Барилгын замын зураг - Vesco Construction-ийн нээлттэй манифест!

Замын зураг нь хувийн түлхүүр гардуулах байшин барих бүх үе шатыг нүдээр тусгасан практик тохиромжтой хэрэгсэл юм.

Ийм нарийвчилсан газрын зургийг зөвхөн нарийн төвөгтэй байдлаар боддог том компанийн гэдэс дотор төрөх боломжтой байв. Суурь барилгын чиглэлээр мэргэшсэн барилгын баг, нэг өдрийн компаниудаас ялгаатай нь байшингаа хурдан, харьцангуй энгийн шатанд гаргахад бид Vesco Construction нь хамгийн эцсийн шатыг гаргахыг хичээдэггүй, бидний урам зориг бол эцсийн бүтээгдэхүүн болох тохилог, тохь тухтай байх болно. үйлчлүүлэгчдээ зориулан зөв зохистой амьдрах. Тиймээс бид мод тарих, тавилга байрлуулах талаар үйлчлүүлэгчийн сайттай танилцах үе шатанд болон анхны төлөвлөлтийн ноорог боловсруулахдаа анхаарч үздэг.

Чухал зүйл юу вэ?

• Нээлттэй байдал!   Барилгын замын зураг төсөл нь Vesco констракшнын нэг хэлбэр юм. Энэ бол бүх зүйлийг харгалзан үзсэн анхны нээлттэй төлөвлөгөө юм. Зуслангийн байшинг барьж байгуулах ажилд анх удаагаа тулгарч буй энэ газрын замд гарах шаардлагатай асуулт, алхамуудын жагсаалтыг талбайн эзэн нь тааруухан үзүүлэв. Хялбаршуулсан алсын хараа нь ойрын ирээдүйд түлхүүр гардуулах барилгын ажлыг амжилттай эхлүүлэх үндэс суурь болох санхүүгийн бүрэлдэхүүн хэсгийг үнэлэхэд алдаа гарах болно.
• Хамтран хариуцлага хүлээх хэрэгтэй!   Байшин барих нь аливаа барилгын процессын нэгэн адил гэрээлэгч болон үйлчлүүлэгч өөрөө болон түүний гэр бүлийн гишүүдтэй харилцахдаа сэтгэл хөдлөл, бие махбодийн оролцоог шаарддаг. Бид замын газрын зураг дээрх үйлчлүүлэгчийн хариуцлагын чиглэлийг зориудаар тодруулдаг - үрчлэлт нь цаг хугацаа, анхаарал шаарддаг шийдвэрүүд. Үйлчлүүлэгчдийг өөрсдийн хүч чадлыг үнэхээр үнэлж, барилгын компаний төлөөлөгчтэй ярилцаж байхыг уриалж байна.
• Чулуун байшинБайна. Авто замын газрын зураг нь чулуун байшинг барих онцлогийг харгалзан боловсруулсан болно. Модон орон сууцны барилгын гол үе шатууд нь чулуутай давхцдаг тул ялгаанууд нь нарийн ширийн зүйлд байдаг. Дэлгэрэнгүй мэдээллийг гэрээлэгчтэйгээ шалгана уу.

Чулуун байшин барих замын зураг: хамгийн сайн инфографик таны гарт байна!

ТУСГАЙ замын зураг:

Энэ тухай 4-р сарын 12-нд ОХУ-ын Барилгын яамны дэргэдэх Олон нийтийн зөвлөлийн эцсийн хуралдаан дээр тус газрын дарга Михаил Мен мэдэгдэв.

Сайдын хэлснээр мэдээллийн загварчлалын загварчлалын төлөвлөгөө ("замын зураг") нь Төрийн барилгын зөвлөлийн хуралдааны дараа ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн өгсөн зааврын дагуу бэлтгэгдсэн байна.

“Бид барилгын салбарын зохицуулагчийн хувьд мэдээллийн загварчлалын технологийг бодит байдалд ашиглах нөхцлийг бүрдүүлэх ёстой. BIM технологийг ашиглах нь барилга барих, ашиглалтад оруулах шинэ эрин үе гэдгийг онцолмоор байна. Мөн энэ нь зөвхөн 3D загварчлал төдийгүй бүтцийн бүхэл бүтэн амьдралын мөчлөгийг тооцох явдал юм. Ирээдүйн барилгын BIM загварт зөвхөн материал, үйл явцын шинж чанарыг төдийгүй худалдан авалт, хүргэлт, ирээдүйн засварын талаархи мэдээллийг "оёх" боломжтой. Технологи нь виртуал бодит горимд инженерийн системийн ажиллагааг хянах боломжийг олгодог "гэж Оросын барилгын яамны газрын дарга Михаил Мен тайлбарлав.

