Интеграционные экономические процессы в мире. Интеграционные процессы в мире

26.11.2019

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

Международное разделение труда, международное производство создают реальные предпосылки для развития интеграции, выступающей в качестве высшей формы развития мирового производственного процесса. Современный этап развития производительных сил все настойчивее требует ликвидации препятствий на пути углубления МРТ и использования выгод международного экономического обмена. Интеграция представляет собой объективный процесс развития устойчивых экономических связей и разделения труда национальных хозяйств, которые близки по уровню экономического развития. Охватывая внешнеэкономический обмен и сферу производства, она ведет к тесному переплетению национальных хозяйств, к созданию региональных хозяйственных комплексов.

Международная экономическая интеграция представляет собой процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между отдельными национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах

Мировой процесс экономической интеграции развивается на двух уровнях:

На межгосударственном уровне;

На уровне непосредственных производителей (на микроуровне)

На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношений между ними, в том числе создания филиалов за границей.

На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного (а в ряде случаев надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласованное проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В итоге зачастую создаются целостные региональные экономические комплексы с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными или межгосударственными органами.

Рассмотрим подробнее эти уровни.

2.1. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН

Простейшая интеграционная форма – зона свободной торговли , где ликвидируются ограничения в торговле (прежде всего – таможенные пошлины) между странами-участницами. Следующая ступень – таможенный союз , где зона беспошлинной торговли дополняется единой внешнеторговой политикой, включая единый внешнеторговый тариф в отношении других стран. Третья форма – общий рынок, где к компонентам таможенного союза добавляется свобода передвижения капиталов и рабочей силы. Кроме того, возникает необходимость согласования хозяйственной политики. Четвертая форма межстрановой интеграции – экономический союз, который можно характеризовать как общий рынок + экономическая и валютно-финансовая политика. Пятая форма - полная интеграция возможна, если к экономическим мерам добавляются меры политические: создание надгосударственных органов управления, ликвидация государственных границ и др.

Экономическая интеграция стран неизбежно сопровождается их всесторонним политическим, социальным, культурным, информационным, идеологическим сближением, вплоть до появления наднациональных органов.

Интеграция становится потребностью стран на достаточно высоком уровне их развития, когда оказываются в основном исчерпанными внутренние резервы экономического роста

Наиболее значительными международными региональными торговыми блоками являются:

1 .Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург)

2.Европейский Союз (ЕС). В него входят 15 стран: Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Швеция, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Дания, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Греция.

3. Европейская Ассоциация Свободной Торговли (ЕАСТ): Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.

4. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА): США, Канада, Мексика.

5. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС): Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Папуа- Новая Гвинея, Индонезия, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Япония, Южная Корея, Китай, Канада, США, Мексика, Чили.

6. Торговый пакт "Меркосур": Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай.

7. Южноафриканский комитет развития (САДК) : Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Танзания, Зимбабве.

8. Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА): Кот-д"Ивуар, Буркина-Фасо, Нигерия, Того, Сенегал, Бенин, Мали.

9. Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК): Индия, Пакистан, Шри Ланка, Бангладеш, Мальдивы, Бутан, Непал.

10. Андский пакт: Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия.

Бенилюкс

Западная Европа с точки зрения развития торговых отношений представляет собой кольцевую структуру с ярко выраженным центром - Европейским Союзом (ЕС) и достаточно мощными центростремительными силами.

Объективные причины обусловили активное развитие торгово-экономических отношений и интеграционных процессов между странами Западной Европы. Первыми начали движение к объединению небольшие страны: Бельгия, Люксембург и Нидерланды. Позднее активную роль в этом процессе стали играть более крупные европейские страны.

Интеграционные процессы в странах Бенилюкса начались еще после первой мировой войны.

Договор о создании Бельгийско-Люксембургского экономического союза (БЛЭС) был подписан 25 июля 1921 г. и вступил в силу 1 мая 1922 г. Он предусматривал ликвидацию таможенных пошлин, количественного контингентирования и других препятствий в торговле между этими странами, а также установление единого таможенного тарифа в отношении третьих стран и свободную циркуляцию услуг между Бельгией и Люксембургом.

С 1930 гг. предпринимались попытки экономического сближения БЛЭС и Нидерландов путем заключения различного рода договоров.

5 сентября 1944 г. правительства трех стран подписали в Лондоне Таможенную конвенцию, дополненную и уточненную Протоколом от 14 марта 1947 г., которая вступила в силу с 1 января 1948 г. С этой даты торговля между странами Бенилюкса была освобождена от всех пошлин, а в отношении третьих стран был введен единый, самый низкий в Западной Европе внешний таможенный тариф.

С 1956 г. страны Бенилюкса начали совместно заключать торговые договоры с третьими странами.

Договор об образовании Экономического союза Бенилюкс (Benelux Economic Union) был подписан в Гааге 3 февраля I958 г. и вступил в силу I ноября I960 г. Он обобщил нормы, которые вырабатывались с 1948 г., когда начал функционировать таможенный союз трех государств. За ним последовали и другие договоры:

о свободном передвижении лиц по территориям трех государств
и переносе пограничного контроля на их внешние границы (1960 г.);

протокол о полной отмене пограничного контроля между тремя странами и Конвенция об унификации таможенной территории Бенилюкса (1969 г.); и др.

Государства – члены: Бельгия, Люксембург, Нидерланды.

Местонахождение – Брюссель (Бельгия).

введение в действие документа о товарообмене внутри Бенилюкса (1984 г.) и др.

Основными целями Бенилюкса являются:

свободное движение товаров, услуг, капитала, т. е. ликвидация в торговле между странами-участницами таможенных пошлин, количественного контингентирования, а также иных ограничении;

свободное передвижение граждан стран Бенилюкса из одной страны в другую без паспорта и визы, постоянное проживание, найм на работу, пользование системой социального страхования без какой-либо дискриминации, применение той же
налоговой системы, которая действует в отношении граждан страны, на чьей территории данное лицо пребывает (каждая из сторон гарантирует своим гражданам исключительное право работы на своей территории в государственных учреждениях и в некоторых профессиях);

координация экономической, финансовой и социальной политики;

проведение единой внешнеторговой и внешнеэкономической политики по отношению к третьим странам, прежде всего установление единых таможенных пошлин в отношении третьих стран.

Бенилюкс имеет следующую структуру:

Комитет министров;

рабочие группы;

Совет Экономического союза;

комиссии;

генеральный секретариат;

объединенные службы;

Межпарламентский консультативный комитет;

Консультативный совет по экономическим и социальным вопросам;

арбитражная коллегия;

судебная палата.

Комитет министров, состоящий из трех министров иностранных дел, является высшим органом (несколько заседаний в год). Он контролирует выполнение условий Договора о создании Бенилюкса и принимает решения в рамках предоставленных ему Договором полномочий (постановления, рекомендации, директивы, конвенции).

Совет Экономического союза является исполнительным органом, координирует деятельность различных комиссий и подчинен комитету министров.

На основе Договора о создании Бенилюкса были образованы комиссии и специальные комитеты по различным областям (внешнеэкономические связи, валютно-финансовые вопросы, промышленность и торговля, сельское хозяйство, и др.).

Во главе генерального секретариата стоит коллегия генеральных секретарей, состоящая из генерального секретаря (согласно договору он должен являться гражданином Нидерландов) и двух его заместителей.

Объединенным службам поручается выполнение специальных задач, например в области товарных знаков и дизайна.

Межпарламентский консультативный совет состоит из депутатов парламентов: по 21 из Бельгии и Нидерландов и 7 из Люксембурга.
При их назначении учитывается степень влияния политических течений в трех странах. Совет принимает рекомендации для правительств стран-участниц. Совет полномочен решать не только экономические проблемы, но и вопросы политического сотрудничества.

Консультативный совет по экономическим и социальным вопросам состоит из 27 представителей экономических и социальных организаций трех стран (Бельгия - Центральный экономический совет и Национальный совет труда; Люксембург - Экономико-социальный
совет; Нидерланды - Социально-экономический совет).

Для решения спорных вопросов, возникающих между государствами-членами в связи с выполнением договора или конвенций, образована арбитражная коллегия.

Судебная палата создана для содействия единому толкованию совместно принятых правовых норм. Она наделена тремя видами полномочий: судебными, консультативными и судебными полномочиями по делам государственных чиновников.

В связи с возникновением новой международной группировки (ЕЭС) странам Бенилюкса было необходимо определить будущее своего Союза, что и привело их к подписанию Договора об Экономическом союзе 3 февраля 1958 г. По мнению секретариата Бенилюкса, сохранение этого Союза, несмотря на создание ЕЭС,
куда вошли все три страны Бенилюкса, вызвано следующими соображениями:

Ликвидация Бенилюкса уничтожила бы результаты долгих лет сотрудничества;

Существование Бенилюкса является гарантией стабильного положения для трех стран;

Малые страны Бенилюкса добьются более быстрых и значительных результатов в рамках трехстороннего сотрудничества, чем в рамках ЕЭС;

Приобретенный опыт в создании Экономического союза Бенилюкс имеет большую ценность для осуществления Договора о ЕЭС;

Три малые страны должны составлять прочное единство, чтобы интегрировать Бенилюкс в ЕЭС на наиболее выгодных условиях.

Интеграция МЭ – это процесс объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей, разделении труда между национальными хозяйствами и проведение согласованной межгосударственной экономической политики. Интеграция направлена на формирование эффективной структуры национальных хозяйств, постепенное сближение и выравнивание уровней их экономического развития. Конечная цель интеграции – повышение уровня жизни населения данной страны.

Причины, влияющие на интеграции:

1.Углубление международного разделения труда.

2.Научно-технический процесс и НТР, связанная с ней.

3.Интернационализация МЭ.

4.Повышение степени открытости национальных экономик.

Основные характеристики , которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран:

устранением ограничений в движении товаров, а также услуг, капиталов, людских ресурсов между странами-участницами соглашения;

согласованием экономической политики стран-участниц;

взаимопроникновением и переплетением национальных производственных процессов, формированием в рамках региона технологического единства производственного процесса;

широким развитием международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике на основе наиболее прогрессивных и глубоких форм, совместным финансированием развития экономики;

связанными с этим структурными изменениями в экономике стран-участниц;

сближением национальных законодательств, норм и стандартов;

целенаправленным регулированием интеграционного процесса, развитием органов управления хозяйственным взаимодействием (возможны как межгосударственные, так и надгосударственные механизмы управления);

региональностью пространственных масштабов интеграции.

Основные виды интеграции :

1.Зона свободной торговли (ЗСТ). В рамках ЗСТ отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и прежде всего это касается таможенной пошлины.

2.Таможенный союз. Наряду с функционированием ЗСТ устанавливается единый внешнеторговый тариф и проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран. Межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, чтобы обеспечить странам-участницам одинаковые возможности в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов.

3.Более сложной формой интеграции является создание общего рынка (ЗСТ, Таможенный союз + свободное передвижение капиталов и рабочей силы, а также согласование экономической политики).

4.Экономический и валютный союз (ЭВС): Общий рынок + согласование экономической политики.

Наиболее значимые интеграционные экономические организации в основных регионах мирового хозяйства:

Европейский регион

Европейский союз (первоначально Европейское экономическое сообщество)

Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ)

Зона свободной торговли в Центральной Европе (ЦЕФТА)

Содружество Независимых Государств (СНГ)

Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС)

Североамериканский регион

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА)

Азиатско-тихоокеанский регион

Форум Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС)

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК)

Южноамериканский регинон

Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ, ранее Латиноамериканская ассоциация свободной торговли - ЛАСТ)

Андская группа, или Андский пакт Карибское Сообщество и Карибский общий рынок

Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР)

6 Интеграционные процессы в СНГ и перспектива их развития.

Разрыв сложившихся связей в результате распада СССР был очень болезненным (по оценке, от 1/3 до 1/2 падения ВВП в странах-членах СНГ в 1992-1995 гг. приходилось на последствия от разрушения этих связей).

На первом этапе они проявлялись в попытках оградить, хотя бы частично прежнее единое экономическое пространство от дезинтеграционных процессов. Эти попытки в первую очередь затрагивали области, где прекращение связей оказывало особенно неблагоприятное воздействие на состояние народного хозяйства (транспорт, связь, поставки энергоносителей и т.п.).Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве порождаются следующими основными факторами: разделением труда, которое невозможно было изменить за короткий промежуток времени; желанием широких масс населения в странах-членах СНГ поддерживать достаточно тесные связи; технологической взаимозависимостью, едиными техническими нормами.

Решение о создании СНГ было принять президентами России, Белоруссии и Украины одновременно с подписанием Беловежских соглашений о роспуске СССР в конце 1991г. В дальнейшем к СНГ присоединились все бывшие советские республики, кроме прибалтийских. Россия - естественное ядро СНГ. Из всех постсоветских республик на нее приходится свыше 3/4 территории, почти 1/2 населения и около 2/3 ВВП.

Институциональные основы осуществления интеграционных процессов в рамках СНГ заложены в подписанном в сентябре 1993 г. Договоре о создании экономического союза, а также в конкретизирующих и развивающих его документах - Соглашении о создании зоны свободной торговли и Соглашении о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений (апрель 1994 г.), Договоре о проведении согласованной антимонопольной политики и Соглашении о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (декабрь 1993 г.) и ряде других.

В Уставе определены цели Содружества: способствовать интеграции членов СНГ в эк-кой, полит-кой и гуманитарной областях, поддерживать и развивать контакты и сотрудничество между людьми, гос.институтами и предприятиями стран-членов. СНГ – открытая организация для присоединения других стран.

Внутри СНГ существует немало проблем. Главные препятствия интеграции – нежелания стран-членов идти на какое-либо ограничение своего суверенитета, без чего реальная интеграция невозможна или имеет крайне узкие рамки, экономические трудности, незавершенность строительства новой социально-экономической системы.

Структура органов СНГ : Совет глав государств, Совет глав правительств, Советы министров иностранных дел, министров обороны и командующих погранвойсками, Межпарламентская ассамблея, Экономический суд, Экономический совет и Исполнительный секретариат.

Перспективы СНГ .По-видимому, позитивные моменты в регионализации СНГ все же преобладают, и они вполне могут сочетаться с общими интеграционными процессами, а нередко и стимулировать их.

Окончательный результат взаимодействия интеграционных и интеграционных процессов на постсоветском пространстве будет зависеть от многих причин, в том числе от результатов реформ, состояния экономики, политики правящих кругов стран - членов СНГ, осознания народами важности сближения, политики третьих стран, других факторов, как в рамках СНГ, так и за его пределами. Но главным фактором будут результаты развития российской экономики и системных реформ в России - естественного интеграционного ядра СНГ.

Потенциал увеличения экспорта готовых изделий за пределы СНГ крайне ограничен из-за низкой конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности и жесткой конкуренции на мировых рынках. Но технологическое разделение труда и единые стандарты, известность изготовляемой продукции, характер общей инженерной подготовки персонала и т.д. являются основой расширения взаимного обмена. . Существенное сокращение взаимного товарооборота по сравнению с межреспубликанскими поставками в советский период, переориентация внешнеэкономических связей на третьи страны не означают исчезновение объективной базы для интеграции в СНГ. Эти изменения были естественной реакцией на несообразности прежнего разделения труда, усугубленной трудностями трансформационного периода и особенностями политического развития стран - членов СНГ. Но сейчас эта переориентация завершается, и начинают все больше проявляться центростремительные тенденции. Объективные предпосылки для более тесной интеграции, безусловно, усилятся после завершения реформ, восстановления экономики в этих странах. Препятствия на этом пути те же самые, что и на уровне всего Содружества: прежде всего нежелание ограничить свой суверенитет и учитывать должным образом интересы партнеров, сомнения в выгодности сближения.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В СОВРЕМЕННЫЕ УСЛОВИЯХ

О. Ю. Мичурина

МЕСТО И РОЛЬ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Становление и развитие крупных интегрированных структур - одна из существенных тенденций преобразования современной экономики. В общем смысле интеграция способствует освоению новых территориальных рынков, созданию совместных предприятий на осваиваемых территориях, повышению устойчивости национальных экономик, объединению поставщиков и потребителей, производства и сбыта продукции. Зачастую крупнейшие интегрированные структуры выступают стратегическими партнерами государства в проведении промышленной политики, да и государственных преобразований в целом. Экономика развитых государств базируется на деятельности крупнейших интегрированных образований, в контакте с которыми неизбежно функционируют целые сети средних и мелких предпринимательских структур. «Национальный капитал обретает шанс выступить конкурентоспособной на мировых рынках силой, если в значительной своей части структурируется в финансово-промышленно-торговые корпоративные ядра, эффективно регулируемые и поддерживаемые государством» .

В современных условиях понятие «интеграция» уже не позволяет экономистам, аналитикам, историкам охватить всю масштабность интеграционных процессов, протекающих в мировой экономике. В настоящее время мы повсеместно встречаем понятия «глобализация», а также «международное экономическое сотрудничество», «международная экономическая интеграция» и «интернационализация хозяйственной жизни». Например, И. Г. Владимирова интерпретирует соотношение данных понятий следующим образом.

Интернационализация хозяйственной деятельности основывается на усилении взаимосвязи и взаимозависимости между экономиками отдельных стран, расширяется влияние международных экономических отношений на национальные экономики, отдельные страны активно влияют на ведение мирового хозяйства. Интернационализация экономики подразумевает как международное экономическое сотрудничество, так и международное движение капитала. В процессе международного экономического сотрудничества между странами и народами развиваются устойчивые хозяйственные связи, воспроизводственный процесс выходит за рамки национальных границ.

Международное экономическое сотрудничество ведет к международной экономической интеграции, для которой характерны: углубление международного разделения труда; интернационализация капитала; повышение свободы торговли и степени открытости национальных экономик; глобализация научно-технического прогресса; полная или частичная унификация национальных хозяйств различных стран; ликвидация барьеров в движении товаров, услуг, ресурсов, капитала, рабочей силы; образование общих рынков между различными странами; отсутствие дискриминации национальных партнеров и др. Таким образом, под международной экономической интеграцией можно подразумевать процесс экономического взаимодействия стран, который приводит к сближению хозяйственных механизмов, что является достаточно высокой и перспективной ступенью интернационализации хозяйственных связей.

