Една от най-важните области на жилищната политика на етапа на изграждане на нови жилища е да се гарантира, че структурата на новия жилищен фонд е съобразена с демографския състав и нуждите на населението, нуждаещо се от подобрени жилищни условия, т.е. изграждане на необходимия брой апартаменти от определен тип и ниво на комфорт на условията на живот, съответствието на потребителските свойства на жилищата с търсенето на населението и пр. Следователно, заедно с информация за обема, движението и състоянието на жилищния фонд на страната като цяло и за отделни административни и териториални единици, статистически данни за жилищните условия население.

Най-интегрираният индикатор за жилищните условия е средната сигурност на жител на страната с обща (жилищна) площ, която се определя като коефициент на общата (жилищна) площ на наличния жилищен фонд от средногодишното население. Относителният показател за осигуреността с общата (жилищната) площ на един жител на страната традиционно се включва в минималния набор от социални показатели за характеризиране на жизнения стандарт на населението.

В момента реалното осигуряване на жителите на Руската федерация е много по-малко, отколкото в повечето развити страни. Така че в повечето индустриализирани страни минималното ниво на осигуряване на жилища е 40-50 квадратни метра. м от общата площ на жител, а средно в Руската федерация - 18,9 квадратни метра. m (1998).

Минималните международни стандарти изискват всеки член на домакинството да има отделно помещение, заедно с обща стая, в която членовете им да останат заедно (или две стаи за голямо домакинство). Размерът на общата площ на жител трябва да бъде най-малко 30 квадратни метра. m

Специалните стандарти, използвани в Руската федерация за разработване на програми за осигуряване на жилища на населението, също са значително по-ниски от споменатите международни стандарти. И така, федералният стандарт на социалната норма на площта на жилищата за един член на семейството от трима или повече души е 18 квадратни метра. м обща площ, за семейство от двама души - 42 квадратни метра. м, за самотен жив човек - 33 квадратни метра. м от обща жилищна площ.

При анализиране на условията на живот на населението е важно да се установи не само средното ниво на сигурност, но и разликите в разпределението на жилищния фонд между отделни групи от населението, както и броя на хората, живеещи в жилищни условия, които не отговарят на установените през анализирания период социални стандарти.

За тази цел всяка година се събира информация брой регистрирани семейства в териториалните органи на изпълнителната власт, в кооперациите за жилищно строителство или на мястото на работа за получаване на жилищна площ или подобряване на жилищните условия; относно броя на семействата и лицата, живеещи в тях; за тези, които са получили жилища или са подобрили условията си на живот и следователно са се отписали през отчетната година (формуляр № 4-жилищен фонд „Отчет за разпределението на жилищната площ и броя на семействата, получили пространство в къщите на държавния жилищен фонд и фонда на жилищно-строителните кооперации“, форма № 3-жилищен фонд „Доклад за осигуряване на жилища за лица, уволнени в резерва или в оставка, и за военни служители на граничните войски“).

В годишната статистическа отчетност информацията за разпределението на жизненото пространство (форма № 4-жилищен фонд) се диференцира по категории семейства, които в съответствие със закона имат превантивното право да подобрят условията на жилище или да получават безплатно жилище (инвалиди и участници от Великата отечествена война, военнослужещи - ветерани от Афганистан и военнослужещи, освободени в резерва или в оставка; многодетни и млади семейства; семейства на лица, участвали в ликвидирането на последиците от аварията в Чернобил, бежанци, вътрешно разселени лица).

На всички териториални нива се събират и данни за броя на семействата, регистрирани и живеещи в общински апартаменти, общежития, остарели и аварийни жилищни фондове, както и регистрираните за 10 и повече години. Отчитането съдържа също данни за общия брой семейства, придобили жилищно пространство, включително от списъка на чакащите.

Важна характеристика на условията на живот на населението е неравенство в разпределението на жилищата сред отделните групи от населението. Населението се групира по големина на общото и жизнено пространство на член на домакинството (семейство), като правило според общото преброяване (микроцензуса) на населението, примерни проучвания на бюджетите на домакинствата, в програмата на които са включени въпроси относно условията на живот на населението. В същото време, наред със средния размер на общата (жилищна) площ на член на домакинството (семейство), като групиране характеристики могат да се използват численият и полов и възрастов състав на членовете на домакинството (семейство), вид на собственост и вид на жилище (отделен апартамент, индивидуална къща, общински). апартамент, общежитие), брой заети стаи, вид работа на главата на домакинството, ниво на подобряване на жилищата, източници на текущи доходи и др.

В допълнение към проучването на условията на живот на населението, в преброяващата програма може да бъде включено преброяване на жилищата: класификация на сгради и жилища по вид, година или период на строителство, строителен материал, вид на собственост и гъстота на населението, вид и брой на домакинствата, живеещи в жилища. Такива въпроси се съдържаха в програмата за преброяване, проведена през 1989 г.

За актуализиране на информацията за разпределението на жилищния фонд през периода на преброяване, като правило се използват данни от настоящата статистика на жилищата и примерни анкети на домакинствата. Данни за броя и пола и възрастовия състав на членовете на домакинството, формата на собственост и размера на жилищното пространство, което заемат, броя на помещенията, подобряването на жилищата, наличието на жилищни помещения, предназначени за сезонно живеене, гаражи, парцели и др. В комбинация с други важни характеристики (например нивото на доходите на глава от населението и потребителските разходи, тяхната структура, вида на професията на членовете на домакинството и т.н.) те ви позволяват да създадете голям брой комбинирани таблици и значително да разширите анализа на условията на живот на населението.

Постепенното изоставяне на бюджетните субсидии за поддържане на жилища и възстановяване на разходите за сметка на населението води до по-високи цени за жилища и комунални услуги и невъзможността на определени групи от населението да извършват подходящи плащания поради недостатъчни доходи. За да регулира тези процеси, правителството на Руската федерация е одобрено като инструмент на междуправителствените отношения при изчисляване на трансферите федерален стандарт за нивото на плащанията на гражданите, която се определя като процент от разходите за жилищни и комунални услуги средно за всички видове тези услуги.

За да се регулират разходите на населението за жилищно-комунални услуги, беше одобрен и федералният стандарт за максимално допустимия дял на собствените разходи на гражданите за жилища и комунални услуги в общия доход на семейството. Този стандарт се изчислява въз основа на социалната норма на стандартите за жилищна площ и комунални услуги. Конкретните параметри на тези стандарти се определят от съставните структури на Руската федерация. Например, в Москва максималният допустим дял на личните разходи на гражданите със среден доход на глава от населението, не по-висок от установения минимум на издръжка за жилища и нормални комунални услуги, не трябва да надвишава половината от минималната заплата, установена от Федералния закон.

Освен това беше одобрен федералният стандарт за пределните разходи за жилищно-комунални услуги, предоставяни на 1 кв. Км. м от общото жилище на месец. Този стандарт е зададен различно от икономическите региони на Руската федерация.

Задачите за предоставяне на информация за проучване на жилищния проблем включва и подготовка на данни за реалните разходи на населението за заплащане на жилищно-комунални услуги, нивото и динамиката на цените и тарифите за някои видове жилищни и комунални услуги.

В момента цените и тарифите на представителните услуги и разходите на домакинствата за жилищно-комунални услуги се наблюдават въз основа на проучване на бюджетите на домакинствата.

Данните от анкетите показват, че в резултат на нарастващите цени и тарифи за тези услуги, делът на разходите за тяхното плащане в потребителските разходи непрекъснато се увеличава. През 1997 г. разходите за жилищно-комунални услуги в Руската федерация възлизат на около 6% от общите потребителски разходи срещу 0,9% през 1992 г. В същото време делът на разходите за жилища нараства с почти 7 пъти, централното отопление - 9 пъти , електричество - 3,5 пъти.

Национален изследователски университет

Гимназия по икономика

Катедра по статистика, анализ и демография на данни, Икономически факултет

Профил на специални дисциплини „Статистика и анализ на данни“

Катедра за статистически методи

БАХЕЛОРНА РАБОТА

„Статистически анализ на жилищните условия на домакинствата в Руската федерация“

Извършва

Студентска група номер 41С

ръководител

доцент,

Москва 2013 г.

Въведение 3

Глава 1. Методологически основи на статистическото проучване на жилищните условия на домакинствата. пет

1.1. Описание на основните понятия на жилището .. 5

1.2 Обосновка на уместността и преглед на литературата по проблема с жилищните условия 10

Глава 2. Обща характеристика на жилищния фонд на Руската федерация .. 18

2.4. Международни сравнения на условията за настаняване в Русия и по света 37

Глава 3. Статистически анализ на жилищните условия на домакинствата в Руската федерация 40

3.1. Класификация на регионите на Руската федерация според качеството на жилищните условия. 40

3.2. Идентифициране на факторите на удовлетвореност на домакинствата на Руската федерация с техните условия на живот. 47

3.3. Моделиране на динамиката на цените на жилищния пазар. 52

заключение 58

Списък на използваната литература .. 60

Приложение. 63

Въведение

От дълго време един от най-важните проблеми в Руската федерация е жилищното настаняване. Този проблем има няколко основни аспекта. Те включват:

· Постоянният растеж на вече високите цени на жилищата;

· Високи ипотечни проценти;

· Ниско осигуряване на населението с жизнено пространство;

· Лошо качество на жилищата;

· Високи тарифи за жилищни и комунални услуги.

В живота на всеки човек решаваща роля играе наличието и качеството на жилищата. Основната му функция е да гарантира безопасността на човешкия живот, да го предпазва от влиянието на външния свят. Освен физическото здраве, жилището помага и за осигуряване на психологическия комфорт на човек, което е много важно. Също така домът влияе върху формирането на социалните отношения на индивида, мотивирайки едно или друго негово поведение в обществото.

Целта на тази работа е да се извърши статистически анализ на условията на живот на населението на Руската федерация и да се получат научно обосновани заключения относно състоянието на жилищния фонд на Руската федерация.

В процеса на изследване е необходимо да се изпълнят следните задачи:

разгледайте основните понятия, използвани в статистиката на домакинствата;

· Анализира общата ситуация в жилищния сектор на Руската федерация през последните години, както и провежда международни сравнения;

· Провеждане на статистически анализ на жилищните условия на домакинствата в Руската федерация, включително анализ на междурегионалните различия в условията на живот на домакинствата и разделяне на регионите на групи според качеството на жилищните условия, анализ и моделиране на времеви редове и анализ на фактори, влияещи върху оценката на условията на живот на домакинствата.

Обект на изследването е жилищният фонд на Руската федерация, обектът са жилищните условия на домакинствата.

Като източници на статистически данни в работата са използвани:

· Публикации на Федералната служба за държавна статистика;

· Данни от руския мониторинг на икономическата ситуация и общественото здраве на НЗР HSE (RLMS);

· Данни от анкетите за домакински бюджет;

· Данни, получени в резултат на проучвания на отделни руски автори.

Работата се състои от три глави. В първата глава са разгледани основните понятия и показатели, които се използват за изучаване на условията на живот на домакинствата, а също така се разглежда литературата по темата на тази работа. Втората глава е посветена на общите характеристики на жилищните условия на домакинствата в Руската федерация, както и на международните сравнения. В трета глава се прави директен статистически анализ на състоянието на жилищния фонд въз основа на наличните данни. В края на работата се поставя приложение, където се представя съдържанието, което не е включено в основната част на таблицата, и списък на източници на литература.

Глава 1. Методологически основи на статистическото проучване на условията на живот на домакинствата

1.1. Описание на основните понятия за жилищата

Преди да се пристъпи към директен статистически анализ, е необходимо да се очертае кръгът от понятия и показатели, които характеризират обекта на изследване. Този параграф е посветен на разглеждането на основните понятия на жилищата.

Една от основните концепции на жилищата е жилищното настаняване. В съответствие с член 19 от Кодекса за жилищното настаняване на Руската федерация (наричан по-долу „Жилищният кодекс на Руската федерация“) жилищният фонд на Руската федерация се определя като „съвкупността от всички жилищни помещения, разположени на територията на Руската федерация“. Съгласно закона има няколко класификации на жилищния фонд. Класификация по собственост означава разделяне на жилищния фонд на:

· Частен жилищен фонд - съвкупност от жилищни помещения, собственост на граждани и собственост на юридически лица;

· Държавен жилищен фонд - комбинация от жилищни помещения, собственост на правото на собственост на Руската федерация (жилищен фонд на Руската федерация), и жилищни помещения, собственост на право на собственост към съставните образувания на Руската федерация (жилищен фонд на съставни образувания на Руската федерация);

· Общински жилищен фонд - съвкупност от жилищни помещения, собственост на общините въз основа на собствеността.

