Manual disajikan di situs web dalam versi singkat. Dalam versi ini, tes tidak diberikan, hanya tugas yang dipilih dan tugas berkualitas tinggi yang diberikan, materi teoretis dipotong 30% -50%. Saya menggunakan versi lengkap manual di kelas dengan siswa saya. Konten yang terkandung dalam manual ini memiliki hak cipta. Upaya untuk menyalin dan menggunakannya tanpa menunjukkan tautan ke penulis akan dituntut sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan kebijakan mesin pencari (lihat ketentuan tentang kebijakan hak cipta Yandex dan Google).

13.1 Eksternalitas

Eksternalitas (disebut juga eksternalitas) adalah dampak kegiatan satu pelaku ekonomi terhadap kesejahteraan pelaku lain, yang tidak tercermin dalam harga pasar bagus. Dengan eksternalitas negatif, pihak ketiga yang tidak terlibat dalam transaksi (yaitu, mereka bukan penjual atau pembeli) menanggung biaya. Dengan eksternalitas positif, pihak ketiga diuntungkan.

Seperti yang telah kami tunjukkan dalam bab-bab sebelumnya, harga adalah pembawa informasi terbaik di ekonomi pasar, memungkinkan jutaan pembeli dan penjual menerima sinyal yang relevan dan mengoordinasikan upaya. Namun, dengan adanya efek eksternal mekanisme pasar gagal: bagaimanapun, harga tidak mencerminkan kepentingan semua pelaku pasar, dan keseimbangan pasar tidak lagi efektif.

Mari kita pertimbangkan secara lebih rinci pengaruh eksternalitas negatif dan positif.

Untuk menilai dampak eksternalitas pada ekuilibrium pasar, kita beralih ke jadwal penawaran dan permintaan yang sudah dikenal. Dari bab tentang Permintaan, kita ingat bahwa permintaan adalah kesediaan untuk membayar suatu produk oleh pembeli marjinal yang memilih di antara opsi yang berbeda untuk memenuhi permintaan konsumen. Artinya, permintaan mencerminkan manfaat pribadi marjinal (MPB). Penawaran suatu barang mencerminkan biaya marjinal untuk memproduksi suatu barang kepada produsen yang memiliki sumber daya untuk memilih antara memproduksi barang yang berbeda. Kurva penawaran mencerminkan biaya pribadi marjinal (MPC).

Dengan adanya efek eksternal di pasar, ada kepentingan pihak ketiga yang tidak diperhitungkan dalam harga, oleh eksternalitas. Ini adalah eksternalitas: tidak diperhitungkan untuk manfaat eksternal marjinal (MEB) atau tidak diperhitungkan untuk biaya marjinal (biaya eksternal marjinal, MEC).

Pertimbangkan jenis eksternalitas berikut:

1. Eksternalitas negatif dalam manufaktur
2. Eksternalitas negatif dalam konsumsi
3. Eksternalitas positif di bidang manufaktur
4. Eksternalitas positif dalam konsumsi

13.1.1 Eksternalitas negatif dalam produksi

Contoh paling populer dari eksternalitas negatif di bidang manufaktur adalah polusi. lingkungan. Misalnya, pabrik industri besar membuang air limbah ke sungai dan melepaskan karbon dioksida ke atmosfer. Akibatnya, kepentingan banyak orang dilanggar: orang tidak bisa lagi berenang di air bersih dan menghirup udara segar, real estat, dan tanah di tepi sungai terdekat. desa pondok mulai turun, dan peternakan ikan di dekatnya mulai kehilangan tangkapan ikan. Tak satu pun dari efek ini diperhitungkan dalam harga produk tanaman.

Dalam hal ini, biaya sosial marjinal (MSC) lebih besar dari biaya pribadi marjinal (yaitu, biaya pabrik) dengan jumlah biaya eksternal marjinal (yaitu, dengan besarnya efek eksternal):

MSC=MPC+MEC

Secara grafis, situasi ini digambarkan sebagai berikut:

Jika ada eksternalitas negatif dalam produksi, biaya sosial marjinal lebih tinggi daripada biaya pribadi marjinal. Manfaat sosial marjinal sama dengan manfaat pribadi marjinal.

Dalam hal ini, ekuilibrium pasar berada di titik B, sedangkan ekuilibrium optimal sosial berada di titik B.

Artinya, dari sudut pandang masyarakat, suatu komoditas harus diproduksi dan dikonsumsi lebih sedikit, dan harganya harus lebih mahal.

13.1.2. Eksternalitas negatif dalam konsumsi

Bisa juga konsumsi suatu barang disertai dengan eksternalitas negatif bagi pihak ketiga. Contoh klasik adalah mendengarkan musik keras. Dalam hal ini, konsumsi Anda menimbulkan biaya bagi tetangga Anda.

Dalam hal ini, marginal social benefit (MSB) lebih rendah dari marginal private benefit (MPB) dengan marginal external benefit (MEB).

MSB=MPB-MEB

Dari sudut pandang kepentingan publik, produk harus diproduksi dan dikonsumsi lebih sedikit, dan biayanya harus lebih murah.

13.1.3. Eksternalitas positif di bidang manufaktur

Inovasi adalah contoh klasik dari eksternalitas positif di bidang manufaktur. Perusahaan dalam proses kegiatan produksi dalam pencarian cara yang efektif industri sering menggunakan inovasi yang segera tersedia bagi seluruh masyarakat.

Dalam hal ini, biaya sosial marjinal (marginal social cost) lebih rendah dari biaya pribadi marjinal (marginal private cost) dengan biaya eksternal marjinal:

MSC=MPC-MEC

Dengan eksternalitas positif dalam produksi suatu produk, dari sudut pandang kepentingan publik, produk harus diproduksi dan dikonsumsi lebih banyak, dan biayanya lebih murah.

13.1.4. Eksternalitas positif dalam konsumsi

Katakanlah Anda memutuskan untuk meningkatkan pintu masuk Anda sendiri. Dengan uang Anda sendiri, Anda membeli semak dan pohon yang indah, menggantungnya di dinding gambar yang cantik. Tetapi tidak hanya Anda, tetapi juga penghuni pintu masuk lainnya menerima manfaat dari pembelian Anda.

Dalam hal ini, pihak ketiga mendapat manfaat dari proses konsumsi Anda, dan manfaat sosial marjinal menjadi lebih tinggi daripada manfaat pribadi marjinal Anda dengan manfaat eksternal marjinal tetangga Anda (manfaat eksternal marjinal):

MSB=MPB+MEB

Dari sudut pandang kepentingan umum, barang harus diproduksi lebih banyak dan lebih mahal.

