Всеки собственик на жилище или наемател е длъжен да плаща всички сметки за комунални услуги, които идват при него всеки месец. Светлината и водата се заплащат въз основа на показанията на измервателните уреди, останалите плащания се изчисляват по тарифи. Икономическата ситуация е такава, че не всеки е в състояние да прави своевременно вноски за сметки за комунални услуги. В резултат на това възниква дълг. Ако това е първият път, когато гражданин има такава ситуация, държавата може да се срещне с него и да му отпише дългове за общинския апартамент. Ще се отпишат ли дълговете по сметките за комунални услуги? За да се освободите от дълга, трябва да се запознаете със законите, които уреждат процедурата за действие в такава ситуация.
Как да отпишем дълг в управляваща компания
Организациите, които управляват общата собственост на жителите на жилищните сгради въз основа на споразумение, контролират лица, които имат просрочени сметки за комунални услуги. Управляващите компании могат да вземат решение за преструктуриране на дълга или да го отпишат, но това не е в тяхната интересна област, така че не бързат да вземат такова решение. Принуждаването им да отпишат цялата натрупана сума поради неплащане е възможно само чрез съда. За да може съдът да вземе положително решение, е необходимо да се докаже, че дългът е образуван по основателна причина.
Важно! Ако няма желание да се обърнете към съда, тогава собственикът на апартамента за улесняване на плащанията трябва да получи субсидии за сметки за комунални услуги. Няма да можете да отпишете средствата, но сумата в разписката ще намалее. Привилегията се регулира от членове с номер 159 от Жилищния кодекс на Руската федерация.
На него могат да се разчитат граждани, чийто комбиниран доход е под 88% от общата сума на всички сметки за комунални услуги. Доходът се прилага за лица, ненавършили пълнолетие, които законно живеят с длъжника. За да осигури обезщетения, човек трябва да потвърди нивото на доходите на всички юридически дееспособни членове на семейството и да представи споразумение с управляващото дружество за постепенното закриване на дълга.
Правна обосновка
Изписването на дългове изцяло е реалистично в следните ситуации:
- смърт на собственика на апартамента, в който се е образувал дългът;
- ликвидация на юридическото лице, което е собственик на помещенията;
- несъстоятелност на гражданина, на когото са регистрирани помещенията;
- изтичане на давността за изплащане на общински апартамент от собственика на жилището;
- признаване на несъстоятелността на гражданин.
Ако давността на наема е изтекла, тогава собственикът на жилището има право да не признава дълга за комунални услуги и тогава те ще бъдат отписани. Тази ситуация е реална, ако дългът се натрупва от три години и никоя от услугите не предявява претенции към собственика. Това се случва много рядко, тъй като в повечето случаи собственикът на апартамента започва да напомня за дълга по-малко от шест месеца след образуването му. Ако човек в съда може да докаже, че не е бил напомнян за дълга в продължение на 3 години, съдът може да отпише средствата въз основа на изтичането на давността. Основното е, че през това време не трябва да се подписват документи за признаване на дълга и да не се правят комунални вноски за този период. Ако дори е била платена част от сумата, тогава прилагането на давността ще стане невъзможно, което означава, че няма да е възможно да се отписват сметки за комунални услуги.
Важно! Ще бъдат ли отписани дълговете за обществени услуги, ако собственикът на апартамента е загубил работоспособността си? Това е причина за отписване на дълг, ако собственикът има основателна причина да не работи и той може да го докаже. Извинението е травма, психично заболяване или патологични състояния.
Как да отпишем дългове по жилищни и комунални услуги, обявявайки се в несъстоятелност? За да осъзнае това, гражданин трябва да подаде декларация за фалит. За да вземе такова решение и да отпише средства, съдът се нуждае от оправдание - липсата на постоянна работа от три години и дългът по заеми и други плащания над 500 000 рубли. Не винаги в резултат на производството дългът се отписва. Понякога съдът решава да продаде имуществото на длъжника до недвижимия имот и така депозира цялата сума, натрупана за неплатежоспособния период. Ако нямаше достатъчно пари, тогава останалите ще бъдат отписани със съдебно разпореждане.
Причината за отписването е смъртта на собственика на помещенията, но само при липса на наследници. Въз основа на Гражданския кодекс на Руската федерация наследниците ще получат не само имущество, но и всички съществуващи дългове. Ако починалият е имал само дългове, тогава те ще бъдат отписани, защото без имущество те не се наследяват.
Преструктуриране на дълга
Комуналните услуги не винаги прибягват до събиране на дългове за услуги чрез съдилищата. Те могат да постигнат споразумение с гражданин за преструктуриране на дълга, а не за неговото отписване. Тук е невъзможно да се отървете от натрупаната сума, но е реалистично да извършвате плащания на вноски. За целта се нуждаете от следния пакет документи:
- документ за самоличност;
- удостоверение за временна нетрудоспособност;
- удостоверение за състав на семейството;
- отчет за доходите;
- удостоверение за собственост на апартамента.
Ако всички документи са в ред, се подписва споразумение. Ако специалистите на управляващата компания заведат дело, искът ще бъде отменен със съгласие на страните. Ако потребителят не представи доказателства за основателна причина за неплащане, молбата му ще бъде отхвърлена. Отмяната на иска няма да последва.
Намаляване на сметките за комунални услуги
Отписването на дългове за сметки за комунални услуги не винаги е възможно, но намаляването на сметката за комунални услуги е много по-реалистично. Ползите от плащанията за жилищни и комунални услуги се предоставят на следните категории граждани:
- Хора с увреждания Според Федералния закон гражданите от тази категория получават обезщетения в размер на 50%. Обезщетенията се осигуряват не само като част от федералната подкрепа, но и чрез закон, приет от властите на местно ниво. В новата версия на закона обезщетенията не бяха отменени.
- Ветерани от бойните действия. Членовете на семейството имат право на отстъпка от плащания под наем, а тя е 50%.
- Старши граждани. Тези обезщетения се дават само ако доходите на всички членове на семейството на пенсионера са по-малко от 88% от размера на плащанията. Друго условие е липсата на дълг или наличието на съдебно разпореждане сумите да бъдат отписани, когато давността е изтекла.
- Многодетни семейства. Президентските укази засягат и семейства с три или повече деца. На тях се предоставя 30% отстъпка за комунал и гориво. През 2019 г. те имат право на обезщетения, тъй като новата версия на постановлението не се промени.
- Учители, които работят в селските райони. Те получават отстъпка от местния или федералния бюджет. Тези обезщетения не са отменени.
Важно! Президентът на Руската федерация редовно предоставя на руснаците мерки в рамките на държавната подкрепа за подобряване на финансовото им състояние. Това важи и за сметките за комунални услуги. През 2019 г. Путин посочи, че ще продължи да прави всичко възможно, за да помогне на руснаците да подобрят качеството си на живот.
Наказание за неплащане на сметки
Ако длъжникът умишлено откаже да плати сметките и дългът се появи не за първи път, тогава той няма да може да отпише средствата. Прошката на дълга ще се случи само ако изтече давността. В други случаи управляващото дружество завежда дело срещу потребителя и искът ще съдържа всички искове. Безсмислено е да се бори с гражданин с организацията, защото той е използвал обществени услуги, но не е внасял пари. Решението няма да бъде взето в негова полза. След съдебния процес съдебната служба има право да изземва профилите и собствеността на потребителя. Съдебните изпълнители, без да премахват ареста, лишават гражданина от възможността да премине границата на Руската федерация. За да се отървете от ограниченията, трябва да занесете всички средства по сметката на Наказателния кодекс. След заплащане на комунални услуги ограниченията ще бъдат премахнати.
Важно! Отписването на дългове за комунални услуги става възможно, когато гражданин е имал основателна причина да не извършва плащания по разписки. Държавата винаги ще се среща. Можете да се възползвате от изтеклия период или временната неработоспособност и тогава натрупаната сума се отписва. За да докажете, че има основателна причина, можете да напишете петиция до управляващата компания.
Можете да направите това сами, без да се свържете с юридическата служба. Ако управляващата компания не успя да се отърве от дълговите задължения и да отпише средства, тогава се препоръчва да се обърнете към съда. За да спечелите делото и да постигнете прошка на дълга, се препоръчва да се свържете с правна консултация. Ако това не е възможно, можете да поискате адвокат онлайн безплатно. Понякога е възможно напълно да се отпишат средства или да се раздели дългът на няколко плащания.
въведение
1. Общи правни характеристики на вземанията в областта на жилищните и комунални услуги
заключение
приложения
въведение
Уместността на работата. Напоследък у нас се обръща малко внимание на проблема с управлението на вземанията, защото правилата на играта, които се развиха на руския пазар, направиха възможно по-голяма печалба от западните стандарти поради фактори, които нямат нищо общо с оптимизирането на ограничените ресурси, участващи в производството. Времената за получаване на лесна печалба са отминали и затова предприятията са принудени да управляват вземания по такъв начин, че без да нарушават изпълнението на производствената програма, да сведат до минимум всички възможни разходи.
Ефективното правно управление на вземанията на предприятията за жилищно-комунални услуги (наричано по-долу жилищно-комунални услуги) днес е една от приоритетните задачи в комуналния сектор, чието решаване изисква не само цялостно проучване на редица теоретични и законови разпоредби на интердисциплинарни дисциплини, но и сериозен научен подход към изучаването на съдебната и практика на правоприлагане
Трябва да се отбележи, че от всички области на дейност на предприятията за жилищно-комунални услуги, най-обширната и проблемна е доставката на ресурси и енергия. Понастоящем държавният дълг за сметки за комунални услуги е най-често срещаният вид публичен дълг. Следователно огромното мнозинство от спорове, които се решават в съдилища с обща юрисдикция, възникват между организации, доставящи ресурси на жилищно-комуналните услуги и физически и юридически лица. В този контекст изследването на правната регламентация на събирането на вземания от физически и юридически лица в областта на жилищно-комуналните услуги (наричано по-долу жилищно-комунални услуги) е от особено значение.
Обект на изследването е съвкупността от социални отношения, възникващи при правната регламентация на събирането на вземания в предприятия за жилищно-комунални услуги между ресурсоспестяващи организации и физически и юридически лица.
Предметът на изследването е набор от правни проблеми, свързани със събирането на вземания от физически и юридически лица към предприятия, доставящи ресурси.
Целта на крайната квалификационна работа е да се разгледа правната уредба на събирането на вземания от контрагенти към предприятия, предоставящи ресурси.
За постигане на целта на изследването бяха поставени следните задачи:
1. да проучи понятието, естеството и съдържанието на вземанията;
2. проучи правната регламентация на вземанията;
3. да разгледа основанията за възникване на договорни отношения и вземания;
4. да анализира досъдебната процедура за събиране на вземанията;
5. оповестява съдебната процедура за събиране на вземанията;
6. определя реда за изпълнение на съдебните решения за събиране на вземания.
Правната уредба е съставена от Конституцията на Руската федерация, Гражданския кодекс на Руската федерация, Кодекса за жилищното настаняване на Руската федерация, Федералния закон от 2 октомври 2007 г. № 229 „За изпълнителното производство“, редица подзаконови нормативни актове, по-специално от Указа на правителството на Руската федерация от 23 30 май 2006 г. № 307 „За реда за предоставяне на комунални услуги на гражданите“, Постановление на правителството на Руската федерация от 12 февруари 1999 г. № 167 „За одобряването на правилата за използване на комунални водни системи nabzheniya и канализация в Руската федерация "и др.
Теоретичната основа на работата беше работата на граждани, адвокати, адвокати, специалисти в областта на правната регламентация на вземанията, в частност, S.S. Алексеева, И.В. Berenshtein, Braginsky M.I., Vitryansky V.V., Konyukhov L.I., G.I. Кузьмина, В.Г. Мешалкина, И.В. Николаенко, Ю.К. Толстой, А.П. Сергеева, Е.А., Суханова, Л.Н. Чернишов и др.
Методологичната основа е диалектическият метод на познание, който ви позволява да изучавате предмета в развитието, както и във връзката на всичките му индивидуални проявления и във взаимодействие със свързани явления. В неговите рамки получените резултати бяха постигнати с помощта на редица общи научни и конкретни методи на научно изследване: логически, системно-структурен и функционален анализ и др. По време на изследването бяха използвани и специални правни методи: сравнително-правен, формално-правен, методи за интерпретация и др.
Структурата на работата. Окончателната квалификационна работа се състои от увод, две глави, включително параграфи, заключения, справки и приложения.
1. Общи правни характеристики на вземанията в жилищния сектор
1.1 Понятието, естеството и съдържанието на вземанията
Длъжник, длъжник (от латинската дума debitum-мито, задължение) е една от страните в гражданското право задължение за имуществени отношения между две или повече лица.
Вземане на задължения е сумата на дълга, дължима на предприятието от други юридически лица или граждани.
Възникването на вземания в системата на безкасови плащания, както и сетълмент на контрагента директно с предприятията за жилищно и комунално обслужване, е обективен процес на икономическа дейност на тези предприятия.
Според естеството на образованието вземанията се делят на нормални и неоправдани. Нормалният дълг на предприятието включва този, който се дължи на напредъка на производствената програма на предприятието, както и на настоящите форми на сетълмент (дълг за предявени искове, дълг за отговорни лица, за превозени стоки, срокът на плащане на които не е пристигнал). Неоснователно вземане се счита за такова, възникнало в резултат на нарушение на счетоводната и финансова дисциплина, съществуващи пропуски в счетоводството, отслабване на контрола върху освобождаването на материални активи, възникване на недостиг и кражба (стоки, изпратени, но неизплатени навреме, дълг за недостиг и кражба и др. ).
Вземанията от сметки са важен компонент на оборотния капитал. Когато една компания продава стоки на друга фирма, това изобщо не означава, че стойността на продадените стоки ще бъде изплатена веднага.
Понастоящем във връзка с прехода към нов сметкоплан и нова счетоводна система за вземания се разграничават следните видове: вземания от купувачи и клиенти, граждани, дъщерни дружества, зависими партньорства, съвместно контролирани юридически лица, други вземания, разсрочени разходи, вземания дълг по приети енергийни ресурси.
Вземанията от общински организации за жилищно-комунални услуги се разбират като дългове, свързани с предоставянето на жилищни и комунални услуги, включително:
Дълг на потребителите на жилищни и комунални услуги - граждани (работодатели и собственици), бюджетни организации, промишлени предприятия и други потребители;
Дълг на бюджети от всички нива за финансиране на предприятия от жилищно-комуналния комплекс, насочени към възстановяване на загубите от продажбата на услуги на регулирани цени, за компенсиране на разликата в тарифите за жилищно-комунални услуги;
Дълг на бюджетите от всички нива за финансиране на разходи, произтичащи от производствени дейности, които не са предвидени при формирането на икономически обоснована тарифа.
Обществените услуги включват: снабдяване със студена и топла вода, канализация, електричество, газоснабдяване (включително снабдяване с битов газ в бутилки), отопление (топлинна доставка, включително доставка на твърдо гориво при наличие на отопление на печката). Размерът на сметките за комунални услуги се определя от местните власти.