Друг критерий за класифициране на жилищен фонд е целта на използването. В съответствие с този критерий жилищният фонд се разделя на:

· Жилища за социално ползване - общата сума на жилищата, предоставяни на гражданите по договори за социално наемане на държавни и общински жилищни фондове;

· Специализиран жилищен фонд - съвкупност от жилищни сгради от държавни и общински жилищни фондове, предназначени за живот от определени категории граждани; Индивидуален жилищен фонд - съвкупност от жилищни помещения на частен жилищен фонд, които се използват от собствениците на такива помещения за пребиваване, пребиваване на членове на семейството им и (или) друго местожителство граждани на условия за безвъзмездно ползване, както и от юридически лица - собственици на такива помещения за живеене на граждани при посочените условия за ползване;

· Жилищен фонд с търговско предназначение - съвкупност от жилищни помещения, които собствениците използват за ползване на гражданите на платена основа, предоставени на гражданите по други споразумения, предоставени от собствениците на такива помещения на физически лица за притежаване и (или) за ползване.

Както бе споменато по-горе, обект на изследване в тази работа са жилищните условия на домакинствата. Тази концепция е дефинирана като набор от показатели, характеризиращи степента на подобряване на жилищата. Тези показатели включват:

· Вид собственост;

· Оценка на условията на живот на домакинствата;

· Намерението на домакинствата да подобрят условията си на живот;

· Други.

За да бъдем по-точни, трябва да се отбележи, че тези показатели се отнасят до микроданните, т.е. те характеризират всяко домакинство поотделно. За оценка на състоянието на жилищния фонд като цяло се използват съвкупни показатели като:

· Общият размер на жилищния фонд и неговото разпределение по собственост;

· Площта на жилищните помещения средно на жител, м2;

· Броят и средният размер на апартаментите;

· Разрушени и аварийни жилища, млн. М2;

· Броят на семействата, нуждаещи се от жилище, и броят на семействата, които са получили жилище и подобрени жилищни условия за годината;

· Делът на общата жилищна площ, оборудвана с отопление, водоснабдяване, газ, канализация, вани, топла вода, външни електрически печки;

· Потребителски тарифи за различни видове жилищни услуги;

· Други.

При изброяването на показатели за качеството на жилищните условия на домакинствата бяха споменати такива понятия като жилище, жилищна площ и обща жилищна площ. Тези показатели са една от най-важните характеристики на качеството на жилищните условия, така че трябва да ги разгледате малко по-подробно.

В съответствие с член 15 от жилищния кодекс на РФ, „изолирана сграда, която е недвижима собственост и е подходяща за постоянно пребиваване на граждани (отговаря на установените санитарни и технически правила и норми, други изисквания на закона)“, се признава за жилищни помещения.

Има няколко типа жилищни помещения. Съгласно част 1 на член 16 от КТ RF, те включват:

· Жилищна сграда, част от жилищна сграда;

· Апартамент, част от апартамента;

· Стая.

В съответствие с част 2 на чл. 16 от жилищния кодекс на РФ „индивидуално определена сграда се признава за жилищна сграда, която се състои от стаи, както и спомагателни съоръжения, предназначени да задоволят домакинството на гражданите или други нужди, свързани с пребиваването им в такава сграда“.

Апартамент съгласно чл. 16 от жилищния кодекс на РФ се определя като „структурно обособена стая в жилищна сграда, осигуряваща директен достъп до общи части в такава къща и състояща се от една или повече стаи, както и спомагателни помещения, предназначени да задоволят домакинството на гражданите или други нужди, свързани с живот в такава отделна стая. "

Понятието за стая се определя като „част от жилищна сграда или апартамент, предназначени за използване като място за пряко пребиваване на гражданите в жилищна сграда или апартамент“.

След това преминаваме към концепцията за общата площ на жилищното пространство. Член 5 от член 15 от КТ РФ посочва, че „общата площ на едно жилище се състои от сумата от всички части на такова помещение, включително площта на спомагателни съоръжения, предназначени да задоволят домакинството на гражданите или други нужди, свързани с пребиваването им в жилище, с изключение на балкони, лоджии, веранди и тераси. " В същото време концепцията за общата площ на всекидневната е различна от концепцията за площта на всекидневна: последната включва включването на балкони, лоджии, веранди и тераси.

Концепцията за жилищно пространство също се разглежда отделно: тя включва само площта на дневните, но площта на кухнята, баните и други спомагателни помещения не е включена.

Когато става въпрос за граждани, които трябва да подобрят условията си на живот, се използват концепциите на нормата за осигуряване на жилищно пространство и счетоводната норма за жилищното пространство. RF LC казва, че „нормата за осигуряване на жилищна площ е минималният размер на жилищното пространство, въз основа на който се определя размерът на общото жилищно пространство, предоставено съгласно договора за социално наемане“, а счетоводната норма за жилищното пространство се определя като „минималната жилищна площ ”, Въз основа на която се определя нивото на осигуряване на гражданите на общата площ на жилището с оглед на тяхното регистриране като нуждаещи се жилища.”

Степента на осигуряване за жилищната площ и счетоводната норма за жилищната площ се определят от местните власти в зависимост от текущото ниво на осигуряване на жилища в регионите и някои други фактори. В същото време размерът на счетоводната норма за площта на жилищните помещения не може да надвишава нормата за осигуряване на площта на жилищните помещения.

1.2 Обосновка на уместността и преглед на литературата по проблема с жилищните условия

Уместността на това проучване се дължи на факта, че условията за настаняване са един от основните показатели за оценка на качеството на живот на населението, което предполага необходимостта от мащабен анализ на текущите данни за компетентното изграждане на публичната политика в социалната сфера в бъдеще. Този параграф ще бъде посветен на обосноваването на значението на жилищните условия като важен показател за жизнения стандарт на населението.

За всеки човек е очевидно, че нуждата от жилище е една от основните потребности на индивида. Според йерархията на човешките нужди според А. Маслоу, жилището, заедно с нуждите от храна, дрехи и др., Принадлежи към категорията на първичните, най-ниски нужди - физиологични. Задоволяването на нуждите на това ниво е необходимо за оцеляването на човека, а също така предоставя възможности за посрещане на по-високи нужди, като социални, духовни и др. Ролята на дома за задоволяване на нуждите на това ниво не може да бъде надценена. Той осигурява безопасността на индивида, предпазва го от вредното въздействие на околния свят, създава условия за задоволяване на други физиологични нужди - от храна, почивка, сън и пр. Това е биологичната функция на дома - място, където се осигурява човешкият живот.

Целеви програми "href \u003d" / text / category / tcelevie_programmi / "rel \u003d" bookmark "\u003e целевата програма" Жилища ". През 2011 г., в съответствие с тази програма, 40 съставни организации на Руската федерация получиха общо субсидия от 3,5 милиарда рубли. Тези средства трябва да се използват за разработване на регионални програми за стимулиране на жилищното строителство. Програмата е проектирана от години и е част от националния проект „Достъпно и удобно жилище - за руските граждани.” Резултатът от тази програма трябва да бъде увеличаване на осигуряването на жилища за руснаци (до 24,2 кв.м.). на човек, целевият показател за въвеждане в експлоатация на жилища е 90 милиона кв.м до 2015 г.), увеличавайки наличността на жилища (програмата предполага, че средната цена на стандартен апартамент с обща площ от 54 кв.м ще бъде равна на средния общ доход на семейството от 3 души за 4 години ). Също така важните целеви показатели на програмата са броят на семействата на гражданите, принадлежащи към категориите, установени от федералното законодателство, които са подобрили условията на живот поради средното федерален бюджет (86,9 хиляди семейства годишно) и броят на младите семейства, които подобриха условията си на живот с помощта на федералния бюджет, бюджетите на съставните структури на Руската федерация и местните бюджети (172 хиляди семейства през 2011 - 2015 г.). Една от целите на това проучване е да се оцени настоящата ефективност на тази програма.

Уместността на изследването се потвърждава и от очевидното присъствие на влиянието на условията на жилище върху раждаемостта в страната, както и върху мобилността на населението. Например се обръща внимание на връзката между условията на живот на младите семейства и тяхното репродуктивно поведение (Barbasov, 2008). Не е тайна, че младите семейства са една от групите от население, за които жилищният въпрос е най-остър. Високите цени на жилищата и неразвитото ипотечно кредитиране в Руската федерация са значителна пречка за закупуването на удобно жилище от такива семейства. Обръщайки се към провежданите по-рано социологически проучвания, авторът заключава, че по-голямата част от младите семейства в Русия не са доволни от условията си на живот, което насърчава семействата да намалят планирания брой деца. Освен това е интересно, че влиянието на жилищния фактор върху младите семейства, които вече имат дете, е много по-голямо, отколкото върху семействата без деца. Зависимостта на репродуктивните намерения на семействата от жилищните условия нараства с възрастта на респондентите.

Тези резултати показват, че демографската криза, възникваща в съвременна Русия, е тясно свързана с въпроса за осигуряване на качествени жилища на младите семейства, следователно е необходимо непрекъснато да се работи по решаването на този проблем, за да се спрат тенденциите в естествения спад на населението на Руската федерация.

Друг демографски фактор, повлиян от качеството на жилищните условия на населението, е миграционната мобилност на населението. Този въпрос също не беше лишен от вниманието на руските учени. По време на изследването беше установено, че въпреки факта, че недоволството от жилищата не е основната причина, която насърчава хората да мигрират, този фактор почти винаги, макар и понякога имплицитно, се взема предвид, когато решават да се преместят, и степента на неговото влияние се увеличава с всеки етап подготовка за миграция (Florinskaya, 2008).

Проучването също така отбелязва, че по-голямата част от движещите се хора успяват да подобрят условията си на живот, въпреки че мигрантите все още са в малко по-лошо положение от коренното население. Интересен е и изводът, че видът недвижими имоти, заети от семейството, до голяма степен влияе на миграционната активност на населението. Хората, които наемат жилища, живеят с роднини или с родители, както и заемат официални жилища, са много по-склонни да се местят от собствениците на жилищни помещения.

Работата на чуждестранни автори също беше посветена на влиянието на жилищните условия върху качеството на живот на населението. Така през 2009 г. група американски учени публикува проучване, чиято цел е да установи връзката между качеството на условията на жилище и общественото здраве (Dixon S. L., Evens A., Jacobs D. E., Smith J., Wilson J., 2009). В анализа са използвани данни от дългосрочни проучвания за здравето и качеството на условията на живот на населението на САЩ за годините.

В резултат на това проучване бяха установени следните взаимоотношения:

· Вероятността от отравяне с олово в детска възраст зависи от възрастта на жилището, качеството на вентилацията и филтрирането на водата;

· Вероятността за респираторни и алергични заболявания зависи от качеството на вентилацията и прозорците в дома;

· Вероятността за наднормено тегло зависи от качеството на вентилацията;

· Честотата на заболяванията на сърдечно-съдовата система е свързана с близостта на откритото пространство, търговските и промишлени съоръжения, нивото на шума и качеството на въздуха;

· Недостатъчното отопление на жилищните помещения води до повишена смъртност през зимния сезон;

· Качеството на жилищата, както и някои други фактори, като пренаселеност, нездравословна среда вътре, влияят на психичното здраве на неговите обитатели.

Важно е да се отбележи, че всички тези тенденции се проявяват независимо от раса или етническа принадлежност.

Резултатите от изследването показват доказателства за наличието на стабилна връзка на разглежданите характеристики. От това можем да заключим, че е препоръчително да се провеждат еднакви дългосрочни проучвания, засягащи условията на живот и нивото на здравето на населението, както и разработването на показатели, които съчетават и двата показателя.

Тъй като в много страни и региони има проблем с лошото качество на живот на населението, следният въпрос е логичен: какви фактори всъщност влияят върху това как хората оценяват условията на живот и дали са доволни от качеството си. Много публикации са посветени на идентифициране на фактори, влияещи върху оценката на качеството на един дом от неговите жители.

