निर्माण रोडमैप - वेस्को निर्माण का खुला घोषणापत्र!

रोडमैप एक सुविधाजनक व्यावहारिक उपकरण है जो व्यक्तिगत रूप से एक टर्नकी घर के निर्माण के सभी चरणों को दर्शाता है।

ऐसा विस्तृत नक्शा केवल एक बड़ी कंपनी के आंतों में पैदा हो सकता है जो एक जटिल तरीके से सोचता है। निर्माण टीमों और एक दिवसीय कंपनियों के विपरीत जो बुनियादी निर्माण के विशेषज्ञ हैं - घर बनाने का एक त्वरित और अपेक्षाकृत सरल चरण, हम वेस्को निर्माण में सबसे सीमांत चरण को पूरा करने का प्रयास नहीं करते हैं, हमारी प्रेरणा अंतिम उत्पाद है - एक तैयार घर, जहां यह आरामदायक, सुविधाजनक और होगा हमारे ग्राहक के लिए तर्कसंगत रूप से रहें। यही कारण है कि हम पेड़ लगाने और ग्राहक की साइट के साथ परिचित होने के चरण में पहले से ही फर्नीचर की व्यवस्था करने और पहली योजना स्केच विकसित करने के बारे में सोचते हैं।

क्या महत्वपूर्ण है?

• खुलापन!  वेसको कंस्ट्रक्शन के लिए कंस्ट्रक्शन रोडमैप एक तरह का घोषणा पत्र है। यह कार्रवाई की पहली खुली योजना है जहां सब कुछ ध्यान में रखा जाता है। कॉटेज के निर्माण के साथ पहली बार सामना किया गया, साइट का स्वामी खराब तरीके से प्रश्नों और चरणों की एक सूची प्रस्तुत करता है, जिन्हें इस मार्ग से गुजरना होगा। एक सरल दृष्टि अनिवार्य रूप से वित्तीय घटक का आकलन करने में त्रुटियों का कारण बनेगी, जो कि भविष्य के भविष्य में टर्नकी निर्माण के सफल समापन का आधार है।
• सह-जिम्मेदारी!  किसी भी निर्माण प्रक्रिया की तरह एक घर का निर्माण, ठेकेदार और स्वयं ग्राहक और उसके परिवार के सदस्यों के साथ बातचीत में भावनात्मक और शारीरिक भागीदारी की आवश्यकता होती है। हम रोडमैप में ग्राहक की जिम्मेदारी के क्षेत्रों को जानबूझकर उजागर करते हैं - निर्णय जिनके अपनाने में समय और ध्यान लगता है। हम अपने ग्राहकों से वास्तव में अपनी ताकत का आकलन करने और एक निर्माण कंपनी के प्रतिनिधि के साथ बातचीत करने का आग्रह करते हैं।
• पत्थर का घर। रोडमैप को एक पत्थर के घर के निर्माण की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए बनाया गया है। लकड़ी के आवास निर्माण के मुख्य चरण पत्थर के साथ मेल खाते हैं, मतभेद विवरण में निहित हैं। विवरण के लिए अपने ठेकेदार से संपर्क करें।

एक पत्थर का घर बनाने के लिए रोडमैप: सबसे अच्छा इन्फोग्राफिक्स आपके हाथों में हैं!

डाउनलोड रोडमैप:

12 अप्रैल को रूस के निर्माण मंत्रालय के तहत सार्वजनिक परिषद की अंतिम बैठक में विभाग के प्रमुख मिखाइल मेन की घोषणा की गई थी।

मंत्री के अनुसार, स्टेट कंस्ट्रक्शन काउंसिल की एक बैठक के बाद सूचना मॉडलिंग योजना ("रोड मैप") रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्देशों की सूची के अनुसार तैयार की गई थी।

"हम, निर्माण उद्योग के नियामक के रूप में, व्यवहार में सूचना मॉडलिंग प्रौद्योगिकियों के आवेदन के लिए शर्तों का निर्माण करना चाहिए। मैं इस बात पर जोर देना चाहता हूं कि इमारतों के निर्माण और संचालन में BIM प्रौद्योगिकियों का उपयोग एक नया युग है। और यह केवल 3 डी मॉडलिंग नहीं है, यह एक संरचना के पूर्ण जीवन चक्र की गणना भी है, जिसमें इसका निपटान भी शामिल है। भविष्य की इमारत के बीआईएम मॉडल में, सामग्री और प्रक्रियाओं की विशेषताओं को न केवल "सीवे" करना संभव है, बल्कि खरीद, डिलीवरी और भविष्य की मरम्मत की शर्तों के बारे में भी जानकारी है। इंजीनियरिंग सिस्टम के संचालन की निगरानी के लिए प्रौद्योगिकियां वर्चुअल रियलिटी मोड में अनुमति देती हैं और बहुत कुछ, ”रूसी निर्माण मंत्रालय के प्रमुख मिखाइल मेन ने टिप्पणी की।

