هیئت نظارت بر هدف. گزارش رئیس وزارت ساخت و ساز روسیه میخاییل اول در جلسه کمیسیون تحت ریاست فدراسیون روسیه درباره نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه

متن سخنان وزیر کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه ماکسیم توپیلین در جلسه کمیسیون نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی - اجتماعی

<...>   M. Topilin: ولادیمیر ولادیمیرویچ عزیز! دیمیتری آناتولیویچ عزیز!

همکاران عزیز! آن دسته از وظایفی که در مصوبات رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 7 مه به دولت واگذار شده است ، جایگاه اصلی در کار وزارت را به خود اختصاص می دهد. در سه حوزه فعالیت تمرکز خواهم کرد. چند کلمه در مورد نتایجی که گفتید.

سیاست جمعیتی - در حقیقت ، دستیابی به شاخص کل میزان تولد ممکن بود. این شاخص نشان دهنده تعداد فرزندان متولد یک زن است. و همانطور که اشاره کردید ، ولادیمیر ولادیمیرویچ ، علیرغم اینکه ممکن است تعداد باروری و زن در سن تولید مثل کاهش یابد ، این شاخص - یعنی کل باروری - تغییرات در ساختار جمعیت را سطح می کند و تعداد فرزندان در هر زن را در نظر می گیرد. . ما تا سال 2020 وظیفه خود را تعیین کردیم تا به این شاخص در سطح حدود 1.85 برسیم و از این طریق به موفق ترین کشورها در اروپا نزدیک شویم. امروز با رسیدن به 1.75 ، ما در واقع از کشورهایی نظیر اتریش ، آلمان ، ایتالیا و چندین کشور اروپایی دیگر پیشی گرفته ایم ، اما هنوز هم ذخایر موجود است.

در عین حال ، متذکر می شوم که چنین ابزارهای حمایتی جدیدی برای خانواده های دارای فرزند به عنوان کمک هزینه برای فرزندان سوم و بعدی که قبلاً به 220 هزار خانواده پرداخت کرده ایم ، در دستیابی به این شاخص ها و کمک به دستیابی به این شاخص ها نقش اساسی داشته اند. یک سال پیش چنین مزایایی به کمتر از 100 هزار خانواده پرداخت شد. ما همچنان به تأمین منابع مالی منطقه می پردازیم ، تمام مناطقی که در کل تعداد زاد و ولد در فدراسیون روسیه پایین تر از حد متوسط \u200b\u200bاست. و بی اساس نیست ، در مناطقی که چنین مزایایی را به ما معرفی کرده اند و ما از آنها حمایت مالی می کنیم ، تعداد فرزندان سوم و بعدی در دو سال 20 درصد افزایش یافته است. و مناطقی که چنین فایده ای در آنها برقرار نشده است ، این افزایش کمتر از 10 درصد است و میزان کل باروری در این مناطق 2.5 برابر سریعتر از سایر مناطق در حال رشد است. بنابراین ، به نظر می رسد که دو سال کار با این دفترچه ، اثربخشی خود را نشان داده است.

کار برای افزایش دستمزدها در ارتباط نزدیک با دستیابی به شاخص های کیفیت نیز تحت کنترل ویژه ای است. چند عدد می دهم

اگر قبل از شروع اجرای احکام ، نسبت حقوق در آموزش و پرورش به میانگین حقوق در روسیه 67 درصد بود ، در سال 2014 این میزان قبلاً 79 درصد بود. در بهداشت و درمان ، این نسبت از 78 به 87 درصد افزایش یافته است. یعنی یک تغییر قابل توجه ، یک نقطه عطف در روند ، رخ داده است. ما کنترل اوضاع را کنترل می کنیم. و بیشترین توجه در سالهای گذشته و در سال 2015 به دو دسته ، که با مصوبات تعیین می شوند - داده می شود - این معلمان مدارس و معلمان مدارس پیش دبستانی هستند. اگر سال گذشته طول بکشد ، در مناطق پیش دبستانی 23 منطقه عقب مانده و سه منطقه در مدارس وجود داشت. در سال 2014 ، تقریباً همه مناطق مقابله با این وظیفه را انجام دادند و در کل ما دو منطقه در مدارس عقب مانده و هشت موضوع فدراسیون روسیه در موسسات پیش دبستانی هستیم. اما این یک انحراف بسیار ناچیز است. ما با آنها کار می کنیم. من مطمئن هستم که امسال این کار به اتمام می رسد.

ما توجه جدی به مشکل تمایز در دستمزدها داریم. تصمیماتی برای معرفی محدودیت در تمایز دستمزد بین مدیران و میانگین دستمزد در موسسات گرفته شد. مناطق این وظایف را انجام می دهند و به طور متوسط \u200b\u200b، نسبت حقوق و دستمزد در مؤسسات اجتماعی و مدیران تقریباً بیشتر از 1 به 4 نیست. حتی ما از 1 به 8 شروع کردیم و در اصل ، نسبت های بسیار منطقی تری در مناطق ایجاد می شود و رعایت می شود. ما در این مسیر به کار خود ادامه می دهیم. ما لایحه ای را تهیه کرده ایم که مقدمه ای برای اعمال همان محدودیت ها نه تنها برای مدیران بلکه برای معاونان نهادها ، حسابداران ارشد نیز فراهم خواهد شد و اعلام اطلاعات درآمدی برای این افراد معرفی می شود.

با توجه به تغییرات ساختاری ، می خواهم توجه داشته باشم که تغییرات با معرفی فن آوری های جدید و پالایش مداوم عملکرد واحدهای ساختاری بویژه مواردی که ماهیت خدماتی دارند ، ایجاد می شوند ، وظایف کارکنان کارکنان تغییر می کنند. ما همچنان به کار درمورد استانداردهای حرفه ای می پردازیم ، این کار را به فرمی برای همکاری با جامعه حرفه ای ، با انجمن های کارفرمایان ترجمه کرده ایم. کار برای رعایت استانداردهای مربوط به حجم خدمات ارائه شده نیز در حال انجام است.

باید بگویم که البته تعدادی از مناطق تخلف نسبت هایی را که در توافق نامه ها با استانداران امضا شده است ، مجاز می دانند ، اما با این وجود ، طبق استانداردهایی که تعیین شده است ، طبق استانداردهای آموزش به ازای هر معلم ، اکثر مناطق با این کار کنار می آیند.

شهرت کار در بخش های اجتماعی به تدریج در حال افزایش است. در تعدادی از مناطق ، تقریباً دو برابر رشد دانش آموختگان مؤسسات آموزش عالی که به مدارس مراجعه می کنند ، اشاره شده است. در مقایسه با سال 2012 ، در بسیاری از مناطق این رقم دو برابر شده است. تعداد معلمان 23 تا 35 سال در حال رشد است - روند مثبت نیز وجود دارد.

ما این کار را در تماس مداوم با اتحادیه های کارگری ، با جبهه مردمی همه روسیه ، با اتاق حساب ها انجام می دهیم ، به طوری که همانطور که گفتید شناسایی و اجازه نمی دهد و اگر این اتفاق بیفتد ، اشتباهاتی را اصلاح کنید که دقیقاً مربوط به تضمین کیفیت و دسترسی باشد. خدمات

امسال پیش بینی می شود 61 میلیارد روبل از بودجه فدرال و بودجه نهادهای مؤثر فدراسیون اختصاص یابد. این پول در بودجه ها تأمین می شود. سطح حقوق باید حفظ شود. و در عین حال ، 30 درصد ، همانطور که در این مصوبه تصریح شده است ، تاکنون تحت آن توافق نامه هایی که با مناطق امضا می شود ، این ها دقیقاً منابع داخلی هستند ، همانطور که شما گفتید ، ولادیمیر ولادیمیرویچ.

بسیار کوتاه با ارزیابی مستقل. شما گفتید که این قانون لازم الاجرا است. اکنون این سازوکارها در مناطق معرفی می شوند ، اقدامات نظارتی اتخاذ می شود. در واقع ، این ابزاری کاملاً جدید برای ارزیابی عملکرد سازمانها است در حالی که مسئولان در ارزیابی شرکت نمی کنند ، یعنی سازمانهای عمومی و جوامع حرفه ای از طریق نظرسنجی از جمعیت. و جمعیت بطور مستقیم عملکرد سازمانها را ارزیابی می کند. این شاخص ها چیست؟ به عنوان مثال ، در مراقبت های بهداشتی این امکان ملاقات با پزشک است ، این زمان انتظار برای بستری شدن برنامه ریزی شده است. اینگونه نظرسنجی ها انجام می شود ، جمعیت کار را دقیقاً از نظر ادراک آن ارزیابی می کنند. این نتایج یک ارزیابی مستقل باید هنگام تغییر برنامه های فعالیت خود توسط سازمان ها در نظر گرفته شود. این کار اکنون در مناطق راه اندازی شده است ، ما واقعاً به بازخورد امیدواریم.

و فقط چند کلمه در مورد مشاغل برای معلولین. شما گفتید که این کار کند است. آن شاخص هایی که با احکام ایجاد می شوند ، یعنی 14.2 هزار شغل در سال ، برآورده می شوند ، حتی در جایی از 5 درصد فراتر می روند. علاوه بر این ، ما بیشتر به افراد معلول توجه می کنیم که دارای شدیدترین گروه های معلولیت ، گروه های اول و دوم هستند ، اینها مشاغل تخصصی هستند. ما وظیفه خود را برای گسترش پوشش خود و توجه جدی به این موضوع قرار داده ایم. نسخه جدیدی از برنامه Accessible Environment برای 2016-2020 در حال حاضر تهیه شده است. و در چهارچوب این برنامه به همراه همکاران سایر وزارتخانه ها و ادارات به همراه سازمان های عمومی به این موضوع توجه جدی می کنیم. در جریان بودجه برای 2016-2018 ، این برنامه تهیه شده است ، تمام فعالیت ها در آن منعکس خواهد شد ، من مطمئن هستم که ما دسترسی به اشتغال افراد معلول را افزایش می دهیم و یکسری کارهای دیگر را حل خواهیم کرد.

ممنون گزارش تکمیل شد.<...>

سه بلوک در دستور کار است
  موضوعات: ارائه خدمات دولتی و شهری از طریق شبکه MFC ،
  ارزیابی مستقل از کیفیت خدمات در حوزه اجتماعی و اسکان شهروندان از مسکن اضطراری.

حیاط
گزارش جلسه مشترک شورای ایالتی و کمیسیون تحت ریاست جمهوری
  نظارت بر دستیابی به شاخص های هدف توسعه اقتصادی و اجتماعی

ولادیمیر پوتین:   عصر بخیر
  همکاران عزیز!

امروز با مشارکت اعضای دولت ، نمایندگان هستیم
  انجمن های عمومی در مورد چگونگی بحث خواهند کرد
  وظایفی که در مصوبات مه رئیس جمهور 2012 ذکر شده است انجام می شود.

در آغاز
  من فوراً می گویم که طی سالهای گذشته موفق به دادن آن شدم
  برخی از پویایی های مثبت جدید
  تغییر در حساس ترین ، قابل توجه برای زندگی مناطق شهروندان ، مانند مراقبت های بهداشتی ،
  آموزش ، فرهنگ ، مسکن و خدمات عمومی.

البته هنوز هم مشکلات زیادی وجود دارد
  و مسائل حل نشده بیش از آنچه
  موفق به انجام با این حال ، اجرای احکام
  مجاز به تقویت مشارکت در همه سطوح است
  مقامات و جامعه مدنی در تصمیم گیری
  وظایف ملی

به دلیل نظارت عمومی ، راندمان کار به طرز چشمگیری افزایش یافته است ،
  جبهه مردمی همه روسی را سازمان داد.
  لازم است تا گفتگوها با انجمن های حرفه ای ، داوطلبانه ، مدنی ، سازمان های مردم نهاد ، ایجاد شود
  فرصت های جدید برای ابتکارات
  مردم ما

همچنین می خواهم به یاد کار رهبران مناطق ، تیم های مدیریتی آنها توجه داشته باشم. در موضوعات فدراسیون ، جایی که با صلاحیت و مسئولیت پذیری حضور دارند
  با نزدیک شدن به این موضوع ، منابع و تلاشهای متمرکز برای حل مشکلات شهروندان ، با وجود همه مشکلات ، موفق شدند
  نتایج واقعاً جدی و قابل توجه دریافت کنید.

تأکید می کنم که موفقیت ها باید باشند
  پایه ای برای حرکت به جلو می شوید. این تنها راه پاسخ به درخواست های مردم است. امروز آنها از قبل با بالاترین استانداردهای جهانی هدایت می شوند ، این بدان معنی است
  آنچه باید حل کنیم بطور فزاینده ای پیچیده است
  وظایف این امر در حوزه اجتماعی و مدیریت عمومی ، ایجاد مشاغل مدرن و شرایط برای انجام مشاغل ، کیفیت انجام می شود
  مسکن ، محیط زیست و به طور کلی فضایی برای
  زندگی

به همین دلیل بسیاری از مفاد احکام اردیبهشت قبلاً منطقی دریافت کرده اند
  توسعه در پروژه های اولویت دار دولت
  فدراسیون روسیه و سایر برنامه ها و برنامه ها. اکنون به طور کلی مهم است
  به آنچه انجام شده است ، توجه كن
  مناطق مشکل دار ، اقدامات بعدی ما را تدوین کنید.

از این منظر ، من پیشنهاد می کنم که بحث کنیم
  موضوعات خاص در دستور کار امروز: این
  توسعه یک سیستم ارزیابی مستقل از کیفیت کار نهادهای اجتماعی ، تهیه برنامه اسکان اضطراری اسکان مجدد
  مسکن و همچنین بهبود فعالیت ها
مراکز چند منظوره من از آنها پیشنهاد می کنم
  و شروع کن

همکاران عزیز! چند سال پیش ، شهروندان برای دریافت گواهینامه مجبور شدند
  تقریباً در همه جا ، بدون استثنا ،
  در صف ها بایستید ، آستانه های دفاتر مختلف را ببندید ، به واسطه ها پول بپردازید در واقع ، هنوز هم مشکلات بسیاری از این نوع وجود دارد ، اما هنوز هم وجود دارد
  وضعیت به طور کلی در حال تغییر است.

امروز ، بسیاری از افراد به چند منظوره می آیند
  مراكزی كه می توانید گواهی سرمایه مادر را صادر كنید ، گواهی كارآفرین فردی ، ثبت املاك ، دریافت كنید
  خدمات دیگر چنین MFC تقریباً در سراسر کشور باز است.

با فعالیت های یکی از آنها (احتمالاً بسیاری جلب کرده اند
  توجه) من به تازگی در Veliky Novgorod ملاقات کردم.
  نه تنها به کار آنها در آنجا - و در سایر مناطق روسیه نیز نگاه کرد ، بلکه آخرین باری که در ولیکی نوگورود بود ،
  نگاه کرد که چه اتفاقی در آنجا می افتد.

به طور کلی ، این کشور سه هزار MFC دارد ، که
  تقریباً کل خدمات عمومی را ارائه می دهید. سال گذشته تعداد بازدیدها
  بیش از 60 میلیون.

تأکید می کنم
  این پروژه موفقیت آمیز شده است ، اما شما نمی توانید جلوی آنچه انجام شده است را متوقف کنید. در واقع ، در برخی مراکز ، صف ها همچنان به اندازه کافی عجیب و غریب حفظ می شوند. همه جا نیست
  طیف کاملی از خدمات ارائه می شود ، و آنها
  کیفیت حتی در MFC همیشه مطابقت ندارد
  خواسته هایی که مردم نسبت به آنها می کنند من توجه شما را جلب می کنم ، این نظر مردم است ، آرزوهای آنها که باید شوند
  پایه ای برای پیشرفت بیشتر
  کار مراکز چند منظوره

وظیفه اصلی ایجاد است
  شرایط برای شهروندان برای اعمال هر MFC ،
  صرف نظر از محل سکونت و ثبت نام. این یک گام مهم در جهت ایجاد یک سیستم جامع و یکپارچه است.
  ارائه ایالتی و شهری
  خدمات

همکاران عزیز! درون
  اجرای احکام مه آغاز شد
  ارزیابی مستقل از کیفیت کار سازمانها در حوزه اجتماعی. من تأکید می کنم که ما نیاز به یک ارزیابی مستقل داریم ،
  مطمئناً برای نمایش نیست. واقعی است
  فرصتی برای مردم برای اثرگذاری بر روند تغییرات در کار آن دسته از مؤسسات که مهمترین آنها در یک زندگی عملی روزمره خاص است: اینها بیمارستان ها ، درمانگاه ها ،
  مؤسسات آموزشی و فرهنگی.

گفتار
  این در مورد بیان خود شهروندان است
  نظرات در مورد کیفیت خدمات ، از جمله افراد
  با فرصت های محدود برای تجهیزات بهداشتی ، مادی و فنی مؤسسات و موارد دیگر ، ارزیابی شده است
  دوستانه کارکنان ، پس از همه ،
و سپس آنها می توانند بررسی كنند كه چگونه پیشنهادات آنها در نظر گرفته می شود ، چه تصمیمی گرفته می شود ، چه چیزی در عمل مورد استفاده قرار می گیرد.

بنابراین ، نتایج حتما نباید در یک پوشه ثبت شود ، زیر پارچه بروید. نیاز به ایجاد
  مکانیسم روشنی برای ترویج اجتماعی
  موسساتی که به سوالات پاسخ می دهند
  شهروندان ، و اقدامات سختگیرانه علیه کسانی که آماده نیستند ، نمی خواهند گوش دهند
  مردم نمی خواهند برای بهبود اثربخشی کار کنند.

و البته ، این برای ما بسیار مهم است
  استقلال واقعی ارزیابی را تضمین کنید. حالا
  متأسفانه مواردی نیز وجود دارد که سازمانهای بودجه
  ترتیب به اصطلاح کابین:
  مصاحبه کنید و خود را ارزیابی کنید. و بعد معلوم می شود که مثلاً کلینیک ها از نظر رسمی دارای نمره بالایی هستند ،
  اما در واقع ، شما نمی توانید به متخصصان مراجعه کنید ، و در واقع سطح خدمات بسیار پایین است.

نیاز
  تضاد منافع را در طی ارزیابی مستقل از بین ببرید. برای انجام این کار ، گسترش دهید
  مشارکت در او
  برگزاری جبهه مردمی همه روسی ، سازمان های مردم نهاد غیردولتی با محوریت اجتماعی ، اتاق های عمومی در مناطق. من از فعالان مدنی می خواهم که به طور مرتب در مورد نحوه انجام این کار مطلع شوند ، آیا عینیت در حال افزایش است یا مردم رضایت دارند
  نتایج این ارزیابی ها و متعاقباً
  تصمیم گیری

همکاران عزیز! موضوع دیگر در دستور کار ما ، بسیار جدی ،
  در مقیاس بزرگ ، برای میلیون ها ما بسیار مهم است
  شهروندان - این از بین بردن مسکن اضطراری است
  (پادگان ها ، انواع خانه های موقتی) ، که
  به عنوان کلبه های موقت ایجاد شده است ، و سپس مردم ده ها سال در این ها زندگی می کنند ، به اصطلاح ، اتاق هایی که از امکانات اساسی محروم هستند. ما در مورد میلیون ها متر مربع صحبت می کنیم. ما یک هدف بسیار دشوار را تعیین کرده ایم - ارائه هدف جدید تا سپتامبر 2017.
  مسکن راحت برای بیش از 700 هزار نفر از شهروندان ما. من یادآوری می کنم
  به طور خاص این یک سؤال بود و اعداد در اینجا چیست؟

از اول ژانویه 2014 تا سپتامبر 2017 نیاز به اسکان 11.15 میلیون مربع است
  متر ، که در آن زندگی می کند 711.6000
  شخص از اول آوریل سال 2017 ، 8.13 میلیون متر مربع تسویه شد (تقریبا 73)
  درصد شاخص برنامه ریزی شده) که 520 هزار نفر در آن زندگی می کنند ، 73 درصد با درصد کمی از شاخص برنامه ریزی شده است. چنین است
  تصویر برای امروز

اکثریت قریب به اتفاق افراد
  فدراسیون ها ، همانطور که داده ها نشان می دهند ، انجام می دهند
  وظایف محوله ، علیرغم هرگونه دشواری امروز ، من پیشنهاد می کنم در مورد اقدامات تشویق آنها فکر کنید ،
از جمله مالی من همچنین از استانداران ، به رهبران مناطق که می خواهم ، درخواست می کنم
  بدیهی است که آنها مهلت ها را برآورده نمی کنند ، و به دلایل شناخته شده ای که ما بیش از یک بار در مورد آنها صحبت کرده ایم ،
  از جمله به دلیل اشتباهات آشکار مدیریتی لطفا مسئولیت شخصی را برعهده بگیرید ،
  همکاران عزیز ، برای وضعیت ، ارسال نکنید
  توضیح دادن به زیردستان ، و مراجعه به خود مردم است و به وضوح می گویند چه موقع می توانند به مسکن جدید منتقل شوند.