Плащането за жилищни помещения и комунални услуги се плаща месечно до 10-ия ден на месеца, следващ изтеклия месец, освен ако в договора за управление на жилищната сграда е предвидено друго, както е установено в параграф 1 на чл. 155 LCD RF. Това правило ви позволява да зададете различен срок за извършване на плащания. Тъй като условията на договора за управление са одобрени от общото събрание на собствениците на помещения (клауза 1 на член 162 от КТ РФ), такъв срок за извършване на плащания може да бъде определен или променен с решение на общото събрание на собствениците на помещения.
Ако собствениците и наемателите на помещенията не изпълнят задълженията си за заплащане на такси за жилища и комунални услуги, възниква вземане.
Източниците на вземанията могат да включват: неспазване на договорните отношения; злоупотреба с привлечени средства; фалит на предприятия; инфлацията; хронични потребителски неизпълнения; намалени инвестиции; липса на управление на вземанията
1.2 Правно регулиране на вземанията
Вземанията от сметки се регулират от следните законови актове: Данъчен кодекс, Граждански кодекс, Решения на Пленума на Върховния съд на Руската федерация и пленум на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 8 октомври 1998 г. № 13-14 „За практиката на прилагане на разпоредбите на Гражданския кодекс на Руската федерация относно лихвите върху заети средства“; Наредба за счетоводството и финансовата отчетност в Руската федерация, одобрена със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 29 юли 1998 г. № 3 и влязла в сила на 1 януари 1999 г., Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 10 март 1999 г. да № 19 "За одобряване на формата" Вземания и дължими на организацията ", Писмо на Министерството на финансите на Руската федерация от 09.07.2004 г. № 03-03-05 / 2/47" За отписване на вземания ".
Във всички случаи, когато лице, което се противопоставя на правоотношението с кредитора, има задължение, предмет на което е дълг - задължение или предишно друго задължение се трансформира в дълг, кредиторът има право, предмет на което е искане за плащане (превод, връщане) на този дълг е имущественото право на иск.
Изпълнението на длъжника на задължението му и получаването от кредитора на съответното удовлетворение прекратява задължението, ако длъжникът наруши условията на задължението и не върне дълга на кредитора, вземането става предмет на правоотношения между кредитора и длъжника.
Организацията-кредитор трябва да получи получените средства от длъжниците, за да изплати задължения за погасяване на вземанията за всяко отделно искане.
Връзки, свързани с топлоснабдяване, вода, газ през свързаната мрежа по силата на чл. 548 от Гражданския кодекс на Руската федерация, са уредени в нормите на чл. 539-547 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Също така, правата и задълженията за предоставяне на енергия от организации, доставящи ресурси на потребителите на жилищни и комунални услуги, и тяхното плащане се регулират от Кодекса за жилищното настаняване на Руската федерация.
В допълнение, страните в отношенията за снабдяване с ресурси са установени от Федералния закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ „За основите на регулирането на тарифите на организациите на общинските комплекси“. Тази разпоредба е разработена и в Правилата за функциониране на дребно на електроенергийните пазари през преходния период за реформиране на електроенергийната индустрия, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 31 август 2006 г. № 530. Съгласно клауза 3 от Правилата за функциониране на пазарите на електроенергия на дребно, потребители на електрическа енергия и доставчици на комунални услуги, които купуват електрическата енергия, за да се осигурят на гражданите обществени услуги, са обекти на пазарите на дребно. Съгласно клауза 2, купувачите на електрическа енергия, по-специално, са потребители, гарантиращи доставчици, енергоснабдителни дружества, енергоснабдителни организации, комунални услуги и производители на електроенергия, които купуват електроенергия на пазара на дребно за собствени нужди и (или) за препродажба (комунални услуги) ).
Въпросите за предоставяне на комунални услуги и система за плащания за получена енергия са регламентирани с Постановление на правителството на Руската федерация от 23 май 2006 г. № 307 „За реда за предоставяне на комунални услуги на гражданите“ (дотогава правилата за предоставяне на комунални услуги са утвърдени, утвърдени с постановлението на правителството на Руската федерация от 26 септември 1994 г. № 1099, изменен на 1 февруари 2005 г. № 49.). Тези правила са одобрени от правителството на Руската федерация с цел защита правата на потребителите на комунални услуги, в съответствие с чл. 157 LCD RF, осигуряващ размера на таксите за комунални услуги.
Правилата уреждат отношенията между доставчиците и потребителите на комунални услуги, установяват техните права и задължения, отговорност, както и процедурата за контрол на качеството на предоставянето на комунални услуги, процедурата за определяне на размера на комуналните такси с помощта на измервателни устройства и, ако няма такива, процедурата за преизчисляване на размера на таксите за определени видове комунални услуги по време на временното отсъствие на граждани в заетите жилищни помещения и процедурата за промяна на размера на таксите за комунални услуги при предоставяне mmunalnyh незадоволително качество на услугите и (или) с прекъсвания превиши зададената продължителност.
Ефектът от настоящите правила се прилага за отношения, свързани с предоставянето на обществени услуги на граждани, които законно пребивават в помещенията на частни, държавни и общински жилищни фондове.
В раздел 2 от Правилата са изброени изискванията за предоставяне на комунални услуги; процедурата за изчисляване и плащане на сметки за комунални услуги се съдържа в раздел 3 от Правилата; Раздели 4 и 5 съдържат разпоредби относно правата и задълженията на изпълнителя и потребителя. Раздел 8 от Правилата регламентира процедурата за установяване на факта на не предоставяне на обществени услуги или предоставянето на обществени услуги с неадекватно качество.
1.3 Основанията за възникване на договорни правоотношения и вземания
Вземанията към предприятия за жилищно-комунални услуги възникват в случаите на неплащане на получена енергия в предписания период от граждани, изпълнители и организации, които са потребители на освободената енергия на тези предприятия.
Съгласно чл 154, 155 ZhK RF, клауза 7 от Правилата за предоставяне на обществени услуги на гражданите, одобрени с решение на правителството 23.05.06, № 307, плащането за комунални услуги се получава от организации, доставящи ресурси от доставчиците на тези услуги: от асоциации на собствениците на жилища (HOAs), жилищни кооперации (жилищни асоциации) ), други специализирани потребителски кооперации, управляващи организации или при липса на договор с комуналния изпълнител от собствениците на жилищната сграда.
Под понятието "изпълнител" Правилата означават юридическо лице, независимо от правната форма, както и индивидуален предприемач, който предоставя комунални услуги, произвежда или придобива комунални услуги и отговаря за обслужването на вътрешнофирмени инженерни системи, използвайки кои комунални услуги се предоставят на потребителя, и под термина " потребител “- гражданин, използващ комунални услуги за лични, семейни, домашни и други нужди, които не са свързани с изпълнението на смърчова дейност.
Изпълнителят може да бъде:
организация на управление;
партньорство на собствениците на жилища;
жилищна, жилищна или друга специализирана потребителска кооперация;
друга организация, която произвежда или придобива общински ресурси (с прякото управление на жилищна сграда от собствениците на помещенията).
Ако собствениците на помещения в жилищна сграда (в случай на пряко управление на такава къща) или собствениците на жилищни сгради нямат споразумение, сключено с изпълнителя, тези собственици сключват споразумение за закупуване на студена вода, топла вода, електрическа енергия, газ и топлинна енергия, както и санитария директно със съответната организация за доставка на ресурси.
В този случай организацията, доставяща ресурси, отговаря за режима и качеството на доставките на студена вода, топла вода, електрическа енергия, газ и топлинна енергия, както и за отводняване на границата на мрежите, които са част от общата собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда или принадлежат на собствениците на жилищни сгради, с системи за комунална инфраструктура.
В същото време поддръжката на вътрешнофирмените инженерни системи се извършва от лица, които са договорени от собствениците на помещения в жилищна сграда или от собствениците на жилищни сгради, или посочени от самите собственици, освен ако не е предвидено друго със споразумение с организация, предоставяща ресурси.
Както знаете, всяка предоставена услуга включва определени задължения, които не трябва да противоречат на законодателството на Руската федерация. За да се гарантират правата и задълженията на страните, между тях трябва да се сключи конкретно споразумение за предоставяне на услуги.
Сам по себе си договор е споразумение на две или повече лица, което установява, променя или прекратява техните права и задължения.
Страни по договора могат да бъдат както физически, така и юридически лица, включително различни публичноправни субекти (международни организации, държавата, общини и др.). Договорът се използва в три значения: като правоотношение; като юридически факт, пораждащ задължения; като документ, фиксиращ факта на възникване на задължения по волята на неговите участници.
В споразуменията на организациите на жилищно-комуналния комплекс едната страна се задължава да предоставя комунални ресурси с подходящо качество и в предписания размер, както и да извършва съответните услуги съгласно споразумението, като потребителят се задължава да плати за приетите ресурси и услуги, предоставени в договорения в споразумението размер и условия.
Така че договорът е основна част от взаимоотношенията между организацията за доставка на ресурси и контрагента, след което възникват правата и задълженията на страните.
Бихме искали да покажем значението на правилното съставяне на договора, като използваме пример за един интересен прецедент от съдебната практика:
„Федерален арбитражен съд на Източносибирския окръг
управляващ
касационна инстанция
и валидността на решенията (решенията)
законодателни арбитражни съдилища
Федералният арбитражен съд на Източносибирския окръг в състав:
председател Кулакова В.AND.,
съдии: Герасимова О.Л., Орлова А.В.,
с участие в съдебното заседание: представителят на откритото акционерно дружество „Красноярски хляб“ - Назаренко В.А. (пълномощно от 12.11.2003 г.),
след разглеждане в съдебното заседание касационната жалба на отвореното акционерно дружество „Красноярски хляб“ срещу решението от 15 юли 2003 г. и решението от 19 септември 2003 г. на Арбитражния съд на Красноярска област по дело № A33-5425 / 03-C1 (първоинстанционен съд: Н. Зимина ., Zeller V.I., Chernykh A.M .; апелативен съд: Bychkova L.K., Gurova T.S., Rudova L.A.),
намерено:
Отвореното акционерно дружество „Красноярски хляб“ (ОАО „Красноярски хляб“) обжалва Арбитражния съд на Красноярския край с иск срещу общинското единно производствено предприятие „Водоканал“ (МПП Водоканал) за принуда да сключи споразумение за доставка (получаване) на питейна вода и за приемане (заустване) на отпадъчни води при условията, посочени в проекта на договор.
Случаят беше разгледан с участието на арбитражни оценители - Chernykh A.M., Zeller V.I.
С решение от 19 септември 2003 г. решението от 15 юли 2003 г. е оставено без промяна.
В касационната жалба срещу решението от 15 юли 2003 г. и решението от 19 септември 2003 г. ОАО „Красноярски хляб“ ги моли да отменят и вземат ново решение по делото. Заявителят посочва, че тези съдебни актове са незаконосъобразни във връзка с неправилното прилагане на арбитражния съд на материалното право (глави 39 от Гражданския кодекс на Руската федерация, параграфи 11 и 13 от Правилата за използване на обществено водоснабдяване и канализация в Руската федерация, одобрени от правителството на Руската федерация № 167 от 02.12.1999). Той смята, че договорът за доставка на питейна вода и приемане на отпадни води не е сключен, тъй като е сключен от страните чрез конкретни действия, но страните не са постигнали споразумение за бъдещето. Според него общинското единно предприятие Vodokanalsbyt няма право да бъде страна по споразумението за доставка на питейна вода и за приемане на отпадни води.
Представителят на ОАО „Красноярски хляб“ подкрепи доводите, изложени в касационната жалба.
Други лица, участващи в делото, часът и мястото на изслушването са уведомени.
Делото се разглежда по реда, предвиден в глава 35 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация.
Окръжният арбитражен съд счита, че касационната жалба не подлежи на удовлетворение по следните съображения.
При решаването на спора по настоящото дело арбитражните съдилища на първата и апелативните инстанции установяват следните обстоятелства, които са от съществено значение за делото.
През 2000 г. страните сключиха споразумение № 177, предмет на което е задължението на страните да доставят (получат) питейна вода от градската водопроводна система и да получат (заустват) канализация в градската канализация.
02/04/2003 OJSC Krasnoyarsk хляб изпрати до Водоканал МВР проект за споразумение за доставка (получаване) на питейна вода и за приемане (заустване) на отпадъчни води, в съответствие с клауза 1.1, от която предмет на поръчката е издаването и получаването на ОВК от Водоканал на MUPP Питейна вода „Красноярски хляб“ от водопроводната мрежа на град Красноярск, както и приемането на МППП „Водоканал“ и изпускането на отпадни води от ОАО „Красноярски хляб“ в канализационната мрежа на град Красноярск.
Раздел 3 от проекта на споразумение определя режима на питейно водоснабдяване и приемане на отпадни води, параграфи 4.1, 4.2 определят ограничения за потреблението на вода и заустване на отпадни води, както и определят качеството на питейната вода, регулаторните изисквания за състава на отпадъчните води, индикаторите за състава на отпадъчните води, разрешени за заустване на MUPP „Водоканал“ към канализационната мрежа на град Красноярск, въпроси за прекратяване или ограничаване на доставката (получаването) на питейна вода и приемане (изхвърляне) на отпадъчни води, счетоводство и контрол, процедурата, сроковете, тарифите и условия на плащане по договора, границите на оперативната отговорност на страните, отговорността на страните за нарушаване на условията на договора, продължителността на договора, процедурата за изменение и прекратяване на договора.
МВР Водоканал в писмо № КЦ-2/517 от 14.03.2003 г. уведомява ОАО „Красноярски хляб“ за отказ за сключване на договор, изменен от ОАО „Красноярски хляб“ във връзка с факта, че е подписан договор за доставка на питейна вода и приемане канализация № 177, която напълно съдържа съществените условия, определени в Правилата за ползване на обществено водоснабдяване и канализация в Руската федерация. Ограниченията на потреблението и изхвърлянето на вода, както и стандартите за състава на отпадъчните води и тарифите за водоснабдяване и канализация се определят в съответствие с действащото законодателство от местните власти, както е посочено в споразумение № 177.
Позовавайки се на факта, че ответникът, за който сключването на договор за ваканция (получаване) на питейна вода и приемане (заустване) на отпадъчни води е задължително, избягва неговото заключение, ищецът на 16 април 2003 г. завежда дело за принуждаване на МВР Водоканал да „сключи споразумение за условията проектоспоразумението, представено от ОАО „Красноярски хляб“ за доставката (приемането) на питейна вода и за приемането (изхвърлянето) на отпадъчните води, а именно: да се осигурят ограничения за потреблението и изхвърлянето на вода, както и стандарти за състава на отпадъчните води и тарифите за водоснабдяване и канализация, Като се има предвид, че броят на договора 177, сключен между страните през 2000 г., е сключен.
