Федерални програми за защита на общественото здраве. Федерални целеви програми, насочени към опазване на общественото здраве

  • 28.09.2020

Руска федерация
"Развитие на здравеопазването"

правила
предоставяне и разпределение на субсидии от федералния бюджет към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация за еднократни компенсационни плащания на медицински работници (лекари, фелдшери), пристигнали (преместени) за работа в селски населени места, или работнически селища, или селища от градски тип, или градове с население до 50 хиляди човек

С промени и допълнения от:

1. Настоящите правила установяват целите, условията и процедурата за предоставяне и разпределяне на субсидии от федералния бюджет към бюджетите на съставните единици на Руската федерация с цел съфинансиране на задълженията за разходи на съставните образувания на Руската федерация за изпълнение на еднократни компенсационни плащания на медицински работници (лекари, фелдшери), пристигнали (преместени) за работа в селските райони. селища, или работнически селища, или селища от градски тип, или градове с население до 50 хиляди души (наричани по-долу субсидии).

2. Субсидиите се предоставят в рамките на бюджетните задължения, съобщени на Министерството на здравеопазването на Руската федерация като получател на федерални бюджетни средства за предоставяне на субсидии за целите, посочени в параграф 1 от настоящите правила.

3. Критериите за избор на съставна единица на Руската федерация за отпускане на субсидия са:

а) съществуването на списък на незаетите длъжности на медицински работници в медицински организации и техните структурни звена, одобрен от упълномощения изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация в областта на здравеопазването (наричан по-долу упълномощения орган), при замяна на който се извършват еднократни обезщетения за следващата финансова година (програмен регистър на длъжностите), разработен въз основа на приблизителен списък на длъжностите на медицинските работници в медицински организации и техните структурни звена, предоставящи първична здравна помощ, при замяна на които се извършват еднократни плащания за компенсация за следващата финансова година (програмен регистър на длъжностите), одобрен от Министерството на здравеопазването на Руската федерация;

б) наличие на заявление от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на състава на Руската федерация за участие в събитието, съдържащо информация за планирания брой участници в събитието (лекари, фелдшери).

4. Субсидията се предоставя въз основа на споразумение за субсидия, сключено между Министерството на здравеопазването на Руската федерация и най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, изготвено (оформено) с помощта на държавната интегрирана информационна система за управление на публичните финанси "Електронен бюджет" в съответствие със стандартния формуляр, одобрен от Министерството на финансите на Руската федерация (наричан по-долу споразумението).

5. Условията за отпускане на субсидия са:

а) процедурата за предоставяне на еднократни компенсационни плащания на медицински работници (лекари, фелдшери), които са граждани на Руската федерация, които нямат непогасени финансови задължения по договора за целенасочено обучение (с изключение на медицински организации с по-малко от 60 процента персонал), одобрена от нормативния правен акт на субекта на Руската федерация, пристигнали (преместени) за работа в селски населени места, или селища на работници, или селища от градски тип, или градове с население до 50 хиляди души и които са сключили трудов договор с медицинска организация, подчинена на изпълнителната власт на съставния орган на Руската федерация или на местното управление, на условия на пълен работен ден с продължителност на работното време, установени в съответствие с член 350 от Кодекса на труда на Руската федерация, с изпълнението на трудова функция за длъжност, включена в програмния регистър на длъжностите, предвидени в параграф 3 от настоящото от следните правила, в размер на:

2 милиона рубли за лекари и 1 милион рубли за фелдшери, пристигнали (преместени) за работа в селски селища, или работнически селища, или селища от градски тип, разположени на територията на Далечния източен федерален окръг, в регионите на Далечния север и еквивалентни населени места , Арктическата зона на Руската федерация;

1,5 милиона рубли за лекари и 0,75 милиона рубли за фелдшери, пристигнали (преместени) за работа в селски селища, или работнически селища, или селища от градски тип, разположени в отдалечени и недостъпни територии. Списъкът на отдалечени и недостъпни територии се одобрява от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на състава на Руската федерация;

1 милион рубли за лекари и 0,5 милиона рубли за фелдшери, пристигнали (преместени) за работа в селски селища, или работнически селища, или селища от градски тип (с изключение на посочените в параграфи втори и трети от тази алинея) или градове с население до 50 хиляди души;

б) наличието в бюджета на съставния субект на Руската федерация на бюджетни кредити, предвидени за финансова подкрепа на задълженията за разходи на съставния субект на Руската федерация, за целите на съфинансирането, на което се предоставя субсидията, в размера, необходим за изпълнението на тези задължения, включително размера на субсидията, планирана да бъде предоставена;

в) сключването на споразумение в съответствие с параграф 10 от Правилата за формиране, осигуряване и разпределение на субсидии от федералния бюджет към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, одобрено от правителството на Руската федерация от 30 септември 2014 г. N 999 "За формирането, предоставянето и разпределението на субсидии от федералния бюджет към бюджетите на съставните образувания Руска федерация "(оттук нататък - Правилата за формиране, предоставяне и разпределение на субсидии).

6. Еднократно изплащане на обезщетение се предоставя от упълномощения орган на медицински работник измежду медицинските работници, посочени в параграф 1 от настоящите правила (наричани по-долу медицинските работници), еднократно на едно от основанията, посочени в алинея "а" на параграф 5 от тези правила. Упълномощеният орган има право да вземе решение за предоставяне на еднократно изплащане на обезщетение на медицински работник:

а) ако има задължения, свързани с целенасочено обучение (целенасочено обучение), при условие че е сключен трудов договор с медицинска организация, чийто персонал е под 60 процента;

б) при условие, че медицински работник, който е изпълнил задълженията, свързани с целенасочено обучение (целенасочено обучение), продължава да работи в същата медицинска организация, разположена в селско населено място, или работно селище, или селище от градски тип, или град с население до 50 хиляди души. човече.

7. Медицински работник, сключил споразумение с медицинска организация за предоставяне на еднократно изплащане на обезщетение (наричано по-долу "споразумението"), поема следните задължения:

а) изпълнява трудови задължения в продължение на 5 години от датата на сключване на договора за длъжности в съответствие с трудовия договор, при условие че договорът бъде удължен за периода на неизпълнение на трудовата функция в пълен размер (с изключение на времето за почивка, предвидено в Кодекса на труда на Руската федерация);

б) връщане в бюджета на съставния субект на Руската федерация част от еднократното изплащане на обезщетение, изчислено пропорционално на неработения период от датата на прекратяване на трудовия договор до изтичането на 5-годишния период (с изключение на случаите на прекратяване на трудовия договор на основанията, предвидени в параграф 8 от първата част на член 77 и параграфи 5-7 част първа от член 83 от Кодекса на труда на Руската федерация), както и в случай на преместване на друга длъжност или допускане до обучение по допълнителни професионални програми;

в) връщане в бюджета на съставния субект на Руската федерация част от еднократното обезщетение, изчислено пропорционално на неработения период от датата на прекратяване на трудовия договор, в случай на уволнение поради наборната служба (в съответствие с параграф 1 от част първа на член 83 от Кодекса на труда на Руската федерация) или за удължаване срокът на договора за периода на неизпълнение на функционални задължения (по избор на медицинския работник).

8. Общият размер на субсидията (общо S) се определя по формулата:

S общо \u003d S 1i + S 2i + S 3i,

S li - размерът на субсидията към бюджета на i-тото съставно образувание на Руската федерация, участващо в съответната финансова година в изпълнението на мерките, предвидени в параграф 1 от настоящите правила, по отношение на медицинските работници, пристигнали (преместени) за работа в селски населени места или работнически селища , или селища от градски тип (с изключение на медицински работници, посочени в клаузи 10 и настоящите правила), или градове с население до 50 хиляди души;

S 2i - размерът на субсидията към бюджета на i-тото съставно образувание на Руската федерация, участващо в съответната финансова година в изпълнението на мерките, предвидени в параграф 1 от настоящите правила, по отношение на медицинските работници, пристигнали (преместени) за работа в селски населени места или работнически селища , или селища от градски тип, разположени на територията на Далечния източен федерален окръг, в районите на Далечния север и еквивалентни области, в арктическата зона на Руската федерация;

S 3i - размерът на субсидията към бюджета на i-тото съставно образувание на Руската федерация, участващо в съответната финансова година в изпълнението на мерките, предвидени в параграф 1 от настоящите правила, по отношение на медицинските работници, пристигнали (преместени) за работа в селски населени места или работнически селища , или селища от градски тип, разположени в отдалечени и труднодостъпни райони.

9. Размерът на субсидията към бюджета на i-тото съставно образувание на Руската федерация, участващо през съответната финансова година в изпълнението на мерките, предвидени в параграф 1 от настоящите правила (S 1i), по отношение на медицинските работници, пристигнали (преместени) за работа в селски населени места, или селища на работници, или селища от градски тип (с изключение на медицински работници, посочени в точки 10 и настоящите правила), или градове с население до 50 хиляди души, се определя по формулата:

S 1i \u003d (V 1plani 1 + F 1plani 0,5) L i,

V 1plani - броят на лекарите, на които се планира да предоставят еднократни компенсационни плащания в i-тото съставно образувание на Руската федерация през съответната финансова година;

1 - сумата на еднократно обезщетение, предоставено на лекар, равна на 1 милион рубли;

F 1plani - броят на фелдшерите, на които се планира да предоставят еднократни компенсационни плащания в i-тото съставно образувание на Руската федерация през съответната финансова година;

0,5 - размерът на еднократното обезщетение, предоставено на медицински асистент, равно на 0,5 милиона рубли;

параграф 13

10. Размерът на субсидията към бюджета на i-тото съставно образувание на Руската федерация, участващо през съответната финансова година в изпълнението на мерките, предвидени в параграф 1 от настоящите правила (S 2i), по отношение на медицинските работници, пристигнали (преместени) за работа в селски населени места, или селища на работници, или селища от градски тип, разположени на територията на Далечния източен федерален окръг, в районите на Далечния север и еквивалентни области, Арктическата зона на Руската федерация, се определят по формулата:

S 2i \u003d (V 2plani 2 + F 2plani 1) L i,

V 2plani - броят на лекарите, на които се планира да предоставят еднократни компенсационни плащания в i-тото съставно образувание на Руската федерация през съответната финансова година;

2 - размерът на еднократното обезщетение, предоставено на лекар, равно на 2 милиона рубли;

F 2plani - броят на фелдшерите, на които се планира да получат еднократни компенсационни плащания в i-тото съставно образувание на Руската федерация през съответната финансова година;

1 - сумата на еднократното обезщетение, предоставено на фелдшер, равна на 1 милион рубли;

L i - максималното ниво на съфинансиране на задължението за разходи на i-ия субект на Руската федерация от федералния бюджет, определено в съответствие с параграф 13 от Правилата за формиране, предоставяне и разпределение на субсидии.

11. Размерът на субсидията към бюджета на i-тото съставно образувание на Руската федерация, участващо през съответната финансова година в изпълнението на мерките, предвидени в параграф 1 от настоящите правила (S 3i), по отношение на медицинските работници, пристигнали (преместени) за работа в селски населени места, или селища на работници, или селища от градски тип, разположени в отдалечени и недостъпни територии, се определят по формулата:

S 3i \u003d (V 3 равнини 1,5 + F 3 равнини 0,75) L i,

V 3plani - броят на лекарите, на които се планира да предоставят еднократни компенсационни плащания в i-тото съставно образувание на Руската федерация през съответната финансова година;

1,5 - сумата на еднократното обезщетение, предоставено на лекар, равна на 1,5 милиона рубли;

F 3plani - броят на фелдшерите, на които се планира да предоставят еднократни компенсационни плащания в i-тото съставно образувание на Руската федерация през съответната финансова година;

0,75 - сумата на еднократното обезщетение, предоставено на фелдшер, равна на 0,75 милиона рубли;

L i - максималното ниво на съфинансиране на задължението за разходи на i-ия субект на Руската федерация от федералния бюджет, определено в съответствие с параграф 13 от Правилата за формиране, предоставяне и разпределение на субсидии.

12. Обемът на бюджетните кредити за финансово подпомагане на разходни задължения на съставния субект на Руската федерация за изпълнение на еднократни компенсационни плащания на медицински работници, с цел съфинансиране, на което се предоставя субсидията, се утвърждава от закона на състава на Руската федерация за бюджета на съставния субект на Руската федерация (определен от консолидирания бюджетен списък на бюджета на състава необходимостта от постигане на стойностите на резултата от използването на субсидията, установена в споразумението - делът на медицинските работници, които действително са получили еднократни компенсационни плащания в общия брой медицински работници, които са планирани да получават тези плащания.

Размерът на субсидията към бюджета на съставна единица на Руската федерация през финансова година не може да надвишава размера на средствата за изпълнение на финансова година на задължения за разход на съставна единица на Руската федерация, свързани с изпълнението на мерките, предвидени в параграф 1 от настоящите правила, като се вземе предвид максималното ниво на съфинансиране на задължение за разходи на съставна единица на Руската федерация от федералния бюджет, определени в съответствие с параграф 13 от Правилата за формиране, предоставяне и разпределение на субсидии.

13. Субсидията се превежда в съответствие с установената процедура по сметка, открита за териториален орган на Федералното хазна в институция на Централната банка на Руската федерация за записване на транзакции с бюджетни средства на съставна единица на Руската федерация.