रोडमैप में डिजाइन, निर्माण (पुनर्निर्माण, ओवरहाल) प्रक्रियाओं, संचालन और पूंजी निर्माण परियोजनाओं के संचालन, विध्वंस के लिए राष्ट्रीय मानकों के विकास के लिए निर्माण संसाधनों के वर्गीकरण के अनुसार विनियामक और तकनीकी दस्तावेज और निर्माण में उपयोग किए गए अनुमानित मानकों को शामिल किया गया है। इसके अलावा, योजना पूंजी निर्माण सुविधाओं के संचालन और विध्वंस की दिशा में निर्माण में मूल्य निर्धारण के संघीय राज्य सूचना प्रणाली के कार्यात्मक उद्देश्य के विस्तार को निर्धारित करती है।

"विशेषज्ञों के अनुसार, केवल डिजाइन और निर्माण प्रक्रिया में सूचना मॉडलिंग तकनीकों का उपयोग सुविधा के निर्माण पर 20% तक की बचत प्राप्त करेगा। इसके अलावा, BIM के उपयोग से प्रशासनिक बाधाएँ कम होंगी और निर्माण समय कम होगा, ”मंत्री ने कहा।

संदर्भ: सूचना मॉडलिंग एक इमारत के निर्माण, उपकरण और जीवन चक्र प्रबंधन के लिए एक आधुनिक दृष्टिकोण है, जिसमें निर्माण परियोजना को बुनियादी ढांचे, तकनीकी प्रणालियों और वास्तविक निर्माण स्थल के एक ही परिसर के रूप में डिज़ाइन किया गया है। सूचना मॉडल में लागत और जोखिम के प्रबंधन, समय सीमा, परियोजना के निष्पादन की परिवर्तनशीलता के उपकरण होते हैं। सूचना मॉडलिंग तकनीक न केवल 3 डी प्रारूप में इमारत के किसी भी तत्व और प्रणालियों की कल्पना करने की अनुमति देती है, बल्कि उनके लेआउट के लिए विभिन्न विकल्पों की गणना करने के लिए, भविष्य की इमारतों की परिचालन विशेषताओं का विश्लेषण करने के लिए, इष्टतम समाधान की पसंद को सरल बनाती है। नतीजतन, भारी संख्या में परिवर्तन और रीडिज़ाइन से बचना संभव हो जाता है, समय की बचत होती है, निर्माण की लागत में काफी कमी आती है और सुविधाओं का आगे संचालन होता है। सूचना मॉडलिंग प्रौद्योगिकियों की शुरूआत निर्माणाधीन सुविधाओं की अनुमानित लागत को कम करेगी, पूंजी निवेश की दक्षता में वृद्धि करेगी और परिचालन लागत को कम करेगी।

कार्य योजना ("रोड मैप") के अनुमोदन पर "शहरी विकास के कानूनी विनियमन में सुधार और निर्माण के क्षेत्र में व्यावसायिक जलवायु में सुधार"

रूसी संघ का कार्य

आदेश

[कार्य योजना ("रोड मैप") के अनुमोदन पर "शहरी विकास के कानूनी विनियमन में सुधार और निर्माण क्षेत्र में व्यावसायिक जलवायु में सुधार]]

(8 नवंबर, 2018 को संशोधित)

के आधार पर समाप्त हुआ
17 जनवरी, 2019 एन 20-р रूसी संघ की सरकार की डिक्री
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संशोधित रूप में दस्तावेज:
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2 जुलाई, 2014 एन 1211-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश से;
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रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा 16 अप्रैल, 2015 एन 667-पी;
11 जून, 2015 एन 1079-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश से;
20 अगस्त 2015 के रूसी संघ की सरकार के आदेश से एन 1622-पी;
28 अक्टूबर, 2015 एन 2192-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश से;
12 दिसंबर, 2015 एन 2561-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश से;
;
8 नवंबर, 2018 एन 2413-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश से।
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1. संलग्न कार्य योजना ("रोड मैप") को मंजूरी देने के लिए "शहरी विकास के कानूनी विनियमन में सुधार और निर्माण उद्योग में व्यापार के माहौल में सुधार" (इसके बाद की योजना)।

2. योजना के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार संघीय कार्यकारी निकायों के प्रमुख:

योजना का कार्यान्वयन सुनिश्चित करना;

रिपोर्टिंग तिमाही के बाद महीने के 5 वें दिन तक, रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय को योजना के कार्यान्वयन के बारे में जानकारी दें।

3. योजना के कार्यान्वयन की निगरानी और नियंत्रण 6 सितंबर, 2012 एन 1613-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश के अनुसार किया जाएगा।

