Одна из государственных гарантий по поддержанию уровня благосостояния населения в связи с ростом цен – это индексация заработной платы: в 2016 году претерпела значительные изменения. На сегодня порядок проведения процедуры в коммерческой сфере целиком зависит от добросовестности работодателя, что вызывает противоречия в практическом применении законодательных норм. Как должна увеличиваться зарплата персонала? Как часто и кому положено проводить это мероприятие? Какими документами следует оформлять возникающие расходы во избежание претензий со стороны налоговых органов? Читайте подробные объяснения ниже.

Экономическое значение процедуры заключается в обеспечении покупательной способности доходов сотрудников при текущем уровне инфляции путем увеличения номинального размера заработка. Это позволяет сохранить имеющийся уровень жизни и оперативно отреагировать на падение потребительского спроса граждан. Существует 2 метода:

• Ретроспективный – на основе цен за прошлый период.
• Ожидаемый – на основе прогнозируемых цен на будущий период.

Нормативно обязанность индексировать заработок сотрудников уже давно регулируется ТК РФ, а именно стат. 130, 134. Для муниципальных и государственных предприятий процедура проводится согласно законодательству, а что касается коммерческих предприятий, тут все отдано «на откуп» владельцев бизнеса. На практике многие руководители даже и не знают, что существует подобная превентивная гарантия для их сотрудников и не закрепляют необходимость индексации зарплаты во внутренних локальных актах. Или включают в коллективные договора несправедливую формулировку «при наличии соответствующих финансовых возможностей у работодателя».

Кто обязан проводить индексацию

Кем проводится – обеспечить своевременное индексирование заработка своего персонала обязаны все работодатели, у которых трудятся сотрудники по трудовым договорам. Исключение составляют специалисты, занятые на основании ГПД (договоров гражданско-правового характера). Отменять или видоизменять государственные гарантии владельцы организаций не вправе. Подобные разъяснения Роструда содержатся в Письме за № 1073-6-1 от 19 апр. 2010 г. Это утверждение разделяется и КС РФ – Постановление за № 913-О-О от 17 июн. 2010 г. Форма организационной собственности, отрасль экономической деятельности и правовой статус компании значения не имеет.

Кому полагается – все лица, трудящиеся на основании трудовых договоров, могут рассчитывать на индексацию. Разные коэффициенты повышения имеет право применять руководитель предприятия по утвержденным основаниям. Точный порядок проведения для бюджетников установлен трудовым законодательством, а также прочими нормативными актами; внебюджетные компании определяют механизм проведения самостоятельно в ЛНА, Положении по оплате труда, коллективных договорах, отраслевых соглашениях. Это подтверждает КС РФ в Определениях за №№ 2618-О от 19 нояб. 2015 г.; 1707-О от 17 июл. 2014 г.

Периодичность осуществления мероприятия – частота устанавливается в коллективных договорах или внутренних документах. При этом ориентироваться нужно на пороговое значение индекса потребительских рыночных цен в 101 %. А непосредственно повышающий коэффициент начинает применяться со следующего месяца за периодом официального опубликования статистических данных. К примеру, если Госкомстат в июне (до 10.06) опубликовал изменение значения индекса за май, индексировать заработок предприятие обязано, начиная с июля.

Обратите внимание! Не следует путать индексацию с ежегодным повышением заработка работников. Первый случай – это обязанность работодателя, второй – добровольное мероприятие, не исключающее необходимость выполнения первого.

Штрафы за непроведение:

Многие работодатели не закрепляют необходимость проведения процедуры индексации в своем документообороте и думают, что это освобождает их от ответственности. Но при проверке трудовой инспекции этот факт выявляется, выносится предписание по устранению пробелов, а за несоблюдение законодательства организация может быть привлечена к административной ответственности с наложением штрафных санкций на руководящих лиц и юридическое лицо (стат. 5.27 КоАП, при повторном нарушении – стат. 5.27 КоАП). Если же ЛНА предприятия индексация предусмотрена, но не выполняется, как правило, это приводит к оформлению протокола о нарушении.

