سرمایه گذاری در املاک دولتی. تأثیر سرمایه گذاری دولت بر وضعیت اقتصادی

سرمایه گذاری های بودجه یکی از مؤثرترین اهرم های تنظیم بازار است. در بودجه کشور میزان سرمایه گذاری های مالی و تمرکز آنها در اقدامات قانونی برای مدت زمانی مشخص مشخص می شود.

سرمایه گذاری دولتی وسیله ای است که با هدف شکل گیری یا افزایش املاک اشیاء سرمایه گذاری ملی در همه زمینه های زندگی آنها انجام می شود.

سرمایه گذاری های مالی از بودجه دولت به:

• سرمایه گذاری اقتصادی؛
• سرمایه گذاری های بودجه در حوزه اجتماعی؛
• سرمایه گذاری های زیست محیطی؛
• سرمایه گذاری در صنعت نظامی.

قانون تنظیم بودجه سرمایه گذاری ها "کد بودجه فدراسیون روسیه" نامیده می شود. در مقاله این کد درباره سرمایه گذاری در املاک و مستغلات که توسط دولت یا ساختارهای شهرداری نگهداری می شود ، موارد فرعی وجود دارد:

• سرمایه گذاری خزانه دولت
• یارانه به شرکتها در ترازنامه کشور و در مالکیت خصوصی.
• تزریق از بودجه دولت به اشخاص حقوقی دیگر.

صندوق سرمایه گذاری به عنوان یک ماده بودجه ایالتی که برای اجرای پروژه های یارانه ملی در بخش های فوق در قالب مشارکت کشور با تجارت خصوصی در نظر گرفته شده است ، در سال 2005 تاسیس شد.

انواع سرمایه گذاری دولت

در حال حاضر گزینه های زیر برای دریافت سرمایه گذاری منابع از خزانه دولت یافت می شود:

• تزریق دارایی های فیزیکی مانند زمین ، تجهیزات ، ساختمانهای مسکونی و غیر مسکونی و غیره
• سرمایه گذاری های عمومی نقدی ، به ویژه ، در سهام شرکت ها.

ویژگی صنعت همچنین طبقه بندی تزریقات دولتی به دارایی های ثابت تسهیلات در دست ساخت را مشخص می کند:

• جهت کشاورزی؛
• خط تولید؛
• ساخت مسکن؛
• خدمات اجتماعی (آموزشی ، بهداشت ، تجارت ، مؤسسات فرهنگی و غیره)؛
• اکتشاف زمین شناسی؛
• شرکت حمل و نقل و ارتباطات.

سرمایه گذاری عمومی برای رعایت ساختارهای مدیریت مالی. سرمایه گذاری مجبور است فعالیت های خود را مطابق با شرایطی که مقامات تحمیل شده بر استانداردهای زیست محیطی ، ایمنی محصولات تولیدی و سایر فرآیندهای تولیدی انجام می دهند ، مورد نیاز خود قرار دهند.

شرایط دریافت تزریق از خزانه دولت

بدست آوردن منابع از بودجه دولت فقط در صورت حضور مقالات زیر امکان پذیر است:

• مستندات پروژه؛
• توجیه تکنولوژیکی و اقتصادی برنامه ای خاص برای هزینه های پولی مالی؛
• توافق نامه های بین مشتری که به عنوان دولت و سازمان مجری عمل می کند.
• سند حاکم بر انتقال املاک و مستغلات.

شرایط تهیه این نوع سرمایه گذاری برای شرکتهای خصوصی و دولتی در ماده 79 ذکر شده است قبل از میلاد مسیح.

صدور سرمايه گذاري دولتي به شركتها در بخش خصوصي اقتصاد فقط در صورت توجيه دقيق برنامه كسب و كار از طرف هاي فني و مالي قابل انجام است.

اهداف سرمایه گذاری مالی و اثربخشی آنها

گیرندگان اصلی منابع نقدی به هزینه خزانه دولت عبارتند از:

• شرکت های دولتی؛
• ساختارهای شهری
• تجارت خصوصی؛
• سازمان های موجود به هزینه بودجه

در آنها ، دولت سرمایه گذاری های بودجه را تعیین می کند و برای این کار به دستورات دولتی متوسل می شود.

هدف تزریق پول از خزانه دولت متعلق به کشور است ، بنابراین سرمایه گذاری های بودجه باعث افزایش سرمایه این سازمان ها می شود ، غالباً با افزایش سرمایه مجاز این موسسات. این تزریق سرمایه مطابق با مقاله "سرمایه گذاری های بودجه" انجام می شود. در هر صورت ، حق مالکیت کلیه اشیاء سرمایه گذاری از بودجه دولت در میزان تزریقات متعهد در اختیار دولت است. بنابراین دولت مواظب افزایش دارایی های ملی در بودجه دولت است.

بودجه حاصل از بودجه به عنوان سرمایه گذاری دولتی نیز توسط یک شرکت که در مالکیت مالی نیست ، می تواند بدست آید ، یعنی. تجارت خصوصی

چنین سرمایه گذاری های دولتی تحت عنوان "سرمایه گذاری های بودجه به سایر اشخاص حقوقی" حق داشتن وجود در ارتباط با تمایل دولت برای شرکت در فرآیندهای کارآفرینی خصوصی را بر اساس مشارکت بدست آورد. در شرایطی که چنین مشارکتی منعقد شود ، سرمایه گذاری عمومی سهم سرمایه سرمایه گذاری یک سازمان جدید ایجاد شده است. در این حالت ، سازمان های دولتی حق مدیریت یک شرکت سازمان یافته و فرصت استخراج سود را دریافت می کنند. دولت می تواند مدیریت این شرکت را به یک سازمان دولتی در سطح شهرداری یا منطقه واگذار کند.

انتخاب اشیاء سرمایه گذاری دولتی برای صندوق سرمایه گذاری فدراسیون روسیه توسط 3 ساختار انجام می شود: سرمایه گذاری ، سپس توسط کمیسیون دولتی و تصویب شده توسط دولت فدراسیون روسیه. برای بحث ، پروژه هایی به ارزش حداقل 5 میلیارد روبل مجاز است. سهم سرمایه خصوصی در چنین پروژه هایی حداقل 25٪ از کل مبلغ سرمایه گذاری شده است.

پروژه ها مطابق با معیارهای زیر انتخاب می شوند:

• درجه اهمیت برای منافع کشور؛
• مصلحت از دیدگاه اقتصادی؛
• بهره وری برای منافع بودجه دولت؛
• سودآوری مالی

برای هر پروژه ، جنبه های کمی انتخاب شده است که مطابق با وضعیت این صنعت و ارزش آن برای اقتصاد انرژی است.

