2018 წელს შემოიტანა ახალი ცვლილებები ბუღალტრულში და აქტიური იქნება. მთავარ ბუღალტერებს ყურადღებით უნდა მოეკიდონ ახალ სტანდარტებზე გადასვლის ყველა სირთულეს. განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს ინფორმაციის ბაზაში ბუღალტრული აღრიცხვის სისწორეს და ყველა საკითხის მოწესრიგებას. წინააღმდეგ შემთხვევაში, შეცდომები და უზუსტობები სავსეა ჯარიმებით და ამოწმებებით.

2015 წლის აპრილში, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრომ დაამტკიცა სახელმწიფო სექტორის ორგანიზაციებისთვის აღრიცხვის ფედერალური სტანდარტების შემუშავების პროგრამა (ბრძანება 2015 წლის 10 აპრილის No. 64 ნ).

პროგრამის თანახმად, 2018 წლის 1 იანვრიდან უნდა ამოქმედდეს ათი სტანდარტი. თუმცა, სამი მათგანის ძალაში შესვლა დაგეგმილი იყო 2018 წლიდან 2020 წლამდე გადადება: რუსეთის ფინანსთა სამინისტრომ მოამზადა ბრძანების პროექტი, პროგრამაში შესაბამისი ცვლილებების შეტანის შესახებ.

2017 წლის 31 ოქტომბერს, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრომ გამოსცა Order 170n ბრძანება „საჯარო სექტორის ორგანიზაციებისთვის ფედერალური აღრიცხვის სტანდარტების შემუშავების პროგრამის დამტკიცების შესახებ“. და რუსეთის ფინანსთა მინისტრის ბრძანება 10.04.2015 n 64n ბრძანებულებების აღიარებით, როგორც საჯარო სექტორის ორგანიზაციებისთვის ფედერალური აღრიცხვის სტანდარტების შემუშავების პროგრამის დამტკიცების დამტკიცების შესახებ ″ და 25.11.2016 No. 218n „რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანებაში დამატებების შეტანის თაობაზე“ 10.04.2015 No. 64n ″ საჯარო სექტორის ორგანიზაციებისთვის სააღრიცხვო ფედერალური სტანდარტების შემუშავების პროგრამის დამტკიცება. ”

სტანდარტები ძალაში შედის 2018 წლის 1 იანვრიდან. განაცხადის საბოლოო გადასვლა 2020 წლისთვისაა დაგეგმილი. პარალელურად, შეიტანება ცვლილებები ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების არსებული ინსტრუქციებში, პირველადი სააღრიცხვო დოკუმენტებისა და რეესტრების ფორმაში.

ამჟამად რუსეთის იუსტიციის სამინისტროში დამტკიცებულია და რეგისტრირებულია ხუთი სტანდარტი:

• ”საჯარო სექტორის ორგანიზაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების კონცეპტუალური ჩარჩო” (რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანება 2016 წლის 31 დეკემბრის No.256н);
• „ფიქსირებული აქტივები“ (რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანება 2016 წლის 31 დეკემბრის No.257n);
• "ქირა" (რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანება 2016 წლის 31 დეკემბრის No.258n);
• ”აქტივების გაუფასურება” (რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანება 2016 წლის 31 დეკემბრის No.259 ნ);
• ”სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების წარდგენა” (რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2016 წლის 31 დეკემბრის ბრძანება No.260н).

სხვა სტანდარტების პროექტები გამოქვეყნებულია რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ვებსაიტზე, ნაწილში „საჯარო სექტორის აღრიცხვა და აღრიცხვა (ფინანსური ანგარიშგება)“, ქვეპუნქტი „ფინანსური ანგარიშგების სტანდარტები საჯარო სექტორისთვის“.

როგორც აღინიშნა, ბუღალტრული აღრიცხვის ცვლილებები ეტაპობრივად დაინერგება, 2018 წლიდან 2020 წლამდე. სულ მოსალოდნელია 29 ახალი სტანდარტი. ინოვაციები მნიშვნელოვან ცვლილებებს იწვევს. მათი მიზანია სახელმწიფო უწყებების ეფექტურობის გაზრდა.

სტანდარტის სახელწოდება „საჯარო სექტორის ორგანიზაციების აღრიცხვა-ანგარიშგების კონცეფციური საფუძვლები“ \u200b\u200bთავისთავად საუბრობს. ეს არის ძირითადი დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს საჯარო სექტორის ორგანიზაციებში აღრიცხვისა და ანგარიშგების ერთიან მოთხოვნებს:

• ბუღალტრული აღრიცხვის ძირითადი წესები (მეთოდები);
• ბუღალტრული აღრიცხვის ობიექტები, მათი ამოცნობის (ამოცნობის), შეფასების (ფულადი გაზომვა) და შეფასების ზოგადი წესები;
• სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში გამჟღავნებული ინფორმაციის ფორმირების ზოგადი წესები, მათი ხარისხის მახასიათებლები;
• ანგარიშგების ძირითადი პრინციპები (ვარაუდები);
• ძირითადი მოთხოვნები აქტივების და ვალდებულებების ინვენტარიზაციისთვის.

2018 წლის 1 იანვრიდან ბუღალტრული აღრიცხვის (ბიუჯეტის) აღრიცხვის ჩატარებისას საჯარო სექტორის ორგანიზაციებმა უნდა გამოიყენონ სტანდარტი. მოხსენებისთვის, სტანდარტის დებულებები უნდა იხელმძღვანელოს 2018 წლის მოხსენებიდან. 2017 წლის ანგარიში წარმოდგენილია ძველი წესების მიხედვით.

სტანდარტის დებულებები გამოიყენება ერთდროულად სხვა დამტკიცებულ სტანდარტებთან, აგრეთვე მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებთან, რომლებიც არეგულირებს აღრიცხვის (ბიუჯეტის) აღრიცხვისა და ანგარიშგების ჩატარებას.

მომავალი ცვლილებების არსის გასაგებად, სტანდარტების შესწავლა ზუსტად კონცეპტუალური საფუძვლებით უნდა დაიწყოს. ჩვენ გავაანალიზებთ დოკუმენტის დებულებებს. რა არის ფუნდამენტურად ახალი მიდგომები მონაცემთა წარმოქმნის შესახებ?

გლობალური ცვლილებები

სააღრიცხვო ობიექტები

მთავარი სიახლეები დაკავშირებულია სააღრიცხვო ობიექტებთან. პირველად, სტანდარტი განსაზღვრავს აქტივს, ვალდებულებას, წმინდა აქტივებს, შემოსავალს, ხარჯს.

აქტივი არის ქონება (ფულადი და უნაღდო თანხების ჩათვლით), რომელიც აკმაყოფილებს შემდეგ პირობებს:

აქტივის განმარტება უამრავ ახალ ტერმინს იყენებს. სასარგებლო პოტენციალი არის აქტივის ვარგისიანობა დაწესებულების საქმიანობაში გამოსაყენებლად, ვალდებულებების გაცვლაზე, დაფარვაში. ქონების გამოყენებას თან არ უნდა ახლდეს ფულადი სახსრების მოძრაობა. საკმარისია, რომ იგი ემსახურება დაწესებულებას თავისი ფუნქციების შესრულებისა და მიზნების მისაღწევად. ამრიგად, აქტივს ახასიათებს გარკვეული სამომხმარებლო თვისებები.

მომავალი ეკონომიკური სარგებელი არის ფულადი სახსრების მიღება (ფულადი ეკვივალენტები) აქტივის გამოყენების შედეგად, მაგალითად, ქირის გადახდებით.

შეიძლება ვილაპარაკოთ აქტივზე კონტროლზე, თუ დაწესებულებას აქვს უფლება გამოიყენოს აქტივი (მათ შორის, დროებით ჩათვლით) სასარგებლო პოტენციალის ამაღლების ან სამომავლო ეკონომიკური სარგებელის მისაღებად და შეიძლება გამორიცხოს ან არეგულირებს ამ სასარგებლო პოტენციალის ან ეკონომიკური სარგებელის მიღებას. ბუღალტრული აღრიცხვის მიზნით, ვარაუდობენ, რომ დაწესებულება აკონტროლებს იმ ქონებას, რომელიც მას მფლობელმა (დამფუძნებელმა) მიანიჭა.

ვალდებულება არის დავალიანება, რომლის დაფარვა გამოიწვევს აქტივების განკარგვას, რომლებიც მოიცავს სასარგებლო პოტენციალს ან ეკონომიკურ სარგებელს. ვალდებულებები მიიღება აღრიცხვისთვის, თუ ისინი წარმოიქმნენ კანონის, სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის, მუნიციპალური აქტის ან ხელშეკრულების საფუძველზე (ხელშეკრულება, შეთანხმება).

აქტივებსა და ვალდებულებებს შორის განსხვავება გარკვეულ დღეს გვიჩვენებს წმინდა აქტივების ოდენობას. ქონება, რომელზეც დაწესებულება არ არის პასუხისმგებელი თავისი ვალდებულებებით, არ შედის წმინდა აქტივების გაანგარიშებაში. წმინდა აქტივები შეიძლება იყოს პოზიტიური ან უარყოფითი.

შემოსავალი არის აქტივების სასარგებლო პოტენციალის ზრდა და (ან) საანგარიშო პერიოდისათვის ეკონომიკური სარგებელის მიღება (გარდა მესაკუთრის, დამფუძნებლის შენატანებთან დაკავშირებული შემოსავლის გარდა). მესაკუთრის (დამფუძნებლის) წვლილი არის ის ქონება, რომელიც მან გადასცა დაწესებულებას (გარდა ფულისა და ფულადი ეკვივალენტისა).

ხარჯები არის აქტივების სასარგებლო პოტენციალის შემცირება და (ან) ეკონომიკური სარგებელის შემცირება საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში, აქტივების განკარგვის ან მოხმარების შედეგად, ვალდებულებების წარმოშობის შედეგად.

გამონაკლისი არის მესაკუთრის (დამფუძნებლის) მიერ ქონების დაყადაღება, ფულადი სახსრებისა და ფულადი ეკვივალენტების გარდა.

შემოსავალსა და ხარჯებს შორის სხვაობა წარმოადგენს საანგარიშო პერიოდის ფინანსურ შედეგს.

ბიუჯეტის შემოსავლები გათვალისწინებულია ადმინისტრატორების მიერ, ხარჯებს იღებენ ძირითადი მენეჯერები (მენეჯერები) და საბიუჯეტო სახსრების მიმღები პირები.

ამრიგად, 2017 წლის ანგარიშგებისას, მხოლოდ აქტივები შეიძლება ჩამოთვლილი იყოს ბალანსზე. 2018 წლისთვის, დაწესებულების სააღრიცხვო დეპარტამენტებმა უნდა განასხვავონ ქონების დაყოფა აქტივად და არა აქტივად (ნახ. 2). იგივე უნდა მოხდეს მისაღები დებიტორების მიმართ, ის უნდა ჩამოიწეროთ და ამოიღონ ბალანსი.

სააღრიცხვო ობიექტების ამოცნობა

ობიექტი მიიღება საბუღალტრო აღრიცხვისთვის და (ან) ასახულია განცხადებებში სამი პირობის გათვალისწინებით:

თუ ობიექტის ღირებულება არ შეიძლება შეფასდეს, იგი არ არის აღიარებული ბუღალტრული აღრიცხვაში, თუმცა ამის შესახებ ინფორმაცია გამოქვეყნებულია განცხადებების განმარტებით ბარათში.

ობიექტი ამოღებულია საბალანსო ანგარიშიდან, იმ თარიღიდან, როდესაც ჩამოთვლილი პირობებიდან მინიმუმ ერთი აღარ არის დაკმაყოფილებული.

თუ შემოსავალი აღიარებულია რამდენიმე საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში, ხარჯები, რომლებიც შეესაბამება ამ შემოსავალებს, უნდა გამოიყოს იმავე საანგარიშო პერიოდებს შორის.

სააღრიცხვო ობიექტების შეფასება

სტანდარტი წარმოგიდგენთ "რეალური ღირებულების" ახალ კონცეფციას. ეს შეესაბამება იმ ფასს, რომლის დროსაც აქტივის საკუთრება გადის გარიგების დამოუკიდებელ მხარეებს შორის. ბუღალტრული აღრიცხვის ობიექტები, რომლებიც უნდა შეფასდეს სამართლიანი ღირებულებით და მისი გამოყენების შემთხვევები დადგინდება ამ ობიექტებისადმი მიძღვნილ სტანდარტებში.

აქტივების და ვალდებულებების სამართლიანი ღირებულება შეიძლება განისაზღვროს ორი ძირითადი მეთოდით:

აქტივის აღდგენის (რეპროდუქციის) ღირებულების მაგალითზე მოცემულია შენობის აღდგენის ღირებულება მისი განადგურების შემთხვევაში. აქტივის შემცვლელი ღირებულება გამოითვლება მსგავსი აქტივის საბაზრო შესყიდვის ფასის საფუძველზე, შედარებით დარჩენილი სასარგებლო ცხოვრებით. მაგალითად, დანგრეული შენობის სხვა შენობის შეცვლის ღირებულება შედარებით სასარგებლო ცხოვრებით.

მონაცემების წარმოქმნის შესახებ

პირველად, სტანდარტმა ჩამოაყალიბა ის მახასიათებლები, რომლებიც უნდა შეხვდეს ანგარიშში ინფორმაციას:

სტანდარტი პირველად შეიცავს შინაარსზე პრიორიტეტულ ფორმას ფორმაზე. ეს ნიშნავს, რომ ინფორმაცია ბუღალტრული აღრიცხვის ობიექტების, ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტების შესახებ უნდა იყოს წარმოდგენილი მათი ეკონომიკური ხასიათის შესაბამისად, და არა მხოლოდ მათი სამართლებრივი ფორმა.

ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტების იურიდიული და ეკონომიკური შინაარსი შეიძლება განსხვავდებოდეს ან თუნდაც ეწინააღმდეგებოდეს ერთმანეთს. მაგალითად, თუ ვსაუბრობთ საკუთრებაზე, მაშინ სამართლებრივი თვალსაზრისით, მნიშვნელოვანია ამ საკუთრების უფლების მოცულობა: ის განლაგებულია დაწესებულებაში ოპერაციული მართვის საფუძველზე ან იჯარით, მიღებული უფასოდ სარგებლობისთვის, შენახვისთვის, საკომისიოსთვის.

ეკონომიკური თვალსაზრისით, ქონების, როგორც აქტივის აღიარება, არ არის მნიშვნელოვანი მისი უფლებებისთვის, მაგრამ მისი სასარგებლო პოტენციალით, ეკონომიკური სარგებელის მოტანისა და ქონების კონტროლის უნარის გათვალისწინებით.

ქონება შეიძლება გამოყენებულ იქნეს დაწესებულების საქმიანობაში, მისი ნორმატიული მიზნების მისაღწევად, მაგრამ არ მიეკუთვნება ოპერაციული მართვის უფლებას, არამედ იყოს იჯარით. შესაძლებელია საპირისპირო ვითარებაც: ქონება დაწესებულებას ენიჭება ოპერატიული მართვის საფუძველზე და ჩამოთვლილია ბალანსზე, მაგრამ ოპერაციისთვის შესაფერისი არ არის.

ამჟამად, დაწესებულების ბალანსზე ასახულია მხოლოდ ქონება, რომელიც ფიქსირდება ოპერატიული მართვის უფლებით. ფასიანი ან უსასყიდლო გამოყენებაში მიღებული ქონება ნაჩვენებია საბალანსო ანგარიშებზე. თუმცა, 2018 წლიდან, ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების შესახებ ინფორმაციის წარდგენის პრინციპი მკვეთრად შეიცვალა. განმსაზღვრელი ფაქტორი არ არის იურიდიული, არამედ ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტების ეკონომიკური ინტერპრეტაცია. ამრიგად, ბუღალტრული აღრიცხვის მეთოდოლოგია უახლოვდება მიდგომებს, რომლებიც მიღებულია საერთაშორისო ფინანსური ანგარიშგების სტანდარტებში.

ქონების გარიგებებთან დაკავშირებით, ეს ნიშნავს, რომ იჯარით აღებული ძირითადი აქტივების გამოყენების უფლება აისახება მომხმარებელმა (მოიჯარე) არა ფინანსურ აქტივებში, როგორც დამოუკიდებელმა სააღრიცხვო ობიექტმა. ეს ასევე გათვალისწინებულია ფედერალური სტანდარტით "ქირა", რომელიც ძალაში შედის 2018 წლის 1 იანვარს.

რისთვის უნდა მოემზადონ საჯარო სექტორის თანამშრომლები?

უპირველეს ყოვლისა, თქვენ უნდა მოემზადოთ იმისთვის, რომ ახალი ანგარიშები და ქვე-ანგარიშები შეიტანოთ ანგარიშების ერთ სქემაში, ხოლო დოკუმენტების შევსების პროცესი ოდნავ შეიცვლება. ამისათვის, 2018 წლიდან, ჩამოტვირთეთ ახალი OKOF და განაახლეთ სარედაქციო საბჭო.

ანგარიშის ერთი სქემის ქვეანგარიშების ცვლილება:

101.x3 საინვესტიციო ქონება.

101.x7 ”ბიოლოგიური რესურსები”.

ანგარიშის ამორტიზაციისას, 104 ქვე-ანგარიში იცვლება ანალოგიურად!

NMA ანგარიში 102 ახლა იყოფა ტიპებად:

102.x1 "პროგრამა და მონაცემთა ბაზა."

102.x2 ”ნამუშევრების ორიგინალები”.

102.x3 ”კვლევის შედეგები”.

102.x9 "სხვა არამატერიალური აქტივები".

და ასევე დამატებულია ანგარიშები:

111.00 "საკუთრების უფლების გამოყენება."

114.00 ”აქტივების გაუფასურება”.

დამატებულია 401.00 ანგარიში (ფინანსური შედეგი):

401.11 "მიმდინარე ფინანსური წლის შემოსავლები."

401.18 "გასული წლების შემოსავალი".

401.19 "შემოსავალში შეცდომების კორექტირების შედეგი."

ანგარიში 401.20 (მიმდინარე ფინანსური წლის ხარჯები):

401.21 "მიმდინარე ფინანსური წლის ხარჯები."

401.27 ”შედეგი რეზერვების შეფასების შედეგად”.

401.28 "გასული წლების ხარჯები."

401.29 ”შეცდომებში შეცდომების კორექტირების შედეგი”.

აფართოებს 120 (ქონების შემოსავალს) KOSGU, ახლა ის შეიცავს ჩამონათვალს:

121 „შემოსავალი საოპერაციო იჯარისგან“.

122 "შემოსავალი ფინანსური იჯარისგან".

123 "ბუნებრივი რესურსის (გაქირავების) გადასახადები."

124 "პროცენტი დეპოზიტებზე."

125 "ინტერესი სესხის აღების შესახებ."

126 „ინტერესი სხვა ფინანსური ინსტრუმენტებისთვის“.

127 "დივიდენდები ინვესტიციის ობიექტებიდან."

128 "ინვესტიციის ობიექტების მოგებაში (ზარალში) წილი."

129 "შემოსავალი სხვა ორგანიზაციებში მონაწილეობისგან."

12T "შემოსავალი უბრალო პარტნიორობიდან."

12K "შემოსავლების გადასახადი".
ცვეთა გაანგარიშებისას საჭიროა სპეციალისტების სიფრთხილე, რადგან 2018 წელს ბუღალტრული აღრიცხვის ცვლილების გამო, ე.წ.   კიდევ ორი \u200b\u200bქვესექცია   ცვეთა (ნახ. 7).

