Normes comptables fédérales dans l'état. Sur l'approbation de la norme comptable fédérale pour les "accords de concession" des organisations du secteur public

En 2016, le Ministère des finances de la Russie, dans le cadre du Programme d'élaboration de normes comptables fédérales pour les organisations du secteur public, a approuvé (ci-après dénommé `` Programme ''), a préparé des projets d'ordonnance sur l'approbation de cinq normes fédérales (ci-après dénommées `` normes ''), qui devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2018 ( voir tableau 1). Le délai d'approbation de la norme est au plus tard 6 mois avant la date prévue de son entrée en vigueur.

En ce qui concerne six projets de normes, dont l'élaboration, conformément au projet d'arrêté sur les modifications du programme (préparé par le ministère des Finances de la Russie le 30 septembre 2016), devrait s'achever en 2016, une procédure de discussion publique est actuellement en cours, conformément à la loi fédérale n ° 6 de décembre 2011. 402-ФЗ "" (ci-après - la loi n ° 402-ФЗ).

Parallèlement à l'élaboration des normes elles-mêmes, dans le cadre de la mise en œuvre du programme, des spécialistes de la direction financière travaillent activement à l'élaboration de projets d'amendements:

La nécessité de modifier les actes réglementaires énumérés est due à l'introduction de normes fédérales. À l'achèvement de toutes les étapes prévues par le programme, les fondements méthodologiques de la comptabilité des organisations du secteur public seront régis précisément par les normes fédérales, c'est-à-dire `` dépassées du cadre '', qui établira finalement le plan comptable utilisé par les organisations du secteur public.

NOTRE AIDE

Le délai de discussion publique du projet de norme fédérale ne peut être inférieur à trois mois à compter du jour de la publication dudit projet sur le site officiel du développeur sur Internet. La notification sur l'élaboration de la norme fédérale, ainsi que la notification de l'achèvement du débat public sur le projet de norme fédérale conformément à l'ordonnance approuvée par le ministère des Finances de la Russie du 28 septembre 2016 n ° 397, doivent être publiées sur le site Web officiel du ministère des Finances de la Russie dans la section des états budgétaires / comptables et comptables (financiers). secteur public.

L'application des normes comptables fédérales exigera que les comptables en chef des organisations du secteur public possèdent des compétences en analyse financière et en formation de jugement professionnel. Dans le même temps, la présence dans les normes de critères et de règles clairs donnera au sujet comptable la possibilité de prendre de manière indépendante des décisions concernant les procédures comptables, en particulier, la reconnaissance et la décomptabilisation de l'objet comptable et l'application de sa méthode d'évaluation.

Tableau 1.  Normes fédérales estimées au 1er janvier 2018

Nom de la norme fédérale	Objet du règlement	Stade de mise en œuvre /   développement
Cadre conceptuel de comptabilité et d'information pour les organisations du secteur public	- l'objet de la préparation et de la présentation de la comptabilité, ainsi que la divulgation publique des indicateurs comptables;   - objets comptables;   - méthodes d'évaluation des actifs et passifs des entités comptables;   - règles comptables de base; les exigences relatives à l'inventaire des actifs et des passifs;   - caractéristiques de l'entité présentant les états financiers;   - les exigences relatives aux informations contenues dans la comptabilité, ainsi que les caractéristiques qualitatives de ces informations;   - définitions et procédure de reconnaissance des objets comptables;   - évaluation (mesure) des objets comptables;   - principes et règles de base pour la préparation, la présentation et la divulgation d'informations dans les rapports généraux	Approbation
Présentation des états comptables (financiers)	- fondements méthodologiques de la formation et des procédures pour les entités déclarantes déclarant un usage général;   - exigences générales obligatoires pour la composition minimale et la procédure de publication des états comptables rendus publics par ces entités et leurs explications, dont la publication est obligatoire conformément à la législation de la Fédération de Russie Attention! Norme non applicabledans la préparation et la soumission par les entités déclarantes de rapports à usage particulier, y compris des rapports de gestion, ainsi que des rapports fiscaux et des rapports préparés pour le suivi statistique de l'État	Approbation
Immobilisations	la procédure d'enregistrement des actifs classés en immobilisations dans la comptabilité et le reporting des entités comptables	Approbation
	comptabilité de location à l'exception des cas où, conformément à d'autres normes comptables fédérales pour les organisations du secteur public, une procédure comptable différente a été adoptée	Approbation
Dépréciation d'actifs	- la procédure de calcul du montant de la perte liée à la dépréciation d'un actif; - la procédure de reconnaissance des pertes de valeur;   - la procédure de récupération des pertes de valeur;   - les exigences de divulgation des informations nécessaires. Attention! La norme ne s'applique pas aux types d'actifs suivants: a) les stocks; b) actifs financiers (sauf disposition contraire de la présente norme); c) autres actifs, dont la dépréciation est réglementée par les normes fédérales pertinentes	Approbation
Conventions comptables, estimations et erreurs	les exigences relatives à la formation, l'approbation et la modification des méthodes comptables, ainsi que les règles pour refléter dans les états comptables (financiers) les conséquences des changements de méthodes comptables, les estimations et les corrections d'erreurs	Discussion publique
Événements postérieurs à la date de reporting	- classement des faits de la vie économique survenus entre la date de clôture et la date de signature des comptes de l'exercice et qui ont ou peuvent avoir un impact significatif sur la situation financière, le résultat financier et (ou) les flux de trésorerie de l'entité comptable;   - règles de prise en compte dans la comptabilité et de divulgation des informations sur les événements postérieurs à la date de clôture dans la formation et la présentation de la comptabilité	Discussion publique
Actifs non produits		Discussion publique
Tableau des flux de trésorerie	la procédure d'enregistrement des actifs classés comme actifs non produits dans la comptabilité et le reporting des entités comptables	Discussion publique
	la procédure d'enregistrement des actifs classés en stocks, des travaux en cours et des actifs non financiers des biens du Trésor dans la comptabilité et le reporting des entités comptables Attention! La norme n'est pas appliquée à des fins comptables: a) les actifs biologiques; b) collections de bibliothèque, quelle que soit leur durée de vie utile; c) instruments financiers; d) les travaux en cours découlant d'entités du secteur public, exercer les fonctions d'un entrepreneur dans le cadre de contrats de construction, dont la procédure comptable est réglementée par la norme fédérale applicable; e) objets liés aux biens du patrimoine culturel	Discussion publique
Atouts biologiques	la procédure d'enregistrement des actifs classés comme actifs biologiques dans la comptabilité des sujets comptables pendant la période de croissance et de reproduction, ainsi que la procédure d'évaluation initiale des produits biologiques au moment de leur collecte. Pour la comptabilisation ultérieure des produits biologiques, la norme fédérale est appliquée."Stocks"ou autre norme applicable	Discussion publique

Standard "Base conceptuelle de comptabilité ..."

