सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्ष्यों की प्राप्ति की निगरानी के लिए आयोग की बैठक में रूसी संघ के मैक्सिम टोपिलिन के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्री के भाषण की प्रतिलिपि
<...> एम। टोपिलिन: प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच! प्रिय दिमित्री अनातोलीयेविच!
प्रिय सहकर्मियों! वे कार्य जो 7 मई के रूसी संघ के अध्यक्ष के फरमान में सरकार को सौंपे गए हैं, मंत्रालय के काम में एक महत्वपूर्ण स्थान रखते हैं। मैं गतिविधि के तीन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करूंगा। परिणामों के बारे में कुछ शब्द जो आपने कहा।
जनसांख्यिकी नीति - वास्तव में, कुल जन्म दर के लिए संकेतक प्राप्त करना वास्तव में संभव था। यह सूचक एक महिला से पैदा होने वाले बच्चों की संख्या को दर्शाता है। और जैसा कि आपने, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच ने कहा, इस तथ्य के बावजूद कि हमारे देश में प्रजनन आयु में महिलाओं की कुल संख्या और महिलाओं की संख्या में कमी हो सकती है, यह संकेतक है - कुल जन्म दर - जो जनसंख्या संरचना में परिवर्तन को स्तर देती है और प्रति महिला बच्चों की संख्या को ध्यान में रखती है। । हमने इस संकेतक को लगभग 1.85 के स्तर पर प्राप्त करने के लिए 2020 तक खुद को कार्य निर्धारित किया और इस तरह यूरोप के सबसे सफल देशों से संपर्क किया। आज, 1.75 पर पहुंचकर, हम वास्तव में ऑस्ट्रिया, जर्मनी, इटली और कई अन्य यूरोपीय देशों से आगे निकल गए हैं, लेकिन अभी भी भंडार हैं।
इसी समय, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि बच्चों के साथ सहायक परिवारों के लिए ऐसे नए उपकरण, जैसे कि तीसरे और बाद के बच्चों के लिए भत्ता, जो हमने पहले से ही 220 हजार परिवारों को भुगतान किया है, इन संकेतकों को प्राप्त करने और इन संकेतकों की उपलब्धि में योगदान करने में महत्वपूर्ण बना दिया है। एक साल पहले, इस तरह के लाभ को 100 हजार से कम परिवारों को भुगतान किया गया था। हम सभी क्षेत्रों में सह-वित्त क्षेत्रों को जारी रखते हैं, जिनमें कुल जन्म दर रूसी संघ के लिए औसत से कम है। और निराधार नहीं होने के लिए, उन क्षेत्रों में जिन्होंने इस तरह का लाभ पेश किया और जिनसे हम वित्तीय सहायता प्रदान करते हैं, दो वर्षों में तीसरे और बाद के बच्चों की संख्या में 20 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। और जिन क्षेत्रों में ऐसा लाभ स्थापित नहीं किया गया है, वृद्धि 10 प्रतिशत से कम है, और इन क्षेत्रों में कुल प्रजनन दर अन्य क्षेत्रों की तुलना में 2.5 गुना तेजी से बढ़ रही है। इसलिए, यह हमें लगता है कि इस मैनुअल के साथ काम करने के दो वर्षों ने इसकी प्रभावशीलता दिखाई है।
गुणवत्ता संकेतकों की उपलब्धि के साथ निकट संबंध में मजदूरी बढ़ाने का काम भी विशेष नियंत्रण में है। मैं कुछ नंबर दूंगा।
यदि फरमानों के क्रियान्वयन की शुरुआत से पहले, रूस में शिक्षा में वेतन का अनुपात 67 प्रतिशत था, तो 2014 में यह पहले से 79 प्रतिशत था। स्वास्थ्य सेवा में, अनुपात 78 से 87 प्रतिशत तक बढ़ गया। यही है, एक महत्वपूर्ण बदलाव, प्रवृत्ति में एक महत्वपूर्ण मोड़ आया है। हम स्थिति पर नियंत्रण में हैं। और पिछले वर्षों में और 2015 में सबसे महत्वपूर्ण ध्यान दो श्रेणियों को दिया जाएगा, जो फरमानों से निर्धारित होते हैं - ये स्कूल शिक्षक और पूर्वस्कूली संस्थानों के शिक्षक हैं। अगर पिछले साल लिया जाए, तो पूर्वस्कूली संस्थानों में 23 और स्कूलों में तीन क्षेत्र थे। 2014 में, लगभग सभी क्षेत्रों ने कार्य किया, और कुल मिलाकर हम दो क्षेत्रों में स्कूलों में पिछड़ गए, और पूर्वस्कूली संस्थानों में रूसी संघ के आठ विषय। लेकिन यह बहुत मामूली विचलन है। हम उनके साथ काम कर रहे हैं। मुझे यकीन है कि इस साल यह कार्य पूरा हो जाएगा।
हम मजदूरी में भेदभाव की समस्या पर बहुत गंभीर ध्यान देते हैं। प्रबंधकों और संस्थानों में औसत वेतन के बीच मजदूरी भेदभाव पर प्रतिबंध लगाने के निर्णय लिए गए। क्षेत्र इन कार्यों को करते हैं, और औसतन, सामाजिक संस्थानों और नेताओं में मजदूरी के बीच का अनुपात लगभग 1 से 4 से अधिक नहीं है। हमने 1 से 8 तक भी शुरुआत की है, और सिद्धांत रूप में, क्षेत्रों में बहुत अधिक उचित अनुपात स्थापित और सम्मानित हैं। हम इस दिशा में काम करना जारी रखते हैं। हमने एक ऐसा बिल तैयार किया है जो न केवल प्रबंधकों के लिए, बल्कि संस्थानों के उप प्रमुखों, मुख्य लेखाकारों के लिए भी इन प्रतिबंधों को पेश करने का प्रावधान करेगा और इन व्यक्तियों के लिए आय की जानकारी की घोषणा की जाएगी।
संरचनात्मक परिवर्तनों के संबंध में, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि नई प्रौद्योगिकियों की शुरुआत और संरचनात्मक इकाइयों के कार्यों के निरंतर परिशोधन के साथ परिवर्तन होते हैं, विशेष रूप से उन जो एक सेवा प्रकृति के हैं, कर्मचारियों के श्रम कर्तव्यों में परिवर्तन होता है। हम पेशेवर मानकों के विषय पर काम करना जारी रखते हैं, इसे पेशेवर समुदाय के साथ काम करने के लिए एक प्रारूप में अनुवाद किया है, नियोक्ता संघों के साथ। प्रदान की गई सेवाओं की मात्रा के लिए मानकों का पालन करने के लिए भी काम चल रहा है।
मुझे कहना होगा कि निश्चित रूप से, कई क्षेत्रों में, राज्यपालों के साथ समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए अनुपातों के उल्लंघन की अनुमति है, लेकिन फिर भी, जो मानक स्थापित किए गए हैं, प्रति शिक्षक प्रशिक्षण के मानकों के अनुसार, अधिकांश क्षेत्र इस कार्य के साथ सामना करते हैं।
सामाजिक क्षेत्रों में काम की प्रतिष्ठा धीरे-धीरे बढ़ रही है। कई क्षेत्रों में, स्कूलों में आने वाले उच्च शिक्षण संस्थानों के स्नातकों की वृद्धि लगभग दोगुनी है। 2012 की तुलना में, कई क्षेत्रों में यह आंकड़ा दोगुना हो गया। 23 से 35 वर्ष की आयु के शिक्षकों की संख्या बढ़ रही है - एक सकारात्मक प्रवृत्ति भी है।
हम अखिल रूसी लोकप्रिय मोर्चे के साथ, अकाउंट्स चैंबर के साथ, ट्रेड यूनियनों के साथ लगातार संपर्क में इस काम का संचालन करते हैं, ताकि, जैसा कि आपने कहा, पहचान करने और अनुमति देने के लिए नहीं, और यदि ऐसा होता है, तो सही त्रुटियां जो गुणवत्ता और पहुंच सुनिश्चित करने के लिए ठीक से संबंधित हैं। सेवाएं।
इस वर्ष संघीय बजट से 61 बिलियन रूबल और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के बजट को आवंटित करने की योजना है। यह धन बजट में प्रदान किया जाता है। वेतन स्तर बनाए रखना होगा। और उसी समय, 30 प्रतिशत, जैसा कि डिक्री द्वारा निर्धारित किया गया है, अब तक उन समझौतों के तहत जो क्षेत्रों के साथ हस्ताक्षरित हैं, ये ठीक आंतरिक संसाधन हैं, जैसा कि आपने कहा, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच।
स्वतंत्र मूल्यांकन द्वारा बहुत कम। आपने कहा कि कानून लागू हुआ। अब इन तंत्रों को क्षेत्रों में पेश किया जा रहा है, नियामक अधिनियमों को अपनाया जा रहा है। वास्तव में, यह संगठनों के प्रदर्शन का आकलन करने के लिए एक पूरी तरह से नया उपकरण है जब अधिकारी मूल्यांकन में भाग नहीं लेते हैं, अर्थात् सार्वजनिक संगठनों और पेशेवर समुदायों में आबादी के सर्वेक्षण के माध्यम से। और आबादी सीधे संगठनों के प्रदर्शन का आकलन करेगी। ये संकेतक क्या हैं? उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य देखभाल में यह एक डॉक्टर के साथ नियुक्ति की उपलब्धता है, यह नियोजित अस्पताल में भर्ती होने के लिए प्रतीक्षा समय है। इस तरह के सर्वेक्षण किए जाएंगे, आबादी अपनी धारणा के अनुसार काम का सही मूल्यांकन करेगी। एक स्वतंत्र मूल्यांकन के इन परिणामों को संगठनों द्वारा उनकी गतिविधि की योजनाओं को बदलते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए। यह कार्य अब क्षेत्रों में स्थापित किया जा रहा है, हम वास्तव में प्रतिक्रिया की उम्मीद करते हैं।
और विकलांगों के लिए नौकरियों पर सिर्फ कुछ शब्द। आपने कहा कि यह काम धीमा है। वे संकेतक जो फरमानों से स्थापित होते हैं, यानी प्रति वर्ष 14.2 हजार नौकरियां, पूरी होती हैं, यहां तक \u200b\u200bकि 5 प्रतिशत से अधिक हो जाती हैं। इसके अलावा, हम विकलांग लोगों पर सबसे अधिक ध्यान देते हैं जिनके पास सबसे गंभीर विकलांगता समूह, समूह I और II हैं, ये विशेष नौकरियां हैं। हमने अपने कवरेज का विस्तार करने और इस विषय पर काफी गंभीरता से ध्यान देने का काम निर्धारित किया है। 2016-20 के लिए सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम का एक नया संस्करण वर्तमान में तैयार किया जा रहा है। और इस कार्यक्रम की रूपरेखा में, अन्य मंत्रालयों और विभागों के सहयोगियों के साथ, सार्वजनिक संगठनों के साथ मिलकर, हम इस विषय पर गंभीरता से ध्यान देते हैं। 2016-2018 के लिए बजट प्रक्रिया के दौरान, यह कार्यक्रम तैयार किया जाएगा, इसमें सभी गतिविधियों को प्रतिबिंबित किया जाएगा, मुझे यकीन है, हम विकलांग लोगों के रोजगार के लिए पहुंच बढ़ाएंगे और कई अन्य कार्यों को हल करेंगे।
आपका धन्यवाद रिपोर्ट पूरी हो गई है।<...>
एजेंडे में तीन ब्लॉक
मुद्दों: राज्य और नगरपालिका सेवाओं का प्रावधान MFC नेटवर्क के माध्यम से,
सामाजिक क्षेत्र में सेवाओं की गुणवत्ता और आपातकालीन आवास से नागरिकों के पुनर्वास का एक स्वतंत्र मूल्यांकन।
आशुलिपि
राष्ट्रपति के अधीन राज्य परिषद और आयोग की संयुक्त बैठक पर रिपोर्ट
सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी पर
व्लादिमीर पुतिन: शुभ दोपहर
प्रिय सहयोगियों!
हम आज सरकार के सदस्यों, प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ हैं
सार्वजनिक संघों पर चर्चा होगी कि कैसे
2012 के राष्ट्रपति के मई के आदेशों में इंगित किए गए कार्यों को पूरा किया जा रहा है।
शुरुआत में
मैं अभी यह कहना चाहूंगा कि पिछले वर्षों में मैं देने में कामयाब रहा
कुछ नए गतिशीलता सकारात्मक
स्वास्थ्य सेवा जैसे नागरिक क्षेत्रों के जीवन के लिए सबसे संवेदनशील, महत्वपूर्ण परिवर्तन
शिक्षा, संस्कृति, आवास और सांप्रदायिक सेवाएं।
बेशक, अभी भी कई समस्याएं हैं
और क्या से अधिक अनसुलझे मुद्दों
करने में कामयाब रहे। हालांकि, फरमानों का क्रियान्वयन
सभी स्तरों पर साझेदारी को मजबूत करने की अनुमति दी
निर्णय लेने में अधिकारी और नागरिक समाज
राष्ट्रीय कार्य।
सार्वजनिक दक्षता के लिए कार्य कुशलता में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है,
जिसने ऑल-रशियन पॉपुलर फ्रंट का आयोजन किया।
पेशेवर, स्वयंसेवक, नागरिक संघों, गैर सरकारी संगठनों, के साथ बातचीत को आगे बढ़ाना आवश्यक है
पहल के नए अवसर
हमारे लोग।
मैं क्षेत्रों के नेताओं, उनकी प्रबंधन टीमों के काम पर भी ध्यान देना चाहूंगा। फेडरेशन के विषयों में, जहां सक्षम और जिम्मेदारी से
तमाम कठिनाइयों के बावजूद नागरिकों की समस्याओं को सुलझाने के लिए केंद्रित संसाधनों और प्रयासों पर बात की, प्रबंधन किया
वास्तव में गंभीर, ध्यान देने योग्य परिणाम प्राप्त करें।
मैं इस बात पर जोर देता हूं कि सफलताएं होनी चाहिए
आगे बढ़ने का आधार बनें। यह लोगों के अनुरोधों का जवाब देने का एकमात्र तरीका है। आज वे पहले से ही उच्चतम विश्व मानकों द्वारा निर्देशित हैं, जिसका अर्थ है
हमें तेजी से जटिल को हल करना है
कार्य। यह सामाजिक क्षेत्र और सार्वजनिक प्रशासन, आधुनिक नौकरियों के निर्माण और व्यापार करने के लिए शर्तों, गुणवत्ता पर लागू होता है
आवास, पारिस्थितिकी और आम तौर पर अंतरिक्ष के लिए
जीवन का।
यही कारण है कि मई के प्रावधानों के कई प्रावधानों को पहले ही एक तार्किक मिल गया है
सरकार की प्राथमिकता वाली परियोजनाओं में विकास
रूसी संघ और अन्य कार्यक्रम और योजनाएं। अब सामान्य रूप से महत्वपूर्ण है
देखो क्या किया गया है, नामित करें
समस्या क्षेत्र, हमारे आगे के कार्यों को तैयार करते हैं।
इस दृष्टिकोण से, मैं चर्चा करने का प्रस्ताव करता हूं
आज के एजेंडे पर विशिष्ट मुद्दे: यह
सामाजिक संस्थानों के काम की गुणवत्ता की एक स्वतंत्र मूल्यांकन प्रणाली का विकास, आपातकालीन पुनर्वास कार्यक्रम का विकास
आवास, साथ ही गतिविधियों में सुधार
बहुक्रियाशील केंद्र। मैं उनसे पेशकश करता हूं
और शुरू करो।
प्रिय सहकर्मियों! कुछ साल पहले, एक प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए, नागरिकों को
लगभग हर जगह, अपवाद के बिना,
लाइनों में खड़े रहो, विभिन्न कार्यालयों की दहलीज को ऊपर करो, बिचौलियों को पैसा दो। वास्तव में, इस तरह की कई समस्याएं अभी भी हैं, लेकिन फिर भी
एक पूरे के रूप में स्थिति बदलने लगी है।
आज, कई लोग बहुक्रियाशील आते हैं
ऐसे केंद्र जहां आप मातृत्व पूंजी का प्रमाण पत्र जारी कर सकते हैं, व्यक्तिगत उद्यमी का प्रमाण पत्र, संपत्ति रजिस्टर कर सकते हैं, प्राप्त कर सकते हैं
अन्य सेवाएं। ऐसे MFC लगभग पूरे देश में खुले हैं।
उनमें से एक की गतिविधियों के साथ (कई शायद आकर्षित किया
ध्यान) मैं हाल ही में वेल्की नोवगोरोड में मिला था।
न केवल उनके काम को देखा - और रूस के अन्य क्षेत्रों में, लेकिन आखिरी बार वेलिकी नोवगोरोड में था,
देखा कि वहाँ क्या चल रहा है।
सामान्य तौर पर, देश में तीन हजार MFC हैं, जो
सार्वजनिक सेवाओं की लगभग पूरी श्रृंखला प्रदान करते हैं। पिछले साल, हिट्स की संख्या
60 मिलियन से अधिक।
मैं जोर देता हूं
यह परियोजना सफल हो गई है, लेकिन आप उस पर रोक नहीं लगा सकते जो किया गया है। दरअसल, कुछ केंद्रों में, कतारें अभी भी संरक्षित हैं, अजीब तरह से पर्याप्त हैं। हर जगह नहीं
सेवाओं की एक पूरी श्रृंखला प्रदान की जाती है, और उनकी
MFC में भी गुणवत्ता हमेशा नहीं मिलती है
लोग उन पर जो मांग करते हैं। मैं आपका ध्यान आकर्षित करता हूं, यह लोगों की राय है, उनकी इच्छाएं जो बननी चाहिए
और सुधार का आधार
बहुक्रियाशील केंद्रों का कार्य।
मुख्य कार्य बनाना है
नागरिकों के लिए किसी भी MFC पर लागू होने की शर्तें,
निवास और पंजीकरण की जगह की परवाह किए बिना। यह एक समग्र, एकीकृत प्रणाली बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
राज्य और नगरपालिका का प्रावधान
सेवाएं।
प्रिय सहकर्मियों! के हिस्से के रूप
मई के कार्यान्वयन की शुरूआत हुई
सामाजिक क्षेत्र में संगठनों के काम की गुणवत्ता का स्वतंत्र मूल्यांकन। मैं इस बात पर जोर देता हूं कि हमें एक स्वतंत्र मूल्यांकन की आवश्यकता है,
निश्चित रूप से दिखाने के लिए नहीं। यह वास्तविक है
लोगों के लिए उन संस्थानों के काम में परिवर्तन की प्रक्रिया को प्रभावित करने का अवसर जो एक विशिष्ट, दैनिक व्यावहारिक जीवन में सबसे महत्वपूर्ण हैं: ये अस्पताल, क्लीनिक, हैं
शैक्षिक और सांस्कृतिक संस्थान।
भाषण
यह नागरिकों को व्यक्त करने के बारे में है
लोगों सहित सेवा की गुणवत्ता पर टिप्पणियां
संस्थानों, आदि के स्वास्थ्य, सामग्री और तकनीकी उपकरणों के सीमित अवसरों के साथ मूल्यांकन किया गया
कर्मचारियों की मित्रता, आखिरकार,
और फिर वे जांच कर सकते हैं कि उनके प्रस्तावों को कैसे ध्यान में रखा गया, क्या निर्णय लिए गए, क्या व्यवहार में लाया जा रहा है।
इसलिए, परिणाम, निश्चित रूप से, एक फ़ोल्डर में दर्ज नहीं किया जाना चाहिए, कपड़े के नीचे जाना चाहिए। बनाने की जरूरत है
सामाजिक को बढ़ावा देने के लिए एक स्पष्ट तंत्र
संस्थान जो पूछताछ का जवाब देते हैं
नागरिक, और जो तैयार नहीं हैं, उनके खिलाफ कठोर कदम उठाने का प्रावधान है
जो लोग अपनी प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए काम नहीं करना चाहते हैं।
और निश्चित रूप से, यह हमारे लिए महत्वपूर्ण है
मूल्यांकन की सही स्वतंत्रता सुनिश्चित करें। अभी
दुर्भाग्य से, ऐसे भी मामले हैं जब बजटीय संगठन
तथाकथित कैबेल की व्यवस्था करें:
साक्षात्कार और खुद का मूल्यांकन करें। और फिर यह पता चलता है कि क्लीनिक, उदाहरण के लिए, एक औपचारिक रूप से उच्च स्कोर है,
लेकिन वास्तव में, आप विशेषज्ञों से नहीं मिल सकते हैं, और वास्तव में सेवा का स्तर काफी कम है।
जरूरत
एक स्वतंत्र मूल्यांकन के दौरान हितों के टकराव को खत्म करना। ऐसा करने के लिए, विस्तार करें
उसकी भागीदारी
अखिल रूसी लोकप्रिय मोर्चा, क्षेत्रों में सामाजिक रूप से उन्मुख गैर सरकारी संगठनों, सार्वजनिक कक्षों का संचालन। मैं नागरिक कार्यकर्ताओं से नियमित रूप से सूचित करता हूं कि यह काम कैसे चल रहा है, क्या वस्तुपरकता बढ़ रही है, क्या लोग संतुष्ट हैं
इन मूल्यांकन और उसके बाद के परिणाम
निर्णय लेना।
प्रिय सहकर्मियों! हमारे एजेंडे पर एक और मुद्दा, बहुत गंभीर,
बड़े पैमाने पर, हमारे लाखों लोगों के लिए बहुत महत्वपूर्ण है
नागरिकों - यह आपातकालीन आवास का उन्मूलन है
(बैरक, सभी प्रकार के अस्थायी घर), जो
यह अस्थायी झोपड़ियों के रूप में बनाया गया था, और फिर लोग इनमें दशकों तक रहते हैं, इसलिए बोलने के लिए, मूलभूत सुविधाओं से वंचित कमरे। हम लाखों वर्ग मीटर के बारे में बात कर रहे हैं। हमने एक बहुत मुश्किल लक्ष्य निर्धारित किया है - सितंबर 2017 तक एक नया प्रदान करने के लिए।
हमारे नागरिकों के 700 हजार से अधिक के लिए आरामदायक आवास। याद दिलाऊंगा क्या
विशेष रूप से यह एक सवाल था और यहाँ क्या संख्याएँ हैं।
1 जनवरी 2014 से सितंबर 2017 तक, 11.15 मिलियन वर्ग को फिर से व्यवस्थित करना आवश्यक है
मीटर, जिस पर 711.6 हजार रहते हैं
व्यक्ति। 1 अप्रैल, 2017 तक 8.13 मिलियन वर्ग मीटर (लगभग 73) बसे थे
नियोजित संकेतक का प्रतिशत), जिस पर 520 हजार लोग रहते हैं, वह 73 प्रतिशत नियोजित संकेतक का एक छोटा प्रतिशत है। ऐसा है
आज के लिए चित्र।
बहुसंख्य विषय
डेटा शो के रूप में फेडरेशन, प्रदर्शन करते हैं
सौंपे गए कार्य, आज की किसी भी कठिनाई के बावजूद। मैं उन्हें प्रोत्साहित करने के उपायों के बारे में सोचने का सुझाव देता हूं,
वित्तीय सहित। मैं राज्यपालों से, क्षेत्रों के नेताओं से भी अपील करता हूं
जाहिर है कि वे समय सीमा को पूरा नहीं करते हैं, और प्रसिद्ध कारणों से, जिनके बारे में हमने एक से अधिक बार बात की है,
स्पष्ट प्रबंधकीय गलतियों के कारण शामिल हैं। कृपया व्यक्तिगत जिम्मेदारी लें,
प्रिय सहयोगियों, स्थिति के लिए, न भेजें
अधीनस्थों को समझाने के लिए, और खुद लोगों के पास आने के लिए और स्पष्ट रूप से कहते हैं कि जब वे नए आवास में जा सकते हैं।
उसी समय मैं उन लोगों को चेतावनी देना चाहता हूं
जो समय सीमा की कोशिश में है
उन लोगों के घरों पर लगाने के लिए जहां छतें बहती हैं,
प्लास्टर उखड़ रहा है, अर्थात्, "ले, भगवान, कि हम इसके लायक नहीं हैं" के सिद्धांत पर, ठीक है, बस रिपोर्ट करने के लिए। मैं दोहराना चाहता हूं
महत्वपूर्ण न केवल समय, बल्कि आवास की गुणवत्ता भी है।
मैं आपको उन मामलों के बारे में विस्तार से पूछने के लिए भी कहता हूं जब लोग औपचारिक होते हैं, अक्सर दूर की कौड़ी
कार्यक्रम में कारणों को शामिल नहीं किया गया था
पुनर्वास।
और मैं फिर से, पैमाने को दोहराना चाहता हूं
पाठ्यक्रम की समस्याएं बहुत बड़ी और संख्या में हैं
आपातकालीन घर जिन्हें मान्यता नहीं दी गई थी
2012 की शुरुआत में। बेशक
मैं और अधिक करना और विस्तार करना चाहूंगा
यह ढांचा, लेकिन हमारे पास कम से कम जो हमारे पास है उसे पूरा करने की जरूरत है।
फिर भी, मैं रूसी सरकार को सौंपता हूं
क्षेत्रों के साथ फेडरेशन, स्थायी आपातकालीन पुनर्वास तंत्र विकसित करते हैं
आवास स्टॉक और उन्हें 1 जनवरी, 2019 से लॉन्च करें, और संक्रमण अवधि के लिए मैं काम का विस्तार करने का प्रस्ताव करता हूं
आवास और सांप्रदायिक सेवा निधि,
जो आम तौर पर प्रभावी साबित हुआ है।
इसके अलावा, सरकार में मसौदा कानून पर काम किया गया है और इसे अपनाने के लिए तैयार है।
चलिए आगे बढ़ते हैं
एजेंडे पर पहले आइटम के लिए। मंत्री को वचन
मैक्सिम स्टैनिस्लावॉविच ऑर्स्किन को आर्थिक विकास।
एम। ओरेशकिन ओर्स्किन मक्सिम स्टैनिस्लावॉविचआर्थिक विकास मंत्री : प्रिय सहकर्मियों!