14. За оценка на резултатите от използването на субсидия се използва индикатор - делът на медицинските работници, на които действително се предоставят еднократни компенсационни плащания в общия брой медицински работници, които се планира да предоставят тези плащания (проценти) (I i), изчислен по формулата:

Факт V - броят на лекарите, които действително са получили еднократни компенсационни плащания в i-тото съставно образувание на Руската федерация през съответната финансова година;

F facti - броят на фелдшерите, които действително са получили еднократни компенсационни плащания в i-ия предмет на Руската федерация през съответната финансова година;

V план i - броят на лекарите, на които се планира да получат еднократни компенсационни плащания в i-тото съставно образувание на Руската федерация през съответната финансова година;

F plani е броят на фелдшерите, на които се планира да предоставят еднократни компенсационни плащания в i-тото съставно образувание на Руската федерация през съответната финансова година.

15. Оценката на ефективността от използването на субсидия се извършва от Министерството на здравеопазването на Руската федерация въз основа на сравнение на стойността на резултатите от използването на субсидията, установена в споразумението, и стойността на резултатите от използването на субсидията, действително постигната в края на отчетната година, както е предвидено в параграф 14 от настоящите правила.

16. Процедурата и условията за връщане на средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация във федералния бюджет в случай на нарушаване на задълженията, предвидени в споразумението, както и основанията за освобождаване на съставните образувания на Руската федерация от прилагането на мерки за финансова отговорност са установени в клаузи 16-18 и Правилата за формиране, предоставяне и разпределение на субсидии.

17. Контролът върху изпълнението от съставните образувания на Руската федерация на мерките, предвидени в параграф 1 от настоящите правила, се осъществява от Федералната служба за надзор в здравеопазването.

18. Контролът върху спазването от страна на съставните образувания на Руската федерация на условията за отпускане на субсидии се извършва от Министерството на здравеопазването на Руската федерация и упълномощените органи на държавния финансов контрол.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
към държавната програма на Руската федерация
"Развитие на здравеопазването"

правила
предоставяне и разпределение на субсидии от федералния бюджет към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и град Байконур за изпълнението на някои мерки от държавната програма на Руската федерация "Развитие на здравеопазването"

1. Настоящият правилник установява процедурата за предоставяне и разпределение на субсидии от федералния бюджет към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и град Байконур (наричани по-нататък съставните образувания на Руската федерация) за изпълнението на някои мерки от държавната програма на Руската федерация "Развитие на здравеопазването" (наричана по-долу субсидията).

2. Субсидията се предоставя с цел съфинансиране на задълженията за разходи на съставните образувания на Руската федерация, свързани с изпълнението на следните дейности:

а) финансова подкрепа за закупуване на диагностични инструменти за откриване, определяне на чувствителността на микобактериална туберкулоза и наблюдение на лечението на лица с мултирезистентна туберкулоза, в съответствие със списъка, одобрен от Министерството на здравеопазването на Руската федерация, както и медицински изделия в съответствие със стандарта за оборудване, предвиден в процедурата предоставяне на медицинска помощ на пациенти с туберкулоза;

б) финансова подкрепа за набавяне на диагностични инструменти за откриване и мониторинг на лечение на лица, заразени с вируса на човешката имунна недостатъчност, включително в комбинация с вируси на хепатит В и (или) С;

в) финансово подпомагане на медицински дейности, свързани с донорството на човешки органи с цел трансплантация (трансплантация), включително изпълнение на мерки за медицински преглед на донора, осигуряване на безопасността на донорските органи преди тяхното отстраняване от донора, отстраняване на донорски органи, съхранение и транспортиране на донорски органи и други дейности, насочена към осигуряване на тази дейност;

( или) тъкани, включително съхранение на лекарствени продукти, доставка на лекарствени продукти до аптечни организации, създаване и поддържане на електронни бази данни за регистрация и движение на лекарствени продукти в рамките на съставните образувания на Руската федерация;

д) финансова подкрепа за изпълнение на мерки за предотвратяване на ХИВ инфекция и хепатит В и С, включително с участието на социално ориентирани организации с нестопанска цел в изпълнението на тези дейности;

е) предоставяне на финансова подкрепа за изпълнение на разходни задължения на съставните образувания на Руската федерация и (или) местни бюджети, възникнали по време на строителството (реконструкция, включително с елементи на възстановяване, техническо преоборудване) на обекти на държавна собственост на съставните образувания на Руската федерация (общинска собственост) или придобиване на недвижими имоти в държавната собственост на съставните образувания на Руската федерация (общинска собственост), в рамките на подпрограмата "Подобряване на предоставянето на специализирани, включително високотехнологични, медицински грижи" от държавната програма на Руската федерация "Развитие на здравеопазването" (по-долу - обекти).

3. Субсидията се предоставя в рамките на бюджетните средства, предвидени във федералния закон за федералния бюджет за текущата финансова година и планирания период, и границите на бюджетните ангажименти, одобрени от Министерството на здравеопазването на Руската федерация за целите, посочени в параграф 2 от настоящите правила.

4. Изборът на съставните образувания на Руската федерация за получаване на субсидии се извършва от Министерството на здравеопазването на Руската федерация ежегодно, като се вземат предвид следните критерии:

а) да получи субсидия за изпълнение на дейностите, посочени в параграф 2, алинея "а" от настоящите правила:

присъствието в състава на Руската федерация на медицински организации, подчинени на изпълнителните власти на съставните образувания на Руската федерация, предоставящи медицинска помощ на пациенти с туберкулоза;

алинея "а" от параграф 2, алинея "а" от параграф 15 от настоящите правила;

б) да получи субсидия за изпълнение на дейностите, посочени в алинеи "б" и "д" на параграф 2 от настоящите правила:

присъствието в състава на Руската федерация на медицински организации, подчинени на изпълнителните власти на съставните образувания на Руската федерация, предоставящи медицинска помощ на лица, заразени с вируса на човешкия имунен дефицит, включително в комбинация с вируси на хепатит В и (или) С;

наличие на държавната програма на съставния субект на Руската федерация, включително мерките, посочени в алинеи "б" и "д" от параграф 2 на алинеи "б" и "д" от параграф 15 от тези правила;

в) да получи субсидия за изпълнение на дейностите, посочени в параграф 2, алинея "в" от настоящите правила:

присъствието в състава на Руската федерация на медицински организации, подчинени на изпълнителните власти на съставните образувания на Руската федерация, и (или) общински медицински организации, извършващи медицински дейности, свързани с донорството на човешки органи с цел трансплантация (трансплантация);

наличието на държавната програма на съставния субект на Руската федерация, която включва мерките, посочени в алинея "в" на параграф 2 от настоящите правила, и съдържаща целевия показател за тяхното изпълнение, посочен в алинея "в" на параграф 15 от тези правила;

наличие на заявление от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставна единица на Руската федерация за участие в събитията, предвидени в параграф 2, буква "в" от настоящите правила, съдържащо следната информация:

наличието на нормативен правен акт на съставния субект на Руската федерация, който определя мерките за организиране на донорството на човешки органи с цел трансплантация (трансплантация);

броя и наименованието на медицинските организации, подчинени на изпълнителните власти на съставната единица на Руската федерация, и (или) общински медицински организации, разположени на територията на съставната единица на Руската федерация, които имат лиценз за извършване на медицински дейности, осигуряващи извършването на работа (услуги) за отстраняване и съхранение на органи и (или ) човешка тъкан за трансплантация;

броя и наименованието на медицинските организации, подчинени на изпълнителните власти на състава на Руската федерация, и (или) общински медицински организации, разположени на територията на съставния субект на Руската федерация, лицензирани да извършват медицински дейности, осигуряващи извършването на работа (услуги) в хирургията (трансплантация на органи и (или ) тъкани);

броя и наименованието на медицинските организации, подчинени на изпълнителните власти на съставната единица на Руската федерация, и (или) общински медицински организации, разположени на територията на съставната единица на Руската федерация, лицензирани да извършват медицински дейности, осигуряващи извършването на работа (услуги) за транспортиране на органи и (или) тъкани лице с цел трансплантация;

броят на пациентите (донорите), от които донорните органи са били отстранени по време на живота им с цел трансплантация (трансплантация) в медицински организации, подчинени на изпълнителните власти на съставната единица на Руската федерация, и общински медицински организации, разположени на територията на съставната единица на Руската федерация (според отчетната финансова година) ;

броят на пациентите (получателите), получили високотехнологична медицинска помощ по метода на трансплантация (трансплантация) на донорски органи, отстранени от живи донори в медицински организации, подчинени на изпълнителните власти на съставната единица на Руската федерация, и (или) общински медицински организации, разположени на територията на съставната единица на Руската федерация Федерация (според отчетната финансова година);

броят на донорските органи, включително донорските органи, иззети от живи донори с цел трансплантация (трансплантация) в медицински организации, подчинени на изпълнителните власти на съставната единица на Руската федерация, и (или) общински медицински организации, разположени на територията на съставната единица на Руската федерация (според данните за отчетната финансова година ), включително:

общият брой донорски органи, трансплантация (трансплантация) на които е извършена в медицински организации на държавната система на здравеопазване, включително федерални медицински организации, общински медицински организации, разположени на територията на субекта на Руската федерация (според данните за отчетната финансова година);

броят на донорските органи, дарени с цел трансплантация (трансплантация) на медицински организации от държавната система на здравеопазване, включително федерални медицински организации, общински медицински организации, разположени на територията на други съставни образувания на Руската федерация (според отчетната финансова година);

г) да получи субсидия за изпълнението на дейностите, посочени в алинея "г" на параграф 2 от настоящите правила:

присъствието в субекта на Руската федерация на граждани, регистрирани във Федералния регистър на лица с хемофилия, муковисцидоза, хипофизна нанизъм, болест на Гоше, злокачествени новообразувания на лимфоидни, хемопоетични и сродни тъкани, множествена склероза, лица след трансплантация на органи и (или) тъкан;

наличието на държавната програма на съставния субект на Руската федерация, която включва мерките, посочени в алинея "г" на параграф 2 от настоящите правила, и съдържаща целевия показател за тяхното изпълнение, посочен в алинея "г" на параграф 15 от тези правила;

д) да получи субсидия за изпълнение на дейностите, посочени в алинея "д" на параграф 2 от настоящите правила:

наличието на акт на президента на Руската федерация или на правителството на Руската федерация или инструкции или инструкции на президента на Руската федерация или инструкции на председателя на правителството на Руската федерация за строителство (реконструкция, включително с елементи на възстановяване, техническо преоборудване) или придобиване на обект на територията на определено съставно образувание на Руската федерация;

задължението на върховния изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация да съфинансира строителството (реконструкция, включително с елементи на възстановяване, техническо преоборудване) или придобиването на обект в държавна собственост на съставния субект на Руската федерация (общинска собственост) за сметка на консолидирания бюджет на състава на Руската федерация или средства от извънбюджетни източници в съответствие с нивото на съфинансиране, предвидено в параграф 13 от настоящите правила;

наличието на държавната програма на съставния субект на Руската федерация, която включва мерките, посочени в алинея "д" на параграф 2 от настоящите правила, и съдържаща целевите показатели за тяхното изпълнение, посочени в алинеи "е" - "з" от параграф 15 от тези правила.

5. Субсидията се предоставя въз основа на споразумение между Министерството на здравеопазването на Руската федерация и най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставен субект на Руската федерация за предоставяне на субсидия (наричано по-долу "споразумението"), което се сключва в съответствие със стандартния формуляр на споразумението, одобрен от Министерството на финансите на Руската федерация.

6. Условията за отпускане и изразходване на субсидия са:

а) мерки, одобрени с правни актове на съставна единица на Руската федерация, за които се предоставят субсидии за съфинансиране и които включват:

организиране на превантивни мерки в състава на Руската федерация, насочени към предотвратяване и намаляване на смъртността от туберкулоза;

организиране на дейността на медицински организации в съответствие с процедурата за предоставяне на медицинска помощ на пациенти с туберкулоза, както и процедурата за предоставяне на медицинска помощ при заболявания, причинени от вируса на човешката имунна недостатъчност (ХИВ);

организиране на медицински дейности, свързани с донорството на човешки органи с цел трансплантация (трансплантация);

организиране на дейности за превенция на ХИВ инфекция и хепатит В и С;

организиране на дейности, свързани със съхранението, доставка до аптеките на лекарства, предназначени за лечение на пациенти със злокачествени новообразувания на лимфоидни, хемопоетични и сродни тъкани, хемофилия, муковисцидоза, хипофизна нанизъм, болест на Гоше, множествена склероза, както и след трансплантация на органи и (или) тъкани, за създаване и поддържане на електронни бази данни за регистрация и движение на тези лекарства в рамките на съставните образувания на Руската федерация;

списък на обектите за съфинансиране на строителството или придобиването на които се предоставят субсидии;

б) наличието в бюджета на съставния субект на Руската федерация на бюджетни кредити, предвидени за изпълнение на мерките, посочени в параграф 2 от настоящите правила;

в) използването на рентабилна проектна документация за повторна употреба (ако такава документация е налична) във връзка с мерките, посочени в параграф 2, буква д) от настоящите правила (в частта, свързана с изграждането на съоръжения);

г) връщане от страна на съставна единица на Руската федерация на средства във федералния бюджет в съответствие с клаузи 16-19 от Правилата за формиране, предоставяне и разпределение на субсидии от федералния бюджет в бюджетите на съставни образувания на Руската федерация, одобрени от правителството на Руската федерация от 30 септември 2014 г. N 999 "За образуването, осигуряването и разпределението на субсидиите от федералния бюджет към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация "(по-долу - Правилата за формиране, предоставяне и разпределение на субсидии).