منابع تزریق صندوق های مالی

منابع کلیدی سرمایه برای تأمین سرمایه گذاری دولت وجود دارد. البته به نظر می رسد که خزانه داری فدرال سرمایه گذار اصلی است. در واقع ، تمام منابع مالی مورد نیاز برای سرمایه گذاری بعدی در آنجا انباشته می شود. منابع دیگر منابع:

• بودجه های منطقه ای و شهری
• موسسات بانکی ملی؛
• شرکت های اعتباری ملی؛
• صندوق های ملی

بعضی اوقات بازیکنان خصوصی که علاقه خود را به سرمایه گذاری سودآور امور مالی دارند نیز می خواهند با یک یا سایر پروژه های سرمایه گذاری دولتی از امور مالی حمایت کنند. سپس سرمایه گذاران قراردادهای مربوطه را با یکدیگر امضا می کنند. در این شرایط ، حسابداری به شکلی متفاوت متفاوت انجام می شود. اگر موارد مختلفی در تأمین اعتبار پروژه درگیر باشد ، شرکت به صورت جداگانه به هریک از آنها گزارش می دهد. قانون به وضوح آنچه را که به طور خاص سرمایه گذاری دولتی نامیده می شود و چگونگی در نظر گرفتن آنها را تعیین می کند ، تعیین می کند.

بازیکنان مستقل منابع خود را در این پروژه سرمایه گذاری می کنند ، با ابتکار عمل خود هدایت می شوند و منابع مالی آنها برای اجرای اهداف و اهداف پروژه سرمایه گذاری سرمایه گذاری می شود. هنگامی که چنین پروژه ای در آینده قادر به تولید سود باشد ، سرمایه گذار خصوصی نیز به عنوان یک سرمایه گذار شناخته می شود و سود سهام به او تعلق می گیرد.

شرکتهای دولتی و شهری به عنوان مصرف کننده سرمایه گذاری های بودجه

منابع مالی منابع مالی کشور را در:

سرمایه گذاری های بودجه در پروژه های ساخت و ساز سرمایه به ساختارهای دولتی و شهرداری.

• کسب دارایی جدید برای چنین سازمانهایی؛
• دارایی های ثابت مقامات ملی و شهرداری ها.
• مرمت و بازسازی ساختمانها و ساختمانها.

همچنین در مورد آیین نامه های فنی قطعنامه ای وجود دارد. این گروه چندین دسته از دارایی ها را منوط به تزریق پول از خزانه داری ایالت اختصاص داد:

سرمایه گذاری های بودجه به عنوان منبع بودجه برای شرکت های غیر دولتی است

فدراسیون روسیه به شکل گیری کارآفرینی داخلی و استخراج درآمد از منابع مالی سرمایه گذاری علاقه مند است. در سطح دولت ، این طرح ها بسیار نادر اتفاق می افتد و معمولاً غول های صنعتی را که قبلاً سهم خود را از سرمایه ملی دریافت می کردند ، تحت تأثیر قرار می دهد.

این روش توزیع پول از خزانه دولت تا حد زیادی بر مشارکت شرکتهای ملی و شرکتهای بخش خصوصی تأثیر می گذارد. این وجوه مطابق با قبل از میلاد فدراسیون روسیه به دارایی های ثابت این شرکت ها واریز می شود. بنابراین ، سود مستقیم حاصل نمی شود.

در سطح منطقه ای بین خزانه داری ایالت و شرکت ، شرکت های منطقه ای شهری نوعی واسطه هستند که به توزیع عادلانه پول کمک می کند. سرمایه گذاری های مالی به اهداف تعریف شده ای هدایت می شود.

دولت فعالیت های مستقیمی را در زندگی مالی دولت و در جریان سرمایه گذاری پول از بودجه دولت با ایجاد نهادهای حقوقی ذیربط انجام می دهد. بین بزرگترین شرکتها و شرکتهای دولتی ، می توان بازیگران بزرگی را در بخشهای مختلف اقتصاد ملی مشاهده کرد که عمدتاً روند فرایند صنعت را به طور کلی تعیین می کنند.

دولت از طریق شرکت های دولتی و شرکت های بزرگ ، آزادی را در توزیع سرمایه گذاری تحقق می بخشد ، زیرا دستورالعمل های اختصاص بیشتر منابع سازمان به صلاحدید آنها انتخاب می شود و سپس سرمایه گذاری های انجام شده را کنترل می کنند. به این ترتیب ، یک وضعیت سالم در سرمایه گذاری دولتی ایجاد می شود ، زیرا آژانس های دولتی مستقیماً در فعالیت های توزیع پول مالی شرکت نمی کنند و وجوه سرمایه گذاری های مالی همچنان کسر می شود.

چگونه سرمایه گذاری های بودجه در حسابداری منعکس می شود

روش تهیه سرمایه گذاری عمومی بسته به منطقه اصلاح می شود. بیشتر اوقات ، وجوه دولتی بر اساس قراردادهای مناسب که بین بنگاههای شهری و غیر دولتی امضا می شود ، صادر می شود. به منظور نگه داشتن سوابق مربوط به هزینه و استفاده از پول از بودجه دولت ، دستورالعمل هایی در مورد نحوه انجام حسابداری شکل گرفت.

وجوه تحت پوشش یارانه ها به ترازنامه سازمان واریز می شود و باید به درستی در حساب های آن منعکس شود. سرمایه گذاری های بودجه به روش های زیر ارائه می شود:

• حقوق مشتری دولتی اختصاص می یابد.
• توافق نامه های مناسب امضا شده است.
• امور مالی مطابق با مقررات مقرر درمورد تهیه یارانه از بودجه دولت منتقل می شود.

برای جهانی سازی حسابداری فرآیندهای همراه با تعهدی وجوهی از بودجه ، وزارت دارایی فدراسیون روسیه نامه شماره 02-06-07 / 5397 را در سال 2010 گردآوری کرد که حاوی جدولی از نسبت حسابها بود که براساس آن حسابداران باید گزارش تهیه کنند.

در صورت تبدیل شدن هدف از سرمایه گذاری دولتی به یک شرکت غیر بودجه ، به خصوص باید انطباق حسابداری خود را با توصیه های وزارت دارایی با دقت بررسی کنید. در غیر این صورت ، نمی توان از انواع سوء تفاهم ها جلوگیری کرد. برای منابع مالی که به ترازنامه سازمانهای شرکتهای دولتی تحت برنامه های ویژه می رسند ، گزارش نیز ضروری است. حسابداری مطابق با شرایط بنگاه اقتصادی انجام می شود که در این مورد نیز مشارکت کننده است.

منابع مالی بودجه دولت ساختارهای مختلفی است. در سطح منطقه ای ، خزانه داری منطقه می تواند به عنوان کمک کننده فعالیت کند ، یارانه ها نیز از طریق مراکز اشتغال جمعیت ، صندوق های ویژه و سایر موسسات مشابه اختصاص می یابد.

تأثیر سرمایه گذاری دولت بر وضعیت اقتصادی

اقتصاد ملی نیاز جدی به سرمایه گذاری را تجربه می کند. لازم به ذکر است که در همین زمان ، صندوق تثبیت کشور ما یکی از بزرگترین است. از این طریق ، پول حتی به اقتصاد ایالات متحده آمریکا و بخش هایی از اروپا تزریق می شود.

از سرمایه گذاری های ملی در فدراسیون روسیه برای حل مسائل اقتصادی و اقتصادی و نیازهای صنعت نظامی استفاده می شود. این کار البته باید انجام شود ، اما با توجه به تجربه سایر کشورها ، لازم است در شکوفایی صنعت ، کشاورزی ، انرژی و سایر مناطق با اولویت برای شکل گیری دولت نیز نقش داشته باشیم.