वास्तव में
हमारे देश के प्रत्येक नागरिक को समय-समय पर आधिकारिक दस्तावेज प्राप्त करने होते हैं: पासपोर्ट, जन्म प्रमाणपत्र, ड्रा अप
मातृ राजधानी। मुझे लगता है कि कई सहमत होंगे कि पिछले कुछ वर्षों में यह बन गया है
बहुत सरल।
बेशक
नेटवर्क के निर्माण में कम से कम भूमिका नहीं निभाई गई थी
सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए बहुक्रियाशील केंद्र "मेरे दस्तावेज़।" पहले केंद्र अभी तक खोले गए थे
10 साल पहले, लेकिन अब, जो बहुत है
महत्वपूर्ण रूप से, साइनबोर्ड "माय डॉक्यूमेंट्स" को हर जगह शाब्दिक रूप से देखा जा सकता है: न केवल बड़े शहरों में, बल्कि सबसे दूरदराज में भी
बस्तियों।
आज
रूस में लगभग 13 हजार हैं
शाखाएँ, और वे हमारे देश की ९ ६ प्रतिशत आबादी को कवर करती हैं। पिछले साल ही ये केंद्र थे
93 मिलियन सेवाएं प्रदान की। केन्द्रों
"एक खिड़की" के सिद्धांत पर काम करते हैं, अर्थात्, एक ही स्थान पर लोग कर सकते हैं
30 प्रकार की सेवाओं तक पहुँच प्राप्त करें
संघीय स्तर पर और क्षेत्रीय और नगरपालिका सेवाओं के लगभग डेढ़ सौ प्रकार।
आमतौर पर MFC के आगमन के साथ क्या बदल गया है? से पहले
कुल मिलाकर, नागरिकों और राज्य के बीच बातचीत की प्रणाली बदल गई है। सदियों से, सार्वजनिक स्थानों पर निराश,
रूसी क्लासिक्स द्वारा स्पष्ट रूप से वर्णित, अंत में
आरामदायक, आधुनिक और तकनीकी बनें और उनका काम पारदर्शी हो,
समय के साथ विनियमित और अनुमानित।
रूस में MFC बनाते समय विश्लेषण किया गया था
अंतरराष्ट्रीय अनुभव, बड़े पैमाने पर खुदरा समाधान पर विचार किया गया
कंपनियों है कि लोगों के लिए एक अनुकूल वातावरण बनाने में सफल रहे हैं। स्वयं सेवा खिड़कियों के अलावा, केंद्रों में जानकारी है
रैक, आरामदायक वेटिंग एरिया, बच्चे
कोनों, इंटरनेट का उपयोग और अधिक।
केवल हाल ही में केंद्रों का एक नेटवर्क बनाकर
कई वर्षों के लिए, सार्वजनिक सेवाओं को प्राप्त करने के लिए लाइन में औसत प्रतीक्षा समय 2.5 गुना कम हो गया था। इन आधे घंटे में
समय कि अगर लोगों को बचाने के लिए शुरू किया
उन्हें 93 मिलियन सेवाओं से गुणा करें, फिर नागरिकों के लिए कुल समय की बचत
हमारे देश में दो मिलियन से अधिक मानव-दिन हैं। MFC विज़िटर
हमारे प्रयासों और संतुष्टि के स्तर की सराहना की
सेवाओं की गुणवत्ता आज 80 प्रतिशत से अधिक हो गई है, और तुलना के लिए, 2004 में यह बीस से कम थी।
महत्वपूर्ण
आज MFC की संख्या सुसज्जित है
प्राप्त सेवा का मूल्यांकन करने के लिए विशेष टर्मिनल। इनके लिए
लक्ष्य, एसएमएस सेवा है। पिछले साल ही, MFC में नागरिकों ने लगभग पांच रेटिंग दी थी
मिलियन सेवाएं। सकारात्मक रेटिंग का अनुपात 96 प्रतिशत से अधिक था। विभिन्न क्षेत्रों में मूल्यांकन प्रणाली
यह अलग तरीके से काम करता है: कहीं बेहतर है, कहीं बदतर है।
उदाहरण के लिए, वर्तमान में, व्यावहारिक रूप से गणतंत्र के MFC से कोई डेटा प्राप्त नहीं हुआ है
इंगुशेटिया, टवर और इवानोवो क्षेत्र।
जैसा कि आप अपने बुनियादी ढांचे का निर्माण करते हैं और सभी प्रक्रियाओं को सरल बनाते हैं
नागरिकों की उम्मीदें भी बढ़ रही हैं। हम समझते हैं कि बहुक्रिया केंद्रों को होना चाहिए
इनके अनुसार आगे का विकास
अपेक्षाएँ, और सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने की प्रक्रिया आसान और अधिक सुविधाजनक बननी चाहिए।
क्या
क्या ऐसा करने की योजना है? पहले हम
हम चाहते हैं कि केंद्र काम करें, न कि विभागों और ऐतिहासिक अभ्यास की आवश्यकताओं से
सार्वजनिक सेवाएं, और मुख्य रूप से किसी विशेष व्यक्ति की जरूरतों के आधार पर। बढ़ने का अगला चरण
एमएफसी की सुविधा एक जीवन स्थिति से काम के एक मॉडल के लिए संक्रमण होगी, और एक सार्वजनिक सेवा से नहीं।
मैं लाऊंगा
व्यवहार में इसका क्या अर्थ है, इसका एक उदाहरण। जब एक बच्चा एक परिवार में पैदा होता है, तो माता-पिता को एक साथ 19 सार्वजनिक सेवाओं को प्राप्त करने की आवश्यकता होती है:
जन्म प्रमाण पत्र, मातृत्व पूंजी, एक बच्चे को एक अपार्टमेंट में पंजीकृत करें और इसी तरह। प्रत्येक सेवा को अपने स्वयं के अनुप्रयोग की आवश्यकता होती है।
लेकिन हम यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि एक
बयान, और बाकी काम राज्य द्वारा किए गए थे। पहला पासपोर्ट, शादी, उपनाम बदलना, आपका
व्यवसाय या नया घर -
इन स्थितियों में, लोगों के लिए दस्तावेज़ प्राप्त करना महत्वपूर्ण है
जितनी जल्दी हो सके। हमने आवश्यक मसौदा कानून तैयार किया है, और मैं पूछता हूं,
व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, उसका समर्थन करें।
दूसरा:
कई नागरिक, MFC में एक सेवा प्राप्त करते हैं, अक्सर जब भुगतान आवश्यक होता है, उदाहरण के लिए, विभाग को यात्रा करने के लिए राज्य शुल्क का सामना करना पड़ता है
बैंक, या बड़े कमीशन वाले उपकरणों के माध्यम से भुगतान, जो हमेशा अच्छी तरह से काम नहीं करते हैं। कि
ऐसी समस्याएं उत्पन्न नहीं हुईं, इसे व्यवस्थित करना आवश्यक है
एमएफसी कर्मचारियों के माध्यम से भुगतान। ऐसा बिल भी तैयार किया गया है।
तीसरा:
हमें दी गई सेवाओं की सूची का और विस्तार करने के लिए आगे बढ़ना चाहिए। अब हम टैक्स सर्विस के साथ हैं
कर रिटर्न प्राप्त करने की संभावना पर काम करना
और अन्य सेवाओं का प्रावधान। उसी समय, हम मुद्दों पर विशेष ध्यान देते हैं
कर की गोपनीयता बनाए रखना। यह, वैसे,
यह कर सेवा के साथ पहला प्रयोग नहीं होगा।
उदाहरण के लिए,
उदाहरण के लिए, मॉस्को क्षेत्र ने पहले ही एक पायलट परियोजना शुरू की है, जिसके तहत
MFC नागरिक की किसी भी अपील पर
स्वचालित रूप से आवेदक के कर ऋण की जाँच करता है और ऋण का भुगतान करने के लिए रसीद जारी करता है। यह है
बजट में राजस्व में उल्लेखनीय वृद्धि और कर बकाया को कम करने की अनुमति दी।
दूसरा
यहां कहानी विदेशी पासपोर्ट जारी करने और ड्राइवर के प्रतिस्थापन की है
प्रमाण पत्र। आंतरिक मामलों के रूसी मंत्रालय के साथ मिलकर, हमें सभी में ऐसी सेवाओं के प्रावधान को सुनिश्चित करने की आवश्यकता है
बहुक्रियाशील केंद्र। अब, दुर्भाग्य से, ऐसा नहीं है।
चौथा:
हमारे पास सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रशासनिक नियमों के विकास को पूरा करना बाकी है और सभी प्रक्रियाओं को विस्तार से दर्ज करना है
बहुक्रियाशील केंद्रों के अंदर, समय निर्धारित करें
पूर्ति, विफलताओं को औपचारिक बनाना और अनुचित असफलताओं को बाहर करना। यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि यह अभी तक नहीं किया गया है,
IFC और सरकारी निकायों की इलेक्ट्रॉनिक बातचीत।
एमएफसी कर्मचारियों के लिए प्रेरणा की एक प्रणाली का निर्माण करना महत्वपूर्ण है ताकि वे अपने काम के परिणामों में रुचि रखें, लोगों को दस्तावेजों में कुछ पसंद नहीं होने पर लपेटें नहीं, लेकिन वास्तव में मदद करने और प्रत्येक विशिष्ट स्थिति को समझने की कोशिश करना चाहते हैं।
के लिए
वास्तव में क्या परवाह करने के लिए सुधार करने के लिए
नागरिकों, प्रतिक्रिया बहुत महत्वपूर्ण है। हमें सिस्टम को इस तरह से फिर से बनाना चाहिए जैसे सभी ग्रेड का ट्रैक रखने के लिए
विशिष्ट विशेषज्ञ जिन्होंने सेवा प्रदान की, प्रदान करते हैं
समीक्षाओं के साथ काम करें, सभी की प्रेरणा प्रणाली में मूल्यांकन के परिणाम दर्ज करें
जिम्मेदार व्यक्ति।
वहाँ है
और एमएफसी प्रणाली की दक्षता में सुधार करने के लिए अन्य भंडार। उनमें से एक संगठन के एक केंद्रीकृत मॉडल में संक्रमण है।
क्षेत्रों में केंद्रों की गतिविधियों। हमारे साथ
अभी भी 23 संस्थाएँ हैं जहाँ नेटवर्क में कई नगर निगम MFC हैं।
हम मानते हैं कि एक केंद्रीकृत क्षेत्रीय
मॉडल को बेहतर तरीके से प्रबंधित किया गया है, यह एकसमान गुणवत्ता मानकों को सुनिश्चित करने और रखरखाव लागतों को अनुकूलित करने की अनुमति देता है
तंत्र।
सामान्य तौर पर, बहुक्रियाशील केंद्रों को वित्तपोषण करना भी मुश्किल होता है।
एक सवाल। हमारे पास अतिरिक्त प्रदान करने के लिए कई प्रस्ताव हैं
वित्तपोषण। हम एक समाधान की तलाश करेंगे
क्षेत्रों के साथ मिलकर।
समापन
प्रदर्शन, मैं यह नोट करना चाहता हूं कि एक महत्वपूर्ण
जन सेवा केंद्रों के एक नेटवर्क के हमारे देश में निर्माण का परिणाम उन टीमों के क्षेत्रों में गठन है जो काम करते हैं
आधुनिक प्रबंधन प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके ग्राहक-उन्मुख दृष्टिकोण के आधार पर। वे महत्वपूर्ण निर्णय लेते हैं
कार्य के लोग और अब कार्मिक हैं
क्षेत्रीय और संघीय दोनों प्राधिकरणों के लिए आरक्षित।
प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच!
एक
आज की मुख्य चुनौतियों में -
यह दुनिया में परिवर्तनों की बढ़ती गति है: प्रौद्योगिकी, व्यापार मॉडल, प्रबंधन प्रणालियों में परिवर्तन। जल्दी से बदलने की क्षमता
मौजूदा चुनौतियों के अनुकूल, -
यह प्रमुख सफलता कारकों में से एक है। इसलिए, मेरा मानना \u200b\u200bहै कि संचित अनुभव और संस्कृति
राज्य प्रणाली के माध्यम से सक्रिय रूप से प्रसार करने के लिए बहुक्रियाशील केंद्रों की प्रणाली का काम महत्वपूर्ण है।
आपका धन्यवाद
आपके ध्यान के लिए।
व्लादिमीर पुतिन: बहुत बहुत धन्यवाद।
गोलूबेव वसीली यूरीविच, रोस्तोव क्षेत्र।
वी। गोलूबेव
गोलूबव वसीली युरेविचरोस्तोव क्षेत्र के गवर्नर :
सम्मान
व्लादिमीर व्लादिमीरोविच! राज्य परिषद के प्रिय सदस्यों, आमंत्रित!
आज
लाखों रूसी नागरिक MFC में सार्वजनिक सेवाओं को प्राप्त करने में अपने अनुभव से कई मामलों में अधिकारियों की गतिविधियों का समग्र रूप से न्याय करते हैं। वर्षों में काम का मुख्य परिणाम: लोग
बहुक्रियाशील केंद्रों में विश्वास किया जाता है। और आप सेवाओं की गुणवत्ता में लगातार सुधार करके ही इस भरोसे को बनाए रख सकते हैं।
गुणवत्ता को मापने वाला सिस्टम
आज, सक्रिय रूप से काम कर रहा है
संघीय सेवाओं और मैक्सिम स्टैनिस्लावोविच ने पहले ही यह कहा है।
बेशक, इसे विकसित करने की आवश्यकता है - और कैसे
न्यूनतम, हमारी राय में, दो में
दिशाओं।
पहला वाला। नागरिकों और व्यवसायों को न केवल संघीय, बल्कि क्षेत्रीय और नगरपालिका सेवाओं की गुणवत्ता का आकलन करने का अवसर देना महत्वपूर्ण है, वे सबसे लोकप्रिय हैं। बहुतों में
रोस्तोव क्षेत्र सहित क्षेत्र,
प्रदान की गई सेवाओं की मात्रा का 50 प्रतिशत से अधिक -
ये क्षेत्रीय और नगरपालिका की सेवाएं हैं
स्तरों। उदाहरण के लिए, 246 प्रकार की सेवाओं में से,
डॉन में IFC नेटवर्क द्वारा प्रदान की गई, केवल 20 प्रतिशत संघीय सेवाएं हैं। इस तरह से
आज हमारे पास नगरपालिकाओं और क्षेत्र द्वारा प्रदान की जाने वाली लगभग 80 प्रतिशत सेवाओं के लिए एक व्यवस्थित मूल्यांकन नहीं है।
दूसरा वाला। गुणवत्ता मूल्यांकन प्रणाली
सेवाओं को और भी अधिक व्यक्तिगत बन जाना चाहिए। कम से कम दिखना चाहिए
कम रेटिंग के कारणों का विश्लेषण करने की क्षमता, उनकी
आज का हिस्सा बहुत बड़ा नहीं है, लेकिन वे अभी भी हैं
समस्या का एक संकेतक रहें। आवेदक के असंतोष के कारणों को ठीक से जानना महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, यदि गरीब ग्रेड का एक महत्वपूर्ण अनुपात
विशिष्ट प्रकार की सेवाओं के लिए खातों की आवश्यकता है
सेवाओं को प्रदान करने वाले अधिकारियों के साथ बातचीत का तंत्र बदलें।
और अगर आता है
सेवा की गुणवत्ता के बारे में, आपको कर्मचारियों के साथ काम करने की आवश्यकता है,
सबसे अच्छी सेवा प्रथाओं के साथ सादृश्य द्वारा आवेदकों के साथ काम करने के लिए ग्राहक-उन्मुख प्रौद्योगिकियों का परिचय दें
संगठनों।
संतोष
आवेदक - सेवा की गुणवत्ता का एक संकेतक। लेकिन एक ही समय में, सेवा स्वयं स्पष्ट रूप से होनी चाहिए
पूरे देश में एकल के रूप में सेट।
इसलिए, सेवाओं की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए एक प्रणाली के विकास के अलावा, हम सामना करते हैं
समान सेवा मानकों का कार्यान्वयन
बहुक्रियाशील केंद्र। चाहिए
विशेष रूप से यथासंभव वर्णन करें कि एमएफसी कर्मचारी को क्या जानना चाहिए, एक विशिष्ट स्थिति में और प्रत्येक चरण में करना चाहिए
आवेदक के साथ बातचीत।
हम सभी उस गुणवत्ता को समझते हैं
केवल योग्य कर्मचारी ही सेवा प्रदान कर सकते हैं
विशेषज्ञों। और आज, प्रत्येक क्षेत्र स्वतंत्र रूप से कर्मचारी प्रशिक्षण का आयोजन करता है, जिसमें प्रशिक्षण भी शामिल है
केंद्रों की संरचना में इकाइयाँ। उदाहरण के लिए
हमने IFC के विशेषज्ञों के लिए निरंतर प्रशिक्षण की एक प्रणाली शुरू करने का मार्ग अपनाया, हालांकि, संघीय शैक्षिक एकीकरण किया
इस क्षेत्र में कोई मानक नहीं हैं।
यह डिब्बे
प्रशिक्षण के स्तर और सेवा केंद्रों की गुणवत्ता में क्षेत्रीय अंतर। गठबंधन करना उचित है
एक में खंडित क्षेत्रीय प्रयासों
प्रशिक्षण प्रणाली। सेवा मानकों के मूल्यांकन और कार्यान्वयन की प्रणाली में सुधार के अलावा यह तीसरा आवश्यक कार्य है।
और चौथा।
कर्मचारियों की प्रेरणा के बिना उच्च-गुणवत्ता की सेवा असंभव है। आज, MFC, एक नियम के रूप में, सक्षम युवा है
टीमों, लेकिन कर्मचारियों का कारोबार काफी अधिक है। अनुभव प्राप्त करने के बाद, बहुत से लोग आगे बढ़ रहे हैं
भुगतान किए गए पद - अधिकारियों और व्यावसायिक संरचना दोनों में। कि
एमएफसी प्रणाली में विशेषज्ञों को बनाए रखने के लिए, यह आवश्यक है
सबसे पहले, वेतन योजनाओं का एक अच्छा स्तर।
अब देश में श्रमिक हैं
केंद्र - क्षेत्र द्वारा औसत वेतन का 70 प्रतिशत। इसके लिए एक औचित्य है, क्योंकि प्रदान की गई सेवाओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा संघीय है। वे बढ़ रहे हैं
मात्रा में सालाना, मात्रा में। इन लागत बजट को कवर करने के लिए
2015 के बाद से क्षेत्रों को 50 प्रतिशत प्राप्त होता है
सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं द्वारा भुगतान किया गया राज्य शुल्क
MFC में। यह क्षेत्रों के लिए एक अच्छी मदद है, लेकिन इस दिशा में अतिरिक्त उपायों की आवश्यकता है।
मैं एक उदाहरण दूंगा। सबसे ज्यादा एक
Rosreestr सेवाएं जो आज मांग में हैं - रियल स्टेट के एकीकृत राज्य रजिस्टर से जानकारी प्रदान करने के लिए, यह कुल प्रकार की सेवाओं के 37.6 प्रतिशत है,
लेकिन उसके लिए
राज्य शुल्क नहीं लिया जाता है, लेकिन एक शुल्क जिसका संघीय और क्षेत्रीय बजट के बीच विभाजन होता है, एक कर्तव्य के विपरीत
कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया।
यह प्रश्न प्रक्रिया में काम आता है।
आर्थिक विकास मंत्रालय के विशेषज्ञों के साथ प्रशिक्षण, कई क्षेत्रों, निश्चित रूप से,
एक समाधान की आवश्यकता है। इसलिए, मैं आपको राज्य परिषद की बैठक के परिणामों के बाद निर्देशों की सूची में इसे जोड़ने के लिए कहता हूं। वह पूर्ण में है
कम से कम वेतन की समस्या को हल नहीं करेगा, लेकिन मदद करेगा
आंशिक रूप से। इसलिए, अन्य समाधान संभव हैं,
जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है।
उसी समय
न केवल क्षेत्रों की अतिरिक्त सहायता महत्वपूर्ण है, बल्कि इसकी भी
विशेष रूप से विकास के लिए लक्षित उपयोग
बहुक्रियाशील केंद्र। और ऐसी नियुक्ति तय होनी चाहिए। यह एक वास्तविक अवसर पैदा करेगा।
अन्य के साथ सादृश्य द्वारा MFC प्रणाली में वेतन में वृद्धि
स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति आदि की शिक्षा के सामाजिक क्षेत्र।
प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच!
