2018 új változásokat hozott a számvitelben, és aktív lesz. A főkönyvelőknek figyelniük kell az új szabványokba való átállás minden bonyolultságára. Különös figyelmet kell fordítani az elszámolás helyességére az adatbázisban és az összes ügy rendezéséhez. Ellenkező esetben a hibákat és pontatlanságokat bírságokkal és ellenőrzésekkel bírják el.

2015 áprilisában az orosz pénzügyminisztérium jóváhagyta a szövetségi számviteli standardok kidolgozására irányuló programot a közszektorbeli szervezetek számára (2015.10.44-i 64n. Sz. Rendelet).

A program szerint 2018. január 1-jétől tíz szabványnak kell hatályban lennie. Három közülük hatálybalépését a tervek szerint 2018-ra és 2020-ra el kellett halasztani: az orosz pénzügyminisztérium rendelettervezetet készített a program megfelelő módosításának bevezetéséről.

2017. október 31-én az orosz pénzügyminisztérium kiadta a 170n. Sz. Rendeletet „A közszféra szervezetei számára a 2017–2019 közötti szövetségi számviteli standardok kidolgozásának programjának jóváhagyásáról”. és az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2015.10.4-i 64n. számú végzése, amely érvényteleníti a közszektorbeli szervezetekre vonatkozó szövetségi számviteli standardok kidolgozására vonatkozó program jóváhagyását, és 2016.11.25-i 218n. számú, az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2015.4.4-i 64n. számú végzésének módosításáról a közszféra szervezeteinek szövetségi számviteli standardok kidolgozására irányuló program jóváhagyása ”.

A szabványok szakaszokban lépnek hatályba 2018. január 1-jétől. A pályázatra történő végleges átállást 2020-ra tervezik. Ezzel párhuzamosan megváltoztatják a meglévő számviteli és jelentéstételi utasításokat, az elsődleges számviteli dokumentumok és nyilvántartások formáját.

Jelenleg öt szabványt hagytak jóvá és regisztráltak az orosz igazságügyi minisztériumban:

• „A közszektorbeli szervezetek számvitelének és beszámolásának fogalmi kerete” (az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2016. december 31-i, 256н sz. Rendelete);
• „Állóeszközök” (az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2016. december 31-i végzése, 257n. Szám);
• „Lízing” (az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2016. december 31-i végzése, 258n. Szám);
• „Eszközök értékvesztése” (az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2016. december 31-i végzése, 259n. Szám);
• „A számviteli (pénzügyi) kimutatások bemutatása” (az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2016. december 31-i végzése, 260н).

Más standardok tervezeteit az orosz pénzügyminisztérium honlapján teszik közzé az „A közszektor számvitelének és számviteli (pénzügyi) beszámolójának” szakaszában, „A közszektor pénzügyi beszámolási standardjai” alszakaszban.

Mint említésre került, a számviteli változásokat fokozatosan, 2018-tól 2020-ig kell bevezetni. Összesen várható 29 új szabvány. Az innovációk számos jelentős változást vonnak maguk után. Céljuk a kormányzati ügynökségek hatékonyságának növelése.

A szabvány címe: „A közszektorbeli szervezetek számvitelének és beszámolójának fogalmi alapjai” önmagáért beszél. Ez egy alapdokumentum, amely meghatározza a közszférában működő szervezetek számviteli és jelentéstételi egységes követelményeit:

• a számvitel alapvető szabályai (módszerei);
• számviteli tárgyak, elismerésük (kivezetés), értékelés (monetáris értékelés) és értékelési módszerek általános szabályai;
• a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban feltüntetett információk képzésének általános szabályai, azok minőségi jellemzői;
• a jelentéstétel alapelvei (feltételezések);
• az eszközök és források nyilvántartásának alapvető követelményei.

A közszektorbeli szervezeteknek 2018. január 1-jétől számviteli (költségvetési) könyvelés során kell alkalmazniuk a szabványt. A beszámoláshoz a szabvány rendelkezéseit a 2018. évi beszámolóktól kell irányítani. A 2017. évi jelentést a régi szabályoknak megfelelően nyújtják be.

A szabvány rendelkezései egyidejűleg alkalmazandók más jóváhagyott szabványokkal, valamint a számviteli (költségvetési) számvitel és a beszámolás elvégzését szabályozó jogszabályokkal.

A jövőbeni változások lényegének megértése érdekében a szabványok tanulmányozásának pontosan a fogalmi alapokkal kell kezdődnie. Elemezzük a dokumentum rendelkezéseit. Melyek az adatgyűjtés alapvetően új megközelítései?

Globális változás

Számviteli tárgyak

A fő újítások a könyvelési objektumokkal kapcsolatosak. A standard először határozza meg az eszközöket, forrásokat, nettó eszközöket, jövedelmet, költségeket.

Egy eszköz olyan ingatlan (beleértve a készpénz és a nem készpénzes alapokat is), amely megfelel a következő feltételeknek:

Az eszköz meghatározása számos új kifejezést használ. Hasznos potenciál az eszköz alkalmassága az intézmény tevékenységeire, cserére, a kötelezettségek visszafizetésére. Az ingatlanhasználatnak nem kell pénzforgalommal járnia. Elegendő, ha az intézmény feladatainak teljesítéséhez és céljainak eléréséhez szolgál. Így az eszközt bizonyos fogyasztói tulajdonságok jellemzik.

A jövőbeli gazdasági haszon az eszköz használatából származó pénz (pénzeszköz-egyenértékesek), például bérleti díjak felhasználása.

Beszélhetünk egy eszköz feletti ellenőrzésről, ha az intézménynek joga van az eszközt (ideértve ideiglenesen is) hasznos potenciál kiaknázására vagy jövőbeli gazdasági haszonszerzésre, és kizárhatja vagy szabályozhatja ennek a hasznos potenciálnak vagy gazdasági haszonnak a hozzáférését. Számviteli szempontból feltételezzük, hogy az intézmény ellenőrzi azt a tulajdonságot, amelyet a tulajdonos (alapító) hozzá rendelt.

A kötelezettség adósság, amelynek visszafizetése olyan eszköz értékesítését eredményezi, amely hasznos potenciált vagy gazdasági haszonnal jár. A könyvelési kötelezettségeket akkor fogadják el, ha azokat törvény, egyéb szabályozó jogi aktus, önkormányzati törvény vagy szerződés (szerződés, megállapodás) alapján merítették fel.

Az eszközök és a kötelezettségek közötti különbség egy adott napon megmutatja a nettó eszközök összegét. Azokat az eszközöket, amelyek ellen az intézmény nem felel a kötelezettségeiért, nem veszik figyelembe a nettó eszközök számításában. A nettó eszköz lehet pozitív vagy negatív is.

A jövedelem az eszközök hasznos potenciáljának növekedése és (vagy) a gazdasági haszon megszerzése a beszámolási időszakban (kivéve a tulajdonos, az alapító betéteivel kapcsolatos jövedelmet). A tulajdonos (alapító) hozzájárulása az az ingatlan, amelyet átadott az intézménynek (a készpénz és pénzeszköz-egyenértékesek kivételével).

A ráfordítás az eszközök hasznos potenciáljának csökkenése és (vagy) a beszámolási időszak gazdasági hasznainak csökkentése az eszközök elidegenítése vagy felhasználása, illetve a kötelezettségek bekövetkezése eredményeként.

Kivétel az ingatlan lefoglalása a tulajdonos (alapító) részéről, a készpénz és pénzeszköz-egyenértékesek kivételével.

A bevétel és a kiadások közötti különbség a beszámolási időszak pénzügyi eredményét képviseli.

A költségvetési bevételeket az adminisztrátorok veszik figyelembe, a kiadásokat a fő kezelők (adminisztrátorok) és a költségvetési források kedvezményezettjei.

Így a 2017. évi beszámolás során csak az eszközök szerepelhetnek a mérlegben. De a számviteli osztályoknak 2018-ig meg kell különböztetniük az eszköz eszközre és nem eszközre történő felosztását (2. ábra). Ugyanez történik a követelésekkel, ezeket le kell írni és eltávolítani a mérlegből.

A számviteli tárgyak elismerése

Az objektum elszámolásra elfogadott és (vagy) a kimutatásokban tükröződik, miközben betartja a három feltételt:

Ha egy objektum értékét nem lehet becsülni, akkor azt nem számolják el a számvitelben, az erre vonatkozó információkat azonban a kimutatások magyarázó megjegyzésében közzéteszik.

Az objektumot azon a napon szüntetik meg a mérlegkimutatásból, amikor a felsorolt \u200b\u200bfeltételek közül legalább egy már nem teljesül.

Ha a bevételt több beszámolási időszak alatt mutatják be, akkor az e bevételeknek megfelelő kiadásokat ugyanazon beszámolási időszakok között kell felosztani.

A számviteli objektumok értékelése

A szabvány bevezeti a „valós érték” új fogalmát. Az az ár felel meg, amelyen az eszköz tulajdonjoga átkerül az ügylet független felei között. Azokat a számviteli tárgyakat, amelyeket valós értéken kell értékelni, és alkalmazásának eseteit az ezekre a tárgyakra elkülönített szabványokban rögzítik.

Az eszközök és kötelezettségek valós értékét két fő módszerrel lehet meghatározni:

Például az eszköz helyreállításának (reprodukciójának) költségét az épület helyreállításának költségei adják meg annak megsemmisítése esetén. Egy eszköz pótlólagos költségét egy hasonló eszköz összehasonlítható fennmaradó hasznos élettartamú piaci vételára alapján számítják ki. Például a megsemmisített épület helyébe egy másik, hasonló élettartamú épület váltja fel a költségeket.

Jelentéstétel az adatgenerálásról

A szabvány először fogalmazta meg azokat a jellemzőket, amelyeknek a jelentésben szereplő információknak meg kell felelniük:

A tartalom elsődleges fontosságának a formával szembeni elsőbbsége első ízben szerepel a szabványban. Ez azt jelenti, hogy a számviteli tárgyakkal, a gazdasági élet tényével kapcsolatos információkat a gazdasági jellegüknek és nem csupán jogi formájuknak megfelelően kell bemutatni.

A gazdasági élet tényeinek jogi és gazdasági tartalma eltérhet, vagy akár ellentmondhat egymásnak is. Például, ha ingatlanról beszélünk, akkor jogi szempontból fontos az ingatlanhoz fűződő jogok mennyisége: egy intézményben található, operatív irányítás alapján, vagy bérbe adják, ingyenes felhasználásra, tárolásra, jutalékra kapják.

Gazdasági szempontból nem az ahhoz fűződő jogok fontosak az ingatlan eszközként történő elismerése szempontjából, hanem hasznos lehetősége, gazdasági haszonszerzés képessége és egy tárgy ellenőrzése.

Az ingatlan felhasználható az intézmény tevékenységeiben törvényi céljainak elérésére, de nem tartozik az operatív irányítás jogához, hanem bérbe adható. Ellenkező helyzet is lehetséges: az ingatlant az intézményhez rendelik operatív irányítás alapján, és szerepel a mérlegben, de nem alkalmas működésre.

Jelenleg az intézmény mérlegében csak az az operatív menedzsment jogon rögzített ingatlan szerepel. A fizetett vagy díjmentes felhasználásért kapott vagyont a mérlegen kívüli számlák mutatják. 2018 óta azonban az információ bemutatásának elve a számvitelben és a beszámolásban drasztikusan megváltozott. A meghatározó tényező nem a gazdasági élet tényeinek jogi, hanem gazdasági értelmezése. Így a számviteli módszertan megközelíti a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardokban alkalmazott megközelítéseket.

Az ingatlanügyletekkel kapcsolatban ez azt jelenti, hogy a bérelt állóeszközök használatának jogát a felhasználó (bérlő) tükrözi a nem pénzügyi eszközökben, mint független számviteli tárgy. Ezt rögzíti a „Rent” szövetségi szabvány, amely szintén 2018. január 1-jén lép hatályba.

Mire készüljön fel a közszektor alkalmazottja?

Mindenekelőtt fel kell készülnie arra, hogy az új számlákat és alszámlákat egyetlen számlakivonatba vezetik be, és a dokumentumok kitöltésének folyamata kissé megváltozik. Ehhez 2018-tól töltse le az új OKOF-et, és frissítse a szerkesztőséget.

Az egyetlen számlaábra alszámlájának változása:

101.x3 befektetési célú ingatlan.

101.x7. „Biológiai erőforrások”.

A számla amortizációjában 104 alszámla ugyanúgy változik!

Az NMA 102-es számlát most típusokra osztják:

102.x1 "Szoftver és adatbázisok."

102.x2 „A művek eredete”.

102.x3 "A kutatás eredménye".

102.x9. „Egyéb immateriális javak”.

És számlák is hozzáadódnak:

111.00 "Vagyonhasználati jogok."

114.00 „Eszközök értékvesztése”.

A 401.00 számlaszám (pénzügyi eredmény) hozzáadásra kerül:

401.11 "A folyó pénzügyi év bevételei."

401.18 "Az elmúlt évek bevételei."

401.19 "A jövedelemben szereplő hibák javításának eredménye."

401.20 számla (a folyó pénzügyi év költségei):

401.21 "A folyó pénzügyi év költségei."

401.27 „A tartalékok becslésének eredménye”.

401.28 "Az elmúlt évek költségei."

401.29 „A költségek hibáinak kijavításának eredménye”.

Bővíti a KOSGU 120 (tulajdoni jövedelem) kiadást, most a következők listáját tartalmazza:

121 „Jövedelem operatív lízingből”.

122 "Pénzügyi lízingből származó jövedelem."

123 "Természeti erőforrások (bérleti) kifizetések."

124 "Betétek kamata".

125 "Hitel kölcsönök."

126. „Egyéb pénzügyi eszközök kamatai”.

127 "Osztalékok befektetési objektumoktól."

128 "A befektetési objektumok nyereségének (veszteségének) részesedése."

129 "Más szervezetekben való részvételből származó jövedelem."

12T "Jövedelem egy egyszerű partnerségből."

12K „Bevételek a koncessziós díjakból”.
Az értékcsökkenés kiszámításakor a szakembereknek óvatosnak kell lenniük, mert a 2018-as számviteli változások miatt   még két alszakasz   értékcsökkenés (7. ábra).

