სამშენებლო გზების რუქა - ვესკოს კონსტრუქციის ღია მანიფესტი!

საგზაო რუკა არის მოსახერხებელი პრაქტიკული საშუალება, რომელიც ვიზუალურად ასახავს ინდივიდუალური ანაზრაურების სახლის მშენებლობის ყველა ეტაპზე.

ასეთი დეტალური რუქა მხოლოდ მსხვილი კომპანიის ნაწლავებში შეიძლება დაიბადოს, რომელიც რთული გზით ფიქრობს. განსხვავებით სამშენებლო ჯგუფებისა და ერთდღიანი ფირმებისგან, რომლებიც სპეციალურნი არიან ძირითადი მშენებლობაში - სახლის აშენების სწრაფი და შედარებით მარტივი ეტაპი, ჩვენ Vesco Construction- ში არ ვცდილობთ დასრულდეს ყველაზე ზღვარი ეტაპი, ჩვენი მოტივაცია არის საბოლოო პროდუქტი - მზა სახლი, სადაც ის იქნება მყუდრო, მოსახერხებელი და იცხოვრე რაციონალურად ჩვენი კლიენტისთვის. სწორედ ამიტომ ვფიქრობთ ხეების დარგვაზე და უკვე ავეჯის მოწყობაზე, კლიენტის საიტის გაცნობის ეტაპზე და პირველი დაგეგმვის ესკიზების შემუშავებისას.

რა არის მნიშვნელოვანი?

• ღიაობა!  სამშენებლო გზის რუკა არის ერთგვარი მანიფესტი ვესკოს მშენებლობისთვის. ეს არის პირველი ღია სამოქმედო გეგმა, სადაც ყველაფერი გათვალისწინებულია. პირველად აგარაკის მშენებლობის პირისპირ, საიტის მეპატრონე ცუდად წარმოგიდგენთ იმ კითხვებისა და ნაბიჯების ჩამონათვალს, რომლებიც ამ გზაზე უნდა გაიაროს. გამარტივებული ხედვა აუცილებლად გამოიწვევს შეცდომებს ფინანსური კომპონენტის შეფასებისას, რაც არის საფუძველი, რომ გზავნილის მშენებლობა წარმატებით დასრულდეს ახლო მომავალში.
• თანამონაწილეობა!  სახლის აშენება, ისევე როგორც ნებისმიერი მშენებლობის პროცესი, მოითხოვს ემოციურ და ფიზიკურ მონაწილეობას კონტრაქტორთან და მომხმარებელთან და საკუთარ ოჯახის წევრებთან ურთიერთქმედებაში. ჩვენ შეგნებულად ვაფიქსირებთ მომხმარებლის პასუხისმგებლობის სფეროებს საგზაო რუქაში - გადაწყვეტილებებს, რომელთა მიღებას დრო და ყურადღება სჭირდება. ჩვენ ჩვენს კლიენტებს ვურჩევთ რეალურად შეაფასონ თავიანთი სიძლიერე და დიალოგში იყვნენ სამშენებლო კომპანიის წარმომადგენელთან.
• ქვის სახლი. საგზაო რუკა შედგენილია ქვის სახლის მშენებლობის თავისებურებების გათვალისწინებით. ხის საცხოვრებლის მშენებლობის ძირითადი ეტაპები ემთხვევა ქვას, განსხვავებები დეტალებში მდგომარეობს. დეტალებისთვის შეამოწმეთ თქვენს კონტრაქტორთან.

გზების რუკა ქვის სახლის ასაშენებლად: საუკეთესო infographics თქვენს ხელშია!

ჩამოტვირთეთ გზის რუკა:

ამის შესახებ განაცხადა 12 აპრილს რუსეთის მშენებლობის სამინისტროში შემავალი საზოგადოებრივი საბჭოს დასკვნით სხდომაზე, განყოფილების ხელმძღვანელმა მიხაილ მენმა.

მინისტრის განცხადებით, ინფორმაციის მოდელირების სამოქმედო გეგმა („საგზაო რუკა“) მომზადდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მითითებების ჩამონათვალის შესაბამისად, მშენებლობის სახელმწიფო საბჭოს სხდომის შემდეგ.

”ჩვენ, როგორც სამშენებლო ინდუსტრიის მარეგულირებელმა, უნდა შევქმნათ პირობები, რომ პრაქტიკაში გამოიყენონ ინფორმაციის მოდელირების ტექნოლოგიები. მინდა ხაზგასმით აღვნიშნო, რომ BIM ტექნოლოგიების გამოყენება ახალი ერაა შენობების მშენებლობასა და ექსპლუატაციაში. და ეს არ არის მხოლოდ 3D მოდელირება, ის ასევე წარმოადგენს სტრუქტურის სრული სასიცოცხლო ციკლის გაანგარიშებას, მათ განკარგულებაში. მომავალი კორპუსის BIM მოდელში შესაძლებელია "დამუშავდეს" არა მხოლოდ მასალებისა და პროცესების მახასიათებლები, არამედ ინფორმაცია შესყიდვების, მიწოდებისა და მომავალი შეკეთების პირობების შესახებ. ტექნოლოგიები ვირტუალურ რეალობის რეჟიმში საშუალებას აძლევს დააკვირდნენ ინჟინერიის სისტემების მუშაობას და სხვა, ”- თქვა კომენტარი რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს ხელმძღვანელმა მიხაილ მენმა.

