Erőforrás-mobilitás. Intézkedések a szociális biztonsági programok kiterjesztésére a migránsokra

Eddig a gazdasági erőforrások iránti kereslet kialakulásának sajátosságait vették figyelembe. A termelési tényezők piacát, mint bármely más piacot, nemcsak a kereslet, hanem a kínálat is jellemzi. Az alábbiakban tárgyaljuk a gazdasági erőforrások javaslatát, általános jellemzőit.

Ellátási tényezők  - ez az a mennyiség, amely az adott erőforrás-piacon ábrázolható minden egyes árértéken. A tényleges piacokon a gazdasági erőforrások iránti igény generálja kínálatát ugyanúgy, mint az áruk és szolgáltatások iránti kereslet az árupiacokon. A tényezőpiacokon azonban jelentős különbségek vannak az áruk és szolgáltatások piacain, ami nagyrészt az egyes termelési tényezők kínálatának sajátosságaiból fakad.

A tényezőpiacok helyzetét elemezve megállapítható, hogy a gazdasági erőforrások kínálatának általános jellemzői a gazdasági tevékenységekben részt vevő személy gazdasági tevékenységekben ritka és korlátozott természetű állításokból fakadnak, mind az elsődleges (föld, tőke, munka, vállalkozói képesség), mind ezek származékai alapján. termelési tényezők.

A gazdasági erőforrás ellátási ütemtervének pozitív lejtője lesz. Az erőforrás-kínálatot meghatározó fő tényező az ár, amely egy gazdasági erőforrás tulajdonosának tükrözi a hozzá tartozó termelési tényezők jövedelmének összegét. Következésképpen a gazdasági erőforrások áremelkedése (ritka kivételekkel) megnöveli a kínálat mennyiségét. Azonban a ritka és korlátozott S R erőforrások piaci kínálati görbéje először valószínűleg zökkenőmentesen növekszik, majd később növekedése meredeje lesz.

Magyarázd el. Tegyük fel, hogy néhány ritka természeti erőforrás felhasználásához a késztermékek növekvő termelési volumenével összefüggésben egyre nagyobb mennyiségű erőforrást kell vonzani. A termelési mennyiségek növekedésével a termelési költségek általában növekednek, mivel bizonyos időpontokból a termelési mennyiségek bővítéséhez az erőforrás kevésbé és kevésbé termelékeny egységeit kell felhasználni, egészen az országban történő teljes felhasználásig (most az a lehetőség, hogy a források behozataluk külföldről);

A korlátozott erőforrásnak az abszcissza tengelyére jutó piaci ellátás grafikonjának meredeksége növekszik, amikor az a tényező teljes kihasználása határa felé halad. És ez nagyrészt a ritkaság törvényének, a korlátozott erőforrásoknak köszönhető.

Faktorok mobilitása- ez a lehetőségük alkalmazási körük megváltoztatására. A gazdasági erőforrások mobilitása nagymértékben meghatározza a termelési tényezők megoszlását az iparágak és a cégek között. A termelési tényező akkor mozgatható, ha bármilyen motiváló ok hatására könnyen mozog az egyik felhasználási területről a másikra. A termelési tényezőt nem mobilnak kell besorolni, ha egy nagyon jelentős ösztönzés hatására (és a legfontosabb az, hogy egy adott gazdasági erőforrásnál magasabb jövedelemszerzési lehetőség lehetséges), azt nem lehet átcsoportosítani és újraelosztani az iparágak és a cégek között. A nagy mobilitással jellemezhető termelési tényezők kínálata rugalmasabb, mint a nem mobil tényezők szolgáltatásainak kínálata.

A termelési tényezők mobilitása az időtényezővel függ össze. Hosszú távon egy olyan tényező, amely nem képes rövid időközönként mozogni, megszerezheti a mobilitást. Tegyük fel, hogy rövid távon egy ilyen termelési tényező, mint a tőke mobilitása (gépek, berendezések, épületek, általában a meghatározott termékek gyártására irányulnak),

teljesen jelentéktelen. De hosszú távon, amikor legalább fennáll annak a lehetősége, hogy a termelést hozzáigazítsák más termékek előállításához, a tőke mobilitása nagyon magas, ami jelentős túlcsordulást okozhat az egyik területről a másikra, és növelheti ellátásának rugalmasságát.

* Ez a munka nem tudományos munka, nem végleges képesítési munka, és az összegyűjtött információk feldolgozásának, strukturálásának és formázásának eredménye, amelyet az oktatási munkák önálló elkészítéséhez szükséges anyagforrásként használnak fel.

Bevezetés ………………………………………………………………. …………… 3

1. Munkaerő-mobilitás: koncepció, fő okok és fejlődési tényezők ………………………………………………………………………………… .. 4

2. Az állami foglalkoztatáspolitika fő alapelvei és irányai …………………………………………………………… .. 9

3. A kihívás .............................................................. 14

Következtetés ……………………………………………………………………… .. …… 16

Bibliográfiai lista …………………………………………………………… 17

BEVEZETÉS

A munkaerőpiac tükrözi a foglalkoztatás dinamikájának fő tendenciáit, alapszerkezeteit (ipar, szakképzettség, képesítés, demográfia), azaz a szociális munkamegosztás, a munkavállalói mobilitás, a munkanélküliség mértéke és dinamikája szempontjából.

A pénzügyi válsággal összefüggésben a munkaerőpiac és a munkanélküliség szabályozása különleges megközelítést igényel. Támogatni kell a munka nélkül maradó embereket és a hatékony foglalkoztatáspolitikát kell folytatni mind Oroszországban, mind az ország egyes régióinak szintjén, ezért a munkaerőpiacok tanulmányozása sürgető téma a munka számára.

A munka célja, hogy tükrözze a modern oroszországi munkaerőpiac folyamatait, és azonosítsa a foglalkoztatáspolitika kiemelt területeit válság és infláció esetén.

A cél elérése érdekében meg kell oldani a következő feladatokat:

- tükrözze a munkaerő mobilitásának koncepcióját és fő okait;

- ismertesse az állami foglalkoztatáspolitika fő irányait;

A munka tárgya a munkaerőpiac és a foglalkoztatás.

