Причини и видове безработица. Естествен процент на безработица

Маркирайте следните видове безработица :

• Доброволно- се свързва с нежеланието на хората да работят, например в условия на по-ниски заплати. Доброволната безработица се увеличава по време на икономически бум и намалява по време на рецесия; неговият мащаб и продължителност варират сред хората с различни професии, нива на квалификация, както и сред различните социално-демографски групи от населението.
• Принуден (чакане на безработица) - възниква, когато служител е способен и желае да работи на определено ниво на заплата, но не може да си намери работа. Причината е дисбаланс на пазара на труда поради негъвкавостта на заплатите (поради законите за минималната работна заплата, работата на профсъюзите, повишаването на заплатите за подобряване на качеството на труда и др.). Когато реалните заплати са над нивото, съответстващо на равновесието на търсенето и предлагането, предлагането на пазара на труда надвишава търсенето за него. Броят на кандидатите за ограничен брой работни места се увеличава, а вероятността за реална заетост намалява, което увеличава нивото на безработица. Видове недоброволна безработица:
• цикличен- причинени от повтарящи се спадове в производството в дадена страна или регион. Той представлява разликата между нивото на безработица в текущия момент от икономическия цикъл и естественото ниво на безработица. Естествено е различните страни да имат различни нива на безработица.
• сезонен- зависи от колебанията в нивото на икономическа активност през годината, характерни за определени сектори на икономиката.
• технологичен- безработицата, свързана с механизацията и автоматизацията на производството, в резултат на което част от работната сила става излишна или изисква по-високо ниво на квалификация.
• Регистриран- безработно население, търсещо работа и официално регистрирано.
• Маргинален- безработица на слабо защитени слоеве от населението (младежи, жени, хора с увреждания) и по-ниските социални класове.
• Нестабилна- причинени от временни причини (например, когато служителите доброволно сменят работата си или напуснат в сезонни отрасли).
• Структурни- се дължи на промени в структурата на търсенето на труд, когато се формира структурно несъответствие между квалификацията на безработните и търсенето на налични работни места. Структурната безработица се причинява от широкомащабно преструктуриране на икономиката, промени в структурата на търсенето на потребителски стоки и производствени технологии, премахване на остарели отрасли и професии, като има 2 вида структурна безработица: стимулираща и разрушителна.
• Институционален- безработица, която възниква, когато държавата или профсъюзите се намесят при установяване на ставки на заплатите, различни от тези, които биха могли да се формират в естествената пазарна икономика.
• Триене- времето на доброволно търсене от служител на нова работа, която го устройва в по-голяма степен от предишното му работно място.
• Скрити:
• формално заети, но реално безработни лица; В резултат на спада в производството работната сила не се използва пълноценно, но и не се освобождава.
• наличие на желаещи да работят, но нерегистрирани като безработни. Скритата безработица е частично представена от хора, които са спрели да търсят работа.

Тъй като съществуването на фрикционна и структурна безработица е неизбежно, икономистите наричат ​​сумата им естествена безработица.

Естествен процент на безработица – ​​u*) - това е нивото, при което се осигурява пълна заетост на работната сила, т.е. нейното най-ефективно и рационално използване. Това означава, че всички хора, които искат да работят, намират работа. Следователно естественото ниво на безработица се нарича ниво на безработица при пълна заетост, а производството, съответстващо на естественото ниво на безработица, се нарича естествено производство. Тъй като пълната заетост на работната сила означава, че в икономиката има само фрикционна и структурна безработица, естественото ниво на безработица може да се изчисли като сбор от нивата на фрикционна и структурна безработица:

u * = u триене + u структура = (U триене + U структура)/L * 100%.

Процент на безработицае делът на безработните в общата работна сила.

Измерва се като процент и се изчислява по формулата:

- процент на безработица

- брой безработни

- работна сила (заети и безработни)

Естествен процент на безработица- сумата от нивата на фрикционната и структурната безработица.

50) Закон на Okun. Последици от безработицата

Ситуация в обществото, в която съществува само фрикционна и структурна безработица, се нарича пълна заетост.