Contoh-contoh eksternalitas ini memungkinkan kita untuk menyimpulkan: dengan eksternalitas negatif, dalam produksi atau konsumsi, dari sudut pandang kepentingan publik, produk harus diproduksi lebih sedikit, yaitu diproduksi secara berlebihan. Dengan eksternalitas positif, sebaliknya, barang diproduksi dalam jumlah yang tidak mencukupi. Artinya, dari sudut kepentingan publik, lebih banyak barang harus diproduksi.

Karena eksternalitas menyebabkan alokasi sumber daya yang tidak efisien, masyarakat mencari cara untuk menghilangkannya. Penghapusan eksternalitas adalah konversi efek eksternal menjadi biaya atau manfaat internal, dan proses ini disebut "internalisasi".

Internalisasi adalah konversi efek eksternal pihak ketiga menjadi biaya internal atau manfaat pelaku pasar.

Salah satu cara untuk menginternalisasi eksternalitas adalah dengan mengenakan pajak atau mensubsidi peserta yang menghasilkan eksternalitas negatif atau positif.

Salah satu cara untuk menginternalisasi eksternalitas negatif dalam produksi, misalnya, dalam kasus pencemaran lingkungan, adalah perpajakan perusahaan yang melakukan emisi berbahaya. Pajak ini disebut "pajak babi" dengan nama ekonom Amerika Arthur Pigou, yang pertama kali mengusulkan internalisasi eksternalitas dengan cara ini.

"Pajak Pigou" menaikkan biaya marjinal pabrik sehingga harga dan output baru menjadi kepentingan terbaik sosial:

Dalam kasus eksternalitas positif dalam produksi, negara dapat mensubsidi produksi suatu barang, misalnya dengan menyediakan insentif pajak perusahaan yang inovatif.

Tetapi selain intervensi negara, ada juga cara-cara pribadi untuk menginternalisasi eksternalitas, ketika para pihak dapat secara independen menyepakati penghapusan eksternalitas, dan ini dinyatakan oleh teorema Coase besar.

13.1.6 Teorema Coase

Materi di bagian ini tidak dipublikasikan di situs, tetapi tersedia dalam versi lengkap dari manual ini, yang saya gunakan di kelas saya dengan siswa.

Pada awal bab Kesetimbangan Pasar, kami berpendapat bahwa keberadaan beberapa pasar di mana konsumen dapat secara alternatif memenuhi kebutuhan dan produsen dapat secara alternatif memutuskan barang mana yang akan diproduksi dari sumber daya yang tersedia yang membuat ekonomi menjadi efisien dengan memungkinkan peserta untuk mengekstraksi hak informasi dari harga. Dalam hal penyelesaian pengadilan atas masalah eksternalitas dan perselisihan antara para pihak, mereka paling baik diselesaikan ketika mereka memiliki jumlah kesempatan maksimum untuk mengembangkan solusi bersama.

Berdasarkan alasan di atas, mari kita coba menganalisis metode mana yang efektif untuk mengatur efek eksternal. Pertimbangkan kasus pencemaran lingkungan yang terkenal, yang merupakan eksternalitas negatif.

Ada tiga cara untuk mengatur pencemaran lingkungan:

1. Pemotongan produksi paksa
2. Pengenaan pajak produksi yang merugikan
3. Organisasi pasar polusi

Mari kita pertimbangkan setiap metode secara lebih rinci.

Pemotongan produksi paksa yang sama untuk setiap perusahaan tidak efisien. solusi ekonomi. Berbagai perusahaan dapat mencemari lingkungan dengan berbagai cara. Memaksa semua perusahaan untuk memotong produksi dengan jumlah yang sama akan menjadi tidak efisien. Lebih lanjut, beberapa perusahaan memiliki biaya pengurangan yang rendah dan mungkin lebih suka menghabiskan uang untuk peralatan tambahan tanpa mengurangi output, sementara beberapa perusahaan memiliki biaya pengurangan yang tinggi dan lebih suka memotong output atau membayar denda.

Dalam hal ini, pajak Pigou adalah metode yang lebih efektif untuk menghilangkan eksternalitas. Beberapa perusahaan akan memilih untuk membelanjakan uang untuk pabrik pengolahan air limbah dan membayar pajak lebih sedikit, dan beberapa akan memilih untuk tidak mengurangi emisi dan membayar pajak. Tetapi dengan pajak Pigouvian, kami lupa kesimpulan dari analisis kami sebelumnya: polusi tidak efektif dengan sendirinya, tetapi karena memiliki efek negatif pada berbagai agen eksternal, seperti pemilik peternakan ikan terdekat. Dalam kasus pajak Pigou, pabrik memiliki insentif untuk mengurangi emisi, tetapi pemilik peternakan tidak memiliki insentif untuk memasang sendiri peralatan pengolahan. Jika, di sisi lain, petani memiliki biaya pembersihan yang lebih rendah daripada pabrik, maka pajak Pigouvian akan menjadi cara yang tidak efisien untuk mengatasi masalah dalam hal biaya sosial.

Cara ketiga adalah mengatur pasar untuk izin pencemaran. Ini berarti bahwa pabrik pencemar harus membeli di pasar hak untuk mencemari lingkungan dalam jumlah tertentu unit pencemaran (kita berbicara tentang kuota polusi). Distribusi awal kuota polusi disusun sebagai berikut: siapa pun yang memiliki teknologi dengan tingkat polusi yang rendah menerima kuota yang besar. Seseorang yang memiliki teknologi level tinggi polusi menerima kuota yang lebih kecil. Selanjutnya, pasar kuota diatur di antara para peserta.

Mari kita pertimbangkan model operasi pasar seperti itu dengan menggunakan contoh kita tentang pertanian dan pabrik.

Dalam contoh pabrik dan peternakan ikan, distribusi awalnya adalah: peternakan memiliki semua izin polusi (karena kegiatannya tidak mencemari air sama sekali), pabrik tidak memilikinya sama sekali. Sekarang, agar pabrik dapat menjalankan aktivitasnya, ia harus membelinya dari peternakan. Pada harga berapa pertanian akan menjual pabrik hak untuk mencemari udara? Mari kita lihat logika pertanian. Jika tanaman tidak mencemari air, maka pertanian tidak mengeluarkan biaya sebagai akibat dari eksternalitas negatif. Tetapi pada saat yang sama, ia tidak menerima apa pun dari penjualan kuota polusi. Ketika pertanian mulai menjual tunjangan, pabrik dapat mulai mencemari air. Dalam hal ini, pertanian akan mulai menanggung biaya eksternalitas negatif dari pencemaran air pabrik, tetapi pada saat yang sama akan mulai menerima hasil dari penjualan izin pencemaran ke pabrik. Jika ada banyak peternakan dan pabrik seperti itu, dan informasi tentang kegiatan mereka tersedia untuk umum, maka harga polusi akan ditetapkan pada tingkat biaya peternakan untuk memasang fasilitas pengolahan. Sebaliknya, jika biaya pemasangan pabrik pengolahan lebih rendah untuk sebuah pabrik, ia akan memilih untuk tidak membayar izin pencemaran kepada pertanian, tetapi memasang pabrik pengolahan itu sendiri dan tidak mencemari. Bagaimanapun, solusi optimal dari sudut pandang masyarakat akan ditemukan.

