სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგის კომისიის სხდომაზე რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური დაცვის მინისტრის მაქსიმ მაქსიმ ტოპლინის გამოსვლის ტექსტი
<...> მ. ტოპილინი: ძვირფასო ვლადიმერ ვლადიმეროვიჩ! ძვირფასო დიმიტრი ანატოლიევიჩ!
ძვირფასო კოლეგებო! ის დავალებები, რომლებიც მთავრობას ეკისრება 7 მაისს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებში, მნიშვნელოვან ადგილს იკავებს სამინისტროს მუშაობაში. ყურადღებას გავამახვილებ საქმიანობის სამ სფეროზე. რამდენიმე სიტყვა თქვენი შედეგების შესახებ.
დემოგრაფიული პოლიტიკა - ფაქტობრივად, ნამდვილად შესაძლებელი გახდა შობადობის საერთო მაჩვენებლის მაჩვენებლის მიღწევა. ეს მაჩვენებელი ასახავს ერთ ქალზე დაბადებული ბავშვების რაოდენობას. და როგორც თქვენ, ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩმა აღნიშნა, იმისდა მიუხედავად, რომ ჩვენს ქვეყანაში რეპროდუქციული ასაკის ქალებში შეიძლება შემცირდეს შობადობის და ქალთა საერთო რაოდენობა, ეს არის ეს მაჩვენებელი - შობადობის საერთო მაჩვენებელი - რომელიც დონის ცვლილებებს მოსახლეობის სტრუქტურაში და ითვალისწინებს ქალთა ბავშვების რაოდენობას. . ჩვენ საკუთარ თავს დავალებას ვაკისრებთ 2020 წლისთვის მივაღწიოთ ამ ინდიკატორს დაახლოებით 1,85 დონეზე და ამით მივუდგეთ ევროპის ყველაზე წარმატებულ ქვეყნებს. დღეს, როდესაც მიაღწია 1,75, ჩვენ ფაქტობრივად გადალახეთ ისეთი ქვეყნები, როგორებიცაა ავსტრია, გერმანია, იტალია და ევროპის რამდენიმე სხვა ქვეყანა, მაგრამ ჯერ კიდევ გვაქვს რეზერვები.
ამავე დროს, მინდა აღვნიშნო, რომ ასეთი ახალი ინსტრუმენტები ბავშვებთან ერთად ოჯახების დასახმარებლად, მაგალითად, მესამე და შემდგომი შვილების შემწეობა, რომელიც უკვე გადავხადეთ 220 ათასი ოჯახისთვის, შექმნეს გასაღები ამ ინდიკატორების მიღწევაში და ამ ინდიკატორების მიღწევაში. ერთი წლის წინ, ასეთი სარგებელი გადაიხადეს 100 ათასზე ნაკლებ ოჯახზე. ჩვენ ვაგრძელებთ რეგიონების თანადაფინანსებას, ყველა რეგიონს, სადაც შობადობის საერთო მაჩვენებელი საშუალოზე ნაკლებია რუსეთის ფედერაციისთვის. და არ იყოს უსაფუძვლო, იმ რეგიონებში, რომლებმაც შემოიტანეს ასეთი სარგებელი და რომელსაც ფინანსური დახმარება ვუწევთ, ორი წლის შემდეგ და მესამე შვილების რაოდენობა ორ წელიწადში 20 პროცენტით გაიზარდა. და ის რეგიონები, რომლებშიც არ არის დადგენილი ასეთი სარგებელი, მატება 10 პროცენტზე ნაკლებია, ხოლო ნაყოფიერების საერთო მაჩვენებლები ამ რეგიონებში იზრდება 2.5-ჯერ უფრო სწრაფად, ვიდრე სხვა რეგიონებში. აქედან გამომდინარე, გვეჩვენება, რომ ამ სახელმძღვანელოსთან მუშაობის ორწლიანმა შედეგმა აჩვენა მისი ეფექტურობა.
სპეციალური მაჩვენებლების ქვეშ იმყოფება აგრეთვე ხელფასების გაზრდის სამუშაოები ხარისხის ინდიკატორების მიღწევასთან მჭიდრო კავშირში. რამდენიმე ნომერს მივცემ.
თუ დადგენილებების შესრულების დაწყებამდე განათლებაში ხელფასების შეფარდება რუსეთში საშუალო ხელფასს შეადგენდა 67 პროცენტი, მაშინ 2014 წელს ეს უკვე 79 პროცენტი იყო. ჯანდაცვის სფეროში თანაფარდობა 78-დან 87 პროცენტამდე გაიზარდა. ანუ მოხდა მნიშვნელოვანი ცვლა, გარდამტეხია ტენდენციიდან. ჩვენ ვაკონტროლებთ სიტუაციას. და ყველაზე მნიშვნელოვანი ყურადღება წინა წლებში და 2015 წელს მიენიჭება ორ კატეგორიას, რომლებიც დადგენილია დადგენილებით - ეს არის სკოლის მასწავლებლები და სკოლამდელი დაწესებულებების პედაგოგები. შარშან რომ ავიღოთ, მაშინ სკოლამდელ დაწესებულებებში 23 ჩამორჩენილი რეგიონი იყო, სკოლებში კი სამი რეგიონი. 2014 წელს დავალებას თითქმის ყველა რეგიონი გაუმკლავდა და ჯამში სკოლებში ორი რეგიონი გვაქვს ჩამორჩენილი, ხოლო რუსეთის ფედერაციის რვა საგანი სკოლამდელ დაწესებულებებში. მაგრამ ეს ძალიან მცირე გადახრაა. ჩვენ მათთან ვმუშაობთ. დარწმუნებული ვარ, რომ წელს ეს ამოცანა დასრულდება.
ჩვენ ძალიან სერიოზულ ყურადღებას ვაქცევთ ხელფასების დიფერენციაციის პრობლემას. მიღებულ იქნა გადაწყვეტილებები, რათა დაწესდეს შეზღუდვები ხელფასების დიფერენციაციის შესახებ მენეჯერებსა და ინსტიტუტებში საშუალო ხელფასის შესახებ. რეგიონები ასრულებენ ამ დავალებებს და საშუალოდ, თანაფარდობა აქვთ სოციალურ ინსტიტუტებსა და ლიდერებს შორის ხელფასებს შორის, არაუმეტეს 1-დან 4-ზე. ჩვენ ვაგრძელებთ მუშაობას ამ მიმართულებით. ჩვენ მოვამზადეთ კანონპროექტი, რომელიც ითვალისწინებს იგივე შეზღუდვების დაწესებას არა მხოლოდ მენეჯერებისთვის, არამედ ინსტიტუციების ხელმძღვანელების მოადგილეებისთვის, მთავარი ბუღალტერებისთვის და შემოიღება ამ პირთა შემოსავლის შესახებ ინფორმაციის დეკლარაცია.
სტრუქტურულ ცვლილებებთან დაკავშირებით, მინდა აღვნიშნო, რომ ცვლილებები ხდება ახალი ტექნოლოგიების დანერგვასთან და სტრუქტურული ერთეულების ფუნქციების მუდმივად დახვეწასთან, განსაკუთრებით ის, რაც სამსახურებრივი ხასიათისაა, იცვლება თანამშრომლების შრომითი მოვალეობები. ჩვენ ვაგრძელებთ მუშაობას პროფესიული სტანდარტების თემაზე, თარგმნეთ პროფესიონალ საზოგადოებასთან მუშაობის, დამსაქმებელთა ასოციაციებთან მუშაობის ფორმატში. ასევე მიმდინარეობს მუშაობა მოწოდებული მომსახურების მოცულობის სტანდარტებთან შესაბამისობისთვის.
უნდა ითქვას, რომ მთელი რიგი რეგიონები, რა თქმა უნდა, იძლევა საშუალებას, რომ მოხდეს კოეფიციენტების დარღვევა, რომლებიც გაფორმებულია გუბერნატორებთან ხელშეკრულებებში, მაგრამ მიუხედავად ამისა, დადგენილი სტანდარტების შესაბამისად, დადგენილია, რომ თითო მასწავლებლისთვის ტრენინგის სტანდარტების შესაბამისად, რეგიონების უმეტესობა უმკლავდება ამ ამოცანას.
სოციალურ სექტორებში მუშაობის პრესტიჟი თანდათან იზრდება. მთელ რიგ რეგიონებში თითქმის ორჯერ აღინიშნება უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების კურსდამთავრებულების ზრდა, რომლებიც სკოლებში ჩადიან. 2012 წელთან შედარებით, ბევრ რეგიონში ეს მაჩვენებელი გაორმაგდა. იზრდება მასწავლებელთა რიცხვი 23-დან 35 წლამდე ასაკში - ასევე არსებობს დადებითი ტენდენცია.
ჩვენ ამ სამუშაოს ვატარებთ მუდმივ კონტაქტში პროფკავშირულ კავშირებთან, მთელ რუსულ პოპულარულ ფრონტთან, ანგარიშების პალატასთან, ისე, რომ, როგორც თქვენ თქვით, იდენტიფიცირება და არ დაუშვას, და თუ ეს მოხდება, მაშინ შევასწორეთ შეცდომები, რომლებიც ზუსტად დაკავშირებულია ხარისხისა და წვდომის უზრუნველყოფასთან. მომსახურება.
წელს დაგეგმილია ფედერალური ბიუჯეტიდან 61 მილიარდი მანეთის გამოყოფა და ფედერაციის შემადგენელი პირების ბიუჯეტებიდან. ეს თანხა გათვალისწინებულია ბიუჯეტებში. ხელფასის დონე უნდა შენარჩუნდეს. ამავე დროს, 30 პროცენტი, რაც დადგენილია განკარგულებით, ჯერჯერობით იმ ხელშეკრულებებით, რომლებიც გაფორმებულია რეგიონებთან, ეს არის ზუსტად შიდა რესურსები, როგორც თქვენ თქვით, ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩი.
ძალიან მოკლეა დამოუკიდებელი შეფასებით. თქვენ თქვით, რომ კანონი ძალაში შევიდა. ახლა ეს მექანიზმები დანერგულია რეგიონებში, მიღებულია მარეგულირებელი აქტები. მართლაც, ეს არის სრულიად ახალი ინსტრუმენტი ორგანიზაციების საქმიანობის შეფასებისას, როდესაც არა თანამდებობის პირები მონაწილეობენ შეფასებაში, კერძოდ, საზოგადოებრივი ორგანიზაციების და პროფესიონალური თემების მიერ მოსახლეობის გამოკითხვის საშუალებით. და მოსახლეობა პირდაპირ შეაფასებს ორგანიზაციების მუშაობას. რა არის ეს მაჩვენებლები? მაგალითად, ჯანმრთელობის დაცვაში ეს არის ექიმთან დანიშვნის ხელმისაწვდომობა, ეს არის დაგეგმილი ჰოსპიტალიზაციის მოლოდინის დრო. ჩატარდება ასეთი გამოკითხვები, მოსახლეობა შეაფასებს სამუშაოს ზუსტად მისი აღქმის თვალსაზრისით. დამოუკიდებელი შეფასების ეს შედეგები ორგანიზაციებმა უნდა გაითვალისწინონ თავიანთი საქმიანობის გეგმის შეცვლისას. ეს ნამუშევარი ახლა რეგიონებში იქმნება, ჩვენ ნამდვილად გამოხმაურების იმედი გვაქვს.
და მხოლოდ რამდენიმე სიტყვა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამუშაოებზე. თქვენ თქვით, რომ ეს ნამუშევარი შენელებულია. ის ინდიკატორები, რომლებიც დადგენილია დადგენილებით, ანუ 14.2 ათასი სამუშაო წელიწადში, სრულდება, თუნდაც სადღაც 5 პროცენტით გადააჭარბა. უფრო მეტიც, ჩვენ დიდ ყურადღებას ვაქცევთ იმ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს, რომლებსაც აქვთ უმძიმესი ინვალიდობის ჯგუფები, I და II ჯგუფები, ეს სპეციალიზირებული სამუშაოებია. ჩვენ დავსახეთ საკუთარი ამოცანა, გავაფართოვოთ გაშუქება და საკმაოდ სერიოზული ყურადღება მივაქციოთ ამ თემას. ამ დროისთვის მომზადებულია 2016-2020 წლებისთვის ხელმისაწვდომი გარემოს პროგრამის ახალი ვერსია. და ამ პროგრამის ფარგლებში, სხვა სამინისტროებისა და დეპარტამენტების კოლეგებთან ერთად, საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან ერთად, სერიოზულად ვაქცევთ ყურადღებას ამ თემას. 2016-2018 წლების საბიუჯეტო პროცესის მსვლელობისას, მომზადდება ეს პროგრამა, მასში აისახება ყველა აქტივობა, დარწმუნებული ვარ, ჩვენ გავზარდებთ წვდომას შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასაქმების მიზნით და გადავჭრით რიგ სხვა ამოცანებს.
გმადლობთ ანგარიში დასრულებულია.<...>
დღის წესრიგში სამი ბლოკია
საკითხები: სახელმწიფო და მუნიციპალური სერვისების მიწოდება MFC ქსელის საშუალებით,
სოციალური სფეროში მომსახურების ხარისხის დამოუკიდებელი შეფასება და მოქალაქეების გადაუდებელი საცხოვრებლებიდან გადასახლება.
შარტანდი
ანგარიში სახელმწიფო საბჭოსა და პრეზიდენტის დაქვემდებარებული კომისიის ერთობლივი სხდომის შესახებ
სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნობრივი მაჩვენებლების მიღწევის მონიტორინგზე
ვლადიმერ პუტინი: კარგი შუადღე
ძვირფასო კოლეგებო!
ჩვენ დღეს ვართ მთავრობის წევრების, წარმომადგენლების მონაწილეობით
საზოგადოებრივი გაერთიანებები იმსჯელებენ იმაზე, თუ როგორ
დავალებები, რომლებიც მითითებულია პრეზიდენტის 2012 წლის მაისის ბრძანებულებებში, შესრულებულია.
დასაწყისში
მე პირდაპირ ვიტყვი, რომ გასული წლების განმავლობაში მე მოვახერხე და მიცემა
ახალი დინამიკა დადებითია
მოქალაქეების სიცოცხლისთვის ყველაზე მგრძნობიარე და მნიშვნელოვანი ცვლილებები, როგორიცაა ჯანმრთელობის დაცვა,
განათლება, კულტურა, საბინაო და კომუნალური მომსახურება
რა თქმა უნდა, ჯერ კიდევ ბევრი პრობლემაა
და გადაუჭრელი საკითხები, ვიდრე მეტი
მოახერხა ამასთან, დადგენილებების შესრულება
დაუშვეს პარტნიორობის გაძლიერება ყველა დონეზე
ხელისუფლება და სამოქალაქო საზოგადოება გადაწყვეტილების მისაღებად
ეროვნული ამოცანები.
საზოგადოების ეფექტურობა მკვეთრად გაიზარდა საზოგადოების შემოწმების წყალობით,
რომლებმაც მოაწესეს რუსეთ-სახალხო ფრონტი.
აუცილებელია დიალოგის კიდევ უფრო გაფართოება პროფესიონალ, მოხალისეებთან, სამოქალაქო ასოციაციებთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, შექმნას
ინიციატივების ახალი შესაძლებლობები
ჩვენი ხალხი.
აქვე მინდა აღვნიშნო რეგიონების ლიდერების, მათი მენეჯმენტის გუნდების მუშაობა. ფედერაციის საგნებში, სადაც კომპეტენტურად და პასუხისმგებლობით
მიუახლოვდა საკითხს, კონცენტრირებული რესურსები და ძალისხმევა მოქალაქეების პრობლემების გადასაჭრელად, მიუხედავად ყველა სირთულისა, შეძლო
მიიღეთ მართლაც სერიოზული, შესამჩნევი შედეგები.
ხაზს ვუსვამ, წარმატებები უნდა იყოს
გახდეს საფუძველი წინსვლისთვის. ეს ერთადერთი გზაა ხალხის თხოვნებზე პასუხის გასაცემად. დღეს ისინი უკვე ხელმძღვანელობენ უმაღლესი მსოფლიო სტანდარტებით, რაც ნიშნავს
რაც უნდა გადაჭრას უფრო რთული
დავალებები. ეს ეხება სოციალურ სფეროს და საჯარო ადმინისტრაციას, თანამედროვე სამუშაო ადგილების შექმნას და ბიზნესის კეთების პირობებს, ხარისხს
საცხოვრებელი, ეკოლოგია და ზოგადად სივრცე
ცხოვრების
სწორედ ამიტომ მაისის დადგენილებების ბევრმა დებულებამ უკვე მიიღო ლოგიკური
მთავრობის პრიორიტეტულ პროექტებში შემუშავება
რუსეთის ფედერაცია და სხვა პროგრამები და გეგმები. ზოგადად მნიშვნელოვანია
შეხედეთ რა გაკეთდა, დანიშნეთ
პრობლემური სფეროები, ჩამოაყალიბეთ ჩვენი შემდგომი მოქმედებები.
ამ თვალსაზრისით, მსჯელობს
კონკრეტული საკითხები დღევანდელ დღის წესრიგში: ეს
სოციალური ინსტიტუტების მუშაობის ხარისხის დამოუკიდებელი შეფასების სისტემის შემუშავება, საგანგებო განსახლების პროგრამის შემუშავება
საცხოვრებელი ფართი, ასევე საქმიანობის გაუმჯობესება
მრავალფუნქციური ცენტრები. მე მათგან გთავაზობთ
და დაიწყე.
ძვირფასო კოლეგებო! რამდენიმე წლის წინ, მოქალაქეებს, სერთიფიკატის მისაღებად, მოუწიათ
თითქმის ყველგან, გამონაკლისის გარეშე,
დგახარ სტრიქონებზე, სხვადასხვა ოფისების ზურგზე დაკიდება, ფულს უხდი შუამავლებს. მართლაც, ამ ტიპის მრავალი პრობლემა ჯერ კიდევ არსებობს, მაგრამ მაინც
მთლიანობაში სიტუაცია იცვლება.
დღეს ბევრი ადამიანი მოდის მრავალფუნქციამდე
ცენტრები, სადაც შეგიძლიათ გაიცეს სამშობიარო კაპიტალის სერთიფიკატი, ინდივიდუალური მეწარმის სერთიფიკატი, ქონების რეგისტრაცია, მიღება
სხვა მომსახურება. ასეთი MFC ღიაა თითქმის მთელ ქვეყანაში.
ერთ-ერთი მათგანის საქმიანობით (ალბათ ბევრმა მიიპყრო
ყურადღება) ახლახან შევხვდი ველიკი ნოვგოროდში.
არა მხოლოდ დაათვალიერეს იქ მათი საქმიანობა - და რუსეთის სხვა რეგიონებში, მაგრამ ბოლო დროს იყო ველიკი ნოვგოროდში,
დაათვალიერა იქ რა ხდებოდა.
ზოგადად, ქვეყანას აქვს სამი ათასი MFC, რაც
გთავაზობთ საჯარო მომსახურებების თითქმის მთელ სპექტრს. შარშან დაფიქსირდა ჰიტების რაოდენობა
გადააჭარბა 60 მილიონს.
ხაზს ვუსვამ
ეს პროექტი წარმატებული გახდა, მაგრამ ვერ შეაჩერებ რა გაკეთდა. მართლაც, ზოგიერთ ცენტრში, რიგები მაინც შენარჩუნებულია, უცნაურად საკმარისი. ყველგან არა
უზრუნველყოფილია მომსახურების სრული სპექტრი და მათი მომსახურება
ხარისხის თუნდაც MFC ყოველთვის არ აკმაყოფილებს
მოთხოვნები, რომლებიც ხალხს მათზე აკეთებს. თქვენს ყურადღებას ვაქცევ, ეს არის ხალხის აზრი, მათი სურვილები, რომლებიც უნდა გახდეს
საფუძველი შემდგომი გაუმჯობესებისთვის
მრავალფუნქციური ცენტრების მუშაობა.
მთავარი ამოცანაა შექმნას
პირობები, რომ მოქალაქეებმა მიმართონ ნებისმიერ MFC- ს,
საცხოვრებელი ადგილისა და რეგისტრაციის მიუხედავად. ეს არის მნიშვნელოვანი ნაბიჯი ჰოლისტიკური, ინტეგრირებული სისტემის შექმნისკენ.
სახელმწიფო და მუნიციპალური უზრუნველყოფა
მომსახურება.
ძვირფასო კოლეგებო! შიგნით
მაისის დადგენილებების განხორციელება დაიწყო
სოციალურ სფეროში ორგანიზაციების მუშაობის ხარისხის დამოუკიდებელი შეფასება. ხაზს ვუსვამ, რომ ჩვენ გვჭირდება დამოუკიდებელი შეფასება,
რა თქმა უნდა არა შოუსთვის. ეს რეალურია
ხალხს შესაძლებლობა აქვს გავლენა მოახდინოს იმ ინსტიტუტების მუშაობაში ცვლილებების მიმდინარეობაზე, რომლებიც ყველაზე მნიშვნელოვანია კონკრეტულ, ყოველდღიურ პრაქტიკულ ცხოვრებაში: ეს არის საავადმყოფოები, კლინიკები,
საგანმანათლებლო და კულტურული ინსტიტუტები.
მეტყველება
საუბარია თავად მოქალაქეებზე
კომენტარი მომსახურების ხარისხზე, მათ შორის ადამიანებზე
შეფასებული იქნა დაწესებულებების ჯანმრთელობის, მატერიალური და ტექნიკური აღჭურვილობის შეზღუდული შესაძლებლობები და ა.შ.
ყოველივე ამის შემდეგ, თანამშრომლების კეთილგანწყობა
და შემდეგ მათ შეეძლოთ შეემოწმებინათ, თუ როგორ იქნა გათვალისწინებული მათი წინადადებები, რა გადაწყვეტილებები იქნა მიღებული, რა ხდება პრაქტიკაში.
აქედან გამომდინარე, შედეგები, რა თქმა უნდა, არ უნდა იყოს დატანილი საქაღალდეში, გადავიდეთ ქსოვილის ქვეშ. შექმნის საჭიროება
სოციალური მექანიზმის განვითარების მკაფიო მექანიზმი
ინსტიტუტები, რომლებიც პასუხობენ გამოძიებას
მოქალაქეებს და მკაცრი ზომების მიღება ითვალისწინებს მათ, ვინც მზად არ არის, არ სურს მოუსმინოს
ადამიანები, რომლებსაც არ სურთ მუშაობა გაზარდონ თავიანთი ეფექტურობა.
რა თქმა უნდა, ეს ჩვენთვის გადამწყვეტია
შეფასების ნამდვილი დამოუკიდებლობა. ახლა
სამწუხაროდ, არის შემთხვევები, როდესაც საბიუჯეტო ორგანიზაციები
ე.წ კაბალის მოწყობა:
გასაუბრება და საკუთარი თავის შეფასება. შემდეგ კი გამოდის, რომ კლინიკებს, მაგალითად, აქვთ ოფიციალურად მაღალი ქულა,
სინამდვილეში, თქვენ ვერ მიიღებთ ექსპერტებს, და მართლაც მომსახურების დონე საკმაოდ დაბალია.
საჭიროა
დამოუკიდებელი შეფასების დროს ინტერესთა კონფლიქტის აღმოფხვრა. ამისათვის გააფართოვეთ
მასში მონაწილეობა
რუსების სახალხო ფრონტის, სოციალურზე ორიენტირებული არასამთავრობო ორგანიზაციების, რეგიონების საზოგადოებრივი პალატების ჩატარება. სამოქალაქო აქტივისტებს ვთხოვ, რომ რეგულარულად იყვნენ ინფორმირებულნი იმაზე, თუ როგორ მიმდინარეობს ეს სამუშაო, იზრდება ობიექტურობა, არის თუ არა ადამიანი კმაყოფილი
ამ შეფასებების შედეგები და შემდგომში
გადაწყვეტილების მიღება.
ძვირფასო კოლეგებო! ჩვენს დღის წესრიგში კიდევ ერთი საკითხი, ძალიან სერიოზული,
ფართომასშტაბიანი, ძალიან მნიშვნელოვანია ჩვენი მილიონებისთვის
მოქალაქეები - ეს არის გადაუდებელი საცხოვრებლის აღმოფხვრა
(ყაზარმები, ყველა სახის დროებითი სახლები), რომლებიც
იგი შეიქმნა დროებითი ქოხების სახით და შემდეგ ხალხი ათწლეულების განმავლობაში ცხოვრობს ამ, ასე ვთქვათ, ოთახებში, ძირითადი საშუალებებით. ჩვენ ვსაუბრობთ მილიონ კვადრატულ მეტრზე. ჩვენ ძალიან რთული მიზანი დასახეს - 2017 წლის სექტემბრის ჩათვლით ახლის შექმნა.