در همان زمان من می خواهم به آنها هشدار بدهم
  که در تعقیب مهلت تلاش می کند
  برای تحمیل خانه هایی که سقفها در آن جریان دارد ،
  گچ در حال فروپاشی است ، یعنی براساس اصل "گرفتن ، خدایا ، که ما ارزش آن را نداریم" ، خوب ، فقط برای گزارش دادن. می خواهم تکرار کنم
  نه تنها زمان بندی مهم است بلکه کیفیت مسکن نیز مهم است.
  من همچنین از شما می خواهم که با افرادی که رسمی هستند ، غالباً دور از ذهن هستند ، با آن موارد جزئی و کامل رفتار کنید
  دلایل در برنامه گنجانده نشده است
  جابجایی

و می خواهم دوباره ، مقیاس را تکرار کنم
  مشکلات البته بسیار زیاد هستند و تعدادشان زیاد است
  خانه های اورژانس که به رسمیت شناخته نشده اند
  کسانی که در آغاز سال 2012 البته
  من می خواهم کارهای بیشتری انجام دهم و گسترش دهم
  این چارچوب ، اما ما باید حداقل آنچه را که داریم ، تحقق بخشیم.

با این وجود ، من دولت روسی را به عهده دارم
  فدراسیون ها ، همراه با مناطق ، سازوکارهای دائمی اسکان اضطراری را ایجاد می کنند
  سهام مسکن و راه اندازی آنها از اول ژانویه 2019 و برای دوره انتقال پیشنهاد می کنم کار را تمدید کنم
  صندوق خدمات مسکن و خدمات عمومی ،
  که به طور کلی اثربخش بوده است
  علاوه بر این ، پیش نویس قانون در دولت تدوین شده است و آماده تصویب است.

بیایید حرکت کنیم
  به اولین مورد در دستور کار کلمه به وزیر
  توسعه اقتصادی به ماکسیم استانیسلاوویچ اورشکین.

م. اورشکین اورشکین مکسیم استانیسلاوویچوزیر توسعه اقتصادی :    همکاران عزیز!

تقریباً
  هر شهروند کشور ما مجبور است هر از گاهی اسناد رسمی دریافت کند: گذرنامه ، شناسنامه ، ترسیم
  سرمایه مادر من فکر می کنم بسیاری موافقند که طی چند سال گذشته تبدیل به این موضوع شده است
  بسیار ساده تر

البته
  کمترین نقش ایجاد شبکه بود
  مراکز چند منظوره برای ارائه خدمات عمومی "اسناد من". مراکز اول هنوز افتتاح شده اند
  10 سال پیش ، اما اکنون ، که بسیار است
  مهمتر از همه ، تابلوی "اسناد من" به معنای واقعی کلمه در همه جا دیده می شود: نه تنها در شهرهای بزرگ بلکه در دورافتاده ترین
  شهرکها

امروز
  در روسیه حدود 13 هزار نفر وجود دارد
شعبه ها ، و آنها 96 درصد از جمعیت کشور ما را پوشش می دهند. سال گذشته فقط این مراکز بودند
  93 میلیون خدمات ارائه شده است. مراکز
  بر اساس اصل "یک پنجره" عمل کنید ، یعنی در یک مکان مردم می توانند
  به 30 نوع خدمات دسترسی پیدا کنید
  در سطح فدرال و حدود یک و نیم صد نوع خدمات منطقه ای و شهری.

به طور کلی با ظهور MFC چه چیزی تغییر کرده است؟ قبل
  در کل ، سیستم تعامل بین شهروندان و دولت تغییر کرده است. قرن ها ، اماکن عمومی ناامید ،
  در نهایت به وضوح توسط کلاسیک های روسی توصیف شده است
  راحت ، مدرن و تکنولوژیکی می شوند و کارشان شفاف است ،
  با گذشت زمان تنظیم و قابل پیش بینی است.

هنگام ایجاد MFC در روسیه ، آنالیز شد
  تجربه بین المللی ، راه حل های خرده فروشی در نظر گرفته شد
  شرکت هایی که موفق به ایجاد یک محیط دوستانه برای مردم شده اند. علاوه بر خود ویندوزهای خدمات ، مراکز دارای اطلاعات هستند
  قفسه ، محل انتظار راحت ، کودکان
  گوشه ها ، دسترسی به اینترنت و موارد دیگر.

با ایجاد شبکه ای از مراکز فقط در اخیر
  برای چندین سال ، میانگین زمان انتظار در جهت دریافت خدمات عمومی 2.5 برابر کاهش یافت. در این نیم ساعت
  اگر مردم شروع به پس انداز کردن اگر کردند
  آنها را با 93 میلیون سرویس ضرب کنید ، پس از آن کل وقت پس انداز شهروندان
  کشور ما بیش از دو میلیون روز انسان است. بازدید کنندگان MFC
  از تلاشها و سطح رضایت ما قدردانی کرد
  کیفیت خدمات امروزه از 80 درصد فراتر رفته است و برای مقایسه ، در سال 2004 کمتر از بیست بود.

قابل توجه
  تعداد MFC مجهز به امروز
  پایانه های ویژه برای ارزیابی خدمات دریافت شده. برای اینها
  اهداف ، سرویس پیامکی وجود دارد. تنها در سال گذشته ، شهروندان در MFC تقریباً پنج نفر بودند
  میلیون خدمات نسبت رتبه های مثبت از 96 درصد فراتر رفته است. سیستم ارزیابی در مناطق مختلف
  متفاوت عمل می کند: جایی بهتر است ، جایی بدتر.
  به عنوان مثال ، در حال حاضر ، عملا هیچ داده ای از MFC جمهوری دریافت نمی شود
  مناطق Ingushetia ، Tver و Ivanovo.

در هنگام ساخت زیرساختهای خود و ساده کردن تمام مراحل
  انتظارات شهروندان نیز رو به افزایش است. ما می دانیم که مراکز چند منظوره باید
  مطابق با اینها بیشتر توسعه پیدا کنید
  انتظارات و روند ارائه خدمات عمومی باید آسانتر و راحت تر شود.

چه
  آیا برای این کار برنامه ریزی شده است؟ اول ما
  ما می خواهیم که مراکز کار کنند ، و نه از راحتی بخش ها و اقدامات تاریخی شروع کنند
خدمات عمومی و در درجه اول براساس نیازهای شخص خاص. مرحله بعدی افزایش
  سهولت MFC انتقال به یک الگوی کار از وضعیت زندگی است و نه از یک سرویس عمومی.

می آورم
  نمونه ای از آنچه در عمل به این معنی است. هنگامی که کودک در خانواده به دنیا آمد ، والدین باید به طور همزمان 19 خدمات عمومی را دریافت کنند:
  شناسنامه ، سرمایه زایمان ، ثبت نام فرزند در یک آپارتمان و غیره. هر سرویس به برنامه خاص خود نیاز دارد.

اما ما می خواهیم یک چیز درست کنیم
  بیانیه ، و بقیه کارها توسط دولت انجام شده است. گذرنامه اول ، عروسی ، تغییر نام خانوادگی ، شما
  تجارت یا خانه جدید -
  در این شرایط ، دریافت اسناد برای افراد مهم است
  هرچه سریعتر ما پیش نویس قانون لازم را تهیه کرده ایم ، و می پرسم ،
  ولادیمیر ولادیمیرویچ ، از او حمایت کنید.

دوم:
  بسیاری از شهروندان ، دریافت خدمات در MFC ، غالباً هنگام پرداخت ضروری ، به عنوان مثال ، هزینه های ایالتی با مشکل سفر به بخش روبرو هستند.
  بانکی یا پرداخت از طریق دستگاههایی با کمیسیون بزرگ که همیشه خوب کار نمی کنند. به
  چنین مشکلاتی بوجود نیامده ، لازم است سازماندهی شود
  پرداخت از طریق کارمندان MFC. چنین لایحه ای نیز تهیه شده است.

سوم:
  ما باید به جلو حرکت کنیم تا لیست خدمات ارائه شده را بیشتر گسترش دهیم. اکنون ما با سازمان امور مالیاتی هستیم
  کار روی امکان دریافت اظهارنامه مالیاتی
  و ارائه خدمات دیگر در عین حال ، ما به موضوعات توجه ویژه می کنیم
  حفظ اسرار مالیاتی این ، به هر حال ،
  این اولین آزمایش با خدمات مالیاتی نخواهد بود.

بنابراین
  به عنوان مثال ، منطقه مسکو در حال حاضر یک پروژه آزمایشی را آغاز کرده است که براساس آن
  در هر درخواست شهروند MFC
  به طور خودکار بدهی مالیاتی متقاضی را چک می کند و رسید پرداخت بدهی را صادر می کند. این است
  افزایش قابل توجهی در درآمد و کاهش بدهی های مالیاتی به بودجه.

دوم
  داستان در اینجا صدور گذرنامه های خارجی و جایگزینی کارتهای راننده است
  گواهینامه ها همراه با وزارت امور داخلی روسیه ، ما باید از همه با ارائه چنین خدماتی اطمینان حاصل کنیم
  مراکز چند منظوره اکنون متأسفانه این طور نیست.

چهارم:
  ما هنوز تدوین مقررات اداری برای ارائه خدمات را به اتمام رسانده ایم تا تمام مراحل را با جزئیات و جزئیات به ثبت برسانیم
  در داخل مراکز چند منظوره ، زمان را تعیین کنید
تحقق ، شکستها را رسمی کنید و شکستهای غیر منطقی را حذف کنید. باید در جاهایی که هنوز انجام نشده است اطمینان حاصل شود ،
  تعامل الکترونیکی IFC و ارگانهای دولتی.

ساختن یک سیستم انگیزه برای کارمندان MFC بسیار مهم است تا آنها به نتایج کار خود علاقه مند شوند ، اگر چیزی را در اسناد دوست ندارند ، افراد را نپوشانید ، بلکه واقعاً به دنبال کمک و تلاش برای درک هر موقعیت خاص باشید.

برای
  به منظور بهبود دقیقاً آنچه اهمیت می دهد
  شهروندان ، بازخورد بسیار مهم است. ما باید سیستم را به گونه ای بازسازی کنیم که بتواند تمامی نمرات را تا زمان مناسب پیگیری کند
  به متخصص خاصی که خدمات ارائه کرده است ، ارائه دهد
  با بررسی کار کنید ، نتایج ارزیابی را در سیستم انگیزه همه وارد کنید
  افراد مسئول

وجود دارد
  و سایر ذخایر برای بهبود بهره وری از سیستم MFC. یکی از آنها انتقال به یک الگوی متمرکز سازمان است.
  فعالیت مراکز در مناطق. با ما
  هنوز 23 نهاد وجود دارد که این شبکه شامل بسیاری از MFC شهری است.
  ما معتقدیم که منطقه ای متمرکز است
  این مدل بهتر مدیریت می شود ، این امکان را می دهد تا از استانداردهای کیفیت یکنواخت اطمینان حاصل شود و هزینه های نگهداری را بهینه می کند
  دستگاه

به طور کلی ، تأمین اعتبار برای مراکز چند منظوره نیز دشوار است.
  یک سوال ما تعدادی پیشنهاد برای ارائه اضافی داریم
  تأمین مالی ما به دنبال راه حل خواهیم بود
  همراه با مناطق.

در حال تکمیل
  عملکرد ، می خواهم توجه داشته باشم که یک نکته مهم است
  نتیجه ایجاد در کشور ما شبکه ای از مراکز خدمات عمومی تشکیل در مناطق تیمهایی است که کار می کنند
  مبتنی بر یک رویکرد مشتری مدار با استفاده از فن آوری های مدیریت مدرن. آنها برای مهم تصمیم می گیرند
  افراد وظیفه هستند و اکنون پرسنل هستند
  برای مقامات منطقه ای و فدرال رزرو کنید.

ولادیمیر ولادیمیرویچ عزیز!

یکی
  از چالش های اصلی امروز -
  این افزایش سرعت در حال تغییر در جهان است: تغییرات در فن آوری ، مدل های تجاری ، سیستم های مدیریت. توانایی تغییر سریع
  سازگاری با چالش های موجود ،
  این یکی از عوامل مهم موفقیت است. بنابراین ، من معتقدم که تجربه و فرهنگ انباشته شده است
  کار سیستم مراکز چند منظوره برای انتشار فعالانه از طریق سیستم دولتی مهم است.

ممنون
  برای توجه شما

ولادیمیر پوتین:   خیلی ممنون

گلوبف واسیلی یوریویچ ، منطقه روستوف.

V. گلوبف گلوبف واسیلی یوریویچفرماندار منطقه روستوف :   عزیز
  ولادیمیر ولادیمیرویچ! اعضای عزیز شورای دولتی دعوت شده اند!

امروز
میلیون ها نفر از شهروندان روسی از بسیاری جهات از عملکرد مقامات در کل نسبت به تجربه آنها در به دست آوردن خدمات عمومی در MFC قضاوت می کنند. نتیجه اصلی کار در طول سالها: مردم
  به مراکز چند منظوره اعتقاد داشتند. و می توانید این اعتماد را تنها با بهبود مداوم کیفیت خدمات حفظ کنید.

سیستمی که کیفیت را اندازه گیری می کند
  امروز ، به طور جدی کار می کند
  خدمات فدرال ، و ماکسیم استانیسلاوویچ قبلاً این را گفته است.
  این ، البته ، باید توسعه یابد - و چگونه
  از نظر ما ، حداقل ، در دو مورد
  جهتها

اولی این مهم است که فرصتی برای شهروندان و مشاغل فراهم شود تا کیفیت نه تنها خدمات فدرال بلکه منطقه ای و شهری را ارزیابی کنند ، آنها محبوب ترین هستند. در بسیاری
  مناطق ، از جمله منطقه روستوف ،
  بیش از 50 درصد از حجم ارائه خدمات -
  اینها خدمات منطقه ای و شهری است
  سطوح به عنوان مثال ، از 246 نوع خدمات ،
  تنها 20 درصد خدمات فدرال از طریق شبکه IFC در Don ارائه می شوند. از این طریق
  امروز تقریباً 80 درصد از خدمات ارائه شده توسط شهرداری ها و منطقه ، ارزیابی سیستماتیک نداریم.

مورد دوم سیستم ارزیابی کیفیت
  خدمات باید شخصی تر شوند. حداقل باید ظاهر شود
  توانایی تجزیه و تحلیل دلایل رتبه بندی پایین ، آنها
  سهم امروز بسیار زیاد نیست ، اما هنوز هم هستند
  یک شاخص از مشکل باقی می ماند. دانستن دقیق دلایل نارضایتی متقاضی مهم است. به عنوان مثال ، اگر بخش قابل توجهی از نمرات ضعیف است
  انواع خاصی از خدمات مورد نیاز خود را حساب می کند
  مکانیسم تعامل با مقامات ارائه دهنده خدمات را تغییر دهید.
  و اگر آمد
  در مورد کیفیت خدمات ، شما باید با کارمندان کار کنید ،
  فن آوری های مشتری مدار را برای کار با متقاضیان به صورت قیاس با بهترین روش های خدمات معرفی کنید
  سازمانها

رضایت
  متقاضی - شاخص کیفیت خدمات. اما در عین حال ، خود سرویس باید کاملاً واضح باشد
  به عنوان یک مجرد در سراسر کشور تنظیم می شود.
  بنابراین علاوه بر ایجاد سیستمی برای ارزیابی کیفیت خدمات ، ما با یک وظیفه روبرو هستیم
  اجرای استاندارد خدمات استاندارد
  مراکز چند منظوره لازم است
  تا حد امکان به طور خاص توصیف کنید آنچه کارمند MFC باید بداند ، در یک وضعیت خاص و در هر مرحله انجام دهد
  تعامل با متقاضی.

همه ما این کیفیت را درک می کنیم
  فقط پرسنل واجد شرایط می توانند خدمات را ارائه دهند
  متخصصین و امروز ، هر منطقه آموزش مستخدمات را بطور مستقل ، از جمله ایجاد آموزش ، ترتیب می دهد
  واحدها در ساختار مراكز. مثلاً
ما راه را برای معرفی یک سیستم آموزش مداوم برای متخصصان در IFC در نظر گرفتیم ، با این حال ، آموزش فدرال متحد است
  هیچ استانداردی در این زمینه وجود ندارد.

می تواند
  تفاوت های منطقه ای در سطح آموزش و کیفیت مراکز خدمات. بهتر است ترکیب شود
  تلاش های منطقه ای را به یک بخش تبدیل کرد
  سیستم آموزش این سومین کار فوری علاوه بر بهبود سیستم ارزیابی و اجرای استانداردهای خدمات است.

و چهارم.
  خدمات با کیفیت بالا و بدون انگیزه کارکنان غیرممکن است. امروز ، MFC ، به طور معمول ، جوان توانا است
  تیم ها ، اما گردش مالی کارکنان بسیار زیاد است. با به دست آوردن تجربه ، بسیاری به سمت موارد دیگری حرکت می کنند
  موقعیت های پرداخت شده - هم در مقامات و هم در ساختار تجارت. به
  برای حفظ متخصصان در سیستم MFC ، لازم است
  اول از همه ، سطح خوبی از برنامه های حقوق و دستمزد.

اکنون کشور کارگر دارد
  مراکز - 70 درصد از متوسط \u200b\u200bحقوق در منطقه. برای این امر توجیهی وجود دارد ، زیرا بخش قابل توجهی از خدمات ارائه شده فدرال است. آنها در حال رشد هستند
  سالانه در کمیت ، از نظر حجم. برای تأمین بودجه این هزینه ها
  مناطق از سال 2015 50 درصد دریافت می کنند
  هزینه های دولتی که توسط گیرندگان خدمات پرداخت می شود
  در MFC این کمک خوبی برای مناطق است ، اما اقدامات دیگری در این راستا لازم است.

مثالی می زنم. یکی از بیشترین
  سرویس های Rosreestr که امروز مورد تقاضا هستند - ارائه اطلاعات از سازمان ملل متحد املاک و مستغلات ، که 37.6 درصد از کل مجموعه خدمات است
  اما برای او
  نه یک وظیفه دولتی متهم است بلکه هزینه ای است که تقسیم بین بودجه های فدرال و منطقه ای ، بر خلاف یک وظیفه
  توسط قانون مقرر نشده است.

این سؤال در فرایند کار شده است.
  آموزش با متخصصان وزارت توسعه اقتصادی ، تعدادی از مناطق ، او ، البته ،
  نیاز به راه حل دارد. بنابراین ، من از شما می خواهم که پس از نتایج جلسه شورای دولتی ، آن را به لیست دستورالعمل ها اضافه کنید. او کامل است
  حداقل مشکل حقوق را حل نمی کند ، اما به شما کمک می کند
  تا حدی بنابراین ، راه حل های دیگر امکان پذیر است ،
  که نیاز به توجه دارد

در همان زمان
  نه تنها کمک های اضافی مناطق مهم است ، بلکه به آن نیز کمک می کند
  استفاده هدفمند به طور خاص برای توسعه
  مراکز چند منظوره و چنین قرارهایی باید ثابت باشد. این یک فرصت واقعی ایجاد می کند.
  افزایش حقوق در سیستم MFC به قیاس با سایر موارد
  حوزه های اجتماعی آموزش مراقبت های بهداشتی ، فرهنگی و غیره.