Dan dalam hal ini, organisasi pasar yang kompetitif untuk izin polusi ternyata menjadi metode yang lebih efektif untuk menghilangkan eksternalitas dibandingkan dengan pajak Pigou.

Ini adalah subjek diskusi. Dikatakan bahwa negara seharusnya tidak berpartisipasi secara aktif dalam kehidupan ekonomi. Secara khusus, para pendukung ekonomi liberal berpikir demikian. Keynesian, di sisi lain, berpendapat bahwa kebijakan publik ke proses bisnis.
Dengan mengumpulkan dan mendistribusikan kembali sumber daya keuangan, negara memastikan penyesuaian mekanisme pasar, mempengaruhi pembentukan pendapatan dan berfungsinya pasar.
Dengan demikian, fungsi organisasi, sosial dan ekonomi menentukan volume yang diperlukan sumber keuangan, struktur pengeluaran anggaran dan struktur pendapatan yang sesuai.

Semua sistem ekonomi yang ada di dunia nyata dicampur (dengan peningkatan pengaruh negara atau pasar). Dalam sistem seperti itu, negara dan sistem pasar berbagi tanggung jawab untuk melakukan lima fungsi ekonomi:

• Pembentukan dan pelaksanaan kegiatan hukum dan sosial
• Menjaga persaingan di pasar
• Redistribusi pendapatan
• Realokasi sumber daya
• Stabilisasi ekonomi negara

Data fungsi ekonomi berkontribusi pada penguatan dan penyederhanaan pekerjaan sistem pasar, memodifikasi kapitalisme murni ke arah pencapaian tujuan ekonomi dan sosial masyarakat.

Dalam perjalanan regulasi ekonomi makro, negara melakukan fungsi ekonomi berikut:

• Mengembangkan dan menyetujui kerangka hukum ekonomi
• Menentukan prioritas pembangunan ekonomi makro yaitu menyoroti di antara tujuan ekonomi makro yang paling penting pada tahap pembangunan ekonomi ini.
• Memberikan kondisi normal bagi berjalannya mekanisme pasar, termasuk penerapan kebijakan antimonopoli.
• Mengatur aktivitas ekonomi untuk mencapai tujuan yang ditetapkan atas dasar kebijakan ekonomi tertentu
• Melengkapi mekanisme pasar di bidang kegiatan ekonomi di mana efisiensinya tidak mencukupi.
• Memecahkan masalah perlindungan sosial penduduk, memastikan hak-hak sosial-ekonomi dan lebih merata mendistribusikan pendapatan di antara anggota masyarakat.

barang-barang milik umum adalah barang dan jasa yang disediakan oleh negara kepada warganya secara setara. Manfaat seperti itu tidak dapat diberikan individu tanpa membaginya dengan orang lain. Barang publik termasuk, misalnya, pertahanan, pendidikan gratis, layanan publik dari klinik kota, kunjungan ke perpustakaan, taman, dll. Manfaat ini tersedia secara merata untuk semua orang, dan tidak ada biaya untuk penggunaannya. Anda dapat memberikan contoh manfaat tersebut sendiri.

Produksi barang publik diambil alih oleh negara, karena sebagian besar tidak menguntungkan bagi produsen swasta, dan pengembangan bidang-bidang seperti perawatan kesehatan, pendidikan, ilmu-ilmu dasar, perlindungan lingkungan, misalnya, tidak dapat terjadi hanya atas dasar dari kewirausahaan swasta. Produksi barang publik membutuhkan sumber keuangan, dan negara menerimanya dengan memungut pajak. Dengan demikian, semua warga negara berkontribusi pada pembayaran barang publik.

Peran negara juga signifikan di bidang-bidang di mana hanya perusahaan swasta yang beroperasi, yang beroperasi sesuai dengan hukum pasar. Intervensi negara dalam bidang-bidang tersebut disebabkan oleh masalah efek atau pengaruh eksternal (samping).

Efek eksternal— terkait dengan produksi atau konsumsi barang biaya dan manfaat bagi pihak ketiga. Kegiatan ekonomi beberapa orang dapat menyebabkan konsekuensi seperti itu yang tercermin pada orang-orang yang tidak terlibat langsung dalam produksi dan konsumsi barang-barang ini.

Ada eksternalitas negatif dan positif. Dampak negatif timbul apabila timbul biaya bagi orang lain (mari kita ingat kembali, mereka yang tidak terlibat dalam produksi), sebagai akibat dari produksi atau konsumsi barang, dan dampak positif timbul bila orang tersebut menerima manfaat yang tidak dikompensasikan oleh mereka kepada produsen barang. Mari kita pertimbangkan contoh spesifik.

Mari kita bayangkan sebuah pabrik pengerjaan kayu di tepi sungai yang mencemari sungai ini dengan produk limbah selama beberapa kilometer ke hilir. Ini adalah contoh eksternalitas produktif negatif bagi penduduk yang tinggal di sepanjang sungai. Pada saat yang sama, efek samping produksi seperti itu mungkin tidak mempengaruhi harga produk pabrik. Produsen, seolah-olah, mentransfer sebagian biaya yang terkait dengan produksi barang (dalam kasus ini dapat berupa biaya pengolahan limbah produksi atau pembangunan fasilitas pengolahan), untuk penduduk, tanpa mengkompensasi biaya tersebut dengan cara apapun. Siapa yang akan membantu populasi mengatasi konsekuensi negatif produksi? Negara terpaksa mengeluarkan biaya tambahan untuk penjernihan air, pemeliharaan kesehatan masyarakat, dll. Hal itu untuk mengimbangi efek samping dari kegiatan pabrik. Contoh eksternalitas negatif dari aktivitas konsumen antara lain merokok di tempat umum, membuang sampah sembarangan di taman hiburan, dll. P.

Contoh eksternalitas positif adalah beroperasinya pabrik-pabrik militer. Dalam upaya untuk menyediakan pelayanan publik populasi sebagai pertahanan dan keamanan (konsumen membayar pajak untuk itu), produsen secara bersamaan berkontribusi kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, hasil yang kita semua gunakan secara gratis. Untuk mengkompensasi perusahaan militer atas eksternalitas ini, negara dapat menaikkan harga produk militer atau memberi mereka subsidi.

Kompensasi untuk efek eksternal- fungsi penting negara dalam ekonomi pasar.