კომფორტული საცხოვრებელი 700000-ზე მეტი ჩვენი მოქალაქისთვის. შევახსენებ რა
კონკრეტულად ეს იყო შეკითხვა და რა რიცხვია აქ.
2014 წლის 1 იანვრიდან 2017 წლის სექტემბრამდე აუცილებელია 11.15 მილიონი კვადრატის განსახლება
მეტრი, რომელზეც ცხოვრობს 711.6 ათასი
პიროვნება. 2017 წლის 1 აპრილის მდგომარეობით 8.13 მილიონი კვადრატული მეტრი დასახლდა (თითქმის 73
დაგეგმილი ინდიკატორის პროცენტული მაჩვენებელი), რომელზედაც ცხოვრობს 520 ათასი ადამიანი, 73 არის დაგეგმილი მაჩვენებლის მცირე პროცენტით. ასეთია
სურათი დღეს.
საგნების დიდი უმრავლესობა
ფედერაციები, როგორც მონაცემები აჩვენებენ, ასრულებენ
დავალებების შესრულება, მიუხედავად დღევანდელი სირთულეების მიუხედავად. მე გირჩევთ ვიფიქროთ მათ გასამხნევებელ ზომებზე,
ფინანსური ჩათვლით მე ასევე მივმართავ გუბერნატორებს, რეგიონების ლიდერებს
ცხადია, ისინი არ აკმაყოფილებენ ვადებს და ცნობილი მიზეზების გამო, რომელზედაც არაერთხელ ვისაუბრეთ,
მენეჯერული აშკარა შეცდომების ჩათვლით გთხოვთ, აიღოთ პირადი პასუხისმგებლობა,
ძვირფასო კოლეგებო, სიტუაციისთვის, არ გაგზავნოთ
აუხსნას ქვეშევრდომებს და თავად მოვიდეს ხალხთან და მკაფიოდ თქვან, როდის შეძლებენ ახალ საცხოვრებელში გადასვლას.
ამავე დროს, მინდა გავაფრთხილო ეს
ვინც ვადების გატარებას ცდილობს
დააკისროს ხალხის სახლები, სადაც სახურავები მიედინება,
თაბაშირის ნგრევაა, ანუ "აიღე, ღმერთო, რომ ჩვენთვის არ ღირს" პრინციპით, ისე, რომ მხოლოდ მოხსენება მოგვცეს. მინდა გავიმეორო
მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ ვადები, არამედ საცხოვრებლის ხარისხი.
მე ასევე გთხოვთ, დეტალურად გაეცნოთ იმ შემთხვევებს, როდესაც ადამიანები არიან ფორმალური, ხშირად შორსმჭვრეტელები
მიზეზები არ შედიოდა პროგრამაში
გადაადგილება.
და მინდა კიდევ ერთხელ გავიმეორო, მასშტაბი
პრობლემები, რა თქმა უნდა, ძალიან დიდი და მრავალრიცხოვანია
სასწრაფო დახმარების სახლები, რომლებიც არ იქნა აღიარებული
2012 წლის დასაწყისში. რა თქმა უნდა
მე უფრო მეტს გავაკეთებ და გავაფართოებდი
ეს ჩარჩო, მაგრამ ჩვენ უნდა შევასრულოთ მინიმუმ ის, რაც გვაქვს.
მიუხედავად ამისა, მე მინდობს რუსეთის მთავრობას
ფედერაციებს, რეგიონებთან ერთად, განუვითარდებათ გადაუდებელი გადასახლების მუდმივი მექანიზმები
საბინაო მარაგი და მათი ამოქმედება 2019 წლის 1 იანვრიდან, ხოლო გარდამავალი პერიოდისთვის მე ვთავაზობ სამუშაოს გახანგრძლივებას
საბინაო და კომუნალური მომსახურების ფონდი,
რაც ზოგადად ეფექტური აღმოჩნდა.
უფრო მეტიც, მთავრობაში კანონპროექტი შემუშავებულია და მზად არის მის მისაღებად.
მოდით გადავიდეთ
დღის წესრიგის პირველ პუნქტამდე. სიტყვა მინისტრს
ეკონომიკური განვითარება მაქსიმ სტანისლავოვიჩ ორეშკინისკენ.
მ ოეშკინი Oreshkin Maksim Stanislavovichეკონომიკური განვითარების მინისტრი : ძვირფასო კოლეგებო!
თითქმის
ჩვენი ქვეყნის ყველა მოქალაქემ დროდადრო უნდა მიიღოს ოფიციალური დოკუმენტები: პასპორტი, დაბადების მოწმობა, შედგენა
დედათა კაპიტალი. ვფიქრობ, ბევრი დამეთანხმება, რომ ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში ის გახდა
ბევრად უფრო მარტივი.
რა თქმა უნდა
არანაკლებ როლი ითამაშა ქსელის შექმნით
მრავალფუნქციური ცენტრები საზოგადოებრივი სერვისების მიწოდებისთვის "ჩემი დოკუმენტები". ჯერ პირველი ცენტრები გაიხსნა
10 წლის წინ, მაგრამ ახლა, რაც ძალიან
რაც მთავარია, ნიშანი "ჩემი დოკუმენტები" შეგიძლიათ ნახოთ სიტყვასიტყვით ყველგან: არა მხოლოდ დიდ ქალაქებში, არამედ ყველაზე შორეულ
დასახლებები.
დღეს
რუსეთში დაახლოებით 13 ათასია
ფილიალები და ისინი მოიცავს ჩვენი ქვეყნის მოსახლეობის 96 პროცენტს. მხოლოდ შარშან, ეს ცენტრები იყო
მიწოდებული იქნა 93 მილიონი მომსახურება. ცენტრები
მოქმედებენ "ერთი ფანჯრის" პრინციპით, ანუ ერთ ადგილას ადამიანს შეუძლია
მიიღეთ საშუალება 30 ტიპის მომსახურებაზე
ფედერალურ დონეზე და რეგიონულ და მუნიციპალურ მომსახურებებზე დაახლოებით ერთნახევარი ასი ტიპი.
რა შეიცვალა ზოგადად MFC- ის მოსვლასთან? ადრე
საერთო ჯამში, შეიცვალა მოქალაქეებსა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთქმედების სისტემა. საუკუნეების განმავლობაში, სასოწარკვეთილ საზოგადოებრივ ადგილებში,
საბოლოოდ ნათლად არის აღწერილი რუსული კლასიკა
გახდეთ კომფორტული, თანამედროვე და ტექნოლოგიური და მათი მუშაობა გამჭვირვალეა,
რეგულირებადი და პროგნოზირებადი დროთა განმავლობაში.
გაანალიზდა რუსეთში MFC- ს შექმნის დროს
განიხილეს საერთაშორისო გამოცდილება, მასობრივი საცალო გადაწყვეტილებები
კომპანიები, რომლებმაც წარმატებას მიაღწიეს ადამიანებისთვის მეგობრული გარემოს შექმნას. თავად სერვისების ფანჯრების გარდა, ცენტრებს აქვთ ინფორმაცია
თაროები, კომფორტული ლოდინი, ბავშვები
კუთხეები, ინტერნეტი და ა.შ.
მხოლოდ ბოლო პერიოდში ცენტრების ქსელის შექმნით
რამდენიმე წლის განმავლობაში, საშუალო სერვისების მიღებისთვის საშუალო ლოდინის დრო 2.5-ჯერ შემცირდა. ამ ნახევარ საათში
დრო, რომლებმაც დაიწყეს გადარჩენა თუ
გავამრავლოთ ისინი 93 მილიონი მომსახურებით, შემდეგ კი მოქალაქეების საერთო დაზოგვა
ჩვენი ქვეყნის ორ მილიონზე მეტი დღეა. MFC სტუმრები
დაფასდა ჩვენი ძალისხმევა და კმაყოფილების დონე
სერვისების ხარისხი დღეს უკვე გადააჭარბა 80 პროცენტს, ხოლო შედარებისთვის, 2004 წელს იგი ოციზე ნაკლები იყო.
მნიშვნელოვანი
დღეს აღჭურვილი MFC- ების რაოდენობა
სპეციალური ტერმინალები მიღებული მომსახურების შესაფასებლად. ამისათვის
მიზნები, არის SMS მომსახურება. გასულ წელს მხოლოდ MFC- ის მოქალაქეებმა შეაფასეს თითქმის ხუთეულში
მილიონი მომსახურება. დადებითი რეიტინგის პროპორციამ 96 პროცენტს გადააჭარბა. შეფასების სისტემა სხვადასხვა რეგიონში
იგი სხვანაირად მუშაობს: სადმე უკეთესია, სადღაც უარესი.
მაგალითად, დღეისათვის, პრაქტიკულად, მონაცემები არ მიიღება რესპუბლიკის MFC– დან
ინგუშეთის, ტვერისა და ივანოვოს რეგიონებში.
როგორც თქვენ შექმნით თქვენს ინფრასტრუქტურას და ამარტივებთ ყველა პროცედურას
იზრდება მოქალაქეების მოლოდინიც. ჩვენ გვესმის, რომ მრავალფუნქციური ცენტრები უნდა იყოს
ამის შემდგომი განვითარება
მოლოდინი და საზოგადოებრივი მომსახურების მიწოდების პროცესი უფრო მარტივი და მოსახერხებელი უნდა გახდეს.
რა
იგეგმება ამის გაკეთება? ჯერ ჩვენ
ჩვენ გვინდა, რომ ცენტრები მუშაობდნენ, დაწყებული განყოფილებებისა და ისტორიული პრაქტიკის ხელსაყრელიდან არ იწყება
საჯარო მომსახურება და, ძირითადად, კონკრეტული პირის მოთხოვნილებებზე დაყრდნობით. შემდეგი ნაბიჯი ზრდის
MFC– ის მოხერხებულობა იქნება ცხოვრების მოდელზე გადასვლა სამუშაოს მოდელზე, და არა საჯარო სამსახურზე.
მოვიყვან
მაგალითი იმისა, თუ რას ნიშნავს ეს პრაქტიკაში. როდესაც ბავშვი ოჯახში იბადება, მშობლებმა ერთდროულად უნდა მიიღონ 19-მდე საჯარო მომსახურება:
დაბადების მოწმობა, სამშობიარო კაპიტალი, დარეგისტრირება ბავშვის ბინაში და ასე შემდეგ. თითოეულ მომსახურებას სჭირდება საკუთარი პროგრამა.
მაგრამ ჩვენ გვინდა დავრწმუნდეთ, რომ ერთი
განცხადება, ხოლო დანარჩენი სამუშაოები სახელმწიფომ აიღო. პირველი პასპორტი, ქორწილი, გვარის შეცვლა, თქვენი
ბიზნესი ან ახალი სახლი -
ამ სიტუაციებში, ადამიანებისთვის მნიშვნელოვანია დოკუმენტების მიღება
რაც შეიძლება სწრაფად. ჩვენ მოვამზადეთ აუცილებელი კანონპროექტი, და ვთხოვ,
ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩი, მხარი დაუჭირეთ მას.
მეორე:
ბევრ მოქალაქეს, რომლებიც იღებენ მომსახურებას MFC- ში, ხშირად, როდესაც აუცილებელია გადახდა, მაგალითად, სახელმწიფო გადასახადებს ექმნებათ განყოფილების გამგზავრების პრობლემა.
ბანკი, ან დიდი საკომისიოს საშუალებით გადახდა, რომელიც ყოველთვის არ მუშაობს კარგად. რომ
ასეთი პრობლემები არ წარმოიშვა, საჭიროა ორგანიზება
გადახდა MFC პერსონალის მეშვეობით. ასევე მომზადდა ასეთი კანონპროექტი.
მესამე:
ჩვენ უნდა წავიდეთ წინ, რომ კიდევ უფრო გავაფართოვოთ მიწოდებული მომსახურების ჩამონათვალი. ახლა ჩვენ საგადასახადო სამსახურთან ვართ
მუშაობს საგადასახადო დეკლარაციების მიღების შესაძლებლობაზე
და სხვა სერვისების მიწოდება. ამავე დროს, ჩვენ განსაკუთრებულ ყურადღებას ვაქცევთ საკითხებს
საგადასახადო საიდუმლოების დაცვა. ეს, სხვათა შორის,
ეს არ იქნება პირველი ექსპერიმენტი საგადასახადო სამსახურთან.
ასე რომ
მაგალითად, მოსკოვის რეგიონში უკვე დაწყებულია საპილოტე პროექტი, რომლის თანახმად
MFC მოქალაქის ნებისმიერი მიმართვისას
ავტომატურად ამოწმებს განმცხადებლის საგადასახადო დავალიანებას და გასცემს დავალიანების დაფარვის ქვითარს. ეს არის
ბიუჯეტში შემოსავლის მნიშვნელოვანი ზრდა და საგადასახადო დავალიანების შემცირება დაუშვა.
მეორე
აქ არის უცხოური პასპორტების გაცემა და მძღოლის შეცვლა
სერთიფიკატები. რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროსთან ერთად, ჩვენ ყველანი გვჭირდება ამგვარი მომსახურების უზრუნველყოფა
მრავალფუნქციური ცენტრები. ახლა, სამწუხაროდ, ეს ასე არ არის.
მეოთხე:
ჩვენ ჯერ არ გვაქვს დასრულებული ადმინისტრაციული რეგულაციების შემუშავება მომსახურების მიწოდებისთვის, დეტალური და დეტალური რეგისტრაციისთვის, ყველა პროცედურის შესახებ
მრავალფუნქციური ცენტრების შიგნით დააწესე დრო
შესრულება, ფორმალიზაცია წარუმატებლობისთვის და გამორიცხეთ დაუსაბუთებელი ჩავარდნები. ეს უნდა იყოს უზრუნველყოფილი იქ, სადაც ჯერ არ გაკეთებულა,
IFC და სამთავრობო ორგანოების ელექტრონული ურთიერთქმედება.
მნიშვნელოვანია MFC- ის თანამშრომლებისთვის მოტივაციის სისტემის შექმნა, რათა მათ დაინტერესდნენ თავიანთი მუშაობის შედეგით, ნუ გახვალთ ხალხს, თუ მათ საბუთებში რაიმე არ მოსწონთ, მაგრამ ნამდვილად ეძებენ დახმარებას და ცდილობენ თითოეული კონკრეტული სიტუაციის გაგებას.
იმისთვის
იმის გასაუმჯობესებლად, რაც ზრუნავს
მოქალაქეები, უკუკავშირი ძალიან მნიშვნელოვანია. ჩვენ უნდა აღვადგინოთ სისტემა ისე, რომ თვალყური ადევნოს ყველა კლასს
მიაწოდოს სპეციფიკურ სპეციალისტს, რომელიც გაწეულია მომსახურებით
იმუშავეთ მიმოხილვებით, შეიტანეთ შეფასების შედეგები ყველასთვის სამოტივაციო სისტემაში
პასუხისმგებელი პირები.
არსებობს
და სხვა რეზერვები MFC სისტემის ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად. ერთ-ერთი მათგანია ორგანიზაციის ცენტრალიზებულ მოდელზე გადასვლა.
ცენტრების საქმიანობა რეგიონებში. ჩვენთან
ჯერ კიდევ 23 ობიექტია, სადაც ქსელი შედგება მრავალი მუნიციპალური MFC- სგან.
ჩვენ მიგვაჩნია, რომ ცენტრალიზებული რეგიონალურია
მოდელი უკეთესად იმართება, ის საშუალებას იძლევა უზრუნველყოს ხარისხის ერთიანი სტანდარტები და ოპტიმიზაცია შენარჩუნების ხარჯებისთვის
აპარატურა.
ზოგადად, რთულია მრავალფუნქციური ცენტრების დაფინანსებაც.
კითხვა. ჩვენ გვაქვს უამრავი წინადადება, რომ მოგაწოდოთ დამატებითი
დაფინანსება. ჩვენ ვეძებთ გამოსავალს
რეგიონებთან ერთად.
დასრულება
შესრულება, მინდა აღვნიშნო, რომ ერთი მნიშვნელოვანია
ჩვენს ქვეყანაში საზოგადოებრივი მომსახურების ცენტრების ქსელის შექმნის შედეგია გუნდების რეგიონებში, რომლებიც მუშაობენ
მომხმარებელზე ორიენტირებული მიდგომის საფუძველზე, თანამედროვე მართვის თანამედროვე ტექნოლოგიების გამოყენებით. ისინი მნიშვნელოვან გადაწყვეტილებას იღებენ
დავალების ხალხი და ახლა პერსონალია
სარეზერვო როგორც რეგიონალური, ისე ფედერალური ხელისუფლებისთვის.
ძვირფასო ვლადიმერ ვლადიმეროვიჩ!
ერთი
დღევანდელი მთავარი გამოწვევები -
ეს არის მსოფლიოში ცვლილებების მზარდი სიჩქარე: ცვლილებები ტექნოლოგიაში, ბიზნეს მოდელებში, მართვის სისტემებში. სწრაფად შეცვლის უნარი
არსებული გამოწვევების ადაპტირება, -
ეს არის წარმატების ერთ – ერთი მთავარი ფაქტორი. ამიტომ, მიმაჩნია, რომ დაგროვილი გამოცდილება და კულტურა
მრავალფუნქციური ცენტრების სისტემის მუშაობისთვის მნიშვნელოვანია სახელმწიფო სისტემის მეშვეობით აქტიურად გავრცელება.
გმადლობთ
თქვენი ყურადღებისთვის
ვლადიმერ პუტინი: დიდი მადლობა
გოლუბევი ვასილი იურიევიჩი, როსტოვის ოლქი.
ვ გოლუბევი
გოლუბევი ვასილი იურიევიჩიროსტოვის რაიონის გუბერნატორი :
ძვირფასო
ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩი! სახელმწიფო საბჭოს ძვირფასო წევრებო, მოწვეულნო!
დღეს
მილიონობით რუსი მოქალაქე განსჯის ხელისუფლების საქმიანობას, მრავალი თვალსაზრისით, MFC- ში სახელმწიფო სერვისების მოპოვების გამოცდილებისგან. წლების განმავლობაში მუშაობის ძირითადი შედეგი: ხალხი
მრავალფუნქციური ცენტრების სჯეროდათ. თქვენ შეგიძლიათ შეინარჩუნოთ ეს ნდობა მხოლოდ მომსახურების ხარისხის მუდმივად გაუმჯობესებით.
სისტემა, რომელიც ზომავს ხარისხს
დღეს აქტიურად მუშაობს
ფედერალური სამსახურები და ამის შესახებ უკვე თქვა მაქსიმ სტანისლავოვიჩმა.
ეს, რა თქმა უნდა, უნდა განვითარდეს - და როგორ
მინიმალური, ჩვენი აზრით, ორში
მიმართულებები.
პირველი. მნიშვნელოვანია, რომ მოქალაქეებსა და ბიზნესს მივცეთ შესაძლებლობა, შეაფასონ არა მხოლოდ ფედერალური, არამედ რეგიონალური და მუნიციპალური სერვისების ხარისხიც, ისინი ყველაზე პოპულარულია. ბევრში
რეგიონები, მათ შორის როსტოვის რეგიონი,
გაწეული მომსახურების მოცულობის 50 პროცენტზე მეტი -
ეს არის რეგიონალური და მუნიციპალური მომსახურება
დონეები. მაგალითად, 246 ტიპის მომსახურებიდან,
დონკში IFC ქსელის მიერ გათვალისწინებული, მხოლოდ 20 პროცენტია ფედერალური მომსახურება. ამ გზით
დღეს ჩვენ არ გვაქვს სისტემური შეფასება მუნიციპალიტეტებისა და რეგიონის მიერ გაწეული მომსახურების თითქმის 80 პროცენტზე.
მეორე. ხარისხის შეფასების სისტემა
მომსახურება კიდევ უფრო პერსონალურად უნდა იქცეს. ყოველ შემთხვევაში უნდა გამოჩნდეს
დაბალი შეფასების მიზეზების ანალიზის უნარი, მათი
წილი დღეს არ არის ძალიან დიდი, მაგრამ ისინი მაინც არიან
რჩება პრობლემის ინდიკატორი. მნიშვნელოვანია ზუსტად იცოდეთ განმცხადებლის უკმაყოფილების მიზეზები. მაგალითად, თუ ცუდი კლასების მნიშვნელოვანი ნაწილია
ითვალისწინებს თქვენთვის საჭირო მომსახურების სპეციფიკურ ტიპებს
შეცვალოს ორგანოებთან ურთიერთქმედების მექანიზმი, რომლებიც უზრუნველყოფენ მომსახურებებს.
და თუ მოვა
მომსახურების ხარისხის შესახებ, თქვენ უნდა იმუშაოთ თანამშრომლებთან,
კლიენტზე ორიენტირებული ტექნოლოგიების დანერგვა განმცხადებლებთან მუშაობისთვის საუკეთესო სერვისული პრაქტიკის ანალოგიით
ორგანიზაციები.
კმაყოფილება
განმცხადებელი - მომსახურების ხარისხის ინდიკატორი. მაგრამ ამავე დროს, თავად სერვისი უნდა იყოს აშკარად
როგორც სინგლი მთელს ქვეყანაში.
ამიტომ, მომსახურების ხარისხის შეფასების სისტემის შემუშავების გარდა, ჩვენ წინაშე გვაქვს ამოცანა
მომსახურების ერთიანი სტანდარტების დანერგვა
მრავალფუნქციური ცენტრები. საჭირო
შეძლებისდაგვარად აღწერეთ რაც უნდა იცოდეს MFC- ს თანამშრომელმა კონკრეტულ სიტუაციაში და თითოეულ ეტაპზე
ურთიერთქმედება განმცხადებელთან.
ჩვენ ყველას ესმის ეს ხარისხი
მომსახურებას მხოლოდ კვალიფიციურ პერსონალს შეუძლია
სპეციალისტები. დღეს კი თითოეული რეგიონი დამოუკიდებლად აწყობს თანამშრომელთა ტრენინგს, მათ შორის ტრენინგის შექმნის ჩათვლით
ერთეული ცენტრების სტრუქტურაში. მაგალითად
ჩვენ მივიღეთ გზა, რომ შემოვიტანოთ უწყვეტი ტრენინგის სისტემა სპეციალისტებისთვის IFC– ში, თუმცა ერთიანი ფედერალური საგანმანათლებლო პროგრამაა
ამ სფეროში სტანდარტები არ არსებობს.
მას შეუძლია
რეგიონალური განსხვავებები ტრენინგის დონესა და მომსახურების ცენტრების ხარისხში. მიზანშეწონილია დააკავშიროთ
ფრაგმენტული რეგიონალური ძალისხმევა ერთ სინგლად
ტრენინგის სისტემა. ეს არის მესამე გადაუდებელი ამოცანა, გარდა სისტემის შეფასებისა და მომსახურების სტანდარტების დანერგვის სისტემის გაუმჯობესებისა.
მეოთხე.
მაღალი ხარისხის მომსახურება შეუძლებელია პერსონალის მოტივაციის გარეშე. დღეს, MFC, როგორც წესი, არის შესაძლებლობები ახალგაზრდა
გუნდები, მაგრამ პერსონალის ბრუნვა საკმაოდ მაღალია. გამოცდილების მიღების შემდეგ, ბევრი გადადის სხვაზე
ფასიანი თანამდებობები - როგორც ხელისუფლების, ისე ბიზნესის სტრუქტურაში. რომ
აუცილებელია MFC სისტემაში სპეციალისტების შენარჩუნება
პირველ რიგში, სახელფასო გეგმის კარგი დონე.
ახლა ქვეყანას ჰყავს მუშები
ცენტრები - რეგიონის საშუალო ხელფასის 70 პროცენტი. ამის დასაბუთება არსებობს, რადგან გაწეული მომსახურებების მნიშვნელოვანი წილი ფედერალურია. ისინი იზრდება
ყოველწლიურად რაოდენობრივად, მოცულობით. ამ ხარჯების ბიუჯეტების დასაფარად
რეგიონები 2015 წლიდან იღებს 50 პროცენტს
მომსახურების მიმღების მიერ გადახდილი სახელმწიფო გადასახადი
MFC- ში. ეს კარგი დახმარებაა რეგიონებისთვის, მაგრამ საჭიროა დამატებითი ზომები ამ მიმართულებით.
მაგალითს მივცემ. ყველაზე მეტად
Rosreestra- ს მომსახურებები, რომლებიც დღეს მოთხოვნადია - ინფორმაციის მიწოდება უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან, ეს არის მომსახურების სრული სახეობების 37.6 პროცენტი,
მაგრამ მისთვის
არა სახელმწიფო ბაჟის გადახდა, არამედ საფასური, რომლის დაყოფა ფედერალურ და რეგიონულ ბიუჯეტებს შორის, განსხვავებით მოვალეობისა
კანონით არ არის გათვალისწინებული.
