Потребителска кошница в цяла Русия. За потребителската кошница като цяло в Руската федерация

Проект N 227090-4

Представено от правителството
Руска федерация

РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН

За потребителската кошница като цяло
в Руската федерация

Този федерален закон установява потребителска кошница за основните социално-демографски групи от населението като цяло в Руската федерация.

Член 1

Потребителската кошница за основните социално-демографски групи от населението (трудоспособно население, пенсионери, деца) като цяло за Руската федерация е определена в следния състав и обеми (във физически план):

1. Храна

2. Нехранителни продукти

3. Услуги

Раздел 2

1. Настоящият федерален закон влиза в сила в деня на неговото официално публикуване.

2. Действието на този федерален закон се разпростира върху правните отношения, възникнали от 1 януари 2005 г.

Председателят
Руска федерация
В. Путин

ОБЯСНИТЕЛНО ЗАБЕЛЕЖКА към проекта на федерален закон "За потребителската кошница в цялата Руска федерация"

Проектът на федералния закон „За потребителската кошница като цяло в Руската федерация“ е изготвен на базата на Федералния закон от 24 октомври 1997 г. N 134-ФЗ „За минималния минимум на препитание в Руската федерация“, според който проживеният минимум * се определя въз основа на оценката на потребителската кошница, която се преразглежда поне веднъж на всеки пет години, както и във връзка с изтичане на валидността.
________________
* Разходите за живот в цялата Руска Федерация се използват за оценка на стандарта на живот на населението, обосновка на минималната заплата, установена на федерално ниво, както и за определяне размера на стипендиите, надбавките и други социални помощи, установени на федерално ниво.

Насоките, въз основа на които в съответствие с член 3 от Федералния закон „За доходите на живот в Руската федерация“ се определя потребителска кошница, се одобряват с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 август 2005 г. N 511.

Предложеният законопроект актуализира обемите на потребление, предвидени в потребителската кошница.

Предвид необходимостта от подобряване на качеството на храните, се предлага да се увеличи хранителната и биологичната стойност на потребителската кошница чрез:

увеличение в сравнение с настоящите норми на консумация на месо и месни продукти, риба, мляко, плодове и горски плодове;

по-ниски стандарти за консумация на хлебни продукти (хляб, макаронени изделия, брашно, зърнени храни, бобови растения) и картофи.

Предлага се средният процент на потребление на човек годишно да бъде увеличен в следните размери:

месо и месни продукти - с 22%, включително за пенсионери - с 39%;

риба и рибни продукти - с 15%, включително за деца - с 25%;

пресни плодове - с 31%, включително за пенсионери - с 62%, за деца - с 27%;

мляко и млечни продукти - с 10%.

Предлаганите минимални хранителни пакети са среден хранителен модел, балансиран от основните хранителни вещества и енергия. Енергийната стойност на минималния набор от хранителни продукти средно на човек е 2268 kcal на ден (включително за трудоспособна възраст - 2418 kcal на ден, за пенсионери - 2000 kcal на ден, за деца - 2062 kcal на ден), което съответства на тези, разработени от специалисти в областта на храненето, физиологичните изисквания към хранителни вещества и енергия за работници с много лека и лека физическа активност, деца и възрастни граждани (Приложение 1).
________________
* Приложение 1 не е посочено в бюлетина. - Забележете "КОД".


Като се има предвид, че списъкът на нехранителни продукти, консумирани от населението (дрехи и обувки, спално бельо, стоки за култура и бита, стоки от първа необходимост и санитария), както и условията за тяхното износване през изминалия период, не са се променили, минималният им набор във физически единици включени в потребителската кошница, остава в същите обеми на потребление.

Размерите на потребление на жилищни и комунални услуги, битови и транспортни услуги, предвидени в потребителската кошница, не се променят в предложения вариант на потребителската кошница, тъй като те дават възможност да се осигурят минималните нужди на основните социално-демографски групи от населението от жилища, ежедневие и движение. Ръстът на тарифите за услуги се взема предвид при изчисляване на разходите за живот въз основа на актуализираната потребителска кошница.