La "base conceptuelle de la comptabilité ..." est la base, c'est-à-dire qu'elle fixe les concepts et principes de base de la comptabilité d'exercice. C'est dans le "Cadre conceptuel ..." qui contient des définitions de concepts tels que "actif", "passif", "actif net", "revenu" et "dépenses", qui à ce jour n'ont tout simplement pas été établis pour les organisations du secteur public ...

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Une certaine créance correspond-elle à la notion d'actif ou peut-elle être déduite du bilan? Lorsque l'immeuble n'est plus un actif et peut être transféré au moment de la radiation du bilan au compte hors bilan 02? Les comptables doivent désormais résoudre ces problèmes uniquement sur la base de leur jugement professionnel. Après l'entrée en vigueur de la norme Cadre conceptuel standard ..., la situation va changer. Ainsi, il y aura moins de désaccord avec les examinateurs.

La norme spécifiée réglementera également la mise en œuvre des procédures comptables de base. Par exemple, les principaux critères de reconnaissance des objets comptables seront clairement définis.

En outre, la norme "Base conceptuelle de comptabilité ..." contient non seulement des exigences concernant les informations contenues dans les états comptables (financiers) (ci-après - comptabilité), mais également des définitions des concepts de chacune des caractéristiques qualitatives de ces informations, en particulier, leur fiabilité, comparabilité, matérialité.

Standard "Présentation des états comptables (financiers)"

La norme "Présentation des états financiers" résume les exigences relatives aux états comptables (budgétaires) des organisations du secteur public, qui sont contenues dans les actes juridiques réglementaires régissant actuellement la méthodologie de comptabilité et de reporting (c), et divulgue également en détail les concepts clés contenus dans ces exigences .

Sur les exigences générales pour la préparation des états budgétaires et des états financiers des institutions budgétaires et autonomes en   "Encyclopédies de solutions. Sphère budgétaire"  Versions Internet du système GARANT.
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La norme établit la structure de reporting utilisée par les entités déclarantes pour la divulgation publique d'informations, les indicateurs requis pour la divulgation des articles du rapport sur les résultats financiers, ainsi que les exigences relatives à la composition et à la structure de la note explicative.

En outre, la Norme divulgue les concepts de passifs à court terme et à long terme, établissant la procédure pour leur réflexion dans la comptabilité, y compris la procédure de divulgation des informations les concernant en tenant compte des événements postérieurs à la date de reporting à chaque étape du processus de reporting. Dans le même temps, les étapes elles-mêmes seront clairement délimitées par la norme «Conventions comptables, valeurs estimées et erreurs» contenant les définitions des concepts «date de signature», «date de soumission», «date d'adoption» et «date d'approbation» des états comptables, ce qui indique la nécessité d'appliquer les normes conjointement .

"Immobilisations" standard

Parallèlement aux concepts familiers de «coût historique», «valeur résiduelle», «amortissement», une multitude de nouveaux termes apparaîtront: «immeuble de placement», «valeur réévaluée», «juste valeur», etc.

Les établissements pourront appliquer plusieurs modes d'amortissement:

• linéaire
• équilibre réduit;
• proportionnellement au volume de production.

Il sera nécessaire de choisir le mode d'amortissement en tenant compte des spécificités de l'utilisation d'un bien particulier. Par exemple, il sera possible de prendre en compte l'intensité d'utilisation des équipements dans la production des produits finis.

Dans la transition vers l'application de la norme, les établissements devront comptabiliser des immobilisations qui n'étaient pas comptabilisées auparavant et qui étaient également reflétées au bilan, à leur coût d'origine. Sous certaines conditions, il sera même possible de comptabiliser les actifs loués en immobilisations (si la durée du contrat de location est comparable à la durée de vie utile restante, le montant de tous les loyers est comparable à la juste valeur de l'actif, etc.). Les objets immobiliers devront être réévalués à la valeur cadastrale et la dépréciation calculée sur ceux-ci devra être radiée. Par la suite, les biens immobiliers seront amortis en fonction du coût initial et de la durée de vie utile révisés.

La règle sera clairement indiquée: la reconnaissance des coûts dans le coût initial d'un objet cesse lorsque l'objet est dans un état propre à l'usage. Par exemple, lors de l'achat d'une voiture, il sera possible de prendre en compte le coût des tapis et couvertures dans le coût initial. Si ces articles seront achetés après que la voiture entre dans les immobilisations, leur valeur peut être prise en compte dans les dépenses de l'année en cours.

"Stocks" standard

La norme réglementera la procédure d'évaluation des réserves lors de leur comptabilisation, les caractéristiques de la valorisation ultérieure et de la valorisation à leur disposition ainsi que les exigences de divulgation des informations en comptabilité.

La norme prévoit le regroupement suivant des actifs non financiers comptabilisés en stocks (tableau 2):

Tableau 2.  Groupes et types de stocks

Groupes d'actifs d'inventaire	Types d'actifs liés aux actions	Entités comptables d'inventaire
Inventaire	- matériaux;   - produits finis;   - marchandises;   - autres inventaires	Organisations du secteur public:   - utiliser effectivement des actifs, tous deux fixés par le fondateur, et reçus du fait de leurs propres activités;   - exercer les pouvoirs transférés de l'État pour fournir à certaines catégories de citoyens (population) des mesures de soutien social
Travail en cours	les coûts réellement encourus dans la fabrication de produits, l'exécution de travaux, la prestation de services jusqu'à ce qu'ils soient reconnus comme faisant partie du produit fini ou le fait de la prestation d'un service, l'exécution de travaux
Actifs non financiers des biens du Trésor	- immobilier;   - biens meubles;   - métaux précieux et pierres;   - immobilisations incorporelles;   - actifs non produits;   - inventaires	Autorités de l'État (organismes d'État) et autorités locales autorisées dans le domaine de la gestion et de la cession des biens du Trésor

"Actifs non produits" standard

La norme «Actifs non produits» établit:

• procédure d'évaluation des actifs non produits lors de leur comptabilisation;
• procédure d'évaluation ultérieure;
• caractéristiques de la déficience;
• décomptabilisation des actifs non produits;
• obligations de divulgation en comptabilité.

