Financijski sustav Rusije, njegov sastav i struktura. Financijski sustav i njegove komponente Financijski sustav obuhvaća skup organizacija

Financijski sustav je izraz koji se koristi za označavanje inherentno različitih pojmova:

a) skup sfera i karika financijski odnosi, međusobno povezani. U tom smislu, financijski sustav zemlje uključuje tri glavna područja:

• financije poduzeća, ustanova, organizacija;
• osiguranje;
• javne financije.

Svaki od njih sastoji se od poveznica.

b) ukupnost financijske institucije zemlje kojima financijske vlasti i sve strukturne jedinice Državna porezna služba.

Financijski sustav poduzeća

Financijski sustav poduzeća je skup financijskih odnosa koji djeluju unutar poduzeća kao poslovnog subjekta i usmjereni su na zadovoljenje njegovih potreba za financijskim sredstvima za:

• naknada troškova nastalih u procesu proizvodnje i gospodarskih aktivnosti;
• ispunjavanje vanjskih i unutarnjih financijskih obveza;
• osiguranje daljnjeg razvoja (proces proširene reprodukcije).

Financijsko upravljanje je jedna od osnovnih aktivnosti poduzeća, povezana s organizacijom, upravljanjem i osiguranjem razvoja njegovog financijskog sustava.

Struktura financijskog sustava

Sa strukturnog gledišta, financijski sustav može se promatrati kao skup sfera, karika koje posreduju u formiranju i korištenju dohotka, kao i sustav financijskih institucija. Financijski sustav Ruske Federacije:

• Financije državnih struktura (državnih i općinskih),
• Proračunska sredstva,
• Savezni proračun,
• Proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije,
• Lokalni proračuni,
• Izvanproračunski fond,
• Mirovinski fond RF,
• Fond za socijalno osiguranje,
• Savezni i obvezni terfondovi zdravstveno osiguranje,
• Financije amaterskih gospodarskih subjekata,
• Financije komercijalne organizacije,
• Financije neprofitnih organizacija,
• Financije kućanstva.

Financije državnih struktura pokazuju formiranje prihoda i rashoda državnih tijela za rješavanje problema na odgovarajućoj razini. Financijski sustav Ruske Federacije sastoji se od tri razine (ponekad se smatra i četverostupanjskom).

Javne financije na svakoj razini uključuju proračun, izvanproračunske fondove, državni kredit i financije državnih i općinskih poduzeća na odgovarajućoj razini. Zajedničkost državnih i općinskih financija leži u jedinstvu njihovih izvora prihoda i bliskoj interakciji u postizanju uravnoteženog proračuna različitih razina.

Savezni proračun je najvažnija karika u financijskom sustavu zemlje. U biti, to su financijska sredstva savezne države. Savezni proračun uključuje prihode i rashode organski povezane s makroekonomski pokazatelji, opsegu poreza i ciljevima financijske politike države. Prihodovnu osnovicu proračuna uglavnom čine porezi. Neporezni prihodi prema izvoru obrazovanja dijele se na prihode od privatizacije državne i općinske imovine te prihode od unutarnjih i vanjskih zajmova.

Proračun subjekta Ruske Federacije je oblik obrazovanja i potrošnje Novac namijenjen za obavljanje poslova i funkcija iz nadležnosti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Ovaj regionalni proračun, uključujući republičke, regionalne, regionalne proračune i proračune velikih gradova (Moskva i St. Petersburg).

Lokalni proračuni su oblik formiranja i trošenja sredstava namijenjenih za obavljanje poslova i funkcija iz djelokruga lokalne samouprave. Obuhvaća proračune gradova koji nemaju kotarnu podjelu te kotare s uključivanjem proračuna kotarskog središta.

Promatrajući FS kao četverorazinski sustav, lokalni proračuni dijele se na:

• proračuni četvrti, gradskih četvrti;
• proračuni gradskih i seoskih naselja.

Izvanproračunske fondove stvaraju federalna i regionalna tijela vlasti i lokalne samouprave kako bi u njima akumulirala sredstva koja se troše strogo namjenski.

Najvažniji od njih je Mirovinski fond. Sredstva ovog fonda formiraju se iz premija osiguranja, subvencija iz savezni proračun i sredstva koja proizlaze iz vlastitih ulaganja fonda. Sredstva se koriste za isplatu starosnih, invalidskih mirovina, staža i dječjih doplataka.

Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije namijenjen je ciljanom financiranju isplata socijalna davanja i naknade (sve vrste socijalne pomoći obiteljima s djecom, socijalna pomoć za vrijeme privremene nesposobnosti za rad zaposlenika i za vrijeme godišnjeg odmora i dr.)

Fond obveznog zdravstvenog osiguranja osnova je za razvoj relativne novi oblik socijalno osiguranje u domaćoj praksi. Norme obveznog zdravstvenog osiguranja primjenjuju se na zaposlene građane od trenutka sklapanja ugovora s njima ugovor o radu. Osnovni program obveznog zdravstvenog osiguranja utvrđuje opseg i uvjete osiguranja medicinska pomoć. Izvori financiranja fonda obveznog zdravstvenog osiguranja, uz proračunske, obvezni su premije osiguranja poslodavci.

Državni kredit je kreditni odnosi između države, pravnih i fizičkih osoba, u kojem država nastupa prvenstveno kao zajmoprimac. Zaduživanje države provodi se prodajom državnih vrijednosnih papira fizičkim i pravnim osobama. Ovako se formira državni dug. Država također može djelovati kao kreditor (npr. Vlada može davati zajmove rezidentima uglavnom u obliku kratkoročnih proračunskih zajmova). Državni kredit može se dati i nerezidentima.

Financije amaterskih gospodarskih subjekata:

• komercijalne organizacije su organizacije čija je svrha i glavna djelatnost stjecanje dobiti. Financije trgovačka poduzeća služe kao osnova cjelokupnog sustava financijskih odnosa. Pretežni dio primarnih financijskih izvora u tržišnom gospodarstvu koncentriran je među poduzećima, stoga stabilnost financijskog sustava u cjelini ovisi o stabilnosti njihova financijskog položaja.
• neprofitne organizacije su prihodi i rashodi onih pravne osobe koji nemaju za cilj stjecanje dobiti (dobrotvorne i vjerske organizacije, razni dobrovoljni savezi).
• financije kućanstva – ukupni prihodi i rashodi stanovništva, uzimajući u obzir njegovu strukturu (individ društvene grupe, obitelji).