आज, MFC प्रणाली एक केंद्रित रूप में काम की प्रभावशीलता को दर्शाती है
सत्ता के सभी संस्थान। इसीलिए
कार्य करने के लिए आवश्यक उपाय
केंद्र न केवल उच्च-गुणवत्ता वाले हैं, लेकिन शायद अभी भी हैं
अनुकरणीय। आपका धन्यवाद
व्लादिमीर पुतिन: आपका धन्यवाद
आप। हम बाद में उन पर चर्चा करेंगे, और सहयोगियों ने विचारों के आदान-प्रदान के दौरान इस विषय पर बात की, और अब मैं प्रस्ताव करता हूं
एक स्वतंत्र मूल्यांकन चर्चा शुरू करें
सामाजिक सेवाओं को प्रदान करने वाले संगठनों के काम की गुणवत्ता।
कृपया
मैक्सिम अनातोलीयेविच टॉपिलिन।
एम। टोपिलिन
टोपिलिन मैक्सिम एनाटोलेविचश्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्री :
सम्मान
व्लादिमीर व्लादिमीरोविच! प्रिय प्रतिभागियों
बैठक!
2013 की शुरुआत से रूसी में
फेडरेशन ने संगठनों द्वारा सेवा प्रावधान की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए एक पूरी तरह से नई प्रणाली का निर्माण शुरू किया
जनसंख्या के साथ काम की पहली पंक्ति में हैं: ये शिक्षा, स्वास्थ्य, संस्कृति, सामाजिक सेवाओं के संगठन हैं। यह है
सार्वजनिक नियंत्रण का एक नया रूप,
इसलिए उसने सार्वजनिक संगठनों के साथ मिलकर कल्पना की।
यह
प्रपत्र पर्यवेक्षण, राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण, विभिन्न मामलों के अध्ययन, विभिन्न के उन रूपों को पूरक करता है
पेशेवर रेटिंग, और 1 जनवरी 2015 से, प्रासंगिक कानूनों को अपनाने के बाद, यह
सिस्टम ने रूसी संघ के सभी क्षेत्रों में काम करना शुरू कर दिया।
जैसा कि आपने कहा, इस प्रणाली का उद्देश्य
प्रभाव को बढ़ाने के लिए है
उन फैसलों पर नागरिक जो संस्थाओं, संस्थाओं के कार्यकारी निकायों द्वारा लिए गए हैं
दृश्य, सबसे पहले, पहुंच का आकलन, सूचना
संस्थानों के बारे में, सभी संभव सेवाओं का खुलासा जो ये या अन्य संस्थान सामाजिक प्रदान करते हैं
क्षेत्र।
यह नागरिकों द्वारा सेवाएं प्रदान करने और मूल्यांकन करने का आराम है
प्रदान की जाने वाली सेवाओं का सेट।
यह सेवा प्राप्त करने के लिए प्रतीक्षा समय है, कतारों की अनुपस्थिति। यह मित्रता और क्षमता है, शिष्टाचार है
कर्मियों। और, स्वाभाविक रूप से, ऐसे नए के माध्यम से
संकेतक, हम सभी सेवाओं के नागरिकों द्वारा मूल्यांकन के माध्यम से
एक नई प्रणाली बनाने की कोशिश की।
सार्वजनिक संघों और जनता के साथ प्रत्येक उद्योग के लिए
संगठनों ने समान संकेतक प्रदान किए।
मैं उनमें से केवल कुछ का उल्लेख करूंगा: उदाहरण के लिए, संस्कृति के क्षेत्र में, यह ग्राफिक्स की सुविधा है।
संगठनों का काम, इलेक्ट्रॉनिक का उपयोग
सेवाएं; शिक्षा में, यह छात्रों के साथ व्यक्तिगत कार्य के लिए एक शर्त है, अतिरिक्त की उपस्थिति
शैक्षिक कार्यक्रम, अवसर
माता-पिता के साथ निरंतर संचार, माता-पिता के लिए आवश्यक और दिलचस्प सवाल पूछने की क्षमता; स्वास्थ्य सेवा में
यह इलेक्ट्रॉनिक नियुक्तियों (पहले आम तौर पर) की उपलब्धता है
व्यावहारिक रूप से ऐसी कोई प्रणाली नहीं थी), यह प्रतीक्षा अवधि है
सेवा का प्रावधान; सामाजिक सेवाओं में, यह सुविधा और लोगों का आकलन है कि कितनी तेज और कितनी आरामदायक सेवाएं प्रदान की जाती हैं
सामाजिक कार्यकर्ता घर पर क्या गुणवत्ता
भोजन की सुविधा और इन-पेशेंट सुविधाओं में आराम और बहुत कुछ, सहित सेवाओं का प्रावधान।
मुख्य बात यह है कि यह मूल्यांकन स्वयं सभी के लिए कार्यों का निर्माण करता है
संबंधित कार्यकारी अधिकारियों के सामने संस्थाएँ और उन योजनाओं में लागू की गईं जो
उसके द्वारा विकसित किया गया
परिणाम है।
बस कल के नेतृत्व में
दिमित्री अनातोलीयेविच [मेदवेदेव] हम स्मोलेंस्क में थे,
और आर्थोपेडिक संस्थान का दौरा करते समय, मुख्य चिकित्सक ने नए स्पर्श टर्मिनलों को दिखाया, जिस पर रोगी और आगंतुक, रिश्तेदार और दोस्त छोड़ सकते हैं
प्रदान किए गए सभी संकेतकों के लिए यह आकलन; यह सब संसाधित किया जा रहा है
इलेक्ट्रॉनिक रूप में।
इस तरह के एक
अनुभव भी संस्थानों के काम में पेश किया जा रहा है। दो साल के लिए, वॉल्यूम
एक स्वतंत्र मूल्यांकन द्वारा संस्थानों का कवरेज लगभग 50 प्रतिशत, थोड़ा कम था, और हमने यह सुनिश्चित करने के लिए इस वर्ष कार्य निर्धारित किया कि सभी सामाजिक संस्थाएं
क्षेत्रों का स्वतंत्र मूल्यांकन किया गया
सेवाएं।
अब क्या परिणाम प्राप्त हुए हैं? हम उन्हें देखते हैं,
निश्चित रूप से पर्याप्त नहीं है, लेकिन उसी समय मैं उनका नाम लूंगा। पहला वह है
सामग्री और तकनीकी आधार के सुधार के साथ जुड़े, और, एक नियम के रूप में, ये ऐसे बदलाव हैं जिनकी आवश्यकता नहीं है
बहुत गंभीर वित्तीय इंजेक्शन: यह
भूमि सुधार, यह बुनियादी नए उपकरणों का अधिग्रहण है, जब विभिन्न सेवाओं की सुविधा है
लोग डॉक्टर को देखने आते हैं। यानी ऐसे आयोजन शुरू हुए
वास्तव में क्या द्वारा एहसास हुआ
दावे किए जाते हैं और नागरिकों द्वारा सवाल उठाए जाते हैं। यह काम के कार्यक्रम की सुविधा, सुविधा भी है
एक विशेष सेवा प्राप्त करने के लिए रजिस्ट्रियों, नियुक्तियों का काम। और नागरिकों द्वारा लगाए गए ऐसे सवालों के संबंध में,
कार्यकारी निकायों का योगदान है
इस कार्य के नियमों में संगत परिवर्तन।
संस्थानों के लिए
कई क्षेत्रों में संस्कृति, पढ़ने के कमरे में सेवाएं प्राप्त करने के लिए टिकटों की ऑनलाइन बुकिंग के संदर्भ में विभिन्न सेवाएं शुरू की जा रही हैं - मान लीजिए कि, के लिए
उनकी जरूरतों के अनुसार विकलांग
उपयुक्त उपकरण खरीदा जाता है। यानी, काफी कुछ ऐसा
सकारात्मक परिवर्तन होते हैं।
लेकिन एक ही समय में, हम ध्यान दें
ऐसी समस्याएं हैं जो आवश्यक हैं
निर्णय लें, जिसमें शामिल हैं
कानून में बदलाव। यह क्या है
अधिकारियों के तहत इन डेढ़ से दो साल की सार्वजनिक परिषदों के दौरान पहले काम के दौरान पता चला
रूसी संघ के घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति।
हम अक्सर उनमें देखते हैं
या तो इन संगठनों के कर्मचारियों का मूल्यांकन किया जा रहा है, या कार्यकारी अधिकारियों के कर्मचारी भाग लेते हैं
रूसी संघ के विषय। हम पहले ही शुरू कर चुके हैं
यह सार्वजनिक चैंबर के साथ मिलकर इन कारकों को कम करने के लिए काम करता है, लेकिन इसके लिए अन्य चीजों के साथ, कानून में संशोधन की आवश्यकता होगी।
इसके अलावा, हम देखते हैं कि जो ऑपरेटर सार्वजनिक मूल्यांकन का आयोजन करते हैं, वे हमेशा ठीक से चयनित नहीं होते हैं, और ये
ऑपरेटर हमेशा पर्याप्त नहीं होते हैं
योग्यता, क्योंकि यह उनके लिए काफी नया काम है।
और यहां, जैसा कि आपने पहले ही कहा था, उसी के अनुभव को लागू करना आवश्यक है
गैर-लाभकारी संगठन जो काम करते हैं
इस क्षेत्र में। यहाँ, आपको इसे स्थापित करने की आवश्यकता है
क्षेत्रों में काम करते हैं और, यदि आवश्यक हो, तो कानून में संशोधन करें।
हम देखते हैं
कि अक्सर विषय व्यावहारिक रूप से इस काम को वित्त नहीं देते हैं, लेकिन इसके लिए कुछ निश्चित करने की आवश्यकता होती है
श्रम लागत। कभी-कभी हम देखते हैं कि उत्तरदाताओं की गुणवत्ता और मात्रा इसी में बनी है
संचार निष्कर्ष न्यूनतम हैं। यानी तीन या चार सवालों पर आधारित किया जा रहा है
कुछ निष्कर्ष। यह भी आवश्यक है
टाल दिया और उचित भी
संघीय स्तर पर और ऑपरेटरों के लिए आवश्यकताओं,
और जो लोग इस काम में भाग लेते हैं, तैयार करने के लिए।
जारी रखा जाए।
रूसी फेडरेशन का वर्तमान
रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की उपलब्धि की निगरानी के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के अधीन आयोग के बारे में, रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित
के आधार पर समाप्त हुआ
19 जुलाई, 2018 एन 444 के रूसी संघ के अध्यक्ष का निर्णय
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
संशोधित रूप में दस्तावेज:
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 08/09/2012);
10 सितंबर 2012 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा एन 1280 (कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 11 सितंबर 2012);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 12/04/2012);
। (कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 07/11/2013);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 10.30.2013);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 12/30/2013);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 04/23/2014);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 05/12/2014);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 04/27/2015);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 09.16.2016, N 0001201609160024);
22 नवंबर, 2016 एन 616 के रूसी संघ के अध्यक्ष के निर्णय द्वारा (कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 11/22/2016, एन 0001201611220051);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 01/16/2017, N 0001201701160040)।
____________________________________________________________________
रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास की समस्याओं के समाधान को सुनिश्चित करने के लिए
मैं तय करता हूं:
1. रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की उपलब्धि की निगरानी के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत एक आयोग का गठन।
2. संलग्न संलग्न करें:
क) रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की प्राप्ति की निगरानी के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के अधीन आयोग पर विनियमन, जैसा कि रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किया गया है;
ख) रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की उपलब्धि की निगरानी के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत आयोग की संरचना, जैसा कि रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किया गया है।
3. यह डिक्री अपने हस्ताक्षर के दिन लागू होगी।
राष्ट्रपति
रूसी संघ
वी। पुतिन
रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की उपलब्धि की निगरानी के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के अधीन आयोग पर विनियमन, जैसा कि रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किया गया है
1. रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की उपलब्धि की निगरानी के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के अधीन आयोग, रूसी संघ के अध्यक्ष (बाद में आयोग के रूप में संदर्भित) द्वारा परिभाषित, रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत एक सलाहकार और सलाहकार निकाय है जो सामाजिक गतिविधियों के लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों में सुधार के लिए गठित किया गया है। रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित के रूप में रूसी संघ के आर्थिक विकास।
2. अपनी गतिविधियों में आयोग रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, फरमानों और रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों के साथ-साथ इन विनियमों द्वारा निर्देशित है।
3. आयोग पर नियमन और उसकी संरचना को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया जाएगा।
4. आयोग के मुख्य कार्य हैं:
क) रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा परिभाषित रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की गतिशीलता से संबंधित मुद्दों पर विचार, साथ ही साथ उनकी उपलब्धि के तरीके और चरणों;
ख) रूसी संघ के सामाजिक, आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि सुनिश्चित करने के लिए राज्य आर्थिक, सामाजिक और जनसांख्यिकीय नीति में सुधार करने पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्तावों की तैयारी;
ग) रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं, अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के पारिश्रमिक को बढ़ाने के फैसलों के संगठनों और पारिश्रमिक के नए तंत्रों को संक्रमण की गुणवत्ता और मात्रा की सेवाओं के विशिष्ट संकेतकों की उपलब्धि को ध्यान में रखते हुए लागू करने के अभ्यास का विश्लेषण;
d) रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के क्षेत्र में समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से उपायों की प्रभावशीलता का आकलन, और उनके सुधार के लिए प्रस्तावों की तैयारी।
5. इसके द्वारा सौंपे गए कार्यों के समाधान के लिए आयोग को अधिकार है:
क) अनुरोध और निर्धारित तरीके से प्राप्त करें आवश्यक जानकारी और सामग्री राज्य के संघीय निकायों से, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के निकाय, स्थानीय स्वशासन के निकाय, अन्य निकाय, संगठन, संघ, साथ ही अधिकारियों से;
ख) उनकी बैठकों में राज्य सत्ता के संघीय निकायों के अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के निकायों, स्थानीय अधिकारियों, अन्य निकायों, संगठनों और संघों के प्रतिनिधियों को आमंत्रित करें;
ग) सूचना-विश्लेषणात्मक और विशेषज्ञ कार्य, वैज्ञानिक और अन्य संगठनों, साथ ही वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों के कार्यान्वयन के लिए स्थापित तरीके से शामिल करना।
6. आयोग आयोग के अध्यक्ष, आयोग के उपाध्यक्ष, कार्यकारी सचिव और आयोग के सदस्यों से बना होगा।
आयोग का अध्यक्ष रूसी संघ का अध्यक्ष होता है।
7. आयोग, उसे सौंपे गए कार्यों के अनुसार, अपने सदस्यों के साथ-साथ निकायों और संगठनों के प्रतिनिधियों से भी बनाता है जो आयोग के सदस्य नहीं हैं, रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की प्राप्ति की निगरानी के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत आयोग का एक कार्य समूह है। रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा परिभाषित आयोग के फैसलों की तैयारी और आयोग के कार्य क्षेत्रों में काम के समन्वय को सुनिश्चित करने के लिए।
आयोग के कार्यकारी समूह के प्रमुख और इसकी संरचना को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया गया है।
8. आयोग की बैठकें हर छह महीने में कम से कम एक बार आयोजित की जाएंगी। यदि आवश्यक हो, तो आयोग की असाधारण बैठकें आयोजित की जा सकती हैं।
आयोग की बैठकों की तैयारी और संगठन, साथ ही आयोग की गतिविधियों के वर्तमान मुद्दों का समाधान आयोग के सचिव द्वारा किया जाता है।
आयोग की बैठक की अध्यक्षता आयोग के अध्यक्ष द्वारा की जाती है या उनकी ओर से आयोग के उपाध्यक्षों में से एक होता है।
9. आयोग की बैठक के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित प्रोटोकॉल में आयोग के निर्णय लिए जाते हैं।
आयोग के निर्णयों को लागू करने के लिए, फरमान और आदेश जारी किए जा सकते हैं, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश और निर्देश दिए जा सकते हैं।
10. आयोग की गतिविधियों को रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन द्वारा प्रदान किया जाता है।
रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की उपलब्धि की निगरानी के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत आयोग की संरचना, जैसा कि रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किया गया है
पुतिन वी.वी. | रूसी संघ के अध्यक्ष (आयोग के अध्यक्ष) |
|
नबीउलिना ई.एस. | 11 जुलाई, 2013 एन 622 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग की संरचना को छोड़कर। |
|
सुरकोव वी। यू। | 11 जुलाई, 2013 एन 622 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग की संरचना को छोड़कर। |
|
सिमोनेंको वी.ए. | रूसी संघ के अध्यक्ष (आयोग के कार्यकारी सचिव) के विशेषज्ञ विभाग के प्रमुख |
|
29 अक्टूबर, 2013 एन 813 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय द्वारा) |
||
युदेव के.वी. | 29 अक्टूबर, 2013 एन 813 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग को छोड़कर |
|
अबिज़ोव एम.ए. | रूसी संघ के मंत्री |
|
बबीच एम.वी. | वोल्गा संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रतिनिधि |
|
बेगलोव ए.डी. | मध्य संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रतिनिधि |
|
बेलवेंटसेव ओ.ई. | उत्तरी काकेशस संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रतिनिधि |
|
(२३ अप्रैल २०१४ के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा, २६ सितंबर २०१६ के एन ४ )५ के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा २ by३) |
||
बेलौसोव ए.आर. | रूसी संघ के राष्ट्रपति के सहायक (आयोग के उपाध्यक्ष) |
|
ब्रेचलोव ए.वी. | रूसी संघ के सार्वजनिक चैंबर के सचिव, अखिल रूसी लोक आंदोलन के केंद्रीय मुख्यालय के सह-अध्यक्ष "ऑल-रूसी लोकप्रिय मोर्चा" (जैसा कि सहमति है) |
|
(यह 9 मई, 2014 एन 317 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग की संरचना में शामिल किया गया है; 27 अप्रैल, 2015 एन 211 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा संशोधित एक पद) |
||
बुलविन वी.आई. | इसके अलावा 29 अक्टूबर, 2013 एन 813 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग में शामिल नहीं किया गया है, - |
|
वसीलीवा ओ.वाई | रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्री |
|
वोलोडिन वी.वी. | रूसी संघ के संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष (जैसा कि सहमत) |
|
विनीचेंको एन.ए. | ||
वोरोब्योव ए.यू. | मॉस्को क्षेत्र के गवर्नर (जैसा कि सहमत) |
|
(इसके अतिरिक्त 1 दिसंबर 2012 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग की संरचना में शामिल किया गया; 29 अक्टूबर, 2013 एन 813 के रूसी संघ के अध्यक्ष के निर्णय द्वारा संशोधित स्थिति) |
||
वोरोनोवा टी.जी. | इसके अलावा 27 अप्रैल, 2015 एन 211 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग में शामिल; 16 जनवरी, 2017 एन 11 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा बाहर रखा गया |
|
गलुश्का ए.एस. | सुदूर पूर्व के विकास के लिए रूसी संघ के मंत्री |
|
(इसके अतिरिक्त 29 अक्टूबर, 2013 एन 813 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग की रचना में शामिल) |
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गोवरुन ओ.एम. | 1 दिसंबर, 2012 एन 1602 के रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा आयोग को छोड़कर |
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गोलिकोवा टी। ए। | रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष |
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(29 अक्टूबर, 2013 एन 813 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय द्वारा संशोधित पद) |
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गोलोडेट्स O.Yu। | रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष |
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झवाचिन एस.ए. | टॉम्स्क क्षेत्र के गवर्नर (सहमति के अनुसार) |
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इलूखिन वी.आई. | कमचटका क्षेत्र के राज्यपाल (सहमति के अनुसार) |
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ईशान वी.आई. | ||
मंटुरोव डी.वी. | रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्री |
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मतविनेको वी.आई. | रूसी संघ के फेडरेशन असेंबली फेडरेशन की परिषद के अध्यक्ष (सहमति के अनुसार) |
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मेडिंस्की वी.आर. | रूसी संघ के संस्कृति मंत्री |
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मेलिकोव एस.ए. | इसके अलावा 27 अप्रैल, 2015 एन 211 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग की संरचना में शामिल, 16 सितंबर, 2016 के रूसी संघ के अध्यक्ष का डिक्री एन 475 |
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रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्री |
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(इसके अतिरिक्त 28 दिसंबर, 2013 एन 962 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग की रचना में शामिल) |
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मेनीयालो एस.आई. | साइबेरियाई संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रतिनिधि |
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मिननिकानोव आर.एन. | तातारस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति (सहमति के अनुसार) |
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मोरोज़ोव ओ.वी. | 27 अप्रैल, 2015 एन 211 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा आयोग की संरचना को छोड़कर |
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Naryshkin S.E. |
दस्तावेज़ के संस्करण को ध्यान में रखते हुए
परिवर्तन और परिवर्धन तैयार
JSC "कोडेक्स"
राज्य क्षेत्र का निर्माण
निर्णय
मॉस्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्ष्य की प्राप्ति की निगरानी के लिए इंटरडैप्सडल कमीशन के बारे में
