Заетост на руското население. Рейтинг на най-индустриалните страни в света Вид икономическа дейност

Напоследък се наблюдава изтичане на работници от държавните предприятия към недържавните сектори на икономиката.

Секторната структура на заетите е една от най-важните характеристики на използването на трудовите ресурси. В най-обща форма той дава представа за характера на разделението на труда в обществото, специфичните видове дейности на работниците, организацията на труда, неговата ефективност, условията и съдържанието (Таблица 14).

Таблица 14

Разпределение на заетото население на Русия по отрасли през 1996 г., %

Формирането на пазарни отношения предполага фундаментални промени в отрасловата структура на заетостта на населението. Най-съществени промени трябва да претърпят пропорциите на разпределение на работниците между материалното производство и непроизводствените сфери; материални и материални сектори (промишленост, строителство, селско стопанство) и производствена инфраструктура (транспорт, комуникации, логистика, продажби, доставки, информационни услуги, търговия на едро); сектори на сектора на услугите за населението на материалното производство - търговия на дребно и обществено хранене и материали и материали; между гражданския и военния сектор; изобщо между първия и втория дял на общественото производство.

Промяната в пропорциите на разпределението на работниците между материалното и нематериалното производство се определя главно от типа на икономическото развитие. Известно е, че екстензивният тип възпроизводство води до увеличаване на работните места, преди всичко в материалното производство, а оттам и до увеличаване на броя на заетите в този сектор на икономиката. Интензивният тип възпроизводство изисква рязко повишаване на качеството на работниците; средства и производствена технология. Повишаването на ефективността на труда и интензивните методи на управление спомагат за намаляване на търсенето на труд в материалното производство и увеличаване на дела на заетото население в непроизводствената сфера, което позволява по-пълно задоволяване на социалните, културните, битовите и други потребности на населението. .

Сегашната структура на заетостта е резултат от дълъг етап на екстензивно развитие на икономиката със стабилен приоритет на техническите аспекти на производството, консерватизъм на икономическите отношения и не може адекватно да отговори на изискванията за оптимално икономическо развитие. За да се засили социалната ориентация на икономиката и ефективността на общественото производство, съотношението на броя на заетите между материалната и непроизводствената сфера е необходимо да се стремим към съотношение 1:1. Това означава, че при малки увеличения на броя на работниците в националната икономика е необходимо значително да се намали броят на заетите в материалното производство, съответно да се увеличи броят на работниците в непроизводствените сектори чрез преход към интензивен тип възпроизводството и ефективното използване на труда.

В бъдеще развитието на непроизводствения сектор включва увеличаване на броя на работниците във всички сектори, тъй като търсенето на всички видове услуги не е задоволено в количествено и качествено отношение. Приоритетно обаче следва да се развиват нови видове услуги, свързани с промени в икономическите отношения - финансиране, кредитиране, социално осигуряване и др.

Така размерът на заетото население в общественото производство, в което е съсредоточена по-голямата част от трудовите ресурси, зависи повече от всякога от разумните пропорции на разпределението на заетото население между материалното производство и непроизводствената сфера. Намаляването на броя на работниците в материалното производство се засилва с развитието на пазарната икономика, която поради високата конкуренция предполага по-производителен и интензивен труд и използване на съвременни прогресивни технологии. Освен това ще има значително прегрупиране на работната сила в самото материално производство. В бъдеще динамиката на броя на заетите е свързана с развитието на секторите на индустриалната инфраструктура, както и търговията на дребно и общественото хранене. Изпълнението на планираната динамика на броя на заетите в материалната сфера ще позволи да се формира прогресивна структура, отразяваща единството на социалните и икономическите цели на социалното развитие.

Съществена характеристика на пазара на труда е полова и възрастова структура на заетостта.

При анализа на възрастовия състав на работната сила по правило се разграничават работници в трудоспособна възраст и тези извън трудоспособна възраст. Към изучаването на състава на работната сила може да се подходи по различни начини. Например А. Ревенко и Н. Ивашкина предлагат следния метод. Те разделят населението в трудоспособна възраст на 4 по-големи групи:

16-24 години - в тази възраст настъпва духовното и културно формиране на хората, формират се техните потребности и се постига определено ниво на квалификация;

25-49 години - зрели работници с висока работоспособност, определено ниво на образование и определена професионална ориентация на трудовата дейност;

Мъже на възраст 55-59 години: жени 50-54 години. Те изпитват спад в трудовата активност и могат да променят вида дейност;

Възраст над трудоспособна - трудовата дейност зависи от здравословното състояние, нивото на образование и квалификация, както и от условията за пенсия.

Възрастта на трудовата активност на населението като цяло съвпада с функционалните граници на трудоспособната възраст. В различните страни възрастовите граници на трудовите ресурси са различни, тъй като се установяват под определено влияние на нивото на развитие на производството, социалната система, постигнатото материално благосъстояние, съществуващите системи за социално осигуряване и образование. У нас според действащото законодателство 16-годишната възраст е определена като долна граница на трудова дейност, а горната граница на трудоспособна възраст е 55 години за жените и 60 години за мъжете. В бъдеще се предвижда повишаване на горната граница на трудоспособната възраст.

Населението в пенсионна възраст играе важна роля при формирането на пазара на труда. Пенсионерите са 20% от населението на страната. На пазара на труда на пенсионерите проблемите на заетостта са тясно свързани с посоката на социалната политика. И до днес пенсионерите по възраст в Русия продължават да остават една от най-неравностойните групи от населението в сферата на труда. Те са ограничени в избора си на работа и дейности. В допълнение, преструктурирането на работата на много предприятия и организации се извършва главно чрез уволнение и намаляване на лицата, които са преминали или са близо до трудоспособна възраст; взети предвид. Поради недостатъчното ниво на пенсионно осигуряване пенсионерите са принудени да приемат всякаква платена работа. Спадът в жизнения стандарт на населението и ниското ниво на пенсиите увеличават нуждата им от платена работа. Продължаващият спад в жизнения стандарт на хората стимулира предлагането на труд на пенсионерите и особено нуждаещите се от подкрепа граждани, а липсата на ефективни мерки за тяхната социална защита засилва натиска върху пазара на труда.

В сегашните условия, при продължаващо напрежение на пазара на труда, високото ниво на пенсиите може да осигури своевременно и безболезнено излизане на застаряващата работна сила от общественото производство. По този начин адекватното ниво на пенсионно осигуряване ще помогне да се премахне, първо, прекомерната нужда от страна на пенсионерите от платена работа и, второ, негативните социални процеси, свързани с освобождаването на част от работната сила.

Един от най-важните проблеми на заетостта, който има демографски аспект, е проблемът с продължителността на трудовия стаж. Той е най-важният показател за капацитета на работната сила и оказва съществено влияние върху много аспекти на възпроизводството на работната сила. Времето на съвместния труд на различните поколения от населението зависи от неговата продължителност. Продължителността на работата влияе и върху съотношението между работещите в народното стопанство и неработещите.

Методиката за определяне на средния период на трудова дейност се основава на отчитане на влиянието на следните фактори: средният период на поддържане на полезна работоспособност; законоустановената трудоспособна възраст в страната; нивото на заетост на населението в трудоспособна възраст. За начална стойност на изчислението се приема средната продължителност на трудоспособна възраст, която е 44 години за мъжете и 39 години за жените.

Но средната продължителност на работа се влияе и от следните фактори, а именно: обучението на част от населението в дневни болници; ранно пенсиониране на някои категории от населението; инвалиди от I и II група, които не могат да работят; заети в домакинството; безработни; раждаемост и смъртност в трудоспособна възраст. Социалните фактори играят важна роля при формирането на трудовите ресурси.

Икономическата активност на населението също се влияе от съотношението мъже и жени, тъй като нивото на заетост в социалната работа сред жените по правило е по-ниско от това на мъжете. Промените в структурата на населението по пол се влияят от цял ​​набор от демографски, медико-биологични и социално-икономически фактори.

Жените участват активно в осъществяването на икономическите реформи, в развитието на процесите на демократизация, в обновяването на духовно-нравствената сфера. Те работят в почти всички сфери и интензивно усвояват много недостъпни за тях професии.

В момента структурата на заетостта на жените е доминирана от секторите на материалното производство. До 81% от жените са заети в отрасли като леката промишленост, машиностроенето и химикалите. Нараства броят на жените, заети в търговията, ресторантьорството и продажбите. Те доминират в области като здравеопазване и образование. Мащабът на участието на жените в работната сила е такъв, че ако невероятното се случи и те заедно напуснат работата си, особено в индустриите, в които доминират, това ще доведе до хаос в икономиката, както и в сектора на услугите, медицината и общественото образование - до унищожение. Броят на жените, заети предимно с физически труд, намалява всяка година.

В същото време в сферата на умствения труд делът на хората с висше образование сред жените е по-нисък, отколкото сред мъжете. Особено голяма е разликата в нивото на образование на жените и мъжете - мениджъри на всички нива на управление, счетоводители, икономисти, дизайнери и занаятчии. Но за същите видове професии в сферата на умствения труд делът на хората с незавършено висше и средно специално образование сред жените е значително по-висок, отколкото сред мъжете. В същото време в областта на физическия труд в много широко разпространени професии образователното ниво на жените и мъжете се различава леко. Мъжете имат явно предимство само в групата на завършилите професионални училища, което естествено се отразява на преобладаването им сред висококвалифицираните работници.

Жените с образование - средно общо, непълно средно и под непълно средно - работят предимно в секторите на материалното производство, като повечето от тях имат професии със сини якички или са заети на нискоквалифицирани работни места в производствените услуги. Положението им на пазара на труда започва рязко да се влошава поради по-нататъшен спад на производството и неплащания. Най-неблагоприятна е ситуацията в промишлеността, особено в редица отрасли на машиностроенето и металургията, химическата и леката промишленост. В случай на масово освобождаване на работна ръка от тези индустрии, пазарът на труда ще продължи да се попълва с жени с високо образование, включително със средно общо образование и работна професия.

