Когато реорганизацията на фондовете за социално осигуряване ще бъде завършена. Кръгла маса „Въпроси относно реорганизацията на осигурителния фонд в публичноправна компания

Ами ако повишаването на възрастта за пенсиониране е само първата стъпка към мащабна реформа в социалната сфера? Не може да се изключи, че след това правителството и Държавната дума ще се включат в трансформации в медицинската сфера и социалното осигуряване.

Вицепремиерът Татяна Голикова вече предложи обединяването на Пенсионния фонд на Русия (PFR), Задължителната здравноосигурителна каса (MHIF) и Фонда за социално осигуряване (FSS) в една структура. В този случай бюджетът на този комбиниран фонд ще надвишава 10 трилиона рубли, докато с голяма степен на вероятност той може да стане независим от държавата.

Реформата на системата за задължително здравно осигуряване е отдавна просрочена. Каква е една от последните новини в бранша: шефът на териториалното МЗОК в Дагестан Магомед Сюлейманов е заподозрян в измама за 210 милиона рубли. Разследването смята, че ръководителят на фонда е създал престъпна група от лекари и служители на застрахователни компании. Лекарите подправяха документи, а застрахователите превеждаха пари за лечението на „мъртви души“ чрез МЗОК. Мъртви - в истинския смисъл на думата: в някои случаи лекарите от Дагестан получават пари за лечението на пациенти, които вече са починали. Въпреки че само открадната сума е шокираща в тази новина и дори тя се губи на фона на многомилиардната кражба на пари за безплатно лекарство в цялата страна.

През 2017 г. застрахователните компании, опериращи в системата за задължително медицинско осигуряване, провериха приблизително 30 милиона случая на медицинска помощ. Нарушения са установени във всеки пети от тях. Тоест, повече от 6 милиона случая на лечение на пациенти бяха придружени от нарушения, половината от които са същият регистър, който позволява на болниците да получават пари за недоказани услуги. Такива цифри бяха обявени в началото на лятото на Международната конференция на Всеруския съюз на застрахователите в Санкт Петербург.

От организацията „Лига на адвокатите на пациентите“ казват, че тя е била по-лоша: в някои години броят на постовете в някои медицински институции може да достигне 70%.

Реформата е узряла, но кой, как и кога ще я проведе? С голяма степен на вероятност промените в системата на задължителното медицинско осигуряване могат да започнат тази есен, след като Сметната палата приключи анализ на дейността на застрахователите. Констатациите на държавните одитори не са трудни за прогнозиране. През 2016 г. те обявиха, че застрахователните компании са "извадили" над 30 милиарда рубли от системата за задължително медицинско осигуряване. Застрахователите са изразходвали повече от 80% от тези пари за себе си, докато до голяма степен дублират функциите на териториалните фондове за задължително медицинско осигуряване. Няма предпоставки одитната камара да промени мнението си за системата две години по-късно и следователно само последните цифри най-вероятно ще се променят в последния доклад. С голяма степен на вероятност този документ ще бъде използван от бившия шеф на съвместното предприятие, а сега вицепремиер по социалните въпроси Татяна Голикова, за да лобира свой собствен проект за социална реформа.

Всички пари в една кошница

Вицепремиерът Татяна Голикова последователно популяризира идеята за обединяване на Пенсионния фонд, МЗОК и Фонда за социално осигуряване в единен извънбюджетен фонд. Първо идеята беше озвучена на Петербургския международен икономически форум, а след това същите тези тези бяха изказани и от Голикова на IX Форум на Гайдар в Москва. Голикова твърди, че една от основните цели за създаване на единен фонд трябва да бъде обединяването на информационните системи на PFR, MHIF и FSS. Единната система, според Голикова, ще намали разходите за информатизация на социалните програми, както и ще намали обраслите държави.

Идеята на вицепремиера би изглеждала логична и дори навременна, ако не за едно „но“.

"Според опита на повечето подобни институции единният фонд за задължително социално осигуряване трябва да бъде уникална управленска структура, която не е в държавна, а в публична собственост", каза Татяна Голикова миналата зима на форума на Гайдар. Според нея управлението на фондовете може да се изгражда на тристранна основа - с участието на правителството, синдикатите и работодателите. Идеята е проста: застрахователните премии, както сега, ще се управляват от данъчни специалисти, а бордът на фонда ще може да управлява приходите си. Ако вземем предвид, че след сливането на PFR, MHIF и FSS, общият им бюджет ще надхвърли 10 трилиона рубли годишно, тогава "приходите" на единния фонд ще се измерват в стотици милиарди рубли. Но какво означава „не в държавна, а в публична собственост“?

По замисъл на Голикова трябва да бъде организиран единен фонд под формата на публично правно дружество (PPK). Днес в Русия практически няма такива компании, което означава, че правните механизми за тяхното функциониране не могат да се считат за напълно развити. Законът за публичните правни дружества беше приет в Русия през 2016 г. Според него PPK е нестопанска организация с право да инвестира безплатни пари на принципите на погасяване, рентабилност и ликвидност. Такава компания може да придобива активи, да открива банкови сметки, да създава дъщерни търговски и нестопански организации.

Предполагаше се, че почти всички руски държавни корпорации е трябвало да станат PPC. Но в продължение на две години само една структура започна да работи в този статут - „Фонд за защита правата на гражданите - участници в споделено строителство“, създаването на което беше придружено от поредица скандали и чието съществуване сега е под въпрос поради забраната за споделено строителство.

Защо вицепремиерът Голикова предлага да се превърнат PFR, MHIF и FSS в компания с неясен правен статус, който може да използва по своя преценка сума, почти сравнима с приходите на федералния бюджет (16,5 трилиона рубли през 2018 г.)?

Връзки на една верига

Татяна Голикова започва да се занимава със социални въпроси през 2004 г., когато е заместник-министър на финансите Алексей Кудрин. Тя се смята за истински автор на закона за осигуряване на приходи от обезщетения. Замяната на обезщетенията в натура с оскъдни парични плащания предизвика широко протести на пенсионерите в цялата страна. Тогава обаче общественото недоволство бе насочено срещу министъра на здравеопазването и социалното развитие Михаил Зурабов, чийто председател Голикова взе три години след скандалната реформа. Служителят от Министерството на финансите даде началото на скандалната здравна реформа и пенсионната реформа, която завърши с повишаване на възрастта за пенсиониране.

ДЪРЖАВНИ ДОПЪЛНИТЕЛНИ ФОНДОВЕ

Начело на Министерството на здравеопазването и социалното развитие Татяна Голикова получи саркастичния прякор „мадам Арбидол“. Основният производител на лекарството, което беше рекламирано като най-добрата ваксина срещу грип, беше Pharmstandard, компания, близка до съпруга й Виктор Христенко. Това толкова „съвпадна“, че при министър Голикова това лекарство щедро се закупува от държавата за складовете на Рорезерв, а Фармстандарт става лидер в домашните фармацевтични продукти.

По време на работата на Татяна Голикова в Министерството на здравеопазването и социалното развитие нейният антирейтинг се увеличи до 41%, а рейтингът на доверието спадна до 22%. През 2012 г., след като Дмитрий Медведев подаде оставка като президент, Голиков беше освободен от длъжност. Освен това в биографията на длъжностното лице имаше работа в счетоводната камара, през 2018 г. тя се върна в правителството, вече в статута на вицепремиер.

На фона на всичко това е малко съмнение, че Татяна Голикова ще може да лобира за асоциирането на трите извънбюджетни фонда и превръщането на този гигант в публичноправна компания. Както и фактът, че в основата на това начинание изглежда желанието да поеме контрола върху приказни средства. Между другото, кой би могъл да ръководи единен фонд, който може да инвестира пари почти свободно? Търсенето на отговор на този въпрос не може да стане без фигурата на бившата шефка Голикова Алексей Кудрин, който я замени като шеф на Сметната палата и най-вероятно счита тази позиция за недостатъчно висока. По-подробно ще видим силуета на новата социална реформа през следващите месеци.

Константин Добромислов, началник на отдела за социално развитие на апарата на Федерацията на независимите профсъюзи на Русия:

- В момента няма основания за комбиниране на социални фондове. Във всеки случай това не следва от приоритетните задачи, поставени от президента в указ от май, чието изпълнение има за цел да подобри живота на руснаците в близко бъдеще. Всеки вид застрахован риск трябва да има собствен независим бюджет, който определя нивото на задълженията към осигурените лица. Смесването на тези бюджети не е допустимо, както и финансирането на един вид социален риск от бюджетите за други видове социални рискове. Тяхната механична комбинация може да доведе до неизправности на цялата система. Практиката показва, че нито една инициатива в областта на реформата на системата за социално осигуряване не е донесла реални ползи за наетите осигурени служители. Проведената в тази област „оптимизация“ и „модернизация“ само намали нивото на тяхната социална сигурност, което от своя страна доведе до увеличаване на социалното напрежение.