کشور ما این کار را انجام نمی دهد بلکه می خواهد سرمایه گذاری خارجی را به خود جلب کند. بازیکنان کشورهای دیگر از سرمایه گذاری در صنعت خودداری می کنند و منطقی نمی دانند که چرا ما خودمان از سرمایه گذاری های دولت خودمان استفاده نمی کنیم؟ اگر می ترسیم در اقتصاد خودمان سرمایه گذاری کنیم ، آنها حتی بیشتر از اینها هستند.

به همین دلیل است که صندوق سرمایه گذاری مستقیم روسیه ، که در سال 2011 برای اجرای ترانشه های بودجه دولت در اقتصاد داخلی با نیاز ضروری حداقل یک سرمایه گذار خارجی تأسیس شده است ، موفقیت آمیز نبود.

به محض اینکه وضعیت اقتصاد این کشور را به عنوان یک سازمان جداگانه تحلیل کنیم ، قاعده برای آن صادق است: اگر ورودی سرمایه وجود نداشته باشد ، هیچ حرکتی به جلو نخواهد بود. متأسفانه استراتژی وزارت دارایی فدراسیون روسیه با این قاعده مغایرت دارد و معتقد است که سرمایه گذاری و تزریق وجوه به اقتصاد کشور ما نامناسب است. اگر فدراسیون روسیه همچنان به چنین سیاستی پایبند باشد ، این به ناچار ما را به سقوط مالی سوق می دهد.

استراتژی سرمایه گذاری کشور ما برخلاف عقل سلیم انجام می شود. یارانه سرمایه گذاری از بودجه دولت حتی یک دهم از توان مورد نیاز آنها را تأمین نمی کند.

این وضعیت تاریک در حال حاضر به دلیل تحریم های غربی علیه فدراسیون روسیه در حال تغییر است. کاهش سرمایه گذاری خارجی نیاز به جایگزینی آنها را ایجاد کرده است. در عین حال ، کاهش تولید و نیاز به صنعتی شدن جدید صنعت ، نشانگر لزوم سرمایه گذاری های کلان بود.

چرخش مشخصی در موضع دولت وجود دارد. اما برای اینکه کشور ما بتواند در برابر چنین شرایطی مقاومت کند ، تحول بنیادین سیاست سرمایه گذاری ضروری است.

در هنر 6 سال قبل از میلاد RF سرمایه گذاری های بودجه به عنوان بودجه اختصاص داده شده برای ایجاد یا افزایش در هزینه بودجه ارزش اموال دولتی (شهرداری). به طور کلی ، سرمایه گذاری های بودجه را می توان به دو گروه تقسیم کرد ، شکل. 11.1.1:

شکل 11.1.1. طبقه بندی سرمایه گذاری های بودجه

به گروه اول سرمایه گذاری های سرمایه ای یا مالکیت املاک و مستغلات (از این پس به عنوان سرمایه گذاری های بودجه ای که به صورت سرمایه گذاری انجام می شود) ، دوم - هرگونه سرمایه گذاری که مربوط به گروه اول نباشد. طبق کاربرد به گروه دوم ما می توانیم در مورد پذیرش آن در چارچوب قانون بودجه صحبت کنیم ، نه اینکه در مورد کاربردهای گسترده باشد. بنابراین ، سرمایه گذاری های بودجه ای که به اشخاص حقوقی ارائه می شود و مؤسسات دولتی یا شهرداری نیستند و واحدهای واحدی دولتی یا شهرداری نیز به هر هدفی هدایت می شوند. علاوه بر این ، اطلاعات مربوط به آنها (فقط در صورتی که سرمایه گذاری نباشد) باید در قانون بودجه ذیربط درج شود. تخصیص بودجه برای چنین سرمایه گذاری ها اندک است ، و اهداف سرمایه گذاری فردی است.

برعكس ، سرمايه گذاري هاي بودجه اي كه به شكل سرمايه گذاري هاي سرمايه گذاري شده ، يكي از عوامل اساسي در توسعه اقتصادي كشور است و نشان دهنده مقدار قابل توجهي در ساختار كلي منابع بودجه (جدول 11.1.1).

جدول 11.1.1. توزیع سرمایه گذاری در دارایی های ثابت توسط منابع تأمین مالی ،٪٪ به کل

فهرست مطالب	سال 2012	سال 2013
درصد از کل
سرمایه گذاری در دارایی های ثابت - کل
از جمله منابع مالی:
وجوه خود	44,5	46,1
وجوه درگیر	55,5	53,9
از آنها:
بدهی های بانکی	8,4	9,3
از جمله وامهای بانکهای خارجی	1,2	0,9
وامهای سازمانهای دیگر را وام گرفته است	6,1	6,2
منابع بودجه	17,9	18,8
از جمله از:
بودجه فدرال	9,7	9,8
بودجه نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه	7,1	7,7
بودجه محلی	1,1	1,3
وجوه خارج از بودجه	0,4	0,3
بودجه سازمانها و جمعیت جمع شده برای ساخت و سازهای مشترک	2,7	3,0
دیگر	20,0	16,3

سرمایه گذاری های بودجه ای که به شکل سرمایه گذاری های سرمایه گذاری انجام می شود ، یک ساز و کار اجرایی منفرد و قانونی را دارند. ویژگی های بارز سرمایه گذاری های انجام شده به شکل سرمایه گذاری به دلیل محدودیت های برنامه ریزی شهری و قوانین بودجه است. این محدودیت ها قبل از هر چیز به وضعیت افراد فعالیت سرمایه گذاری و رابطه بین آنها مربوط می شود که در نمودار در شکل به وضوح نشان داده شده است. 11.1.2.

شکل. 11.1.2. موضوعات فعالیت سرمایه گذاری در فرایند بودجه

مشتری یک نهاد اصلی در اجرای سرمایه گذاری های بودجه است. وی مطابق با کارکردهای استاندارد خود ، هماهنگی های لازم برای طراحی و برآورد اسناد را در موارد مختلف از جمله ارگانهای کارشناسی دولتی ، تصویب و ارسال به مستندات کاری پیمانکار ، اخذ مجوز ساخت و ساز و ارائه گزارش به خدمات نظارت بر معماری و معماری کشور مبنی بر رعایت قوانین قابل اجرا در زمینه ساخت و ساز ، نظارت فنی ، پذیرش کارهای انجام شده ، راه اندازی شیء نهایی را انجام می دهد. از آنجا که در اجرای سرمایه گذاری های بودجه ، تأمین مالی کار فقط از طریق حساب سازمان مشتری انجام می شود ، علاوه بر کارکردهای فوق ، عملکرد سرمایه گذار را نیز انجام می دهد ، که براساس قانون فدرال ، حق انتخاب سازمانهایی که فعالیت انجام می دهند ، تأمین کالا ، ارائه خدمات ، فروش املاک و مستغلات هستند. 5 آوریل 2013 ، شماره 44-FZ.

فعالیت تأمین کنندگان با برنامه ریزی شهری و قانون مدنی تنظیم می شود و با قرارداد تعیین می شود. قرارداد باید حاوی اطلاعات مربوط به تعهدات ضمانت ، میزان پیشرفت ها (بیش از 30٪) ، بودجه تخمین زده شده و پایه نظارتی ، مطابق با قوانین بودجه باشد. توابع فروشنده تعریف شده است ساختار فن آوری سرمایه گذاریارائه شده در جدول 11.1.2.