Порядок индексации зарплаты в 2016 году

В текущем году, как и раньше, процедура для бюджетных учреждений проводится в законодательном порядке; для всех прочих организаций регламентируется внутренними нормативными актами. Коммерческие предприятия далеко не всегда закрепляют нужный пункт в коллективных или индивидуальных трудовых договорах. А при наличии зачастую ссылаются на бедственное финансовое положение, кризис, падение прибыльности и рентабельности, что не позволяет на практике осуществить процедуру.

Какие сведения обязательны к закреплению в ЛНА:

• Выплаты, подлежащие индексации, – оклады и их части, тарифные ставки, доплаты, компенсации и пр.
• Выплаты, не попадающие под индексацию, – премии, социальные пособия, фиксированные доплаты, материальная помощь и пр.
• Сроки проведения процедуры и периодичность – дата индексации или период (год, квартал, месяц или полугодие).
• Порядок определения увеличивающего коэффициента – согласно индексу потребительских цен (региональному или в целом по стране), уровню инфляции территориального района или федерального, повышению официального прожиточного минимума.
• Формулы для расчета проиндексированного заработка.
• Коэффициент индексации устанавливается в отдельно приказе предприятия.
• Источники выплат для индексации.

Проведение каждой индексации должно сопровождаться изданием соответствующего приказа, утверждающего конкретные даты начала мероприятия и значение коэффициента. Документ, подписанный руководителем компании, является основанием для начисления и выплаты вознаграждений работникам в увеличенном размере. Дополнительно это обоснование расходов в части уплачиваемых предприятием налогов в соответствии с применяемым налоговым режимом.

Обратите внимание! Хотя индексация не приравнивается к общему увеличению зарплат по предприятию, но она является одним из обязательных условий трудового договора. Выполнение процедуры влечет необходимость изменения договорных пунктов по каждому сотруднику, чей заработок был проиндексирован. Чтобы не оформлять каждый раз большое количество документов, рекомендуется изначально прописать в трудовом договоре, что заработная плата специалиста рассчитывается с учетом индексирования, а индексация проводится согласно конкретному ЛНА.

Новости индексации 2016 года

В настоящее время в Государственной Думе находится на рассмотрении важный Законопроект (№1055983-6) об изменениях в ТК РФ. Согласно этому акту предполагается установить обязательную минимальную индексацию для всех работодателей, кроме месячных заработков работникам (при условии полностью выработанного рабочего времени) размером в 10 раз больше принятого прожиточного минимума в России для категории трудоспособных граждан. При этом периодичность процедуры планируется установить – не реже, чем 1 раз в год, а величину коэффициента – не меньше минимума федерального индекса потребительских цен.

Как объясняет пояснительная записка к проекту, в настоящее время обязанность предприятий проводить индексирование заработка из-за роста потребительского ценообразования трактуется как добровольная возможность, но не обязанность. Даже при наличии такого пункта в локальных актах работодатели не увеличивают заработную плату и не берут во внимание снижение реального уровня дохода своего персонала. Введение в действие федерального закона (планируется с 1 января 2017 года) не позволит организациям уклоняться от исполнения регламентированных обязанностей, что защитит доходы населения от инфляции.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Потребительские цены на товары и услуги постоянно растут. Поэтому положения трудового кодекса обязывают работодателей индексировать зарплату работников.

Что такое индексация заработной платы, обязательна ли индексация заработной платы бюджетников в 2016 году, как установить индексацию зарплаты в положении об оплате труда?

Что такое индексация заработной платы?

Индексация заработной платы в 2016 году – это установленная статьей 134 Трудового кодекса гарантия повышения уровня реального содержания заработной платы. Другими словами, это процедура повышения размера оплаты труда сотрудников. Это увеличение заработной платы работников в соответствии с уровнем роста потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен рассчитывают каждый месяц по методике, которая определена Госкомстатом (Постановление Госкомстата России №23). Однако стоит запомнить, что Трудовой кодекс содержит формулировки «в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги», однако не устанавливает величины размера индексация. Соответственно, увеличивать зарплату работников каждый месяц в соответствии с увеличением потребительских цен не нужно.

Индексация заработной платы: право или обязанность?

Индексация заработной платы в 2016 году является гарантией, которую работодатель обязан предоставлять своим сотрудникам, однако у судов до сих пор нет единого мнения по поводу того, обязательно ли индексировать заработную плату.

