ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын сайд Максим Топилиний нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих комиссын хуралдааны үеэр хэлсэн илтгэл.
<...> М. Топилин: Эрхэм хүндэт Владимир Владимирович! Эрхэм Дмитрий Анатольевич!
Эрхэм хүндэт хамт олон! 5-р сарын 7-ны өдөр ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигуудад Засгийн газарт үүрэг даалгавар өгсөн нь эдгээр яамны ажилд чухал байр суурь эзэлдэг. Би үйл ажиллагааны гурван чиглэлд анхаарлаа хандуулах болно. Таны хэлсэн үр дүнгийн талаар хэдэн үг хэлье.
Хүн ам зүйн бодлого - нийт төрөлтийн үзүүлэлтийг хангахад үнэхээр боломжтой байсан. Энэ үзүүлэлт нь нэг эмэгтэйд төрсөн хүүхдийн тоог харуулдаг. Владимир Владимирович хэлэхдээ, манай улсад нөхөн үржихүйн насны нийт төрөлт, эмэгтэйчүүдийн тоо буурч байгаа ч энэ үзүүлэлт бол нийт төрөлт нь хүн амын бүтцэд өөрчлөлт орж, нэг эмэгтэйд ногдох хүүхдийн тоог харгалзан үздэг. Байна. Бид 2020 он гэхэд энэ үзүүлэлтийг 1.85 орчим түвшинд хүргэх зорилтыг дэвшүүлж, ингэснээр Европын хамгийн амжилттай орнуудад хандана. Өнөөдөр 1.75-д хүрээд бид Австри, Герман, Итали болон Европын бусад хэд хэдэн орныг гүйцэж түрүүлсэн боловч нөөц хэвээр байна.
Үүний зэрэгцээ, бид 220 мянган өрхөд төлсөн гурав дахь болон дараагийн хүүхдүүдийн тэтгэмж зэрэг ийм шинэ хэрэгслүүд эдгээр үзүүлэлтэд хүрэхэд гол хувь нэмэр оруулсан болохыг тэмдэглэхийг хүсч байна. Жилийн өмнө ийм тэтгэмжийг 100 мянга хүрэхгүй гэр бүлд төлсөн. Төрөлтийн нийт хэмжээ ОХУ-ын дунджаас доогуур байгаа бүх бүс нутгийг хамтарч санхүүжүүлсээр байна. Ийм үр өгөөжийг бий болгож, бидэнд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлдэг бүс нутагт хоёр жилийн дотор гурав, дараагийн хүүхдүүдийн тоо 20 хувиар өсчээ. Мөн ийм тэтгэмж тогтоогдоогүй бүс нутгуудад өсөлт нь 10-аас доош хувьтай байгаа бөгөөд эдгээр бүс нутагт төрөлтийн нийт түвшин бусад бүс нутгаас 2.5 дахин хурдан өсч байна. Тиймээс энэхүү гарын авлагаас хоёр жилийн турш ажилласны үр дүн нь харагдаж байна.
Чанарын шалгуур үзүүлэлтүүдтэй нягт уялдаатай цалинг нэмэгдүүлэх ажил мөн онцгой хяналтад байна. Би хэдэн тоо өгөх болно.
Хэрэв тогтоолууд хэрэгжиж эхлэхээс өмнө боловсролын салбарын цалинг Оросын дундаж цалинтай харьцуулсан харьцаа 67 хувь байсан бол 2014 онд энэ үзүүлэлт 79 хувь байжээ. Эрүүл мэндийн салбарт энэ харьцаа 78 хувиас 87 хувь хүртэл нэмэгджээ. Энэ нь чиг хандлагад томоохон өөрчлөлт, өөрчлөлт гарсан байна. Бид нөхцөл байдлыг хянаж байна. Өмнөх жилүүд болон 2015 онд хамгийн их анхаарал хандуулахыг тогтоолоор тогтоосон хоёр ангилалд өгөх болно. Эдгээр нь сургуулийн багш, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын багш нар юм. Хэрэв өнгөрсөн жил авч үзэх юм бол сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад 23 хоцрогдолтой бүс нутаг, сургуулиудын гурван бүс нутаг байсан. 2014 онд бараг бүх бүс нутгууд уг ажлыг амжилттай гүйцэтгэж, нийтдээ бид хоёр бүс сургууль, хоёулаа ОХУ-ын ерөнхий боловсролын сургуулийн 8 субьект хоцорч байв. Гэхдээ энэ нь маш бага хазайлт юм. Бид тэдэнтэй хамтарч ажиллаж байна. Энэ жил энэ даалгавар биелнэ гэдэгт итгэлтэй байна.
Цалингийн ялгаа асуудалд бид маш их анхаарч байгаа. Байгууллагын менежерүүд ба дундаж цалингийн хоорондох ялгааг хязгаарлах тухай шийдвэрийг гаргалаа. Бүс нутагууд эдгээр ажлыг гүйцэтгэдэг бөгөөд дунджаар нийгмийн байгууллага, менежерүүдийн цалингийн харьцаа бараг 1-ээс 4-ээс ихгүй байна. Бид бүр 1-ээс 8 хүртэл ажиллаж байсан бөгөөд зарчмын хувьд бүс нутагт илүү боломжийн харьцаа тогтоож, хүндэтгэдэг. Бид энэ чиглэлээр үргэлжлүүлэн ажиллана. Бид зөвхөн менежерүүдэд төдийгүй байгууллагын дарга, орлогч дарга, нягтлан бодогчдод ижил хязгаарлалт, тэдгээр хүмүүсийн орлогын мэдүүлгийг нэвтрүүлэх зохицуулалт хийх хуулийн төслийг боловсрууллаа.
Бүтцийн өөрчлөлтийн тухайд шинэ технологи нэвтрүүлж, бүтцийн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа, ялангуяа үйлчилгээний шинж чанартай ажилчдын ажил үүрэг тогтмол өөрчлөгдөж байгаатай холбоотой өөрчлөлтүүд гарч байгааг тэмдэглэхийг хүсч байна. Бид мэргэжлийн стандартын сэдвээр үргэлжлүүлэн ажиллана, үүнийг мэргэжлийн хамт олон, ажил олгогч эздийн холбоодтой хамтран ажиллах формат руу орчуулав. Мөн үзүүлж буй үйлчилгээний хэмжээ стандартыг дагаж мөрдөх ажил хийгдэж байна.
Мэдээжийн хэрэг хэд хэдэн бүс нутгууд нь засаг даргатай байгуулсан гэрээнд заасан харьцааг зөрчихийг зөвшөөрдөг. Гэхдээ тогтоосон жишгийн дагуу, багш бүрт ногдох сургалтын стандартын дагуу ихэнх бүс нутаг энэ үүргийг даван туулж байна.
Нийгмийн салбарт ажиллах нэр хүнд аажмаар нэмэгдэж байна. Хэд хэдэн бүс нутагт сургуульд элсэн суралцах дээд боловсролын байгууллагуудын төгсөгчдийн тоо бараг хоёр дахин нэмэгдэж байгааг тэмдэглэжээ. 2012 онтой харьцуулахад олон бүс нутагт энэ үзүүлэлт хоёр дахин нэмэгджээ. 23-35 насны багш нарын тоо нэмэгдсээр байгаа нь нааштай хандлага юм.
Бид энэ ажлыг үйлдвэрчний эвлэлүүдтэй, Бүх Оросын ардын фронт, Дансны танхимтай байнгын холбоотой ажилладаг бөгөөд ингэснээр таны хэлсэнчлэн олж, зөвшөөрөхгүй бөгөөд хэрэв ийм зүйл тохиолдвол чанар, хүртээмжтэй байдлыг хангахад чиглэсэн алдаануудыг засч залруулах болно. үйлчилгээ.
Энэ жил холбооны төсөв, Холбооны харьяа байгууллагуудын төсвөөс 61 тэрбум рубль хуваарилахаар төлөвлөжээ. Энэ мөнгийг төсөвт тусгадаг. Цалингийн түвшинг хадгалах ёстой. Үүний зэрэгцээ, тогтоолд заасны дагуу 30 хувь нь бүс нутгуудтай байгуулсан гэрээний дагуу өнөөг хүртэл эдгээр нь яг дотоод нөөц юм гэж Владимир Владимирович хэлсэн.
Бие даасан үнэлгээгээр маш богино. Хууль хүчин төгөлдөр болсон гэж та хэлсэн. Одоо эдгээр механизмуудыг бүс нутгуудад нэвтрүүлж, зохицуулалтын актууд хэрэгжиж байна. Үнэн хэрэгтээ энэ нь албан тушаалтнууд оролцдоггүй байгууллагуудын гүйцэтгэлийг үнэлэх цоо шинэ арга хэрэгсэл болох хүн амын дунд явуулсан судалгаагаар олон нийтийн байгууллага, мэргэжлийн хамт олон юм. Мөн хүн ам нь байгууллагын ажлын гүйцэтгэлийг шууд үнэлэх болно. Эдгээр үзүүлэлтүүд юу вэ? Жишээлбэл, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээнд энэ нь эмчтэй уулзах боломжтой байх, энэ нь төлөвлөсөн эмнэлэгт хэвтэхийг хүлээх хугацаа юм. Ийм судалгааг явуулна, хүн ам уг ажлыг өөрийн ойлголтын үүднээс нарийн үнэлнэ. Бие даасан үнэлгээний эдгээр үр дүнг байгууллагууд үйл ажиллагааны төлөвлөгөөгөө өөрчлөхдөө харгалзан үзэх ёстой. Энэ ажил одоо бүс нутгуудад хийгдэж байгаа тул бид санал хүсэлт өгөх болно гэж найдаж байна.
Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн ажлын талаар хэдхэн үг хэлье. Энэ ажил удаашралтай байна гэж та хэлсэн. Эдгээр тогтоолоор тогтоосон үзүүлэлтүүд нь жилд 14.2 мянган ажлын байрыг хангаж, хаа нэг газар 5 хувиар давж гардаг. Түүгээр ч үл барам, хамгийн их тахир дутуугийн бүлгүүд байдаг I, II бүлгүүд, эдгээр нь төрөлжсөн ажил юм. Бид өөрсдийгөө хамрах хүрээгээ тэлэх, энэ сэдэвт нухацтай хандах зорилт тавьсан. 2016-2020 онд ашиглах боломжтой орчны хөтөлбөрийн шинэ хувилбарыг бэлтгэж байна. Мөн энэ хөтөлбөрийн хүрээнд бусад яам, тамгын газрын хамт олон, олон нийтийн байгууллагатай хамтран энэ сэдвийг нухацтай авч үздэг. 2016-2018 оны төсвийн явцын үеэр энэ хөтөлбөрийг боловсруулж, бүх үйл ажиллагаанд тусгах болно. Бид хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн хүртээмжийг нэмэгдүүлж, бусад олон ажлыг шийдвэрлэнэ гэдэгт итгэлтэй байна.
Баярлалаа Тайлангаа бөглөсөн.<...>
Хэлэлцэх асуудлын гурван блок
асуудлууд: MFC сүлжээгээр дамжуулан төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх,
нийгмийн салбар дахь үйлчилгээний чанарыг хараат бусаар үнэлэх, иргэдийг яаралтай орон сууцнаас нүүлгэн шилжүүлэх.
Шууд бичиг
Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Төрийн зөвлөл, Комиссын хамтарсан хуралдааны талаар тайлагнах
нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтот үзүүлэлтэд хүрэх хяналт-шинжилгээ
Владимир Путин: Өдрийн мэнд
эрхэм хамт олон!
Бид өнөөдөр Засгийн газрын гишүүд, төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор хуралдаж байна
олон нийтийн холбоод хэрхэн яаж хийхийг хэлэлцэх болно
2012 оны 5-р сард Монгол Улсын Ерөнхийлөгчийн зарлигт заасан ажлуудыг хийж байна.
Эхэндээ
Өнгөрсөн жилүүдэд би өгч байсан гэж шууд хэлье
зарим шинэ эерэг динамик
иргэдийн амьдралд хамгийн мэдрэмтгий, нэн чухал өөрчлөлт болох эрүүл мэнд,
боловсрол, соёл, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ.
Мэдээжийн хэрэг олон асуудал байсаар байна
болон түүнээс илүү шийдэгдээгүй асуудлууд
хийж чадсан. Гэсэн хэдий ч тогтоолуудын хэрэгжилт
бүх түвшинд түншлэлийг бэхжүүлэх боломжийг олгосон
шийдвэр гаргахдаа эрх баригчид ба иргэний нийгэм
үндэсний даалгавар.
Олон нийтийн хяналт, шалгалтын ачаар ажлын бүтээмж эрс нэмэгдсэн.
Бүх Оросын ардын фронтыг зохион байгуулсан.
Мэргэжлийн, сайн дурынхан, иргэний холбоо, ТББ-ууд, бий болгох байгууллагуудтай яриа хэлцлийг улам өргөжүүлэх шаардлагатай байна
санаачлага гаргах шинэ боломжууд
манай хүмүүс.
Бүс нутгийн удирдагчид, тэдгээрийн менежментийн багийн ажлыг тэмдэглэхийг хүсч байна. Холбооны хувьд чадварлаг, хариуцлагатай сэдвээр
асуудалд хандаж, бүх бэрхшээлийг үл харгалзан иргэдийн асуудлыг шийдвэрлэхэд төвлөрсөн нөөц, хүчин чармайлт гаргаж ажилласан
үнэхээр ноцтой, мэдэгдэхүйц үр дүнд хүрэх болно.
Амжилтанд хүрэх ёстой гэдгийг би онцолж хэлэв
урагшлах үндэс болох. Энэ бол хүмүүсийн хүсэлтийг хангах цорын ганц арга зам юм. Өнөөдөр тэд дэлхийн хамгийн өндөр жишигт хөтөлж байгаа гэсэн үг юм
илүү төвөгтэй болгох ёстой зүйл
даалгаварууд. Энэ нь нийгмийн салбар, төрийн захиргааны байгууллага, орчин үеийн ажлын байр бий болгох, бизнес эрхлэх нөхцөл, чанар зэрэгт хамаарна
орон сууц, экологи, ерөнхийдөө орон зай
амьдралын.
Тийм ч учраас 5-р сарын зарлигуудын олон заалтууд аль хэдийн логикийг хүлээж авсан
Засгийн газрын тэргүүлэх чиглэлээр хэрэгжүүлэх төслүүдийг боловсруулах
ОХУ болон бусад хөтөлбөр, төлөвлөгөө. Одоо ерөнхийдөө чухал
юу хийснийг харах, томилох
асуудлын талбар, бидний цаашдын үйл ажиллагааг тодорхойлох.
Энэ үүднээс авч үзвэл би хэлэлцэхийг санал болгож байна
өнөөдрийн хэлэлцэх асуудлын тодорхой асуудлууд: энэ
нийгмийн байгууллагуудын ажлын чанарыг хараат бус үнэлэх тогтолцоог бий болгох, яаралтай нүүлгэн шилжүүлэх хөтөлбөр боловсруулах
орон сууц, түүнчлэн үйл ажиллагааг сайжруулах
олон үйлдэлт төвүүд. Би тэднээс санал болгодог
болон эхлэх.
Эрхэм хүндэт хамт олон! Хэдэн жилийн өмнө иргэд гэрчилгээ авахын тулд заавал гэрчилгээ авах шаардлагатай болсон
бараг бүх газар байдаг,
эгнээнд зогсож, янз бүрийн оффисуудын босгыг босгож, зуучлагчдад мөнгө төл. Тиймээ, иймэрхүү олон асуудал тулгарч байгаа ч одоо ч байсаар байна
нөхцөл байдал өөрчлөгдвөл
Өнөөдөр олон хүмүүс олон талт чиглэлээр үйлчлүүлж байна
эхийн капиталын гэрчилгээ, хувиараа бизнес эрхлэгчийн гэрчилгээ, эд хөрөнгийг бүртгэх, авах боломжтой төвүүд
бусад үйлчилгээ. Ийм MFC нь бараг бүх улс оронд нээлттэй байдаг.
Тэдгээрийн аль нэгнийх нь үйл ажиллагаатай холбоотой (олон хүн зурсан байх
анхаарал) Би саяхан Великий Новгород хотод уулзсан.
Тэдгээрийн зөвхөн тэнд төдийгүй Оросын бусад бүс нутгуудад хийсэн ажил байдалтай нь танилцсан юм. Гэхдээ Великий Новгородод хамгийн сүүлд
юу болж байгааг харав.
Ерөнхийдөө тус улсад гурван мянган MFC байдаг
бараг бүх төрлийн төрийн үйлчилгээг үзүүлэх. Өнгөрсөн жил хитүүдийн тоо
60 саяас давсан.
Би онцолж хэллээ
энэ төсөл амжилттай болсон, гэхдээ та хийсэн зүйлээ зогсоож чадахгүй. Үнэхээр ч зарим төвүүдэд дараалал хадгалагдаж байгаа нь хачирхалтай. Хаа сайгүй байдаггүй
иж бүрэн үйлчилгээ үзүүлдэг ба тэдгээрийн
чанарын MFC дээр ч тэр бүр таардаггүй
хүмүүсийн шаардсан шаардлагууд. Би таны анхаарлыг татлаа, энэ бол хүмүүсийн бодол, тэдний хүсэл байх ёстой зүйл юм
цаашид сайжруулах үндэс
олон үйлдэлт төвүүдийн ажил.
Гол ажил бол бүтээх явдал юм
иргэд ямар ч MFC-т өргөдөл гаргах нөхцөл,
оршин суугаа газар, бүртгэлээс үл хамааран. Энэ бол бүрэн бүтэн, нэгдсэн системийг бий болгох чухал алхам юм.
төрийн болон хотын
үйлчилгээ.
Эрхэм хүндэт хамт олон! Дотор нь
тавдугаар сарын тогтоолуудын хэрэгжилт эхэлсэн
нийгмийн чиглэлээр ажилладаг байгууллагуудын ажлын чанарын хараат бус үнэлгээ. Бид хөндлөнгийн үнэлгээ, үнэлгээ хэрэгтэй байна гэж онцлон тэмдэглэж байна.
үзэхээр биш. Энэ бол жинхэнэ
тодорхой, өдөр тутмын практик амьдралд хамгийн чухал ач холбогдолтой байгууллагуудын ажилд гарсан өөрчлөлтийн үйл явцад нөлөөлөх боломжийг эдгээр хүмүүс: эмнэлэг, эмнэлэг,
боловсрол, соёлын байгууллагууд.
Яриа
Энэ нь иргэд өөрсдөө илэрхийлэх тухай юм
үйлчилгээний чанар, түүний дотор хүмүүсийн талаархи санал сэтгэгдлүүд
эрүүл мэндийн хувьд хязгаарлагдмал боломж, байгууллагуудын материаллаг болон техникийн тоног төхөөрөмж гэх мэтээр үнэлэгддэг
Энэ бүгд ажилчдын найрсаг байдал,
дараа нь тэдний саналыг хэрхэн авч үзсэн, ямар шийдвэр гаргах, практикт юу хэрэгжүүлж байгааг шалгаж үзэх боломжтой болно.
Тиймээс, үр дүн нь мэдээжийн хэрэг, хавтасанд бичигдэх ёсгүй, даавууны доор байх ёсгүй. Үүсгэх хэрэгтэй
нийгмийн сурталчлах тодорхой механизм
асуулгад хариу өгсөн байгууллагууд
иргэд, сонсохгүй байхыг хүсээгүй хүмүүст хатуу арга хэмжээ авна
үр дүнг нь нэмэгдүүлэхийн тулд ажиллахыг хүсэхгүй байгаа хүмүүс.
Мэдээж энэ бидний хувьд тун чухал
үнэлгээний жинхэнэ хараат бус байдлыг хангах. Одоо
Харамсалтай нь төсвийн байгууллагууд ч бас байдаг
"кабал" гэж нэрлэгддэг
Ярилцлага хийж, өөрсдийгөө үнэл. Тэгээд эмнэлгүүд, жишээ нь албан ёсны өндөр оноотой байдаг,
гэхдээ, үнэндээ та мэргэжилтэн дээр очиж чадахгүй бөгөөд үйлчилгээний түвшин маш доогуур байна.
Хэрэгтэй
хөндлөнгийн үнэлгээ хийх явцад ашиг сонирхлын зөрчлийг арилгах. Үүнийг хийхийн тулд өргөжүүлнэ үү
оролцсон байна
бүх Оросын алдартай фронт, нийгэмд чиглэсэн ТББ, бүс нутгийн олон нийтийн танхимыг явуулах. Энэ ажил хэрхэн явагдаж байгаа, шударга байдал нэмэгдэж байгаа эсэх, хүмүүсийн сэтгэл ханамжтай байгаа эсэх талаар тогтмол мэдээлж байхыг иргэний идэвхтнүүдээс хүсч байна
эдгээр үнэлгээний үр дүн болон дараагийн
шийдвэр гаргах.
Эрхэм хүндэт хамт олон! Бидний хэлэлцэх асуудалд маш чухал,
том хэмжээтэй, сая сая бидний хувьд маш чухал
иргэд - энэ нь яаралтай орон сууцыг устгах явдал юм
(саравчин, бүх төрлийн түр зуурын байшин), аль
Энэ нь түр зуурын овоохой хэлбэрээр бүтээгдсэн бөгөөд дараа нь хүмүүс хэдэн арван жилийн туршид амьдардаг бөгөөд ингэснээр үндсэн тохь тухаас чөлөөлөгдсөн өрөөнүүд байдаг. Бид сая сая хавтгай дөрвөлжин метр тухай ярьж байна. Бид маш хүнд зорилт тавьсан - 2017 оны 9-р сар хүртэл шинийг өгөх.
манай 700 мянга гаруй иргэдийн тохилог орон сууц. Би юу болохыг сануулах болно
ялангуяа энэ асуулт нь энд ямар тоо байсан бэ гэсэн асуулт гарч ирэв.