В резултат на развитието на пазарните реформи настъпиха значителни промени на пазара на труда, който постепенно губи традиционната си стабилност. Женската работна сила, която изисква допълнителни разходи за социални цели, често става нерентабилна за работодателите, което в условията на пазарна икономика увеличава риска от влошаване на условията на труд и я заплашва с уволнение в по-голяма степен, отколкото мъжете. Най-голямо намаление на жените има в държавните предприятия, предимно в индустрията. Анализът даде възможност да се заключи, че жените по обективни и субективни причини се оказват в по-трудно положение в пазарните условия. Категорията на обективните фактори включва изоставането на жените от мъжете в нивото на професионална подготовка и квалификация: преобладаването на жените специалисти в „обикновени“ професии, в които запасът от студентски знания и практически умения, придобити в процеса на работа, е доста голям. достатъчно за целия трудов живот; накрая, протекционистичната политика на държавата, в резултат на която много семейни придобивки всъщност се възлагат на жените, води до факта, че женската работна сила става по-малко печеливша за предприятието.

Сред субективните фактори най-значим е, че жените са психологически неподготвени да се конкурират за работа, тъй като са свикнали със сигурността в света на труда, дори и да не е свързана с професионални качества. Неслучайно представителите на масовите професии, предимно извършващи квалифициран умствен труд, станаха „излишни“ на пазара на труда, преди всичко различни профили инженери-технологи, икономисти, както и техници, програмисти, сред които преобладават жените.

Особена трудност в положението на настоящите безработни, около половината от които са дипломирани специалисти, се дължи на факта, че в структурата на свободните работни места пропорцията е обратна: две трети от свободните работни места са предназначени за работници предимно с физически труд. . В тези условия е почти невъзможно да се намерят работа за безработни жени със средно специално и висше образование, поради което им се отпускат обезщетения за безработица. Ситуацията на пазара на труда едва ли ще се промени в близко бъдеще. И ако вземем предвид предстоящото премахване на различни видове управленски структури, тогава има всички основания да прогнозираме увеличаване на мащаба на безработицата, включително „интелектуалните жени“.

Изследванията в сектора на заетостта и заетостта на ЦНИИ установиха, че най-благоприятните условия за заетост от демографска гледна точка са градовете, в които делът на жените сред заетите варира от 49-53%. Най-негативните последици могат да възникнат в градовете, където делът на жените сред заетите в трудоспособна възраст е под 47% и над 55%.

При анализа на процесите на формиране на трудовите ресурси от голямо значение са не толкова количествените характеристики, колкото качествените показатели на трудовия потенциал. Най-общият показател за качеството на трудовите ресурси е образователното ниво.

За оценка на образователното ниво на населението и тенденциите в неговото изменение, които оказват съществено влияние върху формирането на трудовите ресурси, важно е нивото на образование за отделните възрастови групи. Може да се отбележи, че особено повишение в нивото на образование има сред заетото население на възраст под 30 години.

Показател за качествената структура на трудовите ресурси, който оказва голямо влияние върху избора на сфера на заетост, е съотношението на нивото на образование на жените и мъжете. В сферата на умствения труд за всички основни видове дейности, независимо дали жените преобладават или не, делът на лицата с висше образование сред заетите жени е по-нисък, отколкото сред заетите мъже. Особено голяма е разликата в нивото на образование на жените и мъжете - мениджъри на всички нива на управление, счетоводители, инженери. Но за същите видове професии в сферата на умствения труд делът на хората с незавършено висше и средно специално образование сред заетите жени е значително по-висок, отколкото сред заетите мъже.

Важен показател за промените в качествената структура на населението е премахването на значителните различия в нивото на образование на градското и селското население. Поради факта, че динамиката на търсенето на работна сила вече е забележимо различна по сектори на националната икономика и индустриални сектори, представлява интерес да се оцени образователното ниво на заетите в националната икономика по сектори.

Заетите с образование: средно общо, непълно средно и под непълно средно, работят предимно в секторите на материалното производство, повечето от тях имат професии със сини якички или са заети на нискоквалифицирани работни места в производствените услуги. Положението им на пазара на труда започва рязко да се влошава поради по-нататъшен спад на производството и неплащания.

Намаляването на работната сила се дължи и на отклоняването на голяма група от населението (особено младите) към обучение извън производството. Обучението в образователните институции подобрява качеството на трудовите ресурси. С нарастването на нуждите на производството от високообразовани и висококвалифицирани работници стойността на образованието нараства и сред самото население.

Но настоящата структура на търсенето на пазара на труда предполага възпроизводство на кадри предимно в масово доминиращите професии. Тук обаче има сериозни противоречия между краткосрочните нужди на пазара на труда и дългосрочните насоки, тъй като структурните промени в бъдеще ще доведат до намаляване на работниците от този профил. Ето защо е много важно да се организира обучението и преквалификацията на специалисти в съответствие не само с краткосрочните, но и с дългосрочните тенденции на търсенето.

В структурата на заетото в общественото и индивидуалното производство население протича интензивен процес на обновяване на работната сила с квалифицирани кадри. Този процес се засилва не само в резултат на нарастващия приток на млади хора, завършващи професионални учебни заведения, но и поради напускането на работници с ниско ниво на образование от сферата на общественото производство.

В резултат съотношението между групите работници в най-простите и най-сложните професии се променя значително. Но промяната в категорията средна заплата на работниците се случва неравномерно в отделните отрасли. По този начин, ако в машиностроенето и електроенергетиката имаше значително увеличение на тарифните категории, което доведе до увеличение на средната тарифна категория, тогава в химическата промишленост, леката и хранително-вкусовата промишленост, по-високи темпове на растеж на работниците в по-ниските тарифни категории доведе до намаляване на средния тарифен разряд.

Важна макроикономическа пропорция е преразпределението на труда между териториите.

Териториалното преразпределение на трудовите ресурси на ниво национална икономика е момент на интензивен тип възпроизводство на трудовите ресурси, тъй като не води до увеличаване на общия им брой, а само предизвиква териториално и секторно прегрупиране на работниците. Водеща роля в този процес играе местоположението на производството, което определя характера на заселването на гражданите и техния най-важен компонент - трудоспособното население. Подобряването на териториалното разпределение на производителните сили в повечето случаи включва и движението на работна сила.

Важни фактори, които оказват значително влияние върху движението на населението, са регионалните различия в стандарта на живот. Почти всички автори, изучаващи миграцията, споделят мнението, че миграционните процеси се основават на икономически причини и по-специално на условията на живот на населението. Миграцията на населението е в различни посоки: от селските райони към градовете, от градовете към селата, от градовете към градовете, от селата към селата. Освен това може да се разграничи и вътрешнорегионалната миграция.

При оценката на миграцията на селското население към градовете трябва да се има предвид, че руската икономика се развива дълго време главно поради екстензивни фактори на икономически растеж, включително поради увеличаване на броя на заетите. Това е особено характерно за началния период на индустриализация на страната. По това време селото разполагаше с големи резерви на работна ръка. В тези условия миграцията на селското население се превърна в най-важния източник на предлагане на работна ръка за непрекъснато развиващите се индустриални сектори на руската национална икономика.

Ако оценим миграцията на селското население от следвоенния период и последните десетилетия, тогава тя имаше отрицателни аспекти: миграцията на селското население към градовете в повечето случаи се извършваше от тези райони, които нямаха трудови резерви, и неговата изтичането не беше компенсирано от нарастването на техническото оборудване на селското стопанство и следователно от растежа на производителността. Освен това най-квалифицираните кадри напуснаха селото. Следователно от макроикономическа гледна точка подобна миграция е неоправдана, тъй като води до абсолютно намаляване на числеността, намаляване на броя на браковете и спад на раждаемостта и влошава възрастово-половата структура. Оптимизирането на териториалните пропорции в разпределението на населението и трудовите ресурси изисква развитие на индустриалните сектори на икономиката в селските райони - преработка на селскостопански продукти, производство на лека промишленост, строителни материали, развитие на сектора на обществените услуги, което съответно , ще изисква значителни капиталови инвестиции, но ще допринесе за разкриването на нови работни места.

За разлика от процесите на естествено движение на населението, миграцията има по-малка инерция и е най-зависима от държавната политика в областта на развитието и разполагането на производителните сили. Миграцията играе огромна роля в развитието на производителните сили, в преразпределението на населението и трудовите ресурси и осигуряването на необходимото съответствие между нуждата и наличието на работна ръка в различните региони на страната. Миграцията зависи от много субективни и обективни фактори.

Анализът на миграцията на селското население показва, че тя протича на два етапа. Първо населението се премества в малки градове, а след това в по-големи. Обикновено хората от селските райони първо отиват в близките градове, където са достатъчно запознати с условията на живот и работа. Тъй като не могат да се закрепят там, селските жители или се връщат обратно, или, както е по-често, се местят в по-голям град.

Миграцията допринася за по-доброто разполагане на трудовите ресурси и води до обновяване на персонала. В същото време, при недостатъчна организация на държавното регулиране на миграционните процеси, това води до диспропорция в половия и възрастов състав на населението и прекомерен растеж на най-големите градове за сметка на селското население, особено на младите хора. Миграцията оказва влияние и върху промените в образователното ниво на населението.

През последните години емиграцията се трансформира от традиционна етническа в икономическа. Трудоспособното население на възраст 20-24 и 30-49 години започна да се изселва в чужбина най-активно. Тази възраст бележи пика на зрялата креативност, който е значително по-висок от съответния показател в общата популация. В социалната и професионалната структура на заминаващите значителен е делът на висококвалифицираните специалисти.