Так, например, апелляционное определение Московского городского суда от 12.12.2013 № 11-36261/13 говорится, что так как индексация заработной платы устанавливается локальными нормативными актами, принятие которые не обязанность, а право работодателя, следовательно, и индексировать зарплату необязательно. Однако в подобных вопросах лучше ориентироваться на мнение вышестоящих судов.

Так, Конституционный суд Российской Федерации в определениях от 17 июля 2014 года № 1707-О и от 19 ноября 2015 г. № 2618-О указал, что все работодатели, независимо от сферы деятельности (бюджетная или небюджетная) обязаны проводить индексацию заработной платы, так как это государственная гарантия по оплате труда сотрудников, а значит, должна безусловно обеспечиваться.

В то же время Роструд в письме от 19 апреля 2010 года №1073-6-1 отмечает, что работодатель обязан проводить индексацию, а если она не предусмотрена соответствующими актами, то необходимо их разработать.

Индексация заработной платы бюджетникам в 2016 году

Трудовой кодекс (статья 134) выделяет «государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения» и «других работодателей». Если первые в вопросах индексации должны ориентироваться на нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, то вторые – на коллективные договоры, соглашения и локальные нормативные акты. Для работников бюджетной сфере вопросы индексации традиционно решались Правительством РФ (например, распоряжение от 27 сентября 2011 г. N 1641-р), однако звучали и предложения отменить индексацию зарплат для них.

Индексация заработной платы в коммерческих организациях

Таким образом, для коммерческих организаций индексация заработной платы в 2016 году – это безусловная обязанность.

Для того, чтобы ее провести, необходимо, прежде всего, установить эту процедуру в локальных нормативных актах (например, Положении об оплате труда или отдельном положении об индексации заработной платы), ознакомить сотрудников с изменениями, а затем при каждой индексации издавать соответствующий приказ руководителя, вносить изменения в штатное расписание (обязательно знакомить сотрудников с изменениями под роспись), а также трудовые договоры с работниками (в соответствии с установленной процедурой).

Обратите внимание: единой формулы расчета величины индексации заработной платы не разработано, несмотря на многочисленные законопроекты. Работодатель вправе сам определять размер индексации, взяв за основу, к примеру, размер инфляции из федерального бюджета или статистические данные Росстата.

Индексация заработной платы в 2016 году

Индексация заработной платы в 2016 году - это повышение зарплаты всех сотрудников организации. Обычно, их тарифные ставки (должностные оклады) увеличивают на определенный коэффициент.

Когда тарифные ставки (должностные оклады) увеличивают на определенный коэффициент, зарплата в 2016 году повышается у всех работников предприятия. Но работодатель может повысить оклад (тарифную ставку) отдельным работникам (по различным основаниям) или сотрудникам некоторых подразделений выборочно на разные коэффициенты.

Где регламентирована индексация заработной платы в 2016 году

Исходя из буквального толкования понятия "государственная гарантия", работодатель не может по своему усмотрению изменять или отменять гарантии, заявленные государством. Из этого следует, что индексация заработной платы в 2016 году платы - обязанность компании. С этим согласны и специалисты Роструда (письмо от 19.04.2010 №1073-6-1), и арбитры Конституционного суда РФ (Определение от 17.06.2010 №913-О-О). Однако сложность заключается в том, что законодательством не установлен механизм индексации - не определен ни порядок, ни условия ее проведения.

Индексация зарплаты упоминается только в статье 134 ТК РФ. Бюджетники ее проводят в порядке, установленном "трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права". Коммерческие организации в порядке "установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами".

Наличием в коллективном договоре пункта об ежегодной индексации заработной платы могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано. Такая норма есть, например, в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012-2014 годы, утвержденном 23.12.2011 Минкомсвязи России № ИЩ-П14-21421 .

В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации зарплаты ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: «При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).

Как проводится индексация заработной платы в 2016 году

Разберемся, кому положена индексация заработной платы в 2016 году, как часто и в каком порядке ее надо проводить.