2014 оны 1-р сарын 1-ээс 2017 оны 9-р сар хүртэл 11.15 сая квадрат газрыг нүүлгэн шилжүүлэх шаардлагатай
метр, үүнээс 711.6 мянга амьдардаг
хүн. 2017 оны 4-р сарын 1-ний байдлаар 8.13 сая хавтгай дөрвөлжин метр (бараг 73-д) суурьшжээ
төлөвлөсөн шалгуур үзүүлэлтийн хувь), 520 мянган хүн амьдардаг 73 нь төлөвлөсөн үзүүлэлтээс бага хувьтай 73 байна. Ийм байна
Өнөөдрийн зураг.
Сэдвийн дийлэнх нь
Холбоочид мэдээллийн дагуу үзүүлдэг
өнөөдрийн аливаа хүндрэл бэрхшээлийг үл харгалзан даалгавар өгсөн. Дэмжихийг санал болгож байна.
санхүүгийн. Би засаг дарга нар болон тэдгээр мужуудын дарга нарт хандан уриалж байна
Тэд тодорхой хугацаатай таарахгүй байгаа бөгөөд бид урьд нь олон удаа ярьсан тодорхой шалтгаанаар
менежментийн алдаанаас болж. Өөрийнхөө хувийн хариуцлагыг хүлээнэ үү
Эрхэм хүндэт хамт олон, нөхцөл байдлын хувьд бүү илгээ
харьяа байгууллагуудад тайлбарлаж, ард түмэн өөрсдөө ирж, шинэ орон сууцанд хэзээ шилжихээ тодорхой хэлж өгөх хэрэгтэй.
Үүний зэрэгцээ би тэдэнд анхааруулахыг хүсч байна
оролдсон хугацааг сунгах гэж хичээдэг
хүмүүс дээшлүүлж,
гипс нь сүйрч байна, өөрөөр хэлбэл "Бурхан минь, бид энэ үнэ цэнэтэй биш юм байна" гэсэн зарчмаар л мэдээлэл өгөх болно. Би давтахыг хүсч байна
зөвхөн цаг хугацаа төдийгүй орон сууцны чанарт чухал ач холбогдолтой.
Албан ёсны, ихэнхдээ холын хүмүүс байдаг тохиолдлуудыг нарийвчлан шийдвэрлэхийг би бас танаас хүсч байна
шалтгааныг хөтөлбөрт оруулаагүй болно
нүүлгэн шилжүүлэх.
Мөн масштабыг дахин давтахыг хүсч байна
Мэдээжийн хэрэг тулгарч буй бэрхшээлүүд маш том бөгөөд олон тооны байдаг
хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй яаралтай байшингууд
2012 оны эхээр Мэдээж шүү дээ
Би илүү их зүйл хийж өргөжүүлэхийг хүсч байна
энэ хүрээ, гэхдээ бид дор хаяж байгаа зүйлээ хийх ёстой.
Гэсэн хэдий ч би Оросын Засгийн газарт үүрэг хүлээдэг
Холбоо, бүс нутгуудтай хамтран яаралтай нүүлгэн шилжүүлэх механизмыг боловсруулдаг
орон сууцны хөрөнгийг ашиглаад 2019 оны 1-р сарын 1-ээс ашиглалтад оруулж, шилжилтийн үед би ажлаа сунгах санал тавьж байна
Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний сан,
үр дүнтэй байдаг.
Түүгээр ч зогсохгүй Засгийн газарт байгаа хуулийн төслийг боловсруулж, батлахад бэлэн болжээ.
Явцгаая
хэлэлцэх асуудлын эхний хэсэгт оруулах болно. Сайдад үг хэл
Максим Станиславович Орешкинд эдийн засгийн хөгжил.
М.Орешкин Орешкин Максим СтаниславовичЭдийн засгийн хөгжлийн сайд : Эрхэм хүндэт хамт олон!
Бараг л
манай улсын иргэн бүр үе үе албан ёсны баримт бичгийг хүлээн авах шаардлагатай байдаг: паспорт, төрсний гэрчилгээ, бичиг баримт
эхийн капиталын. Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд ийм зүйл болсныг олон хүн хүлээн зөвшөөрөх байх гэж бодож байна
илүү хялбар байдаг.
Мэдээж шүү дээ
сүлжээг бий болгоход хамгийн бага үүрэг гүйцэтгэсэнгүй
олон нийтийн үйлчилгээ үзүүлэх олон үйлдэлт төв "Миний бичиг баримтууд". Эхний төвүүд хараахан нээгдсэнгүй
10 жилийн өмнө, гэхдээ одоо, энэ нь маш их юм
Хамгийн чухал зүйл бол "Миний баримтууд" гэсэн тэмдэглэгээг хаа сайгүй харж болно: зөвхөн том хотуудад төдийгүй, хамгийн алслагдсан газарт ч.
суурингууд.
Өнөөдөр
ОХУ-д 13 мянга орчим байдаг
салбарууд бөгөөд тэдгээр нь манай улсын хүн амын 96 хувийг хамардаг. Өнгөрсөн жил дангаараа эдгээр төвүүд байсан
93 сая үйлчилгээ үзүүлсэн. Төвүүд
"нэг цонх" гэсэн зарчмаар ажилладаг, өөрөөр хэлбэл хүмүүс нэг дор байх боломжтой
30 төрлийн үйлчилгээ авах
холбооны түвшинд, нэг зуун зуу орчим төрлийн бүс нутгийн болон хотын үйлчилгээ.
МУСК гарч ирснээр ерөнхийдөө юу өөрчлөгдсөн бэ? Өмнө нь
Нийтдээ иргэд, төр хоорондын харилцан үйлчлэлийн тогтолцоо өөрчлөгдсөн. Олон зууны турш, энэ арга нь
оросын сонгодог бүтээлээр тод дүрсэлсэн
тохь тухтай, орчин үеийн, технологитай болж,
цаг хугацааны хувьд зохицуулалттай, урьдчилан таамаглах боломжтой.
Орос улсад MFC байгуулахдаа шинжилгээ хийсэн
олон улсын туршлага, жижиглэнгийн худалдааны шийдлийг авч үзсэн
хүмүүст ээлтэй орчин бүрдүүлж амжилтанд хүрсэн компаниуд. Үйлчилгээний цонхноос гадна төвүүд нь мэдээлэлтэй байдаг
тавиур, тохилог хүлээлгийн талбай, хүүхдүүд
булан, интернетийн холболт болон бусад.
Сүүлийн үед төвүүдийн сүлжээг бий болгосноор
Хэдэн жилийн туршид төрийн үйлчилгээг хүлээн авах хугацааг хүлээх дундаж хугацаа 2.5 дахин багасав. Эдгээр хагас цагийн дотор
хүмүүс хэмнэх цаг нь болсон
тэдгээрийг 93 сая үйлчилгээнд үржүүлээд иргэдэд өгөх нийт хадгаламж
манай улсын хүн ам нь хоёр сая гаруй хүн өдөрт. MFC-ийн зочид
бидний хичээл зүтгэл, сэтгэл ханамжийн түвшинг үнэлэв
өнөөдрийн үйлчилгээний чанар 80 хувиас давж гарсан бөгөөд харьцуулж үзэхэд 2004 онд энэ нь хорь хүрэхгүй байв.
Ач холбогдолтой
өнөөдөр тоноглогдсон MFC-ийн тоо
хүлээн авсан үйлчилгээг үнэлэх тусгай терминалууд. Эдгээрийн төлөө
зорилго, SMS үйлчилгээ байдаг. Өнгөрсөн жил ганцхан удаа л гэхэд MFC-ийн үнэлгээг иргэд бараг таван болгосон
сая үйлчилгээ. Эерэг үнэлгээний хувь 96 хувиас давсан байна. Өөр өөр бүс нутагт үнэлгээний систем
Энэ нь өөрөөр ажилладаг: хаа нэг газар илүү, хаа нэг газар дор.
Жишээлбэл, одоогийн байдлаар Бүгд Найрамдах улсын MFC-ээс бараг ямар ч мэдээлэл хүлээн аваагүй байна
Ингушетия, Тверь, Иваново мужууд.
Таны дэд бүтцийг бий болгож, бүх процедурыг хялбаршуулдаг
иргэдийн хүлээлт бас нэмэгдэж байна. Олон үйлдэлт төвүүд заавал байх ёстой гэдгийг бид ойлгож байна
эдгээрийн дагуу цаашид хөгжүүлэх
хүлээлт, төрийн үйлчилгээг үзүүлэх үйл явц нь илүү хялбар, илүү хялбар байх ёстой.
Юу вэ
үүнийг хийхээр төлөвлөж байна уу? Эхлээд бид
бид тэнхимүүд, түүхэн практикт тав тухтай байдлаас бус төвүүд ажиллахыг хүсдэг
нийтийн үйлчилгээ, юун түрүүнд тодорхой хүний \u200b\u200bхэрэгцээнд үндэслэсэн. Өсгөх дараагийн алхам
МУСК-ийн тав тух нь төрийн албанаас бус амьдралын нөхцөл байдлаас ажлын загвар руу шилжих явдал юм.
Би авчирна
практикт энэ нь юу гэсэн үг болохыг жишээ. Хүүхэд гэр бүлд төрөхөд эцэг эх нь 19 хүртэлх төрийн үйлчилгээг нэгэн зэрэг авах шаардлагатай.
төрсний гэрчилгээ, жирэмсний капитал, хүүхдийг орон сууцанд бүртгүүлэх гэх мэт. Үйлчилгээ бүр өөрийн гэсэн програмтай байх шаардлагатай.
Гэхдээ бид үүнийг бататгахыг хүсч байна
мэдэгдлийг хийж, үлдсэн ажлыг төр хариуцан гүйцэтгэв. Анхны паспорт, хурим, овог солих, таны
Бизнес, шинэ байшин
нөхцөл байдал, эдгээр тохиолдолд хүмүүс баримт бичиг хүлээн авах нь чухал юм
аль болох хурдан. Бид шаардлагатай хуулийн төслийг боловсруулсан бөгөөд үүнийг асууж байна.
Владимир Владимирович, түүнийг дэмжинэ.
Хоёрдугаарт:
MFC-д үйлчилгээ эрхэлдэг олон иргэд төлбөр хийх шаардлагатай байдаг, жишээ нь улсын хураамж хэлтэст очиход асуудалтай тулгардаг.
банкаар дамжуулан эсвэл үргэлж сайн ажилладаггүй том комисс бүхий төхөөрөмжөөр дамжуулан төлбөрөө төлдөг. Нь
ийм асуудал үүсээгүй бол үүнийг зохион байгуулах шаардлагатай байна
MFC-ийн ажилтнуудаар дамжуулан төлбөр хийх. Ийм хуулийн төслийг мөн бэлдсэн байгаа.
Гуравдугаарт:
бид үзүүлж буй үйлчилгээний жагсаалтыг өргөжүүлэхийн тулд урагшлах ёстой. Одоо бид Татварын албаны хамт байна
татварын тайланг хүлээн авах боломж дээр ажиллаж байна
болон бусад үйлчилгээ үзүүлэх. Үүний зэрэгцээ бид асуудалд онцгой анхаарал хандуулдаг
татварын нууцыг хадгалах. Дашрамд хэлэхэд,
Энэ нь Татварын албатай хийсэн анхны туршилт биш юм.
Ийм байна
жишээлбэл, Москва муж нь туршилтын төслийг аль хэдийн эхлүүлсэн бөгөөд үүний хүрээнд
МУЗ-ийн иргэний гаргасан аливаа өргөдөл дээр
өргөдөл гаргагчийн татварын өрийг автоматаар шалгаж, өрийг төлсөн тухай баримт өгдөг. Тийм юм
орлогыг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх, төсөвт төлөх татварын өрийг бууруулах боломжийг олгов.
Хоёрдугаарт
энэ түүх бол гадаад паспорт олгох, жолоочийнх нь солих
гэрчилгээ. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамтай хамтран бид ийм үйлчилгээ үзүүлэх үйлчилгээг бүх талаар хангах хэрэгтэй
олон үйлдэлт төвүүд. Харамсалтай нь, тийм биш байна.
Дөрөвт:
үйлчилгээ үзүүлэх захиргааны зохицуулалтыг боловсруулж, бүх журмыг нарийвчлан, нарийвчлан бүртгүүлж амжаагүй л байна
олон үйл ажиллагааны төвүүдийн дунд цагийг тогтооно
биелэлтийг хангаж, алдаа дутагдлыг албан ёсны болгох, үндэслэлгүй алдаа дутагдлыг арилгах. Үүнийг хараахан хийгээгүй байх ёстой,
ОУСК болон төрийн байгууллагуудын цахим харилцан үйлчлэл.
MFC-ийн ажилчдыг ажлынхаа үр дүнг сонирхож, баримт бичигт дургүй зүйлд орооцолдохгүй байх, харин үнэхээр тусламж хүсч, тодорхой нөхцөл байдал бүрийг ойлгохыг хичээдэг тогтолцоог бий болгох нь чухал юм.
For
маш их санаа тавьдаг
иргэд, санал хүсэлт маш чухал юм. Бүх тогтолцоог бүхэлд нь хянаж байхаар системийг бид дахин бүтээх ёстой
үйлчилгээ үзүүлсэн тодорхой мэргэжилтэнд өгөх
тоймтой ажиллах, үнэлгээний үр дүнг бүгдийг нь сэдэлжүүлэх системд оруулах
хариуцлагатай хүмүүс.
Байдаг
MFC системийн үр ашгийг дээшлүүлэх бусад нөөц. Үүний нэг нь зохион байгуулалтын төвлөрсөн загварт шилжих явдал юм.
бүс нутагт төвүүдийн үйл ажиллагаа. Бидэнтэй хамт
сүлжээ нь олон хотын MFC-ээс бүрддэг 23 аж ахуйн нэгж байсаар байна.
Төвлөрсөн бүс гэж бид үзэж байна
загвар нь илүү сайн удирддаг, энэ нь чанарын жигд стандартыг хангах, засвар үйлчилгээний зардлыг оновчтой болгох боломжийг олгодог
аппарат.
Ер нь олон талт төвийг санхүүжүүлэх нь бас хэцүү.
нэг асуулт. Нэмэлт өгөх хэд хэдэн санал бидэнд байна
санхүүжилт. Бид шийдлийг хайж олох болно
бүсүүдтэй хамт.
Дуусгаж байна
гүйцэтгэл, би нэг чухал зүйлийг тэмдэглэхийг хүсч байна
манай улсад олон нийтийн үйлчилгээний төвүүдийн сүлжээ бий болсны үр дүн нь ажиллаж буй бүс нутгуудад бий болж байна
орчин үеийн менежментийн технологийг ашиглан хэрэглэгчдэд чиглэсэн арга барилд суурилсан. Тэд чухал гэж шийддэг
даалгавартай хүмүүс бөгөөд одоо боловсон хүчин болсон
бүс нутгийн болон холбооны удирдлагын аль алинд нь нөөц.
Эрхэм хүндэт Владимир Владимирович!
Нэг нь
Өнөөгийн гол сорилтууд
энэ нь дэлхийн хурдацтай өөрчлөгдөж буй хурд: технологи, бизнесийн загвар, менежментийн тогтолцооны өөрчлөлтүүд юм. Түргэн өөрчлөгдөх чадвар
одоо байгаа сорилт, дасан зохицох
Энэ бол амжилтын гол хүчин зүйлүүдийн нэг юм. Тиймээс хуримтлуулсан туршлага, соёлоо итгэж байна
олон үйлдэлт төвийн системийн ажил нь төрийн системээр дамжуулан идэвхтэй тараахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.
Баярлалаа
өөрийн анхааралд.
Владимир Путин: Маш их баярлалаа.
Голубев Василий Юрьевич, Ростов муж.
V. Голубев
Голубев Василий Юрьевичростов мужийн захирагч :
Хүндэт
Владимир Владимирович! Эрхэм хүндэт Төрийн зөвлөлийн гишүүд, урилаа!
Өнөөдөр
ОХУ-ын сая сая иргэд эрх баригчдын үйл ажиллагааг MFC дээр төрийн үйлчилгээ авах туршлагаасаа олон талаар үнэлдэг. Олон жилийн хугацаанд хийсэн ажлын гол үр дүн: хүмүүс
олон үйлдлийн төвүүдэд итгэдэг. Зөвхөн үйлчилгээний чанарыг байнга сайжруулах замаар та энэ итгэлийг хадгалж чадна.
Чанарыг хэмждэг систем
өнөөдөр маш идэвхтэй ажиллаж байна
холбооны үйлчилгээ эрхэлдэг бөгөөд Максим Станиславович үүнийг аль хэдийн хэлсэн байна.
Мэдээжийн хэрэг, үүнийг хэрхэн боловсруулах хэрэгтэй
бидний бодлоор хамгийн багадаа хоёр
чиглэл.
Эхнийх нь. Иргэд, бизнес эрхлэгчдэд зөвхөн холбооны төдийгүй бүс нутгийн болон хотын үйлчилгээний чанарыг үнэлэх боломжийг олгох нь чухал бөгөөд тэд хамгийн алдартай. Маш олон
хотууд, түүний дотор Ростовын муж,
үйлчилгээний нийт дүнгийн 50 гаруй хувь -
эдгээр нь бүс нутгийн болон хотын үйлчилгээ юм
түвшин. Жишээ нь, 246 төрлийн үйлчилгээнээс
Дон дахь ОУСК-ийн сүлжээгээр хангадаг, ердөө 20 хувь нь холбооны үйлчилгээ юм. Ийм байдлаар
өнөөдөр бид хотын захиргаа болон бүс нутагт үзүүлж буй үйлчилгээний бараг 80 хувийг системчилсэн үнэлгээ хийдэггүй.
Хоёр дахь нь. Чанарын үнэлгээний систем
үйлчилгээг илүү хувийн болгох ёстой. Наад зах нь гарч ирэх ёстой
үнэлгээ багатай байгаа шалтгааныг шинжлэх чадвар, тэдгээрийн
өнөөгийн эзлэх хувь тийм ч их биш боловч тэд одоо ч гэсэн байгаа
асуудлын заагч хэвээр байна. Өргөдөл гаргагчийн сэтгэл дундуур байгаа шалтгааныг яг таг мэдэх нь чухал юм. Жишээлбэл, муу дүнгийн нэлээд хувь нь байвал
танд хэрэгтэй байгаа тодорхой төрлийн үйлчилгээнд зориулагдсан дансууд
үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагатай харилцан үйлчлэх механизмыг өөрчлөх.
Хэрэв ирэх юм бол
үйлчилгээний чанар, та ажилтнуудтайгаа ажиллах хэрэгтэй.
хамгийн сайн үйлчилгээний туршлагатай ижил төстэй байдлаар өргөдөл гаргагчидтай ажиллах үйлчлүүлэгчдэд чиглэсэн технологийг нэвтрүүлэх
байгууллагууд.
Сэтгэл ханамж
өргөдөл гаргагч - үйлчилгээний чанарын үзүүлэлт. Гэхдээ тэр үед үйлчилгээ нь өөрөө тодорхой байх ёстой
улс даяар дан гэж тогтоосон.
Тиймээс үйлчилгээний чанарыг үнэлэх тогтолцоог боловсронгуй болгохын зэрэгцээ бид даалгавартай тулгарч байна
үйлчилгээний нэгдсэн стандартыг хэрэгжүүлэх
олон үйлдэлт төвүүд. Шаардлагатай
MFC-ийн ажилтан юу мэдэх ёстой, тодорхой нөхцөл байдал, үе шат бүрийг аль болох нарийвчлан тодорхойл
өргөдөл гаргагчтай харилцан үйлчлэх.
Энэ чанарыг бид бүгд сайн ойлгодог
зөвхөн мэргэшсэн ажилтан үйлчилгээ үзүүлэх боломжтой
мэргэжилтнүүд. Өнөөдөр, бүс нутаг бүр ажилчдын сургалтыг бие даан зохион байгуулдаг бөгөөд үүнд сургалт зохион байгуулдаг
төвүүдийн бүтэц дэх нэгж. Энэ нэг жишээ
бид ОУСБ-ын мэргэжилтнүүдийг тасралтгүй сургах тогтолцоог нэвтрүүлэх замаар явсан боловч нэгдсэн холбооны боловсрол
Энэ чиглэлээр стандарт байхгүй байна.
Лаазтай
сургалтын түвшин, үйлчилгээний төвүүдийн чанарын бүс нутгийн ялгаа. Үүнийг нэгтгэхийг зөвлөж байна
нэг хэсэг болгон хуваагдсан бүс нутгийн хүчин чармайлт
сургалтын систем. Энэ бол үйлчилгээний стандартыг үнэлэх, хэрэгжүүлэх тогтолцоог сайжруулахаас гадна тулгамдсан гурав дахь ажил юм.
Дөрөв дэх нь.
Ажилтнуудын сэдэлгүйгээр өндөр чанартай үйлчилгээ хийх боломжгүй юм. Өнөөдөр МУСК нь дүрмээр бол хөдөлмөрийн чадвартай залуучууд юм
багууд байгаа ч боловсон хүчний эргэлт нэлээд өндөр байна. Туршлага олж авсны дараа олон хүн илүү их зүйл рүү шилжиж байна
цалинтай албан тушаал - эрх баригчид болон бизнесийн бүтцэд хоёуланд нь. Нь
MFC системийн мэргэжилтэнг хадгалахын тулд зайлшгүй шаардлагатай
Нэгдүгээрт, цалингийн төлөвлөгөө сайн байгаа.
Одоо улс орон ажилчидтай болжээ
төвүүд - бүс нутгийн дундаж цалингийн 70 хувь. Үүний үндэслэл бий, учир нь үзүүлэх үйлчилгээний нэлээд хэсэг нь холбооны улс юм. Тэд нэмэгдэж байна
жил бүр тоо хэмжээ, хэмжээгээр. Эдгээр зардлын төсвийг нөхөх
2015 оноос хойш бүс нутгууд 50 хувийг авдаг
үйлчилгээ хүлээн авагчдын төлсөн улсын хураамж
MFC дээр. Энэ нь бүс нутгуудад сайн тустай хэдий ч энэ чиглэлд нэмэлт арга хэмжээ авах шаардлагатай байна.