При формирането на трудовите ресурси, особено на градското население, пътуванията играят роля. Махаловидната миграция се счита за процес на териториално движение на населението, който има стабилен, постоянен характер и не е свързан с промяна на мястото на пребиваване. Причината за махаловидната миграция на населението е териториалното разделение на труда, а именно един от неговите видове - разделението на функциите между населението. Интензивността на миграцията на махалото зависи от степента на това разделение на труда. Махаловидната миграция е характерна за всички региони на републиката, но нейната интензивност е различна.

Като цяло разликите в нивата на миграция могат да се обяснят от гледна точка на обхвата и разклоненията на връзките между градовете и селските райони и редица други характеристики. По-голямата част от пътуващите мигранти са заети в промишлеността и строителството и са заселени на 10-15 км от града. Този радиус на заселване зависи от мащаба на града; колкото по-голям е градът, толкова по-голям е той. Основните причини за пътуванията са липсата на работа по професията и лошите условия на труд, както и възможността за целогодишна постоянна работа, която не винаги е възможно да се намери в селските райони.

В момента ролята на миграцията в регулирането на заетостта нараства, така че е необходима рационализация на миграционните процеси. Колкото повече безработни станат заети, толкова повече мигранти ще има в региона; Колкото по-висока е възможността за получаване на жилище, толкова по-привлекателно ще бъде населеното място.

Най-важната характеристика на пазара на труда е наличието на безработица. Безработицата е социално-икономическо явление, при което някои работници не могат да си намерят работа и стават относително излишни.

В Русия през последните четири години броят на заетите е намалял с 9%. През 1997 г. 6,4 млн. души не са имали работа, но са я търсили активно, 31% от тях са официално регистрирани в службите по заетостта като безработни, а продължителността на безработицата нараства.

Според експерти през следващите две години най-висок процент на безработица ще има сред следните категории: учени в отраслови изследователски институти - 50%; тъкачи - 50 %; шивачки - 40-50%; кожари, обущари - 40-50%; работници от машиностроителни заводи - 30%; военнослужещи - 20 %; специалисти в областта на преработката на селскостопанска продукция - 20 %.

Най-лесно ще си намерят работа представителите на тези професии, които ще бъдат най-слабо засегнати от безработицата: служители на нотариални кантори - под 1%; данъчни служители - под 1%; одитори, адвокати със специалност данъчно право - 1,5 %; журналисти - 1-2%; счетоводители, сертифицирани за познаване на международните счетоводни правила - 2%; банкови служители - 2-3%.

Принудителната безработица понякога приема скрити форми, като броят на наетите работници надхвърля обективно необходимия за извършване на определен обем работа. В тези случаи хората трябва да работят на половин работен ден или на половин работен ден. Скритата безработица достига особени размери в икономики с дълбоки деформации на пазарния механизъм.

В Русия повече от 4 милиона души работят на непълно работно време или са в принудителен отпуск.

За да разберем по-добре причините за скритата безработица, е необходимо да „слезем“ на микрониво и да разгледаме процесите в предприятията, които до голяма степен определят стратегията на тяхното поведение.

Големите фабрики със сложни технологични цикли не могат значително да намалят работната си сила дори при рязък спад на производството. Негъвкавостта на технологиите, използвани в руските предприятия, помага. Факт е, че повечето от тях са построени за пускането на конкретен проект. Това се вижда особено ясно в примера на химическата промишленост. Нуждата от всеки нов продукт се задоволява чрез изграждането на нов цех или завод с твърда технология. Фабриките практически нямат свободен капацитет за гъвкаво преориентиране. Подобна индустриална структура, дори за производството на 20% от продукцията, изисква работата на почти всички заети в предприятието.

Освен това предприятията разполагат с голям брой работници, които поддържат жилища и социална инфраструктура. Дори в текстилната промишленост, която няма строго развита инфраструктура като военно-промишления комплекс, по експертни оценки над 26% от печалбите са изразходвани за поддържане на социални и културни удобства и жилища.

Фокусът върху запазването на работната сила е ключова цел за много мениджъри на държавни и приватизирани предприятия. Самите трудови колективи също са насочени към задържане на всички работници, дори и с цената на намаляване на заплатите на всички служители.

Делът на труда в общите производствени разходи вече е паднал под 12%. Това прави спестяването на труд безсмислено. Относителното намаление на разходите за труд е съпроводено с увеличаване на дела на материалните разходи поради поскъпването на оборудването, суровините и енергията. Но като правило предприятията имат не само свръхзаетост, но и излишни запаси от оборудване, материали, излишни помещения и свободен производствен капацитет. Спадът в производството също прави тези ресурси излишни. Наемането или продажбата им позволява да се плащат заплати и да се поддържа заетост. В същото време се изразходва основен капитал и се получава хронично недостиг на инвестиции, което ще има най-тъжното въздействие в близко бъдеще.

Често за работодателя е по-евтино да задържи служителите си, да изпрати част от тях в неплатен отпуск или да ги прехвърли на по-кратко работно време, отколкото да намали броя на служителите в предприятието. Като намали средната заплата, той може да намали данъка с повече от размера на заплатите, изплащани на „ненужните работници“. Гъвкавостта на заетостта помага да се избегнат съкращенията и улеснява пазарната адаптация на предприятията.

През 1992 г., изправени пред липса на финансиране, спад в производството, неплащания от страна на потребителите и т.н., руските предприятия започнаха да търсят начини да се адаптират към затягащите се бюджетни ограничения. Мнозина започнаха да въвеждат непълен работен ден или седмица, неплатен отпуск, ранно пенсиониране и т.н. В по-голямата си част работниците са спокойни за принудителните отпуски и това все още не е причинило сериозно социално напрежение (хората са заети или с градинските си парцели, или с търговия, или с домакинска работа). Освен това общите им доходи често надвишават тези, които са получавали при работа на пълен работен ден в завода.

Друга посока на гъвкавост на заетостта е свързана с разпространението на заетостта за определен, предварително определен период (срочни договори). Първи с тях се сблъскаха инженерно-техническите работници и апаратът за управление на предприятието. Скоро тази практика засегна обикновените работници. След изтичане на договорения период всички служители ще бъдат автоматично освободени, а директорът ще получи правото и пълната свобода при избора на тези, които би искал да наеме отново. Фактическото отсъствие на синдикати в предприятията улеснява подобна политика.

Така че спадът в производството не доведе до масова безработица. Най-често срещаното обяснение за това явление може да се намери в запазването на меки бюджетни ограничения, които правят възможно изкуственото финансиране на излишната заетост. При затягане на паричната политика предприятията ще бъдат принудени рязко да увеличат мащаба на съкращенията, което ще доведе до бързо нарастване на откритата безработица.

Проблемът с безработицата, възникнал във връзка с прехода към пазарни отношения, не е свързан с техническия прогрес или кризата на свръхпроизводството, както се случва циклично в пазарната икономика, а с фактори, причинени от дълбоки деформации на преходния период. Приватизацията на държавните предприятия и преобразуването на предприятия от военно-промишления комплекс, подкрепени от необичаен скок на миграционните процеси, формират основата за структурна, регионална и други видове принудителна безработица, характерна за нашата трансформираща се икономика.

Най-важният елемент от социално-икономическата политика на държавата е политиката по заетостта, чиято цел е да повиши ефективността на пазарите на труда, така че при всяко ниво на съвкупното търсене нивото на безработица да бъде минимално. С други думи, тези политики трябва да доведат до работна сила, която е най-подходяща за наличните работни места и по този начин да премахнат дисбалансите и затрудненията на пазара на труда.

Можем да разграничим две основни насоки на дейност на държавата на пазара на труда, а именно: социална и икономическа. Първият включва мерки за регулиране на количественото съотношение между търсенето и предлагането на труд, ограничаване на растежа на безработицата, насочени към проучване на ситуацията на пазара на труда, както и заетостта на определени категории работници. Вторият включва набор от мерки за въздействие върху качеството на трудовите ресурси, техните пропорции, повишаване на квалификацията и продуктивното потребление. В същото време е необходимо да се подчертае динамиката на държавното регулиране на пазара на труда, когато всеки етап от развитието на руското общество или икономическия цикъл съответства на конкретна икономическа политика.

В общата система за държавно регулиране на пазара на труда могат да се разграничат два основни типа влияние: пряко и непряко. Прякото въздействие има регулаторен и коригиращ характер и се състои в организиране на благоустройство, стимулиране на създаването на нови работни места в недържавния сектор, развитие на система за индустриално обучение и преквалификация, стимулиране или, обратно, ограничаване на развитието на производството в определени региони, регулиране на продължителността на работния ден и седмица, месеци, международна трудова миграция, организация на сезонна работа.

Косвено засягане на пазара на труда, промяна на бизнес условията в посока на стимулиране или инхибиране на икономическите процеси, данъчна, парична политика, държавни поръчки, политика в областта на амортизацията на дълготрайните активи, стимулиране на научни изследвания, експериментално развитие, бюджетни субсидии за редица на индустрии. Ако прякото въздействие засяга основно предлагането на работна ръка, то непрякото въздействие засяга търсенето.

За да регулира заетостта и безработицата, държавата може да използва цял набор от методи, по-специално икономически, административни, идеологически, законодателни и организационни. Икономическите методи означават определена политика за постигане на пълна заетост чрез кредитиране, субсидии, обезщетения и субсидии за работодателите, регулиране на нивото и специфичните ставки на лихвените и подоходните данъци, държавни поръчки и др.