Едно от най-интересните произведения, посветени на този проблем, беше изследването на испански учени (Ateca-Amestoy V., E. Vera-Toscano, 2007). Изследването се основава на предпоставката, че удовлетвореността от жилищата е един от основните фактори за удовлетвореността от живота като цяло. Проучването използва данни от проучване на жилища в Андалусия. Извадката включва 6000 хиляди въпросници за 6000 домакинства в региона. Пробата е съставена по стратифицирания метод, докато стратификацията е проведена според характеристики като възраст, пол, ниво на благосъстояние. Зависимата променлива (удовлетвореност от жилищните условия) прие стойности от 1 (много недоволен) до 7 (много удовлетворен). Независимите променливи бяха разделени на четири основни групи:

· Индивидуални характеристики на респондента и домакинството (възраст, пол, образование, тип домакинство, ниво на доходите);

· Променливи, характеризиращи жилищните условия (форма на собственост, прогнозна цена на жилището, качество на жилищните условия, население, териториално местоположение);

· Възприятието на респондента за обкръжението на жилището им (наличието на каквито и да е отрицателни фактори, качеството на услугите);

· Променливи, характеризиращи ефекта от социалните взаимодействия (форма на собственост, разходи за жилища за членовете на референтната група, редовна комуникация със съседите).

Проучването даде доста интересни резултати. От променливите на първата група нивото на образование и нивото на доходите са значителни на ниво 0,05. С нарастването на образованието и нивото на доходите нивото на удовлетвореност от условията на жилище нараства. Също така, самотните респонденти обикновено са по-доволни от условията на жилище, отколкото двойките.

От останалите променливи прогнозната цена на жилището оказва значително влияние върху удовлетвореността от жилищните условия (с неговия растеж вероятността респондентът да бъде удовлетворен от жилищните си условия ще се повиши), качеството на жилищните условия и наличието на проблеми с престъпността в близост. В същото време замърсяването на въздуха, нивото на шума, чистотата на улиците, достъпността на инфраструктурни съоръжения (банки, медицински институции) не са значителни.

От променливите, характеризиращи социалните взаимодействия, само една беше важна: наемателите, които наемат жилища, заобиколени от хора, които притежават домовете си, са по-разочаровани от условията си на живот. Но в същото време не може да се каже обратното за собствениците на къщи, чиито съседи наемат жилища. Разликата между стойностите на къщите на анкетираните и техните съседи също не оказва съществен ефект върху зависимата променлива.

Като цяло, въз основа на това проучване може да се твърди, че удовлетворението на хората с техните условия на живот е повлияно от комплекс както от характеристиките на условията на живот, така и от индивидуалните характеристики на респондентите и характеристиките на средата, в която живеят; също не трябва да забравяме за някакво влияние на социалните взаимодействия.

Въпросът за субективната оценка на домакинствата за техните жилищни условия е от значение и за Руската федерация: повечето домакинства не са доволни от качеството на жилищата, което се отразява на репродуктивното поведение и миграционната мобилност на населението. В бъдеще тази работа ще проведе проучване, насочено към идентифициране на факторите на удовлетвореност от условията на жилище в Руската федерация.

И така, основният извод, който може да се направи в тази глава, е, че условията на живот на населението оказват значително влияние върху нивото на здравето на населението, както и върху демографската ситуация в страната, като влияят върху нивото на плодовитостта и миграционната мобилност. От това следва, че качеството на условията на живот на населението е важен показател за жизнения стандарт в страната.

Глава 2. Обща характеристика на жилищния фонд на Руската федерация

2.1. Характеристики на осигуряването на жилища и жилищните условия на домакинствата в Руската федерация

Целта на този раздел е да опише общата ситуация в жилищния фонд на Руската федерация. За това ще се използва наборът от индикатори, описани в първа глава на тази работа. Една от задачите в този раздел е да се оцени колко успешно е започнала да се прилага Федералната целева програма „Жилища“. За да направите това, помислете за съвкупните показатели, характеризиращи жилищния фонд на Руската федерация. Нека започнем с най-често срещаните показатели, като общия размер на жилищния фонд и неговото разпределение по собственост, въвеждането в експлоатация на жилищни сгради, както и общата площ на жилищните помещения на човек.

Градското селище "href \u003d" / текст / категория / gorodskoe_poselenie / "rel \u003d" отметка "\u003e градските селища възлиза на 1,55%, в селските селища - 1,23%. Заслужава да се отбележи липсата на резки скокове в нарастването на жилищния фонд през целия период Делът на градските и селските селища остава приблизително постоянен и в края на 2011 г. възлиза съответно на 72,2% и 27,8%.

Ако говорим за разпределението на жилищния фонд по собственост, основният проблем е известна липса на актуални данни: най-новите статистически данни са на разположение в края на 2008 г. Въпреки това, те ни позволяват да правим недвусмислени заключения относно текущите тенденции: размерът на държавния и общинския жилищен фонд е постоянен намалява от началото на 90-те години, докато стойността на частния жилищен фонд расте. Първоначалният тласък е поставен през 1991 г. с началото на принудителна приватизация: делът на частната собственост се увеличава поради прехода към тази категория държавен и общински жилищен фонд. През последните години държавният и общинският жилищен фонд рядко се приватизират, делът на частната собственост нараства поради изграждането на нови жилища.

Фигура 3 Разпределение на жилищата по собственост

маса 1

Въвеждане в експлоатация на общата площ на жилищните сгради, млн. Кв. m

Стойността на индикатора милион квадратни метра. m

Виждаме, че след старта на програмата за жилищно настаняване през 2011 г. размерът на общата площ на пуснатите в експлоатация жилищни сгради непрекъснато расте: през 2011 г. тя нараства с 3,834 милиона квадратни метра. м, а през 2012 г. - с 2.955 милиона квадратни метра. м. Средният темп на растеж на показателя за годините. възлиза на 5,65%. Ако размерът на поръчаното жилищно пространство ще се увеличи със същия темп, тогава през 2015 г. стойността на показателя ще бъде приблизително 76,9 милиона квадратни метра. м., което е значително по-ниско от планираното шоу. кв. м. За да се постигне целевото ниво, броят на жилищното пространство, пуснато в експлоатация за една година, трябва да нараства средно с 11,34% годишно. В същото време най-добрите показатели за въвеждане в експлоатация на жилища се наблюдават в района на Москва и Краснодарския край: през 2012 г. в тези региони бяха пуснати в експлоатация 6,9 и 4,3 милиона квадратни метра. м жилищна площ, съответно.
На следващо място, ние се обръщаме към такъв показател като общата площ на жилищните помещения на 1 човек.

DIV_ADBLOCK9 "\u003e

Тук също е интересно да се отбележи, че средната жизнена площ на човек в селските райони е малко по-висока, отколкото в градските селища. Така през 2011 г. стойността на индикатора е била 24,5 квадратни метра. м на човек в селските райони срещу 22,4 квадратни метра. м в града. Ако говорим за най-проспериращите региони в това отношение, трябва да се отбележи, че най-голям е размерът на жизнено пространство на 1 жител в районите на Москва и Магадан, както и в Чукотския автономен окръг: тук размерът на жизнената площ средно на жител е близо 30 кв.м. м. Обратната ситуация се е развила в Република Тива, Ингушетия и Чеченската република - обемът на жилищната площ е по-малък от 14 квадратни метра. м на човек.

Друг доста важен показател, характеризиращ жилищния фонд, на който трябва да се обърне внимание, е делът на разрушения и авариен жилищен фонд в общата площ на жилищните помещения (Таблица 2).

таблица 2

Стара и разрушена жилищна зона

Целият разрушен и авариен жилищен фонд, млн. М2

Делът на разрушения и авариен жилищен фонд в общата площ на целия жилищен фонд, в проценти

Основен ремонт на жилищни сгради за годината, хил. М2 обща площ

Тук е необходимо да се посочи, че разрушеният корпус е разпознат, което престава да отговаря на основните експлоатационни изисквания, и спешен случай - ако в допълнение представлява опасност за жителите. Делът на такива жилища в Русия може да намалява, но много бавно; този дял все още е 2 пъти повече от импресиите. Въвеждането на нови жилищни площи в следващите години трябва да доведе до намаляване на дела на такива жилища. Но на първо място, делът на разрушения и разрушен жилищен фонд трябва да намалее поради събарянето на жилищата, които принадлежат към тези категории. Този процес протича много бавно. Така през 2011 г. бяха разрушени само 0,5 милиона квадратни метра. м разрушено и разрушено жилище, което е само 0,15% от общия жилищен фонд. Стойността на капитално ремонтираните жилищни помещения през последните години дори е спаднала с почти 50% годишно. Ако разглеждаме този въпрос в контекста на съставните структури на Руската федерация, тогава в почти всички региони се наблюдава подобна ситуация. Особена забележителност е Ненецкият автономен окръг, в който делът на разрушените и разрушени жилища през 2011 г. е намалял с 3,91%.

далеч не са изчерпателни и не определят целия комплекс за осигуряване на целенасочена мобилност и ефективно развитие

ясен подход за решаване на този проблем. Това е само доказателство за преструктурирането на градските недвижими имоти в много

необходими са допълнителни изследвания за несигурността, които ще бъдат научната основа

в посока към разработване на методологически основи за националната икономическа система на страната.

литература

1. Курсът на икономическата теория: Общи принципи на икономическата теория. Микроикономика. Макроикономика. Основи на националната икономика: Учебник. - М .: Издателство „Бизнес и обслужване“, 2001. - 832 с.

2. Ананиин О.И. Какво се случва с икономиката? // Източници. От опита на изучаването на икономиката като структура и процес. - М .: IDGU - HSE, 2006 .-- S. 260-261.

3. Някипелов А.Д. Популярна икономическа енциклопедия. - М .: Голяма руска енциклопедия, 2001 .-- 367 с.

4. Дяченко М.В. Стабилизиращата финансова политика на държавата: концептуални представи // Финанси и кредит. - 2012. - № 8 (488). - С. 59-67.

5. Шокин И.Н. Структурна политика в дългосрочен план: задачи и приоритети // Проблеми на прогнозирането. - 2007. - № 5. - С. 3-15.

6. Яскова Н.Ю. По въпроса за преструктурирането на недвижими имоти (добре забравеното старо) // Недвижими имоти: икономика, управление. - 2015. - № 2. - С. 18-25.

7. Сарченко В.И. Методика за разработване и внедряване на иновативни решения за интегрирано жилищно развитие на общинския план на града със скрит инвестиционен потенциал: наръчник за обучение // Красноярск: ISI SFU, 2014. - 235 с.

8. Кралски К.Ю. Критерии за оценка на ефективността на иновациите в строителството // Строителна икономика. - 2012. - № 5. - С. 58–61.

9. Пешков В.В. Икономически интереси в инвестиционната и строителната дейност // Proceedings of IEA. - 2007. - № 3 (53). - С. 74–77.

условия на живот на населението в резултат на управлението и развитието на жилищни недвижими имоти в Руската федерация

Между другото Saenko,

доцент, катедра „Проектиране на сгради и експертиза на недвижими имоти“, Сибирски федерален университет (Красноярск), доктор по икономика [защитен имейл]

Статията анализира размера, техническото състояние и благосъстоянието на жилищния фонд, както и оценява показателите, характеризиращи условията на живот на населението на Руската федерация, позволявайки да се определи ефективността на държавната жилищна политика.

Ключови думи: жилищна политика, население, жилищни условия, жилищен фонд, анализ

UDC 332.81 BBK 65.051

В икономическата литература и в практиката на жилищното настаняване често се прибягва до термина жилищни условия, но няма общоприето определение на това понятие. Най-често условията за настаняване се определят като набор от показатели, характеризиращи: местоположение, размер на жилищната площ на човек, степен на подобрение на жилището. Според автора условията за настаняване трябва да се разглеждат по-широко като съвкупност от характеристики, които отразяват способността на хората и обществото като цяло да задоволят потребността от жилище. Жилищните условия оказват значително влияние върху качеството на живот на населението, са показател за жизнения стандарт на гражданите и основа за формиране на държавната жилищна политика.

Жилищната политика трябва да се разбира като политика, провеждана от държавните и местните власти, насочена към осигуряване на жилища за нуждаещите се, подобряване на нейните потребителски имоти и разработване на мерки, насочени към възможността за придобиване на жилища, което в момента се въвежда на практика чрез изпълнението на приоритетния национален проект „Достъпни и удобни“ жилище за руски граждани. ”

Пряко задоволяват жилищните нужди на гражданите, наречени „жилища“, което е законово фиксирано в Руската федерация. Така че, в съответствие с член 15 от Кодекса за жилищното строителство на Руската федерация, жилищна сграда се признава за „изолирана сграда, която е недвижима собственост и подходяща за постоянно пребиваване на гражданите (отговаря на установените санитарни и технически правила и норми, други изисквания на закона)“.