ولادیمیر ولادیمیرویچ عزیز!
  امروزه سیستم MFC به صورت متمرکز نشان دهنده اثربخشی کار است
  همه نهادهای قدرت به همین دلیل
اقدامات لازم برای انجام کار
  مراکز نه تنها با کیفیت بالا بلکه احتمالاً هنوز هم هستند
  نمونه ممنون

ولادیمیر پوتین:   ممنون
  تو بعداً در مورد آنها بحث خواهیم کرد و همکاران در جریان تبادل نظر درباره این موضوع صحبت خواهند کرد و اکنون من پیشنهاد می کنم
  بحث ارزیابی مستقل را شروع کنید
  کیفیت کار سازمان هایی که خدمات اجتماعی ارائه می دهند.

لطفاً
  ماکسیم آناتولیویچ توپیلین.

M. Topilin توپیلین ماکسیم آناتولیویچوزیر کار و حمایت اجتماعی :   عزیز
  ولادیمیر ولادیمیرویچ! شرکت کنندگان عزیز
  جلسه!

از آغاز سال 2013 به زبان روسی
  فدراسیون شروع به تشکیل یک سیستم کاملاً جدید برای ارزیابی کیفیت ارائه خدمات توسط سازمان هایی کرد
  در اولین خط کار با جمعیت قرار دارند: اینها سازمان های آموزش ، بهداشت ، فرهنگ ، خدمات اجتماعی هستند. این است
  یک شکل کاملاً جدید از کنترل عمومی ،
  بنابراین او با سازمان های عمومی تصور کرد.

این
  فرم تکمیل آن اشکال نظارت ، نظارت و کنترل ایالتی ، مطالعات موردی مختلف ، موارد مختلف
  رتبه بندی حرفه ای ، و از اول ژانویه 2015 پس از تصویب قوانین مربوطه ، این
  این سیستم در کلیه مناطق فدراسیون روسیه شروع به کار کرد.

همانطور که گفتید ، هدف این سیستم است
  این است که اثر را تقویت می کند
  شهروندان در مورد تصمیماتی که توسط دستگاههای اجرایی نهادها ، نهادها گرفته می شود از نقطه نظر
  اول از همه ، ارزیابی دسترسی ، اطلاعات
  درباره نهادها ، افشای کلیه خدمات ممکن است که این یا مؤسسات دیگر به ارائه خدمات اجتماعی می پردازند
  حوزه ها

این راحتی در ارائه خدمات و ارزیابی توسط شهروندان است
  مجموعه خدمات ارائه شده
  این زمان انتظار برای دریافت خدمات ، عدم وجود صف است. این دوستی و صلاحیت ، ادب است
  کارمندان و ، به طور طبیعی ، از طریق چنین جدید
  شاخص ها از طریق ارزیابی شهروندان از کلیه خدماتی که ما انجام می دهیم
  سعی در ایجاد یک سیستم جدید داشت.

برای هر صنعت همراه با انجمن های عمومی و عمومی
  سازمانها شاخص های یکنواخت ارائه دادند.
  من فقط به چند مورد از آنها اشاره خواهم کرد: برای مثال ، در زمینه فرهنگ ، این راحتی از گرافیک است.
  کار سازمانها ، استفاده از الکترونیکی
  خدمات؛ در آموزش ، این شرط کار فردی با دانش آموزان ، حضور اضافی است
  برنامه های آموزشی ، فرصت
  برقراری ارتباط مداوم با والدین ، \u200b\u200bتوانایی والدین در پرسیدن سوالات لازم و جالب؛ در مراقبت های بهداشتی
  این در دسترس قرارهای الکترونیکی است (به طور کلی زودتر
عملاً چنین سیستمهایی وجود نداشت) ، این دوره انتظار است
  ارائه خدمات؛ در خدمات اجتماعی ، این راحتی و ارزیابی مردم از سرعت و چگونگی ارائه خدمات راحت است
  مددکاران اجتماعی در خانه چه کیفیتی دارند
  ارائه خدمات ، از جمله وعده های غذایی و اوقات فراغت در بیمارستان های بستری ، و خیلی موارد دیگر.

نکته اصلی این است که این ارزیابی به خودی خود منجر به تدوین وظایف برای همه می شود
  نهادها در مقابل مقامات اجرایی ذیربط و در برنامه هایی که اجرا شده است
  توسعه یافته توسط او
  نتایج

فقط دیروز به رهبری
  دیمیتری آناتولیویچ [مدودف] که ما در اسمولنسک بودیم ،
  و در حین مراجعه به موسسه ارتوپدی ، پزشک معالج پایانه های لمسی جدیدی را نشان داد که بیماران و بازدید کنندگان ، اقوام و دوستان می توانند از آن خارج شوند
  این ارزیابی برای تمام شاخص های ارائه شده؛ این همه در حال پردازش است
  به صورت الکترونیکی

چنین
  تجربه نیز در حال شروع به کار نهادها است. به مدت دو سال ، حجم
  پوشش موسسات با یک ارزیابی مستقل حدود 50 درصد ، کمی پایین تر بود ، و ما امسال وظیفه را تعیین کردیم تا اطمینان حاصل شود که همه نهادهای اجتماعی
  مناطق مستقل ارزیابی شدند
  خدمات

اکنون نتایج به دست آمده چیست؟ ما آنها را می بینیم ،
  مطمئناً کافی نیست ، اما در همان زمان من آنها را نام می برم. اولین مورد این است
  همراه با بهبود پایه و اساس فنی و فنی ، و به طور معمول ، این تغییراتی است که نیازی به آن ندارد
  تزریق مالی بسیار جدی: این
  بهبود زمین ، این کسب تجهیزات اساسی جدید است ، این راحتی از خدمات مختلف است که
  مردم برای دیدن دکتر می آیند. یعنی چنین اتفاقاتی شروع شد
  دقیقاً با چه چیزی فهمید
  ادعاها مطرح شده و سؤالات توسط شهروندان مطرح می شود. این همچنین راحتی برنامه های کاری ، راحتی است
  کار ثبت نام ها ، قرار ملاقات ها برای دریافت یک سرویس خاص. و در ارتباط با سؤالاتی از این دست شهروندان ،
  دستگاه های اجرایی مشارکت می کنند
  تغییرات مربوط به مقررات این کار.

برای موسسات
  فرهنگ در بسیاری از مناطق ، خدمات مختلفی از نظر رزرو آنلاین بلیط برای دریافت خدمات در اتاقهای مطالعه ارائه می شود - بیایید بگوییم ، برای
  مطابق نیاز آنها غیرفعال است
  تجهیزات مناسب خریداری می شود. این است که ، بسیاری از چنین
  تغییرات مثبت رخ می دهد.

اما در عین حال ، ما این را یادداشت می کنیم
  مشکلاتی وجود دارد که لازم است
  تصمیم گیری کنید ، از جمله با ساختن
تغییرات در قانون این چیزی است که
  در اولین کار در طی این یک و نیم تا دو سال شوراهای عمومی تحت نظر مقامات فاش شد
  قدرت اجرایی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه.

ما اغلب در آنها می بینیم
  یا کارمندان این سازمانهایی که مورد ارزیابی قرار می گیرند ، یا کارمندان مقامات اجرایی شرکت می کنند
  افراد فدراسیون روسیه. ما قبلاً شروع کرده ایم
  این کار همراه با اتاق عمومی به منظور به حداقل رساندن این عوامل است ، اما این امر ، از جمله موارد دیگر ، اصلاحات در این قانون را لازم خواهد داشت.

علاوه بر این ، ما می بینیم که اپراتورهایی که ارزیابی عمومی را خود سازماندهی می کنند ، همیشه به درستی انتخاب نمی شوند و اینها هستند
  اپراتورها همیشه به اندازه کافی کافی نیستند
  مدارک تحصیلی ، زیرا این یک کار نسبتاً جدید برای آنها است.

و در اینجا ، همانطور که قبلاً نیز گفتید ، لازم است که تجربه همان را اعمال کنید
  سازمان های غیرانتفاعی که فعالیت می کنند
  در این منطقه در اینجا ، شما همچنین نیاز به ایجاد این
  کار در مناطق و در صورت لزوم اصلاح قوانین.

می بینیم
  که اغلب افراد عملاً این کار را تأمین مالی نمی کنند ، اما به موارد خاصی احتیاج دارد
  هزینه های کار بعضی اوقات می بینیم که کیفیت و کمیت پاسخ دهندگان و ساخته شده در این مورد
  یافته های ارتباطی حداقل است. یعنی بر اساس سه یا چهار سؤال مطرح می شود
  نتیجه گیری خاص. این هم لازم است
  اجتناب و مناسب نیز
  الزامات در سطح فدرال و اپراتورها ،
  و برای کسانی که در این کار شرکت می کنند ، فرموله کنند.

ادامه یابد.

رئیس فدراسیون روسیه

درباره کمیسیون تحت ریاست فدراسیون روسیه برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه ، تعیین شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه

منقضی شده براساس
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه 19 ژوئیه 2018 N 444
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
سند اصلاح شده:
  (پورتال رسمی اطلاعات قانونی اینترنت www.pravo.gov.ru ، 08/09/2012)؛
با حكم رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 10 سپتامبر 2012 N 1280 (پورتال رسمی اینترنت اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru ، 11 سپتامبر 2012)؛
  (پورتال رسمی اطلاعات قانونی اینترنتی www.pravo.gov.ru ، 12/04/2012)؛
  . (پورتال رسمی اطلاعات قانونی اینترنت www.pravo.gov.ru ، 07/11/2013)؛
  (پورتال رسمی اطلاعات قانونی اینترنت www.pravo.gov.ru ، 10.30.2013)؛
  (پورتال رسمی اطلاعات حقوقی اینترنت www.pravo.gov.ru ، 12/30/2013)؛
  (پورتال رسمی اطلاعات حقوقی اینترنت www.pravo.gov.ru ، 2014/4/23)؛
(پرتال رسمی اطلاعات قانونی اینترنت www.pravo.gov.ru ، 05/12/2014)؛
  (پورتال رسمی اطلاعات قانونی اینترنت www.pravo.gov.ru ، 04/27/2015)؛
  (پورتال رسمی اطلاعات قانونی اینترنتی www.pravo.gov.ru ، 09.16.2016 ، N 0001201609160024)؛
با حكم رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 22 نوامبر 2016 N 616 (پورتال رسمی اینترنت اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru ، 11/22/2016 ، N 0001201611220051)؛
  (پرتال رسمی اطلاعات قانونی اینترنت www.pravo.gov.ru ، 01/16/2017 ، N 0001201701160040).

____________________________________________________________________

به منظور اطمینان از حل مشکلات توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه

من تصمیم می گیرم:

1. برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه ، طبق رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، کمیسیون تحت ریاست فدراسیون روسیه تشکیل دهید.

2. پیوست را تصویب کنید:

الف) مقرره کمیسیون تحت ریاست فدراسیون روسیه برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه ، که توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تعیین شده است.

ب) ترکیب کمیسیون تحت ریاست فدراسیون روسیه برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه ، که توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تعیین شده است.

3. این فرمان از روز امضای آن لازم الاجرا خواهد بود.

رئیس جمهور
فدراسیون روسیه
V. پوتین

مقرره کمیسیون تحت ریاست فدراسیون روسیه برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه ، به عنوان رئیس جمهور فدراسیون روسیه تعیین

1. کمیسیون تحت ریاست فدراسیون روسیه برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه ، تعریف شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان کمیسیون) تعریف شده است ، یک نهاد مشاوره و مشاوره تحت رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای بهبود فعالیت ها برای اطمینان از دستیابی به اهداف اجتماعی است. - توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه طبق تصمیم رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

2. کمیسیون در فعالیت های خود با اساسنامه فدراسیون روسیه ، قوانین فدرال ، احکام و دستورات رئیس جمهور فدراسیون روسیه و همچنین این آیین نامه هدایت می شود.

3- آیین نامه کمیسیون و ترکیب آن توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تصویب می شود.

4- وظایف اصلی کمیسیون عبارتند از:

الف) مباحث مربوط به پویایی شاخص های هدف توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه ، تعریف شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، و همچنین روش ها و مراحل دستیابی به آنها.

ب) تهیه پیشنهادات به رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد بهبود سیاست اقتصادی دولت ، اجتماعی و جمعیتی به منظور اطمینان از دستیابی به شاخص های هدف توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه.

ج) تجزیه و تحلیل عملکرد اجرای برخی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، بخشهای اقتصادی ، سازمانهای تصمیم گیری برای افزایش پاداش کارمندان بخش دولتی و انتقال به سازوکارهای جدید پاداش با در نظر گرفتن دستیابی به شاخصهای خاص کیفیت و کمیت خدمات ارائه شده.

د) ارزیابی اثربخشی اقدامات با هدف حل مشکلات در زمینه توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه و تهیه پیشنهاد برای بهبود آنها.

5- کمیسیون حل وظایف محول شده به آن حق دارد:

الف) اطلاعات و مواد لازم را از طریق دستگاههای فدرال قدرت ایالتی ، ارگانهای قدرت ایالتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، مقامات محلی ، سایر ارگانها ، سازمانها ، انجمنها و همچنین از مقامات درخواست و دریافت کنید.

ب) از مسئولان نهادهای فدرال قدرت ایالتی ، ارگانهای قدرت دولتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، مقامات محلی ، نمایندگان سایر ارگانها ، سازمانها و انجمنها به جلسات خود دعوت کنند.

ج) به روش تعیین شده برای اجرای کار اطلاعاتی - تحلیلی و کارشناسی ، سازمانهای علمی و سایر سازمانها و همچنین دانشمندان و متخصصان درگیر شوند.

6. کمیسیون از رئیس کمیسیون ، معاونان رئیس کمیسیون ، دبیر اجرایی و اعضای کمیسیون تشکیل می شود.

رئیس کمیسیون رئیس جمهور فدراسیون روسیه است.

7. کمیسیون مطابق وظایفی که به آن محول شده است ، از بین اعضای خود و همچنین نمایندگان ارگانها و سازمانهایی که عضو کمیسیون نیستند ، ایجاد می کند ، کارگروه کمیسیون تحت ریاست فدراسیون روسیه برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه ، تعریف شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای اطمینان از تهیه تصمیمات کمیسیون و هماهنگی کار در حوزه های فعالیت کمیسیون.

رئیس کارگروه کمیسیون و ترکیب آن توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تصویب می شود.

8- جلسات کمیسیون حداقل هر شش ماه یکبار برگزار می شود. در صورت لزوم ، جلسات فوق العاده کمیسیون ممکن است برگزار شود.

تهیه و ساماندهی جلسات کمیسیون و همچنین حل مسائل جاری فعالیت های کمیسیون توسط دبیر کمیسیون انجام می شود.

جلسه کمیسیون به ریاست رئیس کمیسیون یا به نمایندگی از وی ، یکی از معاونان کمیسیون تشکیل می شود.

9- تصميمات كميسيون در پروتكلي كه به امضاي رئيس جلسه كميسيون امضا مي شود ، تهيه مي شود.

برای اجرای تصمیمات کمیسیون ، احکام و دستوراتی ممکن است صادر شود ، دستورات و دستورالعمل های رئیس جمهور فدراسیون روسیه ممکن است داده شود.

10. فعالیت های کمیسیون توسط دولت رئیس جمهور فدراسیون روسیه ارائه می شود.

ترکیب کمیسیون تحت ریاست فدراسیون روسیه برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه ، طبق تصمیم رئیس جمهور فدراسیون روسیه

پوتین V.V.		رئیس فدراسیون روسیه (رئیس کمیسیون)
نابیولینا E.S.		با تصویب رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 11 ژوئیه 2013 N 622 از ترکیب کمیسیون مستثنی است.
سورکوف V.Yu.		با تصویب رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 11 ژوئیه 2013 N 622 از ترکیب کمیسیون مستثنی است.
Simonenko V.A.		رئیس دپارتمان خبره رئیس جمهور فدراسیون روسیه (دبیر اجرایی کمیسیون)
		با حكم رئیس جمهور فدراسیون روسیه 29 اكتبر 2013 شماره 813)
یودایف K.V.		با دستور رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 29 اکتبر 2013 N 813 از کمیسیون مستثنی شد
Abyzov M.A.		وزیر فدراسیون روسیه
بابیچ M.V.		نماینده قدرتمند رئیس جمهور فدراسیون روسیه در منطقه فدرال ولگا (علاوه بر این توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 8 اوت 2012 N 1137 درج شده است)
Beglov A.D.		نماینده قدرتمند رئیس جمهور فدراسیون روسیه در منطقه مرکزی فدرال (علاوه بر این توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 8 اوت 2012 N 1137 درج شده است)
Belaventsev O.E.		نماینده قدرتمند رئیس جمهور فدراسیون روسیه در منطقه فدرال قفقاز شمالی
		(با حكم رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 23 آوریل 2014 ، شماره 273 با حكم رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 16 سپتامبر 2016 N 475)
بلوسوف A.R.		دستیار رئیس جمهور فدراسیون روسیه (معاون رئیس کمیسیون)   فرمان از رئیس جمهور فدراسیون روسیه 11 ژوئیه 2013 N 622)
Brechalov A.V.		دبیر اتاق عمومی فدراسیون روسیه ، رئیس مشترک دفتر مرکزی جنبش عمومی همه روسی "جبهه مردمی همه روسیه" (طبق توافق)
		(علاوه بر این با تصویب رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 9 مه 2014 N 317 در ترکیب کمیسیون گنجانده شده است ؛ پستی که اصلاح شده توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 27 آوریل 2015 ، شماره 211)
Bulavin V.I.		علاوه بر این با دستور رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 29 اکتبر 2013 N 813 در کمیسیون گنجانده شده است ، مستثنی نیست -
واسیلیوا O.Yu		وزیر آموزش و علوم فدراسیون روسیه (علاوه بر این در مصوبه کمیسیون با حکم رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 16 سپتامبر 2016 N 475 درج شده است)
Volodin V.V.		رئیس دوما ایالتی فدرال روسیه (طبق توافق) (علاوه بر این با تصمیم رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 16 ژانویه 2017 شماره 11 در شورا گنجانده شده است)
Vinnichenko N.A.
ورووبیف A.Yu.		فرماندار منطقه مسکو (طبق توافق)
		(علاوه بر این در مصوبه کمیسیون با حكم رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 1 دسامبر 2012 N 1602 ؛ موضع اصلاح شده توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 29 اكتبر 2013 N 813 اصلاح شده است)
Voronova T.G.		علاوه بر این با دستور رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 27 آوریل 2015 N 211 در کمیسیون گنجانده شده است. حذف شده توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 16 ژانویه 2017 شماره 11
گالوشکا A.S.		وزیر فدراسیون روسیه برای توسعه خاور دور
		(علاوه بر این در مصوبه کمیسیون با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 29 اکتبر 2013 N 813 درج شده است)
Govorun O.M.		با تصمیم رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 1 دسامبر 2012 N 1602 از کمیسیون مستثنی شد
Golikova T.A.		رئیس اتاق حساب های فدراسیون روسیه
		(پست اصلاح شده توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 29 اکتبر 2013 N 813)
گلودتس O.Yu.		معاون رئیس دولت فدراسیون روسیه
Zhvachkin S.A.		فرماندار منطقه Tomsk (طبق توافق)
ایلیوخین V.I.		فرماندار منطقه کامچاتکا (طبق توافق)
ایشاف V.I.
مانتوروف D.V.		وزیر صنعت و تجارت فدراسیون روسیه
Matvienko V.I.		رئیس شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه (طبق توافق)
Medinsky V.R.		وزیر فرهنگ فدراسیون روسیه
ملیکوف S.A.		علاوه بر این در ترکیب کمیسیون با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از تاریخ 27 آوریل 2015 N 211 ، مستثنی شده - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 16 سپتامبر 2016 N 475
		وزیر ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی فدراسیون روسیه
		(علاوه بر این در مصوبه کمیسیون با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 28 دسامبر 2013 N 962 درج شده است)
Menyailo S.I.		نماینده قدرتمند رئیس جمهور فدراسیون روسیه در منطقه فدرال سیبری (علاوه بر این در مصوبه کمیسیون با حکم رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 16 سپتامبر 2016 N 475 درج شده است)
مونیخانوف آر.ن.		رئیس جمهور جمهوری تاتارستان (طبق توافق)
موروزف O.V.		با تصمیم رئیس کمیسیون فدراسیون روسیه از تاریخ 27 آوریل 2015 ، شماره 211 از ترکیب کمیسیون مستثنی شده است
Naryshkin S.E.