Следующей ступенью интернационализации хозяйственной деятельности является глобализация мировой экономики, ядро которой составляет экономическая интеграция, а дальнейшее развитие идет в направлении образования единого рынка для большинства транснациональных компаний, для деятельности которых открыто основное число регионов. Глобализация международных отношений характеризуется усилением взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер общественной жизни в области международных отношений, включая экономику, политику, социальную сферу, культуру, экологию, образ жизни и т. д. Ни одна страна в настоящее время не может формировать и реализовывать экономическую стратегию развития, не принимая во внимание международные нормы поведения и приоритеты развития основных участников мировой хозяйственной деятельности.

Современная глобализация, базирующаяся на объективной экономической интеграции, также является объективной закономерностью и представляет собой некий естественный исторический процесс нарастания взаимозависимости субъектов мирового хозяйства в результате расширения финансовых потоков между странами, совершенствования информационных технологий, расширения объема и номенклатуры предлагаемых товаров и услуг. По мнению ряда исследователей , процесс глобализации имеет достаточно длительную историю, и уже к концу 19-го в. можно было наблюдать формы единого мирового пространства, созданные рыночной цивилизацией обмена. Обосновывая эту мысль, А. С. Панарин пишет: «Появление механического ткацкого станка в Англии обернулось разорением миллионов ткачей в Индии, зарождение республиканской идеи во Франции стало подрывать троны восточных монархий, а в России вдохновило движение декабристов» . Таким образом, интеграционные процессы, меняя формы и количественные параметры, продолжают свое расширение и углубление в мировом экономическом и социокультурном пространстве.

Многие страны в настоящее время добровольно отказываются от полного национального суверенитета с целью образования интеграционных объединений с другими государствами. В основе этого процесса лежит стремление к повышению экономической отдачи от производства, а сама интеграция носит прежде всего экономический характер. Современные развитые страны не пытаются полностью обеспечить себя всеми необходимыми товарами, а специализируются на производстве отдельных товаров, зачастую приобретая недостающие товары посредством торговли. Более того, отдельные виды продукции производятся совместно работниками различных стран. Затем, в виде комплектующих, эти виды продукции участвуют в создании единого предмета труда, следовательно, трудовые ресурсы различных стран принимают участие в одном и том же производственном процессе. Все это - примеры интернационализации производства, включающей в себя международное разделение и международную кооперацию труда.

Экономическая интеграция, лежащая в основе как интернационализации хозяйственной деятельности современных предприятий, так и глобализации мировой экономики, способствует укреплению тесных экономических отношений между странами, объединению национальных экономик, бесконфликтному взаимодействию стран, проведению единой экономической политики. Экономическая интеграция, выходящая за рамки одного региона, т. е. вовлекающая в интеграционный процесс многие регионы и страны, проходит через следующие этапы развития интеграционных группировок :

1) создание зоны свободной торговли, для которой характерно снижение внутренних таможенных пошлин между странами-участницами; отказ от защиты национальных рынков в отношениях с партнерами по объединению; сохранение экономического суверенитета; взаимодействие между двумя тесно сотрудничающими странами, к которым затем присоединяются новые страны-партнеры (например, Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА - North American Free Trade Agreement (NAFTA) - соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, основывающееся на модели Европейского союза (ЕС));

2) создание таможенного союза, при котором унифицируются внешние тарифы, проводится единая внешнеторговая политика, теряется часть внешнеэкономического суверенитета стран-участниц, отменяются национальные таможенные тарифы между странами-участницами, образуется единая таможенная территория, страны договариваются о создании межгосударственных органов, осуществляющих проведение скоординированной внешнеторговой политики (например, ассоциация ЕС с Турцией - таможенный союз между Европейским экономическим сообществом (ЕЭС, в настоящее время - ЕС) и Турцией, созданный в 1963 г.);

3) создание общего рынка, когда к минимизации внутренних пошлин добавляется устранение ограничений на перемещение из страны в страну различных производственных ресурсов -рабочей силы, сырья, капитала, информации и т. д. (например, Центральноамериканский общий рынок - торгово-экономический союз, объединяющий с 1961 г. Гватемалу, Гондурас, Коста-Рику, Никарагуа, Сальвадор. Соглашение об общем рынке было подписано шестью странами Европы (Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург) в Риме в 1957 г. (Римский договор));

4) создание экономического союза, когда для стран-участниц выравнивается уровень налогов, унифицируются хозяйственное законодательство, технические и санитарные стандарты, координируются национальные финансово-кредитные структуры и социальные системы, усиливается значение надгосударственных управленческих структур (например, Европарламент

в ЕС), которые имеют полномочия не только координировать экономические действия правительств, но и принимать решения от имени всего интеграционного блока. Вот некоторые примеры экономических союзов:

Бенилюкс - экономический союз, существующий с 1948 г., объединяет Бельгию, Нидерланды и Люксембург;

Союз арабского Магриба - образован в 1989 г. странами-участницами - Алжиром, Ливией, Мавританией, Марокко, Тунисом;

Европейский союз (с 1957 по 1993 г. - Европейское экономическое сообщество) - наиболее развитый экономический блок мира. Странами-основательницами системы европейских экономических сообществ являются Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. В 1973 г. к ним присоединились Великобритания, Дания и Ирландия. В конце 70-х и в 80-е гг. членами Европейского сообщества (так тогда начали именовать все объединение в целом) стали также Греция, Испания и Португалия, а в 90-е гг. - Австрия, Финляндия и Швеция. Следующим этапом расширения Евросоюза стало вступление в 2004 г. в ЕС Кипра, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии и Словении, а в 2007 г. - Болгарии и Румынии. В настоящий момент в ЕС, преобразованном из ЕЭС на основании Маастрихтского договора 1992 г., состоят 27 государств;

5) развитие политического союза - высшей ступени региональной интеграции, при котором единое рыночное пространство превращается в целостный хозяйственно-политический организм, возникает новый многонациональный субъект международных хозяйственных и политических отношений, который выступает с позиции всех участников политического союза, выражает их интересы и политическую волю. Пока ни один региональный интегрированный блок не достиг столь высокого уровня развития, который предполагает политический союз, но ближе всего к нему подошел ЕС, который иногда называют «Соединенными Штатами Европы».

Данные примеры были приведены нами для демонстрации высочайшего уровня, достигаемого интеграционными процессами на территории всего мирового хозяйства, демонстрации так называемого макроуровня интеграции. Предметом же нашего исследования является в первую очередь микроинтеграция. Для иллюстрации места и роли интеграционных процессов в мире мы предлагаем использовать схему (табл. 1), которая поможет нам структурировать описанное выше соотношение понятий «международное разделение труда», «международная кооперация труда», «международная экономическая интеграция», «международное экономическое сотрудничество», «глобализация мировой экономики» и отражает точку зрения автора на исследуемый вопрос.

Таблица 1

Этапы и уровни интеграции хозяйственной деятельности*

Этап I. Составляющая I. Разделение труда

Исторически сложившийся процесс обособления, видоизменения, закрепления отдельных видов трудовой деятельности, приводящий к устойчивой специализации. Способствует прогрессу производительных сил, росту производительности труда, концентрации производства, повышению его эффективности.

Международное разделение труда - специализация стран на производстве определенных видов товаров, для изготовления которых в стране имеются более дешевые факторы производства и предпочтительные условия в сравнении с другими странами.

Процесс представлен на микро- и макроуровнях.___________________________________________________________________________

Микроуровень

На микроуровне разделение труда идет между отдельными компаниями, а также внутри одного предприятия. При этом в международном плане в разделении труда на микроуровне принимают активное участие транснациональные компании._______

Макроуровень

На макроуровне можно наблюдать международную специализацию между странами, при которой крупные страны обычно специализируются на нескольких направлениях, а небольшие - на узком направлении, в котором закрепляются благодаря высокому качеству поставляемых товаров. Например, Люксембург специализируется на производстве высококачественных зубных протезов, Швейцария - на производстве часов и слаботочной аппаратуры. Россия в настоящее время является крупным экспортером нефти, газа, леса, черных и цветных металлов, удобрений, оружия и др._________________________

Этап I. Составляющая II. Кооперация труда

Кооперация труда и производства - объективный исторический процесс, характерна для всех способов производства, стран с любым социально-экономическим строем; предполагает единство, согласованность совместных действий отдельных трудящихся, их коллективов или даже национальных хозяйств в процессе воспроизводства общественно необходимых благ.

Международная кооперация труда - основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью. Международная кооперация труда полностью основывается на международном разделении труда и самостоятельно существовать не может. Эта форма взаимодействия субъектов мирового хозяйства стала ускорителем структурной перестройки промышленности, ее отраслевых и межведомственных комплексов на новой технологической основе, в том числе на основе широкого применения электронных и информационных технологий.

Процесс представлен на микро- и макроуровнях.__________________________________________________________________________

Продолжение табл. 1

Микроуровень

На микроуровне кооперация труда идет между отдельными компаниями, а также внутри одного предприятия. При этом в международном плане в кооперации труда на микроуровне принимают активное участие транснациональные компании.

Макроуровень

На макроуровне осуществляется сотрудничество между национальными экономиками, в процессе которого объединяются и материализуются передовые идеи, достижения в отраслях фундаментальной науки, научно-исследовательских и опытноконструкторских работах, производственных, конструкторских, управленческих и информационных технологиях, а также закупаются и потребляются продукты специализации различных стран для нужд национальных экономик.

Этап II. Экономическое сотрудничество

Экономическое сотрудничество базируется в первую очередь на экономической кооперации и может включать предоставление лицензий, создание предприятий или производственных линий; развитие новых видов технологий и предоставление информации, относящейся к этим видам технологий; производство, маркетинг, совместные проекты или совместная заявки на подряд и др.

Международное экономическое сотрудничество - объективный процесс развития многообразных экономических и научнотехнических связей между транснациональными компаниями, отдельными странами, группами стран на принципах независимости, равноправия и взаимной выгоды сторон.

Международное экономическое сотрудничество может быть представлено на микро- и макроуровнях._________________________

Микроуровень

Международное экономическое сотрудничество на микроуровне определяется как отношения между предприятиями различных стран, базирующиеся на долговременной общности интересов. Важными чертами будут долгосрочность (неоднократность) хозяйственных связей, их непосредственная направленность на производство материальных благ, совместная или технологически связанная деятельность с целью экономии затрат, усовершенствования производства, повышения производительности труда, качества производимой продукции и эффективности производства. При этом сотрудничество может распространяться как на само производство, так и на деятельность, предшествующую производственному процессу или связанную с ним другим путем, например на реализацию готовых изделий.______________

Макроуровень

Международное экономическое сотрудничество на макроуровне подразумевает возникновение устойчивых хозяйственных связей между странами и народами и может включать в себя внешнюю торговлю на уровне национальной экономики, кредитные отношения между национальными экономиками, кооперирование и сотрудничество стран в области освоения природных ресурсов, компенсационные сделки, а также широкое научно-техническое сотрудничество: торговлю лицензиями на производство продукции и технологические методы, совместные научные разработки, осуществление крупных технических проектов, строительство предприятий, сооружений и других объектов, геологоразведочные работы и т. д.

Этап III. Экономическая интеграция

Объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. Проявляется как в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, так и в создании друг другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров. Подробно механизмы, формы и виды интеграции исследованы в . Там же предложена циклическая модель, демонстрирующая бесконечный цикл процесса экономической интеграции и характеризующая единичный интеграционный процесс как элемент объективной закономерности общественного развития.

Международная экономическая интеграция - процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Экономическая интеграция имеет место как на уровне национальных хозяйств целых стран (макроуровень), так и между предприятиями, фирмами, компаниями, корпорациями (микроуровень)._______________

Микроуровень

На микроуровне международная экономическая интеграция связана с деятельностью транснациональных компаний в области:

Вертикальной интеграции, при которой они объединяются от поставщиков до закупщиков, в идеале охватывая всю цепочку - от добывающего ресурсы предприятия до торговой сети, продающей готовый продукт конечному потребителю;

Горизонтальной интеграции, при которой объединяются предприятия одной отрасли, с целью увеличения охвата рынка, подавления конкурентов, продвижения торговых марок и т. д.;

Круговой интеграции, при которой объединяются предприятия разных отраслей, с целью увеличения стоимости компаний, диверсификации портфеля производимой продукции, снижения рисков неэффективной деятельности и др.;

Интеграции предприятий, производящих товары, дополняющие друг друга.

Макроуровень

Для макроуровня международной экономической интеграции характерно углубление международного разделения труда; интернационализация капитала; повышение свободы торговли и степени открытости национальных экономик; глобализация научно-технического прогресса; полная или частичная унификация национальных хозяйств различных стран; ликвидация барьеров в движении товаров, услуг, ресурсов, капитала, рабочей силы; образование общих рынков между различными странами; отсутствие дискриминации национальных партнеров и др.________________

Этап IV. Глобализация мировой экономики

Глобализация экономики - одна из закономерностей мирового развития. Связана с формированием экономического пространства, где отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, география размещения производительных сил определяются с учетом мировой конъюнктуры, а экономические подъемы и спады приобретают планетарные масштабы.

Проистекает под влиянием внешних факторов (экономических, социальных и культурных) на воспроизводство всех стран-участниц этого процесса, формирования единого мирового рынка (рынков) без национальных барьеров и создания единых юридических условий для всех стран.

Основными последствиями глобализации являются мировое разделение труда, миграция (и, как правило, концентрация) в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный характер, т. е. охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов.

Глобализация может быть представлена на микро- и макроуровнях.____________________________________________________________

Окончание табл. 1

Микроуровень

Расширение деятельности компаний за пределы внутреннего рынка, необходимость удовлетворения спроса потребителей в любых странах независимо от границ и национальной принадлежности. Различные стадии проектирования, производства и сбыта продукции могут размещаться в различных странах и унифицироваться в международном масштабе. Транснациональные корпорации - основной субъект глобализационных процессов на микроуровне._________________________________

Макроуровень

Стремление государств и их объединений к экономической активности за своими границами за счет либерализации торговли, снятия торговых и инвестиционных барьеров, разработки межгосударственных согласованных мер по формированию мирохозяйственного рыночного пространства, стандартизации законодательства и др.

Этапы и уровни интеграционных процессов мировой хозяйственной деятельности, сформулированные и отображенные в табл. 1, позволяют утверждать следующее:

1) интеграционные процессы - это объективная закономерность современного развития экономики, базирующаяся на исторически сложившихся и получивших повсеместное распространение объективных процессах разделения и кооперации труда, развития экономического сотрудничества;

2) интеграционные процессы характерны как для внутреннего развития экономики страны, так и для внешней экономики. Иллюстрацией этого служат международное разделение и кооперация труда, международное экономическое сотрудничество, международная экономическая интеграция и глобализация мировой экономики;

3) интеграция - это многоуровневое явление, затрагивающее как отдельные предприятия (микроуровень), так и целые региональные и национальные экономики (макроуровень);

4) экономическая интеграция не только пронизывает все стороны экономических отношений между хозяйствующими субъектами и имеет место на всех уровнях возникновения взаимодействия - она составляет ядро процесса глобализации мировой экономики, который, в свою очередь, является высшей стадией мировой экономической интеграции, предполагающей качественное изменение картины мира.

Распространению интеграционных и нарастанию процессов глобализации во всем мире способствуют современные телекоммуникационные технологии, развитие средств связи и их унификация. В современных условиях информация о событиях, произошедшем в одном регионе мира, практически безотлагательно может быть передана и передается в любой другой регион. Это актуально для событий, происходящих на фондовых биржах, валютных и товарных рынках, политической арене, в области научных открытий. Удаленность партнеров друг от друга в настоящее время не является препятствием для их интеграционного взаимодействия. Кроме этого, современные телекоммуникационные издержки на обработку, передачу, хранение и использование информации сократились в сотни раз за несколько десятилетий 20-го в. «Стоимость трехминутного разговора между Лондоном и Нью-Йорком упала (в реальном выражении) с 300 долл. в 1930 г. до 1 долл. в 1998 г. Стоимость компьютерной обработки единицы информации за... 20 лет (с 1975 г. по 1995 г.) сокращалась ежегодно (в реальном выражении) на 30 %» . Информационное взаимодействие субъектов хозяйствования непосредственно связано с развитием электроники - созданием сети Интернет, электронной почты, системы электронных счетов и пластиковых карт, спутниковой и оптико-волоконной связи и др. Современные системы управления позволяют из единого центра управлять производствами, расположенными в различных странах, решать оперативные, технические, коммерческие, финансовые задачи с такой скоростью, с какой они решались бы в рамках одного производственного помещения.

Еще одной движущей силой интеграционных процессов является распространение политики сотрудничества ради укрепления конкурентоспособности хозяйствующей структуры как на внутреннем, так и на внешнем рынках. В настоящее время многие компании уже не пытаются вести конкурентную борьбу в одиночку, как это было принято еще несколько десятилетий назад. Наибольшая скорость разработки и внедрения новых товаров, обеспечение высокого качества при низких издержках, возможность доступа к новейшим технологиям, ресурсные и другие ключевые возможности не даются всем компаниям одновременно и на одинаковом уровне при попытке выхода на данный рынок. Самостоятельное формирование конкурентных преимуществ требует от компаний большого количества времени и значительных издержек, а глобализация мировой экономики, стремительное развитие технологий, появление возможностей

на развивающихся рынках, приватизация отдельных национальных экономик открывают все новые перспективы. В этих условиях оптимальным путем, позволяющим компаниям максимально быстро сократить разрыв в конкурентных возможностях по сравнению с лидерами, является объединение ресурсов и возможностей и налаживание интеграционных взаимосвязей. Взаимоотношения, основанные на интеграции, позволяют партнерам оперативно реагировать на технологические новшества, новые тенденции на рынке, повышать достоверность получаемой информации, получать доступ к новым навыкам и компетенциям, расширять свои возможности за счет объединения ресурсов.