Задължението за отчитане пред FSS възниква от дружеството, след като е регистрирано в данъчната служба като юридическо лице. За да съставят задължително отчитане, ръководството на компанията трябва първо да получи специално известие за регистрация във фонд за социално осигуряване. Този документ ще посочи регистрационния номер и необходимата информация за попълване на специален формуляр за докладване.

Регулирането на този брой се осъществява чрез законодателни актове:

• чл. 15 Федерален закон № 212 от 24 юли 2009 г. - предписани са процедурата и сроковете за докладване;
• Федерален закон № 406 от 1 декември 2014 г. - описана е процедурата за попълване на одобрения формуляр;
• заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация № 55 от 31.01.2006 г., в която се посочва необходимостта от ежегодно потвърждаване на вида дейност, като се посочва кодът и се прилага копие от обяснителната бележка към баланса за изминалата година;
• заповед на ФСС на Русия № 260 от 06.04.2016 г. за одобряване на нов формуляр за отчет.

Отчитането на LLC пред FSS трябва да се предоставя строго навреме. В случай на нарушение на тези условия, компанията може да бъде глобена, предписана в FZ-212. Размерът на глобата е 5% от плащанията, изчислени през последните три месеца, но не повече от 30% и не по-малко от 1 хиляда рубли.

Форми и видове отчитане на LLC във FSS

Задължителни видове отчети за предприятието са формулярите:

1. Отчет във формуляр 4-FSS - изпраща се във фонда до 20-ия ден след края на тримесечието. Вижте и изтеглете тук:;
2. Потвърждение на икономическия вид дейност и броя на персонала - изпраща се ежегодно до 15-то число на бъдещия отчетен период.

Първият формуляр показва начисления фонд за заплати на служителите на месечна база за тримесечието. Въз основа на тези данни, като се вземе предвид специалният коефициент, се изчисляват следното:

• осигурителни вноски за временна нетрудоспособност - в размер на 2,9%;
• вноски за нивото на риск от нараняване на работното място - коефициентът е от 0,2 до 2,5%.

Докладът също така посочва вноските, платени за изминалия период.

Ако е необходимо, предприятията трябва да представят на FSS междинна декларация за сетълмент. Този документ е необходим, ако дружеството е направило разходи за възстановяване на обезщетения за временна нетрудоспособност, отпуск по майчинство, както и за изплащане на обезщетение поради производствена авария.

При междинното изчисление се изчислява сумата, която подлежи на възстановяване на дружеството, извършило плащането на обезщетение.

Отчитането пред FSS при ликвидация на LLC се подава под формата на 4-FSS без провал преди деня на подаване на заявление за прекратяване на дружеството.

Процедурата за докладване на LLC пред FSS

Отчитането пред FSS през 2017 г. се предоставя на отдела на отдела, в който първоначално е регистрирана компанията. Сроковете за подаване на изчисления и допълнително отчитане са посочени в специален счетоводен календар. Нарушаването на тези условия може да доведе до санкции за предприятията.

Докладите могат да се подават по два начина:

Последният вариант е задължителен, когато броят на персонала надвишава 25 души.

Отчитането пред FSS е, както следва:

1. Отговорното лице попълва доклада, изчислява размера на задължителните вноски.
2. Документът е отпечатан, заверен с подписите на ръководителя и главния счетоводител, на всеки лист се поставя печат.
3. Два екземпляра отчитане се представят на FSS.
4. Служител на фонда ще провери подадените извлечения и ако няма грешки, той маркира приемането на документа и в двата формуляра.
5. Едно копие се връща на представителя, а второто остава във фонда.

Основният формуляр за докладване във FSS през 2017 г. е 4-FSS, който беше одобрен през 2016 г.

Пример за отчитане на LLC във FSS

Имаше такава ситуация, че шефът на LLC Константин беше в командировка и се настинка. Поради заболяване мъжът не успял да подаде своевременни доклади до ФСС по мястото на регистрация на фирмата, следователно, за да не получи глоба, се обърнал към отдела на отдела на действителното си местоположение и се опитал да подаде отчет там.

Той не прие формуляра, след това Константин се оплака от ръководството на този отдел и, без да чака отговор, се прибра вкъщи.

Когато се свързва с клона на FSS на мястото на регистрация на своето LLC, мъжът се опита да изясни ситуацията, обаче, тъй като компанията имаше главен счетоводител и други длъжностни лица, представителят на фонда не продължи напред и компанията беше глобена.

Месец по-късно от фонда дойде отговор, където Константин се опита да представи доклада си. Началникът на отдела обясни, че според закона отчитането се подава на мястото на регистрация на предприятието. В друг отдел този доклад не можа да бъде приет и служителите на отдела действаха по правилния начин.

заключение

В резултат на това трябва да се формулират няколко заключения:

1. Компанията е задължена да предоставя специални видове отчети под формата на 4-FSS.
2. За да състави и издаде отчети, компанията ще се нуждае от информация за регистрационния номер и установените съотношения.
3. Ако сроковете за подаване на сигнал за FSS са нарушени, компанията ще трябва да плати наложената глоба.
4. При попълване на задължителния формуляр 4-FSS се използват данни за начислените заплати за тримесечието и платени вноски.
5. Съставя се междинно изявление и се подава във FSS в случай на плащания, направени в полза на служители поради временна нетрудоспособност, бременност и раждане или в случай на нараняване на работното място.
6. Процедурата за отчитане предвижда доставката на документация при посещение на FSS, както и чрез свързване към електронна система за управление на документи.

Най-популярните въпроси и отговори на тях според отчитането на LLC FSS

Въпрос: Здравейте. Аз също съм ръководител и счетоводител на моята фирма. Това е посочено в моя трудов договор.

В началото на годината четирима души официално работеха за мен, но тогава се случи така, че трябваше да се намали персоналът, а аз се заех с независимо счетоводство.

Сега имам два въпроса. Първо, не мога ли да подам отчет във FSS или да съставя нулева декларация, тъй като нямам служители? Второ, трябва ли да се предоставя информация за натрупаните суми в минали периоди, когато имах служители?

Отговор: Добър ден. FZ-212 от 24 юли 2009 г. в чл. 15 сочи, че предприятието е длъжно да представи отчет под формата на 4-FSS, дори ако няма служители. Това е нулевата опция. Следователно не можете да откажете напълно да изпратите този документ.

Освен това във FZ-406 от 01.12.2014 г. е предписана процедурата за попълване на този формуляр. Указва, че формулярът се попълва във възходящ ред с прехвърляне на салда. С други думи, ще бъдете задължени да посочите общата сума на заплатите, натрупани през изминалия период за служителите.

И още нещо, което също играе важна роля във вашата ситуация. Не можете да подадете нулево отчитане, тъй като сами сте мениджър и служител (тази информация е записана в трудовото ви споразумение). Въз основа на това трябва да посочите в отчета заплатата, която сте получили като счетоводител за изминалия период и да изчислите размера на вноските от нея.

Законния списък

Проби от заявления и формуляри

Ще ви трябват следните примерни документи:

• Примерен доклад на формуляр 4-FSS

За застрахователните премии при реорганизация на организация под формата на принадлежност

ФЕДЕРАЛНА ДАНЪЧНА СЛУЖБА

от 7 юни 2017 г. N BS-4-11 / [имейл защитено]

Федералната данъчна служба, след като разгледа жалбата на LLC относно процедурата за определяне на основата за изчисляване на застрахователните премии по време на реорганизацията на платеца чрез сливане, отчита следното.

В съответствие с член 421, параграф 1 от Данъчния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Кодекса), базата за изчисляване на застрахователни премии за организации се определя в края на всеки календарен месец като сумата на плащанията и други такси, предвидени в член 420, параграф 1 от Кодекса, начислени отделно за всеки индивид от началото на периода на фактуриране на база натрупване, с изключение на сумите, посочени в член 422 от Кодекса.

Член 421 от клаузи 3 до 5 от Кодекса за организациите определя определянето на лимит за изчисляване на застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване и лимит за изчисляване на застрахователни премии за задължително социално осигуряване за временна неработоспособност и във връзка с майчинството.

Въз основа на разпоредбите на член 431, параграф 15 от Кодекса, в случай на прекратяване на организацията във връзка с ликвидирането й преди края на периода на фактуриране, платецът е длъжен, съответно, да изготви изчисление на застрахователните премии на данъчния орган за периода от началото на периода на фактуриране до деня на посочения изчисление включително.