نسخه سند با در نظر گرفتن
تغییرات و اضافات آماده شده است
JSC "Codex"

دولت منطقه مسکو

قطعنامه

درباره کمیسیون بین بخشی نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه مسکو

سند اصلاح شده:
  (وب سایت رسمی دولت منطقه مسکو www.mosreg.ru ، 2013/3/13)؛
  (وب سایت رسمی دولت منطقه مسکو www.mosreg.ru ، 07/19/2017) است.
____________________________________________________________________

به منظور دستیابی به شاخص های توسعه اقتصادی و اقتصادی منطقه مسکو ، تاسیس شده ،،،،،،،،،،، و مطابق با لیست دستورالعمل های رئیس جمهور فدراسیون روسیه پس از جلسه شورای دولتی فدراسیون روسیه در تاریخ 17 ژوئیه 2012 ، دولت منطقه مسکو
(مقدمه اصلاح شده در مصوبه دولت منطقه مسكو در تاریخ 13 فوریه 2014 N 67/2.

تصمیم می گیرد:

1. ایجاد یک کمیسیون بین بخشی برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه مسکو.

2. پیوست را تصویب کنید:

آیین نامه کمیسیون بینابینی برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه مسکو.

ترکیب کمیسیون بین بخشی برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه مسکو.

معاون استاندار -
نخست وزیر
منطقه مسکو
A.V. Sharov

ترکیب کمیسیون بین بخشی برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه مسکو

تأیید شده است
حکم
دولت
منطقه مسکو

بادکنک آندری ولادیمیرویچ		معاون استاندار - رئیس دولت منطقه مسکو ، رئیس کمیسیون
آنتونوا لیدیا نیکولاونا		وزیر آموزش و پرورش منطقه مسکو
بلوزرووا سوتلانا میخایلوونا		معاون وزیر مدیریت عمومی ، فناوری اطلاعات و ارتباطات منطقه مسکو
ویتاگلوفسکی دیمیتری پاولوویچ		معاون اول رئیس اداره اصلی منطقه مسکو برای همکاری با آژانس های دولت فدرال
ورونونسوف میخائیل یاکووویچ		وزیر اکولوژی و مدیریت طبیعت منطقه مسکو
هرتسف کنستانتین بوریسوویچ		قائم مقام وزیر بهداشت منطقه مسکو - رئیس دپارتمان سازمان کمکهای پزشکی به جمعیت بزرگسالان وزارت بهداشت منطقه مسکو
گوروشکینا سوتلانا نیکولاونا		معاون وزیر فرهنگ دولت منطقه مسکو
زاگیدولین سرگئی ایلگیزویچ		بازرس ارشد فدرال در منطقه مسکو (طبق توافق)
کریکونوا تاتیانا میخایلوونا		وزیر دارایی منطقه مسکو
لوچنکوف دیمیتری آناتولیویچ		وزیر سرمایه گذاری و نوآوری ، منطقه مسکو
لیتوینوا النا ولادیمیروا		معاون اول وزیر مصرف کننده بازار و خدمات منطقه مسکو
مالین سرگئی ویکتوریاویچ		معاون وزیر فرهنگ فیزیکی ، ورزشی ، گردشگری و امور جوانان منطقه مسکو
مدودف الکسی میخایلوویچ		وزیر اقتصاد منطقه مسکو ، دبیر کمیسیون
نیکولاف والنتین اوگنیویچ		معاون وزیر ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی منطقه مسکو
ساتاروف رستم زوفیاریوویچ		بازرس فدرال در منطقه مسکو (طبق توافق)
سرازتدینوف ملک منصوروویچ		معاون رئیس گروه اصلی سیاست داخلی و همکاری با ارگانهای دولتی محلی منطقه مسکو
سریع الکسی ولادیمیرویچ		وزیر کشاورزی و مواد غذایی منطقه مسکو
اسلوتسکی الكساندر سرژویچ		معاون رئیس اداره اصلی امنیت منطقه ای مسکو
اسمیرنووا ایرینا ویاچسلاوونا		معاون وزیر حمل و نقل منطقه مسکو
تیراندازان ولادیمیر میخایلوویچ		معاون اول رئیس کمیته کار و اشتغال جمعیت منطقه مسکو
تیموفف ماکار آندرهویچ		مشاور وزیر نیرو منطقه مسکو
خابروف یوری آناتولیویچ		معاون اول وزیر حمایت اجتماعی منطقه مسکو
چچینا گالینا واسیلیونا		معاون اول رئیس وزارت امور خارجه و خدمات شهری منطقه مسکو
چوپراکوف الكساندر آناتولیویچ		وزیر روابط املاک منطقه مسکو

آیین نامه کمیسیون بین بخشی برای نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه مسکو

تأیید شده است
حکم
دولت
منطقه مسکو
مورخ 2 اکتبر 2012 ن 1291/37

1. عمومی

1.1. این آیین نامه وظایف ، اختیارات ، روال تشکیل و نگهداری کمیسیون بین بخشی را برای نظارت بر دستیابی به شاخص های هدف توسعه اقتصادی - اقتصادی منطقه مسکو (از این پس - کمیسیون بین بخشی) تعیین می کند که با مصوبات رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 07.05.2012 شماره 596 "درباره سیاست اقتصادی بلندمدت دولت" تعیین می شود. ، مورخ 07.05.2012 N 597 "درباره اقدامات برای اجرای سیاست های اجتماعی دولت" ، مورخ 07.05.2012 N 598 "در مورد بهبود سیاست های دولت در حوزه سلامت حمایت از سلامت »، مورخ 07.05.2012 ن 599" درباره اقدامات برای اجرای سیاست دولت در زمینه آموزش و علم "، مورخ 07.05.2012 N 600" در مورد اقدامات ارائه شده برای شهروندان فدراسیون روسیه مسکن ارزان قیمت و راحت و ارتقاء کیفیت مسکن و خدمات عمومی "، مورخ 07.05.2012 N 601 "در مورد اصول اصلی بهبود سیستم مدیریت عمومی" ، مورخ 07.05.2012 N 606 "در مورد اقدامات اجرای سیاست جمعیتی فدراسیون روسیه" ، مورخ 01.06.2012 N 761 "در مورد استراتژی ملی اقدامات برای کودکان برای سال 2012- سال 2017 ، "مورخ 12.28.2012 N 1688" درمورد برخی اقدامات در مورد اجرای سیاست های دولت در زمینه حمایت از یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین "(از این پس - مصوبات رئیس جمهور فدراسیون روسیه).
  فرمان دولت منطقه مسکو در تاریخ 13 فوریه 2014 N 67/2.

1.2 کمیسیون بین بخشی در فعالیت های خود با رعایت قانون اساسی فدراسیون روسیه ، قوانین قانون اساسی فدرال ، قوانین فدرال ، احکام و دستورات رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، احکام و دستورات دولت فدراسیون روسیه ، منشور منطقه مسکو ، قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی منطقه مسکو ، احکام و دستورات فرماندار منطقه مسکو و همچنین این آیین نامه

2. وظایف اصلی کمیسیون بین بخشی

وظایف اصلی کمیسیون بین بخشی عبارتند از:

2.1. اطمینان از مطالعه به موقع و باکیفیت در مورد موضوعات مربوط به پویایی شاخص های هدف توسعه اقتصادی - اقتصادی منطقه مسکو ، ایجاد شده توسط مصوبات رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، و همچنین راه ها و مراحل دستیابی به این اهداف.

2.2. تضمین کنترل اجرای دستورات در منطقه مسکو که توسط مصوبات رئیس جمهور فدراسیون روسیه ایجاد شده است.

2.3 تهیه مطالب اطلاعاتی به فرماندار منطقه مسكو در مورد پیشرفت نظارت بر دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی-اجتماعی منطقه مسكو و اجرای احكام تعیین شده توسط مصوبات رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

2.4 تجزیه و تحلیل سطح دستمزد در بخش های اقتصادی منطقه مسکو ، در نظر گرفتن تصمیمات افزایش پاداش کارمندان بخش دولتی و انتقال به مکانیسم های جدید پاداش با در نظر گرفتن دستیابی به شاخص های خاص کیفیت و کمیت خدمات ارائه شده است.

3. حقوق کمیسیون بین بخشی

کمیسیون بینابینی حق دارد:

3.1 برای دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی - اجتماعی منطقه مسکو و اجرای دستورالعملهای تعیین شده توسط مصوبات رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، از دستگاههای اجرایی مرکزی قدرت ایالتی منطقه مسکو و مقامات محلی شهرداریهای منطقه مسکو ، مطالب لازم را بخواهید.

3.2 دعوت نمایندگان دستگاههای اجرایی مرکزی قدرت دولتی منطقه مسکو و مقامات محلی منطقه مسکو به جلسات.

3.3 برای درگیر شدن ، به روشی مقرر ، کار کمیسیون بین بخشی مسئولان دستگاههای اجرایی مرکزی قدرت ایالت مسکو و مقامات محلی شهرداریهای منطقه مسکو.

3.4 از میان اعضای خود و همچنین نمایندگان دستگاههای اجرایی مرکزی قدرت دولتی منطقه مسکو و سازمانهایی که در این کمیسیون عضو نشده اند ایجاد کنید ، کارگروه ها برای اطمینان از تهیه تصمیمات کمیسیون بین بخشی و هماهنگی کار در زمینه های فعالیت کمیسیون بین بخشی ، برای نظارت بر اجرای دستورالعمل های رئیس جمهور فدراسیون روسیه فدراسیون و دستیابی به اهداف مطابق با مصوبات رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

3.5. تهیه طرحهای پیشنهادی درمورد پیش نویس اقدامات حقوقی نظارتی دولت منطقه مسکو درمورد موضوعاتی که در صلاحیت کمیسیون بین بخشی است.

4- ترتیب کار کمیسیون بین بخشی

4.1 مدیریت کار کمیته بین بخشی و انجام جلسات کمیسیون بین بخشی توسط رئیس کمیسیون بین بخشی - معاون استاندار منطقه مسکو انجام می شود.
(بند مصوب شده در مصوبه دولت منطقه مسكو در تاریخ 13 فوریه 2014 N 67/2.

4.2. رئیس کمیسیون بین بخشی:

ریاست جلسات کمیسیون بین بخشی را تشکیل می دهد.

تصميمات اتخاذ شده توسط كميسيون بينابيني را امضا مي كند.

تاریخ جلسات کمیسیون بین بخشی را تعیین می کند.

4.3 دبیر کمیسیون بین بخشی:

کنترل ارسال به موقع مواد و اسناد برای بررسی در جلسات کمیسیون بین بخشی

دقایقی جلسات کمیسیون بین بخشی را تشکیل می دهد.

کنترل نظارت بر اجرای تصمیمات کمیسیون بین بخشی را کنترل می کند.

دستورالعمل رئیس کمیسیون بین بخشی را انجام می دهد.

4.4 اعضای کمیسیون بین بخشی می توانند برای جلسات برنامه های جلسات خود ، به منظور بررسی و محتوای موضوعات مورد بحث در جلسات کمیسیون بین بخشی ، پیشنهاداتی ارائه دهند و ممکن است در جلسات کمیسیون بین بخشی صحبت کنند.

4.4.1. جلسات کمیسیون بینابینی حداقل یکبار در ربع برگزار می شود.
(بند 4.4.1 علاوه بر این توسط فرمان دولت منطقه مسکو در تاریخ 13 فوریه 2014 شماره 67/2 درج شده است)

4.5 تفویض اختیار اعضای کمیسیون بین بخشی از اختیارات آنها نسبت به اشخاص دیگر مجاز نیست.

4.6. اگر حضور عضو کمیسیون بینابینی غیرممکن باشد ، باید از قبل به دبیر کمیسیون بینابینی اطلاع دهد.

4.7 جلسه کمیسیون بین بخشی و در کار آن ممکن است روسای دستگاههای اجرایی مرکزی قدرت ایالتی مسکو در صلاحیت آنها درمورد موضوعات مندرج در دستور کار جلسه کمیسیون بین بخشی باشد.

4.8 پشتیبانی سازمانی و فنی از کار کمیسیون بین بخشی ، حفظ مستندات لازم ، تهیه جلسات جلسات کمیسیون بین بخشی توسط وزارت اقتصاد و دارایی منطقه مسکو انجام می شود.
  قطعنامه دولت منطقه مسکو از تاریخ 27 ژوئن 2017 N 530/22. - به نسخه قبلی مراجعه کنید)

4.9 تهیه اطلاعات و مطالب توسط دستگاه اجرایی قدرت دولتی منطقه مسکو در صلاحیت آن ، به همراه وزارت اقتصاد و دارایی منطقه مسکو در مورد موضوعات مندرج در دستور کار جلسه کمیسیون بین بخشی انجام می شود.
(پاراگراف اصلاح شده ، در تاریخ 20 ژوئیه 2017 توسط مصوبه دولت منطقه مسکو در تاریخ 27 ژوئن 2017 N 530/22 به اجرا در آمد. - به نسخه قبلی مراجعه کنید)

4.10 در صورتی که حداقل نیمی از ترکیب آن حضور داشته باشد ، جلسه کمیسیون بینابینی صالح تلقی می شود.

4.11 تصمیمات کمیسیون بین بخشی با رأی گیری آزاد با اکثر آراء اعضای آن حاضر در جلسه تصویب می شود. در صورت رأی کراوات ، رأی رئیس کمیسیون بین بخشی تعیین کننده است.

4.12 تصمیمات کمیسیون بین بخشی در پروتکل تهیه می شود که توسط رئیس کمیسیون بین بخشی تصویب می شود.

4.13 تصمیمات کمیسیون بین بخشی به فرماندار منطقه مسکو گزارش می شود.

نسخه سند با در نظر گرفتن
تغییرات و اضافات آماده شده است
JSC "Codex"

اجرای مداوم چنین اقداماتی ، اقدامات گسترده و گسترده ، می تواند منجر به آزادی اشتغال شود که این یک چالش خاص برای همه دستگاههای دولتی است. فرد باید برای این امر آماده شود. اکنون نرخ بیکاری پایین است - 5.5 درصد از جمعیت شاغل ، اما ممکن است تمایل به افزایش جزئی وجود داشته باشد. ایجاد یک سیستم انعطاف پذیر برای آموزش پیشرفته و بازآموزی کارکنان ، از جمله علاقمندی بیشتر مشاغل در پذیرش این نیروی کار جدید و اطمینان از تحرک بیشتر پرسنل کار - هم تحرک صنعتی و هم تحرک ارضی لازم است.

برای این کار ، ما به یک سیستم تشویق سرمایه گذاری ، به ویژه شرکت های کوچک و متوسط \u200b\u200bنیاز داریم که تعداد زیادی از مشاغل جدید را ایجاد می کند. این اهمیت ویژه در مناطق پرخطر ، در درجه اول در شهرهای تک صنعت است. در اینجا اجرای کامل برنامه های ایجاد صندوق فدرال برای تضمین سرمایه گذاری بنگاه های کوچک و متوسط \u200b\u200b(کار هنجاری به اتمام رسیده و بودجه بودجه اختصاصی را برای سالهای 2014-2015 اختصاص داده است) و همچنین اطمینان از تخصیص بودجه برای حمایت از پروژه ها در شهرهای تک صنعت برای ایجاد شغل جدید مهم است. .

سال گذشته ما از طریق یارانه های هدفمند به افراد فدراسیون تحت برنامه هایی برای توسعه خوشه های سرزمینی نوآورانه و پارک های صنعتی ، سازوکار حمایتی را راه اندازی کردیم ، شما این نکته را در سخنان آغازین خود ذکر کردید. متاسفانه باید بگویم که تاکنون این برنامه به دلیل مشکلات حاد بودجه شناخته شده توسعه نیافته است: ما نمی توانیم از تخصیص بودجه لازم در بودجه 2014-2016 برای توسعه این برنامه اطمینان حاصل کنیم. من معتقدم که ما هنوز باید در چرخه بودجه بعدی به این موضوع برگردیم و از تخصیص بودجه مناسب اطمینان حاصل کنیم.

برنامه های ایالتی برای توسعه صنعت به عنوان یک کل و بخش های پیشرو فناوری ، اقدامات و اهداف افزایش بهره وری نیروی کار را فراهم می کند. با این وجود ، لازم است با در نظر گرفتن محدودیت های موجود در بودجه ، پتانسیل بهینه سازی موجود و تأثیر ایجاد شغل با کارایی بالا ، آنها را روشن کنیم.

لازم است سازوکار موجود یارانه های بخش به گونه ای تنظیم شود که تأمین آنها با افزایش بهره وری و کیفیت کار تعیین شود. چنین کارهایی در حال انجام است ، وزارت صنعت قبلاً تعدیل یارانه ها را انجام داده است. گسترش آن به برنامه های توسعه مجتمع حمل و نقل و برنامه هایی برای توسعه كشاورزی كه همراه با اهداف لازم برای افزایش بهره وری نیروی كار ضروری است ، ضروری است. همچنین لازم است با در نظر گرفتن تدوین توصیه های روش شناختی در سطح فدرال و برنامه های منطقه ای با هدف افزایش بهره وری نیروی کار و ایجاد شغل های بسیار مولد ، جنبه منطقه ای را تنظیم کنید.

در سطح فدرال ، حمایت از توسعه سازوکارهای مالی برای حمایت از پروژه های منطقه ای ، از جمله تهیه اعتبار مالیاتی ، بازپرداخت بخشی از هزینه های منطقه ای با هدف افزایش بهره وری نیروی کار و معرفی فن آوری های نوین است.

در همین راستا ، موقعیت تدوین الگوی جدید برای ساخت تأسیسات زیربنایی در سرزمینها ، با در نظر گرفتن تسویه حساب با سرمایه گذاران از طریق حسابداری وجوهی که پس از راه اندازی تسهیلات در بخش دولتی از طریق مالیات دریافت می شود ، توسط ما به توسعه عملیاتی رسید و ما در آینده نزدیک آماده هستیم. ارسال پیش نویس قوانین حقوقی نظارتی مربوطه.

باید توجه ویژه ای به صنایعی شود که زیرساخت های انرژی و حمل و نقل را تأمین می کنند. طرحی که دولت برای افزایش کارآیی شرکتهای زیرساختی ، در درجه اول انحصارهای طبیعی اتخاذ کرده است ، برای سالهای 2015-2016 که حاکی از کاهش جدی در هزینه ها و افزایش بهره وری نیروی کار است ، باید با برنامه های توسعه میان مدت و بلند مدت این شرکت ها ، که شامل اقدامات افزایش بهره وری نیروی کار ، به روز شود فن آوری ها ، برنامه های سرمایه گذاری و بهینه سازی هزینه های عملیاتی و سرمایه.

موضوع بهره وری نیروی کار در نهایت در سطح خرد - در سطح سازمانی حل می شود. برای بهینه سازی شرکت ها ، به ویژه شرکت هایی که مشارکت دولت ، قابلیت تولید ، معرفی فرم ها و روش های نوین سازماندهی تولید و یک فرهنگ نوآورانه دارند ، باید انگیزه ها کار شود.