Любое современное крупное предприятие представляет собой систему взаимосвязанных хозяйствующих структур, мелких, средних или даже крупных производственных и финансовых комплексов. Функционируя в условиях открытой агрессивной экономики, современные предприятия находятся в отношениях либо производственной кооперации друг с другом, либо финансовой зависимости или контрактных поставок, а зачастую непосредственно входят в структуру крупного финансово-промышленного объединения. В настоящее время промышленные, финансово-промышленные, финансово-строительные и прочие интегрированные группы в большинстве случаев имеют межотраслевую, многоплановую структуру. «По самым приблизительным оценкам в мире насчитывается около 40 000 межотраслевых объединений, имеющих признаки финансово-промышленных структур, которые располагают примерно 180 тыс. филиалов в 150 странах. Они контролируют от одной трети до половины промышленного производства, свыше половины внешней торговли развитых стран, приблизительно 80 % всех патентов и лицензий на новейшую технику, технологии, ноу-хау. Пятьсот крупнейших из их числа концентрируют примерно 50 % всех зарубежных инвестиций, свыше половины годового оборота товаров и услуг» .

Исследование мировой практики становления интегрированных структур дает нам картину поэтапного, планомерного, объективного развития интеграционных процессов в мировой экономике (табл. 2). Самые ранние примеры связаны с образованием объединений физических лиц, что в принципе не является предметом нашего исследования, однако представляет несомненный интерес для рассмотрения истории становления объединений в самом общем смысле этого слова.

Таблица 2

Исторические факты становления интегрированных структур в мировой экономике

В целом в мировой экономике

Средние века Создание торговых гильдий по специализации деятельности купцов. Целью создания данных торговых гильдий было временное объединение купцов и их средств для ограничения рисков отдельных вкладчиков. Гильдии несли соответственную солидарную ответственность, основанную на общих условиях совместной деятельности. Для гильдий было характерно наличие внутренних правил деловой жизни, оборота и отношений.

10-12 вв. В Средиземноморье наблюдается расцвет торговли, связанный в деятельностью двух групп торговцев - торговцев Магриба и купцов городов Северной Италии, создававших сети торговых агентов для представления интересов конкретного купца в том или ином городе. Агенты обладали значительными полномочиями в определении условий сделок. По сути, весь регион Средиземноморья был окутан горизонтальной сетью агентов, в которой один и то же купец мог быть и самостоятельным торговцем, и агентом для других купцов. В отличие от магрибских купцов, действовавших в одиночку, опираясь на свою сеть агентов, купцы Северной Италии создали систему семейных фирм (некоторые из них существовали столетиями). В этот период в отношениях между самими предпринимателями действовал принцип коллективной ответственности членов объединения.

12 в. На юге Франции на паевых началах образуются мукомольные корпоративные объединения, где паи свободно отчуждались, имелся орган управления, избираемый пайщиками, которые, в свою очередь, образовывали высший контрольный орган - общее собрание пайщиков. В Германии создаются горные товарищества, право на участие в которых получалось путем приобретения кукса (пая), подлежащего свободному отчуждению, но рассматривающегося как недвижимость. Число паев могло превышать сотню. Владельцы паев образовывали общие собрания, на которых вопросы решались большинством голосов.

13 в. Возникновение китайских деловых сетей («бамбуковых сетей»). Так как Китай занимал позицию ведущей торговой державы в Юго-Восточной Азии, крупные сообщества и объединения китайских предпринимателей наблюдались во всех странах Юго-Восточной Азии. Для сообществ китайских предпринимателей были характерны неформальные отношения, основанные на доверии.

Продолжение табл. 2

Вре- менной период Факты становления интеграционных процессов и интегрированных структур

В целом в мировой экономике

15-17 вв. Создание морских товариществ в целях совместного строительства, приобретения или эксплуатации корабля. Организатор товарищества, решивший строить корабль, приглашал к участию в товариществе других лиц и объявлял характеристики объекта и предполагаемого объединения - размеры корабля, его стоимость, количество и размеры паев. Паи признавались равными между собой. В этот же период в Италии получают распространение итальянские корпоративные объединения государственных кредиторов - маоны, наибольший расцвет которых наблюдался в Генуе.

1600 г. Создается английская Ост-Индская компания, ставшая признанным предшественником современных корпораций.

1602 г. Создается голландская Ост-Индская компания, также являющаяся общепризнанным прототипом современных корпораций.

Начало 17 в. В Голландии, Англии, Франции образуется ряд акционерных корпораций под названиями Ост-Индской, Вест-Индской, Суринамской, Канадской и др. Данные корпорации являлись отраслями государственного хозяйства, носили публичный характер и зачастую находили подписчиков на акции несбыточными обещаниями огромной и быстрой прибыли.

Конец 18 в. В США учреждено 259 различных корпораций с совокупным акционерным капиталом к 1803 г. 48,4 млн долл., из которых 8 были промышленными корпорациями, 29 - банковскими, а остальные - торговыми.

1804 г. В Гражданском кодексе Франции, в титуле IX «Об обществе» в главе 3 «О простом товариществе» предполагается, что участники без права юридического лица, без регистрации могут объединиться в общество, которому присваивается название простого товарищества. Данное объединение определялось как субъект права и носило в основном торговый характер.

1820 г. Появление холдингов в Европе, Бельгии.

20-е гг. 19-го в. В США и Англии расцвет предпринимательских объединений в форме акционерных обществ, расцвет железнодорожных акционерных обществ (например, Манчестер-Ливерпульская железная дорога).

1879 г. Возникновение первого треста США «Стандарт Ойл», который приобрел законченные черты в 1882 г. Участники передавали специальному комитету «доверенных» акции своих предприятий и получали взамен сертификаты треста. Созданное Джоном Р. Рокфеллером объединение «Стандарт Ойл» со своим возникновением фактически полностью монополизировало американский рынок добычи нефти. Трест сосредоточил около 90 % нефтеперерабатывающих мощностей США и почти столько же трубопроводов по транспортировке нефти.

1884 г. 1885 г. 1887 г. Вслед за «Стандарт Ойл» в США начинают распространяться и другие тресты: - маслично-хлопковый трест, - маслично-льняной трест; - водочный, сахарный, свинцовый тресты.

1890 г. Антитрестовский закон Шермана в США в первом разделе определяет, что любой контракт, объединение в форме треста или какой-либо иной форме или сговор с целью ограничить торговлю или коммерческую деятельность среди нескольких штатов или с иностранными государствами объявляются незаконными. Нарушение данной нормы предполагало как административную ответственность в форме штрафа или конфискации объединенного участниками имущества, так и уголовную ответственность в форме лишения свободы для лиц, вступивших в сговор.

1897 г. В Торговом уложении в Германии в книге 3 «Предписания для всех коммерсантов» в статье 290 были упомянуты концерны, которые включали в себя предприятия, находившиеся под единым руководством материнской компании в пределах страны и если материнскому предприятию принадлежало участие в других (дочерних) предприятиях. Упомянутая статья Торгового уложения Германии обязывала материнскую компанию вести баланс концерна и отчет о состоянии дел концерна в целом, т. е. вести консолидированную бухгалтерскую и налоговую отчетность.

18981909 гг. В США всплеск создания холдинговых компаний в результате принятия антитрестовского закона Шермана (1890 г.) и последовавших за ним решений суда о прекращении существования монополистических трестов либо их преобразовании. В этот период многие акционерные общества росли так быстро, что в дальнейшем были преобразованы в транснациональные компании.

1900 г. 1909 г. Конец 19-го - начало 20-го в. - в США наблюдается концентрация промышленности в рамках объединений, создаваемых в форме акционерных обществ: - стальная корпорация монополизирует 70 % железных рудников в районе Великих озер; - табачный трест производит 90 % всей табачной национальной продукции.

1905 г. В России насчитывается около 400 картелей и синдикатов, имеющих общую организацию сбыта продукции.

1926 г. В Германии создаются гигантские тресты «Ферейнигте Штальверке».

1930-е гг. У финансовой группы Моргана и Рокфеллера находится 56 % всего американского акционерного капитала -акций на 22 млрд долл.

19381947 гг. В США размещение ценных бумаг монополизировано небольшим количеством банков - 17 инвестиционных банков и корпораций контролировали 69 % всех операций по выпуску ценных бумаг. Создавались постоянные консорциумы, специализирующиеся на конкретных видах инвестиций, на ценных бумагах одной страны. Например, группа Ротшильда размещала займы австро-венгерского правительства, а группа Мендельсона - займы царского правительства России.

Первая половина 20-го в. Наряду с консорциумами (договорными объединениями) в Англии и США активно образовывались концерны (холдинговые объединения), во главе которых стояла крупная организация или руководящий орган, владеющий пакетами акций и долей уставных капиталов компаний, входящих в концерн. Примерами концернов, возглавляемых крупными организациями, могут служить: в США - концерн Моргана с центральным органом - банкирским домом «Дж. П. Морган и Ко»; в Англии - концерн Ротшильда с центральным органом - банкирским домом «Ротшильд и сын»; в Бельгии - концерн Сольве с центральным органом - банкирским домом «Сольве и Ко» и др.

Продолжение табл. 2

Вре- менной период Факты становления интеграционных процессов и интегрированных структур

В целом в мировой экономике

18261905 гг. 19111929 гг. 1929 г. 19301931 гг. 1934 г. Первая половина 20-го в. - картели составляют основу хозяйственной жизни во всех индустриальных странах: - в Германии насчитывается 250-385 картелей соответственно; - в Германии число картелей увеличивается до 550-1 500 соответственно, а после кризиса в 1929 г. процесс создания картелей ускоряется - до 2 100 картелей; - насчитывается до 200 международных картелей и синдикатов, среди которых - Европейский стальной картель, контролирующий 2/3 европейского и 1/3 мирового объема производства стали; Международный медный синдикат -90 % мировой продукции; Европейский алюминиевый синдикат - 100 % европейской и 50 % мировой продукции; Международный рельсовый картель; Международный калийный картель; Испано-Итальянский ртутный картель и др.; - в Англии насчитывается 170 промышленный картелей, во Франции - 80, в Австрии - 100, в Чехословакии - 120, в Венгрии - 70, в Швейцарии - 85. В Германии более 2 000 картелей контролируют около 50 % всей промышленной продукции. В некоторых отраслях производство и сбыт были фактически полностью монополизированы картелями и синдикатами. Так Рейнско-Вестфальский угольный синдикат контролировал до 74,5 % всей национальной добычи угля, 90 % производства кокса и 82 % экспорта угля; Азотный картель - 100 % национального объема производства; Стальной трест - почти 100 % производства стали-сырца. В Польше 114 картелей контролируют около 40 % национальной продукции. Образуется Международный красочный картель, объединивший немецких и французских конкурентов и контролирующий 90 % мирового производства красок (без учета СССР); - образуются Мировой азотный картель и Международное объединение каучука.

В целом в мировой экономике

После 1945 г. Масштабное развитие транснациональных корпораций в США и Европе.

1947 г. В Японии в антитрестовском законе с поправками 1953 г. поощрялось создание объединений предприятий в качестве антикризисных картелей и картелей периода рационализации.

1955 г. В Японии в законе «О чрезвычайных мерах по рационализации в угольной промышленности» предоставляется возможность ведения совместных действий по ограничению производства и установлению цен на уголь, т. е. наблюдается государственное регулирование деятельности монополий.

1948 г. 1964 г. 1965 г. Примеры государственного регулирования антимонополистической деятельности в антитрестовском законодательстве в Англии: - законодательный акт «О монополиях и ограничительной практике»; - законодательный акт «О ценах за перепродажу»; - законодательный акт «О монополиях и слияниях».

После 1945 г. Развитие японской модели корпоративной интеграции, японских транснациональных корпораций (ТНК), подавляющее большинство которых являются региональными, т. е. концентрируют свою деятельность в странах ЮгоВосточной Азии. Японские ТНК играют важную роль в развитии региона, способствуют распространению японских стандартов деятельности и методов управления; новые технологии, зарождающиеся в Японии, посредством японских ТНК распространяются по всей Юго-Восточной Азии.

18951904 гг. Первая волна слияний и поглощений в США. Переобладали горизонтальные слияния, основными мотивами которых были увеличение власти и престижа, монополистических прибылей и экономии от масштаба. Зафиксировано 3 012 ликвидаций фирм через слияния, общая капитализация новых компаний составила 6,91 млрд долл. В 1989 г. было зафиксировано около трети этой активности - 1 208 ликвидаций через слияния, 2,26 млрд долл. капитализации. Для данного периода была характерна горизонтальная интеграция, в результате которой образовывалась одна крупная корпорация с доминирующей позицией в отрасли. Так, «ЮС Стил» объединила 170 отдельных фирм и получила долю рынка в 65 %; 162 фирмы были поглощены корпорацией «Американ Тобакко», получившей в результате около 90 % национального рынка; 65 ликвидированных фирм преобразовались в компанию «Дюпон» с долей рынка в 85 %.

19051929 гг. Вторая волна слияний и поглощений в США. Основными мотивами слияний стали географическое расширение рынка или расширение ассортимента, экспансия в страны третьего мира. Слияния происходят медленно, число ежегодных ликвидаций через слияния колеблется от 50 до 200. Начиная с 1921 г. слиятельная активность увеличивается и достигает пика к 1929 г. - 1 245 ежегодных ликвидаций через слияния. После 1929 г. слиятельная активность резко обрывается. Во многом это связано с принятием в 1914 г. антитрестовского закона Клейтона, усиливавшего давление на монополию и призванного защищать конкуренцию.

19501970 гг. Третья волна слияний и поглощений в США. Была связана с окончанием Второй мировой войны. Слиятельная активность увеличивалась постепенно со 126 ликвидаций путем слияний в 1949 г. до 1 496 ликвидаций - в 1967 г. Конгломератные слияния в этот период составили 70-80 % от рынка слияний в США. Слияния этого периода проистекали на фоне ужесточения применения антитрестовского законодательства. В 1945 г. Верховный суд пересмотрел правило «взвешенного подхода», в соответствии с которым компании, не злоупотребляющие своей монопольной властью, могли сохранить свое существование. С этих пор для того, чтобы попасть под решение суда, не обязательно было злоупотреблять монопольной властью, она сама по себе объявлялась незаконной. Большую роль среди мотивов слияний этого периода играли спекулятивные мотивы, основанные на возможности достижения сверхприбылей новыми выпусками ценных бумаг, пускаемых в оборот при слияниях.

Окончание табл. 2

Вре- менной период Факты становления интеграционных процессов и интегрированных структур

Волны слияний и поглощений в США (конец 19-го - начало 21 в.)

Конец 1970-х -1980-е гг. Четвертая волна слияний и поглощений в США. Конгломератные слияния занимали 50-60 % от рынка слияний в США. Основной сферой слиятельной активности стала сфера услуг - инвестиционный и банковский секторы, страховой бизнес, розничная и потовая торговля, медицина и здравоохранение, медиасектор. В целом повысилась роль финансовых институтов в процессе реорганизации компаний, происходило активное и широкомасштабное использование заемного капитала при финансировании сделок. В корпорациях наблюдался переход к децентрализованной структуре управления.

1990 -2000-е гг. Пятая волна слияний и поглощений в США. Слияния этого периода находятся под влиянием мировой глобализации, миграции рабочей силы, либерализации перемещения капиталов, снижения таможенных тарифов. По объемам слияний на первое место выходят сделки между компаниями, связанными с оказанием информационных услуг. С 1993 г. темпы роста числа сделок и их объемы растут в геометрической прогрессии.

В 2000-х гг. начался новейший этап общемирового рынка слияний и поглощений. Если в начале 1990-х гг. общемировая стоимость сделок слияний и поглощений находится в пределах 400-450 млрд долл. в год, то в 1998 г. она составляет свыше 2,4 трлн долл. а в 2006 г. -3,7 трлн долл., из которых 1,7 трлн долл. приходятся на рынок слияний и поглощений США и 1,7 трлн долл. - Западной Европы. По данным ООН, в мире насчитывается более 400 тыс. материнских транснациональных компаний, которые контролируют около 250 тыс. дочерних фирм, филиалов и отделений за рубежом.

В настоящее время США занимают первое место в мире по величине годовых доходов корпораций, некоторые из них достигают размера 219,8 млрд долл. в год . С одной стороны, в США продолжают действовать антимонопольные законы, о которых мы упоминали выше - антитрестовский закон Шермана и антитрестовский закон Клейтона. Огромные компании США, положение которых приближается к монополистическому, внушают американцам опасения за свободу конкуренции, за функционирование небольших и средних предприятий, существует также опасность монополистического взвинчивания цен. В соответствии с национальными правовыми актами угроза государственным интересам США возникает, когда доля рынка, контролируемого компанией, достигает 30 %, правда, с оговоркой, что если другие компании имеют сопоставимые с 30 % доли, то данная компания не рассматривается как монополист. С другой стороны, вокруг крупнейших американских компаний продолжается постоянная консолидация капитала. «В 1999 г. семь корпоративных американских гигантов имели в своем распоряжении активы на сумму более 2 трлн долл. Монополизация происходит в основном за счет слияний и поглощений, нередко носящих враждебный характер» . В результате деятельность корпораций в США строго регулируется законодательством, обусловленным как растущей мощью корпораций, так и опасениями перед монополизацией бизнеса. Юридические рамки деятельности корпораций в США, во-первых, определяют корпорацию как конкретную правовую форму бизнеса с необходимостью регистрации и публичного размещения данных о своем финансовом состоянии. Во-вторых, корпорации обязаны платить налоги, причем холдинговые корпорации платят налог на прибыль и дочерних предприятий. Для корпораций США характерно размещение акций среди огромного количества акционеров - так, крупная компания может находиться в собственности более миллиона человек.