Както е правилно установено от арбитражния съд, договор № 177 за доставка (получаване) на питейна вода и приемане (изпускане) на отпадъчни води е сключен, в него страните се споразумяха за всички негови съществени условия.
С решение на арбитражния съд от 10 ноември 2000 г. по дело № A33-4701 / 00-С1 бяха разрешени разногласията на страните, произтичащи от сключването на споразумение № 177, включително по отношение на следните клаузи на споразумението:
В клауза 3.1.2 се определя лимит за доставка на питейна вода на ниво рационално търсене индивидуално за всеки абонат, като се вземат предвид всички под абонати;
Параграф 4, параграф 3.2.3 предвижда спазването на установените условия и режими на потребление на вода и заустване на отпадни води и замърсители, за да се предотврати изхвърлянето на вещества, посочени в параграф 63 от Правилата;
Параграф 5, параграф 3.2.3 гласи следното: „предприемайте мерки за рационално използване на питейна вода, спазване на ограниченията за потребление на вода и стандартите за обезвреждане на отпадъчните води.
В клауза 9.2 страните установяват, че договор № 177 се счита за подновен ежегодно, ако един месец преди изтичането на неговата валидност някоя от страните не предприеме последващи действия при анулиране на договора или неговото преразглеждане.
Ищецът не е представил документи, потвърждаващи, че ОАО „Красноярски хляб“ е отказал договора или е поискал от ответника да го преразгледа в срока, посочен в точка 9.2 от договора.
Така между страните е валидно споразумението № 177, сключено през 2000 г. за снабдяване (получаване) на питейна вода и приемане (изпускане) на отпадъчни води, валидността му е удължена за 2003 г. в съответствие с раздел 9 от споменатото споразумение.
Тъй като страните са сключили и са в сила договора за ваканция (получаване) на питейна вода и приемане (заустване) на отпадъчни води № 177, няма основания да принуждава ответника да сключи нов договор с подобен предмет, представен от ищеца.
След като провери прилагането на материалния и процесуалния закон, констатациите на Арбитражния съд на Красноярския край съвпадат с действителните обстоятелства по делото и доказателствата по делото № A33-5425 / 03-C1, Федералният арбитражен съд на Източносибирската област не намира причина да удовлетвори касационната жалба.
Приетите по делото съдебни актове са законни, няма основания за отмяната им от касационния съд.
Ръководен от членове 274, 286 - 289 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация, Федералният арбитражен съд на Източносибирската област
РЕШИ:
Решението от 15 юли 2003 г. и решението от 19 септември 2003 г. на Арбитражния съд на Красноярска област по дело № A33-5425 / 03-С1 остават непроменени и жалбата се отхвърля. "
Напълно сме съгласни с позицията на съда. Този прецедент ясно показва важността и обвързаността на изпълнението на договора.
Според член 445, параграф 1 от Гражданския кодекс на Руската федерация, заинтересованата от сключването на договора страна изпраща на другата страна, за която сключването на договора е задължително, предложение (проект на договор). Последният, в рамките на тридесет дни от датата на получаване на проекта, го разглежда и изпраща на доставчика известие за приемане, отказ от него или известие за приемане на офертата при други условия (протокол за несъгласие с проекта на споразумение).
В действителност, в случай на получаване на известие за приемане на оферта при други условия, доставчикът има право или да уведоми приемащия за приемането на измененото споразумение, или да прехвърли несъгласията, произтичащи от сключването на споразумението, пред съда в рамките на тридесет дни от датата на получаване на такова уведомление или изтичане на срока за приемане.
Посоченият термин не трябва да се разглежда като термин, ограничаващ възможността заинтересованата страна да прехвърли разногласията по споразумението на арбитражния съд.
Следователно в случаите, когато заинтересованата страна е представила разликите пред съда, след като изтече, а другата страна не възрази, съдът разглежда такова искане по същество.
Ако проектодоговорът бъде изпратен от страна, за която сключването на договора е задължително, той е длъжен, след като получи от акцептора протокол за несъгласията, да уведоми последния за приемането на изменения договор или за отхвърлянето на посочения протокол.
Ако протоколът за несъгласие бъде отхвърлен или съобщението за резултатите от неговото разглеждане не бъде получено в рамките на тридесет дни, страната, изпратила протокола за несъгласие, има право да отнесе спорните въпроси към арбитражния съд.
В случай че доставчикът (в първия случай) или акцепторът (във втория случай) на протокола за несъгласие при условията, свързани с основните условия на договора, не бъдат представени на арбитражния съд в рамките на тридесет дни, договорът се счита за не сключен.
Когато решавате дали условията, съдържащи се в протокола за несъгласие, са съществени, е необходимо да се ръководите от член 432 от Гражданския кодекс на Руската федерация, според който условията по предмета на договора са значителни, условията, които са посочени в закона или други правни актове като съществени, както и всички тези условия, по отношение на които по искане на една от страните трябва да се постигне споразумение.
Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че основата за възникване на вземания може да бъде: неспазване на договорните отношения; инфлацията; хронични потребителски неизпълнения; липса на управление на вземанията
Най-често неспазването на договорните отношения по отношение на плащането на получената енергия се наблюдава сред потребители на тази енергия, които са сключили директно договори с жилищно-комунални услуги.
Нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация относно енергоснабдяването (§ 6 от глава 30) предвиждат възможност за сключване на споразумение за енергоснабдяване директно между граждани (абонати, потребители) и организации, доставящи ресурси. Съответно плащанията за консумирана електрическа енергия също се извършват директно. В по-голямата част от случаите получаването на мрежов газ също се плаща директно. Напоследък практиката за преминаване към директни плащания между организациите, доставящи ресурси, и потребителите (населението) за отопление и горещо водоснабдяване стана доста широко разпространена. В някои случаи този метод на изчисление се разпростира върху доставката на питейна (студена) вода за потребителите и до санитарни условия.
В такива случаи организациите, доставящи ресурси, получават плащания пряко от населението, а не от общински предприятия - посредници, компании за управление на жилищни фондове или жилищни организации (в зависимост от системата за управление на жилищните и комуналните услуги във всеки град и системата от договорни отношения).
1. Формирането и задоволителното състояние на аналитичната работа за задълбочен и всеобхватен анализ на качеството и степента на ликвидност на дълга;
2. Ускоряване на плащанията;
3. Подобряване на изчисленията;
4. Трудна и компетентна политика за събиране на вземанията;
5. Разглеждане на гъвкава платежна система в договорите;
6. Автоматизация на изчисленията.
Трябва да се отбележи, че за ефективно управление на вземанията на практика е необходимо да се разработи и приложи цялостна методология по разглеждания въпрос, която да опише подробно целия процес на управление, трябва да съдържа информация за правата и задълженията на всеки служител на организацията, участваща в процеса на управление, трябва да бъде разработена. трябва да се създадат форми на документи, включително процедурни, насочени към вземане на дълг, за служителите, при които те могат и да използвате ефективно работното си време и ресурсите на организацията.
Най-ефективните мерки за изплащане на вземания са:
набези за установяване на кражби и неразчетено потребление на енергия за юридически и физически лица;
задължително въвеждане на санкции срещу потребителите - неплатители; въвеждане на ограничения и прекъсвания;
максимално активиране на работата на юридическите служби с съдебната система по отношение на събирането на дългове чрез изземване на имущество на предприятия и домакинства абонати;
2. Процедурата за събиране на вземания от физически и юридически лица
2.1 Предварително събиране на вземания
Доскоро икономическият интерес на предприятията за жилищно-комунални услуги практически отсъстваше, и следователно увеличаването на събирането на плащания от населението за предоставените жилищно-комунални услуги (комунални услуги) и използването на различни санкции по отношение на граждани, които не плащаха тези услуги навреме, не бяха решаващи. При ниски ставки и тарифи за жилищно-комунални услуги, финансовото състояние на предприятията за жилищно-комунални услуги зависеше главно от субсидиите от бюджета, а не от плащанията, извършвани от населението (въпреки че счетоводството се провеждаше достатъчно подробно).
Днес все повече и повече внимание се обръща на въпроса за организирането на взаимодействието с потребителите и ефективната работа с просрочени плащания за комунални сметки. Разработихме методика, която ви позволява да изградите система за работа с длъжници и ефективно да организирате дейностите на предприятието.
Дългът на населението за жилищни и комунални услуги е най-често срещаният вид дълг. За ефективната организация на работата с дългове е необходимо, на първо място, да се оптимизира цялата система на взаимодействие между предприятието и потребителя в областта на получаване на плащания за услуги. За целта ние обозначаваме системата като специфичен процес, който може да бъде контролиран. Основното внимание трябва да се обърне на намаляването и предотвратяването на дълга, възникнали сравнително наскоро, тъй като дългосрочният дълг е много по-труден за възстановяване. Това е много важно условие при работата по събиране на дългове. За изпълнението на тази функция не е достатъчно да има само персонал от адвокати, а е необходим персонал от специалисти, участващи в абонати. В организациите, доставящи ресурси, за тези цели се създават т. Нар. Абонатни отдели, които се занимават с получаване на средства от абонати на организацията, предоставяща ресурси, наблюдават получаването на средства и работят с възникнали длъжници.
Началният елемент в платежната система е контрол. Именно той ви позволява непрекъснато да проверявате целта с факта, т.е. гледайте нейното изпълнение. Систематизацията на плащанията е работата по събиране на информация за размера на плащанията за последващ анализ.
Систематизацията на плащанията предвижда непрекъснат мониторинг на изчисленията на населението за жилищно-комунални услуги, анализ на тези изчисления (например, като: систематично получаване, промени в нивото на плащанията в зависимост от различни фактори), идентифициране на неплатци за по-нататъшна работа с тях, събиране на необходимата информация за последващо подобряване на дейността на организацията, насочена към работа с длъжници.
За да бъде ефективна работата по идентифициране на дълга, тя трябва да се извършва редовно, тоест да се предотвратят дълги прекъсвания, с определена честота (например, тримесечни / месечни). Освен това систематизирането на дълга трябва да бъде стриктно насочено към решаване на задачите.
Следващата стъпка е регулирането. Това предполага извършване на промени в работата на предприятията за жилищно-комунални услуги - подобряване на качеството на предоставяните жилищни и комунални услуги, организиране на платежна система, засилване на информационното взаимодействие и др. Въз основа на получените данни, анализ на промените в динамиката, човек трябва да промени всеки параметър на дейността на предприятието, да направи работата му по-разбираема и удобна за потребителя и това със сигурност би довело до увеличаване на процента на събиране на плащания.
В сектора на жилищните и комуналните услуги активно се прилагат задължителни методи за влияние върху длъжниците (събиране на дългове, прекратяване на услуги и др.). Стимулиращи мерки и методи за морално и психологическо въздействие, но те се използват много по-рядко, въпреки че те също имат своя ефект. Моралните и психологическите методи включват:
1. Редовно уведомяване на гражданите за дълга чрез уведомления и предупреждения.
2. Въздействие върху длъжниците чрез средствата за масово осведомяване (статии във вестници, телевизионни предавания относно плащането на дълга).
3. Участие в процеса на възстановяване на управителите на жилища (председатели на кооперации, директори на управляващи организации)
С ефективната организация на предприятието потребителите плащат изцяло и навреме за жилища и комунални услуги или отказват да плащат по някаква причина, тоест преминаваме към елемента „Плащане на жилищни и комунални услуги от потребителя“. Всичко това е фиксирано чрез счетоводство, което е следващият елемент на схемата. Счетоводството по дълга е отражение на плащането за жилищно-комунални услуги в счетоводните документи. Счетоводството ни дава данни за систематизация.
Трябва да се отбележи, че всички части са свързани помежду си и спомагат за ефективното организиране на работата във всяка посока от системата. Промените в една от връзките неизменно водят до промяна в другите.
Разгледахме работата с дълга като цяло, като част от организацията на взаимодействие с всички потребители. За да разберем ролята на всеки елемент от системата в работата с длъжниците, ще ги съпоставим с различни мерки за работа с дълга, разгледайте таблицата.
Съпоставяне на мерките за работа с дълга с елементи на системата за предприятието в областта на получаване на плащания за услуги
| Събитие за управление на дълга | същност | Системен елемент |
| Идентификация на дълга | Определяне на наличието на дълг, неговата класификация, идентификация на длъжниците. | мониторинг |
| Предупреждение за дълг | Организация на предоставянето на качествени услуги, контрол на качеството в производството. Подобряване на системата за получаване на плащания, прилагане на различни методи и методи на плащане. Разгръщане на дейности за предоставяне на достатъчно информация на потребителите. |
регулиране |
| Намаляване на дълга и събиране | Прилагане на мерки за предотвратяване на дълга. Организация на уведомяването на длъжниците. Създаване и поддържане на дейността на комисията за уреждане на дълга (Личен прием на длъжници, сключване на споразумения за погасяване на дълга). Засилване на работата на правната служба в: прилагане на мерки за договорна отговорност (спиране на предоставянето на услуги - заедно с техническото инженерно обслужване, лихви и неустойки и други мерки, предвидени в договора за предоставяне на услуги) и предсъдебно въздействие; прилагане на съдебни мерки върху конкретен длъжник. |
В тази таблица сме дали кратък пример за досъдебна работа с длъжници от специалисти на организации, доставящи ресурси за жилищно-комунални услуги.
Ако досъдебната процедура не е влязла в сила, тогава специалистите на абонаментните отдели събират материали за внасяне в съдилищата с обща юрисдикция. Последният етап от досъдебната работа е уведомяването на длъжника за прехвърлянето на делото в съда, възможно е също така да се изпрати копие от исковата молба с приложените документи (тарифи за услуги, копия на предишни предупреждения и уведомления, извлечение от личната сметка на абоната от момента на просрочие и др.)
2.2 Съдебно събиране на вземания
Законодателят предвижда и разпределя юрисдикцията на съдилищата, които решават дела по искове срещу ответници, които са юридически или физически лица.
Конституцията на Руската федерация отстоява правото на гражданите и организациите на съдебна защита на техните права. Споровете в областта на бизнеса и други икономически дейности се решават от Арбитражния съд. По правило всички икономически спорове във връзка с юридическо лице са прерогатив на този конкретен съдебен орган.
В съответствие с чл. 48 от Гражданския кодекс на Руската федерация, като дава понятието за юридическо лице, такова лице е организация, която притежава, поддържа или управлява отделна собственост и отговаря за задълженията си с този имот, може да придобива и упражнява имуществени и лични неимуществени права от свое име, носят задължения, да бъде ищец и ответник в съда. Юридическите лица трябва да имат независим баланс или оценка. Следователно юридическо лице трябва да притежава характеристики, чиято цялост позволява да се признае организацията като независим обект на гражданските правоотношения. Тези признаци включват: организационно единство; изолация на собствеността; независима имуществена отговорност; действащи в гражданския кръг и при решаване на спорове в съдилищата от свое име.
Понятието на юридическо лице дава знак за организационно единство - това е вътрешната структура на организацията, която се изразява в присъствието на нейните ръководни органи, други звена, създадени за изпълнение на нейните цели и задачи.