Financijski sustav uključuje i sustav financijskih institucija. Skup financijskih odjela koji čine aparat za upravljanje financijskim sustavom. Njegova struktura je sljedeća:

• Na nacionalnoj razini - odbori i komisije u Državna duma i Vijeće Federacije, Ministarstvo financija, Središnja banka Ruske Federacije, Ministarstvo Ruske Federacije za poreze i pristojbe, izvršne uprave izvanproračunskih fondova, Državni carinski odbor Ruske Federacije.
• Na razini subjekta Ruske Federacije - komisija za proračun i financije u zakonodavnom tijelu i odgovarajuće izvršne strukture, slične onima na saveznoj razini.

Aparat upravljanja financijama na lokalnoj razini u osnovi je isti.

Je li stranica bila korisna?

Više o financijskom sustavu

1. Financijski potencijal poduzeća: pojam, suština, metode mjerenja Ovi tokovi su podsustavi financijskog sustava poduzeća i ciljevi svakog od njih obično se podudaraju s općim ciljem
2. Organizacija sustava financijske kontrole u suvremenom velikom i srednjem poduzetništvu U članku se raspravlja o teorijskim pitanjima oblikovanja sustava financijske kontrole koje provode komercijalne organizacije suvremenog velikog i srednjeg poduzetništva te znanstvenim raspravama o
3. Praćenje kvalitete financijskog upravljanja Općenito, u sklopu praćenja sustava financijskog upravljanja mogu se provoditi i druge aktivnosti ovisno o sektoru prometa ili broju zaposlenih
4. Značajke formiranja investicijskih resursa ruskih poduzeća Doprinijeti rješavanju problema nedostatka tržišne ponude u financijskom sustavu i također ukloniti bankarski sektor teret kreditiranja najvećeg ruske korporacije sposoban
5. Financijska analiza poduzeća - 5. dio Glavni poticaj koji aktualizira potrebu za reorganizacijom je smanjenje učinkovitosti funkcioniranja sustava upravljanja financijskim resursima poduzeća. Učinkovitost sustava upravljanja financijskim resursima poduzeća preporučljivo je podijeliti na
6. Praćenje tekućih financijskih aktivnosti Kao jedna od ovih mogućnosti može se smatrati izvedivost korištenja sustava financijskih rezervi. 9. Obrazloženje prijedloga za promjenu određenih ciljnih financijskih standarda i planiranih pokazatelja
7. Procjena temeljne vrijednosti poslovanja u sustavu financijskog upravljanja: metodološki pristupi i praktične preporuke Zaključeno je da korištenje temeljne vrijednosti u sustavu financijskog upravljanja omogućuje neutraliziranje utjecaja prirodnih čimbenika na trenutnu Tržišna vrijednost poduzeća time
8. Upravljačko računovodstvo Sustav je integriran upravljačko računovodstvo kada se financijsko računovodstvo vodi u sustavu financijskih računa, a upravljačko računovodstvo vodi se u sustavu upravljačkih operativnih računa Odnos između financijskih i
9. Načela integriranog sustava upravljanja financijskom stabilnošću poduzeća Međusobni odnos čimbenika financijske stabilnosti uvjetuje potrebu njihovog uravnoteženja i izgradnje upravljanja financijskom stabilnošću poduzeća kao jedinstvenog sustava, koji je pak podsustav poduzeća. sustav financijskog upravljanja temeljen na uravnoteženom sustavu pokazatelja dinamičke raznolikosti strukture kapitala Proces upravljanja
10. Sadržaj pojma financijskog stanja trgovačke organizacije Kako ekonomska kategorija financije organizacije su sustav financijskih ili monetarnih odnosa koji nastaju u procesu formiranja stalnih i obrtnih sredstava novčanih sredstava
11. Financijska sigurnost poduzeća: analitički aspekt Goryacheva K S Financijska sigurnost poduzeća je njegovo financijsko stanje koje karakterizira ravnoteža i kvaliteta financijskih instrumenata, tehnologija i usluga, otpornost na prijetnje te sposobnost financijskog sustava poduzeća da osigurati provedbu vlastitih financijskih interesa misije i ciljeva s dovoljnim količinama financijskih sredstava
12. Analiza financijskog stanja poduzeća i internih mehanizama za njegov oporavak Trenutni sustav analiza financijskog stanja poduzeća utvrđuje trenutni financijski položaj i projicira ga u blisku budućnost
13. Načini optimizacije financiranja obrtnog kapitala u poduzeću Razmotrimo najrelevantnije metode koje se naširoko koriste i mogu se koristiti u sustavu financijskog upravljanja Ruska poduzeća Dakle, u radu IA Blanka organiziran je jasan slijed faza
14. Suština i metodologija izračuna bruto i granične dobiti Kao rezultat toga, kada se koristi u sustavu financijskog računovodstva i izvještavanja, financijsko stanje organizacija nije u potpunosti objektivno ocijenjeno.
15. Unutarnja financijska kontrola Izrada sustava generaliziranih analitičkih pokazatelja koji odražavaju stvarne rezultate postizanja zadanih kvantitativnih standarda kontrole provodi se u strogom skladu sa sustavom financijskih pokazatelja. Istovremeno, izgradnja sustava informativnog izvještavanja pokazatelji za svaku vrstu financ
16. Analiza financijskog stanja poljoprivrednih poduzeća u Altajskom kraju i načini njihovog financijskog oporavka. Zaključci. Financijsko stanje je rezultat interakcije svih elemenata sustava financijskih odnosa poduzeća, koji je određen skupom proizvodnih i. ekonomski čimbenici koji odražavaju sposobnost poduzeća da otplati svoje dugove
17. Upravljanje vlasničkim kapitalom u dioničkim društvima: metodološki aspekt U sustavu financijskog upravljanja glavni cilj stvaranja kapitala je zadovoljenje potrebe za stjecanjem potrebne imovine i
18. Modeliranje financijskih rezultata na temelju faktorske analize U zadatku ekonomska istraživanja uključuje širenje samog financijskog sustava uključivanjem značajnih čimbenika u njega i određivanjem udjela njihovog utjecaja na
19. Rizik smanjenja financijske stabilnosti poduzeća u suvremenim uvjetima Čimbenici operativni rizik pogoršanje socio-ekonomske situacije u zemlji znanstveni i tehnološki napredak visoka istrošenost opreme kriza u industriji kojoj poduzeće pripada neučinkovit sustav financijskog planiranja Rizik neučinkovitosti organizacijske strukture poduzeća Razlog pogrešno konstruiran organizacijska struktura poduzeća u
20. Teorijski i metodološki pristupi procjeni financijskog potencijala općina u kontekstu reforme teritorijalne organizacije lokalne samouprave Tradicionalno, u sustavu financijskih sredstava bilo je uobičajeno razlikovati samo dvije poveznice: državna financijska sredstva i financijska sredstva

Financijski sustav (FS)- skup gospodarskih subjekata, čiji je nositelj država, a koja povezuje njihove odnose u vezi s formiranjem i korištenjem financijskih sredstava.