Авто замын газрын зураг төслийг боловсруулах, барих (сэргээн босгох, тохижуулах) үйл явц, барилга байгууламжийг нураах, ашиглалт, нураах чиглэлээр мэдээллийн загварчлалын үндэсний стандартыг боловсруулж, барилгын нөөцийн ангиллын дагуу барилгын ажилд ашигласан зохицуулалт, техникийн баримт бичиг, тооцоолсон стандартыг авчрах. Нэмж дурдахад уг төлөвлөгөө нь барилгын барилгын байгууламжийг ашиглалтад оруулах, нураах чиглэлээр барилгын ажлын үнийн холбооны улсын мэдээллийн системийн функциональ зорилгын хүрээг өргөжүүлэхийг заажээ.

“Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар мэдээллийн загварчлалын технологийг зөвхөн зураг төсөл, барилгын ажилд ашиглах нь уг байгууламж барихад 20 хүртэлх хувийн хэмнэлт гаргах болно. Үүнээс гадна BIM-ийг ашиглах нь захиргааны саадыг багасгаж, барилгын ажлын хугацааг багасгах болно "гэж сайд нэмж хэлэв.

АШИГЛАХ: Мэдээллийн загварчлал гэдэг нь барилга угсралтын ажил, тоног төхөөрөмж, амьдралын мөчлөгийн менежментийн орчин үеийн хандлага бөгөөд үүнд барилгын төсөл нь дэд бүтэц, технологийн систем, барилгын бодит талбайн цогцолбор хэлбэрээр хийгддэг. Мэдээллийн загварууд нь өртөг, эрсдэлийг зохицуулах хэрэгслүүд, хугацаа, төсөл хэрэгжүүлэх хувьсах чадвар зэргийг агуулдаг. Мэдээллийн загварчлалын технологи нь барилгын аливаа элемент, системийг 3D форматаар дүрслэхээс гадна тэдгээрийн зохион байгуулалтын янз бүрийн хувилбаруудыг тооцоолох, ирээдүйн барилгуудын ашиглалтын шинж чанарыг шинжлэх, оновчтой шийдлийн сонголтыг хялбаршуулах боломжийг олгодог. Үүний үр дүнд асар их өөрчлөлт, өөрчлөлт хийхээс зайлсхийх, цаг хугацаа хэмнэж, барилга байгууламжийн өртөг, цаашдын ашиглалтын өртөг мэдэгдэхүйц буурах боломжтой болно. Мэдээллийн загварчлалын технологийг нэвтрүүлснээр баригдаж буй барилга байгууламжийн тооцоолсон өртөг буурч, хөрөнгө оруулалтын үр ашиг нэмэгдэж, ашиглалтын зардал буурна.

Үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг ("замын зураг") батлах тухай "Хот байгуулалтын эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, барилгын салбарт бизнесийн орчныг сайжруулах"

Орос улсын Холбооны улсын засгийн газар

ХУУДАС

"Хот байгуулалтын эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, барилгын салбарт бизнесийн орчныг сайжруулах тухай" мөрийн хөтөлбөр ("замын зураг") батлах тухай]

(2018 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн нэмэлт, өөрчлөлтөөр)

Үүний үндсэн дээр хугацаа нь дууссан
оХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 1-р сарын 17-ны өдрийн N 20-р тогтоол
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Шинэчлэгдсэн баримт бичиг:
;
оХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 2-ны өдрийн N 1211-r тушаалаар;
;
оХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 4-р сарын 16-ны өдрийн N 667-p тушаалаар;
оХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 6-р сарын 11-ний өдрийн N 1079-r тушаалаар;
оХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 8-р сарын 20-ны өдрийн N 1622-p тушаалаар;
оХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 10-р сарын 28-ны өдрийн N 2192-r тушаалаар;
оХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн N 2561-r тушаалаар;
;
оХУ-ын Засгийн газрын 2018 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн N 2413-р тушаалаар.
____________________________________________________________________

1. "Хот байгуулалтын эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, барилгын салбарт бизнесийн орчныг сайжруулах" үйл ажиллагааны төлөвлөгөө ("замын зураг") -ыг баталсугай.

2. Төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй холбооны гүйцэтгэх удирдлагуудын дарга нар.

төлөвлөгөөний хэрэгжилтийг хангах;

улирал тутам, тайлант улирлаас хойшхи сарын 5-ны дотор төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн талаарх мэдээллийг ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яаманд ирүүлнэ.

3. Төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд хяналт, шалгалт хийх ажлыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 9-р сарын 6-ны өдрийн 1613-р тушаалын дагуу явуулна.