Érdemes körültekintően lenni, mivel csak a BSU-k használják két új módszer   (a csökkentett egyensúly módszere és a módszer arányos a termelés mennyiségével). Az értékcsökkenés, valamint az állóeszközök mérlegen kívüli elszámolásainak levonása után további díjat nem kell fizetni.
Ami a leltár-objektumokat illeti, a elszámolási egység, amint tudod, leltár-objektum. A leltárobjektum OS-objektuma mindent tartalmaz, ami korábban volt, és egy újabb elem kerül hozzáadásra “ OS létesítmények komplexum. Ezek heterogén tárgyak, amelyek felhasználási ideje megegyezik, de a költségek nem jelentősek. Az eszközobjektum szerkezeti részében önmagában meghatározhatja a gazdasági haszon beérkezésének időtartamát.
A 2018. évi számviteli változásokkal összefüggésben heterogén operációs rendszerű objektumokhoz a teljes komplexumhoz csak egy külön nyilvántartási kártyára (0504031) lesz szükség. Például egy kormányhivatal irodája székekkel, asztalokkal és számítógépekkel. Minden operációs rendszert egyetlen készletobjektumnak számítanak, amelyhez egy készletkártya kerül létrehozásra.
A bérbeadó bérleti jövedelme a 401.40 számlára (halasztott jövedelem), a bérelt ingatlan használati jogának elszámolására szolgáló számla a 111.00 számú tételre (Az ingatlanhasználati jogok) szerepel (8. ábra).

Összegzésképpen ismét megjegyezzük, hogy a cikkben a szövetségi szabványok által a közszektor szervezetei számára bevezetett változásoknak csak egy részét veszik figyelembe.

Az Oroszországi Pénzügyminisztérium által az Art. 1 (1) bekezdésével összhangban jóváhagyott szövetségi szabványok A 2011. december 6-i 402-ФЗ. Sz. Szövetségi törvény „A könyvelésről” 21. cikke a számvitelt szabályozó egyik fő dokumentum.

A szövetségi szöveget követve jóvá kell hagyni az ipari szabványokat, valamint az alkalmazási ajánlásokat.

Az orosz pénzügyminisztériumnak 2017. december 15-én kelt, 02-07-07 / 84237 sz. Levele „Módszertani ajánlások a szövetségi számviteli standard alkalmazásához a közszektorbeli szervezetek„ Tárgyi eszközök ”” vonatkozásában;

Az orosz pénzügyminisztérium 2017. július 12-i, 02-07-07 / 83464 sz., "A bérleti díj" közszféra szervezetei számára alkalmazott szövetségi számviteli standard alkalmazásának módszertani útmutatása.

Ezért annak ellenére, hogy 2018. január 1-jétől hatályba lépnek a szövetségi szabványok, helyes és egységes alkalmazásuk nem érhető el jóváhagyott ipari szabványok és vonatkozó ajánlások nélkül.

Más szavakkal, az állami és önkormányzati intézmények könyvelői csak követni tudják az orosz pénzügyminisztérium normáit, és várhatnak.

Az e fejezetben szereplő anyagok tanulmányozása után a hallgatónak:

tudni

•   a közintézmények számvitelének szabályozási rendszere;
•   a számvitel fő funkciói, feladatai és tárgyai;
•   a gazdasági élet tényeinek osztályozása;
•   Az elsődleges számviteli dokumentumok és a könyvelési nyilvántartások nyilvántartásba vételének kötelező követelményei;

képes lenni

•   ismerteti az elsődleges számviteli dokumentum kialakításának követelményeit;
•   hozzon létre egy szintetikus számlát a számviteli objektumról jövedelem és költség típusonként;

saját

•   a számviteli nyilvántartásokban szereplő hibák kijavításának technikája;
•   a havi bekapcsolások sorrendje a főkönyvben a műveleti naplók számláin. "

Főbb fogalmak: eredményszemléletű módszer, számvitel, gazdasági élet tényei, nem pénzügyi és pénzügyi eszközök, források, pénzügyi eredmény, költség-jóváhagyás, szövetségi, ipari szabványok, gazdasági egység standardjai, költségvetési intézmények számviteli táblázata; elsődleges számviteli dokumentumok és könyvelési nyilvántartások.

A közszféra számvitelének általános leírása

Az orosz gazdaság költségvetési ágazatában a költségvetési számvitel és a beszámolás korszerű rendszerének módszertanát a következőkben ismertetjük: Kormányzati pénzügyi statisztikai útmutató fejlesztette ki

IMF. Ez a dokumentum módszertani ajánlásokat tartalmaz az IMF tagországai számára, beleértve Oroszországot is, a költségvetési számviteli szabályoknak a kereskedelmi elszámolással összehangolásáról, ahol az eredményszemlélet módszerét és két alapfogalmat használnak: a folyamatokat és a készleteket. patakok a gazdasági és gazdasági tevékenységek vagy események monetáris kifejezése, amelyek a két gazdasági partner közötti kölcsönhatás folyamatában vagy egy külön üzleti egységben, egy adott időszakban, például egy jelentéstételi időszakban merülnek fel. A folyamatok befolyásolják az eszközök és források összetételének, mennyiségének, értékének, az eszközök nettó értékének változását, azaz készletek.   Az állomány értéke az év végén megegyezik az év eleji értékkel, figyelembe véve a növekedést vagy az elidegenedést ebben az időszakban.

A stream-eket műveleteknek nevezzük, amelyek elszámolása a kettős bejegyzés elve alapján történik: terhelés és jóváírás. A terhelés az eszköz növekedését, a kötelezettségek csökkenését tükrözi a kölcsön esetében - fordítva. A kettős bejegyzés használata garantálja az identitás helyes betartását az eszközök és a források egyenlegében.

Felhalmozási módszera gazdaság kereskedelmi szektorának elszámolásához használják. Növeli a számvitel átláthatóságát és megbízhatóságát, lehetővé teszi az eszközök vagy források változásaival kapcsolatos összes tranzakció felismerését és rögzítését azok bekövetkezésekor. Az eszközöket a teljes hasznos élettartam arányában felhasználásuk költségén számolják el. Ebben a módszerben a bevételek olyan bevételek, amelyek növelik az eszközök nettó értékét, és jóváírásra kerülnek elszámolásra, a kiadások pedig olyan nyugdíjak, amelyek csökkentik az eszközök nettó értékét, amelyet a terhelésnél jelennek meg. Ezen felül adatok készülnek a pénzügyi és nem pénzügyi eszközök, források egyenlegéről.

Az eredményszemléletű módszer előnye az államháztartási szektor számára az, hogy lehetővé teszi a pénzügyi tevékenység mint önálló intézményi egység eredménye, és az állam egésze.   A műveletek konszolidált eredménye, amely a mérlegben tükröződik, a közszféra jólétének növekedését jelzi, amint azt a 4. ábra mutatja. 2.1.

Ábra. 2.1.

A tevékenység eredménye a könyv szerinti érték, és a gazdasági egység (esetünkben költségvetési intézmények) teljes eszközének és összes kötelezettségének különbségeként határozható meg. Az oroszországi államháztartás és az állami pénzügyi beszámolás szervezésének kialakulására vonatkozó főbb dokumentumok a 2010. május 8-i 83-Φ3. Sz. Szövetségi törvény "Az Oroszországi Föderáció egyes jogszabályainak az állami (önkormányzati) intézmények jogi helyzetének javításával kapcsolatos módosításáról", törvény a számvitelről, valamint a nemzetközi közszektorbeli pénzügyi beszámolási standardokról (IPSAS).

Az eredményszemléletű számviteli rendszer eredményein alapuló generált jelentések adatai lehetővé teszik az azonos mutatók nemzetközi összehasonlítását, hogy összehasonlítsák a közszolgáltatások költségeit a hasonló közszolgáltatások lehetséges megszerzésének költségeivel a piacon.

számvitel   - ez az objektumokkal kapcsolatos dokumentált szisztematikus információk kialakítása és a számviteli (pénzügyi) kimutatások alapján történő elkészítése. A könyvelés a szervezet (gazdasági egység) gazdasági helyzetében bekövetkező változások elszámolására épül, amelyek a gazdasági élet tényei eredményeként bekövetkeztek. Változások más számviteli objektumokban - vagyonban és kötelezettségekben   a gazdasági élet bizonyos tényeinek következményei.

A számviteli követelmények megegyeznek az állami hatóságokkal, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító testületeivel (beleértve a területi alapokat), az önkormányzatokkal, az állami tudományos akadémiákkal, az állami (önkormányzati) intézményekkel - állami, költségvetési, önálló.

A számvitel információs, ellenőrzési és elemzési funkciókat végez.

Információs funkció   az intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységeinek valós állapotát jellemző számviteli és elemzési információk megszerzéséből áll.

Vezérlő funkció   felszólította a folyamatos ellenőrzés elvégzésére, különös tekintettel az erőforrások biztonságára, a pénzügyi és gazdasági tevékenység terv végrehajtására, az anyagi és pénzügyi erőforrások ésszerű felhasználására.

Ezeknek a funkcióknak a teljesítése bizonyos feltételeket, anyagi és munkaköltségeket, valamint szakmai készségeket és előadókat igényel. Tehát az erőforrások biztonságának biztosítása érdekében a tároláshoz szükséges eszközökre, megfelelő felszerelésre és műszerekre, időszakos leltárra stb. Van szükség.

Analitikai funkció   lehetővé teszi a szervezet termelési és pénzügyi tevékenységeinek és eredményeinek elemzését. A számviteli folyamat során megszerzett információk felhasználásával elemzésre kerül az intézmény vagyonának állapota, fizetőképessége, az anyagi és munkaerő-erőforrások felhasználásának hatékonysága, az intézmény különféle tevékenységeinek jövedelmezősége, fejlesztési kilátások stb. Az elemzés során a jelentési időszak tényleges mutatóit összehasonlítják a tervezett, normatív, becsült mutatókkal és az előző időszak tényleges mutatóival azonosítják az eltérések okait. Ezért a számvitel elemző funkciója jelentős szerepet játszik a megfelelő vezetési döntések meghozatalában és az intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységeinek előrejelzésében.

A feladatok   számvitel:

teljes és megbízható információk kialakítása az intézmények eszközeinek és forrásainak helyzetéről és mozgásáról, tevékenységeik pénzügyi eredményeiről;

• - a műveleteknek az Orosz Föderáció jogszabályainak való megfelelése, valamint az eszközök állapotának és mozgásának, valamint a kötelezettségek teljesítésének ellenőrzésének biztosítása;
• - belső és külső felhasználók számára jelentéstételi adatok szolgáltatása az eszközök és a kötelezettségek állapotáról.

tárgyak   a gazdasági egység könyvelése a következő:

• – gazdasági élet tényei:   tranzakciók, események, műveletek, amelyek képesek vagy képesek befolyásolni egy gazdasági egység pénzügyi helyzetét, tevékenységének pénzügyi eredményét és (vagy) cash flow-ját. Így a gazdasági élet tényei (F) jogi normát képviselnek a számvitel jogi szabályozása területén, és az eszköz (A) vagy a forrás (P) mérlegtételeinek változásaitól függően négy típus létezik (2.1. Táblázat):
• – nem pénzügyi eszközök:   ingatlan, különösen értékes ingó és egyéb vagyon (állóeszközök), immateriális és nem előállított eszközök, készletek, értékcsökkenés, nem pénzügyi eszközökbe történő beruházások, késztermékek gyártásának költségei, munka elvégzése, szolgáltatások;
• – pénzügyi eszközök: az intézmény pénzeszközei, jövedelmi elszámolások, kifizetett előlegekkel történő elszámolások, elszámoltatható személyekkel történő elszámolások, vagyoni károk elszámolása, az alapítóval történő elszámolások, az adósokkal fennálló egyéb elszámolások;

2.1. Táblázat

A gazdasági élet tényeinek típusai

A gazdasági élet tényei
A változásokat csak a mérleg eszközében jellemzik: az egyik cikk növekszik, a másik a gazdasági élet tényeinek összegével csökken. A mérlegfőösszeg nem változik	A változások csak a mérleg kötelezettségeiben tükröződnek: az egyik cikk növekszik, a másik csökken a gazdasági élet tényadataival. A mérlegfőösszeg nem változik	Egyidejűleg változásokat okoznak az eszközök és a források egyenlege között, a tárgyak növelése irányában. A mérlegfőösszeg növekszik a gazdasági élet tényének eszköz és forrás szerinti összegével is	Egyidejűleg változásokat okoznak az eszközök és a források egyenlege között, annak csökkentése érdekében. A mérlegfőösszeget a gazdasági élet tényének összege is csökkenti.

• – kötelezettségvállalások:   elszámolások az elfogadott kötelezettségekkel, a költségvetésekbe történő kifizetésekkel, az ideiglenesen befizetett pénzeszközökkel kapcsolatos elszámolások, a betétesekkel történő elszámolások és a fizetések fizetéséből való levonások, a hitelezőkkel történő egyéb elszámolások;
• – pénzügyi eredmény:   jövedelem mínusz a folyó pénzügyi év kiadásai, a jövőbeni időszakok bevételei és költségei;
• – költség engedélyezése : vállalt kötelezettségek, becsült kinevezések, kötelezettségek vállalásának joga, a pénzügyi biztosíték jóváhagyott összege és a pénzügyi biztosíték átvétele.

között tárgyak   a számvitel, amellyel a költségvetési intézményeknek kölcsönhatásba kell lépniük, magában foglalja:

• - az alapító feladatait és hatásköreit végrehajtó végrehajtó hatóságok;
• - készpénzes szolgáltatásokat nyújtó szervezetek az Orosz Föderáció (elsősorban TOFC) költségvetési rendszerének minden szintjén végrehajtott költségvetések végrehajtására;
• - a költségvetési rendszer minden szintjén a költségvetés végrehajtását szervező szervezetek: az Oroszországi Pénzügyminisztérium, az Oroszországi Föderációt alkotó szervezetek pénzügyi testületei és önkormányzatok, állami és területi költségvetésen kívüli alapok.

A számviteli objektumok egy adott sorrendben történő tükrözésére használt technikák és módszerek sorozatát nevezzük által   könyvelés, amely magában foglalja: a gazdasági élet tényeinek dokumentálását, az ingatlanok és kötelezettségek nyilvántartását, az ingatlan értékelését és a munka, szolgáltatások és termékek költségeinek kiszámítását, a kettős számviteli bejegyzés használatát, a pénzügyi kimutatások kialakítását.

Az egységes számviteli eljárás magában foglalja:

• - az intézménytípusokhoz tartozó általános számlaábrák (állami, költségvetési és autonóm);
• - a könyvelés napló formája;
• - az elsődleges számviteli dokumentumok és a könyvelési nyilvántartások kötelező formái;
• - Ajánlott számviteli nyilvántartások (az egyes nyomtatványokat az egyes régiók és az önkormányzatok pénzügyi hatóságai jóváhagyják);
• - az eszközök és források értékelésének közös módszerei;
• - egységes a kormányzati intézmények típusai számára, amelyek kötelezővé teszik a számviteli levelezést a számviteli műveletekhez.

A jövőben kötelező érvényű lesz szövetségi szabványok   - nemzetközi szabványok alapján dolgozták ki és az orosz pénzügyminisztérium hagyta jóvá, és - ipar   szabványoknak.