ღირს სიფრთხილე, რადგან მხოლოდ BSU– სთვის გამოიყენება ორი ახალი მეთოდი   (შემცირებული ბალანსის მეთოდი და მეთოდი პროპორციულია წარმოების მოცულობის მიხედვით). ამორტიზაციის დამატებითი საფასური, აგრეთვე ძირითადი აქტივების არასაბალანსო ანგარიშებზე ჩამოწერის ანგარიში, ჯერ არ არის საჭირო.
რაც შეეხება ინვენტარიზაციის ობიექტებს, ანგარიშის ერთეული, როგორც მოგეხსენებათ, ინვენტარიზაციის ობიექტია. ინვენტარიზაციის ობიექტის OS ობიექტი მოიცავს ყველაფერს, რაც ადრე იყო და დამატებულია კიდევ ერთი ელემენტი ” OS ობიექტების კომპლექსი. ეს არის ჰეტეროგენული ობიექტები, რომელთა გამოყენების ვადა იგივეა, მაგრამ ღირებულება არ არის მნიშვნელოვანი. და აქტივის ობიექტის სტრუქტურულ ნაწილში შეგიძლიათ დამოუკიდებლად განსაზღვროთ ეკონომიკური სარგებელის მიღების ვადა.
2018 წელს ბუღალტრული აღრიცხვის ცვლილების გამო, მთლიანი კომპლექსისთვის მხოლოდ ერთი ცალკეული ინვენტარიზაციის ბარათი (0504031) იქნება საჭირო, ჰეტეროგენული OS ოპერაციული ობიექტებით. მაგალითად, საჯარო დაწესებულებაში არსებული ოფისი, რომელსაც აქვს სკამები, მაგიდები, კომპიუტერი. ყველა ოპერაციული სისტემა ჩაითვლება ერთი ინვენტარიზაციის ობიექტად, რისთვისაც იქმნება ერთი ინვენტარიზაციის ბარათი.
გამქირავებლისგან დაქირავებით შემოსავლის ანგარიში გადადის 401.40 (გადავადებული შემოსავალი) ანგარიშზე, ხოლო იჯარით აღებული ქონების სარგებლობის უფლების აღრიცხვის ანგარიშზე ჩამოთვლილია 111.00 ანგარიში (საკუთრების უფლების გამოყენება) (ნახ. 8).

დასასრულს, ჩვენ კიდევ ერთხელ აღვნიშნავთ, რომ სტატიაში მოცემულია ცვლილებები მხოლოდ ფედერალური სტანდარტებით, რომლებიც შემოღებულია საჯარო სექტორის ორგანიზაციებისთვის.

ფედერალური სტანდარტები, რომლებიც დამტკიცებულია რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს მიერ, ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. 2011 წლის 6 დეკემბრის ფედერალური კანონის No.402-ФЗ „ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ“ 21 არის საბუღალტრო აღრიცხვის ერთ-ერთი მთავარი დოკუმენტი.

ფედერალური წესების დაცვით უნდა დამტკიცდეს ინდუსტრიის სტანდარტები, ასევე რეკომენდაციები მათი გამოყენების შესახებ.

რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს წერილი 15.12.2017 No. 02-07-07 / 84237 ”მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები საჯარო აღრიცხვის ფედერალური სტანდარტის გამოყენების შესახებ საჯარო სექტორის ორგანიზაციებისთვის” ფიქსირებული აქტივები ”;

რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს წერილი 12/13/2017/02 02-07-07 / 83464 "მეთოდური სახელმძღვანელო მითითებები ფედერალური სააღრიცხვო სტანდარტის გამოყენებისთვის საჯარო სექტორის ორგანიზაციებისთვის" ქირაობა "."

ამიტომ, იმის მიუხედავად, რომ 2018 წლის 1 იანვრიდან ძალაში შედის ფედერალური სტანდარტები, მათი სწორი და ერთიანი გამოყენება შეუძლებელი იქნება ინდუსტრიული სტანდარტების და შესაბამისი რეკომენდაციების გარეშე.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სახელმწიფო და მუნიციპალური ინსტიტუტების ბუღალტერებს მხოლოდ რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ნორმის დადგენა შეუძლიათ და დაელოდეთ.

ამ თავში მოცემული მასალების შესწავლის შემდეგ, სტუდენტმა უნდა:

იცოდე

•   სახელმწიფო ინსტიტუტებში ბუღალტრული აღრიცხვის რეგულირების სისტემა;
•   ბუღალტრული აღრიცხვის ძირითადი ფუნქციები, ამოცანები და საგნები;
•   ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტების კლასიფიკაცია;
•   სავალდებულო მოთხოვნები პირველადი სააღრიცხვო დოკუმენტაციისა და სააღრიცხვო რეესტრების რეგისტრაციისთვის;

შეძლებს

•   სახელმწიფო მოთხოვნები ძირითადი სააღრიცხვო დოკუმენტის დიზაინის შემუშავებისთვის;
•   სააღრიცხვო ობიექტის სინთეზური ანგარიშის შექმნა შემოსავლის და ხარჯების ტიპების მიხედვით;

საკუთარი

•   სააღრიცხვო რეესტრებში შეცდომების გამოსწორების ტექნიკა;
•   ყოველთვიური ბრუნვის ჩანაწერების თანმიმდევრობა გენერალურ ლეჯერში ოპერაციების ჟურნალის ანგარიშებში. "

ძირითადი ტერმინები: დარიცხვის მეთოდი, აღრიცხვა, ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტები, არაფინანსური და ფინანსური აქტივები, ვალდებულებები, ფინანსური შედეგი, ხარჯების ავტორიზაცია, ფედერალური, ინდუსტრიული სტანდარტები, ეკონომიკური ორგანიზაციის სტანდარტები, საბიუჯეტო დაწესებულებების აღრიცხვის ანგარიშების სქემა; ძირითადი სააღრიცხვო დოკუმენტები და სააღრიცხვო რეესტრები.

საჯარო სექტორის ბუღალტრული აღრიცხვის ზოგადი აღწერა

აღწერილია რუსული ეკონომიკის საბიუჯეტო აღრიცხვისა და ანგარიშგების თანამედროვე სისტემის მეთოდიკა მთავრობის ფინანსთა სტატისტიკის სახელმძღვანელო მიერ შემუშავებული

სსფ ეს დოკუმენტი შეიცავს საერთაშორისო სავალუტო ფონდის წევრ სახელმწიფოებს, მათ შორის რუსეთს, ბიუჯეტის აღრიცხვის წესების კომერციულ აღრიცხვასთან ჰარმონიზაციის შესახებ, სადაც გამოიყენება დარიცხვის მეთოდი და ორი ძირითადი კონცეფცია: ნაკადები და მარაგი. ნაკადები არის ეკონომიკური და ეკონომიკური მოქმედებების ან მოვლენების ფულადი გამოხატულება, რომლებიც წარმოიქმნება ორი ეკონომიკური პარტნიორის ან ცალკეულ ბიზნესს შორის ურთიერთობის პროცესში გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, მაგალითად, საანგარიშო პერიოდში. ნაკადები გავლენას ახდენს შემადგენლობის, მოცულობის, აქტივების და ვალდებულებების ღირებულების, აქტივების წმინდა ღირებულების ცვლილებაზე, ე.ი. აქციები   წლის ბოლოს ბირჟის ღირებულება ტოლია მისი წლის დასაწყისის ღირებულებასთან, ამ პერიოდის განმავლობაში ზრდის ან განადგურების გათვალისწინებით.

ნაკადებს უწოდებენ ოპერაციებს, რომელთა აღრიცხვა ხორციელდება ორმაგი შესვლის პრინციპით: სადებეტო და კრედიტი. დებიტი ასახავს აქტივის ზრდას, ვალდებულების შემცირებას, სესხისთვის - პირიქით. ორმაგი შეყვანის გამოყენება გარანტირებულია პირადობის სწორად დაცვა აქტივების და ვალდებულებების ბალანსში.

დარიცხვის მეთოდიგამოყენებულია ეკონომიკის კომერციული სექტორის აღრიცხვაში. ეს ზრდის ბუღალტრული აღრიცხვის გამჭვირვალობას და სანდოობას, საშუალებას გაძლევთ აღიაროთ და ჩაწეროთ ყველა ის გარიგება, რომელიც დაკავშირებულია აქტივების ან ვალდებულებების ცვლილებასთან, მათი გაჩენის დროს. აქტივები ითვისება მათი გამოყენების ხარჯზე, მთელი სასარგებლო სიცოცხლის პროპორციულად. ამ მეთოდით, შემოსავლები არის შემოსავლები, რომლებიც ზრდის აქტივების წმინდა ღირებულებას და აღიარებულია კრედიტზე, ხოლო ხარჯები არის განკარგვა, რომელიც ამცირებს აქტივების წმინდა ღირებულებას, რაც აღიარებულია სადებეტოდ. ამასთან, მონაცემები წარმოიქმნება ფინანსური და არაფინანსური აქტივების ნაშთების, ვალდებულებების შესახებ.

ზოგადი სამთავრობო სექტორისთვის დარიცხვის მეთოდის უპირატესობა ის არის, რომ ის საშუალებას აძლევს შექმნას როგორც ცალკეული ინსტიტუციური ერთეულის, ისე მთლიანად სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობის შედეგი.   ოპერაციების კონსოლიდირებული შედეგი, რაც ასახულია ბალანსში, წარმოადგენს საჯარო სექტორში კეთილდღეობის ზრდას, როგორც ეს მოცემულია ნახ. 2.1.

სურ. 2.1.

საქმიანობის შედეგი არის საბალანსო ღირებულება და განისაზღვრება, როგორც სხვაობა ეკონომიკური სუბიექტის მთლიან აქტივებსა და მთლიან ვალდებულებებს შორის (ჩვენს შემთხვევაში, საბიუჯეტო ინსტიტუტები). რუსეთში სახელმწიფო ბუღალტრული აღრიცხვისა და სახელმწიფო ფინანსური ანგარიშგების ორგანიზაციის კონცეფციის ფორმირების მთავარი დოკუმენტებია ფედერალური კანონი 08.05.2010 "83-Φ3 "რუსეთის ფედერაციის გარკვეული საკანონმდებლო აქტების დამატების შეტანის შესახებ" სახელმწიფო (მუნიციპალური) ინსტიტუციების სამართლებრივი სტატუსის გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით ", კანონი ბუღალტრული აღრიცხვისა, აგრეთვე საერთაშორისო სექტორის ფინანსური ანგარიშგების სტანდარტები (IPSAS).

წარმოშობილი ანგარიშგების მონაცემები, რომელიც დაფუძნებულია დარიცხვის საფუძველზე დაფუძნებული სააღრიცხვო სისტემის სისტემის შედეგებზე დაყრდნობით, იდენტური ინდიკატორების საერთაშორისო შედარებებთან ერთად, საჯარო სერვისების ღირებულების შედარება ბაზარზე მსგავსი საჯარო სერვისების შესაძლო შეძენის ხარჯებთან.

ბუღალტრული აღრიცხვა   - ეს არის დოკუმენტურად სისტემური ინფორმაციის შექმნა ობიექტების შესახებ და მისი მომზადება სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების საფუძველზე. ბუღალტრული აღრიცხვა აგებულია ორგანიზაციის (ეკონომიკური ერთეულის) ეკონომიკური მდგომარეობის ცვლილებების აღრიცხვის შედეგად, რომელიც მოხდა ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტების შედეგად. ცვლილებები სხვა სააღრიცხვო ობიექტებში - ქონებაში და ვალდებულებებში   ეკონომიკური ცხოვრების გარკვეული ფაქტების შედეგია.

ბუღალტრული აღრიცხვის მოთხოვნები ერთნაირია სახელმწიფო ორგანოებისთვის, სახელმწიფო ბიუჯეტური სახსრების მმართველი ორგანოებისთვის (ტერიტორიული ჩათვლით), ადგილობრივ მმართველობებზე, მეცნიერებათა სახელმწიფო აკადემიებში, სახელმწიფო (მუნიციპალურ) დაწესებულებებზე - სახელმწიფო, ბიუჯეტი, ავტონომიური.

ბუღალტრული აღრიცხვა ახორციელებს ინფორმაციის, კონტროლისა და ანალიტიკური ფუნქციების შესრულებას.

ინფორმაციის ფუნქცია   მოიცავს სააღრიცხვო და ანალიტიკური ინფორმაციის მიღებას, რომელიც ახასიათებს დაწესებულების ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის რეალურ მდგომარეობას.

საკონტროლო ფუნქცია   მოწოდებულია მუდმივი კონტროლის განხორციელება, კერძოდ, რესურსების უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის გეგმის შესრულება და მატერიალური და ფინანსური რესურსების რაციონალური გამოყენება.

ამ ფუნქციების შესრულებას მოითხოვს გარკვეული პირობები, მატერიალური და შრომითი ხარჯები, ასევე პროფესიონალური უნარები და შემსრულებლები. ამრიგად, რესურსების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ფუნქციის განსახორციელებლად აუცილებელია სათავსოების შენახვა, სათანადო აღჭურვილობისა და ინსტრუმენტაციის, პერიოდული ინვენტარიზაციის და ა.შ.

ანალიტიკური ფუნქცია   საშუალებას გაძლევთ გაანალიზოთ ორგანიზაციის წარმოება და ფინანსური საქმიანობა და მისი შედეგები. ბუღალტრული აღრიცხვის პროცესში მოპოვებული ინფორმაციის გამოყენებით, გაკეთებულია ანალიზი დაწესებულების ქონების მდგომარეობის შესახებ, მისი გადახდისუნარიანობის, მატერიალური და შრომითი რესურსების გამოყენების ეფექტურობის, დაწესებულების საქმიანობის სხვადასხვა სახეობის მომგებიანობის, განვითარების პერსპექტივების და ა.შ. ანალიზების პროცესში, საანგარიშო პერიოდის ფაქტობრივი მაჩვენებლები შედარებულია დაგეგმილი, ნორმატიული და შეფასებული ინდიკატორები და წინა პერიოდის ფაქტობრივი მაჩვენებლებით გამოვლენილია გადახრების მიზეზები. ამრიგად, ბუღალტრული აღრიცხვის ანალიტიკური ფუნქცია მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მენეჯმენტის სათანადო გადაწყვეტილებების მიღებაში და დაწესებულების ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის პროგნოზირებაში.

დავალებები   ბუღალტრული აღრიცხვაა:

სრულყოფილი და საიმედო ინფორმაციის შექმნა ინსტიტუციების აქტივებისა და ვალდებულებების მდგომარეობისა და გადაადგილების შესახებ, მათი საქმიანობის ფინანსური შედეგების შესახებ;

• - ოპერაციების შესაბამისობას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობასთან, აგრეთვე აქტივების მდგომარეობასა და გადაადგილებაზე და ვალდებულებების შესრულებაზე კონტროლის უზრუნველყოფა;
• - შიდა და გარე მომხმარებლებისათვის ინფორმაციის მიწოდებას აქტივების და ვალდებულებების სტატუსის შესახებ.

ობიექტები   ეკონომიკური სუბიექტის აღრიცხვაა:

• – ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტები:   გარიგებები, მოვლენები, ოპერაციები, რომლებსაც შეუძლიათ გავლენა მოახდინონ ეკონომიკური სუბიექტის ფინანსურ მდგომარეობაზე, მისი საქმიანობის ფინანსურ შედეგზე და (ან) ფულადი ნაკადზე. ამრიგად, ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტები (F) წარმოადგენს იურიდიულ ნორმას ბუღალტრული აღრიცხვის სამართლებრივი რეგულირების სფეროში და დამოკიდებულია აქტივში (A) ან ვალდებულებაში (P) საბალანსო პუნქტებში ცვლილებების საფუძველზე, არსებობს ოთხი ტიპი (ცხრილი 2.1.):
• – არაფინანსური აქტივები:   უძრავი ქონება, განსაკუთრებით ღირებული მოძრავი ქონება და სხვა ქონება (ძირითადი საშუალებები), არამატერიალური და არაწარმოებული აქტივები, ინვენტარიზაცია, ამორტიზაცია, ინვესტიციები არაფინანსურ აქტივებში, მზა საქონლის დამზადების ხარჯები, სამუშაოს შესრულება, მომსახურება;
• – ფინანსური აქტივები: დაწესებულების სახსრები, შემოსავლის ანგარიშსწორება, გადახდილი ავანსები, ანგარიშსწორება პასუხისმგებელ პირებთან, ანგარიშსწორება ქონების დაზიანების შესახებ, დამფუძნებელთან ანგარიშსწორება, მოვალეებთან დაკავშირებული სხვა ანგარიშები;

ცხრილი 2.1

ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტების სახეები

ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტები
ცვლილებები მხოლოდ ბალანსის აქტივში ხასიათდება: ერთი სტატია იზრდება, მეორე მცირდება ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტების ჯამით. მთლიანი ბალანსი არ იცვლება	ცვლილებები აისახება მხოლოდ ბალანსის ვალდებულებებში: ერთი სტატია იზრდება, მეორე მცირდება ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტების რაოდენობით. მთლიანი ბალანსი არ იცვლება	ისინი იწვევს ერთდროულად აქტივისა და ვალდებულების ბალანსის ცვლილებას მისი სტატიების გაზრდის მიმართულებით. ბალანსის ჯამი ასევე იზრდება ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტორის ოდენობით აქტივითა და ვალდებულებებით	ეს იწვევს ერთდროულად აქტივისა და ვალდებულების ბალანსის ცვლილებას მისი სტატიების შემცირების მიმართულებით. ბალანსის ჯამი ასევე მცირდება ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტორის ოდენობით.

• – ვალდებულებები:   მიღებულ ვალდებულებებზე ანგარიშსწორება, ბიუჯეტებში გადახდაზე ანგარიშსწორება, დროებით საფუძველზე მიღებული თანხების ანგარიშსწორება, დეპოზიტერთან ანგარიშსწორება და ხელფასების გადასახადი, სხვა კრედიტორებთან ანგარიშსწორება
• – ფინანსური შედეგი:   მიმდინარე ფინანსური წლის შემოსავალი, ხარჯები, მომავალი პერიოდების შემოსავალი და ხარჯები;
• – ხარჯების ავტორიზაცია : ვალდებულებები, სავარაუდო დანიშვნები, ვალდებულებების შესრულების უფლება, ფინანსური უზრუნველყოფის დამტკიცებული თანხა და ფინანსური უსაფრთხოების მიღება.

მათ შორის საგნები   ბუღალტრული აღრიცხვა, რომელთანაც საბიუჯეტო ინსტიტუტებთან ურთიერთობაა, მოიცავს:

• - აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც ასრულებენ დამფუძნებლის ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებს;
• - ორგანოები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ფულადი მომსახურებას რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტების შესრულებისთვის (ძირითადად TOFC);
• - საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტების შესრულების ორგანიზების ორგანოები: რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის და მუნიციპალიტეტების შემადგენელი პირების ფინანსური ორგანოები, სახელმწიფო და ტერიტორიული ექს-საბიუჯეტო ფონდები.

ეწოდება ტექნიკის და მეთოდების ნაკრებებს, რომლებიც გამოიყენება გარკვეული თანმიმდევრობით ბუღალტრული საგნების ასახვის მიზნით მეთოდი   ბუღალტრული აღრიცხვა, რომელიც მოიცავს: ეკონომიკური ცხოვრების ფაქტების დოკუმენტაციას, ქონების და ვალდებულებების ინვენტარიზაციას, ქონების შეფასებას და სამუშაოს, მომსახურებისა და პროდუქტების ღირებულების გაანგარიშებას, სააღრიცხვო ანგარიშებზე ორმაგი შესვლის გამოყენებას, ფინანსური ანგარიშგების ფორმირებას.

ბუღალტრული აღრიცხვის ერთიანი პროცედურა მოიცავს:

• - სტანდარტული ტიპის ანგარიშები თითოეული ტიპის დაწესებულებისთვის (ხაზინა, ბიუჯეტი და ავტონომია);
• - ბუღალტრული აღრიცხვის ჟურნალი;
• - პირველადი სააღრიცხვო დოკუმენტების და სააღრიცხვო რეესტრების სავალდებულო ფორმები;
• - რეკომენდებული სააღრიცხვო რეესტრები (სპეციფიკურ ფორმებს ამტკიცებენ თითოეული რეგიონის და თითოეული მუნიციპალიტეტის ფინანსური ორგანოები);
• - აქტივების და ვალდებულებების შეფასების საერთო მეთოდები;
• - უნიფორმა სახელმწიფო სამთავრობო ინსტიტუტების ტიპებისთვის, რომლებიც სავალდებულოა სააღრიცხვო ოპერაციებისთვის საკორესპონდენტო ანგარიშების გამოყენებისთვის.