Би жишээ өгөх болно. Хамгийн нэг нь
Өнөөдөр эрэлт хэрэгцээтэй байгаа Rosreestr-ийн үйлчилгээ нь нийт үйлчилгээний 37.6 хувийг үл хөдлөх хөрөнгийн улсын бүртгэлээс мэдээлэл өгөхөд оршино.
гэхдээ түүний хувьд
улсын татвар биш, харин татвараас бусад тохиолдолд холбооны болон бүс нутгийн төсөвт хуваасан төлбөр юм
хуульд заагаагүй болно.
Энэ асуултыг боловсруулж байна.
Мэдээж тэр Эдийн засгийн хөгжлийн яамны мэргэжилтнүүд, олон бүс нутгийн мэргэжилтнүүдтэй хамт сургалт
шийдлийг шаарддаг. Тиймээс Төрийн зөвлөлийн хуралдааны үр дүнгийн дагуу зааврын жагсаалтад нэмж оруулахыг би танаас хүсч байна. Тэр бүрэн дүүрэн байгаа
хамгийн багадаа цалингийн асуудлыг шийдэхгүй, харин туслах болно
хэсэгчлэн. Тиймээс бусад шийдлүүд боломжтой,
анхаарал шаарддаг.
Үүний зэрэгцээ
бүс нутгийн нэмэлт тусламж чухал төдийгүй түүний хувьд чухал ач холбогдолтой юм
хөгжүүлэх зорилгоор тусгайлан зорилтот хэрэглээ
олон үйлдэлт төвүүд. Мөн ийм томилгоог заавал хийх ёстой. Энэ нь бодит боломжийг бий болгоно.
MFC систем дэх цалинг бусадтай адилтгах замаар нэмэгдүүлэх
нийгмийн эрүүл мэндийн боловсрол, соёл гэх мэт.
Эрхэм хүндэт Владимир Владимирович!
Өнөөдөр MFC систем нь төвлөрсөн хэлбэрээр хийгдсэн нь ажлын үр дүнг харуулдаг
бүх хүчний байгууллагууд. Тийм учраас тэр
ажлыг гүйцэтгэхэд шаардлагатай арга хэмжээ
төвүүд нь зөвхөн өндөр чанартай биш ч байж магад
үлгэр жишээ. Баярлалаа
Владимир Путин: Баярлалаа
Чи юу. Бид дараа нь дараа нь ярилцаж, хамт ажиллагсад энэ сэдвээр санал солилцох үеэр ярих болно, одоо би санал болгож байна
бие даасан үнэлгээний хэлэлцүүлгийг эхлүүлэх
нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагын ажлын чанар.
Гуйя
Максим Анатольевич Топилин.
М. Топилин
Топилин Максим АнатольевичХөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын сайд :
Хүндэт
Владимир Владимирович! Эрхэм хүндэт оролцогчид
уулзалт!
Орос хэл дээр 2013 оноос хойш
Холбоо нь байгууллагуудын үйлчилгээний чанарыг үнэлэх цоо шинэ тогтолцоог бүрдүүлж эхлэв
эдгээр нь боловсрол, эрүүл мэнд, соёл, нийгмийн үйлчилгээ эрхэлдэг байгууллагууд юм. Тийм юм
нийтийн хяналтанд бүрэн шинэ хэлбэртэй
тиймээс тэр олон нийтийн байгууллагатай
Энэ байна
маягт нь хяналт, төрийн хяналт, хяналт, янз бүрийн кейс судлал, төрөл бүрийн эдгээр хэлбэрүүдийг нөхдөг
мэргэжлийн зэрэг, 2015 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс холбогдох хууль батлагдсаны дараа энэ
систем нь ОХУ-ын бүх бүс нутагт ажиллаж эхэлсэн.
Таны хэлснээр энэ системийн зорилго
нь нөлөөллийг сайжруулах явдал юм
аж ахуйн нэгж, байгууллагын гүйцэтгэх удирдлагын гаргасан шийдвэрээс иргэд
харах, юун түрүүнд, хүртээмжийн үнэлгээ, мэдээлэл
байгууллагуудын тухай, эдгээр болон бусад байгууллагууд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх боломжтой бүх үйлчилгээний талаар тодруулах
бөмбөрцөг.
Энэ бол үйлчилгээ үзүүлэхэд тав тухтай байдал, иргэдээс өгсөн үнэлгээ юм
үзүүлэх үйлчилгээний багц.
Энэ бол үйлчилгээг хүлээх цаг хугацаа, дараалал дутмаг байдал юм. Энэ бол нөхөрсөг байдал, ур чадвар, эелдэг байдал
ажилтнууд. Байгалийн гаралтай, иймэрхүү шинэ зүйл дамжуулан
шалгуур үзүүлэлтийг бид бүх үйлчилгээний иргэдийн үнэлгээгээр дамжуулан
шинэ систем байгуулах гэж оролдсон.
Олон нийтийн холбоо, олон нийттэй хамтран салбар бүрийн хувьд
байгууллагууд жигд шалгуур үзүүлэлтийг хангаж өгсөн.
Би үүнээс цөөн хэдэн зүйлийг дурдах болно: жишээлбэл, соёлын салбарт энэ нь графикийн тав тухтай байдал юм.
байгууллагуудын ажил, цахим хэрэглээ
үйлчилгээ; боловсролын хувьд энэ нь оюутнуудтай бие даан ажиллах нөхцөл, нэмэлт байх нөхцөл юм
боловсролын хөтөлбөр, боломж
эцэг эхтэй байнгын холбоо тогтоох, эцэг эхийн хэрэгцээтэй, сонирхолтой асуулт асуух чадвар; эрүүл мэндийн салбарт
энэ бол цахим томилгооны бэлэн байдал юм (ерөнхийдөө эртнээс)
ийм систем бараг байдаггүй байсан) энэ бол хүлээлтийн үе юм
үйлчилгээ үзүүлэх; нийгмийн үйлчилгээнд энэ нь хялбар байдал, үйлчилгээ хэр хурдан, хэр зэрэг тохилог болох талаар хүмүүсийн үнэлгээ юм
нийгмийн ажилтнууд гэртээ ямар чанарын
үйлчилгээ үзүүлэх, үүнд хэвтэн эмчлүүлэх байгууламж дахь хоол, чөлөөт цаг, үйлчилгээ гэх мэт.
Хамгийн гол нь энэхүү үнэлгээ нь өөрөө бүх хүмүүст зориулан даалгаврыг боловсруулахад хүргэдэг явдал юм
холбогдох байгууллагуудын өмнө байрлах байгууллагууд бөгөөд тэдгээр төлөвлөгөөнд тусгагдсан
түүний боловсруулсан
үр дүн.
Өчигдөр л удирдсан
Дмитрий Анатольевич [Медведев] бид Смоленск хотод байсан,
ортопедийн эмнэлэгт зочлохдоо дарга нь өвчтөн, зочид, хамаатан садан, найз нөхөддөө үлдээж болох шинэ мэдрэгчтэй терминалуудыг үзүүлэв.
өгсөн бүх шалгуур үзүүлэлтүүдийн үнэлгээ; бүгдийг нь боловсруулж байна
цахим хэлбэрээр.
Ийм юм
туршлагыг байгууллагуудын ажилд нэвтрүүлж эхэлж байна. Хоёр жилийн дотор эзлэхүүн
хөндлөнгийн үнэлгээгээр байгууллагуудын хамрах хүрээ 50 орчим хувь байсан, арай доогуур байсан бөгөөд бид энэ жил нийгмийн бүхий л байгууллагуудыг хангах зорилт тавьсан.
газрыг бие даан үнэлсэн
үйлчилгээ.
Одоо ямар үр дүнд хүрсэн бэ? Тэднийг харах,
мэдээж хангалтгүй, гэхдээ би тэднийг нэрлэнэ. Эхнийх нь
материаллаг болон техникийн бааз сайжирч байгаатай холбоотой бөгөөд дүрмээр бол эдгээрийг өөрчлөх шаардлагагүй юм
маш ноцтой санхүүгийн тарилга: энэ
газрын тохижилт, энэ бол үндсэн шинэ тоног төхөөрөмжийг олж авах явдал юм, энэ нь хэзээ янз бүрийн үйлчилгээнд тав тухтай байдал юм
хүмүүс эмчид үзүүлэх гэж ирдэг. Уг нь ийм үйл явдлууд эхэлчихсэн байгаа
яг юу болохыг ухаарсан
нэхэмжлэл гаргаж, иргэдээс асуулт асууж байна. Энэ нь ажлын хуваарь, ая тухтай байдал зэрэг юм
бүртгэлийн ажил, тодорхой үйлчилгээг хүлээн авах томилгоо. Иргэдийн гаргасан ийм асуулттай холбогдуулан
гүйцэтгэх байгууллагууд хувь нэмэр оруулдаг
энэ ажлын журамд холбогдох өөрчлөлт.
Байгууллагын хувьд
олон бүс нутагт соёл урлагийг уншлагын танхимд үйлчилгээ авах тийзийг онлайнаар захиалах чиглэлээр олон үйлчилгээг нэвтрүүлж байна.
тэдний хэрэгцээнд нийцүүлэн тахир дутуу болох
зохих тоног төхөөрөмжийг худалдаж авна. Энэ бол маш олон зүйл юм
эерэг өөрчлөлтүүд гарч ирдэг.
Гэхдээ үүний зэрэгцээ бид үүнийг тэмдэглэж байна
зайлшгүй шаардлагатай асуудлууд байна
шийдвэр гаргах замаар шийдвэрлэнэ
хууль тогтоомжийн өөрчлөлт. Энэ юу вэ
эрх баригчдын дэргэдэх олон нийтийн зөвлөлүүдийн нэгээс хоёр хагас жилийн хугацаанд хийсэн эхний ажлын үеэр илчлэгдсэн
ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглал.
Тэдгээрийг бид ихэвчлэн хардаг
үнэлгээ хийдэг эдгээр байгууллагын ажилчид, эсвэл гүйцэтгэх засаглалын ажилтнууд оролцдог
ОХУ-ын субъектууд. Бид аль хэдийн эхэлсэн
энэ хүчин зүйлийг багасгахын тулд олон нийтийн танхимтай хамтарч ажиллана, гэхдээ үүнд бусад хууль тогтоомжид нэмэлт өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болно.
Нэмж дурдахад, олон нийтийн үнэлгээг зохион байгуулдаг операторууд нь үргэлж зөв сонгогддоггүй бөгөөд эдгээрийг ашигладаг
операторууд үргэлж хангалттай хангалтгүй байдаг
мэргэшил, учир нь энэ бол тэдний хувьд цоо шинэ ажил юм.
Энд, та аль хэдийн хэлсэнчлэн, ижил төстэй туршлагыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай болно
ажилладаг ашгийн бус байгууллагууд
энэ чиглэлээр. Энд бас үүнийг тогтоох хэрэгтэй
бүс нутагт ажиллаж, шаардлагатай бол хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулах.
Бид харж байна
Ихэнхдээ субъектууд энэ ажлыг санхүүжүүлдэггүй, гэхдээ тодорхой зүйл шаардагдана
хөдөлмөрийн зардал. Заримдаа судалгаанд хамрагдсан хүмүүсийн чанар, тоо хэмжээг бид хардаг
Харилцааны үр дүн хамгийн бага байдаг. Уг нь гурав, дөрвөн асуултад үндэслэн хийж байгаа юм
тодорхой дүгнэлт гаргах. Энэ нь бас шаардлагатай
зайлсхийх бас тохиромжтой
холбооны түвшинд болон операторуудад тавигдах шаардлага,
энэ ажилд оролцож байгаа хүмүүст томъёолж өгөх.
Үргэлжлүүлэх гэж.
Орос улсын холбооны ерөнхийлөгч
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тодорхойлсон ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтыг биелүүлэхэд хяналт тавих ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Комиссын тухай
Үүний үндсэн дээр хугацаа нь дууссан
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2018 оны 7-р сарын 19-ний өдрийн N 444 тоот тушаал
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Шинэчлэгдсэн баримт бичиг:
(Хууль зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2012 оны 8-р сарын 9-ний өдөр);
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн N 1280 дугаар зарлигаар (Хууль зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2012 оны 9-р сарын 11);
(Хууль эрх зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 12.04.2012);
Байна. (Хууль зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2013 оны 7-р сарын 11-ний өдөр);
(Хууль зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 10.30.2013);
(Хууль ёсны мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2013 оны 12-р сарын 30-ны өдөр);
(Хууль зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2014 оны 4-р сарын 23-ны өдөр);
(Хууль зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2014 оны 05-р сарын 12-ны өдөр);
(Хууль зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2015 оны 4-р сарын 27-ны өдөр);
(Хууль ёсны мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 09.16.2016, N 0001201609160024);
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2016 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 66 дугаар зарлигаар (Хууль зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 22/11/2016, N 0001201611220051);
(Хууль ёсны мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 01/16/2017, N 0001201701160040).
____________________________________________________________________
ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн асуудлуудын шийдлийг хангах зорилгоор
би шийдэж байна:
1. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тодорхойлсон ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрсэн байдалд хяналт тавих ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэд Комисс байгуулна.
2. Хавсралтыг батална уу:
а) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тодорхойлсон Оросын Холбооны Улсын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Комиссын тухай журам;
б) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тодорхойлсон Оросын Холбооны Улсын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих комиссын бүрэлдэхүүн.
3. Энэхүү тогтоол нь гарын үсэг зурсан өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болно.
Ерөнхийлөгч шүү дээ
ОХУ
В.Путин
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тодорхойлсон ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Комиссын тухай журам
1. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тодорхойлсон Оросын Холбооны Улсын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтыг биелүүлэхэд хяналт тавих комисс (цаашид Комисс гэх) нь нийгмийн зорилтот түвшинд хүрэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг сайжруулах зорилгоор байгуулагдсан ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэд ажилладаг зөвлөх, зөвлөх байгууллага юм. - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тодорхойлсон ОХУ-ын эдийн засгийн хөгжил.
2. Комисс нь өөрийн үйл ажиллагаанд ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, түүнчлэн эдгээр дүрмийг удирддаг.
3. Комиссын тухай журам, түүний бүрэлдэхүүнийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч батална.
4. Комиссын үндсэн үүрэг:
а) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тодорхойлсон ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтот үзүүлэлтүүдийн динамиктай холбоотой асуудлыг, мөн тэдгээрийг хэрэгжүүлэх арга, шатыг авч үзэх;
б) ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтот үзүүлэлтийг хангах зорилгоор улсын эдийн засаг, нийгэм, хүн ам зүйн бодлогыг боловсронгуй болгох талаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид санал боловсруулж;
в) ОХУ, Холбооны эдийн засгийн салбар, байгууллага, төрийн байгууллагын ажилчдын цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх шийдвэрийг хэрэгжүүлэх, үзүүлж буй үйлчилгээний чанар, тоо хэмжээний тодорхой үзүүлэлтийг харгалзан цалингийн шинэ механизм руу шилжих практик дээр дүн шинжилгээ хийх;
г) ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн салбарт тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн арга хэмжээний үр нөлөөг үнэлэх, тэдгээрийг сайжруулах талаар санал бэлтгэх.
5.Өөрт даалгаврын ажлыг шийдвэрлэх комисс дараахь эрхтэй.
а) Холбооны улсын төрийн эрх барих байгууллага, ОХУ-ын харьяа байгууллагуудын төрийн эрх барих байгууллага, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, бусад байгууллага, байгууллага, нэгдэл, түүнчлэн албан тушаалтнаас шаардлагатай мэдээлэл, материалыг зохих журмаар олж авах;
б) Холбооны төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудын албан тушаалтнуудыг, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх мэдлийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, бусад байгууллага, байгууллага, холбоодын төлөөлөгчдийг хуралд урих;
в) Мэдээлэл-шинжилгээ, шинжээчийн ажил, шинжлэх ухааны болон бусад байгууллагууд, эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдийг тогтоосон журмаар татан оролцуулах.
6. Комиссын бүрэлдэхүүнд Комиссын дарга, комиссын дарга, орлогч дарга, гүйцэтгэх нарийн бичгийн дарга, комиссын гишүүд орно.
Комиссын дарга нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгч юм.
7. Комисс нь түүнд өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу түүний гишүүдээс гадна Комиссын гишүүн бус байгууллага, байгууллагын төлөөллөөс, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Комиссын ажлын хэсгийг ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих ажлын хэсгийг байгуулна. Комиссын шийдвэрийг бэлтгэх, Комиссын үйл ажиллагааны чиглэлийг зохицуулах ажлыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч тодорхойлсон.
Комиссын ажлын хэсгийн ахлагч, бүрэлдэхүүнийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч батална.
8. Комиссын хуралдааныг зургаан сард дор хаяж нэг удаа зохион байгуулна. Шаардлагатай тохиолдолд Комиссын ээлжит бус хуралдаан хийж болно.
Комиссын хуралдааны бэлтгэл, зохион байгуулалт, түүнчлэн Комиссын үйл ажиллагааны цаг үеийн асуудлыг шийдвэрлэх ажлыг Комиссын нарийн бичгийн дарга хариуцна.
Комиссын хуралдааныг Комиссын дарга, эсхүл түүний нэрийн өмнөөс Комиссын даргын орлогч нарын нэг даргална.
9. Комиссын шийдвэрийг Комиссын хуралдааны даргаар гарын үсэг зурсан протоколд гаргана.
Комиссын шийдвэрийг хэрэгжүүлэхийн тулд тогтоол, тушаал гаргаж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тушаал, зааврыг өгч болно.
10. Комиссын үйл ажиллагааг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар удирддаг.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тодорхойлсон Оросын Холбооны Улсын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих комиссын бүрэлдэхүүн.
Путин В.В. | ОХУ-ын Ерөнхийлөгч (Комиссын дарга) |
|
Набиуллина Е.С. | ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2013 оны 7-р сарын 11-ний N 622 дугаар тушаалаар Комиссын бүрэлдэхүүнээс хасав. |
|
Сурков В.Ю. | ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2013 оны 7-р сарын 11-ний N 622 дугаар тушаалаар Комиссын бүрэлдэхүүнээс хасав. |
|
Симоненко В.А. | оХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын дарга (Комиссын гүйцэтгэх нарийн бичгийн дарга) |
|
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2013 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн N 813 тоот тушаалаар |
||
Юудаев К.В. | ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2013 оны 10-р сарын 29-ний N 813-р зарлигаар Комиссоос хасав |
|
Абызов М.А. | ОХУ-ын сайд |
|
Бабич M.V. | оХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Волга Холбооны дүүргийн бүрэн эрхт төлөөлөгч |
|
Беглов А.Д. | оХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Төв Холбооны дүүргийн бүрэн эрхт төлөөлөгч |
|
Белавенцев О.Е. | оХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Хойд Кавказын Холбооны дүүргийн бүрэн эрхт төлөөлөгч |
|
(ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2014 оны 4-р сарын 23-ны өдрийн N 273 тоот тушаалаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2016 оны 9-р сарын 16-ны N 475 тоот тушаалаар) |
||
Белоусов А.Р. | оХУ-ын Ерөнхийлөгчийн туслах (Комиссын орлогч дарга) |
|
Бречалов А.В. | оХУ-ын Олон нийтийн танхимын нарийн бичгийн дарга, "Бүх Оросын ардын фронт" Бүх Оросын Олон нийтийн Хөдөлгөөний төв байрны дэд дарга (тохиролцсоны дагуу) |
|
(Энэ нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2014 оны 5-р сарын 9-ний өдрийн N 317 тоот тушаалаар Комиссын бүрэлдэхүүнд багтсан болно; ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2015 оны 4-р сарын 27-ны өдрийн 211 тоот тушаалаар нэмэлт оруулсан болно). |
||
Булавин V.I. | ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2013 оны 10-р сарын 29-ний N 813-р зарлигаар Комисст оруулсан нэмэлт, өөрчлөлт оруулахгүй. |
|
Васильева О.Ю | ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны сайд |
|
Володин В.В. | ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын дарга (тохиролцсоны дагуу) |
|
Винниченко Н.А. | ||
Воробьев А.Ю. | Москва мужийн захирагч (тохиролцсоны дагуу) |
|
(Комиссын бүрэлдэхүүнд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 12-р сарын 1-ний N 1602 тоот тушаалаар орсон; ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2013 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн 813-р тогтоолоор нэмэлт оруулсан. |
||
Воронова Т.Г. | ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2015 оны 4-р сарын 27-ны өдрийн 211 тоот тушаалаар Комисст орсон; ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2017 оны 1-р сарын 16-ны N 11-р зарлигаар хасагдсан |
|
Галушка А.С. | Алс Дорнодын хөгжлийн сайд |
|
(ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2013 оны 10-р сарын 29-ний N 813 тоот тушаалаар Комиссын бүрэлдэхүүнд орсон болно) |
||
Говорун О.М. | ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 12-р сарын 1-ний N 1602 тоот тушаалаар Комиссоос хасагдсан |
|
Голикова Т.А. | ОХУ-ын Дансны танхимын дарга |
|
(Бичлэгийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2013 оны 10-р сарын 29-ний N 813 тоот тушаалаар оруулсан болно) |
||
Голодец О.Ю. | ОХУ-ын Засгийн газрын орлогч дарга |
|
Жвачкин С.А. | Томск мужийн захирагч (тохиролцсоны дагуу) |
|
Илюхин В.И. | камчатка мужийн захирагч (тохиролцсоны дагуу) |
|
Ишаев В.И. | ||
Мантуров Д.В. | ОХУ-ын Үйлдвэр, худалдааны сайд |
|
Матвиенко В.И. | ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөлийн дарга (тохиролцсоны дагуу) |
|
Medinsky V.R. | ОХУ-ын Соёлын сайд |
|
Меликов С.А. | Оросын Холбооны Улсын Ерөнхийлөгчийн 2015 оны 4-р сарын 27-ны өдрийн 211 тоот тушаалаар Комиссын бүрэлдэхүүнд нэмэлт өөрчлөлт оруулав - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2016 оны 9-р сарын 16-ны N 475 тоот зарлиг. |
|
ОХУ-ын Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн сайд |
||
(ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2013 оны 12-р сарын 28-ны N 962-р тушаалаар Комиссын бүрэлдэхүүнд орсон болно) |
||
Menyailo S.I. | сибирийн Холбооны тойрогт ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгч |
|
Минниханов Р.Н. | Татарстан Улсын Ерөнхийлөгч (тохиролцсоны дагуу) |
|
Морозов О.В. | ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2015 оны 4-р сарын 27-ны өдрийн 211 тоот тушаалаар Комиссын бүрэлдэхүүнээс хасагдсан |
|
Нарышкин С.Е. |
Баримт бичгийг харгалзан үзэх
өөрчлөлт, нэмэлтийг бэлтгэв
"Кодекс" ХК
МОСКВА НИЙТЛЭГИЙН ЗАСГИЙН ГАЗАР
ШУУД ҮЗЭХ
Москва мужийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих газар хоорондын комиссын тухай
Шинэчлэгдсэн баримт бичиг:
(Москва мужийн засгийн газрын албан ёсны вэбсайт www.mosreg.ru, 2014 оны 2-р сарын 13-ны өдөр);
(Москва мужийн засгийн газрын албан ёсны вэбсайт бол www.mosreg.ru, 07/19/2017).
