Rossiya Federatsiyasi Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vaziri Maksim Topilinning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha komissiya yig'ilishidagi nutqining stsenariysi
<...> M. Topilin: Hurmatli Vladimir Vladimirovich! Hurmatli Dmitriy Anatolyevich!
Hurmatli hamkasblar! Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 7 maydagi farmonlarida Hukumat zimmasiga yuklatilgan vazifalar vazirlik ishida muhim o'rin tutadi. Men faoliyatning uchta yo'nalishiga to'xtalaman. Siz aytgan natijalar haqida bir necha so'z.
Demografik siyosat - aslida tug'ilishning umumiy ko'rsatkichiga erishish mumkin edi. Ushbu ko'rsatkich bitta ayolda tug'ilgan bolalar sonini aks ettiradi. Va Vladimir Vladimirovich ta'kidlaganidek, bizda tug'ilish va reproduktiv yoshdagi ayollarning umumiy sonining kamayishi bo'lishi mumkin bo'lsa-da, aynan ushbu ko'rsatkich - tug'ilishning umumiy darajasi - bu aholi tarkibidagi o'zgarishlar va har bir ayolga to'g'ri keladigan bolalar sonini hisobga olish. . Biz o'z oldimizga 2020 yilga qadar ushbu ko'rsatkichni 1,85 darajaga etkazish va shu bilan Evropaning eng muvaffaqiyatli mamlakatlariga yaqinlashish vazifasini qo'yganmiz. Bugungi kunda 1.75 ga etib, biz aslida Avstriya, Germaniya, Italiya va boshqa bir qator Evropa davlatlarini ortda qoldirdik, ammo zaxiralar hali ham mavjud.
Shu bilan birga shuni ta'kidlashni istardimki, bolali oilalarni qo'llab-quvvatlashning yangi vositalari, biz allaqachon 220 ming oilaga to'lagan uchinchi va undan keyingi bolalar uchun nafaqa, ushbu ko'rsatkichlarga erishishda va ushbu ko'rsatkichlarga erishishda muhim hissa qo'shdi. Bir yil oldin 100 mingdan kam oilaga bunday nafaqa to'langan edi. Biz umumiy tug'ilish darajasi Rossiya Federatsiyasining o'rtacha darajasidan past bo'lgan barcha mintaqalarni birgalikda moliyalashtirishni davom ettirmoqdamiz. Bunday imtiyozni taqdim etgan va biz moliyaviy yordam ko'rsatadigan mintaqalarda ikki yil ichida uchinchi va undan keyingi bolalar soni 20 foizga o'sdi. Va bunday foyda belgilanmagan hududlarda o'sish 10 foizdan kamni tashkil etadi va bu hududlarda tug'ilishning umumiy darajasi boshqa hududlarga nisbatan 2,5 baravar tez o'smoqda. Shu sababli, ushbu qo'llanma bilan ishlashning ikki yillik faoliyati o'z samarasini ko'rsatdi.
Sifat ko'rsatkichlariga erishish bilan bog'liq holda ish haqini oshirish bo'yicha ishlar ham alohida nazoratda. Men bir nechta raqamlarni beraman.
Agar qarorlarni amalga oshirish boshlanishidan oldin Rossiyada ta'limdagi oyliklarning o'rtacha ish haqiga nisbati 67 foizni tashkil etgan bo'lsa, 2014 yilda bu allaqachon 79 foizni tashkil etdi. Sog'liqni saqlash sohasida bu ko'rsatkich 78 foizdan 87 foizga oshdi. Ya'ni, sezilarli siljish, tendentsiyada keskin burilish sodir bo'ldi. Biz vaziyatni nazorat qilamiz. Avvalgi yillarda va 2015 yilda eng katta e'tibor farmonlar bilan belgilanadigan ikkita toifaga qaratiladi - bu maktab o'qituvchilari va maktabgacha ta'lim muassasalari o'qituvchilari. Agar o'tgan yilni oladigan bo'lsak, maktabgacha ta'lim muassasalarida 23 ta, maktablarda uchta mintaqada qolgan. 2014 yilda deyarli barcha hududlar bu vazifani bajardilar va umuman olganda, bizda ikkita viloyat, maktablarda Rossiya Federatsiyasining sakkiz viloyati orqada qoldi. Ammo bu juda ozgina og'ish. Biz ular bilan ishlamoqdamiz. Ishonchim komilki, bu yil ushbu vazifa bajariladi.
Biz ish haqini tabaqalashtirish muammosiga juda jiddiy e'tibor beramiz. Menejerlar va muassasalarda o'rtacha ish haqi o'rtasidagi farqni cheklash to'g'risida qaror qabul qilindi. Hududlar ushbu vazifalarni bajarmoqda va o'rtacha hisobda ijtimoiy muassasalar va menejerlar ish haqi o'rtasidagi nisbat 1 dan 4 gacha. Biz hatto 1 dan 8 gacha boshladik va printsipial jihatdan hozirda mintaqalarda ancha oqilona nisbatlar o'rnatildi va hurmat qilinmoqda. Biz ushbu yo'nalishda ishlashda davom etamiz. Ular nafaqat rahbarlar uchun, balki muassasalar rahbarlarining o'rinbosarlari, bosh buxgalterlar uchun ham xuddi shunday cheklovlarni joriy qilishni nazarda tutadigan qonun loyihasini tayyorladilar va ushbu shaxslar uchun daromadlar to'g'risidagi deklaratsiya joriy etiladi.
Tarkibiy o'zgarishlarga kelsak, shuni ta'kidlashni istardimki, yangi texnologiyalar joriy etilishi va tarkibiy bo'linmalarning funktsiyalari, ayniqsa xizmat ko'rsatish xususiyatiga ega bo'lgan xodimlarning mehnat vazifalari doimiy ravishda takomillashib borishi bilan xodimlarning mehnat vazifalari o'zgaradi. Biz professional standartlar mavzusida ishlashni davom ettirmoqdamiz, buni professional hamjamiyat, ish beruvchilar uyushmalari bilan ishlash formatiga o'tkazdik. Shuningdek, ko'rsatilayotgan xizmatlar hajmi bo'yicha standartlarga rioya qilish bo'yicha ishlar olib borilmoqda.
Aytishim kerakki, bir qator hududlar, albatta, hokimlar bilan kelishuvlarda imzolangan nisbatlarning buzilishiga yo'l qo'yadilar, ammo shunga qaramay, belgilangan standartlarga muvofiq, har bir o'qituvchiga to'g'ri keladigan o'quv standartlariga muvofiq, aksariyat mintaqalar bu vazifani bajarmoqda.
Ijtimoiy sohalarda ishning nufuzi tobora ortib bormoqda. Bir qator mintaqalarda maktablarga kelgan oliy o'quv yurtlari bitiruvchilarining deyarli ikki baravar o'sishi kuzatilmoqda. 2012 yil bilan taqqoslaganda ko'pgina mintaqalarda bu ko'rsatkich ikki baravar ko'paydi. 23 yoshdan 35 yoshgacha bo'lgan o'qituvchilar soni o'sib bormoqda - ijobiy tendentsiya mavjud.
Biz ushbu ishni kasaba uyushmalari bilan, Butunrossiya Xalq fronti bilan, Hisob palatasi bilan doimiy aloqada olib boramiz, shunda siz aytganingizdek, oldini olish va bu sodir bo'lsa, xatolarni aniq va sifatli bo'lishini ta'minlash uchun tuzatamiz. xizmatlar.
Bu yil federal byudjet va Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari byudjetlaridan 61 milliard rubl ajratish rejalashtirilgan. Ushbu mablag 'byudjetlarda taqdim etiladi. Ish haqi darajasi saqlanishi kerak. Va shu bilan birga, farmonda belgilangan 30 foiz, hozircha viloyatlar bilan imzolangan shartnomalar bo'yicha, aynan siz aytgandek, bu ichki manbalardir.
Mustaqil baholash tomonidan juda qisqa. Siz qonun kuchga kirdi deb aytdingiz. Endi ushbu mexanizmlar hududlarda joriy etilmoqda, normativ hujjatlar qabul qilinmoqda. Darhaqiqat, bu tashkilotlarning faoliyatini baholashda mutasaddilar ishtirok etmagan hollarda, ya'ni jamoat tashkilotlari va professional jamoalarni aholini so'rov orqali baholash uchun mutlaqo yangi vositadir. Aholi tashkilotlarning ishini bevosita baholaydi. Ushbu ko'rsatkichlar qanday? Masalan, sog'liqni saqlashda bu shifokor bilan uchrashuv mavjudligi, bu rejalashtirilgan kasalxonaga yotqizish uchun kutish vaqti. Bunday so'rovlar o'tkaziladi, aholi ishni idrok etish nuqtai nazaridan aniq baholaydilar. Mustaqil baholashning ushbu natijalari tashkilotlarning rejalarini o'zgartirganda hisobga olinishi kerak. Bu ish hozirda hududlarda yo'lga qo'yilmoqda, biz haqiqatan ham fikr-mulohazalarga umid qilamiz.
Va nogironlar uchun ish joylari haqida bir necha so'z. Siz aytdingiz, bu ish sekin. Farmonlar bilan belgilangan ko'rsatkichlar, ya'ni yiliga 14,2 ming ish o'rni bajarilib, hattoki 5 foizga oshib ketdi. Bundan tashqari, biz eng og'ir nogironlik guruhlariga, I va II guruhlarga ega bo'lgan nogiron kishilarga ko'proq e'tibor qaratamiz, bu ixtisoslashtirilgan ish joylari. Biz o'z oldimizga o'zimizning qamrov doiramizni kengaytirish va ushbu mavzuga jiddiy e'tibor berish vazifasini qo'ydik. Ayni paytda 2016–2020 yillarga mo'ljallangan Atrof-muhit dasturining yangi versiyasi tayyorlanmoqda. Va ushbu dastur doirasida boshqa vazirlik va idoralardagi hamkasblar, jamoat tashkilotlari bilan birgalikda ushbu mavzuga jiddiy e'tibor bermoqdamiz. 2016-2018 yillarga mo'ljallangan byudjet jarayoni davomida ushbu dastur tayyorlanadi, unda barcha ishlar o'z aksini topadi, aminmanki, biz nogironlarni ish bilan ta'minlash imkoniyatini kengaytiramiz va bir qator boshqa vazifalarni hal qilamiz.
Rahmat Hisobot yakunlandi.<...>
Uch blok kun tartibida
muammolar: MFC tarmog'i orqali davlat va kommunal xizmatlarni taqdim etish,
ijtimoiy sohadagi xizmatlar sifatini va fuqarolarni favqulodda uylardan ko'chirishni mustaqil baholash.
Ssenariy
Prezident huzuridagi Davlat kengashi va Komissiyasining qo'shma majlisi to'g'risida hisobot
ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning maqsadli ko'rsatkichlariga erishishni monitoring qilish to'g'risida
Vladimir Putin: Hayrli kun,
aziz hamkasblar!
Bugun biz hukumat a'zolari, vakillar ishtirokida bo'ldik
jamoat birlashmalari qanday qilib muhokama qilishadi
2012 yil Prezidentining may oyidagi farmonlarida belgilangan vazifalar bajarilmoqda.
Boshida
Darhol aytaman, o'tgan yillar davomida berishga muvaffaq bo'ldim
ba'zi yangi dinamikasi ijobiy
sog'liqni saqlash kabi fuqarolarning hayoti uchun juda sezgir bo'lgan muhim o'zgarishlar,
ta'lim, madaniyat, uy-joy kommunal xo'jaligi.
Albatta, muammolar hali ko'p
va echilmagan masalalar nimadan ko'proq
bajarishga muvaffaq bo'ldi. Biroq, farmonlarning bajarilishi
barcha darajadagi sheriklikni mustahkamlashga imkon berdi
qaror qabul qilishda hokimiyat va fuqarolik jamiyati
milliy vazifalar.
Jamoat nazorati tufayli ish samaradorligi sezilarli darajada oshdi,
Butunrossiya Xalq frontini tashkil qilgan.
Kasbiy, ko'ngilli, fuqarolik birlashmalari, NNTlar bilan muloqotni yanada kengaytirish kerak
tashabbuslar uchun yangi imkoniyatlar
bizning xalqimiz.
Shuningdek, mintaqalar rahbarlari, ularning boshqaruv guruhlarining ishini alohida ta'kidlashni istardim. Federatsiya subyektlarida, barkamol va mas'uliyatli
masalaga yondashdi, barcha qiyinchiliklarga qaramay, fuqarolarning muammolarini hal qilish uchun resurslar va kuchlarni jamladi
haqiqatan ham jiddiy, sezilarli natijalarga erishish.
Muvaffaqiyatlar bo'lishi kerakligini ta'kidlayman
oldinga siljish uchun asos bo'ladi. Bu odamlarning so'rovlariga javob berishning yagona usuli. Bugungi kunda ular eng yuqori jahon standartlariga amal qilmoqdalar, bu degani
borgan sari murakkab echimini topishimiz kerak
vazifalar. Bu ijtimoiy soha va davlat boshqaruvi, zamonaviy ish o'rinlari yaratish va biznesni yuritish uchun shart-sharoitlar, sifatga tegishli
turar joy, ekologiya va umuman, bo'sh joy
hayotning.
Shu sababli, may oyidagi farmonlarning ko'plab qoidalari allaqachon mantiqan qabul qilingan
Hukumatning ustuvor loyihalarini ishlab chiqish
Rossiya Federatsiyasi va boshqa dasturlar va rejalar. Hozir umuman muhim
nima qilinganiga qarang, belgilang
muammoli joylar, keyingi harakatlarimizni shakllantirish.
Shu nuqtai nazardan, men muhokama qilishni taklif qilaman
bugungi kun tartibidagi aniq masalalar: bu
ijtimoiy institutlarning ish sifatini mustaqil baholash tizimini ishlab chiqish, favqulodda vaziyatda boshqa joyga ko'chirish dasturini ishlab chiqish
uy-joy qurilishi, shuningdek, obodonlashtirish ishlari
ko'p funktsional markazlar. Men ulardan taklif qilaman
va boshlang.
Hurmatli hamkasblar! Bir necha yil oldin, fuqarolar guvohnoma olishlari kerak edi
deyarli hamma joyda, istisnosiz,
qatorlarda turing, turli idoralarning ostonalarini mahkamlang, vositachilarga pul to'lang. Darhaqiqat, ushbu turdagi ko'plab muammolar mavjud, ammo hanuzgacha
umuman olganda vaziyat o'zgarishni boshlaydi.
Bugungi kunda ko'p odamlar ko'p funktsional narsalarga kelishmoqda
onalik kapitali sertifikati, yakka tartibdagi tadbirkor guvohnomasi, mulkni ro'yxatdan o'tkazish, olish mumkin bo'lgan markazlar
boshqa xizmatlar. Bunday mikromoliya tashkilotlari deyarli butun mamlakat bo'ylab ochilgan.
Ulardan birining faoliyati bilan (ehtimol, ko'pchilik jalb qilgan)
diqqat) Men yaqinda Velikiy Novgorodda uchrashdim.
Nafaqat u erda, balki Rossiyaning boshqa mintaqalarida ham ularning ishlariga qaradim, lekin oxirgi marta Velikiy Novgorodda bo'lgan edim.
u erda nima bo'layotganiga qaradi.
Umuman olganda, mamlakatda uch mingta MFC mavjud
davlat xizmatlarining deyarli barcha turlarini taqdim etish. O'tgan yili xitlar soni
60 milliondan oshdi.
Ta'kidlayman
ushbu loyiha muvaffaqiyatli amalga oshirildi, ammo amalga oshirilgan ishlarni to'xtata olmaysiz. Darhaqiqat, ba'zi markazlarda navbat hali ham saqlanib qolgan, g'alati. Hamma joyda emas
xizmatlarning to'liq doirasi taqdim etiladi va ular
hatto MFC-da ham sifat har doim ham mos kelmaydi
odamlar ularga qo'yadigan talablar. Men sizning e'tiboringizni jalb qilaman - bu odamlarning fikri, ularning orzulari
yanada takomillashtirish uchun asos
ko'p funktsional markazlarning ishi.
Asosiy vazifa yaratishdir
fuqarolarning har qanday MFCga murojaat qilishlari uchun sharoitlar,
yashash joyi va ro'yxatga olishdan qat'i nazar. Bu yaxlit, yaxlit tizimni yaratish yo'lidagi muhim qadam.
davlat va munitsipalitetlarni ta'minlash
xizmatlar.
Hurmatli hamkasblar! Doirasida
may oyidagi farmonlarni amalga oshirish boshlandi
ijtimoiy sohadagi tashkilotlar ishining sifatini mustaqil baholash. Ta'kidlayman, biz mustaqil baholashga muhtojmiz,
albatta namoyish uchun emas. Bu haqiqiy
odamlar uchun aniq, kundalik amaliy hayotda eng muhim bo'lgan muassasalar ishidagi o'zgarishlar jarayoniga ta'sir qilish imkoniyati: bu kasalxonalar, klinikalar,
ta'lim va madaniyat muassasalari.
Nutq
Bu fuqarolarning o'zlari haqida gapirishlari kerak
xizmat sifati bo'yicha sharhlar, shu jumladan odamlar
nogironlarni sog'liqni saqlash, muassasalarni moddiy-texnik jihozlash va boshqalar baholanadi
xodimlarning do'stona munosabati,
keyin ularning takliflari qanday hisobga olinganligi, qanday qarorlar qabul qilinganligi va amalda nima qo'llanilayotganligini tekshirish mumkin edi.
Shuning uchun natijalar, albatta, papkaga joylashtirilmasligi kerak, mato ostiga tushmasligi kerak. Yaratish kerak
ijtimoiy targ'ib qilishning aniq mexanizmi
so'rovlarga javob beradigan muassasalar
fuqarolar, va tinglashni istamaganlarga qarshi qattiq choralar ko'ring
samaradorligini oshirish uchun ishlashni istamaydigan odamlar.
Albatta, bu biz uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega
baholashning haqiqiy mustaqilligini ta'minlash. Endi
Afsuski, byudjet tashkilotlarida ham shunday holatlar mavjud
deb atalmish kabinani joylashtiring:
Intervyu va o'zlarini baholang. Va shunda, klinikalar, masalan, rasmiy ravishda yuqori ballga ega ekanligi ma'lum bo'ldi.
ammo, aslida, siz mutaxassislarga murojaat qila olmaysiz va haqiqatan ham xizmat ko'rsatish darajasi juda past.
Ehtiyoj
mustaqil baholash paytida manfaatlar to'qnashuvini bartaraf etish. Buning uchun kengaytiring
unda ishtirok etish
mintaqalarda Butunrossiya Xalq frontini, ijtimoiy yo'naltirilgan NNTlarni, jamoat palatalarini olib borish. Men fuqarolik faollaridan ushbu ish qanday ketayotgani, ob'ektivlik oshadimi yoki odamlarning ko'nglimi yoki yo'qligi to'g'risida muntazam ravishda xabardor bo'lishlarini so'rayman
ushbu baholash natijalari va keyingi
qaror qabul qilish.
Hurmatli hamkasblar! Bizning kun tartibimizdagi yana bir masala, juda jiddiy,
katta miqyosli, millionlarimiz uchun juda muhimdir
fuqarolar - bu favqulodda uylarni yo'q qilish
(kazarma, har qanday vaqtinchalik uylar), qaysi
Bu vaqtinchalik kulbalar sifatida yaratilgan, keyin odamlar o'nlab yillar davomida, aytganda, asosiy qulayliklardan mahrum bo'lgan xonalarda yashaydilar. Biz millionlab kvadrat metr haqida gapiramiz. Biz oldimizga juda qiyin vazifa qo'ydik - 2017 yil sentyabriga qadar yangisini taqdim etish.
700 mingdan ortiq fuqarolarimiz uchun qulay uy-joylar. Nimani eslataman
xususan, bu savol edi va bu erda raqamlar nima.