Így nyilvánvaló, hogy a közszférában és a gazdasági kereskedelemben a számvitel némi közelítést mutat, azonban vannak jelentős különbségek:

• 1) az Orosz Föderáció kereskedelmi kódexe nem vonatkozik a kereskedelmi szervezetekre;
• 2) az Országgyűlés állami és önkormányzati intézményei tevékenységeik során számviteli rendeleteket (PBU) alkalmaznak, amelyek a legtöbb kereskedelmi vállalkozás számára kötelezőek;
• 3) a kereskedelmi szervezetekben és az állami intézményekben a könyvelést az orosz pénzügyminisztérium különféle utasításai szerint és a különféle számlakövetelmények szerint végzik.

számvitel   - dokumentált szisztematikus információk kialakítása a tárgyról, amelyeket a 2011. december 6-i 402-ФЗ „Számvitelről” című szövetségi törvény rendelkezik a törvényben előírt követelményekkel összhangban, és a számviteli (pénzügyi) kimutatások alapján történő elkészítése (2. bekezdés) A 402-FZ. Törvény 1. cikke).

Az intézmények számviteli szabályai státuszuktól függnek. Ezeket az intézményeket jogi rendelkezések alapján hozzák létre (a 2010. május 8-i 83-FZ. Sz. Szövetségi törvénynek megfelelően). Az intézményeket három típusra osztják:

• kincstárjegyek;
• a költségvetést;
• autonóm.

A költségvetési intézmények számviteli fejlődésének jelenlegi szakaszában a jogi szabályozás több szintje megkülönböztethető:

Szint száma	Szint neve	A számvitelre vonatkozó jogszabályok és szabályozási dokumentumok
	törvényhozó	Jogalkotási aktusok, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és a kormány döntései
	szabályozó	Szabályzatok (szabványok), számviteli és jelentéstételi utasítások
	módszeres	Útmutatások, számlák és felhasználási utasítások, utasítások, megjegyzések, az Oroszországi Pénzügyminisztérium és más osztályok (főigazgatók) levelei
	szervezeti	A szervezet által kidolgozott helyi munkadokumentumok

Intézménytípusok: hasonlóságok és különbségek

Vegye figyelembe, hogy a finanszírozási eljárás az intézmény típusától függ (állam, költségvetés, autonóm). Ezeket az intézményeket kétféle módon lehet finanszírozni.

Az első az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének megfelelő költségvetéséből történő finanszírozás (az állami tulajdonban lévő intézményekre vonatkozik, mint a költségvetési források kedvezményezettjeire). Becsült finanszírozási rendszert biztosít.

A második a finanszírozás az állami és önkormányzati feladatok elvégzéséhez nyújtott támogatások révén (vonatkozik a költségvetési és autonóm intézményekre).

Vegye figyelembe az összes intézmény főbb jellemzőit.

jellemzői	Állami intézmény	Költségvetési intézmény	Autonóm intézmény
Pénzügyi dokumentum	Intézményi költségvetés		Az alapító feladata, a pénzügyi és gazdasági tevékenység terve
Pénzügyi ellátás	Költségvetési becslések alapján		A költségvetési rendszerből származó támogatások, valamint egyéb jövedelemforrások (saját jövedelem, kötelező egészségbiztosítás alapjai stb.)
Pénzügyi támogatás a költségvetésből	A költségvetési becslésekkel összhangban	támogatással:   - az alapító megbízása szerint;   - vagyon fenntartása;   - egyéb célokra.   Költségvetési alapok:   - az egyénekkel szemben fennálló állami monetáris kötelezettségek teljesítése;   - az intézkedések végrehajtásáról a szabályozási jogi aktusokkal összhangban	Támogatások formájában, az alapító utasításaival összhangban
Az intézmény más jövedelemhez való joga	Az egyéb bevételeket utalja át az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének megfelelő költségvetésébe	A fizetett szolgáltatások nyújtásából származó bevételeket kezeli	Az egyéb jövedelmeket függetlenül kezeli, ideértve az alaptőke felhasználásából származó pénzeszközöket is
Készpénzszolgáltatás		Személyes számla nyitva a kincstárnál vagy pénzügyi hatóságnál	Személyes számla, számlák és betétek hitelintézeteknél nyitva

Intézmények vagyona és kötelezettségei. Rend és felelősség.

A vagyon elidegenítésének sorrendje az ingatlan típusától és az intézmény típusától függ, amely figyelembe veszi. Állami, költségvetési és autonóm intézmények tulajdonához. Vagyont birtokolnak és használnak tevékenységük céljainak, az ingatlan céljának megfelelően, a törvény által megállapított kereteken belül.

jellemzői	Állami intézmény	Költségvetési intézmény	Autonóm intézmény
Intézményi tulajdon	Az operatív menedzsment joga biztosítja	Az operatív menedzsment joga biztosítja	Az operatív menedzsment jobb oldalán továbbítva
Vagyoni rendelkezés	Nem jogosult elidegeníteni a tulajdonosnak átruházott vagy az intézmény által megszerzett vagyont a tulajdonos által kiosztott pénzeszközök rovására	Ingatlan birtoklásának joga, kivéve az ingatlanokat és az értékes ingóvagyonokat, amelyek elidegenítésére a tulajdonos hozzájárulásával kerül sor
Saját tőke részvétele	Nem jogosult más jogi személyek és magánszemélyek tőkéjében való részvételre	Jogosult a tulajdonos beleegyezésével pénzt és egyéb vagyontárgyakat, az ingatlan és egyéb értékes ingó vagyont kivéve, más jogi személyek alaptőkéjébe (részvénytársaságba) letétbe helyezni, és alapítóként vagy résztvevőként eljárni	Jogosult a tulajdonos beleegyezésével készpénzt és egyéb vagyont a más jogi személyek alaptőkéjébe (részvénytársaságba) letétbe helyezni, és alapítóként vagy résztvevőként eljárni
Nagy üzletek	Az alapító feladataival és hatásköreivel felruházott testület hozzájárulásával	A költségvetési intézmény alapítójának feladatait és hatásköreit ellátó illetékes szerv előzetes hozzájárulásával	Az autonóm intézmény Felügyelő Bizottsága előzetes jóváhagyásával
Felelősségvállalás	Felelős készpénzben, és ha ezek nem elegendőek az adóssághoz, akkor a tulajdonos felel	Ingatlanokkal történő válaszok (az ingatlanok kivételével és különösen értékes), a tulajdonos nem felel az intézmény kötelezettségeiért	Ingatlanokkal történő válaszok (kivéve az ingatlanokat és különösen értékeseket), a tulajdonos nem felel az intézmény tartozásaiért
Jelentés a tevékenységekről és a vagyonról	Jelentések az intézményre ruházott tevékenységekről és vagyonhasználatról, az összeállítási és jelentéstételi eljárásról szóló utasításokkal összhangban

Számvitel szervezése intézményekben

Minden intézménynek nyilvántartást kell vezetnie a szabályozási dokumentumok alapján. A szabályozási aktusok alkalmazási eljárása az intézmény típusától is függ.

A számviteli politikát az a fő helyi törvény szabályozza, amely egy adott államban, költségvetésben vagy autonóm intézményben a számvitel megszervezését és karbantartását irányítja.

Az érthetőség kedvéért mind a három fajtát figyelembe vesszük:

jellemzői	Állami intézmény	Költségvetési intézmény	Autonóm intézmény
Általános számviteli követelmények	Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. december 1-jei 157n. Sz. Végzése „A számviteli egységes számlakivonat és annak alkalmazási útmutatójának jóváhagyásáról”
A számlakezelő használati útmutatója	Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. december 6-i, 162n. Számú, a költségvetési számviteli számlaterv és annak alkalmazási útmutatójának jóváhagyásáról szóló rendelete	Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. december 16-i, 174n. Számú, a költségvetési intézmények számviteli számlatervének és alkalmazási útmutatójának jóváhagyásáról szóló rendelete	Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. december 23-i 183n. Sz. Végzése „Az autonóm intézmények számlaterületének és alkalmazási útmutatójának jóváhagyásáról”
A költségvetési osztályozás alkalmazása *	Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2013. július 1-jei 65n. Sz. Végzése „Az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának alkalmazására vonatkozó iránymutatások jóváhagyásáról”
Számviteli nyilvántartások	Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. december 15-i, 173n. Sz. Végzése „Az elsődleges számviteli dokumentumok és az állami hatóságok (állami szervek), az önkormányzatok, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, az állami tudományos akadémiák, az állami (önkormányzati) által használt formák jóváhagyásáról intézmények és útmutatóik azok használatához "
adatszolgáltatási	Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. december 28-i 191n. Sz. Végzése „Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetési végrehajtásáról szóló éves, negyedéves és havi jelentések elkészítésére és benyújtására vonatkozó utasítások elfogadásáról”	Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2011. március 25-i, 33n. Számú, az állami (önkormányzati) költségvetés és autonóm intézmények éves, negyedéves beszámolóinak elkészítésére és benyújtására vonatkozó utasítások jóváhagyásáról szóló rendelete

* Amikor a műveleteket költségvetési és autonóm intézmények végzik, az államháztartási szektor műveleteinek besorolási kódjait az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának alkalmazási eljárásáról szóló iránymutatások V. szakaszával összhangban kell alkalmazni. Ezenkívül a költségvetési intézménynek joga van további analitikus számlakódok bevezetésére, amelyek biztosítják a számvitelben a pénzügyi kimutatások belső és külső felhasználói számára szükséges kiegészítő információk kialakulását.

Alapvető számviteli követelmények

A felelősség az intézmények számviteli szervezéséért és a jogszabályok végrehajtásáért. Ha a vezető (az általa felhatalmazott személy) és a fő könyvelő között nézeteltérés merül fel bizonyos üzleti tranzakciók esetén, az adatokat a vezető (az általa felhatalmazott személy) írásbeli utasításából kiindulva kell tükrözni a könyvelési nyilvántartásban.

Az intézmények, pénzügyi szervezetek és a készpénzszolgáltatást nyújtó testületek számviteli elveit az egységes számlakivonatok alkalmazására vonatkozó útmutató határozza meg.

A könyvelés kettős bevitellel történik.

A számviteli számlákat be kell építeni a számvitel tárgyának számviteli munkatervébe és össze kell kapcsolni egymással. A munkavégzéshez szükséges számlaterv kidolgozása és jóváhagyása a megfelelő számlatükör és annak alkalmazására vonatkozó utasítások alapján történik. Ez szerepel az egységes számlakivonatok alkalmazására vonatkozó utasítások 21. bekezdésében. Az elszámolások munkatervét az intézmény számviteli politikájának részeként hagyják jóvá (külön alkalmazásként), vagy külön belső szabályozási aktussal (az igazgató végzése) rögzíthetik. Az üzleti tranzakciókat a számlákban szigorúan az elsődleges számviteli dokumentumok alapján tükrözik.

A költségvetési elszámolás elvégzésekor az eredményszemléletű módszert alkalmazzák (a műveletek eredményeit azok befejezésekor számolják el).

2013. január 1-jén lépett hatályba a „Számvitelről” szóló, 2011. december 6-i 402-FZ. Sz. Szövetségi törvény, amely tisztázta az orosz számviteli jogszabályokban használt terminológiát. E törvény 2. cikke értelmében annak rendelkezései az állami szervekre, a helyi önkormányzati testületekre, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító testületeire és a területi állami költségvetésen kívüli alapokra is vonatkoznak. Ezenkívül a 402-FZ. Törvény 2. cikkének (2) bekezdése megállapította, hogy annak rendelkezéseit kell alkalmazni az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az önkormányzatok eszközeinek és forrásainak költségvetési elszámolására, az ezeket az eszközöket és forrásokat módosító műveletekre, valamint a költségvetési kimutatások elkészítésére.

Hibajavítás

A könyvelési nyilvántartásokban található hibákat a következő sorrendben javítják ki.

1. Ha a jelentési időszak során hibát észlelnek a jelentéstétel előtt, és nem igényel kiigazításokat a tranzakciónaplóban, akkor egy pontatlan bejegyzést áthúzunk (de így ki lehet olvasni a kihúzott hibát). Ezután kihúzva jelzik a helyes adatokat. Ugyanakkor a módosítandó számviteli nyilvántartás peremén a megfelelő sorra felírják a „Javítva” feliratot (a főkönyvelő aláírással aláírja).

2. Ha hibát fedeztek fel a pénzügyi kimutatások átadása előtt, de a tranzakciónaplóban a hiba jellegétől függően meg kell változtatni, akkor számviteli nyilvántartást kell készíteni a „piros fordított” módszerrel vagy egy kiegészítő számviteli nyilvántartással (ráadásul a beszámolási időszak utolsó napján).

3. Ha hibát találtak azon időszak könyvelési nyilvántartásaiban, amelyre vonatkozóan már benyújtották a jelentést, akkor a hiba jellegétől függően könyvelési bejegyzést kell végrehajtani a „piros fordított” módszer vagy egy kiegészítő számviteli tétel segítségével (a hiba felfedezésének napján).

Felhívjuk figyelmét, hogy a második és a harmadik esetben a hibák kijavítását a Súgó (pl. 0504833) hajtja végre, amelyben hivatkoznak a javított napló számára és dátumára.

Az üzleti tevékenységek csoportosítása az egységes számlakeret keretében

A tranzakciók elszámolásakor a számviteli nyilvántartások az intézmény típusától függenek.

Tehát a közintézmények, a pénzügyi testületek és a készpénzszolgáltatást nyújtó testületek az egységes számlakivonatot és a számlakivonatot használják a költségvetési elszámoláshoz. A költségvetési intézmények munkájuk során az egységes számlák és a költségvetési intézmények számlaterveit használják.

Ezenkívül megjegyezzük, hogy az autonóm intézmények az intézmény típusának megfelelő számlakivonatot alkalmaznak.

Az általános normák alapján jóváhagyják a számviteli munkatervet.

Analitikai számlakódok

A számlák minden egyes számlája 26 karakterből áll. Az analitikai kódok a működési számlák számlaszámában speciálisan tükröződnek.

nevezetesen:

• az 1–17. évfolyamon egy elemzési kódot a jövedelem és a nyugdíj besorolási kritériuma szerint;
• 18. rangsorban - a pénzügyi biztosíték (tevékenység) típusa;
• a 19-23. rangsorban - az egységes számlakart szintetikus számlakódja;
• a 24–26. évfolyamon - a számviteli objektum bevételeinek, visszavonásának típusának analitikai kódja (KOSGU kódok).

Költségvetési számlaszám
Költségvetési osztályozási elemző kód	Tevékenységi kód	Szintetikus számlakód					KOSGU analitikai kód
		a számvitel tárgya			csoportok	egyfajta

Az analitikai számla 18. kategóriájában a pénzügyi támogatás (tevékenység) típusának kódja 1-9 lehet.