Арбитражните съдилища разглеждат не само съдебни дела. В работата си обаче ще се съсредоточим върху тях.
Съдебният процес е средство за защита на нарушеното ви право. Иск означава също и вземането на едната страна към другата, което е посочено в исковата молба и подлежи на разглеждане по същество в строго установения от закона ред.
Арбитражното производство се образува чрез подаване на искова молба от заинтересовано лице до арбитражния съд. Делото се подава в писмена форма. Има няколко правила, които трябва да се спазват при подаване на молба до съда:
1) Исковата молба трябва да бъде надлежно изпълнена и да съдържа всички подробности, изброени в чл. 125 APC RF:
име на арбитражния съд, до който е подадена исковата молба;
име на ищеца, неговото местоположение; ако ищецът е гражданин - неговото местожителство, дата и място на раждане, място на работа или дата и място на държавната му регистрация като индивидуален предприемач;
името на ответника, неговото местоположение или място на пребиваване;
обстоятелства, на които се основават претенциите, и доказателства, потвърждаващи тези обстоятелства;
цена на рекламацията, ако рекламацията подлежи на оценка;
изчисляване на възстановима или оспорвана сума пари;
информация за спазването от ищеца на иск или друга досъдебна процедура, ако това е предвидено от федералния закон или споразумение;
информация за мерките, предприети от арбитражния съд за осигуряване на имуществени интереси преди завеждане на дело;
списък на приложените документи.
В заявлението може да бъде посочена и друга информация, включително телефонни номера, факсове, имейл адреси, ако те са необходими за правилното и навременно разглеждане на делото, могат да бъдат включени заявления, включително заявления за събиране на доказателства от ответника или други лица.
2) Препращане от ищеца на други лица, участващи в делото, копие от исковата молба и приложените към нея документи, които не разполагат, преди да подадат исковата молба до арбитражния съд. Квитанцията за изпращане на посочената искова молба следва да бъде приложена към искането.
3) В допълнение към посочената разписка към заявлението за иска трябва да бъдат приложени и следните документи в съответствие с член 126 от АПК:
1. документ, потвърждаващ плащането на държавната такса по установения начин и в размер или правото на получаване на обезщетения за заплащане на държавната такса, или заявление за разсрочване, вноска за намаляване на размера на държавната такса;
2. документи, потвърждаващи обстоятелствата, на които ищецът основава претенциите си;
3. копия от удостоверението за държавна регистрация като юридическо лице или индивидуален предприемач;
4. пълномощно или други документи, потвърждаващи правомощието да подписва исковата молба;
5. копия от решението на арбитражния съд за обезпечаване на имуществени интереси преди предявяване на иск;
6. документи, потвърждаващи спазването от ищеца на иск или друга досъдебна процедура, ако това е предвидено от федералния закон или споразумение;
7. Проект на договор, ако е изразено искане за принуда за сключване на договор.
Исковата молба трябва да бъде подписана от ищеца или негов представител.
Съдебната практика показва, че споровете за дългове за подадени ресурси рядко се оспорват от абонатите, поради факта, че законодателят задължава юридическите лица в почти всички случаи да инсталират измервателни устройства за получена енергия, а Изпълнителят трябва ясно и редовно да взема показания на електромера и да ги наблюдава обслужване, своевременно предоставяне на потребителя на извършени актове и фактури или своевременно заплащане на получената енергия по установените тарифи
В подкрепа на гореизложеното бих искал да представя интересен съдебен прецедент:
"РЕЗОЛЮЦИЯ НА АРБИТРАЦИОННИЯ СЪД НА КАСАЦИОННАТА ИНСТАНЦИЯ
Федералният арбитражен съд на област Волга-Вятка в състав: председател Синякина Т.В., съдии Ногтева В.А., Пронина С.А., с участието на представители от ищеца: Йорданская Н.С. чрез пълномощник от 1 юни 2005 г. № 4, Сапронова О.В. чрез пълномощник от 15.08.2005 г. разгледах в съдебното заседание касационната жалба на ответника, Научно-производствено сдружение на Отворено акционерно дружество Сатурн, гр. Рибинск, срещу решението от 19.09.2005 г. и решението на апелативния съд от 12 януари 2006 г. по дело № А82- 3944 / 2005-3 на Арбитражния съд на Ярославска област, приет от съдиите Канигина И. Н., Митрофанова Г. П., Серова С. Р., Коробова Н. Н. по дело на общинското единно предприятие на общинския район на Рибинск „Водоканал“, ж. Рибинск, към откритото акционерно дружество „Научно производство vennoe сдружение "Сатурн", Рибинск, за възстановяване на 9,810,018 рубли и
намерено:
Общинско единно предприятие „Водоканал“ (наричано по-долу „Общинско униформено предприятие Водоканал“) заведе дело до Арбитражния съд на област Ярославл с Научно-производствената асоциация „Сатурн“ (наричана по-долу НПО „Сатурн“) за възстановяване на 98 10018 рубли дълг по споразумение 12/28/1998 г. № 8 за освободената вода и приемането на отпадни води от април до ноември 2004 г.
След като установи факта на предоставяне на ответника на услуги за разпределяне на вода и получаване на отпадни води в оспорван период, първоинстанционният съд с решение от 19 септември 2005 г. удовлетвори изцяло исковете. Съдът призна за законосъобразно изчисляването на получените обеми на отпадъчни води, направено от ищеца въз основа на разработената от него методика за изчисляване на баланса на потреблението на вода и изхвърлянето на вода. Съдът не призна за установено несъответствие на питейна вода с изискванията на SanPiN 2.1.4.1074-01 като основа за преглед на одобрената тарифа.
Апелативният съд с решение от 01/12/2006 потвърждава решението от 19.09.2005 г.
Несъгласен със съдебните актове, НПО Сатурн обжалва Федералния арбитражен съд на област Волга-Вятка с касационна жалба, в която иска да ги отмени и да върне делото за ново разглеждане.
Според жалбоподателя констатациите на двете съдилища не съответстват на фактическите обстоятелства по делото, съдилищата неправилно са приложили членове 182, 183, 542 и 1105 от Гражданския кодекс на Руската федерация и са нарушили членове 65, 66 и 69 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация.
Ответникът обясни, че съгласно клауза 2.7 от споразумението от 28 декември 1998 г. № 8 от четвъртото тримесечие на 1999 г. обемът на отпадъчните води се определя от водомерите и баланса на потреблението на вода и отводняване на абоната, съгласно клауза 56 от Правилата за използване на обществено водоснабдяване и канализация в Руската федерация одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 февруари 1999 г. № 167. В изпълнение на това условие длъжностните лица на спорещите страни, отговорни за осигуряването на отчитане на обемите на предоставените услуги (ръководител на абонамента на отдела на ищеца и заместник-главния енергиен инженер за използване на водата от името на ответника) разработи и подписа на 10.02.2000 г. методика за изчисляване на обемите на битовите отпадни води, идващи от промишлена площадка № 1 на НПО Сатурн (оттук нататък наричана Методика за изчисление от 10.02.2000 г.) Фактът на съгласуване на тази процедура за отчитане на обема на отпадъчните води се потвърждава от по-нататъшни действия на страните, а именно действията на директора на ищеца за издаване на фактури за плащане на предоставени услуги, при които цената им е изчислена въз основа на Методиката; действия ответник за плащане на сметки. При тези обстоятелства НПО Сатурн смята, че Методологията за изчисляване от 02.10.2000 г. е неразделна част от споразумението от 8.12.1998 г. № 8 и подлежи на задължително прилагане. При определяне размера на дълга за предоставените услуги съдът незаконно прие изчисление на обема на отпадъчните води, изготвен от ищеца въз основа на едностранно разработената Методология от 02.10.2000г.
Лицето, което е подало жалбата, счита, че препратката на съда към решението от 12.12.2001 г. по дело № A82-220 / 01-G / 9 е съдебен акт с предразсъдъчна стойност, който установява последователността и обосновката на принципите за отчитане на обема на повърхностния отток, приложен в Методология от 02.10.2000г.
НПО Сатурн счита за неоснователно отхвърлянето на аргумента си относно доставката на нискокачествена питейна вода на промишления обект № 2 през спорния период и относно прилагането на тарифа, одобрена за по-нискокачествени води (промишлени води). След като посочи, че доставената питейна вода не отговаря на редица изисквания на SanPiN 2.1.4.1074-01, първоинстанционният съд, като удовлетворява иска, се ръководи от протокола от заседанието, проведено на 02/08/2005 г. в отдела за регулиране на горивата, енергетиката и тарифите в област Ярославъл, и писмото на този орган от 14.02.2005 г. № 1-54, което не може да потвърди съответствието или несъответствието на действителното качество на доставените стоки. Съдът отказа да прецени подходящите доказателства по делото - подаването на Централното статистическо бюро на град Рибинск от 18 февруари 2005 г. № 277 и писмото на Централното статистическо бюро на град Рибинск от 28 януари 2005 г., потвърждаващо на базата на проучванията качеството на водата, доставена от ищеца. Според членове 542 и 1105 от Гражданския кодекс на Руската федерация, когато дефектният продукт се достави на купувач, отказът за плащане възниква задължение за плащане на сумата за неоснователно обогатяване. Освен това размерът на неоснователното обогатяване следва да бъде доказан от ищеца, а не от ответника.
Общинското единно предприятие „Водоканал“ отхвърли доводите на касационната жалба в оттеглянето, поиска обжалваните съдебни актове да останат валидни и законни.
Ответникът, надлежно уведомен за времето и мястото на разглеждане на жалбата, не е осигурил явяването на представителя в съдебното заседание.
Законосъобразността на съдебните актове на Арбитражния съд на Ярославска област по дело № A82-3944 / 2005-3 беше проверена от Федералния арбитражен съд на област Волга-Вятка по реда, предвиден в членове 274, 284 и 286 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация.
Проучвайки материалите по случая и аргументите, изложени в жалбата, районният съд не намери основания за отмяна на обжалваните съдебни актове.
Както следва от документите, представени по делото, Общинско единно предприятие Водоканал и НПО Сатурн (абонат) сключиха споразумение от 28 декември 1998 г. № 8, според което общинското предприятие зауства вода в съответствие с GOST 2874-82 "Питейна вода" и приема канализация. вода, а абонатът плаща за предоставените му услуги.
В периода от април до ноември 2004 г. Vodokanal MUE разпредели водата и събра отпадъчните води на индустриален обект № 1. Събирането на дългове за плащане за действително предоставени услуги беше предмет на този съдебен процес.
Абонатът отказа да изплати размера на дълга, обяснявайки позицията си с факта, че ищецът незаконно надцени обема на услугите, предоставени на промишления обект № 1 и наруши условието за качеството на питейната вода.
По силата на член 779 от Гражданския кодекс на Руската федерация, съгласно договор за предоставяне на услуги срещу заплащане, изпълнителят се задължава да предостави услугите (да извърши определени действия или да извърши определени дейности) по указание на клиента, а клиентът да плати за тези услуги.
Според условията на договора отчитането на количеството вода, постъпваща в абоната, се извършва според показанията на измервателни устройства в съответствие с Правилата за използване на обществени водоснабдителни и канализационни системи в Руската федерация и се определя веднъж месечно в присъствието на абоната; отчитане на отпадъчните води, започващо от 4-то тримесечие на 1999 г. - според устройства за измерване на вода и данни за баланса на потреблението на вода и за обезвреждане на вода в съответствие с параграф 56 от Правилата.
Въз основа на параграфи 33 - 35 от Правилата за ползване на обществени водоснабдителни и канализационни системи в Руската федерация, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 февруари 1999 г. № 167 (наричани по-долу Правилата), количеството зауствана питейна вода и отпадни води се определя от абоната в съответствие с действителните консумация според индикациите на измервателните уреди. За да се вземат предвид обемите питейна вода, доставена на абоната, и приетата канализация в абонатните мрежи, измервателните станции се оборудват за сметка на последния. Отговорността за правилното състояние и годността на измервателните станции, както и за навременната проверка на измервателните уреди, инсталирани на измервателните станции, е на абоната.
В съответствие с параграф 56 от Правилата, ако абонат временно няма средства за измерване на отпадни води, зауствани в общинската канализация, тези обеми се разрешават да се вземат равни на обемите вода, получени от абоната и неговите подписници от всички източници на водоснабдяване (включително захранване с топла вода), взети под внимание чрез измервателни уреди. Когато абонатът използва вода като част от произведените продукти, използва вода от различни източници на водоснабдяване, включително получаване на топла вода от организация за топлоснабдяване, има няколко зауствания в общинската канализация и (или) други канализационни приемници, обемът на действителното изхвърляне на канализацията в общинската канализация се изчислява според баланса на потреблението на вода и изхвърляне на вода на абоната.
Методологията за съставяне на баланса на обезвреждането и потреблението на вода не е предвидена в нито един регулаторен акт.
Както следва от материалите по случая, по време на периода на валидност на договора от 28 декември 1998 г. № 8 при извършване на сетълмент страните прилагат Методиката от 10 февруари 2000 г., съгласувана от контрагентите, както и Методиката за изчисление от 2 октомври 2000 г., разработена едностранно от Общинско единно предприятие Водоканал.
Въпросът за законосъобразността на използването на една или друга методика за изчисление беше предмет на разглеждане в Арбитражния съд на област Ярославл в рамките на дело № А82-220 / 01-Г / 9, където на клон Ярославлгеомониторинг на Териториалния център за държавен мониторинг на геологичната среда и водните обекти беше възложено да проведе проверка. Съгласно доклада за изследване от 29 ноември 2001 г. N 304, представената от ответника методика не отразява напълно общото количество отпадни води, получени от Общинско единно предприятие „Водоканал“ от НПО „Сатурн“ на промишлена площадка № 1 и не може да се приложи. Принципът за отчитане на обема на повърхностния и дренажен поток, определен в Методологията от 02.10.2000 г., беше признат за логичен, обоснован и задължителен за прилагането на изчисляване на баланса.
След преценка на експертното мнение Арбитражният съд на Ярославска област, разглеждайки дело № A82-220 / 01-G / 9, призна правилното прилагане на ищеца от метода за изчисляване на баланса на потреблението на вода и канализацията от 02.10.2000 г.
Обект на спора по дело № A82-220 / 01-G / 9 е било уреждането на НПО Сатурн OJSC с Общинско единно предприятие Водоканал за услуги по същото споразумение от 28 декември 1998 г. № 8, поради което съдът основателно е посочил вредоносното значение на това решение за висящо дело.
Аргументът на жалбоподателя по касационната жалба за незаконосъобразност на прилагането на тарифата за доставка на питейна вода поради неспазването на изискванията на SanPiN 2.1.4.1074-01 от окръжния съд не се взема предвид.