Нивото на безработица, съответстващо на подходящото ниво на пълна заетост, се нарича естествено ниво на безработица(4 – 6 %).

Икономическите разходи на безработицата се изразяват в това, че икономиката на страната безвъзвратно губи количеството стоки и услуги, които потенциално би могла да произведе от съществуващите ресурси. Максималният обем продукция, който може да бъде произведен при съществуващ капацитет в горната част на икономическия цикъл с пълна заетост, се нарича потенциален БНП. По този начин икономическите загуби от безработица са разликата между потенциалния и действителния БНП, произведен във всеки даден момент на всеки етап от икономическия цикъл.

Математическият израз за разликата между действителния обем на БНП и потенциалния обем е изчислен от американския икономист Артър Окун (1928–1980). Потенциалният БНП е продукцията, която би била произведена, ако икономиката функционира при естествения процент на безработица.

Законът на А. Окун гласи: „Ако действителното ниво на безработица надвишава естественото ниво с 1%, тогава изоставането на действителния БНП от потенциалния е 2,5%“.

Например, ако действителното ниво на безработица в дадена страна е 10%, тогава нивото на безработица надвишава естественото ниво от 6% с 4% (10 – 6). По този начин, за да определите с какъв процент действителният обем на националното производство изостава от потенциалния обем, трябва да умножите 4% по коефициента на Okun (2,5). В този случай получаваме 10% (4 x 2,5). Следователно за даден период от време страната губи 10% от обема на националната продукция, която би могла да бъде произведена при липса на безработица.

Безработицата оказва негативно влияние както върху икономическото развитие, така и върху социалната ситуация в обществото. По този начин последиците от безработицата включват изоставане на реалния БНП от потенциалния БНП, социална диференциация на обществото, нарастване на социалното напрежение в обществото и намаляване на жизнения стандарт. Затова е необходима държавна намеса за решаването на този проблем.

Както показва анализът, безработицата се разглежда като макроикономически проблем, свързан с недостатъчното използване на всички трудови ресурси на държавата. Честа причина за безработицата са дисбалансите на пазара на труда и неблагоприятните промени на пазара.

Известният икономист - изследовател А.В. Филипс установи, че има обратна връзка между инфлацията и безработицата, която се нарича крива на Филипс.

Кривата на Филипс е графично представяне на връзката между инфлацията и безработицата (фиг. 2). Така че от изображението става ясно, че кривата на Филипс представлява „проблема с избора“ между безработицата и инфлацията, предизвикана от търсенето.

Съвременната интерпретация на кривата на Филипс е, че темпът на инфлация е свързан с редица фактори:

Наличие на възможна очаквана инфлация;

Наличието на отклонение на безработицата от естественото ниво;

Наличието на промяна в нивото на предлагане е свързано с повишаване на нивото на цените на суровините:

Кругман Р. Пол, Обстфелд М. Основи на макроикономиката.- М.: Питър, 2009- 67 стр. (1)

къде е нивото на действителната инфлация;

Ниво на очаквана инфлация;

Действително ниво на безработица;

Естествен процент на безработица;

Ниво на циклична безработица;

Динамични промени и скокове на предположението;

Коефициент, който е по-голям от 0. Този коефициент показва реакцията на инфлацията към цикличната безработица.

Ориз. 1.1. Диаграма на кривата на Филипс в краткосрочен план Mankiw N. Gregory. Принципи на икономиката , - М.: Питър, 2009 - 98 с.

Основните теоретични изследвания на естествената безработица и измерванията на нейното ниво са изчислени от американските икономисти Е. Фелпс и М. Фридман. В своето изследване авторите на тази теория представят кривата на Филипс във вертикална форма в дългосрочен план (фиг. 1.2.).

Въз основа на данните от формула (1) и естеството на естественото ниво на безработица, според която пазарът на труда може да достигне равновесно състояние, когато = . В тази концепция има различни разбирания на теорията на очакванията, така че кейнсианското се основава на статични очаквания, неокласическото се основава на рационални очаквания, а монетаристкото се основава на адаптивни очаквания.

Ориз. 1.2. Схема на кривата на Филипс в кратки и дълги времеви интервали Кругман Р. Пол, Обстфелд М. Основи на макроикономиката.- М.: Питър, 2009- 88с.