მომავალში, სავალდებულო იქნება როგორც ფედერალური სტანდარტები   შემუშავებულია საერთაშორისო სტანდარტების საფუძველზე და დამტკიცებულია რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს მიერ, და ინდუსტრია   სტანდარტები

ამრიგად, საჯარო და ეკონომიკის კომერციულ სექტორში ბუღალტრული აღრიცხვის გარკვეული მიახლოება აშკარაა, თუმცა, არსებობს მნიშვნელოვანი განსხვავებები:

• 1) რუსეთის ფედერაციის კომერციული კოდი არ ვრცელდება კომერციულ ორგანიზაციებზე;
• 2) ეროვნული ასამბლეის სახელმწიფო და საქალაქო ინსტიტუტები თავიანთ საქმიანობაში იყენებენ აღრიცხვის დებულებას (PBU), სავალდებულოა კომერციული ფირმების უმეტესობისათვის;
• 3) კომერციულ ორგანიზაციებსა და სახელმწიფო ინსტიტუტებში აღრიცხვა ხორციელდება რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს სხვადასხვა ინსტრუქციის მიხედვით და ანგარიშების სხვადასხვა სქემის მიხედვით.

ბუღალტრული აღრიცხვა   - 2011 წლის 6 დეკემბრის No.402-ФЗ „აღრიცხვის შესახებ“ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული ობიექტების შესახებ დოკუმენტური სისტემატური ინფორმაციის შექმნა, ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად, და მისი მომზადების საფუძველზე სააღრიცხვო (ფინანსური) განცხადებებით (პუნქტი 2 კანონის Article402-FZ კანონის პირველი მუხლი).

ინსტიტუტებში ბუღალტრული აღრიცხვის წესები დამოკიდებულია მათ სტატუსზე. ისინი იქმნება ამ ინსტიტუტების სამართლებრივი დებულებების საფუძველზე (2010 წლის 8 მაისის 8383-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად). ინსტიტუტები იყოფა სამ ტიპად:

• სახაზინო ვალდებულებები;
• საბიუჯეტო;
• ავტონომიური.

საბიუჯეტო ინსტიტუტებში ბუღალტრული აღრიცხვის განვითარების ეტაპზე, მისი სამართლებრივი რეგულირების რამდენიმე დონით შეიძლება განვასხვავოთ:

დონის ნომერი	დონის სახელი	ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ სამართლებრივი აქტები და მარეგულირებელი დოკუმენტები
	საკანონმდებლო	საკანონმდებლო აქტები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებები
	ნორმატიული	დებულებები (სტანდარტები), ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების შეკვეთა
	მეთოდური	სახელმძღვანელო მითითებები, ანგარიშების ცხრილი და მათი გამოყენების ინსტრუქციები, ინსტრუქციები, კომენტარები, წერილები რუსეთის ფინანსთა სამინისტროდან და სხვა დეპარტამენტებიდან (მთავარი მენეჯერები)
	ორგანიზაციულ	თავად ორგანიზაციის მიერ შემუშავებული ადგილობრივი სამუშაო დოკუმენტები

ინსტიტუციების სახეები: მსგავსება და განსხვავებები

გაითვალისწინეთ, რომ დაფინანსების პროცედურა დამოკიდებულია ინსტიტუტის ტიპზე (ხაზინა, ბიუჯეტი, ავტონომიური). ამ ინსტიტუტების დაფინანსება შესაძლებელია ორი გზით.

პირველი მათგანი ფინანსდება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის შესაბამისი ბიუჯეტიდან (ვრცელდება სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ინსტიტუტებისთვის, როგორც საბიუჯეტო სახსრების მიმღებად). ის უზრუნველყოფს დაფინანსების სავარაუდო სისტემას.

მეორე არის დაფინანსება სახელმწიფო და მუნიციპალური ამოცანების შესრულებისთვის სუბსიდიების უზრუნველყოფით (ვრცელდება საბიუჯეტო და ავტონომიური ინსტიტუტებისთვის).

განვიხილოთ ყველა ინსტიტუტის ძირითადი მახასიათებლები.

მახასიათებლები	სახელმწიფო ინსტიტუტი	საბიუჯეტო დაწესებულება	ავტონომიური ინსტიტუტი
ფინანსური დოკუმენტი	ინსტიტუციური ბიუჯეტი		დამფუძნებლის ამოცანა, ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის გეგმა
ფინანსური უზრუნველყოფა	ბიუჯეტის შეფასებებზე დაყრდნობით		სუბსიდიები საბიუჯეტო სისტემიდან, აგრეთვე შემოსავლის სხვა წყაროები (საკუთარი შემოსავალი, სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის თანხები და ა.შ.)
ფინანსური დახმარება ბიუჯეტიდან	ბიუჯეტის შეფასებების შესაბამისად	სუბსიდიები:   - დამფუძნებლის დავალების შესაბამისად;   - ქონების შენარჩუნებისთვის;   - სხვა მიზნებისთვის.   საბიუჯეტო სახსრები:   - შეასრულოს სახელმწიფოებრივი ფულადი ვალდებულებები ინდივიდების მიმართ;   - რეგულირების სამართლებრივი აქტების შესაბამისად, საქმიანობის განხორციელების შესახებ	სუბსიდიების ფორმით დამფუძნებლის მითითებების შესაბამისად
დაწესებულების სხვა შემოსავლის უფლება	სხვა შემოსავლის გადაცემა რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის შესაბამის ბიუჯეტში	მართავს შემოსავალს ფასიანი მომსახურების გაწევიდან	დამოუკიდებლად მართავს სხვა შემოსავალს, მათ შორის, სახსრების გადასახადს გამოყენებისაგან
ფულადი მომსახურება		ხაზინის ან ფინანსური ორგანოს მიერ გახსნილი პირადი ანგარიში	საკრედიტო ორგანიზაციებთან გახსნილი პირადი ანგარიში, ანგარიშები და ანაბრები

დაწესებულებების ქონება და ვალდებულებები. წესრიგი და პასუხისმგებლობა.

ქონების განკარგვის წესი დამოკიდებულია ქონების ტიპზე და დაწესებულების სახეობაზე, რომელიც მას ითვალისწინებს. სახელმწიფო, ბიუჯეტის და ავტონომიური ინსტიტუტების ქონებისთვის. მათ ფლობენ და იყენებენ აქტივებს მათი საქმიანობის მიზნების შესაბამისად, ამ ქონების დანიშნულებით კანონით დადგენილ ფარგლებში.

მახასიათებლები	სახელმწიფო ინსტიტუტი	საბიუჯეტო დაწესებულება	ავტონომიური ინსტიტუტი
ინსტიტუციური საკუთრება	უზრუნველყოფილია ოპერატიული მართვის უფლებით	უზრუნველყოფილია ოპერატიული მართვის უფლებით	გადაცემულია ოპერატიული მართვის უფლებით
ქონების განკარგვა	არა აქვს უფლება მესაკუთრისთვის მინიჭებული ან დაწესებულების მიერ საკუთრების უფლების გასხვისება მესაკუთრის მიერ გამოყოფილი თანხების ხარჯზე	საკუთრების განკარგვის უფლება, გარდა უძრავი და ძვირფასი მოძრავი ქონებისა, რომლის განკარგვა ხორციელდება მესაკუთრის თანხმობით
კაპიტალის მონაწილეობა	არა აქვს უფლება მონაწილეობდეს სხვა იურიდიული პირებისა და ფიზიკური პირების კაპიტალში	იგი უფლებამოსილია, მეპატრონის თანხმობით, ჩარიცხოს ფული და სხვა ქონება, გარდა უძრავი და სხვა უძრავი მოძრავი ქონება, სხვა იურიდიული პირების უფლებამოსილ (სააქციო) კაპიტალში და იმოქმედოს მათი დამფუძნებლის ან მონაწილე	მესაკუთრის თანხმობით, უფლებამოსილია სხვა იურიდიული პირების უფლებამოსილ (სააქციო) კაპიტალში შეიტანოს ფული და სხვა ქონება და იმოქმედოს როგორც მათი დამფუძნებელი ან მონაწილე
დიდი გარიგებები	ორგანოს თანხმობით დამფუძნებლის ფუნქციები და უფლებამოსილებები	შესაბამისი ორგანოს წინასწარი თანხმობით, რომელიც ასრულებს საბიუჯეტო დაწესებულების დამფუძნებლის ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებს	ავტონომიური ინსტიტუტის სამეთვალყურეო საბჭოს წინასწარი თანხმობით
პასუხისმგებლობის პასუხისმგებლობა	პასუხისმგებელია ფულადი სახსრებით, და თუ ისინი არასაკმარისია სესხისთვის, მფლობელი პასუხს აგებს	პასუხები ქონებით (უძრავი ქონების გარდა და განსაკუთრებით ღირებული), მეპატრონე არ არის პასუხისმგებელი დაწესებულების ვალდებულებებზე	პასუხები ქონებით (უძრავი ქონების გარდა და განსაკუთრებით ღირებული), მეპატრონე არ არის პასუხისმგებელი დაწესებულების დავალიანებებზე
მოხსენება საქმიანობისა და ქონების შესახებ	ანგარიშები საქმიანობისა და ინსტიტუტისათვის გადაცემული ქონების გამოყენების შესახებ ინსტრუქციის შესაბამისად, შედგენისა და შედგენის წესის შესახებ.

ბუღალტრული აღრიცხვის ორგანიზაცია ინსტიტუტებში

ყველა ინსტიტუტმა უნდა აწარმოოს ჩანაწერები მარეგულირებელი დოკუმენტების საფუძველზე. მარეგულირებელი აქტების გამოყენების წესი ასევე დამოკიდებულია დაწესებულების ტიპზე.

ძირითადი სახელმწიფო აქტი, რომელიც არეგულირებს კონკრეტულ სახელმწიფოში, ბიუჯეტში ან ავტონომიურ ინსტიტუტში ბუღალტრული აღრიცხვის ორგანიზებასა და შენარჩუნებას, არის სააღრიცხვო პოლიტიკა.

სიცხადისთვის, ჩვენ განვიხილავთ სამივე ტიპს:

მახასიათებლები	სახელმწიფო ინსტიტუტი	საბიუჯეტო დაწესებულება	ავტონომიური ინსტიტუტი
ზოგადი აღრიცხვის მოთხოვნები	რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2010 წლის 1 დეკემბრის No.157n ბრძანება "ბუღალტრული აღრიცხვის ერთიანი გრაფიკის დამტკიცების შესახებ ... და მისი გამოყენების ინსტრუქციები"
ინსტრუქციები ანგარიშების სქემის გამოყენების შესახებ	რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2010 წლის 6 დეკემბრის No.162n ბრძანება „საბიუჯეტო აღრიცხვის შესახებ ანგარიშების გრაფიკის დამტკიცების და მისი გამოყენების ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ“	რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2010 წლის 16 დეკემბრის Order174n ბრძანება „საბიუჯეტო დაწესებულებებისთვის ბუღალტრული აღრიცხვის წესების დამტკიცების შესახებ და მისი გამოყენების ინსტრუქცია“	რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2010 წლის 23 დეკემბრის ბრძანება 18183n „ავტონომიური ინსტიტუტების აღრიცხვისა და მისი გამოყენების ინსტრუქციების გრაფიკის დამტკიცების შესახებ“
ბიუჯეტის კლასიფიკაციის გამოყენება *	რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2013 წლის 01 ივლისის No. 65n ბრძანება „რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის გამოყენების წესის შესახებ ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ“
ბუღალტრული აღრიცხვა	რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2010 წლის 15 დეკემბრის ბრძანება 17173n „სახელმწიფო ორგანოების (სახელმწიფო ორგანოების), ადგილობრივი თვითმმართველობის, სახელმწიფო ბიუჯეტური სახსრების მმართველი ორგანოების, მეცნიერებათა სახელმწიფო აკადემიების, სახელმწიფო (მუნიციპალური) მიერ გამოყენებული პირველადი სააღრიცხვო დოკუმენტების და სააღრიცხვო რეესტრების ფორმების დამტკიცების შესახებ. ინსტიტუტები და მათი გამოყენების სახელმძღვანელო მითითებები "
ანგარიშგება	რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2010 წლის 28 დეკემბრის Order191n ბრძანება „რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ წლიური, კვარტალური და ყოველთვიური ანგარიშების მომზადებისა და წარდგენის წესის შესახებ ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ”	რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2011 წლის 25 მარტის Order33n ბრძანება „სახელმწიფო (მუნიციპალური) ბიუჯეტის და ავტონომიური ინსტიტუტების წლიური, კვარტალური ანგარიშების მომზადებისა და წარდგენის წესის შესახებ ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ“

* როდესაც ოპერაციებს ახორციელებენ საბიუჯეტო და ავტონომიური ინსტიტუტები, ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციებისთვის კლასიფიკაციის კოდებს იყენებენ სახელმძღვანელო V სექციის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის გამოყენების შესახებ. ასევე, საბიუჯეტო დაწესებულებას უფლება აქვს შემოიღოს დამატებითი ანალიზური ანგარიშის კოდები, რომლებიც უზრუნველყოფენ დამატებით ინფორმაციის ფორმირებას ბუღალტრული აღრიცხვაში, რაც აუცილებელია ფინანსური ანგარიშგების შიდა და გარე მომხმარებლებისათვის.

ბუღალტრული აღრიცხვის ძირითადი მოთხოვნები

პასუხისმგებლობა ეკისრება ინსტიტუტებში ბუღალტრული აღრიცხვის ორგანიზებას და კანონმდებლობის განხორციელებას. უფროსს (მის მიერ უფლებამოსილ პირს) და გარკვეულ საქმიანი ოპერაციების მთავარ ბუღალტერს შორის უთანხმოების შემთხვევაში, მონაცემები აისახება სააღრიცხვო ჩანაწერებში ხელმძღვანელის (მის მიერ უფლებამოსილი პირის) წერილობითი დავალებიდან.

ინსტიტუციების, ფინანსური ორგანოების და ფულადი მომსახურების გამწევი ორგანოების ბუღალტრული აღრიცხვის პრინციპები განისაზღვრება ერთიან ანგარიშთა გრაფიკის გამოყენების ინსტრუქციით.

ბუღალტრული აღრიცხვა ხდება ორმაგი შესვლით.

ბუღალტრული აღრიცხვის ანგარიშები უნდა შეიცავდეს ბუღალტრული საგნის ანგარიშების სამუშაო ცხრილს და ერთმანეთთან დაკავშირებულ. ანგარიშების სამუშაო გრაფიკი შემუშავებულია და დამტკიცებულია შესაბამისი სქემების საფუძველზე და მისი გამოყენების ინსტრუქცია. ამის შესახებ ნათქვამია ანგარიშების ერთიანი გრაფიკის გამოყენების ინსტრუქციის 21-ე პუნქტში. ანგარიშების სამუშაო გეგმა დამტკიცებულია, როგორც დაწესებულების სააღრიცხვო პოლიტიკის ნაწილი (როგორც ცალკე განაცხადი), ან ის შეიძლება დაფიქსირდეს ცალკეული შიდა მარეგულირებელი აქტით (ხელმძღვანელის დავალებით). ანგარიშებში საქმიანი გარიგება მკაცრად აისახება პირველადი სააღრიცხვო დოკუმენტების საფუძველზე.

საბიუჯეტო აღრიცხვის განხორციელებისას გამოიყენება დარიცხვის მეთოდი (ოპერაციების შედეგების აღიარება ხდება მათი დასრულებისთანავე).

2013 წლის 1 იანვარს ძალაში შევიდა ფედერალური კანონი 40402-FZ, 2011 წლის 6 დეკემბერი, ”ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ”, რომელიც განმარტავს ტერმინოლოგიას, რომელიც გამოიყენება რუსეთის კანონმდებლობაში ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ. ამ კანონის მე -2 მუხლის თანახმად, მისი დებულებები ვრცელდება აგრეთვე სახელმწიფო ორგანოებზე, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებზე, სახელმწიფო ბიუჯეტური სახსრების მმართველ ორგანოებზე და ტერიტორიულ სახელმწიფოში, სახელმწიფო ბიუჯეტური სახსრებით. ამასთან, კანონის No.402-FZ კანონის მე -2 მუხლის მე -2 პუნქტით დადგენილია, რომ მისი დებულებები გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის აქტივებისა და ვალდებულებების საბიუჯეტო აღრიცხვაში, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ პირებსა და მუნიციპალურ ერთეულებში, ოპერაციებში, რომლებიც ამ აქტივების და ვალდებულებების შეცვლას ახდენს, აგრეთვე საბიუჯეტო განცხადების მომზადებაში.

შეცდომის დაფიქსირება

სააღრიცხვო რეესტრებში ნაპოვნი შეცდომები გამოსწორებულია შემდეგი თანმიმდევრობით.

1. თუ საანგარიშო პერიოდის შეცდომა გამოვლენილია ადრე გამოქვეყნებამდე და არ საჭიროებს კორექტირებას გარიგების ჟურნალის დროს, არასწორი ჩანაწერი გადაკვეთილია (მაგრამ ისე, რომ თქვენ წაიკითხოთ ჯვარი). შემდეგი, ჯვარი მიუთითებს სწორ მონაცემებზე. ამავდროულად, სააღრიცხვო რეესტრის ზღვარზე, რომელიც შესწორებულია, წარწერა „გასწორებულია“ შესაბამისი ხაზის წინააღმდეგ (მას ხელს აწერს მთავარი ბუღალტერი თავისი ხელმოწერით).

2. თუ ფინანსური ანგარიშგების ჩაბარებამდე დაფიქსირდა შეცდომა, მაგრამ მოითხოვს გარიგების ჟურნალის დამატებას, შეცდომის შეცდომის ბუნებიდან გამომდინარე, შედგენილია სააღრიცხვო ჩანაწერი „წითელი შეცვლის“ მეთოდით ან დამატებითი სააღრიცხვო ჩანაწერით (საანგარიშო პერიოდის ბოლო დღე).

3. თუ შეცდომაა აღრიცხული სააღრიცხვო რეესტრებში იმ პერიოდისათვის, რომელზედაც უკვე წარდგენილია ანგარიში, შეცდომის ბუნებიდან გამომდინარე, ბუღალტრული აღრიცხვა ხდება „წითელი შეცვლის“ მეთოდით ან დამატებითი აღრიცხვის ჩანაწერით (ამ შეცდომის აღმოჩენის თარიღის მიხედვით).

გთხოვთ გაითვალისწინოთ: მეორე და მესამე შემთხვევებში შეცდომების გამოსწორება ხორციელდება დახმარების საშუალებით (ფ. 0504833), რომელშიც ისინი მითითებას ახდენენ შესწორებული ჟურნალის ნომერზე და თარიღზე.

ბიზნეს ოპერაციების დაჯგუფება ანგარიშების ერთიანი სქემის ფარგლებში

გარიგების დაფიქსირებისას, სააღრიცხვო ჩანაწერები დამოკიდებულია დაწესებულების ტიპზე.

ამრიგად, საჯარო დაწესებულებები, ფინანსური ორგანოები და ფულადი მომსახურებით უზრუნველყოფილი ორგანოები იყენებენ ანგარიშების ერთიან გრაფიკს და ანგარიშების გრაფიკს საბიუჯეტო აღრიცხვისთვის. საბიუჯეტო დაწესებულებები საბიუჯეტო დაწესებულებებისთვის იყენებენ ანგარიშების ერთიან გრაფიკს და ანგარიშების ცხრილს.

გარდა ამისა, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ ავტონომიური ინსტიტუტები იყენებენ ანგარიშების სქემას, რომელიც შეესაბამება დაწესებულების ტიპს.

ზოგადი ნორმების საფუძველზე დამტკიცებულია ანგარიშების სამუშაო გრაფიკი.