Financijski sustav– je skup različitih sfera financijskih odnosa, u procesu kojih se formiraju i koriste različiti fondovi novca.

Financijski sustav Ruske Federacije uključuje:

1. Državni proračunski sustav koji se sastoji od federalnog proračuna, proračuna konstitutivnih entiteta Federacije i proračuna jedinica lokalne samouprave;

2. Izvanproračunski posebni fondovi;

3. Navedite i kredit u banci(sve gore navedene institucije su klasificirane kao
centralizirane financije, koje se koriste za reguliranje gospodarstva i društvenih odnosa na makro razini);

4. Sredstva osiguranja (imovinska i osobna);

5. Financije gospodarskih subjekata i djelatnosti vezane uz decentralizirane financije, koje se koriste za reguliranje i poticanje gospodarstva i društvenih odnosa na mikrorazini.
Sustav financijskih tijela Ruske Federacije vodi Ministarstvo financija Ruske Federacije, koje je izvršno tijelo koje osigurava provedbu jedinstvene financijske, proračunske, porezne i valutne politike i vrši opće upravljanje organizacijom financija u Ruska Federacija. Poslove financijske djelatnosti obavljaju i tijela kontrolira vlada Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u područjima upravljanja koja su im dodijeljena u nadležnost. Istodobno, postoji sustav tijela posebno stvorenih za financijsko upravljanje i kontrolu u ovom području - to je sustav financijskih i kreditnih tijela (uključuje Ministarstvo financija Ruske Federacije i financijska tijela konstitutivnih entiteta). Ruske Federacije).

sustav kreditne institucije glave Centralna banka Ruske Federacije, koji je državno tijelo i vrši državno vodstvo na terenu bankarske djelatnosti. Računska komora Ruske Federacije tijelo je financijskog nadzora nad pravodobnim izvršenjem svih članaka saveznog proračuna.

Savezna riznica kontrolira ponašanje proračunska politika općenito. Ministarstvo poreza i pristojbi Ruske Federacije dio je sustava središnjih državnih tijela. Carinska služba izvor je punjenja državne riznice, a na čelu je Državni carinski odbor.

Struktura financijskog sustava- ovo je ukupnost njegovih elemenata i veza između njih.

Osnova gospodarska struktura Ruska Federacija sastoji se od gospodarskih odnosa koji u njoj nastaju. Ovi odnosi uključuju 4 subjekta: državu; samoupravna regija; poslovni subjekt (tj. tvrtka, korporacija, poduzeće itd.); građanin.

Ulazeći u međusobne odnose ti subjekti sudjeluju u robno-novčani odnosi, što dovodi do stvaranja financijskog sustava.

Financijski sustav može se promatrati iz perspektive njegovih funkcija ili njegovih institucija. S funkcionalnog gledišta, financijski sustav države je skup monetarnih odnosa koji djeluju u državi. S institucionalnog gledišta, financijski sustav države skup je financijskih institucija (tj. banaka, mjenjačnica itd.).

§ Financijski sustav Ruske Federacije je sustav od 4 bloka relativno neovisnih komponenti (slika 1).

Ove komponente uključuju:

§ javne financije;

§ teritorijalne financije;

§ financije poslovnih subjekata;

§ financije građana.

Gdje, ovi su dvostrani financijske veze te financijski odnosi koji proizlaze iz 2 suprotna novčana toka.

Svaka komponenta financijskog sustava obavlja svoje specifične zadatke i služi određenoj skupini financijskih odnosa.

Postoje dva principa za izgradnju financijskog sustava:

1. načelo demokratskog centralizma;

2. načelo fiskalnog (proračunskog) federalizma.

U skladu s prvim predznakom, svi blokovi i karike financijskog sustava sastavni su dio jednog središnjeg državnog proračuna ili su u njega uključeni kao sastavni dijelovi sa jako ograničenim pravima i nadležnostima (totalna država, komandno-upravna ekonomija). Prema drugom načelu, različiti blokovi i karike u financijskom sustavu ne zadiru u svoja prava i nadležnosti. Vlada je svojim proračunom odgovorna za nacionalne ciljeve i prioritete, a lokalne vlasti za stambeno-komunalne djelatnosti, radovi na cesti, za kućanstvo, djelomično obrazovanje, zdravstvo i dr. Ovakvi financijski sustavi karakteristični su za zemlje s tržišnim gospodarstvom i demokratskim državnim ustrojem (problem vertikalne i horizontalne međuproračunske regulacije). Stanje financijskog sustava važan je pokazatelj stanja gospodarstva cijele zemlje. FINANCIJSKI SUSTAV: Financije poduzeća, organizacija; Osiguranje; Javne financije.

Financijski sustav je zbirka raznih fondova upravitelji novčanim i bezgotovinskim financijskim sredstvima. Sredstva su na raspolaganju državi, poslovnim subjektima, financijske institucije i kućanstva. U procesu financijskog poslovanja država stvara, preraspoređuje i koristi novčana sredstva. Sustavi vlasti imaju različite strukture, ali imaju zajednička značajka- dostupnost sredstava financijskih sredstava.

Sfere i karike financijskog sustava

Financijski sustav formira se iz više područja ili područja financijskih odnosa. Sfere na svoj način formiraju fondove, koriste ih i igraju svoju ulogu u javnom životu.