Определянето на тарифа за доставка на вода е отговорност на съответните държавни органи. Страните нямат право самостоятелно да определят или променят цената на този вид услуга (член 424 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
Обжалваните съдебни актове съответстват на материалния закон, изводите, изложени в тях - фактически обстоятелства, установени по делото и налични по делото доказателства. Нарушенията на правилата на процесуалния закон, които по силата на член 288, параграф 4 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация са основание за отмяна на съдебните актове във всеки случай, не са констатирани от окръжния съд, касационната жалба не подлежи на удовлетворение.
Според член 110 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация, държавното мито по касационната жалба се прилага за жалбоподателя.
Ръководен от членове 287 (част 1 на клауза 1) и член 289 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация, Федералният арбитражен съд на област Волга-Вятка
РЕШИ:
решението от 19 септември 2005 г. и решението на апелативния съд от 12 януари 2006 г. на Арбитражния съд на Ярославска област по дело № A82-3944 / 2005-3 потвърждава касационната жалба на Научно-производствената асоциация на Сатурн, Рибинск, - без удовлетворение.
И така, връзките, свързани с топло, вода, газоснабдяване чрез свързаната мрежа по силата на чл. 548 от Гражданския кодекс на Руската федерация са регулирани от нормите на чл. 539-547 от Гражданския кодекс на Руската федерация.
Спецификата на енергията като стока е основание за възлагане на абоната на редица задължения, които не са присъщи на купувачите по други видове договори за покупко-продажба: спазвайте режима на потребление на енергия, предвиден в споразумението, гарантирайте безопасността на мрежите под негов контрол и рентабилността на използваните от него устройства и оборудване (чл. 543 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Границата на отговорността на абоната и електроснабдителната организация за техническото състояние и поддръжката на енергийното оборудване се определя от споразумението, сключено между тях.
При събиране на вземания от физически лица се подава искова молба до Световния съд.
Лице, към което собствениците на помещения имат просрочие при плащането на жилищни и комунални услуги, може да бъде ищец в съда. Тя може да бъде организация, предоставяща ресурси, управляваща организация, HOA, ZSK, ZKK, друга специализирана потребителска кооперация, в зависимост от метода на управление на сградата с апартаменти. В случай на пряко управление на жилищна сграда собствениците на помещенията в съда могат да бъдат доставчици на комунални услуги.
Освен просрочие за жилищни и комунални услуги, наказанията се възстановяват и в съда. Размерът на наказанието се установява с клауза 14 на чл. 155 LCD на Руската федерация и възлиза на една трета стотна от лихвения процент на Централната банка на Руската федерация, валиден към момента на плащането, от неплатените суми за всеки ден забавяне, започващи от следващия ден след датата на плащане към деня на действителното плащане включително. Увеличение на определения размер на наказанието не се допуска.
Исковата молба се подава от организациите, доставящи ресурси, управляващата организация или ZSKSK, ZK, HOA, до общия съд по местоживеене на ответника. Ответникът в този случай може да бъде:
Собственик, юридически дееспособни членове на семейството на собственика, живеещи заедно с него в неговите помещения (членове 210, 292 от Гражданския кодекс на Руската федерация, член 31 от КТ РФ).
Работодателят, членовете на семейството на живеещия при него работодател (членове 60, 69 от КТ РФ).
Наемателят, в случай на предоставяне на комунални услуги по договора.
За обжалване пред съда с изискване за събиране на задължения по задължителни плащания, предпоставка е досъдебната процедура за решаване на спор. За целта е необходимо да се изпрати на длъжника или пълнолетен член на неговото семейство Известие (Приложение № 2) за дълга, както и Предупреждение (Приложение № 3).
В случай, че длъжникът не се яви, за да изясни причините за неизплащането и неплащането на дълга в рамките на срока, определен с Уведомлението, му се изпраща предупреждение на съда.
Уведомлението и предупреждението се правят в 2 екземпляра, единият от които се съхранява в деловодството на ищеца, а другият се изпраща на длъжника с препоръчана поща с известие за доставка.
Едва след спазването на тези изисквания за досъдебно производство трябва да бъде подаден иск до Съда.
В окръжния съд, според местоживеенето на длъжника (член 28 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация), се подава молба за събиране на задължения за плащане на жилищни и комунални услуги и други услуги, както и глоба. Пример на определената искова молба е даден в Приложение № 4.
Изискванията за формата и съдържанието на исковата молба са установени в чл. 131 ГПК на Руската федерация. В исковата молба трябва да е посочено:
Името на съда, до който е подадена молбата.
Името на ищеца, неговото местоположение с индекса, както и името на представителя и неговият адрес с индекса, ако заявлението е подадено от представителя.
Името на ответника, неговото местожителство или, ако ответникът е юридическо лице, местоположението му с индекс.
Какво представлява нарушението или заплахата от нарушаване на правата, свободите или законните интереси на ищеца и неговите претенции
Обстоятелства, на които ищецът основава своите претенции и доказателства, потвърждаващи тези обстоятелства
Цената на иска, както и изчисляването на изискуемите парични суми.
Информация относно спазването на досъдебната заповед за обжалване на ответника.
Списъкът на документите, приложени към заявлението. Копия от документи се заверяват от ръководителя на управляващата организация.
Дата на заявление в съда.
Подпис на кандидата. Длъжностните лица на управляващата организация, които имат право да подпишат без специални правомощия, подписват искова молба с прилагането на документи, потвърждаващи техните правомощия. Ако исковата молба е подадена и подписана от представител на управляващата организация, която няма право да подписва без специални правомощия, тогава в заявлението към изявлението трябва да има пълномощно за представителя на ищеца, който да участва в процеса с пълномощията за подписване и подаване на иска.
Чл. 132 ГПК на Руската федерация предвижда задължително изискване за състава на документите, приложени към исковата молба. Приложено към исковата молба:
Копия от исковата молба за съда, според броя на ответниците и трети лица.
Оригиналът разписка (платежно нареждане) върху плащането на държавното мито.
Пълномощно или друг документ, потвърждаващ правомощията на представителя на ищеца.
Документи, потвърждаващи претендираните искове и копия на онези документи, които липсват на ответниците в размер, съответстващ на номера на ответника.
Доказателство за спазването на досъдебното разрешаване на спорове.
Изчисляване на исканата сума, подписано от ищеца, негов представител, с копия в съответствие с броя на ответниците и трети лица. Едно копие от исковата молба се съхранява в деловодството на управляващата организация. Делата за събиране на дългове по задължителни плащания на цената на иска, не надвишаваща 50 000 рубли, са под юрисдикцията на магистрат (член 23 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация). Ако институцията на съдебните спорове все още не е била създадена във вашия район, молбата се подава в окръжния съд до федералния съдия. Исковата молба за събиране на дългове за жилищно-комунални услуги и други услуги се заплаща от държавното мито, чийто размер се определя в съответствие с глава 25.3 от Данъчния кодекс на Руската федерация. В съответствие с параграф 1 на чл. 333.19 от Данъчния кодекс на Руската федерация са установени следните размери на държавното мито за случаите, разглеждани в съдилищата с обща юрисдикция, както и съдебните спорове.
От искове за собственост по цената на иска:
Заявлението за съдебно разпореждане се плаща с държавно мито в размер на 50% от ставката, установена за искове (клауза 2 на член 123 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, точка 2 на член 333 от Данъчния кодекс на Руската федерация).
Цената на иска за възстановяване на средства се определя от исканата сума (член 91 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация). При събиране на задължителни плащания цената на иска включва размера на дълга за плащане на жилищни и комунални услуги и други услуги, както и лихви върху просрочената сума на тези плащания.
Страната, в полза на която е взето съдебното решение, съдът присъжда, от друга страна, всички направени по делото разноски (член 98 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация). Ако искът е частично удовлетворен, съдебните разноски се възлагат на ищеца пропорционално на размера на исковете, удовлетворени от съда, и на ответника пропорционално на частта от исковете, от които ищецът е отказан. Същите правила относно разпределението на съдебните разноски се прилагат в апелативните и касационните инстанции.
Съдебните разноски (член 94 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация) включват: държавно мито, разходи за услугите на представители, пощенски разходи, направени от страните и свързани с разглеждането на делото. За възстановяване на съдебни разноски е необходимо да се представят доказателства за тяхното плащане.
След приемането на исковата молба и образуването на гражданско производство съдът уведомява страните (ищеца и ответника) за часа, деня и мястото на подготовка за процеса, а впоследствие за времето, деня и мястото на действителния процес. Формулярът за призовка (формуляр № 30) е одобрен със заповед на съдебния отдел във Върховния съд на Руската федерация от 29 април 2003 г. № 36 „За одобряване на инструкциите за съдебно производство в окръжния съд“ и е даден в приложение № 6. Същевременно с призовка съдът изпраща копие от иска на ответника отчети.
Чл. 233 Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация предвижда, че в случай на неявяване в съдебното заседание на ответника, надлежно уведомен за часа и мястото на съдебното заседание, като не съобщава добрите причини за неявяването и не изисква разглеждане на делото в негово отсъствие, със съгласието на ищеца, делото може да се разглежда задочно. производство (Глава 22 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация). В тази връзка преписката трябва да съдържа информация за надлежното уведомяване на ответника на последното известно място за фактическия му престой или регистрация. Длъжниците обаче умишлено забавят процеса, като не се явяват в съдебното заседание и отказват да подпишат призовка.
Със съгласието на лицето, участващо в делото (управляващата организация), съдията може да му връчи призовка за връчването му на друго лице (ответник), както е предвидено в чл. 115 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация. Управляващата организация заедно със съда (в същото време) уведомява ответника. В този случай на третата страница от дневния ред представителят на управляващата организация подписва приемането на дневния ред за предаване на ответника.
Призовка (стр. 1-2 от формуляр № 30) се представя лично на ответника срещу разписка по гръбначния стълб на призовка, която трябва да бъде върната на съда (чл. 3-4 от форма № 30).
Ако ответникът откаже да приеме призовка, управляващата организация, която го е доставила, трябва да направи забележка в точка 3 на третата страница на призовка: „3. Призовка не е представена поради отказа да я приеме“
Ако говорим за представителство в съда, то в съответствие с чл. 48 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация, делата на организациите се водят в съда от техните органи, като действат в рамките на правомощията, предоставени им от федералния закон, други правни актове или учредителни документи или представители.
Правомощията на органите, осъществяващи стопанска дейност на организации, се потвърждават от документи, удостоверяващи официалното положение на техните представители, а при необходимост и от учредителни документи.
Тоест случаят с HOA, ZSK, ZKK, други специализирани потребителски кооперации в съда може да се води от председателя на съвета при условие за потвърждаване на правомощията му - чрез представяне на харта и протокол (протоколи) за избора му в съда, както и от заместник-председателя на съвета, ако такава длъжност и правомощия са предвидени от устава , Бизнесът може да се управлява от изпълнителния директор или неговия заместник. За потвърждаване на правомощията им е необходимо да се представи на съда устава на организацията и протокола за назначаване на генералния директор или неговия заместник. За организации, доставящи ресурси, делата в съда се водят от законните представители на предприятието (потвърдено с пълномощно) или директора на предприятието.
Представителят на ищеца в съда може да бъде всяко компетентно лице, което надлежно е изпълнило правомощия за водене на делото (пълномощно). Пълномощното се издава с подписа на ръководителя му и се подпечатва (член 53 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация). Пример за пълномощно да представлява интересите на управляващата организация в съда с всички права, предвидени в приложимото право, е даден в Приложение № 3.
Представителят има право да извършва всички процедурни действия от името на управляващата организация. Правото на представителя обаче е да подпише исковата молба, да я внесе в съда, да внесе спора в арбитражния съд, да подаде насрещен иск, изцяло или частично да откаже иска, да намали размера му, да признае искането, да промени предмета или основанието на иска, да сключи дружелюбно споразумение, прехвърляне на правомощия на друго лице (повторно делегиране), обжалване на съдебно разпореждане, представяне на изпълнителен лист за възстановяване, получаване на присъденото имущество или пари трябва да бъдат специално договорени с пълномощно (член 54 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация). При липса на специално указание за тези правомощия в пълномощното, представителят няма право да извършва тези действия.
Изискването за събиране на задължения по задължителни плащания за жилищно-комунални услуги, както и неустойки, може да бъде декларирано в реда на писмено производство, въведено с глава 11 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация от 14 ноември 2002 г.
Съдебна заповед е съдебна заповед, издадена от съдия въз основа на заявление за възстановяване на пари. Други изисквания, чрез които може да бъде издадена съдебна заповед, са предвидени в чл. 122 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация. Отличителна черта на съдебната заповед е, че тя също е изпълнителен документ и се изпълнява по начина, предписан за изпълнение на съдебните разпореждания.
Заявление за издаване на съдебна заповед, както и искова молба, се подава до окръжния съд по местоживеене на длъжника до федералния съдия, и ако цената на иска не надвишава 50 000 рубли, тогава на справедливостта на мира. Заявлението за издаване на съдебна заповед се плаща от държавното мито в размер на 50% от ставката, установена за исковите молби.
Молбата за съдебно решение трябва да бъде направена писмено и подписана от ищеца или негов представител със съответния орган.
име на съда, до който е подадена молбата;
името на ищеца, неговото местожителство или местоположение;
име на длъжника, местоживеене или местоположение;
вземане на ищеца и обстоятелства, на които се основава;
документи, потвърждаващи валидността на иска на ищеца;
списък на приложените документи (ако заявлението е подадено от представителя на ищеца, тогава трябва да бъде приложен документ, удостоверяващ правомощията му).
По този начин, за разлика от исковата молба, страните в производството по нареждане се наричат \u200b\u200bне ищецът и ответник, а възстановителят и длъжникът. Заявление за съдебна заповед може да бъде съставено по аналогия с искова молба, като се вземат предвид тези особености.
Съдебно разпореждане се издава в рамките на пет дни от датата на получаване на заявление за съдебно разпореждане без съдебно заседание и призовава страните да изслушат обясненията им (член 126 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация).
Копие от съдебното разпореждане се изпраща от съда на длъжника, който в рамките на 10 дни от момента на получаването му има право да представи възражения относно неговото изпълнение (член 128 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация). Ако в рамките на 10 дни от получаването на съдебното разпореждане длъжникът не получи възражения до съда относно изпълнението му, съдията издава на събирателя копие от съдебното разпореждане, което трябва да бъде представено за изпълнение, или по искане на събирателя го препраща на съдебния изпълнител.
Ако обаче длъжникът възрази срещу изпълнението на съдебното разпореждане в посочения срок, съдията го отменя и обяснява на събирача правото да представи иска си в производството (чл. 129 ГПК на Руската федерация).
Едновременно с подаването на исковата молба се подава изявление (искова молба) за изземване на имуществото на длъжника за обезпечаване на вземането (Приложение № 5), тъй като по време на процеса длъжникът може да ипотекира, скрие или продаде имуществото си и в този случай съдебното решение се изпълнява няма да бъде.
По този начин, ако молбата (исковата молба) за обезпечаване на вземането е удовлетворена, на длъжника ще бъде забранено да се разпорежда с иззетия имот.