جدول 11.1.2. ساختار فناوری سرمایه گذاری

مطابق جدول 11.1.2 ، کار سرمایه توسط پیمانکاران انجام می شود ، تملک سرمایه توسط تأمین کنندگان تجهیزات انجام می شود. سایر آثار توسط سازمانهای طراحی و نظرسنجی ، شرکتهای مهندسی و همچنین سازمانهای تخصصی دولتی از جمله ارگانهای دولتی و انحصارهای طبیعی که با هماهنگی و پیوستن به ارتباطات مهندسی و نهادهای معاینه دولتی انجام می شوند. عملکرد نظارت فنی ممکن است با یک قرارداد جداگانه به مشتری شخص ثالث واگذار شود.

تصویب قانون فدرال شماره 44-FZ مورخ 5 آوریل 2013 ، به افزایش حجم ضمانت نامه برای ایالت ، تنظیم مناقصه ها و حراج ها به منظور افزایش شفافیت آنها فراخوانده شده است. مفاد این قانون برای کلیه مشتریان ، از جمله سازمانهای بازرگانی ، دریافت اعتبارات بودجه هدفمند برای یک حساب جاری با یک بانک تجاری در نظر گرفته شده است ، که البته دامنه قانون بودجه را نیز گسترش می دهد.

مطابق با RF قبل از میلاد ، سه راه برای حمایت مالی از سرمایه گذاری های سرمایه وجود دارد:

1. سرمایه گذاری های بودجه در اموال دولتی (شهرداری).

2. یارانه بودجه سرمایه گذاری به موسسات خودمختار و بودجه ، شرکت های دولتی (شهری).

3. سرمایه گذاری های بودجه ای که توسط یک سازمان غیردولتی ارائه می شود.

راه اول تنظیم شده ترین و معمول در عمل است. مشتری وضعیت مشتری دولتی دارد و دریافت کننده وجوه بودجه است. دو نوع مشتری دولتی وجود دارد - گیرندگان بودجه:

گیرندگان مطابق ماده 6 RF قبل از میلاد ، که شامل ارگانهای دولتی و مؤسسات خزانه داری است.

مؤسسات خودمختار و بودجه و همچنین بنگاههای واحدی دولتی (شهرداری) که با مدیر اصلی صندوق های بودجه توافق نامه واگذاری اختیارات را منعقد کرده اند.

در همین زمان ، حساب های شخصی دریافت کننده وجوه بودجه تحت اختیارات منتقل شده برای دریافت کننده بودجه در بدنه خزانه داری فدرال افتتاح می شود تا عملیات مربوط به سرمایه گذاری های بودجه در اموال دولتی (شهرداری) را به خود اختصاص دهد. مجوز پرداخت تعهدات پولی توسط خزانه داری فدرال براساس روال مصوب با شماره 87n از 1.09.2008 تأیید می شود.

روش دوم نوآوری قانونگذاری است. در عمل ، تا کنون کمتر از روش اول و دوره 2014-2016 کمتر متداول است. در نظر گرفته شده انتقالی. در این حالت بودجه بودجه در قالب یارانه سرمایه گذاری سرمایه به موسسات بودجه و خودمختار و همچنین بنگاههای واحدی دولتی (شهرداری) ارائه می شود. این روش با فقدان وضعیت گیرنده وجوه بودجه برای موسسات و شرکتهای ذکر شده مطابق با نسخه جدید RF قبل از میلاد توضیح داده می شود. این امر به دلیل اصلاح وضعیت حقوقی مؤسسات دولتی و شهری است که مطابق با قانون فدرال از تاریخ 08.05.2010 شماره 83-FZ انجام شده است. این روش نتیجه گیری توافق نامه در مورد تأمین یارانه بین دریافت کننده وجوه بودجه (به عنوان یک قاعده ، اختیار) و موسسه بودجه (خودمختار) یا موسسه واحدی دولتی (شهرداری) را فراهم می کند. انتقال استاندارد کارکردهای مشتری دولتی از اختیار ، که در این حالت مدیر اصلی و دریافت کننده وجوه بودجه است ، به موسسه یا بنگاه اقتصادی رخ نمی دهد. بر این اساس ، آنها وضعیت مشتری دولتی را دریافت نمی کنند. یارانه های تحت این توافق نامه به حساب خزانه داری فدرال می رود که معاملات با صندوق های سازمان هایی که در روند بودجه شرکت نمی کنند و بر این اساس ، حساب شخصی موسسه یا شرکت را در نظر می گیرد. مجوز پرداخت تعهدات پولی توسط خزانه داری فدرال مطابق اطلاعات ارائه شده توسط سازمانها در مورد عملیات با یارانه های هدفمند ارائه شده به مؤسسه دولتی (شهرداری) برای سال مربوط ، به تصویب مقام انجام می شود.

راه سوم شامل تأمین بودجه برای اهداف سرمایه گذاری به اشخاص حقوقی است که مؤسسات دولتی یا شهرداری نیستند و واحدهای واحدی دولتی یا شهرداری انتقال حقوق مالکیت دولتی یا شهرداری را به بخشی معادل سرمایه مجاز به دولت براساس توافق با دولت فدراسیون روسیه ، بالاترین مقام اجرایی قدرت دولت یک مؤسس مؤسس فدراسیون روسیه ، یا مقامات اجرایی مجاز توسط آنها ، و همچنین اداره محلی شهرداری. اقدام اساسی در اینجا نتیجه گیری توافق نامه در مورد واگذاری انتقال توسط سازمانهای بازرگانی بخشی معادل سرمایه مجاز (سهم) مجاز در ازای بودجه تأمین شده برای سرمایه گذاری های سرمایه یا دستیابی به املاک و مستغلات است. براساس این توافق نامه ، بودجه به حساب سازمان در یک بانک تجاری منتقل می شود. این سازمان ها وضعیت مشتری دولتی را دریافت نمی کنند. اعتبارسنجی پرداخت تعهدات پولی توسط خزانه داری فدرال در مرحله تحقق تعهدات موضوع توافق نامه انتقال سرمایه مجاز براساس روال مصوب به دستور وزارت دارایی روسیه مورخ 1.09.2008 شماره 87n انجام می شود.

یک شکل عملی از اجرای سرمایه گذاری های بودجه است برنامه های سرمایه گذاری هدفمند بودجه مربوط به فدراسیون ، بودجه های محلی به ترتیب تشکیل شد.