Нека анализираме как се оценява кривата на Филипс в дългосрочен план, като вземем предвид теорията за адаптивните очаквания. Според тази теория кривата на Филипс в краткосрочен план се характеризира с наличието на агенти, присъстващи в икономиката с инфлационни очаквания, които не съответстват на фактите за реална инфлация и бъдеща инфлация, което води до неправилни инфлационни очаквания. Тогава всеки следващ действителен темп на инфлация ще бъде по-висок от очаквания темп(а) на инфлация. Докато предприятията имат подценена оценка на инфлацията, паричната и фискалната политика са нормални и водят в краткосрочен план до увеличаване на реалното производство на стоки и услуги и спад в нивото на безработица.

Теорията на рационалните очаквания, представена от американските икономисти Дж. Мут, Р. Лукас и др., се основава на предпоставки, близки до перфектната конкуренция. Свободното движение на ресурси и симетричната информация дава възможност на бизнес субектите да изчисляват точно последствията от стъпките, предприети от правителството. Икономическите агенти имат ясно разбиране за това как функционира икономиката. Техните инфлационни очаквания са точно същите като действителната бъдеща инфлация, т.е. e1 = 1. С други думи, инфлационните очаквания са рационални. Когато правителството се опита да приложи стимулираща фискална или монетарна политика, предприемачите вече знаят, че не търсенето на техните продукти се е увеличило, а общото ниво на цените в страната се е повишило. Банкерите вграждат инфлационните очаквания в номиналния лихвен процент, което влошава кредитните условия за кредитополучателите. Работниците не увеличават предлагането на работна ръка, защото очакват, че реалната заплата няма да се промени през следващия период. Стимулираното от правителството съвкупно търсене не предизвиква реакция от съвкупното предлагане дори в краткосрочен план.

Привържениците на теорията за рационалните очаквания смятат, че изчислителните способности на икономическите агенти анулират усилията на политиците да стимулират производството с помощта на гъвкави методи на политика. Необходимо е да се използва автоматична парична политика, като парично правило.

Анализът на дългосрочната крива на Филипс в рамките на теорията на адаптивните и рационални очаквания показва, че опитите да се постигне разширяване на производството в условия на пълна заетост чрез стимулиране на съвкупното търсене неизбежно водят до инфлационен разгар, който, водещ до висока инфлация, може водят до сериозни социално-икономически последици Мамедов С. .П. Съвременна икономика. - Ростов - на / Д: Феникс, 2009 - 78 с.

Връщайки се към теорията за безработицата, нека разгледаме по-подробно концепцията, която монетаристите, водени от М. Фридман, представят по отношение на „естествената“ безработица. Те наричат ​​естествената безработица така наречената фрикционна безработица. Фрикционната безработица обхваща работници, които сменят мястото си на работа по една или друга причина, например в търсене на по-високи доходи или работа с по-висок престиж, по-благоприятни условия на труд или мигрират поради необходимост от промяна на местожителството си. Естествената безработица включва и структурната безработица, причинена от промени в структурата на общественото производство под влияние на научно-техническия прогрес и подобряването на организацията на производствените процеси. Този тип безработица също е временна (макар и по-дълга от фрикционната безработица), тъй като изчезването на някои индустрии (индустрии) е придружено от бърз растеж на други. Единственият проблем е колко бързо безработните ще могат да се адаптират към променените условия на пазара на труда.

Пълна заетост означава поддържане на дела на безработните на 5,5-6,5% от общата работна сила. Тези цифри могат да варират в различните страни, но във всички случаи пълната заетост на работната сила не означава 100% използване.

Според М. Фридман и Е. Фелпс естественото ниво на безработица е нивото на безработица при пълна заетост, съответстващо на потенциалния брутен вътрешен продукт (БВП). Факт е, че много икономисти смятат за неприемливо използването на този термин по отношение на безработицата, причинена от структурни промени, поради което в макроикономическата литература концепцията се използва широко, като се фокусира върху факта, че този стабилен показател за безработица стабилизира инфлацията.