Административните методи включват: намаляване на възрастта за пенсиониране, установяване на определена продължителност на работната седмица, платен отпуск, либерализиране или ограничаване на имиграцията и емиграцията на работната сила, регулиране на някои въпроси на заетостта за определени категории от населението. Използват се идеологически методи, за да се обясни политиката на пълна заетост, да се постигне оптимално съчетание на интересите на работодателите и работниците, да се стимулира създаването на така наречените работнически фондове в предприятията, да се включат работниците в процесите на управление на различни нива, да се обясни обективната необходимост от пазарна икономика да има система на "социално партньорство" или отделни нейни елементи.

Държавните законодателни актове, регулиращи процеса на обучение и образование, заетостта на представители на определени групи от населението, насочени срещу дискриминацията на някои от тях, по-специално на младежите и жените, принадлежат към законодателните методи на държавния пазар на труда. Същността на организационните методи е да намалят или премахнат различни видове институционални бариери, които възпрепятстват териториалната, секторната, професионалната и квалификационната мобилност на трудовите ресурси. За тази цел трябва да се подобри статистиката за заетостта и безработицата, да се разработи автоматизирана система за изучаване и регулиране на структурата на търсенето и предлагането на работна сила на местните, регионалните и секторните пазари на труда, да се повиши ефективността на службите по заетостта и професионалното обучение. образователната система трябва да се адаптира към изискванията на пазарните отношения.

В момента съществуват различни модели за стимулиране на заетостта в развитите страни, основани на признаването на тясната връзка между темповете на икономически растеж, заетостта и производителността на труда.

Първият модел, който понякога се нарича американски модел, включва създаването на нископроизводителни работни места за значителна част от трудоспособните граждани, които имат съответно ниски доходи. Формално безработицата намалява, но се появява голяма класа „нови бедни” – работещите бедни.

Вторият модел, характерен предимно за скандинавските страни, се фокусира върху осигуряване на заетост на почти цялата работна сила чрез създаване на работни места в публичния сектор със средно задоволителни условия на труд и заплащане. Недостатъкът на подобна политика е, че тя разчита само на публични средства, чието ограничаване или изчерпване неизбежно води до спад в производството и рязко съкращаване на работните места.

Пример за ефективна политика е Швеция, където заетостта се постига чрез активната роля на държавата с по-пасивна роля на синдикатите, тъй като безработицата не може да се справи с намаляване на заплатите, а при нарастващо търсене на работна сила синдикатите няма да да могат да осигурят ценова стабилност чрез умерени искания за увеличение на заплатите. Според формулировката на Е. Рен, основният създател на модела, който в икономическата литература често се нарича „модел на Рен“, решението на дилемата безработица-инфлация е следното: „...приложете набор от общи данъчни и парични ограничения, които поддържат цените толкова ниски спрямо заплатите, че самите предприемачи ефективно се противопоставят на инфлационните искания за по-високи заплати, след което осигуряват пълна заетост чрез социални мерки, наречени политики на пазара на труда. Същността на модела е комбинацията от общи икономически мерки за поддържане на общото търсене малко под нивото, което гарантира работа за всички и навсякъде, и активен пазар на труда и инвестиционни политики, насочени към подкрепа на по-слабите групи, отрасли и региони.

Политиките на пазара на труда, характерни за шведския модел, са част от икономическата политика на правителството. Основната му задача е бързо и ефективно да напасва търсенето и предлагането на работна ръка. По време на периода на продължаващо икономическо възстановяване фокусът е върху подпомагането на икономическото развитие, подобряването на услугите за търсещите работа и предприемачите и връщането към „линията на заетостта“ (т.е. намаляване на дела на обезщетенията за безработица в бюджета за администрацията на пазара на труда). Акцентът е върху повишаване ефективността на пазара на труда.

Целта на някои така наречени „съвместни“ мерки е да се комбинират нови работни места и търсещи работа на определено място и време, т.е. главно назначаването на работна ръка. Други програми са насочени към стимулиране на предлагането на работна ръка, т.е. предимно за увеличаване на професионалната и географска мобилност. И накрая, някои мерки са насочени към стимулиране на търсенето на работна ръка, както чрез предоставяне на субсидии за поддържане или увеличаване на нивата на заетост в компаниите, така и чрез индивидуално насочени мерки като обществени работи или опити за осигуряване на работа за възрастни хора и хора с увреждания. Освен това се изплащат обезщетения за безработица. Така ниската безработица в Швеция е резултат от активни политики на пазара на труда. За тези цели се използват около 1/3 от брутния продукт и 7% от държавния бюджет, от които около 1/3 отиват за финансови компенсации на безработни. В същото време националното правителство и властите смятат, че само малка част от разходите (не повече от 10%) за политиките на пазара на труда трябва да се използват като обезщетения за безработица.

Критиците на шведските политики на пазара на труда посочват факта, че постоянно 3-4% от работната сила се подкрепя от мерки като курсове за обучение и преквалификация, субсидии за заетост, обществени работи, защитена работа и др. Ако добавим откритата безработица, тогава в Швеция 5-6% от работната сила е извън редовния пазар на труда. Според нас подобни изчисления пренебрегват важното разграничение между обезщетенията за безработни и активните мерки за подобряване на шансовете на безработните да получат нова работа, да запазят квалификацията си и да избегнат състоянието на пасивност, което лесно навлиза по време на дълги периоди на безработица.

Третият модел на политика по заетостта, който се нарича европейски, се основава на намаляване на броя на заетите при увеличаване на производителността на труда и съответно увеличаване на доходите на работещата част от населението. Подобна политика изисква създаването на скъпа система за обезщетения за нарастващия брой безработни.

При англосаксонския модел предприятията по правило се създават на акционерна основа, с отделни права на собственост и управление, а самите служители на предприятието, ако не са акционери, имат ограничени права. Държавата в такава система изпълнява много ограничени функции. В Германия служителите не са просто производствен фактор; те споделят социална и корпоративна отговорност. Тук държавата изпълнява посреднически и координиращи функции, насочени по-специално към постигане на сплотеност и социална справедливост, които са важни от гледна точка на повишаване на ефективността на пазарната система. В тази система семейният капитал играе голяма роля, с ограничена роля за фондовия пазар.

Друг модел - японският - играе важна роля в развитието на японската следвоенна индустрия.

Тук могат да се откроят следните характерни моменти: създаване на профсъюзи директно в предприятията, във фирмите, а не на отраслово ниво; система за пожизнена заетост; определяне на размер на работната заплата в зависимост от трудовия стаж, възрастта, състава на семейството. В съчетание с корпоративен подход към труда, тези фактори направиха възможно постигането на висока конкурентоспособност на японските продукти. Стабилността на персонала позволява на мениджърите да провеждат дългосрочна инвестиционна политика, успешно да извършват иновативни дейности и, ако е необходимо, да преквалифицират служителите. Следователно организираната работна сила в Япония се характеризира с мобилност, гъвкавост и гъвкавост. Всичко това направи възможно постигането на хармонизация на индустриалните отношения, което имаше благоприятен ефект върху бързия растеж на индустриалната му база.

В средата на настоящото десетилетие се появиха следните нови подходи в политиката по заетостта в развитите страни:

Повишаване на гъвкавостта и компромиса при наемане на работа. Например в период на влошени икономически условия предприемачите не уволняват работници, а ги прехвърлят на по-кратко работно време. В същото време част от заплатите (за неотработено време) се изплащат на тези служители от държавата. Това се практикува в някои американски щати (Калифорния, Аризона и др.);

Разширяване на инструментите за регулиране на пазара на труда;

Засилване ролята на бизнеса при решаване на проблемите със заетостта;

Предприемат се мерки за насърчаване и насърчаване на безработните към по-енергично търсене на нова работа: намаляване на максималния размер на обезщетението (Дания, Австрия, Германия, Канада); удължаване на трудовия стаж, необходим за получаване на обезщетения; незабавно изплащане на обезщетения за целия период на безработица с условие за започване на бизнес;

Премахване в много страни на монопола на държавната служба по заетостта върху наемането на безработни;

Приоритетно се развиват програми за подобряване качеството на работната сила и съответно нейната конкурентоспособност на пазара.

Съгласно Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“ същността на държавната политика в областта на насърчаването на заетостта на населението е да насърчава реализацията на правата на гражданите на пълна продуктивност и свободен избор. наемане на работа.

Политика по заетостта за периода 1996-2000г. е насочена към осигуряване на рационална структура на заетостта на населението, постигане на баланс на работната сила и работните места, предотвратяване на масовата безработица, създаване на нови и повишаване на ефективността на съществуващите работни места, развитие на човешките ресурси, подобряване на системите за обучение, преквалификация, преквалификация и повишаване на квалификацията. на персонала, повишаване на мобилността на трудовите ресурси.

За решаването на тези проблеми се предлагат следните мерки: провеждане на балансирана инвестиционна и данъчна политика, стимулираща по-пълното използване на наличните работни места; развитие на малки предприятия; насочване на капиталовите инвестиции както в перспективно развиващи се отрасли, така и в сектори с традиционна заетост; насърчаване на чуждестранните инвестиции за създаване на нови работни места.

Опитът на страни (Германия, Франция) показва, че дори широкомащабни финансово подкрепени програми може в крайна сметка да не дадат очаквания ефект, ако се пренебрегне развитието на пазара на труда според вътрешните му закони. Следователно от самото начало е необходимо да се формира система от мерки за увеличаване на заетостта, която да се основава на пълно съдействие на пазарните фактори на икономическото развитие, по-специално на стимулиране на предприемаческото търсене на работна ръка. Например, за да се увеличи заетостта в определен регион, мерките, които стимулират разширяването на продажбите на продукти и повишават рентабилността, са за предпочитане пред централизираните производствени инвестиции. В тези условия държавата следва да обърне специално внимание на мерките за използване на производствения потенциал, включително: по-пълно използване на свободните работни места; използване на производствени резерви; увеличаване на сменността на работниците.

