Az FSS Pilot „Közvetlen kifizetések” kiterjesztése

  • 13.10.2021

A Közvetlen Kifizetések projektet 2020.12.31-ig meghosszabbították. 2011-ben indult 2 régióban, 2015 közepére már az Orosz Föderáció 14 alattvalója vett részt benne, 2016.01.07-től pedig további 6-tal bővült: Mordvin Köztársaság, Brjanszk, Kalinyingrád, Kaluga, Lipecki és Uljanovszki régiók).

2017. július 1-jétől ötödik alkalommal új régiók csatlakoznak az FSS "Direct Payments" kísérleti projektjéhez: Adiggea, Altáj, Burjátia, Kalmykia, Altáj és Primorszkij Területek, Amur, Vologda, Magadan, Omszk, Orjol , Tomszk régiók és a Zsidó Autonóm Terület.

A kísérleti régiókban a munkavállalói juttatásokat nem a munkáltató, hanem közvetlenül az FSS fizeti (lásd az Orosz Föderáció kormányának 2011.04.21-i rendeletét).

Lenar Shakirov,

Az Állami Intézmény 9. számú Naberezhnye Chelny fiókjának vezetője - az Orosz Föderáció FSS Regionális Kirendeltsége a Tatár Köztársaságban

A hagyományos konstrukcióban az FSS hitelezési alapon működik együtt a szervezetekkel: a munkáltató juttatásokat fizet a munkavállalónak, az Alap pedig átutalja a szerződőnek a biztosítási díjak összege és a nekik kifizetett juttatások összege közötti különbözetet. A kísérleti régiókban a munkáltató gyakorlatilag ki van zárva a segély folyósítási rendszerből, feladatai közé tartozik csak a vonatkozó dokumentumok benyújtása a Pénztár fiókjához. Ugyanakkor az ellátások összege és számítási képlete változatlan marad. Csak a Pénztár és a munkáltató, valamint a biztosított közötti interakció sémája változik.

A kötelező társadalombiztosítás biztosítási díjait már nem csökkentik a felmerült kiadások összegével, hanem teljes egészében az FSS-nek fizetik. Az átmeneti rokkantság első három napjának kifizetését a korábbiakhoz hasonlóan a munkáltató saját költségén fizeti.

Új jelentéstételi rendszer a juttatások kifizetésére vonatkozóan

Közvetlen kifizetések: lépésről lépésre történő algoritmus könyvelő számára

1. Dokumentumok átvétele a biztosítotttól

A munkavállalónak legkésőbb a biztosítási esemény bekövetkezését követő 6 hónapon belül kell benyújtania a munkáltatónak a keresőképtelenségi bizonyítványt és az ellátás iránti kérelmet.

Az új ellátási rendszer előnyei és hátrányai

Jelena Krivosheeva,

Az Orosz Föderáció FSS Szamarai Regionális Kirendeltsége Állami Intézmény biztosítási osztályának helyettes vezetője átmeneti rokkantság esetén és anyasággal kapcsolatban

Az új juttatási rendszerre való átállás célja a biztosítási csalás valószínűségének csökkentése, a juttatások elmaradásának megszüntetése, ha a társaság számlái befagyasztottak, csőd- vagy felszámolás alatt áll. Egyrészt ugyanis számos szervezet anyagi helyzete nem teszi lehetővé az átmeneti rokkantsági kifizetések időben történő teljesítését. Másodszor, vannak olyan esetek, amikor a vállalkozásokat a munkavállalók „szülési” szabadságának ideje alatt felszámolják. Ezen túlmenően arra számítunk, hogy a projekt megvalósításának eredményeként leegyszerűsödik a Pénztár, a biztosítók és az egészségügyi intézmények közötti dokumentumáramlás.