ანალიტიკური ანგარიშის კოდი

ანგარიშების სქემის თითოეულ ანგარიშს აქვს 26 სიმბოლო. ანალიტიკური კოდები ანგარიშის სამუშაო გრაფიკის ნომერზე ასახულია განსაკუთრებული ფორმით.

კერძოდ:

• 1-17 კლასებში, ანალიზური კოდი შემოსავლისა და საპენსიო ასაკის კლასიფიკაციის კრიტერიუმის მიხედვით;
• მე -18 რანგში - ფინანსური უსაფრთხოების (საქმიანობის) კოდი;
• რიგებში 19-23 - ანგარიშების ერთიანი გრაფიკის სინთეზური კოდი;
• 24-26 კლასებში - ქვითრების ტიპის, სააღრიცხვო ობიექტის განკარგვის ანალიზური კოდი (KOSGU კოდები).

საბიუჯეტო ანგარიშის ნომერი
ბიუჯეტის კლასიფიკაციის ანალიტიკური კოდი	საქმიანობის კოდი	სინთეზური ანგარიშის კოდი					KOSGU ანალიტიკური კოდექსი
		ბუღალტრული აღრიცხვის ობიექტი			ჯგუფები	სახის

ანალიტიკური ანგარიშის 18 – ე კატეგორიაში არსებული ფინანსური დახმარების (საქმიანობის) კოდი შეიძლება შეიცავდეს მნიშვნელობებს 1 – დან 9 – მდე.

სახელმწიფო (მუნიციპალური) დაწესებულებები, შესაბამისი ბიუჯეტების ფინანსური ორგანოები და ფულადი მომსახურებით უზრუნველყოფილი ორგანოები იყენებენ შემდეგ მნიშვნელობებს:

1 - საქმიანობა, რომელიც ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის შესაბამისი ბიუჯეტის ხარჯზე (ბიუჯეტის აქტივობა);

2 - შემოსავლის მომტანი საქმიანობა (დაწესებულების საკუთარი შემოსავალი);

3 - სახსრები დროებით მფლობელობაში;

4 - სუბსიდიები სახელმწიფო (მუნიციპალური) ამოცანების შესრულებისთვის;

5 - სუბსიდიები სხვა მიზნებისათვის;

6 - საბიუჯეტო ინვესტიციები;

7 - სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევის თანხები.

ფინანსური ორგანოები ასახავს საბიუჯეტო და ავტონომიურ ინსტიტუტებსა და სხვა არაკომერციული ორგანიზაციებისთვის ფულადი სახსრების მომსახურებით განხორციელებულ ოპერაციებს, რომლებიც არ მონაწილეობენ ბიუჯეტის პროცესში.

ამისათვის გამოიყენეთ შემდეგი კოდები:

8 - არაკომერციული ორგანიზაციების სახსრები პირად ანგარიშებში, დაწესებულების (ორგანიზაციის) საკუთარი სახსრებით ოპერაციებთან დაკავშირებით, დროებით განკარგულებაში არსებული სახსრებით და სუბსიდიით, დაწესებულების (ორგანიზაციის) პირად ანგარიშზე ჩაწერილი სახელმწიფო (მუნიციპალური) დავალების შესრულებისთვის;

9 - არაკომერციული ორგანიზაციების სახსრები ცალკეულ პერსონალურ ანგარიშებში, სუბსიდიებთან დაკავშირებული ოპერაციებისა და საბიუჯეტო ინვესტიციების განხორციელებისთვის, ცალკეულ პირად ანგარიშზე.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია

მისი ბუნებით, ზოგადი სამთავრობო სექტორში ოპერაციების კლასიფიკაცია წარმოადგენს ზოგადი სამთავრობო სექტორში განხორციელებული ოპერაციების დაჯგუფებას მათი ეკონომიკური შინაარსის საფუძველზე.

ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაცია

ბიუჯეტის 20 – ნიშნა შემოსავლის კლასიფიკაციის კოდის სტრუქტურა წარმოდგენილია ოთხ ნაწილში:

1) საბიუჯეტო შემოსავლების მთავარი ადმინისტრატორი (1-3 რიგები);

2) შემოსავლის სახეობა (ჯგუფი, ქვეჯგუფი, სტატია, ქვეპუნქტი, ელემენტი) (კატეგორიები 4 -13);

3) შემოსავლის ქვესახეობა (რიგებში 14-17);

4) ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაცია, რომლებიც დაკავშირებულია ბიუჯეტის შემოსავლებთან (18-20 კლასები).

ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაციის კოდის სტრუქტურა

ბიუჯეტის შემოსავლების მთავარი ადმინისტრატორის კოდი

ბიუჯეტის შემოსავლის ტიპის კოდი

ბიუჯეტის შემოსავლების ქვე-კოდი

ბიუჯეტის შემოსავლებთან დაკავშირებული ზოგადი სამთავრობო ოპერაციების კლასიფიკაციის კოდი

შემოსავლის ჯგუფი

საშემოსავლო ქვეჯგუფი

საშემოსავლო ნივთი

საშემოსავლო ქვეპუნქტი

შემოსავლის ნივთი

ბიუჯეტის შემოსავლების მთავარი ადმინისტრატორის კოდი სამი კატეგორიისაგან შედგება. იგი დადგენილია კანონით (გადაწყვეტილებით) ბიუჯეტის შესახებ. საბიუჯეტო შემოსავლების კლასიფიკაციისთვის მთავარ ადმინისტრატორებისთვის დავალება ხორციელდება საბიუჯეტო შემოსავლების კლასიფიკაციისთვის, იმ უფლებამოსილების საფუძველზე, რომელსაც ისინი ასრულებენ, რომ მოითხოვონ ქონების, მათ შორის, ნაღდი ფულის, საჯარო განათლებაზე გადატანის მოთხოვნა.

შემოსავლის ტიპის კოდი (ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაციის კოდი 4-13 კლასები) მოიცავს 10 სიმბოლოს და მოიცავს:

• ჯგუფი (წოდება 4);
• ქვეჯგუფი (რიგები 5, 6);
• სტატია (7, 8 კლასები);
• ქვესადგურის მიერ (9-11 კლასები);
• ელემენტი (ბიტი 12, 13).

საშემოსავლო ჯგუფს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

• 100 - საგადასახადო და საგადასახადო შემოსავლები;
• 200 - უსასყიდლო შემოსავალი.

ბიუჯეტის შემოსავლების ტიპების კოდექსის შემდგომი დეტექტირება ხორციელდება შესაბამისი სტატიებისა და ქვეპუნქტების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის გამოყენების შესახებ სახელმძღვანელო მითითებების შესაბამისად, დამტკიცებულია რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2013 წლის 01 ივლისის No. 65н ბრძანებით.

ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაციის კოდექსის 18-20 კლასებში გამოიყენება KOSGU (დანართი 4 დანართი 4 რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კლასიფიკაციის გამოყენების წესის შესახებ). ეს ჯგუფი ასახავს ზოგადი სამთავრობო სექტორში განხორციელებული ოპერაციების ეკონომიკურ შინაარსს.

საბიუჯეტო ხარჯების კლასიფიკაცია

ყველა დონეზე საბიუჯეტო ხარჯების დაჯგუფება წარმოადგენს ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაციას.

მთავარი ბიუჯეტის ოფიცერი

განყოფილება

ქვესექცია

მიზნობრივი სტატია

ხარჯების ტიპი

ბიუჯეტის ხარჯებთან დაკავშირებული ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაციის მუხლი (ქვეთავი)

პროგრამა

ქვემწვავე

მთავარი მენეჯერები (1-3 კლასები).   ჩამონათვალი მოცემულია to65n ბრძანების დანართში 9 და დადგენილია კანონით (გადაწყვეტილებით) შესაბამისი ბიუჯეტის შესახებ, როგორც უწყებრივი ხარჯების სტრუქტურის ნაწილი.

განყოფილებები, ქვეპუნქტები (4-7 რიგები).   საბიუჯეტო ხარჯების კლასიფიკაციაში მოცემულია 14 განყოფილება.

ისინი ასახავს ფინანსური რესურსების მიმართულებას სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების შესრულების მიზნით. განყოფილებები დეტალურადაა მოცემული ქვეგანყოფილებებით, სადაც მითითებულია საბიუჯეტო სახსრების მიმართულება, რომ შეასრულონ სახელმწიფოს ფუნქციები განყოფილებებში.

ბიუჯეტის კლასიფიკაციის მაგალითი

ნაწილი 0700 განათლება მოიცავს ცხრა ქვესაქციელს. იგი გროვდება განათლებისა და სწავლების ორიენტირებული პროცესის ხარჯებს ადამიანის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ინტერესებში. ასე რომ, ქვეთავი 0702 ”ზოგადი განათლება” ასახავს დაწყებითი ზოგადი, ძირითადი ზოგადი, საშუალო (სრული) ზოგადი განათლების საფასურს. ეს ასევე მიუთითებს საგანმანათლებლო დაწესებულებების, საგანმანათლებლო დაწესებულებების, სპეციალური საგანმანათლებლო დაწესებულებების საგანმანათლებლო პროცესის შენარჩუნებისა და მხარდაჭერის ხარჯებზე.

მიზნობრივი სტატიები.   სამიზნე სტატიისთვის კოდი შედგება შვიდი სიმბოლოსგან - 20 – ნიშნა ბიუჯეტის კლასიფიკაციის კოდის 8-14 ციფრი. ამ შემთხვევაში, ბიტი 11 და 12 განკუთვნილია შესაბამისი მიზნობრივი სტატიის პროგრამის კოდირებისთვის, ხოლო ბიტები 13 და 14 განკუთვნილია ქვეპროგრამის კოდირებისთვის, რომელიც განსაზღვრავს (საჭიროების შემთხვევაში) პროგრამის ფარგლებში სახსრების ხარჯვის მიმართულებას.

ხარჯების სახეები (რიგები 15-17)   დეტალურადაა აღწერილი საბიუჯეტო ხარჯების დაფინანსების მიმართულებები როგორც მიზნობრივი სტატიებისთვის, ასევე მიზნობრივი ბიუჯეტის ხარჯვის პროგრამებისთვის.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში და ადგილობრივი ბიუჯეტების ბიუჯეტებში გამოყენებული ხარჯების სახეობების სიები ადგენს შესაბამის საფინანსო ორგანოს მიერ იმ ხარჯების ვალდებულებების საფუძველზე, რომლებიც უნდა შესრულდეს შესაბამისი ბიუჯეტების ხარჯზე.

ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაციის კოდექსის 18-20 კლასებში მოცემულია KOSGU- ს სტატიები და ქვეპუნქტები (ისინი მოცემულია სახელმძღვანელოს დანართში მე -4 დანართში, რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის გამოყენების წესის შესახებ).

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაციის კოდი მოიცავს 20 კატეგორიას და მოიცავს:

• ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების მთავარი ადმინისტრატორის კოდი (1-3 რიგები);
• ჯგუფის, ქვეჯგუფების, სტატიების და ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროს კოდი (კატეგორიები 4 -17)
• ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაციის კოდი, რომლებიც დაკავშირებულია ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებთან (18–20 კლასები).

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების მთავარი ადმინისტრატორი

ჯგუფი

ქვეჯგუფი

მუხლი

წყაროების ტიპი

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებთან დაკავშირებული ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაციის მუხლი (ქვეპუნქტი)

ქვე-სტატია

ელემენტი

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების მთავარი ადმინისტრატორთა სია ამტკიცებს კანონით (გადაწყვეტილებით) შესაბამისი ბიუჯეტის შესახებ.

ჯგუფები და ქვეჯგუფები (4-7 კლასები) დადგენილია რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობით და იგივეა რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტებისთვის, მაგალითად 4600 - „სხვა სესხები (საბიუჯეტო სესხები)“.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კოდების ქვეჯგუფების შემდგომი დახვეწა ხორციელდება ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების სტატიებისა და წყაროების საშუალებით.

ამავდროულად, სტატიის ექვსნიშნა კოდექსი ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების შესახებ, დეტალურადაა აღწერილი ქვეპუნქტით და ელემენტით - მისი ექვსნიშნა კოდი, ბიტი 3, 4, და 5, 6, შესაბამისად.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების წყარო ასახავს ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროს კუთვნილებას საბიუჯეტო სისტემის შესაბამის ბიუჯეტთან, მაგალითად, ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების ელემენტის კოდი:

• 01 - ფედერალური ბიუჯეტი;
• 10 - ანგარიშსწორების ბიუჯეტი.

წყაროს ტიპის მიხედვით (რიგებში 14-17), მოცემულია დაფინანსების წყაროების ქვე-ნაწილების დამატებითი დეტალები (საჭიროების შემთხვევაში), შესაბამისი ბიუჯეტების შესრულების სპეციფიკის გათვალისწინებით.

20 – ნიშნა კლასიფიკაციის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების 18-20 კატეგორიებში მითითებულია KOSGU– ს სტატიები და ქვეპუნქტები.

სააღრიცხვო ობიექტის სინთეზური ანგარიშები

ბიუჯეტის კლასიფიკაციის გამოყენება ინსტიტუციების ეკონომიკური ოპერაციების ჩვენებისას საშუალებას გაძლევთ ორგანიზება გაუწიოთ ანალიზურ აღრიცხვას.

გარკვეული ეკონომიკური მახასიათებლებისათვის ქონების ტიპების, ვალდებულებების და საქმიანი ტრანზაქციების აღრიცხვის მონაცემები შეჯამებულია სინთეზურ ანგარიშებში (ბიტი 19-23 ანგარიშის ნომრები).

არსებითად, ინსტიტუტები მუშაობენ საბიუჯეტო ანგარიშის ცხრა სიმბოლოსთან, ხოლო 17 პერსონაჟი არის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია, რომელიც განმეორდება ერთგვაროვან ოპერაციებში.

ანგარიშების ერთიანი გრაფიკის სტრუქტურა

ანგარიშების ერთი გრაფიკი შედგება ხუთი განყოფილებისგან, რომლებიც ჯგუფდება ეკონომიკური შინაარსით.

პირველი ნაწილი - „არაფინანსური აქტივები“ - წარმოადგენს ანგარიშებს ძირითადი აქტივების, არამატერიალური და არაწარმოებული აქტივების, ამორტიზაციის, ინვენტარის, არაფინანსურ აქტივებში ინვესტიციების, არა ფინანსური აქტივების ტრანზიტის და სახაზინო ქონების არაფინანსური აქტივების შესახებ.

მეორე ნაწილში - ”ფინანსური აქტივები” - ანგარიშები კონცენტრირებულია დაწესებულების სახსრების, ბიუჯეტების (სახაზინო ორგანოს) ანგარიშებში, ფინანსური ინვესტიციების, ანგარიშსწორებების, აგრეთვე ფინანსურ აქტივებში ინვესტიციების ჩათვლით.

მესამე ნაწილში - ”ვალდებულებები” მოცემულია ანგარიშები კრედიტორებთან ანგარიშსწორებისთვის, ვალდებულებების შესრულებისთვის, კრედიტორებთან სხვა ანგარიშსწორებისთვის, შემოსავლის შიდა ანგარიშსწორებით და ბიუჯეტიდან გადინებით.

მეოთხე განყოფილება - ”ფინანსური შედეგი” - წარმოადგენს ანგარიშებს, რომლებიც აღრიცხავს მომავალი პერიოდების შემოსავალს, ხარჯებს, შემოსავალს და ხარჯებს და ასახავს წინა პერიოდების ფინანსურ შედეგს.

მეხუთეში - ”საბიუჯეტო ხარჯების ავტორიზაცია” - ანგარიშები კონცენტრირებულია იმისათვის, რომ ასახავდეს მიღებული და გადარიცხული საბიუჯეტო ვალდებულებების, ისევე როგორც საბიუჯეტო ასიგნებების შესახებ, შემოსავლის გამომუშავების და შემოსავლის გამომუშავების ხარჯების (დაწესებულების ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის) ხარჯებით დადგენილი თანხების შესახებ, ასახული ვალდებულებების შესახებ (ფულადი ვალდებულებები).

ფულადი ბალანსის ანგარიშებზე გათვალისწინებულია:

• ღირებულებები, რომლებიც ინსტიტუტს არ მიენიჭა საოპერაციო მენეჯმენტის უფლებით (იჯარით ძირითადი საშუალებები, არაფინანსური აქტივები და ა.შ.);
• ხელშესახები აქტივები, რომლებიც აღირიცხება საბალანსო ანგარიშიდან;
• გამოთვლები;
• ვალდებულებები, რომლებიც ელოდება შესრულებას, აგრეთვე დამატებით ანალიზურ მონაცემებს შესრულებული ოპერაციების შესახებ, რომლებიც აუცილებელია ბიუჯეტის ანგარიშგებაში ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ინფორმაციის გასაჯანსაღებლად.

დაწესებულების საბუღალტრო პოლიტიკა

დაწესებულების საბუღალტრო მიზნებისათვის, ეს ნიშნავს მის მიერ მიღებული ბუღალტრული აღრიცხვის მეთოდების ერთობლიობას: თავდაპირველი დაკვირვება, ხარჯების გაზომვა, მიმდინარე დაჯგუფება და ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის ფაქტების საბოლოო განზოგადება. ბუღალტრული აღრიცხვის მეთოდების გარდა, იგი უნდა განისაზღვროს (იმ შემთხვევებში, როდესაც ეს ნებადართულია რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსით) მეთოდები საგადასახადო ბაზის დაანგარიშებისა და თითოეული კონკრეტული გადასახადის გამოანგარიშებისთვის.

ბუღალტრული აღრიცხვის პოლიტიკა მტკიცდება დაწესებულების ხელმძღვანელის ბრძანებით ან ბრძანებით (როგორც პირი, რომელიც პასუხისმგებელია ორგანიზაციისა და ბუღალტრული აღრიცხვის სტატუსზე).

ბუღალტრული პოლიტიკა

სააღრიცხვო მიზნებისათვის დაწესებულების სააღრიცხვო პოლიტიკაში დამტკიცებულია შემდეგი (ინსტრუქცია paragraph157n მე -6 პუნქტი):

• სააღრიცხვო ანგარიშების სამუშაო გეგმა, რომელიც შეიცავს სააღრიცხვო ანგარიშებს სინთეზური და ანალიტიკური აღრიცხვისთვის;
• გარკვეული სახის ქონებისა და ვალდებულებების შეფასების მეთოდები;
• ქონებისა და ვალდებულებების ინვენტარიზაციის წესი;
• სამუშაო ნაკადის წესები და სააღრიცხვო ინფორმაციის დამუშავების ტექნოლოგია, მათ შორის, პირველადი (კონსოლიდირებული) სააღრიცხვო დოკუმენტების გადაცემის წესი და დრო, დამტკიცებული სამუშაო გრაფიკის შესაბამისად, ბუღალტრული აღრიცხვაში ასახვის მიზნით;
• პირველადი (კონსოლიდირებული) სააღრიცხვო დოკუმენტების ფორმები, რომლებიც გამოიყენება საქმიანი გარიგების დასამუშავებლად, რომლის თანახმად, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა არ ადგენს მათთვის სავალდებულო დოკუმენტების ფორმებს. ამასთან, დაწესებულების მიერ დამტკიცებული დოკუმენტების ფორმები უნდა შეიცავდეს პირველადი სააღრიცხვო დოკუმენტის სავალდებულო დეტალებს, როგორც ეს მითითებულია ინსტრუქციის 15157n მე -7 პუნქტის მე -2 პუნქტით;
• შიდა ფინანსური კონტროლის ინსტიტუტის ორგანიზებისა და მხარდაჭერის (განხორციელების) წესი;
• ბუღალტრული აღრიცხვის ორგანიზებისა და შენარჩუნებისთვის საჭირო სხვა გადაწყვეტილებები.

ინსტიტუტი აყალიბებს სააღრიცხვო პოლიტიკას, მისი სტრუქტურის, ინდუსტრიის და საქმიანობის სხვა მახასიათებლებისა და მის მიერ შესრულებული უფლებამოსილების საფუძველზე.