A munka megírásához speciális képzési kézikönyveket használtunk a regionális közgazdaságtanról és a munkagazdaságtanról. Periodikus kiadványokat és statisztikai anyagokat is felhasználtak.

A kutatási módszerek: megfigyelés, összehasonlítás, abszolút és relatív különbségek, a dinamikus módszer és még sok más.

1. A MUNKAFORRÁSOK MOBILITÁSA: Fogalom, alapelvek és a fejlõdés tényezõi

A munkaerő mobilitása, a munkavállalók új munkahelyekre való költözésének folyamata óriási hatással van a munkaerőpiacok működésére és az emberek mindennapi életére. A mobilitást gyakran úgy értik, mint a mozgás képességét.

A munkaerő mobilitása többféle lehet:

1. Intrafirmált mobilitás - egy személy új állást kap ugyanabban a szervezetben.

2. Vállalatközi mobilitás - a munkaváltást nem kíséri egy másik régióba való költözés vagy a szakma (tevékenység típusa) megváltozása.

3. A vállalatközi mobilitás egy másik típusa - a munkaváltás a társaság (szervezet) és a tevékenység típusának megváltozásával jár, de nem a lakóhelyen.

4. Területi mobilitás, migráció, az ember megváltoztatja lakóhelyét annak érdekében, hogy új, vonzóbb állást szerezzen. Ebben az esetben a tevékenység típusának megváltozása előfordulhat, vagy nem. Lehetséges lehetőség: a lakóhely megváltoztatása esetén a munkavállaló ugyanabban a szervezetben marad.

5. Kivándorlás - az ember egy másik országba költözik. Ugyanakkor, amikor a munkaerő mobilitásáról beszélnek, a gazdasági okok által kiváltott migrációra, azaz a vágy, hogy vonzóbb munkát találjanak. A valós életben természetesen a migráció más okai is vannak: családi, etnikai, vallási, természeti katasztrófák, társadalmi konfliktusok.

A munkaerő mobilitásának mértéke a következő tényezőknek tulajdonítható:

1. A munkaváltás szükségessége, amelyet például a bérekkel, a munkakörülményekkel és a munkakörülményekkel, az éghajlattal kapcsolatos elégedetlenség határoz meg.

2. A munka- és életkörülményekkel kapcsolatos beruházások (háztartás jelenléte, egy szakma sajátosságai).

3. Új munka kívánatos, jobb élet- és munkakörülményeket biztosítva.

4. Az új körülményekhez való alkalmazkodás könnyűsége, amelyet a kapcsolódó költségek, képesítés, tapasztalat, életkor határoz meg.

5. A megüresedett állásokkal és azok megbízhatóságával kapcsolatos információk birtoklása.

A személyzet mozgásának folyamata következményeit tekintve messze nem egyértelmű. A távozó munkavállalók számára a következő pozitív szempontok vannak: a jövedelem várható növekedése egy új helyen, a karrier kilátások javítása, a kapcsolatok kibővítése, a tartalmi szempontból megfelelőbb munka megszerzése, valamint az erkölcsi és pszichológiai légkör javítása. Ugyanakkor a munkavállalók elveszítik a fizetésüket a foglalkoztatás ideje alatt, a folyamatos munkatapasztalatot a szervezetben és az ahhoz kapcsolódó előnyöket, viseli az új hely megtalálásának költségeit, alkalmazkodási nehézségeknek vannak kitéve, valamint annak kockázata, hogy elveszítik képességeiket és munka nélkül maradnak.

A fennmaradó munkavállalók számára új lehetőségek nyílnak a továbblépéshez, a kiegészítő munkához és a kereséshez, ám növekszik a munkaterhelés, a szokásos funkcionális partnerek elvesznek, és a szociálpszichológiai légkör megváltozik.

A szervezet számára a személyzet mobilitása megkönnyíti a kívülállóktól való megszabadulást, lehetővé teszi új szemléletű emberek vonzását, fiatalítja az alkalmazottak összetételét, ösztönzi a változásokat, növeli a belső aktivitást és rugalmasságot, de járulékos költségekkel jár (a személyzet felvételével és ideiglenes cseréjével, a képzéssel és a kommunikáció megszakításával). munkaidő elvesztése, fegyelem elvesztése, megnövekedett házasság, alultermelés.

Modern körülmények között a leggyakoribb osztályozás, amely a munkaerő mobilitásának tényezőit a gazdasági és nem gazdasági jellegű okokból határozza meg.

A migrációval kapcsolatos döntés nem csak a bevándorlók tulajdonságaitól és kilátásaitól függ, hanem a származási közösségben és a lehetséges rendeltetési hely közösségében fennálló feltételektől és sztereotípiáktól is.

Ez a nézet az alternatív rezidenciák észlelt hasznosságához kapcsolódik. A közösségi normák annak a környezetnek a részét képezik, amelyben az emberek élnek, és amelyek meghatározzák a mindennapi élet szerkezeti feltételeit és szokásságát. Egyesek elfogadhatatlannak tarthatják a származási közösséget jellemző társadalmi normákat, és ennek megfelelően úgy dönthetnek, hogy vándorolnak. Az egyik országból a másikba történő migráció döntését befolyásolhatja a helyi kormányzás jellege vagy a származási közösségekben fennálló konfliktusok.

Így a migráció szubjektív oka - annak célszerűségének értékelése - függ a migránsok egyéni jellemzőitől, a regionális tényezőktől és a származási ország nemzeti politikájának egészétől, a rendeltetési ország vonatkozó jellemzőitől, összehasonlítva azt, hogy a potenciális migráns hogyan dönt a migrációval kapcsolatban, a társadalmi környezet hatására is ( vagy közösségi normák), amelyben dolgozik.

A migráció mint társadalmi-gazdasági jelenség integrált értékeléséhez helyénvalónak tűnik az objektív migrációs tényezők és a migránsok szubjektív becsléseinek kombinációja.