Tab. 1. A nettósítási juttatási rendszer és a közvetlen kifizetési rendszer előnyei és hátrányai minden résztvevő számára*

A művelet tartalma Előnyök és hátrányok
Beszámítás Közvetlen kifizetések

A kötvénytulajdonosok számára

A társaság forgótőkéjét el kell fordítani ellátások kifizetésére mindaddig, amíg a Pénztár meg nem téríti a költségeket a biztosítottnak Igen Nem
Ki kell számítani az ellátásnak azt a részét, amelyet a társadalombiztosítási alap terhére folyósítanak, és erre munkaidőt kell fordítani Igen Nem
A 4-FSS formátumú jelentésben tükrözni kell a juttatások kifizetésével kapcsolatos kiadások összegét Igen Nem
Az ellátások kifizetésére vonatkozó dokumentumok elektronikusan nyújthatók be Nem Igen

A biztosítottak számára

Az ellátást a biztosítási esemény után azonnal folyósítják, nem kell megvárni a fizetési napot annak átvételéhez Nem Igen
A juttatások kifizetése a munkáltató tisztességétől és attól függ, hogy a vállalat jelenleg rendelkezik-e a szükséges pénzeszközökkel Igen Nem
Garancia az ellátások összegének hozzáértő kiszámításához az FSS szakemberei által Nem Igen
Minden alkalommal, amikor további kérelmet kell írni, az ellátások igénybevételéhez nem elegendő az igazoló dokumentumok benyújtása Nem Igen
A juttatások időben történő átvétele, függetlenül a munkáltató anyagi és egyéb körülményeitől Nem Igen
Lehetséges konfliktushelyzetek a munkáltatóval a juttatások késedelme, elmulasztása vagy hibás számítása miatt Igen Nem
Az ellátások kiszámításával kapcsolatos információkért, valamint 2-NDFL igazolásért kell kérni az Alap fiókjához. Nem Igen
Az ellátások átvételének módja (bankszámla vagy posta) Nem Igen

Társadalombiztosítási Alap részére

Az ellátások kiszámításának, kifizetésének és érvényességének folyamata minden szakaszban nem ellenőrizhető. Minden ellenőrzésre a fizetés után kerül sor. Az újraszámítás és hiba esetén a visszatérítés folyamata bonyolult és időigényes Igen Nem
Az összes ellátás kinevezésének, kiszámításának és kifizetésének ellenőrzése minden szakaszban, és ennek eredményeként a biztosítási csalások számának csökkentése Nem Igen
A kötvénytulajdonosok által benyújtott elektronikus információkkal végzett munka kényelme és hatékonysága Nem Igen
Lehetőség a jövőben egy elektronikus információcsere mechanizmusának bevezetésére a kísérleti projekt valamennyi résztvevőjével Nem Igen
A jövőben az elektronikus táppénzre való átállás Nem Igen

* A folyóirat szerkesztői hálásak az Orosz Föderáció FSS regionális irodái és kirendeltségei által Nyizsnyij Novgorod, Naberezsnij Cselnij, Jelabuga és Szamara városaiban nyújtott információkért.

Vannak nehézségek?

Az FSS szakemberei megjegyzik, hogy az új rendszer keretében az ellátások kiosztásának egyik problémája a kötvénytulajdonosok és a biztosítottak tevékenységére vonatkozó információk hiánya.

— Területi kirendeltségünkhöz év elején rengeteg levél érkezett a városalakító nagy vállalkozások biztosítóitól, amelyekben aggályokat fogalmaztak meg a fizetési feltételek emelése miatt. Azt is kérték, hogy zárják ki egyik vagy másik városi körzetet a szamarai régióban zajló kísérleti projekt résztvevőinek listájáról - mondja Elena Krivosheeva. - A szabályozó dokumentumok és szakembereink magyarázatainak tanulmányozása során fokozatosan megértették az új ellátási rendszer ésszerűségét és eredményességét. Súlyos érv volt, hogy az FSS vállalja a biztosítók minden pénzügyi kockázatát a munkavállalókkal szembeni társadalmi kötelezettségek teljesítése terén, és ez a válsággazdaságban különösen fontos.

- A dokumentumok benyújtásának határideje csak öt naptári nap. Ez riasztja a kötvénytulajdonosokat – mondja Ksenia Somova. — Úgy gondolom, hogy az első szakaszban valóban lehetnek gondok a határidőkkel, pedig a Pénztár munkatársai minden biztosítónak tartottak képzést. Az ilyen problémák különösen valószínűek a nagyszámú biztosítottat foglalkoztató nagyvállalatoknál, valamint a Tatár Köztársaságon kívüli fióktelepekkel rendelkező vállalkozásoknál. A kötvénytulajdonosokat az elektronikus nyilvántartások és igénylőlapok alkalmazottak általi kitöltésének módszertana is aggasztja.