نمونه های بسیار خوبی داریم. به اعتقاد من برنامه های به اصطلاح تولید Sberbank و Rosatom یکی از بهترین ها در تمرینات جهانی هستند. ما باید به تکثیر چنین رویکردهایی و توزیع آنها در سایر شرکتها با مشارکت دولتی و در تجارت خصوصی دست یابیم. انتشار بهترین شیوه ها هم با رقابت و هم با پشتیبانی از توسعه بازار خدمات مشاوره ای برای شرکت های مهندسی تسهیل خواهد شد.

برنامه های دولت نه تنها باید با بودجه های فدرال و محلی ، بلکه با استراتژی های نوآورانه توسعه در سطح شرکت ها در ارتباط باشند. این مهم نه تنها هماهنگی رویدادها و اهداف بلکه پیوند سیستم پاداش مدیریت شرکت بویژه شرکتهایی با مشارکت دولتی با دستیابی به اهداف ایجاد و نوسازی مشاغل با عملکرد بالا است. وزن پارامترهای نوآورانه در سیستم پاداش مدیریت ، ضریب ارزیابی مشارکت آنها باید به میزان قابل توجهی افزایش یابد.

افزایش بهره وری نیروی کار در کل اقتصاد روسیه یک و نیم بار تا سال 2018 یک کار بسیار دشوار است. در همین حال ، در تعدادی از بخش ها و شرکت های پیشرو ، ما این پتانسیل را داریم که نه تنها به چنین موقعیت هایی دست یابیم ، بلکه حتی به طور قابل توجهی از آنها فراتر برویم. به منظور اطمینان از هماهنگی عملی کار و تأیید بهترین ، پیشرفته ترین شیوه های شرکتی ، یک کمیته فرعی کمیسیون دولت برای توسعه پایدار ادغام اقتصادی ایجاد شده است که به ریاست معاون نخست وزیر Arkady Dvorkovich تشکیل شده است. ما معتقدیم که هماهنگی کار در تمام سطوح قوه مجریه ، نظارت و تعدیل برنامه های مربوطه صنعت و منطقه ای و کنترل عمومی بر این کار ، شرایط لازم را برای دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی - اجتماعی فراهم می کند.

ممنون

VLADIMIR PUTIN: الکسی والنتینویچ ، یک سوال وجود دارد. اکنون شما این موضوع را به صورت گذشته ذکر کردید - در واقع تصمیمی که شما گرفتید برای تعرفه تعرفه های انحصار زیرساخت ها برای سال آینده یخ زده و سپس آنها را در سال های بعدی با تورم فهرست بندی کنید. تصمیم خوب ، خیلی در مورد آن صحبت کردیم اکنون من در مورد پیشنهادات راه\u200cآهن روسیه برای استثناء می\u200cشنوم: تعرفه صنعت نفت را افزایش دهید. آیا می فهمید که چیست؟ به این ترتیب ، می توانید کل اقتصاد کل اقتصاد را به سمت "صنعت نفت" سوق دهید. اولی

دوم - به محض افزایش تعرفه RZD برای "صنعت نفت" - مانند اجاق گاز ، همانطور که خود کارگران نفت می گویند ، کار می کند - بلافاصله ، و سایر اجزای هزینه های تولید آنها از جهات زیادی افزایش می یابد.

چگونه می توانید در این باره اظهار نظر کنید؟

ا. یولیوکاف: ولادیمیر ولادیمیرویچ ، اولین. ما هرگز چنین اقدامی را به عنوان بالا بردن تعرفه برای صنعت نفت پیشنهاد نکردیم ، اما چنین پیشنهادی وجود داشت. و در حین بحث ، موضع ما به این شرح بود: شرکت "راه آهن روسیه" با چارچوب نظارتی فعلی ، حق تنظیم تعرفه ها را به صورت رو به پایین و رو به پایین برای جهت های خاص ، دسته بندی های خاص محموله را تنظیم می کند.

موضع ما به شرح زیر است: در صورت تصمیم گیری شرکت برای افزایش تعرفه برای این دسته از کالاها ، برای اطمینان از تصمیم تعرفه صفر ، موظف است همزمان با کاهش تعرفه برای سایر دسته بندی کالاها اقدامات لازم را انجام دهد. در کل ، این هرگز پیشنهاد ما نبود - ایجاد نوعی استثنا برای صنعت نفت.

VLADIMIR PUTIN: بله ، اما ما می دانیم که ممکن است این به کجا منجر شود. آیا ما قصد داریم بقیه اقتصاد را به ضرر صنعت نفت نگه داریم؟ ما همه چیز را در یک صنعت اضافه خواهیم کرد ، بنابراین معلوم می شود؟

A. ULYUKAEV: ما اضافه بار اضافی را در یک صنعت پیشنهاد نمی دهیم ، اما باید به عنوان مرجع اعلام کنم که این صنعت صنعتی است که بیشترین سود را از یخ تعرفه ما دارد. او ذینفع اصلی است.

ولادیمیر پوتین: درست است ، همه ما این را می دانیم.

A.DVORKOVICH: ولادیمیر ولادیمیرویچ عزیز ، در واقع ، اکنون راه آهن روسیه پیشنهاد افزایش تعرفه برای محموله های نفتی در هنگام حمل و نقل با راه آهن را ارائه داده است. این پیشنهاد در حال بحث است ، برای بحث رسمی ارسال شده است ، اما هنوز چنین تصمیمی اتخاذ نشده است. این اولین مورد است.

مورد دوم وقتی مانور مالیاتی را در نظر گرفتیم ، فقط یادآوری می کنم: ما عوارض صادراتی را برای محصولات نفتی کاهش می دهیم و در عین حال مالیات مالیات غیر مستقیم را بر روی فرآورده های نفتی افزایش می دهیم - ما معتقد بودیم که تعرفه های راه آهن روسیه یخ زده می شود ، و تعرفه های Transneft ایندکس می شود و همه محاسبات براساس از این معلوم شد که به طور کلی صنعت نفت در سال 2014 کمی پیروز خواهد شد - از دست نمی دهد ، اما پیروز خواهد شد. سپس تصمیم گرفت تا تعرفه های ترنس چپ به ترتیب منجمد شود و صنعت نفت حتی بیشتر پیروز شود ، و به همین دلیل راه آهن روسیه تصور منطقی از دیدگاه خود داشت - تا حدودی تعرفه های مربوط به "صنعت نفت" را فهرست بندی کنید.

من می خواهم تأکید کنم که تعادل صنعت نفت به عنوان یک کل به هر حال برنده می شود ، با این وجود این تصمیم اتخاذ نشده است ، مورد بحث قرار خواهد گرفت. در هر صورت ، مهم است که پویایی ها برای سه سال آینده چه خواهد بود ، و نه فقط برای یک سال. به عنوان بخشی از این تعادل سه ساله ، ما در مورد چگونگی بهترین کار برای انجام این کار صحبت خواهیم کرد تا کسی از دست ندهد.

VLADIMIR PUTIN: دوستان من ، همکاران عزیز! امروز آخرین روزهای سال گذشته است. همه شرکت ها اقتصاد خود را در نظر می گیرند ، آینده خود را برای سال آتی برنامه ریزی می کنند ، حداقل برای سالهای بعد. آنچه شما را به شما توصیه می کنم انجام دهید این است که به موقع چنین مواردی را در نظر بگیرید. "ما همانطور که شما گفتید ، ابتدا چنین فکر می کردیم ، پس فکر می کردیم ، پس تصمیم گرفتیم [برای تعویق] تعرفه ها برای Transneft مسدود کنیم."

باید از قبل در نظر گرفته شود. سال بعد ، یعنی سال 2015 ، اکنون باید در نظر بگیریم که چنین سیگنال هایی برای بازار وجود ندارد. آنها منفی هستند ، بر اقتصاد تأثیر می گذارند و مهمترین بخش اقتصاد ما را از ریتم کاری مختل می کنند.

برای روشن شدن این ، این شکایت Rosneft نیست - نیازی به رول کردن نیست ، هیچ ارتباطی با آن ندارد. اینها همه شرکتهای نفتی هستند ، من اخیراً تقریباً با همه آنها ملاقات کردم. البته آنها ایستاده بودند. این نباید مجاز باشد. لازم است که شفاف ، قابل فهم و به موقع ، متعادل باشد. بنابراین من خواستار چه چیزی هستم. شما باید حرفه ای تر کار کنید.

الف. یولیوکاوا: ولادیمیر ولادیمیروویچ ، در صورت امکان؟

در حال حاضر حق افزایش تعرفه در مناطق خاص ، دسته از کالاها اختصاص داده شده به شرکت "راه آهن روسیه". پیشنهادی برای بازگشت به سیستم وجود دارد که سرویس تعرفه فدرال به طور مستقیم چنین فرصتهایی را داشته باشد - و آن را از حقوق شرکتها حذف کند. شاید این موضوع هم اکنون مورد بحث و تصمیم گیری مناسب باشد.

ولادیمیر پوتین: می دانید نمایندگان دولت در این شرکت وجود دارند. نیازی به ابتلا به سرطان بر روی یک سنگ نیست. همه این موارد را می توان تنظیم کرد ، اما فقط لازم است که به موقع انجام شود و لازم است تا پایان آن محاسبه شود ، تمام عواقب مربوط به خود شرکت راه آهن روسیه که یکی از مهمترین مؤلفه های کل اقتصاد ما ، بسته سرمایه گذاری آن است ، باید برای سایر بخش های اقتصاد در نظر گرفته شود. شما فقط باید آن را به موقع انجام دهید و همه چیز را محاسبه کنید.

لطفا Artamonov آناتولی دمیتریویچ.

A.ARTAMONOV: ولادیمیر ولادیمیرویچ عزیز! اعضای عزیز شورای دولت! شرکت کنندگان در جلسه!

شاخص بهره\u200cوری نیروی کار آینه توسعه نه تنها اقتصاد بلکه کل جامعه است. بدون کم کردن اهمیت افزایش بهره وری نیروی کار در بخش های اجتماعی ، با این وجود کارگروه ما تصور می کرد که مهمترین راه حل این مشکل در بخش های اساسی اقتصاد است.

این نتیجه گیری همچنین با داده های مطالعات مختلف از جمله انستیتوی رقابت پذیری اوراسیا تأیید شده است ، که براساس آن ، 40 درصد تاخیر ما از نظر بهره وری نیروی کار مربوط به مهندسی مکانیک و 40 درصد دیگر از دیگر صنایع و کشاورزی است.

براساس اعلام سازمان همکاری و توسعه اقتصادی ، سطح فعلی بهره وری نیروی کار در کشور ما بیش از 39 درصد از ایالات متحده تخمین زده نمی شود. برای کاهش این شکاف ، ما باید تقریباً دو برابر رشد بهره وری نیروی کار را داشته باشیم و آن را در سال به 5-6 درصد برساند. اما ، به هر حال ، ما قبلاً چنین رشدی را در سالهای گذشته داشتیم. البته اکنون می توان برای دستیابی به بالاترین شاخص های بهره وری نیروی کار ، رقابت بین مناطق و بخش های اقتصادی ترتیب داد. اما به نظر اعضای کارگروه ما ، این کار چندانی نخواهد داشت ، جز این که باعث می شود تعداد زیادی از افراد با استعداد با کارهای جالب تحلیلی بارگیری شوند. برداشت محصول به شکل افزایش واقعی بهره وری نیروی کار از تلاشهایی که ما برای نوسازی اقتصاد و ایجاد صنایع بسیار کارآمد خواهیم کرد بسیار مهمتر است.

یكی از مهمترین فاكتورهای رشد ، كاهش سهم دولت در اقتصاد است. در عین حال ، ما در سطح قانونگذاری باید مسئولیت مشارکت کنندگان مشاغل را در قبال انجام تعهداتی که تحت شرایط قراردادها به عهده می گیرند ، افزایش دهیم ، به ویژه هنگامی که به عنوان مثال در مورد مناطق حساس مانند مسکن و خدمات اجتماعی است. افزایش شفافیت فعالیت شرکتهای دولتی و انحصارهای طبیعی همچنین می تواند باعث افزایش چشمگیر در افزایش بهره وری نیروی کار نه تنها برای خود بلکه در کل کشور شود.

دومین انگیزه مهم برای نوسازی صنایع موجود ایجاد شرایطی است که براساس آنها سودآوری می شود که سود خود را به منظور نوسازی سرمایه گذاری کنند و آنها را به سمت غذا خوردن هدایت نکنند ، به پرداخت پاداش و سود سهام بپردازند. با این حال ، البته این ذخیره کافی نیست. در عمل جهانی ، چنین نمونه هایی وجود ندارد که تجدید ساختار بنیادی اقتصاد ، به ویژه تولید ، بدون وام گرفتن وجوه انجام شود. با این حال ، محاسبات تجاری نشان می دهد که برای بازپرداخت وام به بانک ها در شرایط فعلی ، باید سودآوری حداقل 30 درصد داشته باشد. برای مثال در ساخت ، این اساساً غیرممکن است. و به علاوه شرایط فوق العاده دشوار برای اخذ وام دقیقاً برای شرکت ها در بخش های تولید اقتصادی.

یک ذخیره مهم برای نوسازی صنعت و از این رو افزایش بهره\u200cوری نیروی کار ، ممکن است اقدامات دیگری برای حمایت از صنایع غیرمحور صادرات محور باشد ، زیرا واقعیت تسخیر بازارهای خارجی به تنهایی اثبات کیفیت بالا و نوآوری این محصولات و تلاشهای تولیدکنندگان آن برای نوسازی محصولات خود است. تولیدات و این ، البته ، باید از جمله دولت مورد تشویق قرار گیرد.

صنایع جدید ایجاد شده همواره مبتنی بر ایجاد مشاغل بسیار مولد است و این بدان معناست که باید به افزایش جذابیت سرمایه گذاری در هر دو منطقه مجزا و کل کشور توجه بیشتری داشته باشیم. تا به امروز ، ما تجربیات کافی را در جذب سرمایه گذاری در کشور خود جمع کرده ایم. موفقیت های تاتارستان ، بلگورود ، اولیانوفسک و سایر مناطق در توسعه اقتصاد برای همه شناخته شده است ، ما مایل هستیم تجربه همکاران خود را مطالعه کرده و آن را اتخاذ کنیم. در منطقه Kaluga دستاوردهای خاصی وجود دارد ، ما همچنین مایل به اشتراک گذاری آنها هستیم.

امروز در کشور اقدامات زیادی برای رفع موانع اداری ، رفع فساد و ترجیح مالیات انجام شده است. قوانین و مقررات بسیاری به تصویب رسیده است که با هدف افزایش جذابیت سرمایه گذاری روسیه انجام می شود. ASI ، اتاق تجارت و صنعت ، اتحادیه صنعتگران و کارآفرینان روسیه ، Delovaya Rossiya ، OPORA Rossii و البته موسسات توسعه ای ایجاد کردند ، و در درجه اول Vnesheconombank ، در این امر نقش داشتند. اما باید اعتراف کرد که در مورد نوسازی صنایع موجود به همین دلایل ، جذب بودجه وام گرفته شده برای اجرای پروژه های سرمایه گذاری در کشور ما نیز همچنان مشکل ساز است.

علاوه بر این ، ما یک موسسه مالی پروژه بسیار توسعه یافته داریم. مهم نیست که تحقق آن چقدر سخت باشد ، ما چاره ای نداریم که سیاست پولی خود را مطابق با الزامات اقتصادی با هدف توسعه بسازیم. کارگروه ما پیشنهاد می کند که موضوع افزایش در دسترس بودن وام ها به ویژه برای ساخت و ساز را در لیست دستورالعمل های بعد از جلسه شورای دولتی قرار دهید.

دولت باید علائم تجاری خود را برای جذب سرمایه گذاری - و مهمتر از همه از طریق مسئولیت مشترک - ارسال کند. سرمایه گذاری در زیرساخت ها دقیقاً تجلی چنین علاقه متقابل است.

با این حال ، باید اعتراف کنیم که ما در مقایسه با نیازهای موجود ، در حال ساختن جاده های پر سرعت و مدرن هستیم ، اما هنوز تعداد کمی از آنها وجود دارد. در حمل و نقل ریلی ، بهره وری نیروی کار نیز بسیار پائین است ، و بعضی اوقات تعرفه ها برای بسیاری از شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی بسیار زیاد است.

و به ویژه ، بسیار ناراحت کننده است ، ما عملا ناوگان رودخانه را از دست دادیم که هیچ نوع حمل و نقل از نظر بهره وری و اقتصاد نمی تواند با آن رقابت کند. و به همین دلیل ، به هر حال ، ما بارهای موجود در جاده های خود را به میزان قابل توجهی افزایش دادیم ، که برای ارتقاء چنین وسایل نقلیه سنگین که مثلاً مصالح ساختمانی فله را حمل نمی کنند ، طراحی نشده اند.

سومین ذخیره مهم برای افزایش جذابیت سرمایه گذاری ما هنوز هم یک سیاست تعرفه است و تصمیماتی که شما ، ولادیمیر ولادیمیرویچ ، توسط رهبری کشور برای جلوگیری از رشد تعرفه های انحصارهای طبیعی اتخاذ کرده اید ، بدون شک تأثیر مفیدی بر توسعه اقتصادی خواهد گذاشت.

آنچه که از اهمیت ویژه ای برخوردار است ، ادامه سیاست دولت با هدف توسعه مشاغل کوچک و متوسط \u200b\u200bاست. اما در این راستا ، البته موفقیت های هم اکنون وجود دارد ، آنها توسط خود تجارت کوچک نیز دیده می شوند ، اما ما هنوز باید تمرکز این کار را در توسعه مشاغل کوچک و متوسط \u200b\u200bبه بخش واقعی اقتصاد تغییر دهیم و با ترجیحات اضافی آن را تقویت کنیم.

توسعه اقتصاد جدید ناگزیر به وظیفه آموزش پرسنل تشکیل جدید ، مطالعه بهترین شیوه های ساماندهی تولید لاغر و توسعه کیفیتهای رهبری مدیران است. باید بپذیریم که سیستم فعلی آموزش فنی و حرفه ای هنوز الزامات اقتصاد جدید را برآورده نمی کند.

به عنوان مثال ، ما مجبور شدیم بیش از یک میلیارد روبل سرمایه گذاری را در ایجاد مرکز ویژه ای که کارمندان صنعت خودرو را آموزش می دهند سرمایه گذاری کنیم و در طی چهار سال گذشته ، بیش از 9000 چنین متخصص در حال حاضر آموزش دیده اند. اکنون براساس همین طرح ، آموزش پرسنل برای خوشه دارویی آغاز شده است. در شعبه دانشگاه فنی Bauman ، سیستم ترکیبی یا همانطور که اکنون می گویند ، سیستم آموزشی دوگانه معرفی شده است.

این مهم خواهد بود ، عزیز ولادیمیر ولادیمیرویچ ، اگر دستور تهیه یک برنامه ویژه را دارید که طبق آن نه تنها وزارت معارف روسیه بلکه وزارتخانه های خط نیز در چارچوب برنامه های شما ، تحقیق و توسعه ، در حل مهمترین وظیفه آموزش پرسنل شرکت خواهند کرد. برای یک اقتصاد جدید با مساوی با مناطق.

امروزه روسیه از نظر تولید کالاهای مصرفی همچنان یک کشور کاملاً صنعتی نیست. از این رو واردات غالب در بازار مصرف است. و هرچه صنایع جدید مدرن ایجاد کنیم بیشتر به کارگران احتیاج خواهیم داشت. این مسئله بیکاری است که ظاهراً ما را در ارتباط با نوسازی تولید تهدید می کند. من کاملاً با این مخالفم.

یک استثنا ممکن است تا حدودی یکنواختی موقتی باشد. و علاوه بر آنها ، شهرهایی نیز وجود دارند که به دلیل ورشکستگی عمدی بنگاه های قبلی موفق توسط صاحبان جدید غفلت بیکار می شوند. به هر حال مسئله مسئولیت در این موارد نه تنها مدیران استخدام شده بلکه صاحبان بنگاههای این مشاغل مدتهاست که رسیده است.