В този случай жилищна сграда, апартамент, стая се разпознават като жилищна сграда.

Общата сума на всички жилищни помещения в съответствие с параграф 1 на чл. 19 от Кодекса за жилищното настаняване на Руската федерация е жилищен фонд, всяка единица от която, ако не бъде унищожена или физически повредена, може да произвежда непрекъснат поток от потребителски услуги, докато качеството на предоставянето на услуги зависи преди всичко от характеристиките на самите помещения, които определят общото състояние на целия жилищен фонд динамично се променя във времето.

Според мнението на автора основните резултати от ефективността на текущата жилищна политика могат да бъдат оценени чрез система от следните групи показатели:

Жилищно осигуряване;

Техническото състояние на жилищния фонд;

Ниво на подобрение на жилищните помещения;

Достъпност на жилищата;

Удовлетвореност на гражданите от жилищните условия.

Изборът на индикатори се определя главно от базата

данни на Федералната служба за държавна статистика на Руската федерация (FSGS). За обективност при оценка на условията на живот на руското население, анализът на показателите се допълва от гледна точка на международните сравнения.

Един от най-важните показатели, характеризиращи предлагането на жилища на населението, е общата площ на жилищните помещения, спадаща средно на жител (фиг. 1). Нивото на индикатора за анализирания период се е увеличило с 2,9 квадратни метра. м или 13,5% и в края на 2014 г. е 23,7 квадратни метра. m

200? 2006 200? 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Фиг. 1. Общата площ на жилищните помещения, спадаща средно на жител в Руската федерация, кв. m

Според S.V. Николаев - генералният директор на ЦНИИЕП на жилищата, стандартът за осигуряване на жилища, който почти задоволява нуждите на домакинствата, е 28-30 квадратни метра. м обща площ на човек. Международният стандарт за жилищно настаняване, разработен от ООН и ЮНЕСКО, предвижда, че за всеки жител трябва да има най-малко 30 квадратни метра. м. от общата площ на жилищата, от което всяко домакинство се нуждае, за да има отделен традиционен тип жилище.

В Руската федерация по-голямата част от населението живее в апартаменти и индивидуални къщи. Фиг. 2 показва данни, характеризиращи общата наличност на апартаментите и техния брой според състава на стаите в Руската федерация за периода на проучване.

Въз основа на данните от фигура 2 могат да се направят следните изводи:

През 2005 г. в Руската федерация имаше

57,4 милиона апартамента, а през 2014 г. 60,8 милиона апартамента, тоест броят на растежа е бил 3,4 милиона апартамента и в относително изражение е нараснал с 5,9%;

Двустайните апартаменти са лидери в жилищния фонд, през 2005 г. техният брой е 23,2 милиона (40,4%), а през 2014 г. 23,9 милиона (39,3%), тоест специфичното тегло е намаляло с 1,1%, т.е. но в същото време има увеличение в абсолютно изражение с 0,7 милиона апартамента и в относителен ръст възлиза на 3,02%;

Тристайните апартаменти заемат второто място в структурата на жилищния фонд, през 2005 г. са 16,8 милиона (29,3%), а през 2014 г. 17,5 милиона (28,8%), тоест специфичната тежест намалява с 0,4 %, но в абсолютно изражение увеличението възлиза на 0,7 милиона апартамента или 4,2%;

На трето място са едностайните апартаменти, чийто брой през 2005 г. е 13,3 милиона (23,2%), а през 2014 г.

14,5 милиона (23,9%), тоест специфичната гравитация се е увеличила с 0,7%, т.е.

докато увеличението на апартаментите е значително и възлиза на 1,2 милиона или 9%;

Най-значителното увеличение в относително изражение се наблюдава при четири или повече стаи с апартаменти - 19,5%, но в абсолютно изражение броят им се е увеличил с 0,7 милиона от 4,1 милиона (7,1%) през 2005 г. на 4,9 милиона (8,1%), т.е. специфичната гравитация се е увеличила с 1%;

Нямаше съществени промени в структурата на жилищния фонд, преобладават едностайни и тристайни апартаменти, обаче, заслужава да се отбележи намаляване на тяхната специфична тежест и, обратно, увеличаване на специфичната тежест на едностайни, четиристайни и повече апартаменти.

От гореизложеното следва, че е налице увеличение на нивото на осигуряване на жилища за руското население, но то не отговаря на равнището на осигуряване на ООН и социалните стандарти, а също така значително изостава от нивото на развитите страни, което е средно 35-45 кв.м. м на човек. Най-голямото изоставане е от Норвегия, където има около 74 кв.м на глава от населението. м и САЩ - 65 квадратни метра. м от обща жилищна площ.

Заслужава да се отбележи, че по-голямата част от руското население живее в едно- и двустайни апартаменти, а в международната практика, в допълнение към жилищната площ на средностатистически човек, показателят „брой жители, т.е. придава се средно на една стая в жилище. " Според наличната статистика на FSGS е трудно да се оцени този показател, така че ще използваме данните от проучвания на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), която измерва постиженията на страните по света по отношение на благосъстоянието на тяхното население. И така, в Руската федерация според ОИСР за 2015 г. този показател е 0,9 стаи на човек. За сравнение, в Канада - 2,5 стаи, в Норвегия и Холандия - 2,0 стаи, а средно в 36 страни, които участват в изследването, нивото на показателя е 1,8 стаи на човек.

Освен това, за да се оцени условията на живот на населението, е необходимо да се разгледат показатели, характеризиращи техническото състояние на жилищния фонд в Руската федерация. Техническото състояние на жилищния фонд се характеризира с показатели: брой и специфична тежест на полуразрушени и разрушени жилища, както и въвеждане в експлоатация на нови жилища. Старите жилища се разпознават като жилища, които престават да отговарят на основните изисквания за експлоатация, и аварийни - ако в допълнение, те представляват опасност за жителите.

Фигура 3 представя данни, характеризиращи динамиката на техническото състояние и актуализиране на жилищния фонд на Руската федерация.

60 -50 -40 30 20 10 0

аз едностаен

¡Двустайни и тристайни ■ четиристайни "oole Фиг. 2. Броят на апартаментите на жилищния фонд на Руската федерация, милиони

94 6 95,9 -----98>9~

1.9_2.60_2uZ_2.9_2, b_

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 - ♦ - пенсиониране поради разрушаване и авария - ■ -Още и спешен фонд - ■ - въвеждане в експлоатация на ново жилище

Фиг. 3. Техническо състояние и обновяване на разрушен жилищен фонд в Руската федерация, млн. Кв. m

Горепосочените данни показват намаляване на дела на разрушените и потънали жилища в Руската федерация, главно поради увеличаване на въвеждането в експлоатация на жилища, което се увеличи с 93,1% през последните 10 години и възлиза на 84,2 милиона квадратни метра през 2014 г. м. В същото време жилищният фонд, класифициран като полуразрушени и разрушени жилища, в края на 2014 г. възлиза на 93,3 милиона квадратни метра. м, което е с 1,3 милиона квадратни метра по-малко. м, отколкото през 2005 г., но като цяло общата площ на жилищните помещения, разположени в разрушени и аварийни сгради, през 2014 г. 1,1 пъти (10,8%) по-висока от обема на въведеното в експлоатация жилище и неговия дял в общата площ на цялото жилище фондът е 2,7%.

Друга важна характеристика на условията на живот на населението е нивото на подобряване на жилищните помещения. За да оценим тенденциите в подобрението, считаме специфичното тегло на общата жилищна площ, оборудвана с отопление, водоснабдяване, газ, канализация, вани, захранване с топла вода, електрически печки на открито (таблица 1).

маса 1

Подобряване на жилищния фонд на Руската федерация

Година Част от общата площ,% оборудвана

канализация (канализация) канализация „С вани (душ) с газ (електрическа мрежа, втечнен), захранване с топла вода с подови електрически печки

2005 76 71 80 65 70 63 17

2006 76 72 80 66 70 63 18

2007 76 72 81 66 70 64 18

2008 77 73 82 66 69 64 18

2009 77 71 83 66 69 65 19

2010 78 74 83 67 69 65 19

2011 78 74 83 67 69 65 19

2012 79 74 84 67 68 66 20

2013 80 75 84 68 68 66 21

2014 77 73 82 65 65 64 20

жилищен фонд и техническото му състояние за същия период остава на същото ниво.

Достъпност на жилищата - следващата група показатели, характеризиращи условията на живот на населението, и означава способността на гражданите да купуват жилища в имота. Индикаторите за достъпност на жилищата в Русия редовно се изчисляват и публикуват от Института за градска икономика, тъй като се публикуват официални данни от Федералната служба за статистика и Банката на Русия:

а) Съотношението цена на доходите на жилището се изчислява като съотношението на средната пазарна стойност на апартамент от 54 квадратни метра. м. до средния доход на семейство от 3 души годишно. Стойността на този показател съответства на броя на годините, през които семейството може да спести за апартамент, при условие че всички получени парични приходи ще бъдат отложени за закупуване на апартамент.

б) Индексът на жилищна достъпност (HAI) показва съотношението на доходите на едно средно домакинство към доходите, необходими за закупуване на стандартен апартамент от 54 кв.м. м. с помощта на ипотечен заем, издаден при стандартни условия. Стойността на 100% означава, че средното семейство има доходи, които точно съответстват на необходимите доходи за закупуване на стандартен апартамент с ипотека. Ако индексът на жилищна достъпност е по-малък от 100%, тогава средното домакинство не е в състояние да закупи стандартен апартамент.

таблица 2

Достъпност на жилищата в Руската федерация

Година Индекс на достъпност на жилищата Индекс на достъпност на жилищата Дял на семействата с възможност за закупуване на жилища

2006 4,6 70 18,6

2007 5,3 66 17,7

2008 5,3 66 17,8

2009 4,6 68 19,0

2010 4,3 88 23,6

2011 4,1 100 27,5

2012 4,1 102 26,5

2013 3,6 102 27,6

2014 3,8 107 30,0

Таблица 3

Разпределение на домакинствата по техните намерения за подобряване на жилищните условия,%

Данните в таблица 1 показват застой в нивото на подобряване на жилищния фонд в Руската федерация, тъй като през периода на проучване за период от 10 години, делът на общата площ на жилищата, оборудвани с комунални удобства, остава практически непроменен. Населението на Русия е снабдено с водоснабдяване със 77%, 73% от дренажната система, 82% чрез отопление, само 65% могат да вземат душ, 65% от жилищните помещения са оборудвани с газови инсталации, 64% от водоснабдяването е налично, а само 20% от жилищния фонд е оборудван с подови печки ,

По този начин всичко по-горе ни позволява да заявим, че, отбелязвайки положителните тенденции в увеличаването на нивото на жилища за гражданите на Руската федерация за периода от 2005 г. до 2014 г., нивото на подобрение

2005 2010 2011 2012 2013 2014

Всички домакинства 100 100 100 100 100 100

включително:

планират да подобрят условията си на живот 3.4 10.1 11.2 11.6 11.1 10.4

са регистрирани за подобряване на жилищните условия 0.7 1.4 1.9 1.4 1.4 1.2

ще купувате друго жилище (или замяна на друго жилище) 1.7 4.3 5.0 5.5 2.2 2.2

ще купите друга къща 0.1 0.8 1.2 1.2 0.5 0.3

очакваме да наследи жилища 0,3 0,9 0,9 0,7 0,5 0,4

изграждане на нова къща, пристройка 0.4 2.2 2.1 2.4 4.5 4.4

други 0,2 0,8 0,6 0,6 1,0 0,7

имат лошо жилище и не планират да подобрят условията си на живот 11.9 6.4 5.7 4.8 3.8 3.6

Така например, стойност от 60% означава, че едно домакинство има само 60% от приходите, необходими за закупуване на апартамент с ипотека.

в) Делът на семействата, които имат възможност да закупят жилища, които отговарят на стандартите за жилищно настаняване, като използват собствени и заети средства.

Този показател се изчислява чрез определяне на минималния общ среден месечен доход на тричленно семейство, което е необходимо за закупуване на стандартно жилище за сметка на собствени и заети средства и след това сравняване на резултата с данните за разпределението на домакинствата по среден месечен доход.

През анализирания период нивото на всички показатели се е подобрило значително. По този начин коефициентът на достъпност на жилищата намалява от 4,1 на 3,8 години, индексът на достъпността се увеличава от 76 на 107 %%, а делът на семействата с възможност за закупуване на жилища се увеличава от 18,6 на 30%.