ამ კითხვაზე შემუშავებულია პროცესში.
ტრენინგი ეკონომიკის სამინისტროს, რიგი რეგიონების სპეციალისტებთან, ის, რა თქმა უნდა,
გამოსავალს მოითხოვს აქედან გამომდინარე, გთხოვთ, დაამატოთ ის სახელმძღვანელოების ჩამონათვალში, რომელიც მიიღებს სახელმწიფო საბჭოს სხდომის შედეგებს. ის არის სრულად
მინიმუმ არ გადაჭრის ხელფასის პრობლემა, მაგრამ ხელს შეუწყობს მას
ნაწილობრივ. აქედან გამომდინარე, შესაძლებელია სხვა გადაწყვეტილებების მიღება,
რომლებიც საჭიროებენ ყურადღებას.
ამავე დროს
მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ რეგიონების დამატებითი დახმარება, არამედ მისი დახმარება
მიზნობრივი გამოყენება სპეციალურად განვითარებისათვის
მრავალფუნქციური ცენტრები. და ასეთი დანიშვნა უნდა დაფიქსირდეს. ეს შექმნის რეალურ შესაძლებლობას.
MFC სისტემაში ხელფასების ზრდა სხვა ანალოგიით
ჯანმრთელობის დაცვის, კულტურისა და სხვათა განათლების სოციალური სფეროები.
ძვირფასო ვლადიმერ ვლადიმეროვიჩ!
დღეს, MFC სისტემა კონცენტრირებული ფორმით ასახავს მუშაობის ეფექტურობას
ძალაუფლების ყველა ინსტიტუტი. ამიტომ
სამუშაოს შესასრულებლად აუცილებელი ზომები
ცენტრები არა მხოლოდ მაღალი ხარისხის, არამედ ალბათ მაინც
სამაგალითო. გმადლობთ
ვლადიმერ პუტინი: გმადლობთ
შენ. შემდეგ მათ განვიხილავთ, კოლეგები კი ამ თემაზე ისაუბრებენ მოსაზრებების გაცვლის დროს, ახლა კი მე გთავაზობთ
დაიწყეთ დამოუკიდებელი შეფასების განხილვა
სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი ორგანიზაციების მუშაობის ხარისხი.
გთხოვთ
მაქსიმ ანატოლიევიჩ ტოპილინი.
M. ტოპილინი
ტოპილინი მაქსიმ ანატოლევიჩიშრომისა და სოციალური დაცვის მინისტრი :
ძვირფასო
ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩი! ძვირფასო მონაწილეებო
შეხვედრა!
2013 წლის დასაწყისიდან რუსულად
ფედერაციამ დაიწყო სრულიად ახალი სისტემის ჩამოყალიბება ორგანიზაციების მიერ მომსახურების მიწოდების ხარისხის შეფასების მიზნით
მოსახლეობასთან მუშაობის პირველ რიგში არიან: ეს არის განათლების, ჯანმრთელობის, კულტურის, სოციალური მომსახურების ორგანიზაციები. ეს არის
საზოგადოებრივი კონტროლის სრულიად ახალი ფორმა,
ასე დაორსულდა იგი საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან ერთად.
ეს
ფორმა ავსებს ზედამხედველობას, სახელმწიფო ზედამხედველობასა და კონტროლს, სხვადასხვა შემთხვევების შესწავლას, სხვადასხვა საკითხებს
პროფესიონალური რეიტინგი, და 2015 წლის 1 იანვრიდან, შესაბამისი კანონების მიღების შემდეგ, ეს
სისტემა დაიწყო მუშაობა რუსეთის ფედერაციის ყველა რეგიონში.
როგორც თქვენ თქვით, ამ სისტემის მიზანი
გავლენის გაძლიერებაა
მოქალაქეები იმ გადაწყვეტილებების შესახებ, რომელსაც პირები, დაწესებულებები აღმასრულებელი ორგანოები იღებენ
პირველ რიგში, წვდომის შეფასება, ინფორმაცია
ინსტიტუტების შესახებ, ყველა შესაძლო მომსახურების გამჟღავნება, რომელიც ამ ან სხვა ინსტიტუტებმა უზრუნველყვეს
სფეროები.
ეს არის სერვისების მიწოდების კომფორტის და მოქალაქეების მხრიდან შეფასების კომფორტი
მომსახურების ნაკრები, რომელიც არის მოწოდებული.
ეს არის მომსახურების მიღების ლოდინის დრო, რიგების არარსებობა. ეს არის კეთილგანწყობა და კომპეტენცია, თავაზიანობა
პერსონალი. და, ბუნებრივია, ასეთი ახალით
ინდიკატორები, ჩვენ მიერ ყველა მომსახურების მოქალაქეების შეფასებით
შეეცადნენ ახალი სისტემის შექმნას.
თითოეული ინდუსტრიისთვის საზოგადოებრივ ასოციაციებთან და საზოგადოებასთან ერთად
ორგანიზაციებმა უზრუნველყვეს ერთიანი ინდიკატორები.
მხოლოდ რამდენიმე მათგანს აღვნიშნავ: მაგალითად, კულტურის სფეროში, ეს არის გრაფიკის მოხერხებულობა.
ორგანიზაციების საქმიანობა, ელექტრონული ფოსტის გამოყენება
მომსახურება; განათლებაში ეს სტუდენტებთან ინდივიდუალური მუშაობის პირობაა, დამატებითი ინფორმაციის არსებობა
საგანმანათლებლო პროგრამები, შესაძლებლობა
მუდმივი კომუნიკაცია მშობლებთან, მშობლების დასმის აუცილებელი და საინტერესო კითხვების დასმა; ჯანდაცვის სფეროში
ეს არის ელექტრონული დანიშვნების ხელმისაწვდომობა (უფრო ადრე
პრაქტიკულად არ არსებობდა ასეთი სისტემები), ეს არის ლოდინის პერიოდი
მომსახურების მიწოდება; სოციალურ სერვისებში, ეს არის მოხერხებულობა და ხალხის შეფასება, თუ რამდენად სწრაფი და კომფორტული მომსახურება
სოციალური მუშაკები რა ხარისხით
მომსახურების მიწოდება, მათ შორის კვება და დასასვენებელი მომსახურება სტაციონარულ დაწესებულებებში, და მრავალი სხვა.
მთავარია, რომ ეს შეფასება თავად მივყავართ ამოცანების ფორმულირებას ყველასთვის
ინსტიტუტები შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების წინაშე და იმ გეგმებში განხორციელდა
მის მიერ შემუშავებული
შედეგები.
მხოლოდ გუშინ ხელმძღვანელობდა
დიმიტრი ანატოლიევიჩი [მედვედევი] ჩვენ ვიყავით სმოლენსკში,
და ორთოპედიულ დაწესებულებაში ვიზიტისას, ექიმმა აჩვენა შეხების ტერმინალები, რომლებზეც პაციენტებსა და ვიზიტორებს, ნათესავებსა და მეგობრებს შეუძლიათ დატოვონ
ეს შეფასება ყველა ინდიკატორისთვის, რომელიც მოცემულია; ეს ყველაფერი დამუშავებულია
ელექტრონული ფორმით.
ასეთი
გამოცდილება ასევე იწყებს ინსტიტუტების მუშაობაში დანერგვას. ორი წლის განმავლობაში, მოცულობა
დამოუკიდებელი შეფასებით ინსტიტუციების გაშუქება იყო დაახლოებით 50 პროცენტი, ოდნავ დაბალი, და ჩვენ დავალება დავსახეთ წელს, რომ უზრუნველყოს ყველა სოციალური ინსტიტუტი
დამოუკიდებლად შეაფასეს ტერიტორიები
მომსახურება.
რა შედეგები მიიღეს ახლა? ჩვენ ვხედავთ მათ
რა თქმა უნდა, არ არის საკმარისი, მაგრამ ამავე დროს მე დავასახელებ მათ. პირველი ეს არის
მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაუმჯობესებასთან ასოცირდება და, როგორც წესი, ეს ის ცვლილებებია, რომლებიც არ საჭიროებს
ძალიან სერიოზული ფინანსური ინექციები: ეს
მიწის გაუმჯობესება, ეს არის ძირითადი ახალი აღჭურვილობის შეძენა, ეს არის სხვადასხვა სერვისების მოხერხებულობა, როდესაც
ხალხი ექიმთან მიდის. ანუ, ასეთი მოვლენები დაიწყო
მიხვდა ზუსტად რა
პრეტენზიები დგება და მოქალაქეები კითხვებს უყენებენ. ეს არის აგრეთვე სამუშაო გრაფიკების მოხერხებულობა, მოხერხებულობა
ამა თუ იმ სერვისის მისაღებად დანიშვნების დანიშვნების სამუშაოები. მოქალაქეების მიერ დასმულ ასეთ კითხვებთან დაკავშირებით,
აღმასრულებელი ორგანოების წვლილი
შესაბამისი ცვლილებები ამ ნაწარმოების დებულებაში.
დაწესებულებებისთვის
კულტურა ბევრ რეგიონში, სხვადასხვა სერვისების დანერგვა ხდება სამკერვალო მომსახურებების მისაღებად ბილეთების ონლაინ დაჯავშნის თვალსაზრისით - ვთქვათ,
ინვალიდი მათი საჭიროების შესაბამისად
შეძენილია შესაბამისი აპარატურა. ანუ, საკმაოდ ბევრი ასეთი
პოზიტიური ცვლილებები ხდება.
ამავე დროს, ჩვენ აღვნიშნავთ ამას
არის პრობლემები, რომლებიც აუცილებელია
გადაწყვიტეთ, ჩათვლით
საკანონმდებლო ცვლილებები. ეს არის ის, რაც
გამოვლინდა პირველი მუშაობის დროს ამ ერთი და ნახევარი ორწლიანი ორგანოების უფლებამოსილების ქვეშ მყოფი საზოგადოებრივი საბჭოები
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების აღმასრულებელი ძალა.
მათში ამას ხშირად ვხედავთ
ან ამ ორგანიზაციების თანამშრომლები, რომლებიც შეფასდებიან, ან აღმასრულებელი ხელისუფლების თანამშრომლები იღებენ მონაწილეობას
რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები. ჩვენ უკვე დავიწყეთ
ეს მუშაობს საზოგადოებრივ პალატასთან ერთად ამ ფაქტორების შესამცირებლად, მაგრამ ეს მოითხოვს, სხვა საკითხებთან ერთად, კანონმდებლობაში შესწორებას.
ამასთან, ჩვენ ვხედავთ, რომ ოპერატორები, რომლებიც თავად ახორციელებენ საჯარო შეფასებას, ყოველთვის არ არიან სწორად შერჩეული და ესენი
ოპერატორები ყოველთვის არ არიან საკმარისად საკმარისი
კვალიფიკაცია, რადგან ეს მათთვის საკმაოდ ახალი სამუშაოა.
და აქ, როგორც უკვე თქვით, აუცილებელია იგივე გამოცდილების გამოყენება
არაკომერციული ორგანიზაციები, რომლებიც მუშაობენ
ამ მხარეში. აქაც უნდა ჩამოაყალიბოთ ეს
რეგიონებში მუშაობის და, საჭიროების შემთხვევაში, ცვლილებების შეტანა კანონმდებლობაში.
ჩვენ ვხედავთ
რომ ხშირად საგნები პრაქტიკულად არ აფინანსებენ ამ სამუშაოს, მაგრამ ამას გარკვევა სჭირდება
შრომითი ხარჯები. ზოგჯერ ჩვენ ვხედავთ, რომ გამოკითხულთა ხარისხი და რაოდენობა და ამაში გაკეთდა
კომუნიკაციის დასკვნები მინიმალურია. ანუ, სამიდან ოთხ შეკითხვაზე დგება
გარკვეული დასკვნები. ეს ასევე აუცილებელია
თავიდან აცილება და შესაბამისიც
მოთხოვნები ფედერალურ დონეზე და ოპერატორებთან,
და მათ, ვინც მონაწილეობს ამ საქმიანობაში, ჩამოაყალიბონ ფორმა.
გაგრძელდეს.
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის დაქვემდებარებული კომისიის შესახებ, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგისთვის
ამოიწურა საფუძველზე
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება 2018 წლის 19 ივლისის N 444
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
შეცვლილი დოკუმენტი:
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური პორტალი www.pravo.gov.ru, 08/09/2012);
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 10 სექტემბრის N 1280 განკარგულებით (იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი www.pravo.gov.ru, 2012 წლის 11 სექტემბერი);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი www.pravo.gov.ru, 12/04/2012);
. (იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი www.pravo.gov.ru, 07/11/2013);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი www.pravo.gov.ru, 10.30.2013);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი www.pravo.gov.ru, 12/30/2013);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი www.pravo.gov.ru, 04/23/2014);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური პორტალი www.pravo.gov.ru, 05/12/2014);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი www.pravo.gov.ru, 04/27/2015);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი www.pravo.gov.ru, 09.16.2016, N 0001201609160024);
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2016 წლის 22 ნოემბრის ბრძანებულებით N 616 (იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი www.pravo.gov.ru, 11/22/2016, N 0001201611220051);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური პორტალი www.pravo.gov.ru, 01/16/2017, N 0001201701160040).
____________________________________________________________________
რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრობლემების მოგვარების უზრუნველსაყოფად
მე გადავწყვეტ:
1. შექმნან კომისია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან, რომელიც აკონტროლებს რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევას, როგორც ეს განსაზღვრულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ.
2. დამტკიცდეს თანდართული:
ა) რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული კომისიის დებულება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დადგენილი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგის შესახებ.
ბ) რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული კომისიის შემადგენლობა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დადგენილი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგისთვის.
3. ეს განკარგულება ძალაში შედის მისი ხელმოწერის დღეს.
პრეზიდენტი
რუსეთის ფედერაცია
პუტინი
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული კომისიის დებულება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დადგენილი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგის შესახებ.
1. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის დაქვემდებარებული კომისია, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგისთვის (შემდგომში - კომისია), არის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული მრჩეველთა და მრჩეველთა ორგანო, რომელიც შექმნილია საქმიანობის გაუმჯობესების მიზნით, სოციალური მიზნების მიღწევის უზრუნველსაყოფად რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარება, როგორც ეს განსაზღვრულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ.
2. კომისია თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ფედერალური კანონებით, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებითა და ბრძანებით, აგრეთვე ამ დებულებით.
3. კომისიის დებულებას და მის შემადგენლობას დებულებას ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.
4. კომისიის ძირითადი ამოცანებია:
ა) რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნობრივი მაჩვენებლების დინამიკასთან დაკავშირებული საკითხების განხილვა, აგრეთვე მათი მიღწევის მეთოდები და ეტაპები;
ბ) რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს წინადადებების მომზადება სახელმწიფო ეკონომიკური, სოციალური და დემოგრაფიული პოლიტიკის გაუმჯობესების მიზნით, რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნობრივი მაჩვენებლების მისაღწევად;
გ) რუსეთის ფედერაციის გარკვეულ შემადგენელ ერთეულებში განხორციელების პრაქტიკის ანალიზს, ეკონომიკის სექტორებში, გადაწყვეტილებების ორგანიზაციებს, რომ გაზარდოს საჯარო სექტორის თანამშრომელთა შრომის ანაზღაურება და ანაზღაურების ახალ მექანიზმებზე გადასვლა, გაწეული მომსახურების ხარისხისა და რაოდენობის კონკრეტული ინდიკატორების მიღწევის გათვალისწინებით;
დ) რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სფეროში პრობლემების მოგვარებისკენ მიმართული ღონისძიებების ეფექტურობის შეფასება და წინადადებების მომზადება მათი გაუმჯობესების მიზნით.
5. მისთვის მინიჭებული დავალებების გადაწყვეტის კომისიას უფლება აქვს:
ა) მოითხოვონ და მიიღონ დადგენილი წესით საჭირო ინფორმაცია და მასალები სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალური ორგანოებიდან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებიდან, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებიდან, სხვა ორგანოები, ორგანიზაციები, ასოციაციები, აგრეთვე თანამდებობის პირები;
ბ) შეხვედრებზე მოიწვიოს სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალური ორგანოების წარმომადგენლები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, ადგილობრივი ხელისუფლება, სხვა ორგანოების, ორგანიზაციებისა და ასოციაციების წარმომადგენლები;
გ) დადგენილი წესით ჩართვა ინფორმაციულ-ანალიტიკური და საექსპერტო მუშაობის, სამეცნიერო და სხვა ორგანიზაციების, აგრეთვე მეცნიერებისა და სპეციალისტების განსახორციელებლად.
6. კომისიის შემადგენლობაში შედიან კომისიის თავმჯდომარე, კომისიის თავმჯდომარის მოადგილეები, აღმასრულებელი მდივანი და კომისიის წევრები.
კომისიის თავმჯდომარეა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.
7. კომისია, მისთვის მინიჭებული დავალებების შესაბამისად, ქმნის მისი წევრებისაგან, აგრეთვე ორგანოებისა და ორგანიზაციების წარმომადგენლებისგან, რომლებიც არ არიან კომისიის წევრები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან დაქვემდებარებული კომისიის სამუშაო ჯგუფი, რომელიც აკონტროლებს რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევას, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ განსაზღვრული, რომ უზრუნველყოს კომისიის გადაწყვეტილებების მომზადება და მუშაობის კოორდინაცია კომისიის საქმიანობის სფეროებში.
კომისიის სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელს და მის შემადგენლობას ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.
8. კომისიის სხდომები ტარდება მინიმუმ ექვსი თვის განმავლობაში ერთხელ. საჭიროების შემთხვევაში, შეიძლება ჩატარდეს კომისიის რიგგარეშე სხდომები.
კომისიის სხდომების მომზადებასა და ორგანიზებას, აგრეთვე კომისიის საქმიანობის მიმდინარე საკითხების გადაწყვეტას ახორციელებს კომისიის მდივანი.
კომისიის სხდომას თავმჯდომარეობს კომისიის თავმჯდომარე ან, მისი სახელით, კომისიის თავმჯდომარის ერთ-ერთი მოადგილე.
9. კომისიის გადაწყვეტილებები ფორმდება ოქმში, რომელსაც ხელს აწერს კომისიის სხდომის თავმჯდომარე.
კომისიის გადაწყვეტილებების განსახორციელებლად შეიძლება გამოიცეს ბრძანებები და ბრძანებები, შეიძლება მიეცეს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებები და მითითებები.
10. კომისიის საქმიანობას უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაცია.
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული კომისიის შემადგენლობა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დადგენილი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგისთვის.
პუტინი ვ.ვ. | რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი (კომისიის თავმჯდომარე) |
|
ნაბიულინა E.S. | კომისიის შემადგენლობიდან გამოიყოფა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 11 ივლისის N 622 ბრძანებულებით. |
|
სურკოვი V.Yu. | კომისიის შემადგენლობიდან გამოიყოფა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 11 ივლისის N 622 ბრძანებულებით. |
|
სიმონენკო ვ.ა. | რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის საექსპერტო განყოფილების უფროსი (კომისიის აღმასრულებელი მდივანი) |
|
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 29 ოქტომბრის ბრძანებულებით N 813) |
||
იუდაევი კ.ვ. | კომისიიდან გამოირიცხა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 29 ოქტომბრის N 813 ბრძანებულება |
|
აბიზოვი მ.ა. | რუსეთის ფედერაციის მინისტრი |
|
ბაბიჩ M.V. | ვოლგის ფედერალურ ოლქში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენელი |
|
ბეგლოვმა A.D. | რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენელი ცენტრალურ ფედერალურ ოლქში |
|
ბელავცცევი O.E. | რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენელი ჩრდილოეთ კავკასიის ფედერალურ ოლქში |
|
(რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2014 წლის 23 აპრილის ბრძანებულებით N 273 რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2016 წლის 16 სექტემბრის N 475 ბრძანებულებით) |
||
ბელუსოვი A.R. | რუსეთის პრეზიდენტის თანაშემწე (კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე) |
|
ბრეჩალოვი A.V. | რუსეთის ფედერაციის საზოგადოებრივი პალატის მდივანი, რუსულ – სახალხო მოძრაობის ”რუსულ – სახალხო ფრონტის” ცენტრალური შტაბის თანათავმჯდომარე (შეთანხმებული) |
|
(იგი დამატებით შედის კომისიის შემადგენლობაში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2014 წლის 9 მაისის N 317 ბრძანებით; პოსტი შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2015 წლის 27 აპრილის N 211 ბრძანებულებით) |
||
ბულავინი ვ.I. | დამატებით, კომისიაში შეტანილი რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 29 ოქტომბრის N 813 ბრძანებულებით, გამორიცხულია - |
|
ვასილიევო ო.იუ | რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების მინისტრი |
|
ვოლოდინი V.V. | რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის თავმჯდომარე (როგორც შეთანხმებულია) |
|
ვინიჩენკო ნ.ა. | ||
ვორობიოვი ა.უ. | მოსკოვის რეგიონის გუბერნატორი (როგორც შეთანხმებულია) |
|
(დამატებით შედის კომისიის შემადგენლობაში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 1 დეკემბრის N 1602 ბრძანებულებით; თანამდებობა, რომელიც დამატებულია 2013 წლის 29 ოქტომბრის N 813 ბრძანებულებით). |
||
ვორონოვა თ.გ. | დამატებით შედის კომისიაში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2015 წლის 27 აპრილის N 211 ბრძანებულებით; გამორიცხულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2017 წლის 16 იანვრის N 11 ბრძანებულებით |
|
გალუშკა A.S. | შორეული აღმოსავლეთის განვითარების რუსეთის ფედერაციის მინისტრი |
|
(დამატებით შედის კომისიის შემადგენლობაში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 29 ოქტომბრის ბრძანებულებით N 813) |
||
გოვორუნ ო.მ. | კომისიიდან გამოირიცხა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 1 დეკემბრის N 1602 ბრძანებულება |
|
გოლიკოვა ტ.ა. | რუსეთის ფედერაციის ანგარიშთა პალატის თავმჯდომარე |
|
(პოსტი შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 29 ოქტომბრის N 813 ბრძანებულებით) |
||
გოლოდეტსი O.Yu. | რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილე |
|
Zhvachkin S.A. | ტომსკის რაიონის გუბერნატორი (როგორც შეთანხმებულია) |
|
ილიუხინი ვ.I. | კამჩატკას ტერიტორიის გუბერნატორი (როგორც შეთანხმებულია) |
|
ისაევი ვ.I. | ||
მანტუროვი დ.ვ. | რუსეთის ფედერაციის მრეწველობისა და ვაჭრობის მინისტრი |
|
მატვიენკო V.I. | რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ფედერაციის საბჭოს თავმჯდომარე (როგორც შეთანხმებულია) |
|
მედინსკი ვ.რ. | რუსეთის ფედერაციის კულტურის მინისტრი |
|
მელიქოვი ს.ა. | დამატებით შედის კომისიის შემადგენლობაში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2015 წლის 27 აპრილის N 211 ბრძანებით, გამორიცხულია - რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება 2016 წლის 16 სექტემბრის N 475 |
|
რუსეთის ფედერაციის მშენებლობის, საბინაო და კომუნალური მომსახურების მინისტრი |
||
(დამატებით შედის კომისიის შემადგენლობაში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 28 დეკემბრის ბრძანებულებით N 962) |
||
Menyailo S.I. | ციმბირის ფედერალურ ოლქში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენელი |
|
მინნიხანოვი რ.ნ. | თათარტანის რესპუბლიკის პრეზიდენტი (როგორც შეთანხმებულია) |
|
მოროზოვი ო.ვ. | გამორიცხულია კომისიის შემადგენლობიდან რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2015 წლის 27 აპრილის N 211 ბრძანებულებით |
|
ნარიშკინი ს.ე. |
დოკუმენტის გამოცემა გათვალისწინებით
მომზადებული ცვლილებები და დამატებები
სს "კოდექსი"
მოსკოვის რეგიონის მთავრობა
რეზოლუცია
მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგის უწყებათაშორისი კომისიის შესახებ
შეცვლილი დოკუმენტი:
(მოსკოვის რეგიონის მთავრობის ოფიციალური ვებგვერდი www.mosreg.ru, 02/13/2014);
(მოსკოვის რეგიონის მთავრობის ოფიციალური ვებგვერდია www.mosreg.ru, 07/19/2017).
____________________________________________________________________
მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ინდიკატორების მისაღწევად, ჩამოყალიბდა ,,,,,,,,,,, და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მითითებების ჩამონათვალის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭოს 2012 წლის 17 ივლისს გამართული შეხვედრის შემდეგ, მოსკოვის მთავრობა
(პრეამბულა, რომელიც შესწორებულია მოსკოვის მთავრობის მთავრობის 2014 წლის 13 თებერვლის N 67/2 ბრძანებულებით).