„Пълната заетост“ всъщност е съвместима с „естественото ниво на безработица“, което отчита структурната и фрикционната безработица.

Естественото ниво на безработица се определя от ситуацията на макроикономическо равновесие и може да се изчисли по формулата:

къде е нивото на естествения коефициент на безработица;

Броят на безработните, за които има работа в икономическата система;

Самостоятелно заето население - индивидуалните предприемачи, които също се класифицират като икономически активното население;

Дял на трудовите ресурси, които остават без работа;

Делът на безработните, които си намират работа.

Факторите, влияещи върху формирането и нивото на естествената безработица, са следните:

Демографска ситуация;

Нивото на минималната работна заплата, съществуваща на пазара на труда;

Степента на влияние и широчината на влияние на синдикалните организации и др.

Динамичността на естествения процент на безработица се свързва с промените в потенциалното ниво на БВП, тъй като нивото на БВП и естественото ниво на безработица са, заедно, сериозен политически проблем за всяка държава.

Увеличаването на цикличната безработица стимулира повишаване на действителното й ниво над естественото и се определя по формулата:

къде е размерът на цикличната безработица в икономиката;

Индикатор за действително ниво на безработица;

Показател за естественото ниво на безработица.

Икономическите разходи на тази ситуация могат да бъдат показани в циклично прекъсване, т.е. в изоставането между действителния обем на БВП и потенциалния му обем, където разликата между е цикличен разрив, където

Потенциална продукция при пълна заетост;

Реален обем на производството.

Връзката между БВП на държавно ниво и действителната безработица на естествено ниво беше разгледана на практика от Артър Окун. В съответствие с този закон съществува връзка между пазарите на стоки и труда и се наблюдава връзка между краткосрочното движение на реалния БВП и динамиката на нивото на безработица.

Законът на Okun може да бъде представен като формула:

където е показател за потенциален производствен обем при пълна заетост;

Размерът на действителния обем на националното производство;

Действително ниво на безработица;

Стойността, която определя естественото ниво на безработица;

Установен коефициент на Okun.

Икономическите загуби от цикличната инфлация са по-големи, отколкото от естественото ниво на безработица, което се дължи на редица причини:

Вероятността от скрита безработица, която се дължи на факта, че не всички безработни се регистрират на борсата по труда;

Увеличаване над обичайния брой на предприятията, работещи на непълно работно време;

Принудително предоставяне на „принудителен отпуск” в условията на масова безработица, включително без заплащане и др.

От формулата, посочена по-горе, се изчислява зависимостта на обема на произведената продукция, стоките и услугите от действителния размер на безработицата, която трябва да бъде отразена в графична форма (фиг. 1.3).

Фиг.1.3. Диаграма на кривата на Arthur Okun от Mankiw N. Gregory. Принципи на икономиката , - М.: Питър, 2009 - 79 с.

Като се има предвид кривата на Okun, трябва да се отбележи, че в ситуация на пълна заетост обемът на производството е равен, а нивото на безработица е .

Ако заетостта спадне, производството ще намалее до и действителното ниво на безработица ще бъде равно на. По този начин точка А лежи на кривата на Okun, а точка B е разположена по подобен начин.Така, съдейки по графиката, обемът на производството е намаляваща функция на нивото на безработица.

Движението на кривата на Okun в различни посоки се случва в два случая:

1) когато нивото на националния доход се променя в условията на пълна заетост. В този случай, когато кривата се издига, тя се движи нагоре, а когато пада, се движи надолу;

2) когато нивото на естествената безработица се промени, тази крива се премества надясно, а когато намалява, се премества наляво.

По този начин западните икономисти признават, че безработицата е неразделна характеристика на пазарната икономическа система, тя е неизбежна и в „естествения“ си вариант дори е полезна за осигуряване на необходимата гъвкавост на пазара на труда Основи на икономическата теория / Изд. В.Д. Камаева.-М.: Владос, 2009 г. - 66 с.