4. ОХУ-ын Сангийн яам, төлөвлөгөөний хэрэгжилтийг хариуцсан холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд дараачийн санхүүгийн жил, төлөвлөлтийн хугацааны холбооны төсвийн төслийг боловсруулахдаа төлөвлөгөөнд тусгагдсан арга хэмжээг зохих журмаар харгалзан үзнэ.

5. Хүчингүй болсон гэж үзнэ.

оХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 8-р сарын 16-ны өдрийн N 1487-р тушаал (ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2012 оны N 35, 4849-р зүйл);

оХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 9-р сарын 6-ны өдрийн 1613-р тогтоолын 10-р зүйл (ОХУ-ын хууль тогтоомжийн хурал, 2012 оны N 37, 5040 дугаар зүйл);

оХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 3-р сарын 26-ны өдрийн N 440-р тушаалаар батлагдсан ОХУ-ын Засгийн газрын актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай 4-р зүйл (ОХУ-ын хууль тогтоомж, 2013 оны N 13, 1605 дугаар зүйл).

Ерөнхий сайд
ОХУ
Д.Медведев байна

Үйл ажиллагааны төлөвлөгөө ("замын зураг") "Хот байгуулалтын эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, барилгын салбарт бизнесийн орчныг сайжруулах"

ТАНИЛЦУУЛГА
засгийн газрын захиалга
ОХУ
2013 оны 7-р сарын 29-ний өдөр N 1336-r

I. Замын зургийн ерөнхий тодорхойлолт

1. "Хот байгуулалтын эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, барилгын салбарт бизнесийн орчныг сайжруулах" арга хэмжээний төлөвлөгөө ("замын зураг") -ийг хэрэгжүүлэх нь хот байгуулалтын салбарт бизнесийн орчныг сайжруулах, барилгын ажлын явцыг хялбаршуулах зорилготой. ашиглалт, өмчлөх эрхийн бүртгэлийг бүртгэхээс өмнө хот төлөвлөлтийн баримт бичиг боловсруулах үе шат.

2. Авто замын газрын зорилтууд:

газрын төлөвлөлтийг хот төлөвлөлтийг хялбаршуулах;

зохицуулалтын орчныг сайжруулах;

барилгын ажилд захиргааны саад бэрхшээлийг бууруулах, үүнд хөрөнгө оруулалт, барилгын төслийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон журмын тоо, түүнчлэн өнгөрөх нийт хугацаа, өртөг зэргийг бууруулах.
  ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн N 354-r тушаалаар.

3. Авто замын зураглалыг хэрэгжүүлэх жишиг байдлаар бизнес эрхлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд Холбооны гүйцэтгэх удирдлагын байгууллагууд (ОХУ-ын Барилгын яам) тэргүүлэгчдийн "Барилга угсралтын зөвшөөрөл авах" шалгуур үзүүлэлт, Doing Business World Bank зэрэглэл дэх байр суурийг тодорхойлсон болно.
(Догол мөрийг ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн N 354-r тушаалаар ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн N 2343-р тушаалаар өөрчлөв.

II. Үйл ажиллагааны төлөвлөгөө

(Энэ хэсгийг ОХУ-ын Засгийн газрын 2016 оны 6-р сарын 1-ний өдрийн N 1078-х тушаалаар өөрчлөв.

Баримт бичгийг харгалзан үзэх
өөрчлөлт, нэмэлтийг бэлтгэв
"Кодекс" ХК

"Хот байгуулалтын эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, барилгын салбарт бизнесийн орчныг сайжруулах арга хэмжээний төлөвлөгөө" -г ("замын зураг") батлах тухай (2018 оны 11-р сарын 8-ны өдөр нэмэлт оруулсан) / ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 1-р сарын 17-ны өдрийн 20-р захирамжийн үндсэн дээр хугацаа нь дууссан. )

2012 оны эхээр ОХУ-ын одоогийн Ерөнхийлөгч RSPP-ийн их хурлаар бизнес эрхлэгчдэд Орос дахь хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулахын тулд "замын зураг" боловсруулах ажлыг үүрэг болгов. Эдгээр баримт бичигт зохицуулалтын орчин, төрийн байгууллагуудыг сайжруулах тодорхой алхамуудыг багтаасан байх ёстой.

Замын зураг гэж юу вэ?
  "Замын зураг" нь тухайн зүйлийг хөгжүүлэх технологи, бизнесээс эхлээд бүх салбар, үйлдвэрлэл, цаашлаад улс төрийн, нийгмийн болон бусад зорилгыг хэрэгжүүлэх шат шатны зураг төслийг дүрслэн харуулах явдал юм. Авто замын зураглал нь танд боломжит хувилбаруудыг харахаас гадна ашиг орлого олох боломжийг харахаас гадна нөөцийн зардал, эдийн засгийн үр ашгийн үүднээс хамгийн зөв замыг сонгох боломжийг олгодог.