Концепцията за заетост на вътрешния пазар на труда предполага въвеждането на гъвкави форми. Но тук ситуацията е малко по-различна. Ако в чужди страни използването на гъвкави форми на заетост помага за привличането на допълнителна работна ръка, в Русия такава политика е насочена към запазване на съществуващите работни места. В контекста на спад в производството администрациите на предприятията са принудени да прехвърлят работниците на по-кратко работно време, по-кратка работна седмица или дори да ги изпращат в административен отпуск. Едно от направленията на държавната политика на пазара на труда е насърчаване на създаването на допълнителни работни места. Предвидени са например стимули за работодатели, които създават нови работни места. Те се подпомагат при преференциални условия от наличните средства от фонд „Заетост“. Преференциално право да го получат имат предприятията и организациите, които създават работни места за наемане на хора, особено нуждаещи се от социална защита, както и лица с професии или специалности, които не са търсени на пазара на труда. По правило помощта за работодателите се предоставя под формата на възстановимо финансиране. В някои случаи такова финансиране е възможно без определяне на такси или лихви.

Трябва да се отбележи, че работодателят инвестира най-малко 51% от собствените си средства, включително банкови и други кредити, в проекта за създаване на работни места. Едно от задължителните условия за предоставяне на финансова помощ е своевременното и пълно внасяне на осигурителни вноски във фонд „Заетост“ през последните 12 месеца.

По-оптималната форма на социална подкрепа за безработните е създаването на допълнителни работни места в допълнение към щатното разписание за сметка на фонд „Заетост“. На първо място, те са предназначени за безработни жени с малки деца, завършили учебни заведения и хора в предпенсионна възраст. Гражданите, наети на допълнителна работа, се ползват с преференциално право за заемане на свободни длъжности.

Западните икономисти проявяват голям интерес към проблемите на реформирането на руската икономика. По-специално има така нареченото „австрийско направление“, което се основава на перспективата за нарастваща безработица в Русия и приоритета на регулирането на пазара на труда, за да се предотвратят големи мащаби на безработица и възможни социални катаклизми, свързани с нея. Затова австрийските експерти препоръчват приоритетно финансиране на проекти, които осигуряват ускорен растеж на броя на работните места, пропорционални публични инвестиции в производствени и непроизводствени мощности.

В условията на общ спад на производството и временна липса на достатъчно средства за разкриване на нови работни места, държавата трябва да обърне особено внимание на използването на съществуващия производствен потенциал, което предполага по-пълно използване на свободните работни места; прехвърляне (или продажба) на незавършени съоръжения и мощности, преразпределение на неинсталирано оборудване за създаване на нови работни места в съществуващи и новообразувани предприятия; увеличаване на коефициента на работна смяна.

Разработване въз основа на прогнози за социално-икономическото развитие на обща схема за развитие на работните места.

Въвеждане на система за стимулиране развитието на предприемачеството, малкия и среден бизнес, предимно в региони с критична ситуация на пазара на труда.

Развитието на предприемаческата дейност до голяма степен зависи от степента на развитие на самостоятелната заетост на населението, която в световната икономическа практика се свързва с малкия бизнес. Малкият бизнес заема важно място в икономическия и социален живот на развитите страни. Така в Съединените щати малките фирми произвеждат около 43% от брутния национален продукт и половината от брутния продукт на частния сектор. Малките предприятия играят важна роля в решаването на проблемите със заетостта. Почти половината от цялата заетост в частния сектор е концентрирана в малки фирми. През 80-те години 80% от всички нови работни места са създадени от малки фирми.

Малките предприятия могат да бъдат създадени на базата на различни форми на собственост - частна, акционерна, държавна, както и собственост на обществени организации. В пазарни условия малките предприятия имат редица икономически предимства. Развитието на мрежа от малки предприятия ще позволи да се засили структурното преструктуриране на икономиката, да се формира пазар, основан на конкуренцията, да се осигури бърза възвръщаемост на разходите, бързо да се реагира на промените в потребителското търсене, да се осигури свобода на избора и допълнителни работни места, и т.н.

Трябва да се отбележи, че въпросът за откриването на малки предприятия изисква конкретна осъществимост и социална обосновка, като се вземат предвид регионалните характеристики, както и въз основа на изискванията на пазара, търсенето на продукти и услуги, природни, трудови и интелектуални ресурси, налични в републиката. Например, природните ресурси на Чувашия са ориентирани към създаването на малки предприятия за производство на строителни материали, тухлени фабрики, предприятия за производство на стъкло и керамика. В селските населени места е препоръчително да има малки предприятия за преработка на селскостопански продукти, включително предприятия за производство на захар. В големите градове (Чебоксари, Новочебоксарск), където е концентриран интелектуалният потенциал на републиката, наред с предприятията, произвеждащи потребителски стоки, трябва да се развиват малки предприятия в областта на високите технологии и наукоемките индустрии.

Наред с малките предприятия, които са юридически лица, чиято дейност се регулира от държавата, индивидуалната (частна) предприемаческа дейност е донякъде широко разпространена. Отличителна черта на частната предприемаческа дейност е, че тя се извършва по правило без регистрация на правото на юридическо лице и без регулиране от държавата или с по-малка степен на регулиране. В чужбина лицата, занимаващи се с подобни дейности, принадлежат към сектора на неформалната заетост. То е неформално в смисъл, че често посочените лица не са регистрирани и не се отчитат в официалната статистика. Според Международната организация на труда около 300 милиона души са заети в неформалния сектор само в развиващите се страни.

Развитието на отделния сектор у нас се обяснява с икономически причини. Първо, необходимостта от увеличаване на заетостта и по-пълно използване на трудовите ресурси; второ, необходимостта от постигане на икономии на капиталови инвестиции, финансови и материални ресурси в общественото производство; трето, необходимостта от разширяване на производството и гамата от потребителски стоки; четвърто, възможността за пренасочване на личните спестявания на населението от сферата на потреблението към сферата на производството и услугите; пето, необходимостта от повишаване на доходите и нивото на благосъстояние на населението. Разбира се, не трябва да се надценява значението на частната (индивидуална) дейност, но тя може да играе важна роля за осигуряване на заетост на населението, когато работниците бъдат освободени от държавните предприятия.

Формите на самостоятелна заетост са от особено значение в селскостопанския сектор на икономиката. В селските стопанства селскостопанските добиви не са по-високи, отколкото в обществените ферми, а нивото на механизация на производствените процеси е значително по-ниско. Една от причините за това положение е нарастващата разлика в цените на продаваната селскостопанска продукция и промишлената продукция, произведена за нуждите на селото. Поради високите цени и липсата на преференциални кредити фермерите нямат достъп до техника, строителни материали, минерални торове и други промишлени продукти. Необходимо е разработването на пакет от организационни и икономически мерки за насърчаване на самонаемането на безработни граждани. Тя трябва да включва следните видове помощ: консултации (осигурени от специалисти от службата по заетостта); организационни (регистрационна, неразрешителна процедура за създаване на нови предприятия от безработни лица или ако броят на безработните сред учредителите надвишава 50%); финансови (освобождаване на такива предприятия от всички видове данъци върху доходите и имуществото за 1-2 години; преференциални заеми (безплатни субсидии, приоритет при наемане на помещения, лизинг на оборудване); обучение на персонала (откриване на специални отдели, курсове в образователни институции, бизнес училища) ).

Оптимизиране на мащаба на заетостта в недържавния сектор на икономиката, осигуряване на държавен контрол върху спазването на трудовото законодателство в тази област.

Подобряване на механизма за привличане на чуждестранна работна ръка, осигуряване на приоритетното право на руските граждани да заемат свободни позиции, включително чрез установяване на квота, съответстваща на възможностите на руския и регионалния пазар на труда.

Разработване на специални програми за стабилизиране на заетостта в региони с кризисна ситуация на пазара на труда, моноиндустриални градове и райони на Далечния север.

В съвременните условия регионалната политика придобива голямо значение за нормалното развитие на пазара на труда в Русия. Целите на държавното регулиране трябва да бъдат: смекчаване на социалния климат в обществото, осигуряване на икономиката с подготвени кадри, насърчаване на повишена мобилност на населението и др. Държавата може да улесни движението на капитали и трудови ресурси и да предприеме мерки, насочени към задържането им в определени места.

Две основни точки могат да бъдат идентифицирани като положителни в регионалната политика на пазара на труда: „ефектът на преразпределението“ и „ефектът на растежа на доходите“. Първият води до преразпределение на капитал и труд между силно и слабо развитите региони на страната или републиките под въздействието на определени икономически стимули. Вторият ефект идва от нарастване на съвкупното потребителско търсене поради процесите на преразпределение в регионите, чрез него – на инвестиционното търсене и в крайна сметка на общото ниво на заетост. Тук дори можем да говорим за наличието на мултиплициращ ефект на регионалната политика върху пазара на труда.

Програмите за регионална политика, като неразделни елементи, трябва да зачитат градацията на регионите според социално-икономическите показатели, като например интензивността и профила на индустриалното развитие, нивото на заетост и мащаба на безработицата. Такова разделение е необходимо в Русия и нейните съставни единици. Механизмът за разрешаване може да включва следните регулатори: субсидии и преференциални заеми както за капитално, така и за жилищно строителство, данъчни облекчения, субсидии за работодатели, които спомагат за увеличаване на заетостта, преференциални тарифи за топлинна и електрическа енергия, разгръщане на широка система за обучение и преквалификация на работниците , многостранна подкрепа за малкия и среден бизнес, планиране и регулиране на социалното развитие на изостаналите региони, създаване тук на държавни предприятия в промишленото производство и сектора на услугите. Освен това трябва да се отбележи, че има мерки от противоположния тип, като система от глоби, лицензи и сертификати, насочени към ограничаване на разширяването на производството в пренаситени райони.