Япония является традиционно корпоративной страной. Крупные монополии играют главенствующую роль в экономической и политической жизни Японии. Эффективности японских корпораций способствует емкий и растущий внутренний рынок, основанный на росте внутреннего потребления, а внешняя интеграционная политика корпораций зачастую носит агрессивный характер. Во внешней экспансии Япония может использовать такие меры, как «завоевание наибольшей доли на рынке в ущерб максимизации прибыли и картельные ценовые соглашения, существование которых трудно доказать» . Относительно новыми для Японии, получившими распространение в 1980-1990-х гг., направлениями интеграционных процессов в промышленности стали концепции интеграции производства, логистики и сбыта с широким использованием современных информационных технологий, что позволило японским компаниям снизить трансакционные издержки. Характерными для японских корпораций стали также неформальные объединения между поставщиками и покупателями в части производства ком-

плектующих и сборки готовых изделий на головных предприятиях. Отношения между входящими в альянс предприятиями не затрагивают прав собственности, а основываются на заключаемых договорах и доверии. В целом можно назвать следующие характерные черты японских производственных корпораций :

Большинство входящих в предпринимательскую структуру фирм формально независимы, а не представляют филиалы материнских компаний;

Действует закрытая система купли-продажи акций. Фирмы, входящие в группу, владеют определенной долей акций компании;

Контроль диверсифицирован, т. е. ни одна из компаний не контролирует полностью всю предпринимательскую группу, которая отличается слабой централизацией;

Разделены собственность и управление, т. е. собственность находится в руках конкретной семьи, а компаниями управляют профессионалы.

Корпорации Кореи в своем становлении используют принципы конгломеративной интеграции. Обычно они представляют собой группу формально самостоятельных фирм, находящихся в собственности определенных семей и под единым административным и финансовым контролем . Корейские корпорации, с одной стороны, сохраняют жесткую иерархическую структуру под руководством семейного клана, а с другой - стремятся к максимальной диверсификации. При этом возглавлять корпорацию и, соответственно, компании, входящие в корпоративную структуру, должен один из членов семьи.

Характерной особенностью корпораций стран ЕС является унификация национальных правил и традиций. В 2000 г. был одобрен регламент «Европейской компании», которая может быть учреждена на основе: слияния не менее двух государственных компаний с назначенной ответственностью не менее чем из двух стран-членов; формирования холдинговой компании частными или государственными компаниями с ограниченной ответственностью не менее чем из двух стран ЕС; формирования дочерних фирм компаниями не менее чем из двух стран ЕС; приватизации государственной компании с ограниченной ответственностью, имеющей дочерние фирмы в других странах-членах ЕС .

Руководством ЕС разработано единое законодательство для компаний, имеющих непосредственное отношение к корпорациям. Законодательство включает 13 директив, с помощью которых устанавливаются : порядок регистрации «Европейской компании»; порядок слияния; минимальный размер уставного капитала (не менее 25 тыс. евро); правила объединения фирм из разных стран-членов ЕС в «Европейскую компанию» по экономическим показателям; порядок создания компаний с ограниченной ответственностью; порядок взаимоотношений между материнской компанией и дочерними компаниями и филиалами; порядок создания и функционирования двух- и трехзвенной структуры органов акционерных компаний; обязательное участие работников в управлении компанией с количеством занятых не менее 1 000 человек; регулирование биржевых операций по купле контрольного пакета акций или всех акций. Унификация требований к созданию интегрированных компаний в ЕС предоставляет значительные возможности для «Европейских компаний» за счет упрощенного пакета мер при слияниях, унифицированного управления и финансовой отчетности, сокращения административных издержек, облегчения пересечения национальных границ стран-членов ЕС в случае необходимости перерегистрации и др. «По мнению экспертов, ежегодный экономический эффект от введения законодательства о «Европейской компании» в ЕС составляет 300 млрд долл.» .

Анализ мирового опыта становления интеграционных процессов и интегрированных структур, а также некоторых особенностей функционирования корпораций за рубежом является необходимым для дальнейшего исследования теоретических основ формирования интеграционных процессов и методологических проблем развития интегрированных структур.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Дохолян С. В., Петросянц В. З. Региональные интегрированные корпоративные структуры. -М.: Наука, 2008. - 289 с.

2. Владимирова И. Г. Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - № 3. - С. 97-111.

3. Яценко М. П. Исторические аспекты глобализации как управляемого процесса // Философия образования. - 2009. - № 4. - С. 265-270.

4. Романов О. А. Глобализация как субъективная реальность: идеология и практика формирования // Глобализация: pro et contra: материалы Междунар. конф. «Глобализационный вызов истории на рубеже тысячелетий: приоритеты российской культуры и искусства». - СПб.: Астерион, 2006.

5. Панарин А. С. Искушение глобализмом. - М.: Русский национальный фонд, 2000. - 384 с.

6. Латов Ю. Экономическая интеграция [Электронный ресурс] / ООО «Кругосвет». - Онлайн энциклопедия Кругосвет. - Режим доступа: http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ ekonomika_i_pravo /EKONOMICHESKAYA_INTEGRATSIYA.html.

7. Голованова С. В. Таможенный союз [Электронный ресурс] / Экономика. Социология. Менеджмент. -Федеральный образовательный портал: Экономика. Социология. Менеджмент. - Режим доступа: http://www.ecsocman. edu.ru/text/19280385.

8. Голованова С. В. Экономический союз [Электронный ресурс] / Экономика. Социология. Менеджмент. - Федеральный образовательный портал: Экономика. Социология. Менеджмент. - Режим доступа: http://www.ecsocman. edu.ru/text/19280369.

9. Мичурина О. Ю., Карлина Е. П. Механизмы и формы создания интегрированных структур // Вестн. ИНЖЕКОНа. Сер.: Экономика. - 2010. - № 2 (37). - С. 118-124.

10. Долгов С. И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление? - М.: Экономика, 1998. - 215 с.

11. ЧерезовА. В., Рубинштейн Т. Б. Корпорации. Корпоративное управление. - М.: Экономика, 2006. - 478 с.

12. ШиткинаИ. С. Предпринимательские объединения. - М.: Юристъ, 2001. - 382 с.

13. Менеджмент корпорации и корпоративное управление / А. Н. Асаул, В. И. Павлов, Ф. И. Бескиерь, О. А. Мышко. - СПб.: Гуманистика, 2006. - 410 с.

14. Лаптев В. А. Предпринимательские объединения: холдинги, финансово-промышленные группы, простые товарищества. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 94 с.

15. Клочай В. В. Особенности построения систем корпоративного управления в России. - М.: Анкил, 2007. - 240 с.

16. Хейфец Б. А., Либман А. М. Корпоративная интеграция: альтернатива для постсоветского пространства. - М.: ЛКИ, 2008. - 160 с.

17. Криничанский К. В. Рынок слияний и поглощений как среда реализации функции стимулирования предпринимателей и менеджеров // Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - № 3. - С. 43-56.

18. ЛивенцевН. Н., Костюнина Г. М. Международное движение капитала. - М.: Экономист, 2004. - 368 с.

19. Ленский Е. В., Цветков В. А. Финансово-промышленные группы РФ: полученный опыт и прогностические тенденции дальнейшего развития. - М. : Планета, 1999. - 232 с.

Статья поступила в редакцию 14.10.2010

PLACE AND ROLE OF INTEGRATION PROCESSES IN THE WORLD ECONOMY

O. Yu. Michurina

Integration processes - objective law of modern development of the economy, based on the historically developed objective processes of division of labor and labor co-operation, economic cooperation development. Integration processes are characteristic for internal development of national economy and for foreign economy. As an illustration of it the international division and labor co-operation, the international economic cooperation, the international economic integration and globalization of economies are taken. Integration is the multi-level phenomenon affecting both the individual enterprises (microlevel), and the whole national economies (macrolevel). Economic integration is the center of the process of globalization of world economy. Research of world practice of formation of the integrated structures and some features of functioning of corporations abroad gives a picture of stage-by-stage, systematic, objective development of integration processes in the world economy.

Key words: integration processes, the international economic integration, economic cooperation, globalization, integration levels, history of formation of the integrated structures, features of functioning of corporations abroad.

3. СОВРЕМЕННЫЕ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МИРЕ И В ЕВРОПЕ

Одним из факторов, который определяет основные пути и направления развития мирового хозяйствования, является создание международных интеграционных группирований, которые обеспечивают согласованное развитие и взаимодополнение регионов и государств, дают возможность эффективнее использовать все имеющиеся резервы распределения инвестиций и все виды капитала.

Международные экономические интеграции – это высокий уровень развития международных экономических отношений, из-за которых процесс общественно-политического объединения двух стран осуществляется на основе международного разделения труда и осуществлении согласованной международной торгово-экономической политики.

Интеграционные процессы в последние годы охватили все континенты и привели к созданию многочисленных региональных и субрегиональных политических блоков, большинство из которых провозгласили своей конечной целью выход на интеграционную стадию экономического сотрудничества. Всего в мире насчитывается около 20 международных экономических объединений интеграционного типа, которые охватывают основные регионы и континенты земного шара.

К основным теоретически обоснованным и практически апробированным формам международной экономической интеграции относятся:

1. Зона свободной торговли – наипростейшая форма интеграции. В такой зоне действует особый льготный торговый режим для стран – участниц за счет отмены торговых ограничений, прежде всего внутренних пошлин.

Примером такой зоны является: Северо-Американское соглашение про свободную торговлю между США и Канадой, европейская ассоциация свободной торговли, созданная в 1960 году. В нее входят: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

2. Пошлинный союз – это соглашение двух или нескольких стран, которое устанавливает режим свободной торговли и предусматривает устранение внутренних тарифов и установление внешнего общего тарифа. Примером такого соглашения служит Андская группа, КАРИКОМ – Сотоварищество и общий рынок стран Карибского бассейна.

3. Зона периферийной торговли – это зона с особым льготным режимом, когда две или несколько стран снижают взаимные тарифы на импортные товары, сберегают уровень тарифов с другими странами, осуществляют льготное кредитование и страхование внешнеторговых операций. Япония предоставляет льготный режим развивающимся странам.

4. Общий рынок – сложнейшая форма общегосударственного интеграционного взаимодействия, обеспечивает свободное перемещение товаров, рабочей силы, капиталов и формирует общее рыночное пространство (Евросоюз).

5. Валютный союз – самая сложная форма интеграции; предусматривает проведение странами общей интеграционной политики: введение единой валюты, создание единого эмиссионного центра – банка (Европейская Общность).

6. Политический союз – высшая ступень региональной интеграции, которая предусматривает превращение единого рыночного пространства в целостное экономическое и политическое пространство.

Самой развитой формой интеграции в мире считается объединение западноевропейских стран в Европейский Союз (ЕС), который в перспективе планируется как зона единого экономического пространства в Европе.

Современные интеграционные процессы в Европе

Самой развитой формой интеграции в мире считается объединение западноевропейских стран в Европейский Союз (ЕС), который в перспективе планируется как зона формирования единого экономического пространства в Европе. Создание ЕС началось с 1951 года, когда в результате подписания Парижского договора были созданы две международные организации – Европейское объединение угля и стали, которое объединяло каменноугольную, железорудную и металлообрабатывающую промышленность Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, ФРГ и «Евроатом» - организацию, которая объединяла страны для разработки и использования атомной энергии в мирных целях. Эти две организации были передовиками создания Европейского единого рынка. Европейская Экономическая Дружба, или «Общий рынок», была создана на основе Римского соглашения от 25 марта 1957 года, которую подписали Бельгия, Нидерланды, Люксембург, германия и Италия.

С 1 января 1994 года ЕЭС превратилась в ЕС. Количество стран-участниц постепенно увеличивается с 6 в 1958 года (ФРГ, Франция, Нидерланды. Бельгия, Люксембург, Италия) до 12 в 1990 году, присоединились Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Австрия.

Ныне в разных регионах мира быстрыми темпами развиваются интеграционные процессы. Одним из самых ярких их проявлений является западноевропейская интеграция, которая вступила в новую фазу их развития – создание европейской валютной системы.

Процессы региональной интеграции усилились после подписания в январе 1992 года представителями государств – членов ЕС Маахтрихского соглашения (Нидерланды), которая определяла пути трансформации ЕЭС в ЕС.

Относительно к Маахтрихскому соглашению провозгласили цель изготовление оборонной политики, предусмотрено создание экономического и политического объединение европейских стран с общими органами управления, единой финансовой системой и денежной единицей- евро. Предусмотрено создание специального фонда для помощи менее развитым странам – Греции, Ирландии, Испании, Португалии. Было принято решение о создании единой системы законодательства по вопросам трудовых отношений, способствование занятости населения, облегчение условий жизни и труда, выравнивание заработной платы в странах ЕС.

Североамериканская модель экономической интеграции

После Японии самым большим торговым партнером США является Канада и Мексика.

Что касается финансовых услуг, то лимиты участия американского и канадского капиталов в мексиканских банках, инвестиционных фирмах и страховых компаниях будут постепенно отменены.

Стороны договорились о необходимости осуществления мероприятий по защите интеллектуальной собственности, гармонизации технических стандартов, санитарных и фитосанитарных норм. Соглашения не предусматривают решения проблем, которые принадлежат к социальной сфере (безработица, образование, культура и др.).

Конечно опыт Мексики относительный, в нем отображается уникальное геополитическое положение этой страны, исторически связанной с США особенными отношениями.

В результате нового торгового режима возникло заметное снижение диверсификации торгово-экономического обмена, стала проявляться предыдущая тенденция к монотоварности мексиканского экспорта. Одной из причин приоритетного подключения Мексики к американско-канадскому объединению является наличие в этой стране богатых запасов нефти. В кризисные 80-е годы нефтяные ресурсы рассматривались как стратегические резервы США, и их значение при недостаточных поставках с Ближнего востока стали расти. Мексика в связи с этим вывозит из США нефтепродукты.

Мексика экспортирует в США на 500-600 млн. дол. Меньше, чем импортирует оттуда. И этот торговый дефицит в соединении с дефицитом платежного баланса и внешним долгом служит одной из причин торможения технологического обновления страны, без которого невозможно существенно укрепить ее конкурентные позиции на мировом рынке.

В 90-х годах США провозгласили важную для себя перспективную цель – создания общеамериканской зоны свободной торговли (ОАЗСТ).

Интересным является тот факт, что американские экономисты предлагают и разрабатывают модель панамериканского блока, который распространяется от Аляски до Огненной земли. В последние годы в странах южного полушария наблюдаются высокие темпы экономического роста, которые по прогнозам, сохраняться в ближайшие годы.

Экономическая интеграция в Латинской Америке

Особенности латиноамериканской интеграции заключается в желании стран выйти из периферийности в системе мирового хозяйства, объединить, интегрировать две национальные экономики в единый народно-хозяйственный комплекс, усилить уровень взаимосплетения и взаимопроникновения капиталов двух наибольших стран мира: США и Канады.

Интеграция этого региона в глобальную экономику осуществляется быстрыми темпами, особенно в сфере торговли и на рынках капиталов, а в Центральной Америке – через международную интеграцию.

В 80-е годы в Латинской Америке началось экономическое обновление. При условии торговой инвестиционной либерализации вырос импорт и увеличился приток иностранного капитала. К этому добавились значительные поступления в казну средств от приватизации, что все вместе способствовало повышения темпов экономического подъема. В следствии этого в странах региона усилилось движение за осуществления самостоятельной политике в отношении к США.

Характеризуя интеграционные процессы в Латинской Америке, нельзя не вспомнить тот факт, что в 1960 году в этом регионе параллельно были созданы две торгово-экономические группировки: Латиноамериканская ассоциация свободной торговли «ЛАСТ» И Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР) . особенности интеграционных процессов в Латинской Америке состоит в том, что они развивались путем создания новообразований, а не путем присоединения к уже существующим.

В 1973 году было основано Карибское объединение, которое объединило 13 англоязычных стран (Антигуа, Барбадос, Гайана, Гренада, Доминика, Монсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Федерация Сент Кристофер, Сент-Люсия, Тринидад и Тобаго, Ямайка, целью которой было создание общего рынка и валютного союза.

С целью финансировании проектов экономической интеграции был создан МБР. В 1965 году Международным Банком Развития для исследования экономических проблем и осуществления консультативных функций был основан институт Латиноамериканской интеграции.

Особенности экономической интеграции стран Африки, Азии, арабских стран

Азиатские страны, особенно страны тихоокеанского пояса характеризуются наибольшими в мире показателями экономического роста. Про это свидетельствует рост доходов на душу населения, быстрое внедрение новой техники и технологий, улучшение социальных показателей.

Ориентирование на экспорт экономического повышения в странах Азии, приток инвестиций, активное участие в международной экономике сопровождается заметным улучшением профессиональной подготовке кадров и активным вовлечение региона в мировую экономику, а также повышением межрегиональных связей.

Поэтому стратегией экономического развития стран этого большого региона является экономическая интеграция. Так, в 1967 году была создана Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая включает 7 наиболее развитых государств региона – Индонезию, Малайзию, Филиппины, Таиланд, Сингапур, Бруней, Вьетнам, то есть страны с наибольшим в мире ростом экономики, ориентированной на экспорт.

Следует отметить, что теперь интеграционные процессы вышли за рамки Азии, поскольку страны Северной Америки остаются основным рынком для стран Тихоокеанского пояса, а Австралия и Новая Зеландия ориентируют свои международные отношения на Азию, можно говорить про процесс формирования Тихоокеанского сообщества, который начался в 1989 году, когда было создана организация азиатско-тихоокенского экономического сообщества, и куда вошли Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Индонезия, Филиппины, новая Зеландия, Папуа – новая –Гвинея, Тайвань, Гонконг, Япония, южная Корея. Китай. Канада, МША, Мексика, Чили.

Интеграционные процессы в Африке не определяются таких разнообразием, большим количеством объединений, как в латинской Америке, или масштабностью, как в Западное Европе и Азии, все стратегические направления развития африканских стран основаны на создании экономических интеграций. В общем виде этот процесс изложенный в договоре о создании Африканского экономического общества, принятого главами африканских стран 1991 года. К таким интеграционным объединениям принадлежат южноафриканский комитет развития, который был создан в 1972 году на основе соглашения подписанного 15 высокоразвитыми странами к каким относятся Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ПАР, Зимбабве и др.

Целью создания Африканского Комитета развития является финансирование программ экономического развития, торгового обмена между странами Африки и странами мира.