A munkaerő iránti kereslet elsősorban a makrogazdasági trendektől függ. A foglalkoztatás gazdaságának növekedésével egyre inkább, válság vagy recesszió esetén számuk csökken. Ezenkívül a munkaerő iránti kereslet és a kínálat a bérek szintjétől is függ. Az „olcsó” munkaerővel rendelkező országokban és régiókban az új munkahelyek létrehozásának költségei alacsonyabbak, ezért az új munkaerő-igényes iparágak gyakrabban találhatók meg. Magas javadalmazással a munkáltatók a termelés automatizálásával vagy az „olcsó” országokba vagy régiókba történő áthelyezéssel igyekszik csökkenteni költségeiket, ezáltal korlátozva az új munkahelyek kínálatát a regionális vagy helyi munkaerőpiacokon

A kereslet kialakításában jelentős szerepet játszik a gazdaság szerkezete, ideértve a munkaerő-igényes és a munkaerő-igényes iparágak arányát. A modern gazdaságban a szolgáltató ipar a legigényesebb, ezért a nagyvárosokban, ahol a szolgáltatási szektor gyorsabban fejlődik, nagyobb a munkahelykínálat, ami hozzájárul a munkaerőpiacok jobb állapotához. Kis monofunkcionális városokban a munkaerőpiac a városképző vállalkozás helyzetétől függ, ezért a legsebezhetőbb és legstabilabb.

A személyzet mobilitásának problémáját Oroszországban nem vizsgálták kellőképpen. Megérdemli azonban, hogy kezeljék. A személyzet mobilitása jelentős hatással van bármely szervezet tevékenységére, és ha nem foglalkozik vele, akkor a vállalat munkája nehéz lehet. A személyzet a szervezet valódi értéke, ezért megfelelő figyelmet kell szentelni neki. A mai orosz gyakorlatban ez a leggyengébb pont.

Nagyon fontos a munkaerőpiac előrejelzése. A munkaerő költségeinek, a kívánt profilú magasan képzett munkavállalók keresletének és kínálatának, a munkaerő-motiváció változásainak és a munkaerő-források mozgásának egyéb tényezőinek komoly tanulmánya nélkül gyorsan elveszíthető a létező személyi potenciál. És a versenytársakkal folytatott küzdelem folyamatos növekedéséhez fontos, hogy legyen személyi állomány-kiegészítés, tanulmányozzuk a helyzetet a személyzet képzése terén, és előre jelezzük a negatív körülményeket.

2. AZ ÁLLAMI FOGLALKOZTATÁSI POLITIKA ALAPELVEI ÉS IRÁNYMUTATÁSAI

A piaci kapcsolatok körülményei között a foglalkoztatás és a munkanélküliség problémái társadalmilag akutak. A lakosság foglalkoztatása alatt értjük az állampolgároknak a személyes és társadalmi igények kielégítésével kapcsolatos tevékenységeit, amelyek nem ellentétesek a törvényekkel, és általában szabályozzák a munkajövedelmet.

A munkanélküliség társadalmi-gazdasági jelenség, azzal jellemezve, hogy az ország gazdaságilag aktív népességének egy ideig vagy folyamatosan nincs munkája és keresete. A népességszámlálás gyakorlati igényei miatt a foglalkoztatás különféle kategóriáit kell felosztani. Tehát megkülönböztetik a produktív, társadalmilag hasznos, a teljes foglalkoztatást stb.

A produktív foglalkoztatás a lakosság társadalmi termelésben való foglalkoztatása. A társadalmi szempontból hasznos foglalkoztatást a nem csak a szociális termelésben foglalkoztatottak száma, hanem a katonai személyzet, a (munkaképes korú) hallgatók, a háztartásban, a gyermekek és betegek rokonjainak gondozása stb.

A teljes foglalkoztatás olyan társadalmi helyzet, amikor mindenkinek, aki fizetett állást szeretne, megvan, nincs ciklikus munkanélküliség, ám ugyanakkor megmarad a súrlódási és strukturális munkanélküliség által meghatározott természetes szint.

A jelzett típusú munkanélküliség különbözik azok előfordulásának okain. A súrlódásos munkanélküliség a munkaváltáshoz kapcsolódik, amelyet maguk a munkavállalók kezdenek kezdeményezni, akik önként keresnek maguknak megfelelőbb munkát. Az ilyen munkanélküliség mindig és mindenütt létezik. A strukturális munkanélküliséget a termelés szerkezetének megváltozása a tudományos és technológiai fejlődés hatására, az új iparágak megjelenése és az elavult iparágak elavulása okozza. Emiatt egyensúlyhiányok merülnek fel a munkaerő-kínálat és -kereslet között.

A ciklikus munkanélküliség - a legfájdalmasabb - a termelés hanyatlásának időszakában, gazdasági válságok során, amikor a vállalkozások nagymértékben romlanak, a foglalkoztatottak száma rövidesen csökken.

E terület állami politikája a lakosság foglalkoztatásának biztosítása és a ciklikus munkanélküliség negatív következményeinek leküzdése, amelyet az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról szóló törvény" határoz meg.

A foglalkoztatáspolitika következő céljai:

 a jövedelem tisztességes eloszlása, amely azt sugallja, hogy közvetlen kapcsolatnak kell lennie az elvégzett munka költsége és az erre kapott pénzösszeg között. Ez az arány nem vezethet a jövedelem túlzott differenciálódásához. A jövedelem méltányos elosztásának egyik módja a foglalkoztatottak képesítésének megváltoztatása azáltal, hogy olyan emberekbe fektet be, akik egyébként alacsonyan fizetnének az oktatásba és képzésbe történő befektetés révén.

 az oktatás fejlesztése és a versenyképes munkaerőpiacok kialakítása. A versenyképes munkaerőpiac segíti a munkavállalókat gazdaságuk hatékonyabb felhasználásában. Ez megköveteli, hogy a bérek megfeleljenek a munkatermelékenységnek, a személyzet mobil legyen, és a bérekkel és az üres álláshelyekkel kapcsolatos információk mindenki számára hozzáférhetők legyenek.

 a munkavállalók biztonságának és egészségének biztosítása. A kollektív szerződések megkötése.

A kollektív alku lehetővé teszi a munkavállalók számára a munkakörülmények javítását, az ellátások megállapítását és az üzleti döntésekben való részvételt.

Különféle típusú foglalkoztatási programok léteznek:

 az állami foglalkoztatási szolgálatok megerősítése, tevékenységeik fejlesztése. E szolgáltatások fő feladata a munkanélküliek olyan képességekre összpontosítása, amelyek megfelelnek képességeiknek és amelyeket a munkaerőpiacon kínálnak.