7. Общият размер на субсидиите, предоставени в бюджета на състава на Руската федерация (), се определя по формулата:

алинея "а" на параграф 2 от настоящите правила;

Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставния субект на Руската федерация, участващ през текущата финансова година в изпълнението на мерките, предвидени в параграф 2, буква б) от настоящите правила;

Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставния субект на Руската федерация, участващ през текущата финансова година в изпълнението на мерките, предвидени в параграф 2, буква в) от настоящите правила;

Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставния субект на Руската федерация, участващ през текущата финансова година при изпълнението на мерките, предвидени в параграф 2, буква г) от настоящите правила;

Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставния субект на Руската федерация, участващ в текущата финансова година в изпълнението на мерките, предвидени в параграф 2, буква д) от настоящите правила;

Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставния субект на Руската федерация, участващ в текущата финансова година при изпълнението на мерките, предвидени в параграф 2, буква д) от настоящите правила.

8. Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставния субект на Руската федерация, участващ през текущата финансова година при изпълнението на мерките, предвидени в параграф 2, буква "а"

,

Размерът на субсидиите, разпределени между бюджетите на съставните образувания на Руската федерация през текущата финансова година;

0,163259 - делът на финансовата подкрепа за изпълнение на мерките, предвиден в параграф 2, алинея "а"

Броят на пациентите с туберкулоза към 1 януари на текущата година в i-ия предмет на Руската федерация;

Темп на растеж на болните от туберкулоза в състава на Руската федерация в сравнение с предходната година (спрямо същия показател през предходната година);

Нивото на прогнозното бюджетно осигуряване на съставна единица на Руската федерация за следващата финансова година, изчислено в съответствие с метода за разпределяне на субсидии за изравняване на бюджетното осигуряване на съставните образувания на Руската федерация, одобрен от правителството на Руската федерация от 22 ноември 2004 г. N 670 „За разпределението на субсидиите за изравняване на бюджетното осигуряване на съставните образувания на Руската федерация Федерация ".

9. Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставния субект на Руската федерация, участващ през текущата финансова година при изпълнението на мерките, предвидени в параграф 2, буква б) от настоящите правила (), се определя по формулата:

0,264659 - делът на финансовата подкрепа за изпълнение на мерките, предвидени в параграф 2, буква "б" от настоящия правилник, в общия размер на субсидиите, разпределени между бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

0,01 - коефициентът на разходите за скринингови тестове за антитела към вируса на човешката имунна недостатъчност;

Населението на i-ия субект на Руската федерация, според Федералната държавна служба по статистика, в началото на отчетната година;

Коефициент на броя на лицата, подлежащи на изследване за вируси на човешка имунна недостатъчност (съотношението между броя на лицата, подлежащи на изследване през отчетната година, и общото население на Руската федерация);

Броят на хората, заразени с вируса на човешката имунна недостатъчност, които са били на диспансерно наблюдение (с изключение на пациентите, получаващи антиретровирусна терапия) в i-ия обект на Руската федерация през отчетната година;

Темпът на растеж на броя на хората, заразени с вируси на човешка имунна недостатъчност, които са били на диспансерно наблюдение през отчетната година (спрямо същия показател през предходната година). Ако броят на хората, заразени с вируса на човешката имунна недостатъчност, които са били на диспансерно наблюдение през отчетната година, е по-малък от предходната година, на посочения коефициент () се присвоява стойност, равна на единица;

2.5 - коефициентът на разходите за изследвания на CD4 лимфоцити и вирусно натоварване по време на антиретровирусна терапия;

Броят на хората, получаващи антиретровирусна терапия в i-ия предмет на Руската федерация през отчетната година;

Темпът на растеж на броя на хората, получаващи антиретровирусна терапия в i-то съставно образувание на Руската федерация, в сравнение с предходната година (спрямо същия показател през предходната година). Ако броят на хората, получаващи антиретровирусна терапия през отчетната година, е по-малък от предходната година, на коефициента () се присвоява стойност, равна на единица.

10. Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставния субект на Руската федерация, участващ през текущата финансова година при изпълнението на дейностите, предвидени в параграф 2, алинея "в" от настоящите правила (), се определя по формулата:

,

0,022553 - делът на финансовата подкрепа за изпълнение на мерките, предвидени в параграф 2, буква "в" от настоящия правилник, в общия размер на субсидиите, разпределени между бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

Броят на донорните органи, отстранени с цел трансплантация (трансплантация) в медицински организации, подчинени на изпълнителните власти на i-тото съставно образувание на Руската федерация, и (или) общински медицински организации, разположени на територията на i-тото съставно образувание на Руската федерация, през отчетната финансова година

11. Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставния субект на Руската федерация, участващ през текущата финансова година при изпълнението на мерките, предвидени в параграф 2, буква г) от настоящите правила (), се определя по формулата:

,

0,075724 - делът на финансовата подкрепа за изпълнение на мерките, предвидени в параграф 2, буква "г" от настоящия правилник, в общия размер на субсидиите, разпределени между бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

Броят на гражданите в i-ия обект на Руската федерация, регистрирани във Федералния регистър на лица с хемофилия, муковисцидоза, хипофизна нанизъм, болест на Гоше, злокачествени новообразувания на лимфоидни, хемопоетични и сродни тъкани, множествена склероза, лица след трансплантация на органи и (или) тъкан;

n е броят на получателите на субсидията (съставни образувания на Руската федерация).

12. Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставния субект на Руската федерация, участващ в текущата финансова година при изпълнението на мерките, предвидени в параграф 2, буква д) от настоящите правила (), се определя по формулата:

,

0,0546 - делът на финансовата подкрепа за изпълнение на мерките, предвидени в параграф 2, буква "д" от настоящия правилник, в общия размер на субсидиите, разпределени между бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

Населението на i-ия субект на Руската федерация на възраст 15 - 49 години, според Федералната служба за статистика, в началото на отчетната година;

n - броят на субектите на Руската федерация - получатели на субсидията.

13. Размерът на субсидията, предоставена в бюджета на съставна единица на Руската федерация, участваща през текущата финансова година при изпълнението на мерките, предвидени в параграф 2, буква д) от настоящия правилник, се определя с акт на президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация или в съответствие с инструкциите или инструкциите на президента на Руската федерация или със заповед на председателя на правителството на Руската федерация за строителство (реконструкция, включително с елементи на възстановяване, техническо преоборудване) или придобиване на обект, като се вземе предвид количествената оценка на съответните разходи.

Нивото на съфинансиране на задължението за разходи на съставна единица на Руската федерация не може да бъде определено над 95 процента от задължението за разходи.

От 2018 г. максималното ниво на съфинансиране на задължението за разходи на състава на Руската федерация от федералния бюджет се определя в съответствие с клауза 13 от Правилата за формиране, предоставяне и разпределение на субсидии и не може да надвишава максималното ниво на съфинансиране на задължението за разходи на съставния субект на Руската федерация от федералния бюджет, установен от правителството на Руската федерация.

Целевото разпределение на субсидиите по съоръжения с посочване на размера на субсидиите се одобрява с акт на правителството на Руската федерация по предложения на Министерството на здравеопазването на Руската федерация, съгласуван с Министерството на финансите на Руската федерация и Министерството на икономическото развитие на Руската федерация.

14. Прехвърлянето на субсидията се извършва по сметката на териториалния орган на Федералното съкровище, открит му в институцията на Централната банка на Руската федерация за отчитане на транзакции с бюджетни средства на съставния субект на Руската федерация.

15. Следните показатели се използват за оценка на ефективността на използването на субсидията:

а) обхват на населението с профилактични прегледи за туберкулоза (проценти);

б) обхват на населението на състава на Руската федерация с медицински преглед за ХИВ инфекция (проценти);

16. Оценката на ефективността на разходите на бюджетите на съставните субекти на Руската федерация, източник на финансова подкрепа за които са субсидии, се извършва от Министерството на здравеопазването на Руската федерация въз основа на сравнение на стойностите на показателите за ефективност на използването на субсидии, установени със споразумението, и показателите за ефективността на използването на субсидиите, действително постигнати в края на параграф 15 от отчетната година От правилата.

17. Въпроси относно процедурата за връщане на средства от съставните образувания на Руската федерация в случай на нарушение на задълженията, предвидени в споразумението по отношение на постигане на стойностите на показателите за ефективност на използването на субсидията, включително процедурата за изчисляване на размера на средствата, които трябва да бъдат върнати, условията на връщане, основанията за освобождаване на съставните образувания на Руската федерация от прилагането на мерки за отговорност за нарушението на задълженията, предвидени в споразумението, както и процедурата за използване на върнатите средства от главния администратор на федералните бюджетни средства, се решават в съответствие с параграфи 16-19 от Правилата за формиране, предоставяне и разпределение на субсидии.

18. Упълномощеният орган на състава на Руската федерация представя на Министерството на здравеопазването на Руската федерация:

а) тримесечно, не по-късно от 10-о число на месеца, следващ отчетното тримесечие, - доклад за изпълнението на бюджетните разходи на съставния субект на Руската федерация, източникът на финансова подкрепа за който е субсидия, във формата и по начина, одобрени от Министерството на здравеопазването на Руската федерация в съгласие с Министерството финанси на Руската федерация;

б) ежегодно, до 1 февруари, - доклад за постигането на стойностите на показателите за изпълнение на използването на субсидията по начина и формата, одобрени от Министерството на здравеопазването на Руската федерация.

19. Контролът върху поведението от съставните образувания на Руската федерация на мерките, посочени в алинеи "а" - "д" на параграф 2 от настоящите правила, се осъществява от Федералната служба за надзор в здравеопазването.

Контролът върху спазването от страна на съставните образувания на Руската федерация на условията за отпускане на субсидии се осъществява от Министерството на здравеопазването на Руската федерация и федералния изпълнителен орган, осъществяващ контролни и надзорни функции във финансовата и бюджетната сфера.

Изпратете вашата добра работа в базата знания е проста. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, аспиранти, млади учени, използващи базата от знания в своето обучение и работа, ще ви бъдат много благодарни.

Публикувано на http://www.allbest.ru/

Министерство на здравеопазването и социалното развитие на Русия

Държавна бюджетна образователна институция
висше професионално образование

Сибирски държавен медицински университет

Министерство на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация

(GBOU VPO Сибирски държавен медицински университет към Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия)

Факултет по здравна икономика и мениджмънт

Департамент по здравна организация и обществено здраве

Курсова работа

по дисциплината "Медицински и социални основи на здравето"

ФЕДЕРАЛНИ ЦЕЛЕВИ ПРОГРАМИ ЗА ОБЩЕСТВЕНО ЗДРАВЕ

Завършен: студент 2-ра година от група 7001

Балдандоржиева Н.А.

Проверено от: д-р мед. науки, професор

СМ. Хлинин,

кандидат пчелен мед. науки, доцент О.В. Куделина

Томск 2011

Въведение

В момента обществото и здравеопазването са изправени пред много голям проблем - това е спад в здравето на населението, предимно на населението в трудоспособна възраст. В тази връзка здравеопазването разработи редица федерални целеви програми, насочени към намаляване на заболеваемостта, подобряване на жизнения стандарт на пациентите, страдащи от социално значими заболявания, както и развитие на медицинската грамотност на населението.

И така, темата на моята курсова работа "Федерални целеви програми, насочени към опазване на общественото здраве" е актуална днес, тъй като федералните целеви програми са предназначени да помагат при решаването на стратегически проблеми на здравето и социалното развитие, особено в случаите, когато е необходимо да се концентрират ресурси за постигане конкретни цели в рамките на даден период от време.

Целта на курсовата работа е:

Проучване на федералните целеви програми, техните насоки, дейности.

Анализ на изпълнението, дейностите, финансирането на програмата

За постигането на тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

1. Да разкрие същността на федералната целева програма.

2. Проучване на финансиране, формиране, одобряване на целевата програма.

3. Анализирайте изпълнението на федералните целеви програми в Руската федерация и тяхната роля при финансирането на бюджетни инвестиции.

Глава 1. Характеристики на федералните целеви програми

1.1. Основни концепции на целенасочена програма, насочена към опазване на общественото здраве

В съвременната цивилизация човешкото право на защита на здравето престава да бъде чисто индивидуална собственост, то се превръща в най-важната ценност за държавата и гражданското общество. Особеностите на правото на защита на здравето са, че то принадлежи към неотменими права, принадлежи на човек още преди раждането му, е неразделно условие от живота на обществото и е свързано не само с необходимостта да се грижи за здравето му на всеки гражданин, но и с отговорността на държавата за опазването и укрепването на здравето. техните граждани. Човешкият живот и здраве са най-високите ценности за обществото, като се вземат предвид кои всички други ценности и ползи трябва да бъдат определени.

Опазването на общественото здраве е съвкупност от мерки от политически, икономически, правен, социален, научен, медицински, санитарно-хигиенен и противоепидемичен характер, насочени към запазване и укрепване на физическото и психическото здраве на всеки човек, поддържане на дългия му активен живот, осигуряване на медицинска и лекарска помощ ... Понастоящем е общоприето, че програмно-целевият метод е най-важният инструмент за осъществяване на държавното социално и икономическо развитие на страната и отделните й региони, заедно с методите за прогнозиране и индикативно планиране.