Az állami (önkormányzati) intézmények, az egyes költségvetések pénzügyi szervei és a készpénzszolgáltatást nyújtó testületek a következő értékeket használják:

1 - tevékenységek, amelyeket az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének megfelelő költségvetésének rovására hajtanak végre (költségvetési tevékenység);

2 - jövedelemtermelő tevékenységek (saját intézmény jövedelme);

3 - átmenetileg birtokolt pénzeszközök;

4 - állami (önkormányzati) feladatok elvégzéséhez nyújtott támogatások;

5 - egyéb célokra nyújtott támogatások;

6 - költségvetési beruházások;

7 - kötelező egészségbiztosítási alapok.

A pénzügyi hatóságok tükrözik a költségvetési és önálló intézményeknek és más nonprofit szervezeteknek nyújtott készpénzszolgáltatások keretében végzett műveleteket, amelyek nem vesznek részt a költségvetési folyamatban.

Ehhez használja a következő kódokat:

8 - nonprofit szervezetek pénzeszközei személyes számlákon intézmény (szervezet) szavatolótőkéjével, ideiglenes birtokában lévő pénzeszközökkel és állami intézmény (szervezet) személyes számláján nyilvántartott állami (önkormányzati) megbízás teljesítéséhez nyújtott támogatással;

9 - nonprofit szervezetek pénzeszközeit külön személyes számlákban, más célokra nyújtott támogatásokkal kapcsolatos műveletekkel és költségvetési befektetésekkel szemben, külön személyes számlán számolják el.

Az Orosz Föderáció költségvetési besorolása

A jellegét tekintve az államháztartási szektorban végzett műveletek osztályozása az államháztartási szektorban végzett gazdasági műveletek csoportja gazdasági tartalomuk alapján.

A költségvetési bevételek osztályozása

A 20 számjegyű költségvetési bevételi osztályozási kód felépítése négy részből áll:

1) a költségvetési bevételek főigazgatója (1-3. Rangsor);

2) jövedelem típusa (csoport, alcsoport, cikk, alcikk, elem) (4–13. Kategória);

3) jövedelem alfaja (14–17. Rangsor);

4) az államháztartási szektor költségvetési bevételekhez kapcsolódó műveleteinek osztályozása (18–20 besorolási fokozat).

Költségvetési bevétel besorolási kód felépítése

Költségvetési bevétel admin kódja

Költségvetési bevétel típusa

Költségvetési bevétel altípuskód

A költségvetési bevételekkel kapcsolatos kormányzati műveletek besorolási kódja

jövedelemcsoport

jövedelem alcsoport

jövedelemtétel

a jövedelem altétele

bevételi tétel

A költségvetési bevételek főigazgatójának kódja három kategóriából áll. Ezt a költségvetéssel kapcsolatos törvény (határozat) állapítja meg. A költségvetési bevételek osztályozására szolgáló költségvetési bevételek főigazgatói számára történő kiosztását a költségvetési bevételek besorolására szolgáló hatáskör alapján hajtják végre, amely által az ingatlanok, ideértve a pénzt, a közoktatásba történő átruházására vonatkozó követelések megtételére gyakorolják őket.

A jövedelemkód típusa (a költségvetési bevételi osztályozási kód 4-13 fokozatai) 10 karakterből áll, és a következőket tartalmazza:

• csoport (4. rang);
• alcsoport (5., 6. rang);
• cikk (7., 8. évfolyam);
• anyag (9–11. Rangsor);
• elem (12, 13 bit).

A jövedelemcsoport jelentése a következő:

• 100 - adó- és nem adóbevételek;
• 200 - ingyen jövedelem.

A költségvetési bevételek típusának további részletezését a vonatkozó cikkek és alcikkek összefüggésében végzik, az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának alkalmazásáról szóló iránymutatásokkal összhangban, amelyeket az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2013. július 1-jei 659. számú végzésével hagytak jóvá.

A költségvetési bevételi osztályozási kód 18–20 fokozatára a KOSGU alkalmazandó (az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának alkalmazásáról szóló iránymutatások 4. melléklete). Ez a csoportosulás tükrözi az államháztartási szektorban végzett műveletek gazdasági tartalmát.

A költségvetési kiadások osztályozása

A költségvetési kiadások minden szintű csoportosítása a költségvetési kiadások osztályozása.

Költségvetési vezérigazgató-helyettes

rész

alfejezet

Célcikk

A kiadások típusa

Az államháztartási szektor költségvetési kiadásokkal kapcsolatos műveleteinek osztályozásának cikke (albekezdés)

a program

szubrutin

A főmenedzserek (1-3. Évfolyam).   A listát a 65n. Sz. Rendelet 9. melléklete tartalmazza, és azt a megengedett költségvetéssel kapcsolatos törvény (határozat) hozza létre az osztályos költségstruktúra részeként.

Szekciók, alszakaszok (4-7. Rangsorolás).   A költségvetési kiadások osztályozásában 14 szakasz található.

Ezek tükrözik a pénzügyi források irányát az állam alapvető funkcióinak teljesítéséhez. A szakaszok alszakaszok szerint vannak részletezve, amelyek meghatározzák a költségvetési alapok irányát az állami feladatok ellátásához a szekciókon belül.

Költségvetési osztályozási példa

A 0700 szakasz Az oktatás kilenc alszakaszból áll. Összegyűjti az oktatás és képzés fókuszált költségeit az ember, a társadalom és az állam érdekében. Tehát a 0702 „Általános oktatás” alszakasz az általános általános, alapvető általános, középiskolai (teljes) általános oktatás költségeit tükrözi. Ezenkívül bemutatja az oktatási intézmények, a gyermekekkel járó tanórán kívüli tevékenységek intézményeinek, a speciális (korrekciós) intézményeknek az oktatási folyamatának fenntartásának és támogatásának költségeit.

Célcikkek.   A célcikk kódja hét karakterből áll - a 20 számjegyű költségvetési osztályozási kód 8–14 bitjeiből. Ebben az esetben a 11 és 12 bit a megfelelő célcikk programjának kódolására szolgál, a 13 és 14 bit pedig egy olyan alprogram kódolására szolgál, amely meghatározza (ha szükséges) a programon belüli források felhasználásának irányát.

Költség típusai (15–17. Rangsor)   részletezze a költségvetési kiadások finanszírozásának irányát mind a célzott tételek, mind a célzott költségvetési kiadási programok számára.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és a helyi költségvetések költségvetésében használt kiadástípusok listáját az illetékes pénzügyi hatóság állítja össze az adott költségvetés költségén teljesítendő kiadási kötelezettségek alapján.

A költségvetési kiadások osztályozási kódjának 18-20 fokozatában megjelent a KOSGU cikkei és alcikkei (az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának alkalmazásáról szóló iránymutatások 4. függelékében találhatók).

A költségvetési hiány finanszírozási forrásainak osztályozása

A költségvetési hiány finanszírozási forrásainak osztályozási kódja 20 kategóriából áll, és magában foglalja:

• a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak főigazgatójának kódja (1-3. rangsor);
• a költségvetési hiány csoportjának, alcsoportjának, cikkének és finanszírozási forrásának kódjai (4–17. kategória);
• az államháztartási szektor működési osztályozási kódja a költségvetési hiány finanszírozási forrásaival kapcsolatban (18–20 fokozat).

A költségvetési hiány finanszírozási forrásainak főigazgatója

A csoport

alcsoport

cikk

Források típusa

A költségvetési hiány finanszírozási forrásaival kapcsolatos kormányzati szektor műveleteinek osztályozásának cikke (albekezdés)

albejegyzése

az elem

A költségvetési hiány finanszírozási forrásainak főigazgatói listáját a megfelelő költségvetésre vonatkozó törvény (határozat) hagyja jóvá.

A csoportokat és alcsoportokat (4–7. Fokozat) az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályai hozzák létre, és megegyeznek az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéseivel, például 4600 - „Egyéb kölcsönök (költségvetési kölcsönök)”.

A költségvetési hiány finanszírozási forrásainak alcsoportjainak további finomítását cikkek és típusú finanszírozási források felhasználásával végezzük.

Ugyanakkor a költségvetési hiány finanszírozási forrásairól szóló cikk hatjegyű kódját az alcikk részletezi, a hatjegyű kódjának 3., 4. és 5., 6. bitjét.

A költségvetési hiány finanszírozási forrásainak eleme tükrözi a költségvetési hiány finanszírozási forrásának a költségvetési rendszer megfelelő költségvetéséhez való tartozását, például a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kódját:

• 01 - a szövetségi költségvetés;
• 10 - települési költségvetés.

A forrás típusának részeként (14–17. Rangsor) a finanszírozási források alcímének további részletezését nyújtják (ha szükséges), figyelembe véve az adott költségvetés végrehajtásának sajátosságait.

A költségvetési hiány finanszírozására szolgáló 20 számjegyű osztályozási kód 18-20 kategóriájában a KOSGU cikkei és alcikkei szerepelnek.

A számviteli objektum szintetikus számlái

A költségvetési osztályozás használata az intézmények gazdasági műveleteinek megjelenítésével lehetővé teszi az analitikus számvitel megszervezését.

Az ingatlanok, a kötelezettségek és az üzleti tranzakciók típusaira vonatkozó számviteli adatokat bizonyos gazdasági jellemzők esetében szintetikus számlákban foglalják össze (19-23 bitszámok).

Lényegében az intézmények a költségvetési számla kilenc karakterével dolgoznak, a 17 karakter pedig a költségvetési osztályozás, amelyet homogén műveletek során meg kell ismételni.

Az egységes számlák szerkezete

Az egységes számlakivonat öt részből áll, amelyeket gazdasági tartalom szerint csoportosítunk.

Az első szakasz - „Nem pénzügyi eszközök” - bemutatja az állóeszközök, immateriális és nem előállított eszközök, értékcsökkenés, készletek, nem pénzügyi eszközökbe történő beruházások, tranzitban lévő nem pénzügyi eszközök és a kincstári vagyon nem pénzügyi eszközeinek elszámolását.

A második szakaszban - „Pénzügyi eszközök” - a számlák koncentrálódnak az intézmény pénzeszközeinek, a költségvetések (kincstári testület) számláin lévő pénzeszközök, a pénzügyi befektetések, az elszámolások és a pénzügyi eszközökbe történő befektetések elszámolására.

A harmadik szakaszban - „Kötelezettségek” - a számlák kerülnek bemutatásra a hitelezőkkel történő elszámolások, a vállalt kötelezettségek, a hitelezőkkel történő egyéb elszámolások, a belső kifizetések és a költségvetésből származó bevételek elszámolására.

A negyedik szakasz - „Pénzügyi eredmény” - a bevételek és ráfordítások, a jövőbeni időszakok bevételeinek és kiadásainak elszámolását mutatja be, és tükrözi a múltbeli időszakok pénzügyi eredményeit.

Az ötödik - a „Költségvetési kiadások jóváhagyása” - számlák arra koncentrálódnak, hogy tükrözzék a beérkezett és átruházott költségvetési kötelezettségek korlátait, valamint a költségvetési előirányzatokat, a jövedelemtermelő tevékenységek (az intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységei) bevételeinek és kiadásainak becslésével jóváhagyott összegeket, a vállalt kötelezettségvállalásokat. (monetáris kötelezettségek).

A mérlegen kívüli számlákat figyelembe veszik:

• az operatív menedzsment jogával az intézményhez nem hozzárendelt értékek (bérelt állóeszközök, nem pénzügyi eszközök stb.);
• tárgyi eszközök, amelyeket mérlegen kívül számolnak el;
• számítások;
• a teljesítésre váró kötelezettségek, valamint az elvégzett műveletekre vonatkozó további elemzési adatok, amelyek szükségesek a költségvetés végrehajtásáról szóló információknak a költségvetési beszámolóban való közzétételéhez.

Az intézmény számviteli politikája

Az intézmény számviteli számviteli politikája értelmében az általa alkalmazott számviteli módszerek összességét jelenti: kezdeti megfigyelés, költségmérés, jelenlegi csoportosítás és a pénzügyi és gazdasági tevékenység tényeinek végső általánosítása. A számviteli módszereken kívül meg kell határozni (azokban az esetekben, amikor ezt az Orosz Föderáció adóügyi kódexe megengedi) az adóalap és az egyes adók kiszámításának módszereit.

A számviteli politikát az intézmény vezetője (mint a számvitel szervezéséért és állapotáért felelős személy) végzése vagy végzése hagyja jóvá.

Számviteli politikák

Az intézmény számviteli politika számviteli politikájában a következőket hagyják jóvá (a 157n. Sz. Utasítás 6. pontja):

• a szintetikus és analitikus számvitelre alkalmazandó számviteli számlákat tartalmazó számviteli számlák munkaterve;
• bizonyos típusú vagyon és kötelezettségek értékelési módszerei;
• az ingatlanok és a kötelezettségek nyilvántartásának eljárása;
• munkafolyamat-szabályok és technológia a számviteli információk feldolgozásához, ideértve az elsődleges (összevont) számviteli dokumentumok továbbításának eljárását és ütemezését a jóváhagyott munkafolyamat-ütemezésnek megfelelően a számvitel tükrözésére;
• az üzleti tranzakciók nyilvántartásba vételéhez használt elsődleges (konszolidált) könyvelési okmányok formái, amelyek szerint az Orosz Föderáció jogszabályai nem határozták meg a rájuk kötelező erejű dokumentumok formáit. Ugyanakkor az intézmény által jóváhagyott dokumentumoknak tartalmazniuk kell az elsődleges számviteli okmány kötelező adatait, a 157n. Sz. Utasítás 7. pontjának (2) bekezdésében előírtak szerint;
• a belső pénzügyi ellenőrzés intézményének megszervezésére és támogatására (végrehajtására) vonatkozó eljárás;
• a számvitel megszervezéséhez és vezetéséhez szükséges egyéb döntések.

Az intézmény a számviteli politikát a szerkezete, az ipar és a tevékenység egyéb jellemzői, valamint az általa végzett hatáskörök alapján határozza meg.

Ajánlás: a számviteli politikának csak azokat a számviteli módszereket (módszereket) kell tükröznie (számviteli vagy adó), amelyek tekintetében a jogszabályok az intézmény számára választási jogot biztosítanak, vagy ezek meghatározásakor független.

A számviteli politika változásai

Az elfogadott számviteli politikát évről évre egymás után alkalmazzák. Csak akkor javíthatja ki, ha:

• jogalkotási változások;
• a számvitelt szabályozó testületek jogszabályi változásai;
• az elszámolás új módszereinek fejlesztése az intézmény által;
• az intézmény körülményeinek jelentős változása (amely leggyakrabban átszervezéssel vagy a tevékenység volumenének jelentős változásával jár).