რეკომენდაცია: ბუღალტრული აღრიცხვის პოლიტიკა უნდა ასახავდეს მხოლოდ ბუღალტრული აღრიცხვის მხოლოდ იმ მეთოდებს (მეთოდებს), რომელთა მიმართ კანონმდებლობა ინსტიტუტს აძლევს არჩევანის უფლებას ან ის დამოუკიდებელია მათი განსაზღვრისას.

სააღრიცხვო პოლიტიკაში ცვლილებები

მიღებული სააღრიცხვო პოლიტიკა ყოველწლიურად თანმიმდევრულად გამოიყენება. ამის გამოსწორება მხოლოდ მაშინ შეგიძლიათ, თუ:

• საკანონმდებლო ცვლილებები;
• ცვლილებები მარეგულირებელი აქტების ორგანოებში, რომლებიც არეგულირებენ აღრიცხვას;
• ახალი აღრიცხვის მეთოდების ინსტიტუტის მიერ შემუშავება;
• მნიშვნელოვანი ცვლილება დაწესებულების პირობებში (რაც ყველაზე ხშირად ასოცირდება რეორგანიზაციასთან ან საქმიანობის მოცულობის მნიშვნელოვან ცვლილებასთან).

ბუღალტრული აღრიცხვის წესების დამტკიცება ახალი (რომელიც ადრე არ წარმოიქმნება დაწესებულებაში) ბიზნეს გარიგების შესახებ, არ წარმოადგენს ცვლილებას სააღრიცხვო პოლიტიკაში. სააღრიცხვო მონაცემების შედარების უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე გადასახადების საგადასახადო ბაზის სწორად გაანგარიშების მიზნით, სააღრიცხვო პოლიტიკაში ცვლილებები უნდა განხორციელდეს ფინანსური წლის დასაწყისიდან. ინსტიტუტების ფინანსური ანგარიშგების განმარტებით ბარათში ეს ფაქტი უნდა აისახოს.

პროექტი

საჯარო სექტორის ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების სტანდარტული კონცეპტუალური ჩარჩოს პროექტი

საჯარო სექტორის ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების კონცეფციის ჩარჩო

I. ზოგადი დებულებები

1. საჯარო სექტორში ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების ეს კონცეპტუალური ჩარჩოები (შემდგომში - კონცეფციური ჩარჩოები) შემუშავებულია რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის, 2011 წლის 6 დეკემბრის ფედერალური კანონის საფუძველზე, No.402-ФЗ „ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ“ და საზოგადოებისთვის ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტების საფუძველზე. სექტორი (IPSAS) მიერ გაცემული ბუღალტრული აღრიცხვის საერთაშორისო ფედერაციის საჯარო სექტორის (IASC) აღრიცხვის სტანდარტების საერთაშორისო კომიტეტის მიერ.

KISFOOS– მა შეიმუშავა და განსახილველად გამოაქვეყნა საჯარო სექტორში ფინანსური ანგარიშგების კონცეპტუალური ჩარჩოს პროექტი (http: // დაწყება. Ifac. ორგი / საჯარო სექტორი / პროექტები / საჯარო სექტორი-კონცეპტუალური-ჩარჩო) - პროექტის მისამართი KMSFOOS– ის ოფიციალურ ვებ – გვერდზე ინტერნეტში), რომლის საბოლოო მიღება მოსალოდნელია 2013 წლის ბოლოს.

ამჟამად, კონცეფციები, რომელთა საფუძველზეც შემუშავებულია ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტები საჯარო სექტორისთვის, მოცემულია თავად სტანდარტებში. საჯარო სექტორში ფინანსური ანგარიშგების კონცეფციური ჩარჩოს შემუშავების მიზანია ცალკეულ დოკუმენტში წარმოდგენილი იყოს საჯარო სექტორის სუბიექტების მიერ ფინანსური ანგარიშგების მომზადებისა და წარმოდგენის ცნებები.

2. დაგეგმილია შემდეგი საკითხების განხილვა სახელმწიფო სექტორში ფინანსური ანგარიშგებისთვის, რომელიც შემუშავებულია IASCFOOS– ით:

· ფინანსური ანგარიშგების მიზნები საჯარო სექტორში;

ინფორმაცია, რომელიც ასახულია საჯარო სექტორში არსებულ ფინანსურ ანგარიშგებაში;

· ფინანსური ანგარიშგების ინფორმაციის თვისობრივი მახასიათებლები;

· საანგარიშო სუბიექტის მახასიათებლები;

· ფინანსური ანგარიშგების ელემენტების განმარტებები და აღიარება;

· ფინანსური ანგარიშგების ელემენტების შეფასება (გაზომვა);

· ინფორმაციის წარდგენა და გამჟღავნება ფინანსურ ანგარიშგებაში.

საჯარო სექტორში ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების ეს კონცეპტუალური ჩარჩოები, გარდა ზემოაღნიშნულისა, მოიცავს აგრეთვე ბუღალტრული აღრიცხვის ორგანიზებისა და შენარჩუნების შემდეგ საკითხებს, ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნების შესაბამისად:

· ბუღალტრული აღრიცხვის ძირითადი წესები (ამ კონცეპტუალური ჩარჩოების VI ნაწილი);

· საჯარო სექტორის ერთეულების საქმიანობის დოკუმენტაცია (ამ კონცეპტუალური ჩარჩოების VII ნაწილი);

· ბუღალტრული აღრიცხვა (ამ კონცეპტუალური ჩარჩოების VIII ნაწილი);

· დოკუმენტების და სააღრიცხვო რეესტრების შენახვა (ამ კონცეპტუალური ჩარჩოების IX ნაწილი);

· ქონებისა და ვალდებულებების ინვენტარიზაცია (ამ კონცეპტუალური ჩარჩოების ნაწილი X).

ეს სექციები არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო სექტორის ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტებს და ასახავს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებს ბუღალტრული აღრიცხვისა და ფინანსური ანგარიშგების მომზადებისთვის.

3. ეს კონცეპტუალური ჩარჩოები განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის საჯარო სექტორის სუბიექტების მიერ ზოგადი დანიშნულების ბუღალტრული აღრიცხვა (ფინანსური) განცხადებების აღრიცხვის ორგანიზების და შენარჩუნების წესს, აგრეთვე მათ საგარეო ურთიერთობებთან ურთიერთობას სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში.

ეს კონცეპტუალური ჩარჩოები არ გამოიყენება სახელმწიფო სექტორის სუბიექტების მიერ სპეციალური დანიშნულების საბუღალტრო (ფინანსური) განცხადებების მომზადებისას, უმაღლესი ორგანიზაციების მოთხოვნით შედგენილი განცხადებები, შიდა მიზნებისათვის განცხადებები, მათ შორის მართვის ანგარიშები, საგადასახადო ანგარიშები და სახელმწიფო სტატისტიკური მონიტორინგისთვის შედგენილი განცხადებები.

4. ამ კონცეპტუალური ჩარჩოების მიზნებისათვის, რუსეთის ფედერაციის საჯარო სექტორი ეხება სახელმწიფო ადმინისტრირების სექტორს, მათ შორის სამთავრობო ორგანოებს (სახელმწიფო ორგანოები), ადგილობრივ მმართველობებს, სახელმწიფო ბიუჯეტის ფონდების მმართველ ორგანოებს, სამეცნიერო სახელმწიფო აკადემიებს, სახელმწიფო (მუნიციპალურ) დაწესებულებებს.

ამ კონცეპტუალური ჩარჩოების მიზნებისათვის, რუსეთის ფედერაციის საჯარო სექტორი არ შედის

· სახელმწიფო (მუნიციპალური) უნიტარული საწარმოები;

• სხვა კომერციული საწარმოები, რომლებიც მთლიანად ან ნაწილობრივ არიან სახელმწიფო (მუნიციპალური) საკუთრებაში (კომერციული ორგანიზაციები სახელმწიფო მონაწილეობით);

5. საჯარო სექტორის სუბიექტების ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშები განკუთვნილია სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების გარე მომხმარებლებისათვის, რომელთაც არ აქვთ უფლება მოითხოვონ საჯარო სექტორის ერთეულებს გამოაქვეყნონ კონკრეტული ინფორმაცია თავიანთი ინფორმაციის მოთხოვნილების დასაკმაყოფილებლად.

ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების მომხმარებლები მოიცავს რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს, რომლებიც იღებენ მომსახურებას ხელისუფლებისა და საჯარო სექტორის სხვა ორგანოებისაგან და მათ თავიანთ რესურსებს, მომსახურების სხვა მიმღებებსა და რესურსების მიმწოდებლებს აწვდიან სახელმწიფო სექტორის სუბიექტებს, აგრეთვე საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების ხელმძღვანელებს და მთავრობას, ფინანსურ ინსტიტუტებს. რუსეთის ფედერაციის კონტროლი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირები, წარმომადგენლობითი ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები მუნიციპალიტეტებში, კრედიტორების, ინვესტორები, მსესხებლები, ხელმძღვანელები და თანამშრომლები gosudarstvennogosektora პირები და სხვა დაინტერესებულ მომხმარებლებს.

ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების მომხმარებელთა სპექტრი განსხვავდება ეროვნული ანგარიშების სისტემის და სახელმწიფო ფინანსთა სტატისტიკის შესაბამისად წარმოქმნილი ინფორმაციის მომხმარებლებისგან.

2008 წლის სსმ არ ახდენს უშუალოდ იდენტიფიცირებას მონაცემების მომხმარებლებს ეროვნული ანგარიშების სისტემისგან. სსნა განკუთვნილია ეკონომიკური ანალიზისთვის, გადაწყვეტილების მიღებისა და ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებისთვის.სასსას მრავალი ძირითადი აგრეგატი, როგორიცაა მშპ და მშპ ერთ სულ მოსახლეზე, გახდა ცნობილი და ფართოდ გამოიყენება ანალიტიკოსები, პოლიტიკოსები, პრესა, ბიზნეს საზოგადოება და საზოგადოება, როგორც მთლიანობაში, განზოგადებული, გლობალური. ეკონომიკური საქმიანობის და კეთილდღეობის ინდიკატორები. SNA გამოიყენება საერთაშორისო ორგანიზაციების მონაცემების წარდგენისთვის, რომლებიც შეესაბამება საერთაშორისო დონეზე მიღებულ ცნებებს, განმარტებებს და კლასიფიკაციას. ამგვარი შედარებების შედეგებს იყენებენ ეკონომისტები, პრესის წარმომადგენლები და სხვა ანალიტიკოსები, რომ შეაფასონ ქვეყნის ეკონომიკის ფუნქციონირების ეფექტურობა ეკონომიკური განვითარების ანალოგიური დონის ქვეყნებთან შედარებით.

2001 წლის GFS სახელმძღვანელოს შესაბამისად, სახელმძღვანელოს მთავარი მიზანია უზრუნველყოს ყოვლისმომცველი კონცეპტუალური და სააღრიცხვო ჩარჩო, რომელიც შესაფერისია ფისკალური პოლიტიკის ანალიზისა და შეფასებისთვის, განსაკუთრებით კი ზოგადად მთავრობისა და სხვა ქვეყნის ფართო საზოგადოებრივი სექტორის მუშაობისთვის.

6. ხელისუფლება და საჯარო სექტორის სხვა პირები იღებენ რესურსებს გადამხდელთაგან, დაფინანსების ორგანიზაციებიდან, მომწოდებლებისა და კრედიტორებისგან, მომსახურების გაწევისთვის გამოყენებისთვის (სხვა ფუნქციები, რომლებისთვისაც ისინი შეიქმნა) მოქალაქეების და მთლიანად საზოგადოებისათვის. საჯარო სექტორის პირები პასუხისმგებელნი არიან მათთვის გამოყოფილი რესურსების მართვასა და გამოყენებას. გადაწყვეტილების მისაღებად, ყველა ზემოხსენებულ მხარეს სჭირდება ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ როგორ იყო წარსულში რესურსების გამოყენება სწორი, ეფექტური და ეფექტური, აგრეთვე რა რესურსები არის საჭირო მომავალში სახელმწიფო სექტორის სუბიექტების ფუნქციონირებისთვის.

საკანონმდებლო და წარმომადგენლობითი ორგანოები ასევე არიან ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების მომხმარებლები, რადგან ისინი წარმოადგენენ როგორც სახელმწიფო მიმღების, ისე რესურსების მიმწოდებლის ინტერესებს საჯარო სექტორისთვის.

გარდა ამისა, ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსური) განცხადებები ასახავს ხელისუფლებისთვის საჭირო ინფორმაციას - სახელმწიფო და მუნიციპალური ინსტიტუტების დამფუძნებლები, მარეგულირებელი და მაკონტროლებელი ორგანიზაციები, საანგარიშო აუდიტორები, უმაღლესი ორგანიზაციების და დაწესებულებების და ა.შ.

ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში წარმოდგენილი ინფორმაცია ასევე შეიძლება გამოსადეგი იყოს სტატისტიკური ანგარიშგების შემდგენლებისათვის, მათ შორის, სსნ-ს და GFS– ის შესაბამისად, როგორც პირველადი ინფორმაცია სტატისტიკური მოდელების წარმოქმნისათვის, სახელმწიფო პოლიტიკის გავლენის შესაფასებლად ეკონომიკურ საქმიანობაზე და სხვა სახეობებზე. ეკონომიკური ანალიზი.

7. ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების მომხმარებლები დაინტერესებულნი არიან შემდეგი ინფორმაციით საჯარო სექტორის სუბიექტების საქმიანობის შესახებ:

· დადასტურდა თუ არა სუბიექტების მიერ მიღებული და დახარჯული რესურსები ბიუჯეტის (შეფასების) შესაბამისად დადგენილი წესით?

· იყო მიღებული და დახარჯული რესურსები პირთა მიერ იურიდიული და სახელშეკრულებო შეზღუდვების შესაბამისად?

· უზრუნველყოფს თუ არა სუბიექტი მომსახურებას (ასრულებს სხვა ფუნქციებს, რომლითაც იგი შეიქმნა) ეკონომიკურად და ეფექტურად?

· არის თუ არა სუბიექტის შემოსავალი საანგარიშო წლის საანგარიშო წელს მომსახურების გაწევისთვის (სხვა ფუნქციების შესრულებისთვის, რომლებისთვისაც ის შეიქმნა) ხარჯების დასაფარად? საანგარიშო წელს მომსახურების გაწევის ხარჯების ნაწილი (სხვა ფუნქციების შესრულება, რისთვისაც ერთეულმა შექმნა), გადავიდა მომავალი პერიოდების გადამხდელებზე?

· როგორ შეიცვალა მომსახურების მიწოდების შესაძლებლობა (შეასრულოს სხვა ფუნქციები, რისთვისაც იგი შეიქმნა) - გაუმჯობესდა ან გაუარესდა - წინა წელთან შედარებით?

· რა რესურსები აქვს ორგანიზაციას მომავალში ხარჯვისთვის და ამ რესურსების გამოყენებასთან დაკავშირებით რაიმე შეზღუდვა, მაგალითად, მათი გამოყენებისთვის მხოლოდ გარკვეული მიზნებისათვის?

8. ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგებების მიზანია, ფინანსური ანგარიშგების მომხმარებლებს მიაწოდონ ინფორმაცია საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში სახელმწიფო სექტორის ერთეულების ფინანსური მდგომარეობის, ფინანსური შესრულებისა და ფულადი ნაკადების, აგრეთვე საჯარო სექტორის ერთეულების მიერ რესურსების გამოყენების შესახებ და იმის ხარისხთან, თუ რამდენად მიაღწევენ მათ საქმიანობის განხორციელების მიზნებს. მომსახურება (სხვა ფუნქციების შესრულება, რისთვისაც ისინი იქმნება).

საჯარო სექტორის სუბიექტების ფინანსური მდგომარეობა ხასიათდება მათ განკარგულებაში არსებული აქტივებით და მათი ვალდებულებებით. საჯარო სექტორის სუბიექტების ფინანსური შესრულება ხასიათდება ამ პირთა შემოსავლებითა და ხარჯებით.

ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშები უნდა იქნას განხილული მთავრობის ორგანოების (მუნიციპალური ორგანოების) და საჯარო სექტორის სხვა პირების მიერ მოწოდებული სხვა ინფორმაციის გათვალისწინებით, შესაბამისი სამთავრობო ორგანოების და საჯარო სექტორის პირების მიმდინარე და დაგეგმილ საქმიანობასთან დაკავშირებით და ისეთი ფაქტორები, რომლებიც გავლენას ახდენენ ასეთ საქმიანობაზე. .

9. ზოგადი დანიშნულების ბუღალტრული აღრიცხვის (ფინანსური) ანგარიშგების მიზნები, გარკვეული თვალსაზრისით, განსხვავდება სტატისტიკური აღრიცხვის სისტემების მოთხოვნების შესაბამისად წარმოქმნილი ანგარიშგების მიზნებისგან, მაგალითად, საერთაშორისო ფინანსური სისტემა (GFS), რომელიც შეიმუშავა საერთაშორისო სავალუტო ფონდმა და ეროვნული ანგარიშების სისტემა (SNA) ) გაეროს მიერ შემუშავებული.

GFS სისტემის მიზანია სტატისტიკის მიწოდება, რომელიც საშუალებას აძლევს პოლიტიკოსებს და ანალიტიკოსებს თანმიმდევრულად და სისტემატურად შეისწავლონ ფინანსური გარიგების დინამიკა, ზოგადი მთავრობის ან საჯარო სექტორის ფინანსური მდგომარეობა და ლიკვიდობის მდგომარეობა.

ეროვნული ანგარიშების სისტემა (SNA) არის საერთაშორისო დონეზე შეთანხმებული სტანდარტული პაკეტი, რომელიც განსაზღვრავს ეკონომიკური საქმიანობის ინდიკატორებს, მაკრო დონეზე აღრიცხვისა და აღრიცხვის მკაფიო წესების შესაბამისად, ეკონომიკური თეორიის პრინციპებზე დაყრდნობით.

გადაწყვეტილების მისაღებად და საჯარო სექტორის ერთეულების ანგარიშვალდებულების უზრუნველსაყოფად, დაინტერესებულ მომხმარებლებს შეუძლიათ გამოიყენონ ინფორმაცია, რომელიც შეიცავს როგორც საჯარო სექტორის ერთეულების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში, ასევე GFS და SNA მოთხოვნების შესაბამისად წარმოქმნილ განცხადებებს.

GFS და SNA სტატისტიკური სისტემების აღსაწერად სტანდარტული აღრიცხვის პირობების გამოყენების მიუხედავად, ეს სისტემები წარმოადგენს სტატისტიკური ანგარიშგების სისტემებს, რაც მრავალი თვალსაზრისით განსხვავდება სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების სისტემისგან, საიდანაც ამოღებულია სტატისტიკური ანგარიშგების მონაცემების უმეტესი ნაწილი.

10. საჯარო სექტორის ანგარიშგების სუბიექტები სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების მომზადების მიზნით არიან სამთავრობო ორგანოები (სახელმწიფო ორგანოები), ადგილობრივი ორგანოები, სახელმწიფო საბიუჯეტო სახსრების მმართველი ორგანოები, სახელმწიფო სამეცნიერო აკადემიები, სახელმწიფო (საქალაქო) ინსტიტუტები, რომლებსაც მოეთხოვებათ სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების მომზადება. ამ კონცეფციური ჩარჩოს შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის საჯარო სექტორის აღრიცხვის სტანდარტები ერი, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

საჯარო სექტორის წარმომადგენელი შეიძლება იყოს ცალკეული ორგანიზაცია ან ორგანიზაციების ჯგუფი, მათ შორის მაკონტროლებელი ორგანიზაცია და ერთი ან მეტი კონტროლირებადი ორგანიზაცია. ორგანიზაციათა ჯგუფი შეიძლება შეიცავდეს სუბიექტებს, რომლებიც ახორციელებენ როგორც სოციალურ, ასევე კომერციულ მიზნებს.