Федералните изпълнителни органи, заедно с изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местното самоуправление, ще осигурят:

По-нататъшно развитие на системата за непрекъснато обучение, включително подкрепа в производството, разширяване на възможностите за самообучение, подкрепа за повишаване на квалификацията на персонала, застрашен от уволнение;

Поетапно прилагане на мерки за смекчаване на социалните последици от продължителната безработица;

Разширяване на структурата и видовете благоустройство, условията за тяхното организиране, осъществяване и финансиране, като се отчита качественият състав на безработните и социално-икономическите потребности на регионите;

Развитие на гъвкави форми на заетост;

Реформиране на системата за назначаване и изплащане на обезщетенията за безработица, разработване на мерки за насърчаване на активното търсене на работа, участието в благоустройството и професионалната преквалификация. При определяне на минималния размер на обезщетенията за безработица да се откаже от използването на минималната работна заплата като норма;

Повишаване на финансовата стабилност на Държавния фонд по заетостта на Руската федерация;

Прилагане на мерки за засилване на социалната защита на работниците, работещи на непълно работно време (седмично) или в отпуск без заплащане поради временно спиране на производството;

Разработване на специални програми, насочени към разширяване на заетостта на определени социални групи от населението - младежи, жени с малки деца, хора с увреждания;

Изпълнение на социални планове на предприятия, извършващи масови съкращения на работници.

Заетостта на руското население и нейният характер се определят от различни фактори. На първо място, това е суровинната ориентация на руската икономика, моноцентризмът, преобладаването на пазарните отношения и достатъчната технологична изостаналост. Естеството на заетостта се влияе и от размера на реалната работна заплата. Производителността на труда у нас е ниска, което означава, че се изисква повече работна ръка. В същото време намирането на работа по вашата специалност не винаги е възможно.

Легална и сенчеста заетост

В Русия има остър проблем с легализирането на заетостта. Всяка година броят на работещите в сенчестия сектор на икономиката расте бързо. През 2016 г. по официални данни техният дял е 21,2% от общия брой - общо 15,4 млн. души. Това показва структурата на заетостта на руското население. Заетите в сенчеста заетост могат да бъдат разделени на 2 вида:

1. Тези, които получават заплата, без да плащат данъци.
2. Така наречените самонаети, които работят неофициално и също не плащат данъци.

Цифрите по-горе вероятно са подценени, тъй като отчитането на такива сектори е изключително трудно. Например оценките, дадени от RANEPA, дават цифра от 40%. Вярно, включва и тези, които имат официална работа, но допълнително печелят в сенчестия сектор.

Всяка година се увеличава както броят на самонаетите, така и броят на тези, които получават „сиви“ заплати на работното си място или имат неформална работа на непълно работно време. Така броят на хората, получаващи „сиви” заплати от 2013 г. до 2016 г., се е увеличил от 35 на 54 процента.

Причини за нарастване на заетостта в сянка

Една от основните причини за разрастването на сенчестия сектор са зачестилите случаи на съкращения на служители от различни организации, в които са работили официално. Нарастващият брой на мигрантите също допринася за увеличаване на дела на неформалната работа на непълно работно време. Желанието да се спестят пари от служители става често срещано явление. Това дава възможност за по-голямо натоварване на останалите работници и може би леко увеличаване на техните заплати. Последното може да бъде особено актуално при евентуално увеличение на минималната работна заплата. В други случаи обаче заплатите, напротив, се намаляват, включително до ниво под минималната работна заплата. Това принуждава служителите да търсят друга работа, като стават временно безработни.

Някои от съкратените преминават на сенчеста заетост. За много компании съкращаването на служители е единственият начин да оцелеят в трудните икономически условия, които се развиха в Русия през последните години.

Други фактори бяха: нарастващи данъци и такси, широко разпространена бюрокрация и общ спад на реалните заплати в публичния сектор. Мнозина сега са принудени да печелят допълнителни пари, за да покрият предишни дългове или да си купят кола, тъй като последната категория разходи стана много престижна. Много хора искат да подобрят жилищата си или просто да печелят повече или по-малко прилични пари. В тези случаи работата на непълен работен ден съвпада с основната работа, но може да бъде и сянка.

Статистика на заетостта в Русия

Заетостта и безработицата са до голяма степен взаимосвързани. Когато заплатата стане твърде ниска или човек бъде съкратен, той може да остане безработен за известно време. Някой отива на трудовата борса, но не са много. В крайна сметка обезщетенията за безработица не растат, а стойността им е абсолютно мизерна. А работата на борсата често се предлага по най-неприличния начин, на който малко хора се съгласяват.

• На базата на броя подали заявления на трудовата борса.
• Въз основа на директни проучвания на населението.

Ясно е, че вторият вариант ще даде по-обективна информация за реалната заетост.

Според данни на Росстат нивото на безработица в Русия е около 5%. Според независими източници в действителност тя е 2-2,5 пъти по-висока. По-високи проценти, разбира се, са сред младите хора. Това означава, че проблемите със заетостта в Русия не са измислица на противниците на сегашното правителство.

Да си безработен обаче не означава, че човек е безработен. В края на краищата мнозина печелят допълнителни пари неофициално, тоест всъщност те са едновременно заети и безработни.

Заетост на населението на руските региони

В Русия има доста ясно изразено разделение на икономически проспериращи и изостанали региони. Първите включват райони за производство на нефт и газ, райони на Далечния север, столичен регион, някои селскостопански и други райони. По-голямата част от страната обаче е изостанала в една или друга степен. Съществува и зависимост от големината на градовете: малките градове и селата съставляват по-голямата част от безработните. Това означава, че там има проблеми със заетостта.

Ситуация със заетостта след 3-4 години

Според експерти следващите години може да покажат влошаване на ситуацията със заетостта. Постепенното увеличаване на възрастта за пенсиониране и желанието на много организации да се отърват от „допълнителни“ служители може да доведе до излишък на персонал. Безработицата може да нарасне с до 25%. Дали това ще се случи или не, само времето ще покаже, но нарастване на безработицата се очаква през цялата 2018 г. Най-вероятно процесът е протичал преди. Най-малкото се увеличаваше броят на съкратените.

Най-търсени на пазара на труда ще са специалистите в областта на информационните технологии. Вероятно е също така да има голямо търсене на работници в производството на петрол, новите технологии и индустриалните сектори. В същото време рязко ще намалее търсенето на нискоквалифицирана работна ръка. Това означава, че за един обикновен работник няма да е лесно да си намери работа. Пазарната икономика не е планова социалистическа. Ако служителите не са необходими, те просто ще се отърват от тях.

Изисквания към служителите

Руските граждани вече са принудени да приемат всяка работа, дори и лошо платена. Но до 2022 г. ситуацията може да стане още по-трудна. Много работодатели поставят повишени изисквания към служителите си. В същото време синдикалната институция у нас, за разлика от други държави, се задушава в зародиш. Освен това заплатите ни почти не са стандартизирани и директорите могат да получават десетки пъти повече от служителите. Хората няма към кого да се обърнат за помощ и са принудени да се съгласят с изискванията на шефа. Например работа през почивните дни или извънреден труд.

В бъдеще изискванията на работодателите към служителите вероятно ще се увеличават.

Работохолизмът и ефективността на труда са различни понятия. Това беше ясно потвърдено от скорошно проучване на ОИСР, което сравнява броя на работните часове на година на гражданин и неговата производителност на час работа в 36 страни по света.

По отношение на времето, прекарано на работа годишно, Русия е на пето място в света и второ в Европа, като губи лидерството и в двете позиции на Мексико и Гърция. Според анализаторите един домашен служител работи 1928 часа годишно, докато световният лидер - мексиканецът - 2226 часа, а европейският (гръцки) 2034 часа годишно.

Но по отношение на производителността на труда, измерена в БВП на час работа (изразена в $), руснаците заемат трето място от дъното на списъка на ОИСР. Икономическата ефективност на нашия труд все още е една от най-ниските в света - само 25,9 $/час. Само най-трудолюбивото Мексико има по-ниска тарифа – 19,5$/час. Но лидерът по производителност в Европа и света е Люксембург: всеки работещ жител на тази малка държава произвежда стоки и услуги на стойност 95,9 долара на час.

Нека припомним, че коефициентът на заетост се определя като процент на броя на заетите граждани на възраст от 15 до 64 години към общия брой граждани на същата възраст. Според Международната организация на труда (МОТ) заето лице е лице на възраст над 15 години, което е ангажирано с платена работа най-малко един час седмично.

В класацията ще покажем и разпределението на работниците по икономически сектори във всяка страна, въз основа на международни аналитични данни от Росстат.

1

Исландия

Коефициент на заетост - 82%

Гюнльойгур Севинг. „H?karlinn tekinn inn“

Ако вярвате на статистическия годишник на Исландия, тогава в родината на херингата и вулкана с непроизносимото име Eyjafjallajökull 77% от населението работи в сектора на услугите: продажби, обслужване на клиенти, обучение, лечение, туризъм и банкиране.

Само 18% от икономически активното население участва в производствения сектор, като основно се занимава с жилищно строителство и преработка на риба. Последното се отнася до селскостопанския сектор, където работят само 5% от исландците.

В рамките на една година един жител на ледената държава прекарва 1706 часа на работа. И за всеки час той произвежда услуги и стоки за страната си на стойност 48 щатски долара.