გადაწყვეტს:
1. შექმნას უწყებათაშორისი კომისია მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგისთვის.
2. დამტკიცდეს თანდართული:
დებულება მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგის უწყებათაშორისი კომისიის შესახებ;
მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგის უწყებათაშორისი კომისიის შემადგენლობა.
ვიცე-გუბერნატორი -
პრემიერ მინისტრი
მოსკოვის რეგიონი
A.V. Sharov
მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგის უწყებათაშორისი კომისიის შემადგენლობა
დამტკიცებულია
განკარგულება
მთავრობა
მოსკოვის რეგიონი
ბუშტები | ვიცე-გუბერნატორი - მოსკოვის რეგიონის მთავრობის თავმჯდომარე, კომისიის თავმჯდომარე |
|
ანტონოვა | მოსკოვის რეგიონის განათლების მინისტრი |
|
ბელოზეროვა | მოსკოვის რეგიონის საჯარო ადმინისტრირების, ინფორმაციული ტექნოლოგიისა და კომუნიკაციების მინისტრის მოადგილე |
|
ვიტაგლოვსკი | მოსკოვის რეგიონის მთავარი დირექტორის უფროსის პირველი მოადგილე თანამშრომლობის ფედერალურ სააგენტოებთან თანამშრომლობისთვის |
|
ვორონცოვი | მოსკოვის რეგიონის ეკოლოგიისა და ბუნების მართვის მინისტრი |
|
ჰერცევმა | მოსკოვის რეგიონის ჯანმრთელობის მინისტრის მოადგილე - მოსკოვის რეგიონის ჯანდაცვის სამინისტროს ზრდასრულ მოსახლეობაში სამედიცინო დახმარების ორგანიზაციის განყოფილების უფროსი |
|
გორუშკინა | მოსკოვის რეგიონის მთავრობის კულტურის მინისტრის მოადგილე |
|
ზაგიდულინი | მთავარი ფედერალური ინსპექტორი მოსკოვის რეგიონში (შეთანხმებული) |
|
კრიკუნოვა | მოსკოვის რეგიონის ფინანსთა მინისტრი |
|
ლევჩენკოვი | ინვესტიციების და ინოვაციების მინისტრი, მოსკოვის რეგიონი |
|
ლიტვინოვა | მოსკოვის რეგიონის სამომხმარებლო ბაზრისა და მომსახურების მინისტრის პირველი მოადგილე |
|
მალინი | მოსკოვის რეგიონის ფიზიკური კულტურის, სპორტის, ტურიზმისა და ახალგაზრდულ საქმეთა მინისტრის მოადგილე |
|
მედვედევი | მოსკოვის ეკონომიკის მინისტრი, კომისიის მდივანი |
|
ნიკოლაევი | მინისტრის მოადგილე მოსკოვის რეგიონის სამშენებლო კომპლექსისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების საკითხებში |
|
სატადაროვი | ფედერალური ინსპექტორი მოსკოვის რეგიონში (შეთანხმებულია) |
|
სერაზეთდინოვი | შინაგან პოლიტიკისა და თანამშრომლობის ძირითადი განყოფილების უფროსის მოადგილე მოსკოვის რეგიონის ადგილობრივ თვითმმართველ ორგანოებთან |
|
ჩქარა | მოსკოვის რეგიონის სოფლის მეურნეობისა და სურსათის მინისტრი |
|
სლუტსკი | მოსკოვის რეგიონის უსაფრთხოების მთავარი სამმართველოს უფროსის მოადგილე |
|
სმირნოვა | მოსკოვის რეგიონის ტრანსპორტის მინისტრის მოადგილე |
|
სროლები | მოსკოვის რეგიონის მოსახლეობის შრომისა და დასაქმების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე |
|
ტიმოფეევი | მოსკოვის რეგიონის ენერგეტიკის მინისტრის მრჩეველი |
|
ხაბროვი | მოსკოვის რეგიონის სოციალური დაცვის მინისტრის პირველი მოადგილე |
|
ჩეჩკინა | მოსკოვის რეგიონის სახელმწიფო დეპარტამენტის უფროსის პირველი მოადგილე |
|
ჩუპრაკოვი | მოსკოვის რეგიონის ქონებრივი ურთიერთობების მინისტრი |
დებულება მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგის უწყებათაშორისი კომისიის შესახებ
დამტკიცებულია
განკარგულება
მთავრობა
მოსკოვის რეგიონი
2012 წლის 2 ოქტომბრით N 1291/37
1. გენერალი
1.1. ამ შინაგანაწესით განსაზღვრულია დავალებები, უფლებამოსილებები, მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სამიზნე ინდიკატორების მიღწევის მიღწევის მონიტორინგის საკითხთაშორისი კომისიის შექმნისა და შენარჩუნების წესი (შემდგომში - უწყებათაშორისი კომისია), რომელიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 07.05.2012 No. 596 ბრძანებულებით „გრძელვადიანი სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის შესახებ“ , 07.07.2012 N 597 "სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის განსახორციელებლად ზომების შესახებ", 07.05.2012 N 598 "ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის გაუმჯობესების შესახებ ჯანმრთელობის დაცვა ”, დათარიღებული 07.05.2012 N 599„ განათლებისა და მეცნიერების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ზომების შესახებ “, 07.05.2012 N 600„ რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის ხელმისაწვდომი და კომფორტული საცხოვრებლით უზრუნველყოფისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების ხარისხის გაუმჯობესების ზომების შესახებ “, 07 07.05.2012 N 601 „საჯარო ადმინისტრირების სისტემის გაუმჯობესების ძირითადი მიმართულებების შესახებ“, 07.07.2012 N 606 „რუსეთის ფედერაციის დემოგრაფიული პოლიტიკის განხორციელების ღონისძიებათა შესახებ“, 01.06.2012 N 761 „ბავშვებისთვის 2012 წლის ეროვნული სტრატეგიის შესახებ» 2017 წლები, ”დათარიღებულია 12.28.2012 N 1688” გარკვეული ზომების შესახებ სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების შესახებ, ბავშვთა და მშობლების მოვლის გარეშე დარჩენილ ბავშვთა დაცვის სფეროში. ”(შემდგომში - რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები).
მოსკოვის რეგიონის მთავრობის 2014 წლის 13 თებერვლის N 67/2 დადგენილება.
1.2. უწყებათაშორისი კომისია თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ფედერალური საკონსტიტუციო კანონებით, ფედერალური კანონებით, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებითა და ბრძანებულებებით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებებით და ბრძანებებით, მოსკოვის რეგიონის წესდებით, მოსკოვის რეგიონის კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, მოსკოვის რეგიონის გუბერნატორის ბრძანებულებითა და ბრძანებულებებით. ისევე, როგორც ამ რეგულაციებში.
2. უწყებათაშორისი კომისიის ძირითადი ამოცანები
უწყებათაშორისი კომისიის ძირითადი ამოცანებია:
2.1. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის განკარგულებებით დადგენილი მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნობრივი მაჩვენებლების დინამიკასთან დაკავშირებული საკითხების დროული და ხარისხიანი შესწავლა, აგრეთვე ამ მიზნების მიღწევის გზები და ნაბიჯები.
2.2. მოსკოვის რეგიონში დავალებების შესრულებაზე კონტროლის უზრუნველყოფა, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებით.
2.3. მოსკოვის გუბერნატორისთვის საინფორმაციო მასალების მომზადება მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგის მიმდინარეობის და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის განკარგულებებით დადგენილი ბრძანებების შესრულების შესახებ.
2.4. მოსკოვის რეგიონის ეკონომიკის სექტორებში ხელფასების დონის ანალიზს, საჯარო სექტორის თანამშრომელთა ანაზღაურების გაზრდის შესახებ გადაწყვეტილებების განხილვას და ანაზღაურების ახალ მექანიზმებზე გადასვლას, გაწეული მომსახურების ხარისხისა და რაოდენობის კონკრეტული ინდიკატორების მიღწევის გათვალისწინებით.
3. უწყებათაშორისი კომისიის უფლებები
უწყებათშორისი კომისიას უფლება აქვს:
3.1. მოითხოვეთ საჭირო მასალები მოსკოვის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მისაღწევად და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის განკარგულებებით დადგენილი ინსტრუქციების შესრულების მიზნით, მოსკოვის რეგიონის სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოებისა და მოსკოვის რეგიონის მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი ორგანოებისგან.
3.2. მოწვევა მოსკოვის რეგიონის სახელმწიფო ხელისუფლების ცენტრალური აღმასრულებელი ორგანოების წარმომადგენლებისა და მოსკოვის რეგიონის ადგილობრივი ხელისუფლების წარმომადგენლების შეხვედრებზე.
3.3. დადგენილი წესით ჩაერთოს მოსკოვის რეგიონის სახელმწიფო ხელისუფლების ცენტრალური აღმასრულებელი ორგანოებისა და მოსკოვის რეგიონის მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი ორგანოების უწყებათაშორისი კომისიის საქმიანობა.
3.4. შექმენით მის წევრთა შორის, აგრეთვე მოსკოვის რეგიონის სახელმწიფო ხელისუფლების ცენტრალური აღმასრულებელი ორგანოების წარმომადგენლებიდან და კომისიაში არ შედიან ორგანიზაციებში, სამუშაო ჯგუფებში, რათა უზრუნველყონ უწყებათაშორისი კომისიის გადაწყვეტილებების მომზადება და უწყებათაშორისი კომისიის საქმიანობის სფეროებში კოორდინირება, უწყებათაშორისი კომისიის საქმიანობის სფეროებში, მონიტორინგი გაუწიონ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მითითებების შესრულებას. ფედერაცია და მიზნების მიღწევა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებების შესაბამისად.
3.5. მოსამზადებელი წინადადებების მომზადება მოსკოვის რეგიონის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტების შესახებ, უწყებათაშორისი კომისიის კომპეტენციაში შემავალ საკითხებზე.
4. უწყებათაშორისი კომისიის მუშაობის წესი
4.1. უწყებათაშორისი კომისიის მუშაობას და უწყებათაშორისი კომისიის შეხვედრების ჩატარებას ხელმძღვანელობს ინტერსპარტიული კომისიის თავმჯდომარე - მოსკოვის რეგიონის ვიცე-გუბერნატორი.
(პუნქტი, რომელიც შესწორებულია მოსკოვის მთავრობის მთავრობის 2014 წლის 13 თებერვლის N 67/2 ბრძანებულებით).
4.2. უწყებათაშორისი კომისიის თავმჯდომარე:
თავმჯდომარეობს უწყებათაშორისი კომისიის სხდომებს;
ხელს აწერს უწყებათაშორისი კომისიის მიერ მიღებულ გადაწყვეტილებებს;
განსაზღვრავს უწყებათაშორისი კომისიის შეხვედრების თარიღებს.
4.3. უწყებათაშორისი კომისიის მდივანი:
აკონტროლებს მასალებისა და დოკუმენტების დროულად წარდგენას უწყებათაშორისი კომისიის სხდომებზე განსახილველად;
შეიმუშავებს უწყებათაშორისი კომისიის სხდომების ოქმებს;
ახორციელებს კონტროლს უწყებათაშორისი კომისიის გადაწყვეტილებების შესრულებაზე;
ასრულებს უწყებათაშორისი კომისიის თავმჯდომარის მითითებებს.
4.4. უწყებათაშორისი კომისიის წევრს შეუძლია შეთავაზოს წინადადებები მისი შეხვედრების დღის წესრიგების შესახებ, განსახილველად და საკითხთა შინაარსის საკითხთაშორისი კომიტეტის სხდომებზე, და შეიძლება ისაუბრონ უწყებათაშორისი კომისიის სხდომებზე.
4.4.1. უწყებათაშორისი კომისიის სხდომები ტარდება მინიმუმ კვარტალში ერთხელ.
(პუნქტი 4.4.1 დამატებით შედის მოსკოვის მთავრობის მთავრობის 2014 წლის 13 თებერვლის N 67/2 დადგენილებით)
4.5. დაუშვებელია უწყებათაშორისი კომისიის წევრების დელეგირება სხვა უფლებამოსილებებზე.
4.6. თუ შეუძლებელია უწყებათაშორისი კომისიის წევრს სხდომაზე დასწრება, მან წინასწარ უნდა აცნობოს უწყებათაშორისი კომისიის მდივანს.
4.7. უწყებათაშორისი კომისიის სხდომასა და მის საქმიანობაში შეიძლება მონაწილეობდნენ მოსკოვის რეგიონის სახელმწიფო ხელისუფლების ცენტრალური აღმასრულებელი ორგანოების ხელმძღვანელები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, უწყებათაშორისი კომისიის სხდომის დღის წესრიგში შეტანილ საკითხებზე.
4.8. უწყებათაშორისი კომისიის საქმიანობის ორგანიზაციულ და ტექნიკურ დახმარებას, საჭირო დოკუმენტაციის დაცვას, უწყებათაშორისი კომისიის სხდომების შედგენას ასრულებს მოსკოვის რეგიონის ეკონომიკისა და ფინანსთა სამინისტრო.
მოსკოვის რეგიონის მთავრობის 2017 წლის 27 ივნისის დადგენილება N 530/22. - იხილეთ წინა გამოცემა)
4.9. ინფორმაციისა და მასალების მომზადებას ახორციელებს მოსკოვის რეგიონის სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანო, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, მოსკოვის რეგიონის ეკონომიკისა და ფინანსთა სამინისტროსთან ერთად, უწყებათაშორისი კომისიის სხდომის დღის წესრიგში შეტანილ საკითხებზე.
(შესწორებული პუნქტი, რომელიც ძალაში შევიდა 2017 წლის 20 ივლისს მოსკოვის რეგიონის მთავრობის დადგენილებით, 2017 წლის 27 ივნისის N 530/22. - იხ. წინა გამოცემა)
4.10. უწყებათაშორისი კომისიის სხდომა განიხილება კომპეტენტური, თუ მისი შემადგენლობის ნახევარი მაინც იმყოფება.
4.11. უწყებათაშორისი კომისიის გადაწყვეტილებები მიიღება ღია კენჭისყრით, მასზე დამსწრე წევრთა ხმების უმრავლესობით. ჰალსტუხი კენჭისყრის შემთხვევაში გადამწყვეტია უწყებათაშორისი კომისიის თავმჯდომარის ხმა.
4.12. უწყებათაშორისი კომისიის გადაწყვეტილებები ფორმდება ოქმში, რომელსაც ამტკიცებს უწყებათაშორისი კომისიის თავმჯდომარე.
4.13. უწყებათაშორისი კომისიის გადაწყვეტილებები ეცნობა მოსკოვის რეგიონის გუბერნატორს.
დოკუმენტის გამოცემა გათვალისწინებით
მომზადებული ცვლილებები და დამატებები
სს "კოდექსი"
ამგვარი ზომების თანმიმდევრულმა განხორციელებამ, ფართომასშტაბიანმა, ყოვლისმომცველმა ზომებმა შეიძლება გამოიწვიოს დასაქმების განთავისუფლება, რაც გარკვეულ გამოწვევას წარმოადგენს ყველა სამთავრობო უწყებისთვის. ამისათვის მზად უნდა იყოს. ახლა უმუშევრობის დონე დაბალია - დასაქმებული მოსახლეობის 5.5 პროცენტი, მაგრამ შეიძლება ოდნავ ზრდის ტენდენცია. აუცილებელია თანამშრომელთა მოწინავე ტრენინგის და გადამზადების მოქნილი სისტემის შექმნა, მათ შორის ბიზნესის დაინტერესება ამ ახალი მუშახელის მიღებით დაინტერესებული და შრომითი პერსონალის უფრო დიდი მობილობის უზრუნველყოფისათვის - როგორც ინდუსტრიული მობილურობით, ასევე ტერიტორიული მობილობით.
ამისათვის ჩვენ გვჭირდება წამახალისებელი ინვესტიციების სისტემა, განსაკუთრებით მცირე და საშუალო საწარმოები, რაც ქმნის უამრავ ახალ სამუშაო ადგილს. ეს განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება მაღალი რისკის რეგიონებში, პირველ რიგში, ერთ ინდუსტრიულ ქალაქებში. აქ მნიშვნელოვანია სრულად განხორციელდეს ფედერალური ფონდის შექმნის გეგმები მცირე და საშუალო საწარმოთა ინვესტიციების გარანტირების მიზნით (დასრულებულია ნორმატიული სამუშაო, ხოლო ბიუჯეტმა გამოყო შესაბამისი სახსრები 2014-2015 წლებისთვის), აგრეთვე, ერთეულ ინდუსტრიულ ქალაქებში პროექტების დასახმარებლად სახსრების გამოყოფის მიზნით, ახალი სამუშაო ადგილების შექმნისთვის .
შარშან, ფედერაციის სუბიექტების სუბიექტების მიზნობრივი სუბსიდირების გზით, ჩვენ დავიწყეთ მხარდაჭერის მექანიზმი ინოვაციური ტერიტორიული მტევნების და ინდუსტრიული პარკების განვითარების პროგრამების საშუალებით, თქვენ ეს შენიშვნები გახსოვთ. სამწუხაროდ, უნდა ითქვას, რომ ჯერჯერობით ამ პროგრამამ ვერ მიიღო განვითარება, სავარაუდოდ, კარგად ცნობილი მწვავე საბიუჯეტო პრობლემების გამო: ჩვენ ვერ შევძელით 2014-2016 წლის ბიუჯეტში საჭირო თანხების გამოყოფა, ამ პროგრამის შემუშავებისთვის. მე მჯერა, რომ ჩვენ კვლავ მოგვიწევს ამ საკითხის დაბრუნება შემდეგ საბიუჯეტო ციკლში და უზრუნველყოს შესაბამისი თანხების გამოყოფა.
ინდუსტრიის, როგორც მთლიანი და წამყვანი ტექნოლოგიური სექტორების განვითარების სახელმწიფო პროგრამები ითვალისწინებს ზომებს და მიზნებს შრომის პროდუქტიულობის გაზრდის მიზნით. ამასთან, აუცილებელია მათი გარკვევა, არსებული საბიუჯეტო შეზღუდვების გათვალისწინებით, არსებული ოპტიმიზაციის პოტენციალით და მაღალი ხარისხის სამუშაო ადგილების შექმნის ეფექტის გათვალისწინებით.
აუცილებელია დარგობრივი სუბსიდიების არსებული მექანიზმის რეგულირება ისე, რომ მათი უზრუნველყოფა განისაზღვროს პროდუქტიულობის და შრომის ხარისხის გაუმჯობესებით. ასეთი სამუშაოები უკვე მიმდინარეობს, ინდუსტრიის სამინისტრომ უკვე განახორციელა სუბსიდიების კორექტირება. აუცილებელია მისი გავრცელება სატრანსპორტო კომპლექსისა და სოფლის მეურნეობის განვითარების პროგრამების პროგრამებზე, რაც დამატებულია აუცილებელი მიზნებით შრომის პროდუქტიულობის გაზრდის მიზნით. ასევე აუცილებელია რეგიონალური ასპექტის რეგულირება, ფედერალური დონეზე მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების შემუშავების გათვალისწინებით, და რეგიონალური პროგრამების მიზანია შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა და სამუშაოზე მაღალი დონის შექმნა.
ფედერალურ დონეზე, აუცილებელია ხელი შეუწყოს ფინანსური მექანიზმების შემუშავებას რეგიონალური პროექტების მხარდასაჭერად, მათ შორის საგადასახადო კრედიტის მიწოდებით, რეგიონალური ხარჯების იმ ნაწილის ანაზღაურებით, რომელიც მიმართულია შრომითი პროდუქტიულობის გაზრდაზე და თანამედროვე ტექნოლოგიების დანერგვაში.
ამასთან დაკავშირებით, პოზიცია, რომ შეექმნა ახალი მოდელი ტერიტორიებზე ინფრასტრუქტურული ობიექტების მშენებლობისთვის, ინვესტორებთან ანგარიშსწორების გათვალისწინებით, სახსრების აღრიცხვის გზით, რომელიც მიიღებს საჯარო სექტორში საგადასახადო გზით საგადასახადო გზით გამოყენების შემდეგ, ჩვენს მიერ იქნა აღებული ოპერაციულ განვითარებაში და ჩვენ მზად ვართ უახლოეს მომავალში წარმოადგინოს შესაბამისი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტები.
განსაკუთრებული ყურადღება უნდა გამახვილდეს იმ ინდუსტრიებზე, რომლებიც უზრუნველყოფენ ენერგიასა და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურას. მთავრობის მიერ მიღებული გეგმა ინფრასტრუქტურული კომპანიების, უპირველეს ყოვლისა, ბუნებრივი მონოპოლების ეფექტურობის გაზრდისთვის, 2015-2016 წლებისთვის, რაც გულისხმობს ხარჯების სერიოზულ შემცირებას და შრომის პროდუქტიულობის გაზრდას, უნდა დაერთოს ამ კომპანიების საშუალო და გრძელვადიანი განვითარების პროგრამებს, რომლებიც მოიცავს ზომების გაზრდას შრომის პროდუქტიულობის გაზრდას, განახლებას ტექნოლოგიები, ინვესტიციების გეგმები და ოპერაციული და კაპიტალური ხარჯების ოპტიმიზაცია.
შრომის პროდუქტიულობის საკითხი საბოლოოდ წყდება მიკრო დონეზე - საწარმოს დონეზე. საჭიროა სტიმულების შემუშავება კომპანიების, განსაკუთრებით, სახელმწიფო მონაწილეობის მქონე კომპანიების ოპტიმიზაციის, წარმოების შესაძლებლობების, წარმოების ორგანიზების თანამედროვე ფორმებისა და მეთოდების დანერგვისა და ინოვაციური კულტურის შესაქმნელად.
ძალიან კარგი მაგალითები გვაქვს. Sberbank და Rosatom- ის ე.წ. წარმოების პროგრამები, ვფიქრობ, ერთ – ერთი საუკეთესოა მსოფლიო პრაქტიკაში. ჩვენ უნდა მივაღწიოთ ასეთი მიდგომების რეპლიკაციას და მათ განაწილებას სხვა კომპანიებში, სახელმწიფო მონაწილეობით, და კერძო ბიზნესში. საუკეთესო პრაქტიკის გავრცელება ხელს შეუწყობს როგორც კონკურენციას, ასევე დახმარებას საინჟინრო კომპანიებისთვის საკონსულტაციო მომსახურების ბაზრის განვითარებისთვის.
სამთავრობო პროგრამები უნდა იყოს დაკავშირებული არა მხოლოდ ფედერალურ და ადგილობრივ ბიუჯეტებთან, არამედ კორპორატიულ დონეზე განვითარებულ ინოვაციურ სტრატეგიებთან. მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ მოვლენებისა და სამიზნეების კოორდინაცია, არამედ კომპანიის მენეჯმენტის ანაზღაურებადი სისტემის, განსაკუთრებით სახელმწიფო მონაწილეობის მქონე კომპანიების ანაზღაურება, დაკავშირებულია მაღალი დონის სამუშაო ადგილების შექმნისა და მოდერნიზაციის მიზნით. მნიშვნელოვნად უნდა გაიზარდოს ინოვაციური პარამეტრების წონა მენეჯმენტის ანაზღაურების სისტემაში, მათი მონაწილეობის შეფასების კოეფიციენტი.
2018 წლამდე რუსეთის ეკონომიკაში შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა ერთი და ნახევარი ჯერ არის საკმაოდ რთული ამოცანა. იმავდროულად, რიგ წამყვან სექტორებსა და კომპანიებში, ჩვენ გვაქვს იმის პოტენციალი, რომ არამარტო მივაღწიოთ ასეთ პოზიციებს, არამედ მათ მნიშვნელოვნად დავძლიოთ. სამუშაოს პრაქტიკული კოორდინაციის უზრუნველსაყოფად და საუკეთესო, ყველაზე მოწინავე კორპორატიული პრაქტიკის დამტკიცების მიზნით, შეიქმნა სამთავრობო კომისიის ქვეკომიტეტი ეკონომიკური ინტეგრაციის მდგრადი განვითარებისათვის, რომელსაც ხელმძღვანელობს პრემიერ-მინისტრის მოადგილე არკადი დვორკოვიჩი. მიგვაჩნია, რომ აღმასრულებელი ხელისუფლების ყველა დონეზე მუშაობის კოორდინაცია, შესაბამისი ინდუსტრიისა და რეგიონალური პროგრამების მონიტორინგი და კორექტირება და ამ სამუშაოს შესახებ საზოგადოებრივი კონტროლი უზრუნველყოფს აუცილებელ პირობებს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მისაღწევად.