4. रूस के वित्त मंत्रालय और योजना के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार संघीय कार्यकारी निकाय, जब अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट का मसौदा तैयार करते हैं, तो योजना के अनुसार प्रदान किए गए उपायों को ध्यान में रखना चाहिए।

5. अमान्य के रूप में पहचान करने के लिए:

रूसी संघ की सरकार का आदेश 16 अगस्त, 2012 एन 1487-आर (रूसी संघ का विधान संग्रह, 2012, एन 35, अनुच्छेद 4849);

6 सितंबर 2012 के रूसी संघ की सरकार के आदेश का खंड 10 एन 1613-आर (रूसी संघ के कानून की बैठक, 2012, एन 37, अनुच्छेद 5040);

26 मार्च 2013 के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित रूसी संघ की सरकार के कृत्यों में संशोधन के खंड 4 एन 440-आर (रूसी संघ के 2013 के विधान संग्रह, एन 13, अनुच्छेद 1605)।

प्रधान मंत्री
रूसी संघ
मेदवेदेव

कार्य योजना ("रोड मैप") "शहरी विकास के कानूनी विनियमन में सुधार और निर्माण के क्षेत्र में व्यावसायिक जलवायु में सुधार"

अनुमोदित
सरकारी आदेश
रूसी संघ
दिनांक 29 जुलाई, 2013 एन 1336-आर

I. रोड मैप का सामान्य विवरण

1. कार्य योजना ("रोड मैप") का कार्यान्वयन "शहरी विकास के कानूनी विनियमन में सुधार और निर्माण के क्षेत्र में व्यावसायिक जलवायु में सुधार" (इसके बाद "रोड मैप" के रूप में संदर्भित) को शहरी विकास के क्षेत्र में व्यवसाय की जलवायु में सुधार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसमें निर्माण प्रक्रिया को सरल बनाना शामिल है। संपत्ति के अधिकार के पंजीकरण और पंजीकरण से पहले शहरी नियोजन दस्तावेज तैयार करना।

2. रोडमैप के उद्देश्य हैं:

भूमि भूखंडों के शहरी नियोजन का सरलीकरण;

नियामक पर्यावरण में सुधार;

निर्माण में प्रशासनिक अवरोधों में कमी, निवेश और निर्माण परियोजनाओं के कार्यान्वयन से जुड़ी प्रक्रियाओं की संख्या में कमी, साथ ही उनके पारित होने का कुल समय और लागत भी शामिल है।
  13 मार्च, 2014 एन 354-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश से।

3. रोडमैप के कार्यान्वयन के लिए बेंचमार्क के रूप में, "बिजनेस बिल्डिंग परमिट प्राप्त करने के संकेतक" और संघीय कार्यकारी निकायों (रूस के निर्माण मंत्रालय) के प्रमुखों के प्रदर्शन संकेतकों पर रोडिंग को लागू करने की स्थिति को परिभाषित किया गया है।
(13 मार्च, 2014 एन 354-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा संशोधित पैराग्राफ 24 नवंबर, 2014 एन 2343-पी के रूसी संघ की सरकार के आदेश से।

द्वितीय। कार्य योजना

(1 जून, 2016 एन 1078-पी के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा संशोधित अनुभाग।

दस्तावेज़ के संस्करण को ध्यान में रखते हुए
परिवर्तन और परिवर्धन तैयार
JSC "कोडेक्स"

कार्य योजना ("रोडमैप") के अनुमोदन पर "शहरी विकास के कानूनी विनियमन में सुधार और निर्माण उद्योग में व्यावसायिक जलवायु में सुधार" (8 नवंबर, 2018 को संशोधित) (17 जनवरी, 2019 के रूसी संघ के सरकार के आदेश के आधार पर समाप्त) )

2012 की शुरुआत में, आरएसपीपी कांग्रेस में रूसी संघ के वर्तमान अध्यक्ष ने रूस में निवेश के माहौल को बेहतर बनाने के लिए व्यापारिक समुदाय को "रोड मैप" विकसित करने का काम दिया। इन दस्तावेजों में नियामक ढांचे और राज्य संस्थानों को बेहतर बनाने के लिए ठोस कदम होने चाहिए।

रोडमैप क्या है?
  एक "रोड मैप" एक विशेष वस्तु के विकास के लिए एक कदम-दर-चरण परिदृश्य का एक दृश्य प्रतिनिधित्व है: प्रौद्योगिकी और व्यवसाय से, पूरे उद्योग, उद्योग, या यहां तक \u200b\u200bकि राजनीतिक, सामाजिक और अन्य लक्ष्यों को प्राप्त करने की योजना के लिए। रोडमैप आपको न केवल संभावित परिदृश्यों को देखने की अनुमति देता है, बल्कि उनकी संभावित लाभप्रदता के साथ-साथ संसाधन लागत और आर्थिक दक्षता के मामले में सबसे अच्छे रास्ते भी चुनता है।