Федералната целева програма е комплекс от научноизследователска, развойна, производствена, социално-икономическа, организационна и икономическа и други дейности, свързани по отношение на задачи, ресурси и време за изпълнение, които осигуряват ефективно решение на системни проблеми в областта на държавните, икономическите, екологичните, социалните и културно развитие на Руската федерация.

Целевите програми са едно от най-важните средства за изпълнение на структурната политика на държавата, активно влияещи върху нейното социално-икономическо развитие и трябва да бъдат насочени към изпълнението на мащабни инвестиционни и научно-технически проекти, които са най-важни за държавата, насочени към решаване на системни проблеми, които попадат в компетенцията на федералната изпълнителни органи.

Целевата програма може да включва няколко подпрограми, насочени към решаване на конкретни задачи в рамките на програмата. Разделянето на целевата програма на подпрограми се основава на мащаба и сложността на решаваните проблеми, както и необходимостта от рационална организация на тяхното решаване.

Бюджетното финансиране може да бъде разделено на две части - финансиране на обема на услугите и специфични целеви програми. В първия случай средствата отиват за конкретен предмет на бюджетните разходи, във втория финансирането може да отиде в редица отрасли. В този случай финансирането се насочва или директно към изпълнителя, или чрез отдела.

Клиентът на дългосрочна целева програма може да бъде публичен орган или орган на местно самоуправление за общински целеви програми. Това е такъв орган, който действа от името на държавната или общинска формация при разработването на дългосрочна целева програма и нейното изпълнение.

Федералните целеви програми са ефективен инструмент за прилагане на държавни икономически и социални политики, особено при решаване на дългосрочни проблеми и изпълнение на големи инфраструктурни проекти. Именно този програмно-проектен подход се използва в страните от Европейския съюз, в САЩ, Канада, Япония и други за решаване на стратегически проблеми на икономическото и социалното развитие, в случаите, когато е необходимо да се концентрират ресурси за постигане на конкретни цели в даден период от време.

1.3. Списък на федералните целеви програми, насочени към опазване на общественото здраве

Федерална целева програма "Превенция и контрол на социално значими заболявания (2007 - 2011)"

1) Подпрограма "Захарен диабет"

2) Подпрограма "Туберкулоза"

3) Подпрограма "Ваксинална профилактика"

4) Подпрограма "ХИВ инфекция"

5) Подпрограма "Онкология"

6) Подпрограма "Полово предавани инфекции"

7) Подпрограма "Вирусен хепатит"

8) Подпрограма "Психични разстройства"

9) Подпрограма "Артериална хипертония"

Федерална целева програма „Децата на Русия“ за 2007 - 2010 г.

· Подпрограма "Здраво поколение"

· Подпрограма "Деца и семейство"

Федерална целева програма „Подобряване на пътната безопасност през 2006 - 2012 г.“.

1.3.1. Програма „Превенция и борба със социално значими болести (2007 - 2012)“

Федералната целева програма „Превенция и контрол на социално значими болести (2007 - 2011 г.)“ (наричана по-долу „Програмата“) е разработена в съответствие със заповедта на правителството на Руската федерация от 11 декември 2006 г. N 1706-r, списъкът на социално значимите заболявания, одобрен с правителствена резолюция На Руската федерация от 1 декември 2004 г. N 715, процедурата за разработване и изпълнение на федерални целеви програми и междудържавни целеви програми, в изпълнението на които участва Руската федерация, одобрена от правителството на Руската федерация от 26 юни 1995 г. N 594.

Необходимостта от изготвяне и изпълнение на Програмата е породена от редица фактори от социално-икономически характер, които влияят върху спада в качеството на живот на населението, включително прекомерни натоварвания от стрес, намаляване на нивото на санитарна и хигиенна култура, както и все още високите нива на заболеваемост, инвалидност и смъртност, въпреки прилагането на федералния целева програма „Превенция и контрол на социалните болести (2002 - 2006)“.

Броят на новорегистрираните случаи на ХИВ инфекция достигна 37,7 хиляди случая, в поправителните заведения на Федералната пенитенциарна служба - 2 хиляди случая, делът на заразените с ХИВ бременни жени, включени в програмата за предотвратяване на ХИВ инфекция при новородени, е 75 процента.

Делът на пациентите със зрителни локализации на злокачествени новообразувания, открити на I и II стадии на заболяването, в общия брой пациенти със зрителни локализации на тумора е 67,6%, делът на пациентите, починали от злокачествени новообразувания в рамките на една година от момента на диагностицирането, сред пациентите, регистрирани за първи път през предходната година - 31,6 процента, смъртността от злокачествени новообразувания на 100 хиляди от населението е 233,1 случая при мъжете и 170,3 при жените. (изменен с Резолюция на правителството на Руската федерация от 06.04.2011 г. N 254)

Честотата на сифилис е 72 случая на 100 хиляди от населението, в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба 176,6 случая на 100 хиляди души, честотата на сифилис при деца е 21,2 случая, а гонореята е 23,4 случая на 100 хиляди от детското население. В същото време делът на специализираните лечебни заведения, наблюдаващи вариабилността на причинителите на полово предавани инфекции в общия брой дерматовенерологични институции, е 15 процента. Общият брой на подрастващите специализирани центрове за профилактика и лечение на полово предавани инфекции не надвишава 12 в цялата страна.

Честотата на острите вирусни хепатити В и С в момента е съответно 8,6 и 4,5 случая на 100 хиляди население, хроничен вирусен хепатит В и С - 51,4 случая на 100 хиляди население. Делът на пациентите, обхванати от бригадни служби за психично здраве, в общия брой на наблюдаваните пациенти е 5 процента, делът на пациентите, нуждаещи се от стационарна психиатрична помощ, в общия брой на наблюдаваните пациенти е 16 процента. В същото време средната продължителност на лечението на пациента в психиатрична болница е 75,6 дни, а делът на многократните хоспитализации в психиатрична болница през годината е 20 процента.

Честотата на мозъчно-съдови нарушения на мозъка (мозъчно-съдови заболявания, включително инсулт) поради артериална хипертония е 5776 случая на 100 хиляди от населението, а смъртността от съдови нарушения на мозъка (мозъчно-съдови заболявания, включително инсулт) поради артериална хипертония е 325 случая на 100 хиляди от населението.

Остава 95% покритие на децата с превантивни ваксинации. Честотата на дифтерия и морбили в момента е съответно 0,25 и 1,6 случая на 100 хиляди население.

Основни цели и задачи

Целите на Програмата са да се намали честотата, уврежданията и смъртността на населението със социално значими заболявания, да се увеличи продължителността и да се подобри качеството на живот на пациентите, страдащи от тези заболявания.

Целите на Програмата са:

Подобряване на методите за профилактика, диагностика, лечение и рехабилитация при социално значими заболявания;

Ш разработване и внедряване на съвременни методи за профилактика, диагностика, лечение и рехабилитация на социално значими заболявания, базирани на съвременни технологии;

Ш изграждане и реконструкция на специализирани лечебни заведения.

Програмата се изпълнява през 2007-2012 г. (изменен с Резолюция на правителството на Руската федерация от 06.04.2011 г. N 254)

В рамките на Програмата се предвижда да се извърши набор от взаимосвързани мерки за профилактика, диагностика, лечение и рехабилитация на социално значими заболявания през цялото времетраене на Програмата.

Програмата включва подпрограми:

v "Захарен диабет",

v "Туберкулоза",

v "ХИВ инфекция",

v "Онкология",

v "Венерически инфекции",

v "Вирусен хепатит",

v "Психични разстройства",

v "Артериална хипертония",

v "Ваксинална профилактика"

Подпрограма "Захарен диабет" (изменена от правителството на Руската федерация от 02.06.2008 N 423 от 06.04.2011 N 254)

При пациенти със захарен диабет нуждата от медицинска помощ се увеличава, тъй като състоянието им се влошава и възникват усложнения. Разпространението на животозастрашаващи и инвалидизиращи съдови усложнения на захарен диабет, включително диабетна ретинопатия, диабетна нефропатия и сърдечно-съдови усложнения, остава високо.

Целите на подпрограмата за захарен диабет са:

Намаляване на честотата на захарен диабет;

Подобряване на превантивните мерки за нейните усложнения;

увеличаване на средната продължителност на живота на пациенти със захарен диабет.

1) подобряване на методите за профилактика и диагностика на захарен диабет;

2) лечение и рехабилитация на пациенти със захарен диабет;

3) разработване и прилагане на високотехнологични методи за лечение на болестта и нейните усложнения;

4) разработване и прилагане на образователни програми за пациенти със захарен диабет за превенция и лечение на диабет.

Делът на усложненията при захарен диабет в момента е 35 процента. Ампутации на крайници са извършени при 1% от пациентите. Общо за първи път през годината 38,6 хиляди души са признати за инвалиди поради захарен диабет.

Подпрограма "Туберкулоза"

При пациентите с туберкулоза решаващият фактор за социално-икономическия характер е спадът в нивото и качеството на живот.

Не всички групи от населението са обхванати от превантивни медицински прегледи за ранно откриване на туберкулоза. Необходимо е да се предприемат допълнителни мерки, за да се гарантира намаляване на честотата, инвалидността и смъртността при туберкулоза, да се оптимизира лечението на туберкулозни пациенти, да се осигури ранна диагностика и предотвратяване на развитието на тежки усложнения при туберкулоза, да се увеличи продължителността и да се подобри качеството на живот на пациентите, страдащи от това заболяване, включително чрез укрепване на материала -техническа база на здравни заведения.

Целите на подпрограмата "Туберкулоза" са да се намали честотата на туберкулозата и да се намали смъртността от туберкулоза.

Задачите на подпрограмата са:

1) подобряване на методите за превенция на туберкулозата, включително

2) разработване на информационни програми за населението, образователни

3) програми за болни от туберкулоза и лица в контакт с тях;

4) подобряване на мерките за инфекциозен контрол на туберкулозата;

5) подобряване на диагностичните методи, лечението и цялостните програми за медицинска и социална рехабилитация;

6) изграждане и реконструкция на противотуберкулозни лечебни заведения.

Честотата на туберкулозата в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба в момента е 1515 случая на 100 хиляди души, смъртност - 153,4 случая на 100 хиляди души, делът на случаите на спиране на бактериалната екскреция - 73,5 процента, смъртност от туберкулоза - 22,6 случаи на 100 хиляди население.

Подпрограма "ХИВ инфекция"

Продължаващото нарастване на броя на регистрираните с ХИВ лица се дължи до голяма степен на фактори от социално-икономически характер, разпространението на наркоманиите и липсата на информираност сред населението. Необходимо е да се увеличи делът на заразените с ХИВ бременни жени, включени в програмата за превенция на ХИВ инфекция при новородени. Необходимо е да се проучи лекарствената резистентност на вируса на човешката имунна недостатъчност към антиретровирусни лекарства. Необходимо е по-нататъшно развитие на безопасни технологии за събиране на кръв и нейните компоненти, за да се намали рискът от предаване на ХИВ при използване на дарена кръв и нейните препарати.

Целите на подпрограмата „ХИВ инфекция са:

Намаляване на броя на новорегистрираните случаи на ХИВ инфекция;

Въвеждане на методи за превенция на ХИВ инфекция при новородени;

Осигуряване на наличността на антиретровирусни лекарства;

Намаляване на смъртността на пациенти с ХИВ инфекция.

Задачите на подпрограмата са:

1) подобряване на методите за предотвратяване на разпространението на ХИВ инфекция;

2) подобряване на методите за диагностика, лечение и рехабилитация на ХИВ инфекция;

3) разработване и въвеждане на съвременни антиретровирусни лекарства;

4) изграждане и реконструкция на специализирани лечебни заведения и оборудването им с модерно медицинско и технологично оборудване.

Подпрограма "Онкология"

Процентът на инвалидност поради злокачествени новообразувания остава изключително висок. Висока част от пациентите, починали от злокачествени новообразувания в рамките на една година от датата на диагнозата. Организацията на превантивни медицински прегледи с цел ранно откриване на онкологични заболявания е недостатъчна. Необходимо е да се продължи изучаването на вещества, продукти, производствени процеси, битови и природни фактори, които са канцерогенни за хората.

Целите на подпрограмата "Онкология" са:

Предоставяне на диагностика в ранните стадии на заболяванията;

Намаляване на инвалидността и смъртността при злокачествени новообразувания.

Задачите на подпрограмата са:

1) подобряване на методите за превенция на рака, ранно откриване на туморни и предракови заболявания;

2) оценка на канцерогенните фактори на околната среда;

3) мониторинг на канцерогенни производствени фактори и отрасли;

4) осигуряване на диагностика на туморни заболявания с визуална локализация в ранните етапи;

Подпрограма "Полово предавани инфекции"

Броят на полово предаваните инфекции (включително случаите на невросифилис), открити сред подрастващите, се увеличава ежегодно. Развива се устойчивостта на полово предавани инфекции към използваните лекарства. В тази връзка е необходимо да се извършват санитарни и образователни дейности и да се насърчава здравословният начин на живот. Освен това е необходимо да се увеличи броят на специализираните лечебни заведения, изучаващи вариабилността на патогените на полово предавани инфекции, да се организират изследвания, насочени към преодоляване на терапевтичната устойчивост на полово предаваните инфекции, и да се подобри тяхната диагностика, като се вземат предвид молекулярните характеристики на патогените.