გმადლობთ
ვლადიმირ პუტინი: ალექსეი ვალენტინოვიჩი, არის კითხვა. ახლა თქვენ ახსენეთ ეს გარდამავალი დრო - ფაქტობრივად, თქვენ მიიღებთ გადაწყვეტილებას, რომ გაყინოთ ინფრასტრუქტურული მონოპოლების შემდგომი ტარიფები მომავალი წლისთვის, შემდეგ კი ინფლაციის გზით დაანგარიშეთ ისინი მომდევნო წლებში. კარგი გადაწყვეტილება, ამაზე ბევრი ისაუბრეს. ახლა მესმის წინადადებების შესახებ რუსეთის რკინიგზაზე გამონაკლისის გაკეთების მიზნით: ნავთობის ინდუსტრიის ტარიფის გაზრდა. გესმით რა არის? ამ გზით თქვენ შეგიძლიათ მთელი ეკონომიკის მთელი ტვირთი გადაიტანოთ "ნავთობის ინდუსტრიაში". პირველი.
მეორე - როგორც კი RZD ტარიფი გაიზარდა "ნავთობის ინდუსტრიისთვის" - ის ღუმელივით მუშაობს, როგორც თავად ნავთობის მუშები ამბობენ - დაუყოვნებლივ, და მათი წარმოების ხარჯების სხვა კომპონენტები ძალიან ბევრი გზით გაიზრდება.
როგორ შეგიძლიათ კომენტარი გააკეთოთ ამაზე?
ა. უულიუკაევი: ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩი, პირველი. ჩვენ არასდროს შემოგვთავაზებია ისეთი ზომა, როგორიცაა ტარიფის გაზრდა ნავთობის ინდუსტრიისთვის, მაგრამ იყო ასეთი შემოთავაზებები. და განხილვის დროს ჩვენი პოზიცია ასეთი იყო: კომპანია „რუსული რკინიგზა“ ამჟამინდელი მარეგულირებელი ჩარჩოებით აქვს უფლება შეცვალოს ტარიფები როგორც დაქვემდებარებული, ასევე ზემოაღნიშნული მიმართულებით, გარკვეული მიმართულებებისთვის, ტვირთების გარკვეული კატეგორიებისთვის.
ჩვენი პოზიცია ასეთია: თუ კომპანია აირჩევთ ტარიფის გაზრდას ამ კატეგორიის საქონელზე, იგი ვალდებული იქნება ერთდროულად მიიღოს ზომები ტარიფების შემცირებისთვის სხვა კატეგორიის საქონლისთვის, რათა უზრუნველყოს ნულოვანი სატარიფო გადაწყვეტილება. მთლიანობაში, ეს არასდროს ყოფილა ჩვენი წინადადება - ნავთობის ინდუსტრიისთვის რაიმე გამონაკლისის გაკეთება.
VLADIMIR PUTIN: დიახ, მაგრამ ჩვენ გვესმის, თუ რა შეიძლება გამოიწვიოს ეს. ვაპირებთ დანარჩენი ეკონომიკის შენარჩუნებას ნავთობის ინდუსტრიის ხარჯზე? ჩვენ გადატვირთავთ ყველაფერს ერთ ინდუსტრიაში, ასე რომ გამოდის?
A. ULYUKAEV: ჩვენ არ ვთავაზობთ გადატვირთვას ერთ ინდუსტრიაზე, მაგრამ მე უნდა აღვნიშნო, რომ ეს ინდუსტრია არის ინდუსტრია, რომელიც ყველაზე მეტ სარგებელს იღებს ჩვენი ტარიფის გაყინვისგან. ის არის მთავარი ბენეფიციარი.
ვლადიმირ პუტინი: მართალია, ეს ყველამ ვიცით.
A.DVORKOVICH: ძვირფასო ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ, მართლაც, ახლა რუსულმა რკინიგზამ შემოგვთავაზა ნავთობის ტვირთის ტარიფების გაზრდა სარკინიგზო ტრანსპორტით დროს. ეს წინადადება განიხილება, იგი წარდგენილია ოფიციალური განხილვისთვის, მაგრამ ასეთი გადაწყვეტილება ჯერ არ არის მიღებული. ეს პირველია.
მეორე. როდესაც გადასახადების მანევრი გავითვალისწინეთ, უბრალოდ შეგახსენებთ: ჩვენ ამცირებს ნავთობპროდუქტებზე ექსპორტის გადასახადებს და ამავდროულად გაზრდის აქციზური გადასახადებს ნავთობპროდუქტებზე - ჩვენ გვჯეროდა, რომ რუსეთის რკინიგზაზე ტარიფები გაიყინება, ხოლო ტრანსნესტის ტარიფები დაანგარიშდება და ყველა გამოთვლა გაკეთდა ამის შესახებ აღმოჩნდა, რომ ზოგადად, ნავთობის ინდუსტრია 2014 წელს ცოტათი გაიმარჯვებს - ის არ დაკარგავს, მაგრამ გაიმარჯვებს. შემდეგ გადაწყდა Transneft– ის ტარიფების გაყინვა, შესაბამისად, ნავთობმრეწველობამ კიდევ უფრო გაიმარჯვა და, შესაბამისად, რუსეთის რკინიგზაებს ჰქონდათ გონივრული წარმოდგენა მათი აზრით - გარკვეულწილად დაანგარიშეთ ტარიფები „ნავთობის ინდუსტრიისთვის“.
მსურს ხაზგასმით აღვნიშნო, რომ ნავთობის ინდუსტრიის, როგორც მთლიანობაში, ბალანსი მოგებულია, მაინც მიღწეულია, თუმცა ეს გადაწყვეტილება მიღებული არ არის, განხილული იქნება. ნებისმიერ შემთხვევაში, მნიშვნელოვანია რა დინამიკა იქნება სამი წლის წინ და არა მხოლოდ ერთი წლის განმავლობაში. როგორც ამ სამწლიანი ნაშთის ნაწილი, განვიხილავთ, თუ როგორ უკეთესად გავაკეთოთ ეს ისე, რომ არავინ დაკარგოს.
VLADIMIR PUTIN: ჩემო მეგობრებო, ძვირფასო კოლეგებო! დღეს გამავალი წლის ბოლო დღეებია. ყველა კომპანია განიხილავს მათ ეკონომიკას, დაგეგმავს მომავალს მომავალ წელს, ყოველ შემთხვევაში, მომდევნო წლების განმავლობაში. რასაც მოგიწოდებთ, დროულად განიხილონ ასეთი რამ. ”ჩვენ, როგორც თქვენ თქვით, ჯერ ასე ვიფიქრეთ, შემდეგ ასეც ვიფიქრეთ, შემდეგ გადავწყვიტეთ, რომ ტრანსნეფტისთვის [ტარიფებიც] გავყინოთ.”
ეს წინასწარ უნდა იქნას განხილული. მომდევნო წელს, 2015 წელს, ახლა უნდა გავითვალისწინოთ, რომ ბაზარზე ასეთი სიგნალები არ არსებობს. ისინი უარყოფითად მოქმედებენ, გავლენას ახდენენ ეკონომიკაზე და არღვევენ ჩვენი ეკონომიკის უმნიშვნელოვანეს სექტორს სამუშაო რიტმიდან.
გასაგებად რომ ვთქვათ, ეს როსნეფტი არ არის პრეტენზიული - არ უნდა გააფართოვოს, მას საერთო არაფერი აქვს. ესენი ყველა ნავთობკომპანიაა, ახლახან შევხვდი მათ, თითქმის ყველაფერს. ისინი, რა თქმა უნდა, გაჩერდნენ. ეს არ უნდა დაიშვას. აუცილებელია, რომ ის იყოს გამჭვირვალე, გასაგები და დროული, დაბალანსებული. ასე რომ მე მეძახის რა. თქვენ უფრო პროფესიონალურად უნდა იმუშაოთ.
ა. ულინუკაევი: ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩი, თუ ეს შესაძლებელია?
ახლა უფლება აქვს გაზარდოს ტარიფები გარკვეულ ადგილებში, კატეგორიების საქონელზე, რომლებიც ენიჭება კომპანია "რუსეთის რკინიგზას". არსებობს წინადადება, რომ დაბრუნდეს სისტემაში, როდესაც ფედერალურ სატარიფო სამსახურს პირდაპირ აქვს ასეთი შესაძლებლობები - და ის კომპანიების უფლებებისგან ამოიღონ. შესაძლოა, ახლა ეს დაგჭირდებათ განხილვა და შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღება.
ვლადიმირ პუტინი: თქვენ იცით, ამ კომპანიაში მთავრობის წარმომადგენლები არიან. არ არის აუცილებელი სიმსივნის დალევა ქვაზე. ამ ყველაფრის რეგულირება შესაძლებელია, მაგრამ მხოლოდ ამის გაკეთება საჭიროა დროულად და აუცილებელია მისი ბოლომდე გამოანგარიშება, ყველა შედეგი თავად რუსული რკინიგზის კომპანიისთვის, რომელიც ჩვენი მთელი ეკონომიკის ერთ – ერთი უმთავრესი კომპონენტია, მისი ინვესტიციის პაკეტი, გასათვალისწინებელია ეკონომიკის სხვა სექტორებისთვის. თქვენ უბრალოდ უნდა გააკეთოთ ეს დროულად და გამოთვალოთ ყველაფერი.
არტამოონოვი ანატოლი დმიტრიევიჩი, გთხოვთ.
ა .ARTAMONOV: ძვირფასო ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ! სახელმწიფო საბჭოს ძვირფასო წევრებო! შეხვედრის მონაწილეები!
შრომის ნაყოფიერების მაჩვენებელი არა მხოლოდ ეკონომიკის, არამედ მთლიანად საზოგადოების განვითარების სარკეა. სოციალურ სექტორებში შრომის პროდუქტიულობის გაზრდის მნიშვნელობის შემცირების გარეშე, ჩვენს სამუშაო ჯგუფმა მაინც ჩათვალა, რომ ამ პრობლემის ყველაზე მნიშვნელოვანი გამოსავალი ეკონომიკის საბაზო სექტორებში იყო.
ამ დასკვნას ასევე დასტურდება სხვადასხვა კვლევის მონაცემებით, მათ შორის ევრაზიის კონკურენტუნარიანობის ინსტიტუტის მონაცემებით, რომლის თანახმად, ჩვენი შრომის ნაყოფიერების თვალსაზრისით ჩვენი ჩამორჩენის 40 პროცენტი მოდის მექანიკაზე, ხოლო 40 პროცენტი მოდის სხვა ინდუსტრიებისა და სოფლის მეურნეობის სფეროებში.
ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის თანახმად, ჩვენს ქვეყანაში შრომის ნაყოფიერების ამჟამინდელი დონე შეფასებულია შეერთებული შტატების არაუმეტეს 39 პროცენტზე. ამ ხარვეზის შესამცირებლად, ჩვენ თითქმის უნდა გაორმაგდეს შრომის პროდუქტიულობის ზრდა, რაც წელიწადში 5-6 პროცენტამდე გაიზრდება. ჩვენ, სხვათა შორის, წინა წლებში უკვე გვქონდა ასეთი ზრდის ტემპები. ცხადია, ახლა უკვე შესაძლებელია კონკურენციის მოწყობა ეკონომიკის რეგიონებსა და სექტორებს შორის შრომის პროდუქტიულობის ყველაზე მაღალი მაჩვენებლების მისაღწევად. მაგრამ ჩვენი სამუშაო ჯგუფის წევრების აზრით, ეს ბევრს არ გააკეთებს, გარდა იმისა, რომ იგი დატვირთავს ტალანდირებულ ადამიანთა დიდ რაოდენობას საინტერესო ანალიტიკური სამუშაოებით. გაცილებით მნიშვნელოვანია მოსავლის მიღება შრომის ნაყოფიერების რეალური ზრდის სახით იმ ძალისხმევიდან, რომელსაც ჩვენ მივიღებთ ეკონომიკის მოდერნიზაციისა და ახალი მაღალეფექტური ინდუსტრიების შესაქმნელად.
ზრდის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი, რა თქმა უნდა, არის სახელმწიფოს წილის შემცირება ეკონომიკაში. ამავდროულად, ჩვენ გვჭირდება საკანონმდებლო დონეზე, რომ გავზარდოთ ბიზნესის მონაწილეთა პასუხისმგებლობა იმ ვალდებულებების შესრულების შესახებ, რომელსაც ისინი ასრულებენ ხელშეკრულებების პირობებით, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც ეს ეხება ისეთ მგრძნობიარე სფეროებს, როგორიცაა საცხოვრებელი და კომუნალური მომსახურება, მაგალითად. სახელმწიფო კორპორაციებისა და ბუნებრივი მონოპოლების საქმიანობის გამჭვირვალობის გაზრდამ შეიძლება ასევე მნიშვნელოვანი ზრდა გამოიწვიოს შრომითი პროდუქტიულობის გაზრდა არა მხოლოდ საკუთარი, არამედ ქვეყნის მასშტაბით.
არსებული ინდუსტრიების მოდერნიზაციის მეორე მნიშვნელოვანი მოტივაცია არის პირობების შექმნა, რომლის თანახმად, მათთვის უფრო მომგებიანი იქნება მოგების რეინვესტირება მოდერნიზაციის მიზნით, ვიდრე საკვების მიღებაზე ორიენტირება, პრემიებისა და დივიდენდების გადახდა. თუმცა, ეს რეზერვი, რა თქმა უნდა, საკმარისი არ არის. მსოფლიო პრაქტიკაში არ არსებობს ისეთი მაგალითები, რომ ეკონომიკის რადიკალური რესტრუქტურიზაცია, განსაკუთრებით წარმოება, განხორციელდა თანხების სესხების გარეშე. ამასთან, ბიზნესის გაანგარიშებებმა აჩვენა, რომ არსებული პირობებით ბანკებზე სესხების დაფარვის მიზნით, უნდა ჰქონდეს მომგებიანობა მინიმუმ 30 პროცენტი. მაგალითად, წარმოებაში, ეს ძირითადად შეუძლებელია. და გარდა ამისა, ძალიან რთულია პირობები სესხის მისაღებად ზუსტად ეკონომიკის საწარმოო სექტორში საწარმოებისთვის.
ინდუსტრიის მოდერნიზაციის მნიშვნელოვანი სარეზერვო და, შესაბამისად, შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა, შეიძლება იყოს დამატებითი ზომები საექსპორტოზე ორიენტირებული არა-რესურსების დარგების გასაძლიერებლად, რადგან მარტო უცხოური ბაზრების დაპყრობის ფაქტი მხოლოდ ამ პროდუქტების მაღალი თვისებებისა და ინოვაციურობის და მისი მწარმოებლების მიერ განხორციელებული ძალისხმევის დასადგენია. სპექტაკლები. ეს, რა თქმა უნდა, უნდა წახალისდეს, მათ შორის სახელმწიფოც.
ახლადშექმნილი ინდუსტრიები ყოველთვის ემყარება მაღალპროდუქტიული სამუშაო ადგილების შექმნას, რაც იმას ნიშნავს, რომ ჩვენ კიდევ უფრო მეტი ყურადღება უნდა მივაქციოთ როგორც ცალკეული რეგიონების, ისე მთლიანად ქვეყნის ინვესტიციის მიმზიდველობას. დღემდე, ჩვენ დაგროვილი გვაქვს საკმარისი გამოცდილება ჩვენს ქვეყანაში ინვესტიციების მოსაზიდად. თათარსტანის, ბელგოროდის, ულიანოვსკის და ეკონომიკის განვითარებაში სხვა სფეროების წარმატებები ყველასთვის ცნობილია, ჩვენ მზად ვართ შეისწავლონ ჩვენი კოლეგების გამოცდილება და მიიღონ იგი. კალუგის რეგიონში გარკვეული მიღწევებია, ჩვენ ასევე მზად ვართ გავუზიაროთ ისინი.
დღეს ქვეყანაში ბევრი რამ კეთდება ადმინისტრაციული ბარიერების მოსაშორებლად, კორუფციის აღმოფხვრისა და საგადასახადო შეღავათების უზრუნველსაყოფად. მიღებულია მრავალი კანონი და რეგულაცია, რომლებიც მიმართულია რუსეთის ინვესტიციის მიმზიდველობის გაზრდაზე. აქ მონაწილეობა მიიღეს ASI- მ, სავაჭრო-სამრეწველო პალატამ, მრეწველთა და მეწარმეთა რუსეთის კავშირმა, დელოვოა როსიამ, OPORA Rossii- მა და, რა თქმა უნდა, შექმნეს განვითარების ინსტიტუტები, პირველ რიგში Vnesheconombank. ამასთან, უნდა აღიაროს, რომ არსებული ინდუსტრიების მოდერნიზაციის შემთხვევაში იმავე მიზეზების გამო, ჩვენს ქვეყანაში ინვესტიციური პროექტების განსახორციელებლად ნასესხები სახსრების შეგროვება ასევე პრობლემურია.
გარდა ამისა, ჩვენ გვაქვს ძალიან ცუდად განვითარებული პროექტის დაფინანსების ინსტიტუტი. რაც არ უნდა ძნელი იყოს მისი რეალიზაცია, სხვა არჩევანი არ გვაქვს, გარდა იმისა, რომ ჩვენი მონეტარული პოლიტიკა შესაბამისობაში მოვიყვანოთ განვითარებისკენ მიმართული ეკონომიკის მოთხოვნებთან. ჩვენი სამუშაო ჯგუფი გვთავაზობს სახელმწიფო საბჭოს საბჭოს სხდომის შემდეგ ინსტრუქციების სიაში შეიტანოს სესხები, განსაკუთრებით წარმოებისთვის წარმოების გაზრდის საკითხი.
მთავრობამ უნდა გაგზავნოს ბიზნეს სიგნალები, რომლითაც ინტერესდება ინვესტიციების მოზიდვა - და უპირველეს ყოვლისა, ერთობლივი პასუხისმგებლობის გზით. ინფრასტრუქტურაში ინვესტიცია სწორედ ასეთი ურთიერთპატივისცემის გამოვლინებაა.
ამასთან, უნდა ვაღიაროთ, რომ ჩვენ ჯერ კიდევ ძალიან ცოტანი ვართ შედარებით არსებულ საჭიროებებთან, აშენებენ თანამედროვე მაღალსიჩქარიან გზებს. სარკინიგზო ტრანსპორტში, შრომის პროდუქტიულობა ასევე ძალიან დაბალია, ხოლო ტარიფები ზოგჯერ ძალიან მაღალია ეკონომიკური საქმიანობის მრავალი მონაწილისთვის.
და რაც განსაკუთრებით სამწუხაროა, ჩვენ პრაქტიკულად დავკარგეთ მდინარის ფლოტი, რომლის ტრანსპორტირების არცერთ რეჟიმს ვერ ეწინააღმდეგებოდა პროდუქტიულობა და ეკონომიკა. და ამ მიზეზით, სხვათა შორის, ჩვენ მნიშვნელოვნად გავზარდეთ დატვირთვა ჩვენს გზებზე, რომლებიც არ იყო შექმნილი ისეთი მძიმე სატრანსპორტო საშუალებების შესაქმნელად, რომლებიც, მაგალითად, ტრანსპორტირებულია ნაყარი სამშენებლო მასალები.
ჩვენი მნიშვნელოვანი ინვესტიციის მიმზიდველობის გასაზრდელად მესამე მნიშვნელოვანი რეზერვი კვლავ სატარიფო პოლიტიკაა და ის გადაწყვეტილებები, რაც თქვენ, ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩმა, თქვენ მიიღეთ ქვეყნის ხელმძღვანელობის მიერ ბუნებრივი მონოპოლების ტარიფების ზრდის შესაჩერებლად, უდავოდ, სასარგებლო გავლენას მოახდენს ეკონომიკურ განვითარებაზე.
განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია სახელმწიფო პოლიტიკის გაგრძელება, რომელიც მიმართულია მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებაზე. მაგრამ ამ მიმართულებით, რა თქმა უნდა, არის წარმატებები ახლა, ისინი, სხვა საკითხებთან ერთად, ჩანს, თავად მცირე ბიზნესის მიერ, მაგრამ ჩვენ მაინც გვჭირდება ამ სამუშაოს ფოკუსირება მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებაში, ეკონომიკის რეალურ სექტორზე და მისი გაძლიერება დამატებითი პრეფერენციებით.
ახალი ეკონომიკის განვითარება აუცილებლად გულისხმობს ახალი ფორმირების პერსონალის ტრენინგის ამოცანას, მჭიდრო წარმოების ორგანიზების საუკეთესო პრაქტიკის შესწავლასა და მენეჯერების ხელმძღვანელობის თვისებების შემუშავებას. უნდა ვაღიაროთ, რომ პროფესიული განათლების თანამედროვე სისტემა ჯერ კიდევ არ აკმაყოფილებს ახალი ეკონომიკის მოთხოვნებს.
მაგალითად, ჩვენ სასწრაფოდ უნდა ჩავდოთ ინვესტიცია მილიარდ რუბლზე მეტი სპეციალური ცენტრის შესაქმნელად, რომელიც ატარებს პერსონალებს საავტომობილო ინდუსტრიისთვის, და გასული ოთხი წლის განმავლობაში 9,000-ზე მეტი ასეთი სპეციალისტი უკვე მომზადებულია. ახლა, იმავე სქემის მიხედვით, ფარმაცევტული კლასტერის პერსონალის ტრენინგი დაიწყო. ბაუმანის ტექნიკური უნივერსიტეტის ფილიალში დაინერგა კომბინირებული ან, როგორც ამბობენ ახლა, ორმაგი, განათლების სისტემა.
მნიშვნელოვანი იქნება, ძვირფასო ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ, თუ დაავალებთ შეიმუშაოთ სპეციალური პროგრამა, რომლის თანახმად, არა მხოლოდ რუსეთის განათლების სამინისტრო, არამედ ხაზის სამინისტროებიც, ალბათ, თქვენი პროგრამების, R&D, მონაწილეობას მიიღებდა პერსონალის მომზადების ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანის გადაწყვეტაში. ახალი ეკონომიკისთვის, რეგიონებთან თანაბარი პირობებით.
დღეს, რუსეთი კვლავ უკიდურესად ინდუსტრიული ქვეყანაა სამომხმარებლო საქონლის წარმოების თვალსაზრისით. აქედან გამომდინარე, გაბატონებული იმპორტი სამომხმარებლო ბაზარზე. რაც უფრო მეტს ვქმნით ახალ თანამედროვე ინდუსტრიებს, მით უფრო დაგვჭირდება მუშები. ეს არის უმუშევრობის საკითხი, რომელიც, სავარაუდოდ, გვემუქრება პროდუქციის მოდერნიზაციასთან დაკავშირებით. მე აბსოლუტურად არ ვეთანხმები ამას.
გამონაკლისი, გარკვეულწილად, შეიძლება იყოს დროებითი ერთფეროვნება. და მათ გარდა, არის ქალაქებიც, რომლებიც უმუშევარნი იქნებიან ახალი დაუდევარი მფლობელების მიერ ადრე წარმატებული საწარმოების მიზანმიმართული გაკოტრების გამო. სხვათა შორის, ამ შემთხვევებში პასუხისმგებლობის საკითხი არა მხოლოდ დაქირავებული მენეჯერების, არამედ ამ ბიზნესის საწარმოთა მეპატრონეების მფლობელების საკითხიც მომრავლდა.
დღეს, მოთხოვნილება გაიზარდა განთავისუფლებული სამუშაო ასაკის მოსახლეობის რეალურად განსახლებისთვის, მაგალითად, სამხედრო პერსონალის საცხოვრებლის მშენებლობის გზით. დღეს იგი უფრო მეტად აშენდება მოსკოვში, პეტერბურგში და სხვა დიდ ცენტრებში. ანდა დახმარების გაწევა მათთვის, ვინც საცხოვრებლად ახალ ადგილას გადადის, თუ ამ რეგიონს ნამდვილად სჭირდება დამატებითი შრომითი რესურსი. ამაში ძალიან კარგი დახმარებაა ქირავნობის საბინაო ბაზრის განვითარება. ამ მიმართულებით გარკვეული გამოცდილება შესაძლებელია კალუგის რეგიონში.
დასასრულს, მინდა გითხრათ კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი, ჩემი აზრით, სარეზერვო საშუალება, რომელიც, სრულად გამოყენების შემთხვევაში, შეიძლება მაქსიმალურ დახმარებას გაუწიოს სწრაფი ეკონომიკური ზრდის და შრომის ნაყოფიერების პრობლემის მოგვარებაში. აუცილებელია, რომ ამ პროცესით ყველა რეგიონი, თითოეული მუნიციპალიტეტი დაინტერესდეს. რატომ მალავენ, მაშინ როცა ეს ყოველთვის შორს არის.