Az új (intézményben korábban nem történt) üzleti tranzakció számviteli szabályainak jóváhagyása nem változtat a számviteli politikában. A számviteli adatok összehasonlíthatóságának biztosítása, valamint az adók adóalapjának helyes kiszámítása érdekében a számviteli politika változásait be kell vezetni a pénzügyi év elejétől. Az intézmények pénzügyi kimutatásainak magyarázó megjegyzésében ezt a tényt tükrözni kell.

program

A közszféra számvitelének és beszámolásának általános fogalmi keretének tervezete

Fogalmi keret a közszektor számviteléhez és beszámolásához

I. Általános rendelkezések

1. Ezeket a számviteli és jelentéstételi fogalmakat a közszférában (a továbbiakban: fogalmi keretek) az Orosz Föderáció költségvetési kódexének, a 2011. december 6-i 402-ФЗ „A könyvelésről” sz. Szövetségi törvény és a nyilvánosság számára készített nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok alapján dolgozták ki. Ágazatok (IPSAS), amelyet a Könyvelők Nemzetközi Szövetségének Közszféra Nemzetközi Számviteli Szabványügyi Bizottsága (IASC) bocsátott ki.

A KISFOOS kifejlesztette és megvitatás céljából kiadta a közszféra pénzügyi beszámolójának koncepcionális keretrendszerét (http: // indítás. Ifac. Org / közszektor / projektek / közszektor-fogalmi keret) - a projekt címe a KMSFOOS hivatalos weboldalán az interneten), amelynek végleges elfogadását 2013 végén várják.

Jelenleg azokat a fogalmakat, amelyek alapján kidolgozzák a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardokat a közszektor számára, maguk a standardok tartalmazzák. A közszféra pénzügyi beszámolójának fogalmi keretének kidolgozásának célja, hogy egyetlen dokumentumban fogalmazza meg a pénzügyi kimutatások közszektorbeli szervezetek általi elkészítésének és bemutatásának fogalmait.

2. Az IASCF által kidolgozott, a közszférában folytatott pénzügyi beszámolás fogalmi keretében a következő kérdéseket tervezik megfontolni:

· A pénzügyi beszámolás célja az állami szektorban;

· A pénzügyi kimutatásokban tükröző információk az állami szektorban;

· A pénzügyi beszámolási információk minőségi jellemzői;

· A beszámolót készítő szervezet jellemzői;

· A pénzügyi kimutatások elemeinek meghatározása és elismerése;

· A pénzügyi kimutatások elemeinek értékelése (mérése);

· Az információk bemutatása és közzététele a pénzügyi kimutatásokban.

A közszférában történő számvitel és beszámolás ezen fogalmi keretrendszerei - a fentieken túl - a következőkre terjednek ki a számvitel megszervezésének és vezetésének az Orosz Föderáció számviteli jogszabályainak előírásaival összhangban történő szervezésével és vezetésével kapcsolatban:

· Alapvető számviteli szabályok (ezen fogalmi keretek VI. Szakasza);

· A közszektorbeli szervezetek működésének dokumentálása (ezen fogalmi keretek VII. Szakasza);

· Számviteli nyilvántartások (ezen fogalmi keretek VIII. Szakasza);

· Dokumentumok és könyvelési nyilvántartások tárolása (ezen fogalmi keretek IX. Szakasza);

· A vagyon és a kötelezettségek leltára (ezen fogalmi keretek X. szakasza).

Ezek a szakaszok nem ellentétesek a közszektorra vonatkozó nemzetközi pénzügyi beszámolási standardokkal, és tükrözik az Orosz Föderáció jogszabályai által a számvitelre és a pénzügyi kimutatások elkészítésére előírt követelményeket.

3. Ezek a fogalmi keretek határozzák meg az Orosz Föderáció közszektorának alanyai által az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatások elszámolásának megszervezéséhez és vezetéséhez, valamint az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatások előkészítéséhez és bemutatásához, valamint a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban szereplő információk külső felhasználókkal való kapcsolatát.

Ezeket a fogalmi kereteket a közszektorbeli szervezetek nem alkalmazzák a speciális célú számviteli (pénzügyi) kimutatások, a magasabb szervezetek kérésére összeállított kimutatások, a belső célokra szolgáló kimutatások, ideértve a vezetői számlákat, az adójelentéseket és az állami statisztikai nyomon követésre összeállított kimutatások elkészítése során.

4. Ezen fogalmi keretek alkalmazásában az Orosz Föderáció közszférája a közigazgatási szektorra vonatkozik, ideértve a kormányzati szerveket (állami testületeket), az önkormányzatokat, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító testületeit, az állami tudományos akadémiákat, az állami (önkormányzati) intézményeket.

Ezen fogalmi keretek alkalmazásában az Orosz Föderáció közszektorát nem kell ide érteni

· Állami (önkormányzati) egységek;

· Egyéb kereskedelmi vállalkozások, amelyek teljes egészében vagy részben állami (önkormányzati) tulajdonban vannak (állami részvételű kereskedelmi szervezetek);

5. A közszektorbeli szervezetek általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatásait azoknak a számviteli (pénzügyi) kimutatásoknak a külső felhasználói számára szánják, akiknek nincs joguk arra, hogy a közszektorbeli szervezetektől információs szükségleteik kielégítése érdekében meghatározott információkat tegyenek közzé.

Az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatások felhasználói között vannak az Orosz Föderáció állampolgárai, akik szolgáltatásokat kapnak hatóságoktól és más közszektorbeli szervezetektől, és erőforrásaikkal látják el őket, az egyéb szolgáltatásokat igénybe vevőket és erőforrás-szolgáltatókat a közszektorbeli szervezeteknek, valamint a törvényhozó és végrehajtó hatóságok, valamint a kormányok, a pénzügyi intézmények vezetői az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, a képviselő testületek és a helyi önkormányzatok testületeinek ellenőrzése önkormányzatok, a hitelezők, a befektetők, a hitelfelvevők, a vezetők és az alkalmazottak gosudarstvennogosektora szervezetek és más érdekelt felhasználók.

Az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatások felhasználói köre különbözik a nemzeti számlák és az államháztartási statisztikák rendszerével összhangban létrehozott információk felhasználóitól.

A 2008-as SNA nem határozza meg közvetlenül a nemzeti számlák rendszeréből származó adatok felhasználóit. Az SNA célja a gazdasági elemzés, a döntéshozatal és a gazdaságpolitika fejlesztése. Számos kulcsfontosságú SNA aggregátum, például a GDP és az egy főre jutó GDP ismertté vált és széles körben felhasználták az elemzők, politikusok, a sajtó, az üzleti közösség és az egész társadalom általánosításaként, globálisan. a gazdasági aktivitás és jólét mutatói. Az SNA arra szolgál, hogy a nemzeti számlákkal kapcsolatos adatokat nemzetközi szervezeteknek továbbítsák, amelyek megfelelnek a nemzetközileg elfogadott szabványos fogalmaknak, meghatározásoknak és osztályozásoknak. Az ilyen összehasonlítás eredményeit a közgazdászok, a sajtó képviselői és más elemzők használják fel egy ország gazdaságának működésének hatékonyságának felmérésére, összehasonlítva a hasonló gazdasági fejlettségű országokkal.

A 2001. évi GFS-kézikönyvvel összhangban a kézikönyv fő célja egy átfogó fogalmi és számviteli keret biztosítása, amely alkalmas a fiskális politika elemzésére és értékelésére, különös tekintettel egy másik állam kormányzati és szélesebb közszférájának teljesítményére.

6. A hatóságok és más közszektorbeli szervezetek forrásokat kapnak az adófizetőktől, finanszírozó szervezetektől, beszállítóktól és hitelezőktől, hogy a polgárok és az egész társadalom felhasználhassák szolgáltatásaikat (más funkciók ellátása céljából, amelyekre létrehozták őket). A közszektorbeli szervezetek felelnek a nekik kiosztott erőforrások kezeléséért és felhasználásáért. A döntések meghozatalához mindkét félnek információra van szüksége arról, hogy az erőforrások múltbeli felhasználása hogyan volt helyes, eredményes és eredményes, valamint hogy milyen erőforrásokra van szükség a jövőben a közszektorbeli szervezetek működéséhez.

A jogalkotói és a képviseleti szervek szintén használják az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatásokat, mivel ezek mind a szolgáltatás igénybevevői, mind az erőforrás-szolgáltatók érdekeit képviselik a közszférában.

Ezenkívül az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatások közzéteszik a hatóságokhoz - az állami és önkormányzati intézmények alapítói, a szabályozó és ellenőrző szervezetek, az adatszolgáltatók, a magasabb szintű szervezetek és intézmények - számára szükséges információkat.

Az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatásokban bemutatott információk hasznosak lehetnek a statisztikai adatszolgáltatók összeállításain is, ideértve az SNA-val és a GFS-rel összhangban, mint statisztikai modellek kialakításának kezdeti információit, az állami politika gazdasági tevékenységre és egyéb típusokra gyakorolt \u200b\u200bhatásainak felmérésére. gazdasági elemzés.

7. Az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatások felhasználói a következő információk iránt érdeklődnek a közszektorbeli szervezetek tevékenységéről:

· Megkapta-e az egységek által kapott és felhasznált forrásokat az előírt módon jóváhagyott költségvetéssel (becslés)?

· A jogi és szerződéses korlátozásokkal összhangban fogadtak-e el forrásokat a szervezetek?

· Gazdaságosan és hatékonyan nyújt-e az alany szolgáltatásokat (végez más funkciókat, amelyek teljesítéséhez létrehozták)?

· Az alany jövedelme elegendő-e a beszámolási évhez a beszámolási évben a szolgáltatásnyújtás költségeinek fedezéséhez (egyéb olyan funkciók ellátása érdekében, amelyekhez létrehozta)? A beszámolási évben a szolgáltatásnyújtás (egyéb olyan funkciók ellátása, amelyekhez egy gazdálkodó egység létrehozott) költségeinek része volt a jövőbeli adófizetőknek?

· Hogyan változott - javult vagy romlott a szolgáltatásnyújtás képessége (olyan funkciók ellátása, amelyekhez létrehozták) az előző évhez képest?

· Milyen források állnak a gazdálkodó egység rendelkezésére a jövőbeli kiadásokra, és ezeknek az erőforrásoknak a felhasználására vonatkozó korlátozások, például az, hogy csak bizonyos célokra használják őket?

8. Az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatások célja, hogy a jelentések felhasználói információkkal szolgáljanak a közszféra szervezetei pénzügyi helyzetéről, pénzügyi teljesítményéről és cash flow -járól a beszámolási időszakban, valamint az erőforrásoknak a közszektorbeli szervezetek általi felhasználásáról és arról, hogy milyen mértékben érik el a célkitűzés céljait. szolgáltatások (egyéb olyan funkciók ellátása, amelyekhez létre vannak hozva).

A közszektorbeli szervezetek pénzügyi helyzetét a rendelkezésére álló eszközök és kötelezettségeik jellemzik. A közszektorbeli szervezetek pénzügyi teljesítményét ezen szervezetek bevételei és kiadásai jellemzik.

Az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatásokat a kormányzati szervek (önkormányzatok) és más közszektorbeli szervezetek által szolgáltatott egyéb információk összefüggésében kell figyelembe venni az érintett kormányzati szervek és közszektorbeli szervezetek jelenlegi és tervezett tevékenységeivel, valamint az ilyen tevékenységeket befolyásoló tényezőkkel kapcsolatban. .

9. Az állami célú számviteli (pénzügyi) beszámolás céljai a közszektorbeli szervezetek számára bizonyos szempontból eltérnek a statisztikai számviteli rendszerek, például a Nemzetközi Valutaalap által kidolgozott államháztartási rendszer (GFS) és a Nemzeti Számlák Rendszerének (SNA) követelményeivel összhangban létrehozott beszámolási célkitűzésektől. ) az Egyesült Nemzetek Szervezete által kidolgozott.

A GFS rendszer célja statisztikai adatok szolgáltatása, amelyek lehetővé teszik a politikai döntéshozók és elemzők számára, hogy következetesen és szisztematikusan tanulmányozzák a pénzügyi tranzakciók dinamikáját, az államháztartás vagy az állami szektor pénzügyi helyzetét és likviditási helyzetét.

A Nemzeti Számlák Rendszere (SNA) egy nemzetközileg elfogadott, egységes ajánlási készlet, amely a gazdasági tevékenység mutatóinak kiszámítására szolgál a makro szintű számvitel és számvitel vezetésének egyértelmű szabályokkal összhangban, a közgazdaságtan elve alapján.

Döntések meghozatalához és a közszektorbeli szervezetek elszámoltathatóságának biztosításához az érdekelt felhasználók felhasználhatják mind a közszektorbeli szervezetek számviteli (pénzügyi) kimutatásaiban, mind a GFS és az SNA követelményeivel összhangban készített kimutatásokban szereplő információkat.

Annak ellenére, hogy a standard számviteli kifejezéseket a GFS és az SNA statisztikai rendszerek leírására használják, ezek a rendszerek statisztikai jelentési rendszerek, amelyek sok fontos szempontból különböznek a számviteli (pénzügyi) jelentési rendszertől, amelytől a statisztikai jelentéstételhez szükséges adatok nagy részét kinyerik.

10. A közszféra adatszolgáltató jogalanyai a számviteli (pénzügyi) kimutatások elkészítése céljából kormányzati szervek (állami testületek), helyi hatóságok, állami költségvetésen kívüli pénzeszközök irányító szervei, állami tudományos akadémiák, állami (önkormányzati) intézmények, amelyeknek számviteli (pénzügyi) kimutatások készítésére kötelesek ezen fogalmi kerettel összhangban az Orosz Föderáció közszektorbeli számviteli standardjai nemzet, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma szabályozó jogi aktusai.

A közszektor adatszolgáltató jogalanya lehet egyedi szervezet vagy szervezetek csoportja, beleértve az ellenőrző szervezetet és egy vagy több ellenőrzött szervezetet. A szervezetek egy csoportjába tartozhatnak olyan szervezetek, amelyek társadalmi és kereskedelmi célokat is követnek.

A közszektorbeli szervezetek egy csoportjának számviteli (pénzügyi) kimutatásai konszolidált pénzügyi kimutatások. A konszolidált pénzügyi kimutatások olyan információkat mutatnak, mintha egy egység készítette volna.

11. A számviteli (pénzügyi) kimutatások elkészítése érdekében az ellenőrzésre akkor kerül sor, ha az egyik szervezet (ellenőrző szervezet) rendelkezik felhatalmazással és képességgel egy másik szervezet (ellenőrzött szervezet) pénzügyi és működési politikájának kezelésére oly módon, hogy tevékenységeiből profitáljon. Az ellenőrzés megléte érdekében a számviteli (pénzügyi) kimutatások elkészítése érdekében nem szükséges, hogy az ellenőrző szervezet a kontrollált szervezet tőkéjének legnagyobb részét birtokolja. A számviteli (pénzügyi) kimutatások előállítása érdekében az ellenőrzés gyakorlásának képesnek kell lennie, azaz az ellenőrző szervezetnek rendelkeznie kell a fenti hatáskörökkel, amelyeket törvény vagy bármely hivatalos megállapodás megerősít.