برنامه سرمایه گذاری هدفمند فدرال - FAIP را در نظر بگیرید. تشکیل و اجرای FAIP بر اساس آیین نامه مصوب دولت فدراسیون روسیه انجام می شود. مطابق این قوانین ، تشکیل و پشتیبانی روش شناختی FAIP توسط وزارت توسعه اقتصادی روسیه انجام می شود ، که توصیه های روش شناختی برنامه ریزی برای تهیه بودجه را برای تهیه پیشنهادهایی برای تعیین تخصیص بودجه در اختیار شما قرار می دهد. موضوعات برنامه ریزی بودجه شامل همه وزارتخانه های فدرال است. پس از تصویب دولت فدراسیون روسیه از ویژگی های اصلی بودجه فدرال ، موضوعات برنامه ریزی بودجه به همراه مدیران ارشد پیشنهادی و با در نظر گرفتن پیشنهادات مشتریان ایالتی ، پیشنهادهایی در مورد توزیع تخصیص بودجه توسط اشیاء تهیه می کنند. مدیران اصلی شامل وزارتخانه های فدرال ، خدمات فدرال و آژانس های وابسته به آنها و همچنین مهمترین مؤسسات فرهنگی ، علمی ، آموزشی و بهداشتی هستند. مشتریان ایالتی ممکن است خود مدیران اصلی و مؤسسات و مؤسسات تحت صلاحیت آنها را شامل شوند. این پیشنهادات برای پردازش و تهیه پیش نویس FAIP به وزارت توسعه اقتصادی روسیه ارسال می شود.

تهیه چنین پیشنهادهایی گامی اساسی در تشکیل FAIP است و در عمل به آن اشاره می شود مبارزات انتخاباتی مشتریان دولتی (مشتریان) به همراه برنامه ، نسخه مثبت نتیجه گیری از آزمون دولتی اسناد پروژه و اسناد مربوط به تصویب آن را به مدیرعامل ارائه می دهند ، نسخه ای از نتیجه گیری مثبت در مورد قابلیت اطمینان هزینه تخمین زده شده پروژه ساخت و ساز سرمایه ، لیست های عنوان های پروژه های ساخت و ساز سرمایه تازه تکمیل شده یا متحرک در سال مالی آینده و برنامه ریزی شده عادت زنانه. اگر مشتری دولتی تقاضایی برای کار طراحی و نقشه برداری ارائه کند ، پس به جای اسناد فوق ، یک طرح طراحی را ارسال می کند. برنامه های کاربردی در بالا برنامه های منبع اصلی هستند. یک الگوریتم مختصر برای شکل گیری FAIP در شکل ارائه شده است. 11.1.3.

از آنجا که پروژه های سرمایه گذاری خطرات زیادی را شامل می شوند ، نتایج آنها همیشه مطابق با پارامترهای اولیه نیست. بدیهی است ، هرچه پروژه به اتمام برسد ، احتمال تحقق انتظارات بیشتر می شود. در این راستا ، پروژه ها و تسهیلات ساخت و ساز تازه تکمیل شده در اولویت های کمتری قرار دارند. احتمال تصویب درخواست کار برای طراحی و نقشه برداری کمترین است و نیاز به تأیید دولت فدراسیون روسیه دارد. علاوه بر این ، پروژه هایی به ارزش بیش از 1.5 میلیارد روبل. به طور جداگانه توسط دولت فدراسیون روسیه و دوما ایالتی مجمع فدرال روسیه در نظر گرفته شده است.

وزارت توسعه اقتصادی روسیه (عملکرد تصویب)

مشتریان دولتی (مشتریان)

شکل. 11.1.3. الگوریتم تشکیل FAIP

FAIP از بخش های نرم افزاری و غیر نرم افزاری تشکیل شده است. قسمت برنامه شامل اشیاء است که از قبل در بخش های سرمایه گذاری برنامه های هدف فدرال (FTP) ارائه شده است. بر این اساس ، درج اشیاء در قسمت نرم افزار FAIP به طور خودکار برای کلیه اشیاء ارائه شده در FTP مربوطه اتفاق می افتد. الگوریتم تشکیل برنامه هدف فدرال از نظر اشیاء سرمایه گذاری سرمایه ، که توسط وزارت توسعه اقتصادی روسیه نیز سازماندهی شده است ، مشابه موارد فوق است ، اما روشی جداگانه است. در مورد اشیاء که به دلایل مختلف در FTP نمی گنجند ، فرصت هایی وجود دارد که سالانه سعی در بخش غیر برنامه ای FAIP را داشته باشند.

در سال 2014 ، بخش برنامه FAIP 507.4 میلیارد روبل و بخش غیر برنامه 282.8 میلیارد روبل است. ساختار FAIP برای سال 2014 در جدول ارائه شده است. 11.1.3.

جدول 11.1.3. ساختار FAIP توسط مجتمع ها برای سال 2014 ، میلیارد روبل

روند تهیه و تشکیل برنامه های سرمایه گذاری هدفمند (از این پس - AIP) از موضوعات فدراسیون مشابه برنامه فدرال است. نمونه هایی از سرمایه گذاری های بودجه نهادهای مؤثر فدراسیون در جدول آورده شده است. 11.1.4.

جدول 11.1.4. نمونه هایی از سرمایه گذاری های بودجه اشخاص مؤثر فدراسیون روسیه ، میلیون روبل

نوآوری های مربوط به قانون بودجه که در سال 2014 به اجرا در آمد ، بدون شک برای تقویت مبارزه با پیمانکاران و تامین کنندگان بی پروا ، کاهش فساد از طریق افزایش شفافیت اطلاعات در مورد سرمایه گذاری های بودجه و ساده تر کردن روند انتخاب پروژه های سرمایه گذاری طراحی شده است. به عنوان مثال ، برنامه های سازمان های بودجه و خودمختار و همچنین شرکت های واحدی دولتی (شهرداری) برای تأمین اعتبار از موسسه فدرال مدیریت املاک در صورت عدم وجود تخمین های طراحی و نتیجه گیری مثبت از تخصص دولت پذیرفته نمی شوند که این امر احتمال محرومیت از پروژه های مشکوک و توسعه نیافته را افزایش می دهد. البته بهبود شفافیت اطلاعات ، به تغییرات مثبت در مکانیسم سرمایه گذاری های بودجه اشاره دارد. به عنوان مثال ، FAIP به صورت الکترونیکی در وب سایت وزارت توسعه اقتصادی در لینک زیر ارائه شده است: http://faip.economy.gov.ru/cgi/uis/faip.cgi/G1.

با این حال ، همچنین مشکلات حل نشده وجود دارد ، به عنوان مثال ، نقص سیستم انتخاب پروژه سرمایه گذاری. معیارهایی که مطابق با متدولوژی وزارت توسعه اقتصادی روسیه تعیین شده ، امکان انتخاب ترکیب بهینه پروژه هایی را فراهم نمی کند که رشد اقتصادی پایدار را تضمین می کند. همه پروژه ها از نظر اولویت در معرض مقایسه قرار می گیرند ، حتی اگر یک ارزیابی یکپارچه که توسط این روش ایجاد شده باشد ، ایجاد هدف آن مشکوک است. بنابراین ، گفتن ceteris paribus که برای شهر ، خانه فرهنگ یا ورزشگاه از اهمیت بیشتری برخوردار است ، دشوار است. هیچ پیش نیاز برای تهیه بانک اطلاعاتی الکترونیکی یکپارچه پروژه های سرمایه گذاری و معرفی روش های ریاضی برای بهینه سازی انتخاب وجود ندارد.