გზამკვლევი ითვალისწინებს ეროვნული სტანდარტების შემუშავებას ინფორმაციის მოდელირებისთვის, კაპიტალური სამშენებლო პროექტების დიზაინში, მშენებლობაში (რეკონსტრუქცია, რემონტი), ექსპლუატაციაში და დანგრევაში, მარეგულირებელი და ტექნიკური დოკუმენტაციის შემოტანასა და გამოყენებაში გამოყენებული სტანდარტების შესაბამისად, სამშენებლო რესურსების კლასიფიკაციის შესაბამისად. გარდა ამისა, გეგმა ითვალისწინებს ფედერალური სახელმწიფოებრივი ინფორმაციის საინფორმაციო სისტემის ფუნქციონალური დანიშნულების გაფართოებას მშენებლობაში ფასების შედგენაში კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების ექსპლუატაციის და დანგრევის მიმართულებით.

”ექსპერტების აზრით, საინფორმაციო მოდელირების ტექნოლოგიების გამოყენება მხოლოდ პროექტირებისა და მშენებლობის პროცესში, ობიექტის მშენებლობაზე 20% -მდე დაზოგვას მიაღწევს. ამასთან, BIM– ის გამოყენება შეამცირებს ადმინისტრაციულ ბარიერებს და შეამცირებს მშენებლობის დროს, ”- დასძინა მინისტრმა.

ცნობა: ინფორმაციის მოდელირება არის თანამედროვე მიდგომა შენობის მშენებლობის, აღჭურვილობისა და სასიცოცხლო ციკლის მენეჯმენტის მიმართ, რომელშიც სამშენებლო პროექტი შექმნილია, როგორც ინფრასტრუქტურის, ტექნოლოგიური სისტემების და ფაქტობრივი სამშენებლო ობიექტის ერთი კომპლექსი. ინფორმაციული მოდელები შეიცავს საშუალებებს ხარჯვისა და რისკის მართვისთვის, ვადები, პროექტის შესრულების ცვალებადობა. ინფორმაციის მოდელირების ტექნოლოგია საშუალებას იძლევა არა მხოლოდ 3D ფორმატში ვიზუალურად შეხედოს შენობის ყველა ელემენტს და სისტემას, არამედ გამოთვალოს მათი განლაგების სხვადასხვა ვარიანტები, გააანალიზოს მომავალი შენობების ოპერატიული მახასიათებლები, გაამარტივოს ოპტიმალური გადაწყვეტა. შედეგად, შესაძლებელი ხდება, რომ თავიდან ავიცილოთ უზარმაზარი ცვლილებები და რედიზაინები, დაზოგოთ დრო, მნიშვნელოვნად შეამციროთ მშენებლობის ღირებულება და ობიექტების შემდგომი ექსპლუატაცია. ინფორმაციის მოდელირების ტექნოლოგიების დანერგვა შეამცირებს მშენებარე ობიექტების სავარაუდო ღირებულებას, გაზრდის კაპიტალის ინვესტიციების ეფექტურობას და შეამცირებს საოპერაციო ხარჯებს.

სამოქმედო გეგმის ("საგზაო რუქა") "ურბანული განვითარების სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესება და ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება მშენებლობის სფეროში" დამტკიცების შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა

ბრძანება

[სამოქმედო გეგმის დამტკიცების შესახებ ("გზის რუქა") "ურბანული განვითარების სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესება და სამშენებლო სექტორში ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება"]

(შესწორდა 2018 წლის 8 ნოემბერს)

ამოიწურა საფუძველზე
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2019 წლის 17 იანვრის ბრძანებულება N 20-р
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
შეცვლილი დოკუმენტი:
;
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 2 ივლისის ბრძანებით N 1211-რ;
;
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 16 აპრილის ბრძანებით N 667-გვ;
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 11 ივნისის ბრძანებით N 1079-r;
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 20 აგვისტოს ბრძანებით N 1622-გვ;
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 28 ოქტომბრის ბრძანებით N 2192-r;
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 12 დეკემბრის ბრძანებით N 2561-რ;
;
ბრძანებით რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2018 წლის 8 ნოემბრის N 2413-რ.
____________________________________________________________________

1. დამტკიცდეს თანდართული სამოქმედო გეგმის („გზების რუქა“) „ქალაქური განვითარების სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესება და სამშენებლო ინდუსტრიაში ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება“ (შემდგომში - გეგმა).

2. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების ხელმძღვანელები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან გეგმის განხორციელებას:

გეგმის შესრულების უზრუნველყოფა;

კვარტალური, საანგარიშო კვარტალში მომდევნო თვის 5 თვისთვის, გეგმის შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინეთ რუსეთის ეკონომიკური განვითარების მინისტრს.

3. გეგმის შესრულების მონიტორინგი და კონტროლი ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 6 სექტემბრის N 1613-რ ბრძანების შესაბამისად.

4. რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო და ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან გეგმის განხორციელებას, მომავალი ფინანსური წლისა და დაგეგმვის პერიოდის ფედერალური ბიუჯეტის პროექტის მომზადებისას, დადგენილი წესით გაითვალისწინონ გეგმის მიერ გათვალისწინებული ზომები.

5. ბათილად ცნოს:

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 16 აგვისტოს ბრძანება N 1487-რ (რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული, 2012, N 35, მუხლი 4849);

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 6 სექტემბრის N 1613-რ ბრძანებულების 10-ე მუხლი (რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრება, 2012, N 37, მუხლი 5040);

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მოქმედებაში შესწორებული ცვლილებების მე -4 პუნქტი, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 26 მარტის N 440-რ ბრძანებით (რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული, 2013, N 13, 1605 მუხლი).

პრემიერ მინისტრი
რუსეთის ფედერაცია
დ.მედვედევი

სამოქმედო გეგმა ("საგზაო რუქა") "ურბანული განვითარების სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესება და ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება მშენებლობის სფეროში"

დამტკიცებულია
მთავრობის ბრძანება
რუსეთის ფედერაცია
2013 წლის 29 ივლისის N 1336-რ

I. საგზაო რუქის ზოგადი აღწერა

1. სამოქმედო გეგმის განხორციელება („გზის რუქა“) „ურბანული განვითარების სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესება და მშენებლობის სფეროში ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება” (შემდგომში - ”რუქა”) შექმნილია საქმიანი კლიმატის გაუმჯობესების მიზნით, ურბანული განვითარების სფეროში, მათ შორის სამშენებლო პროცესის გამარტივების გზით. ქალაქგეგმარებითი დოკუმენტაციის მომზადების ეტაპები, საკუთრების უფლების განხორციელებამდე და რეგისტრაციამდე.

2. საგზაო რუკის მიზნებია:

მიწის ნაკვეთების ქალაქგეგმარების გამარტივება;

მარეგულირებელი გარემოს გაუმჯობესება;

მშენებლობაში ადმინისტრაციული ბარიერების შემცირება, მათ შორის, საინვესტიციო და სამშენებლო პროექტების განხორციელებასთან დაკავშირებული პროცედურების რაოდენობის შემცირება, აგრეთვე მათი გავლის მთლიანი დრო და ღირებულება.
  რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 13 მარტის ბრძანებით N 354-რ.

3. როგორც საგზაო რუქის განხორციელების საორიენტაციო ნიშნებია განსაზღვრული Doing Business World Bank– ის რეიტინგში პოზიციაზე მითითებით ”შენობის ნებართვის მოპოვება” და ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების ხელმძღვანელთა (რუსეთის მშენებლობის სამინისტრო) ხელმძღვანელთა საქმიანობის შესრულების ინდიკატორები ბიზნესის კეთების ხელსაყრელი პირობების შესაქმნელად.
(პუნქტი, რომელიც შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 13 მარტის N 354-r ბრძანებით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 24 ნოემბრის ბრძანებით N 2343-გვ.

II. სამოქმედო გეგმა

(განყოფილება შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 1 ივნისის ბრძანებულებით N 1078-გვ.

დოკუმენტის გამოცემა გათვალისწინებით
მომზადებული ცვლილებები და დამატებები
სს "კოდექსი"

სამოქმედო გეგმის („გზების რუქა“) „ურბანული განვითარების სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესება და სამშენებლო ინდუსტრიაში ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება“ (ცვლილება 2018 წლის 8 ნოემბერს) დამტკიცების შესახებ (ამოიწურა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2019 წლის 17 იანვრის ბრძანებულების საფუძველზე, No.20-ე )

2012 წლის დასაწყისში, რუსეთის ფედერაციის ამჟამინდელმა პრეზიდენტმა RSPP– ის კონგრესზე დააწესა ბიზნესს საზოგადოება „საგზაო რუქების“ შემუშავება, რუსეთში ინვესტიციების კლიმატის გაუმჯობესების მიზნით. ეს დოკუმენტები უნდა შეიცავდეს კონკრეტულ ნაბიჯებს მარეგულირებელი ჩარჩოსა და სახელმწიფო ინსტიტუტების გასაუმჯობესებლად.

რა არის საგზაო რუკა?
  „საგზაო რუქა“ არის ნაბიჯ-ნაბიჯ სცენარის ვიზუალური წარმოდგენა კონკრეტული ობიექტის განვითარებისათვის: ტექნოლოგიიდან და ბიზნესიდან, მთლიანი ინდუსტრიიდან, ინდუსტრიიდან, ან თუნდაც გეგმა, პოლიტიკური, სოციალური და სხვა მიზნების მისაღწევად. საგზაო რუქები საშუალებას გაძლევთ ნახოთ არა მხოლოდ სავარაუდო სცენარები, არამედ მათი პოტენციური მომგებიანობა, ასევე აირჩიოთ საუკეთესო ბილიკები რესურსების ხარჯების და ეკონომიკური ეფექტურობის თვალსაზრისით.