امروز ، نیاز به اسکان مجدد واقع در جمعیت آزاد شده در سن کار افزایش یافته است ، به عنوان مثال ، از طریق ساخت مسکن برای کارمندان نظامی که اخراج شده اند. امروزه در مسکو ، سن پترزبورگ و سایر مراکز بزرگ ساخته می شود. یا ارائه پشتیبانی از کسانی که در صورت نیاز به منابع کار اضافی به محل زندگی جدید منتقل می شوند. کمک بسیار خوبی در این زمینه توسعه بازار اجاره مسکن است. تجربه خاصی در این راستا در منطقه Kaluga در دسترس است.

در پایان ، من می خواهم در مورد منبع قابل توجهی دیگر ، به نظر من ، بگویم که اگر به طور کامل مورد استفاده قرار گیرد ، می تواند به حداکثر درجه کمک کند تا مشکل رشد سریع اقتصادی و بهره وری نیروی کار را حل کند. لازم است که همه مناطق ، هر شهرداری ، به این روند علاقه مند شوند. چرا آن را پنهان می کنیم ، در حالی که این بسیار از همیشه اتفاق می افتد.

در سخنرانی خود به مجمع فدرال ، شما ، ولادیمیر ولادیمیرویچ ، تصمیمی بسیار مهم را اعلام كردید كه به مناطق این امکان را می دهد تا هزینه های تأیید شده در ایجاد زیرساخت های پارک های صنعتی را جبران كنند. این مطمئناً تأثیر چند برابر قدرتمندی در جذب سرمایه گذاری خواهد داشت. اما برای اینکه حتی بیشتر از ابتکار عمل مناطق استفاده کنیم ، به نظر ما درست است که حداقل یک مهلت قانونی موقت را برای استفاده از قوانینی در نظر بگیریم که امروز وزارت دارایی در تعیین میزان کمک های مالی به مناطق و همکاری با سرمایه گذاری در پروژه ها و برنامه های مشترک هدایت می شود.

امروزه این بسته به امنیت بودجه انجام می شود ، که باعث کاهش چشمگیر تمایل مناطق به افزایش این امنیت بسیار و ایجاد روحیه وابسته می شود. شاید در دستورالعمل های به دنبال نتایج جلسه امروز شورای دولتی ، این مشکل نیز برطرف شود. این امر مطمئناً باعث ایجاد علاقه اضافی در بین مناطق در توسعه اقتصاد و افزایش بهره وری نیروی کار خواهد شد که در واقع این امر ضروری است.

از توجه شما متشکرم

VLADIMIR PUTIN: این یک پیشنهاد خوب است. فقط در این صورت کل بودجه ای که وزارت دارایی می تواند از آن استفاده کند برای تخصیص بودجه بودجه کاسته می شود و صریحاً می گویم ، مناطق فقیر حتی فقیرتر خواهند شد. آیا ما این را درک می کنیم یا نه؟

A.ARTAMONOV: ولادیمیر ولادیمیرویچ ، طرح هایی وجود دارد که مناطق فقیر از آن رنج نخواهد برد.

VLADIMIR PUTIN: همین حالا به من بگویید ، این طرح ها را نامگذاری کنید. من هنوز چیزی در مورد آنها نمی دانم ، اما اگر چشمان مرا باز کنید ، از شما بسیار سپاسگزارم.

A.ARTAMONOV: به عنوان مثال ، من موافقم ، شاید خدا او را با این انتقال ، که او را بیامرزد ، قرار دهد و این به معنای آن است ، اجازه دهید به مناطقی برود که هنوز به سطح کافی از پیشرفت خود نرسیده اند. به عنوان مثال ، همین برنامه مسکن ویران و اضطراری.

امروز ما برای تأمین اعتبار از بودجه خود 72 درصد نیاز داریم ، اگرچه اگر پنج سال پیش این کار را انجام دهیم ، 30 درصد هم بودجه داشتیم. بنابراین ، عملاً هیچ گونه ذخیره ای برای بازپرداخت وام هایی که برای توسعه در نظر گرفته ایم ، وجود ندارد.

VLADIMIR PUTIN: بله ، این کار دشوارتر است ، اما برای برخی از موضوعات فدراسیون ، که امنیت بودجه ای مانند شما ندارند ، این کار را آسان نخواهند کرد. آنها قادر نخواهند بود آنچه را که با شما اتفاق می افتد انجام دهند. علاوه بر این ، در نظر داشته باشید مناطقی که از مراکز فعالیت اقتصادی فاصله دارند. Kaluga در نزدیکی مسکو واقع شده است ، اما به راحتی ، مزایای رقابتی خاصی دارد. قلمرو ما بزرگ است ، اما کمی بیشتر - همه چیز ، وضعیت دیگری خواهد بود.

بگذارید اکنون از وزیر دارایی بخواهیم نظر بدهد. خواهش می کنم آنتون ژمانوویچ

اله سیلانوف: آناتولی دمیتریویچ در مورد چه چیزی صحبت می کند؟ وی به بیان موارد زیر می گوید: امروز یارانه هایی وجود دارد که برای تحقق اختیارات خود به مناطق ارائه می شود. و مشارکت منطقه در این یارانه ها بسته به قابلیت بودجه منطقه متفاوت است.

مناطق قوی - سهم بیشتر ، مناطق ضعیف - سهم کمتری دارند. در اصل ، این یک رویکرد منصفانه است. و مناطق قوی ، البته ، می توانند بیشتر در رویدادهای مشترک حمایت کنند. اما در شرایط فعلی ، وقتی تمام نیروهای مناطق متمرکز بر اجرای احکام ریاست جمهوری هستند که باید کاملاً تضمین شود ، قطعاً معتقدم که به طور کلی می توان الزامات مربوط به تعهدات تأمین اعتبار منطقه را به طور کلی کاهش داد.

اگر فرض کنیم ، یک سال پیش ، ما می توانستیم در منطقه به طور کلی از 50 به 50 تقاضا کنیم ، اکنون می توانیم 30 تا 70: 30 - منطقه ، 70 - فدراسیون را انجام دهیم ، به شرط آنکه این موضوع مربوط به رویدادهای مشترک با بودجه باشد ، زیرا وجود دارد یارانه هایی که به اجرای احکام ریاست جمهوری مربوط نمی شوند. برای این رویدادها ، برای سرمایه گذاری ها ، شاید حتی برخی فعالیت ها بتوانیم از این طریق برای مدت طولانی به تعویق بیاندازیم ، اگر این یک رویداد مشخص نباشد ، هیچ مشکلی در این مورد وجود ندارد.

بنابراین ، به طور کلی ، من اعتقاد دارم که برای فعالیت های تأمین مالی مشترک اولویت باید مناطق برای تأمین سرمایه گذاری کاهش یابد.

ولادیمیر پوتین: و ما در این جلسه که مربوط به اجرای برنامه های اسکان مجدد مسکن اضطراری است ، چه توافق داریم؟

A. SILUANOV: بله.

ولادیمیر پوتین: از کجا صحبت کردیم در مورد لزوم افزایش مشارکت فدرال. در نهایت چه تصمیمی گرفته می شود؟

A. SILUANOV: ولادیمیر ولادیمیرویچ ، مطابق با دستورالعمل های شما ، شرط مشارکت مناطق کاهش یافته است. این 70 تا 30: 70 بود - منطقه ، 30 - فدراسیون. اکنون در بعضی از مناطق 50 تا 50 است - 60 تا 40. نیازهای منطقه کاهش می یابد. این از یک طرف است.

VLADIMIR PUTIN: خیلی ممنون

و پیشنهاد آناتولی دمیتریویچ ، آیا ما هم بارها در مورد سایت های مختلف با توجه به در دسترس بودن وام ، این موضوع را مورد بحث قرار داده ایم؟

A. SILUANOV: ما فقط می توانیم در مورد ، البته ، یارانه نرخ بهره وام صحبت کنیم. به طور طبیعی ، ما نمی توانیم بطور اداری نرخ مشخصی را به بانکهای تجاری تحمیل کنیم. یارانه نرخ بهره در حال حاضر تصمیمات بودجه منطقه است ، احتمالاً با مشارکت فدراسیون.

VLADIMIR PUTIN: نه ، نه تنها یارانه بلکه ابزارهای دیگری نیز وجود دارد ، به عنوان مثال ضمانت های دولتی.

چرا او در این باره صحبت می کند؟ او دارای بسیاری از کارخانه های جدید ، بسیاری از شرکت ها ، او در توسعه زیرساخت ها کار کرده و بسیار جدی وام گرفته است ، تا آنجا که از اسناد می توانم ببینم ، درست است؟

A.ARTAMONOV: ما در حال کاهش این بدهی اعتباری ، ولادیمیر ولادیمیرویچ هستیم. ما قبلاً آن را به نصف کاهش داده ایم ، با این حال ، در یک دوره زمانی خاص ، از 80 درصد فراتر رفته است. اکنون 50 نفر مانده است.

ولادیمیر پوتین: بنابراین ، فرماندار بسیار نگران است و از این دسترسی صحبت می کند.

لطفاً

الف سیلانوف: ما ولادیمیر ولادیمیروویچ را در بودجه برای اقدامات پشتیبانی در قالب ضمانت های دولتی در بودجه تهیه کرده ایم. در این حالت ، لیست اشیاء به ترتیب انتخاب می شود که توسط کمیسیون در چارچوب دولت ایجاد می شود.

اگر اشیاء که در چارچوب این اشیاء اولویت دار از مناطق قرار می گیرند - اینها اشیاء منطقه ای هستند - توسط کمیسیون پشتیبانی می شوند ، ضمانت نامه هایی ارائه می شود. اما می خواهم بگویم که البته بانک ها باید کار کنند ، با توجه به اینکه در هنگام ارائه ضمانت نامه ، وام های بانکی در بهترین حالت درصدی کاهش می یابد.

درصد خیلی زیاد نیست. بنابراین ، البته ، بانک ها نیز باید در این زمینه اقدامات لازم را انجام دهند تا این اقدامات موثرتر شود ، زیرا واقعاً همه چیز وجود دارد ، در واقع ، تهیه هزینه به هزینه دولت است ، بنابراین بانک ها ریسک کمتری و حاشیه کمتری دارند ...

VLADIMIR PUTIN: در اصل ، بخش بانکی خصوصی به سمت رفتار Sberbank ، VTB ، VEB ، Gazprombank جهت گیری دارد؟ در همه جا مشارکت قدرتمند دولت وجود دارد: یا دولتی ، یا ما ، در واقع ، شرکت های دولتی یا بانک مرکزی. من فکر می کنم که می توانستیم با این جامعه همکاری نزدیک تری داشته باشیم.

در واقع ، هنگامی که بانک های ما وامهایی با همان نرخ بهره شرکت کنندگان عادی در فعالیت های اقتصادی به مناطق فدراسیون روسیه ارائه می دهند ، احتمالاً این خیلی منصفانه نیست. و بارها در مورد این موضوع صحبت کرده ایم ، فقط حرکت کمی در این جهت وجود دارد. از شما می خواهم که به این کار بازگردید.

A.ARTAMONOV: ولادیمیر ولادیمیرویچ ، ببخشید ، ممکن است این طور کاملاً شبیه نباشد ، اما با این وجود امروز تصمیمات خاصی گرفته شده است ، به عنوان مثال ، در ایالات متحده آمریکا در مورد توسعه صنایع تولیدی مشاغل کوچک و متوسط \u200b\u200bو پشتیبانی دولتی. شاید منطقی باشد که ببینیم آیا چیزی برای ما در آنجا مفید خواهد بود؟

ممنون

VLADIMIR PUTIN: نکته ای وجود ندارد ، و این نیز مفید نخواهد بود ، زیرا ما اقتصاد متفاوت و ارز متفاوتی داریم.

A.ARTAMONOV: من موافقم

VLADIMIR PUTIN: اگر ما به سادگی بی پول "چرخش" کنیم و مشخص نیست کجاست ، این تنها با انتقال از روبل به دلار یا یورو و خروج از اقتصاد ما می تواند خاتمه یابد. به همان سادگی که در نگاه اول به نظر می رسد ساده نیست.

A.ARTAMONOV: البته من موافقم.

VLADIMIR PUTIN: متشکرم

لطفاً تاتیانا آلکسایونا گلیکووا.

ط. گلیکووا: ولادیمیر ولادیمیرویچ عزیز! شرکت کنندگان عزیز جلسه!

با توجه به بحث و گفتگو ، می خواهم به 12 مسئله مشکل برآمده از اجرای احکام رئیس جمهور که امروز بحث شد ، براساس اقدامات کنترلی انجام شده توسط اتاق حسابها در سال 2012 و دوره گذشته 2013 بپردازم.

مبحث اول آموزش است. اما مشکلی که می خواهم بگویم نه تنها در مورد آموزش بلکه در مورد افزایش دستمزد در بخش های اجتماعی به طور کلی است که ناشی از مصوبات رئیس جمهور است. من می خواهم به موارد زیر توجه داشته باشم ، هنگام تجزیه و تحلیل میزان دستمزدها و روندهایی که برای افزایش آنها ایجاد می شود ، لازم است ناهمگونی اوضاع را که در مناطق فدراسیون روسیه در حال توسعه است برطرف کنید.

با تحلیل وضعیت جلسه امروز ، به این نتیجه رسیدیم. به نظر ما می رسد که با این وجود ، لازم است کارهایی در راستای هماهنگی مشخص برآورد وجوه مورد نیاز برای افزایش سطح دستمزدها در مثلث انجام شود: وزارت دارایی - موضوع فدراسیون روسیه - وزارت شعبه مربوطه ، که نظارت بر افزایش دستمزدها در منطقه مربوطه و این براساس تخمین هایی در مورد افزایش سطح دستمزد ارائه شده توسط نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، بر خلاف وزارت دارایی ، که با تشکیل و تخصیص بودجه برای SBA مانده بودجه نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه براساس هنجارهای احکام ریاست جمهوری است که به موارد زیر مربوط می شود.

افزایش سطح دستمزد ها نه تنها باید بر اساس یک افزایش مستقیم و مستقیم دستمزد باشد بلکه 30٪ پس انداز نیز در رابطه با نیاز به تغییر ساختار بخش های مربوطه صورت می گیرد. در نتیجه این ، ما در ارزیابی میزان افزایش دستمزدها بین موضوع ، وزارت شعبه و وزارت دارایی مغایرت داریم.

این موضوع کاملاً واضح است که هنگام تخصیص بودجه در دولت دوما و سپس در هنگام اجرای بودجه در طول سال مالی مربوطه ، موضوع تخصیص بودجه برای ترازو مورد بحث قرار می گیرد. و به نظر ما می رسد که چنین کارهای آشتی در حال حاضر باید در سه ماهه اول سال 2014 انجام شود ، در غیر این صورت ما همه وقت در زمینه بودجه های متوازن و عدم توانایی در تحقق شاخص های مشخص ، به این موضوع باز خواهیم گشت.

موضوع دوم - در مورد آموزش ، که من می خواهم به آن توجه کنم این است که 80 درصد از کل بودجه برنامه ایالتی "توسعه آموزش" از بودجه نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه تشکیل شده است. اما سازوکارهایی برای تأثیرگذاری در تخصیص مقدار لازم بودجه توسط مناطق و اجرای وظایف تعیین شده توسط این فرمان ایجاد نشده است. و به نظر ما می رسد که اکنون ، به عنوان بخشی از کار برای شفاف سازی برنامه های دولت ، تا اول فوریه 2014 ، وزارت آموزش و پرورش باید توجه مناسبی به این امر داشته باشد.

سوم مشکل سازترین وضعیت اجرای مفاد مصوبه تحقق دستیابی به سال 2016 از دسترسی 100 درصدی آموزش پیش دبستانی برای کودکان 3 تا 7 ساله است. در کل کشور ، بیش از 5.5 میلیون کودک در سنین سه تا هفت سال آموزش های پیش دبستانی را به اشکال مختلف دریافت می کنند که 84.3 درصد از کل این رده سنی را تشکیل می دهد. در همین زمان ، از اول نوامبر 2013 ، بیش از 449 هزار کودک در ردیف بودند. حادترین مشکل اطمینان از در دسترس بودن آموزش پیش دبستانی برای کودکان در سنین سه تا هفت سال ، در 17 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه باقی مانده است. بالاترین شاخص در جمهوری تووا 28.8 درصد است.

با توجه به اینکه در ابتدای سال 2013 ، 2.4 میلیون کودک نیاز به قرار دادن در موسسات آموزشی پیش دبستانی دارند و تعداد مکان های جدیدی که برای ایجاد در سال 2013 برنامه ریزی شده است این نیاز را 15 درصد برآورده می کند ، این خطر وجود دارد که تا سال 2016 دسترسی 100٪ به آموزش های پیش دبستانی برای وجود نداشته باشد. کودکان سه تا هفت ساله.

افزایش تعداد کودکان سه تا هفت ساله برای تأمین مکان در مراکز پیش دبستانی ، از اول ژانویه سال 2016 به 1.2 میلیون نفر خواهد رسید. در عین حال ، با توجه به قابلیت های بخش غیر دولتی آموزش پیش دبستانی و توسعه اشکال متنوع آموزش پیش دبستانی ، که در حال حاضر در مناطق فدراسیون روسیه بسیار ضعیف است ، برای حل این مشکل پیشنهاد شده است.

به عنوان مثال ، فقط 12.2 هزار کودک در گروه های خانوادگی یا از کارآفرینان فردی تحصیل می کنند ، این تنها 0.2 درصد از کل کودکانی است که در آموزش پیش دبستانی ثبت نام کرده اند. به نظر من تلاش های دیگری برای حل این مشکل و ایجاد مکانیسم های اضافی برای حل آن مورد نیاز است.

مسئله ساز ، از نظر ما ، اجرای به اصطلاح "فرمان مسکن" شماره 600 است. من شش نکته را که ناشی از فعالیت های کنترل و تأیید صحت اتاق حساب ها است ، متمرکز می کنم. علاوه بر این ، آنها براساس داده های سال 2012 ، همانطور که گفتم ، و دوره گذشته 2013 است.

اولی با توجه به نتایج حاصل از اقدامات کارشناسی و تحلیلی و اقدامات کنترل ، موارد زیر برقرار شد. از میان ده مقدار شاخص ها و شاخص های هدف تعیین شده برای سال 2012 ، برنامه هدف فدرال "مسکن" که بخشی جدایی ناپذیر از برنامه دولتی برای ارائه مسکن ارزان قیمت و خدمات اجتماعی به شهروندان فدراسیون روسیه است ، شش ارزش به دلیل کمبود اطلاعات از Rosstat تعیین نشده است ، سه ارزش برنامه ریزی شده است نرسیده است بودجه فدرال بودجه برای اجرای FTP "مسکن" بطور ناکارآمد استفاده می شود.

از اول ژانویه سال 2013 ، مانده استفاده نشده بودجه فدرال در حساب های بودجه اشخاص مؤثر فدراسیون بالغ بر 13.4 میلیارد روبل یا تقریباً یک چهارم از مبلغ سالانه تعیین شده بود. این وضعیت با سازماندهی بسیار کم کار مقدماتی در مناطق همراه است. قبل از برنامه مصوب ، کار بر روی تهیه مستندات شهرسازی ، ثبت نام املاک و روابط زمین انجام نشده است ، هیچ اولویتی برای تهیه اسناد پروژه و همچنین برنامه ریزی میان مدت بودجه های تلفیقی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه برای مدت سه سال وجود نداشته است.

مورد دوم به عنوان بخشی از برنامه نوسازی زیرساختهای جمعی ، به عنوان مثال ، در سرزمین استاوپول ، بودجه بودجه فدرال به ارزش 69.5 میلیون روبل بیش از یک سال استفاده نشده است. دلیل این امر این است که پردازش مقدماتی برنامه های تأمین مالی در حالت سیستم انجام نمی شود ، در نتیجه به جای 11 شی که برای راه اندازی در سال 2012 برنامه ریزی شده بود ، فقط دو مورد در واقع معرفی شدند.