Razmotrimo strukturu financijskog sustava Ruske Federacije. Prema vrsti monetarnih odnosa sustav ruske financije mogu se podijeliti na sljedeća područja:

• javne financije na federalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini
• glavni gospodarskih subjekata, poduzeća u trgovačkom i neprofitnom sektoru, poduzeća iz različitih sektora gospodarstva
• financije bankarstva i kreditnih organizacija
• glavni tržište dionica
• javnih i privatnih fondova osiguranja
• financije kućanstva

S obzirom na vrstu fondova, razlikuju se dva područja financija:

• centralizirani - to su proračuni, izvanproračunski, kreditni i fondovi osiguranja vezano za određeni teritorij (državni ili općinski resursi)
• decentralizirano – to su financije pravnih i pojedinaca, industrija, međuindustrijski fondovi (formirani iz prometa neprofitnih, komercijalnih organizacija, proizvodna poduzeća i kućanstva)

Svaka sfera (centralizirana i decentralizirana) sastoji se od poveznica odn sastavni elementi. Na primjer, nacionalna sfera uključuje takve veze kao što su: savezni proračun, izvanproračunski fondovi, državni kredit, financije unitarnih poduzeća.

Subjekti financijskog sustava

Odnosi u području financija distributivne su naravi. Distribuciju vrijednosti prvenstveno provode entiteti. Budući da subjekti igraju veliku ulogu u društvenoj proizvodnji, oni služe kao prvi kriterij za klasifikaciju odnosa u području financija. U tom smislu razlikuju se tri velika područja: financijski resursi poduzeća, osiguravajuće organizacije i javne financije.

Subjekti formiraju povjereničke fondove uzimajući u obzir ulogu koju imaju u društvenoj proizvodnji: izravno sudjelovanje, osiguravajuća zaštita ili državna regulacija. Opseg djelatnosti izravno utječe na sastav i namjenu skrbničkih fondova. Svako od navedenih područja sadrži poveznice koje su grupirane uzimajući u obzir aktivnosti predmeta.

Sfere i veze su međusobno povezane i zajedno čine jedinstven financijski sustav. Jedinice provode servisiranje distribucijskih procesa na unutarpoljoprivrednoj, unutarindustrijskoj, međuindustrijskoj ili međuteritorijalnoj razini.

Glavna područja financijskog sustava

Monetarni sustav zemlje uključuje dva glavna područja financija, koja imaju različite uloge u javnom životu. Razmotrimo značajke financijskih sfera.

Centralizirana sfera

Centralizirana financijska sfera uključuje proračune, izvanproračunske, kreditne i fondove osiguranja koji imaju teritorijalnu referencu. Javne financije predstavljene su troslojnim proračunskim sustavom. Državne financije formiraju se od poreza, carina i drugih doprinosa, prihoda od plasmana državnih vrijednosnih papira, od prodaje državnih vrijednosnih papira, od prodaje državno vlasništvo ili od iznajmljivanja.

Glavnu ulogu ima federalni proračun koji osigurava financiranje rješenja državnih problema. BDP i dohodak zemlje redistribuiraju se kroz savezni proračun. Proračun uključuje ciljana sredstva, a izvanproračunski fondovi su samostalna poveznica. Danas u državi postoje tri jedinice izvanproračunskih fondova:

• fond socijalnog osiguranja
• fond obveznog zdravstvenog osiguranja
• Mirovinski fond

Sredstva su namjenska, namijenjena su pružanju socijalnih usluga stanovništvu i jamčenju ustavnih prava građana.

Decentralizirane financije

Decentralizirana sfera uključuje promet neprofitnih, komercijalnih organizacija, proizvodnih poduzeća i kućanstava. Financije korporacija i organizacija su važan element monetarni sustav RF. To je skup financijskih odnosa između subjekata nastalih u procesu korištenja prihoda.

Decentralizirane jedinice obavljaju dva glavna zadatka:

• distribucijska funkcija - raspodjela vrijednosti društvenog, nacionalnog dohotka u procesu djelatnosti poduzeće dobiva prihod i nadoknađuje utrošena sredstva za proizvodnju;
• kontrolna funkcija preuzima kontrolu financijsko stanje poduzeća, industrije i nacionalno gospodarstvo pomoću analize profitabilnosti i profitabilnosti.

Kontrolna funkcija se provodi pomoću nadzora Gotovina teče, kontrola usklađenosti strukture sredstava, redovite provjere korištenja financijskih sredstava. Proces distribucije provodi se na tri glavne razine: nacionalnoj razini, razini poduzeća, tvrtki i proizvodnih timova. Decentralizirane financije služe kao važan alat za upravljanje, poticanje i kontrolu gospodarstva zemlje.

Državna sfera financijskog sustava Ruske Federacije

Središnji element sustava monetarnih odnosa su javne financije. To je područje formiranja, preraspodjele i korištenja državnih sredstava i općinskih subjekata koji koriste financijska sredstva za rješavanje javnih funkcija i zadataka. Država raspodjeljuje proračunske prihode između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinskih okruga, gospodarskih sektora, područja proizvodnje i građana.

Pojednostavljeni dijagram strukture financijskog sustava Ruske Federacije prikazan je u obliku dvije razine:

• glavna poveznica (državne financije, financijska sredstva trgovačka društva, organizacije, kućanstva)
• pomoćne veze (sredstva banaka, kreditnih društava, osiguravajućih organizacija i sudionika na burzi)

Financijski sustav Ruske Federacije predstavljen je u obliku institucionalna struktura, koji uključuje tri različite razine.

Savezna razina	Općinska razina	Razina gospodarskih subjekata
Državna duma. Vijeće Federacije. Ministarstvo financija Ruske Federacije (Savezna riznica, Savezna porezna služba, Savezna porezna služba, Služba za proračunski nadzor i praćenje). Centralna banka. Računska komora. Carinska služba. Služba za financije i tržišta. Odbori izvanproračunskih fondova.	Lokalne komisije za proračun i financije. Odjeli financija. Kontrolni aparat Ministarstva financija. Odjeli riznice. Ured Centralne banke. Regionalna savezna porezna služba. Provizije za brojanje. Gradski običaji.	Financijski odjeli. Uprava za financije. Odjeli.