По този начин причината за безработицата може да бъде излишък от население, промени в структурата на икономиката, естествени желания на работниците да сменят мястото си на работа с работа „по техен вкус“, цикли в икономиката, намеса на държавата и профсъюзи и др. Концепцията за „естествената безработица“ се поддържа от почти всички икономисти, включително неокейнсианците. Дискусии се водят само в областта, в която безработицата надвишава естествената норма. И какво нарушава „естествения” механизъм за създаване на заетост и заплати на пазара на труда.

Понятието естествена безработица е характерно за пазарните и смесените икономики. Нека да разберем какво причинява това явление, трябва ли да се борим с него и какви са опасностите от тази борба.

Какво е естествена безработица?

Терминът е предложен независимо от икономистите Милтън Фридман и Едмънд Фелпс през 60-те години на 20 век.

Естествената безработица се отнася до намаляване на нивото на заетост, което възниква в резултат на промени в структурата на пазара на труда: появата на нови свободни работни места и изчезването на стари. Понякога държавната политика допринася за появата му.

Дори една страна да има закон срещу паразитизма, винаги ще има определен брой „безделници“ в даден момент. Има три основни причини, поради които човек може да няма работа: нежелание да има такава, уволнение и започване на работа. Винаги има свободни работни места и търсещи работа, но това не означава, че наистина няма какво да се прави в страната.

Строгото съответствие на местата на работа и броя на икономически активните граждани с необходимата квалификация е не само утопична, но и ирационална идея. Ако действителното ниво на безработица не надвишава естественото, тогава заетостта в обществото може да се счита за пълна. Ако е много по-малко от естественото, тогава възниква свръхзаетост.

Но ако делът на тези, които искат, но не могат да си намерят работа, започне да нараства, можем да говорим за появата на реални проблеми със заетостта в страната. В този случай заетостта ще бъде непълна.

Причини за естествената безработица

Препоръчително е да се говори за необходимостта от премахване на такова явление само след установяване на причините за възникването му. Причините за естествената безработица се дължат на икономическия прогрес и наличието на конституционни права и свободи у хората. Работата е човешко право, но не и задължение, освен ако, разбира се, в страната няма закон за опаразитяването. По същия начин човек има право да промени мястото си на работа и да търси по-подходящи условия.

Например, не всеки веднага започва работа на ново място след уволнение. Някои хора трябва да прекарат известно време като търсещи работа. Някой вчера си е изкарал последните изпити в университета и все още не работи, а току-що е започнал да търси своето място под слънцето, въпреки че вече се смята за икономически активна единица на обществото. Някой е готов да работи, но не е доволен от средния пазарен доход и чака по-добри времена. Естествената безработица включва и временен престой на хора със сезонна професия.

Освен това естествената безработица се генерира от големите социални плащания. Ние не разглеждаме категорията хора, които са доволни от „живот на социални помощи“, но дори трудолюбив човек, уверен, че утре ще има с какво да си купи хляб, ще се забави да се съгласи с първото предложение за работа. Той ще започне да сортира оферти, опитвайки се да намери по-висока заплата, по-комфортни условия на работа, по-удобен график. Може би дори ще реши да премине преквалификация.

Развитието на трудовото законодателство и синдикатите също допринася до известна степен за нарастването на безработицата. Служителите знаят какво могат да очакват и се стремят да намерят възможно най-добрите условия, което само по себе си увеличава продължителността на търсенето.

За работодателите осигуряването на добри условия струва доста пари и те предпочитат да премерят седем пъти, преди да предложат нови свободни работни места, или дори да съкратят персонала поради невъзможност например да плащат минималната работна заплата, установена от закона. Това намалява предлагането на работни места.

Естествено ли е домакините и пенсионерите да са безработни?

Естествено, но това не е нашият случай. Естествената безработица не включва онези категории „почиващи“, които не възнамеряват (не искат или не могат) да намерят работа, както и граждани в отпуск по болест или на почивка.

Говорим за редовни студенти, които са ангажирани само с обучението си и не работят на непълно работно време в свободното си време. За пенсионерите, които вече са се потрудили достатъчно за благото на родината си. За домакините, които се реализират в домакинството. За затворници, скитници, инвалиди и пациенти в психиатрични болници. И накрая, за тези, които просто са спрели да търсят работа и все още не са решили какво да правят по-нататък.