Ситуация на Африканском континенте остается серьезным вызовом новому мировому порядку. Реализация соглашений Уругвайского раунда приведет к повышению цен на продукты питания, ухудшения достигнутых условий торговли, предоставленных региону на рынках некоторых европейских стран, а в результате усиления международной конкуренции укоротится малоквалифицированный труд в перерабатывающей промышленности.

В странах арабского региона также существует ряд интеграционных сообществ, наибольшей из которых является Лига арабских стран, Арабский валютный фонд, куда входят Алжир, Египет, Ливия, Маврикий, Марокко. Сомали, Тунис. Основными заданиями Арабского фонда является: стабилизация обменных курсов валют стран – участниц и создание условий для их взаимного оборота; ликвидация в рамках организации валютных ограничений и создание эффективного механизма взаимных расчетов, а также единой валюты. Расчетной единицей фонда является арабский динар. Арабский валютный фонд создан с целью расширения торговли между нефтедобывающими и другими арабскими странами.

Изменения международного положения экономики в странах арабского региона лишь подчеркивает неотвратимость перехода от государственной, закрытой экономики к принципам рынка и международной ориентации. При условии, когда предусматривается рост поступлений из предыдущих источников иностранной валюты – внешней помощи и денежных средств и денежных переводов, работающих за границей.

Самыми большими перспективными направлениями развития региона является ослаблением регионального напряжения и усиления связей с Европейским Cоюзом.

Экономическая интеграция в СНД

С распадом союзной власти после августовских событий в 1991 году в Москве, для подписания нового союзного договора правительство создало новый проект – Союз Суверенных Государств.

В состав Содружества вошли такие страны: Азербайджан, Белоруссия, Армения, Грузия. Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина.

В сентябре 1993 года страны СНД подписали договор о создании экономического союза, в рамках которого было запланировано последовательно углубление экономической интеграции, которая предусматривает поэтапное движение стран-участниц свободной торговли к общественному рынку товаров, услуг, труда, капиталов.

Значительным шагом к достижению интеграции становится формирование платежного союза, усовершенствование в его рамках платежно-расчетных и кредитно-финансовых отношений.

В интересах углубления интеграционных процессов утверждена и реализуется программа синхронизации и единой направленности экономических реформ в двух странах, которая предусматривает согласование национальных программ и правовых активов по вопросам приватизации, развитию денежно-кредитной и налоговой сфер, фондовых рынков и так далее.

Согласно с договором про углубление интеграции в экономических гуманитарных сферах были утверждены общие органы управления интеграцией: Межгосударственный Совет, Интеграционный Комитет, Межпарламентский Комитет.

Негативным моментом развития интеграционных процессов является то, что не подписываются необходимые для сотрудничества новые соглашения, а многие подписанные за прошлые годы документы остаются нереализованными. Как показывает мировой опыт, интеграционный процесс обречен на застой и дальнейшую деградацию.

Интеграция Украины в мировую хозяйственную систему

ЕС в свое время определил провозглашение независимости Украины, предложил поддержку.

Сфера сотрудничества между ЕС и Украиной очень разнообразна: наука и технология, высшее образование, промышленность, сельское хозяйство, энергетика и телекоммуникации.

ЕС предоставляет помощь в форме займов для поддержки платежного баланса, а также выступает самым большим партнером за пределами СНД и самым большим инвестором в Украине.

Ныне ЕС является вторым торговым партнером после России, в торговле с которой, как известно, преобладает импорт энергоносителей.

Украина подписала соглашение про торговлю со странами ЕС, но оно имеет временный характер и для ее реализации нужно составить целую цепь согласований, также в сфере стандартизации и сертификации товаров.

Разумеется, конечной стратегической целью Украины является ее присоединение к ЕС, то есть полная интеграция Украины в мировую экономику.

Самыми большими торговыми партнерами Украины среди стран ЕС традиционно являются Германия, Италия и Великобритания.

Общий объем прямых иноземных инвестиций в Украину из стран-членов ЕС по состоянию на 1 января 2004 года составил 2,4 млрд. дол. США, или 35,8% от их общего объема.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Горбач Л.М., Плотников О.В. Международные экономические отношения: Учебник.- К.: Кондор, 2005. – 266 с.

2. Свободные экономические зоны: Учеб. Пособ. /И.Ю. Сиваченко, Н.О. Кухарская, М.А. Левицкий. – К.: Дакор, 2002. – 480с.

3. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник под ред. Л.Е. Стровского. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 823 с.

4.Пиляев И.С. Совет Европы в современном евро интеграционном процессе: Монография. – К. Издательский дом «Юридическая книга», 2003. – 436 с.

Хотя усилия в этом направлении предпринимаются энергичными структурами ЕЭС. Совокупный потенциал Европы - это около 400 млн. человек; в середине 80-х годов на него приходилось 40% мировой торговли. Несмотря на весьма активно происходящие интеграционные процессы в рамках самого Европейского сообщества (включает ЕС и ЕВРАТОМ с населением более 350 млн.человек), оно, в свою очередь, углубляет связи и...

Возможность интеграции тесно связывается с вопросом "о лояльном отношении к новым участникам... о необходимых пределах господства и власти"". В современной научной литературе существуют различные направления и подходы к пониманию природы и роли интеграционных процессов. Здесь можно выделить два теоретических аспекта: (а) теории интеграционных процессов; (б) теории и практика экономической...

В 1992 собственный экономический союз, Центральноевропейское соглашение о свободной торговле (CEFTA), и начали переговоры о вступлении в ЕС2. Интеграционные процессы в СНГ 2.1 Экономическое развитие России и значение экономической интеграции для России Планомерное развитие экономики СССР как единого народно-хозяйственного комплекса привело к высокой степени экономической интеграции. Этот...

Перемещения товаров, капитала, рабочей силы; конвертируемость национальных валют. Развитию межгосударственной экономической интеграции способствует наличие целого ряда предпосылок. Так, интеграционные процессы наиболее продуктивно происходят между странами, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные системы. Другая, не менее...

Глава 39. Международная экономическая интеграция

Факторы, определяющие интеграционные процессы
Цели и эффекты интеграции
2. Теории международной экономической интеграции
3. Главные интеграционные группировки мира
ЕС как наиболее зрелая интеграционная группировка
Особенности интеграции в Североамериканском регионе
4. Механизм интеграции: пример ЕС
Правовая основа ЕС
5. Экономическая интеграция на постсоветском пространстве
Структура органов СНГ
Перспективы СНГ
Выводы
Термины и понятия
Вопросы для самопроверки

В настоящее время в мировой экономике действуют две тенденции. С одной стороны, усиливается целостность мирового хозяйства, его глобализация, что вызвано развитием экономических связей между странами, либерализацией торговли, созданием современных систем коммуникации и информации, мировых технических стандартов и норм. Особенно этот процесс проявляется через деятельность ТНК.
С другой стороны, происходит экономическое сближение и взаимодействие стран на региональном уровне, формируются крупные региональные интеграционные структуры, развивающиеся в направлении создания относительно самостоятельных центров мирового хозяйства.

1. Сущность, предпосылки, цели и эффекты интеграции

Содержание и формы международной экономической интеграции

Международная экономическая интеграция — это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношений между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.
Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного (а в ряде случаев надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В результате создаются целостные региональные хозяйственные комплексы единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими «задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными или межгосударственными органами управления.
Самая простая и наиболее распространенная форма экономической интеграции — з о н а с в о б о д н о й т о р г о в л и в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и прежде всего таможенные пошлины.
Создание зон свободной торговли усиливает конкуренцию на внутреннем рынке между национальными и зарубежными производителями товаров, что, с Одной стороны, увеличивает опасность банкротств, а с другой — является стимулом для совершенствования производства и внедрения нововведений. Отмена таможенных пошлин и нетарифных ограничений касается, как правило, промышленных товаров; в отношении сельскохозяйственных товаров либерализация импорта ограниченна. Это было характерно для ЕС и сейчас наблюдается в Североамериканском регионе и Латинской Америке. Другая форма — т а м о ж е н н ы й с о ю з —предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.
В обоих случаях межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, с тем чтобы обеспечить для стран-участниц одинаковые возможности в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов.
Таможенный союз часто дополняется п л а т е ж н ы м с о ю з о м, обеспечивающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной единицы.
Более сложной формой является о б щ и й р ы н о к, который призван обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики.
При функционировании единого рынка формируются общие фонды содействия социальному и региональному развитию, создаются наднациональные органы управления и контроля, совершенствуется правовая система, т.е. возникает единое экономическое, правовое, информационное пространство.
Высшей формой межгосударственной экономической интеграции является экономический и валютный союз, совмещающий все указанные формы интеграции с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики: Этот союз имеет место лишь в Западной Европе. Только здесь процесс экономической интеграции прошел все указанные этапы.

Факторы, определяющие интеграционные процессы

Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которых важнейшее место занимают:
. глобализация хозяйственной жизни;
. углубление международного разделения труда (см. гл. 33);
. общемировая по своему характеру научно-техническая революция;
. повышение открытости национальных экономик. Все эти факторы взаимообусловлены.
В современных условиях развитие устойчивых экономических связей между странами и особенно между их фирмами на основе международного разделения труда приняло глобальный характер. Все большая открытость национальных экономик, деятельность ТНК, развернувшаяся НТР, международная торговля, миграция капитала, современные системы транспорта, связи и информации способствовали переходу процесса интернационализации хозяйственной жизни на такой уровень, на котором образовалась глобальная сеть взаимосвязей в целостном мировом хозяйстве с активным участием в нем основной массы фирм большинства стран мира.
Глобализация хозяйственной жизни наиболее интенсивно идет на региональном уровне, так как большая часть фирм имеет контакты с фирмами соседних стран. Поэтому одна из основных тенденций глобализации мирового хозяйства — образование вокруг той или иной страны или группы наиболее развитых стран интеграционных зон, крупных экономических мегаблоков (США — на американском континенте, Япония и США — в Тихоокеанском регионе, ведущие западноевропейские страны — в Западной Европе). В свою очередь, в рамках региональных интеграционных блоков иногда формируются субрегиональные очаги интеграции, что особенно характерно для Тихоокеанского региона. Продолжается углубление международного разделения труда. Под влиянием НТП усиливается предметное, подетальное, технологическое разделение труда на внутрифирменном и межстрановом уровнях. Возрастает взаимосвязь (взаимозависимость) производителей отдельных стран на основе не только обмена результатами труда, но и организации совместного производства на базе кооперирования, комбинирования, взаимодополняемости производственно-технологических процессов. Интенсивное развитие.кооперирования между фирмами разных стран привело к появлению крупных международных производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами создания которых чаще всего являются ТНК.
Фактор, стимулирующий интеграционные процессы —повышение открытости национальных экономик. Характерными чертами открытой экономики являются:
. глубокая втянутость экономики страны в систему мирохозяйственных отношений (об этом косвенно свидетельствует большая и продолжающая расти экспортная квота по товарам и услугам в ВВП большинства стран мира, которая в 1995 г. составила 18% в среднем по миру);
. ослабление или полная ликвидация ограничений на межстрановые перемещения товаров, капитала, рабочей силы;
. конвертируемость национальных валют.
Развитию межгосударственной экономической интеграции способствует наличие целого ряда предпосылок. Так, интеграционные процессы наиболее продуктивно происходят между странами, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные системы.
Другая, не менее важная предпосылка — географическая близость интегрирующихся стран, расположенных в одном регионе и имеющих общую границу.
Возможность и целесообразность интегрирования во многом определяется наличием между странами исторически сложившихся и достаточно прочных экономических связей. Большое значение имеет общность экономических интересов и проблем, решение которых совместными усилиями может быть значительно эффективнее, чем порознь. Примером может служить наиболее развитая форма интеграции, сложившаяся в Европейском союзе.

Цели и эффекты интеграции

Цели международной экономической интеграции конкретизируются в зависимости от той формы, в которой происходит интегрирование. При формировании зоны свободной торговли и таможенного союза (эти формы интеграции сейчас являются наиболее распространенными) страны-участницы стремятся обеспечить расширение рынка и создание благоприятной среды для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению на рынок конкурентов из третьих стран.
В Европе Римский договор (1957 г.), провозгласив в качестве конечной цели создание общего рынка, т.е. целостного рыночного пространства, по существу явился правовой основой для формирования зоны свободной торговли и в дальнейшем — таможенного союза. Реализация этой глобальной цели была конкретизирована Единым европейским актом (1986 г.). Предполагалось:
. создание «зоны без внутренних границ» со свободным движением всех факторов производства;
. проведение общей отраслевой и научно-технической политики в приоритетных сферах хозяйственной деятельности;
. проведение единой региональной политики с целью выравнивания социально-экономического развития как стран-участниц, так и отдельных административных регионов;
. выработка общей внешней политики, политического сотрудничества.
Европейский союз — высшая на данный период времени форма интеграции — имеет целью создание на его территории триединого союза: экономического, валютного, имеющего единую валюту евро, и политического. Предполагается проведение сбалансированной долгосрочной социальной и экономической политики.
Развитие экономической интеграции несомненно имеет положительные эффекты для участвующих сторон и определенные негативные последствия. Так, формирование интеграционных блоков значительно усиливает их экономический потенциал, способствует расширению товарооборота и кооперационно-производствен-ных связей. Это подтверждается развитием многих интеграционных группировок, в том числе ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР и др.
Кроме того, экономическое сближение стран в региональных рамках создает благоприятные условия для фирм стран — участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.
Далее, интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий развития наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке труда, проводить научно-техническую политику, что характерно для стран — членов ЕС.
Однако взаимодействие национальных хозяйств происходит с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионах.
Наиболее зрелую форму международной интеграции представляет ЕС; достаточно успешно развиваются интеграционные процессы в Североамериканском и Азиатско-Тихоокеанском регионах. А в Латинской Америке и особенно в Африке слишком различные стартовые условия и разнообразные интересы не позволяют странам этих континентов наладить эффективное прочное межгосударственное сотрудничество.
Более того, периодически возникают противоречия интересов стран-участниц и внутри группировок. Так, решение о введении в ЕС единой денежной единицы — евро разделило входящие в Евросоюз государства на сторонников и противников этой акции (к последним относятся Великобритания, Швеция, Дания).
Функционирование зон свободной торговли, либерализация импорта усиливают конкуренцию на внутреннем рынке, что создает, как уже отмечалось, угрозу для национальных производителей товаров.

2. Теории международной экономической интеграции

В теории экономической интеграции выделяется ряд направлений, отличающихся прежде всего разными оценками интеграционного механизма. Это неолиберализм, корпорационализм, структурализм, неокейнсианство, дирижистские направления и др.
Представители раннего н е о л и б е р а л и з м а (1950—1960 гг.) — швейцарский экономист Вильгельм Репке и француз Морис Аллэ под полной интеграцией понимали создание единого рыночного пространства в масштабе нескольких стран, функционирование которого осуществляется на основе действия стихийных рыночных сил и свободной конкуренции независимо от экономической политики государств и существующих национальных и международных правовых актов. Вмешательство же государства в сферу международных экономических отношений приводит, по их мнению, к таким негативным явлениям, как инфляция, разбаланси-рованность международной торговли, расстройство платежей.
Однако развитие международной экономической интеграции, формирование региональных межгосударственных союзов при активном участии государств показали несостоятельность взглядов ранних неолибералов. Представитель позднего неолиберализма американский ученый Бела Баласса рассматривал проблему интеграции в несколько иной плоскости: ведет ли экономическая интеграция к более интенсивному участию государства в экономических делах. Большое внимание уделялось эволюции интеграции, происходящей на основе как экономических, так и политических процессов.
В середине 60-х гг. возникло направление к о р п о р а ц и о н а л и з м а, представители которого — американские экономисты Сидней Рольф и Юджин Ростоу выявили новый стержень интеграции. Они считали, что в противоположность рыночному механизму и государственному регулированию функционирование ТНК способно обеспечить интегрирование международной экономики, ее рациональное и сбалансированное развитие.
Представители с т р у к т у р а л и з м а — шведский экономист Гуннар Мюрдаль и др. критически отнеслись к идее полной либерализации движения товаров, капитала и рабочей силы в интегрируемом пространстве, считая, что свободное функционирование рыночного механизма может привести к определенным диспропорциям в развитии и размещении производства, углублению неравенства в доходах. Экономическая интеграция рассматривалась ими как глубокий процесс структурных преобразований в экономике интегрирующихся стран, в результате которых возникает качественно новое интегрированное пространство, более совершенный хозяйственный организм. По их мнению, полюсами развития интеграции являются крупные фирмы, промышленные компании, целые отрасли промышленности.
В 70-х гг. широкое распространение получили идеи н е о к е й н с и а н с т в а, представители которого — американский экономист Ричард Купер и др.—в частности, считали, что центральная проблема международного экономического сотрудничества состоит в том, как уберечь многообразные выгоды широкого международного экономического взаимодействия от ограничений и в то же время сохранить максимальную для каждой страны степень свободы. Неокейнсианцы выдвинули два возможных варианта развития международной интеграции: первый — интеграция с последующей утратой национальной свободы, но обязательным согласованием экономических целей и политики; второй — интеграция с условием сохранения как можно больше национальной автономии. Предполагая, что ни один из этих вариантов не может быть представлен в чистом виде, они считали необходимым их оптимальное сочетание путем согласования внутренней и внешней хозяйственной политики интегрирующихся сторон.
Разновидностью неокейнсианского направления является д и р и ж и з м, теоретики которого также отрицают решающую роль в интеграционных процессах рыночного механизма и считают, что создание и функционирование международных экономических структур возможно на основе разработки интегрирующимися сторонами общей экономической политики, согласования социального законодательства, координации кредитной политики. Данное направление экономической мысли представлено голландским ученым Яном Тинбергеном.
Значительную роль в развитии теории международной экономической интеграции сыграли отечественные экономисты. Н.П. Шмелев связывает истоки мировых интеграционных процессов с потребностями современного международного разделения труда, развитием научно-технического прогресса, углублением международной специализации и кооперации хозяйственных структур отдельных стран. Наиболее важными характеристиками интеграции он считает межгосударственное регулирование экономических процессов, постепенное формирование интеграционного хозяйственного комплекса с общими пропорциями и общей структурой воспроизводства; устранение административных и экономических барьеров, препятствующих свободному передвижению в пределах региона товаров, капитала и рабочей силы; выравнивание уровней экономического развития интегрирующихся стран.
Ю.В. Шишков выделяет в межгосударственном интеграционном процессе «частные интеграции» производства, национальных, товарных и кредитных рынков. По его мнению, в воспроизводственном цикле наименее поддается интегрированию производственная сфера и в большей степени — кредитно-финансовая. Шишков справедливо считает, что интеграция основана на действии рыночных механизмов, которые регулируют прежде всего прямые международные хозяйственные связи на уровне агентов экономики. За этим закономерно следует взаимоприспособление национальных, правовых, фискальных и прочих систем.
В настоящее время в связи с расширением ЕС за счет вступления в него новых стран разработан ряд моделей дальнейшего развития европейской интеграции по пути ее углубления, среди которых выделяются модели «ступенчатой интеграции», «Европы концентрических кругов», «дифференцированной интеграции». В основе первых двух моделей заложена идея создания в ЕС «ядра» из наиболее развитых стран, вокруг которого формируются «круги» из стран с меньшей глубиной интеграции.
Модель «дифференцированной интеграции» исходит из того, что географическое расширение ЕС должно изменить концепцию интеграции и предполагает дифференциацию скорости интеграционных процессов по различным странам. Как и «ступенчатая», «дифференцированная» интеграция преследует цель углубления интеграционных процессов, но при этом исключает необходимость подписания договоров и ограничение времени. Предусматривается также создание «ядра» с разным составом участников.