Хэрэв та Оросын мөнгөний бодлогын хувь хүний \u200b\u200bбодит байдлыг харгалзан үзэхгүй бол Орост хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах нь зөв ажил юм.

Тиймээс, ялангуяа манай улс Оросын мөнгийг зээлэхээс хамаагүй бага хувиар байрлуулдаг (энэ нь зарчимд нийцэхгүй байх ёстой); дэлхийн ихэнх улс оронд мөнгөний бодлогын эсрэг тэс өөр нөхцөл байдал үүссэнтэй холбогдуулан ОХУ-д мөнгөний нийлүүлэлт бараг өссөнгүй (2012 оны эхний 10 сард М2-ийн өсөлт дөнгөж 1% байсан).

Оросын эдийн засагт мөнгө олох түвшин (М2-ийн ДНБ-ийн харьцаа) 2012 онд буурах хандлагатай байна. Сануулахад, 2011 онд энэ үзүүлэлт 45% байсан бол 2015 онд үүнийг 55% болгон нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна.

Энэ нь тохиолдсон ч гэсэн ОХУ-аас мөнгө олох түвшин нь зөвхөн хөгжингүй орнуудаас ихээхэн доогуур байх болно (Дэлхийн банкны мэдээллээр, 2011 онд мөнгөжүүлэлтийн түвшин Японд 236.6 хувь, Германд 180.1 хувь, Францад 152.2 байв) %, АНУ-д - 83%), гэхдээ БРИКС-ийн гишүүн орнуудын хөгжиж буй орнуудад (Хятадад - 167.3%, Өмнөд Африкт - 73.2%, Энэтхэгт - 72.4%, Бразилд - 68.5%) Байна.

2012 оны 6-р сарын эхээр ОХУ-ын Засгийн газрын тэргүүн Стратегийн судалгааны агентлагийн (ASI) байгуулсан ажлын хэсгүүдийн боловсруулсан бараг бүх замын зураглалд гарын үсэг зурав. Зөвхөн барилгын замын газрын зураг дээр гарын үсэг зураагүй тул дахин засвар хийхээр буцаажээ. 2.5 сарын дараа (2012 оны 8-р сарын дунд үед) "Барилгын салбарт бизнесийн орчныг сайжруулах" үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг ("замын зураг") батлав.

Энэхүү баримт бичиг нь холбогдох яам, агентлагуудад батлагдсаны дараа бизнесийн саналын бага хэсгийг багтаасан бөгөөд үүнийг баримт бичиг нь хэрэгжүүлэхэд "тохиромжтой", нийтлэл, албадлагагүй агуулгатай байв.

"Барилгын салбарт аж ахуй эрхлэх орчныг сайжруулах нь" зураглалын зураглал нь одоогийн хууль тогтоомж, зохицуулалтын орчинг шинэчлэхийг санал болгож байгаа тул 2018 он гэхэд:
   шаардлагатай бүх IRD-ийг батлах хугацаа мэдэгдэхүйц буурсан (7.55 дахин) (423 хоногоос 56 хоног);
   барилгын ажлыг 2015 оноос эхлэн мэдэгдлийн хэлбэрээр хийх болно (2018 он гэхэд шаардлагатай журмын тоог 51-ээс 11-ээс 4.64 дахин, санхүүгийн зардлыг 1.84 дахин бууруулна).

  Замын зураглалын дагуу 2015 оноос барилгын зөвшөөрөл авах тухай мэдэгдлийн зарчим үйлчилж эхэлнэ. 2012 онд компаниудад барилгын багц баримт бичгүүдийг эрх баригчдад илгээснээс хойш 30 хоногийн дараа барилгын ажлыг эхлүүлэх боломжийг олгох хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн барихаар болсон. 2016 онд барилгын төслүүд дээр даатгуулагчдыг заавал мэргэжилтнээр солихыг санал болгож байна. Энэ оны 12-р сард Сангийн яам, Бүс нутгийн хөгжлийн яам, Эдийн засгийн хөгжлийн яам энэ үйл явцад даатгалын болон өөрөө зохицуулах байгууллагуудын оролцооны механизмын талаар санал боловсруулж өгөх ёстой.

Заавал шалгалтыг цуцлах ажлыг төлөвлөсөн ёсоор үе шаттайгаар гүйцэтгэнэ - 2013 оны 1-р сараас эхлэн олон орон сууцны барилгын ажлыг эхлүүлэх шаардлагагүй, нэг жилийн дараа - бусад бүх объект, онцгой аюултай, өвөрмөц байдгаас бусад тохиолдолд.