Видове естествена безработица

Има три основни вида причини за ниска заетост: фрикционни, структурни и циклични. Фрикционната и структурната безработица са видове естествена безработица.

Фрикционната безработица е неизбежна и дори желателна за пазарната икономика. Това се случва, когато хората променят местоработата си. В този случай лицето обикновено инициира прекратяване на трудовото правоотношение: поради промяна на мястото на пребиваване, поради разногласия с началниците, поради ниски заплати, поради желание за промяна на сферата на дейност. Това включва и първото влизане на пазара на труда след завършване на образование или отпуск по майчинство.

Структурната безработица е причинена от структурни промени в икономиката и следователно има по-голяма продължителност от фрикционната безработица. Научно-техническият прогрес води до внедряване на нови постижения в производството или до упадък на определени отрасли на икономиката. В резултат на това някои умения стават непотърсени. Притежателите на изчезнали професии са принудени да останат безработни и за тях търсенето на нов източник на доходи е досаден и продължителен процес. Те трябва да усвояват нови знания и умения, а понякога и да сменят местожителството си. Но и това явление е неизбежно.

U – действително ниво на безработица;

U* – естествен коефициент на безработица;

b = 3% (параметър на Ouken).

Параметърът на Okun е стойност, изчислена емпирично. През 60-те години на 20 век, когато Окун извежда формулата си по отношение на американската икономика, той получава 3%. За други страни и дори за самите държави този параметър може да е различен през различните години.

Освен това много икономисти твърдят, че законът на Okun изобщо не е закон, тъй като е валиден само за икономиката на САЩ, а в други страни няма толкова тясна връзка между БНП и безработицата.

Ако действителната безработица е по-малка от естествената

Това се случва по време на етапите на икономически бум. Икономиката расте, откриват се нови бизнеси, а нуждата от работна ръка нараства. В резултат на това броят на заетите може да надхвърли средния. Икономиката се „прегрява“, което провокира скок на инфлацията и затваря възможностите за по-нататъшен растеж.

В резултат на това започва рецесия, която е придружена от леко увеличение на безработицата и спад на цените. В идеалния случай след това ситуацията ще се стабилизира, но ако икономиката на страната просто се развива и е нестабилна, тогава такова „балансиране“ заплашва сериозни сътресения и нов значителен спад.

Така установихме, че естествената безработица е нормално и дори желано явление в пазарната икономика. Няма нужда да се борите с него, но трябва да следите нивото му.

Според характера на проявлението си и причините, предизвикващи безработицата, тя се дели на няколко вида.

Общоприетата в света класификация на безработицата включва три основни типа (типа): фрикционна, структурна и циклична.

Фрикционната безработица е временна безработица, дължаща се на доброволното преминаване на хората към друга работа, свързана с нейното търсене и очакване. Това е безработица сред лица, за които намирането на работа, отговаряща на тяхната квалификация и индивидуални предпочитания, отнема време.

Фрикционната безработица се причинява от промени в предлагането на работна ръка, доброволна е и е свързана със свободата на избор на професия, място и време на работа. Това е неизбежен продукт на динамиката на пазара на труда. Големината му зависи от честотата на движение на работна ръка и свободните работни места, както и от скоростта и ефективността, с които търсещите работа и свободните работни места се намират взаимно.

Характеристиките му:

• а) обхваща доста голям брой хора във всички демографски групи, отрасли и региони;
• б) продължава сравнително кратък период от време;
• в) известно количество фрикционна безработица е неизбежно при всякакви условия.

Структурната безработица е свързана с технологични промени в производството, които променят структурата на търсенето на труд. Това е безработица сред лица, чиито професии се оказаха „остарели” или по-малко необходими за икономиката поради научно-техническия прогрес. Поради невъзможността за бързо обучение на нови и преквалификация на вече наети работници, предлагането на работна сила не отговаря качествено на променилото се търсене на работна сила. Тази безработица е неволна.

Характеристиките му:

• а) засяга определени групи от работната сила в резултат на технологични промени, упадък на основни икономически сектори или регионално изместване на работни места;
• б) като правило има доста дългосрочен характер.