2014 yil 1 yanvardan 2017 yil sentyabrgacha 11,15 million kvadrat maydonni boshqa joyga ko'chirish kerak
metrni tashkil etadi, ularda 711,6 ming kishi yashaydi
odam. 2017 yil 1 aprel holatiga ko'ra, 8,13 million kvadrat metr (deyarli 73)
520 ming kishi istiqomat qiladigan rejalashtirilgan ko'rsatkichga nisbatan foiz) 73 bu rejalashtirilgan ko'rsatkichdan ozroq foizni tashkil etadi. Bunday
bugungi rasm.
Fanlarning aksariyati
Federatsiyalar, ma'lumotlardan ko'rinib turibdiki, ishlaydi
bugungi kunning har qanday qiyinchiliklariga qaramay, oldingizga vazifalar qo'ying. Men ularni rag'batlantirish choralari haqida o'ylashni taklif qilaman,
shu jumladan moliyaviy. Shuningdek, men hokimlarga, viloyat rahbarlariga murojaat qilaman
shubhasiz, ular belgilangan muddatlarga to'g'ri kelmaydi va biz bir necha bor gaplashgan taniqli sabablarga ko'ra,
jumladan boshqaruvdagi xatolar tufayli. Shaxsiy javobgarlikni o'z zimmangizga oling,
Hurmatli hamkasblar, vaziyat uchun, yubormang
bo'ysunuvchilarga tushuntirish va odamlarning o'zlariga kelib, qachon yangi uylarga ko'chib o'tish mumkinligini aniq aytish.
Shu bilan birga, men ularni ogohlantirmoqchiman
sinab ko'rilgan muddatlarga intilayotganlar
tomlar oqadigan uylarga yuklash,
shunchaki xabar berish uchun gips cho'kadi, ya'ni "ol, Xudo, biz bunga loyiq emasmiz" tamoyili asosida. Men takrorlashni xohlayman
nafaqat vaqtni belgilash, balki uy-joylarning sifati ham muhimdir.
Bundan tashqari, odamlar rasmiy, ko'pincha uzoqqa cho'zilgan holatlar bilan batafsil shug'ullanishingizni so'rayman
sabablar dasturga kiritilmagan
ko'chirish.
Va yana takrorlashni xohlayman, shkala
albatta muammolar juda katta va ko'p
tan olinmagan favqulodda uylar
2012 yil boshida bo'lganlar. Albatta
Men ko'proq narsani qilishni va kengaytirishni xohlayman
bu ramka, lekin hech bo'lmaganda bizda bor narsani bajarishimiz kerak.
Shunga qaramay, men Rossiya hukumatiga ishonaman
Federatsiyalar mintaqalar bilan birgalikda favqulodda vaziyatda boshqa joyga ko'chirish mexanizmlarini ishlab chiqmoqdalar
uy-joy fondini qurish va ularni 2019 yil 1 yanvardan boshlab ishga tushirish va men o'tish davri uchun ishlarni kengaytirishni taklif qilaman
Uy-joy kommunal xo'jaligi fondi,
bu umuman samarali ekanligini isbotladi.
Bundan tashqari, Hukumatdagi qonun loyihasi ishlab chiqilgan va qabul qilinishga tayyor.
Keling, davom etamiz
kun tartibidagi birinchi bandga. Vazirga so'z
Maksim Stanislavovich Oreshkinga iqtisodiy rivojlanish.
M.Oreshkin Oreshkin Maksim StanislavovichIqtisodiy rivojlanish vaziri : Hurmatli hamkasblar!
Deyarli
vaqti-vaqti bilan mamlakatimizning har bir fuqarosi rasmiy hujjatlarni olishlari kerak: pasport, tug'ilganlik to'g'risidagi guvohnoma, rasmiylashtirish
onalik kapitali. O'ylaymanki, so'nggi yillarda bu shunday bo'lganiga ko'pchilik rozi bo'ladi
ancha sodda.
Albatta
eng muhim rol tarmoqni yaratish edi
"Mening hujjatlarim" davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun ko'p funktsional markazlar. Birinchi markazlar hali ochilgan
10 yil oldin, lekin hozir, bu juda ham
muhimi, "Mening hujjatlarim" yozuvini deyarli hamma joyda ko'rish mumkin: nafaqat yirik shaharlarda, balki eng chekka joylarda ham.
aholi punktlari.
Bugun
Rossiyada 13 mingga yaqin
filiallari bo'lib, ular mamlakatimiz aholisining 96 foizini qamrab oladi. O'tgan yilning o'zida ushbu markazlar bor edi
93 million xizmat ko'rsatildi. Markazlar
"bitta oyna" tamoyili asosida ishlaydi, ya'ni odamlar bir joyda ishlashi mumkin
30 turdagi xizmatlardan foydalanish
federal darajada va bir yarim yuzga yaqin mintaqaviy va munitsipal xizmatlar.
MFC paydo bo'lishi bilan umuman nima o'zgargan? Oldin
Umuman olganda, fuqarolar va davlatning o'zaro munosabatlari tizimi o'zgardi. Asrlar davomida umidsiz jamoat joylari,
rus klassiklari tomonidan aniq tasvirlangan, nihoyat
qulay, zamonaviy va texnologik holga keladi, va ularning ishi shaffof,
vaqt davomida tartibga solinadi va oldindan aytib bo'lmaydi.
Rossiyada MFC tashkil etilganda tahlil qilindi
xalqaro tajriba, ommaviy chakana savdo echimlari ko'rib chiqildi
odamlar uchun do'stona muhit yaratishga muvaffaq bo'lgan kompaniyalar. Xizmat ko'rsatish oynalariga qo'shimcha ravishda, markazlar ma'lumotga ega
javonlar, qulay kutish joylari, bolalar
burchaklar, Internetga kirish va boshqalar.
Yaqinda markazlar tarmog'ini yaratish orqali
Bir necha yillar davomida davlat xizmatlarini olish uchun navbatda kutishning o'rtacha vaqti 2,5 baravar kamaydi. Bu yarim soat davomida
odamlar tejashni boshlagan vaqt, agar
ularni 93 million xizmatga ko'paytiring, keyin fuqarolar uchun umumiy vaqt tejaladi
mamlakatimiz ikki milliondan ortiq odam-kun. MFC mehmonlari
harakatlarimizni va qoniqish darajasini yuqori baholadi
bugungi kunda xizmatlarning sifati 80 foizdan oshdi va taqqoslash uchun 2004 yilda yigirma dan kam edi.
Muhim
bugungi kunda jihozlangan MFC soni
olingan xizmatni baholash uchun maxsus terminallar. Bular uchun
Maqsadlar, SMS xizmati mavjud. O'tgan yilning o'zida fuqarolar MFC reytingiga deyarli beshta baho berishdi
million xizmatlar. Ijobiy reytinglarning ulushi 96 foizdan oshdi. Turli hududlarda baholash tizimi
Bu boshqacha ishlaydi: bir joyda yaxshiroq, qaerdadir yomonroq.
Masalan, hozirgi vaqtda respublika MFCdan deyarli hech qanday ma'lumot olinmaydi
Ingushetiya, Tver va Ivanovo viloyatlari.
Infratuzilmani qurishda va barcha protseduralarni soddalashtirishda
fuqarolarning umidlari ham ortmoqda. Ko'p funktsional markazlar zarurligini tushunamiz
shunga mos ravishda yanada rivojlantirish
kutish va davlat xizmatlarini ko'rsatish jarayoni osonroq va qulay bo'lishi kerak.
Nima
buni qilish rejalashtirilganmi? Avval biz
biz markazlar bo'limlar va tarixiy amaliyotning qulayligidan boshlanmasdan ishlashini istaymiz
davlat xizmatlari va, birinchi navbatda, ma'lum bir shaxsning ehtiyojlariga asoslangan. Keyingi qadam
MFCning qulayligi bu davlat xizmatidan emas, balki hayotiy vaziyatdan ish modeliga o'tish bo'ladi.
Men olib kelaman
bu amalda nimani anglatishini misol. Bola oilada tug'ilganida, ota-onalar bir vaqtning o'zida 19 tagacha davlat xizmatlarini olishlari kerak:
tug'ilish to'g'risidagi guvohnoma, tug'ruq kapitali, bolani kvartirada ro'yxatdan o'tkazish va boshqalar. Har bir xizmat o'z dasturiga muhtoj.
Biz bitta narsani qilmoqchimiz
bayonot, qolgan ishlarni esa davlat o'z zimmasiga oldi. Birinchi pasport, to'y, familiyani o'zgartirish, sizning
biznes yoki yangi uy -
bunday holatlarda odamlar hujjatlarni olishlari muhimdir
iloji boricha tezroq. Biz zarur qonun loyihasini tayyorladik va so'rayman,
Vladimir Vladimirovich, uni qo'llab-quvvatlang.
Ikkinchisi:
MFC-da xizmat ko'rsatadigan ko'plab fuqarolar, ko'pincha to'lovlar zarur bo'lganda, masalan, davlat bojlari bo'limga borishni talab qilish muammosiga duch keladilar.
bank yoki har doim ham yaxshi ishlamaydigan katta komissiya bo'lgan qurilmalar orqali to'lovlarni amalga oshiring. Kimga
bunday muammolar yuzaga kelmadi, tartibga solish kerak
MFC xodimlari orqali to'lov. Bunday qonun loyihasi ham tayyorlandi.
Uchinchisi:
taqdim etilayotgan xizmatlar ro'yxatini yanada kengaytirish uchun oldinga siljishimiz kerak. Endi biz soliq xizmati bilan birgamiz
soliq deklaratsiyalarini olish imkoniyati ustida ishlash
va boshqa xizmatlarni taqdim etish. Shu bilan birga, biz masalalarga alohida e'tibor beramiz
soliq sirini saqlash. Aytgancha,
Bu soliq xizmati bilan birinchi tajriba bo'lmaydi.
Shunday qilib
masalan, Moskva viloyati allaqachon pilot loyihani amalga oshirgan, uning ostida
MFC fuqarosining har qanday murojaatida
arizachining soliq qarzini avtomatik ravishda tekshiradi va qarzni to'lash uchun kvitansiya beradi. Bu shunday
daromadlarning sezilarli darajada ko'payishiga va byudjetga soliq qarzdorligining kamayishiga imkon berdi.
Ikkinchi
Gap shundaki, chet el pasportini berish va haydovchini almashtirish
sertifikatlar. Rossiya Ichki ishlar vazirligi bilan birgalikda biz bunday xizmatlarning umuman taqdim etilishini ta'minlashimiz kerak
ko'p funktsional markazlar. Endi, afsuski, bunday emas.
To'rtinchi:
biz hali ham xizmatlarni taqdim etish bo'yicha ma'muriy reglamentlarni ishlab chiqishni yakunlashimiz, barcha protseduralarni batafsil va batafsil ro'yxatga olishimiz kerak
ko'p funktsiyali markazlar ichida vaqtni belgilang
bajarilishi, qobiliyatsizligini rasmiylashtirish va asossiz muvaffaqiyatsizliklarni istisno qilish. Bu hali qilinmagan joyda ta'minlanishi kerak,
IFC va davlat organlarining elektron o'zaro hamkorligi.
MFC xodimlarini o'zlarining ishlarining natijalari bilan qiziqtirishlari, hujjatlarda biron bir narsani yoqtirmasliklari uchun odamlarni sarosimaga solmasliklari uchun haqiqatan ham motivatsiya tizimini yaratish juda muhimdir, lekin haqiqatan ham yordam berishga va har bir o'ziga xos vaziyatni aniqlashga harakat qiling.
Uchun
qayg'uradigan narsani yaxshilash uchun
fuqarolar, fikr-mulohazalar juda muhimdir. Tizimni barcha sinflarni to'g'ri kuzatib boradigan tarzda qayta qurishimiz kerak
xizmat ko'rsatgan maxsus mutaxassisga taqdim eting
sharhlar bilan ishlash, baholash natijalarini barchaning motivatsion tizimiga kiritish
mas'ul shaxslar.
Bor
va MFC tizimining samaradorligini oshirish uchun boshqa zaxiralar. Ulardan biri - tashkilotning markazlashtirilgan modeliga o'tish.
hududlardagi markazlarning faoliyati. Biz bilan
hanuzgacha 23 ta subyekt mavjud bo'lib, ular tarmog'i ko'plab shahar mikromoliya tashkilotlaridan iborat.
Biz markazlashgan mintaqaviy deb hisoblaymiz
model yaxshiroq boshqariladi, bu yagona sifat standartlarini ta'minlash va texnik xarajatlarni optimallashtirishga imkon beradi
apparati.
Umuman olganda, ko'p funktsional markazlarni moliyalashtirish ham qiyin.
savol. Qo'shimcha ma'lumot berish uchun bizda bir qator takliflar mavjud
moliyalashtirish. Biz echimni qidiramiz
mintaqalar bilan birgalikda.
Yakunlanmoqda
ishlash, men shuni ta'kidlashni istayman muhim biri
Mamlakatimizda aholiga xizmat ko'rsatish markazlari tarmog'ining yaratilishining natijasi hududlarda ishlaydigan jamoalarning shakllanishi hisoblanadi
zamonaviy boshqaruv texnologiyalaridan foydalangan holda mijozga yo'naltirilgan yondashuvga asoslangan. Ular uchun muhim qaror
odamlar vazifalar va allaqachon xodimlar
mintaqaviy va federal hokimiyat uchun zaxira.
Hurmatli Vladimir Vladimirovich!
Bitta
bugungi kunning asosiy muammolari
bu dunyoda ortib borayotgan o'zgarishlarning tezligi: texnologiya, biznes modellari, boshqaruv tizimidagi o'zgarishlar. Tez o'zgarishi qobiliyati
mavjud muammolarga moslashish -
Bu muvaffaqiyatning asosiy omillaridan biridir. Shuning uchun, to'plangan tajriba va madaniyatga ishonaman
ko'p funktsional markazlar tizimining ishi davlat tizimi orqali faol ravishda tarqatishda muhim ahamiyatga ega.
Rahmat
sizning e'tiboringiz uchun.
Vladimir Putin: Katta rahmat.
Golubev Vasiliy Yuryevich, Rostov viloyati.
V. Golubev
Golubev Vasiliy Yuryevichrostov viloyati hokimi :
Hurmatli
Vladimir Vladimirovich! Hurmatli Davlat kengashi a'zolari, taklif qilinganlar!
Bugun
millionlab Rossiya fuqarolari davlat organlarining faoliyatini MFC-da davlat xizmatlarini olish tajribasidan kelib chiqqan holda ko'p jihatdan baholaydilar. Yillar davomida bajarilgan ishlarning asosiy natijasi: odamlar
ko'p funktsional markazlarga ishonishgan. Va siz ushbu ishonchni faqat xizmatlar sifatini doimiy oshiribgina saqlab turishingiz mumkin.
Sifatni o'lchaydigan tizim
bugun, faol ishlamoqda
federal xizmatlar va Maksim Stanislavovich allaqachon buni aytgan.
Albatta, uni ishlab chiqish kerak - va qanday qilib
minimal, bizning fikrimizcha, ikkitada
ko'rsatmalar.
Birinchisi. Fuqarolarga va korxonalarga nafaqat federal, balki mintaqaviy va munitsipal xizmatlar sifatini baholash imkoniyati berilishi kerak, ular eng mashhurdir. Ko'pchilikda
mintaqalar, shu jumladan Rostov viloyati,
ko'rsatilgan xizmatlar hajmining 50 foizidan ortig'i -
Bular viloyat va shahar xizmatlari
darajalari. Masalan, 246 xizmat turlaridan,
Don shahrida IFC tarmog'i tomonidan ta'minlangan, faqat 20 foizi federal xizmatlardir. Shunday qilib,
bugungi kunda bizda va viloyat hokimiyatlarida ko'rsatilgan xizmatlarning deyarli 80 foizi uchun tizimli baho yo'q.
Ikkinchisi. Sifatni baholash tizimi
xizmatlar yanada moslashtirilgan bo'lishi kerak. Hech bo'lmaganda paydo bo'lishi kerak
past reytinglarning sabablarini tahlil qilish qobiliyati, ularning
bugungi kunda ulushi unchalik katta emas, ammo ular hanuzgacha
muammoning ko'rsatkichi bo'lib qolaveradi. Ariza beruvchining noroziligi sabablarini aniq bilish juda muhimdir. Masalan, yomon baholarning salmoqli qismi
sizga kerak bo'lgan muayyan xizmat turlarini hisobga olish
xizmatlarni taqdim etuvchi hokimiyat organlari bilan o'zaro ta'sir mexanizmini o'zgartirish.
Va agar u kelsa
xizmat sifati to'g'risida, siz xodimlar bilan ishlashingiz kerak,
mijozlarga yo'naltirilgan texnologiyalarni eng yaxshi xizmat ko'rsatish amaliyotiga o'xshash tarzda murojaat qiluvchilar bilan ishlash texnologiyalarini joriy etish
tashkilotlar.
Qoniqish
ariza beruvchi - xizmat ko'rsatish sifatining ko'rsatkichi. Ammo shu bilan birga, xizmatning o'zi aniq bo'lishi kerak
butun mamlakat bo'ylab yagona sifatida o'rnatiladi.
Shu sababli, xizmatlar sifatini baholash tizimini ishlab chiqish bilan bir qatorda, biz oldimizda ham vazifalar turibdi
yagona xizmat standartlarini joriy etish
ko'p funktsional markazlar. Zarur
iloji boricha aniqroq MFC xodimi bilishi, aniq vaziyatda va har bir bosqichda nima qilishi kerakligini tasvirlab bering
ariza beruvchi bilan o'zaro munosabat.
Barchamiz bu fazilatni tushunamiz
xizmatni faqat malakali mutaxassis ko'rsatishi mumkin
mutaxassislar. Va bugungi kunda har bir mintaqa xodimlarni mustaqil ravishda, shu jumladan o'quv mashg'ulotlarini tashkil qilishni tashkil qiladi
markazlar tarkibidagi birliklar. Masalan,
biz Xalqaro moliya korporatsiyasining (Federal Sog'liqni Saqlash Ta'limi) mutaxassislarini uzluksiz tayyorlash tizimini joriy etish yo'lidan o'tdik
Ushbu sohada standartlar yo'q.
U quturadi
o'quv markazlari va xizmat ko'rsatish markazlarining sifati bo'yicha mintaqaviy farqlar. Birlashtirish tavsiya etiladi
parchalangan mintaqaviy harakatlarning yagona
o'quv tizimi. Bu xizmat ko'rsatish standartlarini baholash va joriy etish tizimini takomillashtirishdan tashqari uchinchi muhim vazifadir.
Va to'rtinchisi.
Xodimlarning motivatsiyasiz sifatli xizmatni amalga oshirish mumkin emas. Bugungi kunda MFC, qoida tariqasida, mehnatga layoqatli yoshdir
jamoalar, ammo kadrlar almashinuvi ancha yuqori. Tajribani yig'ib, ko'plar ko'proq narsalarga o'tmoqdalar
maoshli lavozimlar - hokimiyatda ham, biznes tuzilmalarida ham. Kimga
MFC tizimida mutaxassislarni saqlab qolish uchun bu zarur
Birinchidan, ish haqi rejalarining yaxshi darajasi.
Endi mamlakatda ishchilar bor
markazlar - mintaqalar bo'yicha o'rtacha ish haqining 70 foizi. Buning asosi bor, chunki taqdim etilayotgan xizmatlarning katta qismi federal. Ular o'sadi
har yili miqdori, hajmi bo'yicha. Ushbu xarajatlar byudjetini qoplash uchun
2015 yildan beri hududlar 50 foizni oladi
xizmatlar oluvchilar tomonidan to'lanadigan davlat bojlari
MFCda. Bu mintaqalar uchun juda yaxshi yordam, ammo bu borada qo'shimcha choralar talab etiladi.
Men bir misol keltiraman. Ulardan biri
Rosreestra xizmatlari bugungi kunda talab qilinadigan xizmatlar - ko'chmas mulkning yagona davlat registridan ma'lumot berish, bu xizmatlarning barcha turlarining 37,6 foizini tashkil etadi.
lekin u uchun
davlat boji undirilmaydi, balki federal va mintaqaviy byudjetlar o'rtasida taqsimlanadigan bojdan farqli ravishda yig'im olinadi
qonunda nazarda tutilmagan.
Ushbu savol jarayon davomida ishlab chiqilgan.
Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va bir qator viloyatlar mutaxassislari bilan mashg'ulotlar, albatta u
hal qilishni talab qiladi. Shuning uchun, uni Davlat kengashi yig'ilishidan keyin ko'rsatmalar ro'yxatiga qo'shishingizni so'rayman. U to‘liq
hech bo'lmaganda ish haqi muammosini hal qilmaydi, lekin yordam beradi
qisman. Shuning uchun, boshqa echimlar mumkin,
diqqatni talab qiladigan.
Shu bilan birga
nafaqat mintaqalarning qo'shimcha yordami muhim, balki uning ahamiyati katta
aniq rivojlanish uchun maqsadli foydalanish
ko'p funktsional markazlar. Va bunday uchrashuv tayinlanishi kerak. Bu haqiqiy imkoniyatni yaratadi.
MFC tizimida ish haqini boshqalarga o'xshab oshirish
sog'liqni saqlash, madaniyat va hokazolar ta'limining ijtimoiy sohalari.
Hurmatli Vladimir Vladimirovich!
Bugungi kunda MFC tizimi konsentrlangan shaklda ish samaradorligini aks ettiradi
barcha hokimiyat institutlari. Shuning uchun
ishni bajarish uchun zarur choralar
markazlari nafaqat yuqori sifatli, balki hali ham
namunali. Rahmat
Vladimir Putin: Rahmat
Siz. Biz ularni keyinroq muhokama qilamiz, hamkasblar fikr almashish paytida ushbu mavzuda gapirishadi va endi men taklif qilaman
mustaqil baho muhokamasini boshlang
ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilotlar ishining sifati.
Iltimos
Maksim Anatolevich Topilin.
M. Topilin
Topilin Maksim AnatolevichMehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vaziri :
Hurmatli
Vladimir Vladimirovich! Hurmatli ishtirokchilar
uchrashuv!
2013 yil boshidan boshlab rus tilida
Federatsiya ushbu tashkilotlar tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar sifatini baholash uchun mutlaqo yangi tizimni shakllantira boshladi
aholi bilan ishlashning birinchi yo'nalishida: bu ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, ijtimoiy xizmatlar tashkilotlari. Bu shunday
jamoatchilik nazoratining mutlaqo yangi shakli;
shuning uchun u jamoat tashkilotlari bilan birgalikda o'yladi.
Bu
shakl nazorat, davlat nazorati va nazoratining turli shakllarini, turli xil amaliy tadqiqotlarni, turli xillarni to'ldiradi
professional reytinglari va 2015 yil 1 yanvardan boshlab, tegishli qonunlar qabul qilingandan keyin, bu
tizim Rossiya Federatsiyasining barcha hududlarida ishlay boshladi.
Aytganingizdek, ushbu tizimning maqsadi
ta'sirini kuchaytirishdan iborat
joylardagi korxonalar, muassasalarning ijro etuvchi organlari tomonidan qabul qilinadigan qarorlar bo'yicha fuqarolar
ko'rish, birinchi navbatda, ma'lumotlarning mavjudligini baholash
muassasalar haqida, u yoki boshqa muassasalar ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishi mumkin bo'lgan barcha xizmatlarni oshkor qilish
shar
Bu xizmat ko'rsatish qulayligi va fuqarolarning bahosi.
taqdim etiladigan xizmatlar to'plami.
Bu xizmatni olish uchun kutish vaqti, navbatning yo'qligi. Bu do'stona va barkamol, xushmuomalalik
xodimlar. Va tabiiyki, bunday yangi narsalar orqali
Fuqarolarning barcha xizmatlarni baholash orqali biz ko'rsatkichlar
yangi tizimni qurishga harakat qildi.
Har bir soha uchun, jamoat birlashmalari va jamoatchilik bilan birgalikda
yagona ko'rsatkichlar bo'yicha ta'minlangan tashkilotlar.
Men ulardan bir nechtasini eslatib o'taman: masalan, madaniyat sohasida, bu grafikaning qulayligi.
tashkilotlarning ishi, elektron vositalardan foydalanish
xizmatlar; ta'limda, bu talabalar bilan individual ishlash uchun shart, qo'shimcha mavjudligi
ta'lim dasturlari, imkoniyat
ota-onalar bilan doimiy aloqada bo'lish, ota-onalarning zarur va qiziqarli savollarni berish qobiliyati; sog'liqni saqlash sohasida
bu elektron uchrashuvlar mavjudligi
deyarli bunday tizimlar yo'q edi), bu kutish davri
xizmat ko'rsatish; ijtimoiy xizmatlarda bu qulaylik va odamlar xizmatlarning qanchalik tez va qulay taqdim etilishini baholashlari
uyda ijtimoiy ishchilar qanday sifat
xizmatlar ko'rsatish, shu jumladan statsionar muassasalarda ovqatlanish va hordiq chiqarish xizmatlari va boshqa ko'p narsalar.
Asosiysi, bu baholashning o'zi hamma uchun vazifalarni shakllantirishga olib keladi
tegishli ijro etuvchi hokimiyat organlari oldidagi muassasalar va ushbu rejalarda amalga oshirilgan
tomonidan ishlab chiqilgan
natijalar.
Kecha rahbarlik qildi
Dmitriy Anatolyevich [Medvedev] biz Smolenskda edik,
va ortopediya muassasasiga tashrif buyurganida, bosh shifokor bemorlar va tashrif buyuruvchilar, qarindoshlar va do'stlar qoldirishi mumkin bo'lgan yangi sensorli terminallarni ko'rsatdi.
taqdim etilgan barcha ko'rsatkichlar uchun ushbu baholash; hammasi qayta ishlanmoqda
elektron shaklda.
Bunday
tajriba institutlar faoliyatiga joriy etila boshlandi. Ikki yil davomida hajm
mustaqil baho bilan institutlarning qamrab olinishi taxminan 50 foizni tashkil etdi, biroz pastroq edi va biz bu yil barcha ijtimoiy institutlarni ta'minlashni oldimizga maqsad qilib qo'ydik.
joylar mustaqil baholandi
xizmatlar.
Hozir qanday natijalarga erishmoqdasiz? Biz ularni ko'ramiz,
albatta etarli emas, lekin shu bilan birga men ularni ismlarini aytaman. Birinchisi shu
moddiy-texnik bazani yaxshilash bilan bog'liq va, qoida tariqasida, bu talab qilinmaydigan o'zgarishlar
juda jiddiy moliyaviy in'ektsiya: bu
erni obodonlashtirish, bu asosiy yangi uskunalarni sotib olish, bu qachondir turli xizmatlarning qulayligi
odamlar shifokorni ko'rishga kelishadi. Ya'ni, bunday tadbirlar boshlandi
nima borligini aniq angladim
da'volar qo'yiladi va fuqarolar savollar berishadi. Shuningdek, bu ish jadvalining qulayligi, qulaylik
registrlar ishi, ma'lum bir xizmatni olish uchun tayinlash. Va fuqarolar tomonidan berilgan bunday savollar bilan bog'liq holda,
ijroiya organlari o'z hissalarini qo'shmoqdalar
ushbu ish reglamentiga tegishli o'zgartirishlar.
Muassasalar uchun
ko'p viloyatlarda madaniyat, o'qish zallarida xizmatlarni olish uchun chiptalarni onlayn bron qilish bo'yicha turli xizmatlar joriy etilmoqda
nogironlar o'z ehtiyojlariga ko'ra
tegishli uskunalar sotib olinadi. Bu juda ko'p
ijobiy o'zgarishlar ro'y beradi.
Ammo, shu bilan birga, biz buni ta'kidlaymiz
zarur bo'lgan muammolar mavjud
qaror qabul qilish, shu jumladan
qonun hujjatlaridagi o'zgarishlar. Bu nima
bir yarim yildan ikki yilgacha bo'lgan dastlabki ish paytida hokimiyat qoshidagi jamoat kengashlari tomonidan aniqlangan
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyati.
Biz buni ko'pincha ularning ichida ko'ramiz
yoki baholanayotgan ushbu tashkilotlarning xodimlari yoki ijro etuvchi hokimiyat organlari xodimlari ishtirok etadilar
Rossiya Federatsiyasining sub'ektlari. Biz allaqachon boshladik
ushbu omillarni minimallashtirish maqsadida jamoat palatasi bilan birgalikda ish olib boriladi, ammo buning uchun, shuningdek, qonunchilikka o'zgartirishlar kiritilishi kerak.
Bundan tashqari, biz jamoatchilik bahosini o'zi tashkil etadigan operatorlar har doim ham to'g'ri tanlanmaganligini va ularning hammasini ko'rib chiqamiz
operatorlar har doim ham etarli darajada etarli emas
malaka, chunki bu ular uchun mutlaqo yangi ish.
Va bu erda, yuqorida aytib o'tganingizdek, xuddi shu kabi tajribani qo'llash talab etiladi
ishlaydigan notijorat tashkilotlari
bu sohada. Bu erda ham buni o'rnatishingiz kerak
hududlarda ishlash va kerak bo'lganda qonunchilikka o'zgartirishlar kiritish.
Ko'ramiz
ko'pincha sub'ektlar bu ishni deyarli moliyalashtirmaydi, ammo buning uchun aniq talab etiladi
mehnat xarajatlari. Ba'zan biz respondentlarning sifati va miqdori bunga bog'liqligini ko'ramiz
Aloqa ma'lumotlari minimaldir. Ya'ni, uchta yoki to'rtta savol asosida savollar berilmoqda
ma'lum xulosalar. Bu ham zarur
oldini olish va maqsadga muvofiq
federal darajada va operatorlarga qo'yiladigan talablar,
va ushbu ishda qatnashadiganlarga, shakllantirish uchun.
Davomi bor.
ROSSIYA FEDERATSIYASI PREZIDENTI
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadigan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadigan Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha komissiya to'g'risida.
Asosida muddati tugagan
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2018 yil 19 iyuldagi 444-son qarori
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Hujjat o'zgartirildi:
(Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 08.09.2012);
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 10 sentyabrdagi 1280-sonli Farmoni bilan (Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 2012 yil 11 sentyabr);
(Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 4 dekabr 2012 yil);
. (Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 07/11/2013);
(Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 10.30.2013);
(Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 30.12.2013 yil);
(Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 23.04.2014 yil);
(Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 05/12/2014);
(Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 27.04.2015 yil);
(Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 09.16.2016 y., N 0001201609160024);
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2016 yil 22 noyabrdagi 616-sonli Farmoni bilan (Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 22.11.2016 y., N 0001201611220051);
(Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali www.pravo.gov.ru, 01/16/2017, N 0001201701160040).
____________________________________________________________________
Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi muammolarining echimini ta'minlash uchun
men qaror qilaman:
1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadigan Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini nazorat qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzurida komissiya tuzing.
2. Ilova qilingan tasdiqlansin:
a) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti belgilaganidek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha komissiya to'g'risidagi nizom;
b) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadigan Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Komissiya tarkibi.
3. Ushbu Farmon imzolangan kundan boshlab kuchga kiradi.
Prezident
Rossiya Federatsiyasi
V. Putin
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadigan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha komissiya to'g'risidagi nizom.
1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilangan Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Komissiya (bundan buyon matnda Komissiya deb yuritiladi) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi ijtimoiy maqsadlarga erishishni ta'minlash faoliyatini takomillashtirish uchun tashkil etilgan. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti belgilaganidek Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy rivojlanishi.
2. Komissiya o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini, federal qonunlarni, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlarini, shuningdek ushbu Nizomga amal qiladi.
3. Komissiya to'g'risidagi nizom va uning tarkibi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlanadi.
4. Komissiyaning asosiy vazifalari:
a) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadigan Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining maqsadli ko'rsatkichlari dinamikasi, shuningdek ularga erishish usullari va bosqichlari bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqish;
b) Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining maqsadli ko'rsatkichlariga erishishni ta'minlash maqsadida davlatning iqtisodiy, ijtimoiy va demografik siyosatini takomillashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash;
v) Rossiya Federatsiyasining muayyan tarkibiy tuzilmalarida, iqtisodiyot tarmoqlarida, tashkilotlarda davlat sektori xodimlarining ish haqini oshirish bo'yicha qarorlarni amalga oshirish va ko'rsatilgan xizmatlarning sifati va miqdorining aniq ko'rsatkichlariga erishishni hisobga olgan holda ish haqining yangi mexanizmlariga o'tish amaliyotini tahlil qilish;
d) Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi sohasidagi muammolarni hal qilishga qaratilgan chora-tadbirlarning samaradorligini baholash va ularni takomillashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash.
5. Komissiya o'ziga yuklangan vazifalarni hal etish huquqiga ega:
a) davlat hokimiyati federal organlaridan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlaridan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlaridan, boshqa organlardan, tashkilotlardan, birlashmalardan, shuningdek mansabdor shaxslardan zarur ma'lumot va materiallarni belgilangan tartibda olish va olish;
b) o'z yig'ilishlariga federal davlat hokimiyati organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining, mahalliy hokimiyat organlarining, boshqa organlar, tashkilotlar va birlashmalarning vakillarini taklif qilish;
v) belgilangan tartibda axborot-tahlil va ekspert ishlarini, ilmiy va boshqa tashkilotlarni, shuningdek olimlar va mutaxassislarni jalb qilish.
6. Komissiya komissiya raisi, komissiya raisining o'rinbosarlari, mas'ul kotib va \u200b\u200bkomissiya a'zolaridan iborat bo'ladi.
Komissiya raisi - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti.
7. Komissiya o'ziga yuklangan vazifalarga muvofiq o'z a'zolari orasidan, shuningdek Komissiya a'zolari bo'lmagan organlar va tashkilotlarning vakillarini, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Komissiyaning Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini nazorat qilish uchun ishchi guruhini tuzadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadi, Komissiya qarorlarini tayyorlash va Komissiyaning faoliyat sohalarida ishlarni muvofiqlashtirishni ta'minlash.
Komissiyaning ishchi guruhining rahbari va uning tarkibi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlanadi.
8. Komissiya majlislari kamida olti oyda bir marta o'tkaziladi. Agar kerak bo'lsa, Komissiyaning navbatdan tashqari yig'ilishlari o'tkazilishi mumkin.
Komissiya majlislarini tayyorlash va tashkil etish, shuningdek Komissiya faoliyatining dolzarb masalalarini hal qilishni Komissiya kotibi amalga oshiradi.
Komissiya majlisini Komissiya raisi yoki uning nomidan Komissiya raisining o'rinbosarlaridan biri amalga oshiradi.
9. Komissiya qarorlari Komissiya majlisi raisi tomonidan imzolangan bayonnomada rasmiylashtiriladi.
Komissiya qarorlarini bajarish uchun farmon va buyruqlar chiqarilishi mumkin, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining buyruqlari va ko'rsatmalari berilishi mumkin.
10. Komissiyaning faoliyati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasi tomonidan ta'minlanadi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti belgilaganidek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha komissiya tarkibi
Putin V.V. | Rossiya Federatsiyasi Prezidenti (Komissiya raisi) |
|
Nabiullina E.S. | Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 11 iyuldagi 622-sonli qarori bilan Komissiya tarkibidan chiqarib tashlandi. |
|
Surkov V.Yu. | Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 11 iyuldagi 622-sonli qarori bilan Komissiya tarkibidan chiqarib tashlandi. |
|
Simonenko V.A. | rossiya Federatsiyasi Prezidenti Ekspertlar bo'limining boshlig'i (Komissiya mas'ul kotibi) |
|
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 29 oktyabrdagi 813-sonli Farmoni bilan) |
||
Yudaev K.V. | Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 29 oktyabrdagi 813-sonli qarori bilan Komissiya tarkibidan chiqarib tashlandi |
|
Abyzov M.A. | Rossiya Federatsiyasi Vaziri |
|
Babich M.V. | rossiya Federatsiyasi Prezidentining Volga federal okrugidagi vakolatli vakili |
|
Beglov A.D. | rossiya Federatsiyasi Prezidentining Markaziy Federal okrugdagi vakolatli vakili |
|
Belaventsev O.E. | rossiya Federatsiyasi Prezidentining Shimoliy Kavkaz federal okrugidagi vakolatli vakili |
|
(Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2014 yil 23 apreldagi 273-sonli Farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2016 yil 16 sentyabrdagi 475-sonli qarori bilan) |
||
Belousov A.R. | rossiya Federatsiyasi Prezidentining yordamchisi (Komissiya raisining o'rinbosari) |
|
Brechalov A.V. | rossiya Federatsiyasi jamoat palatasining kotibi, "Butunrossiya Xalq fronti" Butunrossiya jamoat harakati markaziy hamraisi (kelishuv bo'yicha) |
|
(Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2014 yil 9 maydagi 317-sonli qarori bilan qo'shimcha ravishda Komissiya tarkibiga kiritilgan; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 27 apreldagi 211-sonli qarori bilan o'zgartirilgan). |
||
Bulavin V.I. | Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 29 oktyabrdagi 813-sonli qarori bilan Komissiyaga qo'shimcha ravishda chiqarib tashlandi - |
|
Vasilyeva O.Yu | Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vaziri |
|
Volodin V.V. | Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat dumasi raisi (kelishuv bo'yicha) |
|
Vinnichenko N.A. | ||
Vorobyov A.Yu. | Moskva viloyati hokimi (kelishuv bo'yicha) |
|
(Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 1 dekabrdagi 1602-sonli qarori bilan qo'shimcha ravishda Komissiya tarkibiga kiritilgan; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 29 oktyabrdagi 813-sonli Farmoni bilan o'zgartirilgan). |
||
Voronova T.G. | Qo'shimcha ravishda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 27 apreldagi 211-sonli qarori bilan Komissiyaga kiritilgan; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2017 yil 16 yanvardagi 11-son qarori bilan chiqarib tashlangan |
|
Galushka A.S. | Rossiya Federatsiyasining Uzoq Sharqni rivojlantirish bo'yicha vaziri |
|
(Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 29 oktyabrdagi 813-sonli qarori bilan Komissiya tarkibiga qo'shimcha ravishda kiritilgan) |
||
Govorun O.M. | Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 1 dekabrdagi 1602-sonli qarori bilan Komissiya tarkibidan chiqarildi |
|
Golikova T.A. | Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining raisi |
|
(Xabar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 29 oktyabrdagi 813-sonli Farmoni bilan o'zgartirilgan) |
||
Golodets O.Yu. | Rossiya Federatsiyasi hukumati raisining o'rinbosari |
|
Jvachkin S.A. | Tomsk viloyati hokimi (kelishuv bo'yicha) |
|
Ilyuxin V.I. | kamchatka o'lkasi hokimi (kelishuv bo'yicha) |
|
Ishaev V.I. | ||
Manturov D.V. | Rossiya Federatsiyasi sanoat va savdo vaziri |
|
Matvienko V.I. | Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi raisi (kelishuv bo'yicha) |
|
Medinskiy V.R. | Rossiya Federatsiyasi madaniyat vaziri |
|
Melikov S.A. | Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 27 apreldagi 211-sonli qarori bilan Komissiyaga qo'shimcha ravishda kiritilgan, chiqarib tashlangan - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2016 yil 16 sentyabrdagi 475-sonli qarori. |
|
Rossiya Federatsiyasi Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi vaziri |
||
(Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 28 dekabrdagi 962-sonli qarori bilan qo'shimcha ravishda Komissiyaga kiritilgan) |
||
Menyailo S.I. | rossiya Federatsiyasi Prezidentining Sibir federal okrugidagi vakolatli vakili |
|
Minnixanov R.N. | Tatariston Respublikasi Prezidenti (kelishuv bo'yicha) |
|
Morozov O.V. | Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 27 apreldagi 211-sonli qarori bilan Komissiya tarkibidan chiqarib tashlandi |
|
Narishkin S.E. |
Hujjatni hisobga olgan holda nashr qilish
o'zgarishlar va qo'shimchalar tayyorlandi
"Kodeks" OAJ
MOSKVA VILOYATI HUKUMATI
QAROR
Moskva viloyatining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha idoralararo komissiya to'g'risida
Hujjat o'zgartirildi:
(Moskva viloyati hukumatining rasmiy veb-sayti www.mosreg.ru, 2014 yil 13 fevral);
(Moskva viloyati hukumatining rasmiy veb-sayti - www.mosreg.ru, 19/7/2017).