Dengan berkembangnya masyarakat, terjadi perluasan dan penyempurnaan fungsi negara. Proses ini berjalan ke arah berikut: transisi bertahap dari metode regulasi ekonomi langsung (administratif) ke metode tidak langsung (ekonomi); memperkuat peran negara dalam memecahkan masalah sosial(mengurangi diferensiasi pendapatan penduduk, memastikan stabilitas dalam masyarakat, mengatur hubungan kerja). Ada juga fungsi negara yang secara kualitatif baru terkait dengan formasi masyarakat pasca industri. Ini adalah dukungan untuk ilmu dasar, partisipasi dalam memecahkan seperti masalah global kemanusiaan, seperti mengatasi krisis ekologi dan konsekuensinya, menghilangkan ketertinggalan ekonomi negara-negara dunia ketiga dari kekuatan utama Barat, dan mengurangi persenjataan.

Fungsi negara yang paling penting dalam ekonomi pasar adalah mendukung dan memastikan berfungsinya sistem pasar. Biasanya negara dalam perekonomian diberi peran sebagai kompensator untuk ketidaksempurnaan pasar. Namun, ia memiliki fungsi dalam kompetensi eksklusifnya. Dengan rumitnya hubungan antara negara dan kewirausahaan tugas ekonomi Negara modern tidak hanya terkait dengan penciptaan kondisi untuk berfungsinya pasar, tetapi juga melibatkan pengakuan perannya dalam menjaga keseimbangan kepentingan publik, stabilitas sosial, dan melindungi kepentingan nasional.

Negara di Rusia, yang memperbaharui dirinya berdasarkan pasar, tidak terlalu sibuk mengatur dan mengatur produksi, menyerahkan solusi masalah ini terutama kepada pasar, seperti melakukan kontrol atas ekonomi dan memilih bidang-bidang prioritas untuk kebijakan ekonomi. .

Implementasi kebijakan ekonomi melibatkan penggunaan alat-alat tertentu (metode, bentuk regulasi). Pilihannya ditentukan oleh negara ekonomi Nasional, prioritas kebijakan ekonomi yang berlaku di saat ini konsep teoritis regulasi.

Dalam beberapa kasus, sistem pasar dihadapkan pada apa yang disebut efek eksternal (eksternalitas). Mereka mewakili biaya dan manfaat yang terkait dengan produksi dan konsumsi barang, tetapi jatuh ke bagian pihak ketiga, yaitu orang yang bukan peserta dalam transaksi pasar ini. Efek (biaya) ini tidak tercermin dalam harga barang yang diproduksi dan tidak menerima nilai moneter yang memadai di pasar. Akibatnya, keseimbangan pasar terganggu, dan negara diminta untuk memulihkan keseimbangan ini.

Eksternalitas bisa positif atau negatif dan, karenanya, membawa keuntungan atau kerugian bagi pihak ketiga.

Contoh biaya eksternal negatif adalah pencemaran lingkungan. Sebuah pabrik, katakanlah, kayu, mencemari atmosfer dengan asap beracun, atau membuang limbah berbahaya ke sungai, mentransfer sebagian dari biayanya kepada penduduk wilayah ini tanpa mengkompensasi biaya tersebut. Akibatnya, biaya sebenarnya dari produsen, yang termasuk dalam harga produk jadi, ternyata lebih rendah daripada biaya penuh (karena efek negatif dari polusi air dan udara tidak diperhitungkan di sini). Dalam hal ini, negara harus memperhitungkan konsekuensi eksternalitas negatif dan memberi kompensasi kepada penduduk atas biaya eksternal yang terkait dengan polusi.

5. Regulasi pasar tenaga kerja.

Regulasi semacam itu dilakukan, sebagai suatu peraturan, dalam dua arah utama.

Pertama - pengaturan tingkat dan durasi pengangguran. Ini termasuk: organisasi dan peningkatan sistem informasi lowongan, pengembangan pelatihan kejuruan dan pelatihan ulang, pemantauan terus-menerus terhadap keadaan pasar tenaga kerja, membiayai penelitian masalah ketenagakerjaan.

Kedua - perlindungan sosial bagi para pengangguran. Kebijakan negara di bidang ini harus, di satu sisi, memberikan dukungan keuangan bagi orang-orang yang kehilangan pekerjaan, dan di sisi lain, memperhitungkan kemungkinan riil ekonomi dan merangsang keinginan seseorang untuk mendapatkan pekerjaan. Oleh karena itu, bantuan sosial negara harus selektif, tepat sasaran dan dapat dipertanggungjawabkan secara ekonomi.

6. Regulasi anti-inflasi.

Bedakan strategi anti-inflasi dan taktik anti-inflasi.

Strategi anti-inflasi termasuk batasan suplai uang, mengurangi defisit anggaran negara, memperbaiki sistem perpajakan, serta menghilangkan ekspektasi inflasi.

Taktik anti-inflasi termasuk dukungan untuk formasi pasar baru, privatisasi wajar milik negara, menurunkan tingkat likuiditas tabungan dengan menaikkan suku bunga deposito, serta peningkatan mata uang nasional. Tindakan taktis radikal termasuk reformasi moneter jenis penyitaan, yang, meskipun tidak mampu menghilangkan penyebab inflasi, tetapi dapat mengurangi permintaan saat ini untuk waktu yang relatif singkat.

7. Menjamin keamanan ekonomi.

Menjamin keamanan ekonomi berkontribusi untuk mempertahankan struktur produksi yang optimal, pengembangan sosial ekonomi yang seragam di daerah, mencegah kriminalisasi kegiatan ekonomi di dalam negeri, stratifikasi masyarakat, serta keinginan negara-negara industri, perusahaan asing besar untuk menggunakan situasi di negara untuk tujuan ekonomi dan politik mereka.

Rencana seminar dengan topik 2.1.

Kebutuhan, esensi, prinsip dan arah utama peraturan negara ekonomi.

Karena efek eksternal ada dalam perekonomian untuk waktu yang lama, negara terlibat dalam memecahkan masalah mereka.

Dimungkinkan untuk memecahkan masalah distribusi sumber daya yang tidak proporsional terkait dengan adanya manfaat dan biaya tumpahan dengan cara berikut:

1) penerapan peraturan terkait yang akan mewajibkan produsen untuk menanggung biaya pengurangan efek samping negatif;

2) insentif bagi produsen yang terlibat dalam produksi barang dengan efek samping positif;

3) stimulasi dan pembiayaan langsung konsumen yang menginginkan produk dengan "efek samping positif";

4) negara sendiri dapat bertindak sebagai produsen barang dan jasa yang bersangkutan.

Bentuk regulasi eksternalitas yang paling umum digunakan adalah:

1) Metode Perintah Administratif- terkait dengan larangan langsung atau persyaratan untuk mematuhi entitas ekonomi tindakan tertentu. Badan negara menetapkan tingkat konsentrasi maksimum zat berbahaya dan beracun yang diizinkan dan membungkusnya dalam bentuk perintah administratif.