Veze financijskog i kreditnog sustava

1. Državni proračun je država financijski plan po snazi ​​jednaki zakonodavnim aktima. Odobrava ga Savezna skupština Ruske Federacije, glavni je plan zemlje za raspodjelu financijskih sredstava i instrument za utjecaj na sfere javnog života. Svrha državnog proračuna je održavanje funkcioniranja države. Proračun se formira iz prihoda od gospodarskih subjekata i drugih posebnih plaćanja. Proračunski rashodi uključuju ulaganja u različite djelatnosti i financiranje državnog sustava.
2. Državno kreditiranje je sustav monetarnih odnosa, u procesu kojih se mobilizira novac raspoloživa sredstva proračuna, stanovništva i koriste se uz uvjete otplate.
3. Fondovi osiguranja omogućuju naknadu za gubitke nastale kao posljedica više sile.
4. Burza je jedinstvena vrsta monetarnih odnosa nastalih u procesu kupnje i prodaje vrijednosnih papira, financijski instrumenti i imovine. Tržište dionica omogućuje vam premještanje kapitala industrije uz veće povrate.

Dakle, sustav javnih financija je široka mreža tijela i institucija koje provode državne poslove u području financija. Ovaj sustav vodi Ministarstvo financija Ruske Federacije, koje upravlja svim financijama u zemlji.

Organi financijskog sustava

Financijskim sredstvima upravljaju brojna tijela.

Autoritet
Administracija predsjednika Ruske Federacije	Potpisivanje plana proračuna, postavljanje ciljeva, ciljeva monetarne politike, korištenje prava veta na financijske zakone i projekte
Parlament Ruske Federacije	Odobrenje saveznog proračuna, porezne stope, naknade, plaćanja, financijsko zakonodavstvo
Koordinacijski centar	Financijsko upravljanje
Ministarstvo financija Ruske Federacije	Ministarstvo financija provodi financijsku politiku, organizira i usmjerava rad izvršna tijela, razvija federalnu proračunski plan, zakonodavni akti za reguliranje financijskih odnosa itd.
Savezna porezna služba i Savezna carinska služba	Porezna i carinska tijela kontroliraju točnost obračuna, potpunost plaćanja poreza, carine i drugih plaćanja
FS na financijskim tržištima	Kontrola sudionika i subjekata burze u cilju povećanja transfera u proračunski fond
Banka Rusije	Provodi monetarne i financijske javne politike, odgovoran je za izvršenje proračuna, kontrolira rad banaka, financijskih i kreditnih društava, mikrofinancijskih organizacija
Računska komora	Nužna je kontrola poštivanja financijskog zakonodavstva i kretanja financijskih sredstava

svi odnosi s javnošću nastali u financijskom sektoru kontroliraju vladine agencije.

Obilježja sfera financijskog sustava Ruske Federacije

Povijesno gledano, zemlje su podijeljene u dvije skupine na temelju vrste financijskog sustava:

• države u kojima se financijski sektor temelji na bankama (Japan, neke zemlje EU)
• zemlje sa sustavom temeljenim na burzama (SAD, UK, Australija, Singapur)

Ova je podjela uvjetna, budući da se obje vrste sustava postupno približavaju. Klasifikacija zemalja u dvije vrste omogućuje nam vidjeti iz kojih se izvora financira realni gospodarski sektor: bankovni krediti odnosno vrijednosnih papira. Kako bi odredili vrstu financijskog sustava, stručnjaci se oslanjaju na 4 faktora:

• vlasnička struktura
• stupanj zaštite prava dioničara
• spremnost građana zemlje na preuzimanje rizika
• moć državne intervencije u gospodarskom životu

Smatra se da što manje država intervenira u gospodarstvo, to je veći obujam burze i slobodniji promet vrijednosnih papira. Sudjelovanje državnih institucija u raspodjeli novca ograničava burzu.

Za procjenu financijskog sustava Ruske Federacije mogu se koristiti sljedeće karakteristike:

• povećanom stopom refinanciranja, kreditiranje je najdostupnije subjektima iz gospodarskih sektora s visokom profitabilnošću
• visok stupanj koncentracije kapitala
• osigurana financijska sredstva bankarske tvrtke, koriste se uglavnom za servisiranje kratkotrajnih operacija
• veliki udio barter poslova faktor je koji smanjuje aktivnost financijskog sektora
• odgođena potražnja građana u obliku kredita s negativnom stopom
• ne postoji jaka zakonska zaštita za ulaganja u vrijednosni papiri, pa je samo 0,3% stanovništva spremno ulagati u dionice

Glavni problem u razvoju sustava financijskih resursa Ruske Federacije je to što državne agencije i veliki poduzetnici ne podržavaju jedni druge. Bez državne pomoći, poslovanje ne može oživjeti gospodarski i financijski sustav.

Postoji niz mogućnosti za državu u jačanju kreditno-financijskog sektora. Štednja građana može postati jedan od glavnih izvora financijskih sredstava za banke, burzu i gospodarstvo. U tom smislu važno je povećanje razine dohotka stanovništva državni zadatak. Tome će pridonijeti niži porezi na dohodak. Stručnjaci preporučuju smanjenje poreza, a ne preraspodjelu s građana na poduzeća u realnom sektoru gospodarstva.

Povećanje atraktivnosti depozita povećanjem učinkovitosti državnog osiguranja privući će prihode stanovništva u banke. Osim toga, potrebno je poboljšanje regulatorni okvir: uvođenje promjena u koncept zaštite ulagatelja, poboljšanje pravila trgovanja na burzi.

Ciljevi financijskog sustava i njegova područja

Glavni cilj suvremenog financijskog sustava Ruske Federacije je stvoriti uvjete u kojima će se proizvodnja nacionalnog proizvoda odvijati uz punu zaposlenost i nisku inflaciju. Time se osigurava makroekonomska stabilnost.

Da bi se postigao ovaj cilj ruski sustav Financije moraju riješiti sljedeće probleme:

• povećanje učinkovitosti razmjene dobara i usluga
• stvaranje kapitala u iznosu koji odgovara ekonomske potrebe Ekonomija
• pretvaranje potreba u stvarne dobrobiti

Načela funkcioniranja financijskog sustava

Osnova uređenja sustava javnih financija su sljedeća načela:

• načelo jedinstvenosti pretpostavlja postojanje jedinstvene financijske politike, zakonodavnog i regulatornog okvira te jedinstvene metodologije za izradu izvješća za sve gospodarske subjekte
• načelo ravnoteže – je da vrednovanje imovine gospodarskih subjekata ima specifične izvore nastanka
• načelo ciljna orijentacija- sastoji se u tome da su gospodarski i komercijalni financijski subjekti usmjereni na stjecanje dobiti
• načelo diversifikacije izvora financiranja uključuje ulaganje u različite objekte i vrste imovine

Znakovi financija:

1) novčani odnos;

2) odnos raspodjele;

Neekvivalentan stav.