Ezenkívül az FSS szakemberei megjegyzik, hogy a biztosított nők által a vezetéknevük megváltoztatásakor történő idő előtti dokumentumok megváltoztatása a hitelintézetek fizetési dokumentumainak visszaküldését és az ellátások késedelmét vonja maga után. Az alábbiakban az FSS munkatársai részletesen válaszolnak a kötvénytulajdonosok gyakori kérdéseire.

Hogyan fizetik ki a juttatásokat a szülői szabadságon lévő munkavállalóknak?

Lenar Shakirov: Azon személyek, akik a „Közvetlen kifizetések” kísérleti projekt megvalósításának kezdetekor 1,5 éves koruk betöltéséig szülői szabadságon vannak, és ezt a szabadságot 2016.01.07. után fogják igénybe venni, jelentkezniük kell a munkáltató az ellátás átutalása iránti kérelemmel az előírt formában . A biztosított első iratcsomaggal történő kérelmezése után a havi gyermekgondozási díj utólagos folyósítását a biztosított személy részére az FSS végzi a segély folyósításának hónapját követő hónap 1. napjától 15. napjáig. . Az ellátás folyósításának megszüntetésével járó körülmények bekövetkezte esetén a munkavállaló köteles haladéktalanul értesíteni a munkáltatót vagy a Pénztár kifizetést végző fiókját.

Irina Sheveleva: Amikor a projektet a Nyizsnyij Novgorod régióban elindították, sok nő kapott gyermekgondozási segélyt 2011. 01. 07. előtt (a régióban a közvetlen kifizetések kísérleti projektjének kezdete előtt). Jegyzet. szerk.), nem tudott az ellátások igénylésének szükségességéről. Nyáron nehéz volt megtalálni őket, és az ősz beálltával a városba visszatérve számos kérdés merült fel, mert két-három hónapig nem kaptak segélyt. Az ilyen helyzetek elkerülése érdekében azokban a régiókban, ahol a projekt 2016 júliusában indul, javasoljuk a munkáltatóknak, hogy előzetesen tájékoztassák munkavállalóikat.

Hová utalják át a biztosítotthoz rendelt ellátásokat?

Lenar Shakirov: Az ellátások átutalása a biztosítottak hitelintézetekben – ideértve a bankokat is – nyitott személyes számlájára, vagy postai utalvány útján történik a kedvezményezett által megjelölt címre. A biztosított kérelmében fel kell tüntetni, hogy mely adatokra utalják át az ellátást. Azoknak, akik bankkártyával szeretnének pénzt átvenni, pontosítaniuk kell annak a személyi számlának a 20 jegyű számát, amelyhez a bankkártya kapcsolódik. A szám is csak a címzetté lehet.

Hol kapjon 2-NDFL tanúsítványt a biztosított?

Ksenia Somova: Ez az egyik legjelentősebb változás. A kísérleti projekt megvalósítása előtt az egyének 2-NDFL tanúsítványt kaptak a munkahelyükön. A juttatások számításánál azonban adót is átvezetünk, és most nem lesz teljes körű információja a munkáltatónak a befizetett adók összegéről. Ezért a biztosítottnak kérelmeznie kell ezeket a dokumentumokat az Orosz Föderáció FSS területi szerveinek kirendeltségéhez a munkáltató regisztrációjának helyén.

Irina Sheveleva: Súgó 2-NDFL deklaratív jellegű. A kifizetett ellátások összegéről szóló igazolás iránti kérelmet bármilyen formában benyújtják. Fel kell tüntetni a biztosított teljes nevét, SNILS-ét, útlevél adatait, a munkáltató teljes nevét, a biztosított lakcímét. Amennyiben ezt az igazolást személyesen nem lehet átvenni, úgy azt ajánlott levélben, értesítéssel küldheti meg a biztosított részére.