संशोधित रूप में दस्तावेज:
(मॉस्को क्षेत्र की सरकार की आधिकारिक वेबसाइट www.mosreg.ru, 02/13/2014);
(मॉस्को क्षेत्र सरकार की आधिकारिक वेबसाइट www.mosreg.ru, 07/19/2017) है।
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मास्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतकों को प्राप्त करने के लिए, स्थापित किया गया है ,,,,,,,, और रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्देशों की सूची के अनुसार 17 जुलाई, 2012 को मास्को क्षेत्र की रूसी संघ की राज्य परिषद की बैठक के बाद।
(13 फरवरी, 2014 एन 67/2 मॉस्को क्षेत्र की सरकार की डिक्री द्वारा संशोधित प्रस्तावना।
फैसला करता है:
1. मॉस्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की उपलब्धि की निगरानी के लिए एक इंटरडेप्सल कमीशन की स्थापना।
2. संलग्न संलग्न करें:
मॉस्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्ष्य की प्राप्ति की निगरानी के लिए अंतर आयोग आयोग पर नियमन;
मॉस्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्ष्य की प्राप्ति की निगरानी के लिए इंटरडैप्सडल कमीशन की रचना।
उप राज्यपाल -
प्रधान मंत्री
मास्को क्षेत्र
ए वी। शारोव
मॉस्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्ष्य की प्राप्ति की निगरानी के लिए इंटरडैप्सडल कमीशन की संरचना
अनुमोदित
आज्ञा
सरकार
मास्को क्षेत्र
गेंदों | उप राज्यपाल - मॉस्को क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष, आयोग के अध्यक्ष |
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एंटोनोवा | मास्को क्षेत्र के शिक्षा मंत्री |
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Belozerova | सार्वजनिक प्रशासन विभाग, मॉस्को क्षेत्र के सूचना प्रौद्योगिकी और संचार मंत्री |
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Vityaglovsky | संघीय सरकारी एजेंसियों के साथ सहयोग के लिए मास्को क्षेत्र के मुख्य निदेशालय के पहले उप प्रमुख |
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Vorontsov | मास्को क्षेत्र के पारिस्थितिकी और प्रकृति प्रबंधन मंत्री |
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Gertsev | मास्को क्षेत्र के स्वास्थ्य उप मंत्री - मास्को क्षेत्र के स्वास्थ्य मंत्रालय की वयस्क आबादी के लिए चिकित्सा सहायता संगठन के विभाग के प्रमुख |
|
Gorushkina | मास्को क्षेत्र की सरकार के उप मंत्री |
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Zagidullin | मॉस्को क्षेत्र में मुख्य संघीय निरीक्षक (जैसा कि सहमत) |
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Krikunova | मास्को क्षेत्र के वित्त मंत्री |
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Levchenkov | निवेश और नवाचार मंत्री, मास्को क्षेत्र |
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लिट्विनोवा | मास्को क्षेत्र के उपभोक्ता बाजार और सेवाओं के पहले उप मंत्री |
|
मालिन | मास्को क्षेत्र के भौतिक संस्कृति, खेल, पर्यटन और युवा मामलों के उप मंत्री |
|
मेदवेदेव | मॉस्को क्षेत्र के अर्थशास्त्र मंत्री, आयोग के सचिव |
|
निकोलेव | मॉस्को क्षेत्र के निर्माण परिसर और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्री |
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Satdarov | मॉस्को क्षेत्र में संघीय निरीक्षक (जैसा कि सहमत) |
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Serazetdinov | मॉस्को क्षेत्र के स्थानीय सरकार निकायों के साथ आंतरिक नीति और सहयोग के मुख्य विभाग के उप प्रमुख |
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तीव्र | मास्को क्षेत्र के कृषि और खाद्य मंत्री |
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स्लट्स्की | मास्को क्षेत्र के क्षेत्रीय सुरक्षा के मुख्य निदेशालय के उप प्रमुख |
|
स्मिरनोवा | मास्को क्षेत्र के परिवहन मंत्री |
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निशानेबाजों | मास्को क्षेत्र की आबादी के श्रम और रोजगार पर समिति के पहले उपाध्यक्ष |
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Timofeev | मास्को क्षेत्र के ऊर्जा मंत्री के सलाहकार |
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Habré | मास्को क्षेत्र के सामाजिक संरक्षण के पहले उप मंत्री |
|
Chechkina | मास्को क्षेत्र के राज्य और नगरपालिका सेवा विभाग के पहले उप प्रमुख |
|
Chuprakov | मास्को क्षेत्र के संपत्ति संबंधों के मंत्री |
मॉस्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्ष्य की प्राप्ति की निगरानी के लिए इंटरडैप्सडल कमीशन पर विनियमन
अनुमोदित
आज्ञा
सरकार
मास्को क्षेत्र
दिनांक 2 अक्टूबर, 2012 एन 1291/37
1. सामान्य
1.1। ये विनियम मास्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए इंटरडैप्डेल कमीशन के गठन और रखरखाव के लिए कार्य, शक्तियों, प्रक्रिया का निर्धारण करते हैं (बाद में - इंटरडिपेक्टोरल कमीशन) रूसी संघ के अध्यक्षों के आदेशों पर स्थापित दिनांक 07.05.2012 नंबर 596 "दीर्घकालिक राज्य आर्थिक नीति"। , दिनांक 07.05.2012 एन 597 "राज्य सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के उपायों पर", दिनांक 07.05.2012 एन 598 "स्वास्थ्य के क्षेत्र में राज्य नीति में सुधार पर" स्वास्थ्य संरक्षण ", दिनांक 07.05.2012 एन 599" शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में राज्य नीति को लागू करने के उपायों पर ", दिनांक 07.05.2012 एन 600" रूसी संघ के नागरिकों को सस्ती और आरामदायक आवास प्रदान करने के उपायों पर और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए ", दिनांक 07.05.2012 एन 601 "लोक प्रशासन प्रणाली में सुधार के मुख्य दिशाओं पर", दिनांक 07.05.2012 एन 606 "रूसी संघ की जनसांख्यिकीय नीति के कार्यान्वयन के उपायों पर", दिनांक 01.06.2012 एन 761 "2012 के लिए बच्चों के लिए राष्ट्रीय कार्यनीतियों की रणनीति"। 2017 के साल, "12.28.2012 एन 1688 दिनांकित" कुछ उपायों पर अनाथ बच्चों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन पर "(इसके बाद - रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय)।
13 फरवरी 2014 एन 67/2 मॉस्को क्षेत्र की सरकार की डिक्री।
1.2। अपनी गतिविधियों में इंटरडैप्सल कमीशन रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के अध्यक्ष के आदेश और आदेश, रूसी संघ की सरकार के आदेश और आदेश, मास्को क्षेत्र के चार्टर, मास्को क्षेत्र के कानून और अन्य विनियामक कानूनी कृत्यों, आदेशों और मॉस्को क्षेत्र के राज्यपाल के आदेशों द्वारा निर्देशित है। , साथ ही इन विनियमों।
2. इंटरडैप्सल कमीशन के मुख्य कार्य
इंटरडैप्डेल कमीशन के मुख्य कार्य हैं:
2.1। रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णयों द्वारा स्थापित मास्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की गतिशीलता से संबंधित मुद्दों का समय पर और उच्च-गुणवत्ता का अध्ययन सुनिश्चित करना, साथ ही इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के तरीके और कदम।
2.2। रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णयों द्वारा स्थापित मास्को क्षेत्र में आदेशों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण सुनिश्चित करना।
2.3। मॉस्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की प्राप्ति की निगरानी और रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों द्वारा स्थापित आदेशों के निष्पादन की प्रगति पर मॉस्को क्षेत्र के राज्यपाल को सूचना सामग्री तैयार करना।
2.4। मॉस्को क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में मजदूरी के स्तर का विश्लेषण, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के पारिश्रमिक को बढ़ाने के निर्णयों पर विचार और प्रदान की गई सेवाओं की गुणवत्ता और मात्रा के विशिष्ट संकेतकों की उपलब्धि को ध्यान में रखते हुए पारिश्रमिक के नए तंत्र को संक्रमण।
3. अंतर्देशीय आयोग के अधिकार
अंतरआयोग आयोग का अधिकार है:
3.1। मॉस्को क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों की प्राप्ति और मॉस्को क्षेत्र की राज्य शक्ति के केंद्रीय कार्यकारी निकायों और मॉस्को क्षेत्र के नगरपालिकाओं के स्थानीय अधिकारियों से रूसी संघ के अध्यक्षों द्वारा स्थापित निर्देशों के निष्पादन पर आवश्यक सामग्री का अनुरोध करें।
3.2। मास्को क्षेत्र की राज्य शक्ति के केंद्रीय कार्यकारी निकायों के प्रतिनिधियों और मास्को क्षेत्र के स्थानीय अधिकारियों को बैठकों में आमंत्रित करना।
3.3। शामिल करने के लिए, स्थापित तरीके से, मॉस्को क्षेत्र की राज्य शक्ति के केंद्रीय कार्यकारी निकायों के अधिकारियों और मॉस्को क्षेत्र के नगरपालिकाओं के स्थानीय अधिकारियों के इंटरडैप्डेल कमीशन का काम।
3.4। अपने सदस्यों के बीच से, साथ ही मॉस्को क्षेत्र की राज्य शक्ति के केंद्रीय कार्यकारी निकायों के प्रतिनिधियों और आयोगों में शामिल संगठनों से नहीं, कार्य समूहों को इंटरडिपेक्टोरल कमीशन के निर्णयों की तैयारी सुनिश्चित करने और इंटरडिपेक्टोरल कमीशन की गतिविधि के क्षेत्रों में काम का समन्वय करने के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्देशों के कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए। रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय के अनुसार संघ और लक्ष्यों की प्राप्ति।
3.5। अंतरप्रांतीय आयोग की क्षमता के मुद्दों पर मॉस्को क्षेत्र की सरकार के मसौदा विनियामक कानूनी कृत्यों के विकास पर प्रस्ताव तैयार करने के लिए।
4. इंटरडैप्सल कमीशन की कार्य प्रक्रिया
4.1। इंटरडैप्सडल कमीशन के काम का प्रबंधन और इंटरडेप्सडल कमीशन की बैठकों का संचालन इंटरडेपडल कमीशन के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है - मॉस्को क्षेत्र के उप-राज्यपाल।
(13 फरवरी 2014 एन 67/2 मॉस्को क्षेत्र की सरकार की डिक्री द्वारा संशोधित खंड।
4.2। अंतरदेशीय आयोग के अध्यक्ष:
इंटरडिपार्टमेंट कमीशन की बैठकों की अध्यक्षता करता है;
अंतर-सरकारी आयोग द्वारा अपनाए गए निर्णय;
इंटरडिपेक्टोरल कमीशन की बैठकों की तारीखों का निर्धारण करता है।
4.3। अंतर्देशीय आयोग के सचिव:
अंतर्विभागीय आयोग की बैठकों में विचार के लिए सामग्री और दस्तावेजों को समय पर जमा करने को नियंत्रित करता है;
इंटरडिपार्टल कमीशन की बैठकों के मिनट खींचता है;
अंतर-सरकारी आयोग के निर्णयों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण;
इंटरडैप्डेल कमीशन के अध्यक्ष के निर्देशों को पूरा करता है।
4.4। अंतर्विभागीय आयोग के सदस्य अपनी बैठकों के लिए मसौदा एजेंडा पर प्रस्ताव बना सकते हैं, विचार के क्रम में और अंतर्विभागीय आयोग की बैठकों में चर्चा की गई मुद्दों के पदार्थ, और अंतर्विभागीय आयोग की बैठकों में बोल सकते हैं।
4.4.1। इंटरडेप्सल कमीशन की बैठकें कम से कम एक बार एक चौथाई आयोजित की जाती हैं।
(खंड 4.4.1 13 फरवरी, 2014 एन 67/2 के मॉस्को क्षेत्र की सरकार की डिक्री द्वारा इसके अतिरिक्त शामिल है)
4.5। अन्य व्यक्तियों को उनकी शक्तियों के अंतर्विभागीय आयोग के सदस्यों द्वारा प्रतिनिधिमंडल की अनुमति नहीं है।
4.6। यदि इंटरडिपेक्टोरल कमीशन के किसी सदस्य के लिए बैठक में उपस्थित होना असंभव है, तो उसे पहले से इंटरडिपेक्टोरल कमीशन के सचिव को सूचित करना चाहिए।
4.7। इंटरडिपेक्सेरल कमीशन की बैठक और उसके काम में मॉस्को क्षेत्र की राज्य शक्ति के केंद्रीय कार्यकारी निकायों के प्रमुखों द्वारा शामिल किया जा सकता है, जो इंटरडिपेक्टोरल कमीशन की बैठक के एजेंडे में शामिल मुद्दों पर उनकी क्षमता के भीतर है।
4.8। इंटरडैप्सडल कमीशन के काम के लिए संगठनात्मक और तकनीकी सहायता, आवश्यक दस्तावेज को बनाए रखना, मॉस्को क्षेत्र के अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय द्वारा इंटरडैप्सल कमीशन की बैठकों के मिनटों को खींचा जाता है।
27 जून 2017 मॉस्को क्षेत्र की सरकार का संकल्प एन 530/22। - पिछला संस्करण देखें)
4.9। सूचना और सामग्री की तैयारी मास्को क्षेत्र की राज्य शक्ति के कार्यकारी निकाय द्वारा की जाती है, इसकी क्षमता के भीतर, इंटरडिपेक्टोरल कमीशन की बैठक के एजेंडे में शामिल मुद्दों पर मास्को क्षेत्र के अर्थशास्त्र और वित्त मंत्रालय के साथ।
(27 जुलाई 2017 को मॉस्को क्षेत्र की सरकार की डिक्री द्वारा 20 जुलाई 2017 को संशोधित पैराग्राफ में प्रवेश किया गया, एन 530/22। - पिछला संस्करण देखें)
4.10। यदि कम से कम इसकी रचना मौजूद है, तो इंटरडैप्सल कमीशन की एक बैठक को सक्षम माना जाता है।
4.11। बैठक में उपस्थित अपने सदस्यों के अधिकांश मतों के द्वारा इंटरडैप्डेल कमीशन के निर्णयों को खुले मत से अपनाया जाता है। एक टाई वोट के मामले में, इंटरडैप्डेल कमीशन के अध्यक्ष का वोट निर्णायक होता है।
4.12। इंटरडैप्सडल कमीशन के निर्णय एक प्रोटोकॉल में तैयार किए जाते हैं जिसे इंटरडिपेक्सेरल कमीशन के अध्यक्ष द्वारा अनुमोदित किया जाता है।
4.13। मॉर्डन रीजन के गवर्नर को इंटरडैप्सडल कमीशन के निर्णय बताए जाते हैं।
दस्तावेज़ के संस्करण को ध्यान में रखते हुए
परिवर्तन और परिवर्धन तैयार
JSC "कोडेक्स"
ऐसे उपायों के लगातार कार्यान्वयन, बड़े पैमाने पर, व्यापक उपाय, रोजगार की रिहाई का कारण बन सकते हैं, जो सभी सरकारी एजेंसियों के लिए एक निश्चित चुनौती है। इसके लिए एक तैयार होना चाहिए। अब बेरोजगारी की दर निम्न है - नियोजित जनसंख्या का 5.5 प्रतिशत, लेकिन थोड़ी वृद्धि की प्रवृत्ति हो सकती है। यह आवश्यक है कि इस नए कार्यबल को स्वीकार करने के लिए व्यवसाय को अधिक रुचि देने और श्रम कर्मियों की अधिक गतिशीलता सुनिश्चित करने सहित - औद्योगिक गतिशीलता और क्षेत्रीय गतिशीलता दोनों को सुनिश्चित करने सहित कर्मचारियों के उन्नत प्रशिक्षण और फिर से शिक्षित करने की एक लचीली प्रणाली तैयार की जाए।
इसके लिए, हमें निवेश को प्रोत्साहित करने की एक प्रणाली की आवश्यकता है, विशेष रूप से छोटे और मध्यम उद्यमों, जो बड़ी संख्या में नए रोजगार पैदा करते हैं। यह उच्च-जोखिम वाले क्षेत्रों में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, मुख्य रूप से एकल-उद्योग शहरों में। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के निवेश की गारंटी के लिए एक संघीय निधि बनाने की योजना को पूरी तरह से लागू करना यहां महत्वपूर्ण है (मानक कार्य पूरा हो चुका है, और बजट ने 2014-2015 के लिए उपयुक्त धन आवंटित किया है), साथ ही नए उद्योग बनाने के लिए एकल-उद्योग शहरों में परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए धन का आवंटन सुनिश्चित करने के लिए। ।
पिछले साल, हमने नवीन प्रादेशिक समूहों और औद्योगिक पार्कों के विकास के लिए कार्यक्रमों के तहत फेडरेशन के विषयों के लिए लक्षित सब्सिडी के माध्यम से एक सहायता तंत्र का शुभारंभ किया, आपने अपनी प्रारंभिक टिप्पणी में यह उल्लेख किया है। दुर्भाग्य से, मुझे यह कहना चाहिए कि अभी तक इस कार्यक्रम के कारण विकास नहीं हुआ है, शायद, अच्छी तरह से ज्ञात तीव्र बजटीय समस्याएं: हम इस कार्यक्रम के विकास के लिए 2014-2016 के बजट में आवश्यक धन के आवंटन को सुनिश्चित नहीं कर सके। मुझे विश्वास है कि हमें अभी भी अगले बजट चक्र में इस मुद्दे पर लौटना होगा और उचित धन का आवंटन सुनिश्चित करना होगा।
उद्योग के विकास के लिए और अग्रणी तकनीकी क्षेत्रों के लिए राज्य कार्यक्रम श्रम उत्पादकता बढ़ाने के लिए उपाय और लक्ष्य प्रदान करते हैं। हालांकि, मौजूदा बजटीय बाधाओं, मौजूदगी की संभावना और उच्च प्रदर्शन वाली नौकरियों के निर्माण के प्रभाव को ध्यान में रखते हुए उन्हें स्पष्ट करना आवश्यक है।
सेक्टोरल सब्सिडी के मौजूदा तंत्र को इस तरह से समायोजित करना आवश्यक है कि उनका प्रावधान उत्पादकता और श्रम की गुणवत्ता में वृद्धि से निर्धारित होता है। इस तरह का काम पहले से ही चल रहा है, उद्योग मंत्रालय ने पहले ही सब्सिडी का समायोजन कर लिया है। परिवहन परिसर के विकास और कृषि के विकास के कार्यक्रमों के लिए इसे विस्तारित करना आवश्यक है, श्रम उत्पादकता के लिए आवश्यक लक्ष्यों के साथ पूरक। क्षेत्रीय स्तर को समायोजित करने के लिए भी आवश्यक है, संघीय स्तर पर कार्यप्रणाली की सिफारिशों के विस्तार को ध्यान में रखते हुए, और श्रम उत्पादकता बढ़ाने और अत्यधिक उत्पादक रोजगार पैदा करने के उद्देश्य से क्षेत्रीय कार्यक्रम।
संघीय स्तर पर, क्षेत्रीय परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए वित्तीय तंत्र के विकास का समर्थन करना आवश्यक है, जिसमें एक कर क्रेडिट का प्रावधान, श्रम उत्पादकता बढ़ाने और आधुनिक प्रौद्योगिकियों को शुरू करने के उद्देश्य से क्षेत्रीय खर्चों के एक हिस्से की प्रतिपूर्ति शामिल है।
इस संबंध में, क्षेत्रों में ढांचागत सुविधाओं के निर्माण के लिए एक नया मॉडल विकसित करने की स्थिति, कराधान के माध्यम से सार्वजनिक क्षेत्र में सुविधाओं की कमीशन के बाद प्राप्त होने वाले धन के लेखांकन के माध्यम से निवेशकों के साथ बस्तियों को ध्यान में रखते हुए, हमें परिचालन विकास में ले लिया गया था, और हम निकट भविष्य में तैयार हैं मसौदा प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों को प्रस्तुत करें।
विशेष रूप से उन उद्योगों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए जो ऊर्जा और परिवहन अवसंरचना प्रदान करते हैं। 2015-2016 के लिए बुनियादी ढांचा कंपनियों, मुख्य रूप से प्राकृतिक एकाधिकार की दक्षता बढ़ाने के लिए सरकार द्वारा अपनाई गई योजना, जो लागत में गंभीर कमी और श्रम उत्पादकता में वृद्धि का अर्थ है, इन कंपनियों के मध्यम और दीर्घकालिक विकास कार्यक्रमों द्वारा पूरक होनी चाहिए, जिसमें श्रम उत्पादकता बढ़ाने के उपाय, अपडेट शामिल हैं। प्रौद्योगिकियों, निवेश योजनाओं और परिचालन और पूंजीगत लागतों का अनुकूलन।
श्रम उत्पादकता का मुद्दा अंततः सूक्ष्म स्तर पर - उद्यम स्तर पर हल किया जाता है। कंपनियों के अनुकूलन के लिए प्रोत्साहन पर काम करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से कंपनियों की राज्य भागीदारी, उत्पादन क्षमताओं, उत्पादन और एक अभिनव संस्कृति के आयोजन के आधुनिक रूपों और तरीकों की शुरूआत।
हमारे पास बहुत अच्छे उदाहरण हैं। Sberbank और Rosatom के तथाकथित उत्पादन कार्यक्रम हैं, मेरा मानना \u200b\u200bहै कि विश्व अभ्यास में सबसे अच्छा है। हमें राज्य की भागीदारी के साथ और निजी व्यवसाय में इस तरह के दृष्टिकोण की प्रतिकृति और अन्य कंपनियों में उनके वितरण को प्राप्त करने की आवश्यकता है। इंजीनियरिंग कंपनियों के लिए परामर्श सेवाओं के बाजार के विकास के लिए प्रतिस्पर्धा और समर्थन दोनों से सर्वोत्तम प्रथाओं के प्रसार की सुविधा होगी।
सरकारी कार्यक्रमों को न केवल संघीय और स्थानीय बजटों के साथ जोड़ा जाना चाहिए, बल्कि कॉर्पोरेट स्तर पर नवीन विकास रणनीतियों के साथ भी जोड़ा जाना चाहिए। यह महत्वपूर्ण है कि न केवल घटनाओं और लक्ष्यों का समन्वय, बल्कि उच्च प्रदर्शन वाली नौकरियों के निर्माण और आधुनिकीकरण के लिए लक्ष्यों की प्राप्ति के साथ कंपनी प्रबंधन, विशेष रूप से राज्य भागीदारी वाली कंपनियों के पारिश्रमिक प्रणाली को जोड़ना। प्रबंधन पारिश्रमिक प्रणाली में अभिनव मापदंडों का वजन, उनकी भागीदारी के आकलन के गुणांक में काफी वृद्धि की जानी चाहिए।
2018 तक रूसी अर्थव्यवस्था में श्रम उत्पादकता में डेढ़ गुना वृद्धि करना एक अत्यंत कठिन कार्य है। इस बीच, कई प्रमुख क्षेत्रों और कंपनियों में, हमारे पास न केवल इस तरह के पदों को प्राप्त करने की क्षमता है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण है। कार्य के व्यावहारिक समन्वय और सर्वोत्तम, सबसे उन्नत कॉर्पोरेट प्रथाओं के अनुमोदन को सुनिश्चित करने के लिए, आर्थिक एकीकरण के सतत विकास के लिए सरकारी आयोग की एक उपसमिति बनाई गई है, जिसके प्रमुख उप प्रधान मंत्री अरकडी ड्वोर्कोविच हैं। हमारा मानना \u200b\u200bहै कि कार्यकारी शाखा के सभी स्तरों पर काम का समन्वय, प्रासंगिक उद्योग और क्षेत्रीय कार्यक्रमों की निगरानी और समायोजन, और इस काम पर सार्वजनिक नियंत्रण सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करेगा।
आपका धन्यवाद
व्लादिमीर पुतिन: एलेक्सी वैलेंटिनोविच, एक सवाल है। अब आपने इसे पारित करने का उल्लेख किया है - वास्तव में, आपने अगले साल के लिए बुनियादी ढांचे के एकाधिकार को मुक्त करने और फिर बाद के वर्षों में मुद्रास्फीति द्वारा उन्हें अनुक्रमित करने का निर्णय लिया। अच्छा निर्णय, इसके बारे में बहुत बात की। अब मैं एक अपवाद बनाने के लिए रूसी रेलवे के प्रस्तावों के बारे में सुनता हूं: तेल उद्योग के लिए शुल्क बढ़ाएं। क्या आप समझते हैं कि यह क्या है? इस तरह, आप पूरी अर्थव्यवस्था के पूरे बोझ को "तेल उद्योग" में स्थानांतरित कर सकते हैं। पहला वाला।
"तेल उद्योग" के लिए जैसे ही RZD का टैरिफ बढ़ता है, दूसरा - यह एक स्टोव की तरह काम करता है, जैसा कि तेल कर्मचारी खुद कहते हैं - तुरंत, और उनकी उत्पादन लागत के अन्य घटक बहुत अधिक तरीकों से बढ़ेंगे।
आप इस पर कैसे टिप्पणी कर सकते हैं?
