Regresivna ljestvica poreza na dohodak. Progresivna ljestvica poreza na dohodak

Dobar dan, drage kolege.

Vlada je obećala da neće biti povećanja poreza, i porezno opterećenje neće promijeniti u poslovnom svijetu. Navodno je u sklopu ispunjenja tog obećanja donesena odluka da se ne rasterećuje porezno poslovanje, već da se kreće od građana. Dakle, prijedlog zakona o uvođenju progresivne ljestvice poreza na dohodak dostavljen je Državnoj dumi: Nacrt zakona br. 427315-7 „O izmjenama i dopunama Porezni broj Ruske Federacije u vezi s uvođenjem progresivne ljestvice stopa poreza na dohodak pojedinaca". Jer Budući da su obveznici poreza na dohodak građani, moguće je da će građani plaćati povećane poreze. Što piše u ovom računu?

Dakle, od 1. siječnja 2019. planirano je (ako ovaj prijedlog zakona postane zakon, a bit će zakon) za one građane koji primaju manje od 100 tisuća rubalja godišnje, porez na osobni dohodak bit će jednak 5%. Oni Rusi koji će primati od 100 tisuća rubalja godišnje do 3 milijuna rubalja godišnje, za njih će porez na dohodak ostati na istoj razini od 13% (točnije 5.000 rubalja + 13% na iznose veće od 100.000 rubalja).

Komentirati ću zašto nije sve tako jednostavno i radosno. Naravno, normalni građani, kojih je više od 90%, iskreno vjeruju da porez treba uzimati od bogatih, ali kao “ja ne zarađujem puno, ne treba mi uzimati porez”.

Dragi građani, prerano je za radovanje. Uzet će vam porez stvarno! Bogati nisu platili i neće platiti, uglavnom...

Isti građani koji će primati od 3 milijuna do 10 milijuna rubalja godišnje morat će platiti porez na osobni dohodak: 382.000 rubalja + 18% na iznos veći od 3.000.000 rubalja.

A najbogatiji, oni građani koji će primati plaću veću od 10 milijuna rubalja godišnje, morat će platiti porez na osobni dohodak: 1.642.000 rubalja + 25% od iznosa većeg od 10.000.000 rubalja. To su oni sami, jer poslodavac je u ovom slučaju je porezni agent i samo ubire ovaj porez.

Kolegice, koje nedostatke vidim u ovom prijedlogu zakona i ovakvom pristupu? Čini se da se rješava socijalni problem: uzmimo novac od bogatih i podijelimo ga siromašnima.

Čini se, prirodno, da bi većina ruskih građana to podržala. Ali pokazat ću vam gdje su "zamke"...

Prva "zamka". Zamislite više-manje značajna inflacija, a država odjednom zaboravi indeksirati pripadajuće granične vrijednosti (bilo bi dobro da država zaboravi indeksirati odgovarajuće granične vrijednosti). Za vrijeme inflacije prođe nekoliko godina, a zahvaljujući inflaciji vaša plaća raste. Odjednom primijetite kako ste prešli u kategoriju onih koji plaćaju porez po višim stopama. To je glavna opasnost, ali nije i jedina.

Na primjer, imali ste plaću od 8,3 tisuće rubalja. Inflacija. Malo su vam digli plaću... Pljesak! I već prelazite u kategoriju u kojoj ne plaćate 5%, već 13%.

Recimo da postoji jaka inflacija. Ako vam je prije poslodavac isplaćivao 25 ​​tisuća, sada treba platiti cijelih 250 tisuća. Visoka inflacija, kada je 250 tisuća sada jednako prijašnjih 25 tisuća.

Usput, kad sam istaknuo tako višestruko povećanje inflacije, prisjetimo se u potpunosti novija povijest Ruska Federacija. Sjetimo se 1992. godine, kakva je tada bila inflacija. Sjetimo se 1998.... Sjetimo se 2009.... Dakle, ovo bi se lako moglo ponoviti.