رسیدگی جداگانه لازم است صندوق های سرمایه گذاری دولتیبه نمایندگی از بخشی از بودجه مورد استفاده برای اجرای پروژه های سرمایه گذاری که بر اساس اصول انجام می شود مشارکت دولتی و خصوصی. صندوق های سرمایه گذاری از جمله صندوق سرمایه گذاری فدراسیون روسیه (IF فدراسیون روسیه) و صندوق های سرمایه گذاری نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه است. صندوق های سرمایه گذاری نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ممکن است مطابق قوانین نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ایجاد شوند.

RF IF در اول ژانویه 2006 مطابق با تصمیم دولت فدراسیون روسیه از 23 نوامبر 2005 شماره 694 "درباره صندوق سرمایه گذاری فدراسیون روسیه" تشکیل شد. وزارت توسعه منطقه ای روسیه مسئولیت پشتیبانی دولت را با هزینه صندوق بر عهده دارد. پروژه های سرمایه گذاری فدراسیون روسیه IF به پروژه های سرمایه گذاری با اهمیت ملی و پروژه های سرمایه گذاری منطقه ای تقسیم می شوند. لیست پروژه های سرمایه گذاری فدراسیون روسیه IF در وب سایت وزارت توسعه منطقه ای روسیه ارائه شده است: http://www.minregion.ru/invest_phound؟locale\u003den. براساس این سایت ، از اول ژانویه 2014 ، 23.4 هزار میلیارد روبل از صندوق هزینه شده است. علاوه بر این ، وجوه سرمایه گذار از همان تاریخ 64.3 هزار میلیارد روبل بود. به عنوان مثال ، هزینه ساخت بزرگراه مسکو - سنت پترزبورگ در بخش 15 تا 58 کیلومتری برای کل دوره اجرای پروژه (2008-2013) بالغ بر 66.1 میلیارد روبل بود که در آن سهم تخصیص بودجه فدراسیون روسیه برابر است 29.5 میلیارد روبل. سرمایه گذار این شرکت شرکت اعطای شمال غربی غربی بود. چنین پروژه ای به عنوان ساخت و بهره برداری متعاقب آن از مجتمع ترنسدی فلسطینی یوگ-2 در بندرگاه Ust-Luga نشان دهنده مشارکت سرمایه گذار مهم تر است. کل هزینه 8.5 میلیارد روبل بود. ، سهم تخصیص بودجه فدراسیون روسیه در صورتی که از 2 میلیارد روبل تجاوز نکند. سرمایه گذار شرکت Ust-Luga OJSC بود.

به طور کلی ، پروژه های اجرا شده بر اساس اصول مشارکت دولتی و خصوصی چشم انداز جدی برای توسعه دارند. در همین زمان ، سیاست سرمایه گذاری مدرن با هدف جلوگیری از رقابت در چنین سرمایه گذاری هایی از طریق سرمایه گذاری های بودجه انجام می شود. پیش بینی می شود که اثر مثبت از اجرای عموم مردم اجباری حاصل شود ممیزی فناوری و حقوقی پروژه های سرمایه گذاری بزرگ با مشارکت دولت ، تضمین افزایش بهره وری در استفاده از بودجه بودجه ، کاهش هزینه ها و کاهش زمان ساخت و ساز ، افزایش رقابت تولید.

سرمایه گذاری های بودجه بودجه خاصی است که از بودجه اختصاص یافته و با هدف افزایش ارزش اموال متعلق به دولت است. چنین سرمایه گذاری هایی با هزینه بودجه های منطقه ای ، فدرال و محلی انجام می شود. حجم ، اشیاء و منابع آنها منحصراً توسط دولت تعیین می شود. مفاد اصلی در مورد این نوع سرمایه گذاری را می توان در قانون بودجه یافت.

تحت چه شرایطی روند سرمایه گذاری بودجه انجام می شود

سرمایه گذاری از بودجه می تواند با حضور اسناد زیر انجام شود:

• اسناد طراحی.
• امکان سنجی فنی و اقتصادی یک پروژه سرمایه گذاری خاص.
• توافق بین مشتری دولتی و پیمانکار.
• پروژه واگذاری املاک و مستغلات.

شرایط تهیه این نوع سرمایه گذاری در موسسات خودمختار و بودجه در ماده 79 ارائه شده است. BC RF ارائه سرمایه گذاری های بودجه به اشخاص حقوقی می تواند منحصراً در صورت استدلال فنی و اقتصادی یک پروژه تجاری انجام شود.

انواع اصلی

امروز ، انواع تزریق سرمایه گذاری از بودجه وجود دارد:

• سرمایه گذاری در دارایی های ملموس مانند زمین ، تجهیزات ، املاک و مستغلات و غیره.
• به عنوان مثال ، سرمایه گذاری در ابزارهای مالی.

نقش و اهمیت

سرمایه گذاری به خودی خود یکی از مهمترین نقش ها را در سیاست اقتصادی دولت ایفا می کند: آنها مستقیماً برای توسعه پایدار آن و تضمین رشد مستمر ضروری هستند. سرمایه گذاری های مربوط به بودجه براساس تصمیم مقامات اجرایی و مقامات محلی انجام می شود.

سرمایه گذاری های بودجه ، جوهر و هدف به منظور افزایش دارایی های دولتی ، دستیابی به یک اثر فنی و اقتصادی خاص ، بازگرداندن ثروت طبیعی و همچنین رشد و توسعه منابع انسانی بیان شده است. وقوع آنها عمدتاً با درجه بالایی از استهلاک داراییهای ثابت ، بسیاری از شرکتهای غیرانتفاعی و رقابت پایین اکثر فناوریهایی که در فرایند تولید استفاده می شوند ، همراه است.

علاوه بر موارد فوق ، از اهداف اصلی چنین سرمایه گذاری ها عبارتند از:

• افزایش تأمین جمعیت در زیرساخت های عمومی.
• انحلال اشیاء املاک و مستغلات که ناسازگار هستند.
• بهبود پایدار کیفیت زندگی جمعیت کشور.

شرایط اصلی برای سرمایه گذاری در بودجه عبارتند از:

• احیای جاده های حمل و نقل.
• استفاده از مهمترین امکانات بهداشتی و همچنین پروژه های عمرانی با اهمیت اجتماعی و فرهنگی مهم.

در این حالت ، دولت به عنوان سرمایه گذار اصلی عمل می کند و سرمایه گذاری ها یکی از مهمترین پیوندها در روند توسعه پایدار اقتصاد دولتی است. آنها از طریق احداث یا ترمیم زیرساخت های قابل توجه انجام می شوند. لازم به ذکر است که سرمایه گذاری های بودجه نه تنها باید ارزش ملک متعلق به دولت را افزایش دهد بلکه استاندارد زندگی مردم کشور را نیز افزایش می دهد.

درآمد سرمایه گذاری از بودجه با قرار دادن سفارش دولتی انجام می شود. مشتری دولتی و پیمانکار درگیر این روند هستند. تنظیم روابط حقوقی بین این دو طرف بر اساس قانون مدنی فدراسیون روسیه انجام می شود.