Обезпечаването на иска е регламентирано в глава 13 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, както и от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 119-FZ „За изпълнителното производство“. Според чл. 140 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация, мерките за гарантиране на иска могат да бъдат:
Изземване на имущество, принадлежащо на ответника и държано от него или от други лица.
Забрана на ответника да извършва определени действия.
Забрана на други лица да извършват определени действия, свързани с предмета на спора, включително прехвърляне на собственост на ответника или изпълнение на други задължения във връзка с него.
Спиране на продажбата на имот в случай на иск за освобождаване на имущество от арест (изключване от инвентара).
Спиране на възстановяването по изпълнителен лист, оспорен от длъжника в съда.
Ако е необходимо, съдът може да предприеме други мерки за обезпечаване на иска или да разреши няколко мерки едновременно.
Трябва обаче да се има предвид, че съдът не може да изземе единственото жилище на гражданин, тъй като изгонване за систематично неплащане на жилищни услуги се предоставя само за работодателя. В този случай арестът може да бъде наложен върху имуществото на длъжника, намиращо се в неговия апартамент.
Заявление за обезпечаване на иск се разглежда от съда в деня на получаването му в съда, без да уведомява ответника и други лица, участващи в делото. Съдията или съдът издава решение за предприемане на мерки за обезпечаване на иска, които незабавно се изпълняват по начина, определен за изпълнение на съдебните решения (членове 141-142 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация).
След разглеждане на делото Съдът взема решение в присъствието на ответника и отсъстващо решение при отсъствие на надлежно уведомен ответник. Решението на съда се изпълнява след влизането му в законна сила, тоест след изтичане на срока за обжалване, ако не е обжалвано.
Решенията на мировите съдии се обжалват при обжалване пред съответния окръжен съд в рамките на 10 дни от деня, в който правосъдието на мира реши окончателно (членове 320-321 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация). Решението на апелативния съд влиза в сила в деня на приемането му.
Решението на окръжния съд може да се обжалва касационно в рамките на 10 дни от датата на вземане на решението в окончателна форма (членове 336-338 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация). Според чл. 368 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация, касационното решение влиза в сила от момента на приемането му.
Крайният срок за подаване на заявление за отмяна на отсъстващо решение е 7 дни от датата на получаване на копие от отсъстващото решение. Такова изявление се представя на съда, който е издал решението. Задочно решение на съда може да се обжалва с касационна заповед, а задочно решение на правосъдието на мира по обжалване в рамките на 10 дни след крайния срок ответникът да подаде заявление за отмяна на това съдебно решение, а ако такова е подадено, в рамките на 10 дни от деня вземане на съдебно решение относно отказа да бъде удовлетворено това искане (член 237 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация).
След влизането на съдебното решение в сила, на ищеца се издава изпълнителен лист. Принудителното изпълнение на съдебното решение се извършва по местоживеене или работа на ответника в съответствие с Федералния закон от 2 октомври 2007 г. № 229-ФЗ „За изпълнителното производство“.
2.3 Изпълнение на съдебни решения за събиране на вземания
Делото спечелено в съда не винаги е гаранция, че съдебното решение ще бъде приведено в изпълнение. След влизането на съдебното решение в сила, на ищеца се издава изпълнителен лист. Принудителното изпълнение на съдебното решение се извършва по местоживеене или работа на ответника в съответствие с Федералния закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ „За изпълнителното производство“.
Изпълнителното производство е логичното приключване на решаване на дело в съда и защита и възстановяване на нарушени права на граждани и юридически лица. По този начин това е последният етап от гражданските и арбитражните процеси.
Изпълнителното производство се образува от момента, в който съдебният изпълнител изпълнява съответното решение и приключва след вземане на решението за прекратяване на изпълнителното производство.
Изпълнителният лист се изпраща до клона на Федералната служба на съдебните изпълнители, придружава се и от мотивационно писмо, подписано от директора или служителя. След това съдебният изпълнител започва изпълнително производство.
Изпълнителните производства представляват законова процедура за изпълнение на актове на юрисдикционни органи, насочени към осигуряване на реалната защита на нарушени или оспорени субективни материални права или интереси, защитени от закона.
Федералният закон на Руската федерация "За изпълнителното производство" съдържа ефективни норми, които помагат за по-бързото възстановяване на дълговете от граждани и юридически лица. Така например член 9 от глава 1 от този регулаторен нормативен акт разширява правата на ищците, тоест сега той може самостоятелно, без участието на съдебната служба, да изпрати изпълнителен документ за възстановяване на средства, ненадвишаващи 25 000 рубли, на организация или друго лице, т.е. изплащане на заплатите на длъжника, пенсии, стипендии и други периодични плащания.
Федералният закон съдържа правното регулиране на уведомленията и повикванията в изпълнителни производства, според които лицата, участващи в изпълнителни производства, се считат за уведомени, ако адресатът е отказал да получи призовка, друго известие или, въпреки че е получил съобщение по пощата, не се е появил на призоваването, друго известие, изпратен на неговия адрес.
Глава 5 предоставя разпоредба относно образуването на изпълнителни производства. В съответствие с него съдебният изпълнител, след като получи изпълнителния лист, е длъжен да започне производство или да откаже да започне производство в рамките на три дни (преди това не е имало такава норма и съдебният изпълнител или е започнал изпълнително производство, или е върнал изпълнителния лист).
В глава 7 са изложени правилата, според които сега съдебният изпълнител има право да кандидатства пред регистриращия орган за извършване на държавна регистрация на собствеността на длъжника върху имуществото по предвидения начин с цел последваща възбрана върху посочения имот. Тази глава също ясно дефинира правото на съдебния изпълнител, когато длъжникът не изпълни изискванията, съдържащи се в изпълнителния лист, за да го ограничи временно да напусне Руската федерация.
В допълнение искам да обърна внимание на отговорността, заложена във Федералния закон „За изпълнителното производство” за нарушаване на законодателството на Руската федерация относно изпълнителното производство (глави 15, 16). Тези мерки включват такса за изпълнение (имуществена санкция, наложена на длъжника, ако той не успее да изпълни изпълнителния лист в срока, определен от съдебния изпълнител), глоба и възстановяване от длъжника на разходите за извършване на изпълнението на действия.
Всичко това опростява работата на съдебния изпълнител и ускорява реалния поток на средства по сметката на колектора.
Изпълнителните действия във връзка с длъжниците на жилищни и комунални услуги се осъществяват чрез използване на установени от закона държавни механизми за прилагане. От тази гледна точка изпълнителното производство има безспорно практическо значение, тъй като когато изискванията на правните норми не се прилагат в действията на участниците в гражданския кръг и публичноправни отношения, такъв закон всъщност не съществува и съществува.
В отделите на Федералната служба за съдебни изпълнители броят на изпълнителните документи за събиране на дългове за жилищно-комунални услуги се увеличава всяка година.
Тоест, това са дълговете на населението, различните предприятия и организации за жилищни услуги. Не е лесно да се проведе такова производство: голям брой длъжници нямат нито доходи, нито имущество, което съдебният изпълнител може да наложи. Но някой е в състояние да изплати дълга си - например чрез месечно приспадане от заплатите. Първоначалникът трябва първо да намери такива длъжници (да ги намери у дома), а след това или да ги убеди да изплащат дълга в брой, или да информира мястото им на работа. В същото време съдебният изпълнител извършва превантивна работа, обяснява до какво може да доведе неплащането на дългове за жилищни и комунални услуги. Според статистиката най-дисциплинираните платци са пенсионерите и семействата със среден доход. В същото време най-злонамерените платци са най-често антисоциални семейства и, колкото и да е странно, граждани с високи доходи.
След три месеца неплатен дълг от длъжниците, имуществото им може да бъде иззето и продадено срещу дълг. Тази мярка, както показва практиката, е най-ефективната. По правило посещението на съдебните изпълнители и изземването на имущество е достатъчно за повечето длъжници да намерят пари и да изплатят съществуващия дълг. В допълнение към изземването на имуществото има и други мерки за влияние върху неплатилите. Комплект от мерки, които са предвидени от приложимото законодателство, позволява систематичното събиране на дългове. Това може да бъде освен изземването на имуществото на длъжника, събирането на имущество, държано в депозити в банки, кредитни институции, имущество под формата на превозни средства и др. Подобни мерки водят до положителни резултати и длъжниците плащат всички в пълен размер или значителна част от тях.
В допълнение към изземването на имущество, към неплащащите плащания се прилагат такива мерки като: забрана за напускане на длъжници извън Руската федерация, действия по принудително изпълнение на действителното местоположение на длъжниците, които са напуснали Руската федерация.
Но, разбира се, все още най-тежкото наказание за длъжниците е изгонването им в по-малко удобно жилище.
Специалистите на предприятията за жилищно-комунални услуги, които отговарят за събирането на дългове, трябва да разговарят с потенциални длъжници и злонамерени неплатители, като говорят за последиците от неплащането под формата на започване на изпълнителни производства, ако делото бъде спечелено в съда. Както показва практиката, длъжниците не се страхуват толкова от съдебни спорове, колкото от реално възстановяване на парите и изземване на имущество от съдебни изпълнители-изпълнители на Федералната съдебна служба.
Също така, представителите на предприятията за жилищно и комунално обслужване имат право да участват в извършване на дейности, да се интересуват от напредъка на работата на съдебните изпълнители. За по-ефикасното възстановяване и ползотворната работа на служителите на Федералната съдебна служба много организации предлагат своята помощ (предоставяне на превозни средства, намиране на свидетели, извеждане и съхранение на иззетото имущество).
С координираната работа на специалисти от Федералната служба на съдебните изпълнители и помощта на представители на предприятията за жилищно-комунални услуги събирането на средства от длъжниците може да се случи за по-кратко време и много по-ефективно.
заключение
В резултат на извършената работа може да се заключи, че възникването и растежът на вземанията за доставена енергия е един от най-належащите проблеми в енергийните системи на Русия на настоящия етап. Състоянието на вземанията, неговият размер и качество оказват силно влияние върху финансовото състояние на предприятието, тъй като представлява средства, временно отвлечени от оборота на предприятието.
Структурата на вземанията, сроковете и причините за възникване и погасяване могат да се преценят по ефективността на организацията, използваща наличните средства, по рационалността на условията на договорите.
Управлението на вземанията на сметки е необходимо на предприятието за изпълнение на управленски функции, включително анализ на състоянието на вземанията (оценка на обема, оборота и качеството), разработване на адекватна кредитна политика и осигуряване на използване на форми за рефинансиране. За целта е необходимо да се подчертаят текущите му проблеми, като се вземат предвид спецификите на производството на предприятието и да се активизира работата в следните области:
1. формирането и задоволителното състояние на аналитичната работа за задълбочен и всеобхватен анализ на качеството и степента на ликвидност на дълга;
2. ускоряване на плащанията;
3. подобряване на изчисленията;
4. строга и компетентна политика за събиране на вземанията;
5. Разглеждане на гъвкава платежна система в договорите;
6. автоматизация на изчисленията.
В резултат на проучванията установихме, че събирането на вземанията на предприятие е неприятен бизнес, но важен за всеки заемодател. Просрочените вземания на предприятие възникват в резултат на редица различни причини, например поради липсата на координирана работа на специалисти в абонатните отдели на предприятията за жилищно-комунални услуги и на адвокати, отговорни за събирането на вземанията. В допълнение, вземанията на предприятие могат да възникнат в резултат на влошаване на финансовото състояние на контрагент по обективни причини. Така или иначе, всеки случай е индивидуален и изисква специален подход. Дългът на контрагента може да бъде забавен за неопределено време. Ако изпълнителите не плащат своевременно за доставените ресурси или извършената работа, не пропускайте времето, трябва да се вземат спешни мерки. В работата си се опитахме да разгледаме процеса на възникване на вземанията и методите за неговото ефективно събиране.
Както вече казахме, исковете за собственост за събиране на вземания от организации, доставящи ресурси, са най-често срещаният случай в съдебната практика в жилищния сектор. За съжаление си струва да признаем, че методите, които обсъдихме за решаване на този проблем, ще останат само теоретично обосновани, защото на практика той е малко по-сложен, тъй като събирането на дори и най-малкия дълг от физическо или юридическо лице отнема много дълъг период от време. И докато съдебните спорове за събирането на дълга за един период от време продължават, дългът се формира за следващия период.
Предвид текущия темп на инфлация забавянето на събирането на просрочени вземания е просто неприемливо. Контрагентите трябва да разберат, че изплащането на дълга е неизбежно.
Политиката за управление на вземанията е част от общата политика на предприятието в областта на управлението на оборотни средства и се състои в оптимизиране на общия размер на този вид дълг и осигуряване на своевременното му събиране. Поради това се изисква вземанията да се управляват на всички етапи на взаимодействие с контрагентите, както на етапа на провеждане на преддоговорни процедури, така и преди действителното изпълнение на задълженията, посочени в договора.
Трябва да се отбележи, че за ефективното управление на вземанията на практика е необходимо да се разработи и приложи цялостна методология по разглеждания въпрос, която да опише подробно целия процес на управление на този дълг, трябва да съдържа информация за правата и задълженията на всеки служител на организацията, участваща в процеса на управление на дълга, т.е. трябва да се разработят формуляри на документи, включително процедурни, насочени към събиране на дълга, за служителите при такива условия, при които те биха могли ефективно да използват работното си време и ресурсите на организацията.
Основната цел на анализа на вземанията е да се стреми да намали неговата стойност. Най-ефективните мерки за изплащане на вземания, както установихме, са:
редовен опис на вземанията от потребителите;
непрекъснат мониторинг на изпълнението на споразуменията за преструктуриране и схемите за погасяване на вземанията;
максимално активиране на работата на правните служби със съдебните и изпълнителните органи;
организиране на събития под формата на остро отразяване в медиите относно злонамерените неправомерни лица и недопустимостта на неплащане на енергийни ресурси от потребители на електрическа и топлинна енергия, относно мерките за въздействие на енергийната система върху неплащащите потребители;
като част от бизнес плана се извършва анализ на продажбите на енергия, установяват се причините за вземанията и се разработват приоритетни области за оптимизиране на вземанията.
В заключение искам да отбележа, че проблемът със събирането на вземанията е много сложен и многостранен, особено в горивно-енергийния комплекс и често надхвърля решаването на чисто икономически проблеми, не е възможно този проблем да бъде решен в рамките на една теза. Въпреки факта, че са засегнати редица аспекти, спектърът от потенциални задачи, които трябва да бъдат решени, е много широк и при необходимост може да бъде решен с по-нататъшна работа.
Списък с референции
Нормативни правни актове
Конституция на Руската федерация. Приет с народно гласуване 12 декември 1993 - М .: Норма, 2009.
Граждански кодекс на Руската федерация. Части от първата, втората, третата, четвъртата. - М.: Издателство Юрайт, 2010 .-- 554 с.