В съответствие с член 57, параграф 4 от Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-нататък Гражданския кодекс), при реорганизация на юридическо лице под формата на присъединяване на друго юридическо лице, първото от тях се счита за реорганизирано от момента на вписването в единния държавен регистър на юридическите лица при прекратяване на дейността на учреденото юридическо лице ,

По този начин, след реорганизация чрез сливане, обединената организация престава да действа.

Въз основа на член 58, параграф 2 от Гражданския кодекс, когато юридическо лице се присъедини към друго юридическо лице, правата и задълженията на учреденото юридическо лице се прехвърлят върху последното.

В съответствие с параграф 55 от член 55 от Кодекса, ако дадена организация е ликвидирана (реорганизирана) преди края на календарна година, последният данъчен период за нея е периодът от началото на тази година до датата на приключване на ликвидацията (реорганизацията).

В тази връзка при реорганизиране на юридическо лице под формата на сливане периодът на сетълмент за обединената организация е периодът от началото на календарната година до реорганизацията. Следователно, от плащания и такси, натрупани от свързаната организация в полза на физически лица в даден период на сетълмент, такава организация трябва да изчислява и плаща застрахователни премии въз основа на резултатите от периода на сетълмент.

В същото време, като се има предвид, че организацията, към която се присъединява, става платец на застрахователни премии по отношение на плащанията на служителите на обединеното юридическо лице от момента на присъединяването, базата за изчисляване на застрахователните премии за тези плащания се изчислява от момента, в който реорганизираната организация се присъедини към нея.

реален

държавен съветник

Руска федерация 2 класа

С. Л. Бондарчук

  Правоприемство при реорганизация на юридически лица

Правоприемството в реорганизацията е установено в чл. 58 от Гражданския кодекс на Руската федерация:

при сливане на юридически лица правата и задълженията на всяко от тях преминават върху новосъздаденото юридическо лице;

при присъединяване на юридическо лице към друго юридическо лице, правата и задълженията на учреденото юридическо лице се прехвърлят на последното;

при разделяне на юридическо лице неговите права и задължения се прехвърлят на нововъзникнали юридически лица в съответствие с акта за прехвърляне;

когато едно или няколко юридически лица са отделени от юридическото лице, правата и задълженията на реорганизираното юридическо лице се прехвърлят върху всяко от тях в съответствие с акта за прехвърляне;

при преобразуване на юридическо лице от една правна форма в юридическо лице на друга правна форма правата и задълженията на реорганизираното юридическо лице по отношение на други лица не се променят, с изключение на правата и задълженията по отношение на учредителите (участниците), промяната на които е причинена от реорганизацията.

  Какво се казва в Данъчния кодекс относно реорганизацията на юридическо лице?

Съгласно параграфи 1 и 2 на чл. 50 от Данъчния кодекс на Руската федерация на правоприемника (правоприемниците) на реорганизираното юридическо лице са назначени:

- задължението за плащане на данъци на реорганизираното юридическо лице, независимо дали правоприемникът (правоприемниците) е знаел фактите и (или) обстоятелствата за неизпълнение или неправилно изпълнение на посоченото задължение от реорганизираното юридическо лице;

- задължението за заплащане на всички глоби за прехвърлените му задължения;

- задължението за плащане на дължимите глоби, наложени на юридическото лице за извършване на данъчни нарушения преди приключването на неговото реорганизиране.

Обърнете внимание

По силата на параграф 3 член. 50 от Данъчния кодекс на Руската федерация, реорганизацията на юридическо лице не променя сроковете за изпълнение на задължението за плащане на данъци от правоприемника (правоприемници) на това юридическо лице.

Посочете някои от нюансите, свързани с формата на реорганизация:

- при сливането на няколко юридически лица техният правоприемник по отношение на изпълнението на задължението за плащане на данъци се признава като юридическо лице, произтичащо от такова сливане;

- при присъединяване на едно юридическо лице към друго юридическо лице, правоприемник на свързаното юридическо лице по отношение на изпълнението на задължението за плащане на данъци е юридическото лице, което се е присъединило към него;

- по време на разделянето юридическите лица в резултат на такова разделяне се признават за правоприемници на реорганизираното юридическо лице по отношение на изпълнението на задължението за плащане на данъци. Ако има няколко правоприемници, делът на всеки от тях при изпълнение на задължения на реорганизираното юридическо лице за плащане на данъци се определя по реда, предписан от гражданското законодателство;

- при отделяне на едно или няколко юридически лица от юридическо лице, не възниква юридическо правоприемство по отношение на реорганизираното юридическо лице по отношение на изпълнение на задължението му да плаща данъци (неустойки, глоби). Ако в резултат на отделянето на едно или няколко юридически лица от юридическото лице, данъкоплатецът не е в състояние да изпълни изцяло задължението за плащане на данъци (неустойки, глоби) и такава реорганизация е била насочена към неизпълнение на това задължение, с решение на съда избраните юридически лица могат съвместно да изпълнят задължението си за плащане на данъци (неустойки, глоби) на реорганизираното юридическо лице;

- когато едно юридическо лице се преобразува в друго юридическо лице, правоприемникът на реорганизираното юридическо лице по отношение на изпълнението на задължението за плащане на данъци признава новоучреденото юридическо лице.

  Трудови отношения със служители на реорганизираната организация

Въз основа на ч. 5 член. 75 от Кодекса на труда на Руската федерация, промяна в юрисдикцията (подчинеността) на дадена организация, нейното преустройство (сливане, присъединяване, разделяне, отделяне, преобразуване) или промяна в типа държавна или общинска институция не може да бъде основание за прекратяване на трудови договори със служители на организация или институция.

В част 1 на чл. 75 от Кодекса на труда на Руската федерация се казва, че при промяна на собствеността върху собствеността на дадена организация трудовите договори могат да бъдат прекратени само с ръководителя на организацията, неговите заместници и главния счетоводител. Освен това уволнението на тези служители е възможно само в период, не по-дълъг от три месеца от деня, в който новият собственик на правата на собственост върху организацията. Това право не важи за други служители на организацията (част 2).

Организацията-правоприемник трябва да отразява факта на реорганизацията на юридическото лице в трудови книжки и лични карти на служители, като се позовава на решението на собствениците за неговото изпълнение. Освен това е необходимо да се сключат допълнителни споразумения към трудовите договори със служителите и да се отрази в тях промяната на работодателя и други значими условия, ако има такива, да се променят.

  ЗДДС по време на реорганизацията на юридическо лице

В съответствие с чл. 226 от Данъчния кодекс на Руската федерация, руските организации, от които или в резултат на отношения, с които данъкоплатецът е получил доход, са задължени да го удържат и да внесат в бюджета сумата на данъка, изчислена в съответствие с чл. 224 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Параграф 3 от чл. 210 от Данъчния кодекс на Руската федерация за доходите, по отношение на които е установена данъчната ставка, установена с параграф 1 на чл. 224 от Данъчния кодекс данъчната основа за данък върху доходите на физическите лица се определя като паричен израз на такъв облагаем доход, намален с размера на данъчните удръжки, посочен в чл. 218 - 221 от Данъчния кодекс на Руската федерация. По силата на параграф 3 член. 218 от Данъчния кодекс на Руската федерация, стандартните данъчни удръжки се предоставят на данъкоплатеца от един от данъчните агенти, които са източник на доходи, по избор на данъкоплатеца въз основа на писменото му заявление и документи, потвърждаващи правото на такива удръжки.

Прилагане на стандартни удръжки. Съгласно параграф 1 на чл. 218 от Данъчния кодекс при определяне размера на данъчната основа в съответствие с ал. 3 на чл. 210 от Данъчния кодекс на Руската федерация, данъкоплатецът има право да получава стандартни данъчни приспадания. В параграф 3 на чл. 218 от Данъчния кодекс на Руската федерация, се отбелязва, че ако данъкоплатецът започне работа не от първия месец на данъчния период, данъчните удръжки, предвидени в параграфи. 4, параграф 1 от настоящия член (стандартно приспадане на данъци за деца) се осигурява на това място на работа, като се вземат предвид доходите, получени от началото на данъчния период, на друго място на работа, на което са предоставени данъчни облекчения на данъкоплатеца. Размерът на получения доход се потвърждава от удостоверение за доход, получено от данъкоплатеца, издадено от данъчен агент в съответствие с параграф 3 на чл. 230 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

По този начин организацията правоприемник е длъжна да предоставя на служителите стандартни данъчни приспадания от момента на работа в тази организация, но като взема предвид доходите, получени от началото на календарната година, през която е извършена реорганизацията.