12. A 2008. évi SNA és a 2001. évi GFS egy intézményi egység fogalmát használja, amely különbözik a jelen fogalmi keretben alkalmazott adatszolgáltató egység fogalmától. A 2001-es GFS szerint egy intézményi egység olyan gazdasági struktúra, amely saját nevében eszközöket birtokolhat, kötelezettségeket vállalhat, gazdasági tevékenységeket és műveleteket végezhet más struktúrákkal. A 2008-as SNA az intézményi egység hasonló meghatározását használja. Mindkét statisztikai rendszer felismeri a struktúrák két fő típusát, amelyek megfelelnek az intézményi egységek kritériumainak: egyének vagy egyének csoportjai háztartások, jogi személyek vagy állami szervezetek formájában.

Az SNA 2008 és a GFS 2001 a konszolidáció fogalmát használja. A 2008. évi SNA-ban a konszolidációt a folyamatok és a készletek kölcsönös visszafizetésének különleges eseteként tekintik, amelyet nettó alapon meg kell különböztetni a többi típusú becslésektől. A konszolidáció magában foglalja a hitelező és az adós közötti tranzakciók vagy kapcsolatok kizárását, amelyek ugyanahhoz az ágazathoz vagy alszektorhoz tartozó két üzleti egység között fordulnak elő.

A GFS 2001 a konszolidációt úgy határozza meg, hogy az intézményi egységek halmazára vonatkozóan statisztikákat mutatnak be úgy, mintha egy egység lenne. A GFS rendszerben az intézményi egységek csoportjára vonatkozóan bemutatott adatokat általában konszolidálják. Különösen az államháztartási szektorra és annak minden alszektorára vonatkozó statisztikákat kell konszolidált módon bemutatni. Ha a közszféra egységeit felveszik a bemutatott adatokba, akkor az állami vállalatokra (szervezetekre) vonatkozó adatokat kétféle módon kell bemutatni: önálló ágazatként és az államháztartási szektor egységeivel együtt. Mindkét esetben az egyes csoportokon belül a statisztikákat összevont alapon kell bemutatni.

Mindkét statisztikai rendszer nem használja az ellenőrzés fogalmát az összevont információk előállítása céljából. Tehát, bár a konszolidált adatok előállításának eljárásai a pénzügyi kimutatások elkészítése és a 2008-as SNA és a GFS 2001 szerinti beszámolás céljából azonosak, az egységcsoportokat, amelyekre vonatkozóan összevont információt kell bemutatni, az összevont pénzügyi és statisztikai kimutatások elkészítése céljából eltérően határozzuk meg.

13. A közszektorbeli szervezetektől a pénzügyi (számviteli) kimutatásokat közzé kell tenni az Orosz Föderáció költségvetési kódexében, a 2011. december 6-i 402-ФЗ „Számvitelről” című szövetségi törvényben, az Orosz Föderáció egyéb jogszabályaiban, az Orosz Föderációt alkotó szervezetekben megállapított 2011. december 6-i szövetségi törvényben. Szövetség, önkormányzati törvények.

II. A közszektorbeli szervezetek számviteli (pénzügyi) kimutatásaiban szereplő információkkal kapcsolatos követelmények

14. A közszektorbeli szervezetek számviteli (pénzügyi) kimutatásaiban szereplő információknak a következő minőségi jellemzőkkel kell rendelkezniük:

· Relevancia;

· Lényegesség;

· Megbízható teljesítmény;

Összehasonlíthatóság;

· Ellenőrzés (ellenőrzés / megerősítés lehetősége);

· Időszerűség;

· Megérthetőség.

A minőségi jellemzők révén a közszektorbeli szervezetek számviteli (pénzügyi) kimutatásában bemutatott információk a felhasználók számára hasznosak lesznek. A meghatározott minőségi jellemzőket olyan információkkal kell bírni, amelyek közvetlenül szerepelnek a közszektorbeli szervezetek számviteli (pénzügyi) jelentéseiben és azok magyarázataiben.

Annak érdekében, hogy a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban szereplő információk hasznosak legyenek a felhasználók számára, relevánsnak (relevánsnak) kell lennie, és megbízhatóan reprezentálniuk kell a közszektorbeli szervezetek pénzügyi helyzetét, pénzügyi teljesítményét és cash flow-it.

Sem a irreleváns információk megbízható bemutatása, sem a releváns információk helytelen bemutatása nem biztosíthatja az információk hasznosságát a felhasználók számára a döntések meghozatalához.

15. Az információ releváns, ha befolyásolhatja a felhasználók által hozott döntéseket. A számviteli (pénzügyi) kimutatásokban szereplő információk befolyásolhatják a felhasználók döntéseit, ha azok prediktív és / vagy megerősítő értékkel bírnak.

A számviteli (pénzügyi) kimutatásokban szereplő információnak prediktív értéke van, ha felhasználható a jövőbeli események értékelésére. A számviteli (pénzügyi) kimutatásokban szereplő információknak van megerősítő értéke, ha felhasználhatók a korábban készített becslések megerősítésére vagy kiigazítására. Például a beszámolási időszak jövedelmére vonatkozó információk felhasználhatók a következő beszámolási időszakok bevételének előrejelzéséhez, valamint a beszámolási időszak tervezett és tényleges jövedelmének összehasonlításához.

16. Az információ lényeges, ha hiánya vagy torzulása befolyásolhatja a felhasználók döntéseit vagy a számviteli (pénzügyi) kimutatások alapján tett becsléseket. A közszektorbeli szervezetek pénzügyi helyzetére, pénzügyi teljesítményére és cash flow-jára vonatkozó minden lényeges információt közvetlenül tükrözni kell számviteli (pénzügyi) kimutatásukban vagy azok magyarázatában.

A lényegesség függ az adott közszektorbeli egység számviteli (pénzügyi) kimutatásainak jellegétől és méretétől, annak hiánya vagy torzulása esetén értékelve, és / vagy a hiba jellegétől és mértékétől. Ezért az összes közszektorbeli szervezet számára nem állapítanak meg egységes mennyiségi kritériumot az információk lényegességére.

17. A számviteli (pénzügyi) kimutatások információkat nyújtanak a közszektorbeli szervezetek tevékenységéről értékben és szóbeli leírás formájában. Ahhoz, hogy ez az információ hasznos legyen, nemcsak a releváns adatokat kell bemutatnia, hanem megbízhatóan bemutatnia kell azokat az adatokat is, amelyeket várhatóan bemutatni kell a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban.

A közszektorbeli szervezetek pénzügyi helyzetéről, pénzügyi teljesítményéről és pénzforgalmáról szóló információk megbízható bemutatása érdekében a számviteli (pénzügyi) kimutatásoknak teljesnek, semlegesnek és hibától mentesnek kell lenniük.

A teljes információ tartalmazza az összes olyan információt, amely szükséges ahhoz, hogy a felhasználók megértsék a nyilatkozatokban tükrözött tényleges üzleti életet, beleértve a szükséges leírásokat és magyarázatokat.

Az információ semleges, ha az információ kiválasztása a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban történő bemutatáshoz és az ilyen információk bemutatása torzítás nélkül történik. A semlegesség fenntartása érdekében az információkat nem szabad szándékosan kiosztani, vagy ellenkezőleg, más információtól elkülönítve, vagy az információk bemutatásakor más módon manipulálni, hogy biztosítsák a számviteli (pénzügyi) kimutatások felhasználói kedvező, vagy fordítva kedvezőtlen véleményét.

A megbízható megjelenítés nem jelenti abszolút pontosságot minden tekintetben. A hibák hiánya azt jelenti, hogy a tények és események leírásában nem történt hiba, az információt nem hagyták ki, és nem voltak hibák a jelentési információk előállításához szükséges folyamatok és eljárások kiválasztásában és alkalmazásában.

Annak érdekében, hogy az információ megbízhatóan reprezentálja az ügyleteket és a gazdasági élet egyéb tényeit, azokat az ügyletek és a gazdasági élet egyéb tényei, és nem csupán jogi formájuk jellegének megfelelően kell bemutatni.

18. Feltételezzük, hogy az Orosz Föderáció állami szektorában a fogalmi kereteknek és a jelenlegi számviteli standardoknak való megfelelés, szükség esetén az információk további közzétételével, biztosítja az információk megbízható bemutatását a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban.

Az információk megbízható megjelenítésének a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban történő biztosítása érdekében a közszektorbeli szervezeteknek:

· Formálja és alkalmazza a számviteli politikát a „Számviteli politikák, számviteli becslések változásai és hibák” közszféra számviteli standardjának megfelelően;

· Adjon információt a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban, ideértve a számviteli politikákkal kapcsolatos információkat is oly módon, hogy érthető, releváns, megbízható és összehasonlítható információkat szolgáltasson;

· További közzététel biztosítása azokban az esetekben, amikor a számviteli standardok releváns követelményeinek betartása az állami szektorban nem elegendő ahhoz, hogy a felhasználók megértsék az egyes ügyletek, a gazdasági élet és a működési feltételek egyéb tényezőinek a közszektorbeli szervezetek pénzügyi helyzetére és pénzügyi teljesítményére gyakorolt \u200b\u200bhatását.

A közszektorbeli szervezetek nem kompenzálhatják a nem megfelelő számviteli politikákat sem az alkalmazandó számviteli politikák közzétételével, sem megjegyzésekkel vagy egyéb magyarázó anyagokkal.

19. A számviteli (pénzügyi) kimutatásokban szereplő információk összehasonlíthatók, ha a felhasználók képesek azonosítani ezen információk és más jelentésekben szereplő információk közötti hasonlóságokat és különbségeket.

Az összehasonlíthatóság vonatkozik:

· A különböző szervezetek számviteli (pénzügyi) kimutatásainak összehasonlítása;

· Ugyanazon közszektorbeli szervezet számviteli (pénzügyi) kimutatásainak összehasonlítása különböző időszakokra.

Ugyanazon közszektorbeli szervezet számviteli (pénzügyi) kimutatásainak összehasonlíthatósága a különböző időszakokra abban érhető el, ha következetesen alkalmazzák a szervezet ugyanazon cikkeire vonatkozó információk előállítási, értékelési és bemutatási módszereit az egyes időszakokra vonatkozóan. Noha a szervezet gazdasági életének ugyanazok a tények különböző módon megbízhatóan bemutathatók, a gazdasági élet ugyanazon tényeinek elszámolásának különböző módszerei megsértik a szervezet adatszolgáltatási adatainak összehasonlíthatóságát különböző időszakokra.

A különböző szervezetek számviteli (pénzügyi) kimutatásainak összehasonlíthatósága elérhető, ha közzéteszik a szervezetek által a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban az információk formázására, értékelésére és bemutatására alkalmazott módszereket.

20. Az információk ellenőrzése azt jelenti, hogy meggyőződhetünk azok pontosságáról.

Az információk megerősítése lehet közvetlen és közvetett. Az információk közvetlen megerősítését közvetlen számlálással hajtják végre, például az ingatlanok nyilvántartása során. Az információk közvetett megerősítésére képleteket, modelleket és más hasonló módszereket használnak. A közvetett megerősítésre példa a készletek értékének a beszámolási időszak végén történő kiszámítása.

Gyakran lehetetlen megerősíteni vagy tagadni a magyarázó és előrejelzett információk pontosságát. Annak érdekében, hogy a felhasználók eldönthessék, lehet-e ilyen információ felhasználni, általában közzé kell tenni az ilyen információk előállításának módszereit, valamint az ezen információt alátámasztó egyéb tényezőket és körülményeket.

21. Az időszerűség azt jelenti, hogy az információknak a felhasználók rendelkezésére kell állniuk, amikor ez befolyásolhatja döntéseiket. Az információ hasznossága általában idővel csökken. Egyes esetekben azonban az információk hosszú ideig hasznosak maradnak a jelentési időszak vége után, például azoknak a felhasználóknak, akiknek meg kell határozniuk és ki kell értékelniük a trendeket.

Ha indokolatlan késedelem merül fel az információ bemutatásakor, akkor az információnak nincs haszna. Az információk időben történő bemutatásához gyakran szükség lehet annak közlésére, mielőtt bizonyos műveletek és a gazdasági élet egyéb tényezői minden szempontból ismertté válnak, amelynek eredményeként az információk megbízhatósága csökken. Ezzel szemben, ha az információ bemutatását addig halasztják, amíg bizonyos műveletek és a gazdasági élet egyéb tényezőinek minden szempontja meg nem ismert, akkor az információ lehet a lehető legmegbízhatóbb, de kevés hasznot jelent azoknak a felhasználóknak, akiknek korábban kellett döntéseket hozniuk. Az időszerűség és a megbízhatóság egyensúlyának elérése érdekében a fő tényező az információfelhasználók igényeinek kielégítése a döntések meghozatalában.

22. Az információ érthető, ha ésszerűen feltételezhető, hogy a felhasználók képesek megérteni annak jelentését. Feltételezzük, hogy a felhasználók rendelkeznek a szükséges ismeretekkel a közszektorbeli szervezet tevékenységeiről és működési feltételeiről, valamint az információk tanulmányozásának vágyáról. Ugyanakkor még a jól tájékozott felhasználók számára, akik az információkat kívánják tanulmányozni, szakértői tanácsokra lehet szükségük az összetett gazdasági jelenségekkel kapcsolatos információk megértéséhez.

Az összetett kérdésekre vonatkozó információkat nem szabad kizárni a közszektorbeli szervezetek számviteli (pénzügyi) kimutatásából kizárólag azon az alapon, hogy egyes felhasználók számára ezt túl nehéz megérteni, mivel a számviteli (pénzügyi) kimutatások hiányosak lesznek, és ezért bevezethetik a felhasználókat a félrevezető.

Az információk egyértelműségét az osztályozás, a leírás és a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban történő bemutatása biztosítja.

23. Az információk közszféra szervezetei számviteli (pénzügyi) kimutatásában történő bemutatásának költségei nem haladhatják meg ezen információk felhasználásának előnyeit és előnyeit.

Az információnak a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban való bemutatásának költségei tartalmazzák az ilyen információk összegyűjtésének és nyilvántartásba vételének, megerősítésének, az alkalmazott feltételezések és az információ előállításának módszertanának nyilvánosságra hozatalát, valamint az információk a felhasználók számára történő bemutatásának költségeit. A felhasználók viselik a nyújtott információk elemzésének és értelmezésének költségeit. A hasznos információk hiánya a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban költségeket is magában foglal, különösen a felhasználók költségeit, hogy más forrásokból megszerezzék a szükséges információkat, valamint azokat a költségeket, amelyek a könyvviteli (pénzügyi) kimutatásokon alapuló döntések eredményeként merülnek fel, amelyekben hiányos információkat mutatnak be.