Обърнете внимание, че според данните от примерни проучвания на бюджетите на домакинствата, показани в таблица 3, значителна част от населението на Руската федерация не е удовлетворена от условията на живот и изразена

намерения за подобряването им. Делът на тези граждани се е увеличил от 3,4% през 2005 г. на 10,4 през 2014 г., тоест е утроен.

Броят на хората с лоши жилища и не планират да подобрят условията си на живот намалява от 11,9% през 2005 г. на 3,6% през 2014 г., докато основните посочени причини са: липса на право да се регистрират за подобряване на условията на живот и други възможности (2, 9%), поради факта, че той урежда квартал на пребиваване по отношение на социалната инфраструктура (0,6%) и урежда близостта до работното му място (0,1%).

Като цяло, според данни от извадкови проучвания на Росстат, населението на Руската федерация през 2014 г. оценява условията на техния живот така: отлично - 3,9%, добро - 43,8%, задоволително - 46,1%, лошо - 5,4% и много лошо - 0,8%.

По този начин в заключение трябва да се отбележи, че условията на живот на населението на Руската федерация се оценяват положително от по-голямата част от населението. В същото време условията за настаняване у нас значително изостават от нивото на развитите страни и затова е необходимо държавата да продължи да управлява този процес, прилагайки различни целеви програми, насочени към подобряване на условията на живот на гражданите на Руската федерация.

литература

1. Жилищният кодекс на Руската федерация от 29 декември 2004 г. № 188-FZ (изменен на 28 ноември 2015 г.). [Електронен ресурс]. - URL адрес: Дата на достъп: 12.12.2015

2. Федерална служба за държавна статистика. [Електронен ресурс]. - URL адрес: Дата на достъп: 12.12.2015

3. Николаев С.В. Решението на жилищния проблем на Руската федерация въз основа на реконструкция и техническо преоборудване на индустриалната база на жилищното строителство // Жилищно строителство. - 2010 г. - № 2. - С.2-6.

4. Саградов А.А. Икономическа демография. - М .: ИНФРА-М, 2011.

5. Зимина И.А., Давидов Ф.Ф. Модели на развитието на жилищния сектор в чужбина // Семейно и жилищно право. - 2013. - № 4. - S.35-37.

6. Индекс на по-добър живот. Изследователски материали от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). [Електронен ресурс]. - URL адрес: Дата на достъп: 14.12.15

7. Показатели на достъпността на жилищата в Русия. Материали на Института за градска икономика. [Електронен ресурс]. - URL адрес: Дата на достъп: 14.12.15.

регионални аспекти на управлението на банковата инфраструктура

Е.А. Ulyaeva,

старши кредитен специалист, CJSC Credit Europe Bank (Санкт Петербург),

[защитен имейл]

Статията е посветена на аспектите на ефективното управление на банковата инфраструктура на регионално ниво. Определят се ключовите обекти на управление и елементи на банковата инфраструктура, въздействието върху които може да причини максимално възможни положителни промени в банковия сектор на икономиката на региона.

Ключови думи: регионални аспекти, банкова инфраструктура, елементи на банковата инфраструктура, управленски субекти, иновативен и образователен комплекс.

UDC 332.1 BKK 65.04

Най-важното условие за стабилен икономически растеж и устойчиво развитие на региона е създаването на обширна мрежа от балансирана банкова инфраструктура, чиито теми трябва да гарантират задоволяването на нуждите на държавата, предприятията и домакинствата, както и ефективното развитие на регионите.

За първи път в руската научна литература терминът „банкова инфраструктура“ се разглежда в публикацията „Руска банкова енциклопедия“, публикувана през 1995 г. В бъдеще този термин започва да се използва в учебната литература. Специална статия „Банкова инфраструктура“ се съдържа в „Финансово-кредитен енциклопедичен речник“, публикуван през 2002 г. В тези работи банковата инфраструктура се определя по същество по същия начин - като

пълнотата на организациите, предприятията и услугите, които осигуряват жизненоважната дейност на банките. Очевидно е, че в тези интерпретации етимологичното тълкуване на инфраструктурата преобладава и затова се счита за непълно. Така, например, смята Котов А. В., според който определянето на банковата инфраструктура само като съвкупност от организации, които осигуряват жизненоважната дейност на банките, не дава интерпретация на понятието „жизненоважна дейност на банките“ и не разкрива конкретни аспекти на проявата на ролята на банковата инфраструктура при нейното осигуряване. Той предлага банковата инфраструктура да се разбира като набор от институции, които формират необходимите условия за осъществяване на банкови дейности, допринасяйки за създаването и предоставянето на банкови услуги на своите потребители.

Потребността от жилище е една от основните жизнени потребности на човек. У дома- това са сгради, панелни къщи, лодки за къщи, други сгради (помещения), използвани за жилищно настаняване, както и исторически паметници, идентифицирани главно като жилищни сгради с включени в тях жилищни и нежилищни помещения, жилищни помещения независимо от формата на собственост, включена в жилището фонд и се използва за постоянно или временно пребиваване, както и друга стая или сграда, които не са включени в жилищния фонд, но се използват за временно пребиваване. Жилищният фонд е обобщаването на всички жилищни помещения, разположени на територията на Руската федерация (член 1 от КТ РФ).

Основната функция на дома- осигуряват на човек благоприятна среда за живот, тоест комфортното настаняване е необходимо за отдих, за работа и за създаване на пълноценно семейство. Човешката среда, която определя качеството на живот на член на обществото, се формира от жилища, въведени в организацията на комунални услуги и обществени услуги.

В условията на пазарна икономика жилищата са дълготраен продукт. Този продукт провокира голямо допълнително търсене (за килими, мебели, домакински уреди, съдове и др.) И активира формирането на много области на икономиката. Тъй като жилищата са скъпа стока, тя е един от най-важните фактори за стимулиране на спестяванията на населението и формирането на инвестиционни ресурси.

Статистиката е длъжна да предоставя пълна и обективна информация за жилищния фонд и жилищните условия на населението, която е необходима, по-специално за прилагането на жилищната политика, т.е. разработването от държавата на набор от мерки, насочени към задоволяване на жилищните нужди. Последното може да се постигне чрез решаване на статистика на следните задачи:

1) предоставяне на информация за осигуряването на населението с жилища, комунални услуги и потребителски услуги; оценка на комфорта на дома и неговото състояние (степен на влошаване);

2) идентифициране на материали за разграничаването на условията на живот на различни социални и демографски групи от населението, за разликите в условията на жилище в различни региони на страната, в градове (малки, средни и големи) и в селските райони; полагане на основата за международни сравнения на жилищните условия;

3) анализ на състоянието и движението на жилищния фонд, неговия основен ремонт;

4) предоставяне на информация за развитието на жилищния пазар, поведението на продавачите и купувачите на него, необходимо, от една страна, за развитието на финансовите институции, обслужващи пазара на недвижими имоти, а от друга, за развитието на социални гаранции и ползи в жилищния сектор;

5) отразяване на връзката между доходите на домакинствата, условията на жилище и моделите на потребление;

6) определяне развитието на социалната инфраструктура и оценка на ефективността на нейното функциониране

Значението на решаването на тези проблеми се усложнява от остротата на жилищния проблем у нас, тъй като достъпността на жилищата пряко влияе върху състоянието на демографските показатели на страната.

Според изброените задачи статистическите показатели за условията на живот на населението и нивото на неговото обслужване могат да бъдат разделени на няколко групи:

1) наличието, състоянието и движението на жилищния фонд;

2) жилищни условия на населението;

3) поддръжка и финансиране на жилищния фонд;

4) развитието на социалната инфраструктура и нейното функциониране;

5) оценка на населението на жилищните условия и качеството на публичните услуги;

Характеристика на корпуса

Характеристиките на жилищните условия се състоят от следните показатели: жилищен фонд и неговите промени, подобряване на жилищния фонд, основен ремонт, модернизация и реконструкция, жилищно осигуряване на населението. Нека анализираме елементите на групите индикатори, които са изброени по-горе.

Жилищен фонд:

1) общата площ на жилищния фонд, m 2;

2) жилищна площ, m 2;

3) съотношението на жизнената площ в общото,%;

4) общият брой на апартаментите - общо (единици), включително индивидуални, общински;

5) разпределението на апартаментите по броя на стаите,%;

6) разпределението на апартаментите по среден размер,%;

7) разпределение на жилищния фонд по принадлежност (общински фонд, ведомствен, публичен, частен),%;

8) разпределение на жилищния фонд по времето на строителството,%;

9) разпределението на жилищния фонд според степента на амортизация, %.

Според Данъчния кодекс на Руската федерация площта на дневните помещения в жилищни сгради и помещения, т.е. изолирани помещения, които са недвижими имоти и подходящи за постоянно пребиваване на гражданите, се признава за жилищно пространство, отговаря на установените санитарни и технически правила и норми и други изисквания на закона. Общата (полезна) площ на дадено жилище се определя като сбора от площта на всички части на такова помещение и мокро помещения, разположени вътре в апартаментите: кухни, предни, вътрешни коридори, бани или душове, бани, съблекални, килерчета, вградени гардероби, както и тавански помещения, мецанини и др. покрити лоджии, веранди, отоплявани и подходящи за живеене. Помощните помещения в спалните помещения, в допълнение към разглежданите, са медицински и културни заведения.

При оценката на комфорта на жилищния фонд също е важно съотношението на живот и обща площ: висок дял на жилищната площ показва нисък комфорт на жилището, нисък - може да показва както лошо разположение, липса на жилищна площ, така и висок комфорт на жилищен фонд.

Жилищният фонд се записва по вид на жилищата:

1) жилищна сграда, част от жилищната сграда;

2) апартамент, част от апартамента;

3) стая.

къща- Това е индивидуално определена сграда, която се състои от стаи, както и помещения за спомагателна употреба, предназначени да задоволят домакинството на хората и други нужди, свързани с пребиваването им в тази сграда (клауза 2, член 16 от ЗК на РФ).

Апартамент- това е структурно отделно помещение в жилищна сграда, което осигурява вероятността за директен достъп до общите части в тази къща и се състои от една или повече стаи, както и спомагателни помещения, предназначени да задоволят домакинството на хората и други нужди, свързани с пребиваването им в такава отделна стая (параграф 16 на член 16 от КТ RF).

Стаята е част от жилищна сграда или апартамент, която е предназначена да се използва като място за пряко пребиваване от хората в жилищна сграда или апартамент (клауза 4, член 16 от КТ на РФ).

Жилищният фонд се отчита по вид на имотите (член 19 от КТ РФ):

1) частен жилищен фонд – фонд, собственост на граждани и юридически лица (създаден като частни собственици), включително жилищни и строителни кооперации (жилищни кооперации);

2) държавни жилищафонд -фонд, собственост на Руската федерация и собственост на съставните образувания на Руската федерация;

3) общински жилищен фонд – фонд, който е собственост на област или град, както и ведомствен фонд, който е изцяло под юрисдикцията на общински предприятия или оперативното управление на общинските институции;

4) обществен жилищен фонд – фонд, който е собственост на обществени сдружения;

5) жилищен фонд в колективна собственост– фонд, който е съвместно или съвместно собственост на различни образувания, частна, държавна, общинска собственост, собственост на обществени сдружения.

Жилищният фонд може да бъде класифициран и по тип презаселване: жилищен фонд в къщи от коридорен тип, жилищен фонд с презаселване на апартаменти, жилищен фонд в казарми, жилищен фонд в спални от тип легло, жилищен фонд в мазета и мазета.

Според целта на ползване жилищният фонд е разделен (клауза 3 на член 19 от КТ РФ):

1) жилищен фонд за социално ползване - съвкупност от жилищни помещения от държавните и общинските жилищни фондове, предоставяни на гражданите по споразумения за социално наемане;

2) специализиран жилищен фонд - съвкупност от жилищни помещения, предназначени за пребиваване на определени категории граждани в предоставените жилищни помещения на държавния и общински жилищен фонд;

3) индивидуален жилищен фонд - съвкупността от жилищни помещения на частен жилищен фонд, използвани от граждани - собственици на такива помещения за пребиваване, пребиваване на членове на тяхното семейство и (или) пребиваване на други граждани безвъзмездно, както и от юридически лица - собственици на такива помещения за пребиваване на граждани относно посочените условия за употреба;

4) жилищен фонд с търговско предназначение - съвкупност от жилищни помещения, използвани от собствениците на тези помещения за граждани на платена основа, предоставяни на гражданите по други споразумения, предоставени от собствениците на тези помещения, на лица, които притежават и (или) за ползване.