____________________________________________________________________
Moskva viloyatining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish ko'rsatkichlariga erishish uchun, Rossiya Federatsiyasi Davlat Kengashining 2012 yil 17 iyulda bo'lib o'tgan yig'ilishidan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ko'rsatmalarining ro'yxatiga muvofiq,,,,,, va, belgilangan, Moskva viloyati hukumati
(Kirish so'zlari Moskva viloyati hukumatining 2014 yil 13 fevraldagi 67/2-sonli qarori bilan o'zgartirilgan).
qaror qabul qiladi:
1. Moskva viloyatini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha belgilangan maqsadlarga erishishni monitoring qilish bo'yicha idoralararo komissiya tuzilsin.
2. Ilova qilingan tasdiqlansin:
Moskva viloyatini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish maqsadlariga erishishni monitoring qilish bo'yicha idoralararo komissiya to'g'risidagi nizom;
moskva viloyatining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha idoralararo komissiya tarkibi.
Hokim o'rinbosari -
Bosh vazir
Moskva viloyati
A.V. Sharov
Moskva viloyatini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish maqsadlariga erishishni monitoring qilish bo'yicha idoralararo komissiya tarkibi
Qabul qilingan
farmon
Hukumat
Moskva viloyati
Balonlar | Gubernatorning o'rinbosari - Moskva viloyati hukumati raisi, komissiya raisi |
|
Antonova | moskva viloyati Ta'lim vaziri |
|
Belozerova | moskva viloyati davlat boshqaruvi, axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirining o'rinbosari |
|
Vityaglovskiy | federal hukumat organlari bilan hamkorlik qilish bo'yicha Moskva viloyati Bosh boshqarmasi boshlig'ining birinchi o'rinbosari |
|
Vorontsov | moskva viloyati ekologiya va tabiatni boshqarish vaziri |
|
Hertsev | moskva viloyati sog'liqni saqlash vazirining o'rinbosari - Sog'liqni saqlash vazirligining Moskva viloyati kattalarga tibbiy yordamni tashkil etish bo'limi boshlig'i |
|
Gorushkina | moskva viloyati hukumati madaniyat vazirining o'rinbosari |
|
Zagidullin | moskva viloyatidagi bosh federal inspektor (kelishuv bo'yicha) |
|
Krikunova | moskva viloyati moliya vaziri |
|
Levchenkov | moskva viloyati, investitsiya va innovatsiyalar vaziri |
|
Litvinova | moskva viloyati iste'molchilar bozori va xizmatlari vazirining birinchi o'rinbosari |
|
Malin | moskva viloyati jismoniy madaniyat, sport, turizm va yoshlar ishlari vazirining o'rinbosari |
|
Medvedev | moskva viloyati iqtisodiyot vaziri, komissiya kotibi |
|
Nikolaev | moskva viloyati qurilish kompleksi va uy-joy kommunal xo'jaligi vazirining o'rinbosari |
|
Satdarov | moskva viloyatidagi Federal inspektor (kelishuv bo'yicha) |
|
Serazetdinov | moskva viloyatining ichki siyosat va mahalliy boshqaruv organlari bilan hamkorlik qilish Bosh boshqarmasi boshlig'ining o'rinbosari |
|
Tez | moskva viloyatining qishloq xo'jaligi va oziq-ovqat vaziri |
|
Slutskiy | moskva viloyati Mintaqaviy xavfsizlik bosh boshqarmasi boshlig'ining o'rinbosari |
|
Smirnova | moskva viloyati transport vazirining o'rinbosari |
|
Shooterlar | moskva viloyati Mehnat va aholini ish bilan ta'minlash qo'mitasi raisining birinchi o'rinbosari |
|
Timofeev | moskva viloyati energetika vazirining maslahatchisi |
|
Xabrov | moskva viloyati ijtimoiy himoya vazirining birinchi o'rinbosari |
|
Chechkina | moskva viloyati Davlat va kommunal xizmati boshqarmasi boshlig'ining birinchi o'rinbosari |
|
Chuprakov | moskva viloyati mulk munosabatlari vaziri |
Moskva viloyatining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha idoralararo komissiya to'g'risidagi nizom
Qabul qilingan
farmon
Hukumat
Moskva viloyati
2012 yil 2 oktyabr N 1291/37
1. Umumiy
1.1. Ushbu Nizom Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 07.05.2012 yildagi 596-sonli "Uzoq muddatli davlat iqtisodiy siyosati to'g'risida" gi farmonlari bilan tashkil etilgan Moskva viloyati ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining maqsadli ko'rsatkichlariga erishishni monitoring qilish bo'yicha Idoralararo komissiyaning (bundan buyon - Idoralararo komissiya) vazifalari, vakolatlari, faoliyatini shakllantirish va qo'llab-quvvatlash tartibini belgilaydi. "Davlat ijtimoiy siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida", 07.05.2012 yildagi 598-sonli "Sog'liqni saqlash sohasida davlat siyosatini takomillashtirish to'g'risida" Sog'liqni saqlash "07.05.2012 yildagi 599-sonli" Ta'lim va fan sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida ", 07.05.2012 yil N 600" Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini arzon va qulay uy-joy bilan ta'minlash va uy-joy-kommunal xizmatlarning sifatini yaxshilash chora-tadbirlari to'g'risida ". "Davlat boshqaruvi tizimini takomillashtirishning asosiy yo'nalishlari to'g'risida" 07.05.2012 yildagi 606-sonli "Rossiya Federatsiyasining demografik siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida", 01.06.2012 yil 761-sonli "Bolalar uchun 2012 yil uchun Milliy harakat strategiyasi to'g'risida". 2017 yil, "ba'zi tadbirlar to'g'risida" 2012 yil 12.28-sonli 1688-son etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarni himoya qilish sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirish to'g'risida "(bundan keyin - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmonlari).
Moskva viloyati hukumatining 2014 yil 13 fevraldagi 67/2-sonli qarori.
1.2. Idoralararo komissiya o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini, federal konstitutsiyaviy qonunlarni, federal qonunlarni, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlarini, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining farmonlari va buyruqlarini, Moskva viloyatining Ustavini, Moskva viloyatining qonunlarini va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarini, Moskva viloyati gubernatorining buyruq va buyruqlarini bajaradi. , shuningdek, ushbu Nizomda ko'rsatilgan.
2. Idoralararo komissiyaning asosiy vazifalari
Idoralararo komissiyaning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
2.1. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan belgilangan Moskva viloyati ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining maqsadli ko'rsatkichlari dinamikasi bilan bog'liq masalalarni, shuningdek, ushbu maqsadlarga erishish yo'llari va bosqichlarini o'z vaqtida va sifatli o'rganishni ta'minlash.
2.2. Moskva viloyatida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmonlarida belgilangan buyruqlarning bajarilishi ustidan nazoratni ta'minlash
2.3. Moskva viloyati gubernatoriga Moskva viloyatini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish maqsadlariga erishishni monitoring qilish jarayoni to'g'risida va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarida belgilangan buyruqlarning bajarilishi to'g'risida ma'lumot materiallari tayyorlash.
2.4. Moskva viloyati iqtisodiyoti tarmoqlarida ish haqi darajasini tahlil qilish, taqdim etilayotgan xizmatlar sifati va miqdorining aniq ko'rsatkichlariga erishishni hisobga olgan holda, davlat sektori xodimlariga ish haqini oshirish bo'yicha qarorlarni ko'rib chiqish va ish haqining yangi mexanizmlariga o'tish.
3. Idoralararo komissiyaning huquqlari
Idoralararo komissiya quyidagi huquqlarga ega:
3.1. Moskva viloyatining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining maqsadlariga erishish va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmonlarida belgilangan ko'rsatmalarning bajarilishi bo'yicha zarur materiallarni Moskva viloyati davlat hokimiyatining markaziy ijro etuvchi organlaridan va Moskva viloyati hokimiyatlarining mahalliy hokimiyatlaridan so'rash.
3.2. Moskva viloyati davlat hokimiyati markaziy ijroiya organlari va Moskva viloyatining mahalliy hokimiyat vakillarini yig'ilishlarga taklif qilish.
3.3. Belgilangan tartibda Moskva viloyati davlat hokimiyati markaziy ijroiya organlari mansabdor shaxslari va Moskva viloyati hokimiyatlarining mahalliy hokimiyat organlari xodimlarining Idoralararo komissiya ishiga jalb qilish.
3.4. Uning a'zolari orasidan, shuningdek Moskva viloyati davlat hokimiyatining markaziy ijro etuvchi organlari va Komissiya tarkibiga kirmaydigan tashkilotlar vakillaridan, Idoralararo komissiya qarorlarini tayyorlashni ta'minlash va Idoralararo komissiya faoliyati sohasidagi ishlarni muvofiqlashtirish, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining topshiriqlari bajarilishini nazorat qilish. Federatsiya va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga muvofiq maqsadlarga erishish.
3.5. Idoralararo komissiya vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha Moskva viloyati hukumati normativ-huquqiy hujjatlari loyihalarini ishlab chiqish bo'yicha takliflar tayyorlash.
4. Idoralararo komissiyaning ish tartibi
4.1. Idoralararo komissiyaning ishi va Idoralararo komissiya yig'ilishlarining o'tkazilishini idoralararo komissiya raisi - Moskva viloyati vitse-gubernatori nazorat qiladi.
(Ushbu modda Moskva viloyati hukumatining 2014 yil 13 fevraldagi 67/2-sonli qarori bilan o'zgartirilgan.
4.2. Idoralararo komissiya raisi:
idoralararo komissiya majlislarida raislik qiladi;
idoralararo komissiya tomonidan qabul qilingan qarorlarni imzolaydi;
idoralararo komissiya majlislarining sanasini belgilaydi.
4.3. Idoralararo komissiya kotibi:
idoralararo komissiya majlislarida ko'rib chiqish uchun materiallar va hujjatlarning o'z vaqtida taqdim etilishini nazorat qiladi;
idoralararo komissiya majlislari bayonnomalarini rasmiylashtiradi;
idoralararo komissiya qarorlarining ijrosi ustidan nazoratni amalga oshiradi;
idoralararo komissiya raisining ko'rsatmalarini bajaradi.
4.4. Idoralararo komissiyaning a'zolari Idoralararo komissiya yig'ilishlarida ko'rib chiqilayotgan masalalar mohiyati va mohiyati tartibida o'z majlislariga kun tartibining loyihalari bo'yicha takliflar kiritishlari va Idoralararo komissiya majlislarida so'zlashlari mumkin.
4.4.1. Idoralararo komissiya majlislari har chorakda kamida bir marta o'tkaziladi.
(4.4.1-band qo'shimcha ravishda Moskva viloyati hukumatining 2014 yil 13-fevraldagi 67/2-sonli qarori bilan qo'shimcha ravishda kiritilgan)
4.5. Idoralararo komissiya a'zolarining o'z vakolatlarini boshqa shaxslarga topshirishiga yo'l qo'yilmaydi.
4.6. Agar Idoralararo komissiya a'zosining majlisda qatnashishi mumkin bo'lmasa, u idoralararo komissiya kotibini oldindan xabardor qilishi shart.
4.7. Idoralararo komissiya majlisi va uning ishida idoralararo komissiya majlisining kun tartibiga kiritilgan masalalar bo'yicha o'z vakolatlari doirasida Moskva viloyati davlat hokimiyati markaziy ijroiya organlarining rahbarlari ishtirok etishlari mumkin.
4.8. Idoralararo komissiya ishini tashkiliy va texnik jihatdan ta'minlash, zarur hujjatlarni yuritish, Idoralararo komissiya majlislari bayonnomalarini rasmiylashtirish Moskva viloyati Iqtisodiyot va moliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.
Moskva viloyati hukumatining 2017 yil 27 iyundagi 530/22-sonli qarori. - Oldingi nashrga qarang)
4.9. Axborot va materiallarni tayyorlashni Moskva viloyati davlat hokimiyati ijro etuvchi organi o'z vakolati doirasida, Moskva viloyati Iqtisodiyot va moliya vazirligi bilan birgalikda Idoralararo komissiya majlisining kun tartibiga kiritilgan masalalar bo'yicha amalga oshiradilar.
(O'zgartirilgan paragraf 2017 yil 20 iyulda Moskva viloyati Hukumatining 2017 yil 27 iyundagi 530/22-sonli qarori bilan kuchga kirgan. - Oldingi nashrga qarang)
4.10. Idoralararo komissiyaning majlisi, agar uning tarkibining kamida yarmi hozir bo'lsa vakolatli hisoblanadi.
4.11. Idoralararo komissiyaning qarorlari ochiq ovoz berish orqali majlisda qatnashgan a'zolarining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Ovozlar teng bo'lgan taqdirda Idoralararo komissiya raisining ovozi hal qiluvchi hisoblanadi.
4.12. Idoralararo komissiyaning qarorlari Idoralararo komissiya raisi tomonidan tasdiqlanadigan bayonnomada rasmiylashtiriladi.
4.13. Idoralararo komissiyaning qarorlari Moskva viloyati gubernatoriga xabar qilinadi.
Hujjatni hisobga olgan holda nashr qilish
o'zgarishlar va qo'shimchalar tayyorlandi
"Kodeks" OAJ
Bunday chora-tadbirlarning izchil amalga oshirilishi, keng ko'lamli, keng qamrovli chora-tadbirlar, barcha davlat idoralari uchun muayyan vazifa bo'lgan ish joyini bo'shatilishiga olib kelishi mumkin. Bunga tayyor bo'lish kerak. Endi ishsizlik darajasi past - ish bilan band aholining 5,5 foizi, lekin ozgina ko'payish tendentsiyasi bo'lishi mumkin. Xodimlarni malakasini oshirish va qayta tayyorlashning moslashuvchan tizimini yaratish kerak, shu jumladan biznesni ushbu yangi ishchi kuchini qabul qilishda ko'proq qiziqtirish va ishchi kadrlarning ko'proq harakatchanligini - sanoat harakatchanligini va hududiy harakatchanlikni ta'minlash.
Buning uchun biz ko'p investitsiyalarni, ayniqsa kichik va o'rta korxonalarni ko'paytirishni rag'batlantirish tizimiga muhtojmiz. Bu yuqori xavfli hududlarda, birinchi navbatda, yakka sanoat shaharlarda muhim ahamiyatga ega. Kichik va o'rta korxonalarning investitsiyalarini kafolatlash uchun federal jamg'arma tuzish rejalarini to'liq amalga oshirish muhim (me'yoriy ishlar bajarildi va byudjetda 2014-2015 yillarda tegishli mablag'lar mavjud), shuningdek, yakka tartibdagi shaharlarda yangi ish o'rinlarini yaratish uchun loyihalarni qo'llab-quvvatlash uchun mablag'lar ajratilishini ta'minlash muhimdir. .
O'tgan yili Federatsiya sub'ektlariga innovatsion hududiy klasterlar va sanoat parklarini rivojlantirish dasturlari bo'yicha maqsadli subsidiyalar berish orqali qo'llab-quvvatlash mexanizmini ishga tushirdik, buni siz kirish nutqingizda aytib o'tdingiz. Afsuski, shuni aytishim kerakki, hozirgi kunga qadar ushbu dastur byudjet bilan bog'liq tanqidiy muammolar tufayli rivojlanmagan: biz 2014-2016 yillarning byudjetida ushbu dasturni ishlab chiqish uchun zarur mablag'lar ajratilishini ta'minlay olmadik. Ishonchim komilki, biz kelgusi byudjet tsiklida bu masalaga qaytishimiz va tegishli mablag 'ajratilishini ta'minlashimiz kerak.
Sanoatni va umuman etakchi texnologik tarmoqlarni rivojlantirish bo'yicha davlat dasturlari mehnat unumdorligini oshirish bo'yicha chora-tadbirlar va maqsadlarni ko'zda tutadi. Shu bilan birga, mavjud byudjet cheklovlarini, mavjud bo'lgan optimallashtirish potentsialini va yuqori samarali ish o'rinlarini yaratish ta'sirini hisobga olgan holda ularni aniqlashtirish kerak.
Mavjud tarmoq subsidiyalarining mexanizmini, ularning ta'minlanishi mehnat unumdorligi va ish haqining oshishi hisobiga tartibga solish zarur. Bunday ishlar allaqachon amalga oshirilmoqda, sanoat vazirligi allaqachon subsidiyalarga tuzatishlar kiritdi. Uni transport tizimini rivojlantirish dasturlari va qishloq xo'jaligini rivojlantirish dasturlari, mehnat unumdorligini oshirish bo'yicha zaruriy ko'rsatkichlar bilan to'ldirish zarur. Shuningdek, federal darajada metodologik tavsiyalarni ishlab chiqishni va mehnat unumdorligini oshirishga va yuqori samarali ish o'rinlarini yaratishga yo'naltirilgan mintaqaviy dasturlarni hisobga olgan holda mintaqaviy jihatni to'g'irlash kerak.
Federal darajada mintaqaviy loyihalarni, shu jumladan soliq kreditini taqdim etish, mehnat unumdorligini oshirish va zamonaviy texnologiyalarni joriy etishga yo'naltirilgan xarajatlarning bir qismini qoplash uchun moliyaviy mexanizmlarni ishlab chiqishni qo'llab-quvvatlash kerak.
Shu munosabat bilan, davlat tomonidan ob'ektlarni soliqqa tortish orqali foydalanishga topshirilgandan keyin olinadigan mablag'larni hisobga olish yo'li bilan investorlar bilan hisob-kitoblarni hisobga olgan holda, hududlarda infratuzilma ob'ektlarini qurish uchun yangi modelni ishlab chiqish pozitsiyasi biz tomonidan tezkor rivojlanish uchun qabul qilindi va biz yaqin kelajakda tayyormiz tegishli normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini taqdim etish.
Alohida e'tibor energiya va transport infratuzilmasini ta'minlaydigan sohalarga qaratilishi kerak. Hukumat tomonidan infratuzilma kompaniyalarining, birinchi navbatda tabiiy monopoliyalarning samaradorligini oshirish bo'yicha qabul qilingan reja, xarajatlarni jiddiy pasaytirish va mehnat unumdorligini oshirishni nazarda tutadi, ushbu kompaniyalarning o'rta va uzoq muddatli rivojlanish dasturlari, mehnat unumdorligini oshirish bo'yicha chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi. texnologiyalar, investitsiya rejalari va operatsion va kapital xarajatlarni optimallashtirish.
Mehnat unumdorligi masalasi oxir-oqibat mikro darajada - korxona darajasida hal qilinadi. Kompaniyalarni, ayniqsa davlat ishtirokidagi kompaniyalarni, ishlab chiqarish imkoniyatlarini, ishlab chiqarishni tashkil etishning zamonaviy shakllari va usullarini va innovatsion madaniyatni joriy etishni optimallashtirish uchun imtiyozlarni ishlab chiqish kerak.
Bizda juda yaxshi misollar bor. "Sberbank" va "Rosatom" ning ishlab chiqarish dasturlari, menimcha, dunyo amaliyotida eng yaxshilaridan biri hisoblanadi. Bunday yondashuvlarni tarqatishda va ularni davlat ishtirokidagi boshqa kompaniyalarda va xususiy biznesda tarqatishga erishishimiz kerak. Eng yaxshi tajribalarni tarqatish raqobat orqali ham, muhandislik kompaniyalari uchun konsalting xizmatlari bozori rivojlanishini qo'llab-quvvatlash orqali ham ta'minlanadi.
Davlat dasturlari nafaqat federal va mahalliy byudjetlar bilan, balki korporativ darajadagi innovatsion rivojlanish strategiyalari bilan ham bog'liq bo'lishi kerak. Bu erda nafaqat tadbirlarni va maqsadli ko'rsatkichlarni muvofiqlashtirish muhim, balki kompaniyalarni boshqarishning, ayniqsa davlat ishtirokidagi kompaniyalarning ish haqini to'lash tizimini, yuqori samarali ish o'rinlarini yaratish va modernizatsiya qilish bo'yicha maqsadlarga erishish bilan bog'lash muhimdir. Boshqaruv haqlari tizimidagi innovatsion parametrlarning og'irligi, ularning ishtirokini baholash koeffitsienti sezilarli darajada oshirilishi kerak.