Минималният набор от услуги включва отделна линия от културни услуги в изпълнение на заповедта на президента на Руската федерация от 3 април 2005 г. N Pr-512 за осигуряване на достъп на гражданите с ниски доходи до културните ценности.

Обновената потребителска кошница, предложена от сметката в стойностно изражение (в потребителските цени през първото тримесечие на 2005 г.), е по-висока от предходната, изчислена на глава от населението с 84 рубли или 3,3%, включително за трудоспособното население със 72 рубли или 2,7%, пенсионери - със 100 рубли или 4,8%, деца - със 117 рубли или 4,4% (Приложение 2) *.
________________
* Приложение 2 не е посочено в бюлетина. - Забележете "КОД".


Влизането в сила на проекта на федерален закон "За потребителската кошница в цялата Руска федерация" е предвидено от деня на официалното му публикуване.

Проектът на федералния закон се прилага за правоотношенията, възникнали от 1 януари 2005 г. поради изтичането (31 декември 2004 г.) на федералния закон от 20 ноември 1999 г. N 201-ФЗ „За потребителската кошница в цялата Руска Федерация“.

Потребителска кошница е условен асортимент, състоящ се от стоки и услуги, който е израз на стандартното ниво и състав, консумиран в средната стойност. Изработва се като се вземат предвид текущите цени. Кошницата също помага да се определи покупателната способност за валутата. Правните аспекти на структурата на този набор са отразени във Федералния закон № 227.

Обща информация

Федералният закон „За потребителската кошница като цяло в Руската федерация“ от 3 декември 2012 г. N 227-ФЗ беше одобрен от народните депутати на Държавната дума през есента на 2012 г. (20 ноември). Членовете на Съвета на федерацията приеха текста на документа осем дни по-късно, тоест 28 ноември. През 2017 г. Федералният закон № 227 беше променен, но интегрираните изменения не могат да бъдат наречени значителни.

Предметът на документа се нарича количествен и съществен състав, както и стойността на обема на хранителните продукти, които са необходими за осигуряване на нормалното функциониране на всички категории население на руската държава. Към „кошницата“ се добавят и нехранителни продукти и различни видове услуги.

Законът одобрява списъка на тези обекти и посочва минималното им необходимо количество.

Прочетете също: 402 Федерален закон за счетоводството, последно издание от 2017 г.

Основните разпоредби на 227 Федералния закон

По-долу предоставяме обобщение на членовете на този закон.

Чл. първи

Той декларира, че съставът на потребителската кошница в цялата страна трябва да се преразглежда на всеки 5 години, но не по-малко от този период.

Чл. втори

В чл. Номер две от Федералния закон „За потребителската кошница като цяло в Руската федерация“ описва храните, които са включени в прогнозния асортимент от стоки, определени за ключови сегменти от населението, отличаващи се по демографски и социални характеристики. Данните за формирането на този списък се вземат като цяло за Русия. Тяхното определение и изчисляване на обемите се съставят под формата на физически показатели.

Данните в статията са проектирани под формата на таблица. Основните му колони включват следните елементи:

• Име на продукта;
• Единицата, в която се измерва количественият състав на стоките;
• Средното прогнозно количество на продукта, което ще бъде консумирано от дадено лице (пенсионери, непълнолетни лица, представители на трудоспособното население) през календарната година.

Ще бъде полезно да се запознаете с основните разпоредби на Федералния закон № 184. Повече подробности

Списъкът с продукти включва:

• Хлебни изделия, асортимент от зърнени храни и тестени изделия, брашно и др .;
• картофи;
• Комплект зеленчуци;
• плодове;
• Сладкарски изделия и гранулирана захар или рафинирана захар;
• месо;
• Рибни продукти;
• Млечни продукти;
• яйца;
• Различни видове масло, включително естествени и емулсионни мазнини;
• Други продукти.