2012 оны 12-р сард эрх баригчид "барилгын салбарт Европын болон олон улсын стандартыг хэрэгжүүлэх тогтолцоог бий болгоход чиглэсэн норматив эрх зүйн актийн төслийг" гаргахаар төлөвлөж байна.

Үүний үр дүнд 2018 онд Орос улс бизнес эрхлэх зэрэглэлд 134 байр (178-аас 31 байр) хүртэл дээшлэх шаардлагатай болно.

Өөрөөр хэлбэл, 2011-2015 онд хэрэгжүүлэх орон сууцны холбооны зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд хийх шаардлагатай байгаа орон сууцны барилгын хэмжээг нэмэгдүүлэх тухай яриагүй байна. (замын газрын зураг зохиогчдын үзэж байгаагаар энэ үйл явц автоматаар явагдах ёстой).

Өмнө нь холбооны засгийн газраас төлөвлөж байсан бөгөөд газрын ангиллыг хасах (иргэний хуулийн шинэчлэлийн хүрээнд) мөн барилгын замын зураглалд тусгагдсан байв.
  Тиймээс холбооны засгийн газар “замын зураг” боловсруулах замаар асуудлыг шийдвэрлэхэд дэвшилтэт хэлбэрийг ашиглах оролдлого хийжээ.

Гэсэн хэдий ч яам, тамгын газарт бүх зөвшөөрлийг өгсний дараа "замын зураг" нь ердийн дараагийн дараагийн мөрийн хөтөлбөр болгон хувиргав ...

RWAY шинжилгээний агентлаг FTP-ийн "Орон сууц" -ыг ашиглалтад оруулснаас хойш эхний хоёр жилд орон сууцны барилгын ажлын гүйцэтгэлийн магадлалыг үнэлэв. Энэхүү шинжилгээ нь 2011-2012 оны үр дүнгийн бодит үзүүлэлтүүдийг харуулж байна. Төлөвлөсөн хэмжээнээс 3 сая хавтгай дөрвөлжин метр талбайтай

Төлөвлөгөөс нэлээд хоцрогдсон Холбооны субьектуудорон сууцны барилгын 2011‒ 2012 он

Замын зураг гэж юу вэ

Владимир Путины хэлснээр “замын зураглал” нь зохицуулалтын орчин, төрийн институцийг боловсронгуй болгоход чиглэсэн тодорхой алхам алхмаар хийх ёстой. Нийтдээ 22 ийм картыг үйл ажиллагаа, үйлдвэрлэлийн салбарт, түүний дотор барилгын ажилд зориулж боловсруулсан байх ёстой. Гол ажил бол хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах, хүнд суртлын журмыг арилгах явдал юм.

"Хөрөнгө оруулалтын орчны дагуу хорин орны тоонд орохын тулд тусгай зөвшөөрөл олгох журмын тоог 51-ээс 7 болгон бууруулж, бүх зөвшөөрлийг авахад шаардагдах өдрүүдийн тоог 423-аас 35-аас 35 хүртэл бууруулах шаардлагатай байна. Олон улсын шилдэг туршлагыг ашиглан эрсдлийг хялбаршуулахыг санал болгож байна. төслийн баримт бичгийг батлах, барилгын зөвшөөрөл олгох бүх механизмыг ашиглах болно ”гэж Владимир Путин Оросын үйлдвэрлэгчид, бизнес эрхлэгчдийн холбооны XIX их хурлын үеэр хэллээ.

Энэ чиглэлд бүх ажлыг хийж, түүнд хариуцлага тооцохыг өнгөрсөн онд байгуулагдсан Стратегийн санаачлагыг дэмжих агентлаг (үүсгэн байгуулагч нь ОХУ-ын Засгийн газар) хариуцсан болно. Барилгын салбар дахь авто замын газрын зургийг боловсруулах баг гол төлөв томоохон барилгын бизнесийн төлөөлөгчид болон цөөн тооны албан тушаалтнуудыг цуглуулдаг байв. Үүнийг Баркли компанийн ТУЗ-ийн дарга Леонид Казинец толгойлж байсан (Баркли бол элит орон сууцны барилгын салбарт тэргүүлэгч хөгжүүлэгч юм).