रूस में निवेश के माहौल में सुधार करना सही कार्य है, यदि आप रूस की मौद्रिक नीति की व्यक्तिगत वास्तविकताओं को ध्यान में नहीं रखते हैं।

इसलिए, विशेष रूप से, हमारा देश रूसी धन को उधार लेने की तुलना में काफी कम प्रतिशत पर रखता है (जो कि सिद्धांत में नहीं होना चाहिए); 2012 की शुरुआत से, रूस में धन की आपूर्ति व्यावहारिक रूप से नहीं बढ़ी है (2012 के पहले 10 महीनों में, एम 2 की वृद्धि केवल 1% थी), दुनिया के अधिकांश देशों में पूरी तरह से विपरीत मौद्रिक नीति की पृष्ठभूमि के खिलाफ।

2012 में रूसी अर्थव्यवस्था का विमुद्रीकरण (एम 2 का जीडीपी का अनुपात) का स्तर कम हो जाता है। स्मरण करो कि 2011 में यह संकेतक 45% था, और 2015 में इसे 55% तक बढ़ाने की योजना है।

यदि ऐसा होता है, तो भी रूस में विमुद्रीकरण का स्तर न केवल विकसित देशों के लिए बहुत कम होगा (विश्व बैंक के अनुसार, 2011 में विमुद्रीकरण का स्तर जापान में 236.6%, जर्मनी में 180.1% और फ्रांस में 152.2 था। %, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 83%), लेकिन विकासशील देशों के लिए भी जो ब्रिक्स के सदस्य हैं (चीन में - 167.3%, दक्षिण अफ्रीका में - 73.2%, भारत में - 72.4%, ब्राजील में - 68.5%) ।

जून 2012 की शुरुआत में, रूसी संघ की सरकार के प्रमुख ने एजेंसी फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज (एएसआई) द्वारा बनाए गए कार्य समूहों द्वारा विकसित लगभग सभी रोडमैप पर हस्ताक्षर किए। केवल निर्माण रोड मैप पर हस्ताक्षर नहीं किया गया था, जिसे संशोधन के लिए वापस कर दिया गया था। 2.5 महीने (अगस्त 2012 के मध्य में) के बाद, एक्शन प्लान ("रोडमैप") "निर्माण उद्योग में व्यावसायिक जलवायु में सुधार" को अपनाया गया था।

इस दस्तावेज़ में संबंधित मंत्रालयों और विभागों में इसकी मंजूरी के बाद व्यापार प्रस्तावों का एक छोटा हिस्सा शामिल था, जिसने इस दस्तावेज़ को इसके कार्यान्वयन के लिए "सुविधाजनक" बनाया, लेकिन सामान्य और गैर-बाध्यकारी शब्दों के साथ व्यापार के लिए नहीं।

रोडमैप "निर्माण क्षेत्र में उद्यमी जलवायु में सुधार" वर्तमान कानून और नियामक ढांचे में नवाचारों को पेश करने का प्रस्ताव करता है, ताकि 2018 तक:
   सभी आवश्यक आईआरडी के लिए अनुमोदन अवधि काफी कम थी (7.55 गुना) कम (423 दिनों से 56 दिनों तक);
   निर्माण 2015 से एक अधिसूचना तरीके से किया जाएगा (2018 तक आवश्यक प्रक्रियाओं की संख्या 4.64 गुना 51 से 11 तक कम हो जाती है, और वित्तीय लागत 1.84 गुना)।

  रोड मैप बताता है कि 2015 में बिल्डिंग परमिट प्राप्त करने का अधिसूचना सिद्धांत काम करना शुरू कर देगा। 2012 में, एक विधेयक राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया जाना था, जो कंपनियों को निर्माण दस्तावेजों के एक सेट को अधिकारियों को भेजने के 30 दिनों बाद निर्माण शुरू करने की अनुमति देगा। 2016 में, निर्माण परियोजनाओं पर अनिवार्य विशेषज्ञता के साथ बीमा को बदलने का प्रस्ताव है। इस साल दिसंबर में, वित्त मंत्रालय, क्षेत्रीय विकास मंत्रालय और आर्थिक विकास मंत्रालय को इस प्रक्रिया में बीमा और स्व-नियामक संगठनों की भागीदारी के लिए तंत्र पर प्रस्ताव तैयार करना चाहिए।

अनिवार्य परीक्षा को रद्द कर दिया जाएगा, जैसा कि अपेक्षित था, चरणों में - जनवरी 2013 से बहु-अपार्टमेंट भवनों का निर्माण शुरू करने की आवश्यकता नहीं होगी, और एक वर्ष में - अन्य सभी वस्तुओं, विशेष रूप से खतरनाक और अद्वितीय लोगों के अपवाद के साथ।