Целта на подпрограмата за полово предавани инфекции е да намали честотата на полово предаваните инфекции.

1) усъвършенстване на методите за превенция на полово предавани инфекции, включително разработване на информационни материали и образователни програми за населението;

2) разработване и внедряване на съвременни методи за диагностика, лечение и рехабилитация на полово предавани инфекции;

3) подобряване на системата за мониторинг на устойчивостта на полово предавани инфекции към използваните лекарства;

Подпрограма "Вирусен хепатит"

Честотата на хроничните форми на вирусен хепатит В и С, острите форми на вирусен хепатит С, както и инвалидността и смъртността при тези заболявания се увеличава ежегодно.

Необходимо е да се усъвършенстват методите за разследване на случаи на епидемични огнища на вирусен хепатит, молекулярни методи за диагностика, методи за профилактика на вирусен хепатит, по-нататъшно развитие на специализирана медицинска помощ.

Задачите на подпрограмата са:

1) подобряване на методите за превенция на вирусен хепатит и епидемиологично наблюдение;

2) осигуряване на качеството на диагностика, лечение и рехабилитация на остър и хроничен вирусен хепатит;

3) разработване и внедряване на съвременни лекарства и диагностични комплекти;

4) изграждане и реконструкция на специализирани лечебни заведения, оборудването им с модерно медицинско и технологично оборудване.

Подпрограма "Психични разстройства"

Честотата на психични и поведенчески разстройства сред населението нараства. Около 60 хиляди души умират от самоубийства всяка година.

Целта на подпрограмата "Психични разстройства" (наричана по-долу подпрограмата) е разработването на цялостна система за профилактика, диагностика, лечение и рехабилитация на психични разстройства.

Задачите на подпрограмата са:

1) усъвършенстване на методите за превенция на психични разстройства, разработване и прилагане на консултантска помощ, програми за обучение на населението по психично здраве и превенция на самоубийствата;

2) подобряване на методите за диагностика и лечение на психични разстройства, въвеждане на бригадни форми на работа в психиатрична болница, дневна болница, невропсихиатричен диспансер и рехабилитационен общежитие;

3) въвеждане на съвременни методи на психосоциална терапия и психосоциална рехабилитация;

Подпрограма "Артериална хипертония"

Нивото на заболеваемост, инвалидност и смъртност на населението при заболявания на кръвоносната система, сред които хипертонията заема водещо място, остава високо. В тази връзка е необходимо да се вземат предвид и да се предотвратят фактори, които допринасят за намаляване на качеството на живот на населението, включително тези, причинени от прекомерни натоварвания от стрес.

Необходимо е да се разработят и приложат мерки за превенция на сърдечно-съдови заболявания, да се приложат програми за организиране на рехабилитационно лечение на пациенти с инсулт и остър миокарден инфаркт.

Целите на подпрограмата "Артериална хипертония" са да се намали броят на заболяванията на съдови нарушения на мозъка (мозъчно-съдови заболявания, включително инсулт) поради артериална хипертония и да се намали смъртността от нейните усложнения.

Задачите на посочената подпрограма са:

1) създаване на ефективна система за превенция на артериалната хипертония в рискови групи;

2) разработване и внедряване на съвременни методи за ранна диагностика, лечение на артериална хипертония и рехабилитация на пациенти с нейните усложнения.

Подпрограма "Ваксинална профилактика"

Докато обхватът на децата с превантивни ваксинации остава висок, продължават да се наблюдават случаи на дифтерия, морбили и магарешка кашлица, както и огнища на паротит. Необходимо е да се създадат нови ваксини за масово използване и да се въведат съвременни технологии за тяхното производство. Необходимо е да се разработи система за информиране на населението за мерки за предотвратяване на разпространението на инфекции, контролирани чрез специфична профилактика.

Целта на подпрограмата "Ваксинална профилактика" е да намали честотата на инфекции, контролирани чрез специфична профилактика.

Задачите на подпрограмата са:

1) подобряване на методите за превенция на инфекции, контролирани чрез специфична превенция;

2) усъвършенстване на методите за наблюдение на изпълнението на превантивни и противоепидемични мерки;

3) подобряване на системата за транспортиране на ваксини.

1.3.2. Програма "Децата на Русия" за 2007 - 2010 г.

В Руската федерация живеят 29 милиона деца. Най-уязвимите категории деца включват сираци и деца, останали без родителски грижи (731 хиляди деца), деца с увреждания (587 хиляди деца), деца в социално опасно положение (676 хиляди деца). Тези групи деца се нуждаят преди всичко от социална рехабилитация и адаптация, интеграция с обществото.

Според прогнозните данни до 2010 г. броят на децата ще намалее с 3,73 милиона души в сравнение с 2003 г., което определя по-нататъшна тенденция към намаляване на населението на страната. Раждаемостта не предвижда просто възпроизвеждане на населението. Нивата на майчина и детска смъртност остават високи, като само 30% от новородените се считат за здрави. През последните 10 години честотата на децата като цяло се е увеличила с повече от 1,4 пъти.

Семейната дисфункция, асоциалното поведение на родителите и липсата на контрол върху поведението на децата водят последните до ранна криминализация.

Статистиката показва постоянно нарастване на детската престъпност (през 2003 г. са извършени 145,4 хил. Престъпления, през 2004 г. - 154,4 хил. Престъпления, през 2005 г. - 154,7 хил. Престъпления).

Целите на програмата са да създаде благоприятни условия за всестранното развитие и живот на децата, държавна подкрепа за деца в трудни житейски ситуации.

Целите на Програмата са:

Осигуряване на безопасно майчинство и раждане на здрави деца, защита на здравето на децата и юношите, включително репродуктивно здраве;

Превенция и намаляване на детската и юношеска заболеваемост, инвалидност и смъртност;

Създаване на държавна система за идентификация, развитие и целенасочена подкрепа на даровити деца, запазване на националния генофонд на страната, развитие на интелектуалния и творческия потенциал на Русия;

Превенция на социално неравностойно положение на семейства с деца, защита на правата и интересите на децата;

В резултат на изпълнението на федералната целева програма „Децата на Русия“ за 2003-2006 г. е постигнато намаляване на детската смъртност (от 12,4 на 1000 живородени през 2003 г. до 11 на 1000 живородени през 2005 г.), майчината смъртност (от 31,9 на 100 хиляди живородени през 2003 г. до 30,5 на 100 хиляди живородени през 2005 г.), намаляване на уврежданията сред децата с хронична патология, подобряване на здравето на децата и юношите на всички етапи на развитие. В сравнение с 2003 г., през 2005 г. броят на уличните деца намалява с 3,2 хиляди души (4,27 хиляди срещу 7,5 хиляди), децата в трудни житейски ситуации - с 274 хиляди души (676 хиляди). срещу 950 хиляди). През 2005 г. над 440 000 семейства с деца с увреждания са получили помощ в социалните услуги за семейства и деца, което е с 26 процента повече от 2003 г.

В рамките на тази федерална целева програма са извършени строителство и реконструкция на 42 акушерски и детски институции, 77 институции за сираци и деца, останали без родителски грижи, 60 сиропиталища за деца с увреждания и рехабилитационни центрове за деца с увреждания.

Изпълнението на програмата даде възможност за укрепване на материално-техническата база на повече от 600 акушерски и детски институции, 1200 специализирани институции за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация, включително центрове за помощ на семейства с деца и кризисни центрове за помощ на жени, над 500 учебни заведения, 92 центъра за временно задържане на непълнолетни нарушители на органите за вътрешни работи, повече от 50 образователни колонии на наказателната система на Федералната служба за изпълнение на наказанията, над 300 специализирани институции за деца с увреждания, над 400 институции за сираци и деца, останали без родителски грижи (оборудвани с превозни средства, селскостопанска техника, съвременни медицински -профилактично, рехабилитационно, компютърно, технологично и битово оборудване).

Предлага се в рамките на програмата да се отделят подпрограмите „Здраво поколение“, „Надарени деца“, „Деца и семейство“.

Целта на подпрограмата „Здраво поколение“ е да запази, възстанови и подобри здравето на децата и юношите, като им внуши уменията за здравословен начин на живот.

Задачите на посочената подпрограма са:

Осигуряване на безопасно майчинство, създаване на условия за раждане на здрави деца;

Въвеждане на високотехнологични методи за диагностика и профилактика на наследствени заболявания и вродени малформации при деца;

Здравна защита на деца и юноши, включително репродуктивно здраве;

Промоция на здравословен начин на живот;

Превенция на заболеваемостта, уврежданията и смъртността в детска и юношеска възраст;

Целта на подпрограмата "Надарени деца" е да осигури благоприятни условия за създаване на единна държавна система за идентификация, развитие и целенасочена подкрепа на даровити деца в различни области на интелектуалната и творческа дейност.

Задачите на подпрограмата са:

Създаване на държавна система за идентификация, развитие и целенасочена подкрепа на даровити деца, включително на базата на иновативни технологии за идентификация и подкрепа на даровити деца, живеещи в селски райони, населени места, отдалечени от големите центрове на културата, образованието, науката;

Координация на дейностите на основни центрове за работа с даровити деца и тяхната подкрепа;

Предоставяне на консултантска помощ на родители и учители, работещи с даровити деца;

Целите на подпрограмата "Деца и семейство" са защита и подобряване на положението на децата в трудни житейски ситуации, превенция на социалното сирачество и семейни проблеми, цялостно решение на проблемите на семействата с деца с увреждания, осигуряване на пълноценния им живот и интеграция с обществото, развитие на семейни форми на настаняване на деца - сираци.

Поради спецификата на проблемите на различни категории деца, посочената подпрограма предвижда такива насоки като „Превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“, „Семейство с деца с увреждания“, „Сираци“.

1.3.3. Програмата "Подобряване на пътната безопасност през 2006 - 2012"

Проблемът с произшествията, свързани с автомобилния транспорт (наричани по-нататък аварии), стана особено остър през последното десетилетие поради неадекватността на пътнотранспортната инфраструктура към нуждите на обществото и държавата в безопасно движение по пътищата, недостатъчната ефективност на системата за пътна безопасност и изключително ниската дисциплина на участниците пътно движение.

През 2004 г. е имало над 208 хиляди пътнотранспортни произшествия, при които са загинали 34,5 хиляди души. В сравнение с 1997 г. броят на загиналите се е увеличил с 27,8 процента. Като цяло през последните 10 години в резултат на пътнотранспортни произшествия са загинали 312,5 хиляди души, от които повече от една четвърт са хора в най-активна трудоспособна възраст (26-40 години).

Радикална промяна в състоянието на произшествията настъпи след 2000 г. Ръстът на основните индикатори за произшествия през 2001-2004 г. спрямо 1% ръст на броя на превозните средства е:

· При пътнотранспортни произшествия - 3,6 на сто;

· По броя на загиналите в резултат на пътнотранспортни произшествия - 2,7 на сто;

· По броя на ранените в резултат на пътнотранспортни произшествия - 4,5 на сто.

От 2000 г. подобни относителни показатели за произшествия непрекъснато нарастват, като например броя на загиналите в резултат на пътнотранспортни произшествия, на 10 хиляди транспортни единици (транспортен риск) и броя на загиналите в резултат на пътнотранспортни произшествия, на 100 хиляди души. (социален риск). През 2004 г. те достигнаха своя максимум (съответно над 10 и над 24 души, загинали при пътни инциденти).

Пътно-транспортните произшествия причиняват значителни щети на руската икономика, възлизащи на 2,2-2,6 процента от брутния вътрешен продукт на страната през последните 4 години (през 2004 г. щетите възлизат на 369 милиарда рубли, включително в резултат на смърт и нараняване на хора - 227,7 милиарда рубли).

Целта на програмата е да намали броя на хората, загинали в резултат на пътнотранспортни произшествия, с 1,5 пъти през 2012 г. в сравнение с 2004 г. Това ще позволи на Руската федерация да се доближи до нивото на пътна безопасност, характерно за страните с развита моторизация на населението, да намали степента на произшествия и следователно да намали социалната острота на проблема.

Условията за постигане на целите на Програмата са решаването на следните задачи:

· Предотвратяване на опасно поведение на участниците в движението;

· Разработване на система за обучение на шофьори и допускането им за участие в движение по пътищата;

· Намаляване на детските наранявания при пътно движение;

· Подобряване на организацията на движението и пешеходния трафик в градовете.

Глава 2. Анализ на изпълнението

2.1. „Превенция и борба срещу социално значими болести (2007 - 2011)“

Решаването на проблема с намаляването на заболеваемостта, увеличаването на продължителността и подобряването на качеството на живот при социално значими заболявания чрез софтуер ще бъде осъществено чрез разумен избор на мерки във всички области на изпълнение на федералната целева програма „Превенция и контрол на социално значимите заболявания (2007 - 2011)“

Дейности за изпълнение

При решаването на проблема с честотата на социално значими заболявания по програмно насочения метод са възможни 3 варианта за изпълнение на Програмата, различаващи се по размер на финансирането.

Първият вариант е финансова подкрепа за изпълнението на Програмата в посочените обеми.

Одобрението на Програмата за първия вариант ще спомогне за постигане на поставената цел.