ए। उल्युकावे: व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, पहला। हमने कभी भी तेल उद्योग के लिए टैरिफ बढ़ाने जैसे उपाय का प्रस्ताव नहीं किया था, लेकिन इस तरह के प्रस्ताव थे। और चर्चा के दौरान, हमारी स्थिति इस प्रकार थी: मौजूदा नियामक ढांचे वाली कंपनी "रूसी रेलवे" को कुछ निश्चित दिशाओं, कार्गो की कुछ श्रेणियों के लिए टैरिफ को नीचे और ऊपर दोनों को समायोजित करने का अधिकार है।
हमारी स्थिति इस प्रकार है: यदि कंपनी माल की इस श्रेणी के लिए टैरिफ बढ़ाने का विकल्प चुनती है, तो यह शून्य टैरिफ निर्णय को सुनिश्चित करने के लिए सामान की अन्य श्रेणियों के टैरिफ को कम करने के लिए एक साथ उपाय करने के लिए बाध्य होगा। कुल मिलाकर, यह हमारा प्रस्ताव कभी नहीं था - तेल उद्योग के लिए किसी प्रकार का अपवाद बनाने के लिए।
व्लादिमीर पुतिन: हाँ, लेकिन हम समझते हैं कि यह कहाँ हो सकता है। क्या हम बाकी अर्थव्यवस्था को तेल उद्योग की कीमत पर रखने जा रहे हैं? हम एक उद्योग में सब कुछ ओवरलोड करेंगे, इसलिए यह पता चला है?
ए। उल्युकिएव: हम किसी एक उद्योग पर ओवरलोडिंग का प्रस्ताव नहीं रखते हैं, लेकिन मुझे इस संदर्भ में कहना होगा कि यह उद्योग ही वह उद्योग है जो हमारे टैरिफ फ्रीज से सबसे अधिक लाभान्वित होता है। वह मुख्य लाभार्थी है।
व्लादिमीर पुतिन: यह सही है, हम सभी जानते हैं कि।
A.DVORKOVICH: प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, वास्तव में, अब रूसी रेलवे ने रेल द्वारा परिवहन के दौरान तेल कार्गो के लिए टैरिफ बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है। इस प्रस्ताव पर चर्चा हो रही है, इसे औपचारिक चर्चा के लिए प्रस्तुत किया गया है, लेकिन ऐसा निर्णय अभी तक नहीं किया गया है। यह पहला है।
दूसरा वाला। जब हमने कर पैंतरेबाज़ी पर विचार किया, तो मैं आपको याद दिलाता हूं: हम पेट्रोलियम उत्पादों पर निर्यात शुल्क कम करते हैं और साथ ही पेट्रोलियम उत्पादों पर उत्पाद शुल्क बढ़ाते हैं - हमारा मानना \u200b\u200bथा कि रूसी रेलवे पर टैरिफ जमे हुए होंगे, और ट्रांसनेफ्ट के टैरिफ को अनुक्रमित किया जाएगा, और सभी गणना के आधार पर किया गया था इस का। यह पता चला कि सामान्य रूप से 2014 में तेल उद्योग थोड़ा जीत जाएगा - यह हार नहीं होगा, लेकिन यह जीत जाएगा। फिर क्रमशः ट्रांसनेफ्ट के टैरिफ को फ्रीज करने का निर्णय लिया गया, और तेल उद्योग ने और भी अधिक जीत हासिल की, और इसलिए रूसी रेलवे को उनके दृष्टिकोण से एक उचित विचार था - कुछ हद तक "तेल उद्योग" के लिए इंडेक्स टैरिफ।
मैं इस बात पर जोर देना चाहता हूं कि तेल उद्योग का संतुलन पूरी तरह से जीतता है, फिर भी यह निर्णय नहीं लिया गया है, इस पर चर्चा की जाएगी। किसी भी मामले में, यह महत्वपूर्ण है कि गतिशीलता तीन साल आगे क्या होगी, और न केवल एक वर्ष के लिए। इस तीन साल के संतुलन के हिस्से के रूप में, हम इस बात पर चर्चा करेंगे कि ऐसा करने के लिए सबसे अच्छा कैसे हो ताकि कोई भी न खोए।
व्लादिमीर पुतिन: मेरे दोस्तों, प्रिय सहयोगियों! आज निवर्तमान वर्ष के अंतिम दिन हैं। सभी कंपनियां अपनी अर्थव्यवस्था पर विचार करती हैं, आने वाले वर्ष के लिए अपने भविष्य की योजना बनाती हैं, कम से कम बाद के वर्षों के लिए। मैं आपसे जो कुछ करने का आग्रह करता हूं, वह इस तरह की चीजों पर समय पर विचार करना है। "हम, जैसा कि आपने कहा, पहले ऐसा सोचा था, फिर हमने ऐसा सोचा, फिर हमने ट्रांसनेफ्ट के लिए [टैरिफ] सभी समान करने का फैसला किया।"
इसे पहले से विचार किया जाना चाहिए। अगले वर्ष, 2015 में, हमें अब इस पर विचार करना चाहिए कि बाजार के लिए ऐसे कोई संकेत नहीं हैं। वे नकारात्मक हैं, अर्थव्यवस्था को प्रभावित करते हैं, और हमारी अर्थव्यवस्था के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र को काम करने की लय से बाधित करते हैं।
यह स्पष्ट करने के लिए, यह रोसनेफ्ट शिकायत नहीं है - रोल करने की आवश्यकता नहीं है, इसका इससे कोई लेना-देना नहीं है। ये सभी तेल कंपनियां हैं, मैंने हाल ही में उनसे, लगभग सभी चीजों के साथ मुलाकात की। वे, निश्चित रूप से, स्थिर रहे। इसकी अनुमति नहीं होनी चाहिए। यह आवश्यक है कि यह पारदर्शी, समझने योग्य और समय पर, संतुलित हो। तो मैं क्या के लिए बुला रहा हूँ। आपको अधिक पेशेवर रूप से काम करने की आवश्यकता है।
ए। उलयुकअवीवी: व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, यदि संभव हो तो?
अब कुछ क्षेत्रों में टैरिफ बढ़ाने का अधिकार, कंपनी "रूसी रेलवे" को सौंपे गए सामानों की श्रेणियां। सिस्टम में लौटने का एक प्रस्ताव है जब फेडरल टैरिफ सर्विस के पास सीधे ऐसे अवसर हैं - और कंपनियों के अधिकारों से इसे हटाने के लिए। हो सकता है कि इस पर भी अब चर्चा की जाए और एक उचित निर्णय लिया जाए।
व्लादिमीर पुतिन: आप जानते हैं, इस कंपनी में सरकार के प्रतिनिधि हैं। किसी पत्थर पर कैंसर होने की जरूरत नहीं है। यह सब विनियमित किया जा सकता है, लेकिन केवल इसे समयबद्ध तरीके से करना आवश्यक है और इसे अंत तक गणना करना आवश्यक है, रूसी रेलवे कंपनी के लिए सभी परिणाम, जो हमारी पूरी अर्थव्यवस्था के सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक है, इसके निवेश पैकेज को अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों के लिए माना जाना चाहिए। आपको बस इसे समय पर करना होगा और सब कुछ गणना करना होगा।
Artamonov अनातोली दिमित्रिच, कृपया।
ए। अरामोनोव: प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच! राज्य परिषद के प्रिय सदस्य! बैठक के प्रतिभागियों!
श्रम उत्पादकता सूचक केवल अर्थव्यवस्था का नहीं, बल्कि पूरे समाज के विकास का दर्पण है। सामाजिक क्षेत्रों में श्रम उत्पादकता बढ़ाने के महत्व को कम किए बिना, हमारे कार्यदल ने यह माना कि इस समस्या का सबसे महत्वपूर्ण समाधान अर्थव्यवस्था के बुनियादी क्षेत्रों में था।
यूरेशियन इंस्टीट्यूट ऑफ कॉम्पिटिटिवनेस सहित विभिन्न अध्ययनों के आंकड़ों से भी इस निष्कर्ष की पुष्टि होती है, जिसके अनुसार श्रम उत्पादकता के मामले में हमारा 40 प्रतिशत मेकैनिकल इंजीनियरिंग पर पड़ता है और अन्य 40 प्रतिशत अन्य उद्योगों और कृषि से आता है।
आर्थिक सहयोग और विकास संगठन के अनुसार, हमारे देश में श्रम उत्पादकता का मौजूदा स्तर संयुक्त राज्य अमेरिका के 39 प्रतिशत से अधिक नहीं होने का अनुमान है। इस अंतर को कम करने के लिए, हमें श्रम उत्पादकता के विकास को लगभग दोगुना करना होगा, इसे प्रति वर्ष 5-6 प्रतिशत तक लाना होगा। लेकिन, वैसे, पिछले वर्षों में इस तरह की वृद्धि दर पहले से ही थी। बेशक, अब श्रम उत्पादकता के उच्चतम संकेतकों को प्राप्त करने के लिए अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों और क्षेत्रों के बीच एक प्रतियोगिता की व्यवस्था करना संभव है। लेकिन हमारे कामकाजी समूह के सदस्यों की राय में, यह बहुत कुछ नहीं करेगा, सिवाय इसके कि यह बड़ी संख्या में प्रतिभाशाली लोगों को दिलचस्प विश्लेषणात्मक काम के साथ लोड करेगा। अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण और नए अत्यधिक कुशल उद्योगों के निर्माण के लिए किए जाने वाले प्रयासों से श्रम उत्पादकता में वास्तविक वृद्धि के रूप में फसल लेना ज्यादा महत्वपूर्ण है।
सबसे महत्वपूर्ण विकास कारकों में से एक, निश्चित रूप से, अर्थव्यवस्था में राज्य की हिस्सेदारी में कमी है। साथ ही, हमें व्यापारिक प्रतिभागियों की उन दायित्वों को पूरा करने के लिए विधायी स्तर पर आवश्यकता है, जो वे अनुबंधों की शर्तों के तहत मानती हैं, खासकर जब यह आवास और सांप्रदायिक सेवाओं जैसे संवेदनशील क्षेत्रों की चिंता करता है, उदाहरण के लिए। राज्य निगमों और प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों की पारदर्शिता बढ़ाने से न केवल अपने लिए, बल्कि पूरे देश में श्रम उत्पादकता बढ़ाने में भी उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है।
मौजूदा उद्योगों के आधुनिकीकरण के लिए दूसरी महत्वपूर्ण प्रेरणा ऐसी स्थितियों का निर्माण है जिसके तहत यह उनके लिए लाभदायक होगा कि वे आधुनिकीकरण के उद्देश्य के लिए अपने मुनाफे को फिर से संगठित करें, और उन्हें खाने के लिए निर्देशित न करें, बोनस और लाभांश का भुगतान करें। हालाँकि, यह आरक्षित, पर्याप्त नहीं है। विश्व अभ्यास में, ऐसे कोई उदाहरण नहीं हैं कि अर्थव्यवस्था के एक कट्टरपंथी पुनर्गठन, विशेष रूप से विनिर्माण, बिना उधार धन के बाहर किया गया था। हालांकि, व्यावसायिक गणना दर्शाती है कि मौजूदा परिस्थितियों में बैंकों को ऋण चुकाने के लिए, कम से कम 30 प्रतिशत की लाभप्रदता होनी चाहिए। उदाहरण के लिए, निर्माण में, यह मूल रूप से असंभव है। और साथ ही अर्थव्यवस्था के विनिर्माण क्षेत्रों में उद्यमों के लिए ऋण प्राप्त करने के लिए सुपर-कठिन परिस्थितियां।
उद्योग के आधुनिकीकरण के लिए एक महत्वपूर्ण रिजर्व, और इसलिए श्रम उत्पादकता में वृद्धि, निर्यात उन्मुख गैर-संसाधन क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए अतिरिक्त उपाय हो सकते हैं, क्योंकि अकेले विदेशी बाजारों पर विजय प्राप्त करने का तथ्य इन उत्पादों के उच्च गुणों और नवीनता और उनके निर्माताओं द्वारा अपने उत्पादों को आधुनिक बनाने के प्रयासों का प्रमाण है। प्रस्तुतियों। और यह, निश्चित रूप से, राज्य द्वारा प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
नव निर्मित उद्योग हमेशा अत्यधिक उत्पादक नौकरियों के निर्माण पर आधारित होते हैं, जिसका अर्थ है कि हमें समग्र रूप से दोनों क्षेत्रों और देश के निवेश आकर्षण को बढ़ाने के लिए और भी अधिक ध्यान देना चाहिए। आज तक, हम अपने देश में निवेश को आकर्षित करने के लिए पहले से ही पर्याप्त अनुभव संचित कर चुके हैं। तातारस्तान, बेलगोरोड, उल्यानोवस्क और अर्थव्यवस्था के विकास में अन्य क्षेत्रों की सफलताएं सभी जानते हैं, हम अपने सहयोगियों के अनुभव का अध्ययन करने और इसे अपनाने के लिए तैयार हैं। कलुगा क्षेत्र में कुछ उपलब्धियां हैं, हम उन्हें साझा करने के लिए भी तैयार हैं।
देश में प्रशासनिक बाधाओं को दूर करने, भ्रष्टाचार को खत्म करने, और कर प्राथमिकताओं को प्रदान करने के लिए आज बहुत कुछ किया जा रहा है। कई कानूनों और नियमों को अपनाया गया है जिनका उद्देश्य रूस के निवेश आकर्षण को बढ़ाना है। एएसआई, चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री, रूसी यूनियन ऑफ इंडस्ट्रियलिस्ट्स एंड एंटरप्रेन्योर, डेलोवाया रोसिया, ओपोरा रॉसी, और, निश्चित रूप से, विकास संस्थानों का निर्माण किया, मुख्य रूप से वेनेसहाइनबैंक ने इसमें योगदान दिया। हालांकि, यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि मौजूदा उद्योगों के आधुनिकीकरण के मामले में समान कारणों से, हमारे देश में निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए उधार ली गई धनराशि को आकर्षित करना भी समस्याग्रस्त बना हुआ है।
इसके अलावा, हमारे पास एक बहुत खराब विकसित परियोजना वित्त संस्थान है। इसे साकार करने के लिए चाहे कितनी भी मेहनत क्यों न करनी पड़े, हमारे पास अपनी मौद्रिक नीति को विकास के उद्देश्य वाली अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं के अनुरूप लाने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। हमारे कार्य समूह ने राज्य परिषद की बैठक के बाद निर्देशों की सूची में, विशेष रूप से विनिर्माण के लिए ऋण की उपलब्धता बढ़ाने के मुद्दे को शामिल करने का प्रस्ताव किया है।
सरकार को निवेश को आकर्षित करने में अपनी रुचि के व्यापार संकेतों को भेजना चाहिए - और सभी संयुक्त जिम्मेदारी के माध्यम से। बुनियादी ढांचे में निवेश करना वास्तव में इस तरह के पारस्परिक हित की अभिव्यक्ति है।
हालांकि, हमें यह स्वीकार करना चाहिए कि हम अभी भी बहुत कम हैं मौजूदा जरूरतों के साथ आधुनिक उच्च गति वाली सड़कों का निर्माण कर रहे हैं। रेल परिवहन में, श्रम उत्पादकता भी बहुत कम रहती है, और आर्थिक गतिविधियों में कई प्रतिभागियों के लिए टैरिफ कभी-कभी बहुत अधिक होते हैं।
और, जो विशेष रूप से दु: खद है, हमने व्यावहारिक रूप से नदी के बेड़े को खो दिया, जो कि परिवहन का कोई भी तरीका उत्पादकता और अर्थव्यवस्था के मामले में प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकता था। और इस कारण से, हमने अपनी सड़कों पर लोड को काफी बढ़ा दिया, जो कि ऐसे भारी वाहनों को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन नहीं किए गए थे, जो थोक निर्माण सामग्री का परिवहन करते हैं, उदाहरण के लिए।
हमारे निवेश के आकर्षण को बढ़ाने के लिए तीसरा महत्वपूर्ण रिजर्व अभी भी एक टैरिफ नीति है, और जो निर्णय, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, देश के नेतृत्व ने प्राकृतिक एकाधिकार की टैरिफ की वृद्धि को रोकने के लिए किए हैं, निस्संदेह आर्थिक विकास पर लाभकारी प्रभाव डालेंगे।
विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के उद्देश्य से राज्य नीति की निरंतरता है। लेकिन इस दिशा में, निश्चित रूप से, अब सफलताएं हैं, उन्हें छोटे व्यवसाय द्वारा भी देखा जाता है, लेकिन हमें अभी भी अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास में इस काम का ध्यान केंद्रित करने और अतिरिक्त प्राथमिकताओं के साथ इसे मजबूत करने की आवश्यकता है।
एक नई अर्थव्यवस्था का विकास अनिवार्य रूप से एक नए गठन के प्रशिक्षण कर्मियों के काम को पूरा करता है, जो दुबला उत्पादन के आयोजन और प्रबंधकों के नेतृत्व गुणों को विकसित करने के सर्वोत्तम तरीकों का अध्ययन करता है। हमें यह स्वीकार करना होगा कि व्यावसायिक शिक्षा की वर्तमान प्रणाली अभी तक नई अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।
उदाहरण के लिए, हमें तत्काल एक विशेष केंद्र के निर्माण में एक अरब से अधिक रूबल का निवेश करना था जो मोटर वाहन उद्योग के लिए कर्मियों को प्रशिक्षित करता है, और पिछले चार वर्षों में, ऐसे 9,000 से अधिक विशेषज्ञ पहले से ही प्रशिक्षित हैं। अब उसी योजना के अनुसार, फार्मास्युटिकल क्लस्टर के लिए कर्मियों का प्रशिक्षण शुरू हो गया है। बॉमन टेक्निकल यूनिवर्सिटी की शाखा में, एक संयुक्त, या, जैसा कि वे अब कहते हैं, दोहरी, शिक्षा प्रणाली शुरू की गई थी।
यह महत्वपूर्ण होगा, प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, यदि आपने एक विशेष कार्यक्रम विकसित करने का निर्देश दिया, जिसके अनुसार न केवल रूस के शिक्षा मंत्रालय, बल्कि मंत्रालयों को भी लाइन में रखा जाए, तो शायद, आपके कार्यक्रम, आरएंडडी, कर्मियों के प्रशिक्षण के सबसे महत्वपूर्ण कार्य को हल करने में भाग लेंगे। क्षेत्रों के साथ एक नई अर्थव्यवस्था के लिए समान स्तर पर।
आज, उपभोक्ता वस्तुओं के उत्पादन के मामले में रूस अभी भी एक बहुत ही कम औद्योगिक देश है। इसलिए उपभोक्ता बाजार में प्रचलित आयात। और जितना अधिक हम नए आधुनिक उद्योग बनाएंगे, उतना ही हमें श्रमिकों की आवश्यकता होगी। यह बेरोजगारी का मुद्दा है, जो उत्पादन के आधुनिकीकरण के संबंध में हमें धमकी देता है। मैं इससे पूरी तरह असहमत हूं।
एक अपवाद, कुछ हद तक, अस्थायी मोनोटाउन हो सकता है। और उनके अलावा, ऐसे शहर भी हैं जो नए लापरवाह मालिकों द्वारा पहले से सफल उद्यमों के जानबूझकर दिवालियापन के कारण बेरोजगार हो जाते हैं। वैसे, इन मामलों में जिम्मेदारी का मुद्दा न केवल किराए के प्रबंधकों का है, बल्कि इस व्यवसाय के उद्यमों के मालिकों का भी लंबे समय से क्षरण है।
आज, जारी की गई कार्य-आयु की आबादी के वास्तविक पुनर्वास के लिए आवश्यकता को पूरा किया गया है, उदाहरण के लिए, सैन्य कर्मियों के लिए आवास के निर्माण के माध्यम से। आज यह मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग और अन्य बड़े केंद्रों में काफी हद तक बनाया जा रहा है। या उन लोगों को सहायता प्रदान करना जो इस क्षेत्र में वास्तव में अतिरिक्त श्रम संसाधनों की आवश्यकता होती है। इसमें एक बहुत अच्छी मदद किराये के आवास बाजार का विकास है। इस दिशा में कुछ अनुभव कलुगा क्षेत्र में उपलब्ध हैं।
अंत में, मैं अपनी राय में, एक और महत्वपूर्ण के बारे में कहना चाहूंगा, रिजर्व, जो अगर पूरी तरह से उपयोग किया जाता है, तो शायद तेजी से आर्थिक विकास और श्रम उत्पादकता की समस्या को हल करने के लिए सबसे बड़ी डिग्री में मदद मिल सकती है। इस प्रक्रिया में रुचि रखने वाले सभी क्षेत्रों, प्रत्येक नगरपालिका को बनाना आवश्यक है। इसे क्यों छिपाएं, जबकि यह हमेशा के मामले से दूर है।
फेडरल असेंबली के अपने संबोधन में, आपने, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच ने एक बहुत ही महत्वपूर्ण निर्णय की घोषणा की, जो क्षेत्रों को औद्योगिक पार्कों के बुनियादी ढांचे के निर्माण की पुष्टि की गई लागतों की भरपाई करने की अनुमति देगा। यह निश्चित रूप से निवेश को आकर्षित करने में एक शक्तिशाली गुणक प्रभाव देगा। लेकिन क्षेत्रों की पहल को और अधिक सक्रिय रूप से शामिल करने के लिए, हमारी राय में, नियमों के आवेदन पर कम से कम एक अस्थायी स्थगन शुरू करने पर विचार करना सही होगा, जो कि आज वित्त मंत्रालय द्वारा क्षेत्रों और सह-वित्तपोषण संयुक्त परियोजनाओं और कार्यक्रमों को वित्तीय सहायता की मात्रा निर्धारित करने में निर्देशित है।
आज यह बजटीय सुरक्षा के आधार पर किया जाता है, जो इस सुरक्षा को बढ़ाने के लिए क्षेत्रों की इच्छा को काफी कम कर देता है और निर्भर मूड बनाता है। शायद, राज्य परिषद की आज की बैठक के परिणामों के बाद निर्देशों में, इस समस्या को भी हल किया जा सकता है। यह निश्चित रूप से अर्थव्यवस्था के विकास और श्रम उत्पादकता में वृद्धि के क्षेत्रों में अतिरिक्त ब्याज का कारण होगा, जो वास्तव में आवश्यक है।
आपका ध्यान देने के लिए धन्यवाद।
व्लादिमीर पुतिन: यह एक अच्छा प्रस्ताव है। इसके बाद ही वित्त मंत्रालय द्वारा बजटीय प्रावधान को बराबर करने के लिए कुल कितनी धनराशि का उपयोग किया जा सकता है, और स्पष्ट रूप से कहा जाए तो गरीब क्षेत्र और भी गरीब होंगे। हम इसे समझते हैं या नहीं?