Koncept “financija” razmatra se u dva aspekta:

1) ekonomski aspekt.

Financije- ekonomski odnosi koji nastaju u vezi s formiranjem, raspodjelom i korištenjem novčanih sredstava radi ispun

zadaće i funkcije države, njezine teritorijalne podjele, poduzeća, organizacije i ustanove.

2) materijalni aspekt.

Financije- sredstva akumulirana u državnim fondovima za posebne namjene.

Financije- novčani fondovi države, njezinih teritorijalnih jedinica, poduzeća i institucija, organizacija.

Novčana sredstva- izdvojeni dio financijskih sredstava koji ima ciljno usmjerenje i relativnu samostalnost funkcioniranja.

Vrste financiranja:

1 )centralizirano- koriste se za zadovoljavanje općih potreba relevantnog teritorija.

Centralizirano financiranje uključuje sredstva koja se akumuliraju:

a) u državnom proračunu;

b) u državnim izvanproračunskim fondovima;

c) u državi i bankovno kreditiranje;

d) u osobnom i imovinskom stanju

osiguranje;

2) decentralizirana- novčana sredstva poduzeća, organizacija, ustanova, koja se koriste u proizvodne i društvene svrhe u skladu s namjenom navedenih subjekata iu njihovom obimu.

Prema decentraliziranim financijama obuhvaća sredstva poduzeća i organizacija svih oblika vlasništva, ustanova i javne organizacije, industrijski i međusektorski izvanproračunski fondovi;

3) lokalne financije- ukupnost sredstava koja se generiraju i koriste za rješavanje problema na području općine.

Funkcije financija:

1) distribucija- promiče organizaciju uravnotežene i učinkovite proizvodnje, razvoj svih njezinih sektora u skladu s potrebama društva kako bi se što potpunije zadovoljile potrebe ljudi. Pomoću financija raspoređuje se ukupni društveni proizvod i nacionalni dohodak;

2) kontrolirati- je da država, koristeći financije i financijske kategorije, vrši nadzor nad financijskim i gospodarskim poslovanjem gospodarskih subjekata. Uz pomoć financija vrši se kontrola nad proizvodnjom i raspodjelom materijalnih i društvenih koristi

u zemlji. Financije kao cjelovita ekonomska kategorija imaju svoju strukturu, koja uključuje nekoliko međusobno povezanih karika (institucija), za svaku

od kojih imaju svoje karakteristike. Cjelokupnost veza institucija uključenih u financije) u njihovim oblicima međusobnog odnosa financijski sustav zemlje.

Financijski sustav Ruska Federacija: koncept, struktura.

Financijski sustav- skup financijskih institucija od kojih svaka pridonosi formiranju i korištenju odgovarajućih fondova

sredstva, i vladine agencije i institucije koje u okviru svoje nadležnosti provode financijske aktivnosti. Prisutnost različitih institucija unutar financijskog sustava posljedica je činjenice da financije pokrivaju cjelokupno gospodarstvo zemlje i društvenu sferu.

Financijski sustav Ruske Federacije uključuje: 1) sustav državnog proračuna, koji se sastoji od federalnog proračuna, proračuna konstitutivnih entiteta Federacije i proračuna lokalne samouprave; 2) izvanproračunski posebni fondovi; 3) državni i bankovni kredit (sve navedene institucije svrstavaju se u centralizirane financije, koje služe za reguliranje gospodarstva i društvenih odnosa na makro razini); 4) fond osiguranja (imovinskog i osobnog) i 5) financiranje poslovnih subjekata i djelatnosti vezanih uz decentralizirano financiranje, koji se koriste za regulaciju i poticaje.

gospodarstva i društvenih odnosa na mikrorazini.

Vodi sustav financijskih tijela Ministarstvo financija Ruske Federacije Ruske Federacije, koji je izvršno tijelo koje osigurava provedbu jedinstvene financijske, proračunske, porezne i valutne politike te obavlja opće upravljanje

Organizacija financija u Ruskoj Federaciji. Funkcije financijskih aktivnosti također obavljaju vladina tijela Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije unutar područja upravljanja koja su im dodijeljena u nadležnost. Istovremeno, postoji sustav tijela posebno stvorenih za financijsko upravljanje i kontrolu u ovom području - to je sustav financijska i kreditna tijela(uključuje Ministarstvo

financije Ruske Federacije i financijska tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije). Sustav kreditnih institucija je na čelu Središnji Banka Ruske Federacije, koja je državno tijelo i vrši državno vodstvo u području bankarskih aktivnosti. Računska komora Ruske Federacije je tijelo financijskog nadzora nad pravodobnim izvršenjem svih stavki saveznog proračuna. Savezna riznica kontrolira provedbu proračunske politike u cjelini. Ministarstvo Ruske Federacije za poreze i pristojbe dio je sustava središnjih tijela državne uprave. Carinska služba je izvor popunjavanja državne riznice, a na čelu je Državni običaji

Odbor.

Financijski sustav shvaćeno u dva smisla:

1) kako pravna kategorija- predstavlja skup državnih tijela koja obavljaju financijske poslove. Financijske aktivnosti- državne aktivnosti u obrazovanju, distribuciji i korištenju

centralizirani i decentralizirani fondovi fondova koji osiguravaju njegovo nesmetano funkcioniranje i razvoj;

Financijski sustav- ovo je skup različitih sfera financijskih odnosa, koje karakteriziraju osobitosti formiranja i korištenja sredstava sredstava i drugačija uloga u drugoj reprodukciji.

Financijski sustav je jedinstveni sustav, budući da se temelji na jednom izvoru resursa - nacionalnom dohotku. Podjela financijskog sustava na zasebne karike posljedica je osobitosti funkcioniranja gospodarskih subjekata društva, razlika u metodama raspodjele i korištenja sredstava.

Funkcioniranje svih karika podređeno je zajedničkom ciljevi - mobilizacija financijskih sredstava i njihova daljnja raspodjela i redistribucija.