Caractéristiques de la comptabilisation des actifs non produits (tableau 3):

Tableau 3. Types et caractéristiques de la comptabilité des actifs non produits

Groupes d'actifs non produits	Objet d'inventaire	Sujets de comptabilité
Ressources en eau	Plan d'eau fourni pour utilisation moyennant des frais en vertu d'un accord d'utilisation de l'eau	organes autorisés du pouvoir d'État exerçant des fonctions de gestion des biens d'État dans le domaine des ressources en eau conformément à la législation de la Fédération de Russie
Terre (terre)	Un terrain ou une partie de celui-ci ayant des caractéristiques qui permettent de le définir comme une chose définie individuellement	- les institutions du secteur public pour lesquelles les parcelles indiquées sont fixées sur le droit d'usage permanent (illimité);   - organismes gouvernementaux (gouvernement local)
Ressources biologiques non cultivées   dont:
– bioressources aquatiques non cultivées	certains types de ressources biologiques aquatiques pour lesquelles le total autorisé des captures est établi	les organes autorisés du pouvoir d'État qui exercent des fonctions de gestion des biens d'État dans le domaine des ressources biologiques non cultivées conformément à la législation de la Fédération de Russie
– ressources biologiques non cultivées liées au monde animal	objets du monde animal (organismes d'origine animale, c'est-à-dire animaux sauvages) pour lesquels les normes de retrait autorisées sont établies
– objets du monde végétal	parcelles forestières situées dans les limites des terres du fonds forestier
Ressources du sous-sol	Parcelle de sous-sol, dont les limites sont déterminées conformément à la licence délivrée pour l'utilisation du sous-sol	les organismes autorisés du pouvoir d'État qui exercent les fonctions de gestion des biens d'État dans le domaine de l'utilisation du sous-sol, conformément à la législation de la Fédération de Russie
Autres actifs non produits		organes autorisés du pouvoir de l'État qui exercent des fonctions de gestion des biens de l'État dans le domaine des autres actifs non produits conformément à la législation de la Fédération de Russie

"Événements postérieurs à la date de reporting" standard

Selon la Norme, en fonction de la date du fait de la vie économique, dont les conditions confirment (changent) les événements après la date de reporting, les événements sont divisés en deux types par rapport à la date de reporting elle-même (tableau 4):

Tableau 4. Classification des événements après la date de reporting

Événements confirmant les conditions commerciales qui existaient à la date de clôture	Événements mettant en évidence des conditions commerciales survenues après la date de clôture
dont:
- déclarer le débiteur en faillite si la procédure de mise en faillite est engagée avant la date de clôture;	- modification des évaluations cadastrales après la date de clôture;
- adoption d'un acte judiciaire confirmant la présence d'un actif et (ou) d'une obligation;	- prendre une décision de réorganisation ou de liquidation, inconnue avant la date de clôture;
- achèvement du processus d'enregistrement des modifications significatives de la transaction qui a débuté au cours de la période de reporting;	- réception ou cession importante d'actifs;
Obtenir une preuve documentaire du montant de l'indemnité d'assurance, si l'événement assuré s'est produit au cours de la période de référence;	- incendie, accident, catastrophe naturelle ou autre situation d'urgence, à la suite de laquelle des actifs sont détruits ou fortement endommagés;
- l'obtention d'informations indiquant la dépréciation d'actifs ou la nécessité d'ajuster la perte de valeur comptabilisée au cours de la période de reporting;	- annonces publiques de changements dans les politiques, plans, intentions de la société mère, susceptibles d'affecter les pouvoirs et fonctions du sujet comptable;
- détection après la date de reporting d'une erreur dans les données comptables de la période de reporting;	- une variation de la valeur des actifs et (ou) des passifs résultant d'une variation des taux de change après la date de clôture;
- d'autres événements confirmant les conditions déjà existantes à la date de clôture et (ou) indiquant les circonstances.	- modifications de la législation, conclusion et résiliation de contrats (accords), adoption d'autres décisions affectant la valeur des actifs, passifs, produits et charges;
	- le début de procédures judiciaires liées à des événements postérieurs à la date de clôture;
	- d'autres événements indiquant des conditions ou confirmant des circonstances survenant après la date de clôture.
L'ordre de réflexion en comptabilité:
Enregistrement des comptes comptables à la fin de la période de reporting	Enregistrement des comptes comptables dans la période suivant la période de reporting
L'ordre de réflexion en comptabilité:
Les données des états sont reflétées en tenant compte des données comptables mises à jour	Les informations sur l'événement sont divulguées dans les notes annexes à la période de reporting. Une description de l'événement et une évaluation des conséquences de sa survenance en termes monétaires sont soumises à divulgation. S'il est impossible d'évaluer en termes monétaires, l'explication révèle le fait et les raisons de cela.

"Loyer" standard

La norme «Bail» établit des critères pour les relations de location éligibles avec la participation d'entités du secteur public à des fins de comptabilité et de reporting, ainsi qu'une procédure détaillée pour refléter les contrats de location dans la comptabilité et les rapports d'un locataire et bailleur, y compris les caractéristiques de refléter l'utilisation gratuite et la location de biens à des conditions préférentielles.

Dans le cadre d'une relation de location financière, un actif loué à un bailleur en tant qu'actif non financier n'est pas soumis à la comptabilité et à un preneur, il est comptabilisé en immobilisations corporelles. Dans le même temps, un accord est considéré comme une relation de location financière, selon lequel le bailleur, sur une base remboursable, fournit au locataire des versements pour payer le coût de l'actif loué.

Un accord dans lequel les paiements de location reflètent uniquement les frais d'utilisation de la propriété est considéré comme un contrat de location simple. Le droit d'utiliser l'actif dans le cadre d'une relation de location simple est reflété par le preneur dans les actifs non financiers en tant qu'objet comptable indépendant. Le bailleur a un actif transféré pour utilisation dans le cadre d'un contrat de location simple dans le cadre d'immobilisations corporelles, et l'amortissement est imputé à des conditions normales.

Selon la Norme, le transfert gratuit de biens entre entités sans résiliation du droit de gestion opérationnelle, ainsi que le transfert gratuit de biens constituant le trésor de l'enseignement du droit public (sauf en cas d'attribution de biens à l'utilisateur sur le droit de gestion opérationnelle pour remplir les fonctions qui lui sont assignées) sont qualifiés de relations de location.

Les transactions de cession de biens en location à des conditions avantageuses et de cession de biens à titre gratuit sont comptabilisées à la juste valeur déterminée selon la méthode du prix de marché (comme si un contrat de location (contrat d'utilisation) était conclu à des conditions commerciales). Les revenus provenant de la fourniture du droit d'utiliser un actif loué à des conditions préférentielles (à des prix non significatifs sur le plan commercial) ou à titre gratuit sont comptabilisés en comptabilité et en reporting à la juste valeur.

Pour un bailleur, la différence entre le montant total des loyers minimaux au titre du contrat de location et le montant total des loyers minimaux à la valeur de marché est comptabilisée en perte de profit. Pour un locataire, la différence entre le montant total des loyers minimaux au titre du contrat de location et le montant total des loyers minimaux à la valeur de marché (juste valeur des loyers) est comptabilisée en revenu différé de la réception d'un bien en libre utilisation.

Conventions comptables, estimations et erreurs standard

Les problèmes suivants sont réglementés par la norme:

• la procédure de formation, d'approbation des méthodes comptables;
• une liste des valeurs estimées et la procédure pour refléter leurs changements dans les états comptables (financiers);
• la procédure pour refléter la correction des erreurs dans les états comptables (financiers).

Les innovations les plus significatives introduites par cette norme sont: l'application prospective et rétrospective du changement de méthode comptable, la reconnaissance prospective des résultats des variations de la valeur estimée, le retraitement rétrospectif des états financiers.