بنابراین ، در قلمرو Primorsky Krai 1353 قطعه زمین برای ساخت و ساز مسکن فراهم شده است ، در حالی که زیرساخت ها در سطح پایین تأمین می شود. خطوط برق - 25 درصد قطعه ، زیرساختهای حمل و نقل - 60 ، سیستم آبرسانی - کمتر از 15 درصد قطعه ها.

سوم در چارچوب زیر برنامه "تحریک برنامه های توسعه مسکن نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه" 12 از 26 نهاد بودجه ای را برای فعالیت های زیر برنامه در مبلغ 980.4 میلیون روبل فراهم نکردند. بیش از یک سال بودجه بودجه فدرال به ارزش 274.8 میلیون روبل در 13 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مورد استفاده قرار نگرفت ، در حالی که از 29 پروژه سرمایه گذاری که برای بهره برداری در فدراسیون روسیه به طور کلی برای زیرساخت های اجتماعی و حمل و نقل برنامه ریزی شده بود ، فقط 11 مورد به بهره برداری رسید.

تجزیه و تحلیل وضعیت فعلی نشان می دهد که دلیل اصلی عدم اجرای اقدامات این زیر برنامه عدم آماده سازی صحیح برنامه ها برای تأمین اعتبار ، رسیدگی رسمی آنها بدون در نظر گرفتن وضعیت واقعی در مناطق ، بدون بررسی آمادگی واقعی برای اجرای پروژه است.

در نتیجه ، توافقات با وزارت توسعه منطقه ای با نقض قابل توجه مهلت ها منعقد شد. بر این اساس ، دیر انتقال بودجه از بودجه فدرال به بودجه نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه و اعدام آنها در حسابها صورت گرفته است. و این امر انجام مراحل مناقصه را غیرممكن دانست ، زیرا مناقصه ها به یك دوره كافی طولانی نیاز دارند.

چهارم تکمیل اقدامات برای حمایت نظارتی از صنعت به منظور حل مشکلات demonopolized آن ، از بین بردن موانع بیش از حد اداری ، ساده سازی مراحل تهیه زمین های ساختمانی و افزایش حجم سرمایه گذاری های خارج از بودجه در توسعه زیرساخت های مهندسی تأمین نشده است. چنین کارهایی باید هرچه سریعتر انجام شود. در غیر این صورت ، ما همان نقص هایی را خواهیم داشت که در سالهای گذشته داشتیم.

پنجم اقدامات کنترلی برای تجزیه و تحلیل و اجرای برنامه هایی برای اسکان مجدد مردم از مسکن های مخروبه و فرسوده در منطقه Oryol ، جمهوری بوریاتیا نشان می دهد که در هنگام تعمیرات اساسی و ساخت و ساز ، از مواد و فن آوری های سازگار با محیط زیست با بهره وری مدرن و همچنین فناوری های نوین برای تولید مصالح ساختمانی که باعث کاهش هزینه ساخت و ساز می شوند ، عملاً استفاده نمی شوند. . این وضعیت در درجه اول به دلیل عدم تنظیم صحیح فنی صنعت ، قوانین و مقررات منسوخ در ساختمان و استفاده غیر الزام آور از استانداردها و فناوریهای سبز مدرن است.

بعلاوه ، قانون برنامه ریزی شهر اعلام کرده است که الزامات مقررات فنی الزامی است. در حال حاضر ، تنها یک آیین نامه فنی در مورد ایمنی ساختمان ها و سازه ها به تصویب رسیده است.

در این راستا ، ما اطمینان حاصل خواهیم کرد که اصلاحاتی در قانون برنامه ریزی شهر فدراسیون روسیه و برخی از مصوبات قانونی با هدف اطمینان از الزامات اجباری کدها و قوانین ساختمان ایجاد شود. سیستم های تنظیم قیمت علاوه بر الزامات مقررات فنی در اجرای فعالیت های ساختمانی و همچنین افزایش مسئولیت در قبال تخلف آنها. توسعه و تصویب به روش مقرر در مورد مقررات فنی برای بهره وری انرژی ، دوستی محیط زیست ساختمان ها و سازه ها در فدراسیون روسیه ایجاد و عملکرد سیستم یکپارچه تنظیم قیمت صنعت ساخت و ساز با در نظر گرفتن ویژگی های ارضی قیمت گذاری و امکان به روزرسانی مداوم آن و همچنین ایجاد مکانیسم هایی برای جذب سرمایه گذاری برای اطمینان از تأمین اعتبار آمادگی مهندسی پیشرفته سرزمینها برای سازمان ساخت و ساز مسکن.

و سرانجام ، ششم. اقدامات کنترلی که توسط اتاق حسابها برای تجزیه و تحلیل اجرای برنامه های اسکان مجدد از مسکن های هدر رفته و اضطراری در اشخاص مختلف انجام شده نشان می دهد که در مناطق هیچ اطلاعات موثقی درباره میزان واقعی مسکن اضطراری و همچنین وضعیت واقعی سیستم های مهندسی وجود ندارد. نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه به همراه صندوق پشتیبانی از اصلاحات در امور مسکن و خدمات ، هنوز برنامه های عینی برای از بین بردن کامل سهام مسکن ویران و اضطراری تا اول سپتامبر 2017 تهیه نکرده اند.

یک بار دیگر می خواهم توجه شما را به شماره هایی که امروزه صدا کرده ام جلب کنم. برنامه پیش بینی حذف مسکن اضطراری ، تهیه شده توسط صندوق پشتیبانی از اصلاحات مسکن و آب و برق و شامل 10.7 میلیون متر مربع ، با گزارش رسمی آماری در فرم شماره 22-مسکن و بهره برداری مطابقت ندارد ، جایی که این رقم حداقل 13.4 میلیون متر مربع است. برنامه پیش بینی همچنین با وجود این واقعیت که برنامه مصوب در واقع فقط 32 درصد کامل است ، حجم مسکن پراکنده در منطقه BAM را در نظر نمی گیرد.

علاوه بر این ، برنامه هایی که از اول اکتبر 2013 توسط مناطق ایجاد شده اند ، حدود 9.5 هزار خانه اضطراری را شامل می شود که کمتر از 20 درصد از سهام مسکن اضطراری است. و این آشکار است. مناطق براساس فرصت های بودجه شاخص ها را دست کم نمی گیرند. با این رویکرد ، تکمیل به موقع این برنامه تا اول سپتامبر 2017 مشکل ساز به نظر می رسد. به نظر ما ، مدت محدود برنامه برای جابجایی شهروندان از مسکن اضطراری نیاز به اتمام فوری اقدامات برای موجودی آن در کلیه شهرداری ها و توسعه کار برای از بین بردن آن دارد.

علاوه بر این - اکنون این موضوع به نظر می رسد - به نظر می رسد توصیه می شود موضوع تغییر مکانیسم همکاری سرمایه گذاری برنامه ها در این موضوع را مطالعه کنید. و انجام این کار بسته به تأمین بودجه نیست بلکه ممکن است به صورت جداگانه طبق معیارهای واضح انجام شود. و برای هر منطقه برای تعیین سهم صندوق های جذب شده از بودجه منطقه و بودجه صندوق پشتیبانی اصلاحات بخش مسکن و آب و برق با افزایش سهم هم تأمین اعتبار از بودجه فدرال برای آن مناطقی که از نظر عینی لازم است ، از طریق یارانه ها ، شاید حتی برای تعادل بودجه های منطقه ای.

من در این باره صحبت می کنم زیرا هر یک از مؤسسین تشکیل دهنده فدراسیون روسیه میراث متفاوتی دریافت کردند و با توجه به حجم این موضوع چه از نظر حجم بدنی و چه از نظر هزینه هایی که باید به آنها هدایت شود ، فکر می کنم توصیه می شود.

و سرانجام در مورد بهره وری نیروی کار. به معنای واقعی کلمه سه امتیاز. مطابق مصوبه سیاست بلند مدت اقتصادی دولت ، تا سال 2018 شاخص بهره وری نیروی کار باید یک و نیم برابر نسبت به سطح 2011 افزایش یابد. اساس این امر رشد سرمایه گذاری ، تجدید فن آوری در صنعت ، توسعه رقابت ، حمایت از توسعه علم و فناوری ، آموزش پیشرفته شهروندان شاغل و غیره است.

پویایی بهره وری نیروی کار توسط تولید ناخالص داخلی وضعیت اقتصاد را به طور کلی مشخص می کند. در زمینه صنعت ، تصویر ناقص است. در بخش اصلی بخشها ، پویایی بهره وری نیروی کار به عنوان پویایی ارزش افزوده یا تولید تقسیم می شود که توسط پویایی هزینه های کار تقسیم می شود. این صنایع متعلق به گروه صنفی است که محصولات را بطور عمده با قیمت بازار می فروشد.

در عین حال ، شاخص پویایی بهره وری نیروی کار برای بخش های بخش دولتی مانند دارو ، آموزش ، دولت ، خدمات شهری محاسبه نمی شود. علاوه بر این ، با توجه به محدودیت های اطلاعاتی ، پویایی بهره وری نیروی کار برای نوع فعالیت "فعالیت مالی" محاسبه نمی شود.

در انواع فعالیت های اقتصادی که Rosstat برای آن بهره وری نیروی کار را محاسبه نمی کند: اداره امور خارجه ، آموزش ، مراقبت های بهداشتی ، فعالیت های مالی و ارائه خدمات دیگر ، در سال 2012 ارزش افزوده 10.4 تریلیون روبل یا 16.6 درصد از تولید ناخالص داخلی بود. 17.8 میلیون نفر شاغل بودند ، یا 26.2 درصد از کل جمعیت شاغل. همه اینها گواهی بر این واقعیت است که ما به ضرورت تغییر روش کار برای محاسبه بهره وری نیروی کار می پردازیم ، که وزیر اقتصاد قبلاً درباره آن صحبت کرده است.

مورد دوم چند کلمه در مورد شاخص های بهره وری نیروی کار در برنامه های دولت. این تجزیه و تحلیل نشان می دهد که شاخص "رشد در بهره وری نیروی کار" در لیست شاخص ها و شاخص های برنامه های دولت های فردی قرار نمی گیرد. این اشاره به برنامه دولت برای توسعه کشاورزی و تنظیم بازار محصولات کشاورزی ، مواد اولیه و مواد غذایی برای 2013-2020 و فعالیت های فضایی در روسیه است.

برنامه دولت برای توسعه صنعت و افزایش رقابت آن ، افزایش بهره وری نیروی کار در صنعت را تا سال 2018 1.42 برابر افزایش می دهد که این میزان زیر هدف است. اگرچه این برنامه از نظر منطقی باید از نظر دستیابی به شاخص بهره وری نیروی کار یکپارچه باشد.

در عین حال ، طبق برنامه دولت برای توسعه صنایع الکترونیکی و الکترونیکی ، تا سال 2018 پیش بینی شده است که بهره وری نیروی کار را 2.5 برابر افزایش دهد. براساس برنامه دولت برای توسعه صنعت هواپیمایی ، تا سال 2015 - 2.2 برابر. در صنایع داروسازی و پزشکی ، تا سال 2018 - 3.43 بار و غیره.

در این راستا ، به نظر ما می رسد که هنگام تنظیم برنامه ها تا اول فوریه ، باید همه این ناسازگاری ها را در نظر گرفت و هنوز برنامه ای را انتخاب کنید که حاوی یک شاخص یکپارچه برای افزایش بهره\u200cوری نیروی کار باشد و این امر می تواند شهادت به اقدامات انجام شده در صنایع مرتبط

و سرانجام ، سوم. اخیراً بودجه قابل توجهی از بودجه فدرال برای نوسازی بخش های مختلف اقتصادی اختصاص یافته است. در بیشتر موارد ، سرمایه گذاری ها به صورت کمک به سرمایه مجاز شرکتهای سهامی باز انجام می شود. در این حالت ، هیچ کس ارزیابی تاثیر سرمایه گذاری بر رشد بهره وری نیروی کار نمی کند. حسابرسی های اتاق حساب ها نشان می دهد که اغلب سرمایه گذاری های دریافت شده ، به ویژه در سال های اولیه ، برای مدرن سازی مشاغل تولید و کارایی مورد استفاده قرار نمی گیرد ، بلکه برای اهداف دیگری از جمله هزینه های جاری و برای قرار دادن در حساب های سپرده استفاده می شود.

به نظر می رسد برای تغییر رویکردهای روش تخصیص بودجه برای سرمایه گذاری مناسب است. و یکی از اصلی ترین شرایط برای تخصیص بودجه باید برنامه هایی برای افزایش بهره وری نیروی کار در شرکت های سهامی ذیربط باشد.

ممنون

VLADIMIR PUTIN: فقط یک ثانیه ، تاتیانا آلکسونا. شما گفتید که 25 درصد از بودجه سالانه فدرال برای مسکن استفاده نمی شود.

T. GOLIKOVA: این برنامه "مسکن" از تاریخ 1 ژانویه 2013 بود. اما ما فکر می کنیم که تغییرات مثبت جدی نخواهیم داشت. هنوز صحبت در مورد 1 ژانویه 2014 خیلی زود است ، به احتمال زیاد گزارش فقط در ماه فوریه خواهد بود.

ولادیمیر پوتین: درمورد بخش های یارانه ای اقتصاد ، ما در جلسات اخیر این موضوع را بارها و بارها بحث کرده ایم ، من به سادگی به شرکت کنندگان در این جلسات پیشنهادات و موافقت هایی را که فرموله شده است یادآوری می کنم.

با تشکر از شما ، تاتیانا آلکسونا.

همکاران عزیز ، چه کسی دوست دارد صحبت کند؟

لطفاً

V. Zhirinovsky: ولادیمیر ولادیمیروویچ عزیز ، خیلی کوتاه در مورد این موضوع. در مورد افزایش بهره وری نیروی کار شاید از همه اینها ، همه ما در تاریخ 31 تا 18 دسامبر کار کنیم و در تاریخ 2 ژانویه به کار خود برسیم و همه می توانند به مدت 2 هفته به صورت جداگانه تعطیلات اضافی را بپیمایند؟

طرف دوم استفاده از تجهیزات است. ما تجهیزات زیادی را خریداری کرده ایم ، با این وجود هنوز هم وارداتی اما تجهیزات بسیار کارآمد ، حتی گاهی اوقات حتی بیشتر در لندن یا در برخی از شهرهای اروپایی دیگر. اما در یک شیفت استفاده می شود. ممکن است به استفاده از تجهیزات دوتایی تغییر دهید؟ از آنجا که ایستاده است ، گران است ، لازم است. اما آنجا که شهروندان به ویژه نگران هستند ، به این نتیجه می رسند ، زیرا در یک تغییر کار می کند.

با آموزش ما به جای متخصصان به کارشناسی و کارشناسی ارشد تغییر یافتیم. تحصیلات تکمیلی بیشتر پرداخت می شود. شاید همه خوب حساب نکنند که چگونه کارشناسی هایی که فقط چهار سال تحصیل می کنند ، بر توسعه صنعت ، کشاورزی و بخش مالی تأثیر خواهد گذاشت؟

شاید می توان چنین کاری را انجام داد: ترک لیسانس تخصصی - پنج سال تحصیل و کارشناسی ارشد - یکی دو سال تحصیل. کارشناسی ارشد پرداخت شده ، پس از آن دشوار است که شخصی در یک مدرسه تحصیلات تکمیلی درگیر شود. شاید در آینده ببینم چیزی برای تنظیم وجود دارد ، اگر متخصصان اینگونه تصمیم بگیرند ، من فقط می گویم.

انحصار دولتی در بخش مسکن در حال تبدیل شدن به یک انحصار خصوصی است. در تامین برق ، گاز ، آب ، گرما هیچ رقبایی وجود ندارد. هوکر خصوصی مکیده ، ادای احترام به کل جمعیت کشور کرد. به عنوان مثال ، شرکت کمکی روسیه OJSC ، سود بسیار خوبی دارد و شرکت متعلق به دو شرکت در قبرس است. و به طور کلی ، پس از همه ، هیچ بودجه ای برای یارانه به مسکن و خدمات اجتماعی کافی نیست.

در صورت عدم رقابت واقعی بین شرکتهای دولتی و خصوصی ، همه چیز به موقع تعمیر نمی شوند. مسکو قبلاً این مسیر را طی کرده است. بنابراین ، با مدیریت و کنترل واضح ، با انگیزه عادی مدیران و کارگران خدمات مسکن و خدمات عمومی ، رهبران منطقه قادر به محافظت از جمعیت در مقابل هکرها و تصادفات جمعی هستند.

برای رشد بهره وری نیروی کار ، مردم باید روی تجهیزات مدرن کار کنند ، اما گران است و برای خرید آن وام های مقرون به صرفه لازم است. تاکنون وام های 15 تا 20 درصدی در سال از سودآوری در صنعت تولید بالاتر است و رشد نیروی کار ضعیف خواهد بود.

مهندسی مکانیک ما هنوز با ما ضعیف است. در مقیاس سریع رشد ، تجهیزات ، ماشین آلات و لوازم وارداتی را وارد می کنیم. و چگونه تعمیر کنیم؟ قطعات یدکی باید طی پنج تا هفت سال به روز شود. باید از یک تله فناوری جلوگیری کرد. دوستان و شرکای غالباً در تاریخ ما دشمن می شوند. چگونه آنها اکنون اوکراین را پاره می کنند ، چهره واقعی آنها را نشان می دهد. اینها استانداردهای دوگانه نفس گیر است.

در اوکراین چه می گذرد؟ آنها به پلیس و ارتش به هیچ وجه توصیه نمی کنند که از زور استفاده کنند - گل ، فانوس ، کیک. و روز دیگر ، پلیس هامبورگ از کل زرادخانه وسایل پلیس کل آلمان استفاده کرد و با زور تظاهرکنندگان ، ده ها هزار نفر در هامبورگ ، صدها زخمی و دستگیر را متفرق کرد. و همه ساکت هستند! بدون تحریم! تحریم ها چیست؟ همه چیز خوب است. معلوم است که اوکراین از درجه دو است. اسلاوها باید ساکت باشند ، حتی اگر قدرت دولت را به دست گیرند ، اما در هیچ صورت نباید از زور استفاده کرد.

و آخرین مورد ما می بینیم گیدو وسترول وزیر امور خارجه آلمان در حال قدم زدن در کنار میدان. و سوال اینجاست که وزیر خارجه ما سرگئی ویکتوریاویچ لاوروف کجاست؟ شاید وقت آن رسیده باشد که دفاتر را ترک کرده و به آنجا بروید ، به همان میدان و دفاع از منافع ملی کشورمان در آنجا؟ من بعضی اوقات پیشنهاد می کنم وزرا به کارهای میدانی بروند.

من فقط می خواستم در این موضوع گزارش دهم

VLADIMIR PUTIN: خیلی ممنون لطفا بنشینید

در مورد وزیر امور خارجه ، او فردی باهوش است. ما در امور داخلی سایر کشورها دخالت نمی کنیم: نه جمهوری فدرال آلمان و نه اوکراین.

و اگر در مورد موضوع امروز صحبت کنیم ، من نمی توانم با ولادیمیر ولفوویچ در مورد این واقعیت که انحصار دولت در بخش مسکن و خدمات اجتماعی به تدریج در حال تبدیل شدن به یک انحصار خصوصی در کشور ما است ، مخالف نباشم. ما قبلاً چندین بار در مورد این موضوع صحبت کرده ایم. این یک سیگنال بسیار نگران کننده است ، بسیار نگران کننده است ، من توجه را به این مورد جلب می کنم.

لطفاً

G. ZYUGANOV: همکاران عزیز!

اخیراً رئیس جمهور دوره جدیدی را در سیاست خارجی و داخلی در نظر گرفته است. در سیاست خارجی ، نتایج در حال حاضر کاملاً مؤثر است. تقویت مواضع ما در منطقه آسیا و اقیانوسیه به ما این امکان را می دهد تا مشکلات اجتماعی سیبری و خاور دور را به طور مؤثر حل کنیم. موضع اصولی ما در مورد سوریه و ایران ، وضعیت سرمایه گذاری را بهبود می بخشد و مخالفان جدیدتری را نیز در جهت ما به وجود می آورد.