Цикличната безработица (понякога наричана безработица при недостатъчно търсене или кейнсианска безработица) е резултат от неспособността на съвкупното търсене в икономиката да създаде достатъчно работни места за всеки, който желае да работи, т.е. това е следствие от абсолютното намаляване на съвкупното търсене.

Цикличната безработица е тясно свързана с движението на икономическия цикъл: във фазата на подем нивото на безработица намалява, а във фазата на депресия се увеличава. В същото време безработицата с недостатъчно търсене може да възникне не само поради циклично икономическо развитие, но и в резултат на хронична икономическа стагнация, която обикновено се нарича „дългосрочна стагнация“.

Неговите характеристики (в сравнение с фрикционната и структурната безработица):

• а) наличието на значителни годишни колебания в заетостта, свързани с общия икономически цикъл;
• б) широко разпространени в цялата икономика;
• в) продължителността на цикличната безработица като правило (но не непременно) надвишава продължителността на фрикционната безработица, но е по-ниска от продължителността на структурната безработица.

Социално-икономическите процеси, характерни за фрикционната и структурната безработица, са обективни и естествени за пазарната икономическа система. Те се дължат на несъвършеното функциониране на пазара на труда, неговата забавена реакция на промени в търсенето и предлагането. Следователно наличието на тези две форми на безработица е естествено явление на пазара на труда. Американският монетарист М. Фридман комбинира фрикционната и структурната безработица в едно понятие - „естествена безработица“, съпоставяйки го с понятието „пълна заетост“ на населението. По този начин беше предложена аксиомата, че в реалната икономика не може да има сто процента участие на цялото трудоспособно население на страната в производството.

„Пълната заетост“ в икономиката предполага наличието на „естествена безработица“, която е делът на фрикционните и структурните безработни в работната сила, който е стабилен за дълъг период от време (равнището на естествена безработица). Пълната заетост се нарича нормална безработица.

По този начин естествената безработица отразява равновесното състояние на пазара на труда при условия на пълна заетост, когато броят на търсещите работа съвпада с броя на свободните работни места. Превишаването на действителното ниво на безработица спрямо естественото нарушава баланса на пазара на труда, което се изразява в появата в икономиката на циклично безработни, които искат да работят, но не могат да намерят работа поради абсолютно намаляване на безработицата. търсене на труд в период на спад в производството.

Нивото на естествена (нормална) безработица (или нивото на безработица при пълна заетост) е комбинация от фрикционна и структурна безработица, съответстващи на потенциалния БНП. Това е „нормалното“, минимално възможно ниво на безработица в страната. В повечето развити страни тази цифра е 4-6%.

Ако действителната безработица е фиксирана на 8%, това означава, че тя работи в условията на непълна заетост, докато 2-3% от безработицата се среща в цикличната си форма.

Нивото на естествената безработица показва устойчива тенденция на нарастване през последните години. Така че, ако през 60-те години в индустриализираните страни тази цифра е била 4-5%, то през 70-80-те години тя се е увеличила до 7-8%. Това се обяснява с високата социална защита на гражданите в тези страни (увеличаване на обезщетенията за безработица и бедност, увеличение на минималната работна заплата, облекчаване на изискванията за получаващите обезщетения), което води до дълго търсене на работа, повишени изисквания на безработните върху предлаганата работа и предпочитание към високи социални придобивки пред заетост.

В същото време увеличаването на периода на търсене на работа води до частична загуба на професионалните и квалификационни качества на работната сила. Всичко това променя реалните условия на функциониране на пазара на труда към неговата по-голяма инертност, изразяваща се в нарастване на естествената безработица.

Тенденцията към нарастване на естествения коефициент на безработица в дългосрочен план е свързана с увеличаване на дела на младежите и жените в работната сила и по-чести структурни промени в икономиката.

В допълнение към основните видове безработица, на пазара на труда има и други видове:

Сезонната безработица обикновено се идентифицира с фрикционната безработица и възниква в резултат на сезонни колебания в търсенето и предлагането на работна ръка. Свързано с освобождаване на служители след края на прибиране на реколтата, риболов, дърводобив и друга работа. Нивото на предлагане на работна ръка може да се промени поради наплива на завършили училище и висше образование през летните месеци, което често води директно до увеличаване на безработицата. Сезонната безработица рядко е сериозен проблем за икономиката на една страна като цяло, но може да създаде много неприятни и чувствителни проблеми за някои региони и общества, които са тясно свързани със сезонния бизнес.