В този случай изпълнението на Програмата е свързано с макроикономически рискове, свързани с възможността за намаляване на темпа на икономически растеж и нивото на инвестиционната активност, както и появата на бюджетен дефицит.

Вторият вариант е приемането на Програмата с обем на финансиране от 50 до 80 процента от декларирания обем.

При този вариант финансирането на Програмата ще бъде фокусирано върху най-ефективните мерки за стабилизиране на основните показатели за честотата на социално значими заболявания, както и върху мерки, изискващи относително малки суми на финансирането.

Третият вариант е приемането на Програмата с обем на финансиране под 50 процента. При този вариант финансирането на програмата е фокусирано върху най-евтините приоритетни дейности.

Финансиране

Финансирането за изготвяне на проекти на целеви програми и концепции за изпълнение на програмния проблем, чието разработване се извършва с решение на правителството на Руската федерация, се извършва за сметка на средствата, предвидени в раздела "Други членове" на федералния бюджет. Одобрените целеви програми се изпълняват за сметка на федералния бюджет, привлечен за изпълнението на тези програми от извънбюджетни източници, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.

Федерацията не може да бъде определена под 5 процента през текущата финансова година, при условие че финансирането за изграждане на съоръжения от съставна единица на Руската федерация остава най-малко 50 процента от очакваните разходи за работа през периода на програмата.

Финансирането на дейностите по програмата се извършва за сметка на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и извънбюджетни източници.

Общите разходи за изпълнение на дейностите по програмата възлизат на 95820,8577 милиона рубли (в цени за съответните години), от които 45453,4577 милиона рубли от федералния бюджет, 48763,2 милиона рубли от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, извънбюджетни източници - 1604,2 милиона рубли. (изменен с Резолюция на правителството на Руската федерация от 06.04.2011 г. N 254)

Маса 1.

Източник на финансиране за дейностите на федералната целева програма „Превенция и борба срещу социално значими болести 2007-2011“

Фигура: 1 Източник на финансиране за програмни дейности

Финансирането на програмата от федералния бюджет се извършва в следните области:

· Капиталови инвестиции - 23 064,9064 милиона рубли;

· Изследователска и развойна дейност - 1238,7268 милиона рубли;

· Други нужди - 21149,8245 милиона рубли, от които субсидии от федералния бюджет - 1593,716 милиона рубли.

Фигура: 2 Насоки за изразходване на средства от федералната целева програма „Превенция и борба със социално значими болести 2007-2011“

Изпълнението за сметка на федералния бюджет на задължения за строителни проекти и обекти, които са държавна собственост на съставните образувания на Руската федерация и са в общинска собственост, се извършва по начина на междубюджетни отношения в съответствие с разпоредбите на Бюджетния кодекс на Руската федерация.

Таблица 2. Финансиране на подпрограми

Подпрограми

Mln. търкане (план)

Диабет

Туберкулоза

Онкология

Полово предавани инфекции

Артериална хипертония

Ваксинална профилактика

Вирусен хепатит

ХИВ инфекция

Психични разстройства

Фигура: 3 Размер на финансирането на подпрограмите

Оценката на ефективността на Програмата се извършва въз основа на сравнение с данните за 2005 г. и отчитане на необходимостта от постигане на следните показатели:

Увеличение на средната продължителност на живота на мъжете със захарен диабет тип I до 55,4 години, жените - до 59,2 години;

Увеличение на средната продължителност на живота на мъжете със захарен диабет тип II до 71,4 години, жените - до 73,2 години;

Намаляване на заболеваемостта от туберкулоза в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба до 1490 случая на 100 хиляди души;

Увеличение на степента на ацилиране на болните от туберкулоза, регистрирани в края на годината до 36,1 процента;

Увеличаване на броя на новорегистрираните случаи на ХИВ инфекция през годината до 65 хиляди случая;

Намаляване на броя на новорегистрираните случаи на ХИВ инфекция през годината в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба до 1,67 хиляди случая;

Увеличаване на дела на заразените с ХИВ бременни жени, включени в програмата за превенция на ХИВ за новородени до 95 процента;

Подобряване на показателите, характеризиращи ранното откриване на злокачествени новообразувания, включително увеличаване на дела на пациентите със зрителни локализации на тумора, открити на етапи I и II, до 72 процента;

Намаляване на дела на пациентите, починали от злокачествени новообразувания в рамките на една година от датата на поставяне на диагнозата, в общия брой пациенти, регистрирани за първи път през предходната година, до 27,5 процента;

Намаляване на смъртността от злокачествени новообразувания при мъжете до 231,2 случая на 100 хиляди от населението, при жените - до 170 случая на 100 хиляди от населението;

Намаляване на честотата на сифилис сред децата до 7,1 случая на 100 хиляди от детското население;

Намаляване на честотата на гонорея при деца до 7,7 случая на 100 хиляди от детското население;

Увеличаване на дела на специализираните лечебни заведения, наблюдаващи вариабилността на полово предаваните инфекции в общия брой дерматовенерологични институции до 62 процента;

Увеличаване на броя на юношеските специализирани центрове за профилактика и лечение на полово предавани инфекции до 60 единици;

Намаляване на честотата на остър вирусен хепатит В до 2,6 случая на 100 хиляди население;

Намаляване на честотата на острия вирусен хепатит С до 3,7 случая на 100 хиляди население;

Увеличаване на дела на пациентите, обхванати от бригадни услуги за психично здраве в общия брой на наблюдаваните пациенти до 30 процента;

Изключване на случаи на поява на заболявания на полиомиелит;

Намаляване на честотата на морбили до 0,99 случая на 1 милион население.

2.2 Програма „Децата на Русия 2007-2010“

Изпълнението на дейностите по програмата ще позволи:

Подобряване на качеството на живот и здраве на децата;

Подобряване на качеството и достъпността на социалните услуги за семейства с деца, предимно за семейства с деца с увреждания;

Подобряване на държавната система за социална защита и подкрепа за малолетни и непълнолетни, за да се осигури осигуряването на спешна и бърза помощ на деца в трудни житейски ситуации, както и да се извърши дългосрочна последователна работа в подкрепа на деца, нуждаещи се от специални държавни грижи.

Изпълнението на дейностите на подпрограмата „Здраво поколение“ ще даде възможност за продължаване на подобряването на държавната подкрепа за службата по майчинство и детство, за увеличаване на наличността и качеството на медицинските грижи за жените и децата и до 2011 г. да се постигнат:

Намаляване на детската смъртност до 9,8 на 1000 живородени;

Намаляване на майчината смъртност до 21 на 100 хиляди живородени деца;

Намаляване на смъртността на деца на възраст от 0 до 4 години (включително) до 10,9 на 1000 новородени от съответната година на раждане;

Увеличаване на дела на децата от 1-ва здравна група до 37,5 процента от общия брой деца;

Намаляване на процента на първично увреждане за деца на възраст от 0 до 17 години (включително) до 21,4 на 10 хиляди деца.

По време на изпълнението на подпрограмата за надарени деца ще бъде създадена държавна система за идентификация, развитие и целенасочена подкрепа на даровити деца, обхващаща до 40 процента от популацията на децата в училищна възраст, насочена към запазване на националния генофонд на страната, формиране на бъдещ високопрофесионален елит в различни области на интелектуалната и творческата дейност.

Броят на победителите във всички руски състезания, състезания, олимпиади, турнири, провеждани по подпрограмата, ще се увеличи до 2011 г. с 8 процента в сравнение с данните от 2006 г.

Оценката на изпълнението на направлението „Превенция на пренебрегването и детската престъпност“ до 2011 г. ще се извърши по следните показатели:

· Делът на децата на улицата в общото детско население - 2,17 на сто;

· Делът на децата, получили социална рехабилитация в специализирани институции за малолетни и непълнолетни, в общия брой на пренебрегнатите и бездомните деца - 83,3 процента.

Оценка на изпълнението на направлението „Семейство с деца с увреждания“ до 2011 г. ще се извърши по следните показатели:

Делът на децата с увреждания, получили услуги за рехабилитация в специализирани институции за деца с увреждания, от общия брой деца с увреждания - 43,1 на сто;

Делът на семействата с деца с увреждания, получили услуги в специализирани институции за деца с увреждания, в общия брой на семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от услуги, е 25,2 на сто.

Изпълнението на дейностите по тази подпрограма ще позволи да се намали броят на сираците и децата, останали без родителски грижи, прехвърлени в институции за пълна държавна подкрепа, да се увеличи броят на сираците и децата, останали без родителски грижи, прехвърлени в семейства на граждани, за да се осигури ефективна социализация на децата които се оказват в трудна житейска ситуация и тяхната интеграция с обществото.

Оценката на изпълнението на направление „Сираци“ до 2011 г. ще се извърши по показателя, отразяващ дела на сираците и децата, останали без родителски грижи, прехвърлени в семейства на граждани, в общия брой на сираците и децата, останали без родителски грижи, което следва достигат 72 процента.

Финансиране

Общият размер на финансирането на Програмата е 47845,9 милиона рубли (в цени за съответните години), включително:

За сметка на федералния бюджет - 10 101,7 милиона рубли;

За сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация - 36315,1 милиона рубли;

За сметка на извънбюджетни източници - 1 429,1 милиона рубли.

Таблица 3. Източник на финансиране за дейностите на федералната целева програма "Децата на Русия 2007-2010"

Според посоките на изразходване средствата се разпределят както следва:

Капиталови инвестиции - 25 899,3 милиона рубли, включително:

За сметка на федералния бюджет - 6917 милиона рубли;

За сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация - 18812,3 милиона рубли;

За сметка на извънбюджетни източници - 170 милиона рубли;

Изследователска и развойна дейност - 37,7 милиона рубли за сметка на федералния бюджет;

Други нужди -21908,9 милиона рубли, включително:

За сметка на федералния бюджет - 3147 милиона рубли;

За сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация - 17502,8 милиона рубли;

За сметка на извънбюджетни източници - 1259,1 милиона рубли.

Фигура: 4 Източници на финансиране на програмата

2.3 Подобряване на пътната безопасност 2006 - 2012 г.

целеви инвестиции в здравното население

Изпълнителите на събитията по Програмата се определят по реда, предписан от законодателството на Руската федерация.

Изпълнението на програмата се очаква да се извърши в рамките на 7 години (2006 - 2012 г.) на 2 етапа.

На първия етап (2006 - 2007 г.) бяха определени основните дейности за изпълнение:

· Създаване на система за пропагандно въздействие върху населението с цел формиране на негативно отношение към престъпленията в областта на пътното движение;

· Осигуряване на участието на институциите на гражданското общество в превантивната работа;

· Подобряване на лицензионната система в областта на обучението на водачи, разработване на правно основание за контрол върху изпълнението от гражданите на самообучение за получаване на правото да управляват превозни средства от категории „А“ и „В“;

· Изготвяне на предложения за въвеждане на механизми за автошколи за подобряване на качеството на обучение на шофьори;

· Засилване на контрола върху наличността, изправността и използването на оборудване за сигурност;

· Повишаване на превенцията на детски пътнотранспортни наранявания, активно въвеждане на детски обезопасителни системи;

· Изпълнение на пилотни проекти за замяна на пунктовете за патрулна служба с технически автоматични системи за наблюдение на спазването от страна на участниците в движението на Правилата за движение по пътищата на Руската федерация и използването на хеликоптери за ускоряване на пристигането на мястото на пътнотранспортно произшествие;

· Предотвратяване на задръстванията на пътя, оптимизиране на скоростните режими на движение по участъци от пътната мрежа;

· Мониторинг на динамиката на пътнотранспортните наранявания, общественото мнение по проблемите на пътната безопасност и изпълнението на дейностите по програмата.

На етап II (2008 - 2012 г.) се предвиждат следните дейности:

· По-нататъшно увеличаване на обема на работата по организацията на движението и пешеходците, включително въвеждането на интегрирани схеми и проекти за организацията на движението по пътищата, управлението на движението от основно, областно и общоградско значение;

· Разширяване на обхвата на работата по изграждането на подземни и надземни пешеходни преходи;

· Повишаване на ролята на обществените сдружения и организации при провеждане на превантивни мерки;

· Подобряване на работата по превенция на детски пътнотранспортни наранявания;

· Подобряване на формите и методите за контрол и надзор върху спазването на установените стандарти и правила от участниците в движението;

· Подобряване на формите и методите за международно взаимодействие в областта на пътната безопасност;

· Непрекъснат мониторинг на динамиката на пътнотранспортните наранявания, общественото мнение по проблемите на пътната безопасност и изпълнението на дейностите по програмата.

Прехвърлянето на съставните образувания на Руската федерация на материално-технически ресурси (оборудване, което не изисква инсталиране, специални превозни средства), придобити за сметка на федералния бюджет, се извършва от държавни клиенти на Програмата по начина, установен от правителството на Руската федерация.