თქვენ, ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩმა, თქვენ მიმართეთ ძალზე მნიშვნელოვან გადაწყვეტილებას, რომელიც რეგიონებს საშუალებას მისცემს კომპენსაციას მიიღონ ინდუსტრიული პარკების ინფრასტრუქტურის შექმნის დადასტურებული ხარჯები. ეს, რა თქმა უნდა, მნიშვნელოვან მულტიპლიკატორულ ეფექტს მისცემს ინვესტიციების მოზიდვას. მაგრამ იმისათვის, რომ კიდევ უფრო აქტიურად ჩავატაროთ რეგიონების ინიციატივა, ჩვენი აზრით, მართებული იქნება განვიხილოთ მინიმუმ დროებითი მორატორიუმის შემოღება იმ წესების გამოყენებასთან დაკავშირებით, რომლითაც ფინანსთა სამინისტრო დღეს ხელმძღვანელობს რეგიონებში ფინანსური დახმარების ოდენობის განსაზღვრაში და ერთობლივი პროექტებისა და პროგრამების თანადაფინანსებისას.
დღეს ეს ხორციელდება საბიუჯეტო უსაფრთხოებიდან გამომდინარე, რაც მნიშვნელოვნად ამცირებს რეგიონების სურვილს გაზარდოს ეს ძალიან უსაფრთხოება და წარმოქმნის დამოკიდებულ დამოკიდებულებას. შესაძლოა, სახელმწიფო საბჭოს დღევანდელი სხდომის შედეგების შესაბამისად ინსტრუქციებში ამ პრობლემის მოგვარებაც მოხდეს. ეს, რა თქმა უნდა, გამოიწვევს რეგიონებს შორის დამატებით ინტერესს ეკონომიკის განვითარებაში და შრომის პროდუქტიულობის გაზრდაში, რაც, ფაქტობრივად, საჭიროა.
გმადლობთ ყურადღებისთვის.
VLADIMIR PUTIN: ეს კარგი შეთავაზებაა. მხოლოდ ამის შემდეგ შემცირდება სახსრების საერთო თანხა, რომელსაც ფინანსთა სამინისტრო შეუძლია გამოიყენოს საბიუჯეტო უზრუნველყოფის გასათანაბრებლად, და გულწრფელად რომ ვთქვათ, ღარიბი რეგიონები კიდევ უფრო ღარიბი იქნება. გვესმის ეს თუ არა?
ა .ARTAMONOV: ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩი, არსებობს სქემები, რომ ღარიბი რეგიონები არ განიცდიან.
VLADIMIR PUTIN: მითხარით, ახლავე დაასახელეთ ეს სქემები. ჯერ არაფერი ვიცი მათ შესახებ, მაგრამ თუ თვალები გაახილე, დიდი მადლობელი ვიქნები შენთვის.
A.ARTAMONOV: მაგალითად, ვეთანხმები, იქნებ ღმერთმა დალოცოს იგი ამ გადაცემით, რაც ამ შემთხვევაში ნიშნავს, გაუშვას იმ რეგიონებში, რომლებმაც ჯერ კიდევ ვერ მიაღწიეს განვითარების საკმარის დონეს. მაგალითად, იგივე დანგრეული და გადაუდებელი საცხოვრებლის პროგრამა.
დღეს ჩვენი ბიუჯეტიდან თანადაფინანსებისთვის 72 პროცენტი გვჭირდება, თუმცა, თუ ხუთი წლის წინ ავიღებთ, 30 პროცენტი თანადაფინანსება გვქონდა. ამრიგად, პრაქტიკულად არ არსებობს რეზერვები იმ სესხების დაფარვისთვის, რომლებიც განვითარებისათვის ავიღეთ.
ვლადიმირ პუტინი: დიახ, ეს უფრო რთულია, მაგრამ ფედერაციის ზოგიერთი სუბიექტისთვის, რომლებსაც არ გააჩნიათ ისეთი საბიუჯეტო უსაფრთხოება, როგორიც თქვენია, მათ ეს ადვილი არ ექნებათ. ისინი ვერ შეძლებენ გააკეთონ ის, რაც შენთან ხდება. უფრო მეტიც, გაითვალისწინეთ, რომ არსებობს ეკონომიკური საქმიანობის ცენტრებიდან დაშორებული რეგიონები. კალუგა მოსკოვის მახლობლად მდებარეობს, მოხერხებულად, გარკვეული კონკურენტული უპირატესობები არსებობს. ჩვენი ტერიტორია დიდია, მაგრამ ცოტა უფრო შორს - ყველაფერი, იქ სხვა სიტუაცია იქნება.
მოდით, ფინანსთა მინისტრს კომენტარის გაკეთება ვთხოვოთ. გთხოვთ, ანტონ გერმანიოვიჩ.
A. SILUANOV: რაზეა საუბარი ანატოლი დმიტრიევიჩი? მისი თქმით, შემდეგნაირად: დღესდღეობით არსებობს სუბსიდიები, რომლებიც რეგიონებს ენიჭებათ თავიანთი უფლებამოსილების შესასრულებლად. და რეგიონის მონაწილეობა ამ სუბსიდიებში მერყეობს რეგიონის ბიუჯეტის შესაძლებლობების მიხედვით.
ძლიერი რეგიონები - მეტი წილი, სუსტი რეგიონები - ნაკლები წილი. პრინციპში, ეს სამართლიანი მიდგომაა. რა თქმა უნდა, ძლიერი რეგიონები უფრო მეტ მონაწილეობას მიიღებენ თანადაფინანსებულ ღონისძიებებში. მაგრამ დღევანდელ პირობებში, როდესაც რეგიონების მთელი ძალები კონცენტრირებულია პრეზიდენტის ბრძანებულებების შესრულებაზე, რაც ასევე სრულად უნდა იქნას უზრუნველყოფილი, მე ნამდვილად მიმაჩნია, რომ, ზოგადად, რეგიონის თანადაფინანსებული ვალდებულებებისადმი მოთხოვნები შეიძლება შემცირდეს მთლიანობაში.
თუ ვივარაუდებთ, რომ ერთი წლის წინ, ჩვენ შეგვიძლია ვითხოვოთ რეგიონში მონაწილეობა მთელს 50-დან 50-მდე, მაშინ ახლა ჩვენ შეგვიძლია გავაკეთოთ 30-დან 70: 30 - რეგიონი, 70 - ფედერაცია, იმ პირობით, რომ ეს უნდა ეხებოდეს პრიორიტეტულ თანადაფინანსებულ ღონისძიებებს, რადგან არსებობს სუბსიდიები, რომლებიც არ უკავშირდება პრეზიდენტის ბრძანებულებების შესრულებას. ამ მოვლენებისთვის, ინვესტიციებისთვის, შესაძლოა, გარკვეული აქტივობებიც კი შეგვიძლია გადავდოთ ამ გზით უფრო დიდ პერიოდს, ამაში ცუდი არაფერია, თუ ეს არ არის განსაზღვრული მოვლენა.
შესაბამისად, ზოგადად, მე მიმაჩნია, რომ რეგიონების თანადაფინანსების მოთხოვნა უნდა შემცირდეს პრიორიტეტული თანადაფინანსების მიზნით.
ვლადიმირ პუტინი: და რაზე ვთანხმდებით შეხვედრაზე, რომელიც დაკავშირებულია საგანგებო სიტუაციების განსახლების გეგმის განხორციელებასთან დაკავშირებით, გახსოვთ?
A. SILUANOV: დიახ.
ვლადიმირ პუტინი: სად ვისაუბრეთ ფედერალური მონაწილეობის გაზრდის აუცილებლობაზე. საბოლოოდ რა გადაწყვეტილებები მიიღება?
A. SILUANOV: ვლადიმერ ვლადიმეროვიჩი, თქვენი მითითებების შესაბამისად, შემცირებულია რეგიონების მონაწილეობის მოთხოვნა. ეს იყო 70-დან 30: 70-მდე - რეგიონი, 30 - ფედერაცია. ახლა ის 50 – დან 50 – მდეა, ზოგიერთ რეგიონში - 60 – დან 40 – მდე. რეგიონებისთვის მოთხოვნები მცირდება. ეს არის ერთი მხრივ.
VLADIMIR PUTIN: დიდი მადლობა
ანატოლი დმიტრიევიჩის წინადადებაზე, ბევრჯერ განვიხილეთ ეს საკითხი სხვადასხვა საიტებზე, სესხების ხელმისაწვდომობასთან დაკავშირებით?
A. SILUANOV: ჩვენ შეგვიძლია ვისაუბროთ მხოლოდ, რა თქმა უნდა, სესხებზე პროცენტის სუბსიდირებაზე. ბუნებრივია, ჩვენ კომერციულ ბანკებს ადმინისტრაციულად ვერ დააწესებს გარკვეული განაკვეთები. პროცენტის სუბსიდირება უკვე რეგიონის საბიუჯეტო გადაწყვეტილებებია, შესაძლოა ფედერაციის მონაწილეობით.
VLADIMIR PUTIN: არა, არა მხოლოდ სუბსიდიები, არამედ არსებობს სხვა ინსტრუმენტებიც, მაგალითად, სახელმწიფო გარანტიები.
რატომ არის ის ლაპარაკი ამაზე? მას აქვს მრავალი ახალი ქარხანა, ბევრი საწარმო, ის მუშაობდა ინფრასტრუქტურის განვითარებაზე და ძალიან სერიოზულად ისესხა, რამდენადაც დოკუმენტებიდან ვხედავ, არა?
ა .ARTAMONOV: ჩვენ ვამცირებთ ამ საკრედიტო სესხს, ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ. ჩვენ ეს უკვე შემცირდა ნახევარით, მიუხედავად ამისა, გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, მან გადააჭარბა 80 პროცენტს. ახლა დარჩა 50.
VLADIMIR PUTIN: ამიტომ, გუბერნატორი შეშფოთებულია და საუბრობს ამ ხელმისაწვდომობის შესახებ.
გთხოვთ.
ა. სილუანოვი: ჩვენ ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩს ბიუჯეტი მივაწოდეთ დახმარების ზომების მისაღებად, სახელმწიფო გარანტიების სახით. ამ შემთხვევაში, ობიექტების ჩამონათვალის შერჩევა, შესაბამისად, შექმნილია კომისიის მიერ მთავრობის ფარგლებში.
თუ რეგიონიდან ამ პრიორიტეტული ობიექტების საგნები - ეს არის რეგიონალური ობიექტები - მხარს უჭერს კომისია, უზრუნველყოფილი იქნება გარანტიები. მინდა გითხრათ, რომ, რა თქმა უნდა, საჭიროა ბანკების მუშაობა, იმის გათვალისწინებით, რომ გარანტიების გაცემისას, საბანკო სესხები საუკეთესო პროცენტულად მცირდება.
პროცენტული არ არის იმდენი. ამრიგად, რა თქმა უნდა, ბანკებსაც სჭირდებათ ზომების მიღება ამ მიმართულებით, რომ ეს ზომები უფრო ეფექტური გახადონ, რადგან მართლაც ყველაფერი არის, სინამდვილეში, არსებობს ხარჯები, სახელმწიფოს ხარჯზე, ამიტომ ბანკებს აქვთ ნაკლები რისკები და ნაკლები ზღვარი ...
VLADIMIR PUTIN: რა არის, პრინციპში, კერძო საბანკო სექტორი ორიენტირებული Sberbank, VTB, VEB, Gazprombank ქცევაზე? ყველგან არის ძლიერი სახელმწიფო მონაწილეობა: ან სამთავრობო, ან ჩვენი, ფაქტობრივად, სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული კომპანიები, ან ცენტრალური ბანკი. მე ვფიქრობ, რომ ამ თემასთან უფრო მჭიდრო თანამშრომლობა შეგვეძლო.
მართლაც, როდესაც ჩვენი ბანკები რუსეთის ფედერაციის რეგიონებს სესხებს აძლევენ იგივე საპროცენტო განაკვეთით, როგორც ეკონომიკური საქმიანობის ჩვეულებრივი ჩვეულებრივი მონაწილეები, ეს, ალბათ, არ არის ძალიან სამართლიანი. და ამაზე ბევრჯერ ვისაუბრეთ, ამ მიმართულებით მხოლოდ მცირე მოძრაობაა. გთხოვ, ამაზე დაბრუნდე.
A.ARTAMONOV: ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩი, მაპატიეთ, შეიძლება ეს ასე ნამდვილად არ იყოს, მაგრამ მიუხედავად ამისა, დღეს გარკვეული გადაწყვეტილებები მიიღეს, მაგალითად, ამერიკის შეერთებულ შტატებში მცირე და საშუალო ბიზნესის წარმოების ინდუსტრიების განვითარებისა და სახელმწიფო მხარდაჭერის შესახებ. იქნებ აზრი აქვს იმის გარკვევას, რამე სასარგებლო იქნება ჩვენთვის აქ?
გმადლობთ
VLADIMIR PUTIN: აზრი არ აქვს და არც ის გამოსადეგი იქნება, რადგან ჩვენ გვაქვს სხვა ეკონომიკა და განსხვავებული ვალუტა.
A.ARTAMONOV: ვეთანხმები.
ვლადიმირ პუტინი: თუ ჩვენ უბრალოდ დაუფიქრებლად ვცდილობთ ფულს და უცნობია, სად, ეს შეიძლება დასრულდეს მხოლოდ რუბლიდან დოლარამდე ან ევროს გადაცემით და ჩვენი ეკონომიკიდან გამოსვლით. ეს არ არის ისეთი მარტივი, როგორც ერთი შეხედვით ჩანს.
A.ARTAMONOV: რა თქმა უნდა, ვეთანხმები.
VLADIMIR PUTIN: გმადლობთ.
ტატიანა ალექსეევნა გოლიკოვა, გთხოვთ.
თ. გოლიკოვა: ძვირფასო ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ! შეხვედრის ძვირფასო მონაწილეებო!
განხილვის გათვალისწინებით, მსურს ვსაუბრობ 12 პრობლემურ საკითხზე, რომლებიც გამომდინარეობს დღეს განხილული პრეზიდენტის ბრძანებულებების შესრულებისაგან, ანგარიშის პალატის მიერ 2012 წელს ჩატარებული კონტროლის ზომებისა და 2013 წლის გასული პერიოდის საფუძველზე.
პირველი თემა განათლებაა. მაგრამ პრობლემა, რომელსაც მსურს ვთქვა, არა მხოლოდ განათლებას ეხება, არამედ მთლიან სოციალურ სექტორში ანაზღაურების ზრდას, რაც გამომდინარეობს პრეზიდენტის ბრძანებულებიდან. მინდა აღვნიშნო შემდეგი, როდესაც ანაზღაურდება ხელფასების დონეები და ტენდენციები, რომლებიც ვითარდება მათი გაზრდისთვის, აუცილებელია დაფიქსირდეს იმ სიტუაციის ჰეტეროგენობა, რომელიც ვითარდება რუსეთის ფედერაციის რეგიონებში.
დღევანდელი შეხვედრისთვის სიტუაციის გაანალიზებით, შემდეგ დასკვნამდე მივედით. გვეჩვენება, რომ, მიუხედავად ამისა, აუცილებელია სამუშაოების ჩატარება სამკუთხედში ხელფასების დონის ასამაღლებლად საჭირო სახსრების შეფასების მკაფიო შერიგებაზე: ფინანსთა სამინისტრო - რუსეთის ფედერაციის სუბიექტი - შესაბამისი ფილიალი სამინისტრო, რომელიც აკონტროლებს ხელფასების ზრდას შესაბამის რეგიონში და, როგორც წესი იგი ემყარება შეფასებას ხელფასების დონის მატების შესახებ, რომლებიც წარდგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების მიერ, ფინანსთა სამინისტროსგან განსხვავებით, რომელიც, SBA– სთვის სახსრების ფორმირებითა და გამოყოფით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების ბიუჯეტის ბალანსი ემყარება საპრეზიდენტო განკარგულების ნორმებს, რომლებიც ეხება შემდეგს.
ხელფასების დონის მატება უნდა დაეფუძნოს არა მხოლოდ ხელფასების მარტივ, პირდაპირ ზრდას, არამედ 30 პროცენტიან დანაზოგს, შესაბამისი სექტორის რესტრუქტურიზაციის საჭიროებასთან დაკავშირებით. ამის შედეგად, ჩვენ გვაქვს შეუსაბამობა საგნის, ფილიალების და ფინანსთა სამინისტროებს შორის ხელფასის დონის მატების შეფასებისას.
ეს აშკარად არის ასახული, როდესაც ნაშთის განაწილების საკითხი განიხილება სახელმწიფო სათათბიროს ბიუჯეტის ჩაბარებისას, ხოლო შემდეგ შესაბამისი ფინანსური წლის ბიუჯეტის შესრულების დროს. და გვეჩვენება, რომ ამგვარი შერიგების სამუშაოები უნდა განხორციელდეს უკვე 2014 წლის პირველ კვარტალში, წინააღმდეგ შემთხვევაში ჩვენ ამ თემას ყოველთვის დაუბრუნდებით დაბალანსებული ბიუჯეტების კონტექსტში და მითითებული ინდიკატორების შესრულების შეუძლებლობის შემთხვევაში.
მეორე თემა - განათლებაზე, რომელზეც მსურს ყურადღება გავამახვილო, არის ის, რომ სახელმწიფო პროგრამის "განათლების განვითარების" მთლიანი ბიუჯეტის 80 პროცენტი შედგება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებისგან. მაგრამ არ შეიქმნა მექანიზმები, რომლებიც გავლენას მოახდენენ რეგიონების მიერ ფულადი სახსრების გამოყოფასა და განკარგულებით განსაზღვრული ამოცანების შესრულებაზე. და როგორც ჩანს, ახლა, როგორც სახელმწიფო პროგრამების გარკვევაზე მუშაობის ნაწილი, 2014 წლის 1 თებერვლამდე განათლების სამინისტრომ სათანადო ყურადღება უნდა მიაქციოს ამას.
მესამე. ყველაზე პრობლემური სიტუაციაა 2016 წლისთვის დადგენილების დებულებების შესრულება სკოლამდელი განათლების 100% -იანი წვდომისათვის სამიდან შვიდი წლის ბავშვებისთვის. მთელ ქვეყანაში, 5 – დან 7 წლამდე ასაკის 5.5 მილიონზე მეტი ბავშვი იღებს სკოლამდელ განათლებას სხვადასხვა ფორმით, რაც შეადგენს ამ ასაკობრივი კატეგორიის მთლიანი რაოდენობის 84.3 პროცენტს. ამასთან, 2013 წლის 1 ნოემბრის მდგომარეობით, 449 ათასზე მეტი ბავშვი იყო. სამიდან შვიდი წლის ასაკის ბავშვებში სკოლამდელი განათლების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის ყველაზე მწვავე პრობლემა რჩება რუსეთის ფედერაციის 17 შემადგენელ ერთეულში. ტუვას რესპუბლიკაში ყველაზე მაღალი მაჩვენებელი 28,8 პროცენტია.
იმის გათვალისწინებით, რომ 2013 წლის დასაწყისში, სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში 2.4 მილიონი ბავშვი მოთავსება იყო საჭირო, ხოლო 2013 წელს შექმნისთვის დაგეგმილი ახალი ადგილების რაოდენობა ამ მოთხოვნილებას 15 პროცენტით აკმაყოფილებს, არსებობს რისკი, რომ 2016 წლისთვის არ იქნება 100% -იანი წვდომა სკოლამდელ განათლებაზე. სამიდან შვიდი წლის ასაკის ბავშვები.
სამიდან შვიდი წლის ასაკის ბავშვთა რაოდენობის ზრდა, სკოლამდელ დაწესებულებებში ადგილის უზრუნველსაყოფად, 2016 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით 1.2 მილიონი ადამიანი იქნება. ამასთან, შემოთავაზებულია ამ პრობლემის მოგვარება სკოლამდელი განათლების არასახელმწიფო სექტორის შესაძლებლობებისა და სკოლამდელი განათლების მრავალფეროვანი ფორმების განვითარების გამო, რომელიც ამჟამად ძალიან ცუდად ვითარდება რუსეთის ფედერაციის რეგიონებში.
მაგალითად, მხოლოდ 12.2 ათასი ბავშვი იღებს განათლებას ოჯახურ ჯგუფებში ან ინდივიდუალური მეწარმეებისგან, რაც სკოლამდელ განათლებაში ჩარიცხულ ბავშვთა საერთო რაოდენობის მხოლოდ 0.2 პროცენტს შეადგენს. მეჩვენება, რომ საჭიროა დამატებითი ძალისხმევა ამ პრობლემის გადასაჭრელად და მისი ამოხსნის დამატებითი მექანიზმების შემუშავებისთვის.
ჩვენი აზრით, ყველაზე პრობლემურია ე.წ. "საბინაო განკარგულების" შესრულება No.600. მე ყურადღებას გავამახვილებ ექვს წერტილზე, რომლებიც გამომდინარეობს ანგარიშების პალატის კონტროლისა და შემოწმების საქმიანობიდან. უფრო მეტიც, ისინი ემყარება 2012 წლის მონაცემებს, როგორც ვთქვი, და 2013 წლის ბოლო პერიოდს.
პირველი. საექსპერტო და ანალიტიკური ღონისძიებებისა და საკონტროლო ღონისძიებების შედეგების მიხედვით, ჩამოყალიბდა შემდეგი: 2012 წლისთვის დადგენილი მიზნობრივი მაჩვენებლებისა და ინდიკატორების ათი ღირებულებიდან, ფედერალური მიზნობრივი პროგრამა „საცხოვრებელი სახლი“, რომელიც წარმოადგენს რუსეთის პროგრამის განუყოფელ ნაწილს რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის ხელმისაწვდომი და კომფორტული საცხოვრებლისა და კომუნალური მომსახურების მიწოდებისთვის, ექვსი ღირებულება არ არის განსაზღვრული Rosstat– ის მონაცემების ნაკლებობის გამო, სამი არის დაგეგმილი ღირებულება. არ მიაღწია FTP "საცხოვრებლის" განსახორციელებლად ფედერალური ბიუჯეტის სახსრები არაეფექტურად გამოიყენება.
2013 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით, ფედერალური ბიუჯეტის გამოუყენებელი ნაშთი ფედერაციის შემადგენელი პირების ბიუჯეტების ანგარიშებში შეადგენდა 13.4 მილიარდ რუბლს, ანუ დადგენილი წლიური თანხის თითქმის მეოთხედს. ეს მდგომარეობა ასოცირდება რეგიონებში მოსამზადებელი სამუშაოების ძალიან დაბალ ორგანიზებასთან. დამტკიცებული პროგრამის დაწყებამდე არ განხორციელებულა ურბანული დაგეგმარების დოკუმენტაციის შემუშავებაზე, საკუთრებისა და მიწის ურთიერთობების რეგისტრაციაზე, არ განხორციელებულა საპროექტო დოკუმენტაციის პრიორიტეტული შემუშავება, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ერთეულების კონსოლიდირებული ბიუჯეტების საშუალოვადიანი დაგეგმვა სამი წლის განმავლობაში.
მეორე. კომუნალური ინფრასტრუქტურის მოდერნიზაციის პროგრამის ნაწილში, მაგალითად, სტავროპოლის მხარეში, ფედერალური ბიუჯეტის სახსრები 69,5 მილიონი რუბლის ოდენობით ერთ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში არ გამოუყენებიათ. მიზეზი არის ის, რომ თანადაფინანსებისთვის განაცხადების წინასწარი დამუშავება არ ხორციელდება სისტემის რეჟიმში, რის შედეგადაც, 2012 წელს ექსპლუატაციისთვის დაგეგმილი 11 ობიექტის ნაცვლად, ფაქტობრივად მხოლოდ ორი იყო შემოღებული.
ამრიგად, პრიმოვსკის კრაის ტერიტორიაზე 1353 მიწის ნაკვეთი იყო გათვალისწინებული საცხოვრებლის მშენებლობისთვის, ხოლო მათ ინფრასტრუქტურა აქვთ დაბალ დონეზე. ელექტროგადამცემი ხაზები - მიწის ნაკვეთების 25 პროცენტი, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა - 60, წყალმომარაგების სისტემა - ნაკვეთების 15 პროცენტზე ნაკლები.
მესამე. ქვეპროგრამის „რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების საცხოვრებლის განვითარების პროგრამების სტიმულირება“ 26 სუბიექტიდან 12-მა არ უზრუნველყო ქვეპროგრამის საქმიანობის დაფინანსება 980.4 მილიონი რუბლის ოდენობით. ერთ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, ფედერალური ბიუჯეტის სახსრები 274,8 მილიონი რუბლის ოდენობით არ იქნა გამოყენებული რუსეთის ფედერაციის 13 შემადგენელ ერთეულში, ხოლო სოციალური და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის დაგეგმილი 29 კაპიტალური სამშენებლო პროექტიდან მხოლოდ 11 იყო შესრულებული.