Увеличение окладов (тарифных ставок) ведет к росту расходов на оплату труда, сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой инспекции, так и собственников предприятия. Во избежание проблем при оформлении документов по индексации следует сделать ссылку на нормы статей и Трудового кодекса, а также запастись статистическими данными по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.

Индексация заработной платы входит в обязанности каждого работодателя. Если игнорировать это требование законодательства, можно попасть на серьезные штрафы. Узнайте, как часто надо проводить, как рассчитать и оформить документы.

Читайте в статье:

Индексация зарплат в 2020 году

Индексация зарплаты предусмотрена статьей 134 Трудового кодекса. Однако на повышение оплаты труда может рассчитывать только персонал, с которым оформлены трудовые договоры. Для тех сотрудников, которые получают вознаграждение по гражданско-правовым соглашениям, индексирование зарплаты не предусмотрено.

Скачать документы из статьи

Индексация заработной платы рассчитывается в зависимости от того, как и из какого источника финансируется организация. Бюджетные предприятия индексируют заработок своих сотрудников, опираясь на трудовое законодательство и другие нормативно-правовые документы. А вот частные компании руководствуются внутренними правилами, которые описаны в локальных актах и колдоговорах.

Несмотря на то, что законодатель постарался защитить права наемных работников и оговорить регулярное повышение заработка в связи с происходящими в стране инфляционными процессами, механизм реализации этих положений до конца не отработан. В законах ничего не сказано о периодах индексации зп и порядке расчета, что дает недобросовестному руководству возможность вольно трактовать правовые нормы. Однако складывающаяся судебная практика в этой сфере позволяет определить основные принципы, восполняющие пробелы в механизме реализации.

Способ, каким сейчас компании считают аванс, Минтруд признал незаконным. Думаете, отдел кадров это не касается? Ошибаетесь. Готовить проект Положения об оплате труда или вносить туда правки должно ваше подразделение. Из статьи журнала "Справочник кадровика" узнаете, как теперь считать аванс, почему по-старому опасно это делать, что проверить и скорректировать в связи с этим в документах.

Индексация заработной платы это – обязанность или право работодателя?

Индексировать зарплату с учетом роста цен обязаны все работодатели. Это следует из статьи 134 ТК РФ и . Право работников на индексацию не зависит от того, включил работодатель соответствующие положения в локальные акты компании, колдоговор, соглашение или нет . Статьи 353 и 355 ТК РФ и говорят, что у работника есть право обратиться в ГИТ, если права его нарушаются. Поэтому если руководство отказывается от пересмотра зарплаты в соответствии с экономической обстановкой, сотрудник может написать об этом в государственную инспекцию труда или обжаловать бездействие руководства в суде.

Если ГИТ или прокуратура придут с проверкой и обнаружат, что работодатель не индексирует заработную плату работников, компанию оштрафуют на 50 тыс. руб., руководителя - на 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). Если в компании не предусмотрен порядок индексации заработной платы, вынесут предписание - внести соответствующие изменения в локальные акты. При невыполнении этого требования оштрафуют еще на 200 тыс. руб. (ч. 24 ст. 19.5 КоАП).

Мало того, то, что работодатель не индексирует зарплату, проверяющие расценивают как выплату зарплаты в неполном объеме ( . Роструд относит это нарушение к высокой категории риска - 7 баллов. Если компанию поймают на этом нарушении, присвоят высокую категорию риска, а значит, проверять будут чаще.

Коэффициент индексации зарплаты в 2019 году и в 2020

Какой коэффициент выбрать, чтобы проиндексировать зарплаты работников? Трудовой кодекс связывает индексацию с ростом потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально устанавливают как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют соответственно Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ.

Индексы потребительских цен в 2019 году
Период	В % к декабрю предыдущего года (нарастающим итогом с начала года)	В % к предыдущему месяцу	В % к соответствующему месяцу предыдущего года
сентябрь 2019 г.	102,3	99,8	104,0
август 2019 г.	102,4	99,8	104,3
июль 2019 г.	102,7	100,2	104,6
июнь 2019 г.	102,5	100,0	104,7
май 2019 г.	102,4	100,3	105,1
апрель 2019 г.	102,1	100,3	105,2
март 2019 г.	101,8	100,3	105,3
февраль 2019 г.	101,5	100,4	105,2
январь 2019 г.	101,0	-	105,0

Однако брать индекс потребительских цен в качестве коэффициента индексации окладов не обязательно. Коммерческие компании могут использовать и другие показатели роста стоимости жизни:

• прогнозируемый уровень инфляции – в 2019 году он составил 4,3 %, а в бюджете на 2020 заложен уровень 3%;
• величину прожиточного минимума;
• иной показатель, который учитывает рост стоимости жизни.