Финансиране

Общият размер на финансирането на Програмата е 47 755,51 милиона рубли, включително:

За сметка на федералния бюджет - 21049,01 милиона рубли (от които - за научноизследователска и развойна дейност - 2446,23 милиона рубли, капиталови инвестиции - 15247,58 милиона рубли и други нужди - 3355,21 милиона рубли);

За сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация - 26245,4 милиона рубли (от които за капиталови инвестиции - 21805,9 милиона рубли и други нужди - 4439,5 милиона рубли);

За сметка на извънбюджетни източници - 461,1 милиона рубли (от които за капиталови инвестиции - 359,9 милиона рубли и други нужди - 101,2 милиона рубли) (изменен с Резолюции на правителството на Руската федерация от 18.08.2007 г. 528, от 15.07.2008 г. N 538, от 14.02.2009 г. N 132, от 02.08.2011 г. N 642) намаляване до 2012 г. на броя на загиналите в резултат на пътнотранспортни произшествия,

Таблица 4. Източници на финансиране за федералната целева програма „Подобряване на пътната безопасност през 2006 - 2012 г.“

Фигура: 5 Източници на финансиране на програмата

Заключение

След приключване на работата може да се заключи, че днес федералните целеви програми, насочени към защита на здравето на населението, са едно от най-важните средства за прилагане на социалната политика на държавата и активно влияние върху социално-икономическото развитие.

Оценката на ефективността на изпълнението на разглежданите програми се извършва въз основа на сравнение с данните за 2005 г.

Резултати от ефективността на програмата "Превенция и контрол на социално значими заболявания за 2007-2011 г."

Намаляване на дела на усложненията при захарен диабет до 28,5%;

Намаляване на заболеваемостта от туберкулоза в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба до 1490 случая на 100 хиляди души;

Намаляване на смъртността от туберкулоза до 15,2 случая на 100 хиляди души, включително в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба - до 104,9 случая на 100 хиляди души;

Намаляване на заболеваемостта от сифилис до 49,2 случая на 100 хиляди души, включително в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба - до 148 случая на 100 хиляди души;

Намаляване на честотата на хроничните вирусни хепатити В и С до 54 случая на 100 хиляди население;

Подобряване на показателите, характеризиращи ранното откриване на злокачествени новообразувания, включително увеличаване на дела на пациентите със зрителни локализации на тумора, открити на етапи I и II, до 72 процента;

Подобни документи

    Описания на мерки за защита на общественото здраве: осигуряване на безплатна медицинска помощ на гражданите, финансиране на федерални програми за защита и насърчаване на здравето. Преглед на динамиката на осигуряването на населението с лекари и медицински сестри.

    курсова работа, добавена на 12.04.2011

    Правото на гражданите на здравна защита. Превенцията като една от приоритетните области на опазването на общественото здраве. Основни принципи на правилното прилагане на специални температурни влияния и процедури. Рационален режим на работа и почивка на човек.

    тест, добавен на 06/07/2009

    Оценка на общественото здраве на населението: 4 групи показатели за обществено здраве. Преброяванията са основният източник на информация за числеността на населението. Механично движение на населението и миграционен процес. Вътрешна и външна миграция на населението.

    ръководство, добавено на 17.04.2009

    Последователността на провеждане на статистическо проучване. Основните насоки за подобряване на организацията на медицинските и превантивни грижи в Н. въз основа на анализ на здравословното състояние на населението и дейността на здравните заведения.

    курсова работа, добавена на 08.08.2010

    Особености на медицинската и демографската ситуация в Смоленска област. Възрастово-полова структура и нейната динамика. Анализ на здравословното състояние на населението. Дейности на лечебни заведения. Инвестиции в основен капитал, насочени към развитие на здравеопазването.

    курсова работа, добавена на 22.12.2012

    Здравната система на населението на Русия и нейната държава до началото на реформите. Основните насоки на Националния проект „Здравеопазване“, анализ на неговото изпълнение, информационна подкрепа и управление. Предоставяне на населението с високотехнологични медицински грижи.

    резюме, добавено на 22.11.2011

    Фактори, определящи човешкото здраве. Очаквани изчисления на намаляването на продължителността на живота поради различни причини. Здравното състояние на мъжете в различни възрастови периоди. Основните насоки и препоръки за поддържане здравето на населението.

    резюме, добавено на 10.10.2013

    Анализ на структурата на общата заболеваемост по броя на децата, юношите и възрастните, посещаващи поликлиниката, оценка на здравословното състояние на населението на града. Изследване на здравето на децата през първата година от живота. Изследване на структурата на населението, демографски показатели.

    курсова работа, добавена на 07.09.2008

    Концептуални основи на превантивна стратегия за защита на общественото здраве. Методи за изследване в тази област. Личната хигиена е условие за ефективна първична и вторична профилактика на заболявания. Анализ на факторите, които определят здравословния начин на живот.

    презентация добавена 26.10.2016

    Права на гражданите на здравна защита, медицинско и медицинско и социално подпомагане. Принудителни медицински мерки. Законите на Руската федерация за психиатричната помощ и за гаранциите на правата на гражданите при нейното осигуряване и за санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението.

2. Правителството на Руската федерация установява процедурата за разработване и изпълнение на федерални целеви програми, а изпълнителните власти на съставните образувания на Руската федерация установяват процедурата за разработване и изпълнение на регионални целеви програми в областта на здравеопазването.
3. Регионалните целеви програми в областта на здравеопазването, включително тези, насочени към изравняване на различията в нивото на медицинско обслужване спрямо гражданите, живеещи в различни административно-териториални единици на съставната единица на Руската федерация, се създават на базата на федерални целеви програми в областта на здравеопазването в съответствие със задължителните държавни норми и разпоредби, като се вземат предвид характеристиките, нуждите и възможностите на съставните образувания на Руската федерация. Регионалните целеви здравни програми не могат да ограничават гарантираните от правителството норми и стандарти, включени във федералните целеви здравни програми.
4. Федералните и регионалните целеви програми в областта на здравеопазването се формират, като се вземат предвид държавните социални стандарти в областта на здравеопазването.
5. Органите на местното самоуправление участват в изпълнението на федерални и регионални целеви програми в областта на здравеопазването, включително инвестиционна и кадрова политика. В този случай финансирането на специфични програми се извършва за сметка на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и други фондове по начина, установен от законодателството на Руската федерация.
6. При изпълнението на федерални и регионални целеви програми в областта на здравеопазването, в съответствие със споразумения (договори), здравни организации, независимо от собствеността. Изборът на здравни организации за изпълнение на федерални и регионални целеви програми в областта на здравеопазването се извършва на конкурентна основа.

Министерство на здравеопазването и социалното развитие на Русия

Държавна бюджетна образователна институция
висше професионално образование

Сибирски държавен медицински университет

Министерство на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация

(GBOU VPO Сибирски държавен медицински университет към Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия)

Факултет по здравна икономика и мениджмънт

Департамент по здравна организация и обществено здраве

Курсова работа

по дисциплината "Медицински и социални основи на здравето"

ФЕДЕРАЛНИ ЦЕЛЕВИ ПРОГРАМИ ЗА ОБЩЕСТВЕНО ЗДРАВЕ

Завършен: студент 2-ра година от група 7001

Балдандоржиева Н.А.

Проверено от: д-р мед. науки, професор

СМ. Хлинин,

кандидат пчелен мед. науки, доцент О.В. Куделина

Томск 2011

Въведение

В момента обществото и здравеопазването са изправени пред много голям проблем - това е спад в здравето на населението, предимно на населението в трудоспособна възраст. В тази връзка здравеопазването разработи редица федерални целеви програми, насочени към намаляване на заболеваемостта, подобряване на жизнения стандарт на пациентите, страдащи от социално значими заболявания, както и развитие на медицинската грамотност на населението.

И така, темата на моята курсова работа "Федерални целеви програми, насочени към опазване на общественото здраве" е актуална днес, тъй като федералните целеви програми са предназначени да помагат при решаването на стратегически проблеми на здравето и социалното развитие, особено в случаите, когато е необходимо да се концентрират ресурси за постигане конкретни цели в рамките на даден период от време.

Целта на курсовата работа е:

проучване на федералните целеви програми, техните насоки, дейности.

анализ на изпълнението, дейностите, финансирането на програмата

За постигането на тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

Да разкрие същността на федералната целева програма.

Финансиране на обучение, формиране, одобряване на целевата програма.

Анализирайте изпълнението на федералните целеви програми в Руската федерация и тяхната роля при финансирането на бюджетни инвестиции.

Глава 1. Характеристики на федералните целеви програми

1. Основни концепции на целенасочена програма, насочена към опазване на общественото здраве

В съвременната цивилизация човешкото право на защита на здравето престава да бъде чисто индивидуална собственост, то се превръща в най-важната ценност за държавата и гражданското общество. Особеностите на правото на защита на здравето са, че то принадлежи към неотменими права, принадлежи на човек още преди раждането му, е неразделно условие от живота на обществото и е свързано не само с необходимостта да се грижи за здравето му на всеки гражданин, но и с отговорността на държавата за опазването и укрепването на здравето. техните граждани. Човешкият живот и здраве са най-високите ценности за обществото, като се вземат предвид кои всички други ценности и ползи трябва да бъдат определени.

Опазването на общественото здраве е съвкупност от мерки от политически, икономически, правен, социален, научен, медицински, санитарно-хигиенен и противоепидемичен характер, насочени към запазване и укрепване на физическото и психическото здраве на всеки човек, поддържане на дългия му активен живот, осигуряване на медицинска и лекарска помощ ... Понастоящем е общоприето, че програмно-целевият метод е най-важният инструмент за осъществяване на държавното социално и икономическо развитие на страната и отделните й региони, заедно с методите за прогнозиране и индикативно планиране.

Федералната целева програма е комплекс от научноизследователска, развойна, производствена, социално-икономическа, организационна и икономическа и други дейности, свързани по отношение на задачи, ресурси и време за изпълнение, които осигуряват ефективно решение на системни проблеми в областта на държавните, икономическите, екологичните, социалните и културно развитие на Руската федерация.

Целевите програми са едно от най-важните средства за изпълнение на структурната политика на държавата, активно влияещи върху нейното социално-икономическо развитие и трябва да бъдат насочени към изпълнението на мащабни инвестиционни и научно-технически проекти, които са най-важни за държавата, насочени към решаване на системни проблеми, които попадат в компетенцията на федералната изпълнителни органи.

Целевата програма може да включва няколко подпрограми, насочени към решаване на конкретни задачи в рамките на програмата. Разделянето на целевата програма на подпрограми се основава на мащаба и сложността на решаваните проблеми, както и необходимостта от рационална организация на тяхното решаване.

Бюджетното финансиране може да бъде разделено на две части - финансиране на обема на услугите и специфични целеви програми. В първия случай средствата отиват за конкретен предмет на бюджетните разходи, във втория финансирането може да отиде в редица отрасли. В този случай финансирането се насочва или директно към изпълнителя, или чрез отдела.

Клиентът на дългосрочна целева програма може да бъде публичен орган или орган на местно самоуправление за общински целеви програми. Това е такъв орган, който действа от името на държавната или общинска формация при разработването на дългосрочна целева програма и нейното изпълнение.

Федералните целеви програми са ефективен инструмент за прилагане на държавни икономически и социални политики, особено при решаване на дългосрочни проблеми и изпълнение на големи инфраструктурни проекти. Именно този програмно-проектен подход се използва в страните от Европейския съюз, в САЩ, Канада, Япония и други за решаване на стратегически проблеми на икономическото и социалното развитие, в случаите, когато е необходимо да се концентрират ресурси за постигане на конкретни цели в даден период от време.

1.3. Списък на федералните целеви програми, насочени към опазване на общественото здраве

 Федерална целева програма „Превенция и контрол на социално значими заболявания (2007 - 2011)“

1) Подпрограма "Захарен диабет"

2) Подпрограма "Туберкулоза"

) Подпрограма "Ваксинална профилактика"

) Подпрограма "ХИВ инфекция"

) Подпрограма "Онкология"

) Подпрограма "Полово предавани инфекции"

) Подпрограма "Вирусен хепатит"

) Подпрограма "Психични разстройства"

) Подпрограма "Артериална хипертония"

 Федерална целева програма „Децата на Русия“ за 2007 - 2010 г.

· Подпрограма "Здраво поколение"

· Подпрограма "Деца и семейство"

 Федерална целева програма „Подобряване на пътната безопасност през 2006 - 2012 г.“.

3.1.
Програма „Превенция и борба със социално значими болести (2007 - 2012)“

Федералната целева програма „Превенция и борба със социално значими болести (2007 - 2011 г.)“ (по-нататък - Програмата) е разработена в съответствие със заповедта<#"663364.files/image001.gif">

Фигура: 1 Източник на финансиране за програмни дейности

Финансирането на програмата от федералния бюджет се извършва в следните области:

· Капиталови инвестиции - 23 064,9064 милиона рубли;

· Изследователска и развойна дейност - 1238,7268 милиона рубли;

· Други нужди - 21149,8245 милиона рубли, от които субсидии от федералния бюджет - 1593,716 милиона рубли.