Sjetite se barem 2014.-2015., kada je dolar naglo skočio 2,5 puta. Stoga je još uvijek moguća visoka inflacija.

Državi će u tom slučaju biti od koristi da malo poveća inflaciju, a da ne promijeni brojke: kako bi mogla uzeti više poreza od građana i napuniti proračun.

Drugi temeljni nedostatak. Postoji zakon: ako potičete sposobnost osobe da učinkovito radi i zarađuje mnogo, tada će većina ljudi početi učinkovito raditi i zarađivati ​​puno. To je bolje za poduzeće, bolje za državu, bolji proračun. Kako se može poboljšati učinkovitost, uključujući i promjenom poreznih stopa?

Primjerice, uveo bih obrnuto proporcionalnu ljestvicu poreza na dohodak. Grubo govoreći, ako je vaša plaća 25 tisuća rubalja mjesečno, plaćate, na primjer, 15% poreza na osobni dohodak. Ako je vaša plaća 50 tisuća rubalja mjesečno, plaćate 10% poreza na osobni dohodak. Ako je vaša plaća 250 tisuća rubalja mjesečno, plaćate 7% poreza na osobni dohodak. Razumijete li?

Što je veća plaća, to bi porez na dohodak trebao biti niži, a manji bi, uglavnom, trebao biti premije osiguranja. Zašto? To bi potaknulo ljude da žele visoke plaće. Kad ljudi dobivaju veće plaće, to je samo po sebi lijepo, plus porezi će biti manji. U tom slučaju bismo dobili produktivnije, sposobnije ljude koji rade za rezultate. Ako ovako stimuliramo... Zapravo, ovaj prijedlog zakona ne stimulira rad... Razumijete? I to je veliki, veliki nedostatak ovog zakona.

Treći minus. Bio je jedan nepromjenjivi porez koji naša država nije dirala 2 desetljeća - porez na dohodak. Vladimir Vladimirovič uvijek je govorio da će paušalna porezna ljestvica ostati. I odjednom je pogođen porez na dohodak. Ovo je loš znak za mene. Predsjednica je obećala da se porezne stope neće mijenjati, a ni cjelokupno opterećenje poslovnog svijeta. Zapravo se događa nešto drugo.

Bojim se da će nakon toga (ima hrpa zakona) uslijediti povećanje ukupnog poreznog opterećenja koje će se dogoditi na vrlo zanimljiv način, posebice kroz neporeznu regulativu. Na primjer, kroz sustav Platon, označavanje raznih proizvoda identifikacijskim oznakama (to je također kolosalno porezno opterećenje poslovanja) itd. Nažalost, moram priznati da naša država za sada ide putem naplate poreza pod svaku cijenu, bez obzira što dalje bude s gospodarstvom.

Kolegice i kolege, mi se pripremamo za usvajanje ovog zakona. Vaši računovođe trebaju se pripremiti da će se porez na dohodak sada ubirati prema novim pravilima.

Na seminaru “Legalizacija: kako legalno i sigurno smanjiti porez”, koji će se održati u Moskvi od 17. do 18. travnja, napravit ću kratki pregled prijedloga zakona koji će vjerojatno postati zakoni u bliskoj budućnosti. Govorit ću o tome kako zaposlenicima isplatiti potpuno “bijele” plaće i apsolutno legalno smanjiti porez na dohodak i premije osiguranja. Uostalom, i premije osiguranja su kolosalan teret.

Nacrt zakona koji su u parlament unijeli zastupnici LDPR-a predviđa oslobađanje od poreza za Ruse s plaćom manjom od 15 tisuća rubalja. Oni s viškom prihoda morat će u blagajnu uplatiti nekoliko puta više nego sada

Skupina zastupnika iz LDPR-a podnijela je Državnoj dumi nacrt izmjena i dopuna Poreznog zakona, predlažući zamjenu trenutne ravne ljestvice poreza na osobni dohodak (NDFL) progresivnom. Ovakav način obračuna poreza predviđa višestruko povećanje stope s povećanjem oporezivog dohotka.