Зургадугаар сарын эхээр Ерөнхий сайд эрчим хүчний, гааль, экспортын чиглэлээр зохицуулалтын орчин, төрийн байгууллагуудыг боловсронгуй болгох чиглэлээр эхний гурван "замын зураг" -т гарын үсэг зурав. Дөрөв дэх, бүтээн байгуулалт нь хянагдахаар буцав. Үүний шалтгаан нь бизнесийн олон нийтийн санал, зөвлөмжийг янз бүрийн хэлтэст батлуулсан "санал хүсэлт" -т дургүйцсэн явдал юм. Гэсэн хэдий ч 2012 оны 8-р сарын 16-ны өдөр бага зэрэг засвар хийсний дараа ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор барилгын ажлын "замын зураг" -ыг батлав.

Төрийн барилгын анхны хүмүүсийн санаачилсан "Барилгын салбарт бизнесийн орчныг сайжруулах нь" хэмээх баримт бичгийг засгийн газрын вэбсайтад нийтэлжээ. Зургаан сарын хугацаанд энэ салбарын хөгжлийн зураглалыг боловсруулсан.

Уг баримт бичгийн танилцуулгад “Барилгын салбарт бизнесийн орчныг сайжруулах” “замын зураг” -ийг хэрэгжүүлэх нь хот төлөвлөлтийн баримт бичиг боловсруулж, капиталын барилга угсралтын ажил эхлэх хүртэл барилгын бүх үе шатанд захиргааны журмыг хялбаршуулж, сайжруулна.

Авто замын газрын зорилго нь журмын тоо, хугацааг багасгах, хөрөнгө оруулалт, барилгын төслийг боловсруулахад шаардагдах зардлыг бараг хоёр дахин бууруулах, орон сууцны түрээсийн зах зээлийг хөгжүүлэхэд оршино.

Авто замын газрын төлөвлөгөөг амжилттай хэрэгжүүлэх жишиг байдлаар Дэлхийн банкнаас жил бүр боловсруулдаг Doing Business үнэлгээг сонгосон. Замын зураглалыг хэрэгжүүлэх зорилтот цэг нь ОХУ-ыг энэ зэрэглэлийн шилдэг хорин улсын жагсаалтад оруулсан явдал байв. Одоо Орос улс 183 орноос 120-р байранд оржээ.

"Зам газрын зураг" нь тэдгээрийг дагаж мөрдөх, хэрэгжүүлэх хугацааг харуулсан тогтмол зааварчилгааны жагсаалт юм. Барилга байгууламжид Оросын замын газрын зургийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны төлөвлөгөөнд "Газар тариалангийн бүс байгуулах, хот төлөвлөлтийн баримт бичгийг боловсруулах", "Нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх", "Зөвшөөрөл, зөвшөөрөл олгох хугацаа, тоог багасгах", "Техникийн зохицуулалтын тогтолцоог сайжруулах, хяналт удирдлагын тогтолцоог оновчтой болгох" гэсэн таван хэсгээс бүрдэнэ. барилгын ажил "," Түрээсийн орон сууцны зах зээлийг хөгжүүлэх ".

Төлөвлөгөөнд - 21 оноо. Тэд тус бүр нь ирээдүйн холбооны хууль, эсвэл замын газрын зургийг боловсруулахад шаардлагатай хууль тогтоомжийн тогтолцоо юм. Үүний 90 хувийг хэрэгжүүлэх эцсийн хугацаа нь 2012 оны 12-р сараас хэтрэхгүй хугацаанд амьсгалж байна. Даалгавар бол барилгын зөвшөөрөл авахад шаардагдах журмын тоог 51-ээс 11 хүртэл, бараг тав дахин багасгах явдал юм. 2018 он гэхэд барилгачид өнөөдөр 423 биш 56 хоногт зөвшөөрөл авах ёстой.

Барилгын "замын зураг" -ын цэгүүдэд дүн шинжилгээ хийцгээе. Үйл ажиллагааны төлөвлөгөөнд ОХУ-ын Засгийн газар холбооны шинэ хуулийн төслийг боловсруулж өгөх ёстой гэж заасан. Үүний мөн чанар: хэрэв ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийг 2013 оны 1-р сарын 1-ний дотор батлаагүй бол төрийн өмчит газрын газрыг хотын захиргаанд шилжүүлнэ. Энэ нь улсын хэрэгцээнд зориулан нөөцөлсөн газар, Холбооны орон сууцны хөгжлийн сангаас эдийн засгийн эргэлтэд оруулахаар өргөдөл хүлээн авсан газруудад хамаарахгүй.

Хуулийн утга нь газрын зах зээл үүсэхийг хурдасгахад оршино. Төр бол түүний хамгийн том эзэмшигч юм. ОХУ-д байдаг 1.7 тэрбум га газрын нэг тэрбумаас илүү га нь тэр эзэмшдэг.