2

Швейцария

Ниво на заетост - 80%

Фердинанд Ходлер. "жътвар"

Швейцарците са известни по целия свят със своите часовници, сирена и шоколад. В същото време само 20,3% от населението работи в производствения сектор, а само 3,5% се интересуват от земеделие. По-голямата част от жителите на алпийската държава - 72,5% - посвещават времето си на сектора на услугите.

С точността на швейцарски часовник е изчислено, че един жител прекарва 1619 часа на работа годишно, като всеки от тях добавя $61,1 към БВП на алпийската държава.

3

Норвегия

Коефициент на заетост - 75%

Ян Екенс. "Пране в зимен ден"

В кралството на фиордите 77,5% от работниците са ангажирани с печалба в сектора на услугите. 20,2% от работещите норвежци посвещават енергията си на промишления сектор, включително производство на петрол, минно дело и строителство, и 2,2% на селско стопанство и риболов.

По отношение на производителността, един час упорит труд за норвежец се равнява на 88 долара. За една година един жител на Норвегия работи 1418 часа.

4

Холандия

Коефициент на заетост - 74%

Адриан ван Утрехт. "Рибен магазин"

Холандците често са наричани китайците на Европа заради тяхната неуморна работна етика. От общия брой трудолюбиви поданици на Негово Величество Вилем-Александър 2,5% отглеждат лалета, 15,2% правят сирене и телевизори и 71,4% предоставят различни услуги.

В течение на една година сънародниците на Рембранд прекарват 1384 часа от живота си в работа, произвеждайки 64,3 долара на час за любимата си Холандия.

5

Дания

Педер Северин Кройер. "Рибарите в Скаген"

Статистиката показва, че датчаните обичат да работят. Най-много са склонни да работят в сферата на услугите - 77,6% от общия брой наети. Около 19,6% от населението се намира в индустрията, а 2,6% в селското стопанство.

Цялата тази дейност обогатява датското кралство с $63,3 на всеки час. Всеки датчанин работи 1430 часа годишно.

6

Германия

Ниво на заетост - 73%

Адолф фон Менцел. "валцова мелница"

В най-педантичната страна на Европейския съюз само 1,5% от общия брой на германските работници се занимават със зеленчуци и животновъдство. Около 30% от германците осигуряват непрекъснато производство на автомобили, соколи скитници и обективи Zeiss. 70,3% от германското население е заето в различни услуги.

„Машинистите” на европейския икономически локомотив работят 1393 часа годишно. Производителността на един час германски труд е равна на производството на материални блага на стойност 62,3 долара.

7

Канада

Мишел Вакуант. "симпозиум"

В страната на кленовия сироп само 1,2% от работещото население се занимава със селско стопанство; добив на нефт, газ, въглища и всички видове руди - 20.9%. 78% от канадците търгуват, обучават, лекуват, управляват и предоставят други услуги.

Всеки канадец отделя 1711 работни часа годишно, за да подкрепи икономиката на страната си. Ефективността на работата му позволява да увеличи БВП с $50,7 за един час.

8

Япония

Коефициент на заетост - 72%

Асано Такеджи "Производство на ориз"

В Япония желанието да умреш на работа се приема буквално и се записва в автобиография. Въпреки това всеки ден 4,2% от работохолиците в Страната на изгряващото слънце рискуват живота си в селското стопанство и риболова, 27,3% в производството на автомобили и компютри, 68,5% в офиси, магазини и ресторанти, обслужващи населението и туристите.

Официално всеки японец посвещава 1745 часа от живота си на работа годишно. За един час той повишава икономическите показатели на Япония с $41,5.

9

Великобритания

Ниво на заетост - 71%

Брайтън Ривиер. "Старият градинар"

Поданиците на британската корона не са свикнали да седят без работа: 78,9% от британците работят в сектора на услугите, включително търговия, образование, здравеопазване и банкиране. Промишлеността и строителството заемат 19% от работещото население на Обединеното кралство. А само 1,2% от британците се занимават със селско стопанство и риболов.

Всеки служител на Обединеното кралство прекарва 1654 часа работа всяка година. Производителността на един час е $50,5.

10

Финландия

Ееро Ярнефелт. „Изгаряне на гората за обработваема земя“

Що се отнася до нивата на заетост, северните съседи на Русия са „приятели“ с нашата страна. По отношение на ефективността финландците са по-успешни от руснаците: един финландец прекарва 1679 часа годишно в работа и за час работа той увеличава БВП с $53,6.

Както и в предишните страни, по-голямата част от гражданите са заети в сектора на услугите на икономиката - 72,7%. 4,1% от финландците в трудоспособна възраст работят в икономическия сектор, а 22,7% от финландците в трудоспособна възраст работят в производствения сектор.

11

Русия

Ниво на заетост - 69%

Иля Репин "Шлепове на Волга"

В сравнение с други страни, лесно се забелязва, че страната ни е истински лидер в земеделието. От общия брой на заетите руснаци 7% работят в селското стопанство. 27,8% от сънародниците работят в машини за валцуване на стомана, добив на въглища и нефт, строителство на къщи и космодруми. А в непроизводствения сектор изоставаме по рейтинг от нашите съседи: тук са заети 65,5% от руснаците.

Нека припомним, че всеки от нас работи средно по 1928 часа годишно. Производителността на един час у нас се равнява на производството на БВП в размер на $25,9.

Натрапчивата дума ordnung („ред“, немски) от времето на хитлеристка Германия върши чудеса в нашето време като свободна и демократична страна. Това беше редът във всичко, в подхода към всеки бизнес във всички индустрии, от малък частен магазин до гигантите в производството, което осигури икономическото богатство, което прави Германия просперираща.

Структурата на заетостта на населението е разнородна: лидер в заетостта е автомобилната индустрия, технологиите, производството на металорежещи машини и високите технологии. Химическата промишленост е развита както никъде другаде и е представена в пълно разнообразие: от хранителна, фармацевтична до най-сложните разработки за всички видове промишленост. 24,6% от населението на страната се обслужва от всички тези индустриални сектори.

Услугите в Германия съставляват значителен дял от икономиката на страната; в войските на страната работят 73,8% от работещото население. и е на трето място по предоставяне на услуги в света сред страните износителки в тази област. Освен това е лидер в услугите с интензивно знание като технически, ИТ и финансови услуги.

В сравнение със секторите на индустрията и услугите, германското селско стопанство е представено съвсем незначително и представлява под 1% от БВП на страната. Но и тук тя заема трето място в еврозоната след Франция и Италия.

С такова ниско участие на работната сила в селското стопанство, Германия е в състояние да посрещне 90% от хранителните нужди на населението си с местното си производство.

Преди около 10 години беше приет закон, даващ или, ако новодошлият е подходящ за тази страна по отношение на професионалните си умения. По този начин се решаваше въпросът със запълването на работни места, където винаги имаше недостиг на работна ръка: или нямаше достатъчно персонал с определена квалификация, или нямаше желаещи да извършват този вид работа срещу предложеното заплащане. .

Недостатъкът на това е, че работодателите са по-малко склонни да наемат жени в детеродна възраст. Но правителството приема законодателство, за да предотврати това.

Малкият бизнес е голяма помощ

Свободното предприемачество и малките и средни предприятия са в основата на германската икономика. От малък човек се възпитава, че той самият може да направи по-добре и повече, отколкото може да произведе общественият сектор. Германия се стреми към икономика без държавна намеса.

Основната цел на държавата е да защити конкурентната среда от монополни тенденции - основният враг на свободния малък бизнес.

В резултат на това около 99% от предприятията са малки и средни. Приблизително 60% от заетите извън публичния сектор работят в такива предприятия и произвеждат една трета от търговския оборот на страната. И 95% от тях идват от семеен бизнес.

Сред такива предприятия има много, които заемат водеща позиция в своята индустрия не само в своята страна, но и в света. По правило те се намират не в големите градове, а в провинциалните. Това стимулира регионалния икономически растеж и предотвратява масовата миграция към големите центрове.

Правителство
Москва „Не е достатъчно да дадеш всичко, което имаш, ако не дадеш част от себе си“ Неизвестен автор „Великите мисли идват от сърцето“ Л. Вовенарг „Човек се отразява в действията си“ Ф. Шилер „Разумен и морален винаги съвпадат” Л.Н. Толстой „Целта на човека е именно да прави добро“ В.И.

Дал „Даването на добър пример е също толкова добро, колкото и неговото следване“ Ф. Бейкън „Най-добрият сред хората е този, който носи повече полза на другите“ А. Джами „Добрите намерения са нищо, ако не се превърнат в добри дела“ Дж. Жубер „Милостинята увековечава бедността; помощта го елиминира веднъж завинаги” Ева Перон „Действието придава на добродетелта нейната истинска стойност и достойнство” Цицерон

Департамент по труда и социалната защита на населението на Москва

Статията разглежда проблема със заетостта и изчезването на селските райони в Русия.

„Единственият начин държавата да остане независима от никого е земеделието.
Дори и да имаш всички богатства на света, ако нямаш какво да ядеш, зависиш от другите...
Търговията създава богатство, но селското стопанство създава свобода."
Жан Жак Русо

Тази идея е актуална и за съвременния свят. Наистина, такава област като селското стопанство има много характеристики и отличителни черти: основното средство за производство тук е земята, има две основни сфери на дейност - растениевъдство и животновъдство, заетостта е сезонна, изисква специални машини и оборудване, е по-малко привлекателна на инвеститорите, създава се голяма конкуренция на пазара и др.

Това отразява същността и значението на селското стопанство.

Русия е ярък пример за това, че една страна може да се справи без собствените си продукти, като купува храна в чужбина, но това оказва силно влияние върху хората, които остават без работа. В съвременния свят политическата и икономическа мощ на една държава в международните отношения все повече зависи не от природните ресурси, а от знанието.