____________________________________________________________________
Москва мужийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзүүлэлтэд хүрэхийн тулд, ОХУ-ын Төрийн зөвлөлийн 2012 оны 7-р сарын 17-ны өдрийн хуралдааны дараа ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зааврын жагсаалтад үндэслэн ,,,,,,,,,,,
(Оршил. Москва мужийн Засгийн газрын 2014 оны 2-р сарын 13-ны өдрийн N 67/2 тогтоолоор нэмэлт оруулсан болно.
тоглоно:
1. Москва мужийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих хэлтэс хоорондын комисс байгуулна.
2. Хавсралтыг батална уу:
Москва мужийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих ведомство хоорондын комиссын тухай журам;
москва мужийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих газар хоорондын комиссын бүрэлдэхүүн.
Дэд Засаг дарга -
Ерөнхий сайд
Москва муж
А.В.Шаров
Москва мужийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих хэлтэс хоорондын комиссын бүрэлдэхүүн
ТАНИЛЦУУЛГА
тогтоол
Засгийн газар
Москва муж
Бөмбөлөг | Дэд Засаг дарга - Москва мужийн Засгийн газрын дарга, Комиссын дарга |
|
Антонова | москва мужийн боловсролын сайд |
|
Белозерова | москва мужийн Төрийн захиргаа, мэдээллийн технологи, харилцаа холбооны орлогч сайд |
|
Витягловский | холбооны засгийн газрын агентлагуудтай хамтран ажиллах Москва мужийн ерөнхий газрын даргын орлогч дарга |
|
Воронцов | москва мужийн экологи, байгалийн менежментийн сайд |
|
Херцев | москва мужийн Эрүүл мэндийн дэд сайд - Москва мужийн Эрүүл мэндийн яамны насанд хүрэгчдэд үзүүлэх эмнэлгийн тусламжийн хэлтсийн дарга. |
|
Горушкина байна | москва мужийн засгийн газрын Соёлын орлогч сайд |
|
Загидуллин | москва мужийн Холбооны Улсын Ерөнхий байцаагч (тохиролцсоны дагуу) |
|
Крикунова | москва мужийн Сангийн сайд |
|
Левченков | москва хотын хөрөнгө оруулалт, инновацийн сайд |
|
Литвинова байна | москва мужийн Хэрэглэгчийн зах зээл, үйлчилгээний нэгдүгээр орлогч сайд |
|
Малин | москва мужийн Биеийн тамир, спорт, аялал жуулчлал, залуучуудын асуудал эрхэлсэн орлогч сайд |
|
Медведев байна | москва мужийн Эдийн засгийн сайд, Комиссын нарийн бичгийн дарга |
|
Николаев | москва мужийн Барилгын цогцолбор, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний орлогч сайд |
|
Сатдаров | москва мужийн Холбооны улсын байцаагч (тохиролцсоны дагуу) |
|
Серазетдинов | москва мужийн Дотоод бодлого, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагатай хамтран ажиллах газрын орлогч дарга |
|
Хурдан | москва мужийн Хөдөө аж ахуй, хүнсний сайд |
|
Слуцкий | москва мужийн Бүс нутгийн аюулгүй байдлын ерөнхий газрын орлогч дарга |
|
Смирнова | москва мужийн Тээврийн дэд сайд |
|
Буудлага | москва мужийн Хөдөлмөр, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн хорооны нэгдүгээр орлогч дарга |
|
Тимофеев | москва мужийн Эрчим хүчний сайдын зөвлөх |
|
Хабров | москва мужийн Нийгмийн хамгааллын сайдын нэгдүгээр орлогч |
|
Чечкина | москва мужийн Төрийн департаментын газрын нэгдүгээр орлогч дарга |
|
Чупраков | москва мужийн өмчийн харилцааны сайд |
Москвагийн бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих газар хоорондын комиссын тухай журам
ТАНИЛЦУУЛГА
тогтоол
Засгийн газар
Москва муж
2012 оны 10-р сарын 2-ний өдөр N 1291/37
1. Ерөнхий
1.1. Энэхүү журам нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 7-р сарын 7-ны өдрийн 596-р тогтоолоор байгуулагдсан Москва муж улсын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтыг биелүүлэхэд хяналт тавих хэлтэс хоорондын комиссын үүрэг, эрх мэдэл, үйл ажиллагааг бүрдүүлэх, дэмжих журмыг тодорхойлно. "Эрүүл мэндийн салбарт төрөөс баримтлах бодлогыг боловсронгуй болгох талаар" "Төрийн нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний тухай" 07.05.2012-ний N 597 дугаартай. "Боловсрол, шинжлэх ухааны салбарын төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний тухай" 07.05.2012 N 599 "ОХУ-ын иргэдийг боломжийн, тохь тухтай орон сууцаар хангах, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний чанарыг сайжруулах арга хэмжээний тухай" "Төрийн захиргааны удирдлагын тогтолцоог боловсронгуй болгох үндсэн чиглэлүүдийн тухай" 07.05.2012 оны N 601, "ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний тухай", 01.06.2012 N 761 "Хүүхдэд зориулсан 2012 оны үйл ажиллагааны үндэсний стратеги - 2017 он, "зарим арга хэмжээний тухай" 2012 оны 12-р сарын 28-ны N 1688 дугаартай өнчин, эцэг эхийн асрамжийн бус хүүхдийг хамгаалах чиглэлээр төрийн бодлогын хэрэгжилтийн талаар "(цаашид - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд).
Москва мужийн Засгийн газрын 2014 оны 2-р сарын 13-ны өдрийн N 67/2 тогтоол.
1.2. Байгууллагын газар хоорондын комисс нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хууль, холбооны хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаал, Москва мужийн дүрэм, Москва мужийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, Москва мужийн Засаг даргын захирамж, тушаалыг удирддаг. , түүнчлэн эдгээр журам.
2. ведомство хоорондын комиссын үндсэн үүрэг
Ведомство хоорондын комиссын үндсэн үүрэг.
2.1. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар тогтоосон Москва мужийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтот үзүүлэлтүүдийн динамиктай холбоотой асуудлуудыг цаг тухайд нь, чанартай судлах, түүнчлэн эдгээр зорилтод хүрэх арга зам, үе шатуудыг хангах.
2.2. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар тогтоосон Москва муж дахь захиалгын хэрэгжилтэд хяналт тавих.
2.3. Москва мужийн Засаг даргад Москва муж улсын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтыг биелүүлэхэд хяналт тавих ажлын явц, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар тогтоосон тушаалын биелэлтийн талаархи мэдээллийн материалыг бэлтгэх.
2.4. Москва мужийн эдийн засгийн салбаруудын цалингийн түвшинг задлан шинжлэх, төрийн байгууллагын ажилчдын цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх шийдвэрийг авч үзэх, үйлчилгээ үзүүлэх чанар, тоо хэмжээний тодорхой үзүүлэлтүүдийг харгалзан цалингийн шинэ механизм руу шилжих.
3. ведомство хоорондын комиссын эрх
Мэргэжлийн хяналтын комисс дараахь эрхтэй.
3.1. Москвагийн бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэх, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар тогтоосон тушаалын биелэлтийн талаар шаардлагатай материалыг Москва мужийн төрийн эрх мэдлийн төв удирдлагууд болон Москва мужийн нутгийн захиргааны байгууллагуудаас хүсэх.
3.2. Москва мужийн төрийн эрх мэдлийн төв удирдлагууд болон Москва мужийн орон нутгийн удирдлагуудын төлөөллийг хуралд урих.
3.3. Москва мужийн төрийн эрх мэдлийн төв байгууллагуудын албан тушаалтнуудын хоорондын комиссын ажлыг, тогтоосон журмаар оролцуулах.
3.4. Түүний гишүүдийн дотроос, түүнчлэн Москва мужийн төрийн эрх мэдлийн төв байгууллагуудын төлөөллөөс, Комисст ороогүй байгууллагуудаас, Ажлын хэсгээс Ажлын хэсгүүдийг байгуулан Засгийн газар хоорондын комиссын шийдвэрийг боловсруулж, Ажлын хэсгүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулах, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зааврын хэрэгжилтэд хяналт тавих. Холбооны болон ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийн дагуу зорилтот түвшинд хүрэх.
3.5. Москва мужийн Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актийн төслийг боловсруулах, холбогдох байгууллагуудын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар санал боловсруулах.
4. ведомство хоорондын комиссын ажиллах журам
4.1. Ведомство хоорондын комиссын ажлын зохион байгуулалтыг зохицуулах, хэлтэс хоорондын комиссын хуралдааныг зохион байгуулах ажлыг Москва мужийн орлогч дарга хариуцдаг.
(Москва мужийн Засгийн газрын 2014 оны 2-р сарын 13-ны өдрийн N 67/2 тогтоолоор нэмэлт, өөрчлөлт оруулав.
4.2. Ведомство хоорондын комиссын дарга:
ведомство хоорондын комиссын хуралдаанд даргалах;
ведомство хоорондын комиссоос гаргасан шийдвэрт гарын үсэг зурах;
хоорондын комиссын хуралдааны товыг тогтооно.
4.3. Ведомство хоорондын комиссын нарийн бичгийн дарга:
материал, бичиг баримтыг цаг тухайд нь Засгийн газар хоорондын комиссын хуралдаанд хянан шийдвэрлэхэд хяналт тавих;
ведомство хоорондын комиссын хуралдааны тэмдэглэл хөтлөнө;
ведомство хоорондын комиссын шийдвэрийн биелэлтэд хяналт тавих;
ведомство хоорондын комиссын даргын зааврыг биелүүлдэг.
4.4. Ведомство хоорондын комиссын гишүүд хуралдааны хэлэлцээний хөтөлбөрийн талаар санал, хэлэлцэх дарааллын дагуу, мөн ведомство хоорондын комиссын хуралдаанд хэлэлцэж буй асуудлын мөн чанар, санал зэргийг гаргаж болно.
4.4.1. Ведомство хоорондын комиссын хуралдаан улиралд дор хаяж нэг удаа болдог.
(4.4.1 дэх хэсгийг Москвагийн Засгийн газрын 2014 оны 2-р сарын 13-ны өдрийн N 67/2 тогтоолоор нэмэлт оруулсан болно)
4.5. Ведомство хоорондын комиссын гишүүний бүрэн эрхийг бусад хүмүүст шилжүүлэхийг хориглоно.
4.6. Хэрэв Засгийн газар хоорондын комиссын гишүүн хуралдаанд оролцох боломжгүй бол тэрбээр энэ тухайгаа холбогдох газар хоорондын комиссын нарийн бичгийн даргад урьдчилан мэдэгдэх ёстой.
4.7. Байгууллагын газар хоорондын комиссын хуралдаан, түүний ажилд Москва мужийн төрийн эрх мэдлийн төв байгууллагуудын дарга нар өөрсдийн эрх мэдлийн хүрээнд салбар дундын комиссын хуралдааны хэлэлцүүлэгт багтсан асуудлаар оролцож болно.
4.8. Ведомство хоорондын комиссын ажлыг зохион байгуулалт, техникийн дэмжлэг үзүүлэх, шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэх, хэлтэс хоорондын комиссын хурлын тэмдэглэл хөтлөх ажлыг Москва мужийн Эдийн засаг, санхүүгийн яам хариуцан гүйцэтгэдэг.
Москва мужийн Засгийн газрын 2017 оны 6-р сарын 27-ны өдрийн N 530/22 тогтоол. - Өмнөх хувилбарыг үзнэ үү)
4.9. Мэдээлэл, материалыг бэлтгэх ажлыг Москва мужийн төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллага, өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд, Москва мужийн Эдийн засаг, санхүүгийн яамтай хамтран, Засгийн газар хоорондын комиссын хуралдааны хэлэлцүүлэгт оруулсан асуудлаар гүйцэтгэдэг.
(Догол мөрийг өөрчлөн найруулсан, Москва мужийн Засгийн газрын 2017 оны 6-р сарын 27-ны N 530/22-р тогтоолоор 2017 оны 7-р сарын 20-ны өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон. - Өмнөх хэвлэлийг үзнэ үү)
4.10. Байгууллагын хоорондын комиссын хуралдаанд түүний бүрэлдэхүүний талаас доошгүй хувь нь оролцсон тохиолдолд эрх бүхий гэж үзнэ.
4.11. Ведомство хоорондын комиссын шийдвэрийг нээлттэй хуралдаанаар хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонхийн саналаар батална. Санал тэнцсэн тохиолдолд ведомство хоорондын комиссын даргын санал шийдвэрлэх байх болно.
4.12. Ведомство хоорондын комиссын шийдвэрийг ведомство хоорондын комиссын даргаар батлуулсан протоколоор гаргана.
4.13. Байгууллагын газар хоорондын комиссын шийдвэрийг Москва мужийн Засаг даргад мэдээлдэг.
Баримт бичгийг харгалзан үзэх
өөрчлөлт, нэмэлтийг бэлтгэв
"Кодекс" ХК
Ийм том, цогц арга хэмжээг тууштай хэрэгжүүлэх нь ажил эрхлэлтийг суллахад хүргэж болзошгүй бөгөөд энэ нь засгийн газрын бүх байгууллагуудад тодорхой бэрхшээл тулгардаг. Үүнд нэг л бэлтгэлтэй байх ёстой. Одоо ажилгүйдлийн түвшин доогуур байна - ажил эрхэлж буй хүн амын 5.5 хувь, гэхдээ бага зэрэг өсөх хандлага ажиглагдаж магадгүй юм. Ажилчдын ур чадварыг дээшлүүлэх, давтан сургах уян хатан тогтолцоог бий болгох, үүнд энэ шинэ ажиллах хүчийг хүлээн авахад илүү сонирхолтой болгох, хөдөлмөрийн боловсон хүчний илүү хөдөлгөөнт байдлыг хангах шаардлагатай байна.
Үүний тулд бид олон тооны шинэ ажлын байр бий болгодог хөрөнгө оруулалтыг, ялангуяа жижиг, дунд үйлдвэрлэлийг дэмжих систем хэрэгтэй. Энэ нь өндөр эрсдэлтэй бүс нутагт, ялангуяа ганц үйлдвэрлэлийн хотуудад онцгой ач холбогдолтой юм. Жижиг, дунд үйлдвэрлэлийн хөрөнгө оруулалтыг баталгаажуулах холбооны сан байгуулах төлөвлөгөөг бүрэн хэрэгжүүлэх нь чухал юм (нормативын ажлууд хийгдэж, 2014-2015 онд холбогдох хөрөнгийг төсөвт тусгасан болно), түүнчлэн шинэ үйлдвэр бий болгоход зориулж нэг салбар хот дахь төслүүдийг дэмжихэд зарцуулах хөрөнгийг хуваарилах нь чухал юм. Байна.
Өнгөрсөн жил бид инновацийн нутаг дэвсгэрийн кластер, үйлдвэрлэлийн паркийг хөгжүүлэх хөтөлбөрийн хүрээнд Холбооны субьектүүдэд чиглэсэн татаасаар дамжуулан дэмжлэг үзүүлэх механизмыг ажиллуулж эхэлсэн гэж та нээлтийн үгэндээ тэмдэглэв. Харамсалтай нь, өнөөг хүртэл мэдэгдэж байгаа төсвийн цочмог асуудлын улмаас энэ хөтөлбөр хөгжөөгүй байна гэж хэлэх ёстой: энэ хөтөлбөрийг боловсруулахад 2014-2016 оны төсөвт шаардлагатай хөрөнгийг хуваарилж чадахгүй байсан. Бид дараагийн төсвийн эргэлтэд энэ асуудалд эргэж орж, зохих хөрөнгийн хуваарилалтыг хангах шаардлагатай хэвээр байна гэдэгт итгэж байна.
Үйлдвэрийг бүхэлд нь болон технологийн тэргүүлэх салбаруудыг хөгжүүлэх төрийн хөтөлбөрүүдэд хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ, зорилтыг тусгасан болно. Гэсэн хэдий ч одоо байгаа төсвийн бэрхшээл, байгаа оновчлолын боломж, өндөр ажлын байр бий болгох үр нөлөөг харгалзан тэдгээрийг тодруулах шаардлагатай байна.
Салбарын татаасыг одоо байгаа механизмаар тохируулах нь тэдний бүтээмж, хөдөлмөрийн бүтээмж, чанарыг нэмэгдүүлэх замаар зохицуулах шаардлагатай байна. Ийм ажил аль хэдийн хийгдэж байгаа тул Аж үйлдвэрийн яам татаасыг тохируулах ажлыг аль хэдийн хийжээ. Үүнийг хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэхэд шаардлагатай зорилтот чиглэлээр хангаж, тээврийн цогцолборыг хөгжүүлэх хөтөлбөр, хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэх хөтөлбөрүүдэд тусгах шаардлагатай байна. Холбооны түвшинд арга зүйн зөвлөмж боловсруулах, хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, өндөр бүтээмжтэй ажлын байр бий болгоход чиглэсэн бүс нутгийн хөтөлбөрийг харгалзан бүс нутгийн талыг өөрчлөх шаардлагатай байна.
Холбооны түвшинд бүс нутгийн төслүүдийг дэмжих санхүүгийн механизм боловсруулахад дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай бөгөөд үүнд татварын хөнгөлөлт үзүүлэх, хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, орчин үеийн технологийг нэвтрүүлэхэд чиглэсэн бүс нутгийн зардлын нэг хэсгийг нөхөн төлөх шаардлагатай байна.
Үүнтэй холбогдуулан татварын замаар төрийн салбарт байгууламж ашиглалтад орсны дараа хүлээн авах хөрөнгийг нягтлан бодох бүртгэлд хөрөнгө оруулагчидтай тооцоог харгалзан тухайн нутаг дэвсгэрт дэд бүтцийн байгууламж барих шинэ загварыг боловсруулах байр суурийг бид үйл ажиллагааны хөгжилд оруулсан бөгөөд ойрын ирээдүйд бэлэн байна. холбогдох зохицуулалтын эрх зүйн актийн төслийг өргөн барина.
Ялангуяа эрчим хүч, тээврийн дэд бүтцийг хангадаг үйлдвэрүүдэд онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Засгийн газраас батлагдсан 2015-2016 онд дэд бүтцийн компаниуд, тэр дундаа байгалийн монополийн аж ахуйн нэгжүүдийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээг багтаасан эдгээр компаниудын дунд, урт хугацааны хөгжлийн хөтөлбөрөөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байна. технологи, хөрөнгө оруулалтын төлөвлөгөө ба үйл ажиллагааны болон капиталын зардлыг оновчтой болгох.
Хөдөлмөрийн бүтээмжийн асуудал эцсийн эцэст бичил түвшинд - аж ахуйн нэгжийн түвшинд шийдэгддэг. Компаниуд, ялангуяа төрийн оролцоотой компаниуд, үйлдвэрлэлийн чадавхи, үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах орчин үеийн хэлбэр, арга хэлбэр, инновацийн соёлыг оновчтой болгохын тулд урамшууллыг боловсруулах шаардлагатай байна.
Бидэнд сайн үлгэр жишээ бий. "Сбербанк" ба "Росатом" -ын үйлдвэрлэлийн хөтөлбөрүүд нь дэлхийн практикт хамгийн шилдэг нь гэж би боддог. Ийм хандлагыг хуулбарлах, төрийн оролцоотой бусад компаниудад, хувийн бизнест түгээхэд бид хүрэх хэрэгтэй. Шилдэг туршлагыг түгээхэд өрсөлдөөн, инженерийн компаниудын зөвлөх үйлчилгээний зах зээлийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх болно.
Засгийн газрын хөтөлбөрүүдийг зөвхөн холбооны болон орон нутгийн төсөвтэй холбоод зогсохгүй корпорацийн түвшинд хийгдэх хөгжлийн шинэлэг стратегиудтай уялдуулах ёстой. Энэ нь үйл явдал, зорилтыг уялдуулахаас гадна компанийн удирдлагын цалин хөлсний тогтолцоог, ялангуяа төрийн оролцоотой компаниудыг өндөр гүйцэтгэлтэй ажлын байр бий болгох, шинэчлэх зорилтыг биелүүлэхтэй холбох нь чухал юм. Удирдлагын цалин хөлсний тогтолцоонд шинэлэг параметрүүдийн жин, тэдгээрийн оролцоог үнэлэх коэффициентийг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх шаардлагатай.