La révision de cette norme proposée par des spécialistes de la direction financière établit la nécessité d'évaluer en termes monétaires les conséquences des changements de méthodes comptables qui ont eu ou sont susceptibles d'avoir un impact significatif sur la situation financière, la performance financière et (ou) les flux de trésorerie du sujet comptable. L'application rétrospective de la méthode comptable modifiée est d'ajuster les chiffres des comptes comptables de la période de reporting en cours, ainsi que de «recalculer» les soldes entrants sous le poste «Résultat financier de l'entité économique», ainsi que les valeurs des éléments comptables liés pour la première année de reporting, pour lesquels les états comparatifs sont présentés dans les états financiers. Dans ce cas, des informations, y compris la justification et le contenu des changements de méthodes comptables, ainsi que le montant des ajustements, sont présentées dans les notes aux états comptables (financiers).

La valeur estimée est la valeur calculée ou approximativement déterminée d'un indicateur. Les valeurs estimées comprennent des indicateurs déterminés ou calculés sur la base du jugement professionnel des personnes autorisées conformément aux exigences de la législation applicable de la Fédération de Russie, par exemple, la durée de vie utile des immobilisations corporelles et incorporelles, les amortissements. La modification de l'estimation n'est pas un changement de méthode comptable ni une correction d'une erreur. L'ordre de réflexion des valeurs estimées sera établi par les normes pertinentes. Dans le même temps, dans les notes aux états comptables (financiers), l'entité présentant les états financiers devra décrire les changements dans la valeur estimée qui ont affecté le reporting pour la période de reporting, ainsi que la capacité à affecter le reporting pour les futures périodes de reporting. Le retraitement rétrospectif des états financiers selon cette norme n'est pas fourni.

Une erreur est reconnue comme une passe et (ou) une distorsion résultant de la non-utilisation d'informations sur des faits de la vie économique. Selon la date de détection (détection) de l'erreur, elles sont divisées en erreurs de la période de rapport et erreurs de la période de rapport précédente.

Une erreur de la période de référence est une erreur commise dans la période de référence et identifiée avant la date d'approbation du rapport sur l'exécution du budget de l'enseignement du droit public pour la période de référence. L'erreur révélée après la date d'approbation du rapport sur l'exécution budgétaire de l'enseignement du droit public pour la période considérée est une erreur de la période précédente.

La procédure de correction des erreurs de comptabilité et des états comptables (financiers), en fonction de la période de détection (Fig.1):

Fig. 1. Caractéristiques de la correction d'erreurs en fonction de la période de leur détection

  Norme de dépréciation d'actifs

Dépréciation - une diminution de la valeur d'un actif au-delà de la diminution prévue (normale) de la valeur associée à une diminution de la valeur de l'actif pour le sujet comptable. Les causes et les facteurs de dépréciation des actifs sont présentés dans la figure 2.

Fig. 2.  Raisons et facteurs de la dépréciation des actifs

Identification de l'une des caractéristiques qui ne constituaient pas auparavant un motif de dépréciation, le comité d'inventaire, en tenant compte de la matérialité de l'impact, décide s'il convient de déterminer la juste valeur de l'actif. Selon la norme "Cadre conceptuel pour la comptabilité ...", la juste valeur est le prix auquel le transfert de propriété d'un actif ou d'un passif peut être effectué entre des personnes bien informées et désireuses de rendre une transaction indépendante.

Une perte de valeur est définie comme la différence entre la valeur résiduelle d'un actif et sa juste valeur (nette des coûts de cession) et est comptabilisée en tant que charge de l'entité à un moment donné. De plus, le montant de l'amortissement cumulé n'est pas ajusté.

Une perte de valeur d'un actif ne peut excéder le montant de la valeur résiduelle. Si la valeur estimée de la perte dépasse la valeur résiduelle, la valeur résiduelle de l'actif est réduite à zéro (avec constatation du montant correspondant en charges).

Le concept de la norme «Dépréciation d'actifs» a déjà été partiellement mis en œuvre dans la pratique - selon le bien pour lequel une décision a été prise de radier (déclassement), jusqu'à ce qu'il soit démantelé (cédé, détruit), il est déduit du bilan et doit être inscrit au compte hors bilan 02 «Valeurs matérielles» accepté (accepté) pour le stockage. "

Anna Shershneva, expert de la direction "Sphère budgétaire" du service de conseil juridique GARANT, conseiller de la fonction publique d'État de la Fédération de Russie, classe 2.

Décembre 2018

Au moins 5 normes fédérales entreront en vigueur l'année prochaine. Examinons quelles exigences ils imposent aux institutions en général et aux comptables en particulier.

Nouvelles normes fédérales

Les nouvelles normes comptables fédérales pour le secteur public (ci-après les normes) ont été approuvées par des décrets du ministère des Finances de la Fédération de Russie:

N ° 274n du 30/12/2017 - «Conventions comptables, estimations et erreurs».

N ° 275n du 30/12/2017 - «Evénements postérieurs à la date de reporting».

N ° 278n du 30 décembre 2017 - «Tableau des flux de trésorerie».

N ° 32n du 27/02/2018 - «Revenus».

N ° 122n du 30/05/2018 - «L'effet des variations des taux de change».

Le projet d'une autre norme «Paiements au personnel» a été publié sur le site officiel le 13 décembre 2017 et n'a jusqu'à présent pas été approuvé par arrêté du ministère des Finances.

Norme de revenu

La norme «Revenus» prévoit des changements dans la structure des revenus et la procédure de prise en compte des informations les concernant dans le reporting.

La nouvelle norme n'affectera pas les changements dans tous les types de revenus; des actions telles que:

les investissements sous forme de dividendes déclarés (payés) par l'entité détenue et comptabilisés selon la méthode de la mise en équivalence;

vente de stocks, à l'exclusion des marchandises, des produits finis et des produits biologiques;

vente d'immobilisations et d'actifs incorporels;

des contrats de location et d'utilisation gratuite;

les variations de la juste valeur des actifs et passifs financiers ou leur cession;

les variations des taux de change;

la reconnaissance initiale des actifs biologiques et des produits biologiques;

variation de la juste valeur des autres actifs non financiers.

Nouveau dans la structure des revenus - les revenus ayant des principes similaires d'évaluation et de comptabilisation en comptabilité seront regroupés en deux groupes comptables: pour les transactions sans contrepartie et les transactions avec contrepartie. Les informations sur les revenus de chacun dans les états doivent être divulguées séparément. Au sein des groupes, les revenus sont divisés en types (tableau 1).

Tableau 1 "Types de revenus"

Revenus des ventes  sera reconnu à la date à laquelle plusieurs conditions seront remplies:

L'acheteur a transféré d'importants risques et avantages liés à la possession de marchandises, de produits finis, de produits biologiques;

Le sujet de la comptabilité ne conserve aucun contrôle réel sur les marchandises, les produits finis, les produits biologiques;

Le sujet de la comptabilité a le droit de recevoir des avantages économiques ou un potentiel utile qui sont associés à l'opération;

Le montant des revenus peut être estimé de manière fiable.