ए। अरामोनोव: व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, ऐसी योजनाएं हैं जो गरीब क्षेत्रों को नुकसान नहीं पहुंचाएंगी।
व्लादिमीर पुतिन: मुझे बताओ, अभी, इन योजनाओं को नाम दें। मैं अभी तक उनके बारे में कुछ नहीं जानता, लेकिन अगर आप मेरी आँखें खोलते हैं, तो मैं आपका बहुत आभारी रहूँगा।
A.ARTAMONOV: उदाहरण के लिए, मैं सहमत हूं, शायद भगवान उसे आशीर्वाद दें, इस स्थानांतरण के साथ, जिसका इस मामले में मतलब है, इसे उन क्षेत्रों में जाने दें जो अभी तक अपने विकास के पर्याप्त स्तर तक नहीं पहुंचे हैं। उदाहरण के लिए, वही जीर्ण और आपातकालीन आवास कार्यक्रम।
आज, हमें अपने बजट से सह-वित्त के लिए 72 प्रतिशत की आवश्यकता है, हालांकि अगर हम पांच साल पहले लेते हैं, तो हमारे पास 30 प्रतिशत सह-वित्तपोषण था। इस प्रकार, विकास के लिए हमारे द्वारा लिए गए ऋणों के पुनर्भुगतान के लिए व्यावहारिक रूप से कोई भंडार नहीं है।
व्लादिमीर पुतिन: हाँ, यह अधिक कठिन है, लेकिन फेडरेशन के कुछ विषयों के लिए, जिनमें आपकी जैसी बजटीय सुरक्षा नहीं है, उनके लिए यह आसान नहीं होगा। वे ऐसा नहीं कर पाएंगे जो आपके साथ हो रहा है। इसके अलावा, ध्यान रखें कि आर्थिक गतिविधि के केंद्रों से दूरस्थ क्षेत्र हैं। कलुगा मास्को के पास स्थित है, आसानी से, हालांकि, कुछ प्रतिस्पर्धी फायदे हैं। हमारा क्षेत्र बड़ा है, लेकिन थोड़ा आगे - सब कुछ, एक अलग स्थिति होगी।
आइए अब हम वित्त मंत्री से टिप्पणी करने के लिए कहते हैं। कृपया, एंटोन जर्मनोविच।
ए। सिलिकॉन: अनातोली दिमित्रिच किस बारे में बात कर रहा है? वह निम्नलिखित कहता है: कि आज ऐसी सब्सिडी हैं जो अपनी शक्तियों को पूरा करने के लिए क्षेत्रों को प्रदान की जाती हैं। और इन सब्सिडी में क्षेत्र की भागीदारी क्षेत्र की बजट क्षमताओं के आधार पर भिन्न होती है।
मजबूत क्षेत्र - अधिक हिस्सा, कमजोर क्षेत्र - कम हिस्सा। सिद्धांत रूप में, यह एक उचित दृष्टिकोण है। और मजबूत क्षेत्र, ज़ाहिर है, सह-प्रायोजित घटनाओं में अधिक भाग ले सकते हैं। लेकिन वर्तमान परिस्थितियों में, जब क्षेत्रों के सभी बल राष्ट्रपति के आदेशों के कार्यान्वयन पर केंद्रित होते हैं, जिन्हें पूरी तरह से सुनिश्चित भी किया जाना चाहिए, तो मैं निश्चित रूप से मानता हूं कि, सामान्य तौर पर, क्षेत्र के सह-वित्तिय दायित्वों की आवश्यकताओं को समग्र रूप से कम किया जा सकता है।
अगर हम एक साल पहले मान लें कि हम इस क्षेत्र में पूरे 50 से 50 के रूप में भागीदारी की मांग कर सकते हैं, तो अब हम 30 से 70: 30 - क्षेत्र, 70 - फेडरेशन बना सकते हैं, बशर्ते कि यह प्राथमिकता सह-वित्तपोषित घटनाओं की चिंता करें, क्योंकि ऐसी सब्सिडी जो राष्ट्रपति के आदेशों के कार्यान्वयन से संबंधित नहीं हैं। इन घटनाओं के लिए, निवेश के लिए, शायद कुछ गतिविधियों को भी हम इस तरह से लंबी अवधि के लिए स्थगित कर सकते हैं, इसके साथ कुछ भी गलत नहीं है अगर यह निर्दिष्ट घटना नहीं है।
इसलिए, सामान्य तौर पर, मेरा मानना \u200b\u200bहै कि प्राथमिकता सह-वित्तपोषित गतिविधियों के लिए क्षेत्रों की सह-वित्त के लिए आवश्यकता कम होनी चाहिए।
व्लादिमीर पुतिन: और आपातकालीन आवास के पुनर्वास के लिए योजनाओं के कार्यान्वयन से संबंधित बैठक में हम क्या सहमत हैं, याद है?
ए। सिलिकॉन: हां।
व्लादिमीर पुतिन: हमने अभी भी संघीय भागीदारी को बढ़ाने की आवश्यकता के बारे में कहां बात की थी। आखिर क्या फैसले हुए?
ए सिलुओव: व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, आपके निर्देशों के अनुसार, क्षेत्रों की भागीदारी की आवश्यकता कम हो गई है। यह 70 से 30: 70 - क्षेत्र, 30 - फेडरेशन था। अब यह 50 से 50 है, कुछ क्षेत्रों में - 60 से 40. क्षेत्रों के लिए आवश्यकताएँ कम हो जाती हैं। यह एक ओर है।
व्लादिमीर पुतिन: आपका बहुत-बहुत धन्यवाद।
और अनातोली दिमित्रिच के प्रस्ताव, क्या हमने ऋण की उपलब्धता के बारे में कई बार विभिन्न साइटों पर चर्चा की है?
ए। सिलुआओव: हम केवल ऋण पर ब्याज दरों में सब्सिडी के बारे में बात कर सकते हैं। स्वाभाविक रूप से, हम वाणिज्यिक बैंकों पर कुछ दरों को प्रशासनिक रूप से लागू नहीं कर सकते। ब्याज दरों को सब्सिडी देना पहले से ही क्षेत्र के बजट निर्णय हैं, संभवतः फेडरेशन की भागीदारी के साथ।
व्लादिमीर पुतिन: नहीं, केवल सब्सिडी ही नहीं, अन्य उपकरण भी हैं, उदाहरण के लिए, राज्य की गारंटी।
वह इस बारे में क्यों बात कर रहा है? उनके पास कई नए कारखाने, कई उद्यम हैं, उन्होंने बुनियादी ढांचे के विकास पर काम किया और बहुत गंभीरता से उधार लिया, जहां तक \u200b\u200bमैं दस्तावेजों से देख सकता हूं, है ना?
A.ARTAMONOV: हम इस क्रेडिट ऋण को कम कर रहे हैं, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच। हमने पहले ही इसे आधे से कम कर दिया है, फिर भी, एक निश्चित अवधि में, यह 80 प्रतिशत से अधिक हो गया है। अब 50 बचे हैं।
व्लादिमीर पुतिन: इसलिए, राज्यपाल बहुत चिंतित हैं और इस पहुंच की बात करते हैं।
कृपया।
ए सिलुओव: हमने बजट में व्लादिमीर व्लादिमीरोविच को राज्य की गारंटी के रूप में सहायता उपायों के लिए बजट प्रदान किया है। इस मामले में, वस्तुओं की सूची का चयन क्रमशः सरकार के ढांचे के भीतर आयोग द्वारा किया जाता है।
यदि क्षेत्र से इन प्राथमिकता वाली वस्तुओं के ढांचे के भीतर आने वाली वस्तुएं - ये क्षेत्रीय वस्तुएं हैं - आयोग द्वारा समर्थित हैं, तो गारंटी प्रदान की जाएगी। लेकिन मैं यह कहना चाहता हूं कि निश्चित रूप से, बैंकों को काम करने की जरूरत है, इस बात को ध्यान में रखते हुए कि गारंटी प्रदान करते समय, बैंक ऋण कम से कम एक प्रतिशत कम हो जाते हैं।
प्रतिशत इतना नहीं है। इसलिए, निश्चित रूप से, बैंकों को भी इन उपायों को अधिक प्रभावी बनाने के लिए इस संबंध में उपाय करने की आवश्यकता है, क्योंकि वास्तव में सब कुछ है, वास्तव में, राज्य के खर्च पर प्रावधान है, इसलिए बैंकों में कम जोखिम और कम मार्जिन है ...
व्लादिमीर पुतिन: क्या, सिद्धांत रूप में, निजी बैंकिंग क्षेत्र Sberbank, VTB, VEB, Gazprombank के व्यवहार की ओर उन्मुख है? हर जगह एक शक्तिशाली राज्य की भागीदारी है: या तो सरकारी, या हमारा, वास्तव में, राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों, या सेंट्रल बैंक। मुझे लगता है कि हम इस समुदाय के साथ मिलकर काम कर सकते थे।
वास्तव में, जब हमारे बैंक रूसी संघ के क्षेत्रों को आर्थिक गतिविधि में सामान्य सामान्य प्रतिभागियों के समान ब्याज दर पर ऋण प्रदान करते हैं, तो यह संभवतः बहुत उचित है। और हम इस बारे में कई बार बात कर चुके हैं, इस दिशा में बहुत ही कम गति है। मैं आपसे इसे वापस करने के लिए कहता हूं।
A.ARTAMONOV: व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, मुझे माफ करना, शायद यह पूरी तरह से पसंद नहीं होगा, लेकिन फिर भी आज कुछ निर्णय किए गए हैं, उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों और राज्य समर्थन के विनिर्माण उद्योगों के विकास पर। शायद यह देखने के लिए समझ में आता है कि क्या हमारे लिए कुछ उपयोगी होगा?
आपका धन्यवाद
व्लादिमीर पुतिन: कोई मतलब नहीं है, और यह उपयोगी नहीं होगा, क्योंकि हमारे पास एक अलग अर्थव्यवस्था और एक अलग मुद्रा है।
A.ARTAMONOV: मैं सहमत हूं।
व्लादिमीर पुतिन: यदि हम बिना सोचे समझे “झूला” लगाते हैं और यह स्पष्ट नहीं है कि कहाँ है, तो यह केवल रूबल से डॉलर या यूरो में हस्तांतरण और हमारी अर्थव्यवस्था से वापसी के साथ समाप्त हो सकता है। यह उतना सरल नहीं है जितना पहली नज़र में लगता है।
A.ARTAMONOV: बेशक, मैं सहमत हूं।
व्लादिमीर पुतिन: धन्यवाद।
तात्याना अलेक्सेना गोलिकोवा, कृपया।
टी। गोलिकोवा: प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच! बैठक के प्रिय प्रतिभागियों!
चर्चा को देखते हुए, मैं आज चर्चा किए गए राष्ट्रपति के फरमानों के कार्यान्वयन से उत्पन्न 12 समस्याग्रस्त मुद्दों पर ध्यान देना चाहूंगा, जो 2012 में लेखा चैंबर द्वारा किए गए नियंत्रण उपायों और 2013 की पिछली अवधि के आधार पर किए गए थे।
पहला विषय शिक्षा है। लेकिन जो समस्या मैं कहना चाहूंगा वह केवल शिक्षा के बारे में नहीं है, बल्कि राष्ट्रपति के फरमानों से उत्पन्न होने वाली सामाजिक क्षेत्रों में मजदूरी में वृद्धि के बारे में भी है। मैं निम्नलिखित नोट करना चाहूंगा, जब मजदूरी के स्तर और उन्हें बढ़ाने के लिए विकसित होने वाले रुझानों का विश्लेषण करते हैं, तो रूसी संघ के क्षेत्रों में विकसित होने वाली स्थिति की विषमता को ठीक करना आवश्यक है।
आज की बैठक के लिए स्थिति का विश्लेषण करते हुए, हम निम्नलिखित निष्कर्ष पर आए। यह हमें लगता है कि, फिर भी, त्रिकोण में मजदूरी के स्तर को बढ़ाने के लिए आवश्यक धन के अनुमानों के एक स्पष्ट सामंजस्य पर काम करना आवश्यक है: वित्त मंत्रालय - रूसी संघ का एक विषय - संबंधित शाखा मंत्रालय, जो संबंधित क्षेत्र में मजदूरी में वृद्धि की निगरानी करता है और, एक नियम के रूप में। यह वेतन के स्तर में वृद्धि पर अनुमानों पर आधारित है, जो कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा वित्त मंत्रालय के विपरीत प्रस्तुत किए जाते हैं, जो कि SBA के लिए धन का आवंटन और आवंटन करके रूसी संघ के घटक संस्थाओं का बजट संतुलन राष्ट्रपति के आदेशों के मानदंडों पर आधारित है, जो निम्नलिखित से संबंधित है।
मजदूरी के स्तर में वृद्धि न केवल मजदूरी में एक साधारण, प्रत्यक्ष वृद्धि पर आधारित होनी चाहिए, बल्कि संबंधित क्षेत्रों के पुनर्गठन की आवश्यकता के संबंध में 30 प्रतिशत बचत पर भी होनी चाहिए। इसके परिणामस्वरूप, हमारे पास विषय, शाखा मंत्रालय और वित्त मंत्रालय के बीच वेतन के स्तर में वृद्धि का आकलन करने में विसंगतियां हैं।
यह बहुत स्पष्ट रूप से उल्लिखित है जब राज्य ड्यूमा में बजट पास करते समय और फिर इसी वित्तीय वर्ष के दौरान बजट निष्पादन के दौरान शेष राशि के लिए धन आवंटित करने के मुद्दे पर चर्चा की जाती है। और हमें ऐसा लगता है कि इस तरह के सामंजस्य के काम को 2014 की पहली तिमाही में ही किया जाना चाहिए, अन्यथा हम संतुलित बजट और निर्दिष्ट संकेतकों को पूरा करने में असमर्थता के संदर्भ में हर समय इस विषय पर लौटेंगे।
दूसरा विषय - शिक्षा पर, जिस पर मैं ध्यान आकर्षित करना चाहूंगा कि राज्य कार्यक्रम "शिक्षा विकास" के कुल बजट का 80 प्रतिशत रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से बनता है। लेकिन क्षेत्रों द्वारा धन की आवश्यक राशि के आवंटन और डिक्री द्वारा निर्धारित कार्यों के कार्यान्वयन को प्रभावित करने के लिए तंत्र नहीं बनाया गया है। और यह हमें लगता है कि अब, 1 फरवरी 2014 तक, राज्य कार्यक्रमों को स्पष्ट करने के काम के रूप में, शिक्षा मंत्रालय को इस पर उचित ध्यान देना चाहिए।
तीसरा। सबसे अधिक समस्याग्रस्त स्थिति तीन से सात वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा की 100% पहुंच के 2016 तक उपलब्धि पर डिक्री के प्रावधानों का कार्यान्वयन है। पूरे देश में, तीन से सात वर्ष की आयु के 5.5 मिलियन से अधिक बच्चों को विभिन्न रूपों में स्कूल पूर्व शिक्षा प्राप्त होती है, जो इस आयु वर्ग की कुल संख्या का 84.3 प्रतिशत है। वहीं, 1 नवंबर, 2013 तक 449 हजार से ज्यादा बच्चे कतार में थे। तीन से सात साल की उम्र के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा की उपलब्धता सुनिश्चित करने की सबसे तीव्र समस्या रूसी संघ के 17 घटक संस्थानों में बनी हुई है। तुवा गणराज्य में उच्चतम संकेतक 28.8 प्रतिशत है।
यह देखते हुए कि 2013 की शुरुआत में, 2.4 मिलियन बच्चों को पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थानों में रखने की आवश्यकता थी, और 2013 में निर्माण के लिए योजना बनाई गई नई जगहों की संख्या इस आवश्यकता को 15 प्रतिशत से संतुष्ट करती है, एक जोखिम है कि 2016 तक पूर्वस्कूली शिक्षा के लिए 100% तक कोई पहुंच नहीं होगी। तीन से सात साल की उम्र के बच्चे।
पूर्वस्कूली संस्थानों में स्थान प्रदान करने के लिए तीन से सात वर्ष की आयु के बच्चों की संख्या 1 जनवरी, 2016 तक 1.2 मिलियन लोगों तक पहुंच जाएगी। इसी समय, पूर्वस्कूली शिक्षा के गैर-सरकारी क्षेत्र की क्षमताओं और पूर्वस्कूली शिक्षा के विभिन्न रूपों के विकास के कारण इस समस्या को हल करने का प्रस्ताव है, जो वर्तमान में रूसी संघ के क्षेत्रों में बहुत खराब रूप से विकसित है।
उदाहरण के लिए, केवल 12.2 हजार बच्चे पारिवारिक समूहों में या व्यक्तिगत उद्यमियों से शिक्षा प्राप्त करते हैं, जो पूर्वस्कूली शिक्षा में नामांकित बच्चों की कुल संख्या का केवल 0.2 प्रतिशत है। यह मुझे लगता है कि इस समस्या को हल करने के लिए और इसके समाधान के लिए अतिरिक्त तंत्र के विकास के लिए अतिरिक्त प्रयासों की आवश्यकता है।
हमारे दृष्टिकोण से, सबसे अधिक समस्याग्रस्त, तथाकथित "आवास डिक्री" संख्या 600 का कार्यान्वयन है। मैं उन छह बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करूंगा जो लेखा चैंबर के नियंत्रण और सत्यापन गतिविधियों से उत्पन्न होते हैं। इसके अलावा, वे 2012 के आंकड़ों पर आधारित हैं, जैसा कि मैंने कहा, और 2013 की पिछली अवधि।
पहला वाला। विशेषज्ञ और विश्लेषणात्मक उपायों और नियंत्रण उपायों के परिणामों के अनुसार, निम्नलिखित स्थापित किया गया था। 2012 के लिए स्थापित लक्ष्य संकेतकों और संकेतकों के दस मूल्यों में से, फेडरल टारगेट प्रोग्राम "हाउसिंग", जो रूसी संघ के नागरिकों को सस्ती और आरामदायक आवास और सांप्रदायिक सेवाएं प्रदान करने के लिए राज्य कार्यक्रम का एक अभिन्न अंग है, छह मूल्य रोस्टैट से डेटा की कमी के कारण निर्धारित नहीं हैं, तीन योजनाबद्ध मूल्य हैं। नहीं पहुंचा। एफ़टीपी "हाउसिंग" के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट निधियों का अकुशल उपयोग किया जाता है।
1 जनवरी, 2013 के अनुसार, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के बजट पर संघीय बजट का अप्रयुक्त संतुलन 13.4 बिलियन रूबल या निर्धारित वार्षिक राशि का लगभग एक चौथाई था। यह स्थिति क्षेत्रों में प्रारंभिक कार्य के बेहद कम संगठन से जुड़ी है। अनुमोदित कार्यक्रम से पहले, शहरी नियोजन प्रलेखन, संपत्ति और भूमि संबंधों के पंजीकरण के विकास पर काम किया गया था, परियोजना प्रलेखन का कोई प्राथमिकता विकास नहीं था, साथ ही तीन साल की अवधि के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के समेकित बजट की मध्यम अवधि की योजना भी थी।
दूसरा वाला। सांप्रदायिक बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण के लिए कार्यक्रम के भाग के रूप में, उदाहरण के लिए, स्टावरोपोल क्षेत्र में, 69.5 मिलियन रूबल की राशि में संघीय बजट निधि का उपयोग एक वर्ष से अधिक नहीं किया गया है। कारण यह है कि सह-वित्तपोषण के लिए आवेदनों की प्रारंभिक प्रसंस्करण प्रणाली मोड में नहीं की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप, 2012 में कमीशन के लिए योजना बनाई गई 11 वस्तुओं के बजाय, केवल दो को वास्तव में पेश किया गया था।
इसलिए, प्रिमोर्स्की क्रै के क्षेत्र में 1353 भूमि के भूखंडों को आवास निर्माण के लिए प्रदान किया गया था, जबकि उन्हें निचले स्तर पर बुनियादी ढांचे के साथ प्रदान किया जाता है। बिजली की लाइनें - 25 प्रतिशत भूखंड, परिवहन अवसंरचना - 60, एक जल आपूर्ति प्रणाली - भूखंडों के 15 प्रतिशत से कम।
तीसरा। सबप्रोग्राम के ढांचे में "रूसी संघ के घटक संस्थाओं के आवास विकास कार्यक्रमों को उत्तेजित करना" 26 में से 12 संस्थाओं ने 980.4 मिलियन रूबल की राशि में उपप्रोग्राम की गतिविधियों के लिए धन प्रदान नहीं किया। एक वर्ष से अधिक समय तक, 274.8 मिलियन रूबल की राशि में संघीय बजट निधि का उपयोग रूसी संघ के 13 घटक संस्थानों में नहीं किया गया था, जबकि सामाजिक और परिवहन बुनियादी ढांचे के लिए समग्र रूप से रूसी संघ में कमीशन के लिए योजना बनाई गई 29 पूंजी निर्माण परियोजनाओं में से केवल 11 को कमीशन किया गया था।
वर्तमान स्थिति के विश्लेषण से पता चलता है कि इस उपप्रोग्राम के लिए उपायों को लागू करने में विफलता का मुख्य कारण सह-वित्तपोषण के लिए आवेदनों की उचित तैयारी की कमी, क्षेत्रों में मामलों की वास्तविक स्थिति को ध्यान में रखे बिना, परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए वास्तविक स्थिति की जांच के बिना उनकी औपचारिक विचारधारा है।