რუსეთში საინვესტიციო კლიმატის გაუმჯობესება სწორი ამოცანაა, თუ არ გაითვალისწინებთ რუსეთის მონეტარული პოლიტიკის ინდივიდუალურ რეალობას.

კერძოდ, ჩვენი ქვეყანა აყენებს რუსული ფულს მნიშვნელოვნად დაბალ პროცენტულ პროცენტზე, ვიდრე ის სესხობს (რაც პრინციპში არ უნდა იყოს); 2012 წლის დასაწყისიდან, რუსეთში ფულის მიწოდება პრაქტიკულად არ გაიზარდა (2012 წლის პირველ 10 თვეში, M2- ის ზრდა მხოლოდ 1% იყო), მსოფლიოს უმეტეს ქვეყნებში სრულიად საპირისპირო მონეტარული პოლიტიკის ფონზე.

2012 წელს რუსეთის ეკონომიკის მონეტიზაციის დონე (M2– ის თანაფარდობა მშპ) შეამცირებს. შეგახსენებთ, რომ 2011 წელს ეს მაჩვენებელი 45% იყო, ხოლო დაგეგმილია 2015 წელს მისი 55% -მდე გაზრდა.

ეს რომ მოხდეს, მაშინაც კი, თუკი რუსეთში მონეტიზაციის დონე იქნება მნიშვნელოვნად inferior არა მხოლოდ განვითარებული ქვეყნებისთვის (მსოფლიო ბანკის მონაცემებით, მონეტიზაციის დონე 2011 წელს იაპონიაში 236.6% იყო, გერმანიაში 180.1% და საფრანგეთში 152.2) %, აშშ – ში - 83%), ასევე BRICS– ის წევრი ქვეყნებიდან განვითარებულ ქვეყნებში (ჩინეთში - 167.3%, სამხრეთ აფრიკაში - 73,2%, ინდოეთში - 72.4%, ბრაზილიაში - 68.5%) .

2012 წლის ივნისის დასაწყისში, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მეთაურმა ხელი მოაწერა თითქმის ყველა საგზაო რუქას, რომელიც შექმნილია სამუშაო ჯგუფების მიერ, რომელიც შექმნილია სტრატეგიული კვლევების სააგენტოს (ASI) მიერ. არ გაფორმებულა მხოლოდ სამშენებლო გზის რუკა, რომელიც გადაბრუნდა გადასინჯვად. 2.5 თვის შემდეგ (2012 წლის აგვისტოს შუა რიცხვებში), მიღებულ იქნა სამოქმედო გეგმა („გზების რუქა“) „სამშენებლო ინდუსტრიაში ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება“.

ამ დოკუმენტში შედის ბიზნეს წინადადებების მცირე ნაწილი შესაბამის სამინისტროებში და დეპარტამენტებში მისი დამტკიცების შემდეგ, რამაც ეს დოკუმენტი "მოსახერხებელი" გახადა მისი განხორციელებისთვის, მაგრამ არა ბიზნესისათვის, ზოგადი და სავალდებულო ფორმულირებით.

საგზაო რუკა "მეწარმეობის კლიმატის გაუმჯობესება მშენებლობის სექტორში" გთავაზობთ არსებული კანონმდებლობისა და მარეგულირებელი ჩარჩოების ინოვაციას, ასე რომ, 2018 წლისთვის:
   ყველა აუცილებელი IRD– ის დამტკიცების ვადა მნიშვნელოვნად შემცირდა (7,5 ჯერ) (შემცირდა 423 დღიდან 56 დღემდე);
   მშენებლობა განხორციელდება შეტყობინებების ფორმით 2015 წლიდან (2018 წლისთვის აუცილებელი პროცედურების რაოდენობა 4,64-ჯერ შემცირდება 51-დან 11-მდე, ხოლო ფინანსური ხარჯები 1.84 ჯერ).

  საგზაო რუქაზე ვარაუდობენ, რომ 2015 წლიდან იწყება მშენებლობის ნებართვის მიღების შესახებ შეტყობინების პრინციპი. 2012 წელს, სახელმწიფო სათათბიროში უნდა წარედგინა კანონპროექტი, რომელიც კომპანიებს საშუალებას აძლევდა მშენებლობის დაწყება 30 დღის შემდეგ, მათ ხელისუფლებას გადასცეს სამშენებლო დოკუმენტები. 2016 წელს შემოთავაზებულია დაზღვევის შეცვლა სამშენებლო პროექტებზე სავალდებულო ექსპერტიზით. მიმდინარე წლის დეკემბერში ფინანსთა სამინისტრომ, რეგიონალური განვითარების სამინისტრომ და ეკონომიკის განვითარების სამინისტრომ უნდა მოამზადონ წინადადებები ამ პროცესში სადაზღვევო და თვითრეგულირების ორგანიზაციების მონაწილეობის მექანიზმების შესახებ.

სავალდებულო შემოწმების გაუქმება განხორციელდება, როგორც მოსალოდნელია, ეტაპებით - 2013 წლის იანვრიდან აღარ იქნება საჭირო მრავალსართულიანი კორპუსის მშენებლობის დაწყება, ხოლო ერთ წელიწადში - ყველა სხვა ობიექტი, გარდა განსაკუთრებით საშიში და უნიკალური.