11-р сард хотын дүүрэг, суурин газрын нутаг дэвсгэрийг ашиглах журам, боловсруулах, төлөвлөлтийн баримт бичиг боловсруулах хуваарийг баталж дуусгах ёстой. Арванхоёрдугаар сар гэхэд - арван туршилтын хотын дүүргүүд, суурин газруудын төлөвлөлтийн дагуу. Тэдний хэлснээр туршлага хуримтлуулах хэрэгтэй. Үүний зэрэгцээ газар ашиглах ерөнхий дүрмийг боловсруулж, хотын дүүрэг, суурин газрыг хөгжүүлэх ажлыг дуусгах ёстой.

Авто замын газрын бүтээн байгуулалтыг Владимир Путины бас нэг санал хэрэгжүүлж байна. Тэрээр олон удаа барилгын болон хөрөнгө оруулалтын форум дээр үг хэлэхдээ үүнийг удаа дараа илэрхийлсэн. Гол санаа нь хөгжүүлэгчдэд инженерийн тал дээр бүрэн бэлтгэсэн газрын талбайг эдгээр зорилгод зарцуулахгүйгээр ачаалал өгөх явдал юм. "Авто замын газрын зураг" дээр: Оросын Холбооны Улсын Засгийн газар ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа, байгалийн монополийн газар, инженерийн байгууламж, нийгмийн орон сууцны зориулалтаар газар өмчлөх механизмын үр ашгийг дээшлүүлэхэд чиглэсэн зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг батлах ёстой. болон тээврийн дэд бүтэц.

Холбооны хуулийг мөн баталж, нутгийн өөрөө удирдах газрын холбогдох эрх бүхий байгууллагаас газар эзэмшигчийн өргөдлийн үндсэн дээр нутаг дэвсгэрийг төлөвлөх баримт бичиг боловсруулах ажлыг бие даан шийдвэрлэж өгөх үүргийг тусгасан болно. Нийтийн сонсголын дараа нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичиг, газар ашиглалт, бүтээн байгуулалтын дүрмийг дагаж мөрдөхийг харгалзан батлагдсан төлөвлөгөөг ерөнхийд нь танилцуулна.

Хүнд суртал, улаан тууз хоёрын хоорондох шийдвэрлэх тэмцлийг холбооны түвшинд орон сууц, үйлдвэрлэлийн барилгын салбарт тогтоосон захиргааны журмын дэлгэрэнгүй жагсаалтыг гаргаж өгсөн норматив эрх зүйн актуудаар өгөх ёстой. Үүнтэй ижил чиглэлд Оросын Холбооны Улсын үүсгэн байгуулагч байгууллагууд, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, нийтийн аж ахуйн цогцолбор байгууллагууд, цахилгаан сүлжээ компаниудын байгуулсан нэмэлт журмыг зохицуулах журмыг боловсронгуй болгоно. Төслийн баримт бичгийн шалгалтанд ашиглахад шаардагдах холбооны болон бүс нутгийн хэм хэмжээ, баримт бичиг, техникийн зохицуулалтын жагсаалт, барилга байгууламжийг барьж байгуулах, ашиглалтад оруулах явцад инженерийн судалгаа, барилгын улсын хяналт, барилгын хяналт.

Холбооны хуулийн өөр нэг төсөл бол шууд хувьсгал юм. Энэ нь барилгын ажил эхлэх тухай мэдэгдлийн журмыг өгдөг. Гэхдээ энэ захиалгыг хэд хэдэн нөхцөлөөр заасан байдаг. Газар эзэмших баримт бичиг, нутаг дэвсгэр, хот төлөвлөлтийн бүсчлэл төлөвлөлтийн баримт бичиг, эерэг шинжээчийн дүгнэлттэй байх шаардлагатай. Холбогдох баримт бичгүүдийг төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын холбогдох албан тушаалтнуудад илгээснээс хойш 30 хоногийн дараа капиталын барилга байгууламжийн ажлыг эхлүүлэх боломжтой (хариулт байхгүй байсан ч) боломжтой болно. Энэхүү журам нь 2013 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс суурин газрын хилээс гадуур үйлдвэрлэлийн байгууламжуудад хүчин төгөлдөр үйлчилнэ. Бусад объектуудын хувьд (онцгой аюултай, техникийн хувьд нарийн төвөгтэй, өвөрмөц байдлаас бусад тохиолдолд) - 2015 оны 1-р сарын 1-ээс.

Хүнд суртал, улаан соронзон хальсны төлөө зөвлөл олох боломж гарна. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нэгэн зэрэг холбогдох хориг арга хэмжээг нэгэн зэрэг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан барилга, газрын харилцааны чиглэлээр эрх мэдэл хэрэгжүүлэх журам зөрчсөнтэй холбогдуулан төрийн эрх баригчид ба нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааны (идэвхгүй байдал) захиргааны талаар давж заалдах журмыг тогтоосон холбооны хуулийн төслийг боловсруулж байна.