Жилищният фонд подлежи на държавна регистрация по реда, предписан от правителството на Руската федерация (клауза 4, член 19 от Кодекса за жилищното строителство на РФ).

Държавното счетоводство на жилищния фонд, заедно с други форми на неговото счетоводство, трябва да предвижда техническото отчитане на жилищния фонд, включително техническия му опис и техническото сертифициране (клауза 5, член 19 от КТ на РФ).

Движение на жилищния фонд:

1) загуба на жилищен фонд, общо m 2, включително поради пенсионни причини:

а) поради разпад и степен на аварии;

б) от природни бедствия;

в) във връзка с преобразуването на жилищни помещения в нежилищни;

г) във връзка с реконструкцията и отпускането на земя за ново строителство;

2) жилищно строителство:

а) въвеждане в експлоатация на жилища (обща площ, жилищна площ, м 2);

б) броя на построените апартаменти - общо, единици, включително с броя на стаите: една, две, три и т.н.

в) средният размер на построените апартаменти, м 2;

г) въвеждане в експлоатация на жилища по източници на финансиране, m 2;

д) структурата на новото жилищно строителство по брой етажи,%;

е) въвеждане в експлоатация на жилищни сгради по собственост;

ж) въвеждане в експлоатация на жилищни сгради в градски и селски райони;

з) въвеждане в експлоатация на пансиони за възрастни хора, инвалиди и деца с увреждания

Жилищният фонд се разпределя според степента на амортизация, т.е. общата площ на жилищните помещения с амортизация над 70% - камък и над 65% - дърва и др .; обща площ на аварийните сгради. Този индикатор е много подобен на показателя "пенсиониране поради загуба и степен на злополуки".

Жилищата са основен източник на попълване на жилища. Изпълнява се от държавни и недържавни предприятия и организации, отделни предприемачи, използващи бюджетни средства, ипотеки, лични средства на граждани и други източници на финансиране. От година на година пропорцията на жилищното строителство за сметка на населението и с помощта на кредит.

Основен ремонт и реконструкция на жилищния фонд:

1) основен ремонт, m 2 от общата площ;

2) реконструкция на жилищния фонд, м 2;

3) източници на финансиране за основен ремонт.

Подобряване на жилищата:

1) жилищна площ, която е оборудвана с: водоснабдяване, канализация, централно отопление, топла вода, газ, електрически печки, бани, душ,% от общата площ на жилищния фонд;

2)% от жилищните сгради с улей за боклук;

3)% от апартаментите с телефони.

Осигуряване на жилища:

1) средна жизнена площ на човек, м 2 / човек .;

2) средно общата площ на жител, m 2 / човек .;

3) броя на живеещото население:

а) в отделен апартамент;

б) в общински апартамент;

в) в отделна къща или нейната част:

г) в общежитието;

4) еднакво, в% спрямо всички жители;

5) средната площ на отделен апартамент, m 2 / апартамент;

6) средният брой жители на стая, хора / стая;

7) броят на домакинствата, регистрирани за общински жилища (абсолютен и в% от общия брой на домакинствата);

8) броят на семействата на бежанци и вътрешно разселени лица, които се нуждаят от жилище.

У нас според показателя "средно жизнено пространство на живеещ човек" се въвежда стойност, която определя стойността на хигиенния стандарт. При извършване на международни сравнения на условията на живот главно се използва индикаторът „обща площ на човек, който живее” (виж таблица 9).

Когато се осигури сигурността на 20-25 м 2 жилищна площ на човек, тогава всеки пълнолетен член на семейството има на разположение отделна жилищна площ, става възможно да има помещение за комуникация, споделяне на храна и т.н.

Помислете за изчисляването на сигурността и достъпността на жилищата.

I. Нивото на осигуряване на жилища

Методиката за оценка на ефективността на федералната целева програма "Жилища" за 2002-2010 г.

При определяне на стойността на целевия индикатор се използва информация за осигуряването на населението с жилища. Източникът на данните е органът за държавна статистика (съгласно формуляр № 1-жилищен фонд, който е одобрен с решение на Федералната служба за държавна статистика от 13 юли 2004 г. № 26).

Алгоритъмът за изчисляване на стойностите на целевия индикатор за предмета на Руската федерация и средните за Руската федерация

Резултатите от целевия показател се изчисляват ежегодно от органа за държавна статистика за Руската федерация и за съставните структури на Руската федерация в съответствие с Методическите разпоредби за статистика. Информацията за осигуряването на жилища се публикува в статистически сборници (например в сборниците „Руски статистически годишник“ и „Региони на Русия“).

Да предположим, че ако към датата на намиране на стойността на целевия показател няма информация за осигуряването на жилища, отпечатана в статистическите колекции, тогава целевият показател за предмета на Руската федерация или средният за Руската федерация се определя по формулата:

където Антифризнивото на осигуряване на жилища в областта на Руската федерация (в Руската федерация);

КВАДРАТ -общата площ на жилищния фонд в съставното образувание на Руската федерация (в Руската федерация) в края на годината;

НАС. -общо население в състава на Руската федерация (в Руската федерация) в края на годината.

До края на 2007 г. средното осигуряване на жилища в Руската федерация трябва да възлиза на 20,9 м 2 на човек, а до края на 2010 г. - 21,7 м 2 на човек.

II. Коефициент на достъпност на жилищата

Методика за оценка на ефективността на федералната целева програма "Жилища" за 2002-2010 г.

1) средната пазарна стойност на 1 м 2 жилища (в рубли средно на година). Той се намира като средноаритметична стойност на средните цени на първичния и вторичния пазар на жилища, установени от държавния орган по статистика. Източникът на данни е държавна агенция за статистика;

2) среден паричен доход на глава от населението (в рубли на месец на човек средно на година). Източникът на данни е държавна агенция за статистика.

Алгоритъмът за изчисляване на стойността на целевия индикатор за обекта на Руската федерация

Стойността на целевия индикатор се определя като съотношението на средната пазарна стойност на типичен апартамент с обща площ от 54 м 2 към средния годишен общ паричен доход на семейство от 3 души в състава на руската федерация.

Алгоритъмът за изчисляване на стойността на целевия индикатор средно в Руската федерация

Стойността на целевия показател се определя като съотношението на средната пазарна цена в РФ за обикновен апартамент с обща площ от 54 м 2 към средния годишен паричен доход на глава от семейството от 3 души.

Целеви стойности на индикатора

До края на 2007 г. коефициентът на достъпност на жилищата средно в Руската федерация трябва да бъде 3,2, до края на 2010 г. - 3

III. Делът на семействата, които имат възможност да закупят жилища, отговарящи на стандартите за жилищно настаняване, като използват собствени и заети средства

(Методика за оценка на ефективността на федералната целева програма "Жилища" за 2002-2010 г.)

При определяне на стойността на целевия индикатор се използват следните данни:

1) средната пазарна стойност на 1 м 2 жилища (в рубли средно на година). Определя се като средноаритметична стойност на средните цени на първичния и вторичния пазар на жилища. Източникът на информация е органът за държавна статистика;

2) делът на привлечените средства в цената на закупеното жилище (в %). Тя се изчислява въз основа на средните условия за кредитиране за банки и други организации, които дават ипотечни заеми за закупуване на жилища на пазара на субект на Руската федерация. Източникът на информация е администрацията на субекта на Руската федерация. В ситуации, когато отвореното акционерно дружество „Агенция за жилищно ипотечно кредитиране“ рефинансира значителен дял от ипотечните заеми, издадени в областта на Руската федерация, част от привлечените средства по програмата на Агенцията могат да бъдат използвани като средна част на привлечените средства;

3) лихвеният процент по заем за закупуване на жилище (в% на година). Тя се изчислява въз основа на средните лихви по ипотечните жилищни заеми и заеми в рубли на пазара на предмет на Руската федерация. Източникът на информация е Централната банка на Руската федерация (формуляр 0409302, който е одобрен от Централната банка на Руската федерация от 27 юни 2004 г. № 1481-U). В ситуации, в които Агенцията рефинансира голям дял от ипотечни кредити и заеми, издадени в състава на Руската федерация, лихвените проценти по програмата на Агенцията могат да се използват като средни лихвени проценти;

4) срок на заем за закупуване на жилище (в години). Изчислява се въз основа на средни условия за ипотечни заеми и заеми в рубли на пазара на предмет на Руската федерация. Източникът на информация е Централната банка на Руската федерация (формуляр 0409302, одобрен от Централната банка на Руската федерация от 27 юни 2004 г. № 1481-U). В случаите, когато Агенцията рефинансира голям дял от ипотечни кредити и заеми, издадени в състава на Руската федерация, условията за заем по програмата на Агенцията могат да се използват като средни условия за заем;

5) част от изплащането на ипотечен жилищен кредит в дохода на кредитополучателя със съзаемници (в %). Тя се изчислява въз основа на средните стойности на пазара на предмет на условията на Руската федерация по отношение на плащането на доходите. Източникът на информация е администрацията на субекта на Руската федерация. В ситуации, в които Агенцията рефинансира значителен дял от ипотеки и заеми, издадени в съставляващо образувание на Руската федерация, част от плащането на доходи по програмата на Агенцията може да се използва като средна част от плащането в дохода;

6) разделянето на домакинствата със среден месечен доход. Източникът на информация е органът за държавна статистика. В ситуация на отсъствие е позволено да се използват други източници на информация за разпределението на населението според нивото на средния месечен доход на глава от населението със съответна връзка към източника на информация;

7) броя на семействата в субекта на Руската федерация. Източникът на информация е органът за държавна статистика

Алгоритъмът за определяне на стойността на целевия индикатор за обекта на Руската федерация

Минималният общ семеен доход, необходим за закупуване на жилище, отговарящ на стандартите за осигуряване на жилища (54 м 2 за семейство от 3 души), за сметка на собствени и заети средства, се намира по формулата:

където Ti- минимален общ доход на семейството (в рубли на месец);

LTV -дял на привлечените средства в цената на закупеното жилище (в%);

R -средна пазарна стойност на 1 м 2 жилища (в рубли средно на година);

аз - лихвен процент по кредита (в% на година);

t -срок на заема (в години);

PI-делът на изплащането на ипотечен жилищен кредит в семейния доход (в%)

Делът на домакинствата с общ доход над минималния ( Ti) се основава на информация за разпределението на домакинствата по среден месечен доход. При липса на информация за разпределението на домакинствата по среден месечен доход, се разрешава използването на информация за разпределението на населението по среден месечен доход на глава от населението със съответна бележка под линия. В този случай минималният общ доход на семейството ( Ti) се разделя на средния размер на семейството (3 души), а полученият минимален доход от 1 човек се сравнява с данните за разпределението на населението по нивото на средния месечен доход на глава от населението, за да се установи делът на населението с доходи над минималния.

Алгоритъмът за определяне на стойността на целевия индикатор средно в Руската федерация

Стойността на целевия индикатор средно в Руската федерация се определя по формулата:

където DS общо -пропорцията на семействата с възможност за закупуване на жилища, които отговарят на стандартите за осигуряване на жилища с помощта на собствени и заети средства средно в Руската федерация;

DS i -делът на семействата в едно образувание на Руската федерация, които имат възможност да закупят жилища, отговарящи на стандартите за осигуряване на жилища със собствени и заети средства;

KC i -броят на семействата в един предмет на Руската федерация.

Стойност на целевия индикатор

До края на 2007 г. средно в Руската федерация делът на семействата, които имат възможност да закупят жилища, отговарящи на стандартите за осигуряване на жилища със собствени и заети средства, е 17%, а до края на 2010 г. трябва да бъде 30%

Показатели за поддръжка и финансиране на жилищата

За осъществяването на жилищните и комуналните реформи и осигуряването на достоен жизнен стандарт на населението са от особено значение показателите за поддържане и финансиране на жилищния фонд. Показателите в тази група включват:

1) съотношението на разходите за поддръжка на жилищния фонд и комуналните услуги в общите бюджетни разходи на административна единица,%:

2) броят на семействата, които получават субсидии за заплащане на жилищни и комунални услуги;

3) същото, като процент от общия брой семейства, живеещи на тази територия;

4) съотношението на разходите за поддържане на жилищния фонд в общите разходи на населението,%;

5) делът на личните разходи на населението за поддръжка на жилища в общите разходи за предоставяне на жилищни услуги,%;

Като цяло могат да се разгледат две възможни насоки на жилищната политика: либерална и патерналистична (от лат. paternus-„Бащински, бащински“). при либерална жилищна политикажилищата се предлагат основно като дълготрайни стоки, а акцентът е върху жилищния пазар, неговото състояние, фактори, влияещи върху неговото развитие, социалната помощ се отклонява на заден план. при патерналистична посокажилището се разглежда не като стока, а като основна социална изгода, предоставя се за сметка на държавния бюджет и предприятията и безплатно разпределение сред населението. В този случай наемът покрива само малка част от правителствените разходи за жилища. Тази посока на жилищната политика намери своя път в живота в социалистическите страни, където наемът изплащаше само около 1/3 от разходите за поддръжка на жилища, жилищните субсидии идваха от държавния бюджет.