Прилагане на имуществени и социални удръжки. Съгласно правилата на клауза 8 на чл 220 и ал. 2 от чл 219 от Данъчния кодекс, имуществените и социалните данъчни отчисления могат да бъдат предоставени на данъкоплатеца преди края на данъчния период, когато той направи писмено изявление до работодателя, при условие че правото на данъкоплатеца на посочените данъчни отчисления се потвърди от данъчния орган по образец, одобрен от федералния изпълнителен орган, упълномощен да контролира и контролира области на данъци и такси. Данъкоплатецът има право да получи тези удръжки от един данъчен агент по свой избор.

По този начин данъчният агент трябва да осигури имуществени и социални данъчни удръжки при получаване от данъкоплатеца на потвърждение за правото на тези удръжки, издадено от данъчния орган.

Обърнете внимание, че данъчното законодателство не предвижда правоприемство на лицата по отношение на предоставянето на удръжки върху данъка върху доходите на физическите лица. Нова организация, създадена в резултат на реорганизация, не може да предоставя данъчни удръжки въз основа на уведомления, издадени от данъчните власти във връзка с съществуващ работодател - данъчен агент. Такива разяснения са дадени в писмото на Федералната данъчна служба на Руската федерация от 18 септември 2014 г. № BS-4-11 / [имейл защитено]

Така че, ако данъкоплатецът в края на данъчния период не е бил в състояние да използва изцяло имущественото или социално данъчно приспадане, той има право да се обърне към данъчния орган с искане за ново (пре) уведомление за потвърждение на правото на данъчно облекчение. Същевременно той представя на данъчния орган две удостоверения под формата 2-NDFL: удостоверение, издадено от предишния данъчен агент преди реорганизацията на юридическото лице за доходи на данъкоплатци от началото на данъчния период до датата на прекратяване на юридическото лице, и удостоверение, издадено от новия данъчен агент за доходите на данъкоплатците от датата на държавна регистрация на ново юридическо лице до края на данъчния период.

Тези разяснения са представени в писмата на Министерството на финансите на Руската федерация от 25.08.2011 г. № 03‑04‑05 / 7‑599, от 22.12.2011 г. № 03‑04‑05 / 7‑1089.

  Форма за реорганизация 2 - ДДС

Когато попълвате формуляр 2-PIT, трябва да обърнете внимание на следното:

1) в заглавието в полето „Подписване“ се въвеждат следните кодове:

- „3“ - ако формулярът е подаден от правоприемника на институцията (данъчен агент) в съответствие с член 2, параграф 2 230 от Данъчния кодекс на Руската федерация;

- "4" - ако формулярът се представи от правоприемника на институцията (данъчен агент) в съответствие с параграф 5 от чл. 230 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

За информация

При неизпълнение от реорганизираната (реорганизирана) организация (независимо от формата на реорганизация) до приключване на реорганизацията на задълженията, предвидени в чл. 230 от Данъчния кодекс на Руската федерация, информацията, установена от клаузи 2 и 4 от настоящия член, се предоставя от правоприемника (правоприемниците) на данъчния орган по мястото на регистрация (точка 5).

Ако има няколко правоприемници, задължението на всеки един от тях при изпълнение на задълженията, предвидени в чл. 230 от Данъчния кодекс, се определя въз основа на акт за прехвърляне или разделяне на баланса;

2) в раздел 1 „Данни за данъчния агент“ институцията предоставя информация за правоприемниците на реорганизираните юридически лица.

Така че в удостоверението на формуляр 2-NDFL синдикът на данъчния агент посочва:

а) кодът OKTMO на мястото на реорганизираната организация или отделното му подразделение;

б) в полето "Данъчен агент" - наименованието на реорганизираната организация или отделния й отдел;

в) в полето „Форма на реорганизация (ликвидация) (код)“ - съответният код за реорганизация:

- "1" - преобразуване;

- “2” - сливане;

- “3” - разделяне;

- „5” - присъединяване;

- „6” - разделяне с едновременно присъединяване;

- "0" - ликвидация;

г) в полето "TIN / KPP на реорганизираната организация" - TIN и KPP на реорганизираната организация или нейното отделно подразделение.

Обърнете внимание

Ако удостоверението, представено на данъчния орган, не е удостоверение, представено за реорганизираната организация, полетата „Форма на реорганизация (ликвидация) (код)“ и „TIN / KPP на реорганизираната организация“ не се попълват.

  Изчисляване на 6 - данък върху доходите на физическите лица при реорганизация

Характеристиките на изчислението зависят от това кой го представлява: самата реорганизирана институция или нейния правоприемник.

Реорганизираната институция попълва формуляра, като взема предвид характеристиките, установени в точка 2.2 от Процедурата за приключване на изчислението на 6-NDFL.

На заглавната страница тя показва:

1) в реда „Период на подаване (код)“ - един от следните кодове:

2) в реда „Форма на реорганизация (ликвидация) (код)“ - един от следните кодове:

- “2” - при сливането;

- "3" - при разделяне;

- "5" - при присъединяване;

3) в реда „TIN / KPP на реорганизираната организация“ - тире.

Раздел 1 на формуляр 6-ДДФЛ трябва да включва информация от началото на годината до деня, в който реорганизацията приключи.

Раздел 2 от изчислението предоставя информация за тримесечието, в което е извършена реорганизацията.

Възложителят на реорганизираната институция попълва изчислението по специален ред (точка 2.2 от Процедурата за приключване на изчислението на 6-NDFL).

На заглавната страница той трябва да отразява:

1) в горната част на листа - вашите TIN и PPC;

2) в реда „Период на подаване (код)“ - един от следните кодове:

- „51” - ако реорганизацията приключи през януари - март;

- „52“ - ако реорганизацията приключи през април - юни;

- „53” - ако реорганизацията приключи през юли - септември;

- „90” - ако реорганизацията приключи през октомври - декември;

3) в реда „Подадено на данъчния орган (код)“ - кодът на данъчния орган, в който е регистриран правоприемникът;

4) в полето "На мястото (счетоводство) (код)" - код "215";

5) в полето "Данъчен агент" - наименованието на реорганизираната институция (обособеното й отделение);

6) в реда „Форма на реорганизация (ликвидация) (код)“ - един от следните кодове:

- „1” - при реорганизация под формата на трансформация;

- “2” - при сливането;

- "3" - при разделяне;

- "5" - при присъединяване;

- „6“ - по време на раздяла с едновременно присъединяване;

7) в полето "TIN / KPP на реорганизираната организация" - TIN и KPP на реорганизираната институция (отделно отделение);

8) в полето OKTMO - кодът на OKTMO на местонахождението на реорганизираната институция (нейното отделно подразделение).

В раздел 1 от изчислението трябва да включите информация от началото на годината до деня на приключване на реорганизацията.

Раздел 2 предоставя информация за тримесечието, в което е извършена реорганизацията.

  За какъв период е необходимо институцията да премине изчислението на 6-личния данък върху дохода по време на реорганизацията?

Ако организацията е преустановила дейността си след реорганизацията, преди реорганизацията да е приключила, е необходимо да се предаде изчислението на 6-личния данък върху дохода за последния данъчен период. Това е периодът от началото на годината, в която се извършва реорганизацията, до датата на държавна регистрация на прекратяването на организацията (клауза 3.5, член 55 от Данъчния кодекс на Руската федерация, писмо на Федералната данъчна служба за град Москва от 01.10.2018 г. № 13‑11 / [имейл защитено]).

Обърнете внимание

Ако до този момент организацията не представи изчисление, наследникът ще трябва да докладва за това. Това правило е установено в параграф 5 на чл. 230 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Възложителят представя изчислението за реорганизираната институция на данъчния орган по мястото на регистрацията му. Когато има няколко правоприемници, задължението на всеки от тях да докладва за реорганизираната институция се определя въз основа на акта за прехвърляне. Няма специални срокове за представяне на калкулацията за наследниците, така че трябва да отчитате по обичайния начин.

Ако организацията започне дейността си след реорганизацията, например по време на разделяне, отделяне, изчислението съгласно формуляр 6-NDFL трябва да бъде представено в обичайното време.

Обърнете внимание

При попълване на изчислението е необходимо да се вземе предвид, че първият данъчен период започва от датата на създаване на организацията (параграф 3.5 от член 55 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Ако дадена организация продължи своята дейност, например, ако институция се присъедини към нея, тя изпраща изчисление в съответствие с формуляр 6-NDFL едновременно с преди реорганизацията. При попълване на изчислението организацията, както и преди, в гл. 1 отразява информация за всички доходи, осигурени от удръжки, данък върху доходите на физическите лица от началото на годината и в гл. 2 - само информация за последните три месеца (тримесечие) на отчетния период.