Мөн томоохон бүтээн байгуулалтын төслүүдийг ашиглалтад оруулах журмыг үе шаттайгаар хялбаршуулна. Эхний үе шат нь эдгээр байгууламжийг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцүүлэн үнэлэхэд даатгалын болон өөрөө зохицуулах байгууллагуудын оролцоо юм. Хоёрдугаарт, тэд зөвхөн даатгалын компанитай гэрээ байгуулахдаа барилгын хяналт шалгалтын баталгааг (одоо мөрдөгдөж байгаа бусад бүх журам, шаардлагыг хүчингүй болгосноор) дагаж мөрдөх журмыг танилцуулна. Үүнээс гадна 2018 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хөгжүүлэгч нь баригдсан байгууламжийн баталгаат хугацааны туршид санхүүгийн хариуцлагын үүргийг хүлээх болно.

Хувийн барилгын хяналт шалгалтын хүрээлэнгийн эрх мэдлийг өргөжүүлнэ. Барьсан болон сэргээгдэх капиталын барилга байгууламжийн техникийн зохицуулалт, зураг төслийн баримт бичгийн шаардлагад нийцсэн тухай түүний дүгнэлтийг улсын барилгын хяналт шалгалтын дүгнэлттэй (ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн тухай хуулийн 6 дугаар зүйлийн 51-д заасан байгууламжаас бусад тохиолдолд) тэнцүү байна.

Өөр олон арга хэмжээ байдаг. Шинээр ашиглалтад орсон капиталын барилгын ажлыг хариуцдаг мэргэжлийн менежментийн компаниудын хүрээлэнг хөгжүүлэхэд түлхэц өгдөг. Мэргэшлийн даатгалын механизмыг ашиглах, заавал шалгах шалгалтыг хийх, инженерийн судалгаа, зураг төслийн баримт бичгийн үр дүн (онцгой аюултай, техникийн хувьд төвөгтэй, өвөрмөц объектыг оруулахгүй бол дахин оруулах) зэрэг мэргэжлийн ур чадвар, хариуцлагын зэрэгт тавигдах шаардлагыг батална. Барилга, үйлдвэрлэлийн чиглэлээр Европын болон олон улсын стандартыг, гадаадын орнуудын бусад практикийг ОХУ-д хэрэгжүүлэх нөхцөл бүрдэнэ. Түрээсийн орон сууцны зах зээлийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн цогц арга хэмжээг боловсруулж байна ... Барилгын салбарт дангаараа замын газрын зургийг жилийн долоон гэхэд холбооны долоон хууль, засгийн газрын хорь гаруй журам боловсруулахаар тусгасан.

Хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах, зохицуулалтын орчныг сайжруулах, захиргааны болон хүнд суртал гаргахад шаардагдах хугацааг багасгахад чиглэсэн авто замын барилгын ажлын арга хэмжээний нийлбэр дүн шинжилгээ хийхэд бид өнөөг хүртэл маш олон төлөвлөгөөтэй байна гэсэн дүгнэлтэд хүрлээ. Тэд хэрхэн хэрэгжих вэ? Тухайлбал, албан тушаалтнуудад газрыг нэг ангиллаас нөгөөд шилжүүлэхийг хориглох (тэдний сүүдрийн орлогын гол эх үүсвэр), улсын газрыг хотын захиргаанд шилжүүлэх, барилга барих зориулалтаар газар, газрыг үнэгүй зарж борлуулах ажлыг эхлүүлэхээр зорьж байгаа нь юутай холбоотой вэ (энэ нь бодит байдал дээр урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй юм). Үүний тулд шинжээчдийн үзэж байгаагаар одоо болтол суурь байхгүй - газрын кадастрын үнэлгээ хийгдээгүй байна. Энэ ажил арав гаруй жилийн турш үргэлжилж байгаа бөгөөд дуусахад хэлэхэд хэцүү юм.

Хэдийгээр “замын зураг” нь тухайн улсын барилгын салбарын ойрын ирээдүй, түүний боломжит хөгжлийн динамик хөгжлийн тухай ярьж байгаа боловч барилгын ажилд шаардлагатай нэмэлт журмыг боловсруулахад зарцуулах цаг хугацааг багасгахын тулд анализ хийх гэсэн бас нэг даруухан бодол санацгаая. Леонид Казинцийн удирдлага дор ажиллаж байсан барилгын бизнес эрхлэгчдийн бүлгийн засгийн газарт үзүүлсэн хөгжлийг сонирхоцгооё.