Във връзка с последните събития, в отговор на санкциите, Русия взе решение за страните доставчици: Азербайджан, Узбекистан, Армения, Таджикистан, Киргизстан, Турция, Сърбия, Иран, Мароко, Египет, Чили, Аржентина, Парагвай, Еквадор и Перу.

Проблемът със заетостта, както като цяло, така и в аграрния сектор, е изключително остър.

Общо, по данни за 2014 г., населението на Руската федерация е 143,7 милиона души. (37,1 млн. души - селско население) (Фигура 1). От тях 18% са заети в търговията на едро и дребно, 15% са заети в производството, а селското стопанство представлява само 7% от населението на страната (Фигура 2).

Фигура 1. Динамика на промените в размера на селското население на Русия в периода 1997-2014 г.

Както виждаме, населението на селото намалява от година на година.

В селата са останали само възрастни и безработни. Основната причина е липсата на високоплатени работни места и липсата на каквито и да било перспективи в бъдещето. Според мнозинството граждани държавата не може да осигури нормални условия за живот и работа на отдалечените райони.

В резултат на това цялата съществуваща инфраструктура на селото загива.

Затварят се болници, училища, детски градини, библиотеки, културата запада, създават се минимални условия за личностно израстване на човека. Хората изпитват нужда да се образоват - в резултат напускат домовете си в търсене на учебни заведения в големите градове.

Определена роля играе и слабото държавно финансиране на селското стопанство.

Необходима е стабилна подкрепа под формата на субсидии за селското стопанство и работниците.

Фигура 2. Разпределение на заетото население на Русия по вид икономическа дейност за 2014 г.

Въпреки това държавата ни се опитва да подкрепи местното селскостопанско производство.

А именно: насърчава придобиването на селскостопанска техника, финансира изграждането на селскостопански съоръжения в отделните райони, стимулира младите специалисти, предоставя субсидии за кредити и заеми и др.

Фигура 3.

Средна месечна номинална начислена заплата на служител в рубли за 2013 г.

Най-благоприятният регион за селско стопанство в Руската федерация е Белгородска област. Тук е по-изгодно да се работи в селското стопанство, отколкото във всяка друга индустрия. На второ място е Ленинградска област.

Третото място е заето от Тамбовска област (Фигура 3).

Неблагоприятните включват целия Северен Кавказ, Волгоградска, Оренбургска, Воронежска област и др.

Освен проблема със заетостта в селското стопанство има много причини, които допринасят за изчезването на селото. Те включват климатични условия, неплодородие на почвата, липса на специално ново оборудване и много други.

Съвременното икономическо развитие на обществото е невъзможно без установяването на разумен модел на пазарни отношения, който съчетава интересите както на капитала, така и на всички слоеве на обществото и държавата.

Първо, необходимо е да се създадат всички условия за духовно израстване на човек, т.

това е инфраструктура, която включва училища, детски градини, лечебни заведения, магазини, кафенета и др. (което между другото също изисква висококвалифициран персонал).

Второ, осигурете на специалистите повишени заплати.

На трето място, тъй като най-масовите професии в селските райони са машинен оператор, животновъд, ветеринарен лекар, говедар, доярка, овчар, агроном, е необходима преквалификация на младите хора.

Кариерното ориентиране не за икономисти, мениджъри, юристи, а за гореизброените професии ще даде страхотни резултати. Необходимо е човек да разбере предимствата на работата на село, какво го очаква, какво ще му даде и защо е по-добре от работата в града.

Плюс това, да се преразгледа програмата за обучение в тези области - да се осигурят съвременни знания, след като ги получи, самият амбициозен специалист ще иска да се върне в провинцията.

Четвърто, трябва да се борим със стереотипите; ако преди беше „почтено“ да бъдеш доячка, то сега просто „не е модерно“.

Пето, не наемайте на работа в града хора извън тяхната професия. Тези. момиче, което е получило диплома, например, по животновъдство, не може да работи в града като секретарка.

Съответно тя просто е принудена да работи на местно ниво.

Разбира се, всичко това изисква значителни финансови инвестиции от държавата. Но да се надяваме, че такъв важен отрасъл като селското стопанство няма да се самоунищожи, а ще се развива, защото без хляб, без мляко, без месо няма човек, няма бъдеще!

Една от основните цели на националната икономика е постигането на висока заетост.

Заетостта трябва да се разбира като такива дейности на гражданите, които не противоречат на законите на страната, са насочени към задоволяване на лични или социални нужди и носят печалби или доходи на субекта.

Понятието „заетост“ може да се определи и като набор от икономически отношения, свързани с дейността на работещото население за създаване на обществен продукт.

Следва да се отбележи, че населението в трудоспособна възраст включва всички, които поради възраст и здравословно състояние са трудоспособни.

Населението в трудоспособна възраст включва всички, които поради възраст и здравословно състояние са трудоспособни.

Структурата на заетостта на населението се характеризира със следните компоненти:

• граждани, работещи под наем;
• граждани, които си осигуряват работа (предприемачи, фермери и др.);
• граждани, избрани или назначени на платена длъжност;
• военнослужещи на служба във въоръжените сили, държавна сигурност и органи на вътрешните работи;
• ученици от средни училища, професионални училища, студенти от средни специални и висши учебни заведения;
• работещи граждани на други държави на територията на нашата република и изпълняващи функции, които не са свързани с подпомагане на дейността на чужди държави и мисии;
• заети в домакинството, отглеждане на деца, грижи за хора с увреждания и нетрудоспособни граждани.

Трябва да се отбележи, че в състав на икономически активното население , освен посочените по-горе категории, включва временно безработни лица поради отпуск или болест, лица, които преминават преквалификация или повишаване на квалификацията, както и лица, търсещи работа.

В заетостта като икономическо явление има два аспекта: количествен (екстензивен) и качествен (интензивен), които по своето съдържание съответстват на понятията за пълна и ефективна заетост.

Концепция пълна заетост не трябва да се бърка с понятието т.нар ʼʼобща заетостʼʼ,в който трябва да работят всички трудоспособни хора.

В крайна сметка такова състояние на икономиката е практически непостижимо. Поради тази причина, дори ако част от населението в трудоспособна възраст не е заето, но в същото време има съответен брой свободни работни места, то тази ситуация може да се характеризира като пълна заетост.

С други думи:

Пълната заетост е ниво на заетост, когато броят на свободните работни места е равен на броя на търсещите работа (ᴛ.ᴇ.

търсенето на труд е равно на предлагането на труд, дори и определена част от населението да е безработна).

Необходимо е да се прави разлика между пълна заетост на ниво национална икономика и пълна заетост на ниво индивид, което предполага, че той е зает на пълен работен ден, седмица, месец и т.н. По същия начин непълната заетост на ниво национална икономика предполага прекомерно предлагане на труд спрямо търсенето му, а на индивидуално ниво – заетост на непълен работен ден, седмична, месечна и др.

Високо качество, или ефективна заетост означава такова разпределение на трудовите ресурси, като се вземат предвид специализацията, териториалните и секторните аспекти, което ни позволява да постигнем най-голямото увеличение на националния продукт.

Ефективната заетост се постига чрез процеса на свободна пазарна дейност на икономическите единици.

Обикновено се нарича оптималната комбинация от пълна и ефективна заетост рационална заетост. Това включва оптимално разпределение и използване на трудовите ресурси с цел разширено възпроизводство на работника, хармонично и цялостно развитие на човека. Характеризира се със съответствието на работните места с нуждите и способностите на работниците, тяхното професионално и квалификационно ниво.

За да проучим по-задълбочено проблема със заетостта, можем да разграничим видовете и формите на заетостта.

Видове заетостхарактеризират разпределението на активната част от трудовите ресурси по сфера на приложение на труда, по професия, специалност и др. Комбинацията от тези видове формира структурата на заетостта.

Структурните видове заетост се класифицират според следните критерии:

• по естество на дейност– работа в предприятия от всички форми на собственост, работа в чужбина, изпълнение на държавни и обществени задължения, военна служба, индивидуална трудова дейност, лично стопанство;
• според принадлежността на служителите към определена класа или социална прослойка– работници, инженерно-технически работници и служители, селяни, ръководен персонал, предприемачи;
• по сфери на народното стопанство, отрасли, подотрасли и подотрасли, като се вземат предвид междуотраслови и вътрешноотраслови пропорции в разпределението на трудовите ресурси;
• по териториален принцип(съотношение между броя на заетите по район, район, икономическа зона и др.) ;
• по ниво на урбанизация– според съотношението между броя на трудовите ресурси в града и селото;
• според професионалната квалификация– разпределяне на работниците в групи, като се вземат предвид тяхната квалификация, степен на образование, трудов стаж, степен на механизация на труда и др.;
• полов и възрастов състав;
• видове собственост и форми на организация на труда.

Всеки вид заетост се осъществява с помощта на организационни и правни методи и условия за използване на труда, характеризиращи форми на заетост, които са класифицирани, като се вземат предвид характеристиките, представени на фиг. 10.2.

В същото време има и свръхзаетост на населението – когато в производството са заети пенсионери, студенти, ᴛ.ᴇ.

всички, които не принадлежат към работната сила при нормални условия. Това най-често се свързва с война, несъвършено трудово законодателство, нисък жизнен стандарт на населението и др.

В същото време има и скрит или сянказаетост, която съществува в сенчестия сектор на икономиката и не е официално регистрирана никъде.

То е особено характерно за икономика в преход, характеризираща се с неразвити институционални механизми.

В икономическата теория има два показателя за нивото на заетост на населението:

1. Нормално ниво на заетост (NUZ), който се определя по формулата:

NPL обикновено е 94–96%.

Действително ниво на заетост (FUS) може да се определи по формулата:

FSE показва реалното равнище на заетостта на даден етап от развитието на националната икономика.