Az információknak a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban történő bemutatásának költségeinek legnagyobb részét az ezeket a jelentéseket alkotó egységek viselik. A jelentési információk használatának legtöbb előnye és előnye a jelentéstevő. Azonban a közszektorbeli szervezetek számviteli (pénzügyi) kimutatásaiban az információk nyilvánosságra hozatalával vagy a nyilvánosságra hozatal hiányával kapcsolatos döntések meghozatalánál figyelembe kell venni, hogy a nyilatkozatok végső soron minden felhasználója, például adófizetők és a társadalom egésze számára, forrásokat biztosítva a közszektorbeli szervezetek működéséhez.

Ezen túlmenően, amikor az állami szektorbeli egységek számviteli (pénzügyi) kimutatásaiban az információk nyilvánosságra hozataláról vagy hiányosságáról határoznak, nem szabad megfeledkezni arról, hogy ezeknek a jelentéseknek a felhasználói a jogalkotói és a végrehajtó hatóságok és a vezetés vezetői, valamint a közszektorbeli szervezetek vezetői is. Az információk nyilvánosságra hozatala ezen fogalmi keretek, a közszférában alkalmazott nemzeti számviteli szabványok követelményeinek megfelelően lehetővé teszi számukra, hogy átláthatóbb és megbízhatóbb információkat kapjanak a vezetői döntések meghozatalához.

24. A közszektorbeli szervezetek számviteli (pénzügyi) kimutatásaiban bemutatott információknak, amennyire lehetséges, meg kell felelniük az összes minőségi jellemzőnek. A gyakorlatban gyakran szükséges a minőségi jellemzők közötti egyensúly vagy kompromisszum a számviteli (pénzügyi) kimutatások céljainak eléréséhez. Az egyes jellemzők fontossága közötti összefüggés minden esetben szakmai megítélés kérdése, azonban az információ relevanciáját és megbízható megjelenítését nem szabad csökkenteni, mivel egyetlen minőségi jellemző sem teszi az információt hasznossá, ha nem releváns, vagy nem nyújt megbízható ábrázolást a pénzügyi helyzetről , a közszféra jogalanyának pénzügyi teljesítménye és cash flow-ja.

III. A számviteli (pénzügyi) kimutatások elemei

25. A közszektor alanyai számviteli (pénzügyi) kimutatásainak elemei:

· Kötelezettségek

· Nettó eszköz

· Költségek

Eszközök, források és nettó eszközök jellemzik a közszektorbeli szervezet pénzügyi helyzetét. A bevételek és költségek jellemzik a közszektorbeli szervezetek teljesítményét.

26. A közszektorbeli egység eszközei azok a múltbeli események eredményeként ellenőrzött erőforrások, amelyekből a gazdálkodó egység várhatóan gazdasági haszonnal vagy hasznos potenciállal jár.

A közszektorbeli egységnek az eszközök felett történő ellenőrzése akkor fordul elő, ha a gazdálkodó egység az eszközt felhasználhatja jövőbeni gazdasági haszon vagy hasznos potenciál elérésére a céljainak elérése során, és kizárhatja vagy egyéb módon szabályozhatja más szervezetek hozzáférését e gazdasági haszonhoz vagy hasznos potenciálhoz.

Az eszközökben megtestesülő jövőbeli gazdasági haszon az a képesség, hogy önállóan vagy más eszközökkel együttesen generáljanak a gazdálkodó egység pénzbeáramlásait (pénzeszköz-egyenértékesek), vagy csökkentsék a gazdálkodó egység pénzkiáramlásait (pénzeszköz-egyenértékesek).

Az eszközökben rejlő hasznos potenciál az, hogy képesek-e önállóan vagy más eszközökkel együttesen állami (önkormányzati) szolgáltatások nyújtására (fizetett szolgáltatások, munka, termelés) és / vagy állami (önkormányzati) feladatok ellátására az egység céljaival összhangban, miközben biztosítja a készpénz beáramlását a gazdálkodó egységhez (pénzeszköz-egyenértékesek).

Az eszköz a jövőbeni gazdasági haszon vagy hasznos potenciál beáramlását eredményezi a gazdálkodó egység számára, ha:

· Önállóan vagy más eszközökkel együtt felhasználva állami (önkormányzati) szolgáltatások nyújtására (fizetett szolgáltatások, munkák elvégzése, termékek előállítása) és / vagy állami (önkormányzati) feladatok ellátására;

· Cserélhető más eszközökre;

· Felhasználható a szervezet kötelezettségeinek megfizetésére;

· Felosztható a gazdálkodó egység tulajdonosai között nyereség lefoglalása vagy a befektetett tőke visszatérítése formájában.

27. A közszektorbeli szervezet kötelezettségei a gazdálkodó egység múltbeli eseményekből származó meglévő adósságai, amelyek rendezése a gazdálkodó egység erőforrásai kiáramlásához vezet, gazdasági előnyöket vagy hasznos potenciált testesítve meg.

A közszféra jogalanyának kötelezettségei törvény, egyéb normatív jogi aktus vagy szerződés alapján merülnek fel.

A kötelezettség a következő formákban téríthető vissza:

· Pénzátutalás;

· Egyéb eszközök átruházása;

· Szolgáltatások nyújtása (munka elvégzése);

· Egy kötelezettség felváltása egy másik kötelezettségre;

· A kötelezettségek tőkévé történő átalakítása.

28. Egy közszektorbeli egység nettó eszköze a gazdálkodó egység eszközeinek és kötelezettségeinek különbsége egy adott napon. A gazdálkodó egység nettó eszközei lehetnek pozitívak (az eszközök meghaladják a forrásokat a források felett) vagy negatívak (a források meghaladhatják az eszközök felett).

29. A közszektorbeli egység bevételei a gazdálkodó egység gazdasági hasznokból vagy hasznos potenciálból származó bruttó bevételei a beszámolási időszakban, amelyek a gazdálkodó egység nettó eszközállományának növekedéséhez vezetnek, kivéve a tulajdonosok hozzájárulásainak növekedését.

30. A közszektorbeli szervezet kiadásai a gazdasági egység haszna vagy hasznos potenciáljának csökkenése a beszámolási időszakban, eszközkiáramlás vagy eszközfogyasztás vagy kötelezettségek felmerülése formájában, ami a gazdálkodó egység nettó eszközének csökkenéséhez vezet, kivéve a nyereségnek a gazdálkodó egység tulajdonosai közötti eloszlásával járó csökkenést. vagy a befektetett tőke megtérülése.

31. A közszektorbeli vállalkozás pénzügyi eredménye a beszámolási időszakban profit (többlet) vagy veszteség (hiány).

32. A közszektorbeli gazdálkodó egység számviteli (pénzügyi) kimutatásainak elemeit elszámolják a számviteli (pénzügyi) kimutatásaiban, az alábbi feltételekkel:

· Az egyik elem (eszközök, források, nettó eszközök, bevételek és költségek) meghatározásának betartása;

· A számviteli (pénzügyi) kimutatások ezen elemével kapcsolatos jövőbeni gazdasági haszon vagy hasznos potenciál beszerzésének vagy kiáramlásának valószínűsége;

· A számviteli (pénzügyi) kimutatások egy elemének megbízható mérésének képessége.

A közszektorbeli szervezetek az eszközöket, forrásokat, bevételeket és ráfordításokat (a számvitel elszámolása céljából) elszámolják (a számvitelhez elfogadják) az állami szektor könyvelésére vonatkozó nemzeti szabványok által megállapított módon. Megfelelő nemzeti számviteli standard hiányában a közszektorbeli szervezetek ezeket a fogalmi kereteket veszik figyelembe az eszközök, források, bevételek és költségek elszámolásakor.

A közszektorbeli szervezetek eszközeinek és kötelezettségeinek kivezetését (leírását) azon a napon hajtják végre, amikor a fenti feltételek legalább egyikének való megfelelés megszűnt.

Ha az eszközök, kötelezettségek, bevételek vagy ráfordítások értéke nem megbízhatóan meghatározható, akkor azokat nem lehet megjeleníteni a közszektorbeli szervezet mérlegében vagy pénzügyi kimutatásában, ám ezekkel kapcsolatos információkat a közszektorbeli szervezetek számviteli (pénzügyi) kimutatásainak kiegészítő mellékletében tehetik közzé. a nemzeti közszféra számviteli standardjai által létrehozott.

33. Az eszközöket akkor kell megjeleníteni a közszektorbeli vállalkozás mérlegében, ha fennáll annak valószínűsége, hogy jövőbeni gazdasági haszon vagy hasznos potenciál kapcsolódik ezekhez az eszközökhöz, és lehetőség van ezen eszközök értékének megbízható becslésére.

A felmerült költségeket nem az eszközként számolják el az állami szektor gazdálkodó egységének számviteli (pénzügyi) kimutatásaiban, hanem veszteségként számolják el a pénzügyi teljesítmény kimutatásában, ha nincs valószínűsíthető jövőbeli gazdasági haszon vagy hasznos potenciál e költségekkel kapcsolatban, akkor is, ha a költségek eredetileg merültek fel. a jövőbeli gazdasági haszon vagy hasznos potenciál megszerzése érdekében.

34. A kötelezettségeket a közszektorbeli szervezet mérlegében kell elszámolni, ha fennáll a jövőbeni gazdasági hasznokat vagy hasznos potenciált megtestesítő források kiáramlásának lehetősége a kötelezettség visszafizetésével kapcsolatban, és ha a kötelezettség értéke megbízhatóan mérhető.

A közszektorbeli szervezeteknek a megszerzett tárgyi eszközökért, munkáért és szolgáltatásokért fizetendő kötelezettségeit a mérleg tükrözi, mivel a megfelelő értékeket, munkákat, szolgáltatásokat a mérlegben megjelenítik.

A közszektorbeli szervezetek kötelezettségei, amelyek értékét nem lehet megbízhatóan megmérni, tükröződnek a gazdálkodó egység számviteli (pénzügyi) kimutatásainak megjegyzésében az ilyen kötelezettségek és események jellegének leírása formájában, amelyek a kötelezettségek bekövetkezéséhez vezettek, valamint az okokat, amelyek miatt a kötelezettségek költségei nem képesek megbízhatóan mért.

35. A bevételeket a közszektorbeli szervezetek pénzügyi teljesítményének kimutatásában kell elszámolni, ha a gazdálkodó egység gazdasági haszna vagy hasznos potenciálja növekszik vagyon vagy csökkent kötelezettségek formájában, és ezek a gazdasági haszon vagy hasznos potenciál megbízhatóan mérhetők.

A bevételeket a közszektorbeli szervezetek pénzügyi eredménykimutatásában kell elszámolni abban a pillanatban, amikor ténylegesen megkapták őket, függetlenül a bevételükkel kapcsolatos pénzforgalomtól.

36. A kiadásokat a közszektorbeli gazdasági egységek pénzügyi teljesítményének kimutatásában kell elszámolni, ha gazdasági előnyök fordulnak elő, vagy ha a gazdálkodó egység hasznos potenciálja vagyoncsökkenés vagy kötelezettségek növekedése formájában jelentkezik, és ezek a gazdasági haszon vagy hasznos potenciál megbízhatóan mérhetők.

A gazdálkodó egység által a gazdasági haszon vagy hasznos potenciál megszerzésével kapcsolatban felmerült költségeket a gazdálkodó egység pénzügyi teljesítményének kimutatásában kell elszámolni abban a beszámolási időszakban, amikor a megfelelő jövedelmet elszámolták, a bevételek és ráfordítások összehasonlításának biztosítása érdekében. Ha a bevételt a pénzügyi teljesítmény kimutatásában több beszámolási időszakra mutatják be, akkor a költségeket szisztematikusan és ésszerűen kell elosztani ugyanazon beszámolási időszakok között.

Azokat a költségeket, amelyek nem kapcsolódnak a gazdasági hasznok vagy hasznos potenciál megszerzéséhez, a gazdálkodó egység pénzügyi teljesítményének kimutatásában kell elszámolni abban a beszámolási időszakban, amikor felmerültek.

Azokat a költségeket, amelyek abban az esetben merülnek fel, ha egy közszektorbeli vállalkozás olyan kötelezettségeket ismeri el, amelyek nem kapcsolódnak az egység gazdálkodó általi megszerzéséhez vagy a gazdálkodó egység egyéb kötelezettségeinek csökkentéséhez, akkor a gazdálkodó egység pénzügyi teljesítményének kimutatásában kell elszámolni abban a beszámolási időszakban, amikor a vonatkozó kötelezettségeket elismerik.

A költségeket a közszektorbeli szervezetek tevékenységének a tényleges felmerülési időszakra vonatkozó pénzügyi eredményéről szóló jelentés tükrözi, függetlenül a kapcsolódó költségek kifizetésével járó cash flow-tól.

IV. A számviteli (pénzügyi) kimutatások elemének értékelése

37. A közszektorbeli szervezetek eszközeit és forrásait a következő módon értékelik:

· A kezdeti (történelmi) értéknél;

· Folyó költségen (pótlási költség);

· Egy lehetséges eladás (visszafizetés) árán;

· Jelenleg (kedvezményesen).

A kezdeti (történelmi) értéket a közszektorbeli szervezetek az eszközök és kötelezettségek kezdeti megjelenítésénél (elszámolás céljából elfogadásként) használják. A közszektorbeli szervezetek eszközeinek és forrásainak későbbi mérésének módszereit a vonatkozó állami szektor számviteli standardok határozzák meg. Megfelelő számviteli standardok hiányában az állami szektorbeli szervezetek az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának jelenlegi szabályozási jogi aktusai alapján veszik figyelembe azokat az eszközöket és forrásokat, amelyek az állami (önkormányzati) intézmények számviteli és jelentési eljárásait, a költségvetési számvitelt és a beszámolást szabályozzák.

A 2008-as SNA és a GFS 2001 megköveteli a jelenlegi piaci érték használatát az összes áramlás és készlet mérésére.

38. A csereügyletek díja ellenében megszerzett eszközök kezdeti (történelmi) értéke (azaz olyan tranzakciók, amelyek megközelítőleg azonos értékű átruházást jelentenek a megszerzett eszközök cseréjéért) egyenlő a tényleges költségekkel, amelyek az eszközök megszerzésével és az állapotuk megfelelő állapotba hozásával kapcsolatban merülnek fel. használni.

A közszektorbeli egység által létrehozott eszközök kezdeti (történelmi) értéke megegyezik azok létrehozására és felhasználásukra megfelelő állapotba hozatalukhoz kapcsolódó tényleges költségekkel.

A tőzsdén kívüli ügyletekből származó, azaz ingyen vagy névleges díj ellenében kapott eszközök kezdeti (történelmi) értékét az akvizíció időpontjában valós értékükként határozzák meg.