3. Главные интеграционные группировки мира

Как следует из анализа теорий интеграции, ее объективный характер не означает, что она происходит спонтанно, стихийно, вне рамок управления со стороны государства и межгосударственных органов. Формирование региональных интеграционных комплексов имеет договорно-правовую базу. Целые группы стран на основе взаимных соглашений объединяются в региональные межгосударственные комплексы и проводят совместную региональную политику в разных сферах общественно-политической и хозяйственной жизни.
Среди многочисленных интеграционных группировок можно выделить: в Западной Европе — ЕС, в Северной Америке — НАФТА, в Азиатско-Тихоокеанском регионе — АСЕАН, в Евразии-СНГ.
Исторически наиболее четко интеграционные процессы проявились в Западной Европе, где во второй половине ХХ столетия складывалось единое хозяйственное пространство целого региона, в рамках которого формировались общие условия воспроизводства и создавался механизм его регулирования. Здесь интеграция достигла наиболее зрелых форм.

ЕС как наиболее зрелая интеграционная группировка

Официально до 1 ноября 1993 г. ведущая интеграционная группировка западноевропейских стран называлась Европейские сообщества, так как она появилась после слияния в 1967 г. органов трех ранее самостоятельных региональных организаций:
. Европейского объединения угля и стали (ЕОУС); Парижский договор о создании ЕОУС вступил в силу в 1951 г.;
. Европейского экономического сообщества (ЕЭС); Римский договор о создании ЕЭС заключен в 1957 г., вступил в силу в 1958 г.;
. Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом); договор вступил в силу с 1958 г.
Важной вехой в развитии ЕС явился вступивший в силу с 1 июля 1987 г. Единый европейский акт, одобренный и ратифицированный всеми членами Сообщества. Этим актом внесены и юридически закреплены глубокие изменения в договоры об образовании ЕС.
Во-первых, деятельность ЕС в области экономической интеграции соединялась с европейским политическим сотрудничеством в единый процесс. Было предусмотрено создание Европейского союза, который должен был обеспечить не только высокую степень экономического, валютно-финансового, гуманитарного сотрудничества стран-участниц, но и согласование внешней политики и обеспечение безопасности. Реализация Единого европейского акта приведет к тому, что Европейский союз будет иметь структуру федеративного типа.
Во-вторых, в Едином европейском акте была поставлена задача завершения создания в рамках ЕС единого внутреннего рынка как пространства без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц, что и было достигнуто. Для реализации идеи единого рынка Комиссия ЕС разработала примерно 300 программ по устранению преград в торгово-экономическом обмене между странами — членами ЕС. К середине 90-х гг. эти преграды были в основном устранены.
В 1991 и 1992 гг. были подписаны договоры о формировании экономического и валютного союза (Маастрихтские соглашения). С 1 ноября 1993 г., после вступления в силу Маастрихтских соглашений, официальное название этой группировки — Европейский союз.
Развитие интеграции в рамках ЕС прошло ряд этапов, характеризующихся как ее углублением, переходом от низших форм (зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок) к высшим (экономический и валютный союз), так и увеличением числа участников.
С 1 января 1995 г. в ЕС, как полноправные члены, входят 15 стран: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Финляндия, Швеция.
В настоящее время в ЕС завершилось создание единого рынка, системы межгосударственного управления, и страны оформили экономический, валютный и политический союз.
Существование экономического союза предусматривает, что Совет министров ЕС разрабатывает основные направления экономической политики ЕС и контролирует соответствие им экономического развития каждой страны-члена.
Политический союз направлен на проведение единой внешней политики, в частности в области безопасности, и выработку общих подходов в рамках внутреннего законодательства: гражданского и уголовного.
Валютный союз означает проведение единой денежно-кредитной политики в рамках ЕС и функционирование общей для всех стран валюты. С этой целью согласно Маастрихтским соглашениям были определены и реализуются сроки введения единой валюты—евро:
. 1997 г. Страны — члены ЕС стараются соблюсти нормы, необходимые для введения на их территории евро: дефицит бюджета — менее 3% ВВП, инфляция — не более чем на 1,5 процентного пункта превышает показатели трех стран с наименьшей инфляцией из числа кандидатов на введение евро;
. начало 1998 г. Определяются страны, которые выполнили требования и могут войти в валютный союз;
. 1 января 1999 г. Страны окончательно привязывают курсы своих валют к евро. Начинает работать Центральный банк ЕС;
. 1999—2002 гг. Банки и другие финансовые институты переходят на пользование безналичным евро;
. 1 января 2002 г. Появляются банкноты евро, национальные валюты продолжают хождение;
. 1 июля 2002 г. Старые валюты прекращают свое существование.
С 1 января 1999 г. евро функционирует как расчетная единица. Однако в валютный союз с 1 января 1999 г. вошли не все члены ЕС. Вне зоны евро остались Великобритания, Греция, Дания и Швеция. По итогам 1998 г. Греция не соответствовала «маастрихтским критериям» по величине государственного долга (107,7% к ВВП) и темпам инфляции (4,5%). Великобритания отложила свое вступление как минимум до 2002 г., не желая расставаться с собственной валютой до очередных парламентских выборов. Швеция и Дания — против сокращения социальных расходов государства, что предусматривается в рамках ЕС.

Перспективы расширения Евросоюза

На рубеже ХХI в. предусматривается значительное расширение Евросоюза. Число его членов должно увеличиться с 15 до 26 за счет, главным образом, стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), а также Балтии. Стремление стран ЦВЕ присоединиться к ЕС обозначилось уже в начале 90-х гг., когда были подписаны соглашения об их ассоциации с ЕС. Данные соглашения предусматривали сближение законодательств ассоциируемых стран с законодательством ЕС, расширение внешнеэкономических связей, создание между сторонами в течение 10 лет зоны свободной торговли промышленными товарами путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других барьеров. По большинству промышленных товаров ЕС с 1995 г. отменила пошлины для стран Центральной и Восточной Европы; по черным металлам и текстильным товарам свободный доступ введен с 1996—1997 гг. Со второй половины 90-х гг. промышленные товары ЕС свободно поступают на внутренние рынки ассоциируемых стран.
Но для того, чтобы иметь право претендовать на членство в ЕС, страны Центральной и Восточной Европы должны обеспечить выполнение целого ряда условий: стабильность институтов, гарантирующих демократию; правовой порядок; соблюдение прав человека и защита национальных меньшинств; наличие функционирующей рыночной экономики; способность справляться с конкуренцией и действием рыночных сил в Союзе; возможность принять на себя обязательства члена, в том числе задачи политического, экономического и валютного союза. Пока страны Центральной и Восточной Европы не обладают всеми необходимыми экономическими и социальными предпосылками для того, чтобы стать полноправными членами ЕС.
На присоединение к Евросоюзу претендуют Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. Однако степень готовности этих стран вступить в Союз различна. И дело не только в значительном отставании в экономическом развитии от стран — членов ЕС. Разительна и внутренняя дифференциация претендентов по показателю ВВП на душу населения, структуре хозяйства, зрелости рыночных отношений, уровню заработной платы, инфляции.
Если в ЕС показатель ВВП на душу населения составляет в среднем 22 тыс. долл., то в Болгарии — всего 1540 долл., Польше — 2400, Чехии - 3200, Венгрии — 3840, Словении — 7040 долл. "

" МЭМО. 1999. №3. С. 97.

Исходя из этого, Совет Евросоюза разработал для каждой из стран-претендентов специальную стратегию присоединения, разделив их на два эшелона.
Первая группа стран: Венгрия, Польша, Словения, Чехия, Эстония ведут индивидуальные переговоры с ЕС с 30 марта 1999 г. Предполагается, что расширение ЕС за счет этих стран начнется с 2003—2004 гг.; остальные — Болгария, Румыния, Словакия, Латвия, Литва будут находиться под наблюдением специальной Европейской конференции, и срок их вступления в ЕС не определен.
Расширение Евросоюза имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, наращивается ресурсный потенциал ЕС за счет новых территорий и населения, значительно расширяется рынок для нынешних членов, усиливается политический статус ЕС в мире. С другой стороны, от ЕС потребуются огромные затраты, в частности, рост бюджетных расходов на субсидии и трансферты новым членам ЕС. Возрастет риск нестабильности в Евросоюзе, так как присоединятся страны с отсталой структурой экономики, требующей коренной модернизации. Развитие интеграции вширь несомненно будет происходить в ущерб ее углублению за счет сокращения расходов на социальную, региональную и структурную политику, проводимую в ЕС в настоящее время.
Присоединиться к ЕС в дальнейшем предполагают также Албания, Македония, Хорватия, Турция, состоящая в таможенном союзе с ЕС. Мальта в 1996 г. изменила свое решение о членстве в ЕС.
Партнерство России с ЕС юридически было оформлено в 1994 г. Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС) признано, что Россия является страной с переходной экономикой. Соглашение предусматривает осуществление для сторон в их внешнеэкономических связях режима наибольшего благоприятствования в общепринятой в международной практике форме: расширение сотрудничества в многочисленных направлениях (стандартизации, науке, технике, космосе, связи), расширение торговли товарами и услугами, поощрение частных инвестиций и т.д.
Однако реализация СПС в полной мере стала возможна лишь после ратификации его парламентами всех стран — членов ЕС и России, для чего потребовалось определенное время. Чтобы приблизить момент выполнения достигнутых договоренностей, в июне 1995 г. было подписано Временное соглашение о торговле между Россией и ЕС, включающее статьи СПС, которые не требовали ратификации, т.е. не вели к изменению законодательств государств, участвующих в соглашении. С 1 декабря 1997 г. СПС вступило в силу.
Евросоюз является главным торговым партнером России. На его долю приходится 40% ее внешнеторгового оборота, против 5%—с США. При таком соотношении долларизация внешнеэкономических связей России не вполне оправдана и в перспективе евро может потеснить доллар с его определяющих позиций в экономических отношениях России с ЕС. Допуск евро во внутрирос-сийский валютный оборот может способствовать дальнейшему развитию внешнеэкономических связей России с Евросоюзом.
В ближайшие годы главной задачей в отношениях с ЕС будет реализация СПС и решение конкретных спорных вопросов в сфере торговли, в частности, по антидемпинговой политике, проводимой в отношении России.
Вместе с тем Евросоюз считает, что необходимые экономические и правовые предпосылки для вступления России в ЕС еще не созрели.

Особенности интеграции в Североамериканском регионе

Вся территория Северной Америки является зоной свободной торговли, называемой официально Североамериканским соглашением о свободной торговле (НАФТА), объединяющим США, Канаду и Мексику и функционирующим с 1994 г. Длительное время интеграционные процессы протекали здесь на фирменном и отраслевом уровнях и не были связаны с государственным и межгосударственным регулированием. На государственном уровне американо-канадское соглашение о свободной торговле было заключено лишь в 1988 г. Мексика присоединилась к нему в 1992 г.
О масштабах экономической взаимосвязи этих стран на основе взаимной торговли и движения капитала можно судить по следующим данным. В США реализуется около 75—80% канадского экспорта (или 20% ВНП Канады). Доля в иностранных прямых инвестициях США в Канаде — свыше 75% и Канады в США — 9%. В США направляется около 70% мексиканского экспорта, а оттуда поступает 65% мексиканского импорта.
Существующая структура североамериканского интеграционного комплекса имеет свои особенности по сравнению с европейской моделью интеграции. Главное отличие — асимметричность экономической взаимозависимости США, Канады и Мексики. Взаимодействие хозяйственных структур Мексики и Канады далеко уступает по глубине и масштабам канадо-американской и мек-сикано-американской интегрированности. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на американском рынке товаров и рабочей силы, соперниками по привлечению капитала и технологий американских корпораций, чем партнерами по интеграционному процессу.
Другая особенность североамериканской экономической группировки заключается в том, что ее участники находятся в разных стартовых условиях. Если Канаде за последнее десятилетие удалось приблизиться по главным экономическим макропоказателям (объему ВНП на душу населения, производительности труда) к США, то Мексика, долгие годы находившаяся на положении экономически отсталого государства с большой внешней задолженностью, пока еще сохраняет значительный разрыв с данными странами по основным базовым показателям.
Ключевыми моментами Североамериканского соглашения о свободной торговле, подробно регламентирующего многие аспекты экономических отношений между тремя соседними странами, являются:
. ликвидация всех таможенных пошлин к 2010 г.;
. поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами;
. смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике;
. либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики;
. создание американо-канадо-мексиканской арбитражной комиссии.
В перспективе предусмотрено не только углубление внутрирегионального сотрудничества в рамках НАФТА, но и расширение состава за счет других латиноамериканских стран.
В апреле 1998 г. в столице Чили г. Сантьяго на встрече глав государств и правительств 34 стран Северной, Центральной и Южной Америки (за исключением Кубы) была подписана Декларация Сантьяго о создании к 2005 г. Панамериканской зоны свободной торговли с населением 850 млн человек и общим объемом производимого ВВП более чем 9 трлн долл. Таким образом, речь идет о формировании межрегионального торгово-экономического сообщества.

Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Особенностью интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) является формирование субрегиональных очагов интеграции, степень интегрированности внутри которых очень различна и имеет свою специфику. В регионе сложился целый ряд локальных зон из двух или нескольких стран. Так, между Австралией и Новой Зеландией заключено соглашение о свободной торговле. На основе развития региональной торговли происходит взаимодополняемость экономик таких стран, как Малайзия и Сингапур, Таиланд, Индонезия. Однако главным центром притяжения остаются Япония и Китай. Они занимают доминирующие позиции в регионе.
В Юго-Восточной Азии сложилась довольно развитая структура — Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в которую входят Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Бруней, Вьетнам, Мьянма и Лаос. Ассоциация возникла в 1967 г., но лишь в 1992 г. ее участники поставили перед собой задачу создать к 2008 г. зону региональной свободной торговли путем поэтапного снижения тарифов внутри нее. Каждая из стран — членов АСЕАН связана с экономикой Японии, США и с новыми индустриальным странами Азии. Значительная часть азиатско-тихоокеанской торговли (в том числе и внутри АСЕАН) приходится на торговлю между местными филиалами японских, американских, канадских, тайваньских и южнокорейских корпораций. Растет значение Китая, особенно в странах конфуцианской культуры.
Помимо АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе действует еще несколько самостоятельных экономических объединений, среди которых созданное в 1989 г. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС), представленное вначале 18 странами (Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Маршалловы острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили), к которым затем (через десять лет) присоединились Россия, Вьетнам и Перу.
Деятельность АТЭС направлена на стимулирование взаимной торговли и развитие сотрудничества, в частности, в таких направлениях, как технические стандарты и сертификация, таможенная гармонизация, развитие сырьевых отраслей, транспорта, энергетики, малого бизнеса.
Предполагается, что к 2020 г. в рамках АТЭС будет образована крупнейшая в мире зона свободной торговли без внутренних барьеров и таможен. Однако для развитых стран, входящих в АТЭС, эта задача должна быть решена к 2010 г.
Признанным курсом тихоокеанских экономических организаций является так называемый открытый регионализм. Суть его в том, что развитие кооперационных связей и снятие ограничений на движение товаров, трудовых ресурсов и капитала внутри данного региона сочетается с соблюдением принципов ВТО/ГАТТ, отказом от протекционизма в отношении других стран, стимулированием развития внерегиональных экономических связей.
Развитие межгосударственного экономического сотрудничества на пути к интеграции происходит и в других регионах Азии. Так, в 1981 г. на Среднем Востоке возник и функционирует по настоящее время Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского залива, объединивший Саудовскую Аравию, Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и Оман. Это так называемая нефтяная шестерка.
В 1992 г. было объявлено о создании Организации экономического сотрудничества и развития центральноазиатских государств (ОЭС-ЭКО). Инициаторами явились Иран, Пакистан и Турция. В будущем предполагается создание на этой основе Цент-ральноазиатского общего рынка с участием также Азербайджана, Казахстана и среднеазиатских республик, входящих ныне в СНГ.
В основе формирования торгово-экономических группировок все чаще лежит общность религиозно-мировоззренческих и культурных корней. В июне 1997 г. в Стамбуле на встрече высокопоставленных представителей стран различных регионов: Турции, Ирана, Индонезии, Пакистана, Бангладеш, Малайзии, Египта и Нигерии было решено создать «мусульманскую восьмерку» с целью торгового, валютно-финансового и научно-технического сотрудничества.