Регионалната безработица възниква в определени райони поради масовото закриване на предприятия.

Скритата безработица включва хора, които формално работят, но всъщност заемат допълнителна работа. За съвременната икономика на Русия и Башкортостан са характерни значителни мащаби на скрита (латентна) безработица. Това се обяснява с големия брой големи отбранителни и градообразуващи предприятия. Отбранителните компании не се затварят или преструктурират в очакване на големи федерални поръчки. Служителите на тези предприятия не се съкращават. За тях или се смята, че са в административен отпуск от години, или ходят на работа веднъж седмично. Ако предприятието е градообразуващо предприятие и пазарът на труда е местен, тогава масовите съкращения могат да доведат до рязко влошаване на социалната ситуация в региона.

Ако в икономиката има само фрикционна и структурна безработица, то това съответства на състояние на пълна заетост на работната сила и означава, че работната сила се използва най-ефективно и рационално. Коефициентът на безработица при пълна заетост на работната сила се нарича естествен коефициент на безработица (u*). Това означава, че всички хора, които искат да работят и активно търсят работа, рано или късно ще я намерят. Реалното производство, съответстващо на естествения процент на безработица, се нарича естествено ниво на производство или потенциално производство (Y*).

Тъй като пълната заетост на работната сила означава, че в икономиката има само фрикционна и структурна безработица, естественото ниво на безработица може да се изчисли като сбор от нивата на фрикционна и структурна безработица:

u*= uтриене+ustruct.=% (7)

Съвременното наименование на този показател е неинфлационният ускоряващ коефициент на безработица (NAIRU).

Ориз. 3 Икономически растеж и бизнес цикъл

На фиг. 3 показва графики на икономическия растеж и бизнес цикъла. Всяка точка от тенденцията, описваща икономическия растеж, съответства на стойността на потенциалния БВП или състоянието на пълна заетост на ресурсите (точки B и C). Всяка точка от кривата, представяща икономическия цикъл, съответства на стойността на действителния БВП (точки A и D). Ако действителният БВП надвишава потенциалния БВП (точка А), действителното ниво на безработица е под естественото ниво – това е ситуация на свръхзаетост. При преминаване от точка Б към точка А нивото на цените и инфлацията се увеличават - инфлацията се ускорява, тъй като съвкупното търсене надвишава съвкупното предлагане. Ако икономиката е на нивото на потенциалното производство (на тенденция), което съответства на естественото ниво на безработица (ниво на пълна заетост), инфлацията не се ускорява.

Естественият процент на безработица нараства с времето. Ако в началото на 1960г. Той представляваше 4% от работната сила, сега е 5–6%. Причината за нарастването на естественото ниво на безработица е увеличаване на продължителността на търсене на работа, което може да се дължи на:

– увеличаване на размера на обезщетенията за безработица;

– увеличаване на времето за изплащане на обезщетенията за безработица;

– увеличаване на дела на жените в работната сила;

– увеличаване дела на младите хора на пазара на труда.

Първите два фактора дават възможност за търсене на работа за по-дълъг период от време. Третият и четвъртият фактор, които означават промяна в полова и възрастова структура на работната сила, увеличават броя на хората, които са излезли за първи път на пазара на труда или търсят работа и следователно броят на безработните увеличава конкуренцията в пазара на труда и удължава периода на търсене на работа.

Естественият процент на безработица е нивото на безработица в нормално стабилно състояние на икономиката, около което се колебае нейното действително ниво. Действителното ниво на безработица е по-ниско от естественото ниво по време на периода на бум (точка А на фиг. 3) и надвишава естественото ниво по време на рецесия (точка D на фиг. 3). Размерът на безработицата, равен на разликата между действителното (u) и естественото (u*) ниво на безработица се нарича циклична безработица, която беше обсъдена по-рано.