საჯარო სექტორის ორგანიზაციების ჯგუფის სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგებები წარმოადგენს კონსოლიდირებულ ფინანსურ ანგარიშგებას. კონსოლიდირებულ ფინანსურ ანგარიშგებაში წარმოდგენილია ინფორმაცია, თითქოს ის მომზადებულია ერთი პირის მიერ.

11. სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების წარმოქმნის მიზნით, კონტროლი ხორციელდება, თუ ერთ ორგანიზაციას (მაკონტროლებელ ორგანიზაციას) აქვს უფლებამოსილება და შესაძლებლობა მართოს სხვა ორგანიზაციის (კონტროლირებადი ორგანიზაცია) ფინანსური და ოპერატიული პოლიტიკა ისე, რომ მოიპოვოს სარგებელი მისი საქმიანობიდან. კონტროლის არსებობის მიზნით, სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების წარმოქმნის მიზნით, არ არის აუცილებელი, რომ მაკონტროლებელ ორგანიზაციას ფლობდეს კონტროლირებადი ორგანიზაციის კაპიტალის უმეტესი ნაწილი. კონტროლის განხორციელების შესაძლებლობა სააღრიცხვო (ფინანსური) განცხადებების წარმოქმნის მიზნით უნდა განხორციელდეს, ანუ მაკონტროლებელ ორგანიზაციას უნდა ჰქონდეს ზემოაღნიშნული უფლებამოსილებები, დადასტურებული კანონით ან რაიმე ოფიციალური ხელშეკრულებით.

12. 2008 წლის SNA და 2001 წლის GFS იყენებენ ინსტიტუციური ერთეულის კონცეფციას, რომელიც განსხვავდება იმ კონფიგურაციურ ჩარჩოებში გამოყენებული საანგარიშო პირის კონცეფციისგან. ინსტიტუციური ერთეული GFS 2001-ის შესაბამისად არის ეკონომიკური სტრუქტურა, რომელსაც შეუძლია საკუთარი სახელით ფლობდეს აქტივებს, მიიღოს ვალდებულებები და განახორციელოს ეკონომიკური საქმიანობა და ოპერაციები სხვა სტრუქტურებთან. 2008 წლის სსს იყენებს ინსტიტუციური ერთეულის ანალოგიურ განმარტებას. ორივე სტატისტიკური სისტემა ცნობს სტრუქტურის ორ ძირითად ტიპს, რომლებიც შეიძლება აკმაყოფილებდეს ინსტიტუციური ერთეულის კრიტერიუმებს: ინდივიდუალური პირები ან ჯგუფები შინამეურნეობების ფორმით და იურიდიული პირებით ან საზოგადოებრივი ორგანიზაციებით.

SNA 2008 და GFS 2001 იყენებენ კონსოლიდაციის კონცეფციას. 2008 წელს სსნ-ში კონსოლიდაცია განიხილება, როგორც ნაკადებისა და მარაგების ურთიერთგადახდების განსაკუთრებული შემთხვევა, რომელიც სხვა ტიპის შეფასებებისაგან უნდა განვასხვავოთ წმინდა საფუძველზე. კონსოლიდაცია გულისხმობს გამსესხებელსა და მოვალეს შორის ისეთი გარიგებების ან ურთიერთობების გამორიცხვას, რომლებიც ხდება ერთსა და იმავე სექტორს ან ქვესექტორიდან მიკუთვნებულ ორ ბიზნეს ორგანიზაციას შორის.

GFS 2001 განსაზღვრავს კონსოლიდაციას, როგორც სტატისტიკური მონაცემების წარდგენას ინსტიტუციური ერთეულების ჯგუფისათვის ისე, რომ ისინი იყვნენ ერთი ერთეული. GFS სისტემაში, ზოგადად, გაერთიანებულია ინსტიტუციური ერთეულების ჯგუფისთვის წარმოდგენილი მონაცემები. კერძოდ, ზოგადი სამთავრობო სექტორისა და მისი თითოეული ქვესექტორის შესახებ სტატისტიკა წარმოდგენილია კონსოლიდირებულ საფუძველზე. როდესაც საჯარო სექტორის ერთეულები შედის წარმოდგენილ მონაცემებში, სახელმწიფო კორპორაციების (ორგანიზაციების) შესახებ მონაცემები უნდა იყოს წარმოდგენილი ორი გზით: როგორც ცალკეული სექტორი, ისე ზოგადი სამთავრობო სექტორის ერთეულებთან ერთად. ორივე შემთხვევაში, თითოეულ ჯგუფში, სტატისტიკა წარმოდგენილი უნდა იყოს კონსოლიდირებულ საფუძველზე.

ორივე სტატისტიკური სისტემა არ იყენებს კონტროლის კონცეფციას კონსოლიდირებული ინფორმაციის წარმოქმნის მიზნით. ამრიგად, მიუხედავად იმისა, რომ კონსოლიდირებული მონაცემების წარმოქმნის პროცედურები იდენტურია ფინანსური ანგარიშგების მომზადებისა და ანგარიშგების შესასრულებლად, 2008 წლის სნმ და GFS 2001 შესაბამისად, სუბიექტთა ჯგუფები, რომლებისთვისაც წარმოდგენილი უნდა იყოს კონსოლიდირებული ინფორმაცია, განსხვავებულად არის განსაზღვრული, კონსოლიდირებული ფინანსური და სტატისტიკური ანგარიშგების წარმოქმნის მიზნით.

13. საჯარო სექტორის პირები ვალდებულნი არიან გამოაქვეყნონ ფინანსური (სააღრიცხვო) ანგარიშები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსით, 2011 წლის 6 დეკემბრის ფედერალური კანონით დადგენილი წესით 40402-ФЗ „ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ“, რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი პირები. ფედერაცია, მუნიციპალური სამართლებრივი აქტები.

II. მოთხოვნები საჯარო სექტორის ერთეულების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში

14. საჯარო სექტორის ერთეულების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში მოცემულ ინფორმაციას უნდა ჰქონდეს შემდეგი თვისობრივი მახასიათებლები:

· შესაბამისობა;

· მატერიალურობა;

· საიმედო შესრულება;

· შედარება;

· გადამოწმება (გადამოწმების / დადასტურების შესაძლებლობა);

· დროული;

· გასაგები.

თვისებრივი მახასიათებლებით ხდის საჯარო სექტორის ერთეულების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში წარმოდგენილ ინფორმაციას მომხმარებლებისათვის. აღნიშნულ თვისებრივ მახასიათებლებს უნდა ჰქონდეს ინფორმაცია, რომელიც უშუალოდ წარმოდგენილია საჯარო სექტორის სუბიექტების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშებში და ამ ახსნა-განმარტებებში.

იმისათვის, რომ ინფორმაცია სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში იყოს სასარგებლო მომხმარებლისთვის, ის უნდა იყოს შესაბამისი (შესაბამისი) და საიმედოდ უნდა წარმოადგენდეს საჯარო სექტორის ერთეულების ფინანსურ მდგომარეობას, ფინანსურ შესრულებას და ფულადი სახსრების მოძრაობას.

არარელევანტური ინფორმაციის არც საიმედო წარმოდგენა და არც შესაბამისი ინფორმაციის არასწორად წარმოდგენა ვერ უზრუნველყოფს მომხმარებლის სასარგებლო ინფორმაციის მისაღებად გადაწყვეტილების მისაღებად.

15. ინფორმაცია მნიშვნელოვანია, თუ ეს შეიძლება გავლენა იქონიოს მისი მომხმარებლების მიერ მიღებულ გადაწყვეტილებებზე. ინფორმაცია სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში შეიძლება გავლენა იქონიოს მომხმარებლების მიერ მიღებულ გადაწყვეტილებებზე, თუ მას აქვს პროგნოზირებადი და / ან დამადასტურებელი მნიშვნელობა.

სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში ინფორმაციას აქვს პროგნოზირებადი მნიშვნელობა, თუ იგი შეიძლება გამოყენებული იქნას მომავალი მოვლენების შესაფასებლად. სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში მოცემულ ინფორმაციას აქვს დამადასტურებელი მნიშვნელობა, თუ იგი შეიძლება გამოყენებულ იქნას ადრე გაკეთებული შეფასებების დასადასტურებლად ან შესწორებაზე. მაგალითად, ინფორმაცია საანგარიშო პერიოდის შემოსავლის შესახებ შეიძლება გამოყენებულ იქნას მომავალი საანგარიშო პერიოდების შემოსავლის პროგნოზირებაში, ასევე საანგარიშო პერიოდის დაგეგმილი და ფაქტობრივი შემოსავლის შედარებისას.

16. ინფორმაცია არის მატერიალური, თუ მისმა არყოფნამ ან დამახინჯებამ შეიძლება გავლენა მოახდინოს მომხმარებლების გადაწყვეტილებებზე ან საანგარიშო (ფინანსური) ანგარიშგების საფუძველზე მიღებული შეფასებების საფუძველზე. ყველა მატერიალური ინფორმაცია ფინანსური მდგომარეობის, ფინანსური შედეგების, საჯარო სექტორის ერთეულების ფულადი სახსრების ნაკადის შესახებ პირდაპირ უნდა აისახოს მათ სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში ან ახსნა-განმარტებებში.

მატერიალურობა დამოკიდებულია ამა თუ იმ საჯარო სექტორის სუბიექტის სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების ბუნებასა და მასშტაბზე, რომელიც შეფასდება მისი არყოფნის ან დამახინჯების შემთხვევაში, ან / და შეცდომის ბუნებისა და მასშტაბების შესახებ. ამიტომ, არ არის დადგენილი ერთიანი რაოდენობრივი კრიტერიუმი ინფორმაციის მატერიალური თვალსაზრისით ყველა საჯარო სექტორის სუბიექტისთვის.

17. ბუღალტრული აღრიცხვა (ფინანსური) ანგარიშები აწვდიან ინფორმაციას საჯარო სექტორის ერთეულების საქმიანობის შესახებ ღირებულებითი თვალსაზრისით და სიტყვიერი აღწერილობის ფორმით. იმისათვის, რომ ასეთი ინფორმაცია სასარგებლო იყოს, მან არა მხოლოდ უნდა უზრუნველყოს შესაბამისი მონაცემები, არამედ ზუსტად უნდა წარმოადგინოს ის მონაცემები, რომლებიც სავარაუდოდ წარმოდგენილია საბუღალტრო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში.

იმისათვის, რომ საიმედოდ წარმოადგინოთ ინფორმაცია საჯარო სექტორის სუბიექტების ფინანსური მდგომარეობის, ფინანსური შედეგების და ფულადი ნაკადების შესახებ, სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგებები უნდა იყოს სრული, ნეიტრალური და შეცდომებისგან თავისუფალი.

სრული ინფორმაცია მოიცავს ყველა საჭირო ინფორმაციას, რომ მომხმარებლებმა გააცნობიერონ განცხადებებში ასახული ფაქტობრივი ეკონომიკური ცხოვრება, აუცილებელი აღწერილობებისა და განმარტებების ჩათვლით.

ინფორმაცია ნეიტრალურია, თუ სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში წარდგენისათვის ინფორმაციის შერჩევა და ამგვარი ინფორმაციის წარმოდგენა მიკერძოებულობის გარეშე ხორციელდება. ნეიტრალიტეტის შესანარჩუნებლად, ინფორმაცია არ უნდა იყოს განზრახ განაწილებული ან, პირიქით, წარმოდგენილი იყოს სხვა ინფორმაციის იზოლირების გარეშე, ან სხვაგვარად მანიპულირდეს ინფორმაციის წარდგენისას, სააღრიცხვო (ფინანსური) განცხადებების მომხმარებელთა ხელსაყრელი, ან პირიქით, არახელსაყრელი მოსაზრების უზრუნველსაყოფად.

სანდო პრეზენტაცია არ ნიშნავს აბსოლუტურ სიზუსტეს ყველა ასპექტში. შეცდომების არარსებობა ნიშნავს, რომ ფაქტების და მოვლენების აღწერისას შეცდომები არ იქნა დაშვებული, არცერთი ინფორმაცია არ იქნა გამოტოვებული და არ იყო შეცდომები საანგარიშო ინფორმაციის წარმოქმნის პროცესებისა და პროცედურების შერჩევაში და გამოყენებაში.

იმისათვის, რომ ინფორმაცია საიმედოდ წარმოადგინოს გარიგებები და ეკონომიკური ცხოვრების სხვა ფაქტები, იგი უნდა იყოს წარმოდგენილი გარიგების ხასიათისა და ეკონომიკური ცხოვრების სხვა ფაქტების შესაბამისად, და არა მხოლოდ მათი სამართლებრივი ფორმის შესაბამისად.

18. ითვლება, რომ ამ კონცეპტუალური ჩარჩოებისა და აღრიცხვის თანამედროვე სტანდარტების დაცვა რუსეთის ფედერაციის საჯარო სექტორში ინფორმაციის დამატებითი გამჟღავნების გზით, საჭიროების შემთხვევაში, უზრუნველყოფს ინფორმაციის საიმედო წარმოდგენას სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში.

სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში ინფორმაციის საიმედო წარმოდგენის უზრუნველსაყოფად, საჯარო სექტორის სუბიექტებმა ასევე უნდა:

· ჩამოაყალიბოს და გამოიყენოს საბუღალტრო პოლიტიკა საჯარო სექტორის ბუღალტრული სტანდარტის შესაბამისად ”ბუღალტრული პოლიტიკა, აღრიცხვის შეფასებისა და შეცდომების შეცვლა”;

· მიაწოდოს ინფორმაცია სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში, მათ შორის ინფორმაციას საბუღალტრო პოლიტიკის შესახებ, ისე, რომ უზრუნველყოს გასაგები, შესაბამისი, სანდო და შესადარებელი ინფორმაცია;

· დამატებითი გამჟღავნების უზრუნველყოფა იმ შემთხვევებში, როდესაც საჯარო სექტორში აღრიცხვის სტანდარტების შესაბამისი მოთხოვნების დაცვა არ არის საკმარისი იმისათვის, რომ მომხმარებლებმა გააცნობიერონ კონკრეტული ოპერაციების, ეკონომიკური ცხოვრების სხვა ფაქტების და ოპერაციული პირობების გავლენა ფინანსურ მდგომარეობასა და საჯარო სექტორის სუბიექტების ფინანსურ შესრულებაზე.

საჯარო სექტორის სუბიექტები ვერ ანაზღაურებენ არასათანადო სააღრიცხვო პოლიტიკას არც მოქმედი სააღრიცხვო პოლიტიკის გამჟღავნების გზით, არც შენიშვნების ან სხვა ახსნა მასალების საშუალებით.

19. ინფორმაცია სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში შედარებულია, თუ მომხმარებლებს შეეძლებათ სხვა ანგარიშებში დაადგინონ ამ ინფორმაციასა და ინფორმაციას შორის მსგავსება და განსხვავებები.

შედარება ვრცელდება:

· სხვადასხვა ორგანიზაციის სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების შედარება;

· ამავე საჯარო სექტორის ორგანიზაციის სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების შედარება სხვადასხვა პერიოდის განმავლობაში.

ამავე საჯარო სექტორის ორგანიზაციის სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების შედარება დროის სხვადასხვა პერიოდში მიიღწევა ორგანიზაციის სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების იმავე მუხლებთან დაკავშირებით ინფორმაციის წარმოქმნის, შეფასებისა და წარდგენის მეთოდების მუდმივი გამოყენებით. მიუხედავად იმისა, რომ ორგანიზაციის ეკონომიკური ცხოვრების იგივე ფაქტები შეიძლება საიმედოდ იყოს წარმოდგენილი სხვადასხვა გზით, ეკონომიკური ცხოვრების ერთსა და იმავე ფაქტებზე აღრიცხვის სხვადასხვა მეთოდის გამოყენება არღვევს ორგანიზაციის საანგარიშო ინფორმაციის შედარებას დროის სხვადასხვა პერიოდებში.

სხვადასხვა ორგანიზაციების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების შედარება მიიღწევა ორგანიზაციების მიერ გამოყენებული მეთოდების გამოქვეყნების გზით, სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში ინფორმაციის შექმნის, შეფასებისა და წარმოდგენისთვის.

20. ინფორმაციის გადამოწმება ნიშნავს მისი სიზუსტის დადასტურების შესაძლებლობას.

ინფორმაციის დადასტურება შეიძლება იყოს პირდაპირი და არაპირდაპირი. ინფორმაციის პირდაპირი დადასტურება ხორციელდება პირდაპირი დათვლებით, მაგალითად, ქონების ინვენტარიზაციის ჩატარებისას. ინფორმაციის არაპირდაპირი დადასტურებისთვის გამოიყენება ფორმულები, მოდელები და სხვა მსგავსი მეთოდები. არაპირდაპირი დადასტურების მაგალითია ინვენტარის ღირებულების გაანგარიშება საანგარიშო პერიოდის ბოლოს.

ხშირად შეუძლებელია ახსნა-განმარტებისა და პროგნოზის შესახებ ინფორმაციის სიზუსტის დადასტურება ან უარყოფა. მომხმარებლების დასახმარებლად, გადაწყვიტოს, შესაძლებელია თუ არა ამგვარი ინფორმაციის გამოყენება, ჩვეულებრივ, აუცილებელია ამ ინფორმაციის წარმოქმნის მეთოდების გამჟღავნება და ამ ინფორმაციის მხარდამჭერი სხვა ფაქტორები და გარემოებები.

21. დროულობა ნიშნავს, რომ ინფორმაცია უნდა იყოს ხელმისაწვდომი მომხმარებლებისთვის, როდესაც ეს გავლენას მოახდენს მათ გადაწყვეტილებებზე. როგორც წესი, ინფორმაციის სასარგებლოობა დროთა განმავლობაში მცირდება. ამასთან, ზოგიერთ შემთხვევაში, ინფორმაცია საანგარიშო პერიოდის დასრულების შემდეგ რჩება სასარგებლო დიდი ხნის განმავლობაში, მაგალითად, იმ მომხმარებლებისათვის, რომელთაც უნდა დაადგინონ და შეაფასონ ტენდენციები.

თუ ინფორმაციის წარდგენისას არასასურველი შეფერხებაა, მაშინ ინფორმაცია შეიძლება არ გამოდგება. ინფორმაციის დროული წარდგენისთვის, ხშირად შეიძლება საჭირო გახდეს მისი კომუნიკაცია, სანამ გახდება ცნობილი ოპერაციების ყველა ასპექტისა და ეკონომიკური ცხოვრების სხვა ფაქტების შესახებ, რაც ამცირებს ინფორმაციის სანდოობას. საპირისპიროდ, თუ ინფორმაციის პრეზენტაცია გადადება სანამ არ იქნება ცნობილი ოპერაციების ყველა ასპექტი და ეკონომიკური ცხოვრების სხვა ფაქტები, მაშინ ინფორმაცია შეიძლება იყოს რაც შეიძლება საიმედო, მაგრამ მცირე გამოსაყენებლად იმ მომხმარებლებისათვის, რომლებმაც ადრე მიიღეს გადაწყვეტილებების მიღება. დროულობასა და სანდოობას შორის ბალანსის მისაღწევად, მთავარი ფაქტორი არის ინფორმაციის მომხმარებლების მოთხოვნილების დაკმაყოფილება გადაწყვეტილების მიღებაში.

22. ინფორმაცია გასაგებია, თუ შეიძლება გონივრულად ვივარაუდოთ, რომ მომხმარებლებს შეუძლიათ გაიგონ მისი მნიშვნელობა. ვარაუდობენ, რომ მომხმარებლებს აქვთ საჭირო ცოდნა საჯარო სექტორის სუბიექტის საქმიანობის შესახებ და იმ პირობების შესახებ, რომელშიც ის მუშაობს, ასევე ინფორმაციის შესწავლის სურვილი. მიუხედავად ამისა, თუნდაც ინფორმაციის კარგად გააზრებისა და ინფორმაციის შესწავლის სურვილი, მომხმარებლებს შეიძლება დასჭირდეთ საექსპერტო რჩევა, რომ გაიგონ ინფორმაცია რთული ეკონომიკური მოვლენების შესახებ.