  Премии за реорганизация

Според чл. 421 от Данъчния кодекс на Руската федерация, базата за изчисляване на застрахователните премии за платеците се определя в края на всеки календарен месец като сумата от плащания и други такси, начислени отделно за всяко физическо лице от началото на периода на изчисление на база натрупване, с изключение на сумите, които не подлежат на застрахователни премии.

Обърнете внимание

Параграфи 3 до 5 от чл. 421 от Данъчния кодекс на Руската федерация за организации е установена процедура за установяване на лимит за изчисляване на застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване и лимит за изчисляване на застрахователни премии за задължително социално осигуряване за временна неработоспособност и във връзка с майчинството.

Ако организацията се реорганизира чрез трансформация ... По силата на параграф 4 от чл. 57 от Гражданския кодекс на Руската федерация, юридическо лице се счита за реорганизирано, с изключение на случаите на реорганизация под формата на присъединяване, от момента на държавна регистрация на юридически лица, създадени в резултат на реорганизацията. Така по време на реорганизацията чрез трансформация се създава нова организация. В съответствие с параграф 2 на чл. 55 от Данъчния кодекс на Руската федерация, ако организация е създадена през периода от 1 януари до 30 ноември на една календарна година, първият данъчен период за нея е периодът от датата на създаване на организацията до 31 декември на тази календарна година. Изключения от това правило не са установени за случаи на реорганизация чрез преобразуване на юридически лица.

Обърнете внимание

Данъчното законодателство не предвижда механизъм за правоприемство при определяне на базата за изчисляване на застрахователните премии в случай, че платецът на застрахователни премии се преобразува.

И така, при реорганизиране на юридическо лице под формата на преобразуване периодът на сетълмент за новосъздадена организация е периодът от деня на създаването му до края на календарната година и съответно при определяне на базата за изчисляване на застрахователните премии тази организация няма право да взема предвид плащания и други обезщетения, натрупани в полза на служителите в реорганизирана организация. В същото време за новосъздадена организация базата за изчисляване на застрахователните премии включва плащания и други обезщетения, натрупани в полза на служителите, считано от деня на създаване на тази организация, тоест от деня на нейната държавна регистрация.

Такива разяснения са дадени в писма на Федералната данъчна служба на Руската федерация от 05.06.2018 г. № BS-4-11 / [имейл защитено], от 02.08.2018 г. № 03‑15‑06 / 7435, от 20.06.2017 г. № 03‑15‑06 / 38248.

Ако организацията се реорганизира чрез присъединяване ... Съгласно параграф 4 на чл. 57 от Гражданския кодекс на Руската федерация по време на реорганизацията на юридическо лице под формата на присъединяване към него на друго юридическо лице, първото от тях се счита за реорганизирано от момента на вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица при прекратяване на дейността на обединеното юридическо лице. По този начин, след реорганизация чрез сливане, обединената организация престава да действа. Параграф 2 на чл. 58 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвижда: когато юридическо лице се присъедини към друго юридическо лице, правата и задълженията на учреденото юридическо лице преминават към последното.

Основата за изчисляване на застрахователните премии не е предмет на прехвърляне на правата и задълженията на правоприемника по реда, предвиден в Гражданския кодекс.

Съгласно правилата на параграф 15 на чл. 431 от Данъчния кодекс на Руската федерация в случай на прекратяване на дейността на организацията поради ликвидирането й преди края на периода на фактуриране, платецът трябва да представи на данъчния орган изчисление на застрахователните премии за периода от началото на периода на фактуриране до деня, в който посоченото изчисление е представено включително.

Параграф 3 от чл. 55 от Данъчния кодекс на Руската федерация се установява, че ако дадена организация е ликвидирана (реорганизирана) преди края на календарна година, то последният данъчен период за нея е периодът от началото на тази година до датата на приключване на ликвидацията (реорганизацията). В тази връзка при реорганизиране на юридическо лице под формата на сливане периодът за изчисляване на обединената организация е периодът от началото на календарната година до момента на реорганизацията. Следователно, от плащания и такси, натрупани от свързаната организация в полза на физически лица в даден период на сетълмент, такава организация трябва да изчислява и плаща застрахователни премии въз основа на резултатите от периода на сетълмент.

Освен това, като се вземе предвид фактът, че организацията, към която се присъединява, става платец на застрахователни премии за плащания в полза на служители на сливащото се юридическо лице от момента на такова сливане, базата за изчисляване на застрахователните премии за тези плащания се изчислява от момента, в който реорганизираната организация се присъедини към нея.

Такива разяснения са дадени в писма на Федералната данъчна служба на Руската федерация от 07.06.2017 г. № BS-4-11 / [имейл защитено], Министерство на финансите на Руската федерация от 16.05.2017 г. № 03-15-06 / 29543.

Ако организацията е реорганизирана чрез сливане, разделяне или отделяне ... При тези форми на реорганизация се образуват нови юридически лица. В този случай основата за изчисляване на застрахователните премии не е предмет на прехвърляне на правата и задълженията на правоприемника в съответствие с процедурата, предвидена в Гражданския кодекс. Освен това, при отделяне на едно или повече юридически лица от юридическо лице, правата и задълженията на реорганизираното юридическо лице се прехвърлят върху всяко от тях в съответствие с акта за прехвърляне (клауза 4 на член 58 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Така в новосъздадена организация базата за изчисляване на застрахователните премии включва плащания и други възнаграждения, натрупани в полза на служителите, считано от деня на създаване на тази организация, тоест от деня на нейната държавна регистрация.

В заключение отбелязваме, че по време на реорганизацията на юридическо лице е необходимо да се обърне внимание на формата на реорганизация (сливане, присъединяване, разделяне, отделяне, преобразуване), тъй като процедурата за попълване и подаване на данъчни отчети зависи от това (според формуляри 2-NDFL, 6-NDFL), плащане на данъци и застрахователни премии.

Формата и процедурата за нейното попълване са утвърдени със Заповед на Федералната данъчна служба на Руската федерация от 10.30.2015 г. № MMV-7-11 / [имейл защитено]

Одобрен със заповед на Федералната данъчна служба на Руската федерация от 10.10.2015 г. № MMV-7-11 / [имейл защитено]

Отдел "Общ одит" относно процедурата за отчитане на застрахователни премии при реорганизация под формата на присъединяване

В съответствие с член 15, параграф 16 от Закон № 212-FZ, в случай на реорганизация на платеца на застрахователни премии - организацията на плащането на застрахователни премии, както и представянето на изчисления за начислени и платени застрахователни премии се извършва от неговия правоприемник (правоприемници), независимо дали са били известни преди приключването на реорганизацията фактически правоприемник (правоприемници) и (или) обстоятелства за неизпълнение или неправилно изпълнение от страна на реорганизираното юридическо лице на задължения за плащане на застрахователни премии.

По този начин, след приключване на реорганизацията, уреждането на начислените застрахователни премии се осигурява от правоприемника на реорганизираната организация.

Според член 57, параграф 4 от Гражданския кодекс на Руската федерация, когато юридическо лице се реорганизира под формата на друго юридическо лице, което се присъединява към него, първото от тях се счита за реорганизирано от момента на вписването в единния държавен регистър на юридическите лица при прекратяване на дейността на свързаното юридическо лице.

Следователно, по наше мнение, отговорността за отчитането се възлага на правоприемника след датата на реорганизацията, т.е. след момента на извършване на вписването в единния държавен регистър на юридическите лица при прекратяване на дейността на обединеното юридическо лице.

В този случай вашата организация се присъединява към своите дъщерни дружества, съответно правоприемникът, който отговаря за отчитането, също е вашата организация. В тази връзка, по наше мнение, вашата организация трябва да изпълни задължението да предоставя отчет за дъщерни дружества след тяхното реорганизиране (т.е. прекратяване на тяхната дейност). Няма друга процедура, включително подаването на отчети от организацията, която се реорганизира от организацията, след като тя прекрати дейността си или в последния ден на дейност, не е установена от нормите на действащото законодателство. Съответно, според нас, дъщерните дружества, след като направят запис за прекратяване на дейност в единния държавен регистър на юридическите лица, няма да могат да предоставят самоотчитане.

Обобщавайки горното, според нас, дъщерните дружества следва да предоставят отчети за застрахователни премии под техните регистрационни номера на тяхното местоположение преди датата на реорганизация.

След реорганизацията, Вашата организация ще предостави отчет за натрупаните преди това обезщетения и застрахователни премии.

Съгласно член 15, параграф 9 от Закон № 212-FZ, плащащите застрахователни премии подават тримесечни отчети на органа за наблюдение на плащането на застрахователни премии, а именно:

Във ЗФР \u200b\u200bна Руската федерация не по-късно от 15-ия ден на втория календарен месец, следващ отчетния период;

Във FSS на Руската федерация не по-късно от 15-ия ден от календарния месец, следващ отчетния период.