2018 он хүртэл Оросын эдийн засагт хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэгээс хагас дахин нэмэгдүүлэх нь туйлын хэцүү ажил юм. Үүний зэрэгцээ хэд хэдэн тэргүүлэх салбар, компаниудад ийм байр сууринд хүрэх төдийгүй тэднээс нэлээд дээгүүр байр эзлэх боломж бий. Ажлын практик уялдаа холбоог хангах, хамгийн шилдэг, хамгийн дэвшилтэт корпорацын практик үйл ажиллагааг батлахын тулд Шадар сайд Аркадий Дворковичоор ахлуулсан Эдийн засгийн интеграцийг тогтвортой хөгжүүлэх Засгийн газрын дэд хороог байгуулав. Гүйцэтгэх засаглалын бүх түвшинд ажлыг уялдуулах, холбогдох салбарын болон бүс нутгийн хөтөлбөрүүдэд хяналт, зохицуулалт хийх, энэ ажилд олон нийтийн хяналт тавих нь нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх болно гэж бид үзэж байна.
Баярлалаа
ВЛАДИМИР ПУТИН: Алексей Валентинович, асуулт байна. Одоо та үүнийг дамжуулж хэлсэн юм. Үнэндээ бол ирэх жил дэд бүтцийн монополийн үнэ тарифыг чөлөөлж, дараа жилүүдэд инфляцийг индексжүүлэх шийдвэрийг та гаргасан болно. Сайн шийдвэр, энэ талаар маш их ярьсан. Одоо би Оросын төмөр замын компаниудын хувьд үл хамаарах зүйл хийх саналыг сонслоо: газрын тосны салбарын тарифыг нэмэгдүүлэх. Энэ юу болохыг та нар ойлгож байна уу? Ингэснээр та эдийн засгийн бүх ачааллыг "газрын тосны үйлдвэр" рүү шилжүүлэх боломжтой. Эхнийх нь.
Хоёрдугаарт, RZD-ийн үнэ "газрын тосны үйлдвэрлэл" нэмэгдэхэд даруй зуухны адил ажилладаг, газрын тосны ажилчдын хэлж байгаагаар тэр даруй ажилладаг бөгөөд үйлдвэрлэлийн бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь олон талаараа нэмэгдэх болно.
Үүнийг та хэрхэн тайлбарлах вэ?
А.УЛЮКАЕВ: Владимир Владимирович, анхных. Бид хэзээ ч газрын тосны салбарын үнэ тарифыг өсгөх ийм арга хэмжээ санал болгоогүй ч ийм саналууд гарч байсан. Мөн хэлэлцүүлгийн үеэр бидний байр суурь дараах байдалтай байсан: "Оросын төмөр зам" компани нь одоогийн зохицуулалтын тогтолцоотой, тодорхой чиглэл, тодорхой ангиллын ачааны чиглэлд доош, дээш чиглэсэн тарифыг зохицуулах эрхтэй.
Бидний байр суурь дараах байдалтай байна: хэрэв компани энэ ангиллын барааны үнийг нэмэгдүүлэхээр шийдсэн бол тэгийн тарифын шийдвэрийг хангахын тулд бусад категорийн барааны үнийг бууруулах арга хэмжээг нэгэн зэрэг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй. Ерөнхийдөө энэ нь бидний санал болгож байгаагүй зүйл бөгөөд газрын тосны салбарт ямар нэгэн үл хамаарах зүйл хийх явдал байв.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Тийм ээ, гэхдээ энэ нь хаашаа хүргэж болохыг бид ойлгож байна. Бид эдийн засгийнхаа үлдсэн хэсгийг газрын тосны салбарын зардлаар барих уу? Бид нэг салбар дахь бүх зүйлийг хэт их ачааллах болно, тиймээс ийм болно?
А.УЛЮКАЕВ: Бид нэг салбарт хэт их ачаалал өгөхийг санал болгодоггүй, гэхдээ энэ салбар бол манай тарифын хөлдөлтөөс хамгийн их ашиг тус авдаг салбар гэдгийг би лав хэлэх ёстой. Тэр бол гол ашиг хүртэгч.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Зөв, бид бүгд үүнийг мэднэ.
А.ДВОРКОВИЧ: Эрхэм хүндэт Владимир Владимирович, үнэндээ одоо Оросын төмөр замууд төмөр замаар тээвэрлэх явцад газрын тосны үнэ тарифыг өсгөх санал гаргасан. Энэ саналыг хэлэлцэж байгаа, албан ёсоор хэлэлцүүлэхээр өргөн барьсан боловч ийм шийдвэр хараахан гараагүй байна. Энэ хамгийн анхных.
Хоёр дахь нь. Татварын маневрыг тооцохдоо би танд сануулах болно: бид нефтийн бүтээгдэхүүний экспортын татварыг бууруулж, үүнээс гадна газрын тосны бүтээгдэхүүний онцгой албан татварыг нэмэгдүүлдэг. Бид Оросын төмөр замуудын үнэ тарифыг хэмнэж, "Транснефть" компанийн үнэ тарифыг индексжүүлж, бүх тооцоог үндэслэн хийсэн болно. нь. Ерөнхийдөө 2014 онд газрын тосны салбар бага зэрэг ялах болно - энэ нь алдахгүй, гэхдээ ялах болно. Дараа нь Транснефтийн үнэ тарифыг зогсоох шийдвэр гаргасны дараа газрын тосны салбар улам бүр ялалт байгуулсан тул Оросын Төмөр замын компаниуд "газрын тосны үйлдвэрлэлийн" тарифыг тодорхой хэмжээгээр индексжүүлэх талаар үндэслэлтэй байр суурьтай байв.
Газрын тосны салбарын тэнцвэр нь бүхэлдээ хоёуланд нь ялах болно гэдгийг тэмдэглэхийг хүсч байна, гэхдээ ийм шийдвэр гаргаагүй байгаа, хэлэлцэх болно. Ямар ч тохиолдолд зөвхөн нэг жилийн турш биш гурван жилийн өмнөөс ямар динамик байх нь чухал юм. Гурван жилийн хугацаатай энэ тэнцвэрийн нэг хэсэг бол бид хэн ч алдахгүйн тулд үүнийг хэрхэн хамгийн сайн хийх талаар ярилцах болно.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Найз нөхөд, эрхэм хамт олон! Өнөөдөр бол гарах жилийн сүүлийн өдрүүд юм. Бүх компаниуд эдийн засгаа бодож, ирээдүйгээ ирэх жилдээ, дор хаяж дараачийн жилүүдэд төлөвлөнө. Миний уриалж буй зүйл бол ийм зүйлийг цаг тухайд нь авч үзэх явдал юм. "Бид таны хэлсэнчлэн эхлээд ингэж бодсон, дараа нь бид тэгж бодсон, дараа нь бид" Транснефть "-ийг [тарифыг] бүгдийг нь зогсоохоор шийдсэн."
Үүнийг урьдчилан бодож үзэх ёстой. Ирэх жил буюу 2015 онд зах зээлд ийм дохио байхгүйг одоо анхаарч үзэх хэрэгтэй. Эдгээр нь сөрөг, эдийн засагт нөлөөлж, манай эдийн засгийн хамгийн чухал салбарыг ажлын хэмнэлээс салгаж өгдөг.
Үүнийг тодорхой болгохын тулд энэ нь "Роснефть" -ийн гомдол биш юм - гулсмал байх шаардлагагүй, үүнтэй ямар ч холбоогүй болно. Эдгээр нь бүгд газрын тосны компаниуд, би саяхан тэдэнтэй уулзсан, бараг бүх зүйл. Тэд мэдээж зогссонгүй. Үүнийг зөвшөөрөх ёсгүй. Энэ нь ил тод, ойлгомжтой, цаг үеэ олсон, тэнцвэртэй байх шаардлагатай. Тиймээс би юу гэж уриалж байна. Та илүү мэргэжлийн түвшинд ажиллах хэрэгтэй.
А.УЛЮКАЕВ: Владимир Владимирович, боломжтой бол уу?
Одоо "Оросын төмөр замууд" компанид хуваарилагдсан барааны ангилал, тодорхой чиглэлд тарифыг өсгөх эрх. Холбооны тарифын алба нь ийм боломжуудтай бол шууд системд буцаж орох, мөн үүнийг компаниудын эрхээс хасах санал байна. Магадгүй энэ асуудлыг одоо хэлэлцэж, зохих шийдвэр гаргах шаардлагатай болж магадгүй юм.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Та энэ компанид засгийн газрын төлөөлөгчид байдаг. Чулуун хорт хавдар тусах шаардлагагүй. Энэ бүхнийг зохицуулж болох боловч үүнийг зөвхөн цаг тухайд нь хийх шаардлагатай бөгөөд үүнийг эцэс хүртэл тооцоолох шаардлагатай бөгөөд манай эдийн засагт чухал ач холбогдолтой бүрэлдэхүүн хэсэг болох түүний хөрөнгө оруулалтын багц болох Оросын Төмөр замын компаниудын бүх үр дагаврыг эдийн засгийн бусад салбарт тооцож үзэх хэрэгтэй. Та үүнийг цаг хугацаанд нь хийж, бүх зүйлийг тооцоолох хэрэгтэй.
Артамонов Анатолий Дмитриевич, гуйя.
А.АРТАМОНОВ: Эрхэм хүндэт Владимир Владимирович! Төрийн зөвлөлийн эрхэм гишүүд ээ! Хуралд оролцогчид!
Хөдөлмөрийн бүтээмжийн үзүүлэлт нь зөвхөн эдийн засгийн төдийгүй нийгмийн хөгжлийн толь юм. Нийгмийн салбарт хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх ач холбогдлыг бууруулалгүйгээр манай ажлын хэсэг энэ асуудлыг шийдвэрлэх хамгийн чухал шийдэл нь эдийн засгийн суурь салбарууд байсан гэж үзсэн.
Энэхүү дүгнэлтийг Евразийн өрсөлдөх чадварын хүрээлэн зэрэг олон судалгааны тоо баримтаар нотолж байгаа бөгөөд хөдөлмөрийн бүтээмжийн хувьд манай хоцролтын 40 хувь нь механик инженерчлэл, 40 хувь нь бусад үйлдвэрлэл, хөдөө аж ахуйгаас гардаг.
Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллагын мэдээлж буйгаар манай улсын хөдөлмөрийн бүтээмжийн өнөөгийн түвшин АНУ-ын 39 хувиас илүүгүй байна. Энэ зөрүүг багасгахын тулд бид хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлтийг бараг хоёр дахин нэмэгдүүлэх шаардлагатай бөгөөд үүнийг жилд 5-6 хувь болгож байна. Гэхдээ, дашрамд хэлэхэд, өмнөх жилүүдэд ийм өсөлтийн хурдтай байсан. Мэдээжийн хэрэг хөдөлмөрийн бүтээмжийн хамгийн өндөр үзүүлэлтэд хүрэх бүс нутаг, эдийн засгийн салбаруудын хооронд өрсөлдөөн зохион байгуулах боломжтой боллоо. Гэхдээ манай ажлын хэсгийн гишүүдийн үзэж байгаагаар энэ нь олон тооны авъяастай хүмүүсийг сонирхолтой аналитик ажлын ачаалал өгөхөөс бусад тохиолдолд тийм ч их зүйл хийхгүй байх болно. Эдийн засгийг шинэчилж, өндөр үр ашигтай үйлдвэрлэлийг бий болгоход бидний хийж буй хүчин чармайлтаас хөдөлмөрийн бүтээмжийг бодитоор нэмэгдүүлэх нь ургац хураах нь илүү чухал юм.
Мэдээж өсөлтийн хамгийн чухал хүчин зүйлүүдийн нэг нь мэдээж эдийн засагт улсын эзлэх хувь буурах явдал юм. Үүний зэрэгцээ, бизнесийн оролцогчдын гэрээний дагуу хүлээсэн үүргээ биелүүлэх, ялангуяа орон сууц, нийтийн аж ахуй зэрэг мэдрэмтгий газруудад хамаарах үүрэг хариуцлагыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. Төрийн корпорациуд, байгалийн монополийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх нь хөдөлмөрийн бүтээмжийг зөвхөн өөртөө төдийгүй улс орны хэмжээнд мэдэгдэхүйц өсөлтийг бий болгож чадна.
Одоо байгаа үйлдвэрүүдийг шинэчлэх хоёр дахь чухал сэдэл бол ашгаа хөрөнгө оруулалтаа шинэчлэх, идэж уух, урамшуулал, ногдол ашиг өгөхөд зарцуулахгүй байх нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. Гэсэн хэдий ч энэ нөөц мэдээж хангалтгүй юм. Дэлхийн практикт эдийн засаг, тэр дундаа үйлдвэрлэлийг эрс өөрчлөн байгууламжийг зээл авахгүйгээр хийсэн жишээ байхгүй. Гэхдээ бизнесийн тооцоогоор одоогийн нөхцөлд банкуудад олгосон зээлийг төлөхийн тулд ашиг орлого дор хаяж 30 хувь байх ёстой. Жишээлбэл үйлдвэрлэлд энэ нь үндсэндээ боломжгүй юм. Дээрээс нь эдийн засгийн үйлдвэрлэлийн салбарт үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдэд зээл авах маш хэцүү нөхцлийг бүрдүүлж өгдөг.
Аж үйлдвэрийг шинэчлэх, улмаар хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх чухал нөөц нь экспортын чиг баримжаатай бус салбарыг дэмжих нэмэлт арга хэмжээ байж болох юм. Учир нь гадаад зах зээлийг дангаараа эзэлж байгаа нь эдгээр бүтээгдэхүүний өндөр чанар, шинэлэг байдал, үйлдвэрлэгчид өөрсдийн бүтээгдэхүүнийг шинэчлэхэд оруулсан хүчин чармайлтын баталгаа юм. үйлдвэрлэл. Үүнийг мэдээж төрөөс дэмжих хэрэгтэй.
Шинээр бий болсон үйлдвэрүүд нь өндөр бүтээмжтэй ажлын байр бий болгоход үргэлж тулгуурладаг бөгөөд энэ нь бид тус тусдаа бүс нутаг, улс орны хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэхэд илүү их анхаарах ёстой гэсэн үг юм. Өнөөдрийг хүртэл манай улсад хөрөнгө оруулалт татах хангалттай туршлага хуримтлуулсан. Татарстан, Белгород, Ульяновск болон эдийн засгийн хөгжлийн бусад чиглэлээр гарсан амжилтыг хүн бүхэн мэддэг тул бид хамт ажиллагсдынхаа туршлагыг судалж, түүнийг хэрэгжүүлэхэд бэлэн байна. Калуга мужид тодорхой ололтууд байдаг бөгөөд бид үүнийг мөн хуваалцахад бэлэн байна.
Захиргааны саад тотгорыг арилгах, авлигыг арилгах, татварын хөнгөлөлтийг сайжруулах чиглэлээр өнөөдрийг хүртэл олон зүйлийг хийж байна. Оросын хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн олон хууль тогтоомж, журам батлагдсан. ASI, Худалдаа, аж үйлдвэрийн танхим, Оросын үйлдвэрлэгчид ба бизнес эрхлэгчдийн нэгдсэн холбоо, Деловая Россия, ОПОРА России зэрэг компаниуд, мэдээж хэрэг хөгжлийн институтууд, тэр дундаа Внешэкономбанк бий болгосон. Гэсэн хэдий ч ижил төстэй шалтгаанаар одоо байгаа үйлдвэрүүдийг шинэчилж байгаа тохиолдолд манай улсад хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжүүлэхэд зээлсэн хөрөнгийг татах нь бэрхшээлтэй хэвээр байгааг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй.
Нэмж дурдахад бидэнд маш муу хөгжиж буй төслийн санхүүгийн байгууллага бий. Үүнийг ухамсарлахад хичнээн хэцүү байсан ч бид мөнгөний бодлогоо хөгжлийн чиг баримжаа бүхий эдийн засгийн шаардлагад нийцүүлэхээс өөр сонголт байхгүй. Манай ажлын хэсэг Төрийн зөвлөлийн хуралдааны дараа гарсан заавруудын жагсаалтад зээлийн, ялангуяа үйлдвэрлэлийн зээлийн хүртээмжийг нэмэгдүүлэх асуудлыг санал болгов.
Засгийн газар хөрөнгө оруулалт татах сонирхлоо илэрхийлсэн бизнесийн дохиог илгээх хэрэгтэй. Дэд бүтцэд хөрөнгө оруулах нь ийм харилцан ашиг сонирхлын тод илрэл юм.
Гэсэн хэдий ч орчин үеийн өндөр хурдны зам барьж байгаа нь одоо байгаа хэрэгцээтэй харьцуулахад маш цөөн байгаа гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй. Төмөр замын тээврийн салбарт хөдөлмөрийн бүтээмж маш бага хэвээр байгаа бөгөөд тариф нь эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчдын хувьд заримдаа хэтэрхий өндөр байдаг.
Хамгийн харамсалтай нь тээврийн хэрэгсэл нь бүтээмж, эдийн засгийн хувьд өрсөлдөх чадваргүй голын флотоо алдчихлаа. Энэ шалтгааны улмаас, жишээ нь их хэмжээний барилгын материалыг зөөдөг ийм хүнд даацын тээврийн хэрэгслийг сурталчлахад зориулагдаагүй манай зам дээрх ачааллыг эрс нэмэгдүүлсэн.
Хөрөнгө оруулалтын сэтгэл татам байдлыг нэмэгдүүлэх гурав дахь чухал нөөц бол тарифын бодлого хэвээр байгаа бөгөөд та, Владимир Владимирович, байгалийн монополийн үнийн өсөлтийг бууруулах талаар улс орны удирдлагын гаргасан шийдвэр эдийн засгийн хөгжилд эерэг нөлөө үзүүлэх нь дамжиггүй.
Онцгой чухал зүйл бол жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн төрийн бодлогын үргэлжлэл юм. Гэхдээ энэ чиглэлд мэдээж амжилтанд хүрсэн байгаа, үүнийг жижиг бизнес өөрөө ч хардаг, гэхдээ бид жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн ажлынхаа анхаарлыг эдийн засгийн бодит салбарт шилжүүлж, нэмэлт давуу эрхээр бэхжүүлэх шаардлагатай байна.
Шинэ эдийн засгийг хөгжүүлэх нь зайлшгүй зайлшгүй шинэ хэлбэрийн боловсон хүчин бэлтгэх, туранхай үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах шилдэг туршлагыг судалж, менежерүүдийн манлайллын чанарыг хөгжүүлэх үүрэг даалгаврыг дагуулдаг. Мэргэжлийн боловсролын өнөөгийн тогтолцоо шинэ эдийн засгийн шаардлагыг хараахан хангаж чадахгүй байгааг бид хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй.
Жишээлбэл, бид автомашины салбарт боловсон хүчин бэлтгэх тусгай төв байгуулахад нэн даруй тэрбум гаруй рубль хөрөнгө оруулалт хийх шаардлагатай байсан бөгөөд сүүлийн дөрвөн жилийн хугацаанд 9000 гаруй ийм мэргэжилтэн бэлтгэгдсэн байна. Одоо яг ижил схемийн дагуу эмийн кластерын боловсон хүчин бэлтгэх ажил эхэллээ. Бауман Техникийн Их Сургуулийн салбарт хосолсон, эсвэл одоо хэлснээр боловсролын хос системийг нэвтрүүлсэн.
Эрхэм хүндэт Владимир Владимирович, хэрэв та зөвхөн ОХУ-ын Боловсролын яам төдийгүй салбарын яам, магадгүй таны хөтөлбөр, судалгааны чиглэлээр ажилладаг боловсон хүчин бэлтгэх хамгийн чухал зорилтыг хэрэгжүүлэхэд оролцсон тусгай хөтөлбөр боловсруулж өгөхийг даалгасан бол энэ нь маш чухал байх болно. бүс нутагтайгаа ижил түвшинд шинэ эдийн засагт.
Өнөөдөр Орос бол өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн хувьд туйлын дор хөгжсөн орон хэвээр байна. Ийнхүү хэрэглээний зах зээлд эзлэх байр суурь эзэлдэг. Орчин үеийн шинэ үйлдвэрүүдийг бий болгох тусам бидэнд ажилчид хэрэгтэй болно. Энэ бол үйлдвэрлэл шинэчлэгдэж байгаатай холбогдуулан бидэнд заналхийлж буй ажилгүйдлийн асуудал юм. Би үүнтэй огт санал нийлэхгүй байна.
Үл хамаарах зүйл нь тодорхой хэмжээгээр түр зуурын монотон байж болно. Тэдгээрээс гадна шинээр амжилттай ажиллаж байсан аж ахуйн нэгжүүдийг санаатайгаар дампуурсны улмаас ажилгүй болох хотууд ч бий. Дашрамд дурдахад эдгээр тохиолдолд хариуцлага хүлээх асуудал зөвхөн хөлсөлсөн менежерүүд төдийгүй энэ бизнес эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн эздийн хувьд нэлээд эрт боловсорчээ.
Өнөөдөр хөдөлмөрийн насны чөлөөлөгдсөн иргэдийн бодит нүүлгэн шилжүүлэлт, жишээлбэл, цэргийн албан хаагчдын орон сууц барих замаар нэн даруй нүүлгэн шилжүүлэх хэрэгцээ нэмэгдэж байна. Өнөөдөр энэ нь Москва, Санкт-Петербург болон бусад томоохон төвүүдэд нэлээд их хэмжээгээр баригдаж байна. Эсвэл энэ бүс үнэхээр хөдөлмөрийн нэмэлт эх үүсвэр шаардагдах тохиолдолд шинэ оршин суугаа газар руу шилжиж ирсэн хүмүүст дэмжлэг үзүүлэх. Үүний түргэн тусламж бол түрээсийн орон сууцны зах зээлийг хөгжүүлэх явдал юм. Энэ чиглэлд тодорхой туршлага Калуга мужид бий.
Эцэст нь хэлэхэд, өөр нэг ач холбогдолтой, миний бодлоор нөөцийг бүрэн ашиглаж чадвал эдийн засгийн хурдацтай өсөлт, хөдөлмөрийн бүтээмжийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хамгийн их тустай байж болох нөөцийн талаар ярихыг хүсч байна. Энэ үйл явцыг сонирхож буй бүх бүс нутаг, хотын захиргаа бүрийг хийх шаардлагатай байна. Яагаад үүнийг нуугаад байгаа юм, гэхдээ энэ нь үргэлж ийм зүйлээс хол байдаг.