Интеграция в Латинской Америке

Экономическая интеграция латиноамериканских стран имеет свою специфику. Для Латинской Америки на первом этапе (70-е гг.) было характерным создание многочисленных экономических группировок с целью либерализации внешней торговли и защиты внутрирегионального рынка посредством таможенного барьера. Многие из них формально существуют и сейчас.
К середине 90-х гг. интеграционные процессы усилились. В результате заключенного в 1991 г. и вступившего в силу с 1 января 1995 г. торгового пакта между Аргентиной, Бразилией, Уругваем и Парагваем (МЕРКОСУР), образовался но^ый крупный региональный торгово-экономический блок, в котором около 90% взаимной торговли освобождается от любых тарифных барьеров и устанавливается единый таможенный тариф в отношении третьих стран. Здесь сосредоточено 45% населения Латинской Америки (более 200 млн человек), свыше 50% совокупного ВВП.
МЕРКОСУР имеет определенную систему управления и координации интеграционными процессами. В нее входит Совет общего рынка в составе министров иностранных дел, Группа общего рынка —исполнительный орган и подчиняющиеся ему 10 технических комиссий. Деятельность МЕРКОСУР способствует стабилизации экономического развития входящих в него стран, в частности, сдерживанию инфляции и спада производства. Вместе с тем имеются и нерешенные проблемы: валютное регулирование, унификация налогообложения, трудового законодательства.
Стремление стран Центральной Америки (Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор) к экономическому взаимодействию получило правовое выражение в заключенном между ними еще в 60-е гг. договоре, который предусматривал создание зоны свободной торговли, а затем Центральноамериканского общего рынка (ЦАОР). Однако сложившаяся в дальнейшем экономическая и политическая ситуация в этом регионе значительно затормозила процесс интеграционного взаимодействия.
С середины 90-х гг. на базе ЦАОР, деятельность которого к тому времени значительно ослабла, создается с помощью Мексики зона свободной торговли. В результате внутрирегиональный товарооборот значительно возрос. Для интеграционных процессов, происходящих в Латинской Америке, характерно, что ряд стран одновременно входят в различные экономические объединения. Так, страны, входящие в МЕРКОСУР, одновременно с другими государствами (всего 11 государств) являются членами крупнейшего интеграционного объединения Латинской Америки — Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ), в рамках которой в свою очередь функционирует с 1969 г. Андская субрегиональная группировка, включающая Боливию, Колумбию, Перу, Чили, Эквадор, Венесуэлу. Боливия и Чили в то же время имеют статус ассоциированных членов блока МЕРКОСУР.
Достаточно развитой интеграционной группировкой Латинской Америки является КАРИКОМ, или Карибское сообщество, объединяющее 15 англоязычных стран бассейна Карибского моря. Цель этой группировки — создание Карибского общего рынка.
В рамках всех интеграционных группировок Латинской Америки приняты программы либерализации внешней торговли; разработаны механизмы промышленного и финансового сотрудничества, определены методы регулирования отношений с иностранными инвесторами и система защиты интересов наименее развитых стран.

4. Механизм интеграции: пример ЕС

Западноевропейская интеграция с самого начала была процессом, идущим как снизу (на уровне фирм), так и сверху (на межгосударственном, наднациональном уровне).

Система управления ЕС

К настоящему времени произошло своеобразное разделение межгосударственных властей ЕС на законодательную, исполнительную и судебную власти.
Законодательным и представительным органом ЕС является Европейский парламент в количестве 626 депутатов, избираемых прямым тайным голосованием граждан во всех государствах членах ЕС сроком на 5 лет. Парламент наделен большими полномочиями: он утверждает бюджет, контролирует деятельность Комиссии ЕС и может потребовать отставки всех ее членов путем вынесения вотума недоверия.
Система исполнительных органов включает: Европейский Совет (Евросовет), Совет министров и Европейскую комиссию (до провозглашения Евросоюза в 1994 г. — Комиссия Европейских сообществ, КЕС).
Европейский совет (Евросовет) имеет статус форума политического сотрудничества стран — членов ЕС. В его состав входят главы государств и правительств стран — членов ЕС, министры иностранных дел, председатель Комиссии ЕС. Он собирается для обсуждения широкого круга политических вопросов; решения принимаются на основе консенсуса.
Совет министров, или Совет Европейского союза, состоящий из министров государств-членов, обеспечивает участие входящих в ЕС государств в принятии решений по реализации единой политики Евросоюза. Голоса различных стран в Совете взвешены по их экономической мощи, и решения принимаются квалифицированным большинством. Германия, Франция, Италия и Великобритания располагают десятью голосами каждая, Испания — восемью, Бельгия, Греция, Нидерланды и Португалия имеют по пять голосов, Австрия и Швеция — по четыре, Дания, Финляндия и Ирландия — потри, Люксембург — два голоса.
Комиссия Европейского союза (Комиссия, КЕС) — исполнительный орган, имеющий право представлять на утверждение Совету министров проекты законов. Сфера ее деятельности весьма обширна и разнообразна. Так, Комиссия осуществляет контроль за соблюдением таможенного режима, деятельностью аграрного рынка, налоговой политикой и т.д. Она выполняет еще целый ряд функций, в том числе финансирование из находящихся в ее распоряжении фондов (социального, регионального, аграрного). Комиссия самостоятельно ведет переговоры с третьими странами, ей принадлежит право распоряжаться общим бюджетом. Одним из важнейших направлений ее деятельности является приведение в соответствие национальных законодательств, стандартов и норм.
Комиссия состоит из 20 членов и председателя, назначаемых с согласия правительств стран-участниц и с одобрения Европейского парламента. Решения принимаются простым большинством голосов. Члены Комиссии независимы от своих правительств, кон-тролируются Европарламентом. Срок пребывания в Комиссии — 5 лет. Аппарат Комиссии состоит из нескольких тысяч человек.
Суд Европейского союза — высший судебный орган. Он осуществляет контроль за выполнением договоров в соответствии с правовыми нормами, а также разрешает споры между государствами — членами ЕС, между государствами и органами ЕС, между физическими лицами и фирмами, с одной стороны, и органами ЕС — с другой.
Помимо перечисленных существуют другие властные и консультативные органы, а также различные вспомогательные учреждения — разного рода комитеты, комиссии, подкомиссии, фонды финансового регулирования.

Правовая основа ЕС

Высшее место в иерархии права ЕС занимают м е ж г о с у д а р с т в е н н ы е с о г л а ш е н и я создании и расширении ЕС. Это прежде всего:
. Римский договор (1957 г.) о создании Общего рынка, или ЕЭС, подписанный Италией, Францией, ФРГ и странами Бенилюкса и вступивший в силу с 1958 г.;
. Единый европейский акт (ЕЕА, 1987 г.);
. Маастрихтские соглашения (1991—1992 гг.);
.Амстердамскийдоговор (1997 г.). Существует целый ряд других соглашений, затрагивающих функционирование Союза. Они подлежат единообразному толкованию и применению для всех стран — членов ЕС и подпадают под юрисдикцию Суда ЕС. Это первичное законодательство образует нечто вроде конституции ЕС.
Вторичное законодательство представлено регламентами, директивами, решениями, рекомендациями и мнениями.
Р е г л а м е н т ы по своему статусу главенствуют над национальными законами стран — членов ЕС и приобретают на их территории силу закона.
Д и р е к т и в ы — законодательные акты, содержащие общие положения, которые конкретизируются в специальных постановлениях стран — членов ЕС.
Р е ш е н и я имеют сугубо индивидуальных адресатов и формально не обладают обязательной силой, хотя и имеют определенное юридическое значение.
Р е к о м е н д а ц и и и м н е н и я не являются обязательными к исполнению.
В процессе западноевропейской экономической интеграции право играет активную роль, противодействуя центробежным тенденциям. В рамках ЕС сформировано единое правовое пространство. Право ЕС стало неотъемлемой частью национального права его участников. Обладая прямым действием на территории стран — членов ЕС, оно в то же время автономно, самостоятельно и не только не подчиняется национальным властям, но и обладает преимущественной силой в случаях коллизии с национальным правом.
В области внешнеторговой, аграрной политики, торгового и гражданского права (свобода конкуренции), налогового права (сближение систем налогов на прибыль, установление уровня налога с оборота и прямые взносы в бюджет ЕС) законодательные акты Европейского союза заменяют национальные законы.
Однако на нынешнем этапе в области внешнеэкономической политики национальные правительства имеют возможность:
. вводить импортные квоты по товарам из третьих стран;
. заключать договоры о «добровольных ограничениях экспорта», и прежде всего с теми странами, где очень низкие цены на продукцию текстильной и электронной промышленности (например, Япония, Южная Корея);
. сохранять особые торговые отношения с бывшими колониями.
Комиссия ЕС всегда действует в интересах защиты единого рынка. Не допускаются какие-либо национальные нормативные акты, противоречащие праву ЕС. И еще одна особенность — субъектами системы права являются не только государства — члены ЕС, но и их граждане.

Финансы и бюджет ЕС

Европейский союз располагает собственными финансовыми средствами, т.е. не зависит от бюджетов входящих в него стран. Размер бюджета ЕС определяется Советом и Парламентом ЕС и утверждается последним.
Важную роль в финансовой деятельности играет Счетная палата, 15 членов которой назначаются Советом ЕС. Палата осуществляет общее финансовое управление, контроль над расходами фондов и финансовых институтов ЕС. Европейский инвестиционный банк, являясь автономной организацией, финансирует капиталовложения ЕС на региональные программы, развитие энергетики, инфраструктуры путем долгосрочных кредитов и гарантий.
Доходная часть бюджета ЕС формируется за счет как собственных финансовых источников (отчисления от налога на добавленную стоимость в размере 1,4%, таможенные пошлины, налоги на импорт сельскохозяйственной продукции из третьих стран и прочие средства), так и отчислений от ВВП всех входящих в ЕС государств в размере 1,2—1,3% в зависимости от их доли в валовом продукте ЕС.
Что касается расходов бюджета, то они в последние годы распределялись примерно следующим образом, %:

Аграрная политика………………………………….61
Администрация.………………………………………4
Региональная политика........ ……………………….14
Погашения и резерв................... …………………….2
Социальная политика................. …………………….9
Сотрудничество в целях развития.................... ……..4
Исследования, энергетика, промышленность........….6

С 1 января 1999 г., когда евро приобрела статус официальной денежной единицы 11 стран, была проведена твердая фиксация курсов национальных валют к единой европейской денежной единице. Внедрение единой валюты (пока еще в безналичный финансовый оборот) имеет большое значение с точки зрения осуществления валютно-финансовой политики ЕС: ликвидации различий в организации кредита, расчетов, курсовой политики; задержки платежей; несопоставимости налогов; избежания валютных рисков, установления единой бюджетной дисциплины; успешной борьбы с инфляцией. Единая валюта способна гораздо успешнее противостоять доллару и иене, чем существовавшая «валютная змея». Проведение единой валютной и финансовой политики осуществляется ЭВС посредством двухуровневой системы банков: Европейского Центрального банка (ЕЦБ) и системы центральных банков стран-членов. Предполагается, что с 1 января 2002 г. евро станет обращаться и в наличной форме.
Все финансы ЕС с 1 января 1999 г. выражаются в евро. На нее переведена бухгалтерия Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и других финансовых институтов Евросоюза.
Переход на евро для бюджета и финансовых институтов ЕС не является сложным, так как они ранее работали на основе эквивалентного евро ЭКЮ.
Что касается внутренних финансовых операций стран — участниц валютного союза, то до 31 декабря 2001 г. их можно вести в национальных валютах, одновременно публикуя основные финансовые показатели в евро.
На основе евро будет происходить становление в ЕС единого рынка банковских услуг.

Структурная и региональная политика ЕС

Важной составляющей механизма западноевропейской интеграции выступает совместное проведение структурной и региональной политики. Причем наднациональное регулирование применимо в отношении наименее конкурентоспособных отраслей и отсталых регионов.
Наибольшие успехи достигнуты в проведении совместной аграрной политики. Ее финансирование представляет крупнейшую статью расходов в бюджете ЕС. В основе общей аграрной политики лежит субсидирование внутренних и экспортных цен. В результате ЕС превратился во второго после США мирового сельскохозяйственного экспортера. Одновременно аграрный рынок ЕС огражден высокими таможенными барьерами, препятствующими доступу товаров с мирового аграрного рынка, который располагает избыточными ресурсами. За счет больших субсидий эта система обеспечила стабилизацию доходов сельскохозяйственных производителей, их соответствие социальным гарантиям работников других сфер экономики.
В настоящее время в ЕС действует единый структурный фонд, финансирующий региональные, социальные и аграрные межгосударственные программы поддержки отдельных регионов в зависимости от их принадлежности к той или иной группе «проблемных» территорий.
В 80-х гг. были разработаны И стали реализовываться четыре межгосударственные региональные программы по важнейшим отраслевым направлениям: «Стар», предусматривающая создание систем коммуникаций в отсталых районах; «Валорен», направленная на освоение энергетического потенциала этих районов; «Ренаваль» и «Резидер», ориентированные на подъем районов с традиционным судостроением и структурную переориентацию районов с развитой черной металлургией (Франция, Италия).
В 1990—1993 гг. вступили в действие еще десять межгосударственных региональных программ, предусматривающих стимулирование угледобывающих районов, создание сетей электро- и газоснабжения в периферийных регионах, вторичное использование пресной воды в средиземноморских регионах и т.д.
Для успешной реализации региональной политики создан Региональный комитет, который регулирует прямые отношения между ЕС.и отдельными регионами, с тем чтобы придать им новый статус и ограничить влияние на них отдельных стран — членов ЕС. Так, возник ряд европейских регионов: Транс-Рейнский союз регионов, Транс-Ламаншский союз регионов. Успешно развиваются Транс-Альпийский и Транс-Пиренейский регионы. Внутри регионов ЕС стремится к развитию отстающих районов.
Подавляющая часть финансовых средств сосредоточивается в слаборазвитых районах, где ВВП на душу населения не превышает 75% среднего для ЕС показателя. В соответствии с Маастрихтскими соглашениями создан Фонд содействия экономическому и социальному сближению наименее развитых стран, к которым относятся Греция, Испания, Ирландия, Португалия.

Совместная научно-техническая политика

На начальных этапах развития европейской интеграции совместные действия в области НИОКР осуществлялись главным образом в угольной, металлургической промышленности и ядерной энергетике. В дальнейшем было введено среднесрочное планирование научно-технической деятельности на основе разработки и принятия «рамочных комплексных программ». Всего их три. Ныне (с 1995 г. по 2000 г.) реализуется третья комплексная программа. Все они направлены на усиление конкурентоспособности европейской промышленности в области новейших технологий на мировом рынке в противовес США и Японии.
В настоящее время научно-техническая политика возведена в ранг приоритетов ЕС. Институты ЕС активно формируют необходимую инфраструктуру и благоприятный инвестиционный климат для компаний, ориентирующихся на совместные действия в области НИОКР. Причем ЕС финансирует только те виды НИОКР, научные и технологические программы, которые отражают общие, а не национальные интересы.
Наиболее известными из научно-технических программ являются ЭСПРИТ (информационные технологии), БРИТЕ (внедрение новых технологий в обрабатывающую промышленность), РАСЕ (развитие телекоммуникаций). В реализации каждой программы задействованы многие компании различных отраслей и разных стран.
Большое значение имеет действующая с 1985 г. независимая крупномасштабная многоцелевая программа сотрудничества 19 стран Европы «Эврика», открытая и для других стран.

5. Экономическая интеграция на постсоветском пространстве

Экономика СССР развивалась как высокоинтегрированный комплекс, где отдельные части были тесно связаны друг с другом, хотя внутрисоюзное разделение труда отнюдь не всегда было оправданным с точки зрения развития производительных сил. Разрыв сложившихся связей после распада Советского Союза был очень болезненным (по оценке, от 1/3 до 1/2 падения ВВП в странах — членах СНГ в 1992—1995 гг. приходилось на последствия от разрушения этих связей).
Сразу же после распада СССР возникли интеграционные тенденции у бывших советских республик. На первом этапе они проявлялись в попытках оградить, хотя бы частично, прежнее единое экономическое пространство от дезинтеграционных процессов, и в первую очередь в областях, где прекращение связей оказывало особенно неблагоприятное воздействие на состояние народного хозяйства (транспорт, связь, поставки энергоносителей и т.п.). В дальнейшем, примерно с 1996—1997 гг., усилились стремления к интеграции на иных основах с учетом возникших реалий.
Россия — естественное ядро СНГ. Из всех постсоветских республик на нее приходится свыше 3/4 территории, почти 1/2 населения и около 2/3 ВВП.

Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве порождаются следующими основными факторами:
. разделение труда, которое невозможно было полностью изменить за короткий промежуток времени. Во многих случаях это было и нецелесообразно, поскольку сложившееся разделение труда в значительной степени соответствовало природно-климатическим и историческим условиям развития;
. длительное совместное проживание в пределах одного государства многих народов. Оно создало плотную «ткань отношений» в разнообразных областях и формах (из-за смешанного населения, смешанных браков, элементов общего культурного пространства, отсутствия языкового барьера, заинтересованности в свободном перемещении людей и т.п.). Конфликтность межнациональных и межконфессиональных отношений (между двумя основными религиями: православием и исламом) в целом была невысокой. Отсюда желание широких масс населения, в странах — членах СНГ поддерживать достаточно тесные взаимные связи;
. технологическая взаимозависимость, единые технические нормы.
Однако интеграционные процессы наталкивались на противоположные тенденции, определявшиеся прежде всего стремлением правящих кругов в бывших советских республиках упрочить недавно полученный суверенитет, укрепить свою государственность. Это рассматривалось ими как безусловный приоритет, и соображения экономической целесообразности отступали на второй план, если интеграционные меры воспринимались как ограничение суверенитета. Но всякая интеграция, даже самая умеренная, предполагает передачу каких-то прав единым органам интеграционного объединения, т.е. добровольное ограничение суверенитета в определенных областях. Запад, с неодобрением встречавший любые интеграционные процессы на постсоветском пространстве и рассматривавший их как попытки «воссоздания СССР», сначала скрыто, а затем и открыто начал активно противодействовать интеграции во всех ее формах. Учитывая растущую финансовую и политическую зависимость стран — членов СНГ от Запада, это не могло не препятствовать интеграционным процессам.
Немалое значение для определения реальной позиции стран по отношению к интеграции в рамках СНГ имели, особенно в первые годы после распада СССР, расчеты на помощь Запада в том случае, если эти страны не будут «торопиться» с интеграцией. Нежелание в должной мере учитывать интересы партнеров, негибкость позиций, столь часть встречавшаяся в политике новых государств, также не способствовали достижению договоренностей и их практической реализации.
Различия в характере системных реформ временами создавали трудности в налаживании взаимных связей, например, в функционировании платежного механизма и банковской системы. Интеграционные меры нередко требовали средств и целеустремленности. Часто и то, и другое отсутствовало. Сильнейший системный кризис во всех странах — членах СНГ и государствах Балтии сделал материальные трудности, особенно дефицит обратимой валюты, повсеместным явлением.
Готовность бывших советских республик к интеграции была различной, что определялось не столько экономическими, сколько политическими и даже этническими факторами. С самого начала прибалтийские страны были против участия в каких-либо структурах СНГ. Для них стремление дистанцироваться от России и от своего прошлого как можно дальше с целью упрочить свой суверенитет и «войти в Европу» было доминирующим, несмотря на высокую заинтересованность в поддержании и развитии экономических связей со странами — членами СНГ. Сдержанное отношение к интеграции в рамках СНГ отмечалось со стороны Украины, Грузии, Туркменистана и Узбекистана, более положительное — со стороны Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана.
Поэтому многие из них рассматривали СНГ прежде всего как механизм «цивилизованного развода», стремясь осуществить его и укрепить собственную государственность таким образом, чтобы неизбежные потери от нарушения сложившихся связей были минимальными. Задача реального сближения стран — членов СНГ отодвигались на второй план. Отсюда и постоянное неудовлетворительное выполнение принятых решений. Ряд стран пытались использовать интеграционный механизм для достижения своих политических задач. В частности, Грузия для борьбы с абхазским сепаратизмом стремилась через СНГ установить экономическую и политическую блокаду Абхазии.
Решение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было принято президентами России, Белоруссии и Украины одновременно р подписанием Беловежских соглашений о роспуске СССР в конце 1991 г. В дальнейшем к СНГ присоединились все бывшие советские республики, кроме прибалтийских. В уставе определены цели Содружества: способствовать сближению членов СНГ в экономической, политической и гуманитарной областях, поддерживать и развивать контакты и сотрудничество между людьми, государственными институтами и предприятиями стран Содружества. СНГ — открытая организация для присоединения других стран.

Структура органов СНГ

В соответствии с уставом СНГ возникла разветвленная структура органов Содружества:
С о в е т г л а в г о с у д а р с т в, в функции которого входит принятие основополагающих решений на уровне глав государств;
С о в е т г л а в п р а в и т е л ь с т в, координирующий сотрудничество органов исполнительной власти;
С о в е т м и н и с т р о в и н о с т р а н н ы х д е л, который согласовывает позиции стран — членов СНГ в отношениях с третьими странами в том случае, если правительства пришли к выводу о целесообразности такого согласования. Министры иностранных дел также обсуждают вопросы налаживания механизма отношений в рамках Содружества;
С о в е т м и н и с т р о в о б о р о н ы, занимающийсярешением вопросов взаимоотношений стран — членов СНГ в военной сфере, в том числе касающихся общих операций по поддержанию мира, помощи при строительстве национальных вооруженных сил, имущественных отношений в военной области, реализации соглашений о поставках вооружений и материалов;
С о в е т к о м а н д у ю щ и х п о г р а н в о й с к а м и, который согласовывает и реализует мероприятия по совместной охране внешних границ Содружества в том случае, если возникает такая потребность, организует обустройство границ, взаимопомощь в обучении погранвойск.
М е ж п а р л а м е н т с к а я а с с а м б л е я состоит из представителей парламентов стран — членов СНГ. На своих сессиях она вырабатывает рекомендации по гармонизации законов стран-членов, затрагивающих взаимные связи, организует обмен мнениями среди парламентариев относительно сотрудничества в рамках СНГ.
Э к о н о м и ч е с к и й с у д призван разрешать межгосударственные споры между странами — членами СНГ, возникающие в процессе хозяйственных отношений.
В качестве постоянного исполнительного и координирующего органа Содружества устав СНГ предусматривал создание К о о р д и на ц и о н н о - к о н с у л ь т а т и в н о г о к о м и т е т а (ККК) с местопребыванием в Минске. По решению глав правительств в 1994 г. ККК фактически был разделен на два органа: И с п о л н и т е л ь н ы й се к р е т а р и а т (ИС) и М е ж г о с у д а р с т в е н н ы й э к о н ом и че с к и й к о м и т е т (МЭК). К ИС перешел весь рабочий аппарат ККК, в то время как МЭК базировался на принципе коллегиального руководства (каждая страна направляла в МЭК определенное число своих представителей). В этом комитете проходили обсуждение и подготовка основной части решений по экономическим вопросам сотрудничества.
Но ИС и МЭК не предусматривались в уставе СНГ, что создавало некоторую правовую незавершенность организационной структуры Содружества. К тому же их функции не всегда были достаточно четко разграничены, что приводило к частому дублированию работы.
В апреле 1999 г. Совет глав государств принял решение о реорганизации структуры органов СНГ: ККК и МЭК преобразовывались в Э к о но м и ч е с к и й со в е т некоторыми изменениями функций, расширялись полномочия Исполнительного секретариата.
Деятельность органов СНГ базируется на принципе единогласия при решении важнейших вопросов сотрудничества. Хотя любая из стран могла не участвовать в работе какого-либо органа или в обсуждении вопроса, но если она возражала, то действие принятого решения на нее не распространялось. Никакого контрольного механизма по реализации принятых решений не предусматривалось.
Помимо уставных главных органов СНГ была создана разветвленная система органов более низкого уровня — отраслевых и проч. (около 60). Они занимаются конкретными областями сотрудничества.

Успехи и неудачи СНГ

К главному экономическому успеху СНГ следует отнести его реальное функционирование как зоны свободной торговли.
Неудачей можно считать то, что с 1992 г. по 1998 г. в органах СНГ было принято около тысячи совместных решений в самых различных областях сотрудничества, но большая часть из них осталась на бумаге по разным причинам, главным образом из-за нежелания стран-членов идти на какое-либо ограничение своего суверенитета, без чего реальная интеграция невозможна или имеет крайне узкие рамки. Известную роль сыграл и бюрократический характер интеграционного механизма, его неповоротливость, отсутствие у него контрольных функций.
Критика неэффективности работы СНГ особенно стала слышна в 1997—1998 гг. Часть критиков вообще сомневалась в жизнеспособности самой идеи интеграции в СНГ, а часть видела в качестве причины этой неэффективности бюрократизм, громоздкость и неотлаженность интеграционного механизма.
Однако все же главное препятствие для успешной интеграции заключалось не в недостатках функционирования организационного механизма Содружества, а в отсутствии согласованной цели интеграции, последовательности интеграционных действий, в слабой политической воле для достижения прогресса, в экономических трудностях. Еще не исчезли расчеты у части правящих кругов новых государств на получение выгод при дистанцировании от России и интеграции в рамках СНГ.
Тем не менее, несмотря на все эти сомнения и критику, организация сохранила свое существование, поскольку она нужна большинству стран — членов СНГ. Нельзя сбрасывать со счетов и распространенные среди широких слоев населения этих государств надежды на то, что активизация взаимного сотрудничества поможет преодолению серьезных трудностей, с которыми столкнулись все постсоветские республики в ходе преобразований социально-экономических систем и упрочения своей государственности. Глубокие родственные и культурные связи также подталкивали к сохранению взаимных связей.

Перспективы СНГ

По мере того как происходило становление собственной государственности, у правящих кругов стран — членов СНГ уменьшались опасения, что интеграция может повлечь за собой подрыв суверенитета. Возможности увеличения поступлений в твердой валюте за счет дальнейшей переориентации топливно-сырьевого экспорта на рынки третьих стран оказались постепенно исчерпанными. Потенциал же расширения экспорта готовых изделий за пределы СНГ крайне ограничен из-за низкой конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности стран — членов СНГ. В то же время резервы расширения торговли в рамках СНГ, особенно готовыми Изделиями, остаются значительными.
Технологическое разделение труда и единые стандарты, унаследованные от советского периода, знакомство с продукцией друг друга, характер общей подготовки персонала и т.д. создавали хорошие возможности для взаимного обмена. Конечно, эта продукция по качеству и техническому уровню часто не соответствует требованиям мировых рынков, но торговля в границах Содружества позволяет поддерживать часть производств. В дальнейшем повышать качество и технический уровень продукции легче на базе работающих предприятий, чем начинать с нуля.
Мировой финансовый кризис, начавшийся с потрясений в странах Юго-Восточной Азии в 1997 г., ухудшил перспективы для экспорта стран —членов СНГ. Отрицательное воздействие на интеграционные процессы оказал финансовый кризис, разразившийся в России в августе 1998 г. Тем не менее, он серьезно не подорвал объективную заинтересованность стран — членов СНГ в сохранении и дальнейшем развитии взаимных экономических связей.
Некоторое оживление и модификацию внесла в интеграционные процессы идея интеграции «разных скоростей», т.е. создание союзов между различными странами — членами СНГ с разной степенью ин-тегрированности и с разными сферами совместной деятельности.
Наиболее интенсивная интеграция в различных областях идет между Россией и Белоруссией. Значительное большинство белорусского населения и высшее политическое руководство страны выступают за тесный союз с Россией, вплоть до создания конфедеративного государства.
В 1996 г. был заключен договор о Союзе Беларуси и России, предусматривающий широкий круг интеграционных мер. Помимо экономического сотрудничества, он предусматривает признание дипломов, полученных в обеих странах, уравнивание в правах граждан при получении образования, трудоустройстве, сближение норм социального обеспечения и т.п. Однако, несмотря на наличие безусловных предпосылок для глубоких и интенсивных интеграционных процессов, они сталкиваются с немалыми объективными и субъективными препятствиями, прежде всего с сопротивлением интеграции с Белоруссией влиятельной части российской политической элиты по идеологическим соображениям.
С 1995 г. начал формироваться Т а м о ж е н н ы й с о ю з, куда вошли Россия, Белоруссия, Казахстан. Киргизия. В дальнейшем к нему присоединился Таджикистан. Союз преследует цель создания единого таможенного пространства и унификацию торговых режимов по отношению к третьим странам. Условия Таможенного союза предусматривают постепенную унификацию хозяйственного права, согласование валютной и денежно-кредитной политики. Объем необходимой работы оказался очень большим, а интересы в конкретных областях не всегда совпадали, поэтому результаты оказались меньше планировавшихся.
В 1996 г. был создан С о ю з че т ыр е х (Россия, Казахстан, Киргизия и Белоруссия), который дополнял экономическую сферу сотрудничеством в национальной и гуманитарной областях (науки, образования, культуры и др.). Предполагалось гармонизировать не только экономическую, но и социальную политику. Соглашение имело рамочный характер, на его базе должны были достигаться договоренности в конкретных областях. Результаты получились аналогичными итогам создания Таможенного союза.
Общие интересы в развитии регионального сотрудничества привели к заключению Ц е н т р а л ь н о а з и а т с к о г о с о ю з а между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркменистаном. Его целью является координация политики в области экономики и обороны. Создание этого союза определялось стремлением его участников упрочить свои позиции вовне с помощью координации политики в областях, где имелись взаимные интересы, и интенсифицировать региональные отношения, используя территориальную и культурную близость, исторические связи и разделение труда, сложившееся еще в советские времена.
Идет сближение между Украиной, Грузией, Узбекистаном, Азербайджаном и Молдавией, в основе которого лежат общие интересы в создании транспортного коридора на юге бывшего СССР. Проблема поставок на внешние рынки нефти и газа из Азербайджана, Туркмении и Казахстана превратилась в одну из ключевых для экономического развития этих стран. Поддерживаемые Западом и Турцией, они стремятся диверсифицировать пути транспортировки энергоносителей, в том числе через Грузию и Украину. В свою очередь, последние страны заинтересованы в расширении своих доходов за счет транзита (Грузия) и получения альтернативных источников снабжения энергоносителями (Украина). Пока сближение между указанными странами еще не приняло сколько-нибудь четких организационных форм.
Воздействие регионализации СНГ на общие интеграционные процессы в рамках Содружества неоднозначно. С одной стороны, она дробит единое интеграционное пространство, а с другой стороны, регионализация означает мини-интеграцию на постсоветском пространстве в тех случаях, когда общая интеграция оказывается затруднительной. При определенных обстоятельствах «интеграция разных скоростей» может даже способствовать интеграционным процессам в целом, порождая «зоны кристаллизации», втягивая другие страны в общую «ткань сотрудничества». Препятствия на этом пути те же самые, что и на уровне всего Содружества: прежде всего нежелание ограничить свой суверенитет и учитывать должным образом интересы партнеров, сомнения в выгодности сближения.
За интеграцией «разных скоростей» стоят объективные интересы стран — членов СНГ в различных областях. По-видимому, позитивные моменты в регионализации СНГ все же преобладают, и они вполне могут ужиться с общими интеграционными процессами, а нередко — и стимулировать их, однако при условии, если между субрегиональными группировками не возникнут серьезные противоречия.
Окончательный результат взаимодействия интеграционных и дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве будет зависеть от многих факторов: от результатов реформ, состояния экономики, политики правящих кругов стран — членов СНГ, осознания народами важности сближения, политики третьих стран и многих других как в рамках СНГ, так и за его пределами. Но главным фактором будут результаты развития экономики и системных реформ, политики руководства в России — естественного интеграционного ядра СНГ. Все стремятся интегрироваться с богатыми и процветающими, а не с бедными и отсталыми.
Исторический опыт 90-х гг., несомненно, самых трудных в развитии стран — членов СНГ и государств Балтии показал, что они нужны друг другу. Существенное сокращение взаимного товарооборота по сравнению с межреспубликанскими поставками советского периода, переориентация внешнеэкономических связей на третьи страны не означают исчезновение объективной базы для интеграции в СНГ. Эти изменения были естественной реакцией на несообразности прежнего разделения труда, усугубленной трудностями трансформационного периода и особенностями политического развития стран — членов СНГ. Но сейчас эта переориентация завершается, и все больше начинают проявляться центростремительные тенденции. Объективные предпосылки для более тесной интеграции, безусловно, усилятся после завершения системных реформ, стабилизации и восстановления экономики в этих странах.

Выводы

1. Экономическая интеграция представляет собой объективный процесс, основанный на интернационализации хозяйственной жизни и международном разделении труда. При этом взаимодействие осуществляется как на макро-, так и на микроуровне. Основные формы международной экономической интеграции — зона свободной торговли, таможенный союз, экономический и валютный союз.
2. Международные интеграционные процессы все в большей степени определяются не чисто торговыми связями, а долгосрочным сотрудничеством отдельных фирм, прежде всего входящих в системы различных ТНК.
3. В мировом хозяйстве выделяются регионы, где процессы экономической интеграции наиболее выражены: Западноевропейский, Североамериканский и Азиатско-Тихоокеанский. Однако механизм и степень интегрирования в каждом из регионов имеют свои особенности.
4. Наиболее зрелой формой экономической интеграции является Европейский союз, сформировавшийся на основе целого ряда договоров и соглашений. В рамках ЕС не только отменены барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, но и создается экономический, валютный и политический союз. Реализация принятого в 1987 г. Единого европейского акта предусматривает также создание в Западной Европе единого европейского экономического пространства, в которое войдут и другие европейские страны.
5. Интеграция в СНГ опирается на такие объективные факторы, как сложившиеся в прошлом разделение труда, технологическая взаимозависимость, элементы общего культурно-цивилизационного пространства.
6. Главные препятствия интеграции: опасения в странах — членах СНГ ограничить свой суверенитет, экономические трудности, незавершенность строительства новой социально-экономической системы.
7. Организационные рамки интеграционных процессов определяются разветвленной системой органов Содружества. Кроме того, на постсоветском пространстве возникло большое число союзов экономического, политического и гуманитарного характера между отдельными странами — членами СНГ, целью которых является развитие внутрирегионального сотрудничества — интеграция «разных скоростей»,
8. Результаты интеграции в СНГ оказались противоречивыми: были достигнуты многие договоренности, но большинство из них не было выполнено. В то же время Содружество не распалось и в целом доказало целесообразность своего существования.

Термины и понятия

Международная экономическая интеграция
Зона свободной торговли
Таможенный союз
Платежный союз Общий рынок
Экономический и валютный союз
Глобализация хозяйственной жизни
Открытая экономика
Европейский союз (ЕС)
Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА)
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС)
МЕРКОСУР
Содружество
Независимых
Государств (СНГ)
Интеграция «разных скоростей»

Вопросы для самопроверки

1. Какова взаимосвязь между интернационализацией (глобализацией) хозяйственной жизни и международным разделением труда?
2. В чем сущность международной экономической интеграции?
3. Влияют ли внешнеполитические условия на процесс интеграции?
4. Каким образом функционируют зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз?
5. Насколько эффективна система управления ЕС?
6. Каковы основные источники доходной части бюджета ЕС?
7. Существуют ли возможности и перспективы вхождения России в ЕС?
8. В чем специфика интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском и Североамериканском регионах?
9. Насколько реально формирование единой экономической группировки бывших союзных республик?
10. Зачем России участвовать в СНГ? Может быть, проще иметь только двусторонние связи со всеми остальными странами — членами СНГ?

Последние статьи

2024-05-16 02:47:06
Демографическая история россии за сто лет
2024-05-14 02:44:16
Законодательная база российской федерации
2024-05-13 02:44:15
Учет конвертов в бюджетном учреждении Конверты авансовые отчет денежные документы