दिसंबर 2012 में, अधिकारियों ने "निर्माण के क्षेत्र में यूरोपीय और अंतर्राष्ट्रीय मानकों को लागू करने के लिए एक प्रणाली बनाने के उद्देश्य से मसौदा मानक कानूनी कृत्यों को बनाने का इरादा किया है।"

इसके परिणामस्वरूप, 2018 में रूस को डूइंग बिजनेस रेटिंग में 134 पदों (178 से 31 स्थानों तक) से आगे बढ़ना होगा।

यही है, हम आवास निर्माण की मात्रा बढ़ाने के बारे में बात नहीं कर रहे हैं, जिसे 2011-2015 के लिए वर्तमान संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" के ढांचे में किए जाने की आवश्यकता है। (रोडमैप के लेखकों के अनुसार, यह प्रक्रिया स्वचालित रूप से होनी चाहिए)।

पहले संघीय सरकार द्वारा योजना बनाई गई थी, निर्माण रोडमैप में भूमि श्रेणियों के उन्मूलन (नागरिक कानून सुधार के भाग के रूप में) को भी शामिल किया गया था।
  इस प्रकार, संघीय सरकार ने "रोड मैप" विकसित करके समस्या को हल करने के प्रगतिशील रूप को लागू करने का प्रयास किया।

हालांकि, मंत्रालयों और विभागों में सभी स्वीकृतियों को पारित करने के बाद, "रोड मैप" पूरी तरह से सामान्य अगली कार्य योजना में बदल गया ...

RWAY विश्लेषणात्मक एजेंसी ने एफ़टीपी "हाउसिंग" के पहले दो वर्षों में आवास निर्माण की मात्रा को पूरा करने की संभावना का आकलन किया। इस विश्लेषण से पता चला कि 2011-2012 के परिणामों के लिए वास्तविक संकेतक। योजना के अनुसार 3 मिलियन वर्ग मीटर

फेडरेशन के विषय जो योजना के पीछे महत्वपूर्ण हैंआवास निर्माण 2011‒ 2012

रोडमैप क्या हैं

व्लादिमीर पुतिन के अनुसार, "रोडमैप" में नियामक ढांचे और राज्य संस्थानों को बेहतर बनाने के उद्देश्य से विशिष्ट, "चरण-दर-चरण" क्रियाएं होनी चाहिए। कुल मिलाकर, इस तरह के 22 कार्ड का निर्माण सहित विभिन्न गतिविधियों और उद्योगों के लिए विकसित किया जाना चाहिए। मुख्य कार्य निवेश के माहौल में सुधार कर रहे हैं, अनावश्यक नौकरशाही प्रक्रियाओं को समाप्त कर रहे हैं।

“निवेश के माहौल के अनुसार शीर्ष बीस देशों में आने के लिए, हमें विभिन्न लाइसेंस प्रक्रियाओं की संख्या को 51 से घटाकर 7 करने की आवश्यकता है, और 423 से कम से कम 35 तक सभी अनुमोदन प्राप्त करने के लिए आवश्यक दिनों की संख्या। मैं सर्वश्रेष्ठ अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं का उपयोग करके सरलीकरण का प्रस्ताव करता हूं। व्लादिमीर पुतिन, रूसी संघ के उद्योगपतियों और उद्यमियों के XIX कांग्रेस में बोलते हुए, परियोजना प्रलेखन को मंजूरी देने और बिल्डिंग परमिट जारी करने के लिए सभी तंत्र।

इस दिशा में सभी कार्य और इसके लिए जिम्मेदारी एजेंसी द्वारा पिछले साल बनाई गई रणनीतिक पहल (संस्थापक रूसी संघ की सरकार है) द्वारा ग्रहण की गई थी। निर्माण उद्योग में रोडमैप विकास टीम मुख्य रूप से एक बड़े निर्माण व्यवसाय के प्रतिनिधियों और अधिकारियों की एक छोटी संख्या को एक साथ लाया। इसकी अध्यक्षता बार्कली कंपनी के निदेशक लियोनिद कज़िनेट्स के निदेशक मंडल के अध्यक्ष ने की थी (बार्कली मॉस्को के प्रमुख आवासीय निर्माण के क्षेत्र में अग्रणी डेवलपर है)।