परिणामस्वरूप, क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के साथ समझौतों की समय सीमा के महत्वपूर्ण उल्लंघन के साथ संपन्न हुआ। तदनुसार, संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में धन का अंतरण, और उनके खातों में लटका हुआ था। और इससे टेंडरिंग प्रक्रियाओं का संचालन करना असंभव हो गया, क्योंकि टेंडरिंग के लिए पर्याप्त लंबी अवधि की आवश्यकता होती है।
चौथा। उद्योग के विनियामक समर्थन के उपायों को पूरा करने के लिए इसे एकाधिकार बनाने, अत्यधिक प्रशासनिक बाधाओं को दूर करने, भूमि भूखंड प्रदान करने की प्रक्रियाओं को सरल बनाने और इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे के विकास में ऑफ-बजट निवेश की मात्रा बढ़ाने के लिए सुनिश्चित नहीं किया गया था। इस तरह के काम को जल्द से जल्द पूरा किया जाना चाहिए। अन्यथा, हमारे पास वही दोष होंगे जो हमारे पास पिछले वर्षों में थे।
पांचवें। Oryol क्षेत्र में जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास से लोगों के पुनर्वास के लिए कार्यक्रमों के विश्लेषण और कार्यान्वयन के लिए नियंत्रण उपाय, Buryatia गणराज्य दर्शाता है कि ओवरहाल और निर्माण के दौरान, आधुनिक ऊर्जा-कुशल पर्यावरण के अनुकूल सामग्री और प्रौद्योगिकियां, साथ ही निर्माण की लागत को कम करने वाली आधुनिक तकनीकें, जो निर्माण की लागत को कम करती हैं, व्यावहारिक रूप से उपयोग नहीं की जाती हैं। । यह स्थिति मुख्य रूप से उद्योग के उचित तकनीकी विनियमन, अप्रचलित भवन कोड और नियमों और आधुनिक हरित मानकों और तकनीकों के गैर-बाध्यकारी उपयोग की कमी के कारण है।
इसके अलावा, टाउन प्लानिंग कोड बताता है कि तकनीकी नियमों की आवश्यकताएं अनिवार्य हैं। वर्तमान में, इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा पर केवल एक तकनीकी विनियमन स्वीकृत है।
इस संबंध में, हम रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड में संशोधन सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त मानते हैं और कुछ विधान अधिनियमों का उद्देश्य बिल्डिंग कोड और नियमों की अनिवार्य आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना है; निर्माण गतिविधियों के कार्यान्वयन में तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के साथ-साथ उनके उल्लंघन के लिए बढ़ी हुई जिम्मेदारी के अलावा मूल्य विनियमन की प्रणालियां; रूसी संघ में ऊर्जा दक्षता, इमारतों और संरचनाओं की पर्यावरण मित्रता के लिए तकनीकी नियमों के निर्धारित तरीके से विकास और अनुमोदन; निर्माण उद्योग के मूल्य विनियमन की एक एकीकृत प्रणाली का निर्माण और कार्यप्रणाली, मूल्य निर्धारण की क्षेत्रीय विशेषताओं और इसके निरंतर अद्यतन की संभावना को ध्यान में रखते हुए, साथ ही आवास निर्माण के संगठन के लिए क्षेत्रों की उन्नत इंजीनियरिंग तैयारी के वित्तपोषण को सुनिश्चित करने के लिए निवेश को आकर्षित करने के लिए तंत्र विकसित करना।
और अंत में, छठा। लेखा चैंबर द्वारा विभिन्न संस्थाओं में जीर्ण-शीर्ण और आपातकालीन आवास से पुनर्वास कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का विश्लेषण करने के लिए किए गए नियंत्रण उपायों से पता चलता है कि क्षेत्रों में आपातकालीन आवास की वास्तविक मात्रा के साथ-साथ इंजीनियरिंग प्रणालियों की वास्तविक स्थिति पर कोई विश्वसनीय जानकारी नहीं है। हाउसिंग और यूटिलिटीज रिफॉर्म सपोर्ट फंड के साथ रूसी संघ के घटक संस्थानों ने अभी तक 1 सितंबर, 2017 तक जीर्ण और आपातकालीन आवास स्टॉक के पूर्ण उन्मूलन के लिए उद्देश्य कार्यक्रम नहीं बनाए हैं।
एक बार फिर मैं आपका ध्यान उन नंबरों की ओर आकर्षित करना चाहता हूं जो आज पहले से ही बज चुके हैं। हाउसिंग और यूटिलिटीज रिफॉर्म सपोर्ट फंड और 10.7 मिलियन वर्ग मीटर सहित आपातकालीन आवास के उन्मूलन के लिए पूर्वानुमान योजना, फॉर्म नंबर 22-हाउसिंग और यूटिलिटीज में आधिकारिक सांख्यिकीय रिपोर्टिंग के अनुरूप नहीं है, जहां यह आंकड़ा 13.4 मिलियन वर्ग मीटर है। पूर्वानुमान योजना भी BAM क्षेत्र में मौजूद आवास की मात्रा को ध्यान में नहीं रखती है, इस तथ्य के बावजूद कि स्वीकृत कार्यक्रम वास्तव में केवल 32 प्रतिशत पूर्ण है।
इसके अलावा, 1 अक्टूबर, 2013 तक क्षेत्रों द्वारा गठित किए गए अनुप्रयोगों में लगभग 9.5 हजार आपातकालीन घर शामिल हैं, जो कि आपातकालीन आवास स्टॉक का 20 प्रतिशत से कम है। और यह स्पष्ट है। बजटीय अवसरों के आधार पर क्षेत्र संकेतक कम आंकते हैं। इस दृष्टिकोण के साथ, 1 सितंबर, 2017 तक समय पर इस कार्यक्रम का पूरा होना समस्याग्रस्त लगता है। हमारी राय में, आपातकालीन आवास से नागरिकों के स्थानांतरण के लिए कार्यक्रम की सीमित अवधि के लिए सभी नगर पालिकाओं में इसकी सूची के उपायों को तत्काल पूरा करने और इसे खत्म करने के लिए काम के विकास की आवश्यकता है।
इसके अलावा - अब इस विषय ने आवाज़ दी है - इस विषय पर कार्यक्रमों के सह-वित्तपोषण के तंत्र को बदलने के मुद्दे का अध्ययन करना उचित है। और ऐसा करने के लिए बजटीय प्रावधान पर निर्भर नहीं करता है, लेकिन, शायद, व्यक्तिगत रूप से, स्पष्ट मानदंडों के अनुसार। और प्रत्येक क्षेत्र के लिए क्षेत्रीय बजट के आकर्षित फंड के अनुपात और आवास और सुधार के लिए सहायता के लिए फंड के फंड का निर्धारण करने के लिए संघीय बजट से सह-वित्तपोषण की हिस्सेदारी बढ़ाकर उन क्षेत्रों के लिए जहां यह उद्देश्यपूर्ण है, सब्सिडी के माध्यम से, संभवतः क्षेत्रीय बजट को संतुलित करने के लिए भी।
मैं इस बारे में बात कर रहा हूं क्योंकि रूसी संघ के प्रत्येक घटक संस्थाओं को एक अलग विरासत मिली है, और इस विषय का वॉल्यूम भौतिक संस्करणों के संदर्भ में और लागत के संदर्भ में दोनों को दिया गया है, मुझे लगता है कि यह उचित है।
और अंत में, श्रम उत्पादकता के बारे में। सचमुच तीन अंक। दीर्घकालिक राज्य आर्थिक नीति पर निर्णय के अनुसार, 2018 तक श्रम उत्पादकता संकेतक 2011 के स्तर के सापेक्ष डेढ़ गुना बढ़ जाना चाहिए। इसका आधार निवेश की वृद्धि, उद्योग का तकनीकी नवीनीकरण, प्रतिस्पर्धा का विकास, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के लिए समर्थन, नियोजित नागरिकों का उन्नत प्रशिक्षण और इसी तरह है।
सकल घरेलू उत्पाद द्वारा श्रम उत्पादकता की गतिशीलता अर्थव्यवस्था में समग्र रूप से स्थिति की विशेषता है। उद्योग के संदर्भ में, चित्र अधूरा है। क्षेत्रों के बुनियादी क्षेत्र में, श्रम उत्पादकता की गतिशीलता की गणना श्रम लागतों की गतिशीलता से विभाजित मूल्य या आउटपुट की गतिशीलता के रूप में की जाती है। ये उद्योग उन उद्योगों के समूह के हैं जो मुख्य रूप से बाजार मूल्य पर उत्पाद बेचते हैं।
उसी समय, सार्वजनिक क्षेत्र के क्षेत्रों, जैसे चिकित्सा, शिक्षा, सरकार, उपयोगिताओं के लिए श्रम उत्पादकता की गतिशीलता के सूचक की गणना नहीं की जाती है। इसके अलावा, सूचनात्मक सीमाओं को देखते हुए, श्रम उत्पादकता की गतिशीलता की गणना "वित्तीय गतिविधि" गतिविधि के प्रकार के लिए नहीं की जाती है।
जिन प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के लिए रोजस्टैट श्रम उत्पादकता की गणना नहीं करता है: 2012 में राज्य प्रशासन, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, वित्तीय गतिविधियाँ और अन्य सेवाओं का प्रावधान, अतिरिक्त मूल्य 10.4 ट्रिलियन रूबल या जीडीपी का 16.6 प्रतिशत था। 17.8 मिलियन लोग कार्यरत थे, या कुल नियोजित आबादी का 26.2 प्रतिशत। यह सब इस तथ्य की गवाही देता है कि हम श्रम उत्पादकता की गणना के लिए कार्यप्रणाली को बदलने की आवश्यकता पर आ रहे हैं, जिसके बारे में अर्थशास्त्र मंत्री पहले ही बात कर चुके हैं।
दूसरा वाला। सरकारी कार्यक्रमों में श्रम उत्पादकता संकेतकों के बारे में कुछ शब्द। विश्लेषण से पता चलता है कि संकेतक "श्रम उत्पादकता में वृद्धि" लक्ष्य संकेतक और व्यक्तिगत राज्य कार्यक्रमों के संकेतकों की सूची में शामिल नहीं है। यह कृषि के विकास के लिए राज्य कार्यक्रम और कृषि उत्पादों के लिए बाजार के विनियमन, कच्चे माल और 2013-2020 के लिए भोजन और रूस में अंतरिक्ष गतिविधियों को संदर्भित करता है।
उद्योग के विकास और इसकी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए राज्य कार्यक्रम 2018 तक उद्योग में श्रम उत्पादकता में 1.42 गुना वृद्धि करने का प्रावधान करता है, जो लक्ष्य से नीचे है। यद्यपि यह कार्यक्रम, तार्किक रूप से, श्रम उत्पादकता के एक संकेतक को प्राप्त करने के संदर्भ में अभिन्न होना चाहिए था।
इसी समय, इलेक्ट्रॉनिक और इलेक्ट्रॉनिक उद्योगों के विकास के लिए राज्य कार्यक्रम के अनुसार, 2018 तक श्रम उत्पादकता को 2.5 गुना बढ़ाने की योजना है। विमानन उद्योग के विकास के लिए राज्य कार्यक्रम के अनुसार, 2015 तक - 2.2 गुना। फार्मास्यूटिकल और मेडिकल इंडस्ट्रीज में, 2018 तक - 3.43 बार, और इसी तरह।
इस संबंध में, यह हमें लगता है कि 1 फरवरी तक कार्यक्रमों को समायोजित करते समय, इन सभी विसंगतियों को ध्यान में रखना आवश्यक है और फिर भी कुछ ऐसे कार्यक्रम का चयन करें जिसमें श्रम उत्पादकता बढ़ाने के लिए एक एकीकृत संकेतक होगा और जो किए गए उपायों की गवाही दे सके। प्रासंगिक उद्योग।
और अंत में, तीसरा। हाल ही में, अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों के आधुनिकीकरण के लिए संघीय बजट से महत्वपूर्ण धन आवंटित किए गए हैं। ज्यादातर मामलों में, निवेश खुली संयुक्त स्टॉक कंपनियों की अधिकृत पूंजी में योगदान के रूप में किया जाता है। इस मामले में, कोई भी श्रम उत्पादकता वृद्धि पर निवेश के प्रभाव का आकलन नहीं करता है। लेखा चैंबर के ऑडिट से पता चलता है कि अक्सर निवेश प्राप्त होता है, विशेष रूप से शुरुआती वर्षों में, उत्पादन और उच्च प्रदर्शन वाली नौकरियों को आधुनिक बनाने के लिए उपयोग नहीं किया जाता है, लेकिन अन्य प्रयोजनों के लिए उपयोग किया जाता है, जिसमें वर्तमान खर्च और जमा खातों पर प्लेसमेंट शामिल हैं।
निवेश के लिए बजट निधि आवंटित करने की प्रक्रिया के लिए दृष्टिकोण को बदलना उचित लगता है। और धन आवंटित करने के लिए मुख्य शर्तों में से एक संबंधित संयुक्त स्टॉक कंपनियों में श्रम उत्पादकता बढ़ाने के लिए कार्यक्रम होने चाहिए।
आपका धन्यवाद
व्लादिमीर पुतिन: बस एक सेकंड, तात्याना अलेक्सेना। आपने कहा कि वार्षिक संघीय बजट आवंटन का 25 प्रतिशत आवास के लिए उपयोग नहीं किया जाता है।
टी। गोलिकोवा: यह 1 जनवरी, 2013 तक "आवास" कार्यक्रम था। लेकिन हम सोचते हैं कि हमें गंभीर सकारात्मक बदलाव नहीं मिलेंगे। 1 जनवरी, 2014 के बारे में बात करना जल्दबाजी होगी, रिपोर्ट केवल फरवरी में ही होगी।
व्लादिमीर पुतिन: अर्थव्यवस्था के सब्सिडी वाले क्षेत्रों के रूप में, हमने हाल की बैठकों में इस पर बार-बार चर्चा की है, मैं बस उन प्रस्तावों और समझौतों की इन बैठकों के प्रतिभागियों को याद दिलाता हूं जिन्हें तैयार किया गया है।
धन्यवाद, तात्याना अलेक्सेवना।
प्रिय साथियों, कौन बोलना पसंद करेगा?
कृपया।
वी। ज़िरिनोव्स्की: प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, इस विषय पर बहुत संक्षेप में। श्रम उत्पादकता बढ़ाने के लिए। हो सकता है, आखिरकार, हम सभी ३१ दिसंबर से १ we घंटे काम करते हैं और २ जनवरी को काम करते हैं, और हर कोई दो सप्ताह के लिए व्यक्तिगत रूप से अतिरिक्त छुट्टी ले सकता है?
दूसरा पक्ष उपकरणों का उपयोग है। हमने बहुत कुछ खरीदा है, यद्यपि अभी भी आयातित है, लेकिन बहुत कुशल उपकरण, कभी-कभी इससे भी अधिक, कहते हैं, लंदन या किसी अन्य यूरोपीय शहर में। लेकिन एक पारी में इस्तेमाल किया। शायद उपकरणों के दोहरे-शिफ्ट उपयोग पर स्विच करें? क्योंकि यह खड़ा है, यह महंगा है, इसकी जरूरत है। लेकिन जहां नागरिक विशेष रूप से चिंतित होते हैं, वे लाइन में लग जाते हैं, क्योंकि यह एक शिफ्ट में काम करता है।
शिक्षा द्वारा। हमने विशेषज्ञों के बजाय स्नातक और परास्नातक में प्रवेश किया। स्नातक की पढ़ाई ज्यादातर भुगतान की जाती है। शायद हर किसी ने अच्छी तरह से गणना नहीं की कि केवल चार साल तक अध्ययन करने वाले स्नातक उद्योग, कृषि और वित्तीय क्षेत्र के विकास को कैसे प्रभावित करेंगे?
शायद यह इस तरह से किया जा सकता था: एक विशेषज्ञ स्नातक - पांच साल का अध्ययन, और एक मास्टर - एक या दो साल का अध्ययन। पेड मैजिस्ट्रेशन, उसके बाद किसी को पेड ग्रेजुएट स्कूल में शामिल होना मुश्किल है। शायद भविष्य में समायोजित करने के लिए कुछ देखने के लिए, यदि विशेषज्ञ ऐसा तय करते हैं, तो मैं बस कह रहा हूं।
आवास क्षेत्र में राज्य का एकाधिकार एक निजी एकाधिकार में बदल रहा है। बिजली, गैस, पानी, गर्मी की आपूर्ति में कोई प्रतिस्पर्धी नहीं हैं। निजी हैकर ने चूसा, देश की पूरी आबादी को श्रद्धांजलि दी। उदाहरण के लिए, रूसी यूटिलिटी सिस्टम्स ओजेएससी, लाभ बहुत अच्छा है, और कंपनी साइप्रस में दो फर्मों से संबंधित है। और सामान्य तौर पर, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए सब्सिडी के लिए कोई बजट पर्याप्त नहीं है।
यदि राज्य और निजी कंपनियों के बीच कोई वास्तविक प्रतिस्पर्धा नहीं है, तो सब कुछ समय पर ढंग से मरम्मत नहीं किया जाएगा। मास्को ने पहले ही यह रास्ता निकाल लिया है। इसलिए, स्पष्ट प्रबंधन और नियंत्रण के साथ, प्रबंधकों और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के कार्यकर्ताओं की सामान्य प्रेरणा के साथ, क्षेत्रीय नेता आबादी को सांप्रदायिक hucksters और दुर्घटनाओं से बचाने में सक्षम हैं।
श्रम उत्पादकता बढ़ने के लिए, लोगों को आधुनिक उपकरणों पर काम करने की आवश्यकता है, लेकिन यह महंगा है, और इसे खरीदने के लिए सस्ती ऋण की आवश्यकता है। अब तक, प्रति वर्ष 15-20 प्रतिशत ऋण विनिर्माण उद्योग में लाभप्रदता से अधिक है, और श्रम वृद्धि कमजोर होगी।
हमारी मैकेनिकल इंजीनियरिंग अभी भी हमारे साथ कमजोर है। तेजी से बढ़ते पैमाने पर, हम आयातित उपकरण, मशीनरी और उपकरणों का आयात करते हैं। और मरम्मत कैसे करें? पांच से सात वर्षों में स्पेयर पार्ट्स को अपडेट किया जाना चाहिए। एक तकनीकी जाल से बचा जाना चाहिए। हमारे इतिहास में दोस्त-साथी अक्सर दुश्मन बन जाते हैं। वे अब कैसे यूक्रेन को फाड़ रहे हैं, उनका असली चेहरा दिखाता है। ये लुभावने दोहरे मापदंड हैं।
यूक्रेन में क्या हो रहा है? वे पुलिस और सेना दोनों को सलाह देते हैं कि किसी भी स्थिति में बल - फूल, लालटेन, पाई का उपयोग न करें। और दूसरे दिन, हैम्बर्ग पुलिस ने पूरे जर्मन पुलिस के साधनों के पूरे शस्त्रागार का इस्तेमाल किया और प्रदर्शनकारियों को बलपूर्वक तितर-बितर कर दिया, हैम्बर्ग में हज़ारों घायल, सैकड़ों घायल और गिरफ्तार। और हर कोई चुप है! कोई प्रतिबंध नहीं! प्रतिबंध क्या हैं? सब ठीक है। यह पता चला है कि यूक्रेन दूसरी श्रेणी का है। स्लाव को चुप रहना चाहिए, भले ही वे राज्य की शक्ति को जब्त कर लें, लेकिन किसी भी स्थिति में बल का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।
और आखिरी वाला। हम जर्मन विदेश मंत्री गुइडो वेस्टरवेले को मैदान के साथ चलते हुए देखते हैं। और सवाल यह है कि हमारे विदेश मंत्री सर्गेई विक्टरोविच लावरोव कहां हैं? हो सकता है कि दफ्तरों को छोड़कर, उसी मैदान में, और हमारे देश के राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने का समय आ गया हो? मैं कभी-कभी सुझाव देता हूं कि मंत्री कार्यक्षेत्र में जाते हैं।
मैं सिर्फ इस विषय पर रिपोर्ट करना चाहता था।
व्लादिमीर पुतिन: आपका बहुत-बहुत धन्यवाद। कृपया बैठ जाइए।
विदेश मंत्री के रूप में, वह एक बुद्धिमान व्यक्ति है। हम अन्य देशों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप नहीं करते हैं: न तो जर्मनी के संघीय गणराज्य, न ही यूक्रेन।
और अगर हम आज के विषय के बारे में बात करते हैं, तो मैं इस तथ्य पर व्लादिमीर वोल्फोविच से असहमत नहीं हो सकता कि आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र में राज्य का एकाधिकार धीरे-धीरे हमारे देश में एक निजी एकाधिकार में बदल रहा है। हम पहले भी कई बार इस बारे में बोल चुके हैं। यह एक बहुत ही खतरनाक संकेत है, बहुत चिंताजनक है, मैं इस ओर ध्यान आकर्षित करता हूं।
कृपया।
जी। ZYUGANOV: प्रिय सहयोगियों!