Rossiya iqtisodiyotida mehnat unumdorligini 2018 yilga qadar bir yarim baravarga oshirish juda qiyin ish. Shu bilan birga, bir qator etakchi tarmoqlar va kompaniyalarda biz nafaqat bunday pozitsiyalarni egallash, balki ulardan ancha yuqori bo'lish imkoniyatiga egamiz. Ishlarning amaliy muvofiqlashtirilishini va eng ilg'or, eng ilg'or korporativ amaliyotlarni qabul qilishni ta'minlash maqsadida, bosh vazir o'rinbosari Arkadiy Dvorkovich boshchiligidagi iqtisodiy integratsiyani barqaror rivojlantirish bo'yicha hukumat komissiyasining kichik qo'mitasi tashkil etildi. Ijro hokimiyatining barcha darajalaridagi ishlarni muvofiqlashtirish, tegishli tarmoq va mintaqaviy dasturlarni monitoring qilish va sozlash, bu ishlarni jamoatchilik nazorati ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratib beradi.
Rahmat
VLADIMIR PUTIN: Aleksey Valentinovich, savol bor. Endi siz buni aytib o'tdingiz - aslida siz infratuzilma monopoliyalarining kelgusi yil uchun tariflarini muzlatib, keyingi yillarda inflyatsiya bo'yicha indeksatsiya qilish to'g'risida qaror qabul qildingiz. Yaxshi qaror, bu haqda ko'p gaplashdik. Endi men Rossiya temir yo'llarining istisno qilish haqidagi takliflari haqida eshitmoqdaman: neft sanoati uchun tarifni ko'tarish. Uning nima ekanligini tushunasizmi? Shu tarzda siz butun iqtisodiyotning barcha yukini "neft sanoatiga" yuklashingiz mumkin. Birinchisi.
Ikkinchisi - neft sanoati uchun RZD tariflari oshishi bilanoq, pechka ishlaydi, xuddi neftchilar aytganidek - darhol va ularning ishlab chiqarish xarajatlarining boshqa tarkibiy qismlari ko'p jihatdan oshadi.
Buni qanday izohlaysiz?
A. ULYUKAEV: Vladimir Vladimirovich, birinchi. Biz hech qachon neft sohasi uchun tarifni ko'tarish kabi chorani taklif qilmaganmiz, ammo bunday takliflar ham bo'lgan. Va munozarada bizning pozitsiyamiz quyidagicha edi: "Rossiya temir yo'llari" kompaniyasi amaldagi me'yoriy bazaga ega bo'lib, ma'lum yo'nalishlarga, ayrim toifadagi yuklarga tariflarni pastga va yuqoriga qarab o'zgartirish huquqiga ega.
Bizning pozitsiyamiz quyidagicha: agar kompaniya ushbu toifadagi tovarlar uchun tarifni oshirishni tanlasa, nol tarif bo'yicha qaror qabul qilish uchun bir vaqtning o'zida boshqa toifadagi tovarlar uchun tariflarni pasaytirish choralarini ko'rishi shart. Umuman olganda, bu bizning taklifimiz hech qachon bo'lmagan - neft sanoatida qandaydir istisno qilish.
VLADIMIR PUTIN: Ha, lekin biz bu nimaga olib kelishi mumkinligini tushunamiz. Iqtisodiyotning qolgan qismini neft sanoati hisobidan ushlab turmoqchimizmi? Biz bitta sohada hamma narsani haddan tashqari oshiramiz, shunday bo'ladi?
A. ULYUKAEV: Biz bitta sohaga ortiqcha yuklashni taklif qilmaymiz, lekin men ma'lumot uchun shuni aytishim kerakki, ushbu sanoat bizning tariflarimizni muzlatishdan eng katta foyda keltiradigan tarmoq. U eng muhim benefitsiar.
VLADIMIR PUTIN: To'g'ri, buni barchamiz bilamiz.
A.DVORKOVICH: Hurmatli Vladimir Vladimirovich, haqiqatan ham endi Rossiya temir yo'llari temir yo'l transporti orqali tashish paytida neft yuklariga narxlarni oshirishni taklif qilmoqda. Ushbu taklif muhokama qilinmoqda, rasmiy muhokamaga taqdim etildi, ammo bunday qaror hali qabul qilinmadi. Bu birinchi.
Ikkinchisi. Soliq manevrasini ko'rib chiqqanda shunchaki eslatib qo'yaman: biz neft mahsulotlariga eksport bojlarini kamaytiramiz va shu bilan birga neft mahsulotlariga aktsiz solig'ini oshiramiz - biz Rossiya temir yo'llari uchun tariflar muzlatiladi, Transneft tariflari indekslanadi va barcha hisob-kitoblarga asoslanadi. bu Umuman olganda, 2014 yilda neft sanoati biroz yutadi - yutqazmaydi, lekin yutadi. Keyin Transneft kompaniyasining tariflarini muzlatishga qaror qilindi va neft sanoati bundan ham ko'proq yutib chiqdi, shuning uchun Rossiya temir yo'llari ularning nuqtai nazari bo'yicha - "neft sanoati" uchun tariflarni biroz indeksatsiya qilish g'oyasiga ega bo'lishdi.
Shuni ta'kidlashni istardimki, umuman neft sanoatining balansi baribir yutadi, ammo bu qaror qabul qilinmadi, muhokama qilinadi. Qanday bo'lmasin, dinamika faqat bir yil emas, balki uch yil oldin qanday bo'lishi muhimdir. Ushbu uch yillik balansning bir qismi sifatida, hech kim yo'qotmasligi uchun buni qanday qilish kerakligini muhokama qilamiz.
VLADIMIR PUTIN: Do'stlarim, aziz hamkasblar! Bugun o'tgan yilning oxirgi kunlari. Barcha kompaniyalar o'zlarining iqtisodiyotlarini ko'rib chiqadilar, kelajagini kelgusi yil uchun, hech bo'lmaganda keyingi yillarda rejalashtirishadi. Sizni taklif qilmoqchimanki, bunday narsalarni o'z vaqtida ko'rib chiqish. "Biz, siz aytgandek, avval shunday deb o'yladik, keyin shunday deb o'yladik, keyin Transneftni tariflarini bir xil darajada muzlatishga qaror qildik."
Buni oldindan ko'rib chiqish kerak. Kelgusi yil, 2015 yilda, biz endi bozor uchun bunday signal yo'qligini hisobga olishimiz kerak. Ular salbiy, iqtisodiyotga ta'sir qiladi va iqtisodiyotimizning eng muhim sektorini ish ritmidan xalos qiladi.
Tushunarli bo'lishi uchun, bu "Rosneft" dan shikoyat qilmaydi - burish kerak emas, u bilan hech qanday aloqasi yo'q. Bularning barchasi neft kompaniyalari, men yaqinda ular bilan uchrashdim, deyarli hamma narsa. Ular, albatta, turishdi. Bunga yo'l qo'ymaslik kerak. Shaffof, tushunarli va o'z vaqtida, muvozanatli bo'lishi kerak. Mana men chaqiraman. Siz ko'proq professional tarzda ishlashingiz kerak.
A. ULYUKAEV: Vladimir Vladimirovich, iloji bo'lsa?
Endi "Rossiya temir yo'llari" kompaniyasiga tayinlangan ayrim toifadagi tovarlar, toifalardagi tariflarni ko'tarish huquqi. Federal Tarif xizmati bevosita bunday imkoniyatga ega bo'lganda tizimga qaytish va uni kompaniyalar huquqlaridan mahrum qilish taklifi bor. Ehtimol, bu haqda hozir muhokama qilinishi va tegishli qaror qabul qilinishi kerakdir.
VLADIMIR PUTIN: Bilasizmi, ushbu kompaniyada hukumat vakillari bor. Saratonni tosh ustiga yuqtirishning hojati yo'q. Bularning barchasini tartibga solish mumkin, faqat buni o'z vaqtida bajarish kerak va uni oxirigacha hisoblash kerak, butun Rossiya iqtisodiyotining eng muhim tarkibiy qismlaridan biri bo'lgan "Rossiya temir yo'llari" kompaniyasining o'zi uchun barcha oqibatlar, uning investitsiya paketi iqtisodiyotning boshqa tarmoqlari uchun ko'rib chiqilishi kerak. Siz buni o'z vaqtida qilishingiz va hamma narsani hisoblashingiz kerak.
Artamonov Anatoliy Dmitrievich, iltimos.
A.ARTAMONOV: Hurmatli Vladimir Vladimirovich! Hurmatli Davlat kengashi a'zolari! Majlis qatnashchilari!
Mehnat unumdorligi ko'rsatkichi nafaqat iqtisodiyot, balki butun jamiyat rivojlanishining ko'zgusidir. Ijtimoiy tarmoqlardagi mehnat unumdorligini oshirishning ahamiyatini kamaytirmasdan, bizning ishchi guruhimiz ushbu muammoni hal qilishning eng muhim echimi iqtisodiyotning bazaviy tarmoqlarida deb hisoblashdi.
Ushbu xulosani, shuningdek, Evrosiyo Raqobatbardosh Instituti, shuningdek, mehnat unumdorligi darajasidagi bizning ortda qolgan 40 foizimiz mashinasozlik, 40 foizi boshqa sanoat va qishloq xo'jaligidagi ma'lumotlardan ham tasdiqlaydi.
Iqtisodiy hamkorlik va rivojlanish tashkilotining ma'lumotlariga ko'ra, mamlakatimizda mehnat unumdorligining hozirgi darajasi AQShning 39 foizidan oshmaydi. Ushbu tafovutni kamaytirish uchun biz mehnat unumdorligini yiliga 5-6 foizga etkazishni ikki baravar oshirishimiz kerak. Aytgancha, bizda avvalgi yillarda bunday o'sish sur'atlari bor edi. Siz, shubhasiz, endi mehnat unumdorligining eng yuqori ko'rsatkichlariga erishish uchun hududlar, iqtisodiyot tarmoqlari o'rtasida raqobatni tashkil qilishingiz mumkin. Ammo bizning ishchi guruhimiz ishtirokchilarining fikriga ko'ra, bu juda ko'p miqdordagi qobiliyatli odamlarni qiziqarli tahliliy ishlarga jalb qilishdan tashqari. Iqtisodiyotni modernizatsiya qilish va yangi yuqori samarali ishlab chiqarishlarni barpo etish uchun qilinadigan harakatlarimiz natijasida mehnat unumdorligini real ravishda oshirish shaklida hosil yig'ish ancha muhimdir.
O'sishning eng muhim omillaridan biri, shubhasiz, iqtisodiyotda davlat ulushining kamayishi hisoblanadi. Shu bilan birga, biz qonunchilik darajasida biznes ishtirokchilarining shartnomalar shartlari bo'yicha olgan majburiyatlarini bajarish uchun javobgarligini, ayniqsa, masalan uy-joy kommunal xizmatlari kabi nozik sohalarga tegishli bo'lsa, oshirishimiz kerak. Davlat korporatsiyalari va tabiiy monopoliyalar faoliyatining shaffofligini oshirish nafaqat o'zlari uchun, balki butun mamlakatda mehnat unumdorligini oshirishga yordam berishi mumkin.
Mavjud ishlab chiqarishni modernizatsiyalashning ikkinchi muhim motivatsiyasi - bu daromadni ovqatlanish, bonuslar va dividendlarni to'lashdan ko'ra modernizatsiya maqsadida qayta investitsiyalash foydali bo'lishi mumkin bo'lgan sharoitlarni yaratish. Biroq, bu zaxira, albatta, etarli emas. Jahon amaliyotida, iqtisodiyotni, ayniqsa, ishlab chiqarishni tubdan qayta qurish qarz olmasdan amalga oshirilganligi haqida bunday misollar yo'q. Biroq, biznes hisob-kitoblari shuni ko'rsatadiki, hozirgi sharoitda banklarga berilgan kreditlarni qaytarish uchun kamida 30 foiz daromadlilikka ega bo'lish kerak. Masalan, ishlab chiqarishda bu mumkin emas. Bundan tashqari, faqat iqtisodiyotning ishlab chiqarish tarmoqlari korxonalari uchun kredit olishning o'ta qiyin shartlari.
Sanoatni modernizatsiya qilishning muhim zaxirasi va shuning uchun mehnat unumdorligini oshirish eksportga yo'naltirilgan xom ashyo bo'lmagan tarmoqlarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlar bo'lishi mumkin, chunki tashqi bozorlarni egallab olishning o'zi ushbu mahsulotlarning yuqori sifati va innovatsionligi va ishlab chiqaruvchilar tomonidan o'z mahsulotlarini modernizatsiya qilishga qaratilgan sa'y-harakatlarning dalilidir. mahsulotlar. Va bu, albatta, davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishi kerak.
Yangi tashkil etilayotgan ishlab chiqarishlar har doim yuqori samarali ish o'rinlarini yaratishga asoslangan bo'lib, bu alohida mintaqalar va umuman mamlakatning investitsion jozibadorligini oshirishga yanada ko'proq e'tibor qaratishimiz kerakligini anglatadi. Bugungi kunga kelib, biz mamlakatimizga investitsiyalarni jalb qilish borasida etarli tajribaga egamiz. Tatariston, Belgorod, Ulyanovsk va boshqa sohalarning iqtisodiyotni rivojlantirishdagi yutuqlari hammaga ma'lum, biz hamkasblarimizning tajribasini o'rganishga va undan foydalanishga tayyormiz. Kaluga viloyatida ma'lum yutuqlar mavjud, biz ham ularni baham ko'rishga tayyormiz.
Bugungi kunda mamlakatda ma'muriy to'siqlarni olib tashlash, korruptsiyani yo'q qilish va soliq imtiyozlarini berish bo'yicha ko'p ishlar qilinmoqda. Rossiyaning investitsion jozibadorligini oshirishga qaratilgan ko'plab qonunlar va normativ hujjatlar qabul qilindi. ASI, Savdo-sanoat palatasi, Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi, "Delovaya Rossiya", OPORA Rossii va, albatta, tashkil etilgan rivojlanish institutlari, birinchi navbatda, "Vneshekonombank" bu erda o'z hissalarini qo'shdilar. Shuni ham tan olish kerakki, xuddi shu sabablarga ko'ra mavjud ishlab chiqarishlarni modernizatsiya qilish sharoitida, mamlakatimizda investitsiya loyihalarini amalga oshirish uchun qarz mablag'larini jalb qilish ham muammoligicha qolmoqda.
Bundan tashqari, bizda juda kam rivojlangan loyihaviy moliya institutimiz bor. Buni tushunish qanchalik qiyin bo'lmasin, biz pul-kredit siyosatimizni rivojlanishga yo'naltirilgan iqtisodiyotning talablariga muvofiqlashtirishdan boshqa choramiz yo'q. Bizning ishchi guruhimiz Davlat kengashi yig'ilishidan keyin ko'rsatmalar ro'yxatiga, ayniqsa ishlab chiqarish uchun ssuda olish imkoniyatini oshirish masalasini kiritishni taklif qilmoqda.
Hukumat investitsiyalarni jalb qilishdan manfaatdor ekanligi to'g'risida ishbilarmonlik signallarini va birinchi navbatda birgalikda javobgarlik orqali yuborishi kerak. Infratuzilmani investitsiyalash aynan shunday o'zaro qiziqish ifodasidir.
Biroq, tan olish kerakki, biz zamonaviy tezyurar yo'llarni qurishda mavjud ehtiyojlarga nisbatan juda kammiz. Temir yo'l transportida mehnat unumdorligi ham pastligicha qolmoqda va ba'zida iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun tariflar juda yuqori.
Va, ayniqsa afsuski, biz hech qanday transport vositalari mahsuldorligi va tejamkorligi bilan raqobatlasha olmaydigan daryo flotini deyarli yo'qotdik. Va shu sababli, aytmoqchi, biz katta hajmdagi qurilish materiallarini tashiydigan bunday og'ir transport vositalarini ilgari surish uchun mo'ljallanmagan yo'llarimizda yuklarni sezilarli darajada ko'paytirdik.
Bizning investitsiyaviy jozibadorligimizni oshirishning uchinchi muhim zaxirasi - bu hali ham tarif siyosati, va Vladimir Vladimirovich, tabiiy monopoliyalar narxlarining o'sishini to'xtatish bo'yicha mamlakat rahbariyati tomonidan qabul qilingan qarorlar, shubhasiz, iqtisodiyotning rivojlanishiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi.
Kichik va o'rta biznesni rivojlantirishga qaratilgan davlat siyosatini davom ettirish ayniqsa muhimdir. Ammo bu yo'nalishda, shubhasiz, yutuqlar bor, ular qatorida kichik biznesning o'zi ham mavjud, ammo biz hali ham ushbu ishning markazini kichik va o'rta biznesni rivojlantirishda iqtisodiyotning real sektoriga yo'naltirishimiz va qo'shimcha imtiyozlar bilan mustahkamlashimiz kerak.
Yangi iqtisodiyotning rivojlanishi muqarrar ravishda yangi shakllangan kadrlarni tayyorlash, oqilona ishlab chiqarishni tashkil etishning eng yaxshi tajribalarini o'rganish va menejerlarning etakchilik fazilatlarini rivojlantirish vazifasini yuklaydi. Tan olishimiz kerak, hozirgi kasb-hunar ta'limi tizimi yangi iqtisodiyotning talablariga javob bermaydi.
Masalan, biz avtomobilsozlik sohasi uchun kadrlar tayyorlashni ta'minlaydigan maxsus markazni yaratishga zudlik bilan bir milliard rubldan ko'proq mablag 'sarflashga majbur bo'ldik va so'nggi to'rt yil ichida 9000 dan ortiq mutaxassislar allaqachon o'qitilgan. Endi xuddi shu sxema bo'yicha farmatsevtika klasteri uchun kadrlar tayyorlash boshlandi. Bauman texnik universitetining filialida filial yoki hozirgi kunda ular aytganidek ikki tomonlama ta'lim tizimi joriy etildi.
Hurmatli Vladimir Vladimirovich, agar siz nafaqat Rossiya Ta'lim vazirligi, balki tegishli vazirliklarga, ehtimol sizning dasturlaringiz, ITI-dasturlaringiz doirasida kadrlar tayyorlashning eng muhim vazifalarini hal etishda ishtirok etadigan maxsus dastur ishlab chiqishni buyurgan bo'lsangiz, bu juda muhim bo'lar edi. mintaqalar bilan teng sharoitda yangi iqtisodiyot uchun.
Bugungi kunda Rossiya hali ham iste'mol tovarlari ishlab chiqarish bo'yicha o'ta sanoatlashgan mamlakat hisoblanadi. Shunday qilib iste'mol bozorida ustunlik qiluvchi import. Biz qancha zamonaviy ishlab chiqarish korxonalarini yaratsak, ishchilarga shunchalik ko'p ehtiyoj seziladi. Bu ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish munosabati bilan bizga tahdid soladigan ishsizlik masalasi. Men bunga mutlaqo qo'shilmayman.
Istisno, ma'lum darajada vaqtincha monotown bo'lishi mumkin. Bundan tashqari, yangi beparvolik egalari tomonidan ilgari muvaffaqiyatli bo'lgan korxonalarning ataylab bankrotligi tufayli ishsiz qoladigan shaharlar ham mavjud. Aytgancha, bu holatlarda nafaqat yollangan menejerlar, balki ushbu biznes korxonalari egalarining javobgarligi masalasi allaqachon paydo bo'lgan.
Bugungi kunda ishdan bo'shatilgan mehnatga layoqatli aholini, masalan, harbiy xizmatchilarni ishdan bo'shatish uchun uy-joy qurish orqali boshqa joyga ko'chirish zarurati paydo bo'ldi. Hozirgi kunda u Moskva, Sankt-Peterburg va boshqa yirik markazlarda qurilmoqda. Yoki, agar ushbu mintaqada qo'shimcha mehnat resurslari kerak bo'lsa, yangi yashash joyiga ko'chib o'tganlarga yordam berish. Bu borada juda yaxshi yordam - bu ijaraga berilgan uy-joy bozorini rivojlantirish. Ushbu yo'nalish bo'yicha muayyan tajriba Kaluga viloyatida mavjud.