Többféle módon is beszerezhető 2 személyi jövedelemadó:

  1. A biztosított személyesen jelentkezhet a munkáltatója regisztrációs helye szerinti fióktelepen.
  2. A szükséges igazolás kiadására irányuló kérelmet postai úton küldje el a munkáltató nyilvántartásba vételi helye szerinti fióktelepnek.
  3. A biztosított képviselője egyszerű írásos formában kiállított meghatalmazással jelentkezhet a munkáltató bejegyzési helyén.
  4. A kérelmet a fiók e-mail címére is el lehet küldeni.

Tab. 2. Az elektronikus dokumentumok benyújtásának nehézségei az új konstrukcióban és azok megoldása speciális szolgáltatások segítségével

Probléma Hogyan oldja meg a szolgáltatás a problémát?
Hibák a dokumentumok kitöltésekor, és ennek eredményeként többszöri javítások és az FSS-nek történő elküldés, késedelmes határidők Az FSS-átjáró több mint 400 ellenőrzése van megvalósítva a szolgáltatásban. A hibák kitöltéskor pirossal vannak kiemelve, a javításukra vonatkozó tippek jelennek meg. A rendszer nem engedi, hogy hibás dokumentumot küldjön
Minden egyes új juttatáshoz egy alkalmazott adatait töltse fel A munkavállaló adatait csak egyszer kell megadni. Ezentúl a listából választhatja ki a dolgozó teljes nevét, az információk automatikusan betöltődnek. Ezen túlmenően ezek az adatok akkor is elérhetők lesznek, amikor az Externen keresztül jelentenek a FIU-nak
Vannak nehezen kézzel beírható adatok: egészségügyi intézmények neve, banki adatok, 20 jegyű személyi számlaszám az ellátás átutalásához A rendszer kórházak, bankok és címjegyzékeket (KLADR) valósít meg az automatikus helyettesítő funkcióval:
  • Elég beírni az egészségügyi intézmény OGRN-jét, és betöltődik a neve.
  • A cím a listából választható ki.
  • A bankjegyzéket rendszeresen frissítik az Orosz Föderáció Központi Bankjának webhelyéről. A bank BIC-jének megadása után a név automatikusan behelyettesítésre kerül.
  • A számlaszám egyszer kerül megadásra, majd automatikusan helyettesítésre kerül.
  • Ha a számlaszám és a bank BIC-je nem egyezik, a rendszer nem engedélyezi a bizonylat elküldését
A munkáltatói adatblokk többszöri kitöltése A szolgáltatásban ezeket az adatokat elég egyszer megadni. Az Extern fizetőjének adataihoz vannak társítva, és más jelentések kitöltésekor lesznek elérhetők.
A mezők bősége az elektronikus űrlapon: nem világos, mit kell kitölteni egy adott juttatáshoz A szolgáltatás csak azokat a mezőket jeleníti meg, amelyeket ki kell tölteni az adott típusú juttatáshoz
Az alkalmazottak kérdései és hibái a juttatások kifizetésére vonatkozó kérelem kitöltésekor Elég, ha kitölt egy dokumentumot, amelyet el kell küldeni az FSS-nek, és kattintson a "Jelentkezés nyomtatása" gombra, amelyet átadhat egy alkalmazottnak ellenőrzésre és aláírásra.
Munkaigényes adatátvitel betegszabadságról elektronikus formára A „Fogyatékossági lap” lapon a mezők sorrendje teljes mértékben összhangban van a papírformával
Az FSS átjárón lehetetlen egy helyen megtekinteni a dokumentum küldésének teljes történetét, minden küldés ténye, beleértve a javított verziókat is, egy új sor Egy adott juttatás munkafolyamatának teljes történetét egy helyen tároljuk. A dokumentumok, nyugták és hibaprotokollok megtekinthetők, letölthetők és kinyomtathatók
A szokásos könyvelőprogram nem hajt végre teljes adatellenőrzést az FSS-nek való elküldés előtt és/vagy kényelmetlen a dokumentumok küldése és állapotuk nyomon követése. A juttatási dokumentumokat bármely programból letöltheti és benyújthatja felülvizsgálatra és benyújtásra. És az ellenőrzés után javítsa ki a hibákat közvetlenül a szolgáltatásban