2012 წლის დეკემბერში, ხელისუფლება აპირებს შექმნას ნორმატიული სამართლებრივი აქტების პროექტები ", რომელიც მიზნად ისახავს მშენებლობის სფეროში ევროპული და საერთაშორისო სტანდარტების გამოყენების სისტემის შექმნას".

ამის შედეგად, 2018 წელს რუსეთს მოუწევს Doing Business- ის რეიტინგში გადაადგილება 134 პოზიციით (178-დან 31 ადგილზე).

ანუ, ჩვენ არ ვსაუბრობთ საბინაო მშენებლობის მოცულობის გაზრდაზე, რაც უნდა გაკეთდეს მიმდინარე ფედერალური პროგრამის "საბინაო" ფარგლებში 2011-2015 წლებისთვის. (საგზაო რუქის ავტორების აზრით, ეს პროცესი ავტომატურად უნდა მოხდეს).

ადრე დაგეგმილი ფედერალური მთავრობის მიერ, მიწის კატეგორიების გაუქმება (როგორც სამოქალაქო სამართლის რეფორმის ნაწილი) ასევე შედიოდა სამშენებლო საგზაო რუკაში.
  ამრიგად, ფედერალურმა მთავრობამ შეეცადინა გამოიყენოს პრობლემის გადაჭრის პროგრესული ფორმა „საგზაო რუქის“ შემუშავებით.

ამასთან, სამინისტროებში და განყოფილებებში ყველა ნებართვის ჩაბარების შემდეგ, "საგზაო რუქა" გადაიქცა სრულიად ჩვეულებრივ შემდეგ სამოქმედო გეგმად ...

RWAY- ის ანალიტიკურმა სააგენტომ შეაფასა FTP "საცხოვრებლის" პირველი ორი წლის განმავლობაში საბინაო მშენებლობის მოცულობის შესრულების ალბათობა. ამ ანალიზმა აჩვენა, რომ რეალური მაჩვენებლები 2011–2012 წლების შედეგებისთვის. 3 მილიონი კვადრატული მეტრი უკან დაგეგმილი

ფედერაციის სუბიექტები, რომლებიც მნიშვნელოვნად ჩამორჩებიან გეგმასსაბინაო მშენებლობა 2011‒ 2012 წწ

რა არის საგზაო რუქები

ვლადიმერ პუტინის თქმით, "რუქების რუქა" უნდა შეიცავდეს სპეციფიკურ, "ნაბიჯ ნაბიჯ" მოქმედებებს, რომლებიც მიმართული იქნება მარეგულირებელი ჩარჩოსა და სახელმწიფო ინსტიტუტების გაუმჯობესებაზე. ჯამში, 22 ასეთი ბარათი უნდა შემუშავდეს საქმიანობის სხვადასხვა დარგისა და მრეწველობისთვის, მშენებლობის ჩათვლით. ძირითადი ამოცანები არის საინვესტიციო კლიმატის გაუმჯობესება, ზედმეტი ბიუროკრატიული პროცედურების აღმოფხვრა.

”იმისათვის, რომ ინვესტიციის კლიმატის მიხედვით მოწინავე ოცი ქვეყანაში მოხვდეთ, საჭიროა სხვადასხვა ლიცენზირების პროცედურების რაოდენობა 51 – დან 7 – მდე შევამციროთ, ხოლო ყველა ნებართვის მისაღებად საჭირო დღეების რაოდენობა 423 – დან მინიმუმ 35 – მდე. მე გთავაზობთ, რომ რადიკალურად გამარტივდეს საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკის გამოყენებით. ყველა მექანიზმი საპროექტო დოკუმენტაციის დამტკიცებისა და მშენებლობის ნებართვის გაცემისთვის, ”- თქვა ვლადიმერ პუტინმა, რომელიც საუბრობს რუსეთის მრეწველთა და მეწარმეთა კავშირის XIX კონგრესზე.

ამ მიმართულებით ყველა სამუშაო და პასუხისმგებლობა მას დაეკისრა შარშან შექმნილი სტრატეგიული ინიციატივების სააგენტომ (დამფუძნებელი არის რუსეთის ფედერაციის მთავრობა). სამშენებლო ინდუსტრიის გზების განვითარების ჯგუფმა, ძირითადად, დიდი სამშენებლო ბიზნესის წარმომადგენლები და მცირე რაოდენობის ოფიციალური პირები შეკრიბა. მას ხელმძღვანელობდა Barkli კომპანიის დირექტორთა საბჭოს თავმჯდომარე ლეონიდ კაზინეცსი (ბარკლი მოსკოვის წამყვანი დეველოპერია ელიტური საცხოვრებლის მშენებლობის სფეროში).