 önfoglalkoztatási támogatási program. Különböző típusú vállalkozói struktúrák létrehozása

 kompenzációs programok azok számára, akik elvesztették munkájukat. Szükséges továbbá a munkanélküliségi biztosítás fokozása oly módon, hogy ösztönözze a munkaerő mozgását a szakmák között, valamint földrajzilag és ágazatok között.

A foglalkoztatási programok lehetnek hosszú távú vagy középtávúak.

Oroszország számára a hosszú távú programok a következő célt szolgálják: a foglalkoztatás ésszerűsítését célzó objektíven érett igény megvalósítása, amely nem ellentétes a társadalmi-gazdasági fejlődés érdekeivel.

E tekintetben aktív foglalkoztatáspolitikára van szükség, amely magában foglalja a lakosság munkaerő-potenciáljának legteljesebb kiaknázását és fejlesztését. Ez magában foglalja a munkaerő minőségi paramétereinek és ésszerű mobilitásának javítását.

Ezeket a feladatokat különféle szakképzési képzési programok végrehajtásával és a munkahelyek szerkezetének javításával hajtják végre.

Középtávon az állam munkaerő-piaci politikájának célja úgy fogalmazható meg, mint egy hatékony racionális foglalkoztatás kialakítása a potenciális munkanélküliek szabályozott kiszabadításával, miközben megakadályozza a munkanélküliség összeomlását és megfékezi a nyitott, ideértve a stagnáló munkanélküliség növekedését.

Az állami politikát regionális szinten a szövetségi program keretében, valamint a foglalkoztatás előmozdítását célzó regionális és helyi programokon keresztül hajtják végre, figyelembe véve a területek demográfiai és társadalmi-gazdasági fejlődésének sajátosságait. A regionális foglalkoztatási programokat általában három szintre osztják:

 a köztársasági foglalkoztatási program, amely csak a köztársaság szintjén végrehajtott intézkedések sorozatát tartalmazza;

 regionális (regionális) program, amely meghatározza a lakosság ezen a szinten történő foglalkoztatásának intézkedéseit (például prioritást élvező városok kiosztása);

 kerületi (városi) foglalkoztatási program, amely konkrét intézkedéseket határoz meg az egyes munkaerő-piaci szereplők problémáinak megoldására.

A foglalkoztatás regionális szabályozása lehetővé teszi, hogy figyelembe vegye a régiók fejlődésének sajátosságait, és azok alapján kidolgozzanak speciális intézkedéseket a foglalkoztatási feltételek megteremtésére a tulajdonjogtól, a vállalkozások méretétől stb. Függően.

E politika fő irányai a következők:

Esélyegyenlőség biztosítása valamennyi orosz állampolgár számára a munkavégzéshez és a foglalkoztatás típusának szabad megválasztásához

Az önkéntes munka elvének tiszteletben tartása, amellyel biztosított a polgárok akaratának szabad kifejezése a foglalkozás megválasztásakor

A helyi hatóságok függetlenségének és a tevékenységek összehangolásának kombinációja a foglalkoztatási problémák megoldására irányuló központosított tevékenységek során

Nemzetközi együttműködés a foglalkoztatás és néhány más terület problémájának megoldásában.

Számos programot már kidolgoztak a közrend e területeinek konkretizálására.

A foglalkoztatási szolgálatok feladatai között szerepel: a munkaerő-kínálat és -kereslet elemzése és előrejelzése, információk a munkaerő-piaci helyzetről, a megüresedett helyek és a foglalkoztatási kérdésekben jelentkező állampolgárok elszámolása, tanácsadás a munkalehetőségekről és a munkaerő-biztosításról, a szakmákra és az alkalmazottakra vonatkozó követelmények a foglalkoztatás és a foglalkoztatási szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos egyéb kérdésekben; a munkanélküliek nyilvántartása, segítségük számukra, ideértve az ellátások kifizetését; foglalkoztatási programok kidolgozásának megszervezése a benne előírt különféle népességcsoportok szociális védelme érdekében, a szakképzés és az állampolgárok átképzése szervezése.

A foglalkoztatási szolgálatoknak jogukban áll bármilyen információt kérni az összes struktúrától a javasolt változásokról, amelyek eredményei munkavállalók szabadon bocsátásához vezetnek, valamint a munkahelyek elérhetőségére vonatkozó információkhoz, minden típusú munkavállalói vállalkozáshoz küldik a foglalkoztatással kapcsolatos kérdéseket, kidolgozzák és benyújtják a végrehajtó hatóságok létrehozására vonatkozó javaslatokat a a foglalkoztatáshoz szükséges munkahelyek minimális száma, a munkanélküli állampolgárokat kérésre fizetett közösségi szolgáltatás igénybevétele érdekében, a költségek megfizetését szakképzés és álláskeresőként nyilvántartott személyek átképzése munkanélküli-ellátások kiadására, az ellátások folyósítására vagy felfüggesztésére.

A foglalkoztatási központok működésének fő célja és végeredménye a munkanélküliek, az álláskeresést lehetővé tevő, lakosok és a szabadon bocsátott munkavállalók maximális foglalkoztatásának, valamint szociális védelmének biztosítása. Létrehozták az állami foglalkoztatási alapot, amelyet a munkáltatók kötelező biztosítási járulékai, a munkavállalók jövedelméből származó kötelező biztosítási járulékok, a köztársasági és helyi költségvetésekből származó pénzeszközök, a vállalkozások, intézmények, állami szervezetek és polgárok önkéntes hozzájárulásai és egyéb jövedelmek alkotnak.