Та, Владимир Владимирович, Холбооны чуулганд хэлсэн үгэндээ, бүс нутгуудад аж үйлдвэрийн паркийн дэд бүтцийг бий болгох батлагдсан зардлыг нөхөх боломжтой маш чухал шийдвэрийг зарласан. Энэ нь хөрөнгө оруулалтыг татах хүчирхэг үржүүлэгч үр нөлөөг өгөх нь дамжиггүй. Гэхдээ бүс нутгуудын санаачилгыг илүү идэвхтэй оролцуулахын тулд бидний үзэж байгаагаар бүс нутагт үзүүлж буй санхүүгийн тусламжийн хэмжээг тодорхойлох, хамтарсан төсөл, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд Сангийн яамнаас өнөө үед дагаж мөрдөж байгаа дүрмийг хэрэгжүүлэхэд дор хаяж түр зуурын мораторийг нэвтрүүлэх нь зүйтэй болов уу.
Өнөөдөр энэ нь төсвийн аюулгүй байдлаас хамааран хийгддэг бөгөөд энэ нь бүс нутгуудын энэхүү аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлэх хүслийг эрс бууруулж, хараат байдалд байгаа сэтгэлийн хөдөлгөөнийг бий болгодог. Магадгүй, Төрийн зөвлөлийн өнөөдрийн хуралдааны үр дүнгийн дагуу өгсөн заавраар энэ асуудлыг шийдэж магадгүй юм. Энэ нь бүс нутгуудын эдийн засгийг хөгжүүлэх, хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх сонирхлыг бий болгох нь гарцаагүй.
Анхаарал тавьсанд баярлалаа.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Энэ бол сайн санал. Зөвхөн дараа нь Сангийн яам төсвийн хангамжийг тэнцүүлэхэд ашиглаж болох нийт хөрөнгийн хэмжээ буурч, нээлттэй хэлэхэд ядуу бүсүүд бүр дорой болно. Бид үүнийг ойлгож байна уу үгүй \u200b\u200bюу?
А.АРТАМОНОВ: Владимир Владимирович, ядуу бүсүүд зовохгүй байх схемүүд байдаг.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Яг одоо надад эдгээр схемүүдийг нэрлээрэй. Би тэдний талаар юу ч мэдэхгүй байна. Гэхдээ та нүдээ нээвэл би танд талархах болно.
А.АРТАМОНОВ: Жишээлбэл, би зөвшөөрч байна, магадгүй Бурхан түүнийг адислах болно, энэ шилжүүлэлт нь энэ тохиолдолд хөгжлийн хангалттай түвшинд хүрээгүй бүс нутгуудад очно гэсэн үг юм. Жишээлбэл, ижил эвдрэлтэй, түргэн тусламжийн орон сууцны хөтөлбөр.
Өнөөдөр бидэнд төсвөөсөө санхүүжүүлэхэд 72 хувь шаардлагатай байгаа. Хэрэв таван жилийн өмнө бид 30 хувийн хамтарсан санхүүжилт авсан бол. Ийнхүү бидний хөгжүүлэх зорилгоор авсан зээлийн эргэн төлөлтийн нөөц бараг байхгүй байна.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Тийм ээ, энэ нь илүү хэцүү, гэхдээ таных шиг төсвийн аюулгүй байдал байхгүй Холбооны зарим субьектуудын хувьд энэ нь тийм ч хялбар биш байх болно. Тэд тантай юу болж байгааг үл мэдэх болно. Түүнээс гадна, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төвүүдээс алслагдсан бүсүүд байдаг гэдгийг санаарай. Калуга нь Москвагийн ойролцоо байрладаг, тухтай боловч тодорхой өрсөлдөөний давуу талууд байдаг. Манай нутаг дэвсгэр том, гэхдээ арай өөр - бүх зүйл, өөр нөхцөл байдал үүсэх болно.
Одоо Сангийн сайдаас тайлбар өгөхийг хүсье. Антон Германович гуйя.
А.СИЛУАНОВ: Анатолий Дмитриевич юу яриад байгаа юм бэ? Тэрээр дараахь зүйлийг хэлэхдээ өнөөдөр бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд бүс нутгуудад татаас өгдөг. Бүс нутгийн эдгээр татаасуудад хамрагдах нь тухайн бүс нутгийн төсвийн боломжоос хамааран өөр өөр байдаг.
Хүчтэй бүс нутгууд - илүү их хувь, сул бүс - бага хувь. Зарчмын хувьд энэ бол шударга хандлага юм. Мэдээжийн хэрэг хүчтэй бүсүүд нь ивээн тэтгэсэн арга хэмжээнд илүү их оролцох боломжтой. Гэхдээ өнөөгийн нөхцөлд бүс нутгийн бүх хүч Ерөнхийлөгчийн зарлигийг хэрэгжүүлэхэд төвлөрч байгаа бөгөөд энэ нь ерөнхийдөө бүс нутгийн хамтын санхүүжилттэй байх үүргийг бүхэлд нь бууруулж чадна гэдэгт би итгэж байна.
Хэрэв жилийн өмнө бид бүс нутгийн хэмжээнд 50-50 оролцоог шаардаж болох байсан бол одоо 30 - 70: 30 - бүс нутаг, 70 - Холбоо, энэ нь санхүүжилтийн тэргүүлэх арга хэмжээнд хамаарах ёстой. Ерөнхийлөгчийн зарлигийг хэрэгжүүлэхтэй холбоогүй татаас. Эдгээр арга хэмжээ, хөрөнгө оруулалтын хувьд, магадгүй зарим үйл ажиллагааг бид үүнийг удаан хугацаагаар хойшлуулж магадгүй юм. Хэрэв энэ нь тодорхой үйл явдал биш бол буруу зүйл байхгүй.
Тиймээс, ерөнхийдөө хамтын санхүүжилтийн тэргүүлэх ажлуудад бүс нутгийг санхүүжүүлэх шаардлагыг бууруулах шаардлагатай гэж үзэж байна.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Яаралтай түрээсийн орон сууцыг нүүлгэн шилжүүлэх төлөвлөгөөний хэрэгжилттэй холбоотой уулзалт дээр бид юу тохирч байна вэ?
А.СИЛУАНОВ: Тийм ээ.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Холбооны оролцоог нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгаа талаар бид хаана ярилцсан юм. Эцэст нь ямар шийдвэрүүдийг гаргадаг вэ?
А.СИЛУАНОВ: Владимир Владимирович, таны зааврын дагуу бүс нутгуудад оролцох шаардлагыг багасгасан. Энэ нь 70-аас 30: 70 - бүс нутаг, 30 - Холбоо байв. Одоо 50-50, зарим бүс нутагт 60-аас 40. Бүс нутгуудад тавигдах шаардлагыг бууруулж байна. Энэ бол нэг талаасаа.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Маш их баярлалаа.
Анатолий Дмитриевичийн саналыг бид зээлийн боломжийн талаар янз бүрийн сайтууд дээр олон удаа ярилцсан уу?
А.СИЛУАНОВ: Бид зөвхөн зээлийн хүүгийн татаасыг л ярих болно. Мэдээжийн хэрэг, бид арилжааны банкуудад тодорхой хувь хэмжээгээр захиргааны арга хэмжээ авах боломжгүй. Зээлийн хүүг татааслах нь Холбооны оролцоотой байж болзошгүй бүс нутгийн төсвийн шийдвэрүүд юм.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Үгүй, зөвхөн татаас олгохоос гадна бусад хэрэгслүүд байдаг, жишээ нь төрийн баталгаатай.
Тэр яагаад энэ талаар Тэр олон шинэ үйлдвэрүүд, олон аж ахуйн нэгжүүдтэй, тэр дэд бүтцийн бүтээн байгуулалтад ажиллаж, баримт бичгээс харахад маш нухацтай зээл авсан, тийм үү?
А.АРТАМОНОВ: Владимир Владимирович, бид энэхүү зээлийн өрийг бууруулж байна. Бид үүнийг аль хэдийн хоёр дахин бууруулсан боловч тодорхой хугацаанд 80 хувиас давсан байна. Одоо 50 үлдсэн.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Иймд Засаг дарга маш их санаа зовж байгаа бөгөөд энэ хүртээмжийн талаар ярьж байна.
Гуйя
А.СИЛУАНОВ: Бид Владимир Владимировичийг улсын батлан \u200b\u200bдаалтын хэлбэрээр дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг төсөвт тусгасан. Энэ тохиолдолд Засгийн газрын хүрээнд Комиссоос байгуулагдсан объектуудын жагсаалтыг тус тусад нь сонгоно.
Бүс нутгаас эдгээр тэргүүлэх ач холбогдолтой объектуудын хүрээнд багтаж буй объектууд - эдгээр нь бүс нутгийн объектууд бол комиссын дэмжлэгтэйгээр баталгаа гаргана. Гэхдээ баталгаа өгөхдөө банкны зээл хамгийн сайн хувиар буурдаг гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй гэдгийг мэдээж хэлмээр байна.
Хувь тийм ч их биш юм. Иймээс мэдээж эдгээр арга хэмжээг илүү үр дүнтэй болгохын тулд банкууд ч бас арга хэмжээ авах шаардлагатай байна. Учир нь үнэхээр бүх зүйл байдаг, үнэндээ улсын зардлаар ханган нийлүүлэлт байдаг тул банкууд эрсдэл багатай, ялгаа нь бага байдаг ...
ВЛАДИМИР ПУТИН: Зарчмын хувьд хувийн хэвшлийн салбар нь Сбербанк, ВТБ, ВЕБ, Газпромбанкны зан байдалд чиглэсэн юу вэ? Хаа сайгүй төрийн хүчирхэг оролцоо байдаг: засгийн газар ч, эсвэл манай ч бай, үнэн хэрэгтээ төрийн өмчит компаниуд ч юмуу Төв банк ч байдаг. Бид энэ нийгэмлэгтэй илүү нягт хамтран ажиллаж байсан байх гэж бодож байна.
Үнэн хэрэгтээ манай банкууд ОХУ-ын бүс нутгуудад эдийн засгийн үйл ажиллагааны энгийн оролцогчтой адил хүүтэй зээл олгодог бол энэ нь тийм ч шударга биш байж болох юм. Бид энэ талаар олон удаа ярьсан, энэ чиглэлд багахан хөдөлгөөн байна. Энэ талаар эргэж ирэхийг би танаас хүсч байна.
А.АРТАМОНОВ: Владимир Владимирович, уучлаарай, энэ нь огтхон ч таалагдахгүй байж болох ч өнөөдөр АНУ-д жижиг, дунд бизнесийн үйлдвэрлэлийн салбарыг хөгжүүлэх, төрийн дэмжлэгтэй холбоотой тодорхой шийдвэрүүд гараад байна. Тэнд ямар нэгэн зүйл бидэнд хэрэгтэй байгаа эсэхийг харах нь зүйтэй болов уу?
Баярлалаа
ВЛАДИМИР ПУТИН: Бид өөр эдийн засаг, өөр валюттай тул ямар ч утгагүй бөгөөд энэ нь хэрэггүй болно.
А.АРТАМОНОВ: Би зөвшөөрч байна
ВЛАДИМИР ПУТИН: Хэрэв бид мөнгөгүйгээр зүгээр л "дүүжлэх" бөгөөд хаашаа тодорхойгүй байгаа бол энэ нь зөвхөн рубль, доллар эсвэл евро руу шилжих, эдийн засгаас гарахад л дуусна. Энэ нь анх харахад тийм энгийн биш юм.
А.АРТАМОНОВ: Мэдээжийн хэрэг би зөвшөөрч байна.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Баярлалаа.
Татьяна Алексеевна Голикова, гуйя.
Т.ГОЛИКОВА: Эрхэм хүндэт Владимир Владимирович! Хурлын эрхэм гишүүд!
Хэлэлцүүлгийг харгалзан үзээд, өнөөдрийн хэлэлцсэн Ерөнхийлөгчийн зарлигуудын хэрэгжилттэй холбогдон үүссэн 12 асуудал дээр, Эс тооцооны танхимын 2012 онд болон 2013 оны өнгөрсөн хугацаанд хийсэн хяналт шалгалтын арга хэмжээнд үндэслэн анхаарлаа хандуулахыг хүсч байна.
Эхний сэдэв бол боловсрол. Гэхдээ миний хэлэхийг хүсч буй асуудал бол зөвхөн боловсролын асуудал төдийгүй Ерөнхийлөгчийн зарлигаас үүдэлтэй нийгмийн салбарын цалингийн өсөлттэй холбоотой асуудал юм. Цалингийн түвшин, түүнийг нэмэгдүүлэх хандлагад дүн шинжилгээ хийхдээ ОХУ-ын бүс нутагт хөгжиж буй нөхцөл байдлын нэгдмэл байдлыг засах шаардлагатай байгааг дараахь зүйлийг тэмдэглэхийг хүсч байна.
Өнөөдрийн уулзалтын нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийж бид дараах дүгнэлтэд хүрэв. Гэсэн хэдий ч гурвалжин дахь цалингийн түвшинг нэмэгдүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн тооцоог тодорхой уялдуулах ажлыг хийх шаардлагатай байгаа юм шиг санагдаж байна: Сангийн яам - ОХУ-ын харьяа газар - холбогдох бүсэд цалингийн өсөлтийг хянадаг холбогдох салбар яам. Энэ нь SBA-д хөрөнгө бүрдүүлж, хуваарилах замаар Сангийн яамнаас ялгаатай нь Оросын Холбооны Улсын үүсгэн байгуулагдсан аж ахуйн нэгжүүдийн ирүүлсэн цалингийн түвшинг нэмэгдүүлэх тооцоонд үндэслэсэн болно. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсвийн үлдэгдэл нь дараахь зүйлтэй холбоотой Ерөнхийлөгчийн зарлигуудын хэм хэмжээ дээр суурилсан болно.
Хөдөлмөрийн хөлсний түвшинг нэмэгдүүлэх нь зөвхөн цалин хөлсийг шууд, шууд нэмэгдүүлэх биш, харин холбогдох салбаруудаа өөрчлөн шинэчлэх шаардлагатай байгаатай холбогдуулан 30 хувийн хадгаламжид суурилсан байх ёстой. Үүний үр дүнд бид тухайн субьект, салбарын яам, Сангийн яамны хооронд цалингийн түвшин нэмэгдсэнийг үнэлэхэд хоорондоо зөрчилтэй байна.
Төрийн Думд төсвийг батлахдаа, дараа нь холбогдох санхүүгийн жилийн хугацаанд төсвийн гүйцэтгэлийг хийхдээ хөрөнгийг тэнцвэржүүлэх тухай асуудлыг хэлэлцэх үед үүнийг маш тодорхой зааж өгсөн болно. Ийм эвлэрлийн ажлыг 2014 оны эхний улиралд аль хэдийн хийх ёстой гэж үзэж байгаа юм, эс тэгвээс бид тэнцвэртэй төсөв, заасан үзүүлэлтүүдийг биелүүлж чадахгүй байгаа нөхцөлд энэ сэдэв рүү буцаж очих болно.
Хоёр дахь сэдэв - миний анхаарлыг татахыг хүсч буй зүйл бол "Боловсролын хөгжил" төрийн хөтөлбөрийн нийт төсвийн 80 хувийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв бүрдүүлж байгаа явдал юм. Гэхдээ шаардлагатай хөрөнгийг бүс нутгуудад хуваарилах, тогтоолд заасан үүрэг даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд нөлөөлөх механизм бий болоогүй байна. Одоо улсын хөтөлбөрүүдийг тодруулах ажлын хүрээнд 2014 оны 2-р сарын 1 гэхэд Боловсролын яам энэ тал дээр зохих анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй болов уу гэж бодож байна.
Гурав дахь нь. Гураваас долоон насны хүүхдүүдийн сургуулийн өмнөх боловсролд 100 хувь хүртээмжтэй болох тухай тогтоолын заалтуудыг 2016 он гэхэд хэрэгжүүлэх нь хамгийн бэрхшээлтэй нөхцөл байдал юм. Гураваас долоон насны 5,5 сая гаруй хүүхэд сургуулийн өмнөх боловсролыг янз бүрийн хэлбэрээр авдаг бөгөөд энэ нь энэ насны ангиллын нийт хүүхдийн 84.3 хувийг эзэлж байна. Үүний зэрэгцээ, 2013 оны 11-р сарын 1-ний байдлаар 449 мянга гаруй хүүхэд эгнээнд байсан. Гураваас долоон насны хүүхдүүдийн сургуулийн өмнөх боловсролын хүртээмжийг хангах хамгийн ноцтой асуудал ОХУ-ын 17 аж ахуйн нэгжид хэвээр байна. Тувагийн бүгд найрамдах улсад хамгийн өндөр үзүүлэлт 28.8 хувь байна.
2013 оны эхээр сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад 2.4 сая хүүхдийг байрлуулах шаардлагатай байсан бөгөөд 2013 онд шинээр байгуулахаар төлөвлөсөн шинэ газруудын тоо энэ хэрэгцээг 15 хувиар хангаж байгаа тул 2016 он гэхэд сургуулийн өмнөх боловсролын сургалтанд 100 хувь хамрагдахгүй байх эрсдэлтэй байгааг харуулав. гурваас долоон настай хүүхдүүд.
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад тэднийг байраар хангах 3-7 насны хүүхдүүдийн тоо 2016 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар 1,2 сая хүн байна. Үүний зэрэгцээ сургуулийн өмнөх боловсролын төрийн бус салбарын чадавхи, ОХУ-ын бүс нутагт одоогоор маш муу хөгжиж байгаа сургуулийн өмнөх боловсролын олон төрлийн хэлбэрийг хөгжүүлэхтэй холбоотойгоор энэ асуудлыг шийдэх санал гаргаж байна.
Жишээлбэл, ердөө 12.2 мянган хүүхэд гэр бүлийн бүлэгт эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчдээс боловсрол эзэмшиж байгаа нь сургуулийн өмнөх боловсролд хамрагдсан нийт хүүхдийн дөнгөж 0.2 хувийг эзэлж байна. Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд нэмэлт хүчин чармайлт шаардагдаж, түүнийг шийдвэрлэх нэмэлт механизм боловсруулж байгаа юм шиг санагдаж байна.
Бидний үзэж байгаагаар хамгийн бэрхшээлтэй асуудал бол "Орон сууцны тухай тогтоол" -ыг 600 дугаар зүйл хэрэгжүүлэх явдал юм. Би тооцооны танхимын хяналт, шалгалтын үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй зургаан зүйлд анхаарлаа хандуулах болно. Түүгээр ч үл барам, тэдгээр нь миний хэлсэнчлэн 2012 оны болон 2013 оны өнгөрсөн үеийн мэдээлэлд үндэслэсэн болно.
Эхнийх нь. Шинжээч, шинжилгээний арга хэмжээ, хяналтын арга хэмжээний үр дүнд дараахь зүйлийг тогтоов. ОХУ-ын иргэдэд хямд, тохилог орон сууц, нийтийн үйлчилгээний үйлчилгээ үзүүлэх улсын хөтөлбөрийн салшгүй хэсэг болох 2012 онд тогтоосон зорилтот шалгуур үзүүлэлт, шалгуур үзүүлэлтүүдийн арван утгаас Росстатад мэдээлэл дутмаг байснаас зургаан утга нь тогтоогдоогүй байна. хүрээгүй. FTP "орон сууц" -ыг хэрэгжүүлэхэд холбооны төсвийн хөрөнгийг үр ашиггүй зарцуулдаг.
2013 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар Холбооны төсөвт байгууллагуудын төсвийн дансанд холбооны төсвийн ашиглагдаагүй үлдэгдэл 13.4 тэрбум рубль буюу жилийн төлөвлөсөн дүнгийн бараг дөрөвний нэгийг эзэлж байна. Энэ байдал нь бүс нутгуудад бэлтгэл ажил маш бага зохион байгуулалттай холбоотой. Батлагдсан хөтөлбөрөөс өмнө хот төлөвлөлтийн баримт бичгийг боловсруулах, өмч, газрын харилцааг бүртгэх ажил хийгдээгүй, төслийн баримт бичгийг боловсруулах тэргүүлэх чиглэл байхгүй, түүнчлэн Оросын Холбооны Улсын үүсгэн байгуулагчдын нэгдсэн төсвийг гурван жилийн хугацаанд дунд хугацааны төлөвлөлт хийх.
Хоёр дахь нь. Нийтийн тээврийн дэд бүтцийг шинэчлэх хөтөлбөрийн хүрээнд, жишээлбэл, Ставрополь мужид холбооны улсын төсвийн 69.5 сая рублийн хөрөнгийг нэг жилээс илүү хугацаанд ашиглаагүй байна. Үүний шалтгаан нь хамтын санхүүжилтийн өргөдлийг урьдчилсан боловсруулалт системийн горимд явуулаагүйгээс болж 2012 онд ашиглалтад оруулахаар төлөвлөсөн 11 объектын оронд ердөө хоёр нь л хэрэгжиж эхэлсэн.
Тиймээс, Приморскийн Крайдын нутагт 1353 айлын газрыг орон сууц барих зориулалтаар эзэмшүүлсэн бол дэд бүтцийн хувьд доогуур түвшинд өгчээ. Цахилгаан шугам - талбайн 25 хувь, тээврийн дэд бүтэц - 60, усан хангамжийн систем - талбайн 15 хувиас бага.
Гурав дахь нь. "ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын орон сууцыг хөгжүүлэх хөтөлбөрийг дэмжих" дэд хөтөлбөрийн хүрээнд 26 аж ахуйн нэгжийн 12 нь 980.4 сая рублийн хүрээнд дэд хөтөлбөрийн үйл ажиллагаанд санхүүжилт олгосонгүй. Жил гаруйн хугацаанд Холбооны төсвийн хөрөнгөөр \u200b\u200b274.8 сая рубль бүхий хөрөнгийг ОХУ-ын 13 аж ахуйн нэгжид ашиглаагүй байхад ОХУ-д нийгэм, тээврийн дэд бүтцэд зориулан ашиглалтад оруулахаар төлөвлөсөн 29 барилгын ажилд ердөө 11 нь ашиглалтад орсон байна.