ივნისის დასაწყისში პრემიერ-მინისტრმა ხელი მოაწერა პირველ სამ „გზას რუკას“, რომლებიც მიზნად ისახავს მარეგულირებელი ჩარჩოსა და სახელმწიფო ინსტიტუტების გაუმჯობესებას ენერგეტიკის, საბაჟო და ექსპორტის სფეროში. მეოთხე, მშენებლობა, გადასინჯა გადასინჯვაში. მიზეზი ბიზნეს საზოგადოების უკმაყოფილებაა იმ “ნაკვალევებისაგან”, რომლებზეც მისმა წინადადებებმა დამტკიცდა სხვადასხვა დეპარტამენტში. მიუხედავად ამისა, 2012 წლის 16 აგვისტოს მცირე გადასინჯვის შემდეგ, მშენებლობისთვის „საგზაო რუქა“ დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებით.

სახელმწიფოს პირველი პირების მიერ ინიცირებული დოკუმენტი, სახელწოდებით "სამშენებლო ინდუსტრიაში ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება", გამოქვეყნდა მთავრობის ვებსაიტზე. შემუშავებულია ამ ინდუსტრიის განვითარების რუქა ექვსი თვის განმავლობაში.

დოკუმენტის პრეამბულაში ნათქვამია, რომ „საგზაო რუქის“ განხორციელება „სამშენებლო სექტორში ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება” გაამარტივებს და გააუმჯობესებს ადმინისტრაციულ პროცედურებს მშენებლობის ყველა ეტაპზე, ურბანული დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადებიდან და კაპიტალური მშენებლობის პროექტების განხორციელებამდე.

საგზაო რუქის მიზნებია შეამციროს პროცედურების რაოდენობა და დრო, თითქმის ორმაგი შემცირება ინვესტიციისა და მშენებლობის პროექტებისთვის საჭირო ხარჯების თითქმის და ორმაგად შემცირებამ და საცხოვრებლის ქირაობის ბაზრის შემუშავება.

საგზაო რუქის წარმატებული განხორციელების ნიშნად შეირჩა მსოფლიო ბანკის მიერ ყოველწლიურად მომზადებული Doing Business- ის რეიტინგი. საგზაო რუქის განსახორციელებლად სამიზნე საცნობარო პუნქტს წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის შესვლა ამ რეიტინგის პირველ ოცში. ახლა რუსეთი მასში 183-ე ადგილიდან 120-ე ადგილს იკავებს.

„საგზაო რუქა“ წარმოადგენს ინსტრუქციების რეგულარულ ჩამონათვალს, რომელშიც მითითებულია მათი პასუხისმგებლობა მის შესრულებაზე და განხორციელების დროზე. მშენებლობაში რუსული საგზაო რუკის განსახორციელებლად სამოქმედო გეგმა მოიცავს ხუთ განყოფილებას: „მიწის ნაკვეთების შექმნა და ქალაქგეგმარებითი დოკუმენტაციის შემუშავება“, „სახელმწიფო მხარდაჭერა ტერიტორიების ინტეგრირებული განვითარებისთვის“, „ნებართვებისა და ნებართვების დროისა და რაოდენობის შემცირება“, „ტექნიკური რეგულირების სისტემის მოდერნიზება და ზედამხედველობის სისტემის ოპტიმიზაცია მშენებლობა ”,” ქირავდება საბინაო ბაზრის განვითარება ”.

გეგმაში - 21 ქულა. თითოეული მათგანი არის მომავალი ფედერალური კანონი, ან შინაგანაწესის სისტემა, რომელიც აუცილებელია საგზაო რუქის შესაქმნელად. მათი 90 პროცენტის განხორციელების ვადები განსაცვიფრებელია - არაუგვიანეს 2012 წლის დეკემბრიდან. ამოცანაა შემცირდეს მშენებლობის ნებართვის მისაღებად საჭირო პროცედურების რაოდენობა 51-დან 11-მდე, ანუ თითქმის ხუთჯერ. 2018 წლისთვის, მშენებლებმა უნდა მიიღონ ნებართვა 56 დღეში, 423-ის ნაცვლად.

მოდით გავაანალიზოთ მშენებლობის "გზის რუქა". სამოქმედო გეგმა ითვალისწინებს, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ უნდა მოამზადოს ახალი ფედერალური კანონის პროექტი. მისი არსი: თუ რუსეთის ფედერაციის და მისი შემადგენელი პირების ტერიტორიული დაგეგმვის დოკუმენტები არ დამტკიცდა 2013 წლის 1 იანვრამდე, მაშინ სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთები გადაეცემა მუნიციპალიტეტებს. ეს არ ეხება იმ მიწის ნაკვეთებს, რომლებიც დაცულია სახელმწიფო საჭიროებისთვის, და მიწის ნაკვეთები, რომლებისთვისაც ფედერალური საბინაო განვითარების ფონდმა მიიღო თხოვნები ეკონომიკურ ბრუნვაში მათი მონაწილეობის შესახებ.

კანონის მნიშვნელობა მიწის ბაზრის ფორმირების დაჩქარებაა. სახელმწიფო მისი უდიდესი მფლობელია. რუსეთში არსებული 1,7 მილიარდი ჰექტარი მიწისგან, ის ფლობს მილიარდ ჰექტარზე მეტ ჰექტარს.