Как оформить документы по индексации зарплаты

Для того, чтобы проиндексировать оплату труда сотрудников, потребуются следующие документы:

Внесите изменения или издайте специальный локальный акт с условиями индексации.

2. Приказ об индексации зарплаты.

Укажите, с какого числа и на какой коэффициент повышаете зарплаты.

3. Дополнительные соглашения.

Пропишите условие об индексации в трудовых договорах и сошлитесь на локальный акт.

Во время обучения по программе профессиональной переподготовки "Организация работы с персоналом" вы узнаете, как оформлять кадровую документацию по новым правилам, как оценивать кандидатов и принять на работу нового сотрудника, как внедрять профстандарты и что делать, если квалификация работников не соответствует их требованиям, и многое другое. После завершения учебного курса вас ждет официальный диплом.

В Положении должна быть следующая информация:

• выплаты, которые необходимо увеличить;
• периодичность проведения;
• порядок исчисления;
• каким образом будет рассчитываться заработная плата после перерасчета.

Суммы, которые необходимо индексировать – это, как правило, оклады или тарифные ставки, установленные на предприятии. Дополнительные выплаты, которые рассчитываются в процентном отношении к основному заработку, не индексируются.

Периодичность индексации зарплаты оставлена на усмотрение работодателя. Перерасчет можно проводить раз в месяц, квартал, полгода, год или другие сроки. Но сложившаяся практика – повышать заработок минимум раз в год.

Пример

С 1 июля 2019 года компания индексирует всем работникам оклады на величину инфляции, то есть на 4,3%. У Ивановой должностной оклад 25 тыс. руб. Работодатель повысил ей оклад на 1075 руб. = 25 тыс. руб. x 4,3%.

Приказ на индексацию зарплаты в 2020 году

Для проведения перерасчета выплат нужно составить приказ. Единой формы для подобного документа законодатель не предусмотрел, поэтому оформляется он произвольно, со ссылкой на нормативный акт. В таком приказе, как правило, отображают следующие сведения:

• размер индексации зарплаты;
• основание для расчета коэффициента;
• сотрудник, который сделан ответственным за перерасчеты;
• реквизиты (дата, номер);
• отметки об ознакомлении с приказом упомянутых в нем работников.

Проведенный перерасчет автоматически изменяет условия трудовых соглашений с людьми. Следовательно, требуется заключить с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам. В них указывают информацию о размере нового заработка и дату, с которой будет выплачиваться увеличенная оплата. Стоит учесть, что подобные допсоглашения придется подписывать всякий раз, потому как размер оклада (или тарифной ставки) каждый раз будет меняться.

Также нужно будет вносить изменения в штатное расписание, ведь в этом документе отражаются размеры окладов работников. Поскольку индексация заработной платы затрагивает всех сотрудников, целесообразно принять штатное расписание в новом виде и назначить дату, с которой оно начнет действовать.

Из Определения Конституционного суда от 17.06.2010 № 913-О-О:
«...индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору».

Помните фразу Черной Королевы из «Алисы в Зазеркалье»: «Ну а здесь, знаешь ли, приходится бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте!»? Она как нельзя более точно иллюстрирует ситуацию с нашими зарплатами в условиях инфляции: чтобы зарплата оставалась на одном уровне и не обесценивалась, ее надо регулярно индексировать.

Однако во многих компаниях индексация зарплат либо вообще не проводится, либо проводится так редко, что сотрудники даже не помнят, когда это было в последний раз. Возникает вопрос, обязаны ли работодатели индексировать зарплату и если да, то как часто?

Индексация обязательна, но работникам от этого не легче

Индексация зарплаты - это одна из основных государственных гарантий по оплате труда работнико вст. 130 ТК РФ .