В този случай последният отчетен период е 9 месеца. Съответно доклад за този период следва да бъде представен не по-късно от 15 октомври и 15 ноември.

В същото време, въпреки че дъщерните дружества ще могат да начисляват заплати и застрахователни премии в последния работен ден (т.е. 31.10.14), те вече няма да могат да ги изплащат и да подават отчети.

В тази връзка, според нас, въз основа на член 16, параграф 16 от Закон № 212-FZ, от вашата организация ще се изисква да плаща застрахователни премии и да предоставя отчети за дъщерни дружества в срока, установен със Закон № 212-FZ.

В същото време трябва да се отбележи, че докладването от вашата организация за дъщерни дружества като правоприемник е възможно само по отношение на осигурителни вноски към FSS на Руската федерация (4-FSS на Руската федерация), но не и по отношение на всички вноски за пенсионно осигуряване.

Изхождайки от отчитането за I тримесечие на 2014 г., се прилага формуляр PFR RSV-1, одобрен с Решение на Съвета на ПФ на РФ от 16.01.14 г. № 2т.

Посоченият формуляр съдържа не само изчисляването на застрахователните премии, но и информация за персонифицираното счетоводство. В същото време формите на персонифицирано счетоводство (SZV-6-4, ADV-6-5 и ADV-6-2), които бяха използвани по-рано, не се използват за отчитане за 1-во тримесечие на 2014 г.

В тази връзка условията и процедурата за докладване на ЗФР, предвидени в Закон 212-ФЗ, се променят.

Член 2 от член 11 от Закон № 27-FZ установява, че притежателят на полица на тримесечие, не по-късно от 15-ия ден на втория календарен месец, следващ отчетния период, представлява всяко осигурено лице, което работи за него (включително лица, сключили гражданскоправни договори, на възнаграждение, за което в съответствие със законодателството на Руската федерация относно застрахователните премии, се начисляват застрахователни премии) следната информация:

1) застрахователен номер на индивидуална лична сметка;

2) фамилия, име и отче;

3) датата на наемане на работа (за осигуреното лице, нает от този притежател на полица през отчетния период) или датата на сключване на гражданскоправен договор, за който се начисляват осигурителни вноски съгласно законодателството на Руската федерация;

4) датата на уволнение (за застрахования, уволнен от този притежател на полица през отчетния период) или датата на прекратяване на гражданския договор, за която застрахователните премии се изчисляват в съответствие със законодателството на Руската федерация;

5) периоди на дейност, включени в трудовия стаж по съответните видове работа, определени от специални условия на труд, работа в Далечния Север и еквивалентни райони;

6) размера на печалбата (дохода), върху която са начислени осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване;

7) размера на начислените осигурителни вноски на задължителното пенсионно осигуряване;

8) друга информация, необходима за правилното назначаване на пенсия за осигурителен стаж и възраст;

9) размера на изплатените осигурителни премии за осигуреното лице, което е обект на професионална пенсионна система;

10) периоди на работа, включени в професионалния опит на осигуреното лице, което е обект на професионална пенсионна система.

Информацията, предоставена от настоящия параграф, притежателят на полицата представя като част от изчисляването на начислените и платени осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване към Пенсионния фонд на Руската федерация и задължителното медицинско осигуряване към Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване в съответствие с Федералния закон № 212-ФЗ от 24.07.09 „За осигурителните вноски в пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване ".

Застрахователят предоставя информация за периодите на работа и (или) други дейности, включени в осигурителния период, които са придобити от всички осигурени лица, работещи с него преди регистрацията им в индивидуалната (персонифицирана) счетоводна система, по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация. Лицата, които сами плащат застрахователни премии, предоставят тази информация по същия начин.

Предоставената информация е персонализирана счетоводна информация, която вече е включена под формата на RSF-1 PFR. Съответно предоставянето на тези данни включва предоставянето на изчисление на RSF-1 PFR.

Съгласно член 11, параграф 3 от Закон № 27-FZ се установява, че по време на реорганизацията на застрахованото юридическо лице той предоставя информацията, предвидена в параграфи 2 и 2.1 от настоящия член, в рамките на един месец от датата на одобрение на акта за прехвърляне (баланс за разделяне), но не по-късно от деня на подаване до федералния изпълнителен орган, осъществяващ държавната регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи, документи за държавна регистрация на юридическо лице, създадени чрез реорганизация , В случай на реорганизация на осигуреното - юридическо лице под формата на присъединяване към друго юридическо лице, той предоставя информация за уволнените служители не по-късно от деня на подаване във федералния изпълнителен орган, който извършва държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи, документи за вписване в единния държавен регистър на юридическите лица прекратяване на дейност на регистрирано юридическо лице.

По този начин, реорганизираното юридическо лице предоставя на ЗФР информация в рамките на един месец от датата на одобрение на акта за прехвърляне (баланс за разделяне), но не по-късно от подаването на документи в данъчния орган за регистрация на юридическото лице, създадено чрез реорганизация (разделяне, сливане и др.) с изключение на присъединяването).

Ако по време на реорганизацията под формата на присъединяване служителите на свързаното юридическо лице са уволнени, тогава ЗФР на Руската федерация предоставя информация за тези служители. Крайният срок за изпращане на информация е не по-късно от деня на връзка с данъчния орган с изявление за прекратяване на дейността на обединеното юридическо лице.

Според нас от посочената норма може да се заключи, че реорганизираните организации под формата на принадлежност предоставят информация на ЗФР само по отношение на уволнени лица.

Освен това, тъй като Закон № 27-ФЗ не установява никакви изключения по отношение на причините за уволнение (например уволнение само във връзка с реорганизацията), горното изискване според нас се прилага за всички уволнени служители, независимо от причината за тяхното уволнение.

Според член 75 от Кодекса на труда на Руската федерация, реорганизацията на организация не е основание за прекратяване на трудови договори със служители. Тоест валидността на трудовите договори не се прекъсва, променя се само работодателят като страна по договора.

Съответно вашата организация, към която се присъединяват дъщерните дружества, е правоприемник по трудови договори със служители. На тази основа вашата организация ще продължи да отчита за оценените и платени застрахователни премии по такива договори.

По отношение на уволнените служители според нас няма такова правоприемство, тъй като трудовото правоотношение беше прекратено преди реорганизацията. Тоест, по отношение на тези служители, вашата организация няма право да предоставя информация за тях, тъй като с тях Организацията никога не е била (и не е след реорганизацията) застраховател и не е била в трудови отношения.

В тази връзка, по наше мнение, Закон № 27-FZ предвижда горната норма.

В същото време, по наше мнение, информация за уволнените служители следва да се предоставя от дъщерните дружества само за онези служители, за които преди това не е предоставена информация. Тоест, ако дъщерните дружества се отчитат за периода от 01.01.2014 г. до 30.09.14 г., съответно трябва да се предостави информация за онези служители, които са били уволнени от 10.01.2014 г. до деня, в който дъщерните дружества са прекратили дейността си.

По отношение на други служители, с които са запазени трудовите правоотношения, информацията ще бъде предоставена от вашата организация по начина, предписан от Закон № 212-FZ.

Като се има предвид гореизложеното, по наше мнение, отчитането пред ЗФР следва да бъде предоставено, както следва:

- Дъщерните дружества предоставят формуляра за освободени служители на RSV-1 PFR не по-късно от деня, в който се представят документи за прекратяване на дейността на дъщерните дружества. Тъй като изчислението е осигурено от дъщерните дружества, съответно, регистрационните номера трябва да бъдат посочени от тези дружества и те трябва да предоставят отчет от тяхно име;

- Вашата организация предоставя формуляр RSF-1 за други служители не по-късно от 11/17/14. Организацията предоставя изчислението от свое име и с регистрационния си номер.

Като се има предвид горното, според нас, вашата организация като правоприемник трябва да предостави изчислението на 4-FSS на Руската федерация (не по-късно от 15 октомври), както и да плаща застрахователните премии, изчислени от дъщерните дружества (както във FSS, така и в Пенсионния фонд).

Изчисляването на RSV-1 PFR трябва да осигурява на дъщерните дружества (по отношение на уволнените служители) независимо не по-късно от деня, в който са представени документи за прекратяване на дейността на дъщерните дружества, т.е. 11.01.14.

За останалите служители изчислението на RSF-1 PFR трябва да бъде предоставено от вашата организация не по-късно от 17 ноември 014 г.

По отношение на спирането на реорганизацията, в случай на неотчитане на ЗФР на Руската федерация, отбелязваме следното.