ნოემბერში უნდა დასრულდეს ურბანული რაიონებისა და ურბანული დასახლებების მიწათსარგებლობის წესების შემუშავების, შემუშავებისა და დაგეგმვის დოკუმენტაციის შემუშავების გრაფიკის დამტკიცება. დეკემბრისთვის - ათი საპილოტე ურბანული ოლქისა და ურბანული დასახლების ტერიტორიების დაგეგმვის შესაბამისად. როგორც ამბობენ, გამოცდილების მოსაპოვებლად. ამავე დროს, დასრულებული უნდა იყოს მიწათსარგებლობის გენერალური წესების შემუშავება და ურბანული რაიონებისა და ქალაქური დასახლებების განვითარება.

საგზაო რუქის მშენებლობა ასრულებს ვლადიმერ პუტინის კიდევ ერთ წინადადებას. მან ეს არაერთხელ გამოთქვა, ისაუბრა სხვადასხვა სამშენებლო და საინვესტიციო ფორუმებზე. საქმე იმაშია, რომ დეველოპერებს მივცეთ მიწის ნაკვეთები, რომლებიც სრულად მომზადებულია ინჟინერიის თვალსაზრისით, ამ მიზნებისათვის ხარჯების გაძვირების გარეშე. საგზაო რუქაზე ნათქვამია: რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ უნდა დაამტკიცოს ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომლებიც მიზნად ისახავს მექანიზმების ეფექტურობის გაუმჯობესებას, რომლებიც ხელს უწყობენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების, ადგილობრივი ხელისუფლებისა და ბუნებრივი მონოპოლების სახელმწიფო ორგანოების სტიმულირებას, უზრუნველყონ ინჟინერია, სოციალური საცხოვრებლები და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა.

ასევე მიიღება ფედერალური კანონი, რომელიც ითვალისწინებს ადგილობრივი თვითმმართველობის შესაბამის უფლებამოსილ ორგანოებს, დამოუკიდებლად მიიღონ გადაწყვეტილება ტერიტორიის დაგეგმვისთვის დოკუმენტაციის შემუშავების შესახებ, მიწის ნაკვეთების მესაკუთრეთა განცხადების საფუძველზე. საჯარო მოსმენის შემდეგ, ტერიტორიული დაგეგმვის დოკუმენტების დაცვით, მიწის გამოყენებისა და განვითარების წესების დაცვით, მოათავსეთ დამტკიცებული გეგმები ზოგადი გაცნობისთვის.

გადამწყვეტი ბრძოლა ბიუროკრატიასა და წითელ ფირმას შორის უნდა მიეცეს ნორმატიული სამართლებრივი აქტებით, რომლებიც ითვალისწინებენ ფედერალურ დონეზე დადგენილ ადმინისტრაციულ პროცედურათა ამომწურავ ჩამონათვალს საბინაო და სამრეწველო მშენებლობის სფეროში. ამავე მიმართულებით, გაუმჯობესდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, კომუნალური კომპლექსური ორგანიზაციების და ელექტრო ქსელის კომპანიების მიერ დაწესებული დამატებითი პროცედურების კოორდინაციის პროცედურა. იგივე ეხება ფედერალური და რეგიონალური ნორმების, დოკუმენტებისა და ტექნიკური რეგლამენტების ჩამონათვალს, რომლებიც სავალდებულოა საპროექტო დოკუმენტაციის შემოწმებისას და საინჟინრო კვლევების შედეგების, სახელმწიფო მშენებლობის ზედამხედველობასა და მშენებლობის კონტროლზე, ობიექტების მშენებლობის დროს და მათი ექსპლუატაციის დროს.

ფედერალური კანონის კიდევ ერთი პროექტი სიტყვასიტყვით რევოლუციურია. იგი ითვალისწინებს შეტყობინების პროცედურას მშენებლობის დაწყების შესახებ. მაგრამ ეს ბრძანებით გათვალისწინებულია მრავალი პირობა. აუცილებელია მიწის ნაკვეთის დოკუმენტები, დოკუმენტაცია ტერიტორიის დაგეგმვისა და ქალაქგეგმარების ზონირების შესახებ, დადებითი ექსპერტიზის მოსაზრება. შესაძლებელი იქნება კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობის დაწყება (თუნდაც პასუხი არ გაგცეთ) შესაბამისი საბუთების გაგზავნით 30 დღის განმავლობაში სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილ ორგანოებს. ეს პროცედურა ძალაში იქნება დასახლებული პუნქტების საზღვრებს გარეთ, 2013 წლის 1 ივლისიდან. სხვა ობიექტებისთვის (განსაკუთრებით განსაკუთრებით საშიში, ტექნიკურად რთული და უნიკალური) გარდა - 2015 წლის 1 იანვრიდან.

შესაძლებლობა ექნებათ იპოვონ საბჭო ბიუროკრატებისა და წითელი ზოლების მისაღებად. შემუშავებულია ფედერალური კანონის პროექტი, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფო ორგანოების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ქმედებების (უმოქმედობის) ადმინისტრაციულ გასაჩივრებას, რომელიც ეხება მშენებლობისა და სახმელეთო ურთიერთობების სფეროში უფლებამოსილების განხორციელების პროცედურის დარღვევას, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში შესაბამისი სანქციების ერთდროულად შემოღებას.