არსებული ვითარების ანალიზმა აჩვენა, რომ ამ ქვეპროგრამის ზომების არარსებობის მთავარი მიზეზი იყო თანადაფინანსებისთვის განაცხადების სათანადო მომზადება, მათი ოფიციალური განხილვა რეგიონებში ფაქტობრივი მდგომარეობის გათვალისწინების გარეშე, პროექტების განსახორციელებლად რეალური მზადყოფნის შემოწმების გარეშე.
შედეგად, ხელშეკრულებები რეგიონალური განვითარების სამინისტროსთან გაფორმდა, ვადების მნიშვნელოვანი დარღვევით. შესაბამისად, მოხდა ფედერალური ბიუჯეტიდან თანხების დაგვიანებული გადაცემა რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ერთეულების ბიუჯეტებში და მათი ჩამოკიდება ანგარიშებზე. და ამან შეუძლებელი გახადა ტენდერის ჩატარების პროცედურების ჩატარება, რადგან ტენდერი საკმარისად დიდ პერიოდს მოითხოვს.
მეოთხე. ინდუსტრიის მარეგულირებელი მხარდაჭერისთვის საჭირო ზომების დასრულება არ იქნა უზრუნველყოფილი, მისი დემონოპოლიზაციის პრობლემების გადასაჭრელად, გადაჭარბებული ადმინისტრაციული ბარიერების აღმოფხვრაში, მიწის ნაკვეთების უზრუნველყოფის პროცედურების გამარტივებასა და ინვესტიციების მოცულობის გაზრდისთვის საინჟინრო ინფრასტრუქტურის განვითარებაში. ასეთი სამუშაო უნდა განხორციელდეს რაც შეიძლება მალე. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ჩვენ გვექნება იგივე ხარვეზები, რაც წინა წლებში გვქონდა.
მეხუთე. საკონტროლო ღონისძიებები, რომლებიც ახორციელებენ ორიოლის რეგიონში ოროლის რეგიონში განადგურებული და დანგრეული საცხოვრებლით განსახლების ხალხის განსახლებისა და პროგრამების ანალიზს, აჩვენებენ, რომ რემონტისა და მშენებლობის დროს, თანამედროვე ენერგოეფექტური ეკოლოგიურად მასალები და ტექნოლოგიები, აგრეთვე თანამედროვე ტექნოლოგიები სამშენებლო მასალების წარმოებისთვის, რომლებიც ამცირებს მშენებლობის ღირებულებას, პრაქტიკულად არ გამოიყენება. . ეს ვითარება, პირველ რიგში, ინდუსტრიის სათანადო ტექნიკური რეგულირების არარსებობის, მშენებლობის მოძველებული კოდებისა და რეგულაციების არარსებობის, თანამედროვე მწვანე სტანდარტებისა და ტექნოლოგიების არარსებობის გამო არის გამოწვეული.
ამასთან, ქალაქგეგმარების კოდექსში ნათქვამია, რომ ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები სავალდებულოა. ამჟამად დამტკიცებულია მხოლოდ ერთი ტექნიკური რეგულირება შენობების და ნაგებობების უსაფრთხოების შესახებ.
ამასთან დაკავშირებით, მიზანშეწონილად მიგვაჩნია რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარების კოდექსში ცვლილებების შეტანა და გარკვეული საკანონმდებლო აქტები, რომლებიც მიმართულია მშენებლობის კოდებისა და წესების სავალდებულო მოთხოვნების უზრუნველსაყოფად; ფასების რეგულირების სისტემები, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების გარდა, სამშენებლო საქმიანობის განხორციელებისას, ასევე გაზრდილი პასუხისმგებლობა მათი დარღვევისათვის; რუსეთის ფედერაციაში ენერგეტიკული ეფექტურობის, შენობებისა და ნაგებობების ეკოლოგიური კეთილდღეობისათვის ტექნიკური რეგლამენტის დადგენილი წესით შემუშავება და დამტკიცება; სამშენებლო ინდუსტრიის ფასების რეგულირების ერთიანი სისტემის შექმნა და ფუნქციონირება, ფასების ტერიტორიული მახასიათებლების გათვალისწინებით და მისი მუდმივი განახლების შესაძლებლობა, აგრეთვე ინვესტიციების მოზიდვის მექანიზმების შემუშავება, ტერიტორიების მოწინავე საინჟინრო მომზადების დაფინანსების უზრუნველსაყოფად, საბინაო მშენებლობის ორგანიზაციისთვის.
და ბოლოს, მეექვსე. ანგარიშების პალატის მიერ გატარებული საკონტროლო ზომები, რომლებიც გაანალიზებულია სხვადასხვა ობიექტებში დანგრეული და გადაუდებელი საცხოვრებლიდან განსახლების პროგრამების განხორციელების შესახებ, აჩვენებს, რომ რეგიონებში არ არსებობს საიმედო ინფორმაცია სასწრაფო დახმარების საცხოვრისის ფაქტობრივი მოცულობის, აგრეთვე საინჟინრო სისტემების ფაქტობრივი მდგომარეობის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირები, საბინაო და კომუნალური რეფორმების მხარდაჭერის ფონდთან ერთად, ჯერ არ შექმნილა ობიექტური პროგრამები დანგრეული და გადაუდებელი საბინაო მარაგის სრულად აღმოსაფხვრელად 2017 წლის 1 სექტემბრამდე.
კიდევ ერთხელ მინდა თქვენი ყურადღება გავამახვილო იმ რიცხვებზე, რომლებიც დღეს უკვე გაისმა. საბინაო და კომუნალური რეფორმების მხარდაჭერის ფონდის მიერ შემუშავებული და 10,7 მილიონი კვადრატული მეტრის ჩათვლით, საგანგებო საცხოვრებლის აღმოფხვრის საპროგნოზო გეგმა არ შეესაბამება ოფიციალურ სტატისტიკურ ანგარიშგებას No.22-საბინაო და კომუნალური დახმარების ფორმით, სადაც ეს მაჩვენებელი მინიმუმ 13.4 მილიონი კვადრატული მეტრია. პროგნოზის გეგმა ასევე არ ითვალისწინებს BAM ზონაში განაწილებული საცხოვრებლის მოცულობას, იმის მიუხედავად, რომ დამტკიცებული პროგრამა რეალურად დასრულებულია მხოლოდ 32 პროცენტით.
უფრო მეტიც, განაცხადები, რომლებიც რეგიონების მიერაა შექმნილი 2013 წლის 1 ოქტომბრის მდგომარეობით, მოიცავს დაახლოებით 9.5 ათას სასწრაფო დახმარების სახლს, რაც გადაუდებელი საბინაო მარაგის 20 პროცენტზე ნაკლებია. და ეს აშკარაა. რეგიონებში არ არის შეფასებული მაჩვენებლები საბიუჯეტო შესაძლებლობების საფუძველზე. ამ მიდგომით, ამ პროგრამის დასრულება 2017 წლის 1 სექტემბრის ჩათვლით, პრობლემურია. ჩვენი აზრით, პროგრამის შეზღუდული ხანგრძლივობა მოქალაქეების გადაუდებელი სახლებიდან გადაადგილებისთვის მოითხოვს ყველა ინვენტარში მისი ინვენტარიზაციისთვის საჭირო ზომების დაუყოვნებლად დასრულებას და მისი აღმოფხვრის სამუშაოების შემუშავებას.
გარდა ამისა - ახლა ეს თემა გაისმა - როგორც ჩანს მიზანშეწონილია ამ თემაზე პროგრამების თანადაფინანსების მექანიზმის შეცვლის საკითხის შესწავლა. და ამის გაკეთება დამოკიდებულია არა საბიუჯეტო უზრუნველყოფაზე, არამედ ინდივიდუალურად, მკაფიო კრიტერიუმების შესაბამისად. და თითოეული რეგიონისთვის უნდა განისაზღვროს რეგიონალური ბიუჯეტის მოზიდული სახსრების თანაფარდობა და საბინაო და კომუნალური რეფორმების დახმარების ფონდის თანხები თანადაფინანსების წილის გაზრდით ფედერალური ბიუჯეტიდან იმ რეგიონებისთვის, სადაც ობიექტურად აუცილებელია, სუბსიდიების საშუალებით, შესაძლოა რეგიონალური ბიუჯეტების დაბალანსებაც.
მე ამაზე ვსაუბრობ, რადგან რუსეთის ფედერაციის თითოეულმა დამფუძნებელმა ერთეულმა მიიღო განსხვავებული მემკვიდრეობა და ამ თემის მოცულობის გათვალისწინებით, როგორც ფიზიკური მოცულობის, ისე იმ ხარჯების თვალსაზრისით, რომლებსაც უნდა მივმართო, ვფიქრობ, რომ ეს სასურველია.
დაბოლოს, შრომის პროდუქტიულობის შესახებ. სიტყვასიტყვით სამი ქულა. გრძელვადიანი სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის შესახებ ბრძანებულების თანახმად, 2018 წლისთვის შრომის ნაყოფიერების მაჩვენებელი უნდა გაიზარდოს ერთი და ნახევარი ჯერ 2011 წელთან შედარებით. ამის საფუძველია ინვესტიციების ზრდა, ინდუსტრიის ტექნოლოგიური განახლება, კონკურენციის განვითარება, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების მხარდაჭერა, დაქირავებული მოქალაქეების მოწინავე ტრენინგი და ა.შ.
მშპ-ს მიერ შრომის პროდუქტიულობის დინამიკა ახასიათებს ეკონომიკაში მთლიან მდგომარეობას. ინდუსტრიის კონტექსტში, სურათი არასრულია. სექტორების ძირითადი სექტორში, შრომის პროდუქტიულობის დინამიკა გამოითვლება, როგორც დამატებული ღირებულების ან გამომავალი დინამიკა, რომელიც იყოფა შრომის ხარჯების დინამიკას. ეს ინდუსტრიები მიეკუთვნება ინდუსტრიების იმ ჯგუფს, რომლებიც პროდუქციას ყიდიან ძირითადად საბაზრო ფასებით.
ამავე დროს, შრომის ნაყოფიერების დინამიკის მაჩვენებელი არ არის გათვლილი საჯარო სექტორის ისეთი სექტორებისთვის, როგორიცაა მედიცინა, განათლება, მთავრობა, კომუნალური მომსახურება. ამასთან, ინფორმაციული შეზღუდვების გათვალისწინებით, შრომის ნაყოფიერების დინამიკა არ არის გათვლილი საქმიანობის ტიპის „ფინანსური საქმიანობა“.
ეკონომიკური საქმიანობის სახეებში, რომლისთვისაც Rosstat არ ითვლის შრომის პროდუქტიულობას: სახელმწიფო ადმინისტრაცია, განათლება, ჯანდაცვა, ფინანსური საქმიანობა და სხვა სერვისების მიწოდება, 2012 წელს დამატებულმა ღირებულებამ შეადგინა 10.4 ტრილიონი რუბლი, ანუ მშპ-ს 16.6 პროცენტი. დასაქმებულია 17.8 მილიონი ადამიანი, ანუ მთლიანი დასაქმებული მოსახლეობის 26.2 პროცენტი. ეს ყველაფერი მოწმობს იმაზე, რომ ჩვენ მივდივართ შრომითი პროდუქტიულობის გამოანგარიშების მეთოდოლოგიის შეცვლის აუცილებლობაზე, რაზეც ეკონომიკის მინისტრმა უკვე ისაუბრა.
მეორე. რამდენიმე სიტყვა მთავრობის პროგრამებში შრომის პროდუქტიულობის ინდიკატორების შესახებ. ანალიზი აჩვენებს, რომ ინდიკატორი „შრომის პროდუქტიულობის ზრდა“ არ შედის ცალკეული სახელმწიფო პროგრამების მიზნობრივი მაჩვენებლებისა და ინდიკატორების ჩამონათვალში. ეს ეხება სოფლის მეურნეობის განვითარების სახელმწიფო პროგრამას და სოფლის მეურნეობის პროდუქტების, ნედლეულის და საკვების 2013-2020 წლების ბაზრის რეგულირებისთვის და რუსეთში კოსმოსური საქმიანობის შესახებ.
ინდუსტრიის განვითარებისა და მისი კონკურენტუნარიანობის გაზრდის სახელმწიფო პროგრამა ითვალისწინებს ინდუსტრიაში შრომის პროდუქტიულობის გაზრდას 1.42-ჯერ, 2018 წლისთვის, რაც მიზნის მიღმაა. მიუხედავად იმისა, რომ ეს პროგრამა, ლოგიკურად, უნდა ყოფილიყო განუყოფელი შრომის ნაყოფიერების მაჩვენებლის მისაღწევად.
ამასთან, ელექტრონული და ელექტრონული ინდუსტრიების განვითარების სახელმწიფო პროგრამის თანახმად, 2018 წლისთვის დაგეგმილია შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა 2.5-ჯერ. საავიაციო ინდუსტრიის განვითარების სახელმწიფო პროგრამის თანახმად, 2015 წლისთვის - 2.2 ჯერ. ფარმაცევტულ და სამედიცინო ინდუსტრიებში, 2018 წლისთვის - 3.43 ჯერ და ა.შ.
ამ თვალსაზრისით, ჩვენთვის გვეჩვენება, რომ 1 თებერვლისთვის პროგრამების კორექტირებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ ყველა ეს შეუსაბამობა და მაინც შევარჩიოთ გარკვეული პროგრამა, რომელიც შეიცავს ინტეგრირებულ ინდიკატორს შრომის პროდუქტიულობის გასაზრდელად და ამას შეიძლება მოწმობდეს მიღებული ზომების მიღება შესაბამისი ინდუსტრიები.
და ბოლოს, მესამე. ახლახანს ფედერალური ბიუჯეტიდან მნიშვნელოვანი თანხები გამოიყო ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორის მოდერნიზაციისთვის. უმეტეს შემთხვევაში, ინვესტიციები ხორციელდება ღია სააქციო საზოგადოებათა საწესდებო კაპიტალში შეტანილი წვლილის სახით. ამ შემთხვევაში, არავინ აკეთებს შეფასებას, თუ რა გავლენას ახდენს ინვესტიციები შრომის პროდუქტიულობის ზრდაზე. ანგარიშების პალატის აუდიტებმა აჩვენა, რომ ხშირად მიღებული ინვესტიციები, განსაკუთრებით ადრეულ წლებში, არ გამოიყენება წარმოებისა და მაღალი ხარისხის სამუშაოს მოდერნიზებისთვის, მაგრამ გამოიყენება სხვა მიზნებისათვის, მათ შორის მიმდინარე ხარჯების ჩათვლით და ანაბრის ანგარიშებზე განთავსებისთვის.
მიზანშეწონილი იქნება შეცვალოს მიდგომები იმ ინვესტიციებისთვის საბიუჯეტო სახსრების გამოყოფის წესთან დაკავშირებით. და სახსრების გამოყოფის ერთ-ერთი მთავარი პირობა უნდა იყოს პროგრამები, რომ გაზარდოს შრომითი პროდუქტიულობა შესაბამის სააქციო საზოგადოებაში.
გმადლობთ
ვლადიმირ პუტინი: სულ რაღაც წამით, ტატიანა ალექსეევნა. თქვენ თქვით, რომ წლიური ფედერალური ბიუჯეტის გამოყოფის 25 პროცენტი არ გამოიყენება საცხოვრებლად.
თ. გოლიკოვა: ეს იყო "საბინაო" პროგრამა, 2013 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით. მაგრამ ვფიქრობთ, რომ სერიოზულ დადებით ცვლილებებს ვერ მივიღებთ. ჯერ კიდევ ნაადრევია საუბარი 2014 წლის 1 იანვარს, ანგარიში სავარაუდოდ მხოლოდ თებერვალში იქნება.
ვლადიმირ პუტინი: რაც შეეხება ეკონომიკის სექტორების სუბსიდირებას, ამას ბოლო განმეორებით შეხვედრებზე განვიხილეთ არაერთხელ, უბრალოდ ამ შეხვედრების მონაწილეებს შევახსენებ წინადადებებსა და შეთანხმებებს, რომლებიც ჩამოყალიბებულია.
გმადლობთ, ტატიანა ალექსეევნა.
ძვირფასო კოლეგებო, ვის ვისურვებდით საუბარს?
გთხოვთ.
ვ. ჟირინოვსკი: ძვირფასო ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ, მოკლედ ამ თემაზე. რაც შეეხება შრომის პროდუქტიულობის ამაღლებას. შეიძლება, ბოლოს და ბოლოს, ჩვენ ყველანი ვმუშაობთ 31 დეკემბრიდან 18 საათამდე და 2 იანვარს სამსახურში მივიდეთ და ყველას შეეძლო დამატებითი შვებულების გატარება ინდივიდუალურად ორი კვირის განმავლობაში?
მეორე მხარეა აღჭურვილობის გამოყენება. ჩვენ შევიძინეთ ბევრი, თუმცა ჯერ კიდევ იმპორტირებული, მაგრამ ძალიან ეფექტური აპარატურა, ზოგჯერ კი იმაზე მეტი, ვიდრე, ვთქვათ, ლონდონში ან სხვა ევროპულ ქალაქში. მაგრამ გამოიყენება ერთ ცვლაში. იქნებ გადავიდეთ მოწყობილობების ორმაგი ცვლაზე? იმის გამო, რომ ის დგას, ძვირია, საჭიროა. მაგრამ იქ, სადაც მოქალაქეები განსაკუთრებით აღელვებენ, ისინი შესაბამისობაში არიან, რადგან ის მუშაობს ერთ ცვლაში.
განათლებით. სპეციალისტების მაგივრად ბაკალავრიატებსა და მაგისტრებს გადავეცით. სამაგისტრო სწავლა ძირითადად ფასიანია. იქნებ ყველამ კარგად არ გაითვალისწინა, თუ როგორ იმოქმედებს ბაკალავრები, რომლებიც მხოლოდ ოთხი წლის განმავლობაში სწავლობენ გავლენას ინდუსტრიის, სოფლის მეურნეობისა და ფინანსური სექტორის განვითარებაზე?
შეიძლება ასეც გაკეთებულიყო: სპეციალისტის ბაკალავრიატის დატოვება - ხუთი წლის სწავლა და მაგისტრატურა - ერთი ან ორი წლის სწავლა. ფასიანი მაგისტრატი, ამის შემდეგ ვინმეს ძნელია ჩაერთოს ფასიან სამაგისტრო სკოლაში. შესაძლოა, მომავალში ვნახოთ რაღაცის გამოსწორება, თუ ექსპერტები ასე გადაწყვეტენ, მე მხოლოდ იმას ვამბობ.
საბინაო სექტორში სახელმწიფო მონოპოლია იქცევა კერძო მონოპოლიად. ელექტროენერგიის, გაზის, წყლის, სითბოს მიწოდებაში კონკურენტები არ არიან. კერძო ჰაქსტერმა შეაგდო, დააწესა ხარკი ქვეყნის მთელ მოსახლეობას. მაგალითად, რუსული კომუნალური სისტემები OJSC, მოგება ძალიან კარგია და კომპანია კვიპროსის ორ ფირმას მიეკუთვნება. ზოგადად, ყოველივე ამის შემდეგ, ბიუჯეტი საკმარისი არ არის საცხოვრებლისა და კომუნალური მომსახურების სუბსიდიებისთვის.
დროულად არ გარემონტდება ყველაფერი, თუ არ იქნება რეალური კონკურენცია სახელმწიფო და კერძო კომპანიებს შორის. მოსკოვმა უკვე გაიარა ეს გზა. ამიტომ, მკაფიო მენეჯმენტი და კონტროლი, მენეჯერების ნორმალური მოტივაციით და საცხოვრებელი და კომუნალური სერვისების მუშაკებით, რეგიონალურ ლიდერებს შეუძლიათ დაიცვან მოსახლეობა კომუნალური ჰაკერებისგან და უბედური შემთხვევებისგან.
იმისთვის, რომ გაიზარდოს შრომის პროდუქტიულობა, საჭიროა თანამედროვე ტექნიკაზე მუშაობა, მაგრამ ეს ძვირია, ხოლო მის შესაძენად ხელმისაწვდომი სესხებია საჭირო. ჯერჯერობით, სესხები წელიწადში 15-20 პროცენტით მეტია, ვიდრე გადამამუშავებელი ინდუსტრიის მომგებიანობა, ხოლო შრომის ზრდა სუსტი იქნება.
ჩვენთან კვლავ არის სუსტი მექანიკური ინჟინერია. სწრაფად მზარდი მასშტაბით, ჩვენ იმპორტს ვატარებთ იმპორტირებულ აღჭურვილობას, მანქანასა და ტექნიკას. და როგორ შეკეთება? სათადარიგო ნაწილები განახლდება ხუთიდან შვიდი წლის განმავლობაში. ტექნოლოგიური ხაფანგისაგან უნდა იქნას აცილებული. ჩვენი ისტორიის მეგობრები-პარტნიორები ხშირად მტრები ხდებოდნენ. როგორ ცრემლიან ახლა უკრაინა, გვიჩვენებს მათი ნამდვილი სახე. ეს თვალწარმტაცი ორმაგი სტანდარტია.
რა ხდება უკრაინაში? ისინი პოლიციასა და ჯარს ურჩევენ არავითარ შემთხვევაში არ გამოიყენონ ძალის გამოყენება - ყვავილები, ფარნები, ღვეზელი. მეორე დღეს, ჰამბურგის პოლიციამ გამოიყენა მთლიანი გერმანიის პოლიციის საშუალებების არსენალი და ძალის გამოყენებით დაარბია დემონსტრანტები, ათობით ათასი ჰამბურგში, ასობით დაჭრილი და დაპატიმრებული. და ყველა დუმს! სანქციები არა! რა სანქციებია? ყველაფერი კარგად არის. გამოდის, რომ უკრაინა მეორე კლასისაა. სლავები უნდა გაჩუმდნენ, თუნდაც სახელმწიფო ძალაუფლება წაართვან, მაგრამ არავითარ შემთხვევაში არ უნდა გამოიყენონ ძალა.
და ბოლო. ჩვენ ვხედავთ, რომ გერმანიის საგარეო საქმეთა მინისტრი გიდო ვესტერველე მაიდნის გავლით სეირნობს. და ისმის კითხვა, სად არის ჩვენი საგარეო საქმეთა მინისტრი სერგეი ვიქტოროვიჩ ლავროვი? იქნებ დროა დატოვოს ოფისები და იქ წასვლა, იმავე მაიდანზე და დაიცვას ჩვენი ქვეყნის ეროვნული ინტერესები? ხანდახან ვთავაზობდი, რომ მინისტრები მინდორზე მიდიან.
უბრალოდ მინდოდა ამ თემაზე რეპორტაჟი.
VLADIMIR PUTIN: დიდი მადლობა გთხოვ დაჯექი.
რაც შეეხება საგარეო საქმეთა მინისტრს, ის ინტელექტუალური ადამიანია. ჩვენ არ ერევა სხვა ქვეყნის საშინაო საქმეებში: არც გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა და არც უკრაინა.
და თუ ვსაუბრობთ მიმდინარე თემასთან დაკავშირებით, მე ვერ ვეთანხმები ვლადიმერ ვოლფოვიჩს იმასთან დაკავშირებით, რომ ჩვენს ქვეყანაში საბინაო სექტორში სახელმწიფო მონოპოლია თანდათანობით იქცევა კერძო მონოპოლიად. ამაზე უკვე რამდენჯერმე ვისაუბრეთ. ეს არის ძალიან საგანგაშო სიგნალი, ძალიან საგანგაშო, ამაზე ყურადღებას ვაქცევ.
გთხოვთ.
გ. ზიუგანოვი: ძვირფასო კოლეგებო!
ახლახან პრეზიდენტმა ჩამოაყალიბა ახალი კურსი როგორც საგარეო, ისე საშინაო პოლიტიკაში. საგარეო პოლიტიკაში ის უკვე საკმაოდ ეფექტურ შედეგს იძლევა. ჩვენი პოზიციების გაძლიერება აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში საშუალებას მოგვცემს უფრო ეფექტურად მოვაგვაროთ ციმბირისა და შორეული აღმოსავლეთის სოციალური პრობლემები. ჩვენი პრინციპული პოზიცია სირიასა და ირანთან დაკავშირებით აუმჯობესებს საინვესტიციო კლიმატს და აქცევს ჩვენს უახლეს მოწინააღმდეგეებს.