Според нас реорганизацията на юридическо лице може да не се извърши в следните случаи:

Отмяна на решението за реорганизация от самото юридическо лице (няма да разглеждаме тази възможност);

Спиране или отказ за регистриране на реорганизация.

Изчерпателен списък на основанията за спиране или отказ от предоставяне на обществени услуги е установен в параграфи 49-51 от Административния регламент относно предоставянето от Федералната данъчна служба на публични услуги за държавна регистрация на юридически лица, физически лица като индивидуални предприемачи и селяни (ферми), одобрен със Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 22.06. 12 № 87n (наричан по-нататък Административният регламент).

Съгласно параграф 50 от Административния регламент е разрешен отказ за предоставяне на обществена услуга от инспекцията, включително ако има информация за неизпълнението на изискванията за предоставяне на информация до териториалния орган на ПФР на Руската федерация в съответствие с член 6, параграфи 1–8 от параграф 2 и член 11, параграф 2 от Федералния закон от 01.04 .96 № 27-FZ и в съответствие с част 4 на член 9 от Федералния закон от 30.04.08 № 56-FZ.

Както бе споменато по-горе, член 11, параграф 2 от Закон № 27-FZ установява списък на персонализирана счетоводна информация.

Тъй като използваната понастоящем форма на PFR на RSV-1 включва, освен изчисляването на застрахователните премии, персонализирана информация, според нас в този случай трябва да се приеме, че разглежданият отказ може да бъде получен, включително ако не се представи докладът за RSV-1. ЗФР.

По този начин данъчният орган може да откаже да регистрира реорганизацията в случай, че има информация за недопускането от присъединяващата се организация за сетълмент под формата на RSV-1 PFR.

Федерален закон от 24.06.09 № 212-ФЗ „За осигурителните вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване и териториалните фондове за задължително медицинско осигуряване“

В съответствие с член 58, параграф 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация, когато юридическо лице е присъединено към друго юридическо лице, правата и задълженията на регистрираното юридическо лице се прехвърлят на последното в съответствие с акта за прехвърляне.

1. В изпълнение на изискванията на Закона на Украйна „За задължителното държавно социално осигуряване” (наричан по-долу Закон № 1105), реорганизацията е приключила чрез сливането на Фонда за социално осигуряване за производствени злополуки и професионални заболявания в Украйна и Фонда за социално осигуряване за временна инвалидност и от 1 август 2017 г. години, Фондът за социално осигуряване на Украйна започна напълно да изпълнява всички задачи и функции, определени от закона.

Изпълнителната дирекция на фонда и Комисията за прекратяване на Фонда за социално осигуряване срещу индустриални аварии и Фонд за социално осигуряване за временна нетрудоспособност подписаха акта за прехвърляне, което означава приключването на процедурата за успех на Фонда за социално осигуряване на Украйна.

Фондът напълно изпълнява всички функции и задачи, предвидени в закона, по-специално осигурявайки материална подкрепа, застрахователни плащания и социални услуги, предотвратяване на злополуки, проверка на валидността на издаване и разширяване на удостоверения за инвалидност на осигурените лица и следене за използването на средствата на Фонда от работодатели и осигурени лица и други подобни.

Застрахованите лица не са изпитвали проблеми с навременните плащания и получаването на медицински и социални услуги поради тях. Това показва, че реформата е извършена и държавата, представена от Фонда за социално осигуряване на Украйна, гарантира на осигурените лица надеждна социална защита.

Информация за адресите и телефонните номера на работните органи на Изпълнителната дирекция на фонда в регионите и град Киев можете да намерите на уебсайта на Фонда в раздел „За фонда - Регионални отдели“.

Приетите резолюции на Фонда са публикувани на уебсайта на Фонда в раздел „Нормативна рамка - Решения на Съвета на Фонда“.

2. В съответствие с параграф 9 от раздел VII „Заключителни и преходни разпоредби“ от Закона на Украйна „За задължителното държавно социално осигуряване“, регулаторните и административните актове на Фонда за социално осигуряване за промишлени аварии и професионални заболявания в Украйна и на Фонда за социално осигуряване за временна инвалидност Валидно до одобряване на съответните решения от Фонда.

Като се има предвид гореизложеното, застрахованите лица представят на Фонда за социално осигуряване на Украйна отчет за задължителните държавни социалноосигурителни фондове във връзка с временна нетрудоспособност и разходи, произтичащи от погребение, одобрен с резолюцията на Фонда за социално осигуряване за временна нетрудоспособност от 18 януари 2011 г. № 4 „При одобрение Процедурата за формиране и представяне от притежателите на полици на отчети за средствата за задължително държавно социално осигуряване във връзка с инвалидност и разходи, причинени от погребение “(по-нататък - Заповед № 4), и Докладът за изплащане на просрочени задължения при изплащане на осигурителни фондове към Фонда за социално осигуряване за промишлени аварии и професионални болести на Украйна, одобрен с решение на Управителния съвет на Фонда за социално осигуряване за производствени и професионални заболявания на Украйна от 30 ноември 2010 г. № 31 „За реда за събиране и отчитане на дългове по изплащане на застрахователни премии към Фонда за социално осигуряване от производствени злополуки и професионални заболявания на Украйна ”(по-долу Резолюция № 31).

С цел привеждане на регулаторните актове на Фонда в съответствие с изискванията на действащото законодателство, изпълнителната дирекция на Фонда разработва унифицирана форма за отчитане на притежателите на полици за ресурсите на Фонда, въвеждането на която ще намали тежестта за работодателите, по-специално чрез намаляване на броя на хората, отчитащи се във Фонда и възможността за представянето му от притежателите на полици в електронен вид.

Що се отнася до Процедурата за финансиране на застрахованите лица да осигурява материално подпомагане на осигурените лица от средствата на Фонда за социално осигуряване за временна неработоспособност, одобрена с решение на Управителния съвет на Фонда за социално осигуряване за временна неработоспособност от 22 декември 2010 г. № 26, то ще бъде приведена в съответствие със Закон №. 1105 във връзка с формирането на Фонда за социално осигуряване на Украйна и приет от Съвета на Фонда след съгласуване с Държавната регулаторна служба на Украйна.

3. Днес оперативната процедура на комисиите за социално осигуряване на предприятие, институция, организация се регламентира с Наредбата за комисионна (разрешена) на предприятие, институция, организация на задължителното държавно социално осигуряване във връзка с временна нетрудоспособност и разходи, произтичащи от погребение, одобрена с решение на Управителния съвет на Фонда за социално осигуряване. за временна нетрудоспособност от 23 юни 2008 г. № 25.

Разработва се нов Наредба за комисията (разрешена) за социално осигуряване във връзка с временна неработоспособност, която има за цел привеждане на работната процедура на комисиите за социално осигуряване (разрешени) в съответствие с действащото законодателство.

Обновеният регламент ще запази повечето от правилата, уреждащи работата на комисията (оторизирана) за социално осигуряване в предприятието, институцията, организацията, които са предвидени за днес. Също така Регламентът ще вземе предвид промените в името на застрахователя към Фонда за социално осигуряване на Украйна и неговите работни органи.

Трябва да се отбележи, че съгласно член 6, част 6 от Закон № 1105, е предвидено, че решенията на Съвета на Фонда в съответствие със закона са регулаторни актове, те се разработват, преразглеждат, приемат и обнародват, като се вземат предвид изискванията на Закона на Украйна „Въз основа на държавната регулаторна политика в областта на икономическата дейност“. Поради факта, че Регламентът е регулаторен акт, измененията към него ще бъдат разгледани от Съвета на Фонда след съгласуване с Държавната регулаторна служба на Украйна.

4. Преди приемането от Управителния съвет на Фонда на решение за одобряване на процедурата и формуляра за отчитане на средствата на Фонда, притежателите на полици или упълномощените от тях лица трябва да представят доклади в офисите на Изпълнителната дирекция на Фонда в регионите и град Киев на местата, одобрени с Процедура № 4 и Наредба № 31.

Отчетът под формата F4-FSS с TVP се съставя от осигурените на база натрупване от началото на годината.

В съответствие с параграф 4.3 от Процедура № 4, докладът под формата F4-FSS с TVP не се представя от застрахования в случай на:

Застрахованият няма задължение към Фонда по подсметки, които поддържат записи на сетълмента с Фонда в началото на отчетното тримесечие и обороти по подсметки в отчетното тримесечие;

Наличието на задълженията на Фонда към притежателя на полица в началото на годината и липсата на оборот по подсметки, които водят отчет за сетълмента с Фонда през отчетното тримесечие.

Докладът по образеца, утвърден с Указ № 31, се представя от застраховани лица, които са в просрочие при изплащане на застрахователни премии за държавно социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболявания, водещи до инвалидност, до пълното погасяване на дълга.