در مورد وضعیت اوکراین که برای همه ما عزیز است ، تصمیمی اساسی اتخاذ شده است که به ما امکان می دهد نه تنها روابط دوستانه را تقویت کنیم بلکه بسیاری از روابط اقتصادی پراکنده را نیز احیا کنیم.

من معتقدم که در سیاست داخلی گام های بسیاری برداشته شده است که هنگام نگاه به سال جدید دلگرم کننده است.

ولادیمیر ولادیمیروویچ ، احکام مه شما تا حد زیادی جو اجتماعی را تغییر داده است. اما تمام مشکل نحوه اجرای آنها است. گزارش گلیکووا نشان می دهد که مشکلات زیادی وجود دارد.

پیام و گفتار شما در مورد والدی ، ما را وادار می کند تا به ضخامت کل تاریخ هزار ساله سنت ها و فرهنگ ما اعتماد کنیم ، که اساساً در یک کشور چند ملیتی با توجه به پیشینه روابط ملی تشدید شده ، مهم است.

درمورد شورای دولتی امروز ، به نظر من انگیزه ای خواهد داد تا بتواند راه حل مؤثرتری برای مشکلاتی که در آخرین آدرس خود ایجاد کرده اید ، خصوصاً مربوط به بهره وری نیروی کار و خنثی سازی اقتصاد باشد. به طور کلی ، اولویت ها تدوین می شود ، تصمیمی در مورد برنامه ریزی استراتژیک اتخاذ می شود که به شما امکان می دهد تلاش هم قانونگذاران و هم مجریان را هماهنگ کنید.

قانونی در مورد سیاست های صنعتی در مورد مشکلات نوسازی تهیه شده است ، باید تصویب شود ، ما آن را به طور کامل مورد بحث قرار داده ایم ، از جمله همه موارد مربوط به صنعت هوافضا ، و در اینجا می توانید یک پیشرفت جدی داشته باشید.

وظیفه ایجاد 25 میلیون شغل مدرن یک کار بسیار اساسی و دشوار است و باید در کانون توجه قرار گیرد. به طور کلی ، برای تحقق این وظایف ، واقعاً افزایش بهره وری نیروی کار ضروری است ، اما یکسری مشکلات پیش می آید که باید امروز صادقانه و صریحاً در شورای دولتی درباره آنها صحبت کنیم.

برای اجرای مشکل در ارتباط با فناوری پیشرفته ، با امنیت ما ، شما باید حداقل 20 هزار میلیارد روبل داشته باشید. این کار تنظیم شده است. برای رعایت احکام مه ، حداقل 5-6 تریلیون مورد نیاز است ، اما برای تکمیل این برنامه به طور کلی ، رشد تولید ناخالص داخلی باید حداقل 5 درصد باشد. اگر به پیش بینی اقتصاددانان ما از سه سال قبل نگاهی بیندازید ، آنها گفتند که امسال حدود 8 درصد رشد تولید ناخالص داخلی را تجربه خواهیم کرد ، ما به کمتر از یک و نیم کاهش یافته ایم و چشم انداز خاصی در سال آینده وجود ندارد.

اگر نگاه کنید که امروز اقتصادهای جهان چگونه کار می کنند: چین - 7.5 به امسال می دهد ، ایالات متحده - 2.4. به طور کلی متوسط \u200b\u200bرشد اقتصادی در جهان 3 درصد خواهد بود ، در 4 درصد بعدی تقریباً پیش بینی می شود.

یعنی برای اجرای دوره جدید ، به طور کلی ، سیاست جدیدی در زمینه مالی و اقتصادی لازم است. و در اینجا ما مشکلات زیادی داریم. بودجه غول پیکر برای این کار لازم است. یک بار دیگر تکرار می کنم ، ما نمی توانیم مشکل حل مسکن و خدمات عمومی را به تعویق بیندازیم و نگرانی شما امروز آشکار است. لازم به یادآوری است که 600 میلیاردی که وزیر در مورد آن صحبت کرد ، برای حل این مشکل بسیار اندک است. اگر در ده سال آینده به طور جامع حل شود ، این رقم چندین بار افزایش می یابد.

ما نمی توانیم انرژی را به پس زمینه فشار دهیم. ما مناطقی کاملاً داریم که با گذشت سالها هیچ سیم و هیچ قطبی تغییر نکرده است.

در مورد آموزش ، مراقبت های بهداشتی و علمی ، در بودجه ای که قبلاً تصویب شده است ، این بخش ها 300 میلیارد روبل کاهش یافته اند. و با وجود تلاش ها و پیشنهادات بسیار جالب در زمینه مراقبت های بهداشتی ، از جمله آموزش ، با این وجود ، اگر حجم تولید ناخالص داخلی این دو منطقه پیشرو را در نظر بگیرید و ببینید ، در سه سال آینده رشد نمی کنند بلکه کاهش می یابند.

و قبل از ما ، ولادیمیر ولادیمیرویچ ، دو معضل بوجود می آید: یا اقدامات اقتصاد سختی است ، آنها در اروپا با مثال یونان ، ایتالیا ، پرتغال ، اسپانیا نشان داده می شوند (در اسپانیا هر جوان دوم بیکار است) ، یا یک دوره جدید اقتصادی که بسیاری از کشورها به آن پایبند هستند ، از جمله اوباما تا حد زیادی دوره روزولت را کپی می کند.

در مورد چین ، آنها یک راه حل مناسب پیدا کرده اند. شما این مشکلات را مطالعه کرده اید و آنها را به خوبی می شناسید ، اما آنها پیشنهاد می کنند به مناطق تغییر مکان دهید. هیچ چیز برای تغییر وجود ندارد. آنها بدهی دارند ، 1.8 هزار میلیارد دلار بدهی مناطق هستند و دو سوم آنها نیز در حال حاضر اعتبار هستند. این بدان معنی است که دوره اقتصادی نیاز به تعدیل جدی دارد.

در مورد شهروندان ، نگاه کنید ، بدهی های آنها به بانکداران تقریباً 10 تریلیون روبل بود. ما اینجا زیاد نمی گیریم

اما منابعی در کشور وجود دارد. می خواهم به شما یادآوری کنم که امسال دوباره تقریباً 16 تریلیون روبل مواد اولیه را به فروش می رسانیم. حدود شش نفر وارد خزانه داری می شوند. 10 تریلیون - ادای احترامی که ما به الیگارشی خود و به مراجعین خارجی می پردازیم - حدود یک میلیارد دلار.

شما وظیفه deoffshorization را تعیین کرده اید. بسیار صحیح است ، اما برای نشان دادن شخصیت و اراده لازم خواهد بود. در غیر این صورت ، آنها ادامه خواهد داد به دور کشیده می شوند.

ما 7.5 تریلیون یخ زده داریم. آنها را می توان در گردش قرار داد. اکنون اوضاع با اوکراین خواسته شده است - تصمیمی قوی ، به موقع و بسیار صحیح اتخاذ شده است. اما در اینجا ، اگر به بودجه نگاه کنید ، چگونه می توان بهره وری را افزایش داد ، هنگامی که مهندسی مکانیک ، الکترونیک ، ابزار دقیق ، روباتیک تقریباً "لخت" هستند ، هیچ چیز در آنجا مشخص نیست؟ این اجرا از کجا آمده است؟

این امر درمورد مالیات نیز صدق می کند. چقدر تحمل خواهیم کرد که الیگارشی 9 درصد درآمد می پردازد - کمتر از پزشک و معلم فقیر؟

به هر حال ، ولادیمیر ولادیمیرویچ ، دیروز Khodorkovsky یک کنفرانس مطبوعاتی در آلمان برگزار کرد. وی در پایان سخنان نسبتاً کنجکاو گفت ، من می خواهم همه به آن گوش دهند: "من هنوز اطمینان دارم که تجارت خصوصی از دولت مؤثرتر است." اما ، ببخشید ، شغلی که احساس مسئولیت اجتماعی نمی کند ، اصلاً حق وجود ندارد. خدورکوفسکی 10 سال فرصت داشت تا به این ایده برسد. و ما تاجران زیادی داریم که هیچ مسئولیت اجتماعی را در قبال جمعی ، یا شهرهای تک صنعت یا جمهوری ها تجربه نمی کنند.

و آخرین مورد سال آینده 85 سال از صنعتی شدن را نشان می دهد. من یک یادداشت برای شما گذاشتم که چگونه کشور نیمه مرده ما که پرواز نکرد ، به طور کلی در سال 1929 در سال 1941 با داشتن 6000 بهترین شرکت ، با بهترین تجهیزات بیرون نیامد. علاوه بر این ، آنها توسط کسانی ساخته شده اند که ، در واقع ، هر روز با دولت شوروی مخالفت می کردند. و ما 70 سال پیروزی بزرگ را در پیش رو داریم. ما می توانیم به نیروهای خود بپیوندیم و برای حل این مشکلات سالگردهای فنی از نظر فنی مجهزتر باشیم ، زیرا بسیاری از مشکلات داخلی را حل کرده ایم.

در خاتمه ، من می خواهم برای همه سال نو آرزومندم.

ممنون

VLADIMIR PUTIN: خیلی ممنون

من فقط دوست دارم بعضی از موارد را برطرف کنم.

البته ، کشورهای بریکس محرک توسعه هستند ، اما مشکلات خاصی وجود دارد. و سؤالات به صورت مطلق نیستند ، سؤالها این است كه نرخ رشد قبلاً پیش بینی شده كمتر از آن چیزی است كه من می خواهم آنها را ببینم. علاوه بر این ، من می خواهم نه تنها کشورهای بریکس ، از جمله جمهوری خلق چین ، هند ، ما و برزیل را ببینم ، می خواهم آن را برای کل اقتصاد جهانی متفاوت ببینم ، با توجه به اینکه آنها ، مانند یک لوکوموتیو ، کل این اقتصاد را بیرون کشیدند.

اوضاع تغییر کرده است و پیش بینی ها نیز تغییر کرده اند: آنچه که در ابتدا برنامه ریزی شده بود ، متأسفانه حاصل نمی شود. در کشورهایی که اقتصاد بازارهای توسعه یافته دارند اوضاع تغییر کرده است ، کمی بهتر شده است ، کمی بهتر شده است ، اما کمی بهتر شده است اما راهی نیست که ما دوست داریم. بانک بازسازی و توسعه اروپا به طور قابل توجهی رشد اقتصاد جهانی را دست کم گرفته است. من در بعضی چیزهای کوچک می توانم اشتباه بگیرم اما در جایی به نظر من از 3.5 درصد به یک و نیم رسیده است. به نظر من ، با توجه به نتایج کل سال ، کمتر خواهد بود ، به نظر من در جایی 1.4 خواهد بود ، نه بیشتر.

بنابراین ، کاهش چشمگیر در کل اقتصاد جهانی. در برخی از کشورهای منطقه یورو ، رکود اقتصادی همچنان ادامه دارد ، یعنی به طور کلی منفی خواهد بود. در کل ، در منطقه یورو بیش از یک درصد بیشتر نخواهد بود ، در جایی ، احتمالاً حداکثر 0.5-0.6. ما به نتایج سال نگاه خواهیم کرد ، اما اینها برخی از شاخص ها هستند.

در برابر این پیش زمینه ، روسیه تفاوت چندانی با اقتصاد جهانی ندارد. همان گرایش های مطلق ، حتی بهتر از بسیاری از کشورهای اروپایی ، در جایی ، همانطور که گفتیم ، شاید 1.4-1.5 باشد. ما همچنین به نتایج سال نگاه خواهیم کرد. اما این بدان معنا نیست که فقط باید به آن رجوع کنیم و به آرامش به آن نگاه کنیم ، در اینجا کاملاً با شما موافقم.

علاوه بر این ، و در پیام او در مورد این سخن گفت ، ما باید مشکلات داخلی و نیاز به غلبه بر آنها را در نظر داشته باشیم. برخی از آنها در اینجا به صدا در آمدند و فرمانداران گفتند - این وام موجود است ، این توسعه زیرساخت ها است و این بهبود فضای کسب و کار است.

در مورد ذخایر ما ، البته ، ما می توانیم از آنها استفاده کنیم ، و ما نیز در این مورد صحبت کردیم ، اما باید این کار را با دقت انجام دهیم ، با توجه به اینکه این "کیسه هوا" ماست ، که باید از آن گرامی داشته باشیم. در حال حاضر تصمیمی گرفته شده است كه دقیقاً زیرساختها توسعه داده شود ، و نه فقط زیرساختها به طور كلی ، بلكه دقیقاً آن پروژه های زیرساختی كه بازده قابل مشاهده ، قابل فهم و قابل اطمینان را به دست می آورند. چنین پروژه هایی انتخاب شده اند و به مرحله اجرا در می آیند.

لطفاً میخائیل ویکتوریاویچ

م. شماکوف: اجازه دهید یک توضیحات کوتاه به من بدهید؟

VLADIMIR PUTIN: از شما می پرسم.

M. SHMAKOV: من در مورد اوکراین و نه در مورد چین صحبت نخواهم کرد ، می خواهم در مورد بهره وری نیروی کار بگویم.

ولادیمیر ولادیمیرویچ عزیز ، در گزارش های امروز روش شناسی روسی به رسمیت شناخته شده یا جهانی که مورد تأیید کارآیی کار است ، وجود ندارد و از بسیاری جهات این موارد قابل شمارش است. و بسته به آنچه شما وارد پارامترها می شوید ، از کدام روش استفاده می شود ، اعداد مختلفی بدست می آید.

بنابراین ، در گزارشی که ما داریم و در مواد موجود ، به عنوان مثال محاسباتی از بهره\u200cوری نیروی کار بخش صنعت خودرو ، حمل و نقل هوایی وجود دارد که با همتایان خارجی مقایسه شده است. اما این بنگاهها یا این بنگاهها آنالوگ نیستند ، زیرا ساختار متفاوت تولید و ساختار بنگاهها وجود دارد.

به همان روشی که در صفحه 63 وجود دارد جدول - داده ها در مورد بهره وری نیروی کار و هزینه های کار توسط کشور. و در اینجا روسیه نسبتاً کم است. اما در واقعیت آنها حتی پایین تر هستند ، زیرا اگر نرخ دستمزد را دوباره محاسبه کنید - ساعتی ، معلوم می شود که متوسط \u200b\u200bدستمزد در کل اقتصاد باید 50 هزار روبل در هر ماه باشد.

در حقیقت ، ما آمار رسمی داریم - حدود 30 هزار روبل در هر ماه ، و حقوق متوسط \u200b\u200bفقط 20 هزار روبل در ماه است. بنابراین ، در اینجا شاخص ها حتی پایین تر هستند. اگر بازده نیروی کار را بر روی دستمزدها محاسبه کنیم ، در مقایسه با سایر کشورهای توسعه یافته با بهره وری نیروی کار بالاتر ، 3-3.5 برابر بیشتر خواهد شد.

البته ، هم در گزارش و هم در گفتارها به درستی بیان شد كه بهره وری نیروی كار در درجه اول به فناوری و سازماندهی تولید بستگی دارد. واضح است که تغییر تکنولوژی ، خرید تجهیزات با کارایی بالا ضروری است. با این وجود ، نتیجه گیری نادرست و جداول نادرست ظاهر می شود.

بنابراین ، من فکر می کنم که ارزش ایجاد پیشنهاد یا تصمیم برای ایجاد یک روش ملی بطور کلی شناخته شده برای محاسبه بهره وری نیروی کار در مدت زمان نسبتاً کوتاه را دارد تا همه به همان زبان صحبت کنند. و سپس همه فقط این استدلال را بیرون می آورند ، که در این حالت دقیقاً ایده ای را که او در تلاش است تا ارائه کند ، نشان می دهد.

ممنون

VLADIMIR PUTIN: همکاران عزیز ما تمام خواهیم کرد. این همان چیزی است که من می خواهم در پایان بگویم.

تعداد زیادی از ما در این اتاق هستیم. اما این طبیعی است ، زیرا این جلسه ، جلسه آخر ، بحث در مورد نتایج سال ، جمع بندی ، تجزیه و تحلیل آنچه در مهمترین زمینه های کار ما انجام شده است.

اما ، با وجود این واقعیت که تعداد زیادی از ما در سالن حضور داریم ، در کشور تقریباً هیچ چیز نیست ، اما اگر این نکته را بخاطر بسپاریم که تقریباً 145 میلیون نفر 143 نفر داریم ، تعداد معدودی از افراد به این کشور بستگی دارند. در زندگی دولت ما و در زندگی مردم ما.

ما در مورد مهمترین زمینه های کار با شما بحث کردیم. من می خواهم دوباره بگویم: من واقعاً دوست دارم این جلسه به نوعی جلسات وظیفه نباشد - ما صحبت کردیم ، گره زدیم ، فکر کردیم و مشارکت کردیم.

اول ، من از دستگاه دولت و دستگاه های اداری می خواهم که سند نهایی جلسه امروز ما را بطور مشترک تهیه کنند.

و مورد دوم. در طول سال آینده ، ما به جنبه های خاصی باز خواهیم گشت ، اما من می خواهم توجه ویژه ای را به یک مورد جلب کنم - این برنامه مسکن است. و می پرسم ، پس از تدوین پیشنهادات امروز ، راه حل های حل مشكلات پیش آمده ، كه تا كنون تنظیم شده اند ، تعیین شود تا ماه مه ، دوباره در این ترکیب یا كمی باریك جمع شده ، تا در مورد آنچه كه برای تحقق پیشنهادات امروز ما انجام شده است ، جمع كنیم. .

در ماه مه اولین جلسه در مورد این موضوع برگزار می شود ، در ماه نوامبر - جلسه بعدی. سال 2014 خواهد بود اگر می بینم در بعضی جاها آنچه امروز اتفاق می افتد به این شرح است: 25 درصد از بودجه فدرال اختصاص یافته برای برنامه مسکن اجرا نشده است ... این چیست؟ آیا این به معنای کار ماست؟ و اغلب اوقات مکالمه ای را می شنویم که پول کافی نیست ، کافی نیست ، کافی نیست.

این بودجه ها به بودجه فدرال برمی گردند ، عملی نمی شوند ، بیشتر توزیع می شوند و برنامه همچنان در آنجا خواهد بود. در همین حال ، این یکی از حادترین مشکلات کشور ما است. بنابراین خواهیم دید که در ماه مه چه کارهایی انجام شده است و سپس بار دوم که در ماه نوامبر سال آینده به این مقام برگردیم.

و می خواهم به شما بگویم ، همانطور که در چنین مواردی گفته می شود ، هیچ چیز شخصی نیست. می بینید ، تقریباً هیچ کاری در Stavropol انجام نشده است. مشخص است که مرد جدیدی به محل فرمانداری آمده است و او هنوز هم در زمینه سلامتی خود مشکل داشت ، او در مدت زمان قابل توجهی کار نکرد. اما در جاهای دیگر ، چه؟ در مناطق دیگر ، چگونه؟

بدون هیچ گونه هیاهو ، خواهیم دید که در ماه مه چه کارهایی انجام شده است ، و سپس با آرامش در ماه نوامبر به این امر باز خواهیم گشت و تجزیه و تحلیل خواهد کرد که چه کسی به صورت جداگانه کار کرده و چگونه.

و یک بار دیگر می خواهم بگویم: هیچ چیز شخصی! من فقط به انجام کارهایی نیاز دارم ، کارهایی که تنظیم و فرموله شده اند. این امر در مورد مقامات فدرال نیز صدق می کند ، این امر در مورد مقامات منطقه نیز صدق می کند. و در پایان ماه نوامبر در صورت لزوم تصمیمات خاصی از جمله تصمیمات اداری را خواهیم گرفت. من از شما می خواهم فقط این را در نظر داشته باشید.

ممنون همه بهترین ها!