A foglalkoztatáspolitika fejlesztésének prioritási területei 2011-ben:

A munkaerő-piaci strukturális egyensúlyhiány leküzdése;

A munkanélküliek szakképzésének és karrier-orientációjának különféle formái, amelyek célja a foglalkoztatási szolgálatoknál jelentkező és foglalkoztatási nehézségekkel küzdő polgárok szakmai színvonalának javítása;

Célzott támogatás nyújtása a munkanélküliek és aktív álláskeresés állampolgárai számára, ideértve a különös intézkedések végrehajtását: közmunkák szervezése, munkakeresési nehézségekkel küzdő állampolgárok ideiglenes foglalkoztatásának szervezése, az önfoglalkoztatás előmozdítása;

Bevonás a népesség számos olyan társadalmi-demográfiai csoportjának foglalkoztatásába, amelyek rosszul alkalmazkodnak a munkaerőpiachoz - fiatalok, akik első alkalommal keresnek munkát, szakmai tapasztalat és oktatás nélkül; egyedülálló és nagyszülők; fogyatékkal élő gyermekekkel rendelkező nők; tartósan munkanélküliek és fogyatékossággal élő személyek, valamint más állampolgárok, akiknek nehézségek vannak a munkakeresésben;

A vállalkozások személyzetének helyreállítása, kialakítása a termelési követelményeknek megfelelően, a munkaerő szociodemográfiai és szakmai képesítési jellemzői alapján, amelyeket a régió vállalkozásai igényelnek a jelenlegi időszakban, és amelyre a jövőben potenciálisan lehet kereslet.

3. CÉLKITŰZÉS

A 2008. március 10-i kormányrendelettel összhangban a munkanélküli-ellátások minimális összege 2009. január 1-je óta 850 rubel, 69 rubelvel nőtt, maximális összege 4900 rubel, azaz nőtt 1776 rubel. havonta. Jelölje ki a gazdaságilag aktív népesség azon csoportjait, amelyek csak a munkanélküli-ellátások minimális összegére jogosultak. Ezek azok, akik:

a) korábban nem dolgozott és nem talált megfelelő állást, és a foglalkoztatási szolgálathoz fordult;

b) hosszú (több mint egy év) szünet után visszatér a munkahelyére, és regisztrálva van a foglalkoztatási szolgálatban;

c) 12 hónapon belül kilép a munkaügyi szolgálathoz való kapcsolatfelvétel és az ott történő regisztráció előtt, és ezen időszak alatt legalább 26 naptári hétig fizetett munkát;

d) a munkafegyelem megsértése miatt elbocsátották, és álláskereséshez fordult a foglalkoztatási szolgálathoz.

KÖVETKEZTETÉS

A munkaerő mobilitása a munkavállalók új munkahelyekre való költöztetésének folyamata.

A munkaerő-források mozgása összetett társadalmi-gazdasági és demográfiai folyamat, amely megváltoztatja a munkaerő-hordozóként működő népesség azon részének mennyiségi és minőségi jellemzőit.

Gazdasági okok a következők: az egyes régiók gazdasági és különösen ipari fejlődésének szintje közötti különbségek; a bérek közötti nemzeti különbségek; túlnépesség, magas a munkanélküliség.

A nem gazdasági jellegű okok közül kiemelkedik: a migrációval kapcsolatos döntéshozatal politikai, jogi, erkölcsi megközelítése.

A lakosság foglalkoztatása alatt értjük az állampolgároknak a személyes és társadalmi igények kielégítésével kapcsolatos tevékenységeit, amelyek nem ellentétesek a törvényekkel, és általában szabályozzák a munkajövedelmet.

A foglalkoztatáspolitika fő irányai:

A polgárok munkajogi és vállalkozói kezdeményezésének támogatása, a jogállamiság keretein belül, a termelékeny és kreatív munkára való képességük fejlesztésének elősegítése

Szociális biztonság a foglalkoztatásban

A foglalkoztatás összehangolása a gazdaság- és a szociálpolitika más területein

A munkaadók ösztönzése új munkahelyek létrehozására

Nemzetközi együttműködés a foglalkoztatás és néhány más terület problémájának megoldásában.

BIBLIOGRAFIKAI LISTA

1. Adamchuk V.V., Romashov O.V., Sorokina M.E. A munka közgazdaságtan és szociológia. M .: UNITY, 2009.

2. Adamchuk V.V., Kokin Yu.P., Yakovlev R.A. Munkagazdaságtan. M .: CJSC Finstatinform, 2008.

3. Butov V. I. A regionális gazdaság alapjai. Tanulási útmutató. - M .: 2007. március.

4. Vladimirova L.P. Munkagazdaságtan. M .: szerk. "Dashkov and Co." ház, 2007

5. Genkin B.M. A munka közgazdaságtan és szociológia. M .: NORMA-INFRA-M, 2007.

6. Ibragimova I.S. A foglalkoztatás szabályozásának mechanizmusa a piacgazdaságban: képzési kézikönyv. - Tudomány. - M. 2010