Фигура: 2 Насоки за изразходване на средства от федералната целева програма „Превенция и борба със социално значими болести 2007-2011“

Изпълнението за сметка на федералния бюджет на задълженията на строителни обекти и съоръжения, които са държавна собственост на съставните образувания на Руската федерация и общинска собственост, се извършва по начина на междубюджетни отношения в съответствие с разпоредбите на Бюджетния кодекс<#"663364.files/image003.gif">

Фигура: 3 Размер на финансирането на подпрограмите

Оценката на ефективността на Програмата се извършва въз основа на сравнение с данните за 2005 г. и отчитане на необходимостта от постигане на следните показатели:

увеличение на средната продължителност на живота на мъжете със захарен диабет тип I до 55,4 години, жените - до 59,2 години;

увеличение на средната продължителност на живота на мъжете със захарен диабет тип II до 71,4 години, жените - до 73,2 години;

увеличаване на процента на ацилиране на болните от туберкулоза, регистрирани в края на годината, до 36,1%;

намаляване на броя на новорегистрираните случаи на ХИВ инфекция през годината в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба до 1,67 хиляди случая;

увеличаване на дела на заразените с ХИВ бременни жени, включени в програмата за предотвратяване на ХИВ инфекция при новородени до 95 процента;

намаляване на дела на пациентите, починали от злокачествени новообразувания в рамките на една година от датата на диагнозата, в общия брой пациенти, регистрирани за първи път през предходната година, до 27,5 процента;

намаляване на смъртността от злокачествени новообразувания при мъжете до 231,2 случая на 100 хиляди население, при жените - до 170 случая на 100 хиляди население;

намаляване на честотата на сифилис сред децата до 7,1 случая на 100 хиляди от детското население;

намаляване на честотата на гонорея при деца до 7,7 случая на 100 хиляди от детското население;

увеличаване на дела на специализираните лечебни заведения, наблюдаващи вариабилността на патогените, предавани по полов път, в общия брой дерматовенерологични институции до 62%;

увеличаване на броя на юношеските специализирани центрове за профилактика и лечение на полово предавани инфекции до 60 единици;

намаляване на честотата на острия вирусен хепатит В до 2,6 случая на 100 хиляди население;

намаляване на честотата на острия вирусен хепатит С до 3,7 случая на 100 хиляди население;

увеличаване на дела на пациентите, обхванати от бригадни услуги за психично здраве в общия брой на наблюдаваните пациенти до 30 процента;

изключване на случаи на полиомиелит;

намаляване на честотата на морбили до 0,99 случая на 1 милион население.

2.2 Програма „Децата на Русия 2007-2010“

Изпълнението на дейностите по програмата ще позволи:

подобряване качеството на живот и здраве на децата;

подобряване на качеството и достъпността на социалните услуги за семейства с деца, предимно за семейства с деца с увреждания;

да усъвършенства държавната система за социална защита и подкрепа за малолетни и непълнолетни, за да гарантира осигуряването на спешна и бърза помощ на деца в трудни житейски ситуации, както и да извършва дългосрочна последователна работа в подкрепа на деца, нуждаещи се от специални държавни грижи

Изпълнението на дейностите на подпрограмата „Здраво поколение“ ще даде възможност за продължаване на подобряването на държавната подкрепа за службата по майчинство и детство, за увеличаване на наличността и качеството на медицинските грижи за жените и децата и до 2011 г. да се постигнат:

По време на изпълнението на подпрограмата за надарени деца ще бъде създадена държавна система за идентификация, развитие и целенасочена подкрепа на даровити деца, обхващаща до 40 процента от популацията на децата в училищна възраст, насочена към запазване на националния генофонд на страната, формиране на бъдещ високопрофесионален елит в различни области на интелектуалната и творческата дейност.

Броят на победителите във всички руски състезания, състезания, олимпиади, турнири, провеждани по подпрограмата, ще се увеличи до 2011 г. с 8 процента в сравнение с данните от 2006 г.

Оценката на изпълнението на направлението „Превенция на пренебрегването и детската престъпност“ до 2011 г. ще се извърши по следните показатели:

· Делът на децата на улицата в общото детско население - 2,17 на сто;

· Делът на децата, получили социална рехабилитация в специализирани институции за малолетни и непълнолетни, в общия брой на пренебрегнатите и бездомните деца - 83,3 процента.

Оценка на изпълнението на направлението „Семейство с деца с увреждания“ до 2011 г. ще се извърши по следните показатели:

делът на децата с увреждания, получили услуги за рехабилитация в специализирани институции за деца с увреждания, в общия брой деца с увреждания - 43,1 на сто;

делът на семействата с деца с увреждания, получили услуги в специализирани институции за деца с увреждания, в общия брой на семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от услуги - 25,2 на сто.

Изпълнението на дейностите по тази подпрограма ще позволи да се намали броят на сираците и децата, останали без родителски грижи, прехвърлени в институции за пълна държавна подкрепа, да се увеличи броят на сираците и децата, останали без родителски грижи, прехвърлени в семейства на граждани, за да се осигури ефективна социализация на децата които се оказват в трудна житейска ситуация и тяхната интеграция с обществото.

Оценката на изпълнението на направление „Сираци“ до 2011 г. ще се извърши по показателя, отразяващ дела на сираците и децата, останали без родителски грижи, прехвърлени в семейства на граждани, в общия брой на сираците и децата, останали без родителски грижи, което следва достигат 72 процента.

Финансиране

Общият размер на финансирането на Програмата е 47845,9 милиона рубли (в цени за съответните години), включително:

за сметка на федералния бюджет - 10 101,7 милиона рубли;

за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация - 36315,1 милиона рубли;

за сметка на извънбюджетни източници - 1 429,1 милиона рубли.

Таблица 3. Източник на финансиране за дейностите на федералната целева програма "Децата на Русия 2007-2010"


Според посоките на изразходване средствата се разпределят както следва:

капиталови инвестиции - 25899,3 милиона рубли, включително:

за сметка на федералния бюджет - 6917 милиона рубли;

за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация - 18812,3 милиона рубли;

за сметка на извънбюджетни източници - 170 милиона рубли;

научноизследователска и развойна дейност - 37,7 милиона рубли за сметка на федералния бюджет;

други нужди -21908,9 милиона рубли, включително:

за сметка на федералния бюджет - 3147 милиона рубли;

за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация - 17502,8 милиона рубли;

за сметка на извънбюджетни източници - 1259,1 милиона рубли.

Фигура: 4 Източници на финансиране на програмата

целеви инвестиции в здравното население

Изпълнителите на събитията по Програмата се определят по реда, предписан от законодателството на Руската федерация.

Изпълнението на програмата се очаква да се извърши в рамките на 7 години (2006 - 2012 г.) на 2 етапа.

На първия етап (2006 - 2007 г.) бяха определени основните дейности за изпълнение:

· Създаване на система за пропагандно въздействие върху населението с цел формиране на негативно отношение към престъпленията в областта на пътното движение;

· Осигуряване на участието на институциите на гражданското общество в превантивната работа;

· Подобряване на лицензионната система в областта на обучението на водачи, разработване на правно основание за контрол върху изпълнението от гражданите на самообучение за получаване на правото да управляват превозни средства от категории „А“ и „В“;

· Изготвяне на предложения за въвеждане на механизми за автошколи за подобряване на качеството на обучение на шофьори;

· Засилване на контрола върху наличността, изправността и използването на оборудване за сигурност;

· Повишаване на превенцията на детски пътнотранспортни наранявания, активно въвеждане на детски обезопасителни системи;

· Изпълнение на пилотни проекти за замяна на пунктовете за патрулна служба с технически автоматични системи за наблюдение на спазването от страна на участниците в движението на Правилата за движение по пътищата на Руската федерация и използването на хеликоптери за ускоряване на пристигането на мястото на пътнотранспортно произшествие;

· Предотвратяване на задръстванията на пътя, оптимизиране на скоростните режими на движение по участъци от пътната мрежа;

· Мониторинг на динамиката на пътнотранспортните наранявания, общественото мнение по проблемите на пътната безопасност и изпълнението на дейностите по програмата.

На втория етап (2008 - 2012 г.) се предвиждат следните дейности:

· По-нататъшно увеличаване на обема на работата по организацията на движението и пешеходците, включително въвеждането на интегрирани схеми и проекти за организацията на движението по пътищата, управлението на движението от основно, областно и общоградско значение;

· Разширяване на обхвата на работата по изграждането на подземни и надземни пешеходни преходи;

· Повишаване на ролята на обществените сдружения и организации при провеждане на превантивни мерки;

· Подобряване на работата по превенция на детски пътнотранспортни наранявания;

· Подобряване на формите и методите за контрол и надзор върху спазването на установените стандарти и правила от участниците в движението;

· Подобряване на формите и методите за международно взаимодействие в областта на пътната безопасност;

· Непрекъснат мониторинг на динамиката на пътнотранспортните наранявания, общественото мнение по проблемите на пътната безопасност и изпълнението на дейностите по програмата.

Прехвърлянето на съставните образувания на Руската федерация на материално-технически ресурси (оборудване, което не изисква инсталиране, специални превозни средства), придобити за сметка на федералния бюджет, се извършва от държавни клиенти на Програмата по начина, установен от правителството на Руската федерация.

Финансиране

Общият размер на финансирането на Програмата е 47 755,51 милиона рубли, включително:

за сметка на федералния бюджет - 21049,01 милиона рубли (от които - за научноизследователска и развойна дейност - 2446,23 милиона рубли, капиталови инвестиции - 15247,58 милиона рубли и други нужди - 3355,21 милиона . рубли);

за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация - 26 245,4 милиона рубли (от които за капиталови инвестиции - 21 805,9 милиона рубли и други нужди - 4439,5 милиона рубли);

за сметка на извънбюджетни източници - 461,1 милиона рубли (от които за капиталови инвестиции - 359,9 милиона рубли и други нужди - 101,2 милиона рубли) (изменен с Резолюции на правителството на Руската федерация от 18.08.2007 N 528, от 15.07.2008 N 538, от 14.02.2009 N 132, от 02.08.2011 N 642) намаляване до 2012 г. на броя на загиналите в резултат на пътнотранспортни произшествия,

Таблица 4. Източници на финансиране за федералната целева програма „Подобряване на пътната безопасност през 2006 - 2012 г.“


Фигура: 5 Източници на финансиране на програмата

Заключение

След приключване на работата може да се заключи, че днес федералните целеви програми, насочени към защита на здравето на населението, са едно от най-важните средства за прилагане на социалната политика на държавата и активно влияние върху социално-икономическото развитие.

Оценката на ефективността на изпълнението на разглежданите програми се извършва въз основа на сравнение с данните за 2005 г.

Резултати от ефективността на програмата "Превенция и контрол на социално значими заболявания за 2007-2011 г."

намаляване на дела на усложненията при захарен диабет до 28,5%;

намаляване на честотата на туберкулоза в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба до 1490 случая на 100 хиляди души;

намаляване на смъртността от туберкулоза до 15,2 случая на 100 хиляди души, включително в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба - до 104,9 случая на 100 хиляди души;

намаляване на заболеваемостта от сифилис до 49,2 случая на 100 хиляди души, включително в поправителните институции на Федералната пенитенциарна служба - до 148 случая на 100 хиляди души;

намаляване честотата на хроничните вирусни хепатити В и С до 54 случая на 100 хиляди население;

подобряване на показателите, характеризиращи ранното откриване на злокачествени новообразувания, включително увеличаване на дела на пациентите със зрителни локализации на тумора, открити на етапи I и II, до 72 процента;

FTP "Децата на Русия 2007-2010"

намаляване на детската смъртност до 9,8 на 1000 живородени;

намаляване на майчината смъртност до 21 на 100 хиляди живородени;

намаляване на смъртността на деца на възраст от 0 до 4 години (включително) до 10,9 на 1000 новородени от съответната година на раждане;

увеличаване на дела на децата от 1-ва здравна група до 37,5 процента от общия брой деца;

намаляване на процента на първично увреждане за деца на възраст от 0 до 17 години (включително) до 21,4 на 10 хиляди деца.

FTP "Подобряване на пътната безопасност през 2007-2012 г."

С изпълнението на програмата броят на загиналите при пътнотранспортни произшествия спрямо 2005 г. ще бъде намален до 2012 г. с 1,5 пъти, а пътнотранспортните произшествия с жертви - с 10 процента. В същото време, като част от изпълнението на мерките по програмата, се взема предвид изпълнението от съставните субекти на Руската федерация на регионални програмни мерки, насочени към подобряване на пътната безопасност.

По този начин редица федерални целеви програми, насочени към опазване на общественото здраве, значително подобриха здравето на гражданите, но се очакват някои резултати.

Списък на използваната литература

1. Вялков, А.И. Съвременни проблеми на здравословното състояние на населението на Руската федерация / А.И. Вялков // Пробл. управление на здравето. 2009. - No3.

2. Вялков, А.И. Управление на здравеопазването и икономика: учебник / изд. А.И. Вялкова; А.И. Вялков, В.З. Кучеренко, Б.А. Райсберг и други - М.: GEOTAR-Media, 2009. - 664 с.

Медков, В.М. Управление на здравеопазването / Под. изд. В.З. Кучеренко. М.: TEIS, 2007. - 448 с.

Трушкина Л.Ю., Тлепсеришев Р.А., Трушкин А.Г. и други Икономика и управление на здравеопазването. М. 2002 г.

Федерални целеви програми на Русия, Държавен департамент Целеви програми и капиталови инвестиции: - електронен ресурс [режим на достъп ]

Федерални целеви програми на Русия: електронен ресурс [режим на достъп ]

FTP "Подобряване на пътната безопасност през 2007-2012" -електр. ресурс [режим на достъп ]

Федерален закон от 22 юли 1993 г. N 5487-1 Основи на законодателството на Руската федерация за защита на здравето на гражданите (изменен на 1 декември 2004 г., 7 март 2005 г.)

Централен изследователски институт по организация и информатизация на здравеопазването: - ел. ресурс [режим на достъп ]

Шиленко Ю. В., Райзберг Б. А., Вялков А. И. Управление на здравеопазването и икономика ... М., 2002