जून की शुरुआत में, प्रधान मंत्री ने ऊर्जा, सीमा शुल्क और निर्यात के क्षेत्र में नियामक ढांचे और राज्य संस्थानों को बेहतर बनाने के उद्देश्य से पहले तीन "रोडमैप" पर हस्ताक्षर किए। चौथा, निर्माण, संशोधन के लिए वापस आ गया। इसका कारण "ट्रंक्यूशंस" के साथ व्यापार समुदाय का असंतोष है, जिसके प्रस्ताव विभिन्न विभागों में अनुमोदन के अधीन हैं। फिर भी, 16 अगस्त, 2012 को एक मामूली संशोधन के बाद, निर्माण के लिए "रोड मैप" को रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था।

दस्तावेज़, राज्य के पहले व्यक्तियों द्वारा शुरू किया गया था, जिसका शीर्षक था "निर्माण उद्योग में व्यावसायिक जलवायु में सुधार" सरकारी वेबसाइट पर प्रकाशित किया गया था। यह उद्योग विकास मानचित्र छह महीने के लिए विकसित किया गया है।

दस्तावेज़ की प्रस्तावना में कहा गया है कि "रोडमैप" का कार्यान्वयन "निर्माण उद्योग में व्यवसाय की जलवायु में सुधार करना" है, निर्माण की सभी अवस्थाओं में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सरलीकरण और सुधार होगा, जिसमें शहरी नियोजन दस्तावेज तैयार करने से लेकर पूँजी निर्माण परियोजनाओं का संचालन शामिल है।

रोडमैप के लक्ष्य प्रक्रियाओं की संख्या और समय को कम करना है, निवेश और निर्माण परियोजनाओं को विकसित करने और आवास किराये के बाजार को विकसित करने के लिए आवश्यक लागतों में लगभग दोगुनी कमी है।

रोडमैप के सफल कार्यान्वयन के लिए एक बेंचमार्क के रूप में, विश्व बैंक द्वारा सालाना तैयार की गई डूइंग बिजनेस रेटिंग को चुना गया। रोड मैप के कार्यान्वयन के लिए लक्ष्य संदर्भ बिंदु इस रेटिंग के शीर्ष बीस में रूसी संघ का प्रवेश था। अब रूस इसमें 183 में से 120 वां स्थान लेता है।

एक "रोडमैप" उनके कार्यान्वयन और कार्यान्वयन के समय के लिए जिम्मेदार लोगों के संकेत के साथ निर्देशों की एक नियमित सूची है। निर्माण में रूसी रोडमैप के कार्यान्वयन के लिए कार्य योजना में पांच खंड शामिल हैं: "भूमि भूखंडों का निर्माण और शहरी नियोजन प्रलेखन का विकास", "प्रदेशों के एकीकृत विकास के लिए राज्य का समर्थन", "समय और अनुमोदन और परमिट की संख्या को कम करना," तकनीकी विनियमन प्रणाली का आधुनिकीकरण और पर्यवेक्षण प्रणाली का अनुकूलन करना। निर्माण ”,“ किराये के आवास बाजार का विकास ”।

योजना में - 21 अंक। उनमें से प्रत्येक या तो एक भविष्य के संघीय कानून है, या आकार लेने के लिए रोड मैप के निर्माण के लिए आवश्यक उप-कानूनों की एक प्रणाली है। उनमें से 90 प्रतिशत के कार्यान्वयन की समय सीमा लुभावनी है - दिसंबर 2012 के बाद नहीं। कार्य 51 से 11 तक बिल्डिंग परमिट प्राप्त करने के लिए आवश्यक प्रक्रियाओं की संख्या को कम करना है, अर्थात लगभग पांच गुना। 2018 तक, बिल्डरों को आज 423 के बजाय 56 दिनों में अनुमति मिलनी चाहिए।

आइए हम निर्माण "रोड मैप" के बिंदुओं का विश्लेषण करें। कार्य योजना यह प्रदान करती है कि रूसी संघ की सरकार को नए संघीय कानून का मसौदा तैयार करना चाहिए। इसका सार: यदि रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के क्षेत्रीय योजना दस्तावेजों को 1 जनवरी, 2013 तक अनुमोदित नहीं किया जाता है, तो राज्य के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों को नगर पालिकाओं में स्थानांतरित कर दिया जाता है। यह उन भूमि भूखंडों पर लागू नहीं होता है जो राज्य की जरूरतों के लिए आरक्षित हैं, और उन भूमि भूखंडों के लिए जिनके लिए फेडरल हाउसिंग डेवलपमेंट फंड ने आर्थिक कारोबार में उनकी भागीदारी के लिए अनुरोध प्राप्त किए हैं।

कानून का अर्थ भूमि बाजार के गठन में तेजी लाना है। राज्य इसका सबसे बड़ा मालिक है। रूस में उपलब्ध 1.7 बिलियन हेक्टेयर भूमि में से, वह एक अरब हेक्टेयर से अधिक का मालिक है।