7. Gimpelson V. A munkaerőpiac és a bérek orosz modellje // Népesség és társadalom. - № 6. - 2010

8. Zaslavsky I. Te, munka, foglalkoztatás, munkanélküliség. - A gazdaság. - SPb. - 2009

  A modern információs technológiáknak a nemzetközi versenyre gyakorolt \u200b\u200bbefolyásának ugyanolyan fontos és mindenesetre sokkal alapvetõbb része a társadalmi fejlõdés legfontosabb erõforrásainak megoszlása.
  Alapvető jelentőségűnek tűnik az a tény, hogy az új, információs, posztindusztrális világban a társadalmi fejlődés legfontosabb erőforrásai már nem kapcsolódnak egy bizonyos területhez és mobilizálódnak.
  A fejlődés fő erőforrása, amely a közelmúltban egy viszonylag mereven rögzített emberekkel és rajta működő hely volt, viszonylag mobil, mivel az információtechnológia és a demokratikus előírások, a pénzügyek és az intelligencia dominanciája miatt könnyen átterjednek a területre. Ez az oka annak, hogy az információs technológiák fejlődése és az általuk okozott globalizáció a „lakótér doktrína” - a geopolitika - halálát jelenti.
  Ezeknek a változásoknak köszönhetően a fejlett országok „új viking” felhívása az „érkezik és uralkodik” az orosz történelemben a XX. Század 90-es éveiben nem rendelkezett általánosságban olyan pozitív jelentéssel, amely esetleg az orosz történelem hajnalán jelentkezett.
Mivel az új kulcsfontosságú fejlesztési erőforrások már nem rendelkeznek egyértelmű területi "kapcsolattal", ma a legfejlettebb, informáltabb társadalom szinte bármely területének hatékony fejlesztése már nem a rajta található társadalom helyreállítása és fejlődése szempontjából. Éppen ellenkezőleg: a fejlesztési források változása a fejlődés természetének alapvető változását is diktálja. Manapság ez egyre inkább a fejlett társadalom belsejének elválasztását jelenti, majd az egészséges és progresszív elemek, azaz az emberek - a pénz és az intelligencia hordozói - fő részének ezt követő eltávolítását.
  Ezzel a fejlõdéssel a fejlettebb, „elsajátító” társadalom elõrehaladása nagyrészt a „elsajátított” romlásának egyre fokozódó romlásából, a társadalom pusztulásának mértékébõl és a kultúra elvesztésébõl áll, mint amilyen általában a „pusztulás miatti fejlõdés”, és jelentõsen meghaladja a kulturális haszon és a fejlettebb társadalom fejlődése.
  A globalizáció korszakának ez a fejlődése alapvetően különbözik a "régi jó" gyarmatosítástól - mind a hagyományos, közvetlen politikai uralomra alapozva (a leggyakoribb a második világháború előtt), mind a neokonializmust, amely gazdasági dominancián alapul, miközben formális politikai függetlenséget biztosít (a második világháború után fejlesztették ki). a hagyományos gyarmati hatalmak gyengülése, valamint az USA és a Szovjetunió minõségi erõsítése eredményeként).
  A gyarmati hatalmat, amelyet csak az ásványkincsek fejlesztése érdekel, akaratlanul vonják be a terület integrált fejlesztésébe, majd annak társadalmi előrehaladásának biztosítása érdekében. Végül is a legegyszerűbb gyártáshoz helyi munkavállalókra van szükség, akiknek minimális oktatással és egészségügyi ellátással kell rendelkezniük. A bennszülött szakemberek olcsóbbak, mint a nagyvárosból küldött szakemberek, nem is beszélve kiegészítő motivációról; ezen szakemberek képzése (akiknek oktatási, egészségügyi és szabadidős igényei minőségileg magasabbak, mint a munkavállalók igényei) helyi intelligencia létrehozását jelenti, és objektíven megköveteli a társadalom kialakulását és fejlődését.
  A terület ilyen átfogó fejlesztése természetesen ellenőrizetlenül meghaladja az eredeti motivációt (az ásványkincsek fejlesztése), és túlzott költségekhez vezet. Pontosan a költségek és a költségek csökkentésének szükségessége tűnik a tradicionális gyarmati hatalom összeomlásának és a neo- vagy gazdasági gyarmatosításhoz való áttérés alapvető okának, elsősorban az Egyesült Államok égisze alatt.
A neokolonializmus csökkenti egy adott terület fejlesztésének költségeit azzal, hogy politikai életének és társadalmi fejlődésének megszervezésével kapcsolatos költségeket maga a területre tolja át.
  A helyi társadalmak éretlensége miatt képtelenek önálló fejlődésre, és a költségek egy részét rá fordítják, bár kevésbé, mint a hagyományos gyarmatosítás alatt, a fejlődő társadalmakra. Ennek az éretlenségnek a legmeggyőzőbb megnyilvánulása, amely nem teszi lehetővé a független fejlődést, a modern Afrika, amely a veszélyeztetett kontinensen a hidegháború végével zárult le, valamint a volt Szovjetunió területén lévő államok fejlődése.
  Így a neokolonializmus következtében a költségek csökkenését a fejlett területeken a társadalmi élet szervezésének hatékonyságának csökkenése kíséri. A két blokk közötti globális konfrontáció összefüggésében a társadalmi haladás támogatása nélkülözhetetlen volt az ellenség visszatartásához.
  A hidegháború győzelme és a szocialista tábor megsemmisítése mentette meg a fejlett országokat ettől a szükséglettől, és a modern információs technológiák elterjedésével együtt lehetővé tette számukra a költségek további csökkentését azáltal, hogy megnyitotta a kaput a kolonializmus harmadik szakaszához - a globalizációs korszak kolonializmusához.
  Ez a gyarmatosság elutasítja a területek fejlesztésének gondolatát, és a fejlõdést mint ilyen ma a mai fejlett és holnap talán csak a legfejlettebb országok kizárólagos privilégiumává teszi. Az idegen degradáció miatti fejlődésének köszönhetően mindig "negatív mennyiségű játék" a legtisztább formájában. Ez az alapvető különbsége a hagyományos gyarmati fejlődés viszonylag harmonikus folyamataitól, a kolóniák meglehetősen mély civilizációjával együtt.
  Így az információs technológia elterjedése minőségileg megváltoztatta az erőforrások relatív értékét, kiemelve a legtöbb mobil intelligenciát és pénzügyet. Ez viszont alapvetően megváltoztatta a fejlett és a fejlődő országok közötti uralkodó stratégiai együttműködési modell jellegét: az utóbbi kreatív fejlesztése elsőként a közvetlen befektetések révén egyre inkább utat enged a pusztító, pusztító fejlődésre a pénzügyi és szellemi erőforrások kivonásával.
Az ilyen fejlõdés valóságainak teljesebb megértése érdekében tisztázni kell, hogy a tôke gyors koncentrálásának, valamint annak (az intelligenciával együtt) az országos talajtól való leggyorsabb és végsõ szétválasztásának célja (és szinte az egyetlen) elõfeltétele egy mély és valószínûleg a legreménytelenebb rendszerszemlélet. társadalmi válság - mind társadalmi-gazdasági, mind politikai.
  Valójában annak érdekében, hogy megszerezzék a modern információs technológiákban való felhasználáshoz szükséges mobilitást, a tőkének és az értelemnek nagyrészt elsősorban kétségbe kell esnie a szülőföldjükön történő elfogadható alkalmazás lehetőségével. Ellenkező esetben saját nemzeti megjelenésük megsemmisítése elfogadhatatlanul hosszú időt vesz igénybe a globális versenyfolyamatok során, és valószínűleg nem lesz elég végleges.
  Hangsúlyozni kell, hogy a gyakorlatban nagyon hatékony, radikálisan felgyorsító pénzügyi és szellemi erőforrásainak a társadalomból történő kiosztásának folyamata, és ezért elkerülhetetlenül széles körben alkalmazott elszigetelési mechanizmusa provokatív (ideértve a spontán módot is, amelyet azok nem ismernek el teljesen), és visszavonását.
  Ezek azon tényezők aktív népszerűsítését foglalják magukban, amelyek nemcsak egy "elsajátított" vagy egyszerűen hátrányos elemeit emelnek ki, tehát főként a fejlett ország számára vonzóak a társadalom fejlődéséhez, de alapvetően elfogadhatatlanok. Ilyen módon (vagy inkább fokozva) a „mester” társadalom olyan elemeinek elutasítása, amelyek vonzóak a fejlett országok számára, drámaian megkönnyíti annak progresszív részének eltávolítását ebből a társadalomból. Példa erre az Eisenhowernek tulajdonított észlelõ szavak, amelyek szerint az 1956-os magyar forradalom Szovjetunió kegyetlen elnyomása a „szabad világot” adta azon hazai fiatalok legnagyobb részének, akiket arra kényszerítettek, hogy távozzanak hazájukból ().
A fejlett és a fejlődő társadalmak közötti együttműködés formájában leírt változás valóságainak és következményeinek megértése megdöbbentő, ám vitathatatlan és a „kész országok” gyakorlati előrejelzési koncepciójában alkalmazható. Ide tartoznak azok az országok, amelyek az új, „információs” imperializmus romboló hatásaival mentek keresztül. Ennek eredményeként a fejlesztés legfontosabb, szellemi és pénzügyi erőforrásainak elvesztése - minden valószínűség szerint visszavonhatatlan - elveszíti őket, hanem az előállításuk képességének is. Nyilvánvaló, hogy az események ilyen fejleménye, ha nem teljesen, akkor mindenesetre nagyon hosszú ideig megfosztja tőlük bármilyen történelmi perspektívát.
  Hozzátesszük, hogy a nemzeti kultúra elvesztése vagy legalábbis hanyatlása, amely ugyanakkor zajlik, tovább gyengíti ezen országok ellenállását világpiaci versenytársaik információs hatásaival szemben.
  A nemzetközi együttműködés és annak valós céljainak leírt lebomlását a legmeggyőzőbben és legteljesebben elemezték a fejlett országokkal, a frissen pusztult Szovjetunió „örökségének örökségének” példájaként. Ebben a fényben nagyon érdekes és jelentősnek tűnik, hogy az információs technológia gyors fejlődésének és terjedésének közvetlen oka, amely ezt a lebomlást okozta, éppen a Szovjetunió globális veresége volt a hidegháborúban.
  Az események közötti kapcsolat nem kapcsolódik az összeesküvés-elméletekhez: a szovjetunió veresége és összeomlása, amely ezt követte, természetesen olyan koncentrált és magas színvonalú pénzügyi és különösen szellemi újratöltést adott a fejlett országoknak, hogy drasztikusan felgyorsíthatják fejlõdésüket „a csontukon”. A stratégiai irányultságbeli különbségek, és ennek következtében egyrészt Európa fejlett országai, másrészről az Egyesült Államok képességei és kilátásai azt mutatják, hogy az előbbiek elsősorban a pénzügyeket, míg az utóbbiak elsősorban az intelligenciát veszik igénybe.
Miután megnyerték a hidegháborút, a fejlett országok semmiképpen sem korlátozódtak globális ellenségük pusztítására, amint azt a szokás szerint gondolják. A nyertesek sokkal többet tettek: megragadták és elsajátították annak legfontosabb erőforrásait az új körülmények között - ám nagyon rosszul használták fel. (A szocializmus legfontosabb belső ellentmondása a kormányzás szervezésének szempontjából az volt, hogy a világ legjobb emberi erőforrásainak előkészítése során a nyilvánvalóan legrosszabb módszert alkalmazta. Ez volt a közvetlen oka a szovjet elit és a középosztály - elsősorban az értelmiség - immanens ellenségességének. saját állam, saját ideológia és végül a saját ország).
  Miután elsajátították a Szovjetunió erőforrásait, a fejlett országok nemcsak lendületet adtak saját technológiai és politikai fejlődésüknek, hanem - ami még ennél is fontosabb - radikálisan fokozta szétválasztását a világ többi részétől. Ugyanakkor létrehozták és szilárdan megszilárdították - beleértve intézményi szempontból is - a fent leírt, a nemzetközi gazdasági interakció pusztító modelljét - maguk számára a legsikeresebbek és a világ legtöbb országának a legpusztítóbb.