2) Pajak korektif (pajak A. Pigou)- pajak atas output barang atau jasa, yang menaikkan biaya individu marjinal ke tingkat biaya sosial marjinal dan menyebabkan pengurangan produksi. Pajak Pigou ditetapkan pada tingkat yang sama dengan biaya eksternal marjinal dari setiap unit output.

3) Subsidi korektif adalah pembayaran kepada konsumen atau produsen barang yang menciptakan eksternalitas positif. Subsidi semacam itu dirancang untuk menginternalisasi eksternalitas dengan mempengaruhi harga barang yang dikonsumsi, yang meningkatkan produksinya ke tingkat yang efisien.

Teorema Coase

Tidak semua keputusan di bidang pengaturan eksternalitas terjadi dengan partisipasi langsung negara. Sebuah studi yang dilakukan oleh Ronald Coase menunjukkan bahwa negosiasi sukarela antara pihak-pihak yang berkepentingan, dalam kondisi tertentu, dapat menghasilkan hasil yang efektif.

Dengan biaya transaksi nol dan penetapan hak milik yang jelas, tidak peduli bagaimana hak milik ini didistribusikan di antara pelaku ekonomi, biaya pribadi dan sosial akan sama. Pengaturan eksternalitas negatif dapat dilakukan tanpa partisipasi negara dalam bentuk kompensasi oleh sumber eksternalitas negatif kepada pihak yang dirugikan.

Pilihan Publik dan Keputusan Negara

Setiap kali berbicara tentang teori pilihan publik, hal pertama yang mereka ingat adalah nama peraih Nobel ekonomi 1986, J. Buchanan. Ekonom ini termasuk di antara penulis yang mengambil arah yang sama sekali baru analisa ekonomi- hubungan non-pasar. Makalah pertamanya, "The Pure Theory of Public Finance: A Proposed Approach," diterbitkan pada awal tahun 1949. Baru pada akhir 1980-an, arah ini diberi nama sendiri - teori pilihan publik.

Teori Pilihan Publik adalah studi tentang politik menggunakan alat dan metode ekonomi dalam kaitannya dengan keputusan kolektif atau non-pasar. Dalam hal ini, teori pilihan publik saat ini memiliki nama lain - ekonomi politik baru.

Menurut J. Buchanan, disiplin baru ini didasarkan pada dua postulat metodologis:

1) Individu mengejar kepentingannya sendiri;

2) Proses politik dimana individu menyadari kepentingannya dianggap sebagai semacam pertukaran.

Postulat individualisme mendapat tempat utama. Institusi politik dan lainnya dinilai berdasarkan seberapa baik mereka memungkinkan individu untuk mengejar kepentingan mereka sendiri. Individualisme, yang dipilih Buchanan sebagai prasyarat analisis, justru memungkinkan untuk memahami proses politik sebagai proses pertukaran yang saling menguntungkan. Idealnya adalah mendirikan institusi sosial yang, seperti pasar yang kompetitif, akan memungkinkan individu mengejar kepentingan individu untuk secara bersamaan memastikan kepentingan publik.

HAI pilihan publik- adalah proses menggabungkan preferensi pribadi ke dalam keputusan kolektif. Namun, tidak seperti pasar barang pribadi, pasar politik, di mana keputusan dibuat secara kolektif, menjadi kurang efisien seiring dengan meningkatnya jumlah peserta. Keputusan publik hanya bisa efektif jika dipilih dengan suara bulat. Jika jumlah peserta dalam transaksi meningkat, maka kemungkinan kebulatan suara berkurang menjadi nol, serta peluang untuk membangun keadaan yang efektif.

Pasar untuk barang-barang pribadi memiliki kemampuan yang lebih tinggi untuk "menyempurnakan" - seseorang dapat memilih di antara beberapa varietas dari satu barang. Pilihan publik dibuat dari sekumpulan kecil alternatif yang saling terkait. Karena alasan ini, keputusan kolektif lebih sering bersifat memaksa daripada keputusan pribadi dan dibuat terutama oleh pemerintah.

Dalam kerangka teori pilihan publik, berbagai metode pengambilan keputusan kolektif dipertimbangkan untuk menjelaskan proses pilihan.

Kebulatan suara

Banyak aktivis sosial dan ekonom menekankan manfaat konsensus dan keputusan konsensus. Dengan pendekatan ini, setiap orang dan semua orang harus setuju dengan keputusan kolektif yang dibuat.

Tidak ada keputusan yang dapat dibuat tanpa persetujuan setiap anggota masyarakat, yang berarti bahwa semua keputusan harus meningkatkan pendapatan setiap anggota masyarakat. Sistem pemilu yang didasarkan pada kebulatan suara akan memastikan bahwa semua keputusan yang diambil efektif. Selain itu, karena setiap pemilih setuju dengan keputusan apa pun, di bawah sistem seperti itu tidak akan ada paksaan minoritas oleh mayoritas.

Tetapi kesepakatan universal membutuhkan energi yang sangat besar dan waktu yang cukup lama. Sistem pemilu yang didasarkan pada kebulatan suara akan begitu terjebak dalam negosiasi dan penundaan tanpa akhir sehingga praktis tidak ada keputusan yang dapat diambil. Di bawah pemerintahan bulat, ekuilibrium kemungkinan akan dipertahankan, apakah itu menguntungkan atau tidak.

Aturan mayoritas

Praktis semua badan demokratis kekuasaan dalam membuat keputusan didasarkan pada aturan mayoritas.

Suatu undang-undang atau aturan dianggap diadopsi hanya jika lebih dari separuh pemilih memilihnya.

Properti aturan mayoritas:

1) aturan mayoritas tidak menjamin efisiensi;

2) aturan mayoritas dapat menyebabkan "tirani mayoritas". Mayoritas dapat memaksa minoritas untuk menerima kemauan politiknya melalui diskriminasi, redistribusi pendapatan, atau hukum yang kejam. Di bawah kondisi kebulatan suara, tirani seperti itu tidak mungkin.

Jelas, kekurangan pasar politik dan pengambilan keputusan mayoritas menentukan kecenderungan para ahli teori pilihan publik untuk mengutamakan pasar swasta di atas negara sedapat mungkin. Namun, bagaimana jika pasar swasta tidak bekerja atau bekerja sangat tidak efisien dan solusi kolektif diperlukan?

J. Buchanan mengusulkan solusi untuk masalah ini, yang disebut "ekonomi konstitusional." Agar mekanisme politik menjadi serupa esensi dan efisiensi pasar kompetisi sempurna, semua individu harus, pertama, menjadi peserta dalam kontrak yang sama, dan kedua, sebagaimana telah disebutkan, kontrak ini harus diselesaikan dengan suara bulat. Dan kontrak itu adalah Konstitusi.

Di negara-negara demokratis, arah politik pada akhirnya ditentukan, seperti yang telah kita temukan, bukan oleh preferensi individu (raja atau diktator), tetapi oleh hasil pemilihan umum, serta suara di badan perwakilan pusat, regional dan lokal.