Два года назад Конституционный суд указал, что работодатель обязан проводить индексаци юОпределение КС от 17.06.2010 № 913-О -О . Эту позицию разделяют и в Роструде.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“ Уклонение работодателя от индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги может расцениваться как нарушение трудового законодательства, в частности ст. 134 ТК РФ. А за нарушение трудового законодательства к работодателю может быть применена административная ответственност ь” .

Индексация - один из способов защиты населения... от инфляции, состоящий в том, что государство и иные субъекты [к примеру, работодатели]... увеличивают денежные доходы... граждан в соответствии с ростом цен... Тем самым поддерживается покупательная способность населения и средние реальные доходы людей.

Современный экономический словарь

Это все, конечно, хорошо. Но единого механизма индексации у нас нет. В Трудовом кодексе лишь говорится, что индексация проводитс яст. 134 ТК РФ :

• в бюджетных организациях - в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Однако до сих пор такого порядка нет. Поэтому зарплата бюджетников различных уровней индексируется только по специальной отмашке - распоряжению либо Правительства РФРаспоряжение Правительства от 31.05.2011 № 957-р , либо исполнительного органа субъекта РФсм., например, Постановление губернатора Ленинградской области от 28.09.2011 № 90-пг или муниципалитет асм., например, Постановление администрации Сковородинского района Амурской области от 18.05.2011 № 490 ;
• в коммерческих организациях - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Но, во-первых, далеко не во всех компаниях есть такие документы. Во-вторых, если даже они есть, то в них не всегда установлен порядок индексации. Этим могут похвастаться в основном крупные компании, в отношении которых действуют отраслевые соглашения, где прямо закреплена обязанность индексировать зарплат усм., например, п. 3.8 Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2011- 2013 гг. ; п. 3.2.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010- 2012 гг. .

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ

Если в коллективном договоре или соглашении есть условие об индексации зарплаты, но оно не выполняется, трудинспекция может оштрафовать работодателя на 3000- 5000 руб. либо вынести предупреждени ест. 5.31 , ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ . От ответственности не спасет даже ссылка на тяжелое финансовое положение фирмы.

Получается, что порядок индексации (в том числе ее периодичность) целиком оставлен на усмотрение работодателя. И, пользуясь этим, недобросовестные работодатели вполне могут закрепить в своих локальных актах, что в организации индексация проводится... раз в 20 лет. А что? Порядок есть? Есть. А как часто проводить индексацию - это личное дело организации. Трудинспекция уже не сможет придраться к работодателю, а работники останутся с носом...

А бывает еще, что организации просто включают в трудовые договоры фразу типа: «При наличии финансовых возможностей заработная плата Работника может индексироваться согласно приказам (распоряжениям) Работодателя».

То есть прописывается право, а не обязанность работодателя индексировать зарплату сотрудников.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ЯКОВЛЕВ Роберт Андреевич

Главный научный сотрудник Института труда и социального страхования Минтруда России

“ Поскольку в настоящее время Трудовой кодекс не оговаривает механизм индексации зарплаты, по сути получается, что решение о проведении индексации отдано на откуп работодателям. А большинство из них не горят желанием это делать.

Добровольно наш бизнес, особенно мелкий и средний, со своими деньгами точно не расстанется. Между тем, когда в европейских странах инфляция была такой же высокой, как у нас, именно закон обязывал бизнесменов увеличивать зарплаты своим сотрудникам!”

В свою очередь, Роструд считает, что если порядок индексации не предусмотрен в локальных нормативных актах организации, то их нужно дополнить соответствующими положениям иПисьмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 .

Вместе с тем нам удалось найти судебное решение, где говорится, что если условия и порядок индексации не оговорены коллективным или трудовым договорами либо локальными актами, то работодатель вообще не обязан индексировать зарплат уКассационное определение Пермского краевого суда от 10.08.2011 № 33-8127 . При этом суд не принял во внимание позицию Роструда, сказав, что его письмо не является нормативным актом.