Втората част на статията съдържа списък на услуги и продукти, които не са свързани с храната. Разходите в този случай са посочени като процент (50% за всяка категория от населението във всички точки).

Чл. третата

В тази част на документа са посочени наименованията на законодателни актове на съответните теми, които поради различни причини са загубили своята актуалност. Това са:

1. Федерален закон № 44 от 31.03.2006 г .;
2. N 332-FZ от 8 декември 2010 г.

Чл. четвъртата

Посочва времевата рамка, през която този закон ще бъде от значение (до 31 декември 2020 г.).

Какви промени са направени?

Редактираната версия на Федералния закон номер 227, публикувана през декември 2017 г. (28 декември), носи минимум промени. По-специално текстът на чл. 4, където се появи пояснение относно продължителността на закона. Според изменението то ще има законна сила до края на декември 2020 г. (31.12).   Промените се появиха на базата на документ N 421-ФЗ.  Ръководителят на правителството на Руската федерация лично подписа своя подпис върху него на 3 декември 2017 г.

Според Росстат за периода на приемане на новото издание приблизителната цена на комплект продукти и услуги е била 3840 рубли (стойността е закръглена до десет).

Изтеглете закона за потребителската кошница в цялата Руска Федерация

Федералният закон „За потребителската кошница като цяло в Руската федерация“ от 03.12.2012 г. N 227-ФЗ е документ, чийто състав трябва да бъде известен поради причината, че този набор от стоки и услуги директно определя качеството на живот на руските граждани. Препоръчваме да го изтеглите изцяло.

Законът на град Москва № 23 от 15 май 2002 г. „За жизнената заплата в град Москва“ определя понятието „потребителска кошница“ - това е минималният набор от хранителни продукти, както и нехранителни стоки и услуги, от които човек се нуждае, за да поддържа здравето и да осигури живота си. По този начин може да се обясни, че потребителската кошница обикновено се използва за изчисляване на издръжката, както и за сравняване на интегралните цени на храните в различни региони на дадена страна.

Потребителската кошница в Руската федерация е 156 артикула стоки и услуги, този списък е съставен през 1992 г. по споразумение между МВФ и Държавния комитет за статистика на Руската федерация. В сравнение с други страни потребителската кошница на продукти, стоки и услуги е много по-малък списък, отколкото например в САЩ, където тя се състои от 300 артикула или Германия, където списъкът включва 475 вида продукти, стоки и услуги.

От 1 януари 2016 г. влиза в сила Федералният закон № 227-ФЗ от 3 декември 2012 г.„На потребителската кошница като цяло в Руската федерация“, приета през ноември 2012 г. от Държавната дума на Руската федерация и одобрена от Съвета на Руската федерация. Федералният закон за потребителската кошница за 2016 г. на Руската федерация се състои от 4 статии и предвижда създаването на потребителска кошница като цяло в цялата Руска федерация. Разгледайте този закон по-подробно.

Член 1 от федералния законодателен акт урежда създаването на потребителска кошница за основните социалдемократични групи от населението в Руската федерация. В съответствие с правилата на статията, потребителска кошница трябва да се монтира най-малко веднъж на всеки пет години.

Член 2, параграфи 1 и 2 установява списък на хранителните продукти, които трябва да бъдат включени в потребителската кошница за основните групи от населението в Русия, включително състава и обема на продуктите във физически план, както и съотношението на разходите за нехранителни стоки и услуги към разходите за храна като процент.

Федерален закон № 44-FZ от 31 март 2006 г.  „За потребителската кошница като цяло за Руската федерация“ и федерален закон № 332-ФЗ от 8 декември 2010 г. „За потребителската кошница като цяло за Руската федерация през 2011 - 2012 г.“, в съответствие с член 3 Федералният закон за потребителската кошница на Руската федерация от 2016 г. е признат за невалиден.

Член 4 от обсъждания федерален закон определя датата на влизане в сила на документ - 01 януари 2016 г. Този закон беше подписан от президента на Руската федерация Владимир Путин през 2012 г.