Pemungutan suara adalah prosedur pilihan kolektif. Jelas bahwa keputusan yang dibuat dapat sangat bergantung pada sifat-sifat prosedur. Prosedur dalam hal ini dirancang untuk melayani pencarian opsi yang paling dapat diterima oleh semua yang berpartisipasi dalam pemungutan suara. Prosedur pemungutan suara didasarkan pada prinsip prioritas mayoritas.

Ketika menganalisis masalah yang timbul dalam pemilihan kolektif, prosedur pemungutan suara yang paling sederhana biasanya digunakan sebagai contoh, yaitu perbandingan berpasangan dari alternatif berdasarkan aturan mayoritas.

Pertimbangkan contoh di mana setiap anggota masyarakat mengatur tiga pilihan dalam urutan yang sesuai dengan preferensinya, dan kemudian membuat pilihan yang paling disukai. Ini berarti bahwa setiap pemilih akan menyatakan, misalnya, bahwa ia lebih memilih produk pertama daripada produk kedua, produk kedua daripada produk ketiga. Kemudian kita dapat mencoba, dengan menggunakan prosedur pemungutan suara, untuk menentukan profil preferensi umum di masyarakat. Lebih tepatnya, pilihan dapat dibuat di antara dua barang publik mana pun, dan pemenang kontes ini bersaing dengan barang publik ketiga.

Misalkan pemerintah kota memiliki dana yang tidak terpakai untuk pembangunan stadion baru, atau teater, atau rumah sakit. Keputusan harus dibuat dengan pemungutan suara warga atau pemungutan suara oleh wakil dari badan perwakilan lokal. Baik di antara warga dan di antara para deputi ada tiga kelompok dengan ukuran yang sama. Anggota kelompok pertama lebih menyukai teater, rumah sakit di tempat kedua, dan stadion di tempat ketiga. Kelompok kedua dicirikan oleh preferensi yang agak berbeda: rumah sakit di tempat pertama, stadion di tempat kedua, dan teater di tempat ketiga. Akhirnya, preferensi kelompok ketiga diatur dalam urutan berikut (dalam urutan menurun): stadion, teater, rumah sakit.

Mari kita rangkum preferensi ini dalam tabel yang mencirikan profil preferensi ini (Tabel 1).

Tabel 1

Profil preferensi pemilih

Rumah Sakit vs Stadion: Rumah Sakit "menang" (mayoritas pemilih lebih memilih rumah sakit daripada stadion);

Stadion vs Teater: Stadion "menang" (kebanyakan pemilih lebih memilih stadion daripada teater).

Jadi, kami telah menentukan bahwa mayoritas pemilih di masyarakat lebih memilih produk stadion daripada teater dan rumah sakit daripada stadion. Oleh karena itu, mungkin tampak logis untuk menyimpulkan bahwa masyarakat lebih memilih rumah sakit daripada teater. Tapi sebenarnya tidak.

Jika kita mempertimbangkan pilihan langsung antara rumah sakit komoditas dan teater, kita melihat bahwa mayoritas pemilih akan lebih memilih teater daripada rumah sakit.

Dengan demikian, keputusan tergantung pada urutan alternatif yang dibandingkan. Jika urutan ini dipilih secara acak, maka keputusan terakhir akan berubah menjadi acak. Jika penentuan urutan perbandingan (pembentukan "agenda") berada di tangan salah satu kelompok, maka ia dapat dengan mudah memastikan kemenangan alternatif yang paling sesuai.

Inti dari masalah ini adalah bahwa solusi kami dalam kasus pemungutan suara ini tidak memiliki sifat transitivitas. Yang terakhir menyarankan bahwa jika, ketika membandingkan alternatif A dan B, A menang, dan ketika membandingkan B dan C, B menang, maka, membandingkan A dan C, kami pasti akan memberikan preferensi kepada A. Ketika pilihannya tidak transitif, itu tidak bisa diakui sebagai rasional. Memang, kita hampir tidak akan mengenali rasional perilaku seorang ibu rumah tangga yang, dalam memilih pembeliannya, pertama-tama lebih memilih produk A daripada produk B, kemudian menyadari bahwa C bahkan lebih buruk daripada B, dan akhirnya membeli produk C, dengan menyatakan, bahwa itu lebih baik daripada A. Namun, dalam pilihan kolektif, situasi seperti itu, seperti yang telah kita lihat, dapat terjadi.

Temuan:

1. Semua peserta dalam proses ekonomi mengejar kepentingan mereka sendiri dan pada saat yang sama mencoba untuk bertindak secara rasional. Akibatnya, ketentuan ini dapat diterapkan pada studi tentang tujuan dan proses sosial yang menentukan arah kegiatan negara. Pada saat yang sama, negara memiliki hak yang diakui secara umum dan eksklusif untuk paksaan dan bujukan.

2. Pengaturan ekonomi negara dalam kondisi pasar melibatkan sistem tindakan yang bersifat legislatif, eksekutif, dan pengawasan, yang dilakukan oleh pejabat yang berwenang. agensi pemerintahan dan organisasi publik dalam rangka menyesuaikan sistem sosial ekonomi dengan kondisi yang ada. Dampak negara terhadap proses ekonomi melibatkan kombinasi pengaturan pasar sendiri dengan regulator negara dan didasarkan pada penggunaan metode langsung dan tidak langsung.

3. Seringkali terjadi situasi dimana mekanisme pasar tidak mampu secara efektif mengalokasikan sumber daya yang terbatas (kegagalan pasar), oleh karena itu arah pengaturan negara adalah: perlindungan persaingan, produksi barang publik, minimalisasi negatif dan dorongan efek eksternal positif. (eksternalitas), implementasi kebijakan sosial.

4. Barang publik adalah kebalikan dari barang pribadi murni, memiliki sifat non-rivalitas dalam konsumsi, tidak dapat dibagi-bagi dalam konsumsi, dan tidak dapat dikecualikan. Pemerintah memikul kewajiban untuk memproduksi atau membiayainya untuk mencegah kemungkinan terjadinya alokasi sumber daya yang langka di daerah ini. Sumber pembayaran untuk barang publik adalah pajak yang dikenakan pada individu dan perusahaan, atas upah, atas penjualan barang konsumsi, dan sebagainya.

5. Dampak entitas ekonomi yang berpartisipasi dalam transaksi ini terhadap pihak ketiga yang tidak berpartisipasi dalam transaksi tersebut diwujudkan dengan adanya efek eksternal yang berdampak positif atau negatif terhadap kesejahteraan masyarakat. Inti dari eksternalitas adalah alokasi dan penggunaan sumber daya dan produk yang tidak efisien dalam perekonomian sebagai akibat dari ketidaksesuaian antara biaya individu dan sosial atau utilitas individu dan sosial.