Возникает вопрос: может ли трудинспектор, пришедший на проверку по жалобе работников, оштрафовать работодателя, у которого не установлен порядок индексации, в силу чего он длительное время не индексирует зарплату? Вот что нам разъяснил специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Начальник Правового управления Федеральной службы по труду и занятости

“ Полагаю, что в этой ситуации инспектор труда вправе вынести работодателю предписание, обязывающее его в определенный срок внести соответствующие изменения (дополнения) в локальные акты организации либо в трудовые договоры.

Если же предписание не будет выполнено к назначенной дате, то руководитель организации и организация-работодатель могут быть оштрафованы за невыполнение предписания трудинспектора по ст. 5.27 КоАП за нарушение трудового законодательств а” .

Не исключено, что компанию и ее руководителя трудинспекция может также оштрафовать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания в установленный срок.

Если принято решение об индексации

Тогда первым делом нужно определиться с порядком ее проведения и закрепить его в локальном нормативном акте, например в положении об оплате труда сотрудников. Посмотрим, что в нем следует прописать.

Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Работодателю также никто не мешает установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме. Вот как это можно сформулировать:

2.2. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:
- оклад в пределах суммы, не превышающей 20 000 руб.;
- тарифные ставки;
- сдельные и повременные расценки.

2.3 Индексации не подлежат:
- часть оклада, превышающая 20 000 руб.;
- доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме;
- заработок, сохраняемый за уволенными работниками на период трудоустройства.

Своим мнением по поводу того, какого принципа придерживаться при индексации доплат, надбавок и премий, с нами поделился специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Полагаю, что названные выплаты, установленные в процентах от оклада, индексировать не нужно, так как они после индексации будут рассчитываться от уже проиндексированного оклада. Эти же выплаты, установленные в твердой сумме, в идеале следовало бы проиндексировать наряду с тарифной частью зарплаты (окладом, тарифной ставкой), чтобы не было реального снижения уровня заработной платы.

Вместе с тем работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, самостоятельно определяют, какие составные части заработной платы индексироват ь” .

Роструд

Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но удобнее это делать пореже: ежеквартально, раз в полугодие или ежегодно.

3.1. Индексация доходов сотрудников производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.

Как рассчитать коэффициент индексации. ТК увязывает индексацию с ростом потребительских цен на товары и услуг ист. 134 ТК РФ . Но в отсутствие единого порядка проведения индексации работодатель волен сам выбрать себе ориентир для индексации. С этим согласен и специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Исходя из положений ст. 134 Трудового кодекса РФ работодатель имеет возможность предусмотреть в соответствующих актах любой порядок индексации заработной платы. Таким образом, величина индексации может определяться, в частности:

• <или> исходя из официально установленного по итогам определенного периода (например, квартала, полугодия, года) индекса потребительских цен по России или по региону;
• <или> величины инфляции, зафиксированной в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего регион асм., например, п. 1 ст. 1 Закона Камчатского края от 14.11.2011 № 676 ; п. 1 ст. 1 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 129-РЗ ; п. 1 ст. 1 Закона Астраханской области от 01.12.2011 № 97/2011-ОЗ ;
• <или> роста прожиточного минимума трудоспособного населения (по России или по конкретному региону)” .

Роструд

Давайте пробежимся по каждому из перечисленных показателей.

Общероссийские индексы потребительских цен как по годам, так и по месяцам вы найдете: сайт Росстата → Цены → Потребительские цены Региональные индексы потребительских цен как по годам, так и по месяцам можно найти на сайтах территориальных органов Росстата. Например, индексы по Москве можно найти: сайт Мосгорстата → Цены и тарифы → Оперативная информация → Потребительские цены

1. Индекс потребительских цен официально устанавливается как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют соответственно Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ. Так, за 2011 г. индекс потребительских цен по России составил 106,1%.

2. Прогнозируемый уровень инфляции в РФ, предусмотренный, к примеру, Законом о федеральном бюджете на 2012 г., - не выше 6%п. 1 ст. 1 Закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ .

3. Величина прожиточного минимума определяется в целом по РФ Правительством ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата, а по конкретному региону - в порядке, предусмотренном соответствующим законом субъекта РФпп. 1, 2 ст. 4 Закона от 24.10.97 № 134-ФЗ .