Riža. 3.1. Veze financijskog sustava Ruske Federacije

Financijski sustav Ruske Federacije uključuje sljedeće poveznice financijski odnosi:

· sustav državnog proračuna;

· izvanproračunski posebni fondovi;

· državni zajam;

· sredstva osiguranja;

· financiranje poduzeća različitih oblika vlasništva.

Posljedično, ruski financijski sustav sastoji se od tri velika područja: financije opće države, financije poslovnih subjekata i financije osiguranja (Sl. 3.1).

Nacionalne financije - to su centralizirani fondovi sredstava koji nastaju raspodjelom i preraspodjelom nacionalnog dohotka stvorenog u sferi materijalne proizvodnje. Glavna svrha ovog područja je centralizacija sredstava za reguliranje gospodarstva i rješavanje socijalni problemi na razini Nacionalna ekonomija.

Financije poslovnih subjekata- to su decentralizirani fondovi sredstava koji se formiraju iz novčanih prihoda i štednje samih poduzeća. Ovdje se formira pretežni udio financijskih sredstava države. Dio tih sredstava preraspodjeljuje se u prihode proračuna svih razina iu izvanproračunske fondove. Ključno mjesto među njima zauzimaju financije trgovačkih poduzeća.

Osiguranje izdvajaju se u zasebnu skupinu zbog specifičnosti osiguravateljskih odnosa, uključujući mehanizam za formiranje fondova osiguravajućih organizacija, njihovu upotrebu različitim metodama od onih koje se koriste u drugim područjima financijskih odnosa.

Proces akumulacije i plasmana financijskih sredstava koji se provodi u sustavu financijskog upravljanja zemlje i poslovnih subjekata izravno je povezan s funkcioniranjem financijskih tržišta i institucija.

Ako je zadaća financijskih institucija osigurati najučinkovitije kretanje sredstava od vlasnika do zajmoprimaca, onda je zadaća financijskih tržišta organizirati trgovinu financijska imovina te obveze između kupaca i prodavača financijskih sredstava. Rješavanje ovog problema komplicirano je nizom objektivnih razloga, budući da je potrebno uzeti u obzir različite interese sudionika na tržištu, rizike ispunjenja obveza itd.

Kupci i prodavači dalje financijska tržišta su kućanstva, poduzeća i država. 4. JAVNE FINANCIJE 1. Državni proračun i porezi

Državni proračun- najveća karika u državnim financijama, koja je oblik formiranja i trošenja sredstava koja osiguravaju funkcioniranje državne vlasti. Objektivna priroda proračunskih odnosa proizlazi iz činjenice da bi određeni dio nacionalnog dohotka potrebnog za rješavanje zadataka dodijeljenih državi trebao biti koncentriran u rukama države.

Ekonomska suština Proračun se izražava u sustavu financijskih odnosa između države, tijela samouprave, gospodarskih subjekata i stanovništva o pitanjima životnog uzdržavanja djelatnosti države kao cjeline.

Društvena suština Proračun je određen, s jedne strane, visinom poreznog opterećenja pojedinih skupina stanovništva i gospodarskih subjekata, as druge strane, smjerom korištenja proračunskih sredstava.

S pravnog gledišta proračun je dokument koji ima oblik zakona, pravni akt, na temelju kojih se fondovi fondova formiraju i troše za obavljanje državnih funkcija, funkcija konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih vlasti.

Državni proračun je poseban oblik preraspodjelbenih odnosa povezan s odvajanjem dijela nacionalnog dohotka u ruke države radi njegovog korištenja za podmirenje potreba cjelokupnog društva. Uz pomoć državnog proračuna, nacionalni dohodak (ponekad nacionalno bogatstvo) preraspodjeljuje se između sektora gospodarstva, sfera javne djelatnosti i teritorija zemlje. Osim toga, kroz državni proračun poduzimaju se mjere za državno financijsko reguliranje gospodarstva.

Državni proračun obavlja sljedeće funkcije:

· Preraspodjela nacionalnog dohotka;

· Vladina uredba i gospodarsko poticanje;

· Financijska podrška socijalne mjere;

· Nadzor nad formiranjem i korištenjem centraliziranog fonda sredstava.

U odnosu proračuna prema gospodarstvu i društvu tradicionalno se rješavaju dva glavna problema.

Prvi je osigurati da se povlačenjem značajnog dijela dodane vrijednosti i imovine gospodarskih subjekata ne uskrate mogućnosti za poduzetništvo, jednostavnu i proširenu reprodukciju. Proizvođači moraju imati sve potrebne uvjete za učinkovite poslovne aktivnosti.

Drugi problem svodi se na osiguranje dostatne socijalne zaštite invalidne populacije.

Proračunski sustav - ovo se temelji na ekonomski odnosi i pravne norme, ukupnost svih vrsta državnih proračuna.

Prema proračunskom kodu Ruske Federacije proračunski sustav sastoji se od tri razine:

I federalni proračun i proračuni državnih izvanproračunskih fondova;

II proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i proračuni teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova;

III - lokalni proračuni.

Proračunski proces- to su postupci za izradu i izvršenje proračuna.

Proračunski proces obuhvaća četiri faze proračunske aktivnosti: izrada proračuna; pregled i odobravanje proračuna; izvršenje proračuna; sastavljanje izvješća o izvršenju proračuna i njihovo odobravanje. Sve faze proračunski proces međusobno su povezani i izravni su odraz ekonomski život društvo.

Sudionici u proračunskom procesu su: predsjednik Ruske Federacije; tijela zakonodavne (predstavničke) i izvršne vlasti; monetarne vlasti; tijela državnog i općinskog financijskog nadzora, kao i glavni upravitelji proračunskih sredstava.

Svaki sudionik u proračunskom procesu ima svoje zadaće i proračunske ovlasti. Nadzor nad izvršenjem proračuna povjeren je tijelima riznice.

Formiranje proračuna temelji se na državnim prihodima.

Državni prihodi- Riječ je o sustavu monetarnih odnosa koji je povezan s formiranjem financijskih sredstava kojima raspolažu država i poduzeća u državnom vlasništvu. Prihodi služe kao financijska baza države.