A kötelezettségek kezdeti (történelmi) értéke megegyezik az eszközök értékével, amelynek eredményeként a kötelezettségek felmerültek. A kötelezettségek kezdeti (történelmi) értéke, amelyek előfordulása nem vonja maga után az eszközök (például adókötelezettségek) megszerzését, egyenlő azzal a készpénzzel vagy pénzeszköz-egyenértékesekkel, amelyek ezen kötelezettségek visszafizetéséhez szükségesek.

39. Az eszközök jelenlegi értékét (pótlási költséget) azon készpénz vagy pénzeszköz-egyenértékesek összegeként kell meghatározni, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ugyanaz vagy hasonló eszköz a beszámolási időpontban megvásárolható legyen.

A kötelezettségek jelenértékét a készpénz vagy pénzeszköz-egyenértékesek diszkontálatlan összegeként kell meghatározni, amely szükséges a kötelezettség elszámolásának időpontjában történő teljesítéséhez.

40. Az eszközök lehetséges eladásának költségét azon készpénz vagy pénzeszköz-egyenértékesek összegeként kell meghatározni, amely a beszámolási időpontban beszerezhető, amikor az eszközt a gazdálkodó egység szokásos üzleti tevékenysége során értékesítik.

A kötelezettségek esetleges rendezésének költségét úgy definiálják, hogy a készpénz vagy pénzeszköz-egyenértékesek diszkontálatlan összege, amelyet várhatóan kifizetnek a kötelezettségek rendezésekor a gazdálkodó egység szokásos üzleti tevékenysége során.

41. Az eszközök jelenlegi (diszkontált) értékét a jövőbeni nettó cash-flow-k diszkontált értékének vagy az eszközből várható hasznos potenciálnak a gazdálkodó egység szokásos üzleti tevékenysége során való figyelembevételével kell meghatározni.

A kötelezettségek jelenlegi (diszkontált) értékét a jövőbeni nettó pénzkiáramlás diszkontált értékének vagy hasznos potenciáljának a gazdálkodó egység rendes üzleti tevékenysége során a kötelezettségek visszafizetésével összefüggésben kell meghatározni.

V. Az általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatások elkészítésének alapelvei (feltételezések)

42. A közszektorbeli szervezetek általános célú számviteli (pénzügyi) kimutatásait, kivéve ha a jelentésekben vagy azok magyarázataiben másként vannak meghatározva, a következő feltevések alapján kell kialakítani:

· Az ingatlan elszigeteltségének feltételezése;

· A szervezet folyamatosságának feltételezése;

· Ideiglenes feltételezés körülbelül a gazdasági tevékenység tényeinek bizonyossága.

43. A vagyon elkülönítésének feltételezése azt jelenti, hogy a közszektorbeli szervezetek eszközei és kötelezettségei külön vannak a szervezetek ingatlantulajdonosai (alapítói) eszközeitől és kötelezettségeitől, valamint más szervezetek eszközétől és kötelezettségeitől.

Az állami (önkormányzati) intézmények az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve és az intézmény tulajdonosa (alapítója) által meghatározott módon kezelik a tulajdonosok által rájuk ruházott és pénzügyi és gazdasági tevékenységek végzése során megszerzett eszközöket.

Az állami (önkormányzati) intézmények felelnek kötelezettségeikért az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve által előírt módon. Az állami tulajdonban lévő intézmények vagyontulajdonosai az állami tulajdonban lévő intézmények kötelezettségeiért kiegészítő felelősséget viselnek az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve és költségvetési kódexe által meghatározott módon. A költségvetési és autonóm intézmények ingatlantulajdonosai nem felelnek ezen intézmények kötelezettségeiért. Az állami (önkormányzati) intézmények nem felelnek ezen intézmények ingatlantulajdonosai (alapítói) kötelezettségeiért.

44. A szervezet folyamatosságának feltételezése azt jelenti, hogy a szervezet a belátható jövőben folytatja tevékenységét és teljesíti kötelezettségeit, és a szervezet vezetőségének nem áll szándékában és / vagy nincs szüksége a szervezet felszámolására vagy a belátható jövőben a tevékenységének megszüntetésére. Az állami (önkormányzati) intézmények tevékenysége folytonosságának feltételezésének való megfelelés értékelésekor figyelembe kell venni az ingatlantulajdonosok (alapítók) terveit és szándékait az állami (önkormányzati) intézmények tevékenységének a belátható jövőbeni folytatására vagy megszüntetésére vonatkozóan.

45. Ideiglenes feltételezés körülbelül a gazdasági tevékenység tényeinek bizonyossága azt jelenti, hogy a közszektorbeli szervezetek eszközeit és forrásait, jövedelmeit és kiadásait tükrözik azon beszámolási időszak kimutatásaiban, amikor olyan gazdasági események bekövetkeztek, amelyek a megfelelő eszközök, források, bevételek és ráfordítások megjelenéséhez és / vagy megváltozásához vezettek, azon kívül a pénzeszközök beáramlásának vagy kiáramlásának függvényében ezekkel a tényekkel kapcsolatban.

VI. Alapvető számviteli szabályok

46. \u200b\u200bA közszektorbeli szervezetek könyvelési nyilvántartást vezetnek az Orosz Föderáció Költségvetési Kódexében, a 2011. december 6-i 402-ФЗ „Számvitelről” című szövetségi törvényben, ezen fogalmi keretben, a közszektorbeli számviteli standardokban és más szabályozási jogi normákban megállapított követelményeknek megfelelően. az Orosz Föderáció törvényei az állami (önkormányzati) intézmények számviteléről.

47. A közszektorbeli szervezetek az eszközök, források, bevételek és költségek nyilvántartását kettős beviteli módszerrel vezetik az összekapcsolt könyvelési számlákra, amelyek szerepelnek a számlavezetési tervben.

A beszámoló munkatervét az állami szektorbeli szervezetek hagyják jóvá az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által jóváhagyott alábbiak alapján:

· A költségvetési intézmények számviteli táblázata,

· Az autonóm intézmények számviteli táblázata

a közszektorbeli egység típusától függően.

48. Az állami szektorbeli szervezetek eszközeinek, forrásainak, jövedelmének és kiadásainak elszámolását az Orosz Föderáció pénznemében - rubelben - vezetik.

VII. A közszektorbeli szervezetek műveleteinek dokumentálása

49. A közszektorbeli szervezetek tevékenységeinek (gazdasági tevékenység tényeinek) dokumentálását, a számviteli nyilvántartásokat és a jelentéstételt orosz nyelven kell elvégezni. A más nyelveken elkészített elsődleges könyvelési dokumentumoknak soronként oroszra kell fordítaniuk.

50. Az eszközöket, forrásokat, bevételeket és költségeket, valamint az azokat megváltoztató állami szektorbeli szervezetek tranzakcióit az elsődleges számviteli dokumentumok alapján kell elszámolni. Az alkalmazandó szabályozási jogszabályokban előírt esetekben a közszektorbeli szervezetek összevont számviteli dokumentumokat készíthetnek.

· Lopás, visszaélés vagy vagyonkárosodás esetén;

· Természeti katasztrófa, tűz vagy más, szélsőséges körülmények által okozott vészhelyzet esetén;

· Közszektorbeli szervezet átszervezése vagy felszámolásakor;

· Az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb esetekben.

65. Az eszközök és források tényleges jelenléte és a közszektorbeli egység nyilvántartási adatai között a nyilvántartás során feltárt eltéréseknek tükröződniük kell annak a beszámolási időszaknak a könyvelésében és beszámolásában, amelyig a leltárkészítés időpontja megtörtént.

A leltár eredményeit az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma szabályozási jogi aktusai által előírt módon tükrözik a közszektorbeli szervezetek könyvelésében.

XI. A fogalmi keret alkalmazása az állami szektor számvitelére és beszámolására

66. Ezeket a fogalmi kereteket az állami szektorbeli szervezeteknek alkalmazniuk kell az elszámolásban és a számviteli (pénzügyi) kimutatások elkészítésében, amely a következő koncepcionális kereteknek az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által elfogadott év január 1-jén kezdődő időszakára vonatkozik: ha ez a szabályozás a jogi aktus másként nem rendelkezik.

67. Ha az Orosz Föderáció közszférájában vannak számviteli standardok, amelyek szabályozzák az állami szektorbeli szervezetek bizonyos eszközeire, forrásaire, jövedelmére, költségeire és tevékenységeire vonatkozó információk elszámolását, mérését és közzétételét a számviteli (pénzügyi) kimutatásokban, akkor a vonatkozó standardokat kell alkalmazni.

Ha az Orosz Föderáció közszférájában nincs olyan rendelkezés, amely szabályozza a közszektorbeli szervezetek bizonyos eszközeire, kötelezettségeire, jövedelmére, költségeire és működésére vonatkozó információk elismerését, értékelését és közzétételét a pénzügyi kimutatásokban, az állami szektorbeli szervezeteknek alkalmazniuk kell ezt a fogalmi az alapok.

A 2008. évi nemzeti számlák rendszere, 4.30. Bekezdés (SNA 2008, 4.30 - http: // unstats. Un. Org / unsd / nemzeti számla / docs / SNA2008.pdf)

2001. évi kormányzati pénzügyi statisztikai kézikönyv, 2.28. Bekezdés. - Nemzetközi Valutaalap, 2001

Uo., 2.20

A 2008. évi nemzeti számlák rendszere, 1.4. Bekezdés (SNA 2008, 4.30 - http: // unstats. Un. Org / unsd / nemzeti számla / docs / SNA2008.pdf)

Uo., 1.17., 1.33

2001. évi kormányzati pénzügyi statisztikai kézikönyv, 2.11. Bekezdés. - Nemzetközi Valutaalap, 2001

A 2008. évi nemzeti számlák rendszere, 4.2. Bekezdés (SNA 2008, 4.2 - http: // unstats. Un. Org / unsd / nemzeti számla / docs / SNA2008.pdf)

Ugyanott, 4.3. 2001. évi kormányzati pénzügyi statisztikai kézikönyv, 2.12. Bekezdés. - Nemzetközi Valutaalap, 2001

A 2008. évi nemzeti számlák rendszere, 3.197. Bekezdés (SNA 2008, 3.197 - http: // unstats. Un. Org / unsd / nemzeti számla / docs / SNA2008.pdf)

2001. évi kormányzati pénzügyi statisztikai kézikönyv, 3.91. Bekezdés. - Nemzetközi Valutaalap, 2001

A „Számviteli politikák, a számviteli becslések változása és a hibák” közszféra számviteli standardjának hatálybalépése előtt az állami szektorbeli szervezeteket az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2010. december 1-jei 157n. Számú, az egységes számviteli terv jóváhagyásáról szóló rendeletében kell irányítani. az állami hatóságok (állami szervek), az önkormányzatok, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, az állam elszámolása idents a Tudományos Akadémiák, az állami (önkormányzati) intézmények és a készülék használatára vonatkozó utasításokat "

2001. évi kormányzati pénzügyi statisztikai kézikönyv, 3.73. Bekezdés. - Nemzetközi Valutaalap, 2001. A Nemzeti Számlák Rendszere, 3.118. Bekezdés (SNA 2008, 3.118 - http: // unstats. Un. Org / unsd / nemzeti számla / docs / SNA2008.pdf)

A számviteli szolgáltatások nyújtásáról szóló megállapodás alapján történő könyvelés esetén, amelyet a 2011. december 6-i, a könyvelésről szóló, 2011. december 6-i 402-ФЗ sz. Szövetségi törvény előír, a központi könyvelés, egy speciális szervezet vagy szakkönyvelő a főkönyvelő alatt és tovább értendő a vonatkozó központi könyvelés, szakosodott szervezet vezetője vagy meghatalmazott személye vagy könyvelőjeként

AY Shikhov,
szerkesztő-szakértő, Kiadó tanácsadói könyvelő

Lehetséges, hogy a 2017. első negyedévi jelentések, az állami és önkormányzati intézmények könyvelői utoljára átadják a régi „mintákat”, mivel egy év után, 2018-ban, az összes könyvelési jelentést az Oroszországi Pénzügyminisztérium által új számviteli koncepció alapján jóváhagyott szabványoknak megfelelően kell elkészíteni.

  Fogalmi keret

Az idő gyorsan el fog haladni, és 2018. január 1-jén hatályba lépnek az orosz pénzügyminisztérium utasításai. 2016.12.31-től:
- No. 256н   "A közszektorbeli szervezetekre vonatkozó szövetségi számviteli standard" A közszektorbeli szervezetek számviteli és jelentéstételi fogalmi kerete "(a továbbiakban - 256н. Sz. Szabvány) jóváhagyásáról;
- No. 260н   "A közszférában működő szervezetek szövetségi számviteli standardjának" A számviteli (pénzügyi) kimutatások bemutatása "(a továbbiakban - 260н. Számú szabvány) jóváhagyásáról.
Vegye figyelembe, hogy mindkét szabvány nem tartalmaz forradalmi rendelkezéseket. Inkább minden új bennük egy jól elfeledett régi. Mindenesetre azt javasoljuk, hogy minden könyvelő ne tegye le a hosszú tanulmányi szabványokat.
  Emlékezzünk arra, hogy 2016 utolsó napjaiban a Pénzügyminisztérium további öt számviteli standardot hagyott jóvá az állami szektor számára<*>és a kiadás elkészítésekor az osztály weboldalán, a www.minfin.ru címen, a „Dokumentumok” részben, további szabványok jóváhagyására vonatkozó rendeléstervezeteket tett közzé. Összességében a közszektorbeli szervezetekre vonatkozó szövetségi számviteli standardok kidolgozására vonatkozó, az orosz pénzügyminisztériumnak a 2015. április 10-i 64n. Számú rendelettel jóváhagyott programjával összhangban 29 szövetségi szabvány fokozatos végrehajtása várható.
<*>   Tudjon meg többet az elfogadott számviteli standardokról az A.Yu cikkében. Shikhov a 2017. évi „Állami és önkormányzati intézmény könyvelőjének tanácsadója” című naplóban.

  Ágazati szervezetek

A közszektorbeli szervezetek jóváhagyott szabványainak tanulmányozásakor világosan meg kell érteni, mely szervezeteket egyesíti a közszféra, valamint azt, hogy az állami és önkormányzati intézmények (a továbbiakban: GMU) milyen helyet foglalnak el benne.

Figyelem! A dokumentum teljes tartalmához való hozzáférés korlátozott.

Ebben az esetben a dokumentumnak csak egy részét biztosítják a megismeréshez és a fejlesztéseink plagizációjának elkerüléséhez.
A teljes és ingyenes portál erőforrásokhoz való hozzáféréshez regisztrálnia kell és be kell jelentkeznie.
Kényelmes fejlett módban dolgozni, a fizetett portál erőforrásokhoz való hozzáféréssel, a