Одоогийн нөхцөл байдалд хийсэн дүн шинжилгээ нь энэхүү дэд хөтөлбөрийн арга хэмжээг хэрэгжүүлж чадаагүйн гол шалтгаан нь хамтын санхүүжилтийн өргөдлийг зохих ёсоор бэлтгэж чадаагүй, бүс нутаг дахь бодит байдлыг харгалзан үзэхгүйгээр албан ёсоор авч үзэх, төсөл хэрэгжүүлэх бодит бэлэн байдлыг шалгаагүй байсныг харуулж байна.
Үүний үр дүнд Бүсийн хөгжлийн яамтай байгуулсан хугацааг нэлээд зөрчиж гэрээ байгуулав. Үүний дагуу Холбооны төсвөөс ОХУ-ын байгуулагдсан аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт төвлөрсөн хөрөнгийг хожим шилжүүлсэн, мөн дансанд нь өлгөгдсөн байв. Энэ нь тендер явуулах хангалттай хугацаа шаардагддаг тул тендерийн журмыг явуулах боломжгүй болгосон.
Дөрөвдүгээр. Үүнийг монополчлох, захиргааны хэт их бэрхшээлийг арилгах, газар олгох журмыг хялбаршуулах, инженерийн дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд төсвөөс гадуурх хөрөнгө оруулалтын хэмжээг нэмэгдүүлэх зорилгоор салбарын зохицуулалтыг дэмжих арга хэмжээний гүйцэтгэл хангагдаагүй байна. Ийм ажлыг аль болох хурдан хийх хэрэгтэй. Эс тэгвэл бид өмнөх жилүүдийн адил алдаа дутагдалтай байх болно.
Тавдугаарт. Буриадын Бүгд Найрамдах Буриад улсын Орёл бүсэд байгаа, элэгдэлд орсон, орон сууцнаас хүмүүсийг нүүлгэн шилжүүлэх хөтөлбөрт дүн шинжилгээ хийх, хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих арга хэмжээ нь засвар, барилгын ажлын явцад орчин үеийн эрчим хүчний хэмнэлттэй байгаль орчинд ээлтэй материал, технологи, барилгын өртөгийг бууруулдаг барилгын материал үйлдвэрлэх орчин үеийн технологийг бараг ашигладаггүй болохыг харуулж байна. Байна. Энэ байдал нь үйлдвэрлэлийн техникийн зохистой зохицуулалт, хуучирсан барилгын норм, дүрэм журам, орчин үеийн ногоон стандарт, технологийг заавал дагаж мөрдөхгүй байгаатай холбоотой юм.
Үүнээс гадна Хот төлөвлөлтийн тухай хуульд техникийн зохицуулалтын шаардлагыг заавал дагаж мөрдөх ёстой гэж заасан байдаг. Одоогийн байдлаар барилга байгууламжийн аюулгүй байдлын талаар зөвхөн нэг техникийн зохицуулалтыг баталлаа.
Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, барилгын хууль, дүрмийн заавал дагаж мөрдөх шаардлагыг хангахад чиглэсэн хууль тогтоомжийн актуудыг хэрэгжүүлэх нь зүйтэй гэж үзсэн; барилгын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд техникийн зохицуулалтын шаардлагаас гадна үнийн зохицуулалтын тогтолцоо, тэдгээрийн зөрчлийн хариуцлагыг нэмэгдүүлэх; ОХУ-д барилга байгууламжийн эрчим хүчний хэмнэлт, байгаль орчинд ээлтэй байх техникийн зохицуулалтыг тогтоосон журмаар боловсруулж батлуулах; үнийн нутаг дэвсгэрийн онцлог, түүнийг байнга шинэчлэх боломжийг харгалзан барилгын салбарын үнийн зохицуулалтын нэгдсэн тогтолцоог бий болгох, ажиллуулах, түүнчлэн орон сууцны барилга байгууламжийг зохион байгуулах газар нутгийн дэвшилтэт инженерийн бэлтгэл ажлын санхүүжилтийг хангах хөрөнгө оруулалтыг татах механизмыг боловсруулах.
Эцэст нь зургаа дахь нь. Төрөл бүрийн аж ахуйн нэгжүүдийн эвдэрсэн болон түргэн тусламжийн орон сууцнаас нүүлгэн шилжүүлэх хөтөлбөрийн хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийх зорилгоор Дансны танхимаас хийсэн хяналтын арга хэмжээ нь бүс нутгуудад яаралтай орон сууцны бодит хэмжээ, мөн инженерийн системийн бодит байдлын талаар найдвартай мэдээлэл байхгүй байгааг харуулж байна. ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг аж ахуйн нэгжүүд Орон сууц, нийтийн аж ахуйн шинэчлэлийг дэмжих сантай хамтран 2017 оны 9-р сарын 1 хүртэл эвдэрсэн болон түргэн тусламжийн орон сууцны нөөцийг бүрэн арилгах зорилтот хөтөлбөр боловсруулаагүй байна.
Өнөөдөр сонсогдож байсан тоон дээр дахин нэг удаа таны анхаарлыг татахыг хүсч байна. Орон сууц, нийтийн аж ахуй, шинэчлэлийг дэмжих сангаас боловсруулсан, 10.7 сая хавтгай дөрвөлжин метр талбай бүхий түргэн тусламжийн орон сууцыг устгах урьдчилсан төлөвлөгөө нь 22-орон сууц, нийтийн аж ахуй гэсэн албан ёсны статистик тайланд нийцэхгүй байна. Урьдчилсан төлөвлөгөөнд батлагдсан хөтөлбөр нь ердөө 32 хувьтай байгаа хэдий ч урьдчилсан төлөвлөгөөнд БАМ бүсэд хуваарилагдаагүй орон сууцны хэмжээг харгалзан үзээгүй болно.
Түүнээс гадна 2013 оны 10-р сарын 1-ний байдлаар бүс нутгуудаас бүрдүүлдэг өргөдөлд 9.5 мянга орчим яаралтай байшингууд хамрагдаж байгаа бөгөөд энэ нь яаралтай түрээсийн орон сууцны 20 хувиас бага хувь юм. Энэ нь мэдээжийн хэрэг. Бүс нутаг нь төсвийн боломжид тулгуурлан шалгуур үзүүлэлтийг дутуу үнэлдэг. Энэ арга барилыг ашигласнаар энэ хөтөлбөрийг 2017 оны 9-р сарын 1 гэхэд хугацаанд нь дуусгах нь асуудалгүй мэт санагдаж байна. Бидний бодлоор иргэдийг түргэн тусламжийн орон сууцнаас нүүлгэн шилжүүлэх хөтөлбөрийн хязгаарлагдмал хугацаа нь бүх хотын захиргааны байгууллагуудад түүний тооллого хийх арга хэмжээг нэн даруй дуусгах, түүнийг арилгах ажлыг хөгжүүлэх шаардлагатай байна.
Үүнээс гадна - одоо энэ сэдэв сонсогдож байна - энэ сэдвээр хөтөлбөрийг хамтран санхүүжүүлэх механизмыг өөрчлөх асуудлыг судлах нь зүйтэй болов уу. Үүнийг хийхийн тулд төсвийн хангамжаас хамаарахгүй, гэхдээ тодорхой шалгуурын дагуу, бие даан хийх хэрэгтэй. Бүс нутаг бүрийн хувьд төсвийн болон орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын шинэчлэлийг дэмжих сангийн татсан хөрөнгийн харьцааг татаасаар, шаардлагатай байгаа бүс нутгуудад холбооны төсвөөс санхүүжүүлэх хувийг нэмэгдүүлэх замаар татаасаар, магадгүй бүс нутгийн төсвийг тэнцвэржүүлэхэд зарцуулна.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд өөр өөр өв залгамжлал авсан тул энэ сэдвийг биет хэмжээ, өртгийн хувьд авч үзэх шаардлагатай гэж үзвэл энэ тухай ярих нь зүйтэй болов уу гэж бодож байна.
Эцэст нь хөдөлмөрийн бүтээмжийн тухай. Шууд гурван оноо. Төрийн урт хугацааны эдийн засгийн бодлогын тухай зарлигийн дагуу 2018 он гэхэд хөдөлмөрийн бүтээмжийн үзүүлэлт 2011 оны түвшинтэй харьцуулахад нэг хагас дахин өсөх ёстой. Үүний үндэс нь хөрөнгө оруулалтын өсөлт, салбарын технологийн шинэчлэл, өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, шинжлэх ухаан, технологийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх, хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн ахисан түвшний сургалт гэх мэт юм.
ДНБ-ээр хөдөлмөрийн бүтээмжийн динамик нь эдийн засагт үүсээд буй нөхцөл байдлыг тодорхойлдог. Салбарын хувьд зураг бүрэн бус байна. Салбаруудын үндсэн салбарын хувьд хөдөлмөрийн бүтээмжийн динамикийг нэмэгдсэн өртгийн буюу гаралтын динамикийг хөдөлмөрийн өртгийн динамикт хувааж тооцдог. Эдгээр үйлдвэрүүд нь бүтээгдэхүүнийг зах зээлийн үнээр голчлон борлуулдаг үйлдвэрлэлийн бүлэгт хамаардаг.
Үүний зэрэгцээ, хөдөлмөрийн бүтээмжийн динамикийн үзүүлэлтийг анагаах ухаан, боловсрол, засгийн газар, нийтийн аж ахуй гэх мэт олон нийтийн салбарт тооцдоггүй. Үүнээс гадна мэдээллийн хязгаарлалтыг харгалзан хөдөлмөрийн бүтээмжийн динамикийг "санхүүгийн үйл ажиллагаа" -ын үйл ажиллагааны төрөлд тооцохгүй болно.
Росстат хөдөлмөрийн бүтээмжийг тооцдоггүй эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлүүдэд: төрийн захиргаа, боловсрол, эрүүл мэнд, санхүүгийн үйл ажиллагаа, бусад үйлчилгээ үзүүлэхэд 2012 онд нэмэгдсэн өртгийн хэмжээ 10.4 их наяд рубль буюу ДНБ-ий 16.6 хувь байв. 17.8 сая хүн ажилласан буюу нийт ажил эрхэлж буй иргэдийн 26.2 хувь. Энэ бүхэн нь Эдийн засгийн сайдын ярьсан хөдөлмөрийн бүтээмжийг тооцох аргачлалыг өөрчлөх шаардлагатай болж байгааг бид гэрчилж байна.
Хоёр дахь нь. Засгийн газрын хөтөлбөрүүдэд хөдөлмөрийн бүтээмжийн үзүүлэлтүүдийн талаар хэдэн үг хэлье. Шинжилгээнээс үзэхэд "хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлт" гэсэн индикатор нь зорилтот үзүүлэлт, төрийн хөтөлбөрийн үзүүлэлтүүдийн жагсаалтад ороогүй болно. Энэ нь Хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэх төрийн хөтөлбөр, 2013-2020 онд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, түүхий эд, хүнсний бүтээгдэхүүний зах зээлийг зохицуулах, ОХУ дахь сансрын үйл ажиллагаанд хамаарна.
Аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх төрийн хөтөлбөрт 2018 он гэхэд салбарын хөдөлмөрийн бүтээмжийг 1.42 дахин нэмэгдүүлж, зорилтот түвшнээс доогуур байгаа. Энэхүү хөтөлбөр нь логикийн хувьд хөдөлмөрийн бүтээмжийн үзүүлэлтэд хүрэхийн тулд салшгүй байсан байх ёстой.
Үүний зэрэгцээ, цахим болон цахим үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх төрийн хөтөлбөрийн дагуу 2018 он гэхэд хөдөлмөрийн бүтээмжийг 2.5 дахин нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. Нисэхийн салбарыг хөгжүүлэх төрийн хөтөлбөрийн дагуу 2015 он гэхэд - 2.2 дахин. Эм, эмнэлгийн салбарт 2018 он гэхэд - 3.43 дахин, гэх мэт.
Үүнтэй холбогдуулан хөтөлбөрүүдийг 2-р сарын 1-ний байдлаар өөрчлөхдөө энэ бүх нийцгүй байдлыг харгалзан үзэх шаардлагатай бөгөөд хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх нэгдсэн үзүүлэлтийг агуулсан хөтөлбөрийг сонгох шаардлагатай байгаа бөгөөд үүнд авсан арга хэмжээнүүдийг гэрчилж болно. холбогдох салбарууд.
Эцэст нь, гурав дахь нь. Саяхан холбооны төсвөөс эдийн засгийн янз бүрийн салбаруудыг шинэчлэх ажилд ихээхэн хөрөнгө төвлөрсөн байна. Ихэнх тохиолдолд хөрөнгө оруулалт нь нээлттэй хувьцаат компаниудын дүрмийн санд оруулсан хувь нэмэр хэлбэрээр хийгддэг. Энэ тохиолдолд хөрөнгө оруулалтын хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлтөд үзүүлэх нөлөөллийг хэн ч үнэлдэггүй. Тооцооны данснаас хийсэн шалгалтаар ихэвчлэн олж авсан хөрөнгө оруулалт, ялангуяа эхний жилүүдэд үйлдвэрлэл, өндөр ажлын байрыг орчин үеийн болгоход ашигладаггүй боловч одоогийн зардал, хадгаламжийн дансанд байршуулахад ашигладаг.
Хөрөнгө оруулалтад зориулж төсвийн хөрөнгийг хуваарилах журамд хандах хандлагыг өөрчлөх нь зүйтэй болов уу. Мөн хөрөнгө хуваарилах нэг гол нөхцөл нь тухайн хувьцаат компаниудад хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх хөтөлбөр байх ёстой.
Баярлалаа
ВЛАДИМИР ПУТИН: Хэдхэн хором байна, Татьяна Алексеевна. Жилийн холбооны төсвийн хуваарилалтын 25 хувь нь орон сууцанд ашиглагддаггүй гэж та хэлсэн.
Т.ГОЛИКОВА: Энэ бол 2013 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар "Орон сууц" хөтөлбөр байв. Гэхдээ бид ноцтой эерэг өөрчлөлт гарахгүй гэж бодож байна. 2014 оны 1-р сарын 1-ний талаар ярихад эрт байна. Энэ тайлан нь 2-р сард л гарна.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Эдийн засгийн салбаруудад татаас өгөх тухайд бид сүүлийн уулзалтууд дээр энэ талаар удаа дараа ярилцсан тул би эдгээр уулзалтад оролцогчдод саналуудыг хэлж, санал, дүгнэлтээ танилцууллаа.
Баярлалаа, Татьяна Алексеевна.
Эрхэм хүндэт хамт олон, хэн ярихыг хүсэх вэ?
Гуйя
В.Жириновский: Эрхэм хүндэт Владимир Владимирович, энэ сэдвээр маш товч товч дурдъя. Хөдөлмөрийн бүтээмжийг өсгөх тухайд. Магадгүй бид бүгд 12-р сарын 31-ээс 18 цаг хүртэл ажиллаад 1-р сарын 2-нд ажиллана, бүгдээрээ хоёр долоо хоногт нэг удаа нэмэлт амралтаа авах боломжтой юу?
Хоёрдахь тал нь тоног төхөөрөмжийн ашиглалт юм. Бид импортолсон ч гэсэн маш их хэмжээний тоног төхөөрөмж худалдаж авсан, заримдаа Лондонд ч юм уу Европын бусад хотод ч хамаагүй илүү үнэтэй байдаг. Гэхдээ нэг ээлжинд ашигладаг. Тоног төхөөрөмжийг хоёр ээлжээр ашиглахад шилжих үү? Энэ нь зогсож байгаа тул үнэтэй, шаардлагатай. Гэхдээ иргэд хамгийн их санаа зовдог газар нь нэг ээлжээр ажилладаг тул эгнээнд багтах болно.
Боловсролоор. Бид мэргэжилтнүүдийн оронд бакалавр, магистрт шилжсэн. Төгсөлтийн ажил ихэвчлэн төлбөртэй байдаг. Дөрвөн жилийн хугацаанд бакалавр боловсруулж үйлдвэр, хөдөө аж ахуй, санхүүгийн салбарын хөгжилд хэрхэн нөлөөлөхийг хүн бүр сайн тооцоолж үзээгүй байх?
Магадгүй ийм зүйл хийсэн байж болох юм: нарийн мэргэжлийн бакалаврыг үлдээх - таван жил сурах, магистрын хувьд нэг, хоёр жил суралцах. Төлбөртэй магистратура, үүний дараа хэн нэгэн нь төлбөртэй төгсөлтийн сургуульд хамрагдахад хэцүү болно. Ирээдүйд зохицуулах ямар нэг зүйл үзэх болно, хэрэв шинжээчид шийдсэн бол би зүгээр л хэлж байна.
Орон сууцны салбар дахь төрийн монополь хувийн монополь болж хувирч байна. Цахилгаан, хий, ус, дулааны хангамжид өрсөлдөгч байхгүй. Хувийн хакерууд хөхөж, улс орны нийт хүн амд хүндэтгэл үзүүлэв. Жишээлбэл, Оросын Utility Systems ХК, ашиг нь маш сайн, уг компани нь Киприйн хоёр фирмд харьяалагддаг. Ер нь бүх зүйл дууссаны дараа орон сууц, нийтийн аж ахуйн татаас авахад ямар ч төсөв хүрэхгүй байна.
Төрийн болон хувийн компаниудын хооронд жинхэнэ өрсөлдөөн байхгүй бол бүх зүйлийг цаг тухайд нь засахгүй. Москва аль хэдийн энэ замыг туулсан. Иймд менежмент, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний ажилчдын ердийн сэдэл бүхий тодорхой удирдлага, хяналттай бол бүс нутгийн удирдлагууд хүн амыг нийтийн аж ахуй, ослоос хамгаалах боломжтой юм.
Хөдөлмөрийн бүтээмж өсөхийн тулд хүмүүс орчин үеийн тоног төхөөрөмж дээр ажиллах шаардлагатай байдаг, гэхдээ энэ нь үнэтэй бөгөөд үүнийг худалдаж авахад хямд зээл шаардлагатай байдаг. Одоогийн байдлаар жилийн 15-20 хувийн хүүтэй зээл нь боловсруулах үйлдвэрлэлийн ашиг орлогоос өндөр байгаа тул хөдөлмөрийн өсөлт сул байх болно.
Манай механик инженерчлэл бидэнтэй хамт сул дорой хэвээр байна. Хурдацтай хөгжиж буй орнуудын хувьд бид импортын тоног төхөөрөмж, машин механизм, багаж хэрэгсэл импортолж өгдөг. Мөн хэрхэн яаж засах вэ? Сэлбэг хэрэгслийг таваас долоон жилийн дотор шинэчлэх шаардлагатай. Технологийн хавхаас зайлсхийх хэрэгтэй. Найз нөхөд-түншүүд бидний түүхэнд ихэвчлэн дайсан болдог. Одоо тэд Украиныг хэрхэн нулимс дуслуулж байгаа нь тэдний жинхэнэ царайг харуулж байна. Эдгээр нь сэтгэл хөдлөм давхар стандартууд юм.
Украинд юу болж байна вэ? Тэд цагдаа, арми хоёуланд нь хүч хэрэглэхгүй байхыг зөвлөж байна - цэцэг, дэнлүү, бялуу. Мөн нөгөө өдөр Гамбургын цагдаа нар Германы бүх цагдаа нарын арсеналын хэрэгслийг ашиглаж, жагсагчдыг хүчээр тарааж, Гамбург дахь хэдэн арван мянган хүнийг шархдуулж, баривчилжээ. Бүгд чимээгүй байна! Хориг байхгүй! Ямар хориг арга хэмжээ авах вэ? Бүгд л сайн байгаа. Энэ нь Украин хоёрдугаар зэрэгтэй болж хувирсан. Славууд төрийн эрх мэдлийг хурааж авсан ч гэсэн дуугүй байх ёстой, гэхдээ ямар ч тохиолдолд хүч хэрэглэх ёсгүй.
Сүүлийнх нь. Майдангийн хажуугаар Германы Гадаад хэргийн сайд Гуидо Вестервелле явж байгааг бид харж байна. Манай Гадаад хэргийн сайд Сергей Викторович Лавров хаана байна вэ гэдэг асуулт гарч ирнэ. Албан газраа орхиж, яг ижил Майдан руу очиж, манай улсын үндэсний эрх ашгийг хамгаалах цаг болсон байх? Би заримдаа сайд нарыг хээрийн ажилд явахыг санал болгодог.
Би зүгээр л энэ сэдвээр тайлагнах гэсэн юм.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Маш их баярлалаа. Сууна уу.
Гадаад хэргийн сайдын хувьд тэр ухаалаг хүн. Бид бусад орны дотоод хэрэгт оролцдоггүй: ХБНГУ, Украин ч биш.
Хэрэв бид өнөөгийн сэдвийн талаар ярих юм бол манай улсын орон сууцны салбар дахь төрийн монополь аажмаар хувийн монополь болж хувирдаг гэдэгтэй би Владимир Волфовичтэй санал нийлэхгүй байна. Бид энэ талаар хэд хэдэн удаа ярьсан. Энэ бол маш түгшүүртэй дохио, маш их түгшүүртэй, би үүнд анхаарлаа хандуулж байна.
Гуйя
Г.ЗҮЙГАНОВ: Эрхэм хүндэт хамт олон!
Саяхан Ерөнхийлөгч үнэн хэрэгтээ гадаад, дотоодын улс төрд шинэ чиг хандлагыг томъёолсон. Гадаад бодлогын хувьд энэ нь хэдийнээ үр дүнтэй үр дүнгээ өгч байна. Ази, Номхон далайн бүс нутагт байр сууриа бэхжүүлснээр Сибирь ба Алс Дорнодын нийгмийн асуудлыг илүү үр дүнтэй шийдвэрлэх боломжтой болно. Сири, Ираны талаар бидний баримталж буй байр суурь нь хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулж, сүүлийн үед бүр эсрэг чиглэл рүү чиглүүлж байгаа юм.