Revenu de subvention d'aide gouvernementale seront comptabilisés en produits différés à la date à laquelle le droit de recevoir la subvention prend naissance. Au fur et à mesure de l'exécution de la mission de l'État, les revenus seront inclus dans les revenus de la mise en œuvre de la période de référence actuelle.

Selon la norme travaux et services reçus d'opérations sans contrepartiene sont pas des revenus et ne sont pas soumis à la comptabilité si les informations sur leur réception sont divulguées dans les états financiers. Désormais, il n'y a aucune obligation dans les instructions de prendre en compte de telles opérations dans la comptabilité, mais il existe des dispositions de la législation sur la comptabilité, en raison desquelles des ambiguïtés apparaissent. Par exemple, tout fait de la vie économique doit être reflété dans les registres comptables.

La plupart des exigences de la norme de déclaration des revenus sont liées à une note explicative. Dans ce document, lors de la soumission des rapports annuels, il devra indiquer:

Dispositions de la politique comptable, sur les caractéristiques de la reconnaissance des revenus par le sujet de la comptabilité;

Revenus par groupes, sous-groupes selon le contenu économique avec l'isolement des montants des avantages et remises fournis;

Les revenus de cadeaux, dons et autres valeurs reçues à titre gratuit comptabilisés au cours de la période considérée, et la nature de ces valeurs;

Les principaux types de services, travaux reçus gratuitement;

Débiteurs pour transactions sans contrepartie directe;

Montants des variations du revenu différé par type de revenu;

Montants des dettes de revenus anticipés.

Les informations sur les revenus des ventes doivent être divisées par type d'activité (KFO 2, 4) et divulguées séparément.

«Conventions comptables, estimations et erreurs» standard

La Norme à l'étude établit des exigences uniformes pour la formation, l'approbation et le changement de méthodes comptables, ainsi que les règles pour refléter dans les états financiers les conséquences des changements de méthodes comptables, les estimations et les corrections d'erreurs.

La norme divulgue des concepts tels que l'application prospective et rétrospective de la politique comptable modifiée, la valeur estimée, la reconnaissance prospective des résultats de la variation de la valeur estimée, le retraitement rétrospectif des états comptables (financiers).

Les politiques comptables, comme aujourd'hui, seront élaborées de manière indépendante par les institutions en fonction de leur structure, de leur secteur d'activité et d'autres caractéristiques de leurs activités. Dans le même temps, les institutions pourront également suivre les politiques comptables du fondateur. La composition de la politique comptable doit être conforme aux exigences de l'Article 9 de la Norme. Ce paragraphe présente des similitudes avec le paragraphe 6 de l'instruction n ° 157 et il n'est donc pas nécessaire de revoir la composition des sections de la politique comptable.

Valeur estimée - il s'agit de la valeur calculée ou approximativement déterminée de tout indicateur nécessaire à la comptabilité et reflétée dans les états financiers lorsqu'il n'existe aucun moyen exact de la déterminer.

Les valeurs estimées comprennent:

1. Durée de vie utile des immobilisations et des actifs incorporels.

2. Valeurs des réserves estimées.

3. La valeur de l'amortissement.

4. La valeur des actifs non financiers dans les cas prévus par les normes comptables fédérales et (ou) industrielles pour les organisations du secteur public.

5. Autres valeurs de l'indicateur nécessaires à la comptabilité et (ou) reflétées dans les états comptables (financiers), calculées ou approximativement (estimées) déterminées sur la base des avis d'experts (jugements professionnels) en l'absence d'un moyen précis de le déterminer.

Un changement dans la valeur estimée ne peut pas être reconnu comme un changement de méthode comptable ou comme une correction d'une erreur. Il est reflété prospectivement dans les états financiers. Cependant, un changement dans la méthode de détermination de la valeur estimée est déjà un changement de méthode comptable. Il doit être divulgué dans les rapports.

Prise en compte des corrections d'erreurs dans les états financiers

Dans la politique comptable, l'institution doit indiquer des méthodes acceptables pour corriger les erreurs afin que les inspecteurs n'aient pas de questions à leur sujet.

Les rapports déjà approuvés et soumis ne peuvent pas être corrigés. Toutes les corrections doivent être apportées au rapport pour la période au cours de laquelle l'erreur a été détectée. Par exemple, si au cours du troisième trimestre 2019 vous constatez que vous avez incorrectement reflété le chiffre d'affaires sur les comptes du premier trimestre de la même année, les rapports avec corrections devront être soumis pour le troisième trimestre.

Tableau 2 "Procédure de correction des erreurs dans les états financiers"

Période de détection des erreurs	Règles de correction des erreurs
Identifié lors du contrôle interne après la date de reporting, mais avant la date limite de soumission.	1. Il est nécessaire de faire un coup supplémentaire. un enregistrement (en utilisant la méthode d'inversion rouge et un enregistrement supplémentaire) à la dernière date de reporting de la période de reporting. 2. Affinez les rapports.
Identifié lors d'un audit documentaire du reporting après la date limite de reporting, mais avant la date d'adoption par l'organisme habilité
Identifié en cours de contrôle interne et externe, audit après la date d'adoption du reporting, mais avant la date de son approbation.	1. Il est nécessaire de faire un coup supplémentaire. un enregistrement (en utilisant la méthode «inversion rouge» et un enregistrement supplémentaire) à la fin de la période de reporting. 2. Rapports corrects. La base de la correction indique: la décision de l'organisme autorisé.

Si une erreur commise dans les opérations d'enregistrement est détectée dans l'année en cours, il n'est pas difficile de la corriger; vous devez être guidé par les règles en vigueur.

Les anciennes erreurs sont plus difficiles à corriger. Si l'année s'est terminée et que les états ont été approuvés, les comptes, les résultats financiers de l'année en cours (401.10 et 401.20), ont déjà été consolidés dans le compte 401.30. Au cours de l'année, le compte 401.30 ne peut pas être utilisé pour créer des écritures d'ajustement liées à des périodes de reporting antérieures.

Des corrections doivent être apportées à l'aide de nouveaux comptes spéciaux, selon la nature et la période de l'erreur.

Tableau 3 "Correction des anciennes erreurs"

Dans les notes d'annotation, il est nécessaire de divulguer:

des informations concernant les changements de méthodes comptables;

des informations sur les modifications de la valeur estimée;

informations sur les erreurs des années précédentes.

Les événements postérieurs à la date de clôture reconnaissent les faits de la vie économique de l'institution qui:

Ont ou peuvent avoir un impact sur la situation financière, les flux de trésorerie ou la performance de l'institution;

Se sont produits entre la date du rapport et la date du rapport.

La réception après la date de reporting des documents comptables primaires sur les faits de la vie économique qui se sont déjà produits au cours de la période de reporting n'est pas un événement postérieur à la date de reporting. Les faits de la vie économique sont comptabilisés en comptabilité au moment de leur survenance. Si ces documents ont été reçus avant la date de reporting, leur enregistrement dans la période de reporting est de la responsabilité de l'institution.