हाल ही में, राष्ट्रपति ने वास्तव में, दोनों विदेशी और घरेलू राजनीति में एक नया पाठ्यक्रम तैयार किया है। विदेश नीति में, यह पहले से ही काफी प्रभावी परिणाम दे रहा है। एशिया-प्रशांत क्षेत्र में हमारे पदों को मजबूत करने से हम साइबेरिया और सुदूर पूर्व की सामाजिक समस्याओं को अधिक प्रभावी ढंग से हल कर पाएंगे। सीरिया और ईरान पर हमारी राजसी स्थिति निवेश के माहौल में सुधार करती है और हमारे दिशा में हाल के विरोधियों को भी बदल देती है।
जैसा कि यूक्रेन में स्थिति है, जो हम सभी के लिए प्रिय है, एक मौलिक निर्णय किया गया है जो हमें न केवल मैत्रीपूर्ण संबंधों को मजबूत करने की अनुमति देगा, बल्कि कई फटे हुए आर्थिक संबंधों को भी बहाल करेगा।
मेरा मानना \u200b\u200bहै कि घरेलू राजनीति में कई कदम उठाए गए हैं, जो नए साल को देखते हुए उत्साहजनक हैं।
व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, आपके मई के फरमानों ने सामाजिक जलवायु को काफी हद तक बदल दिया है। लेकिन पूरी समस्या यह है कि उन्हें कैसे निष्पादित किया जाए। गोलिकोवा की रिपोर्ट बताती है कि कई समस्याएं हैं।
वल्दाई पर आपका संदेश और भाषण हमें अपनी परंपराओं और संस्कृति के पूरे हजार साल के इतिहास की मोटाई पर भरोसा करने के लिए मजबूर करता है, जो बहुराष्ट्रीय देश में मौलिक रूप से महत्वपूर्ण राष्ट्रीय संबंधों की पृष्ठभूमि के खिलाफ महत्वपूर्ण है।
जैसा कि आज की स्टेट काउंसिल के लिए है, यह मुझे लगता है कि यह उन समस्याओं के लिए एक अधिक प्रभावी समाधान देगा जो आपने अपने अंतिम पते में तैयार की थी, विशेष रूप से श्रम उत्पादकता और अर्थव्यवस्था के deoffshorization से संबंधित। सामान्य तौर पर, प्राथमिकताएं तैयार की जाती हैं, रणनीतिक योजना पर एक निर्णय लिया जाता है, जो आपको सांसदों और कार्यान्वयनकर्ताओं दोनों के प्रयासों का समन्वय करने की अनुमति देता है।
आधुनिकीकरण की समस्याओं पर औद्योगिक नीति पर एक कानून तैयार किया गया है, इसे अपनाया जाना चाहिए, हमने इस पर पूरी तरह से चर्चा की है, जिसमें एयरोस्पेस उद्योग से संबंधित सभी चीजें शामिल हैं, और यहां आप एक गंभीर छलांग लगा सकते हैं।
25 मिलियन आधुनिक नौकरियां बनाने का कार्य एक बहुत ही मौलिक और कठिन काम है, और यह सुर्खियों में होना चाहिए। सामान्य तौर पर, इन कार्यों को महसूस करने के लिए, वास्तव में श्रम उत्पादकता को बढ़ाना आवश्यक है, लेकिन समस्याओं की एक पूरी श्रृंखला उत्पन्न होती है, जिसे हमें आज ईमानदारी से और स्पष्ट रूप से राज्य परिषद में बोलना चाहिए।
उच्च तकनीक से जुड़ी समस्या को लागू करने के लिए, हमारी सुरक्षा के साथ, आपके पास कम से कम 20 ट्रिलियन रूबल होना चाहिए। यह कार्य निर्धारित है। मई के आदेशों का पालन करने के लिए, न्यूनतम 5-6 ट्रिलियन की आवश्यकता होती है, लेकिन इस कार्यक्रम को समग्र रूप से पूरा करने के लिए, जीडीपी की वृद्धि कम से कम 5 प्रतिशत होनी चाहिए। यदि आप तीन साल पहले हमारे अर्थशास्त्रियों के पूर्वानुमान को देखते हैं, तो उन्होंने कहा कि इस साल सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर का लगभग 8 प्रतिशत होगा, हम डेढ़ से भी कम हो गए हैं, और अगले साल कोई विशेष संभावना नहीं है।
यदि आप देखें कि विश्व अर्थव्यवस्थाएं आज कैसे काम करती हैं: चीन - 7.5 इस वर्ष, संयुक्त राज्य अमेरिका - 2.4 देगा। सामान्य तौर पर, दुनिया में औसत आर्थिक विकास 3 प्रतिशत होगा, अगले में, लगभग 4 प्रतिशत का पूर्वानुमान लगाया गया है।
अर्थात्, नए पाठ्यक्रम को लागू करने के लिए, सामान्य रूप से, वित्तीय और आर्थिक क्षेत्र में एक नई नीति की आवश्यकता होती है। और यहां हमें बहुत सारी समस्याएं हैं। इसके लिए विशाल कोष की जरूरत है। एक बार फिर मैं दोहराता हूं, हम आवास और सांप्रदायिक सेवाओं को हल करने की समस्या को स्थगित नहीं कर सकते हैं, और आज आपकी चिंता स्पष्ट है। यह याद रखना चाहिए कि इस समस्या को हल करने के लिए मंत्री ने जिन 600 बिलियन की बात की, वह बहुत छोटी है। अगले दस वर्षों में बड़े पैमाने पर हल होने पर यह आंकड़ा कई गुना बढ़ जाएगा।
हम पृष्ठभूमि में ऊर्जा को धकेल नहीं सकते। हमारे पास पूरे क्षेत्र हैं जहां वर्षों से कोई तार और कोई पोल नहीं बदला गया है।
जैसा कि शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और विज्ञान के लिए है, जो बजट पहले ही अपनाया जा चुका है, इन क्षेत्रों में 300 बिलियन रूबल की गिरावट आई है। और शिक्षा सहित स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में प्रयासों और बहुत दिलचस्प प्रस्तावों के बावजूद, फिर भी, यदि आप इन दो प्रमुख क्षेत्रों की जीडीपी की मात्रा को देखते हैं और देखते हैं, तो वे बढ़ेंगे नहीं बल्कि अगले तीन वर्षों में घटेंगे।
और हमारे सामने, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, दो दुविधाएं पैदा होती हैं: या तो एक कठिन अर्थव्यवस्था के उपाय, वे यूरोप में ग्रीस, इटली, पुर्तगाल, स्पेन (स्पेन में हर दूसरे युवा बेरोजगार हैं), या एक नए आर्थिक पाठ्यक्रम के उदाहरण से प्रदर्शित होते हैं, जो कई देशों का पालन करते हैं। ओबामा मोटे तौर पर रूजवेल्ट पाठ्यक्रम की नकल करते हैं।
चीन के लिए, वे एक उचित समाधान मिल गया है। आपने इन समस्याओं का अध्ययन किया है और उन्हें अच्छी तरह से जानते हैं, लेकिन वे क्षेत्रों में स्थानांतरण का सुझाव देते हैं। शिफ्ट करने के लिए कुछ भी नहीं है। वे कर्ज में हैं, 1.8 ट्रिलियन क्षेत्रों के ऋण हैं, और दो-तिहाई पहले से ही क्रेडिट पर हैं। इसका मतलब है कि आर्थिक पाठ्यक्रम में गंभीर समायोजन की आवश्यकता है।
नागरिकों के लिए, देखो, बैंकरों को उनके ऋण लगभग 10 ट्रिलियन रूबल की राशि। हम यहां ज्यादा नहीं लेते हैं।
लेकिन देश में संसाधन हैं। मैं आपको याद दिलाना चाहता हूं कि इस साल हम लगभग 16 ट्रिलियन रूबल से फिर से कच्चे माल बेचेंगे। लगभग छह खजाने में गिर जाते हैं। 10 ट्रिलियन - हम अपने कुलीन वर्गों को, और विदेशी संरक्षकों को - एक अरब डॉलर का भुगतान करते हैं।
आप डीऑफ़शोराइज़ेशन का कार्य निर्धारित करें। बहुत सही है, लेकिन हर किसी को चरित्र और इच्छाशक्ति दिखाना आवश्यक होगा। अन्यथा, उन्हें दूर खींच लिया जाएगा।
हमारे पास 7.5 ट्रिलियन जमे हुए हैं। उन्हें प्रचलन में लाया जा सकता है। अब स्थिति ने यूक्रेन से मांग की है - एक मजबूत-इच्छाशक्ति, समय पर और बहुत सही निर्णय लिया गया है। लेकिन यहां, यदि आप बजट को देखते हैं, तो उत्पादकता कैसे बढ़ाएं, जब मैकेनिकल इंजीनियरिंग, इलेक्ट्रॉनिक्स, इंस्ट्रूमेंटेशन, रोबोटिक्स लगभग "नंगे" हैं, तो कुछ भी नहीं है? यह प्रदर्शन कहां से आता है?
यह करों पर भी लागू होता है। हम कितना बर्दाश्त करेंगे कि कुलीन वर्ग आय पर 9 प्रतिशत का भुगतान करता है - गरीब डॉक्टर और शिक्षक से कम?
वैसे, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, कल खोडोरकोव्स्की ने जर्मनी में एक संवाददाता सम्मेलन आयोजित किया। उन्होंने अंत में जिज्ञासु शब्दों में कहा, मैं चाहता हूं कि हर कोई सुने: "मुझे अब भी विश्वास है कि निजी व्यवसाय राज्य की तुलना में अधिक प्रभावी है।" लेकिन, मुझे माफ करना, एक व्यवसाय जिसे सामाजिक जिम्मेदारी महसूस नहीं होती है, उसे अस्तित्व में होने का कोई अधिकार नहीं है। इस विचार को पाने के लिए खोदोरकोवस्की के पास 10 साल थे। और हमारे पास बहुत से व्यवसायी हैं जो सामूहिक रूप से या एकल-उद्योग वाले शहरों या गणराज्यों के लिए किसी भी सामाजिक जिम्मेदारी का अनुभव नहीं करते हैं।
और आखिरी वाला। अगले साल 85 साल के औद्योगीकरण के निशान। मैंने आपके लिए एक नोट छोड़ दिया कि कैसे हमारा आधा-मृत देश, जो उड़ नहीं पाया, सामान्य तौर पर नहीं गया, 1929 में, 1941 तक सर्वश्रेष्ठ उपकरण के साथ बाहर आया, जिसमें 6 हजार सर्वश्रेष्ठ उद्यम थे। इसके अलावा, वे उन लोगों द्वारा बनाए गए थे, जो वास्तव में हर दिन सोवियत सरकार का विरोध करते थे। और हम आगे ग्रेट विजय के 70 साल है। हम कई आंतरिक समस्याओं को हल करने के लिए बलों में शामिल हो सकते हैं और इन वर्षगांठ की तारीखों को अधिक तकनीकी रूप से सुसज्जित कर सकते हैं।
अंत में, मैं सभी को नव वर्ष की शुभकामना देना चाहता हूं।
आपका धन्यवाद
व्लादिमीर पुतिन: आपका बहुत-बहुत धन्यवाद।
मैं कुछ चीजें ठीक करना चाहूंगा।
बेशक, ब्रिक्स देश विकास के चालक बने हुए हैं, लेकिन कुछ समस्याएं हैं। और प्रश्न निरपेक्ष रूप से नहीं हैं, सवाल यह है कि पहले की अनुमानित विकास दर मुझे देखने की तुलना में कम है। और मैं न केवल ब्रिक्स देशों को देखना चाहता हूं, जिसमें पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना, भारत, हमें और ब्राजील भी शामिल हैं, मैं इसे पूरी वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए अलग तरह से देखना चाहूंगा, यह ध्यान में रखते हुए कि वे लोकोमोटिव की तरह इस पूरी अर्थव्यवस्था को बाहर निकाल दें।
स्थिति बदल गई है, और पूर्वानुमान भी बदल गए हैं: पहले जो योजना बनाई गई थी, दुर्भाग्य से, हासिल नहीं की जाएगी। विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में, स्थिति बदल गई है, यह बेहतर के लिए थोड़ा बदल गया है, यह थोड़ा बेहतर हो गया है, लेकिन जिस तरह से हम चाहेंगे वैसे नहीं। पुनर्निर्माण और विकास के लिए यूरोपीय बैंक ने वैश्विक अर्थव्यवस्था के विकास को काफी कम आंका है। मुझे कुछ छोटी चीजों में गलती हो सकती है, लेकिन कहीं न कहीं, मेरी राय में, 3.5 प्रतिशत से डेढ़ प्रतिशत तक। मेरी राय में, पूरे वर्ष के परिणामों के अनुसार, कम होगा, यह मुझे लगता है कि कहीं 1.4 होगा, अधिक नहीं।
इसलिए, वैश्विक अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण गिरावट। यूरोजोन के कुछ देशों में, एक मंदी अभी भी बनी हुई है, अर्थात सामान्य रूप से एक माइनस होगा। कुल मिलाकर, यूरोज़ोन में, कहीं भी प्रतिशत से अधिक नहीं होगा, कहीं, शायद, 0.5-0.6 अधिकतम। हम वर्ष के परिणामों को देखेंगे, लेकिन ये कुछ संकेतक हैं।
इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, रूस वैश्विक अर्थव्यवस्था से बहुत अलग नहीं है। कई यूरोपीय देशों की तुलना में, यहाँ तक कि जैसा कि हमने कहा, शायद बिल्कुल वैसी ही प्रवृत्तियाँ, 1.4-1.5। हम वर्ष के परिणामों को भी देखेंगे। लेकिन यह, ज़ाहिर है, इसका मतलब यह नहीं है कि हमें केवल इसे संदर्भित करना चाहिए और शांति से देखना चाहिए, यहां मैं आपके साथ बिल्कुल सहमत हूं।
इसके अलावा, और संदेश में उन्होंने इस बारे में बात की, हमें आंतरिक समस्याओं और उन्हें दूर करने की आवश्यकता को ध्यान में रखना चाहिए। उनमें से कुछ ने यहां आवाज उठाई, और राज्यपालों ने कहा - यह ऋण की उपलब्धता है, यह बुनियादी ढांचे का विकास है और यह व्यवसाय जलवायु का सुधार है।
हमारे भंडार के लिए, निश्चित रूप से, हम उनका उपयोग कर सकते हैं, और हमने इस बारे में भी बात की, लेकिन हमें यह बहुत सावधानी से करना चाहिए, यह ध्यान में रखते हुए कि यह हमारा "एयरबैग" है, जिसे हमें संजोना चाहिए। निर्णय पहले से ही बुनियादी ढाँचे को विकसित करने के लिए किया गया है, और न केवल सामान्य रूप से बुनियादी ढाँचे को विकसित करने के लिए, बल्कि ठीक उन बुनियादी ढाँचे की परियोजनाओं को जो दृश्यमान, समझने योग्य, सुरक्षित रिटर्न देंगे। ऐसी परियोजनाओं का चयन किया गया है, और उन्हें लागू किया जाएगा।
कृपया, मिखाइल विक्टरोविच।
एम। SHMAKOV: मुझे एक छोटी टिप्पणी की अनुमति दें?
व्लादिमीर पुतिन: मैं आपसे पूछता हूं।
एम। SHMAKOV: मैं यूक्रेन के बारे में बात नहीं करूंगा और चीन के बारे में नहीं, मैं श्रम उत्पादकता के बारे में कहना चाहता हूं।
प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, आज की रिपोर्टों में श्रम उत्पादकता की कोई सार्वभौमिक मान्यता प्राप्त या सार्वभौमिक रूप से स्वीकृत रूसी पद्धति नहीं है, और कई मायनों में ये चीजें गणनीय हैं। और आप मापदंडों में क्या डालते हैं, इसके आधार पर, जो दृष्टिकोण का उपयोग किया जाता है, विभिन्न संख्याएं प्राप्त की जाती हैं।
इसलिए, रिपोर्ट में जो हमारे पास है, और सामग्रियों में हैं, उदाहरण के लिए, मोटर वाहन उद्योग की क्षेत्रीय श्रम उत्पादकता की गणना, विमानन, जिनकी तुलना विदेशी समकक्षों के साथ की जाती है। लेकिन ये उद्यम या ये फर्म एनालॉग नहीं हैं, क्योंकि उद्यमों के उत्पादन और संरचना की एक अलग संरचना है।
उसी तरह जैसे 63 वें पृष्ठ पर एक तालिका है - देश द्वारा श्रम उत्पादकता और श्रम लागत पर डेटा। और यहाँ रूस काफी कम दर है। लेकिन वास्तव में वे और भी कम हैं, क्योंकि यदि आप मजदूरी दर को प्रति घंटा करते हैं, तो यह पता चलता है कि अर्थव्यवस्था में औसत वेतन प्रति माह 50 हजार रूबल होना चाहिए।
वास्तव में, हमारे पास आधिकारिक आंकड़े हैं - प्रति माह लगभग 30 हजार रूबल, और औसत वेतन केवल 20 हजार रूबल प्रति माह है। इसलिए, यहां संकेतक और भी कम हैं। यदि हम मजदूरी पर श्रम उत्पादकता की पुनर्गणना करते हैं, तो यह उच्च श्रम उत्पादकता वाले अन्य विकसित देशों की तुलना में 3-3.5 गुना अधिक होगा।
बेशक, यह रिपोर्ट में और भाषणों में दोनों को सही ढंग से कहा गया था कि श्रम उत्पादकता मुख्य रूप से प्रौद्योगिकी और उत्पादन के संगठन पर निर्भर करती है। यह स्पष्ट है कि उच्च प्रदर्शन उपकरण खरीदने के लिए, प्रौद्योगिकी को बदलना आवश्यक है। फिर भी, गलत निष्कर्ष और गलत तालिकाएं दिखाई देती हैं।
इसलिए, मुझे लगता है कि श्रम उत्पादकता की गणना के लिए आम तौर पर मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय पद्धति बनाने के लिए कुछ सुझाव या निर्णय देना सार्थक होगा ताकि सभी लोग एक ही भाषा बोलें। और फिर हर कोई केवल उस तर्क को बाहर निकालता है, जो इस मामले में उस विचार को दर्शाता है जिसे वह पेश करने की कोशिश कर रहा है।
आपका धन्यवाद
व्लादिमीर पुतिन: प्रिय सहयोगियों, हम समाप्त करेंगे। यह मैं निष्कर्ष में कहना चाहूंगा।
इस कमरे में हम में से बहुत सारे हैं। लेकिन यह स्वाभाविक है, क्योंकि यह अंतिम, अंतिम बैठक, वर्ष के परिणामों की चर्चा, संक्षेप में, हमारे काम के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में क्या किया गया है का विश्लेषण है।
लेकिन, इस तथ्य के बावजूद कि हम हॉल में कई हैं, देश के लिए यह लगभग कुछ भी नहीं है, कुछ लोग हैं, अगर हम ध्यान रखें कि हमारे पास लगभग 145 मिलियन लोग हैं, 143. लेकिन बहुत कुछ, बहुत कुछ इन लोगों पर निर्भर करता है जो अब यहां हैं हमारे राज्य के जीवन में और हमारे लोगों के जीवन में।
हमने आपके साथ काम के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर चर्चा की। मैं फिर से कहना चाहता हूं: मैं वास्तव में यह चाहूंगा कि किसी तरह की ऑन-ड्यूटी मीटिंग न हो - हमने बात की, सिर हिलाया, सोचा और भाग लिया।
सबसे पहले, मैं आज हमारी बैठक के अंतिम दस्तावेज को संयुक्त रूप से तैयार करने के लिए सरकारी तंत्र और प्रशासन तंत्र दोनों को पूछता हूं।
और दूसरा वाला। अगले वर्ष, हम कुछ पहलुओं पर लौटेंगे, लेकिन मैं एक पर विशेष ध्यान आकर्षित करना चाहूंगा - यह आवास कार्यक्रम है। और मैं आज के प्रस्तावों को तैयार करने के बाद, उन समस्याओं को हल करने के तरीके, जो हम सामना कर रहे हैं, जिन्हें हमने तैयार किया है, मई में फिर से मिलने के लिए तैयार हैं या थोड़ी संकरी रचना, इस बारे में बात करने के लिए कि हमारे आज के प्रस्तावों को पूरा करने के लिए क्या किया गया है। ।
मई में इस मुद्दे पर पहली बैठक होगी, नवंबर में - अगली। यह 2014 का होगा। अगर मैं यह देखूं कि आज जो कुछ हो रहा है, वह इस प्रकार दर्ज है: आवास कार्यक्रम के लिए आवंटित संघीय धन का 25 प्रतिशत भी लागू नहीं किया गया है ... यह क्या है? क्या इसका मतलब यह है कि हम कैसे काम करते हैं? और अक्सर हम एक वार्तालाप सुनते हैं कि पर्याप्त धन नहीं है, पर्याप्त नहीं है, पर्याप्त नहीं है।
ये धन वापस संघीय बजट में चला जाएगा, इसे लागू नहीं किया जाएगा, आगे पुनर्वितरित किया जाएगा, और कार्यक्रम वहीं रहेगा जहां यह था। इस बीच, यह हमारे देश की सबसे तीव्र समस्याओं में से एक है। इसलिए हम देखेंगे कि मई में क्या और कैसे किया जाता है, और फिर दूसरी बार हम अगले साल नवंबर में इस पद पर लौटेंगे।
और मैं आपको बताना चाहता हूं, जैसा कि ऐसे मामलों में कहा जाता है, व्यक्तिगत कुछ भी नहीं है। आप देखते हैं, स्टावरोपोल में लगभग कुछ भी नहीं किया गया है। यह स्पष्ट है कि एक नया आदमी राज्यपाल के स्थान पर आया था, और उसे अभी भी अपने स्वास्थ्य के साथ समस्याएं थीं, उसने एक महत्वपूर्ण मात्रा में काम नहीं किया। लेकिन अन्य स्थानों पर, क्या? अन्य क्षेत्रों में, कैसे?
बिना किसी उपद्रव के, हम देखेंगे कि मई में क्या किया गया था, और फिर नवंबर में शांति से इस पर वापस लौटें और विश्लेषण करें कि किसने व्यक्तिगत रूप से और कैसे काम किया।
और एक बार फिर मैं कहना चाहता हूं: व्यक्तिगत कुछ भी नहीं! मुझे बस काम करने की ज़रूरत है, जो कार्य निर्धारित और तैयार किए गए हैं। यह संघीय अधिकारियों पर भी लागू होता है, यह क्षेत्रीय लोगों पर भी लागू होता है। और नवंबर के अंत में हम प्रशासनिक निर्णय सहित कुछ निर्णय लेंगे, जहाँ आवश्यक हो। मैं आपसे बस यह ध्यान रखने के लिए कहता हूं।
आपका धन्यवाद ऑल द बेस्ट!
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