რთული საკითხების შესახებ ინფორმაცია არ უნდა გამოირიცხოს საჯარო სექტორის სუბიექტების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგებიდან მხოლოდ იმის საფუძველზე, რომ ზოგიერთი მომხმარებლის გააზრება ეს შეიძლება იყოს ძალიან რთული, რადგან საბუღალტრო (ფინანსური) ანგარიშები არასრული გახდება და, შესაბამისად, მომხმარებლებმა შეიძლება გააცნოს მცდარი წარმოდგენა.

ინფორმაციის სიცხადე უზრუნველყოფილია მისი კლასიფიკაციით, აღწერილობითა და აღრიცხვა ბუღალტრული აღრიცხვის (ფინანსურ) ანგარიშგებაში.

23. საჯარო სექტორის ერთეულების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში ინფორმაციის წარდგენის ხარჯები არ უნდა აღემატებოდეს ამ ინფორმაციის გამოყენების უპირატესობებსა და უპირატესობებს.

სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში ინფორმაციის წარდგენის ხარჯები მოიცავს ამგვარი ინფორმაციის შეგროვებისა და დარეგისტრირების ხარჯებს, მის დადასტურებას, გამოყენებული ვარაუდების გამჟღავნებას და ინფორმაციის წარმოქმნის მეთოდოლოგიას და მომხმარებლებს ინფორმაციის მიწოდების ხარჯებს. მომხმარებლები ასევე ხარჯებს წარმოადგენენ წარმოდგენილი ინფორმაციის ანალიზისა და ინტერპრეტაციის პროცესში. სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში სასარგებლო ინფორმაციის არარსებობა ასევე იწვევს ხარჯებს, კერძოდ, მომხმარებლების ხარჯებს სხვა წყაროებიდან საჭირო ინფორმაციის მისაღებად და იმ ხარჯების შესახებ, რომლებიც წარმოიქმნება გადაწყვეტილების შედეგად, რომელიც ემყარება სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებას, რომელშიც წარმოდგენილია არასრული ინფორმაცია.

სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში ინფორმაციის წარდგენის ხარჯების უმეტესობა ეკისრება ამ ანგარიშების შემქმნელ პირებს. საანგარიშო ინფორმაციის გამოყენების უპირატესობებისა და უპირატესობების უმეტესობა ანგარიშგების მომხმარებლები არიან. ამასთან, საჯარო სექტორის ერთეულების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში ინფორმაციის გამჟღავნების ან ინფორმაციის გამჟღავნების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას უნდა გაითვალისწინოთ, რომ საბოლოოდ, ყველა მოხსენების მომხმარებელი, როგორიცაა გადასახადის გადამხდელი და საზოგადოება, როგორც მთლიანობაში, სახსრების უზრუნველყოფა საჯარო სექტორის ერთეულების ფუნქციონირებისთვის.

ამასთან, საჯარო სექტორის სუბიექტების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში ინფორმაციის გამჟღავნების ან ინფორმაციის გამჟღავნების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას უნდა გაითვალისწინოთ, რომ ამ მოხსენებების მომხმარებლები ასევე არიან საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და მენეჯმენტის ხელმძღვანელები, საჯარო სექტორის სუბიექტების ხელმძღვანელები. ინფორმაციის გამჟღავნება ამ კონცეფციური მოთხოვნების შესაბამისად, საჯარო სექტორში აღრიცხვის ეროვნული სტანდარტები საშუალებას მისცემს მათ მიიღონ უფრო გამჭვირვალე და საიმედო ინფორმაცია მენეჯმენტის გადაწყვეტილებების მისაღებად.

24. საჯარო სექტორის სუბიექტების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში მოცემული ინფორმაცია, შეძლებისდაგვარად, უნდა შეესაბამებოდეს ყველა თვისებრივ მახასიათებელს. პრაქტიკაში, ხარისხობრივ მახასიათებლებს შორის ბალანსი ან კომპრომისი ხშირად აუცილებელია სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების მიზნების მისაღწევად. ინდივიდუალური მახასიათებლების მნიშვნელობას შორის ურთიერთობა თითოეულ საქმეში პროფესიონალური განსჯის საგანია, თუმცა, ინფორმაციის რელევანტურობა და საიმედო წარმოდგენა არ უნდა შემცირდეს, რადგან არცერთი თვისებრივი მახასიათებელი არ გახდის ინფორმაციას სასარგებლო, თუ ის არ არის შესაბამისი ან არ უზრუნველყოფს ფინანსური მდგომარეობის საიმედო წარმოდგენას. , საჯარო სექტორის ერთეულის ფინანსური შესრულება და ფულადი სახსრები.

III. სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების ელემენტები

25. საჯარო სექტორის სუბიექტების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების ელემენტებია:

ვალდებულებები

· წმინდა აქტივები

· ხარჯები

აქტივები, ვალდებულებები და წმინდა აქტივები ახასიათებს საჯარო სექტორის სუბიექტის ფინანსურ მდგომარეობას. შემოსავლები და ხარჯები ახასიათებს საჯარო სექტორის სუბიექტის შესრულებას.

26. საჯარო სექტორის ერთეულის აქტივები არის გასული მოვლენების შედეგად მის მიერ კონტროლირებადი რესურსი, საიდანაც მოსალოდნელია, რომ სუბიექტი მიიღებს ეკონომიკურ სარგებელს ან სასარგებლო პოტენციალს.

საჯარო სექტორის სუბიექტის კონტროლი აქტივებზე ხდება იმ შემთხვევაში, თუ ერთეულს შეუძლია გამოიყენოს აქტივი მომავალი ეკონომიკური სარგებლის მისაღებად ან სასარგებლო პოტენციალის მისაღწევად, მისი მიზნების მისაღწევად და შეუძლია გამორიცხოს ან სხვაგვარად არეგულირებს სხვა სუბიექტების დაშვება ამ ეკონომიკურ სარგებელსა თუ სასარგებლო პოტენციალზე.

აქტივებში ამოღებული სამომავლო ეკონომიკური სარგებელი არის მათი შესაძლებლობა დამოუკიდებლად ან ერთობლივად სხვა აქტივებთან ერთად წარმოქმნან ფულადი შემოდინება (ფულადი ეკვივალენტები) სუბიექტისთვის ან შეამცირონ ორგანიზაციის ფულადი გადინება (ფულადი ეკვივალენტები).

აქტივებში შემავალი სასარგებლო პოტენციალი არის მათი შესაძლებლობა დამოუკიდებლად ან სხვა აქტივებთან ერთად გამოიყენონ სახელმწიფო (მუნიციპალური) მომსახურება (ფასიანი მომსახურება, სამუშაო, წარმოება) ან / და სახელმწიფო (მუნიციპალური) ფუნქციების შესრულება სუბიექტის მიზნების შესაბამისად, პირისათვის ფულადი სახსრების შემოტანის უზრუნველყოფისას (ფულადი ეკვივალენტები).

აქტივი უზრუნველყოფს მომავალი ეკონომიკური სარგებლის ან სასარგებლო პოტენციალის შემოდინებას სუბიექტისთვის, თუ იგი:

· გამოიყენება მარტო ან სხვა აქტივებთან ერთად სახელმწიფო (საქალაქო) მომსახურების უზრუნველსაყოფად (ფასიანი მომსახურება, სამუშაოს შესრულება, პროდუქციის წარმოება) და / ან სახელმწიფო (მუნიციპალური) ფუნქციების შესრულება;

შეიძლება გაცვალონ სხვა აქტივები;

· შეიძლება გამოყენებული იქნას სუბიექტის ვალდებულებების გადასახდელად;

ის შეიძლება განაწილდეს სუბიექტის მფლობელებს შორის მოგების ჩამორთმევის ან ინვესტირებული კაპიტალის დაბრუნების ფორმით.

27. საჯარო სექტორის სუბიექტის ვალდებულებები არის წარსული მოვლენების შედეგად წარმოქმნილი სუბიექტის არსებული დავალიანება, რომლის მოგვარება გამოიწვევს ორგანიზაციის რესურსების გადინებას, ეკონომიკურ სარგებელს ან სასარგებლო პოტენციალს.

საჯარო სექტორის სუბიექტის ვალდებულებები წარმოიქმნება კანონით, სხვა ნორმატიული სამართლებრივი აქტით ან ხელშეკრულებით.

ვალდებულების დაფარვა შესაძლებელია შემდეგი ფორმით:

· თანხების გადარიცხვა;

· სხვა აქტივების გადაცემა;

· მომსახურების გაწევა (სამუშაოს შესრულება);

· ვალდებულების სხვა ვალდებულების შეცვლა;

· ვალდებულებების გადაქცევა კაპიტალში.

28. საჯარო სექტორის ერთეულის წმინდა აქტივები არის განსხვავება ერთეულის აქტივებსა და ვალდებულებებს შორის კონკრეტულ დღეს. ერთეულის წმინდა აქტივები შეიძლება იყოს პოზიტიური (აქტივების გადაჭარბება ვალდებულებებზე მეტი) ან უარყოფითი (აქტივების მიმართ ვალდებულებების გადაჭარბება).

29. საჯარო სექტორის ერთობლივი შემოსავლები არის საანგარიშო პერიოდის ეკონომიკური სარგებლის ან სასარგებლო პოტენციალის მქონე პირის სუბიექტის უხეში შემოსავლები, რაც იწვევს სუბიექტის წმინდა აქტივების ზრდას, გარდა მესაკუთრეთა შენატანებთან დაკავშირებული ზრდისა.

30. საჯარო სექტორის სუბიექტის ხარჯები არის სუბიექტის ეკონომიკური სარგებლის ან სასარგებლო პოტენციალის შემცირება საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში აქტივების გადინების ან მოხმარების ფორმით ან ვალდებულებების წარმოქმნით, რაც იწვევს ორგანიზაციის წმინდა აქტივების შემცირებას, გარდა შემცირებისა, რომელიც ასოცირდება სუბიექტის მფლობელებს შორის მოგების განაწილებასთან. ან დაბრუნება ინვესტიცირებულ კაპიტალზე.

31. საჯარო სექტორის ერთეულის ფინანსური შედეგი საანგარიშო პერიოდისთვის არის მოგება (ჭარბი) ან ზარალი (დეფიციტი).

32. საჯარო სექტორის სუბიექტის სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების ელემენტები აღიარებულია მის სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში, შემდეგი პირობების შესაბამისად:

· ერთ – ერთი ელემენტის (აქტივები, ვალდებულებები, წმინდა აქტივები, შემოსავალი და ხარჯები) განმარტებასთან შესაბამისობა;

სამომავლო ეკონომიკური სარგებელის მიღებისა ან გადინების ალბათობა ან სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების ამ ელემენტსთან დაკავშირებული;

· სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების ელემენტის მნიშვნელობის საიმედოდ გაზომვის შესაძლებლობა.

საჯარო სექტორის სუბიექტები აღიარებენ (მიიღებენ ბუღალტრული აღრიცხვისთვის) აქტივებს, ვალდებულებებს, შემოსავალს და ხარჯებს სახელმწიფო სექტორში აღრიცხვის ეროვნული სტანდარტით დადგენილი წესით. შესაბამისი აღრიცხვის ეროვნული სტანდარტის არარსებობის შემთხვევაში, საჯარო სექტორის სუბიექტები ხელმძღვანელობენ ამ კონცეპტუალური ჩარჩოებით აქტივების, ვალდებულებების, შემოსავლისა და ხარჯების ამოცნობისას.

საჯარო სექტორის სუბიექტების აქტივებისა და ვალდებულებების დეგრადაცია (ჩამოწერა) ხორციელდება იმ დღეს, როდესაც შეჩერებულია ზემოაღნიშნული პირობების ერთ – ერთ პირობასთან შესაბამისობა.

თუ აქტივების, ვალდებულებების, შემოსავლის ან ხარჯების ღირებულება საიმედოდ არ შეიძლება შეფასდეს, ისინი არ შეიძლება აღიარებულ იქნეს საჯარო სექტორის ერთეულის ფინანსური შედეგების ბალანსში ან ანგარიშგებაში, მაგრამ მათ შესახებ ინფორმაცია შეიძლება გამჟღავნდეს ნოტებში, საჯარო სექტორის სუბიექტების სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში, ამ გზით დადგენილია სახელმწიფო სექტორის აღრიცხვის ეროვნული სტანდარტებით.

33. აქტივები აღიარებულია საჯარო სექტორის სუბიექტის ბალანსში, თუ არსებობს მომავალი ეკონომიკური სარგებელი ან ამ აქტივებიდან გამომდინარე სასარგებლო პოტენციალი, და ამ აქტივების ღირებულება შეიძლება საიმედოდ შეფასდეს.

გაწეული ხარჯები არ არის აღიარებული საჯარო სექტორის სუბიექტის ბუღალტრული აღრიცხვის (ფინანსურ) ანგარიშგებაში, როგორც აქტივები, მაგრამ აღიარებულია როგორც ზარალი ფინანსური შესრულების ანგარიშგებაში, თუ არ არსებობს მომავალი ეკონომიკური სარგებლობის ან ამ პოტენციური ხარჯების შედეგად წარმოქმნილი სასარგებლო პოტენციალის ალბათობა, მაშინაც კი, თუ თავდაპირველად განხორციელდა ხარჯები. მომავალი ეკონომიკური სარგებლის ან სასარგებლო პოტენციალის მოსაპოვებლად.

34. ვალდებულებები აღიარებულია საჯარო სექტორის სუბიექტის ბალანსში, თუ არსებობს ვალდებულების დაფარვასთან დაკავშირებით მომავალი ეკონომიკური სარგებლობის ან სასარგებლო პოტენციალის განსახორციელებელი რესურსების გადინება, ხოლო ვალდებულების ღირებულება შეიძლება საიმედოდ შეფასდეს.

საჯარო სექტორის სუბიექტების ვალდებულებები, რომ გადაიხადონ შეძენილ მატერიალურ აქტივებზე, სამუშაოსა და მომსახურებაზე, ასახულია ბალანსში, რადგან შესაბამისი ფასეულობები, სამუშაო, მომსახურება აღიარებულია ბალანსში.

საჯარო სექტორის სუბიექტების ვალდებულებები, რომელთა ღირებულება საიმედოდ არ შეიძლება შეფასდეს, აისახება შენიშვნები სუბიექტის სააღრიცხვო (ფინანსურ) განცხადებებში, ამგვარი ვალდებულებებისა და მოვლენების ხასიათის აღწერის სახით, რამაც გამოიწვია ვალდებულებების წარმოშობა, აგრეთვე მიზეზები, თუ რატომ არ შეიძლება ვალდებულებების ღირებულება. საიმედოდ იზომება.

35. შემოსავლები აღიარებულია საჯარო სექტორის სუბიექტების ფინანსური მდგომარეობის ანგარიშგებაში, როდესაც არსებობს ეკონომიკური სარგებლის შემოდინება ან სუბიექტის სასარგებლო პოტენციალი გაზრდილი აქტივების ან დაქვემდებარებული ვალდებულებების სახით, და ამ ეკონომიკური სარგებელის ან სასარგებლო პოტენციალის გაზომვა შესაძლებელია საიმედოდ.

შემოსავლები აღირიცხება საჯარო სექტორის სუბიექტების ფინანსური მდგომარეობის ანგარიშგებაში იმ პერიოდში, როდესაც ისინი ფაქტობრივად მიიღეს, მიუხედავად ფულადი სახსრების მიღებისა, მათ მიღებასთან დაკავშირებით.

36. ხარჯები აღიარებულია საჯარო სექტორის სუბიექტების ფინანსური შესრულების ანგარიშგებაში, როდესაც არსებობს ეკონომიკური სარგებლის გადინება ან სუბიექტის სასარგებლო პოტენციალი, აქტივების შემცირების ან ვალდებულებების გაზრდის ფორმით, და ეს ეკონომიკური სარგებელი ან სასარგებლო პოტენციალი შეიძლება საიმედოდ შეფასდეს.

ეკონომიკური სარგებელის ან სასარგებლო პოტენციალის სუბიექტის მიერ მიღებასთან დაკავშირებული ხარჯები აღიარებულია ორგანიზაციის ფინანსური შესრულების ანგარიშგებაში იმავე საანგარიშო პერიოდში, როდესაც აღიარებულია შესაბამისი შემოსავალი, შემოსავლისა და ხარჯების შედარების უზრუნველსაყოფად. თუ შემოსავალი აღიარებულია ფინანსური შედეგების ანგარიშგებაში რამდენიმე საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში, ხარჯები უნდა გამოყოს იმავე საანგარიშო პერიოდებს შორის სისტემატური და რაციონალური გზით.

ხარჯები, რომლებიც არ უკავშირდება სუბიექტის მიერ ეკონომიკური სარგებლის მიღებას ან სასარგებლო პოტენციალის მიღებას, აღიარებულია ორგანიზაციის ფინანსური შესრულების ანგარიშგებაში იმ საანგარიშო პერიოდში, როდესაც ისინი წარმოიშვა.

იმ შემთხვევაში, თუ სახელმწიფო სექტორის ერთეული ცნობს ვალდებულებებს, რომლებიც არ არის დაკავშირებული პირის მიერ აქტივების მიღებასთან ან ორგანიზაციის სხვა ვალდებულებების შემცირებასთან, აღიარებულია პირის ფინანსური შესრულების ანგარიშგებაში იმ საანგარიშო პერიოდში, როდესაც აღიარებულია შესაბამისი ვალდებულებები.

ხარჯები აისახება მოხსენებაში საჯარო სექტორის სუბიექტების საქმიანობის ფინანსური შედეგების შესახებ იმ პერიოდში, როდესაც ისინი რეალურად განხორციელდა, მიუხედავად ფულადი სახსრების მოძრაობისა, დაკავშირებული ხარჯების გადახდასთან დაკავშირებით.

IV. სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების ელემენტების შეფასება

37. საჯარო სექტორის ერთეულის აქტივები და ვალდებულებები ფასდება შემდეგი გზით:

· საწყისი (ისტორიული) მნიშვნელობით;

· მიმდინარე ღირებულებით (ჩანაცვლების ღირებულება);

შესაძლო გაყიდვის (დაფარვის) ფასად;

· მიმდინარე (ფასდაკლებული) ღირებულება.

საწყისი (ისტორიული) ღირებულება გამოიყენება საჯარო სექტორის სუბიექტების მიერ აქტივების და ვალდებულებების თავდაპირველი ამოცნობისას (მიღება ბუღალტრული აღრიცხვისთვის). საჯარო სექტორის ერთეულების აქტივებისა და ვალდებულებების შემდგომი გაზომვის მეთოდები დადგენილია საჯარო სექტორის აღრიცხვის შესაბამისი სტანდარტებით. სათანადო აღრიცხვის სტანდარტების არარსებობის შემთხვევაში, საჯარო სექტორის სუბიექტები ხელმძღვანელობენ რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ამჟამინდელი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, აქტივების და ვალდებულებების შემდგომი შეფასებისთვის, რომლებიც არეგულირებენ ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების პროცედურებს სახელმწიფო (მუნიციპალურ) დაწესებულებებში, ბიუჯეტის აღრიცხვასა და ანგარიშგებაში.

2008 წლის SNA და GFS 2001 მოითხოვს მიმდინარე საბაზრო ღირებულების გამოყენებას ყველა ნაკადის და მარაგის გასაზომად.

38. გაცვლითი გარიგების საფასურისთვის შეძენილი აქტივების საწყისი (ისტორიული) ღირებულება (ეს არის გარიგებები, რომლებიც გულისხმობს გადარიცხვას საკუთრებაში არსებული აქტივების სანაცვლოდ დაახლოებით თანაბარი ღირებულების გადაცემასთან) ტოლფასია მათი შეძენის შედეგად წარმოქმნილ ფაქტობრივ ხარჯებთან და მიიტანეთ ისეთ სახელმწიფოში, სადაც ისინი შესაფერისია. გამოყენება

საჯარო სექტორის ერთეულის მიერ შექმნილი აქტივების საწყისი (ისტორიული) ღირებულება ტოლია იმ რეალური ხარჯების შექმნაზე, რომლებიც წარმოიქმნება და შექმნის მათ სახელმწიფოში, სადაც ისინი შესაფერისია გამოსაყენებლად.