La norme «Événements après la date de reporting» établit:

Classification des faits de la vie économique - événements postérieurs à la date de clôture;

Règles de réflexion dans la comptabilité des faits spécifiés de la vie économique;

Règles pour la divulgation d'informations sur les événements après la date de reporting dans la préparation et le reporting.

Les événements postérieurs à la date de clôture, dont les informations sont importantes, sont déterminés par l'institution de manière indépendante.

Les événements postérieurs à la date de reporting sont divisés en deux types:

Les événements confirmation des conditions commerciales:

Identification de documents confirmant l'existence de signes de désespoir dans les créances si des mesures de recouvrement ont déjà été prises à son égard (décès du débiteur individuel ou liquidation de l'organisation débitrice);

Achèvement après la date de déclaration. l'enregistrement des droits de propriété a commencé au cours de la période considérée;

changement après la date de clôture de l'évaluation cadastrale d'un actif non financier.

Les événements indiquant les conditions d'activitéreconnaître:

prendre des décisions sur la réorganisation ou la liquidation d'une institution qui n'était pas connue à la date de clôture;

sous  un afflux ou une sortie substantielle d'actifs provenant d'opérations lancées au cours de la période considérée.

Les événements selon le type se reflètent différemment dans la comptabilité.

Un événement confirmant les conditions d'activité est affiché le dernier jour de l'année selon les règles de prise en compte des corrections d'erreurs.

Un événement indiquant les conditions d'activité - en faisant des entrées dans la période qui suit celle du reporting.

Si le rapport est soumis, mais pas encore approuvé, alors par décision du fondateur, l'erreur découverte peut être corrigée le dernier jour de la période de rapport.

Norme de déclaration des flux de trésorerie

La norme établit les exigences générales, les termes et les fondements méthodologiques pour l'élaboration de ce rapport.

Le formulaire de rapport et la procédure pour le remplir pour les institutions publiques (f. 0503123) sont inscrits dans l'instruction n ° 191n, pour les institutions budgétaires et autonomes (f. 0503723) et la procédure pour remplir - instruction n ° 33n.

Comme maintenant, le rapport devra être compilé dans le contexte des codes KOSGU sur la base d'analyses sur les types de recettes et de cessions qui sont reflétées dans la comptabilité.

Les entrées et sorties d'argent et leurs équivalents sont répartis en flux de trésorerie d'exploitation:

Courant;

Investissement;

Financière.

Opérations en cours - il s'agit d'opérations liées à la mise en œuvre par une institution des pouvoirs ou fonctions qui lui sont attribués.

Par exemple, les flux de trésorerie des agences d'exploitation actuelles reconnaissent:

À la réception - revenus provenant de l'utilisation de biens situés dans des propriétés d'État (municipales), revenus provenant de la fourniture de services payants, y compris des subventions pour l'accomplissement d'une tâche étatique ou municipale;

Pour le paiement - dépenses pour la rémunération du travail, pour l'achat de biens (travaux, services) et les stocks, pour le paiement des taxes, redevances, contributions.

Flux de trésorerie institutionnels des opérations d'investissement:

À réception - vente d'immobilisations, d'actifs incorporels, d'actifs non produits et de stocks, remboursement de prêts;

lors de la cession - l'acquisition d'immobilisations, d'actifs incorporels, d'actifs non produits et de stocks, l'octroi de prêts.

Opérations financières - ce sont des opérations qui entraînent un changement dans la taille et la composition des fonds empruntés de l'institution.

Les flux de trésorerie qui ne peuvent être classés sans ambiguïté doivent être comptabilisés comme des flux de trésorerie provenant des activités courantes.

Les flux de trésorerie provenant de divers types d'opérations dans le rapport doivent être présentés séparément les uns des autres. De plus, si le paiement ou le reçu d'une transaction commerciale consiste en des flux de trésorerie provenant de différents types de transactions, ils doivent également être séparés. Par exemple, si le remboursement du prêt et le paiement des intérêts sont effectués en un seul montant, le remboursement de la dette principale se reflète dans les flux de trésorerie des transactions financières et les intérêts - dans les opérations courantes.

Actifs monétaires en devises - actifs libellés en devises étrangères ou en équivalent rouble, à recevoir sous forme de monnaie ou leurs équivalents. Par exemple, dans les titres de créance accordés des prêts (prêts).

Passifs monétaires en devises - passifs libellés en devises qui sont payables en espèces, leurs équivalents ou autres actifs monétaires. Par exemple, (à l'exception des avances reçues), les prêts reçus (prêts).

Les autres actifs et passifs en devises sont non monétaires. Par exemple, les avances payées et reçues.

Il convient de rappeler que dans certains cas (directement établis par d'autres réglementations), les institutions doivent tenir simultanément des registres des objets en devises et en roubles. Par exemple, une institution a émis une avance à un employé pour un voyage d'affaires en devises étrangères. À la date à laquelle l’argent est émis pour le rapport, il reflétera la dette de l’employé en devises et en roubles simultanément.

Comme vous le savez, depuis le 1er janvier 2018, les cinq premières normes comptables fédérales pour les organisations du secteur public entrent en vigueur:

• Norme "Cadre conceptuel pour la comptabilité et les rapports des organisations du secteur public", approuvée par arrêté du Ministère des finances de la Russie du 12.31.2016 N 256н;
• Norme "Présentation des états comptables (financiers)", approuvée par arrêté du Ministère des finances de la Russie du 12.31.2016 N 260н;
• Standard "Fixed Assets", approuvé par arrêté du Ministère des Finances de la Russie du 12.31.2016 N 257н;
• Standard "Loyer", approuvé par arrêté du Ministère des finances de la Russie du 12.31.2016 N 258н;
• La norme "Dépréciation d'actifs", approuvée par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 12.31.2016 N 259н

Quelle correspondance devrait se refléter dans la période inter-rapports?

Toute la correspondance sur la reconnaissance des objets en tant qu'élément d'immobilisations - immobilier, ainsi que sur le transfert d'immobilisations vers de nouveaux comptes comptables est effectuée au cours de la période inter-rapports.

Les enregistrements comptables sont enregistrés à l'aide du compte 0 401 30 000 «Résultat financier des périodes de reporting passées» sur la base du certificat comptable (f. 0504833).

Considérez ces situations avec des exemples.