Az erőforrások összefonódnak. Például egy gazdasági erőforrást, mint például a tudást, akkor használják, amikor a természeti erőforrások általában inkább ésszerűbben fogyasztanak új tudás (tudományos eredmények) alapján. A tudás olyan erőforrás, mint a munka fontos eleme, amikor azt kvalitatív szempontból értékelik, és figyelmet fordítanak a munkavállalók képesítésére, amely elsősorban az oktatástól (ismeretektől) függ. A tudás (elsősorban technológiai) növeli a berendezések használatának szintjét, azaz valódi tőke. Végül (elsősorban a vezetői ismeretek) lehetővé teszik a vállalkozók számára, hogy az áruk és szolgáltatások előállítását a legésszerűbb módon szervezzék.

A gazdasági erőforrások mobilok (mobil), mivel az űrben (egy országon belül, az országok között) mozoghatnak, bár mobilitásuk mértéke változó. A legkevésbé mozgékony a természeti erőforrások, amelyek közül sok mobilitása közel nullához tartozik (a földterület nehéz mozgatni egyik helyről a másikra, bár lehetséges). A munkaerő-források mozgékonyabbak, amint azt a munkaerő világon belüli és külső migrációja is észrevehető mértékben megfigyelhető (lásd a 36. fejezetet). A vállalkozói képességek még mobilitók, bár gyakran nem önmagukban mozognak, hanem a munkaerő-forrásokkal és / vagy a tőkével együtt (ez annak a ténynek köszönhető, hogy a vállalkozói képességek tulajdonosai bérelt menedzser vagy tőketulajdonosok). Az utolsó két erőforrás a legmobilibb - tőke (főleg pénz) és tudás.