არამომგებიანი გარიგების შედეგად მიღებული აქტივების საწყისი (ისტორიული) ღირებულება, ე.ი. უფასოდ, ან ნომინალური გადასახადი, განისაზღვრება, როგორც მათი სამართლიანი ღირებულება შეძენის დღეს.

ვალდებულებების საწყისი (ისტორიული) ღირებულება უდრის აქტივების ღირებულებას, რის შედეგადაც წარმოიშვა ვალდებულებები. ვალდებულებების საწყისი (ისტორიული) ღირებულება, რომელიც არ არის დაკავშირებული აქტივების მიღებასთან (მაგალითად, საგადასახადო დავალიანება) ტოლია ფულადი სახსრების ან ფულადი ეკვივალენტების ოდენობით, რაც აუცილებელია ამ ვალდებულებების დაფარვისთვის.

39. აქტივების მიმდინარე ღირებულება (ჩანაცვლების ღირებულება) განისაზღვრება, როგორც ფულადი სახსრების ან ფულადი ეკვივალენტების ჯამი, რომლებიც აუცილებელია იმავე ან მსგავსი აქტივის შესაქმნელად, საანგარიშო დროს.

ვალდებულებების ამჟამინდელი ღირებულება განისაზღვრება, როგორც ფულადი სახსრების ან ფულადი ეკვივალენტების უანგარიშო თანხა, რომელიც აუცილებელია ვალდებულების გადასაჭრელად საანგარიშო დროს.

40. აქტივების შესაძლო გაყიდვის საფასური განისაზღვრება, როგორც ფულადი სახსრების ან ფულადი ეკვივალენტების თანხა, რომელიც შეიძლება მიღებულ იქნეს საანგარიშო დროს, როდესაც აქტივი გაიყიდა სუბიექტის ბიზნესის ჩვეულებრივ კურსში.

ვალდებულებების შესაძლო ანგარიშსწორების საფასური განისაზღვრება, როგორც ფულადი თანხის ან ფულადი ეკვივალენტების უანგარიშო თანხა, რომელიც, სავარაუდოდ, გადაიხდება სუბიექტის ბიზნესის ჩვეულებრივ კურსში ვალდებულებების მოგვარებისას.

41. აქტივების ახლანდელი (დისკონტირებული) ღირებულება განისაზღვრება, როგორც მომავალი ფულადი სახსრების შემოდინების ფასდაკლებული ღირებულება ან სასარგებლო პოტენციალი, რომელიც მოსალოდნელია აქტივობიდან ერთეულის ბიზნესის ჩვეულებრივი მიმდინარეობის დროს.

ვალდებულებების ახლანდელი (დისკონტირებული) ღირებულება განისაზღვრება, როგორც მომავალი ფულადი სახსრების გადინების დისკონტირებული ღირებულება ან სასარგებლო პოტენციალი, სუბიექტის ბიზნესის ჩვეულებრივი კურსის განმავლობაში ვალდებულებების დაფარებასთან დაკავშირებით.

V. ძირითადი პრინციპები (ვარაუდები) ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების მომზადებისთვის

42. საჯარო სექტორის სუბიექტების ზოგადი დანიშნულების სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშები, თუ სხვაგვარად არ არის მითითებული მათში მოხსენებათა ან ახსნა-განმარტებებით, წარმოიქმნება შემდეგი ვარაუდების საფუძველზე:

· ქონების იზოლაციის ვარაუდი;

· ორგანიზაციის უწყვეტობის ვარაუდი;

· დროებითი ვარაუდი შესახებ ეკონომიკური საქმიანობის ფაქტების გარკვეული სიზუსტე.

43. საკუთრების განცალკევების ვარაუდი ნიშნავს, რომ საჯარო სექტორის ორგანიზაციების აქტივები და ვალდებულებები ამ ორგანიზაციების საკუთრების მესაკუთრეთა (დამფუძნებლების) აქტივებისა და ვალდებულებებისგან დამოუკიდებლად არსებობს და სხვა ორგანიზაციების აქტივები და ვალდებულებები.

სახელმწიფო (საქალაქო) დაწესებულებები მართავენ მფლობელებისთვის მათ მიერ გადაცემულ აქტივებს და შეძენილნი არიან ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების პროცესში, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით და დაწესებულების მფლობელის (დამფუძნებლის) მიერ დადგენილი წესით.

სახელმწიფო (საქალაქო) დაწესებულებები პასუხისმგებელნი არიან თავიანთი მოვალეობებისთვის რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით დადგენილი წესით. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული დაწესებულებების ქონების მეპატრონეებს ეკისრება შვილობილი პასუხისმგებლობა სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული დაწესებულებების ვალდებულებებისთვის, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით და საბიუჯეტო კოდექსით დადგენილი წესით. საბიუჯეტო და ავტონომიური ინსტიტუტების მესაკუთრეები არ არიან პასუხისმგებელნი ამ ინსტიტუტების ვალდებულებებისთვის. სახელმწიფო (მუნიციპალური) ინსტიტუტები არ არიან პასუხისმგებელნი ამ ინსტიტუტების მესაკუთრეთა (დამფუძნებლების) ვალდებულებებზე.

44. მუდმივი შეშფოთების დაშვება ნიშნავს, რომ ორგანიზაცია უახლოეს მომავალში გააგრძელებს ფუნქციონირებას და შეასრულებს თავის მოვალეობებს და ორგანიზაციის ხელმძღვანელობას არ აქვს განზრახვა და / ან ორგანიზაციის ლიკვიდაცია ან მისი საქმიანობის შეწყვეტა უახლოეს მომავალში. სახელმწიფო (საქალაქო) დაწესებულებების საქმიანობის უწყვეტობის ვარაუდის შესრულების შეფასებისას, მხედველობაში უნდა იქნეს მიღებული ქონების მესაკუთრეთა (დამფუძნებლების) გეგმები და განზრახვები, რომლებიც ახლო მომავალში სახელმწიფო (საქალაქო) დაწესებულებების საქმიანობის გაგრძელებას ან შეწყვეტას ეხება.

45. ვარაუდი დროებითია შესახებ ეკონომიკური საქმიანობის ფაქტების გარკვევა ნიშნავს, რომ საჯარო სექტორის ერთეულების აქტივები და ვალდებულებები, შემოსავლები და ხარჯები აისახება საანგარიშო პერიოდის საანგარიშო პერიოდში, როდესაც მოხდა ეკონომიკური მოვლენები, რამაც გამოიწვია შესაბამისი აქტივების, ვალდებულებების, შემოსავლისა და ხარჯების წარმოება ან / და შეცვლა, გარეთ. ამ ფაქტებთან დაკავშირებით თანხების შემოდინება ან გადინება დამოკიდებულია.

VI. ბუღალტრული აღრიცხვის ძირითადი წესები

46. \u200b\u200bსაჯარო სექტორის პირები აწარმოებენ სააღრიცხვო ჩანაწერებს რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსით, 2011 წლის 6 დეკემბრის ფედერალური კანონით, No.402-ФЗ „ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ“ დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად, ეს კონცეპტუალური ჩარჩო, საჯარო სექტორის აღრიცხვის სტანდარტები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი რუსეთის ფედერაციის აქტები, რომლებიც მმართველობენ აღრიცხვას სახელმწიფო (საქალაქო) დაწესებულებებში.

47. საჯარო სექტორის სუბიექტები ინახავს აქტივების, ვალდებულებების, შემოსავლისა და ხარჯების აღრიცხვას, ორმაგი შესვლის მეთოდის გამოყენებით, ურთიერთდაკავშირებულ სააღრიცხვო ანგარიშებზე, რომლებიც შედის ანგარიშების სამუშაო გრაფიკში.

ანგარიშების სამუშაო გეგმას ამტკიცებს საჯარო სექტორის პირები, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს მიერ დამტკიცებული შემდეგი საფუძველზე:

· საბიუჯეტო ინსტიტუტების ბუღალტრული აღრიცხვის ანგარიშების გრაფიკი,

· ავტონომიური ინსტიტუტების ბუღალტრული აღრიცხვის ანგარიშების გრაფიკი

დამოკიდებულია საჯარო სექტორის სუბიექტის ტიპზე.

48. საჯარო სექტორის ერთეულების აქტივების, ვალდებულებების, შემოსავლისა და ხარჯების აღრიცხვა შენარჩუნებულია რუსეთის ფედერაციის ვალუტით - რუბლით.

VII. საჯარო სექტორის ერთეულების ოპერაციების დოკუმენტაცია

49. საჯარო სექტორის სუბიექტების ოპერაციების (ეკონომიკური საქმიანობის ფაქტების) დოკუმენტაცია, სააღრიცხვო რეესტრები და ანგარიშგება ხორციელდება რუსულ ენაზე. სხვა ენებზე შედგენილი ძირითადი სააღრიცხვო დოკუმენტები უნდა ჰქონდეს ხაზგარეშე თარგმანი რუსულ ენაზე.

50. აქტივები, ვალდებულებები, შემოსავლები და ხარჯები, აგრეთვე სახელმწიფო სექტორის სუბიექტების გარიგებები, რომლებიც მათ ცვლის, აისახება ბუღალტრული აღრიცხვის საფუძველზე, პირველადი სააღრიცხვო დოკუმენტების საფუძველზე. მოქმედი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, საჯარო სექტორის სუბიექტებს შეუძლიათ შექმნან გაერთიანებული სააღრიცხვო დოკუმენტები.

· ქურდობის, ბოროტად გამოყენების ან ქონების დაზიანების შემთხვევაში;

• სტიქიური უბედურების შემთხვევაში, ხანძარი ან ექსტრემალური პირობებით გამოწვეული სხვა საგანგებო სიტუაციები;

· საჯარო სექტორის სუბიექტის რეორგანიზაციის ან ლიკვიდაციის შემდეგ;

· რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში.

65. აქტივების და ვალდებულებების რეალურ ყოფნასა და ინვენტარიზაციის დროს გამოვლენილი საჯარო სექტორის სუბიექტის სააღრიცხვო რეესტრების მონაცემებს შორის შეუსაბამობები აისახება საანგარიშო პერიოდის აღრიცხვაში და ანგარიშგებაში, სადაც განხორციელდა ინვენტარის ჩატარების თარიღი.

ინვენტარის შედეგები აისახება საჯარო სექტორის სუბიექტების აღრიცხვაში, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით.

Xi. კონცეპტუალური ჩარჩოს გამოყენება საჯარო სექტორის ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების შესახებ

66. ეს კონცეპტუალური ჩარჩოები უნდა იქნას გამოყენებული საჯარო სექტორის სუბიექტების მიერ, სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების აღრიცხვისა და მომზადების პროცესში, რომლებიც მოიცავს ამ კონცეფციური ჩარჩოების დამტკიცების წელს მომდევნო წლის იანვრის დასაწყისში დაწყებულ პერიოდს, თუ ეს რეგულირდება სამართლებრივი აქტი სხვაგვარად არ არის დადგენილი.

67. თუ რუსეთის ფედერაციის საჯარო სექტორში არსებობს სააღრიცხვო სტანდარტები, რომლებიც არეგულირებს ინფორმაციის აღებას, გაზომვას და გამჟღავნებას საჯარო სექტორის ერთეულების აქტივების, ვალდებულებების, შემოსავლის, ხარჯებისა და ოპერაციების შესახებ, სააღრიცხვო (ფინანსურ) ანგარიშგებაში გამოიყენება შესაბამისი სტანდარტები.

რუსეთის ფედერაციის საჯარო სექტორში სააღრიცხვო სტანდარტებში დებულებების არარსებობის შემთხვევაში, რომლებიც არეგულირებენ ბუღალტრული აღრიცხვის (ფინანსურ) ანგარიშგებაში ინფორმაციის ამოცნობას, გაზომვასა და გამჟღავნებას, ინფორმაციას გარკვეული სექტორის აქტივების, ვალდებულებების, შემოსავლის, ხარჯებისა და ოპერაციების შესახებ, საჯარო სექტორის პირებმა უნდა გამოიყენონ ეს კონცეპტუალური საფუძვლები.

2008 წლის ეროვნული ანგარიშების სისტემა, პუნქტი 4.30 (სსრ 2008, 4.30 - http: // უსისტემები. არა. ორგი / არასწორი / ეროვნული ანგარიში / დოკუმენტები / SNA2008.pdf)

2001 მთავრობის ფინანსთა სტატისტიკის სახელმძღვანელო, პუნქტი 2.28. - საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, 2001 წ

იქვე, პუნქტი 2.20

2008 წლის ეროვნული ანგარიშების სისტემა, პუნქტი 1.4 (სნმ 2008, 4.30 - http: // არასტაბილური მონაცემები. Un. Org / unsd / Nationalaccount / Docs / SNA2008.pdf)

იქვე, პუნქტები 1.17, 1.33

2001 მთავრობის ფინანსთა სტატისტიკის სახელმძღვანელო, პუნქტი 2.11. - საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, 2001 წ

2008 წლის ეროვნული ანგარიშების სისტემა, პუნქტი 4.2 (სნმ 2008, 4.2 - http: // არასტაბილური მონაცემები. Un. Org / unsd / Nationalaccount / Docs / SNA2008.pdf)

იქვე, პუნქტი 4.3. 2001 მთავრობის ფინანსთა სტატისტიკის სახელმძღვანელო, პუნქტი 2.12. - საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, 2001 წ

ეროვნული ანგარიშების სისტემა 2008, პუნქტი 3.197 (სსრ 2008, 3.197 - http: // უსისტემები. UN. Org / unsd / ეროვნულიaccount / Docs / SNA2008.pdf)

2001 სახელმძღვანელო მთავრობის ფინანსთა სტატისტიკის შესახებ, პუნქტი 3.91. - საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, 2001 წ

საჯარო სექტორის ბუღალტრული სტანდარტის „ბუღალტრული აღრიცხვის პოლიტიკა, აღრიცხვის შეფასებისა და შეცდომების შეცვლა“, ძალაში შედის საჯარო სექტორის პირები უნდა ხელმძღვანელობდნენ რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს 2010 წლის 1 დეკემბრის No.157n ბრძანებით „ანგარიშების ერთიანი გრაფიკის დამტკიცების შესახებ“ სახელმწიფო ორგანოების (სახელმწიფო ორგანოების), ადგილობრივი თვითმმართველობის, სახელმწიფო ბიუჯეტური სახსრების მმართველი ორგანოების აღრიცხვა, სახელმწიფო idents of მეცნიერებათა აკადემიების, სახელმწიფო (მუნიციპალური) ინსტიტუტები და ინსტრუქციები მისი გამოყენება "

2001 წლის მთავრობის ფინანსთა სტატისტიკის სახელმძღვანელო, პუნქტი 3.73. - საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, 2001 წ. ეროვნული ანგარიშების სისტემა 2008, პუნქტი 3.118 (სსს 2008, 3.118 - http: // უსისტემები. არა. ორგი / არასწორი / ეროვნული ანგარიში / დოკუმენტები / SNA2008.pdf)

ბუღალტრული აღრიცხვის მომსახურების გაწევის შესახებ შეთანხმების საფუძველზე, ბუღალტრული აღრიცხვის მომსახურების გაწევის შესახებ, ხელშეკრულების საფუძველზე, 2011 წლის 6 დეკემბრის No.402-ФЗ „ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ“, ცენტრალიზებული აღრიცხვა, სპეციალიზირებული ორგანიზაცია ან სპეციალისტ ბუღალტერს დაქვემდებარებული ხელშეკრულების საფუძველზე აქ. და შემდგომ გაითვალისწინეს, როგორც შესაბამისი ცენტრალიზებული აღრიცხვის, სპეციალიზირებული ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ან მისი უფლებამოსილი პირის ან სპეციალისტ ბუღალტრის ხელმძღვანელი

A.Yu. შიხოვი,
რედაქტორი-ექსპერტი, გამომცემლობის მრჩეველი ბუღალტერი

შესაძლებელია, რომ 2017 წლის პირველი კვარტლის ანგარიშგება, სახელმწიფო და საქალაქო ინსტიტუტების ბუღალტერები ბოლო დროს გადასცეს ძველ "შაბლონებს", რადგან ერთი წლის შემდეგ, 2018 წელს, ყველა სააღრიცხვო ანგარიში უნდა ჩამოყალიბდეს რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს მიერ დამტკიცებული სტანდარტების შესაბამისად, ახალი სააღრიცხვო კონცეფციის საფუძველზე.

  კონცეპტუალური ჩარჩო

დრო სწრაფად იფრენს და 2018 წლის 1 იანვარს რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანებები ძალაში შედის. 12/31/2016 წლიდან:
- 25256н   ”საჯარო სექტორის ორგანიზაციებისთვის ბუღალტრული აღრიცხვის ფედერალური სტანდარტის დამტკიცების შესახებ” საჯარო სექტორის ორგანიზაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების კონცეპტუალური ჩარჩო ”(შემდგომში - სტანდარტი 25256н);
- 26 260н   ”საჯარო სექტორის ორგანიზაციებისთვის სააღრიცხვო ფედერალური სტანდარტის დამტკიცების შესახებ” სააღრიცხვო (ფინანსური) ანგარიშგების წარდგენა ”(შემდგომში - სტანდარტი No. 260н).
გაითვალისწინეთ, რომ ორივე სტანდარტი არ შეიცავს რევოლუციურ დებულებებს. უფრო მეტიც, მათში ყველაფერი ახალი კარგად დავიწყებული ძველია. ნებისმიერ შემთხვევაში, ჩვენ გირჩევთ, რომ ყველა ბუღალტერმა არ ჩამოაგდოს სწავლის სტანდარტები გრძელი ყუთში.
  შეგახსენებთ, რომ 2016 წლის ბოლო დღეებში, ფინანსთა სამინისტრომ დაამტკიცა საჯარო სექტორისთვის კიდევ ხუთი სააღრიცხვო სტანდარტი<*>და ამ საკითხის მომზადების დროს, განყოფილების ვებგვერდზე www.minfin.ru, დოკუმენტების განყოფილებაში, გამოქვეყნებულია ბრძანებების პროექტი კიდევ რამდენიმე სტანდარტის დასამტკიცებლად. საერთო ჯამში, საჯარო სექტორის ორგანიზაციებისთვის აღრიცხვის ფედერალური სტანდარტების შემუშავების პროგრამის შესაბამისად, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანებით, 10.04.2015 N 64n, მოსალოდნელია 29 ფედერალური სტანდარტის ეტაპობრივი შესრულება.
<*>   დაწვრილებითი ინფორმაცია გაეცნოთ ბუღალტრული აღრიცხვის სტანდარტებს სტატიაში A.Yu. შიხოვი ჟურნალში „სახელმწიფო და მუნიციპალური ინსტიტუტის ბუღალტრის მრჩეველი“ No.2 2017 წლისათვის.

  დარგობრივი ორგანიზაციები

საჯარო სექტორის ორგანიზაციებისთვის დამტკიცებული სტანდარტების შესწავლის დაწყებისას აუცილებელია იმის გარკვევა, თუ რომელ ორგანიზაციებს აერთიანებს საჯარო სექტორი, ასევე რა ადგილს იკავებს სახელმწიფო და მუნიციპალური ინსტიტუტები (შემდგომში - გმუ).

ყურადღება მიაქციეთ. ამ დოკუმენტის სრულ შინაარსზე წვდომა იზღუდება.

ამ შემთხვევაში, მხოლოდ დოკუმენტის ნაწილია გათვალისწინებული გაცნობისთვის და ჩვენი მოვლენების პლაგიატის თავიდან ასაცილებლად.
პორტალურ სრულ და უფასო რესურსებზე წვდომისათვის საჭიროა მხოლოდ დარეგისტრირება და შესვლა.
მოსახერხებელია მუშაობა მოწინავე რეჟიმში, ფასიანი პორტალული რესურსების ხელმისაწვდომობით