از مطالب فوق نتیجه می شود که امروزه تزریق مالی که از محل بودجه حاصل می شود به یکی از مهمترین راههای تأمین مالی برای عملکرد پایدار سازمان های بودجه تبدیل شده است. هدف از سرمایه گذاری های بودجه ، مفهوم و روش های تهیه آنها در RF قبل از میلاد در دسترس است. اول از همه ، چنین سرمایه گذاری هایی با هدف افزایش شاخص کیفیت زندگی جمعیت و تأمین زیرساخت های مهم عمومی در نظر گرفته شده است. شایان ذکر است که تهیه چنین سرمایه گذاری هایی توسط دولت به صورت غیرقابل برگشت پذیر انجام می شود.

سرمایه گذاری های بودجه در املاک دولتی و شهرداری

اظهار نظر در مورد ماده 79 CC RF:

سرمایه گذاری های بودجه به معنای بودجه بودجه اختصاص یافته برای ایجاد یا افزایش هزینه اموال دولتی (شهری) با هزینه بودجه است. ماده 79 قانون مدنی فدراسیون روسیه به سرمایه گذاری های بودجه ایالتی (شهرداری) به شکل سرمایه گذاری در املاک غیرمنقول که در اموال دولتی (شهرداری) شامل شده است اختصاص یافته است.

فعالیت های سرمایه گذاری در قالب سرمایه گذاری مطابق قانون فدرال 25 فوریه 1999 N 39-ФЗ تنظیم می شود. به عنوان یک قاعده کلی ، اشیاء سرمایه گذاری های سرمایه در فدراسیون روسیه انواع مختلفی از دارایی های تازه ایجاد شده و یا (یا) مدرنیزه واقع در خصوصی ، ایالتی ، شهری و سایر اشکال مالکیت از جمله املاک و مستغلات هستند. اهداف سرمایه گذاری های بودجه می تواند دارایی های ثابت موسسات دولتی (شهرداری) و واحدهای واحدی دولتی (شهرداری) باشد. ارائه سرمایه گذاری های بودجه به یک شرکت واحد دولتی (شهرداری) با افزایش متناسب سرمایه مجاز شرکت واحد (ایالتی) ایالتی همراه است. سرمایه گذاری های بودجه در پروژه های ساخت و ساز در دارایی های دولتی و شهری که اموال دولتی (شهرداری) نیستند مجاز نیست. تخصیص بودجه برای سرمایه گذاری های بودجه در پروژه های عمرانی سرمایه ایالتی (شهرداری) مطابق با برنامه های هدف بلند مدت و همچنین اقدامات قانونی نظارتی مقامات اجرایی یا تصمیمات مدیران اصلی صندوق های بودجه بودجه های مربوطه تهیه شده است. برنامه های هدفمند بلند مدت توسط دستگاه اجرایی ، دولت محلی تهیه و در معرض تصویب توسط نهاد مقننه مربوطه (نماینده) ، نماینده دولت محلی است.

نقطه 2 هنر. 79 قبل از میلاد RF ، اختیارات دستگاههای اجرایی ذیربط را برای تصمیم گیری در رابطه با تهیه و اجرای سرمایه گذاری های بودجه در پروژه های ساخت سرمایه تنظیم می کند. بسته به حجم تخصیص بودجه فدرال ، آنها یا به عنوان بخشی از طبقه بندی دپارتمان ها در نظر گرفته می شوند (هزینه تخمینی یک پروژه سرمایه گذاری بیش از 8 میلیارد روبل است) ، یا به عنوان بخشی از یک لیست بودجه تلفیقی به طور جداگانه برای هر پروژه (هزینه تخمینی یک پروژه سرمایه گذاری بیش از 100 میلیون روبل است) ، یا ترکیب لیست بودجه تلفیقی در کل برای نوع مربوط به هزینه ها (تخمین زده شده هزینه پروژه سرمایه گذاری کمتر از 100 میلیون روبل). سرمایه گذاری های بودجه منطقه ای مطابق با قوانین نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه در بودجه های منطقه منعکس می شود. اما ، اگر پروژه های سرمایه گذاری اشخاص مؤثر فدراسیون روسیه یا شهرداری ها با یارانه های بین بودجه ای سرمایه گذاری شوند ، تخصیص بودجه مربوطه منوط به تصویب قانون مؤسسه مؤسسه فدراسیون روسیه در بودجه نهاد مؤثر فدراسیون روسیه ، با تصمیم هیات نماینده خودگردان محلی در بودجه محلی به عنوان بخشی از ساختار دپارتمانی هر هزینه و نوع هزینه های مربوطه

سرمایه گذاری های بودجه در پروژه های ساخت و ساز دارایی های دولتی (شهرداری) به شکل سرمایه گذاری در دارایی های ثابت مطابق توافق نامه های اعطایی انجام می شود. براساس توافقنامه اعطای امتیاز ، یك طرف (شخص امتیاز دهنده) متعهد می شود املاك و مستغلات تعیین شده در این توافقنامه را ایجاد و (یا) بازسازی كند ، حق املاك كه متعلق به آن است یا متعلق به طرف مقابل (امتیاز) است ، برای انجام فعالیت ها با استفاده از (عامل) موضوع توافق نامه اعطایی ، و صلاحدید سازنده موافقت می کند برای مدت تعیین شده توسط این توافق نامه ، حق مالکیت و استفاده از موضوع توافق نامه اعطایی را برای انجام فعالیت های مشخص شده ، به عهده دارنده امتیاز (ماده 3 قانون فدرال 21 ژوئیه 2005 ، N 115-ФЗ "در مورد توافق نامه های اعطایی") بگذارد.

حسابداری بودجه ، شماره 8 ، 2011

S.G. Khabaev ،
دکتر اقتصاد ، استادیار ،
مشاور LLC "CenterAudit M"

در رابطه با تصویب قانون 8 مه 2010 N 83-ФЗ "در مورد اصلاح برخی از مصوبات قانونی فدراسیون روسیه در رابطه با بهبود وضعیت حقوقی مؤسسات دولتی (شهرداری)" (از این پس - قانون N 83-FZ) ، روند حمایت مالی تغییر کرده است فعالیت های مؤسسات بودجه و مستقل. یکی از انواع حمایت های مالی فعالیت های مؤسسات بودجه و خودمختار سرمایه گذاری بودجه بود.

امتیاز کلیدی

امکان تأمین سرمایه گذاری در بودجه به مؤسسات بودجه و خودمختار در ماده 79 قانون بودجه پیش بینی شده است.

تعریف سرمایه گذاری در بودجه در ماده 6 قانون بودجه ارائه شده است. براساس این تعریف ، سرمایه گذاری های بودجه بودجه بودجه اختصاص داده شده برای ایجاد یا افزایش هزینه اموال دولتی (شهرداری) از محل بودجه.

برای تعیین دقیق تر اینکه کدام عملیات باید به عنوان سرمایه گذاری در بودجه طبقه بندی شود و کدام ها نیستند ، باید به مواد دیگر آیین نامه بودجه مراجعه کنید. این نوع نیاز به این دلیل است که قانون مدنی تعریف مشخصی از ملک ندارد و به عنوان مثال هر گونه دارایی ثابت که توسط یک موسسه بودجه یا خودمختار به بهای اعتبار وجوهی که از طرف مؤسس به آن اختصاص داده شده است ، مالکیت دولتی (شهرداری) است.