नवंबर में, शहरी जिलों और शहरी बस्तियों के क्षेत्रों के लिए भूमि उपयोग के नियमों के विकास, विकास और नियोजन प्रलेखन के लिए अनुसूची की मंजूरी पूरी होनी चाहिए। दिसंबर तक - दस पायलट शहरी जिलों और शहरी बस्तियों के क्षेत्रों की योजना के अनुसार। जैसा कि वे कहते हैं, अनुभव प्राप्त करने के लिए। उसी समय तक, भूमि उपयोग के लिए सामान्य नियमों का विकास और शहरी जिलों और शहरी बस्तियों के विकास को पूरा किया जाना चाहिए।

व्लादिमीर पुतिन द्वारा एक और प्रस्ताव अभी तक रोडमैप के निर्माण को लागू करता है। उन्होंने विभिन्न निर्माण और निवेश मंचों पर बोलते हुए, इसे बार-बार व्यक्त किया। बिंदु इन उद्देश्यों के लिए खर्च के साथ बोझ के बिना, इंजीनियरिंग के संदर्भ में पूरी तरह से तैयार किए गए भूमि भूखंडों के साथ डेवलपर्स प्रदान करना है। रोड मैप यह कहता है: रूसी संघ की सरकार को तंत्र की प्रभावशीलता में सुधार के उद्देश्य से मानक कानूनी कृत्यों को मंजूरी देनी चाहिए, जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों और प्राकृतिक एकाधिकार को उत्तेजित करती है, इंजीनियरिंग, सामाजिक आवास के लिए भूमि प्रदान करती है और परिवहन अवसंरचना।

एक संघीय कानून भी अपनाया जाएगा, जो स्थानीय स्वशासन के संबंधित अधिकृत निकायों के कर्तव्य के लिए प्रदान करता है ताकि भूमि के मालिकों से प्राप्त आवेदनों के आधार पर क्षेत्र के नियोजन के लिए प्रलेखन के विकास पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लिया जा सके। और एक सार्वजनिक सुनवाई के बाद, क्षेत्रीय योजना दस्तावेजों, भूमि उपयोग और विकास नियमों के अनुपालन के अधीन, सामान्य परिचितों के लिए अनुमोदित योजनाएं।

नौकरशाही और लालफीताशाही के बीच निर्णायक लड़ाई को मानक कानूनी कार्यों द्वारा प्रदान किया जाना चाहिए, जो आवास और औद्योगिक निर्माण के क्षेत्र में संघीय स्तर पर स्थापित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की एक विस्तृत सूची प्रदान करता है। उसी दिशा में, रूसी संघ, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, सांप्रदायिक जटिल संगठनों और इलेक्ट्रिक ग्रिड कंपनियों के घटक संस्थाओं द्वारा स्थापित अतिरिक्त प्रक्रियाओं के समन्वय की प्रक्रिया में सुधार किया जाएगा। यह संघीय और क्षेत्रीय मानदंडों, दस्तावेजों और तकनीकी नियमों की सूची पर लागू होता है जो परियोजना प्रलेखन की परीक्षा में उपयोग के लिए अनिवार्य हैं और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण, राज्य निर्माण पर्यवेक्षण और सुविधाओं के निर्माण के दौरान निर्माण नियंत्रण और उनके कमीशन के परिणाम हैं।

एक और मसौदा संघीय कानून सचमुच क्रांतिकारी है। यह निर्माण की शुरुआत के लिए एक अधिसूचना प्रक्रिया प्रदान करता है। लेकिन यह आदेश कई शर्तों के अनुसार निर्धारित किया गया है। एक सकारात्मक विशेषज्ञ की राय में, जमीन के लिए दस्तावेज और शहरी नियोजन ज़ोनिंग पर दस्तावेज़ होना आवश्यक है। राज्य निर्माण और स्थानीय स्वशासन के अधिकृत निकायों को संबंधित दस्तावेजों को मेल करने के 30 दिन बाद भी पूंजी निर्माण सुविधाओं (भले ही कोई जवाब न हो) का निर्माण शुरू करना संभव होगा। यह प्रक्रिया 1 जुलाई, 2013 से बस्तियों की सीमाओं के बाहर औद्योगिक सुविधाओं के लिए मान्य होगी। अन्य वस्तुओं के लिए (विशेष रूप से खतरनाक, तकनीकी रूप से जटिल और अद्वितीय के अपवाद के साथ) - 1 जनवरी 2015 से।

नौकरशाहों और लालफीताशाही के लिए एक परिषद खोजने का अवसर मिलेगा। एक मसौदा संघीय कानून विकसित किया जा रहा है जो निर्माण और भूमि संबंधों के क्षेत्र में शक्तियों के उपयोग के लिए प्रक्रिया के उल्लंघन से संबंधित राज्य अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कार्यों (निष्क्रियता) की प्रशासनिक अपील के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करता है, जबकि एक साथ रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में उपयुक्त प्रतिबंधों को पेश करता है।