Xulosa qilib aytganda, men yana bir muhim zaxira haqida aytmoqchiman, agar u to'liq ishlatilsa, ehtimol tez iqtisodiy o'sish va mehnat unumdorligi muammosini hal qilishga yordam beradigan zaxira. Bu jarayonga qiziqqan barcha hududlarni, har bir hokimiyatni jalb qilish kerak. Nega buni yashirish kerak, lekin bu har doim ham shunday emas.
Siz Federal Majlisga qilgan murojaatingizda, siz, Vladimir Vladimirovich, mintaqalarga sanoat parklari infratuzilmasini tashkil etish uchun tasdiqlangan xarajatlarni qoplashga imkon beradigan juda muhim qarorni e'lon qildingiz. Bu, shubhasiz, investitsiyalarni jalb qilishda kuchli multiplikativ samara beradi. Ammo mintaqalarning tashabbusini yanada faolroq jalb qilish uchun, bizning fikrimizcha, bugungi kunda Moliya vazirligi tomonidan hududlarga moliyaviy yordam miqdorini belgilashda va qo'shma loyihalar va dasturlarni birgalikda moliyalashtirishda qo'llaniladigan qoidalarni qo'llashga hech bo'lmaganda vaqtinchalik moratoriy kiritishni ko'rib chiqish to'g'ri bo'ladi.
Bugungi kunda bu byudjet xavfsizligiga qarab amalga oshiriladi, bu mintaqalarning ushbu xavfsizlikni oshirish istagini sezilarli darajada kamaytiradi va qaram kayfiyatni keltirib chiqaradi. Ehtimol, Davlat kengashining bugungi yig'ilishidan keyingi ko'rsatmalarda ushbu muammo ham hal qilinishi mumkin edi. Bu, shubhasiz, hududlarni iqtisodiyotni rivojlantirishga va mehnat unumdorligini oshirishga qo'shimcha qiziqish uyg'otadi.
E'tiboringiz uchun tashakkur.
VLADIMIR PUTIN: Bu juda yaxshi taklif. Shundagina Moliya vazirligi byudjet ta'minotini tenglashtirish uchun foydalanishi mumkin bo'lgan mablag'larning umumiy hajmi kamayadi va ochig'ini aytganda, kambag'al hududlar yanada qashshoqlashadi. Biz buni tushunamizmi yoki yo'qmi?
A.ARTAMONOV: Vladimir Vladimirovich, kambag'al hududlar zarar ko'rmaydigan sxemalar mavjud.
VLADIMIR PUTIN: Menga ayting, hozir ushbu sxemalarni nomlang. Men ular haqida hozircha hech narsa bilmayman, lekin agar ko'zlarimni ochsangiz, men sizga juda minnatdorman.
A.ARTAMONOV: Masalan, men rozi bo'laman, ehtimol Xudo uni ushbu marom bilan ta'minlasin, demak, bu hali rivojlanishning etarlicha darajasiga etmagan mintaqalarga yo'llasin. Masalan, bir xil eskirgan va favqulodda uy-joy dasturi.
Bugun bizning byudjetimizdan 72 foiz mablag 'ajratishimiz kerak, garchi besh yil oldin 30 foiz qo'shma mablag' olgan bo'lsak ham. Shunday qilib, biz rivojlanish uchun olgan kreditlarni qaytarish uchun zaxira deyarli yo'q.
VLADIMIR PUTIN: Ha, bu ancha qiyin, ammo Federatsiyaning sizning byudjetingiz kabi xavfsizligini ta'minlamaydigan ayrim subyektlari uchun bu oson bo'lmaydi. Ular siz bilan bo'layotgan narsani qila olmaydilar. Bundan tashqari, iqtisodiy faoliyat markazlaridan uzoqda joylashgan hududlar mavjudligini yodda tuting. Kaluga Moskva yaqinida joylashgan, ammo qulay, ammo ma'lum raqobatdosh ustunliklar mavjud. Bizning hududimiz katta, ammo biroz ko'proq - hamma narsa boshqacha bo'ladi.
Endi moliya vaziridan izoh berishini so'raymiz. Iltimos, Anton Germanovich.
A. SILUANOV: Anatoliy Dmitrievich nima haqida gapirmoqda? U quyidagilar haqida gapiradi: bugungi kunda mintaqalarga o'z vakolatlarini bajarish uchun subsidiyalar berilmoqda. Ushbu subsidiyalarda mintaqaning ulushi mintaqaning byudjet imkoniyatlariga qarab o'zgaradi.
Kuchli hududlar - ko'proq ulush, zaif mintaqalar - kamroq. Aslida, bu adolatli yondashuv. Va kuchli mintaqalar, shubhasiz, homiylik qilingan tadbirlarda ko'proq ishtirok etishlari mumkin. Ammo hozirgi sharoitda, barcha hududlarning kuchlari Prezidentning farmonlarini bajarishga qaratilgan bo'lib, ular ham to'liq ta'minlanishi kerak, shubhasiz, umuman olganda mintaqaning birgalikda moliyalashtirilgan majburiyatlariga qo'yiladigan talablar umuman pasaytirilishi mumkin.
Agar bir yil oldin biz mintaqada umuman 50 dan 50 gacha ishtirok etishni talab qilishimiz mumkin bo'lsa, endi 30 dan 70: 30gacha - viloyat, 70 - Federatsiya, agar bu birinchi navbatda qo'shimcha moliyalashtirilgan tadbirlarga taalluqli bo'lishi kerak bo'lsa, bizda mavjud. Prezident farmonlarini bajarish bilan bog'liq bo'lmagan subsidiyalar. Ushbu hodisalar uchun, investitsiyalar uchun, ehtimol biz hatto ba'zi faoliyatlarni uzoqroq muddatga qoldiramiz, agar biron bir belgilangan voqea bo'lmasa, buning yomon joyi yo'q.
Shuning uchun, umuman olganda, ustuvor qo'shma moliyalashtirishni amalga oshirish uchun mintaqalarning birgalikda moliyalashtirishga bo'lgan ehtiyojini kamaytirish kerak, deb hisoblayman.
VLADIMIR PUTIN: Va yig'ilishda favqulodda uylarni qayta tiklash rejalarini amalga oshirish bilan bog'liq nimani hal qilamiz?
A. SILUANOV: Ha.
VLADIMIR PUTIN: Federal ishtirokni ko'paytirish zarurati haqida qaerda gaplashdik. Oxir oqibat qanday qarorlar qabul qilinadi?
A. SILUANOV: Vladimir Vladimirovich, sizning ko'rsatmalaringizga muvofiq, hududlarda ishtirok etish talablari kamaytirildi. 70 dan 30: 70gacha - viloyat, 30 - Federatsiya. Endi bu 50 dan 50 gacha, ayrim hududlarda 60 dan 40 gacha. Hududlarga talab kamayadi. Bu bir tomondan.
VLADIMIR PUTIN: Sizga katta rahmat.
Anatoliy Dmitrievichning taklifi, biz turli xil saytlarda kreditlar mavjudligi to'g'risida ko'p marta muhokama qilganmisiz?
A. SILUANOV: Albatta, faqat kreditlar bo'yicha foiz stavkalarini subsidiyalash haqida gapirish mumkin. Tabiiyki, biz tijorat banklariga muayyan stavkalarni ma'muriy ravishda o'rnatolmaymiz. Foiz stavkalarini subsidiyalash - bu allaqachon Federatsiya ishtirokida amalga oshiriladigan viloyat qarorlari.
VLADIMIR PUTIN: Yo'q, nafaqat subsidiyalar, boshqa vositalar ham mavjud, masalan, davlat kafolatlari.
Nega u bu haqda gapirayapti? Uning ko'plab yangi zavodlari, ko'plab korxonalari bor, u infratuzilmani rivojlantirish ustida ish olib borgan va hujjatlardan ko'rinib turibdiki, juda jiddiy qarz olgan, to'g'rimi?
A.ARTAMONOV: Vladimir Vladimirovich, biz ushbu kredit qarzini kamaytirmoqdamiz. Biz buni ikki baravarga qisqartirdik, ammo ma'lum vaqt ichida bu 80 foizdan oshdi. Endi 50 ta qoldi.
VLADIMIR PUTIN: Shuning uchun hokim juda xavotirda va bu qulaylik haqida gapiradi.
Iltimos.
A. SILUANOV: Biz Vladimir Vladimirovichga byudjetda davlat kafolatlari shaklida qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rdik. Bunday holda, ob'ektlar ro'yxati tegishli ravishda Hukumat doirasida komissiya tomonidan tanlanadi.
Agar ushbu ustuvor ob'ektlar hududlarga kiradigan ob'ektlar - bu mintaqaviy ob'ektlar bo'lsa, komissiya tomonidan qo'llab-quvvatlanadi, kafolatlar beriladi. Lekin shuni aytmoqchimanki, albatta, banklar kafolatlar berishda bank kreditlari eng yaxshi foizlarga kamaytirilishini yodda tutib ishlashlari kerak.
Foiz unchalik ko'p emas. Shuning uchun, albatta, banklar ushbu chora-tadbirlarni yanada samaraliroq qilish uchun choralar ko'rishlari kerak, chunki bu erda hamma narsa bor, aslida davlat hisobidan ta'minot mavjud, shuning uchun banklar kamroq xavf va marjaga ega ...
VLADIMIR PUTIN: Aslida, xususiy bank sektori "Sberbank", "VTB", "VEB", "Gazprombank" ning xulq-atvoriga qanday yo'naltirilgan? Qaerda bo'lmasin, davlatning kuchli ishtiroki mavjud: yo hukumat, yoki biznikidir, yoki davlat kompaniyalari, yoki Markaziy bank. O'ylaymanki, biz ushbu jamiyat bilan yanada yaqinroq ishlashimiz mumkin edi.
Darhaqiqat, bizning banklarimiz Rossiya Federatsiyasining hududlariga iqtisodiy faoliyatning oddiy oddiy ishtirokchilari bilan bir xil foiz stavkasida kreditlar berganda, bu juda adolatli emas. Va biz bu haqda ko'p marta gaplashdik, bu yo'nalishda ozgina harakat bor. Sizga yana qaytib kelishingizni so'rayman.
A.ARTAMONOV: Vladimir Vladimirovich, uzr so'rayman, ehtimol bu umuman bo'lmaydi, lekin shunga qaramay, bugungi kunda, masalan, Amerika Qo'shma Shtatlarida kichik va o'rta biznesning ishlab chiqarish sanoatini rivojlantirish va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash bo'yicha muayyan qarorlar qabul qilindi. Ehtimol, u erda biror narsa biz uchun foydali yoki yo'qligini bilish mantiqqa to'g'ri keladimi?
Rahmat
VLADIMIR PUTIN: Hech qanday ma'no yo'q va bu foydali bo'lmaydi, chunki bizda iqtisod va boshqacha valyuta bor.
A.ARTAMONOV: Qabul qilaman
VLADIMIR PUTIN: Agar biz pulni shunchaki o'ylamay "almashtirsak" va qaerdaligi noma'lum bo'lsa, bu faqat rubldan dollar yoki evroga o'tish va iqtisodiyotimizdan chiqib ketish bilan yakunlanishi mumkin. Bu birinchi qarashda ko'rinadigan darajada oddiy emas.
A.ARTAMONOV: Albatta, roziman.
VLADIMIR PUTIN: Rahmat.
Tatyana Alekseevna Golikova, iltimos.
T. GOLIKOVA: Hurmatli Vladimir Vladimirovich! Hurmatli majlis qatnashchilari!
Muhokamani e'tiborga olgan holda, Hisob palatasi tomonidan 2012 yilda va 2013 yilning o'tgan davrida amalga oshirilgan nazorat tadbirlariga asoslanib, bugungi kunda muhokama qilingan Prezidentimiz farmonlarining ijrosi bilan bog'liq 12 ta muammoli masalalarga to'xtalib o'tmoqchiman.
Birinchi mavzu - bu ta'lim. Ammo men aytmoqchi bo'lgan muammo nafaqat ta'lim bilan bog'liq, balki Prezidentning qarorlaridan kelib chiqadigan ijtimoiy sohalarda ish haqining oshishi bilan bog'liq. Ish haqi darajasi va ularni ko'paytirish tendentsiyalarini tahlil qilayotganda, Rossiya Federatsiyasi hududlarida rivojlanayotgan vaziyatning geterogenligini aniqlash zarurligini ta'kidlashni istardim.
Bugungi uchrashuvdagi vaziyatni tahlil qilib, quyidagi xulosaga keldik. Bizningcha, shunga qaramay, uchburchakda ish haqi miqdorini oshirish uchun zarur bo'lgan mablag'larning hisob-kitoblarini aniq solishtirish kerak: Moliya vazirligi - Rossiya Federatsiyasining sub'ekti - tegishli mintaqada ish haqining o'sishini kuzatadigan tegishli tarmoq vazirligi. , Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari tomonidan taqdim etilgan ish haqi darajasining o'sishi hisob-kitoblariga asoslanib, Moliya vazirligidan farqli o'laroq, sotish uchun mablag'larni shakllantirish va ajratish orqali. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjet balansi quyidagilarga tegishli Prezident farmonlarining normalariga asoslanadi.
Ish haqi darajasining o'sishi nafaqat ish haqining oddiy, to'g'ridan-to'g'ri o'sishiga, balki tegishli tarmoqlarni qayta qurish zarurati bilan bog'liq ravishda 30 foizli tejashga asoslanishi kerak. Natijada, biz sub'ekt, tarmoq vazirligi va Moliya vazirligi o'rtasida ish haqi miqdorini oshirishni baholashda nomuvofiqliklar mavjud.
Bu Davlat Dumasida byudjetni qabul qilishda, keyin esa tegishli moliya yili davomida byudjetni ijro etishda mablag 'ajratish masalasi juda aniq ko'rsatilgan. Bizningcha, bunday yarashtirish ishlari allaqachon 2014 yilning birinchi choragida amalga oshirilgan bo'lishi kerak, aks holda biz muttasil byudjetlar va ko'rsatilgan ko'rsatkichlarni bajara olmaydigan sharoitda ushbu mavzuga qaytamiz.
Ikkinchi mavzu - men ta'limni rivojlantirishga e'tibor qaratmoqchimanki, "Ta'limni rivojlantirish" davlat dasturining umumiy byudjetining 80 foizi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan tashkil topgan. Ammo hududlar tomonidan zarur miqdordagi mablag'ni taqsimlash va farmonda belgilangan vazifalarni amalga oshirishga ta'sir ko'rsatadigan mexanizmlar yaratilmagan. Bizningcha, endi davlat dasturlarini aniqlashtirish bo'yicha ishlar doirasida 2014 yil 1 fevralga qadar Ta'lim vazirligi bunga etarlicha e'tibor qaratish kerak.
Uchinchisi. Eng muammoli holat - bu uch yoshdan etti yoshgacha bo'lgan bolalar uchun 2016 yilga qadar maktabgacha ta'limdan 100 foiz foydalanishga erishish to'g'risidagi Qaror qoidalarining amalga oshirilishi. Mamlakat bo'yicha uch yoshdan etti yoshgacha bo'lgan 5,5 milliondan ortiq bola turli shakllarda maktabgacha ta'lim oladi, bu ushbu yosh toifasidagi jami bolalar sonining 84,3 foizini tashkil etadi. Shu bilan birga, 2013 yil 1 noyabr holatiga 449 mingdan ortiq bola navbatda turishgan. Uch yoshdan etti yoshgacha bo'lgan bolalar uchun maktabgacha ta'limdan foydalanishni ta'minlashning eng jiddiy muammosi Rossiya Federatsiyasining 17 ta ta'sis etuvchi subyektlarida qolmoqda. Tuva Respublikasida eng yuqori ko'rsatkich 28,8 foizni tashkil etadi.
2013 yil boshida 2,4 million bola maktabgacha ta'lim muassasalariga joylashtirilishi kerakligini va 2013 yilda yaratilishi rejalashtirilgan yangi joylarning soni bu ehtiyojni 15 foizga qondirishini hisobga olsak, 2016 yilga kelib maktabgacha ta'limdan 100 foiz foydalanish imkoniyati bo'lmaydi. uch yoshdan etti yoshgacha bo'lgan bolalar.
Maktabgacha ta'lim muassasalarida joy bilan ta'minlash uchun uch yoshdan etti yoshgacha bo'lgan bolalar sonining ortishi 2016 yil 1 yanvar holatiga ko'ra 1,2 million kishini tashkil etadi. Bundan tashqari, ushbu muammoni hal qilish maktabgacha ta'limning nodavlat sektori imkoniyatlari va Rossiya Federatsiyasi hududlarida hozirgi kunda juda kam rivojlangan maktabgacha ta'limning turli shakllarini rivojlantirish hisobiga amalga oshirish taklif etiladi.
Masalan, atigi 12,2 ming bola oilaviy guruhlarda yoki yakka tartibdagi tadbirkorlardan ta'lim oladi, bu maktabgacha ta'limga qabul qilingan bolalar umumiy sonining atigi 0,2 foizini tashkil etadi. Menimcha, ushbu muammoni hal qilish uchun qo'shimcha harakatlar talab etiladi va uni hal qilishning qo'shimcha mexanizmlari ishlab chiqiladi.
Bizning fikrimizcha, eng muammoli, bu 600-sonli "uy-joy to'g'risidagi qaror" ning bajarilishi. Men Hisob palatasining nazorati va tekshirish faoliyatidan kelib chiqadigan oltita fikrga to'xtalaman. Bundan tashqari, ular 2012 yil va 2013 yilning o'tgan davri ma'lumotlariga asoslanadi.
Birinchisi. Ekspert va tahliliy tadbirlar va nazorat tadbirlari natijalariga ko'ra quyidagilar aniqlandi. Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga arzon va qulay uy-joy-kommunal xizmatlarini taqdim etish davlat dasturining ajralmas qismi bo'lgan 2012 yil uchun belgilangan maqsadli ko'rsatkichlar va ko'rsatkichlarning o'nta qiymatidan Rosstat tomonidan ma'lumotlarning yo'qligi sababli uchta ko'rsatkich rejalashtirilgan qiymatlar uchun belgilanmagan. yetib bormadi. FTP "Uy-joy" ni amalga oshirish uchun federal byudjet mablag'lari samarasiz ishlatiladi.
2013 yil 1 yanvar holatiga Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari byudjetlari hisobidagi federal byudjetning foydalanilmagan qoldig'i 13,4 milliard rublni yoki belgilangan yillik miqdorning deyarli chorak qismini tashkil etdi. Bu holat hududlarda tayyorgarlik ishlarini juda past tashkil etilganligi bilan bog'liq. Tasdiqlangan dasturdan oldin shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish, mulk va er munosabatlarini rasmiylashtirish bo'yicha ishlar olib borilmadi, loyiha hujjatlarini ishlab chiqishda ustuvorliklar yo'q edi, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining jamlama byudjetlarini uch yil davomida o'rta muddatli rejalashtirish.
Ikkinchisi. Kommunal infratuzilma ob'ektlarini modernizatsiya qilish dasturiga ko'ra, masalan, Stavropol o'lkasida federal byudjetdan 69,5 million rubl miqdoridagi mablag 'bir yildan ortiq ishlatilmadi. Buning sababi shundaki, birgalikda moliyalashtirish uchun buyurtmalarni oldindan ko'rib chiqish tizimli ravishda amalga oshirilmaydi, buning natijasida 2012 yilda foydalanishga topshirilishi rejalashtirilgan 11 ta ob'ektning o'rniga atigi ikkitasi amalda joriy etildi.
Shunday qilib, Primorsk o'lkasi hududida uy-joy qurilishi uchun 1353 ta er uchastkalari berilgan bo'lib, ular past darajada infratuzilma bilan ta'minlangan. Elektr uzatish liniyalari - uchastkaning 25 foizi, transport infratuzilmasi - 60, suv ta'minoti tizimi - uchastkaning 15 foizidan kamrog'i.