В развитите страни либералната посока на жилищната политика не се изразява в чистата й форма: обикновено при условията на пазарни отношения се въвеждат мерки за ограничаване на плащането на наем (наем); съществува система от надбавки и обезщетения за плащане на жилища, облекчени заеми и субсидии за закупуване на жилища, обезщетения за данъци върху собствеността; изгражда се евтино общинско жилище с нисък наем, чието съдържание е датирано от местните власти или държавата, а за покупката се разпределят облекчени кредити. Програмите, насочени към изграждането и въвеждането в експлоатация на евтини жилища и ползите за закупуването му, са доста популярни в Европа, като Франция и Швеция.

Метаморфоза на жилищните и комуналните услуги към безпристрастния сектор на икономиката е възможна само поради абсолютното покриване на разходите за жилищно-комунални услуги със съответните плащания на населението. Като част от жилищната и комуналната реформа, програмата за жилищни субсидии (компенсации) за заплащане на жилища и комунални услуги е от съществено значение.

Максимално допустимите семейни разходи за жилища са нов социален стандарт за страната ни. Приемането му означава провеждане на политика за социална защита в жилищно-комуналната зона на гражданите с ниски доходи. Въведената система на субсидии е заявление, тоест за нейното изпълнение кандидатът е длъжен документално да потвърди всички видове получени доходи. Правото на получаване на субсидии трябва периодично да се потвърждава по време на повторно сертифициране (обикновено веднъж на шест месеца). Според продължаващата жилищна и комунална реформа, ставките за плащане на жилища и тарифите за комунални услуги се увеличават. При липсата на ясна представа за ръста на реалните парични доходи на населението, увеличението на плащането на жилища и комунални услуги създава трудности за слоевете със среден доход на населението, които не могат да разчитат на субсидии за заплащане на жилищно-комунални услуги.

С развитието на пазарните отношения е възможно различията в условията на живот на населението да се увеличат, в по-голяма степен под влияние на нарастващите наеми и влиянието на последното върху осигуряването на жилища. Този процес може да се определи количествено чрез измерване на връзката между нивото на жилищно плащане и осигуряване на жилища, както и чрез методи за многоизмерна класификация на домакинствата въз основа на следните характеристики:

1) нивото на осигуряване на жилища;

2) размера на паричния доход на глава от населението;

3) социална и професионална група от икономически активни членове на домакинството;

4) броят на зависимите или коефициентът на натоварване в семейството и т.н.

Жилищната политика трябва да включва организирането на помощ за поддръжка и ремонт на жилища за нуждаещи се семейства.

Статистиката играе централна роля за откриване на диференциация на жилищните условия на населението, намиране на категории жители, които се нуждаят от подкрепа от бюджета. Но в същото време таксите за поддръжка на жилищата за всички наематели трябва постепенно да се увеличават до ниво, при което разходите ще бъдат покрити изцяло паралелно със съответното увеличение на директните целеви социални плащания към установените групи. В бъдеще е възможно пълно оттегляне на жилищния фонд от контрола на регионалните власти, прекратяване на директните субсидии за организации, занимаващи се с ремонт и поддръжка на жилища, увеличаване на директните плащания на по-малко заможни категории и пенсионери поради нарастващите разходи за поддръжка и обновяване на жилищата, създаването на специален регионален фонд реконструкция и поддръжка на жилища.

Тарифите за комунални услуги трябва да се основават на законите за ценообразуване при нормални монополи, които в Руската федерация са газ, вода, енергия и др. Вероятно ще има влияние върху тарифите и някои структурни корекции чрез изолиране на отделни елементи от естествените монополи, за да се развие конкуренцията, възпрепятстване на растежа на тарифите, корпоратизация на някои комунални услуги с одобрение на ясен контрол върху тяхната работа. Най-важната функция на комуналните услуги е обезвреждането и рециклирането на битови отпадъци, почистването на територии и стълбищни клетки и организирането на погребения. По този начин в бюджетите на германските градове финансирането на тези видове дейности е средно 12%. Информация за резултатите от дейностите на комунални услуги се съдържа в тяхното отчитане.

Необходимо е да има организация, която да предоставя информация за региони и общини за решаване на проблемите с обслужването и финансирането на жилищния фонд.

Статистиката трябва да отразява развитието на конкуренцията в жилищния сектор, създаването на истински договорни отношения в жилищно-комуналните услуги.

Статистика за развитието на социалната инфраструктура

Нарастващото влияние на социалната инфраструктура върху различни аспекти на социалния живот, нарастващото значение в репродуктивния процес го превръща в средство за засилване на социалното производство. Следователно въпросите за повишаване на ефективността на функционирането не само на отделните отрасли на социалната сфера, но и на нейната цялост като цяло придобиват все по-голяма актуалност. Нивото на формиране на социалната инфраструктура се измерва от броя на образователните институции, културата, потребителските услуги, търговията на хиляда жители или на единица площ (например на 1 м 2). Елементите на социалната инфраструктура включват: транспортна мрежа (междуградски и между населени места), комуникационни съоръжения, екологично озеленяване (което е от съществено значение за подобряване на екологичната ситуация), селска инфраструктура и др.

Развитието на транспорта се определя от броя на неговите видове на дадена територия, дължината на маршрутите от всеки вид. Значителни са показатели като броя на спирките на превозните средства на всеки вид транспорт, съвместимостта на тези елементи, но те не се записват от държавната статистика. Важен компонент на социалната инфраструктура е осигуряването на условия за използване на велосипеден транспорт, който се характеризира главно с наличието и дължината на велосипедните пътеки в градовете и извън градските райони. В големите градове влиянието на такива фактори като градския транспорт е значително; неговият дял е значителен в разходите на градския бюджет.

Увеличението на цената на услугите за обществен транспорт трябва да се сравни с увеличението на цените за други видове платени услуги за населението, за потребителски стоки, с увеличение на заплатите и паричните доходи на населението. За регионални мениджърски мероприятия е необходимо да се сравнят следните показатели: приходи от предоставени услуги; брой превозени пътници; броят на лицата, които имат преференциални цени; възможността за безплатен транспорт. Това е една от реалните мерки за предоставяне на целева социална помощ на нуждаещите се, главно на пенсионерите.

Официалната статистика говори доста лаконично за работата на градския транспорт на пътници, има само информация за вида на транспорта, за изминатите пътници-километри, за броя на превозваните пътници. Ведомствената статистика съдържа по-подробни данни за броя на маршрутите за всеки вид транспорт, за графика на трафика по маршрута, дължината на всеки. Важна информация за социалната статистика е информация за повреди в системата на обществения транспорт, за разделянето на превозните средства по експлоатационен живот, пътнотранспортни произшествия, сравними характеристики на заетостта на превозните средства по време на час и след това. От голямо социално значение беше развитието на мрежата от павирани пътища. Статистиката трябва да показва не само тяхната степен, но и качеството.

Процесът на приватизация у нас обхвана основно сферата на потребителските услуги и ресторантьорството. Социалната статистика има задача, която е да даде относително описание на предлагането на платени услуги за населението на предприятия от различни организационни и юридически форми, включително магазини за продажба на различни форми на собственост. Статистиката за търговията на дребно значително допълва статистиката на бюджетите на населението като процент от съотношението на хранителни и нехранителни продукти в общия оборот.

Ако за да се определи нивото на формиране на инфраструктурата, са достатъчни показатели за насищане с нейните компоненти на която и да е територия, главно градове, тогава са показатели като:

1) средният брой посетители за единица време (за година, тримесечие, месец), обслужвани от институция за химическо чистене, фризьорски салон, баня, кафене, ресторант;

2) общата сума на приходите, хиляди рубли;

3) средните приходи на служител от този тип институции, рубли .;

4) приходи по вид услуга, хиляди рубли

Тези показатели не са достатъчни, за да характеризират наличието на услуги, тяхното качество и задоволяване на нуждите. Такава информация може да бъде получена само чрез специални проучвания. Изпълнението на федералните и регионалните социални програми в дела на помощта за бездомните (бежанци, принудителни мигранти, бездомници) води до появата на такива елементи на социалната инфраструктура като приютите. Появяват се нови организационни форми на културна дейност, например къщите на хората. Всичко това трябва да бъде отразено в статистиката. Статистиката трябва да има информация за пощенските станции и тяхната работа, за броя на жилищните помещения, в които има не само телефони, но и факс и електронни комуникации. Освен това е необходима информация за броя на телефоните за улични такси, включително междуградски и международни (на 1000 жители). В статистиката на социалната статистика е необходимо да се включи информация за разпространението на застрахователните компании, нотариусите, клоновете на Сбербанк, клонове на търговски банки на 1000 жители, банкомати, т.е. всички онези звена, от които зависи комфортният живот на хората.

Увеличава се осигуряването на хора с културни стоки за дългосрочна употреба, което представлява основата за формирането на сектора на услугите (ателиета, работилници за фото и филми, автосервиз, сервизи за ремонт на домакински уреди и др.).

В градовете друг елемент на социалната инфраструктура са паркове, площади, чието присъствие се измерва с общата площ на зелените площи (m 2) и площта на зелените площи на хиляда жители (m 2 / човек).

Също така статистическите показатели трябва да отразяват развитието на селската инфраструктура. Тези показатели включват:

1) въвеждане в експлоатация на водоснабдителни мрежи в селските райони (км);

2) канализационни мрежи (км);

3) газови мрежи (хиляди км);

4) ATS (хиляди обществени номера);

5) електропроводи с напрежение 0,4 kW, 6-20 kW (хиляди км);

6) павирани пътища (хиляди км), включително местни, ведомствени и частни.

Основното значение се отдава на оценката на взаимосвързаността на формирането на социалната инфраструктура. За да се реши този проблем, струва си всяка териториална единица (област, град, област) да присвои ранг по стойността на всеки от показателите на социалната инфраструктура и да определи връзката между класирането на обектите по к характеристики. Рангът, присвоен на всеки район, показва мястото му във формирането на този инфраструктурен компонент.

Дефицитът на някои елементи от инфраструктурата може да се компенсира с развитието на други. Тези примери по-вероятно доказват тенденцията на сложно развитие. За да определите количествено този процес, можете да изчислите коефициентите на корелация на ранга на Spearman между всяка двойка рангове, след което да определите средната стойност от тях. Броят на тези коефициенти е равен на броя на комбинациите от к 2 - C 2 k | и операцията е доста досадна. По-лесно е да се намери коефициентът на съответствие на Kendall, който е средният коефициент на корелация по двойки между ранговете. Коефициентът на съгласуване се определя по формулата:

където С -сумата от квадратите на отклоненията от сумата от рангове за всеки обект от средната сума на рангове:

където Rj -ранг на j-ти район;

k -броят на сериите класирания (в нашия пример това е броят показатели, по които са класирани регионите);

p -брой обекти за класиране.

Характеристиките на жилищните условия включват показатели: жилищен фонд, неговото движение, основен ремонт и реконструкция, подобряване на жилищния фонд, осигуряване на жилища за населението. Помислете за състава на тези групи показатели.

1. Жилищен фонд:

1) общата площ на жилищния фонд, кв. m;

2) жилищна площ, кв. m;

3) съотношението на жизнената площ в общото,%;

4) общият брой на апартаментите - общо (единици), включително индивидуални, общински;

5) разпределението на апартаментите по броя на стаите,%;

6) разпределението на апартаментите по среден размер,%;

7) разпределение на жилищния фонд по принадлежност (общински фонд, ведомствен, публичен, частен),%;

8) разпределение на жилищния фонд по времето на строителството,%;

9) разпределението на жилищния фонд по степента на амортизация,%.