Сроковете на застрахователите да представят гореспоменатите отчети за 9 месеца на 2017 г. са не по-късно от 20-ия ден на месеца, следващ отчетния период, тоест не по-късно от 20 октомври 2017 г.

директорЕ. Баженков

ЗА РЕОРГАНИЗАЦИЯ

ДЪРЖАВНИ ИНСТИТУЦИИ - РЕГИОНАЛНИ СЛУЖБИ

Фонд за социално застраховане на руската федерация

НА UST-HORDY BURYAT AUTONOMOUS DISTRICT

В съответствие с Федералния конституционен закон от 30 декември 2006 г. N 6-FKZ "За формирането на нов предмет на Руската федерация като част от Руската федерация като резултат от сливането на Иркутска област и автономния окръг Уст-Орда Бурят" с цел подобряване на управлението на държавните фондове за социално осигуряване с като взема предвид становището на Съвета на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация (решение от 22 април 2003 г. N 17/3), разпореждам:

1. Да се \u200b\u200bреорганизира държавната институция - регионалният клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация в автономния окръг Уст-Орда Бурят, като се присъедини към държавната институция - иркутския регионален клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация.

2. Разгледайте държавната институция - регионалния клон на Иркутск на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация като приемник на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация в автономния окръг Уст-Орда Бурят.

3. Изпълнителният директор на държавната институция - регионален клон на Иркутск на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация A.V. Мунгалов и управителят на Държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация в автономния окръг Уст-Орда Бурят Г.Д. Huskhaevu:

3.1. Подгответе и одобрите в рамките на една седмица плана за съгласувани действия за изпълнение на мерките, предвидени в настоящата заповед. Осигурете изпълнението на този план.

3.2. Създайте комисия за реорганизацията на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация в автономния окръг Уст-Орда Бурят.

3.3. Извършете инвентаризация на имущество, пари и сетълменти на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация за автономния окръг Уст-Орда Бурят и съставете акт за прехвърляне.

3.5. Осигуряване на непрекъснато и стабилно функциониране на държавното обществено осигуряване през периода на събитията, предвидени в настоящата заповед, като се обръща особено внимание на навременното изплащане на надбавките, установени със закон, финансирането на санаторно-курортно лечение на работниците и рехабилитацията на деца, застрахователното покритие за жертви на производствени злополуки и професионални заболявания , осигуряване на инвалиди с технически средства за рехабилитация, плащане на ваучери за nyh категории граждани на санаториално лечение, заплащане на услугите на здравеопазването предоставя на жените по време на бременност и раждане от страна на институциите държавни и общински здравни заведения.

3.6. Гарантиране на организирането и контрола на набор от мерки, свързани с реорганизацията на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация за Автономния окръг Уст-Орда Бурят, в съответствие с настоящата заповед.

3.7. Уверете се, че съответната реорганизация на промените е направена в базата данни на EIIS Sotsstrakh на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация за автономния окръг Уст-Орда Бурят.

4. Ръководителят на държавната институция - регионалният клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация за автономния окръг Уст-Орда Бурят Huskhaevu:

4.1. Да изпрати на застрахователите информация за реорганизацията на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация в автономния окръг Уст-Орда Бурят.

4.2. Уведомете кредиторите на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация за Автономния окръг Уст-Орда Бурят за реорганизацията.

4.3. В рамките на сроковете, определени със закон, да предупредят служителите на Държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация за Автономния окръг Уст-Орда Бурят за предстоящата реорганизация.

5. Изпълнителният директор на държавната институция - регионален клон на Иркутск на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация A.V. Mungalova:

5.1. Да се \u200b\u200bсъздаде клон на държавната институция - регионалния клон на Иркутск на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация на територията на автономния окръг Уст-Орда Бурят.

5.2. До 1 януари 2008 г., в съответствие с настоящата процедура, подновете текущите и транзитни сметки на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация за автономния окръг Уст-Орда Бурят.

5.3. Представете на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация документ, потвърждаващ унищожаването на печатите, печати и формуляри на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация в автономния окръг Уст-Орда Бурят.

5.4. Представете на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация удостоверение на Федералната данъчна служба на Русия за извършване на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица относно прекратяването на дейностите на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация в автономната област Уст-Орда Бурят.

5.5. До 30 октомври 2007 г. внася предложения във Фонда за социално осигуряване на Руската федерация за промени в структурата и числеността на регионалния клон във връзка с дейностите, извършвани в съответствие с настоящата заповед.

5.6. След приключване на реорганизацията на държавната институция - регионалния клон на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация за автономния окръг Уст-Орда Бурят, да представи предложения за изменение и допълнение на Наредбата за държавната институция - регионалния клон на фонда в Иркутск.

5.7. За осигуряване изпълнението на поръчките за доставка на стоки, извършването на работа, предоставянето на услуги за държавни нужди в съответствие с Федералния закон „За поставяне на поръчки за доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“ от 21 юли 2005 г. N 94-ФЗ (изменен с Федералния закон от 24 юли 2007 г. N 218-ФЗ) и Заповедта на Фонда от 17 септември 2007 г. N 219.

Комбинирането на задължителната здравноосигурителна каса, социалноосигурителния фонд и пенсионния фонд в една структура може да доведе до отказ за ограничаване на осигурителните суми, а това в дългосрочен план - дори до увеличаване на осигурителните плащания. Това мнение изрази доцент от факултета по икономически и социални науки на RANEPA Алисен Алисенов.

Сметната палата предлага да се обединят в една структура три извънбюджетни извънбюджетни фонда - Задължителна здравноосигурителна каса, Фонд за социално осигуряване и Пенсионен фонд. Това заяви началникът на ведомството Татяна Голикова  по време на Гайдарския форум, организиран от RANEPA. Според Голикова трябва да се изключи необходимостта от създаване на паралелни информационни системи от всички тези три държавни извънбюджетни фонда.

"Ресурсите, които те изразходват за информатизация, са доста големи. В тази връзка рискуваме да предложим да се обмисли създаването на единна организационна структура - единен държавен извънбюджетен фонд, който да обедини всички тези средства", каза ръководителят на Сметната палата.

„Според опита на повечето подобни институции, обединеният фонд за задължително социално осигуряване трябва да бъде уникална управленска структура, която не е държавна, а е публична собственост“, обясни още Голикова, обяснявайки инициативата за обединяване на средствата чрез увеличаване на разходите за тяхното поддържане.

Причината за предлагането на реформата беше високата цена за поддържане на извънбюджетни средства.

Отказ от давност

Съюзът ще опрости администрирането на фонда, казва Алисен Алисенов. Друго нещо е, че днес плащанията на застрахователната премия, направени от тези фондове, са ограничени. И не е ясно как тези плащания ще бъдат ограничени, например от Фонда за социално осигуряване - същите плащания в отпуск по болест, различни обезщетения.

"Има минимални и максимални суми (одобрени, между другото, за текущата година). Преди това те са били ограничени, ако заплатата надвишава средно 85 000 рубли на месец. В този случай осигурителните вноски във Фонда за социално осигуряване вече не се правят, а към пенсията фондът се прави не в размер на 22%, а в размер на 14%. Когато всичко стигне до един фонд, сумите ще бъдат обезличени. Ако асоциацията позволи да откаже да ограничи тези плащания и размерът на обезщетенията ще зависи от средната заплата, това ще опрости администрацията на страната ovyh вноски (което ще намали разходите за поддръжка на тези активи), ще опрости механизма за изчисляване на застрахователните премии, "- каза експертът.

Алисенов призна също, че отказът за ограничаване на застрахователните суми в бъдеще може дори да доведе до увеличаване на застрахователните плащания.

FTS ще се справи

Що се отнася до намаляването на разходите за поддръжка на средства и държавния апарат, Алисен Алисенов предполага, че асоциацията може да доведе до това: „Но доколко е ефективна, трудно е да се каже, всичко зависи от това какъв ще бъде персоналът, тяхната функционалност.“

Самата инициатива на Сметната палата може да бъде свързана с промени в Данъчния кодекс.

"През 2017 г. в Данъчния кодекс беше включена отделна глава относно плащането на застрахователни премии. И всичко, свързано с администрирането на таксите, сега се отнася до Федералната данъчна служба. Като се има предвид, че Федералната данъчна служба е прехвърлила голям обем на правомощия, ще бъде лесно за ведомството да се справи с обема на задачите, т.е. които решават всички тези средства поотделно. Струва ми се, че нуждата от това сдружение е узряла именно защото данъчните специалисти сега го правят повече от другите ", каза експертът.