Жилищният кодекс на Руската федерация от 29 декември 2004 г. № 188-FZ. - М.: Адвокат, 2009. - 427 с.
Федерален закон от 2 октомври 2007 г. № 229-ФЗ „За изпълнителното производство“. - М .: Норма, 2009. - 93 с.
Постановление от 23 май 2006 г. № 307 „За реда за предоставяне на комунални услуги на гражданите“ // посочете мястото на публикуване, по-специално Законодателството ........ ние разглеждаме къде е публикувано в Гаранта или Консултанта и пишем
Постановление на правителството на Руската федерация от 12 февруари 1999 г. № 167 "За одобряване на Правилата за ползване на обществено водоснабдяване и канализация в Руската федерация"
Добавете правни актове, които са споменати в текста на работата, по-специално Данъчния кодекс, Гражданския процесуален кодекс, разпоредби и др.
Обща и специална литература
Аболин А.А. Преобразуване на обезщетенията за плащане на жилищни и комунални услуги в компенсаторни плащания / А. А. Аболин // Списание на ръководителя и главния счетоводител на жилищно-комуналните услуги. - № 6. -2001. - С. 58-62.
Арестът на средствата на длъжника / Л. Новоселова // Икономика и право. - 2008. - № 8. - С. 3-13.
Беренщайн И. В. Държавни и общински предприятия по водоснабдяване и канализация в условията на преход към пазара / I.V. Berenstein // Водоснабдяване и санитарно оборудване. - № 10. - 2008.
Беренщайн И. В. Имуществени отношения в областта на водоснабдяването и канализацията в Руската федерация / I.V. Berenstein // Водоснабдяване и санитарно оборудване. - № 12. - 2007.
Беренщайн I. В. Характеристики на правната регламентация на оборота на собственост в областта на комуналните услуги / I.V. Беренщайн // Търговско право. - № 2. - 2009.
Беренщайн И. В. Ситуацията и перспективите на държавните и общинските предприятия на общинския комплекс в контекста на прехода към пазара. Въпроси за формиране и отчитане на съкровищни \u200b\u200bимоти на общини / I.V. Беренщайн // Жилищно-комунални услуги. Списание на ръководителя и главния счетоводител. - № 12. - 2008г.
Беренщайн I. В. Съдебна практика по дела за събиране на дългове от предприятия за жилищно-комунални услуги / И. В. Беренщайн // Жилищно-комунални услуги. Списание на ръководителя и главния счетоводител. - № 8. - 2008. - Официалната част.
Беренщайн И. В. Управление на общински комунални системи по споразумение със собственици / I.V. Беренщайн // Жилищно-комунални услуги. Списание на ръководителя и главния счетоводител. - № 6. - 2009г.
Беренщайн И. В. Формиране на отношенията на собственост в областта на водоснабдяването и канализацията в Руската федерация / I.V. Беренщайн // Законодателство. - № 10.– 2006.
Видове граждански производства и изпълнителни производства / М. А. Алискеров // Държава и право. - 2008. - № 4. - С. 27-37.
Влиянието на съдебната практика върху определянето на процесуалните особености на разглеждането и решаването на граждански дела / А. Г. Невоструев // Арбитраж и граждански процес. - 2008. - № 3. - С. 13-16.
Воронин А. Основни принципи на формиране на управленската структура на общината / А. Воронин // Градска администрация. –№ 1. - 2009. - С. 6-19.
Граждански процес. Учебник / изд. проф. Треушникова М.К. - М .: Норма, 2008.381 с.
Гражданско право / Изд. Алексеева С.С. - М .: Проспект, 2009. - 528 с.
Гражданско право Общи и специални части: учебник / V.V. Pilyaeva. - 3-то изд. - М .: KNORUS, 2009 .-- 992 с.
Гражданско право Първа част: учебник. за студенти, аспиранти и преподаватели по право. университетите. Част 1 / Агафонова Н.Н. и други; дупки. Изд .: Мозолин В. П., Масляев А. И .; Московска държавна юридическа академия. - М.: Адвокат, 2008. - 719 с.
Гражданско право: В 3 т .: Учебник. Т. 1 / Изд. Сергеев А. П., Толстой Ю.К. - 6-то издание, преработено и вътр. - М .: ТС Велби: Проспект, 2008 .-- 784 с.
Гражданско право: В 4 т. Учебник за студенти. Т. 1: Обща част / Em V.S. и други; дупки. Ед. Суханов Е.А. - 3-то издание, преработено. и добавете. - М.: Wloters Kluvers, 2008 .-- 669 с.
Гражданско право: учебник. за студ. и юридически учители и не-юридически. университети / С. С. Алексеев и др .; под общото. Ед. Алексеева С.С .; Институт по частно право. - 2-ро издание, преработено. и добавете. - М .: Проспект, 2009. - 528 с.
Гражданско право: учебник: в 3 т. Т. 1 / изд. Сергеева А.П. - М.: ТК Велби, 2009. - 1008 с.
Граждански договор. Общи разпоредби: Практическо ръководство / В. И. Казанцев. - М.: Изпит, 2008 .-- 192 с.
Договорно право: споразумения за юрисдикция, международна юрисдикция, помирителна процедура, арбитраж (арбитраж) и споразумения за уреждане / М. А. Рожкова, Н. Г. Елисеев, О. Ю. Скворцов. - М .: Устав, 2008 .-- 525 с.
Договорно право: учебник. надбавка за законно университети / В. В. Калемина, Е. А. Рябченко. - 5-то издание, отб. и добавете. - М .: Издателство „Омега-Л“, 2009. - 256 с.
Договори. Ангажименти. Сделки: правен коментар. Съдебна практика. Проби от договори / Б. А. Подхолзин. - М .: Ос-89, 2009 .-- 592 с.
Дронов А.А. За състоянието на жилищните и комунални услуги на Русия и перспективите за нейното формиране / A.A. Дронов // Списание на началника и главния счетоводител на жилищно-комуналните услуги. - № 6-7. - 2008 .-- S. 34-46.
Жилищна и комунална реформа във въпроси и отговори // Градска администрация. - № 6-7. - 2009г.
Правни интереси в гражданския процес / В. В. Субочев // Арбитраж и граждански процес. - 2008. - № 2. - С. 2-6.
Защита на правата и интересите в договорните отношения: монография / Е. Е. Богданова. - М .: ЮНИТ-ДАНА: Право и право, 2008. - 247 с.
Зенин И.А. Гражданско право: Учебник за университети / И. А. Зенин. - М .: Висше образование, 2008. - 567 с.
Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Общинско право: Учебник. надбавка / N.A. Игнатюк, А.В. Pavlushkin. - М: Justicinform, 2010 .-- 312 с.
Вземанията подлежат на анулиране, ако давностният срок не е приключен. Основата за това е одобрението на съответните редът.
Фактът на отписване гарантира надеждността на генерираното отчитане, тъй като информацията за задълженията на длъжника са задължителни компоненти за отчитане на пасива и актива на организацията.
Необходимостта от процедура
Дългът се образува, ако:
- доставчикът, приел предплащането, не е доставил продукта по различни причини или не е предоставил услугата;
- купувачът не е изпълнил правилно своите задължения за плащане на стоки, услуги или работа;
- кредитополучателят не е могъл да погаси заема, който му е издаден;
- работникът не можеше да отчете сумите, издадени му по доклада.
В счетоводството подлежи на отписване:
- при изтичане на давностния срок;
- в други ситуации, в които става невъзможно по-нататъшно възстановяване, например поради ликвидация.
За информация, дълговете се отписват отделно за всяко съществуващо задължение.
Процедурата за отписване на дългови задължения в данъчното счетоводство е регламентирана в чл. 265 от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Сред нормативните актове се разграничават:
- приспадане в счетоводството се извършва в съответствие с Наредба № 34n;
- счетоводството на дълга се регулира от Федералния закон № 129;
- периодът за показване на задължения, включително процедурата за изпълнение на възложени задължения, се регулира от нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация.
В баланса на дружествата операцията по картографиране се извършва в съответствие със Заповед № 66.
Поръчка за трансфер
При ликвидация на дружество с вземания се счита причината за анулиране извлечение от регистърав състояние официално да потвърди закриването на предприятието. Ако длъжникът е само на етап фалит, тогава отписването не е възможно до приключване на производството по несъстоятелност.
Ако дружеството е изключено от USRLE съгласно решението на данъчния орган, този факт не е пряко свързан с ликвидацията, поради което няма възможност за анулиране на дълга.
В случая според разясненията на Министерството на финансите има само множество изходи:
- посочва лични изисквания към длъжника и по този начин да започне производство по несъстоятелност - в рамките на първите 3 месеца след изключване от USRLE;
- обжалват изключването от регистъра, като се свържат със съдебния орган - в рамките на 1 година.
След като реши да прости дълга изцяло или частично, например, като подпише споразумение за сетълмент, тази операция има безвъзмезден характер на прехвърлянето на права на собственост в съответствие с чл. 270 Данъчен кодекс на Руската федерация.
От това следва, че тази сума на средствата не може да бъде отразена в разходите.
Процедурата по ликвидация може да бъде:
- доброволно;
- задължително.
Отличителна черта е, че дружеството може доброволно да вземе решение за прекратяване на дейността си, а във втория случай - задължението, възложено от регулаторните органи и в частност от съда.
Можете да решите сами, ако:
- Сливания на една организация с друга, В тази ситуация няколко предприятия са принудени да спрат да работят и да се регистрират по нов начин.
- Поемане от една организация, втората - един от тях престава да работи и прехвърля имуществото си на друго.
- Ако след завършване на втората година от дейността, цената на нетните активи на организацията стане по-ниска от наличната сума на разрешения капитал.
- Ако ръководството на компанията реши да прекрати работата си, Например организацията беше призната за нерентабилна и собствениците решиха да я закрият, тъй като няма перспективи за развитие.
Според чл. 61 от Гражданския кодекс на Руската федерация, процедурата по ликвидация означава прекратяване на работа без прехвърляне на права и задължения по предвидения начин, правоприемство на нейната дейност върху други лица, с изключение на случаите, предвидени в законодателството на Руската федерация.
В случай на закриване на предприятието дружеството се изключва от регистъра на юридическите лица, поради което всички съществуващи акции се изгарят, т.е. тя не дължи нищо на никой друг.
Принудителна ликвидация възниква в случай на:
- признаването му в несъстоятелност - ако инициаторите са кредитори;
- изключване на неактивно предприятие от държавния регистър на юридическите лица от данъчната служба.
Данъчният орган може да вземе такова решение, ако:
- през последната година компанията не е предоставяла отчети относно данъци и такси - в съответствие с Федералния закон № 129;
- дружеството не е извършвало операции по поне една текуща банкова сметка - в съответствие с чл. 21.1 Федерален закон № 129.
В допълнение, принудителната ликвидация е възможна, ако:
- повече от шест месеца в Единния държавен регистър на юридическите лица има информация за юридическо лице, във връзка с което е направено вписване относно тяхната ненадеждност - съгласно чл. 21.1 от Федералния закон № 129;
- предприятието трябва да бъде закрито, но то няма достатъчно средства за процедурата и не е възможно да се възложат всички разходи на собствениците.
За сведение, по време на ликвидационния период дружеството е принудено да изплати всички свои задължения по дългове. Погасяването се извършва за сметка на имуществото на предприятието (те включват: дълготрайни активи, паричен капитал в брой и на ръка, материали и стоки), както и чрез събиране на вземания.
След приключване на процедурата следва да се извърши подходящо вписване в държавния регистър относно изключването на предприятието от него.
В случай на неизплащане на задължения, задълженията по дълга се считат за безнадеждни и подлежат на по-нататъшно анулиране.
Основни публикации
Процедурата за отписване на дългови задължения в счетоводството на дружеството пряко зависи дали има резерв за съмнителни дългови задължения.
Ако е налице, трябва да направите запис: Дебит 63 Кредит 62 (76 или друга сметка за отчитане на задълженията към дружеството) - отписване на вземания от надбавката за съмнителни задължения.
Ако размерът на дълговите задължения е по-голям от наличния резерв, получената разлика се отнася за сметка на други разходи: Дебит 91.2 Кредит 62 (акаунтът може да се използва по различен начин).
Отписаните дългове подлежат на съхранение в продължение на 5 години и трябва да бъдат осчетоводени по дебитна сметка 007 изцяло. Едва след изтичането на посочения период той подлежи на окончателно отписване.
При липса на резерв трябва да се правят такива командирования.:
- Дебит 91.2 Кредит 62 (може да бъде назначена друга сметка - отписване на разходи за средства, които изглежда не са налични);
- Дебит 007 - отписват се дългове.
Съхранявайте документация, потвърждаваща анулирането на вземанията за счетоводни цели, трябва да бъде най-малко 5 години от датата на възникване на обстоятелства.
За сметка 007 е необходимо да се води аналитично счетоводство директно в контекста на всеки контрагент.
Експертни съвети за отписване на вземания - по-долу във видеото.
1В момента в Руската федерация има спешен проблем - високите суми на вземания от организации, предоставящи жилищни и комунални услуги. Освен това в някои региони на страната ни положението на организациите, доставящи ресурси, може да се нарече изключително трудно. Всъщност за такива организации вземанията са преобладаващата посока на капиталовите инвестиции. От това следва, че за да се избегнат неефективни дейности, доставчиците на жилищни и комунални услуги се нуждаят от компетентна организация на работа за събиране на дългове от потребителите. В тази статия анализирахме основните модели за организиране на дейности по събиране на дългове в жилищно-комуналните услуги и разгледахме начините за сътрудничество между организациите, доставящи ресурси и агенциите за събиране. Направихме и анализ на резултатите на дружествата за събиране на услуги в жилищно-комуналните услуги, проучихме въпроса за поддържането на режима на личните данни и накрая предложихме нашите решения на проблемите с големите вземания в жилищно-комуналните услуги.
агенция за събиране
събиране на дългове
жилищно-комунални услуги
1. Граждански кодекс на Руската федерация.
2. Жилищният кодекс на Руската федерация от 29 декември 2004 г.
3. Портал "Реформи за жилищно и комунално обслужване" [Електронен ресурс]. Режим на достъп: http://www.reformagkh.ru. (дата на лечение: 23.10.2014)
4. Постановление на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. N 354 "За предоставянето на комунални услуги на собственици и потребители на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради."
6. Федерален закон на Руската федерация от 21 декември 2013 г. N 353-ФЗ „За потребителския кредит (заем)“.
Един от най-важните проблеми на жилищните и комунални услуги (жилищно-комунални услуги) е проблемът с вземанията за плащане на услуги, предоставяни на населението и наемателите на помещения.
Като пример, фиг. 1 показва дълга на населението в някои региони на страната към организации, доставящи ресурси.
Фиг. 1. Дългът на населението за жилищно-комунални услуги в някои съставни части на Руската федерация през 2013 г.
За борба с това явление е необходима компетентна организация на работа за събиране на дългове от потребителите на жилищни и комунални услуги.