مشخص شده است که تخصیص بودجه برای سرمایه گذاری های بودجه در پروژه های ساخت و ساز سرمایه ملک دولتی فدراسیون روسیه ، دارایی دولتی اشخاص مؤثر فدراسیون روسیه و دارایی شهرداری به شکل سرمایه گذاری در دارایی های ثابت موسسات دولتی (شهرداری) و واحدهای واحدی دولتی (شهرداری) مطابق با برنامه های هدف بلند مدت و همچنین اقدامات قانونی نظارتی دولت فدراسیون روسیه ، بالاترین مقام اجرایی قدرت دولت یک نهاد مؤثر فدراسیون روسیه ، مدیریت محلی یا به روشی که توسط این ارگان ها با تصمیمات مدیران اصلی بودجه بودجه مربوطه تعیین شده باشد.

علاوه بر این ، دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 31 دسامبر 2010 N 1204 (از این پس - فرمان شماره 1204) در حال حاضر لازم الاجرا است. این سند سرمایه گذاری بودجه سال 2011 را در ساخت (بازسازی ، تجهیزات فنی مجدد) پروژه های ساخت سرمایه ای دولتی فدراسیون روسیه ، که تحت مدیریت عملیاتی موسسات بودجه فدرال و موسسات خودمختار فدرال و همچنین در پروژه های ساختمانی که به این موسسات اختصاص نیافته اند ، فراهم می کند. که این موسسات به عنوان توسعه دهنده عمل می کنند. تأمین سرمایه گذاری های بودجه به روشی که برای دریافت کنندگان بودجه فدرال مقرر شده است ، با معرفی بودجه فدرال و موسسات خودمختار در فهرست تلفیقی مدیران اصلی ، سرپرستان و دریافت کنندگان بودجه فدرال. برای مؤسسات خودمختار و بودجه تحت صلاحیت نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه و شهرداریها ، روال مشابهی ممکن است برقرار شود.

تعریف اشیاء مادی مشخص شده در بند 1 ماده 79 قانون بودجه و قطعنامه N 1204 را در نظر بگیرید. تعریف یک شیء ساخت و ساز سرمایه در ماده 1 قانون برنامه ریزی شهری فاش شده است. مطابق این ماده ، هدف از ساخت و ساز سرمایه ، ساختمان ، سازه ، ساخت و ساز ، اشیاء است که ساخت آنها به اتمام نرسیده است ، به استثنای ساختمانهای موقتی ، اصطبل ، آلاچیق و سایر ساختمانهای مشابه.

تعریف مفاهیم "ساختمان" و "ساخت و ساز" در طبقه بندی تمام دارایی های ثابت روسیه ، تأیید شده توسط مصوبه استاندارد دولتی فدراسیون روسیه در تاریخ 26 دسامبر 1994 N 359 (از این پس - OKOF). طبق این سند:

- زیرمجموعه "ساختمانها (بجز مسکونی)" شامل ساختمانهایی است که از نظر معماری و ساختمانی در نظر گرفته شده اند ، هدف از آن ایجاد شرایط (محافظت از تأثیرات جوی و غیره) برای خدمات کارگری ، اجتماعی و فرهنگی برای جمعیت و ذخیره دارایی های مادی است. ساختمانها دارای دیوارها و سقف به عنوان قسمتهای اصلی ساختاری هستند.

- زیر بخش "سازه ها" شامل اشیاء مهندسی و ساختمانی است که هدف از آن ایجاد شرایط لازم برای فرآیند تولید با انجام برخی کارکردهای فنی غیر مرتبط با تغییر موضوع کار یا انجام کارکردهای مختلف غیر تولیدی است. سازه ها همچنین شامل: دستگاه های کامل عملکردی برای انتقال انرژی و اطلاعات ، مانند خطوط برق ، نیروگاه های گرمایش ، خطوط لوله برای اهداف مختلف ، خطوط مایکروویو ، خطوط ارتباطی کابل ، ساختارهای تخصصی سیستم های ارتباطی ، و همچنین تعدادی از امکانات مشابه با کلیه مجتمع های سازه های مهندسی همراه؛

- زیر بخش "مسکن" شامل ساختمانهایی است که برای اقامت غیر موقت در نظر گرفته شده است.

حسابداری

روش بازتاب سرمایه گذاری های بودجه در حسابداری مؤسسات بودجه و خودمختار را در نظر بگیرید. مطابق بند 21 دستورالعمل "درباره تصویب نمودار یکپارچه حسابهای مربوط به ارگانهای دولتی (نهادهای دولتی) ، دولت محلی ، دستگاههای حاکم بر صندوقهای خارج از کشور ، آکادمیهای دولتی علوم ، مؤسسات دولتی (شهرداری) و دستورالعملهای مربوط به اعمال آن" از 1 15 دسامبر ، N 157n (از این پس به عنوان دستورالعمل N 157n) عملیات تجاری انجام شده با هزینه بودجه اختصاص یافته به عنوان سرمایه گذاری در بودجه با کد نوع حمایت مالی برای فعالیت "6" (سرمایه گذاری های بودجه) انجام می شود.

مطابق بند 93 دستورالعمل استفاده از نمودار حسابهای مؤسسات بودجه ، مصوب به دستور وزارت دارایی روسیه مورخ 16 دسامبر 2010 N 174н (از این پس - دستورالعمل N 174н) ، مبلغ اختصاص یافته به موسسات بودجه برای سرمایه گذاری های بودجه منعکس می شود. 0 401 10 180 "سایر درآمد".

نحوه افتتاح و نگهداری حسابهای شخصی توسط خزانه داری فدرال و ارگانهای ارضی آن به دستور خزانه داری فدرال در تاریخ 7 اکتبر 2008 N 7n (از این پس - دستور N 7n) تعیین می شود. مطابق بند 2.1.2 این دستور ، به منظور ثبت عملیات انجام شده توسط موسسات بودجه و خزانه داری فدرال ، در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه تعیین شده است ، انواع حساب های شخصی زیر افتتاح و نگهداری می شود:

1) یک حساب شخصی که برای ثبت معاملات با وجوه موسسات بودجه طراحی شده است (به استثنای یارانه برای اهداف دیگر ، و همچنین سرمایه گذاری های بودجه ای که از بودجه های مربوطه سیستم بودجه فدراسیون روسیه به موسسات بودجه ارائه می شود).

2) یک حساب شخصی که برای ثبت معاملات با وجوهی که از بودجه های مربوطه به سیستم بودجه فدراسیون روسیه در قالب یارانه برای اهداف دیگر و همچنین سرمایه گذاری های بودجه به موسسات بودجه ارائه شده طراحی شده است.

موضع مشابهی در رابطه با مؤسسات خودمختار وجود دارد (بند 2.1.3 از دستور شماره 7n).


مثال 1

موسسه بودجه سرمایه گذاری های بودجه را به مبلغ 12،000،000 روبل تعریف کرده است. در سه ماهه اول مبلغ 5،000،000 روبل انتقال یافت. یک موسسه بودجه با هزینه سرمایه گذاری های بودجه ، ساخت و ساز ساختمان را انجام می دهد. در دوره گزارش ، شرکت ساخت و ساز یکی از مراحل مرتبط با ساخت و ساز ساختمان را به ارزش 40،000،000 روبل به اتمام رساند.

بدهی 6 205 81 560