Az erőforrások összefonódása és mobilitása részben tükrözi más tulajdonságukat - felcserélhetőséget (alternatív). Ha a mezőgazdasági termelőnek növelnie kell a gabonatermelést, akkor ezt teheti: kiterjesztheti a vetésterületet (további természeti erőforrásokat használhat fel), vagy további munkavállalókat alkalmazhat fel (növeli a munkaerőt), vagy bővítheti gépek és berendezések flottáját (növelheti tőkét), vagy javíthatja a szervezetet munkaerő a gazdaságban (vállalkozási képességeik szélesebb körű kihasználása érdekében), vagy végül új típusú vetőmagok felhasználása (új ismeretek alkalmazása). A mezőgazdasági termelő hasonló választással rendelkezik, mivel a gazdasági erőforrások felcserélhetők (alternatív).

Általában ez a felcserélhetőség nem teljes. Például az emberi erőforrások nem helyettesíthetik teljesen a tőkét, különben a munkavállalók felszerelés és készlet nélkül maradnak. A gazdasági erőforrások először egyszerűen helyettesítik egymást, majd egyre nehezebbé válnak. Tehát változatlan számú traktorral növelheti a gazdaságban dolgozók számát, ha két műszakban dolgozik. Ugyanakkor nagyon nehéz lesz további munkavállalókat felvenni és három műszakban rendszeresen megszervezni a munkát, hacsak nem növeli béreiket,

Egy vállalkozó (termelési szervező) folyamatosan találkozik és használja a gazdasági erőforrások feltüntetett tulajdonságait. Valójában korlátozott erőforrások esetén kénytelen megtalálni ezeknek a racionálisabb kombinációját, felcserélhetőséget használva.

Kétségtelen, hogy szinte az összes erőforrás összefonódik, és lehetetlen egyértelmű vonalat húzni közöttük, mert gyakran egy igény kielégítéséhez vagy a maximális haszon eléréséhez nem elegendő egyetlen erőforrás felhasználása. Fontolja meg az erőforrások összefonódását sokuk kölcsönhatásának példáján. Például a szükséges pénzügyi források rendelkezésre állása egy vállalkozás, egy új vállalkozás indításának mutatója. Vagy a tudás olyan erőforrás, mint a munka, szerves része, amikor azt kvalitatív szempontból értékelik, és a figyelmet a munkavállalók képesítésére fordítják, ami elsősorban a megszerzett képzetttől függ, és a tudás szintén elősegíti a termelés ésszerű elhelyezését a legkedvezőbb helyen.

A gazdasági erőforrások mozgékonyak is, mivel űrben (egy országon belül, országok között) mozoghatnak, de mobilitásuk mértéke változik. A természeti erőforrások mobilitása a legkevesebb, sokuk mobilitása nullához közeli (a föld nehezen mozgatható egyik helyről a másikra, bár lehetséges). A munkaerő-forrásokat mozgathatóbbnak tekintik, ami a munkaerő országon belüli vándorlásából vagy a munkaképes lakosság emigrációjából / bevándorlásából következik a legfejlettebb gazdaságokba. A vállalkozói képességek még mobilitók, bár gyakran mozognak a munkaerő-forrásokkal és / vagy a tőkével (ez annak a ténynek köszönhető, hogy a vállalkozói képességek hordozói vagy bérelt menedzser, vagy a tőketulajdonosok). A következő források a legtöbb mobil - tőke (főleg a pénz) és a tudás, amelyek a számítógépes technológia fejlesztésének és a különféle technológiai innovációk bevezetésének köszönhetően váltak lehetővé.

A gazdasági erőforrások cserélhetők (alternatív). Ha a vállalkozónak növelnie kell a termékek számát, akkor így teheti: növelheti a gyárak számát (további természeti erőforrásokat használhat fel, nevezetesen a földet az épület építéséhez), vagy további munkavállalókat bérelhet (a munkaerő felhasználásának növelése), vagy bővítheti felszereltségi flottáját és készletek (növelje tőkéjét), vagy javítsa a termelés munkaszervezését (jobban használja ki vállalkozói képességeit). A munka és a tőke, mint erőforrások, bizonyos mértékben pótolhatja egymást. Az emberi munka például pótolható technikai eszközökkel vagy automatizált vagy robotikus folyamatokkal.

De a cserélhetőség nem mindig teljes. Például az emberi erőforrások nem helyettesíthetik teljesen a tőkét, különben a munkavállalók felszerelés és készlet nélkül maradnak.

A gazdasági erőforrások felcserélhetőségét a vállalkozók gyakran használják a profit maximalizálása érdekében, néhány erőforrást gazdaságilag jövedelmezőbbre váltva.

A gazdasági erőforrások összefonódásának és alternatív jellegének szemléltetése a Cobb-Douglas termelési funkció kétfaktoros modellje, amely feltárja a munka (L) és a tőke (K) közötti kapcsolatot. Ezek a tényezők felcserélhetők és kiegészítik egymást. Már 1928-ban az amerikai tudósok - P. Douglas közgazdász és C. Cobb matematikus - makroökonómiai modellt készítettek, amely lehetővé teszi a különféle termelési tényezők hozzájárulásának felmérését a termelés vagy a nemzeti jövedelem növekedésében. Ennek a funkciónak a következő formája van:

ahol Q a termelés mennyisége;

A - termelési együttható, amely megmutatja az összes funkció arányosságát és változásait, amikor az alapul szolgáló technológia megváltozik (30–40 év után);

K a tőke összege;

L - munkaerőköltségek (értékben kifejezve);

b és c - a Q termelés rugalmasságának mutatói a tőkéhez és a munkaerőhöz viszonyítva (megmutatják, hogy hány százalékkal növekedjen Q, ha K vagy L növekszik egy százalékkal).

Ha b \u003d 0,25, akkor a beruházási kiadások 1% -os növekedése 0,25% -kal növeli a termelés mennyiségét.

Tehát a gazdasági erőforrásoknak számos fontos tulajdonsága van, amelyek között szerepel a felcserélhetőség, az összefonódás és a mobilitás. Ezeket a tulajdonságokat a különböző gazdasági egységek általánosan használják jövedelmük maximalizálása érdekében.