ეტაპები გამარტივდება აგრეთვე კაპიტალური სამშენებლო პროექტების ექსპლუატაციის პროცედურები. პირველი ეტაპია სადაზღვევო და თვითრეგულირების ორგანიზაციების მონაწილეობა ამ ობიექტების შესაბამისობის შეფასებაში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნებთან. მეორე, ისინი გააცნობენ წესებს, რომლის თანახმად, მხოლოდ სადაზღვევო კომპანიასთან ხელშეკრულების დადება და მშენებლობის ზედამხედველობის დადასტურება იქნება საჭირო (ამჟამად ყველა სხვა სავალდებულო პროცედურისა და მოთხოვნების გაუქმებით). გარდა ამისა, 2018 წლის 1 იანვრიდან დეველოპერი ვალდებულია აიღოს აშენებული ობიექტისთვის ფინანსური პასუხისმგებლობის ტვირთი მისი საგარანტიო პერიოდის მთელი პერიოდის განმავლობაში.

გაფართოვდება კერძო მშენებლობის ზედამხედველობის ინსტიტუტის უფლებამოსილებები. მისი დასკვნა მშენებლობის ან რეკონსტრუქციის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის ტექნიკური რეგლამენტაციისა და საპროექტო დოკუმენტაციის მოთხოვნებთან შესაბამისობის შესახებ, გაათანაბრდება სახელმწიფო მშენებლობის მეთვალყურეობის დასკვნასთან (გარდა რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარების კოდექსის 6-ე მუხლის მე -6 პუნქტით გათვალისწინებული ობიექტებისა).

ბევრი სხვა ღონისძიებაა. იმპულსი ეძლევა პროფესიული მართვის კომპანიების ინსტიტუტის განვითარებას, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ახლად აშენებული კაპიტალის მშენებლობის პროექტებისთვის. დამტკიცდება პროფესიული კვალიფიკაციისა და პასუხისმგებლობის დონის სავალდებულო მოთხოვნები, მათ შორის, სავალდებულო დაზღვევის მექანიზმების გამოყენება და სავალდებულო შემოწმების შეწყვეტა, საინჟინრო კვლევებისა და საპროექტო დოკუმენტაციის შედეგები (კვლავ, განსაკუთრებით საშიში, ტექნიკურად რთული და უნიკალური ობიექტების გარდა). შეიქმნება პირობები ევროპული და საერთაშორისო სტანდარტების გამოყენებისთვის სამშენებლო და მრეწველობის სფეროში და უცხო სახელმწიფოების სხვა პრაქტიკებში რუსეთის ფედერაციაში. ასევე იქმნება ზომების მთელი რიგი, რომელიც მოიცავს საცხოვრებელი ფართის ქირაობის ბაზრის განვითარებას ... მხოლოდ სამშენებლო სექტორში, საგზაო რუქა ითვალისწინებს წლის ბოლოსთვის შვიდი ფედერალური კანონის და ორ ათეულზე მეტი სამთავრობო რეგულაციის მომზადებას.

გაანალიზებულია გზის მშენებლობის რუქის ზომების ჯამი, რომელიც, როგორც ითქვა, მიზნად ისახავს ინვესტიციის კლიმატის გაუმჯობესებას, იურიდიული ჩარჩოს გაუმჯობესებას და ადმინისტრაციულ და ბიუროკრატიული პროცედურებისთვის საჭირო დროის შემცირებას, ჩვენ გარდაუვალოდ მივადექით იმ დასკვნას, რომ ჯერჯერობით ჩვენ გვაქვს უამრავი გეგმა. როგორ განხორციელდება ისინი? მაგალითად, რა არის განზრახვა, რომ აიკრძალოს ოფიციალური პირები მიწის გადაცემა ერთი კატეგორიიდან მეორეზე (მათი ძირითადი შემოსავლის ძირითადი წყარო), სახელმწიფო მიწების გადაცემა მუნიციპალიტეტებში და დაიწყოს 2013 წელს მშენებლობისთვის მიწის და მიწის უფასო გაყიდვა (ეს ადრე არასდროს მომხდარა). ამისათვის, ექსპერტების თქმით, ჯერჯერობით არ არსებობს საფუძველი - არ განხორციელებულა მიწის საკადასტრო შეფასება. ეს სამუშაო ათი წლის განმავლობაში მიმდინარეობს და როდესაც დასრულდა, ძნელი სათქმელია.

მიუხედავად იმისა, რომ "საგზაო რუქა" უკვე ეხება ქვეყნის სამშენებლო ინდუსტრიის უახლოეს მომავალს და მისი მთელი პოტენციალის დინამიურ განვითარებას, მოდი განვიხილოთ ანალიზის კიდევ ერთი მოკრძალებული განზრახვა - შევამციროთ დრო, რომ შევასრულოთ სხვადასხვა სამშენებლო პროცედურების დასრულება, რომლებიც ახლა სავალდებულოა. მოდით, გადავხედოთ განვითარებულ მოვლენებს, რომლებიც მთავრობას წარუდგინეს სამშენებლო ბიზნესის მეწარმეების ჯგუფმა, რომლებიც მუშაობდნენ ლეონიდ კაზინცის ხელმძღვანელობით.