6. Dalam pengambilan keputusan pemerintah, muncul sejumlah masalah yang dapat dipertimbangkan sejalan dengan teori pilihan publik. Pilihan publik adalah proses menggabungkan preferensi pribadi ke dalam keputusan kolektif. Untuk menjelaskan proses seleksi, metode pengambilan keputusan kolektif seperti kebulatan suara, aturan mayoritas dan paradoks pemungutan suara dipertimbangkan.

Pertanyaan untuk pengendalian diri

1. Apa "kegagalan pasar" yang khas dan alasan terjadinya?

2. Sebutkan fungsi pokok negara?

3. Jelaskan barang publik murni?

4. Untuk alasan apa pengaturan eksternalitas merupakan fungsi negara?

5. Jelaskan metode untuk menentukan pilihan publik dalam hal efektivitas keputusan yang dibuat?

Dalam ekonomi, itu adalah dampak dari kegiatan satu orang pada kesejahteraan orang lain. Ini adalah bagian menarik yang tidak hanya mempelajari format baru hubungan antara perusahaan dan konsumen, tetapi juga mengatur masalah yang timbul dari kurangnya barang dan sumber daya publik.

Bagaimana semuanya dimulai

Terkadang pasar berhenti bekerja seperti yang diharapkan, dan apa yang disebut penurunan terjadi di dalamnya. Sering model pasar tidak bisa menangani hal semacam ini sendiri. Dan kemudian negara harus campur tangan untuk memulihkan keseimbangan.

Masalahnya adalah bahwa orang menggunakan sumber daya yang sama: dunia dan bumi tidak dapat dibagi menjadi beberapa bagian ruang pribadi. Tindakan satu orang dapat membahayakan orang lain tanpa adanya niat jahat. Dalam bahasa para ekonom, faktor positif berupa konsumsi atau produksi seseorang dapat menimbulkan dampak negatif terhadap konsumsi atau produksi orang lain.

Dampak tersebut merupakan penyebab kegagalan pasar. Mereka disebut eksternalitas atau eksternalitas.

Pengertian eksternalitas dan jenisnya

Ada banyak formulasi efek eksternal. Yang terpendek dan paling jelas adalah sebagai berikut: eksternalitas dalam perekonomian adalah keuntungan atau kerugian dari transaksi pasar yang tidak diperhitungkan dan, sebagai akibatnya, tidak tercermin dalam harga. Paling sering, hal-hal seperti itu diamati dalam konsumsi atau produksi barang.

Manfaat adalah segala sesuatu yang memberi manfaat dan kesenangan bagi seseorang. Jika kita ingat manfaat ekonomi, maka ini diinginkan, tetapi terbatas dalam jumlah barang dan jasa.

Eksternalitas positif dan negatif dalam perekonomian berbeda dalam sifat dampak pada subjek: efek negatif menyebabkan penurunan utilitas konsumen atau produk perusahaan. Positif, sebaliknya, untuk meningkatkan utilitas.

Klasifikasi jenis efek eksternal dalam perekonomian ditentukan oleh beberapa kriteria, salah satunya - berdasarkan jenis pengaruh pada subjek:

• teknologi (sebagai konsekuensi dari kegiatan ekonomi yang tidak tunduk pada proses pasar);
• moneter (dinyatakan dalam perubahan biaya faktor produksi).

Efek menurut tingkat pengaruh pada subjek:

• membatasi;
• intramargin.

Menurut metode transformasi atau eliminasi:

• eksternalitas yang hanya dapat ditangani oleh negara;
• efek yang dinetralisir melalui negosiasi antara penerima eksternalitas dan produsen.

Empat Arah untuk Efek Eksternal

1. Produksi - produksi

Contoh efek negatif: industri kimia besar membuang limbah ke sungai. Pabrik pembotolan hilir telah mengajukan gugatan atas kerusakan teknologi pemrosesan peralatan pembuatan bir.

Efek positifnya adalah saling menguntungkan antara peternakan lebah dan kebun buah-buahan (hubungan langsung antara jumlah madu yang dikumpulkan dan jumlah pohon buah-buahan).

2. Produksi - konsumen

Contoh negatif: emisi berbahaya ke atmosfer dari pipa pabrik lokal mengurangi kualitas hidup penduduk perkotaan. Dan dengan penyelarasan kekuatan yang sama, efek positif: perbaikan sisi kereta api dan jalan bawah tanah dari stasiun ke jalur pabrik membawa manfaat bagi penduduk daerah tetangga dalam bentuk pergerakan yang nyaman dan kebersihan di kota.

3. Konsumen - produksi

Dampak negatif: Banyak piknik keluarga menyebabkan kerusakan besar pada hutan karena kebakaran hutan. Efek positif: munculnya organisasi sukarelawan untuk pelestarian kebersihan di lingkungan eksternal telah menyebabkan pembersihan dan kebersihan sistematis di taman kota.

4. Konsumen – konsumen

Efek negatif: pertengkaran klasik tetangga karena musik keras dari salah satu dari mereka di malam hari. Kualitas hidup "pendengar" lainnya berkurang tajam. Dampak positif: setiap musim semi, seorang pecinta bunga membuat taman bunga di bawah jendela gedung bertingkat. Untuk tetangga - emosi positif yang solid dari asal visual.

Eksternalitas positif dalam perekonomian

Mari kita berurusan dengan "peningkatan utilitas", yang dinyatakan dalam pertumbuhan dan dianggap sebagai manfaat eksternal dari semua jenis kegiatan.

Sebuah perusahaan besar, yang membangun jalan akses dan jalan raya berkualitas tinggi di dalam kota, sesuai dengan kebutuhan produksinya, telah menguntungkan penduduk kota ini: mereka juga menggunakan jalan ini.

Contoh lain dari eksternalitas positif dalam perekonomian adalah situasi yang cukup umum dengan restorasi bangunan bersejarah di kota. Dari sudut pandang sebagian besar warga, ini adalah kenikmatan keindahan dan harmoni arsitektur, yang merupakan faktor yang benar-benar positif. Dari sudut pandang pemilik bangunan tua tersebut, proses restorasi hanya akan membawa biaya yang serius dan tidak ada manfaat. Dalam situasi seperti itu, pemerintah kota sering mengambil inisiatif, memberikan keringanan pajak atau dukungan lain kepada pemilik bangunan bobrok, atau, sebaliknya, memberikan hambatan untuk pembongkarannya.

Eksternalitas negatif dalam perekonomian

Sayangnya, dampak negatif lebih sering terjadi di kehidupan nyata. Jika aktivitas satu entitas berdampak negatif pada aktivitas entitas lain, ini merupakan eksternalitas dalam perekonomian dengan efek negatif. Banyak contoh kasus pencemaran lingkungan eksternal oleh perusahaan industri - dari partikel yang tersebar di udara hingga air yang tercemar di sungai dan lautan.