Exemple 1

Sur le compte 0 101 12 000 pour un coût de 100 000 roubles. l'institution budgétaire a pour effet des améliorations inséparables des biens loués, l'amortissement cumulé des améliorations inséparables - 40 000 roubles. Depuis le 01.01.2018, un bien loué en tant qu'objet de location financière est comptabilisé en immobilisation. Sa comptabilité sera organisée sur le compte 0 101 12 000. La valeur cadastrale de l'objet est de 2 000 000 roubles. Au cours de la période entre les rapports, il convient de refléter les enregistrements comptables suivants pour la reconnaissance d'une nouvelle immobilisation corporelle:

• Débit 0 104 12 000 Crédit 0 101 12 000 Montant 40 000,00 roubles - Radiation des amortissements accumulés à la date de la révision de la valeur des objets immobiliers (en réduisant la valeur de l'objet.
• Débit 0 101 12 000 Crédit 0 401 30 000 Montant 1 940 000,00 roubles - Augmentation de la valeur de la propriété à la valeur cadastrale actuelle.

Exemple 2

Les éléments immobiliers enregistrés avant le 1er janvier 2018 sur les comptes 0 101 13 000 «Immeubles - immobilier d'une institution» doivent être transférés en comptabilité sur les comptes 0 101 12 000 «Locaux non résidentiels (bâtiments et structures) - immobilier d'une institution». Un tel transfert est effectué au cours de la période inter-déclarations par des écritures comptables:

• Débit 0401 30000 Crédit 0101 13000
• Débit 0101 12000 Crédit 0401 30000

Reflété le transfert de la valeur comptable de la structure du compte 101 13 au compte 101 12

• Débit 0104 13000 Crédit 0401 30000
• Débit 0401 30000 Crédit 0104 12000

Reflété le transfert de l'amortissement cumulé pour l'objet

Nous répondons à vos questions

\u003e Question: Si une agence gouvernementale loue une chambre à un particulier, mais ne supporte pas les frais liés à l'entretien de cette chambre, est-il nécessaire dans ce cas d'utiliser le nouveau "Location" du SGH?

La réponse est:Oui, car un bail est conclu, cela signifie que vous devez utiliser le nouveau «loyer» du SGH.

\u003e Question: Je suis généralement intéressé par le transfert d'immobilisations vers de nouvelles normes, de quels comptes vers quels virements?

La réponse est: Le transfert des immobilisations dans la comptabilité budgétaire (comptable) lors de la première application du SGH "Immobilisations" (au 1er janvier 2018) à un autre groupe d'immobilisations ou à une catégorie différente d'objets comptables, ainsi que la réflexion sur les bilans nouvellement reconnus lors de la première l'utilisation des objets (actifs) est réalisée au cours de la période inter-reporting à l'aide du compte 0 401 30 000 «Résultat financier des périodes de reporting précédentes» sur la base du certificat comptable (f. 0504833) constitué sur la base des données d'inventaire immobilisations réalisées par le sujet de la comptabilité de la manière établie par lui dans le cadre des politiques comptables. Ainsi, les installations enregistrées sur les comptes 101.X3 au 1er janvier 2018 doivent être transférées sur les comptes 101.X2, et le fonds de la bibliothèque des comptes 101.X7 aux comptes 101.X8. A partir du 1er janvier 2018, le compte 0101 07000 Ressources biologiques est destiné à comptabiliser le groupe d'immobilisations Plantes vivaces, et le compte 0101 13000 Immeubles de placement est destiné au groupe d'objets d'investissement immobilier.

Article préparé

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Dans le cadre de l'application à compter du 1er janvier 2018 des normes comptables fédérales pour les organisations du secteur public:

• Le cadre conceptuel de la comptabilité et des rapports des organisations du secteur public (Arrêté du Ministère des finances de la Russie du 01.31.2016 n ° 256н);
• Immobilisations (arrêté du Ministère des finances de la Russie du 01.31.2016 n ° 257n);
• Bail (arrêté du Ministère des finances de la Russie du 01.31.2016 n ° 258n);
• Dépréciation d'actifs (arrêté du Ministère des finances de la Russie du 01.31.2016 n ° 259n)

31/03/2018 Arrêté du ministère des finances de la Russie

• N ° 64n - sur les amendements aux annexes n ° 1 et n ° 2 de l'arrêté du ministère des finances de la Russie du 01.12.2010 n ° 157n, ci-après - arrêté n ° 64n;
• N ° 65n - sur les amendements aux annexes de l'ordonnance du ministère des Finances de la Russie du 06.12.2010 n ° 162n;
• N ° 66н - sur les amendements aux annexes de l'ordonnance du ministère des Finances de la Russie du 16.12.2010 n ° 174n;
• N ° 67n - portant modification des annexes à l'ordonnance du Ministère des finances de la Russie du 12.23.2010 n ° 183n.

Les ordonnances indiquées ont été enregistrées par le ministère de la Justice de la Russie le 26 avril 2018. En règle générale, les ordonnances sont entrées en vigueur le 8 mai 2018. Selon le paragraphe 2 de ces ordonnances, ils sont utilisés dans l'élaboration des méthodes comptables et des indicateurs comptables à partir de 2018.

Par ordonnance du ministère des Finances de la Russie du 27 décembre 2017 n ° 255n, des modifications ont été apportées aux directives sur l'application de la classification budgétaire de la Fédération de Russie - les articles du KOSGU sur les recettes et les dépenses ont été détaillés. Conformément à l'ordonnance du ministère des Finances de la Russie du 20 février 2018 N 29н, de nouveaux KOSGU sont appliqués à partir du 1er janvier 2018.

L'ordonnance n ° 64n a apporté des modifications importantes au plan comptable unifié. Changements, y compris la suppression d'un certain nombre de comptes analytiques, l'utilisation de nouveaux comptes synthétiques et analytiques, un changement de finalité des comptes, qui implique le transfert des soldes entrants vers de nouveaux comptes. Dans le cadre de l'entrée en vigueur tardive des commandes et de la prolongation de leur effet à compter du 1er janvier 2018, outre le transfert des soldes entrants, le chiffre d'affaires de 2018 doit également être transféré sur de nouveaux comptes.

Pour les institutions publiques, le niveau budgétaire du sujet (Territoire de Krasnodar), ainsi que les budgets municipaux, les budgets des districts urbains et des agglomérations, le ministère des Finances du Territoire de Krasnodar a approuvé   «Plan de mesures pour la mise en œuvre des normes comptables fédérales pour les organisations du secteur public», qui peut être imprimé par référence.

Le plan ci-dessus a approuvé une méthode de transfert de soldes et de virages dans le cadre de l'entrée en vigueur de la réglementation:

• Pour les soldes entrants au 01.01.2018 - transfert des soldes à la période inter-rapports avec un éventuel changement dans la devise du bilan;
• D'ici les chiffres d'affaires de 2018 - chaque enregistrement comptable avec des détails en utilisant la méthode Red Storno à la date de transition, approuvée par l'établissement de manière indépendante.

Pour les institutions au niveau du budget fédéral, la méthodologie de transition vers un nouveau plan comptable devrait être convenue avec un responsable budgétaire supérieur ou une institution agissant en tant que fondateur.