Uchinchisi. "Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining turar-joy qurilishini rivojlantirishni rag'batlantirish dasturi" kichik dasturi doirasida 26 korxonadan 12 tasi 980,4 million rubl miqdorida ushbu dastur faoliyatini moliyalashtirmagan. Bir yildan ko'proq vaqt davomida Rossiya Federatsiyasining 13 ta ta'sis korxonalarida 274,8 million rubl miqdoridagi federal byudjet mablag'lari ishlatilmadi, shu bilan birga Rossiya Federatsiyasida umuman ijtimoiy va transport infratuzilmasi uchun foydalanishga topshirilishi rejalashtirilgan 29 ta kapital qurilish loyihalaridan atigi 11 tasi foydalanishga topshirildi.
Mavjud vaziyat tahlili shuni ko'rsatadiki, ushbu kichik dastur uchun chora-tadbirlarni amalga oshirmaslikning asosiy sababi qo'shma moliyalashtirish uchun buyurtmanomalarning tegishli ravishda tayyorlanmaganligi, loyihalarni amalga oshirishga real tayyorligini tekshirmasdan, hududlardagi ishlarning haqiqiy holatini hisobga olmagan holda ularni rasmiy ko'rib chiqish bo'lgan.
Natijada, belgilangan muddatlarni jiddiy ravishda buzgan holda, Mintaqaviy rivojlanish vazirligi bilan shartnomalar tuzildi. Shunga ko'ra, federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga mablag'larning kechiktirilishi va ularning hisobvaraqlariga osib qo'yilishi kuzatildi. Va bu savdolarni o'tkazish tartibini amalga oshirishni imkonsiz qildi, chunki tender o'tkazish etarli vaqtni talab qiladi.
To'rtinchi. Monopoliyadan chiqarish, ortiqcha ma'muriy to'siqlarni bartaraf etish, er uchastkalarini berish tartibini soddalashtirish va muhandislik infratuzilmasini rivojlantirishga byudjetdan tashqari investitsiyalar hajmini ko'paytirish maqsadida sohani tartibga solish bo'yicha chora-tadbirlarning bajarilishi ta'minlanmadi. Bunday ishlarni imkon qadar tezroq bajarish kerak. Aks holda, oldingi yillardagi kabi kamchiliklarimiz bo'ladi.
Beshinchisi. Buryatiya Respublikasining Orol viloyati, Orol viloyatida eskirgan va eskirgan uy-joylardan odamlarni ko'chirish dasturlarini tahlil qilish va amalga oshirish bo'yicha nazorat choralari shuni ko'rsatadiki, kapital ta'mirlash va qurilish zamonaviy energiya tejaydigan ekologik toza materiallar va texnologiyalardan, shuningdek qurilish materiallarini ishlab chiqarish uchun zamonaviy texnologiyalardan foydalanmaydi, bu esa qurilish narxini pasaytirishi mumkin. . Bu holat, avvalambor, sohani tegishli texnik tartibga solishning, eskirgan qurilish me'yorlari va qoidalarining yo'qligi va zamonaviy "yashil" standartlar va texnologiyalarning majburiy qo'llanilmasligi bilan bog'liq.
Bundan tashqari, Shaharsozlik kodeksida texnik reglament talablari majburiyligi ta'kidlangan. Hozirgi vaqtda bino va inshootlarning xavfsizligi to'g'risida faqat bitta texnik reglament tasdiqlangan.
Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksiga va qurilish qonunlarining majburiy talablarini ta'minlashga qaratilgan ayrim qonun hujjatlariga tuzatishlar kiritish maqsadga muvofiq deb hisoblaymiz; qurilish faoliyatini amalga oshirishda texnik reglament talablariga qo'shimcha ravishda narxlarni tartibga solish tizimlari, shuningdek ularning buzilishi uchun javobgarlikni oshirish; Rossiya Federatsiyasida energiya samaradorligi, bino va inshootlarning ekologik xavfsizligi bo'yicha texnik reglamentlarni belgilangan tartibda ishlab chiqish va tasdiqlash; narxlarni shakllantirishning hududiy xususiyatlarini va uni doimiy ravishda yangilab turish imkoniyatini hisobga olgan holda qurilish industriyasini narxlarni tartibga solishning yagona tizimini yaratish va uning faoliyat ko'rsatishi, shuningdek uy-joy qurilishini tashkil etish uchun hududlarni ilg'or muhandislik tayyorgarligini moliyalashtirishni ta'minlash uchun investitsiyalarni jalb qilish mexanizmlarini ishlab chiqish.
Va nihoyat, oltinchisi. Hisob palatasi tomonidan turli korxonalarda eskirgan va avariya holatidagi uylarni qayta qurish dasturlarini amalga oshirishni tahlil qilish bo'yicha amalga oshirilgan nazorat choralari shuni ko'rsatadiki, hududlarda avariya holatida bo'lgan uylarning haqiqiy hajmi, shuningdek muhandislik tizimlarining holati to'g'risida ishonchli ma'lumotlar yo'q. Rossiya Federatsiyasining ta'sischilari Uy-joy kommunal xo'jaligini isloh qilishni qo'llab-quvvatlash fondi bilan birgalikda 2017 yil 1 sentyabrgacha eskirgan va avariya holatidagi uy-joy fondini to'liq yo'q qilish bo'yicha ob'ektiv dasturlarni ishlab chiqmagan.
Yana bir bor sizning e'tiboringizni bugungi kunga kelib aytilgan raqamlarga qaratmoqchiman. Uy-joy kommunal xo'jaligini isloh qilishni qo'llab-quvvatlash fondi tomonidan ishlab chiqilgan va 10,7 million kvadrat metrni o'z ichiga olgan avariya holatida bo'lgan uy-joylarni yo'q qilish bo'yicha prognoz rejasi 22-sonli uy-joy-kommunal xo'jaligining rasmiy statistik hisobotiga mos kelmaydi, bu ko'rsatkich kamida 13,4 million kvadrat metrni tashkil etadi. Prognoz rejasida BAM zonasida taqsimlanmagan uy-joylar hajmi hisobga olinmaydi, garchi tasdiqlangan dastur atigi 32 foizga bajarilgan.
Bundan tashqari, 2013 yil 1 oktyabr holatiga hududlar tomonidan tuzilgan buyurtmalarga 9,5 mingga yaqin avariya uylari kiradi, bu avariya holatlari uchun mo'ljallangan uy-joy fondining 20 foizidan kamrog'ini tashkil etadi. Va bu aniq. Hududlar byudjet imkoniyatlaridan kelib chiqqan holda ko'rsatkichlarni etarlicha baholamaydi. Ushbu yondashuv bilan ushbu dasturni 2017 yil 1 sentyabrgacha o'z vaqtida yakunlash muammoli bo'lib ko'rinadi. Bizning fikrimizcha, favqulodda uylardan fuqarolarni ko'chirish bo'yicha dasturning cheklangan muddati barcha munitsipalitetlarda uni inventarizatsiya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni zudlik bilan bajarilishini va uni yo'q qilish bo'yicha ishlarni rivojlantirishni talab qiladi.
Bundan tashqari - endi bu mavzu yangradi - ushbu mavzu bo'yicha dasturlarni birgalikda moliyalashtirish mexanizmini o'zgartirish masalasini ko'rib chiqish maqsadga muvofiqdir. Buni byudjet bilan ta'minlashga emas, balki aniq mezonlarga ko'ra individual ravishda amalga oshirish. Va har bir mintaqa uchun viloyat byudjetidan jalb qilingan mablag'lar va Uy-joy kommunal xo'jaligini isloh qilishga ko'maklashish jamg'armasi mablag'larining nisbati, aniq maqsadlar uchun zarur bo'lgan mintaqalar uchun federal byudjetdan qo'shimcha moliyalashtirish ulushini subsidiyalar orqali, hatto mintaqaviy byudjetlarni muvozanatlash orqali aniqlash.
Men bu haqda gapiryapman, chunki Rossiya Federatsiyasining har bir ta'sis etuvchi sub'ekti har xil merosga ega edi va ushbu mavzuning hajmini ham jismoniy hajmi, ham yo'naltirilishi kerak bo'lgan xarajatlar nuqtai nazaridan ko'rib chiqish maqsadga muvofiqdir, deb o'ylayman.
Va nihoyat, mehnat unumdorligi haqida. So'zma-so'z uch nuqta. Uzoq muddatli davlat iqtisodiy siyosati to'g'risidagi farmonga muvofiq, 2018 yilga kelib mehnat unumdorligi ko'rsatkichi 2011 yilga nisbatan bir yarim baravar ko'payishi kerak. Buning asosi investitsiyalarning o'sishi, sohaning texnologik yangilanishi, raqobatni rivojlantirish, fan va texnologiyalarni rivojlantirishni qo'llab-quvvatlash, ish bilan band fuqarolarning malakasini oshirish va boshqalar.
YaIM bo'yicha mehnat unumdorligi dinamikasi umuman iqtisodiyotdagi vaziyatni tavsiflaydi. Sanoat kontekstida rasm to'liq emas. Tarmoqlarning asosiy tarmog'ida mehnat unumdorligi dinamikasi ish haqi dinamikasiga bo'lingan qiymat yoki ishlab chiqarish dinamikasi sifatida hisoblanadi. Ushbu tarmoqlar mahsulotlarni asosan bozor narxlarida sotadigan tarmoqlar guruhiga kiradi.
Shu bilan birga, mehnat unumdorligi dinamikasi ko'rsatkichi tibbiyot, ta'lim, davlat boshqaruvi va kommunal xizmat ko'rsatish sohalari uchun hisoblanmaydi. Bundan tashqari, ma'lumotlarning cheklanganligini hisobga olgan holda, mehnat unumdorligi dinamikasi "moliyaviy faoliyat" faoliyat turi uchun hisoblanmaydi.
Rosstat mehnat unumdorligini hisoblamaydigan iqtisodiy faoliyat turlari bo'yicha: hukumat, ta'lim, sog'liqni saqlash, moliyaviy faoliyat va boshqa xizmatlarni taqdim etishda 2012 yilda qo'shilgan qiymat 10,4 trln rublni yoki YaIMning 16,6 foizini tashkil etdi. 17,8 million kishi ish bilan ta'minlandi yoki ish bilan band bo'lganlarning 26,2 foizi. Bularning barchasi, biz allaqachon Iqtisodiyot vaziri aytib o'tgan mehnat unumdorligini hisoblash metodologiyasini o'zgartirish zaruratiga duch kelayotganimizdan dalolat beradi.
Ikkinchisi. Davlat dasturlarida mehnat unumdorligi ko'rsatkichlari haqida bir necha so'z. Tahlil shuni ko'rsatadiki, "mehnat unumdorligining o'sishi" ko'rsatkichi maqsadli ko'rsatkichlar va individual davlat dasturlari ko'rsatkichlari ro'yxatiga kiritilmagan. Bu 2013-2020 yillarda qishloq xo'jaligini rivojlantirish va qishloq xo'jaligi mahsulotlari, xom ashyo va oziq-ovqat bozorini tartibga solish bo'yicha davlat dasturiga va Rossiyada kosmik faoliyatga tegishli.
Sanoatni rivojlantirish va uning raqobatbardoshligini oshirish bo'yicha davlat dasturida 2018 yilda sanoatdagi mehnat unumdorligini 1,42 martaga oshirish ko'zda tutilgan, bu esa belgilangan rejadan past. Garchi ushbu dastur, mantiqan, mehnat unumdorligi ko'rsatkichiga erishish nuqtai nazaridan ajralmas bo'lishi kerak edi.
Shu bilan birga, elektron va elektron sanoatni rivojlantirish davlat dasturiga muvofiq, 2018 yilga kelib, mehnat unumdorligini 2,5 baravar oshirish rejalashtirilgan. Aviatsiya sanoatini rivojlantirish davlat dasturiga muvofiq, 2015 yilga kelib - 2,2 baravar. Farmatsevtika va tibbiyot sanoatida 2018 yilga kelib - 3,43 marta va hokazo.
Shu munosabat bilan, bizga 1 fevralga qadar dasturlarni to'g'rilashda barcha nomuvofiqliklarni hisobga olish kerak va mehnat unumdorligini oshirish uchun o'rnatilgan ko'rsatkichni o'z ichiga oladigan va qabul qilingan chora-tadbirlar to'g'risida guvohlik beradigan ba'zi dasturlarni tanlash kerak, deb o'ylaymiz. tegishli sohalar.
Va nihoyat, uchinchisi. Yaqinda federal byudjetdan iqtisodiyotning turli sohalarini modernizatsiya qilish uchun katta mablag 'ajratildi. Aksariyat hollarda investitsiyalar ochiq aktsiyadorlik jamiyatlarining ustav fondiga hissa qo'shish shaklida amalga oshiriladi. Bunday holda, hech kim investitsiyalarning mehnat unumdorligini oshirishga ta'sirini baholay olmaydi. Hisob palatasining tekshiruvlari shuni ko'rsatadiki, ko'pincha olingan investitsiyalar, ayniqsa dastlabki yillarda, ishlab chiqarish va yuqori samarali ishlarni modernizatsiya qilish uchun ishlatilmaydi, balki boshqa maqsadlar, shu jumladan joriy xarajatlar va depozit hisobvaraqlariga joylashtirish uchun ishlatiladi.
Byudjet mablag'larini investitsiyalarga ajratish tartibiga o'zgartirishlar kiritish maqsadga muvofiqdir. Pul mablag'larini ajratishning asosiy shartlaridan biri tegishli aktsiyadorlik jamiyatlarida mehnat unumdorligini oshirish dasturlari bo'lishi kerak.
Rahmat
VLADIMIR PUTIN: Yana bir soniya, Tatyana Alekseevna. Siz federal byudjetdan yillik ajratmalarning 25 foizi uy-joy qurish uchun foydalanilmaydi, deb aytdingiz.
T. GOLIKOVA: Bu 2013 yil 1 yanvardagi "Uy-joy" dasturi edi. Ammo jiddiy ijobiy o'zgarishlarga duch kelmaymiz deb o'ylaymiz. 2014 yil 1 yanvar haqida gapirishga hali erta, hisobot faqat fevral oyida bo'ladi.
VLADIMIR PUTIN: Iqtisodiyot tarmoqlarini subsidiyalash masalasiga kelsak, biz bu haqda yaqinda bo'lib o'tgan yig'ilishlarda bir necha bor muhokama qildik, shunchaki ushbu yig'ilish qatnashchilariga ishlab chiqilgan taklif va kelishuvlarni eslataman.
Rahmat, Tatyana Alekseevna.
Hurmatli hamkasblar, kim gapirishni istaydi?
Iltimos.
V. Jirinovskiy: Hurmatli Vladimir Vladimirovich, mavzu haqida qisqacha. Mehnat unumdorligini oshirishga kelsak. Balki, barchamiz 31-dekabr kuni soat 18 dan 18 gacha ishlaymiz va 2-yanvar kuni ishga kirishamiz va har bir kishi ikki hafta davomida alohida ta'til olishi mumkinmi?
Ikkinchi tomon - uskunadan foydalanish. Biz juda ko'p narsalarni sotib oldik, shunga qaramay import qilingan, ammo juda samarali uskunalar, ba'zan aytganda, Londonda yoki Evropaning boshqa bir shahrida. Ammo bir smenada ishlatilgan. Ehtimol, uskunani ikki smenali ishlatishga o'tish kerakmi? Chunki u turadi, qimmat va kerak. Fuqarolar ayniqsa qayerda ekanliklarini bilishadi, chunki ular bir smenada ishlaydi.
Ta'lim bo'yicha. Mutaxassislar o'rniga bakalavr va magistrlarga o'tdik. Magistraturada o'qish asosan pullik. Balki to'rt yil o'qigan bakalavrlar sanoat, qishloq xo'jaligi va moliya sohasining rivojlanishiga qanday ta'sir qilishini hamma ham yaxshi bilmaydimi?
Ehtimol, bu shunday bo'lishi mumkin edi: bakalavr mutaxassisligini tashlab - besh yillik o'qish, va magistr - bir yoki ikki yillik o'qish. Pullik magistratura, shundan keyin kimdir pullik aspiranturada qatnashishi qiyin. Ehtimol kelajakda sozlash uchun biron bir narsani ko'rish kerak, agar mutaxassislar shunday qarorga kelishsa, shunchaki aytayapman.
Uy-joy sohasidagi davlat monopoliyasi xususiy monopoliyaga aylanmoqda. Elektr, gaz, suv, issiqlik ta'minotida raqobatchilar yo'q. Xususiy xakster emdi, butun mamlakat aholisiga hurmat ko'rsatdi. Masalan, "Rossiya kommunal tizimlari" OAJ, foyda juda yaxshi va kompaniya Kiprdagi ikkita firma egasidir. Va umuman, oxir-oqibat, uy-joy kommunal xizmatlarini subsidiya qilish uchun byudjet etarli emas.
Agar davlat va xususiy kompaniyalar o'rtasida haqiqiy raqobat bo'lmasa, hamma narsa o'z vaqtida ta'mirlanmaydi. Moskva allaqachon bu yo'lni bosib o'tgan. Shu sababli, aniq rahbarlik va nazorat bilan, menejerlar va uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish xodimlarining normal rag'batlantirishi bilan mintaqa rahbarlari aholini kommunal xakerlar va baxtsiz hodisalardan himoya qilishga qodir.
Mehnat unumdorligini oshirish uchun odamlar zamonaviy asbob-uskunalarda ishlashlari kerak, ammo bu juda qimmat va uni sotib olish uchun arzon kreditlar kerak. Hozirga qadar, yillik 15-20 foizli kreditlar ishlab chiqarish sanoatidagi daromadlilikdan yuqori va ishchilarning o'sishi sust bo'ladi.
Mashinasozlik biz bilan hali ham zaifdir. Tez o'sib borayotgan miqyosda biz import qilinadigan asbob-uskunalar, mashinalar va jihozlarni import qilamiz. Qanday ta'mirlash kerak? Ehtiyot qismlar besh-etti yil ichida yangilanishi kerak. Texnologik tuzoqqa yo'l qo'ymaslik kerak. Bizning tariximizdagi sherik-do'stlar ko'pincha dushman bo'lishdi. Endi ular Ukrainani qanday yirtmoqdalar, ularning haqiqiy yuzlarini ko'rsatmoqda. Bu hayajonli ikki tomonlama standartlar.
Ukrainada nima bo'lyapti? Ular politsiyaga ham, armiyaga ham hech qanday holatda kuch ishlatmaslikni maslahat berishadi - gullar, chiroqlar, piroglar. Boshqa kuni Gamburg politsiyasi butun Germaniya politsiyasining qurol-aslahalaridan foydalangan va namoyishchilarni kuch bilan tarqatib yuborgan, Gamburgdagi o'n minglab odamlar, yuzlab yaradorlar va hibsga olinganlar. Va hamma jim! Sanktsiyalar yo'q! Sanktsiyalar qanday? Hammasi yaxshi. Ma'lum bo'lishicha, Ukraina ikkinchi darajali. Slavlar davlat hokimiyatini egallab olishsa ham, jim turishlari kerak, ammo hech qanday holatda kuch ishlatmaslik kerak.
Va oxirgisi. Biz Germaniya tashqi ishlar vaziri Gido Vestervellni Maydan bo'ylab yurganini ko'rib turibmiz. Savol: bizning tashqi ishlar vaziri Sergey Viktorovich Lavrov qaerda? Ehtimol, idoralardan chiqib, o'sha Maydanga u erga borish va u erda mamlakatimizning milliy manfaatlarini himoya qilish vaqti keldi? Men ba'zan vazirlarga dala ishlariga borishni taklif qilaman.
Men shunchaki ushbu mavzu bo'yicha hisobot berishni xohladim.
VLADIMIR PUTIN: Sizga katta rahmat. Iltimos, o'tiring.
Tashqi ishlar vaziriga kelsak, u aqlli odam. Biz boshqa mamlakatlarning ichki ishlariga aralashmaymiz: na Germaniya Federativ Respublikasi, na Ukraina.
Va agar bugungi mavzu haqida gapiradigan bo'lsak, men Vladimir Volfovich bilan uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish sohasidagi davlat monopoliyasi asta-sekin mamlakatimizda xususiy monopoliyaga aylanib borayotgani bilan rozi bo'lolmayman. Biz bu haqda bir necha bor gapirganmiz. Bu juda tashvishli signal, juda tashvishli, men bunga e'tibor qarataman.