Величину прожиточного минимума по России и по ряду субъектов вы найдете: раздел «Справочная информация» системы КонсультантПлюс

Так, к примеру, рост прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал 2012 г. по сравнению с IV кварталом 2011 г. составил:

• по России - 1,74% (6827 руб.Постановление Правительства от 19.06.2012 № 613 / 6710 руб.Постановление Правительства от 28.03.2012 № 247 х 100 – 100);
• по Москве - 1,39% (10 490 руб.Постановление Правительства Москвы от 05.06.2012 № 258-ПП / 10 346 руб.Постановление Правительства Москвы от 20.03.2012 № 94-ПП х 100 – 100).

Повторимся: все вышеперечисленные величины не являются обязательными. В принципе, для индексации заработной платы работодатель может выбрать и любой другой ориентир, учитывающий рост стоимости жизни.

Собственно порядок индексации. Вот как можно его сформулировать, привязав индексацию, например, к индексу роста потребительских цен в целом по России:

3.2. Значение коэффициента индексации рассчитывается на основании официальных данных о росте индекса потребительских цен по России за предыдущее полугодие.

3.3. Значение коэффициента индексации рассчитывается главным бухгалтером в конце первого месяца текущего полугодия путем перемножения ежемесячных индексов роста потребительских цен по России за предыдущее полугодие. При этом используются официальные данные Федеральной службы государственной статистики об уровне инфляции по России за предыдущее полугодие. Полученный коэффициент применяется с 1 января и с 1 июля.

При проведении каждой индексации целесообразно издавать приказ за подписью руководителя, в котором нужно указать конкретное значение коэффициента индексации и дату, с которой он применяется. Приказ будет основанием для начисления бухгалтерией зарплаты работникам в увеличенном размере. Вот его образец.

ООО «Торговая компания “Азимут”»

ПРИКАЗ № 23
об индексации заработной платы

г. Москва

В целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии со статьями 130, 134 Трудового кодекса РФ и Положением об индексации доходов сотрудников ООО «Торговая компания “Азимут”»

ПРИКАЗЫВАЮ:

2. Старшему бухгалтеру М.И. Осечкиной начислять заработную плату с учетом индексации с 1 июля 2012 г.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного бухгалтера Н.С. Маслова.

С приказом ознакомлен:

Индексация = повышение зарплаты?

Является ли индексация зарплаты ее повышением и изменением обязательного условия трудового договора об оплате труд аст. 57 ТК РФ ?

В Роструде считают, что является.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Индексация заработной платы влечет за собой изменение ее размера или размера ее составляющих (оклад, надбавки, доплаты). Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада)) работника относятся к обязательным условиям трудового договора и должны в него включатьс яст. 57 ТК РФ .

Таким образом, изменение размера заработной платы отражается в трудовых договорах с работникам ист. 72 ТК РФ ” .

Роструд

Но чтобы работодателю перед каждой индексацией не готовить огромное количество документов, можно в трудовом договоре с каждым работником прописать, что зарплата работника - это оклад с учетом индексации. А также указать, что индексация окладов проводится в соответствии с Положением об оплате труда сотрудников организации.

4.3. Работнику установлен оклад 20 000 руб., который индексируется один раз в полугодие в соответствии с Положением об оплате труда ООО «Торговая компания “Азимут”» от 01.06.2005 № 23-/06-11, с которым Работник был ознакомлен до подписания настоящего трудового договора.

Правда, есть и другая точка зрения, согласно которой индексация заработной платы в связи с инфляцией не является ее повышением, ведь реальное содержание зарплаты остается неизменным. Кроме того, обязанность работодателя индексировать зарплату работников в связи с ростом потребительских цен прямо предусмотрена в ТК РФ. Однако если согласиться с таким подходом, то индексацию зарплаты, в частности окладов, нельзя будет учитывать при исчислении среднего заработка для оплаты командировок, отпускных и т. п.п. 16 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922

С сожалением приходится констатировать, что в настоящее время обязанность по индексации носит декларативный характер. Однако, на наш взгляд, периодическая индексация зарплаты выгодна работодателю хотя бы тем, что она в разы повышает мотивацию и лояльность сотрудников. Ведь, индексируя зарплату, работодатель демонстрирует работникам свою заботу о них.