Материални и изследователски методи
Образуването на вземания става поради неплащане на сметки, издадени на потребителите в посочените срокове. Следователно вземанията са разсрочени приходи на организации, предоставящи жилищни и комунални услуги.
Бездействието или липсата на установена работа за събиране на дългове за жилищно-комунални услуги води до бързо увеличаване на дълговете на потребителите, тъй като населението или наемателите в този случай остават безнаказани и не изпитват подходяща отговорност.
Особено внимание трябва да се обърне на намаляването и предотвратяването на скорошни просрочени задължения, както колкото по-дълго дългът не се изплаща, толкова по-ниска е цената, която се изчислява, като се взема предвид инфлацията.
Системата за работа с длъжници включва прилагането на няколко мерки: мониторинг на дълга, предотвратяване на дълга, намаляване на дълга в предварителния ред и събиране на дълга чрез съдилищата.
При наблюдение е необходимо да се обърне внимание на това каква е продължителността на дълга, размера на дълга за всеки отделен неплащащ, обслужваната къща (обект) и динамиката на формиране на дълга.
За да се определят областите на работа с длъжниците в процеса на мониторинг, се препоръчва класифицирането на дълговете според различни критерии, например, по срока на изпълнение на задълженията: текущи и просрочени задължения. Просроченият дълг се характеризира с факта, че законният му срок за погасяване е изтекъл. В зависимост от този или онзи критерий се избира посоката на по-нататъшна работа.
На етап предупреждение за дълга се предприемат общи мерки. Те са насочени към премахване на обективните причини за дълг.
Ефективните мерки за предотвратяване на дълга включват подобряване на качеството на обслужването на клиентите, включително подобряване на платежната система за жилищни услуги. За тази цел се препоръчва на организации-доставчици на жилищни услуги да извършват следните дейности:
Провеждане на бърз преизчисляване на кратки доставки или предоставяне на нискокачествени услуги;
Извършвайте навременна доставка на разписки за фактури за сметки за комунални услуги на потребителите;
Осигуряване на бързо изясняване на начислените суми;
Да се \u200b\u200bразработят алтернативни платежни системи за жилищни услуги;
Проектиране и внедряване на системи за напомняне за платци.
Също така в някои случаи е възможно да се създадат необходимите условия за потребител, който има недостиг на средства, така че да може да възстанови плащането за комунални услуги не в пари, а по различен начин. Например, за да изплатите дълг, свършете някаква работа за организация, предоставяща жилищни услуги.
Мерките за намаляване на дълга трябва да започнат незабавно, като се започне с появата на първия просрочен дълг.
Те включват уведомяване на длъжниците, използващи пощенски съобщения и телефонни обаждания, посещение на длъжници, изплащане на дългове чрез споразумения и спиране или ограничаване на предоставянето на жилищни услуги.
Голяма част от длъжниците, дълговете за които се появиха преди по-малко от два месеца, е достатъчно едно напомняне за изплащане на дълга. Често такъв метод на уведомяване се използва като публикуване на „черни списъци“ на длъжниците за заплащане на жилищни и комунални услуги на интернет сайтове, на табла за съобщения пред верандите. Въпросът тук е легитимността на този метод.
Посещенията на работниците, работещи с жилищни и комунални услуги на неплащачи, се извършват с цел съвместно намиране на решение на проблема. И този подход на първия етап е ефективен. При лична среща причините за дълга се изясняват и на потребителя се предлагат възможни варианти за погасяване. Освен това, когато посещава длъжника, му се предоставя информация за съществуващите субсидии, които той може да използва, както и обяснява ползите от навременното плащане на сметките за жилищни услуги.
Компромисен вариант за погасяване на дълга е сключването на споразумения с потребителя. Този метод спасява страните да отидат в съда. В процеса на изпълнение на тази мярка е възможно да се сключат голямо разнообразие от сделки между организации, доставящи ресурси, и длъжници, например:
Споразумение за промяна на начина на изпълнение на задълженията. Съгласно това споразумение длъжникът, в изплащане на дълга, извършва необходимата организация на работа. В законодателството подобни споразумения обикновено се наричат \u200b\u200bкомпенсация;
Споразумение за замяна на едно задължение с друго: новация на дълг в задължение за заем (клауза 1, член 414 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Дългът се прехвърля към категорията на заема, т.е. неплащащият е длъжен да плати на организацията и лихва върху дълга;
Споразумение за погасяване на просрочени задължения на определена дата. Съгласно това споразумение се установява строг период, за който дългът трябва да бъде погасен;
Споразумение за прехвърляне на дълг към друго лице (член 391 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
Спирането или ограничаването на предоставянето на жилищни и комунални услуги е мярка за договорна отговорност и предразсъдъчно излагане и включва изчисляването на санкциите.
Събирането на глобите има компенсаторен и наказателен характер, тоест е насочено към наказване на длъжника и компенсиране на загубата на организацията, предоставяща ресурси. В съответствие с част 14 на чл. 155 LC RF санкции се определят в размер на една три стотна ставка на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация върху неплатени суми за всеки ден забавяне. В този случай не се допуска увеличаване на размера на глобите, установени от LC RF.
Условията за спиране или ограничаване на предоставянето на жилищни и комунални услуги на гражданите са предвидени с постановление на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. N354.
Спирането или ограничаването на доставките на комунални услуги се извършва в следния ред:
1) организацията, предоставяща ресурси, изпраща писмено известие до неплащащия, че в случай на неплащане на дълг в рамките на 1 месец от датата на изпращане на това писмо, предоставянето на обществени услуги за него ще бъде спряно или ограничено. Списъкът с такива услуги е приложен към известието, което се предава на длъжника чрез доставка при получаване или препоръчана поща;
2) в случай на неизплащане от страна на потребителя на дълга, в срока, определен в уведомлението, организацията, предоставяща ресурси, има право да ограничи предоставянето на комунални услуги с предварително писмено уведомление за това от потребителя в продължение на три дни;
3) при неизплащане на задължения след 1 месец от датата на ограничението организацията, снабдяваща ресурси, има право да спре предоставянето на комунални услуги, с изключение на отопление, захранване със студена вода и канализация.
Ограничаването на предоставянето на жилищни услуги за поддръжка и ремонт на общата собственост на къща е практически невъзможно.
Обмислете събирането на дългове в съда. Ако длъжниците не са изпълнили задълженията си за навременно и пълно заплащане на жилищно-комунални услуги, дългът може да бъде събран принудително. Страните се обръщат към съдебно споразумение, ако досъдебното производство не доведе до положителен резултат, т.е. обжалването пред съдилищата е препоръчително, ако са използвани всички досъдебни мерки.
Видовете съдебни мерки включват събиране на дългове за жилищно-комунални услуги, събиране на глоби, изгонване на неплатеца от наетите жилищни помещения (член 90 от Кодекса за жилищното строителство на РФ).
Изгонването на собственика от апартамента му въз основа на дългове за жилищно-комунални услуги в какъвто и да е размер не е предвидено в законодателството. Ако обаче апартаментът не е единственият корпус за неплатителя - възможно е възстановяване.
По този начин за организациите, доставящи ресурси, основните принципи в работата с длъжниците трябва да бъдат изграждането на ясни, планирани и регулирани действия по отношение на потребителите-длъжници, както и предотвратяването на дълговете и тяхното ликвидиране в ранните етапи, тъй като по-нататъшната работа по събирането на дълга изисква много по-големи финансови разходи, човешки и времеви ресурси.
От първия ден възниква дълг и по всяко време преди погасяването му този дълг може да бъде прехвърлен на агенции за събиране - агенции за цялостно законно събиране на дългове, чийто брой в Русия не спира да расте. На фиг. 2. Показват се някои региони, показващи броя на регистрираните в тях организации за събиране.
Фиг. 2. Броят на агенциите за събиране, регистрирани за 2014 г. в съставните структури на Руската федерация
Сравняване на фиг. 1 и фиг. 2, можем да заключим, че в регионите, в които активно се развива дейност по събиране, ситуацията с публичния дълг за жилищно-комунални услуги е по-благоприятна.
Колекционерските методи са информационна мотивация на длъжниците за подходящо поведение. Характерна особеност на събирането е способността им да разработят единен ефективен метод за събиране на дългове с подобни основания (заеми, комунални услуги). Такива схеми за съвместна работа са няколко пъти по-евтини от индивидуалните подходи.
Към днешна дата съществуват два основни варианта за сътрудничество със агенциите за събиране. Първият от тях включва сключване на споразумение между организацията, предоставяща ресурси и агенцията. Текстът на споразумението предоставя такива данни като: размера на дълговете, броя на задълженията, периода на погасяване, информация за длъжника, формата и размера на възнаграждението на колекторите и др. В този случай колекционерът трябва да избере и назначи отговорно лице, което ще контролира и координира работата на колекционерите.
Във втория вариант на сътрудничество се предполага продажбата на дълга по договор за преотстъпване. В резултат на сключването на такова споразумение колекторът става възстановител, а организацията, доставяща ресурси, получава определена сума за продажбата на правата, които преди това са били притежавани от него. Трябва да се отбележи, че тази форма на сътрудничество с агенциите за събиране е по-рядка от първата възможност, тъй като често такива агенции не разполагат със значителни средства.
Помислете за системата на агенциите за събиране на платежни услуги.
В момента има три основни платежни системи за услуги за събиране. Според първата система размерът на възнаграждението на колекционерите се изчислява като процент от общата сума на парите, получени от длъжника. Размерът на възнаграждението зависи от времето на забавяне и може да достигне 50% от размера на дълга, ако забавянето е повече от 1 година. Тази система допринася за мотивацията на колектора, защото в случай на неуспешна работа той няма да получи награда. Въпреки това, когато използвате тази платежна система, съществува риск случаите с ниски доходи да останат незабелязани от колекционерите и да лежат на рафта, докато изтече давността.
Втората платежна система включва прехвърляне на фиксирана сума пари на агенция за събиране. Такава платежна система най-често се използва в случаите, когато вероятността за събиране на дългове е доста висока. Трябва да се отбележи, че в повечето от тези случаи е по-изгодно събирането на дългове, като се използват ресурсите на организацията, предоставяща ресурси.
Третият вид платежна система е смесен и включва комбинация от първите две системи. В този случай на агенцията за събиране се назначава както фиксирана сума на плащане, така и такса под формата на лихва от върнатите суми за успешното събиране на дълга.
Трябва да се обърне внимание на факта, че ако организацията, предоставяща ресурси, има вземания, тя също е длъжник. Организацията трябва да плаща за ресурсите, които предоставя на потребителите. Следователно, като дава на агенциите за събиране лихва върху дължимите от потребителите суми или плащайки работата на колекционерите в солидни суми, той се лишава от възможността да изплати задълженията си. Въз основа на това ние предлагаме четвъртия вид платежна система, при която само начислената лихва ще бъде прехвърлена на събирателната агенция, а дългът ще бъде върнат изцяло по сметката на доставчиците на ресурси. Използването на този вид плащане би позволило на доставчиците на жилищни и комунални услуги да работят без да се засяга тяхната дейност и би свело до минимум рисковете от фалит.
Труден в правния аспект е въпросът за поддържане на режима на личните данни на длъжниците.
В Руската федерация всички организации, които обработват и съхраняват лични данни, трябва да бъдат включени в Регистъра за обработка на лични данни на Roskomnadzor и да спазват изискванията на съответните закони (Федерален закон № 152-ФЗ „За личните данни“). Ако тези изисквания са изпълнени, агенцията за събиране има пълното право да съхранява и обработва лични данни, без право да ги прехвърля на трети страни.
Прехвърлянето на лични данни обаче от организации, доставящи ресурси, към агенции за събиране трябва да става само със съгласието на длъжника да прехвърли личните му данни на агенцията за събиране. При сключване на споразумение организациите-доставчици на жилищно-комунални услуги с потребители, отделна клауза трябва да подчертае, че има право да предава данни за задлъжнелия потребител на трети лица.
Ако длъжникът не даде такова съгласие, тогава Roskomnadzor издава заповед на организацията, предоставяща ресурси, да прекрати незаконната обработка на лични данни от трета страна в рамките на три дни.
В съответствие с Федералния закон на Руската федерация от 21 юли 2013 г. N 353-ФЗ относно потребителските кредити (заеми), влезли в сила на 1 юли 2014 г., прехвърлянето на лични данни на трети лица при възлагане на права (искове) по договор за потребителски кредит е разрешено, при условие че че лицето, на което са предоставени правата, е длъжно да пази личните данни, станали му известни, да гарантира поверителността и сигурността на тези данни и е отговорно за тяхното разкриване. Този закон обаче не се прилага за дейността на организациите, доставящи ресурси, което означава, че е необходимо подробно разработване на законодателната рамка за дейностите по събиране в Руската федерация.
Въз основа на проучването могат да се направят следните заключения:
1) В регионите, в които дълговете за плащане на жилищни и комунални услуги достигат критични стойности, е необходимо да се създадат областни и градски събирателни агенции за изплащане на дългове по жилищни и комунални услуги.
2) Организациите, предоставящи ресурси, трябва да държат заплатите на длъжниците в изплащане на дълг за жилищни услуги съгласно изпълнителен лист. Според чл. 66 от Федералния закон N119-ФЗ такова приспадане може да възлиза на 50% от размера на заплатите. Ако в даден момент това не беше достатъчно за изплащане на дълга, тогава удръжките се прехвърлят към следващи заплати.
3) Въз основа на проучването считаме за подходящо да се измени част 14 на чл. 155 от Кодекса за жилищното настаняване на Руската федерация, а именно за увеличаване размера на глобите до една стотна ставка на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация. Тази промяна ще увеличи интереса на агенциите за събиране на услуги към четвъртия вид платежна система за техните услуги, която според нас е най-ефективна за доставчиците на комунални услуги.
рецензенти:
Хрустальов Б. Б., доктор по икономика, професор, ръководител на катедра „Икономика, организация и управление на производството“, PSUAS, Пенза.
Баронин SA, доктор по икономика, професор, преподавател в катедра „Експертиза и управление на недвижими имоти“, PSUAS, Пенза.
Библиографска справка
Кузин Н.Я., Чевакина Н.И. ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ДЪЛГОВЕ В ДОМАШНИТЕ И СОЦИАЛНИ УСЛУГИ // Съвременни проблеми на науката и образованието. - 2014. - № 6 .;URL адрес: http://science-education.ru/ru/article/view?id\u003d15621 (дата на достъп: 05/04/2019). Представяме на вашето внимание списанията, издадени от издателството на Академията по естествени науки
Учебна среда: нови проекти Типичен проект на училище с 825 места
В региона на Москва е създаден каталог с типични проекти на сгради за социална инфраструктура
В региона на Москва е създаден каталог с типични проекти на сгради за социална инфраструктура
Пътна карта за строителство на вили под ключ
Докладът на ръководителя на Министерството на строителството на Русия Михаил I на заседание на Комисията при президента на Руската федерация за наблюдение на постигането на целите на социално-икономическото развитие на Руската федерация