Iltimos.
G. ZYUGANOV: Hurmatli hamkasblar!
Yaqinda Prezident aslida tashqi va ichki siyosatda yangi yo'nalishni shakllantirdi. Tashqi siyosatda u allaqachon o'z samarasini bermoqda. Osiyo-Tinch okeani mintaqasidagi pozitsiyalarimizni mustahkamlash bizga Sibir va Uzoq Sharqning ijtimoiy muammolarini samarali hal qilishga imkon beradi. Bizning Suriya va Eronga nisbatan bizning printsipial pozitsiyamiz sarmoyaviy muhitni yaxshilaydi va bizning raqiblarimizni yanada ko'proq yo'naltirmoqda.
Barchamiz uchun aziz bo'lgan Ukrainadagi vaziyatga kelsak, nafaqat do'stona munosabatlarni mustahkamlash, balki ko'plab yiqilgan iqtisodiy munosabatlarni tiklashga imkon beradigan tub qaror qabul qilindi.
O'ylaymanki, ichki siyosatda yangi yilni ko'rib chiqishda rag'batlantiruvchi qator qadamlar qo'yildi.
Vladimir Vladimirovich, sizning may oyidagi farmonlaringiz ijtimoiy muhitni sezilarli darajada o'zgartirdi. Ammo butun muammo ularni qanday bajarish kerakligidadir. Golikovaning hisoboti ko'plab muammolar mavjudligini ko'rsatmoqda.
Sizning Valday shahridagi nutqingiz va nutqingiz bizni ko'p asrlik milliy munosabatlarimiz fonida ko'p millatli mamlakatda printsipial ahamiyatga ega bo'lgan ming yillik an'analarimiz va madaniyatimiz qalinligiga tayanishga majbur qiladi.
Bugungi Davlat kengashiga kelsak, mening fikrimcha, bu sizning so'nggi ma'ruzangizda, ayniqsa mehnat unumdorligi va iqtisodiyotni deforshorizatsiya qilish bilan bog'liq muammolarni yanada samarali echimiga turtki beradi. Umuman olganda, ustuvorliklar aniqlanadi, strategik rejalashtirish to'g'risida qaror qabul qilinadi, bu esa qonun chiqaruvchilarning ham, ijrochilarning ham harakatlarini muvofiqlashtirishga imkon beradi.
Modernizatsiya muammolari bo'yicha "Sanoat siyosati to'g'risida" qonun tayyorlandi, qabul qilinishi kerak, biz uni, shu jumladan aerokosmik sohaga tegishli barcha narsalarni batafsil muhokama qildik va bu erda siz jiddiy yutuqlarga erishishingiz mumkin.
25 million zamonaviy ish o'rinlarini yaratish vazifasi juda muhim va qiyin vazifa bo'lib, u diqqat markazida bo'lishi kerak. Umuman olganda, ushbu vazifalarni amalga oshirish uchun mehnat unumdorligini oshirish kerak, ammo bugungi kunda Davlat kengashida halol va ochiqchasiga gapirishimiz kerak bo'lgan bir qator muammolar yuzaga keladi.
Bizning xavfsizligimiz bilan yuqori texnologiyalar bilan bog'liq muammoni hal qilish uchun sizda kamida 20 trillion rubl bo'lishi kerak. Bu vazifa belgilangan. May oyidagi qarorlarni bajarish uchun kamida 5-6 trln mablag 'kerak bo'ladi, ammo ushbu dasturni to'liq bajarish uchun YaIMning o'sishi kamida 5 foizni tashkil qilishi kerak. Agar uch yil oldin iqtisodchilarimizning prognozlariga nazar tashlasangiz, ular bu yil yalpi ichki mahsulotning o'sish sur'ati qariyb 8 foizni tashkil etishini aytishdi, biz bir yarimdan pastga tushdik va kelgusi yilda alohida istiqbollar yo'q.
Agar bugungi kunda dunyo iqtisodiyotlari qanday ishlashiga qarasangiz: bu yil Xitoy - 7,5, AQSh esa - 2,4. Umuman olganda, dunyoda o'rtacha iqtisodiy o'sish 3 foizni tashkil etadi, keyingi yillarda taxminan 4 foiz prognoz qilinmoqda.
Ya'ni, yangi yo'nalishni amalga oshirish uchun moliya-iqtisodiy sohada yangi siyosat zarur. Va bu erda juda ko'p muammolar mavjud. Buning uchun ulkan mablag 'kerak. Yana bir bor takrorlayman, biz uy-joy kommunal xizmatlarini hal qilish muammosini kechiktira olmaymiz va sizning tashvishingiz aniq. Shuni esda tutish kerakki, vazir aytgan 600 milliard bu muammoni hal qilish uchun juda ozdir. Agar kelgusi o'n yil ichida har tomonlama hal qilinsa, bu ko'rsatkich bir necha bor ortadi.
Energiyani orqa fonga surib bo'lmaydi. Bizda yillar davomida simlar va tirgaklar o'zgartirilmagan joylar mavjud.
Ta'lim, sog'liqni saqlash va fanga kelsak, allaqachon qabul qilingan byudjetda ushbu sohalar 300 milliard rublga kamaydi. Sog'liqni saqlash, shu jumladan ta'lim sohasidagi urinishlarga va juda qiziqarli takliflarga qaramay, ushbu ikkita etakchi yo'nalish bo'yicha YaIM hajmini ko'rib chiqsangiz, ular o'smaydi, lekin keyingi uch yil ichida pasayadi.
Va bizdan oldin Vladimir Vladimirovich, ikkita dilemma paydo bo'ladi: yo qattiq iqtisodiyot choralari, ular Evropada Gretsiya, Italiya, Portugaliya, Ispaniya (Ispaniyada har ikkinchi yosh ishsiz) yoki ko'plab mamlakatlar rioya qiladigan yangi iqtisodiy kurs misolida namoyon bo'ladi. shu jumladan Obama asosan Ruzvelt kursidan nusxa ko'chiradi.
Xitoyga kelsak, ular oqilona echimni topdilar. Siz bu muammolarni o'rganib chiqdingiz va ularni yaxshi bilasiz, ammo ular mintaqalarga o'tishni taklif qilishadi. Hech narsa yo'q. Ularning qarzi bor, 1,8 trln - bu mintaqalarning qarzlari va uchdan ikki qismi allaqachon qarzga olingan. Bu iqtisodiy kurs jiddiy tuzatishni talab qiladi.
Fuqarolarga kelsak, ularning bankirlarga qarzi qariyb 10 trillion rublni tashkil etdi. Biz bu erda ko'p narsa olmaymiz.
Ammo mamlakatda resurslar mavjud. Sizga shuni eslatmoqchimanki, bu yil biz yana 16 trillion rublga xom ashyoni sotamiz. Taxminan oltitasi xazinaga tushadi. 10 trillion bu bizning oligarxiya va chet ellik homiylarga bir milliard dollar atrofida to'laydigan mukofotdir.
Siz deoffshorizatsiya vazifasini qo'ydingiz. Juda to'g'ri, lekin barchaning xarakterini va irodasini ko'rsatish kerak bo'ladi. Aks holda, ularni tortib olishda davom etadilar.
Bizda 7,5 trln. Ularni muomalaga kiritish mumkin. Endi Ukraina bilan vaziyat keskinlashdi - qat'iy irodali, o'z vaqtida va juda to'g'ri qaror qabul qilindi. Ammo, agar siz byudjetga qarasangiz, mashinasozlik, elektronika, asbobsozlik, robototexnika deyarli "yalang'och" bo'lsa, unumdorlikni qanday oshirish mumkin? Ushbu spektakl qayerdan olingan?
Bu soliqlarga ham tegishli. Oligarx daromadning 9 foizini kambag'al shifokor va o'qituvchidan kam to'laganiga qancha toqat qilamiz?
Aytgancha, Vladimir Vladimirovich, kecha Xodorkovskiy Germaniyada matbuot anjumani o'tkazdi. U oxirida juda qiziq so'zlarni aytdi: "Men barchani tinglashlarini xohlayman:" Men hanuzgacha aminmanki, xususiy biznes davlatga qaraganda samaraliroq ". Kechirasiz, ijtimoiy mas'uliyatni his qilmaydigan biznes umuman mavjud bo'lishga haqli emas. Xodorkovskiy bu g'oyaga erishish uchun 10 yil bor edi. Bizda na kollektiv, na yakka sanoat shaharlari yoki respublikalar oldida hech qanday ijtimoiy javobgarlikni his qilmaydigan ishbilarmonlar ko'p.
Va oxirgisi. Keyingi yil sanoatlashtirishning 85 yilligi. Men sizlarga parvoz qilmagan yarim o'lik mamlakatimiz, umuman, 1929 yilda, 1941 yilga kelib, eng yaxshi asbob-uskunalar bilan, 6 mingta eng yaxshi korxonalarni qurib, qanday qilib eng yaxshi jihozlar bilan chiqqanligini yozib qo'ydim. Bundan tashqari, ular Sovet hukumatiga har kuni qarshi bo'lganlar tomonidan qurilgan. Oldinda Buyuk G'alabaning 70 yilligi bor. Biz kuchlarni birlashtirib, ushbu yubiley sanasiga ko'plab ichki muammolarni hal qilib, texnologik jihatdan jihozlangan bo'lishimizga tayyorgarlik ko'rishimiz mumkin.
Oxirida barchaga yangi yil tabriklayman.
Rahmat
VLADIMIR PUTIN: Sizga katta rahmat.
Men faqat ba'zi narsalarni tuzatmoqchiman.
Albatta, BRICS mamlakatlari rivojlanishning harakatlantiruvchi kuchi bo'lib qolmoqda, ammo ma'lum muammolar mavjud. Va savollar mutlaq ma'noda emas, degan savol, ilgari taxmin qilingan o'sish sur'atlari men ko'rishni xohlaganimdan ozroq. Bundan tashqari, men nafaqat BRICS davlatlarini, shu jumladan Xitoy Xalq Respublikasini, Hindistonni, biz va Braziliyani ko'rishni istardim, buni butun dunyo iqtisodiyoti uchun turlicha ko'rishni istardim, chunki ular lokomotiv singari butun iqtisodiyotni tortib oldilar.
Vaziyat o'zgarib, prognozlar ham o'zgargan: ilgari rejalashtirilgan narsa, afsuski, amalga oshirilmaydi. Rivojlangan bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda vaziyat o'zgardi, u bir oz yaxshi tomonga o'zgardi, biroz yaxshilandi, ammo biz xohlagandek emas. Evropa Tiklanish va Taraqqiyot Banki global iqtisodiyotning o'sishini sezilarli darajada kam baholadi. Men ba'zi bir kichik narsalarda xato qilsam ham bo'ladi, lekin biron bir joyda, mening fikrimcha, 3,5 foizdan bir yarimgacha. Menimcha, butun yil natijalariga ko'ra, u kamroq bo'ladi, menga biron bir joyda 1,4 bo'ladi, undan ko'p emas.
Shuning uchun butun dunyo iqtisodiyotida sezilarli pasayish. Evrozonaning ba'zi mamlakatlarida retsessiya hali ham davom etmoqda, ya'ni umuman minus bo'ladi. Umuman olganda, Evro hududida umuman foizdan ko'p bo'lmaydi, ehtimol biron bir joyda, ehtimol, maksimal 0,5-0,6. Yil natijalarini ko'rib chiqamiz, ammo taxminan bu ko'rsatkichlar.
Ushbu fonda Rossiya global iqtisodiyotdan unchalik farq qilmaydi. Xuddi shu mutlaq tendentsiyalar, hattoki biz aytgandek, ko'plab Evropa mamlakatlariga qaraganda yaxshiroq, ehtimol 1.4-1.5. Yil natijalarini ham ko'rib chiqamiz. Ammo bu, albatta, biz faqat unga murojaat qilishimiz va unga xotirjam qarab qarashimiz kerak degani emas, bu erda men siz bilan to'liq qo'shilaman.
Qolaversa, u bu haqda murojaatda aytib o'tgan, biz ichki muammolarni va ularni bartaraf etishni yodda tutishimiz kerak. Ularning ba'zilari shu erda yangradi va hokimlar aytishdi - bu kreditlar mavjudligi, bu infratuzilmani rivojlantirish va bu ishbilarmonlik muhitini yaxshilashdir.
Albatta, biz zaxiralarimizdan foydalanishimiz mumkin va biz bu haqda ham gaplashdik, lekin buni diqqat bilan yodda tutishimiz kerak. Aniq infratuzilmani va umuman infratuzilmani emas, balki aniq ko'rinadigan, tushunarli va ta'minlangan foyda beradigan aniq infratuzilmani rivojlantirish to'g'risida qaror qabul qilindi. Bunday loyihalar tanlandi va ular amalga oshiriladi.
Iltimos, Mixail Viktorovich.
M. SHMAKOV: Qisqa izoh berishga ruxsat berasizmi?
VLADIMIR PUTIN: Sizdan so'rayman.
M. SHMAKOV: Men Ukraina va Xitoy haqida gapirmayman, mehnat unumdorligi haqida aytmoqchiman.
Hurmatli Vladimir Vladimirovich, bugungi kunda ma'ruzalarda mehnat unumdorligi bo'yicha umume'tirof etilgan yoki umuman tasdiqlangan ruscha metodologiya mavjud emas va ko'p jihatdan bu narsalar hisobga olinadi. Qaysi yondashuvlar ishlatiladigan parametrlarga kiritganingizga qarab, har xil raqamlar olinadi.
Shuning uchun bizda mavjud bo'lgan hisobotda va materiallarda, masalan, avtomobilsozlik, aviatsiyaning sohadagi mehnat unumdorligi bo'yicha hisob-kitoblar mavjud bo'lib, ular xorijiy hamkasblar bilan taqqoslanadi. Ammo bu korxonalar yoki ushbu firmalar o'xshash emas, chunki ishlab chiqarish va korxonalarning tuzilishi boshqacha.
Xuddi shu tarzda, 63-betda jadval mavjud - mamlakat bo'yicha mehnat unumdorligi va ish haqi to'g'risidagi ma'lumotlar. Va bu erda Rossiya juda past narx. Ammo aslida ular yanada pastroq, chunki agar siz ish haqi stavkasini qayta hisoblasangiz - soatiga, umuman iqtisodiyotdagi o'rtacha ish haqi oyiga 50 ming rublni tashkil qilishi kerak.
Aslida bizda rasmiy statistika mavjud - oyiga taxminan 30 ming rubl, o'rtacha ish haqi esa atigi 20 ming rubl. Shuning uchun, bu erda ko'rsatkichlar yanada pastroq. Agar biz mehnat unumdorligini ish haqi bo'yicha qayta hisoblasak, u mehnat unumdorligi yuqori bo'lgan boshqa rivojlangan mamlakatlarga nisbatan 3-3,5 baravar yuqori bo'ladi.
Albatta, ma'ruzada va nutqlarda mehnat unumdorligi birinchi navbatda texnologiyaga va ishlab chiqarishni tashkil qilishga bog'liqligi to'g'risida to'g'ri aytilgan. Texnologiyani o'zgartirish, yuqori samarali uskunalarni sotib olish kerakligi aniq. Shunga qaramay, noto'g'ri xulosalar va noto'g'ri jadvallar paydo bo'ladi.
Shuning uchun, har bir kishi bir xil tilda gaplashishi uchun juda qisqa vaqt ichida mehnat unumdorligini hisoblashning umumqabul qilingan milliy metodologiyasini yaratish bo'yicha biron bir taklif yoki qaror berish maqsadga muvofiq bo'ladi, deb o'ylayman. Va keyin hamma faqat bu dalilni tortib oladi, bu holda u u taqdim etishga harakat qilayotgan g'oyani aniq ko'rsatib beradi.
Rahmat
VLADIMIR PUTIN: Hurmatli hamkasblar, biz tugatamiz. Men yakunida shuni aytmoqchiman.
Bu xonada biz ko'pmiz. Ammo bu tabiiydir, chunki bu yakuniy, yakuniy yig'ilish, yil yakunlarini muhokama qilish, yakunlash, ishimizning eng muhim sohalarida qilingan ishlarni tahlil qilish.
Zalda ko'pchiligimiz borligiga qaramay, mamlakat uchun bu deyarli hech narsa emas, bir necha kishi, agar biz 145 millionga yaqin odam borligini yodda tutsak, 143. Ammo juda ko'p narsa bu erda hozir bo'lgan odamlarga bog'liq. davlatimiz hayotida va xalqimiz hayotida.
Biz siz bilan ishning eng muhim sohalarini muhokama qildik. Yana bir bor aytmoqchiman: har qanday navbatdagi uchrashuv bo'lmasligini juda xohlardim - suhbatlashdik, bosh qimirlatdik, o'yladik va xayrlashdik.
Birinchidan, Hukumat va Ma'muriyat apparatlaridan bugungi uchrashuvimizning yakuniy hujjatini birgalikda tayyorlashlarini iltimos qilaman.
Va ikkinchisi. Keyingi yil davomida biz ba'zi jihatlarga qaytamiz, lekin men bir narsaga alohida e'tibor qaratmoqchiman - bu uy-joy qurilishi dasturi. Men so'rayman, bugungi takliflar ishlab chiqilgandan so'ng, biz hal qilgan muammolarni hal qilish yo'llari may oyida may oyida yoki biroz torroq tarkibda yana uchrashish uchun, bugungi takliflarimizni bajarish uchun qanday ishlar qilinganligi to'g'risida gaplashishni so'rayman. .
May oyida ushbu masala bo'yicha birinchi yig'ilish bo'lib o'tadi, noyabrda - keyingi. Bu 2014 yil bo'ladi. Agar ba'zi joylarda bugungi kunda ro'y berayotgan voqea shunday belgilangan bo'lsa: uy-joy dasturiga ajratilgan federal mablag'larning 25 foizi bajarilmagan ... Bu nima? Bu bizning qanday ishlashimiz kerakligini anglatadimi? Va ko'pincha pul etishmaydi, etishmaydi va etishmaydi degan suhbatni eshitamiz.
Ushbu mablag'lar federal byudjetga qaytariladi, bajarilmaydi, keyinchalik qayta taqsimlanadi va dastur o'sha joyda qoladi. Ayni paytda, bu mamlakatimizning eng jiddiy muammolaridan biridir. Shunday qilib, may oyida nima va qanday amalga oshirilishini bilib olamiz va keyin ikkinchi marta bu lavozimga kelgusi yilning noyabr oyida qaytamiz.
Va men sizga aytmoqchiman, bunday hollarda aytilganidek, shaxsiy hech narsa yo'q. Ko'ryapsizmi, Stavropolda deyarli hech narsa qilinmagan. Hokimning o'rniga yangi odam kelganligi aniq va u hali ham sog'lig'i bilan bog'liq muammolarga duch kelgan, u ko'p vaqt ishlamagan. Ammo boshqa joylarda nima? Boshqa mintaqalarda, qanday qilib?
Hech qanday shov-shuvsiz biz may oyida nima qilinganini bilib olamiz va keyin noyabr oyida xotirjam qaytib, kim bilan va qanday qilib ishlaganini tahlil qilamiz.
Va yana bir bor aytmoqchiman: shaxsiy hech narsa! Menga faqat bajarilishi kerak bo'lgan ishlar, belgilangan va shakllantirilgan vazifalar kerak. Bu federal idoralarga ham tegishli, bu mintaqaviy hokimiyatga ham tegishli. Va noyabr oyining oxirida biz zarur qarorlarni qabul qilamiz, shu jumladan ma'muriy xarakterga ega. Sizdan shuni yodda tutishingizni so'rayman.
Rahmat Omad tilayman!
O'quv muhiti: yangi loyihalar 825 o'rinli maktabning namunaviy loyihasi
Moskva viloyatida ijtimoiy infratuzilma binolarining namunaviy loyihalari katalogi yaratildi
Moskva viloyatida ijtimoiy infratuzilma binolarining namunaviy loyihalari katalogi yaratildi
Kottec qurilishining yo'l xaritasi
Rossiya Qurilish vazirligi rahbari Mixail I ning Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga erishilishini monitoring qilish bo'yicha yig'ilishidagi ma'ruzasi.