पूंजी निर्माण परियोजनाओं को परिचालन में लाने की प्रक्रियाओं को भी चरणों में सरल बनाया जाएगा। पहला चरण रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ इन सुविधाओं के अनुपालन का आकलन करने में बीमा और स्व-नियामक संगठनों की भागीदारी है। दूसरे, वे ऐसे नियमों को लागू करेंगे, जिनके लिए बीमा कंपनी के साथ कमीशन की आवश्यकता होती है और निर्माण पर्यवेक्षण की पुष्टि (वर्तमान में सभी बाध्यकारी प्रक्रियाओं और आवश्यकताओं के उन्मूलन के साथ)। इसके अलावा, 1 जनवरी, 2018 से, डेवलपर को अपनी वारंटी अवधि की संपूर्ण अवधि के लिए निर्मित सुविधा के लिए वित्तीय जिम्मेदारी का बोझ उठाना होगा।

निजी निर्माण पर्यवेक्षण के संस्थान की शक्तियों का विस्तार किया जाएगा। तकनीकी नियमों और डिजाइन प्रलेखन की आवश्यकताओं के साथ निर्मित या पुनर्निर्मित पूंजी निर्माण सुविधा के अनुपालन पर उनका निष्कर्ष राज्य निर्माण पर्यवेक्षण (रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 6 में निर्दिष्ट सुविधाओं के अपवाद के साथ) के निष्कर्ष के साथ बराबर होगा।

कई अन्य उपाय हैं। नवनिर्मित पूंजी निर्माण परियोजनाओं के संचालन के लिए जिम्मेदार पेशेवर प्रबंधन कंपनियों के संस्थान के विकास के लिए एक प्रोत्साहन दिया जाता है। व्यावसायिक योग्यता और जिम्मेदारी के स्तर के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को मंजूरी दी जाएगी, जिसमें अनिवार्य बीमा तंत्र का उपयोग करना और अनिवार्य परीक्षा को चरणबद्ध करना, इंजीनियरिंग सर्वेक्षण और डिजाइन प्रलेखन के परिणाम (फिर से, विशेष रूप से खतरनाक, तकनीकी रूप से जटिल और अनूठी वस्तुओं के अपवाद के साथ) शामिल हैं। रूसी संघ में निर्माण और उद्योग और विदेशी देशों के अन्य प्रथाओं के क्षेत्र में यूरोपीय और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के आवेदन के लिए शर्तें होंगी। किराये के आवास बाजार को विकसित करने के लिए उपायों का एक सेट भी विकसित किया जा रहा है ... अकेले निर्माण क्षेत्र में, रोडमैप साल के अंत तक सात संघीय कानूनों और दो दर्जन से अधिक सरकारी नियमों की तैयारी के लिए प्रदान करता है।

सड़क निर्माण के नक्शे के उपायों के योग का विश्लेषण, जो कि, जैसा कि कहा गया है, निवेश के माहौल में सुधार, कानूनी ढांचे में सुधार और प्रशासनिक और नौकरशाही प्रक्रियाओं के लिए आवश्यक समय को कम करने के उद्देश्य से है, हम अनिवार्य रूप से इस निष्कर्ष पर आते हैं कि अभी तक हमारे पास बड़ी संख्या में योजनाएं हैं। उन्हें कैसे लागू किया जाएगा? उदाहरण के लिए, अधिकारियों को भूमि को एक श्रेणी से दूसरी श्रेणी (उनकी छाया आय का मुख्य स्रोत) में बदलने, राज्य की भूमि को नगरपालिकाओं में स्थानांतरित करने और 2013 में निर्माण के लिए भूमि और भूमि की मुफ्त बिक्री शुरू करने का इरादा है (यह पहले कभी नहीं हुआ है)। इसके लिए, विशेषज्ञों का कहना है, अभी तक कोई आधार नहीं है - भूमि का कोई भी भूकर मूल्यांकन नहीं किया गया है। यह काम एक दशक से चल रहा है, और जब यह खत्म हो जाता है, तो यह कहना मुश्किल है।

यद्यपि "रोडमैप" पहले से ही देश के निर्माण उद्योग के निकट भविष्य और इसकी संपूर्ण क्षमता के गतिशील विकास को संदर्भित करता है, आइए हम विश्लेषण के लिए एक और विनम्र इरादा लेते हैं - जो अब अनिवार्य हैं विभिन्न निर्माण प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए आवश्यक समय को कम करने के लिए। आइए, लियोनिद काज़िंट्स के नेतृत्व में काम करने वाले निर्माण व्यवसाय उद्यमियों के एक समूह द्वारा सरकार को पेश किए गए घटनाक्रम पर एक नज़र डालें।