Жилищен фонд - съвкупността от всички жилищни помещения, независимо от формата на собственост, включително жилищни къщи, специални къщи (общежития, приюти, къщи за маневрени фондове, специализирани къщи за самотни възрастни хора, сираци, пансиони за инвалиди, ветерани, пансиони), специализирани интернати), апартаменти, офис жилища, други жилища в други сгради, подходящи за живеене.

Жилищното пространство е площта от дневни в жилищни сгради и помещения. Общата (полезна) площ се дефинира като сбора от площите на жилищни и помощни помещения, разположени вътре в апартаментите: кухни, предни, вътрешно-апартаментни коридори, бани, бани или душове, съблекални, килерчета, монтирани гардероби, както и тавански помещения, мецаници, покрити лоджии, веранди и др. отопляем и подходящ за живеене. В спалните помещения, помощните помещения, в допълнение към изброените, включват помещения за културни и битови нужди и медицински грижи.

Когато оценявате комфорта на жилищния фонд, важно е съотношението на жилищната площ към общата площ: висок дял от жилищното пространство показва нисък комфорт в дома, нисък - може да показва както лошо оформление, липса на жилищна площ, така и висок комфорт на жилищния фонд.

Жилищният фонд се записва по тип жилища. Статистиката разграничава следните видове помещения: индивидуална къща, отделен апартамент, общ (общински) апартамент, общежитие за работници, офис работници, студенти, пансион за възрастни хора и инвалиди, сиропиталище и др., Други институционални институции, други жилищни помещения и др. липса на дом.

Значителна част от населението на Руската федерация живее в общежития. Делът на живеещите в общежития в големите градове е особено голям. Например в Санкт Петербург приблизително 8% от общото население живее в общежития; те заемат 5,5% от жилищата и 6,3% от общата площ на жилищния фонд на града.

Жилищният фонд се записва по вид на имота:

* Частен жилищен фонд - фонд, собственост на граждани и фонд, собственост на юридически лица (създаден като частни собственици), включително жилищни и строителни кооперации (жилищни кооперации);

* Държавен жилищен фонд - ведомствен федерален и ведомствен републикански (като част от Русия), регионален, регионален, жилищен фонд на градовете Москва и Санкт Петербург;

* общински жилищен фонд - фонд, собственост на област, град, както и ведомствен фонд, който отговаря изцяло на общинските предприятия или оперативното управление на общинските институции;

* обществен жилищен фонд - фонд, собственост на обществени сдружения;

* Жилищен фонд в колективна собственост - фонд, който е съвместно или съвместно собственост на различни образувания, частна, държавна, общинска собственост, собственост на обществени сдружения.

Жилищният фонд може да бъде групиран и по тип селище: жилища с апартаменти по апартаменти, жилища в къщи от коридорен тип, общежития от тип легло, жилища в казарми, мазета и полубази. Очевидно подобно групиране отразява мрачната картина на разпределението на жилищния фонд в близкото минало и може да не е напълно актуална за настоящето. От тези позиции е по-интересно да се разпредели площта на апартаментите с подобрено разположение в жилищния фонд и т.н.

2. Движение на жилищния фонд:

1) намаление на жилищния фонд, общо, кв. m:

включително поради причини за изхвърляне:

* по степен на гниене и авария;

* от природни бедствия;

* във връзка с преустройството на жилищни помещения за нежилищни;

* във връзка с реконструкцията и отпускането на земя за ново строителство;

2) корпус

* въвеждане в експлоатация на жилища (обща площ, жилищна площ, кв.м);

* броя на построените апартаменти - общо, единици, включително с броя на стаите: една, две, три и др .;

* среден размер на построените апартаменти, кв. m;

* въвеждане в експлоатация на жилища по източници на финансиране, кв. m;

* структура на новото жилищно строителство по брой етажи,%:

* въвеждане в експлоатация на жилищни сгради по собственост;

* въвеждане в експлоатация на жилищни сгради в градски и селски райони;

* въвеждане в експлоатация на пансиони за възрастни хора, деца с увреждания и деца с увреждания.

Жилищата са основният източник на попълване на жилища. Извършва се от държавни и недържавни предприятия и организации, кооперации за жилищно строителство, отделни предприемачи, използващи бюджетни средства, ипотеки, лични средства на граждани и други източници на финансиране. От година на година пропорцията на жилищното строителство за сметка на населението и с помощта на кредит.

Делът на капиталовите инвестиции в жилищното строителство в Русия нараства: ако през 2002 г. 21,7% от всички капиталови инвестиции са инвестирани в жилищно строителство, то през 2003 г. е 23,1%, през 2004 г. - 23,7, през 2005 г. г. - 25,9%.

3. Основен ремонт и реконструкция на жилищния фонд:

1) основен ремонт, кв. m обща площ;

2) реконструкция на жилищния фонд, ап. m;

3) източници на финансиране за основен ремонт,

реконструкция на жилищния фонд.

Тази система от показатели е особено актуална за градове с голяма част от жилищния фонд на предиреволюционните сгради. Така че в Санкт Петербург хиляди квадратни метра жилища изискват основен ремонт и реконструкция. В началото на 2001 г. остарелият и авариен жилищен фонд на града възлиза на 384,4 хиляди квадратни метра. м, включително общински - 50%, ведомствени - 41%, частни - 9%. 13,5 хиляди души са живели в този район. Основният ремонт на жилищния фонд е показан като цяло (общо ремонтиран, кв. М) и отделно по принадлежност: държавен жилищен фонд, общински жилищен фонд и др.

4. Подобряване на жилищата:

1) жилищна площ, оборудвана с водоснабдяване, канализация, централно отопление, топла вода, газ, електрически печки, бани, душ,% от общата площ на жилищния фонд;

2)% от жилищните сгради с улей за боклук;

3)% от апартаментите с телефони.

В Русия показателите за подобряване на жилищата са значително различни за градските и селските райони: в края на 2001 г. 86% от градския фонд за жилищно настаняване е осигурен с водоснабдяване, 84% с канализация, 79% с вани, 74% с топла вода, 21% електрически печки, 87% - централно отопление. Всички стойности на тези показатели са 2 - 5 пъти по-ниски за селския жилищен фонд. Само по отношение на жилищното оборудване с газоснабдяване селските райони не отстъпват на градските райони: в селските райони 75% от жилищния фонд се осигурява с газ, в града - 69%.

5. Осигуряване на жилища:

1) жилищна площ средно на жител, кв. м / човек .;

2) средно общата площ на жител, кв. м / човек .;

3) броя на живеещото население:

* в отделен апартамент;

* в общ апартамент;

* в отделна къща или част от нея:

* в общежитие;

4) еднакво в% за всички жители;

5) средната площ на отделен апартамент, ап. м / апартамент;

6) средният брой жители на стая, хора / стая;

7) броят на домакинствата, регистрирани за общински жилища (абсолютен и в% от общия брой на домакинствата);

8) броят на семействата на бежанци и вътрешно разселени лица, нуждаещи се от жилище.

Според показателя "жизнена площ средно на жител" у нас се установява стойност, която играе ролята на хигиенни стандарти. В съответствие с Кодекса за жилищното строителство на RSFSR (член 38) стандартът на жилищна площ е определен на 12 квадратни метра. м. на човек. Граждани с жилищна площ от 5-7 квадратни метра на човек м, се считат за нуждаещи се от по-добри жилищни условия. В тази връзка не е достатъчно да знаете средния показател за осигуряване на жилища в страна или регион, трябва да имате разпределение на жителите според стойностите на този показател.

За международни сравнения на условията на живот по-често се използва показателят „обща площ средно на жител“.

Законът за основите на федералната жилищна политика, приет през 1992 г., предвижда жилищно-комунална реформа, чиято цел е постепенното преобразуване на жилищните и комуналните услуги в безпристрастен сектор на икономиката. По време на реформата стандартите за социално жилище бяха преразгледани. Вместо 9 и 12 квадратни метра. м жизнено пространство на човек (санитарна норма и норма на ползване) днес се използва понятието „социална норма на жилище“, което се установява не от жилищното пространство, а от общото (полезно) жилищно пространство. Тази норма е 33 квадратни метра. м за единична, 21 кв. м / човек - за семейство от 2 души и 18 кв.м / човек. за семейства от 3 или повече души. От 1992 г. до 2000 г. средната обща площ на жител се е увеличила с 2,3 квадратни метра. м / човек и в края на 2000 г. възлиза на 19,1 квадратни метра. м / човек

С охрана от 20-25 квадратни метра. м жилищна площ на човек, всеки възрастен член на семейството разполага с отделна жилищна зона, става възможно да има помещения за комуникация, споделяне на храна и др.

Таблицата с данни. 2 дори по-ясно от сравнение на две средни стойности показват подобряване на условията на живот на населението. Това се доказва и от данни за средния размер на построените апартаменти: ако през 2001 г. тази цифра е била 66,2 квадратни метра. м обща площ, след това през 2003 г. - 79,1 квадратни метра. м. освен това, делът на жизнената площ общо намалява от 59,1% през 2001 г. на 58,9% през 2003 г.

таблица 2

Разпределение на домакинствата според размера на заетите жилища (въз основа на материали от проучване на бюджетите на домакинствата в края на годината.%)

Официалната статистика предоставя информация за количеството жилища, заети от домакинства с различен състав: от 1 човек, от 2 души, от 3 души, 4 души, 5 или повече души. Сравнение на тези данни за 2001-2003 г. показва, че както жилищната, така и общата площ се увеличават в домакинствата, състоящи се от 1 човек, в по-малка степен това засяга домакинства от 2 и 3 души; условията за домакинства на 4 и повече не се подобриха много. Данните за размера на жилищата, заети от семейства с деца, показват, че условията са се подобрили, особено в домакинствата с едно дете и до известна степен влошени в семейства с 4 или повече деца. По-широка картина на осигуряването на жилища, която ни позволява да видим перспективите за развитие на жилищното осигуряване в нашата страна в сравнение с други страни, дава таблица 2.1.

Условията на жилище се характеризират не само с колко квадратни метра на човек, но и с изолацията на дома. Това качество на условията на живот се определя от показатели 3 и 6 от горния списък за осигуряване на жилища за населението.

Таблица 2.1

Жилищно осигуряване (I средно на глава от населението в края на 2000 г.)

Разпределението на жителите по видове жилищни помещения. За нашите условия най-често срещаният тип удобно жилище е отделен апартамент в жилищна сграда. Според примерното проучване на бюджетите на домакинствата, данните, представени в табл. 2.2

Във Финландия 44,3% от домакинствата имат апартаменти в жилищни сгради, а 55,7% живеят в отделни къщи, в Норвегия - съответно 41,6 и 58,3%; като има предвид, че в Швеция голяма част от населението живее в жилищни сгради - 53,6%, в индивидуални къщи - 46,3%. Статистиката на чуждите страни включва един от показателите за домашен комфорт, който не се определя от нашата статистика, е процентът на апартаментите без кухни: във Финландия такива апартаменти са 1%, в Норвегия - 4, в Швеция - 13% (в началото на 2001 г. .).

В Русия средният брой жители на стая в края на 2001 г. е 1,2 души, включително 1,3 души. - в градските райони, 1,1 души - в селските райони.

Структурата на жилищния фонд в развитите страни, където е обичайно да живеят в отделни къщи, води до факта, че при международни сравнения, проведени например от Организацията на обединените нации, се използва показателят "брой жители на жилищна единица", тоест за отделен апартамент или отделна къща Пила 2001-2003

Таблица 2.2

Разпределение на домакинствата на Руската федерация по видове заети жилища (в края на годината,%)

Най-малкият брой жители на жилищна единица е в Канада (1,7 души), а най-голям в Южен Йемен (8,7 души). Комфортът на дома се постига чрез преселване на апартаменти, когато броят на стаите е (n + 1), където n е броят на членовете на домакинството.

За да управлявате и разработвате стратегия за развитие на регион или федерация като цяло, е важно да имате данни за отделни територии - субекти на федерацията, и тъй като има 89 от тях, препоръчително е, като използвате методите на вариационния анализ, да установите регион с минимално и максимално осигуряване на жилища, за да измерите размера на разликите между тях, т.е. да се изчисли средното отклонение от средното осигуряване на жилища в страната, да се установят различията в условията на живот в града и в провинцията, в големите и малките градове.

В допълнение към показателите за осигуряване и разпределение на жилищата по видове жилища, държавната статистика използва показатели за разпределение на живущите по време на строителството на къщи, за да характеризират жилищните условия.