რაც შეეხება უკრაინაში არსებულ ვითარებას, რაც ყველასთვის ძვირფასია, მიღებულია ფუნდამენტური გადაწყვეტილება, რომელიც საშუალებას მოგვცემს გავაძლიეროთ არა მხოლოდ მეგობრული ურთიერთობები, არამედ აღვადგინოთ მრავალი დახეული ეკონომიკური ურთიერთობა.
მე მჯერა, რომ საშინაო პოლიტიკაში არაერთი ნაბიჯი გადადგა, რაც ახალი წლის შემხედვარე გამამხნევებელია.
ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ, თქვენი მაისის დადგენილებებმა მნიშვნელოვნად შეცვალა სოციალური კლიმატი. მაგრამ მთელი პრობლემა იმაშია, თუ როგორ უნდა განხორციელდეს ისინი. გოლიკოვას მოხსენებაში ნათქვამია, რომ უამრავი პრობლემაა.
თქვენი მესიჯი და სიტყვით გამოსვლა ვალდაიზე გვაიძულებს დაეყრდნოს ჩვენი ტრადიციების და კულტურის მთელი ათასი წლის ისტორიის სისქეს, რაც ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანია მრავალეროვნულ ქვეყანაში დამძიმებული ეროვნული ურთიერთობების ფონზე.
რაც შეეხება დღევანდელ სახელმწიფო საბჭოს, მეჩვენება, რომ ის სტიმულს მისცემს უფრო ეფექტურ გადაწყვეტას თქვენს ბოლო მისამართში ჩამოყალიბებული პრობლემების, განსაკუთრებით კი შრომის პროდუქტიულობასა და ეკონომიკის დეფორმირებასთან. ზოგადად, პრიორიტეტების ფორმირება ხდება, მიღებულია გადაწყვეტილება სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ, რომლის საშუალებითაც შეგიძლიათ კოორდინირება მოახდინოთ როგორც კანონმდებლების, ისე განმახორციელებლის მხრიდან.
მომზადებულია ინდუსტრიული პოლიტიკის შესახებ კანონი მოდერნიზაციის პრობლემების შესახებ, ის უნდა იქნას მიღებული, საფუძვლიანად განვიხილეთ ის, მათ შორისაა ყველაფერი, რაც ეხება საჰაერო კოსმოსურ ინდუსტრიას, და აქ შეგიძლიათ სერიოზული ნახტომი გააკეთოთ.
25 მილიონი თანამედროვე სამუშაო ადგილის შექმნის ამოცანა ძალიან ფუნდამენტური და რთული ამოცანაა და ის ყურადღების ცენტრში უნდა იყოს. ზოგადად, ამ ამოცანების განსახორციელებლად, მართლაც აუცილებელია შრომის პროდუქტიულობის ამაღლება, მაგრამ წარმოიქმნება მთელი რიგი პრობლემები, რომელთა შესახებაც დღეს სახელმწიფო საბჭოში გულწრფელად და გულწრფელად უნდა ვისაუბროთ.
მაღალტექნოლოგიასთან დაკავშირებული პრობლემის განსახორციელებლად, ჩვენს უსაფრთხოებასთან, თქვენ უნდა გქონდეთ მინიმუმ 20 ტრილიონი რუბლი. ეს ამოცანა დასახული. მაისის დადგენილებების შესასრულებლად საჭიროა მინიმუმ 5-6 ტრილიონი, მაგრამ ამ პროგრამის მთლიანობის შესასრულებლად, მშპ-ს ზრდა უნდა იყოს მინიმუმ 5 პროცენტი. თუ გადავხედავთ ჩვენი ეკონომისტების პროგნოზს სამი წლის წინ, მათ განაცხადეს, რომ წელს მშპ მშპ – ის ზრდის დაახლოებით 8 პროცენტი იქნება, ჩვენ ერთ – ნახევარზე ნაკლებ ჩამოვვარდით, შემდეგ წელს განსაკუთრებული პერსპექტივები არ არსებობს.
თუ გადავხედავთ, როგორ მუშაობს დღეს მსოფლიო ეკონომიკები: წელს ჩინეთი - 7.5 გასცემს, შეერთებულ შტატებს - 2.4. ზოგადად, მსოფლიოში საშუალო ეკონომიკური ზრდა იქნება 3 პროცენტი, შემდეგში კი დაახლოებით 4 პროცენტი პროგნოზირებულია.
ანუ, ახალი კურსის განსახორციელებლად, ზოგადად, საჭიროა ახალი პოლიტიკა საფინანსო-ეკონომიკურ სფეროში. აქ კი ბევრი პრობლემა გვაქვს. ამისათვის საჭიროა გიგანტური სახსრები. კიდევ ერთხელ ვიმეორებ, ჩვენ არ შეგვიძლია გადავადოთ საბინაო და კომუნალური მომსახურების გადაჭრის პრობლემა და დღეს თქვენი აშფოთება აშკარაა. უნდა გვახსოვდეს, რომ 600 მილიარდი, რაზეც მინისტრმა ისაუბრა, ძალიან მცირეა ამ პრობლემის გადასაჭრელად. ეს მაჩვენებელი რამდენჯერმე გაიზრდება, თუ მას სრულად გადაჭრიან მომდევნო ათ წელიწადში.
ჩვენ ვერ მივიღებთ ენერგიას ფონზე. ჩვენ გვაქვს მთელი ტერიტორიები, სადაც წლების განმავლობაში არ არის შეცვლილი მავთულები და არც ბოძები.
რაც შეეხება განათლებას, ჯანდაცვას და მეცნიერებას, ბიუჯეტში, რომელიც უკვე მიღებულია, ამ სექტორებმა 300 მილიარდი რუბლით შემცირდა. და მიუხედავად მცდელობებისა და ძალზე საინტერესო წინადადებებისა ჯანდაცვის სფეროში, მათ შორის განათლების შესახებ, მიუხედავად ამისა, თუკი ამ ორი წამყვანი ტერიტორიის მშპ-ს მოცულობას შეხედავთ, ისინი მომავალი სამი წლის განმავლობაში ისინი არ გაიზრდებიან, მაგრამ შემცირდება.
ჩვენს თვალწინ, ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩი, ორი დილემა წარმოიშობა: ან მკაცრი ეკონომიკის ზომებია, ისინი ევროპაში აჩვენებენ საბერძნეთის, იტალიის, პორტუგალიის, ესპანეთის მაგალითებით (ესპანეთში ყოველი მეორე ახალგაზრდა უმუშევარია), ან ახალი ეკონომიკური კურსი, რომელსაც მრავალი ქვეყანა ემორჩილება, მათ შორის ობამა, ძირითადად, ასლის რუზველტის კურსს.
რაც შეეხება ჩინეთს, მათ იპოვნეს გონივრული გამოსავალი. თქვენ შეისწავლეთ ეს პრობლემები და კარგად იცით მათ, მაგრამ მათ ვარაუდობთ რეგიონებზე გადასვლა. გადასატანი არაფერია. ისინი სესხები არიან, 1,8 ტრილიონი არის რეგიონების დავალიანება, ხოლო ორი მესამედი უკვე კრედიტით. ეს ნიშნავს, რომ ეკონომიკური კურსი სერიოზულ კორექტირებას მოითხოვს.
რაც შეეხება მოქალაქეებს, აჰა, ბანკირებისადმი მათი დავალიანება თითქმის 10 ტრილიონ მანეთს შეადგენდა. ჩვენ აქ ბევრს არ ვიღებთ.
მაგრამ ქვეყანაში არსებობს რესურსები. მინდა შეგახსენოთ, რომ წელს ჩვენ კვლავ გავყიდით ნედლეულს თითქმის 16 ტრილიონ რუბლით. დაახლოებით ექვსს ხაზინაში შედის. 10 ტრილიონი - ხარკი, რომელსაც ჩვენს ოლიგარქიას ვხდით, ხოლო უცხოელ მფარველებს - დაახლოებით მილიარდი დოლარი.
თქვენ დაუსრულეთ დალოშორიზაციის ამოცანა. ძალიან სწორია, მაგრამ საჭირო იქნება ყველას ხასიათი და ნების გამოვლენა. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ისინი გააგრძელებენ გაყვანას.
ჩვენ გვაქვს 7,5 ტრილიონი გაყინული. მათი შემოტანა შესაძლებელია მიმოქცევაში. ახლა სიტუაცია მოითხოვდა უკრაინასთან - მიღებულია ძლიერი ნებისყოფა, დროული და ძალიან სწორი გადაწყვეტილება. მაგრამ აქ, თუკი ბიუჯეტს გადავხედავთ, როგორ უნდა გაზარდოს პროდუქტიულობა, როდესაც მექანიკური ინჟინერია, ელექტრონიკა, აპარატურა, რობოტები თითქმის "შიშველია", აქ არაფერი გამოირჩევა? საიდან მოდის ეს სპექტაკლი?
ეს ასევე ეხება გადასახადებს. რამდენი მოვიტანთ, რომ ოლიგარქი იხდის 9 პროცენტს შემოსავალზე - იმაზე ნაკლები, ვიდრე ცუდი ექიმი და პედაგოგი?
სხვათა შორის, ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩმა, გუშინ ხოდორკოვსკიმ გამართა პრეს-კონფერენცია გერმანიაში. ბოლოს მან საკმაოდ ცნობისმოყვარე სიტყვები თქვა, მსურს ყველას მოუსმინოს: ”მე მაინც დარწმუნებული ვარ, რომ კერძო ბიზნესი უფრო ეფექტურია, ვიდრე სახელმწიფო”. მაგრამ, მაპატიეთ, ბიზნესი, რომელსაც არ გრძნობს სოციალური პასუხისმგებლობა, საერთოდ არ აქვს არსებობის უფლება. ხოდორკოვსკის ამ იდეის მისაღწევად 10 წელი ჰქონდა. ჩვენ გვყავს უამრავი ბიზნესმენი, რომლებიც არ განიცდიან რაიმე სოციალურ პასუხისმგებლობას არც კოლექტივის წინაშე, არც ინდუსტრიული ქალაქებისკენ, ან რესპუბლიკების წინაშე.
და ბოლო. მომდევნო წელს აღინიშნება ინდუსტრიალიზაციის 85 წელი. მე დავტოვე შენიშვნა, თუ როგორ არ წავიდა ჩვენი ნახევრად მკვდარი ქვეყანა, რომელიც არ დაფრინავს, ზოგადად, 1929 წელს, 1941 წლისთვის გამოვიდა საუკეთესო აპარატურით, რომლებმაც 6 ათასი საუკეთესო საწარმო ააგეს. უფრო მეტიც, ისინი აშენდა მათ, ვინც, ფაქტობრივად, წინააღმდეგი იყო საბჭოთა ხელისუფლებას ყოველდღე. ჩვენ წინ დიდი გამარჯვების 70 წელი გვაქვს. ჩვენ შეგვიძლია შევუერთდეთ ძალებს და მოვემზადეთ ამ საიუბილეო თარიღებს უფრო ტექნოლოგიურად აღჭურვილ, მრავალი შიდა პრობლემის მოგვარებით.
დასასრულს, მინდა ყველას ვუსურვო ბედნიერი ახალი წელი.
გმადლობთ
VLADIMIR PUTIN: დიდი მადლობა
მე მხოლოდ რამდენიმე ნივთის დაფიქსირება მინდა.
რა თქმა უნდა, BRICS ქვეყნები განვითარების მამოძრავებელი რჩებიან, მაგრამ არსებობს გარკვეული პრობლემები. და შეკითხვები არ არის აბსოლუტური თვალსაზრისით, არის შეკითხვები, რომ ადრე დაგეგმილი ზრდის ტემპები იმაზე ნაკლებია, ვიდრე მე მსურს მათი ნახვა. და მსურს ვნახო არა მხოლოდ BRICS- ის ქვეყნები, მათ შორის ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკა, ინდოეთი, ჩვენ და ბრაზილია, სხვანაირად მინდა ვხედავ მას მთელს გლობალურ ეკონომიკაში, იმის გათვალისწინებით, რომ მათ, ლოკომოტივის მსგავსად, ეს მთელი ეკონომიკა ამოიღეს.
სიტუაცია შეიცვალა და შეიცვალა პროგნოზებიც: რაც ადრე იყო დაგეგმილი, სამწუხაროდ, ვერ მოხდება. განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში ვითარება შეიცვალა, ის ცოტა უკეთესობისკენ შეიცვალა, ცოტა უკეთესი გახდა, მაგრამ არა ისეთი გზა, როგორიც ჩვენ გვსურს. რეკონსტრუქციისა და განვითარების ევროპულმა ბანკმა მნიშვნელოვნად შეაფასა გლობალური ეკონომიკის ზრდა. შეიძლება ცდებოდეს ზოგიერთ წვრილმანში, მაგრამ სადღაც, ჩემი აზრით, 3.5 პროცენტიდან ერთნახევარამდე. ჩემი აზრით, მთელი წლის შედეგების მიხედვით, იქნება ნაკლები, მეჩვენება, რომ სადმე იქნება 1.4, არც მეტი.
შესაბამისად, მნიშვნელოვანი ვარდნა გლობალურ ეკონომიკაში. ევროზონის ზოგიერთ ქვეყანაში რეცესია კვლავ შენარჩუნებულია, ანუ ზოგადად იქნება მინუსი. მთლიანობაში, ევროზონში, პროცენტზე მეტი არ იქნება, სადმე, ალბათ, მაქსიმუმ 0,5-0,6. წლის შედეგებს გადავხედავთ, მაგრამ ეს რამდენიმე მაჩვენებელია.
ამ ფონზე, რუსეთი არ განსხვავდება გლობალური ეკონომიკისგან. იგივე აბსოლუტურად ტენდენციები, თუნდაც უკეთესი, ვიდრე ბევრ ევროპულ ქვეყანაში, სადმე, როგორც ვთქვით, შეიძლება 1.4-1.5. ჩვენ ასევე შევხედავთ წლის შედეგებს. მაგრამ ეს, რა თქმა უნდა, არ ნიშნავს იმას, რომ მხოლოდ მას უნდა მივმართოთ და მშვიდად შევხედოთ მას, აქ მე აბსოლუტურად გეთანხმებით.
უფრო მეტიც, და მასში მან ისაუბრა, უნდა გავითვალისწინოთ შინაგანი პრობლემები და მათი გადალახვა. ზოგი მათგანი აქ ჟღერდა, გუბერნატორებმა კი თქვეს - ეს არის სესხების ხელმისაწვდომობა, ეს ინფრასტრუქტურის განვითარებაა და ეს ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესებაა.
რაც შეეხება ჩვენს რეზერვებს, რა თქმა უნდა, ჩვენ შეგვიძლია მათი გამოყენება და ჩვენ ასევე ვისაუბრეთ ამაზე, მაგრამ ეს ძალიან ფრთხილად უნდა გავაკეთოთ, იმის გათვალისწინებით, რომ ეს არის ჩვენი ”საჰაერო ჩანთა”, რომელიც უნდა გავითვალისწინოთ. უკვე მიღებულია გადაწყვეტილება, რომ განვსაზღვროთ ზუსტად ინფრასტრუქტურა და არა მხოლოდ ზოგადად ინფრასტრუქტურა, არამედ ზუსტად ის ინფრასტრუქტურული პროექტები, რომლებიც ხილულ, გასაგებად და დაცულ დაბრუნებას მისცემენ. შეირჩა ასეთი პროექტები და განხორციელდება.
გთხოვთ, მიხეილ ვიქტოროვიჩ.
მ. შმაკოვი: ნება მომეცით მოკლე შენიშვნა?
VLADIMIR PUTIN: მე გეკითხებით.
მ. შმაკოვი: მე არ ვისაუბრებ უკრაინასა და არა ჩინეთზე, მინდა ვთქვა შრომის პროდუქტიულობის შესახებ.
ძვირფასო ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ, დღეს ჩატარებულ მოხსენებებში არ არსებობს შრომის ნაყოფიერების საყოველთაოდ აღიარებული ან საყოველთაოდ დამტკიცებული რუსული მეთოდიკა და მრავალი თვალსაზრისით ეს ყველაფერი ითვლება. და იმისდა მიხედვით, თუ რას დააყენებთ პარამეტრებში, რომელი მიდგომები გამოიყენება, სხვადასხვა რიცხვი მიიღება.
ამრიგად, ჩვენს ანგარიშში, და მასალებში, მაგალითად, არსებობს საავტომობილო ინდუსტრიის, ავიაციის, დარგობრივი შრომის პროდუქტიულობის გამოთვლები, რომლებიც შედარებულია უცხოელ კოლეგებთან. მაგრამ ეს საწარმოები ან ეს ფირმები არ არიან ანალოგები, რადგან საწარმოების წარმოებისა და სტრუქტურის განსხვავებული სტრუქტურა არსებობს.
ისევე, როგორც 63-ე გვერდზე მოცემულია ცხრილი - მონაცემები ქვეყნის მიხედვით შრომის პროდუქტიულობისა და შრომითი ხარჯების შესახებ. აქ კი რუსეთი საკმაოდ დაბალი მაჩვენებელია. მაგრამ სინამდვილეში ისინი კიდევ უფრო დაბალია, რადგან თუ ხელფასის განაკვეთს გადაფასებთ - ყოველთვიურად, გამოდის, რომ საშუალო ხელფასი ეკონომიკაში, როგორც მთლიანობაში, უნდა იყოს 50 ათასი რუბლი თვეში.
ფაქტობრივად, ჩვენ გვაქვს ოფიციალური სტატისტიკა - თვეში დაახლოებით 30 ათასი რუბლი, ხოლო საშუალო ანაზღაურება თვეში მხოლოდ 20 ათასი რუბლია. აქედან გამომდინარე, აქ ინდიკატორები კიდევ უფრო დაბალია. თუ ჩვენ ხელფასების შრომის პროდუქტიულობას გამოვთვლით, მაშინ იგი 3-3,5-ჯერ მეტი იქნება ვიდრე სხვა განვითარებულ ქვეყნებში, რომლებსაც აქვთ უფრო მაღალი შრომის ნაყოფიერება.
რა თქმა უნდა, სწორად იყო ნათქვამი მოხსენებაში და გამოსვლებში, რომ შრომის ნაყოფიერება პირველ რიგში დამოკიდებულია ტექნოლოგიაზე და წარმოების ორგანიზაციაზე. ნათელია, რომ აუცილებელია ტექნოლოგიის შეცვლა, მაღალი ხარისხის აპარატების შეძენა. მიუხედავად ამისა, არასწორი დასკვნები და არასწორი ცხრილები ჩნდება.
აქედან გამომდინარე, ვფიქრობ, რომ ღირებული იქნება გარკვეული წინადადება ან გადაწყვეტილების მიღება, რათა შეიქმნას ზოგადად აღიარებული ეროვნული მეთოდოლოგია შრომის ნაყოფიერების გამოთვლის საკმაოდ მოკლე დროში, ისე, რომ ყველამ ერთსა და იმავე ენაზე ისაუბროს. და შემდეგ ყველას გამოაქვს მხოლოდ ის არგუმენტი, რომელიც ამ შემთხვევაში ზუსტად ასახავს იდეას, რომლის წარდგენასაც ცდილობს.
გმადლობთ
VLADIMIR PUTIN: ძვირფასო კოლეგებო, ჩვენ დავამთავრებთ. ეს არის ის, რისი თქმა მსურს დასკვნის სახით.
ამ ოთახში ბევრია. მაგრამ ეს ბუნებრივია, რადგან ეს არის საბოლოო, დასკვნითი შეხვედრა, წლის შედეგების განხილვა, შეჯამება, ანალიზი იმის შესახებ, რაც გაკეთდა ჩვენი საქმიანობის ყველაზე მნიშვნელოვან სფეროებში.
მაგრამ, მიუხედავად იმისა, რომ დარბაზში ბევრნი ვართ, ქვეყნისთვის იგი თითქმის არაფერია, რამდენიმე ადამიანი, თუკი გაითვალისწინებთ, რომ თითქმის 145 მილიონი ადამიანი გვყავს, 143. მაგრამ ძალიან ძალიან ბევრია დამოკიდებული ეს ადამიანები, რომლებიც ახლა აქ არიან ჩვენი სახელმწიფოს ცხოვრებაში და ჩვენი ხალხის ცხოვრებაში.
ჩვენ განვიხილეთ მუშაობის ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროები. კიდევ ერთხელ მინდა ვთქვა: მე ნამდვილად მსურდა, რომ ეს არ იყოს ერთგვარი მოვალეობის შემსრულებელი შეხვედრა - ვისაუბრეთ, დავიძარითეთ, ვიფიქრეთ და გავშორდით.
პირველი, მე ვთხოვ როგორც მთავრობის აპარატს, ისე ადმინისტრაციის აპარატს ერთობლივად მოამზადონ ჩვენი შეხვედრის საბოლოო დოკუმენტი დღეს.
და მეორე. მომავალი წლის განმავლობაში, ჩვენ გარკვეულ ასპექტებს დავუბრუნდებით, მაგრამ განსაკუთრებული ყურადღება მინდა გავამახვილო ერთზე - ეს არის საბინაო პროგრამა. და მე ვთხოვ, დღევანდელი წინადადებების ფორმულირების შემდეგ, ჩვენი პრობლემების მოგვარების გზები, რომელიც ჩვენ ჩამოვყალიბდით, მაისში ისევ შეხვდება ამ ან ოდნავ ვიწრო შემადგენლობაში, ვისაუბროთ იმაზე, თუ რა გაკეთდა ჩვენი დღევანდელი წინადადებების შესასრულებლად .
მაისში ამ თემაზე პირველი შეხვედრა გაიმართება, ნოემბერში - შემდეგი. ეს იქნება 2014 წელი. თუ ვხედავ, რომ ზოგიერთ ადგილას ის რაც დღეს ხდება, ფიქსირდება: საბინაო პროგრამისთვის გამოყოფილი ფედერალური სახსრების 25 პროცენტი არ განხორციელებულა ... რა არის? ეს ნიშნავს თუ როგორ ვმუშაობთ? და საკმაოდ ხშირად გვესმის საუბარი, რომ საკმარისი ფული არ არის, არ არის საკმარისი, არ არის საკმარისი.
ეს თანხები დაუბრუნდება ფედერალურ ბიუჯეტს, არ განხორციელდება, შემდგომ გადანაწილდება და პროგრამა დარჩება იქ, სადაც იყო. იმავდროულად, ეს არის ჩვენი ქვეყნის ერთ-ერთი ყველაზე მწვავე პრობლემა. ასე რომ, ჩვენ დავინახავთ, რა და როგორ კეთდება მაისში, შემდეგ კი მეორედ, ამ თანამდებობას მეორე წელს დავუბრუნდებით მომავალი წლის ნოემბერში.
და მინდა გითხრათ, როგორც ნათქვამია ასეთ შემთხვევებში, პირადი არაფერია. ხედავთ, თითქმის არაფერი გაკეთებულა სტავროპოლში. გასაგებია, რომ გუბერნატორის ადგილას ახალი კაცი მოვიდა და მას ჯანმრთელობის პრობლემები ჯერ კიდევ ჰქონდა, მას მნიშვნელოვანი დრო არ უმუშავია. მაგრამ სხვა ადგილებში, რა? სხვა რეგიონებში, როგორ?
ყოველგვარი აურზაურის გარეშე, ჩვენ ვნახავთ, რა გაკეთდა მაისში, შემდეგ კი მშვიდად დავუბრუნდეთ ნოემბერში ამას და გავაანალიზებთ ვინ მუშაობდა ინდივიდუალურად და როგორ.
კიდევ ერთხელ მინდა ვთქვა: არაფერი პირადი! მე უბრალოდ მჭირდება შესრულებული სამუშაოს შესრულება, დავალებების შედგენა და ჩამოყალიბება. ეს ასევე ეხება ფედერალურ ხელისუფლებას, ეს ეხება რეგიონალურ საკითხებსაც. ნოემბრის ბოლოს ჩვენ საჭიროების შემთხვევაში ვიღებთ გარკვეულ გადაწყვეტილებებს, ადმინისტრაციული გადაწყვეტილების ჩათვლით. გთხოვ, უბრალოდ გაითვალისწინე ეს.
გმადლობთ ყველაფერი საუკეთესო!
სასწავლო გარემო: ახალი პროექტები სკოლის ტიპიური პროექტია, რომელსაც აქვს 825 ადგილი
მოსკოვის რეგიონში შეიქმნა სოციალური ინფრასტრუქტურის შენობების ტიპური პროექტების კატალოგი
მოსკოვის რეგიონში შეიქმნა სოციალური ინფრასტრუქტურის შენობების ტიპური პროექტების კატალოგი
ანაზრაურების აგარაკის მშენებლობის გზამკვლევი
რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს ხელმძღვანელის მიხაილ I- ს მოხსენება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის დაქვემდებარებული კომისიის სხდომაზე სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნების მიღწევის მონიტორინგის შესახებ