Бид бүгдэд эрхэмсэг Украины нөхцөл байдлын тухайд зөвхөн найрсаг харилцааг бэхжүүлэх төдийгүй олон урагдсан эдийн засгийн харилцааг сэргээх боломжийг олгох үндсэн шийдвэрийг гаргажээ.
Шинэ оныг харахад урам зориг өгдөг дотоод улс төрд хэд хэдэн алхам хийгдсэн гэж би үзэж байна.
Владимир Владимирович, таны 5-р сарын зарлигууд нийгмийн уур амьсгалыг ихээхэн өөрчилсөн. Гэхдээ бүхэл бүтэн асуудал бол тэдгээрийг хэрхэн яаж гүйцэтгэх явдал юм. Голиковагийн тайланд олон асуудал тулгарч байгааг харуулж байна.
Валдай дээрх таны хэлсэн үг, хэлсэн үг нь үндэстний харилцааны байдал хурцадмал байгаа энэ үед үндэстэн дамнасан улс оронд нэн чухал ач холбогдолтой манай олон мянган жилийн түүх, уламжлал, соёлын зузаанд тулгуурлахыг биднээс шаардаж байна.
Өнөөдрийн Төрийн зөвлөлийн хувьд энэ нь таны хамгийн сүүлд хийсэн мөрийн хөтөлбөрт тусгагдсан, ялангуяа хөдөлмөрийн бүтээмж, эдийн засгийг гадагшлуулахтай холбоотой асуудлуудыг илүү үр дүнтэй шийдвэрлэхэд түлхэц өгөх байх гэж бодож байна. Ерөнхийдөө тэргүүлэх чиглэлүүдийг томъёолж, стратегийн төлөвлөлтийн талаар шийдвэр гаргадаг бөгөөд энэ нь хууль тогтоогчид болон хэрэгжүүлэгчдийн хүчин чармайлтыг зохицуулах боломжийг олгодог.
Орчин үеийн тулгамдсан асуудлуудын талаар Аж үйлдвэрийн бодлогын тухай хууль боловсруулагдсан, үүнийг батлах ёстой, бид үүнийг сайтар хэлэлцсэн, үүнд сансар судлалын салбартай холбоотой бүх зүйлийг багтаасан бөгөөд энд та ноцтой нээлт хийж чадна.
Орчин үеийн 25 сая ажлын байрыг бий болгох ажил бол маш чухал бөгөөд хэцүү ажил бөгөөд анхаарлын төвд байх ёстой. Ерөнхийдөө эдгээр ажлуудыг хэрэгжүүлэхийн тулд хөдөлмөрийн бүтээмжийг өсгөх шаардлагатай байгаа боловч өнөөдөр Төрийн Зөвлөл дээр шударга бөгөөд илэн далангүй ярих ёстой хэд хэдэн асуудал гарч ирж байна.
Өндөр технологитой холбоотой аюулгүй байдлыг хангахын тулд та дор хаяж 20 их наяд рубльтэй байх ёстой. Энэ даалгаварыг тавьсан. 5-р сард гарсан тогтоолыг дагаж мөрдөхийн тулд дор хаяж 5-6 их наяд шаардлагатай байдаг боловч энэ хөтөлбөрийг бүрэн гүйцэд хэрэгжүүлэхийн тулд ДНБ-ий өсөлт 5-аас доошгүй хувь байх ёстой. Хэрэв та манай гурван жилийн өмнө манай эдийн засагчдын хийсэн урьдчилсан мэдээг харах юм бол энэ жил ДНБ-ий өсөлт 8 орчим хувьтай байх болно, бид нэгээс хагас хүртэл буурч, дараа жил нь онцгой төлөв байхгүй байна гэж тэд хэлсэн.
Өнөөдөр дэлхийн эдийн засаг хэрхэн ажиллаж байгааг харахад: Хятад - энэ жил 7.5, АНУ - 2.4 өгнө. Ерөнхийдөө дэлхийн эдийн засгийн өсөлт дунджаар 3 хувь байх болно, дараагийн 4 хувь нь ойролцоогоор таамаглаж байна.
Уг нь шинэ чиглэлийг хэрэгжүүлэхийн тулд ерөнхийдөө санхүү, эдийн засгийн салбарт шинэ бодлого хэрэгтэй. Энд бидэнд маш их асуудал байна. Үүний тулд асар их хөрөнгө шаардагдана. Дахин хэлье, бид орон сууц, нийтийн аж ахуйн асуудлыг шийдэх асуудлыг хойшлуулах боломжгүй бөгөөд өнөөдөр таны санаа зовниж буй асуудал тодорхой байна. Сайдын ярьсан 600 тэрбум нь энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд туйлын бага гэдгийг санах хэрэгтэй. Хэрэв ойрын арван жилд иж бүрэн шийдэгдвэл энэ тоо хэд дахин нэмэгдэх болно.
Бид энергийг далд оруулах боломжгүй. Олон жилийн туршид ямар ч утас, шон өөрчлөгдөөгүй газрууд бидэнд байна.
Боловсрол, эрүүл мэнд, шинжлэх ухааны хувьд аль хэдийн батлагдсан төсөвт эдгээр салбар 300 тэрбум рубльээр буурчээ. Эрүүл мэндийн салбарт, тэр дундаа боловсролын салбарт хийх оролдлого, маш сонирхолтой саналуудыг үл харгалзан эдгээр хоёр тэргүүлэх чиглэлээр ажилладаг ДНБ-ий хэмжээг харвал тэд өсөхгүй харин дараагийн гурван жилд буурах болно.
Бидний өмнө Владимир Владимирович гэсэн хоёр асуудал гарч ирж байна: эдийн засгийн хүнд хэцүү арга хэмжээг эдгээр нь Европт Грек, Итали, Португал, Испани (Испанид хоёр дахь залуу хүн ажилгүй болно), эсвэл олон улс дагаж мөрддөг эдийн засгийн шинэ чиглэлээр жишээ болгон харуулдаг. Обама нар Рузвельтийн сургалтын ихэнх хэсгийг хуулж авдаг.
Хятадын хувьд тэд боломжийн шийдлийг олсон. Та эдгээр асуудлуудыг судалж, тэдгээрийг сайн мэддэг байсан ч бүс нутагт шилжихийг санал болгож байна. Шилжүүлэх зүйл байхгүй. Тэд 1.8 их наяд нь бүс нутгийн өр, гуравны хоёр нь хэдийнэ зээлсэн байна. Энэ нь эдийн засгийн чиглэлд нухацтай зохицуулалт хийх шаардлагатай байна гэсэн үг юм.
Иргэдийн хувьд харахад банкируудын өр бараг 10 их наяд рубль байжээ. Бид энд ихийг хүлээж авахгүй байгаа.
Гэхдээ тус улсад нөөц бий. Энэ жил бид түүхий эдээ бараг 16 их наяд рубльээр дахин зарах болно гэдгийг сануулахыг хүсч байна. Зургаа орчим нь эрдэнэсийн санд унана. 10 их наяд - бидний олигархиуд, мөн гадаадын ивээн тэтгэгчдэд төлдөг хүндэтгэл нь тэрбум орчим доллар юм.
Та оффшорчлолын даалгаврыг тавьсан. Маш зөв, гэхдээ хүн бүрийн зан чанар, хүсэл зоригийг харуулах шаардлагатай болно. Эс тэгвэл тэдгээрийг үргэлжлүүлэн татах болно.
Бид 7.5 их наяд хөлдчихсөн байна. Тэдгээрийг эргэлтэнд оруулж болно. Одоо нөхцөл байдал Украинтай тулгарч байна - хүчтэй хүсэл зоригтой, цаг үеэ олсон, маш зөв шийдвэр гаргасан. Гэхдээ энд та төсөв, бүтээмжийг хэрхэн нэмэгдүүлэх вэ гэдгийг харах юм бол механик инженерчлэл, электроник, багаж хэрэгсэл, робот техник бараг л "нүцгэн" байхад юу ч зогсохгүй байна уу? Энэ үзүүлбэр хаанаас гардаг вэ?
Энэ нь татварын хувьд бас хамаарна. Ядуу эмч, багш нараас доогуур орлоготой олигархи 9 хувийн орлоготой байхад бид хичнээн тэвчих вэ?
Дашрамд дурдахад, Владимир Владимирович, Ходорковский өчигдөр Германд хэвлэлийн бага хурал хийжээ. Тэрээр эцэст нь сонин хачин үг хэлэхдээ "Би хувийн бизнес төрөөс илүү үр дүнтэй гэдэгт би итгэлтэй байна." Гэхдээ намайг уучлаарай, нийгмийн хариуцлагаа мэдэрдэггүй бизнес огт байх эрхгүй. Ходорковский энэ санаанд хүрэхийн тулд 10 жилийн хугацаатай байсан. Нийгэмд ч, нэг салбар хотуудад ч, бүгд найрамдах улсад ч нийгмийн хариуцлага хүлээхгүй олон бизнесмэнүүд байдаг.
Сүүлийнх нь. Ирэх жил аж үйлдвэржилт 85 жилийн ой тохиож байна. Нисээгүй, нисдэггүй байсан манай хагас үхсэн улс 1929 онд 1941 он гэхэд хамгийн сайн тоног төхөөрөмжөөр гарч, 6000 шилдэг аж ахуйн нэгжийг барьсан тухай би танд зориулж тэмдэглэл үлдээсэн юм. Түүгээр ч үл барам тэд Зөвлөлтийн засгийн газрыг өдөр бүр эсэргүүцдэг хүмүүс барьсан байв. Бидэнд Агуу Ялалтын 70 жилийн хугацаа байна. Бид олон хүчин зүйлийг нэгтгэж, энэ ойг тэмдэглэхэд илүү олон дотоодын асуудлыг шийдэж, технологийн хувьд илүү бэлтгэгдсэн болно.
Эцэст нь хэлэхэд, би бүгдэд нь шинэ оны мэнд хүргэе.
Баярлалаа
ВЛАДИМИР ПУТИН: Маш их баярлалаа.
Би зарим зүйлийг засахыг хүсч байна.
Мэдээжийн хэрэг, БРИКС-ийн орнууд хөгжлийн хөдөлгөгч хүч хэвээр байгаа ч тодорхой бэрхшээлүүд байна. Мөн асуултууд үнэмлэхүй утгаараа байдаггүй бөгөөд асуултууд нь урьд өмнө төлөвлөсөн өсөлтийн хурд нь миний харахыг хүссэнээс бага байна гэсэн асуулт юм. Би зөвхөн БРИКС-ийн орнуудыг төдийгүй Хятад, Энэтхэг, БНХАУ, бид, Бразил зэрэг орнуудыг харахыг хүсч байна. Үүнийг дэлхийн зүтгэлтнүүд локомотив шиг бүхэл бүтэн эдийн засгийг татаж буйг анхаарч үзэх хэрэгтэй.
Нөхцөл байдал өөрчлөгдөж, урьдчилсан мэдээ ч бас өөрчлөгдсөн: харамсалтай нь өмнө төлөвлөсөн зүйлдээ хүрэх боломжгүй юм. Хөгжилтэй зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн, энэ нь бага зэрэг сайжирч, бага зэрэг сайжирсан, гэхдээ бидний хүсч байгаа шиг биш. Европын сэргээн босголт, хөгжлийн банк дэлхийн эдийн засгийн өсөлтийг дорвитой үнэлжээ. Би зарим нэг жижиг зүйлд андуурч болно, гэхдээ хаа нэг газар, миний бодлоор, 3.5 хувьаас нэг хагас хүртэл. Миний бодлоор бүтэн жилийн үр дүнгээс харахад арай бага байх болно, хаа нэг газар 1.4 байх болно, тийм биш.
Тиймээс дэлхийн эдийн засагт мэдэгдэхүйц бууралт ажиглагдаж байна. Евро бүсийн зарим улс орнуудад эдийн засгийн хямрал үргэлжилсээр байгаа нь ерөнхийдөө хасах болно. Нийтдээ Евро бүсэд нэг хувиас илүүгүй байх болно, хаа нэг газар, магадгүй хамгийн дээд тал нь 0.5-0.6. Бид жилийн үр дүнг харах болно, гэхдээ эдгээр нь зарим үзүүлэлт юм.
Үүний цаана Орос дэлхийн эдийн засгаас тийм ч их ялгаатай биш юм. Үүнтэй ижил чиг хандлага нь, бидний хэлсэнчлэн, хаа нэгтээ Европын ихэнх орнуудаас ч илүү байдаг, магадгүй 1.4-1.5. Жилийн дүнг бид бас харах болно. Гэхдээ энэ нь мэдээжийн хэрэг, бид үүнийг зөвхөн үүнийг зааж, тайван харах хэрэгтэй гэсэн үг биш юм, энд би та бүхэнтэй санал нэг байна.
Түүнээс гадна, түүний хэлсэн Мессеж дотор бид дотоод асуудлууд, түүнийг даван туулах хэрэгтэйг санаж байх ёстой. Тэдний зарим нь энд сонсогдож, Засаг дарга нар хэлэв - энэ бол зээлийн хүртээмж, энэ бол дэд бүтцийн хөгжил, бизнесийн орчныг сайжруулах явдал юм.
Мэдээжийн хэрэг бид нөөцийнхөө нөөцийг ашиглах боломжтой бөгөөд энэ талаар бас ярьсан боловч энэ бол бидний "дэрний дэр" гэдгийг бид санаж маш болгоомжтой хийх хэрэгтэй. Зөвхөн дэд бүтцийг төдийгүй ерөнхийдөө тодорхой дэд бүтцийг хөгжүүлэх шийдвэрийг аль хэдийн гаргасан бөгөөд ойлгомжтой, ойлгомжтой, баталгаатай өгөөж өгөх дэд бүтцийн төслүүдийг боловсруулсан болно. Ийм төслүүд сонгогдсон тул хэрэгжүүлнэ.
Михаил Викторович.
М.ШМАКОВ: Богино тайлбар хэлэх үү?
ВЛАДИМИР ПУТИН: Би танаас асууя.
М.ШМАКОВ: Би Украины тухай биш, Хятад улсын тухай ярихгүй, хөдөлмөрийн бүтээмжийн талаар ярихыг хүсч байна.
Эрхэм хүндэт Владимир Владимирович, өнөөдрийн тайланд хөдөлмөрийн бүтээмжийн талаар Оросын нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн, нийтээр батлагдсан аргачлал байдаггүй бөгөөд эдгээр зүйлийг олон талаар тоолж болно. Параметрд оруулсан зүйлээсээ хамаарч өөр өөр тоонуудыг олж авдаг.
Тиймээс бидэнд байгаа тайлан, материалд жишээлбэл, автомашины аж үйлдвэр, нисэхийн салбарын хөдөлмөрийн бүтээмжийн тооцоог гадаадын харьцуулалттай харьцуулж үзсэн болно. Гэхдээ эдгээр аж ахуйн нэгжүүд эсвэл эдгээр фирмүүд ижил төстэй байдаггүй, учир нь үйлдвэрлэлийн бүтэц, бүтэц өөр өөр байдаг.
63-р хуудсан дээрхтэй адил хүснэгтэд хөдөлмөрийн бүтээмж ба хөдөлмөрийн өртгийн талаархи мэдээллийг улс орно. Энд Орос бол харьцангуй бага хувь юм. Гэхдээ бодит байдал дээр тэд бүр доогуур байдаг, учир нь хэрэв та хөдөлмөрийн хөлсний хэмжээг дахин тооцоолох юм бол эдийн засагт дунджаар сард 50 мянган рубль байх ёстой.
Үнэндээ бид албан ёсны статистиктай байдаг - сард ойролцоогоор 30 мянган рубль, дундаж цалин нь ердөө 20 мянган рубль байдаг. Тиймээс энд үзүүлэлтүүд бүр доогуур байна. Хэрэв бид хөдөлмөрийн бүтээмжийг цалин дээр дахин тооцоолох юм бол хөдөлмөрийн бүтээмж өндөр хөгжилтэй бусад хөгжилтэй орнуудаас 3-3.5 дахин их байх болно.
Мэдээжийн хэрэг хөдөлмөрийн бүтээмж нь технологи, үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтаас хамаарна гэдгийг илтгэл, илтгэлдээ зөв хэлсэн. Технологийг өөрчлөх, өндөр хүчин чадалтай тоног төхөөрөмж худалдан авах шаардлагатай байгаа нь тодорхой байна. Гэсэн хэдий ч буруу дүгнэлт, буруу хүснэгтүүд гарч ирдэг.
Тиймээс хүн бүр ижил хэлээр ярьдаг байхын тулд хөдөлмөрийн бүтээмжийг тооцоолох нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн үндэсний аргачлалыг бий болгох талаар санал, шийдвэр гаргах нь зүйтэй болов уу гэж бодож байна. Дараа нь хүн бүр зөвхөн энэ аргументыг гаргадаг бөгөөд энэ тохиолдолд тэр түүний танилцуулахыг оролдож буй санааг яг таг харуулсан болно.
Баярлалаа
ВЛАДИМИР ПУТИН: Эрхэм хүндэт хамт олон, бид дуусгах болно. Үүнийг төгсгөлд нь хэлэхийг хүсч байна.
Энэ өрөөнд бидний олон хүмүүс байдаг. Гэхдээ энэ бол жам ёсны зүйл, учир нь энэ бол эцсийн, эцсийн уулзалт, жилийн үр дүнг хэлэлцэх, дүгнэлт гаргах, бидний ажлын хамгийн чухал чиглэлээр хийгдсэн зүйлд дүн шинжилгээ хийх явдал юм.
Энэ танхимд бидний олон хүн байгаа хэдий ч улс орны хувьд энэ нь бараг юу ч биш, цөөн хэдэн хүмүүс, хэрэв бид бараг 145 сая хүн, 143 гэдгийг санаж байвал, энд байгаа эдгээр хүмүүсээс маш их зүйл хамаарна. бидний амьдралд болон ард түмний амьдралд
Бид та бүхэнтэй ажлын хамгийн чухал чиглэлүүдийг ярилцлаа. Би дахин хэлэхийг хүсч байна: энэ нь зарим төрлийн үүргийн уулзалт биш байхыг би үнэхээр хүсч байна - бид ярилцаж, толгой дохиод, бодлоо хувааж, салгасан.
Нэгдүгээрт, Засгийн газрын болон Захиргааны аппаратын аль алинд нь өнөөдрийн уулзалтынхаа эцсийн баримт бичгийг хамтад нь гаргаж өгөхийг би хүсч байна.
Нөгөөх нь. Дараа жил нь тодорхой тал руугаа эргэж орох болно, гэхдээ би нэг зүйлд онцгой анхаарал хандуулахыг хүсч байна - энэ бол орон сууцны хөтөлбөр юм. Өнөөдрийн саналыг боловсруулсны дараа бидний өмнө тулгараад байгаа асуудлыг шийдэх арга замыг 5-р сард энэ эсвэл арай нарийхан бүрэлдэхүүнээрээ дахин уулзаж, өнөөдрийн саналыг хэрэгжүүлэхийн тулд юу хийснийг ярилцахаар боллоо. Байна.
Тавдугаар сард энэ асуудлаар анхны уулзалт, 11-р сард - дараагийн уулзалт болно. Энэ нь 2014 он байх болно. Өнөөдөр зарим газар юу болж байгааг тогтоочихвол орон сууцжуулах хөтөлбөрт зориулагдсан холбооны сангийн 25 хувь нь хэрэгжээгүй ... Энэ юу вэ? Энэ нь бид хэрхэн ажилладаг гэсэн үг үү? Мөнгө, мөнгө байхгүй, хүрэлцэхгүй байна гэсэн яриа олонтаа сонсогддог.
Эдгээр сангууд холбооны төсөвт буцаж орж, хэрэгжихгүй, цаашид дахин хуваарилагдах болно, хөтөлбөр нь хаана байсан хэвээр үлдэх болно. Үүний зэрэгцээ энэ бол манай улсын тулгамдсан асуудлын нэг юм. Тиймээс бид 5-р сард юу, хэрхэн хийгдэж байгааг харах болно, дараа нь хоёр дахь удаагаа энэ албан тушаалд ирэх оны 11-р сард буцаж ирнэ.
Ийм тохиолдлуудад дурдсанчлан хувийн зүйл гэж байдаггүй гэдгийг би танд хэлэхийг хүсч байна. Ставропольт бараг юу ч хийгээгүйг харж байна уу. Засаг даргын оронд шинэ хүн ирсэн нь тодорхой бөгөөд эрүүл мэндийн хувьд асуудалтай хэвээр байгаа, тэр дорвитой ажилласангүй. Гэхдээ бусад газарт юу байна? Бусад бүс нутагт яаж байна?
Ямар ч бухимдалгүйгээр бид 5-р сард юу хийснийг харж, дараа нь 11-р сард тайван эргэж, хэн тусад нь, хэрхэн яаж ажилласан талаар дүн шинжилгээ хийнэ.
Дахин нэг удаа хэлэхийг хүсч байна: хувийн зүйл биш! Надад хийх ажил, хуваарилагдсан, боловсруулсан ажлууд л хэрэгтэй байна. Энэ нь холбооны удирдлагуудад ч хамаарна, энэ нь бүс нутгийн хэмжээнд бас хамаарна. Арваннэгдүгээр сарын сүүлчээр бид шаардлагатай тохиолдолд захиргааны шийдвэрүүдийг багтаасан тодорхой шийдвэрүүд гаргана. Үүнийг зүгээр л санаж явахыг би танаас хүсч байна.
Баярлалаа Хамгийн сайн сайхныг хүсье!
Сургалтын орчин: шинэ төслүүд 825 суудалтай сургуулийн ердийн төсөл
Москва мужид нийгмийн дэд бүтцийн барилга байгууламжийн ердийн төслүүдийн каталогийг бий болгосон
Москва мужид нийгмийн дэд бүтцийн барилга байгууламжийн ердийн төслүүдийн каталогийг бий болгосон
Зуслангийн байшин барих газрын зураг
ОХУ-ын Барилгын яамны газрын дарга Михаил I ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Комиссын хуралдаан дээр нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтод хүрэхэд хяналт тавих талаар хийсэн илтгэл.