Sejumlah besar sidang pengadilan diadakan di seluruh dunia tentang peningkatan jumlah orang yang disebabkan oleh penurunan kualitas air, udara kotor atau kontaminasi bahan kimia pada tanah. Peralatan kebersihan, serta semua kegiatan lain untuk meminimalkan polusi dalam bentuk apa pun, mahal. Ini adalah biaya serius bagi produsen.

Contoh eksternalitas negatif dalam perekonomian adalah kasus pabrik kertas yang menggunakan air bersih dari sungai terdekat untuk teknologi produksinya. Pabrik tidak membeli air ini dan tidak membayar apapun untuk itu. Tapi itu menghilangkan kesempatan konsumen lain untuk menggunakan air sungai- nelayan dan perenang. Air murni telah menjadi sumber daya terbatas. Pabrik tidak memperhitungkan biaya eksternal dengan cara apa pun, ia beroperasi dalam format Pareto yang tidak efisien.

Teorema Coase: masalah dapat diselesaikan

Ronald Coase- Pemenang Nobel di bidang ekonomi, penulis teorema terkenal dengan namanya sendiri.

Arti dari teorema adalah sebagai berikut: biaya pribadi dan sosial selalu sama, terlepas dari distribusi hak milik antara entitas ekonomi. Menurut penelitian Coase dan tesis utama teorinya, masalah eksternalitas dapat diselesaikan. Solusinya adalah dengan memperluas atau membentuk hak milik tambahan. Kita berbicara tentang privatisasi sumber daya dan pertukaran kepemilikan sumber daya ini. Kemudian efek eksternal akan berubah menjadi efek internal. Dan konflik internal mudah diselesaikan melalui negosiasi.

Cara termudah untuk memahami teorema adalah dengan contoh nyata, yang ada banyak hari ini.

Mengelola eksternalitas: pajak korektif dan subsidi

Teorema Coase mengungkapkan dua cara untuk mengatur eksternalitas positif dan negatif dalam perekonomian:

1. Pajak korektif dan subsidi.
2. Privatisasi sumber daya.

Pajak korektif adalah pajak atas output barang dengan eksternalitas negatif untuk menaikkan biaya pribadi marjinal ke tingkat biaya sosial marjinal.

Subsidi korektif dikeluarkan dalam kasus eksternalitas positif. Tujuannya juga merupakan pendekatan maksimum dari manfaat pribadi marjinal kepada masyarakat marjinal.

Baik pajak maupun subsidi dimaksudkan untuk mengalokasikan kembali sumber daya guna meningkatkan efisiensinya.

Privatisasi sumber daya

Ini adalah pendekatan kedua dari Ronald Coase, yaitu memprivatisasi sumber daya dalam bentuk pertukaran hak kepemilikan kepada mereka. Dalam hal ini, efek eksternal akan mengubah status dan dimodifikasi menjadi efek internal, yang jauh lebih mudah untuk diselesaikan.

Ada cara lain untuk memecahkan masalah eksternalitas: membujuk orang yang menjadi sumber eksternalitas untuk menutupi semua biaya. Jika ini berhasil, produsen biaya eksternal akan mulai mengoptimalkan keseimbangan manfaat dan biaya, dan situasi ini disebut efisiensi Pareto.

Jika pembayaran untuk efek positif yang diterima tidak mungkin atau tidak layak, maka barang ini berubah menjadi barang publik - hak milik berubah. Ini menjadi barang publik murni dengan dua properti:

• "Non-selektivitas": konsumsi barang oleh satu subjek tidak mengecualikan konsumsinya oleh subjek lain. Contohnya adalah polisi lalu lintas pengatur lalu lintas, yang layanannya digunakan oleh pengemudi dari semua mobil yang lewat.

• "Non-excludability": Jika orang menolak untuk membayar, mereka tidak dapat dicegah untuk menikmati barang publik. Contohnya adalah sistem pertahanan negara yang memiliki dua sifat di atas sekaligus.

Contoh kehidupan nyata

• Emisi dari mesin mobil merupakan eksternalitas dalam perekonomian dengan dampak negatif berupa udara beracun yang dihirup jutaan orang. Intervensi pemerintah adalah mencoba untuk mengurangi jumlah mobil melalui pengenalan pajak bensin dan peraturan ketat tentang emisi mobil.
• Contoh luar biasa dari eksternalitas positif adalah pengembangan teknologi baru, dan dengan itu munculnya seluruh lapisan pengetahuan baru yang digunakan masyarakat. Tidak ada yang membayar untuk pengetahuan ini. Penulis dan penemu teknologi baru tidak dapat menerima dana dari manfaat yang diterima seluruh masyarakat. Sumber daya penelitian semakin berkurang. Negara memecahkan masalah ini dalam bentuk membayar paten kepada para ilmuwan, sehingga mendistribusikan kembali kepemilikan sumber daya.

Menginternalisasi Eksternalitas: Menikah dengan Tetangga

Kami telah menyebutkan transformasi efek eksternal menjadi efek internal. Proses ini disebut internalisasi. Dan cara paling populer adalah menggabungkan subjek yang terkait dengan efek eksternal menjadi satu orang biasa yang bersatu.

Misalnya, Anda sangat lelah dengan tetangga Anda dengan musik keras dengan frekuensi rendah di malam hari. Tetapi jika Anda menikahi tetangga ini dan bersatu menjadi satu orang, pengurangan kegunaan efek ini akan dirasakan oleh keluarga tunggal sebagai pengurangan umum dalam kegunaan efek.

Dan jika produksi kimia yang disebutkan di atas dan perusahaan pembuatan bir bersatu di bawah payung pemilik umum, eksternalitas dalam bentuk pencemaran air hilang, karena biaya pengurangan produksi bir sekarang akan ditanggung oleh perusahaan yang sama. Jadi polusi air sekarang akan diminimalkan sebanyak mungkin.

Kesimpulan

Efek eksternal dalam perekonomian, atau eksternalitas, adalah dampak kegiatan satu orang pada kesejahteraan orang lain. Efek eksternal dan ekonomi kelembagaan(bagian baru dan sangat menjanjikan ekonomi) membuat tandem yang sangat baik untuk mempelajari dan menerapkan sosial paling maju dan teknologi ekonomi untuk meningkatkan kesejahteraan warga.

Kebijakan ekonomi yang dipikirkan dengan matang, tepat dan berbasis ilmiah dalam kaitannya dengan barang publik dan hak milik atas sumber daya adalah model hubungan masa depan antara negara, pemilik, dan warga negara. Pengaruh efek eksternal terhadap perekonomian meningkat karena semakin langkanya sumber daya. Maka keseimbangan dan ketaatan pada kepentingan semua pihak merupakan kemungkinan yang nyata dan optimal bagi eksistensi masyarakat sosial modern.