Spoj državni prihodi uvelike određena metodama kojima država akumulira sredstva koja su joj potrebna. U uvjetima Ekonomija tržišta glavne metode mobilizacije su porezi, zajmovi i emisije.

Središnje mjesto u sustavu državnih prihoda zauzimaju porezi, djelujući kao glavni instrument za preraspodjelu nacionalnog dohotka i osiguravajući mobilizaciju značajnog dijela financijskih sredstava (od 80 do 90%).

Porezi predstavljaju obvezna i besplatna plaćanja utvrđena zakonom, a plaća ih platitelj u određenom iznosu iu određenom roku. Bit i uloga poreza očituje se u njihovim funkcijama: fiskalnoj, regulatornoj i kontrolnoj.

Omjer financijskih sredstava proračuna ovisi o financijskoj politici u svakoj povijesnoj fazi razvoja države i odobrava se godišnje usvajanjem zakona o proračunu savezni proračun karakterizira funkcija i namjena ovog proračuna, koji rješava probleme u zemlji kao cjelini (vojska, znanost, kultura, svemirska dostignuća i proizvodnja). Od 50% do 70% financijskih sredstava izdvaja se iz federalnog proračuna. Teritorijalni proračun formira resurse regije i rješava teritorijalne probleme javnog sektora i komunalnih poduzeća. Na njega otpada 20% do 50% financijskih sredstava.

Lokalni proračuni Oni čine sredstva određenog mjesta stanovanja stanovništva (grad, selo), financiraju stambene i komunalne usluge, predškolsko obrazovanje i komunalna poduzeća. Na njega otpada od 5% do 20% financijskih sredstava.

Svi proračuni funkcioniraju samostalno: lokalni proračuni sa svojim prihodima i rashodima nisu uključeni u teritorijalne proračune, a potonji nisu uključeni u federalni proračun.

Druga financijski najvažnija metoda mobilizacije državnih prihoda je zajmovi. To je zbog jaza između poreznih prihoda i proračunski rashodi. Izdavanje zajmova tvori javni dug. Porezi služe kao financijska osnova za otplatu kredita.

Treća metoda mobilizacije državnih prihoda je papirni novac i kredit emisija. Ovo je najnepopularnija metoda, jer dovodi do povećanja viška ponuda novca i povećana inflacija.

Državna potrošnja- Ovo monetarni odnosi, koji nastaju u završnoj fazi procesa raspodjele u vezi s korištenjem centraliziranih i decentraliziranih državnih prihoda. Sadržaj i priroda državnih rashoda izravno su povezani s gospodarskim, socijalnim, upravljačkim i vojnim (obrambenim) funkcijama države.

Državna potrošnja se provodi različiti putevi: financiranje i davanjem zajmova i kredita. Glavni način je financiranje, odnosno besplatno i neopozivo davanje sredstava različite forme za obavljanje relevantnih aktivnosti.

Pri korištenju državnih rashoda iz bilo kojeg izvora moraju se poštivati ​​sljedeća pravila: financijska disciplina, načela zakonitosti, učinkovitosti i svrhovitosti.

Glavna područja državne potrošnje uključuju:

Socijalni troškovi- jedna od najvažnijih vrsta izdataka, uključujući izdatke za zdravstvo, obrazovanje, socijalno osiguranje, socijalno osiguranje. Otprilike 3/4 njihovog ukupnog obujma financira se iz proračunskih i izvanproračunskih sredstava. U posljednjih godina Značajno raste uloga lokalnih financija u pokrivanju troškova proširenja društvene infrastrukture i održavanja obrazovnih i zdravstvenih ustanova. Troškovi imaju tendenciju povećanja zbog razvoja znanstveni i tehnološki napredak. Socijalnim izdacima države financiraju se aktivnosti koje osiguravaju reprodukciju radna snaga, kvalifikacije radnika, isplaćuju se naknade za nezaposlene itd.

Vanjskoekonomski rashodi vezane su uz činjenicu da država na ovaj ili onaj način pomaže proizvođaču da se probije na tržište. To su izravne subvencije tvrtkama iz proračuna, oslobađanje izvoznika od poreza, davanje kredita izvozniku ili uvozniku za povlašteni uvjeti, osiguranje izvoza i dr. U ovu skupinu spadaju i državni troškovi za provedbu raznih međunarodnih ugovora, kulturnih, znanstvenih i drugih veza.

Ekonomski troškovi od velike su nacionalne ekonomske važnosti. Oni doprinose strukturnom preustroju društvene proizvodnje, izgradnji znanstvenog i tehničkog potencijala, modernizaciji poduzeća i tehničkoj preopremi svih sektora nacionalnog gospodarstva. Investicije igraju važnu ulogu. Troše se na financiranje infrastrukturnih sektora (promet, komunikacije, ceste, melioracije), koji zahtijevaju velika kapitalna ulaganja. Ekonomski troškovi uključuju

· financiranje novih progresivnih industrija, poput nuklearne energije i svemirske industrije;

· financiranje neprofitabilnih industrija (vađenje ugljena, Poljoprivreda);

· financiranje istraživačkog rada, posebice temeljnog, koji zahtijeva veliku koncentraciju financijskih sredstava.

Potrošnja za nacionalnu obranu(vojni izdaci) su među najvažnijima državna potrošnja. Oni uključuju troškove održavanja osoblja; oružje; materijalno tehnička opremljenost; izgradnja vojnih objekata; za vojno istraživanje i razvoj; mirovinsko osiguranje vojnih osoba i članova njihovih obitelji; obuka osoblja; stvaranje pričuve i pričuve za slučaj rata itd. To su izravni vojni izdaci. Tu su i neizravni vojni troškovi, tj. troškovi vezani uz otklanjanje posljedica rata. Pri formiranju vojnog proračuna treba voditi računa o njegovoj neopozivosti i neproduktivnosti. Samo izdvajanja za vojno istraživanje i razvoj mogu neizravno donijeti ekonomsku korist.

Troškovi upravljanja– uključuje izdatke za uzdržavanje zakonodavnih i izvršnih tijela državne vlasti, za uzdržavanje pravosuđa, agencija za provođenje zakona i tužiteljstva. U troškovima upravljanja dominiraju plaće, putni troškovi, prijevoz i komunalije itd.

Troškovi tekućeg servisiranja unutarnjeg i vanjskog duga – nastaju prilikom korištenja državni zajam za pokriće proračunskog deficita.