A partir de la version 1.0.52.4 (Instructions pour la transition) du programme "1C: Comptabilité des institutions publiques 8" éd. 1 et 2.0.56.36 (Instructions pour la transition)   pour le programme «1C: Comptabilité d'un établissement public 8» rév.2, la fonctionnalité du programme comprend un traitement qui met en œuvre la transition ci-dessus vers de nouveaux règlements.La description des changements lors de la mise à jour de la version du programme contient des instructions détaillées sur le passage aux dispositions de l'ordonnance 64n (sur la transformation des soldes et des tours de 2018).

Après vous être familiarisé avec le «Plan de mesures pour la mise en œuvre des normes comptables fédérales pour les organisations du secteur public», ainsi qu'avec les Instructions pour la transition vers de nouvelles dispositions approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 31 mars 2018 n ° 64n, vous pouvez effectuer indépendamment toutes les actions nécessaires, qui sont décrites en détail dans les documents ci-dessus.

Afin d'aider les employés des services financiers des institutions publiques à appliquer la classification budgétaire, la fiscalité, la génération et la soumission de rapports trimestriels en 2018, ainsi que la comptabilisation de la première utilisation du SGH "Immobilisations", "Loyer" sur des exemples pratiques dans "1C: Comptabilité institution publique 8 "(éd. 1 et 2) pour les institutions étatiques, budgétaires et autonomes conformément aux documents réglementaires applicables, le Centre de compétence en comptabilité budgétaire de l'entreprise" 1C "invite 21 En juin 2018, des employés des services financiers des institutions étatiques, budgétaires et autonomes de l'État participeront au 1C: Séminaire de consultation: «Modifications de la comptabilité et du reporting des institutions étatiques et municipales en 2018. Nouvelles règles d'application de la classification budgétaire. Exemples pratiques dans« 1C: Comptabilité d'un établissement public 8 ".

Pour le conseil et l'assistance méthodologique, vous pouvez utiliser les services rémunérés de consultants comptables du centre de compétence Intersoft, qui, sous votre supervision directe, feront la transition vers l'application du nouveau plan comptable et des dispositions des normes fédérales pour le secteur public selon les instructions pour la date de transition que vous choisissez. Vous pouvez laisser une demande de travail rémunéré en remplissant le formulaire de demande sur notre site Web au lien.

Immatriculation N 46517

b) les institutions publiques (municipales) sont responsables de leurs obligations de la manière prescrite par le Code civil de la Fédération de Russie. Les propriétaires des biens des institutions publiques sont subsidiairement responsables des obligations des institutions publiques, conformément aux dispositions du Code civil de la Fédération de Russie et du Code budgétaire de la Fédération de Russie ***. Les propriétaires des biens des institutions budgétaires et autonomes d'État (municipales) ne sont pas responsables des obligations de ces institutions, sauf disposition contraire des lois fédérales. Les institutions publiques (municipales) ne sont pas responsables des obligations des propriétaires (fondateurs) de ces institutions.

77. L'hypothèse de continuité des activités signifie que l'entité comptable (entité déclarante) continuera à fonctionner, à s'acquitter de ses pouvoirs (fonctions) et obligations pendant au moins quatre ans à compter de l'année pour laquelle les derniers états comptables (financiers) ont été établis (ci-après - l'avenir prévisible). ) et son propriétaire (fondateur) n'a aucune intention et (ou) la nécessité de liquider l'entité comptable (entité déclarante) ou de mettre fin à ses activités dans un avenir prévisible.

Lors de l'évaluation du respect de l'hypothèse de continuité d'activité des institutions publiques (municipales), les plans et les intentions des propriétaires fonciers (fondateurs) concernant la poursuite ou la cessation des activités des institutions publiques (municipales) dans un avenir prévisible doivent être pris en compte. Les changements dans la juridiction, le fondateur ou le type d'institution d'État (municipale) ne sont pas une preuve de non-respect de l'hypothèse de continuité d'exploitation.

78. L'hypothèse d'une certitude temporaire des faits de la vie économique aux fins de la préparation des états comptables (financiers) signifie que les objets comptables sont reflétés dans les états comptables (financiers) de la période considérée au cours de laquelle des faits économiques se sont produits qui ont conduit à l'émergence et (ou) au changement actifs, passifs, produits et charges pertinents, autres objets comptables, indépendamment de la réception ou de la cession de fonds en rapport avec ces faits (opérations, événements).

Viii. Exigences de base pour l'inventaire des actifs et passifs

79. Pour garantir la fiabilité des données comptables et des états comptables (financiers), un inventaire des actifs et passifs est réalisé.

Lors de l'inventaire, la présence réelle d'actifs et de passifs est révélée, qui est comparée aux données des registres comptables.

80. L'inventaire des actifs et des passifs est effectué sur le terrain, dans le délai et de la manière établis par le comptable dans le cadre de l'élaboration de sa politique comptable, ainsi que dans les cas où l'inventaire est obligatoire.

81. Un inventaire est requis:

pour établir les faits de vol ou d'abus, ainsi que les dommages matériels;

en cas de catastrophe naturelle, d'incendie, d'accident ou d'autres situations d'urgence, y compris celles causées par des conditions extrêmes;

lors du changement de personnes financièrement responsables (le jour de l'acceptation-transfert des cas);

lors du transfert (retour) d'un complexe d'objets de mesure (complexe immobilier) à louer, de gestion, d'utilisation gratuite, de stockage, ainsi qu'au rachat, de la vente d'un complexe d'objets de mesure (complexe immobilier);

dans les autres cas prévus par la législation de la Fédération de Russie, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

82. Les résultats de l'inventaire sont reflétés dans les états comptables et comptables (financiers) de la période au cours de laquelle l'inventaire a été achevé.

Les résultats de l'inventaire réalisé avant la préparation des états comptables (financiers) annuels sont reflétés dans les états comptables (financiers) annuels.

Les résultats de l'inventaire de l'entité comptable réorganisée (abolie, liquidée) sont reflétés dans les états comptables (financiers) présentés à la date de sa réorganisation, de la liquidation de l'institution et de la suppression de l'organisme public (administration locale).

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* approuvé par l'ordonnance du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 25 mars 2011 N 33н (enregistrée auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 22 avril 2011, numéro d'enregistrement 20558), telle que modifiée par l'ordonnance du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 26 octobre 2012 N 139н (enregistré auprès du Ministère de la justice de la Fédération de Russie le 19 décembre 2012, numéro d'enregistrement 26195); datée du 29 décembre 2014 N 172н (enregistrée auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 4 février 2015, numéro d'enregistrement 35854); daté du 20 mars 2015 N 43н (enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 1er avril 2015, numéro d'enregistrement 36668); daté du 17 décembre 2015 n ° 199n (enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 28 janvier 2016, numéro d'enregistrement 40889 ), datée du 16 novembre 2016 N 209н (enregistrée auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 15 décembre 2016, numéro d'enregistrement 44741).

** Réunion de la législation de la Fédération de Russie, 1994, N 32, art. 3301; 2017, N 7, art. 1031.

*** Réunion de la législation de la Fédération de Russie, 1998, N 31, art. 3823; 2016, N 49, art. 6852.