Prijedlog zakona predlaže potpuno oslobođena poreza na dohodak ljudi koji zarađujune više od 15 tisuća rubalja. Za ljudes godišnjim prihodomsa 180 tisuća na 2,4 milijuna kunatrljati. prijedlog zakona predlaže zadržavanje stope porez na dohodak na 13%, alioporezuju ne sav prihod, već samo onaj njegov dio koji prelazi 180 tisuća rubalja. godišnje.

Za osobe s prihodom od 2,4 milijuna do 100 milijuna rubalja. godišnje, zastupnici predlažu da se uspostavi porez u iznosu od 289 tisuća rubalja. plus 30% na iznose veće od 2,4 milijuna RUB. Ako godišnji dohodak osobe premašuje 100 milijuna rubalja, tada će morati platiti 29,6 milijuna rubalja kao porez na osobni dohodak. plus 70% iznosa većeg od 100 milijuna rubalja, proizlazi iz računa.

U obrazloženju prijedloga zakona navodi se da ukidanje oporezivanja za najmanje imućne slojeve stanovništva i primjena povećana stopa pri oporezivanju "viška prihoda" postat će“jedan od načina da se smanji nejednakost prihoda među stanovništvom.”​

Trenutno Rusija koristi "ravnu" poreznu ljestvicu sa stopom od 13%. Prema podacima Rosstata, nominalna plaća prosječnog Rusa u lipnju iznosila je 38,59 tisuća rubalja. Zaposlenik s takvom plaćom sada plaća nešto više od 5 tisuća rubalja u riznicu. mjesečno, ili 60,2 tisuće rubalja. godišnje. Ako se prijedlog zakona usvoji, iznos poreznog opterećenja za njega smanjit će se na otprilike 3 tisuće mjesečno, odnosno 36,8 tisuća rubalja. godišnje. Držač godišnji prihod 5 milijuna rubalja Ako se prijedlog zakona usvoji, platit će porez od 1,07 milijuna rubalja. umjesto 650 tisuća rubalja, kao što je trebalo sada, i oko vlasnik godišnjeg prihoda od 200 milijuna rubalja. morat ćete platiti ne 26 milijuna rubalja, već više od 99,5 milijuna rubalja.

Autori amandmana također napominju da je u Rusiji (2001.) uvedena ravna ljestvica poreza na dohodak kako bi se povećala razina naplate poreza na dohodak, ali učinak nije bio očekivani. “Trenutno se povećanje naplate poreza uglavnom odvija na račun manje bogatih građana, što za posljedicu ima stalno povećanje jaza u prihodima najbogatijih i najsiromašnijih slojeva stanovništva”, ističe se u obrazloženju.

U 2013., predsjednik zemlje Vladimir Putin nije isključio povratak progresivne ljestvice poreza na osobni dohodak. “Možda ćemo jednog dana uvesti neke elemente ove diferencirane ljestvice. Nikada nismo rekli da smo stoljećima uveli ravnu ljestvicu. I to je moguće”, rekao je. Istovremeno, Putin je primijetio da je ravna ljestvica poreza na osobni dohodak “ najbolji način borba protiv utaje poreza" i izaziva zavist čelnika onih zemalja u kojima se primjenjuje progresivna ljestvica.

Kasnije je prvi potpredsjednik vlade Igor Šuvalov rekao da bi promjene u sustavu oporezivanja osobnog dohotka mogle postati "svrsishodne" nakon predsjedničkih izbora 2018., kada "završava trenutni politički ciklus".

„Ni unutra porezna politika, niti u raspravi postavljamo ciljeve ili konkretne rokove za uvođenje progresivne porezne ljestvice. Ali nitko ne isključuje da će se to jednog dana dogoditi. Pitanje je kada: 2018., možda 2020., 2025.?” — šef ministarstva financija Anton Siluanov komentirao je mogućnost reforme.

Nedavno je održan prvi sastanak stručne skupine „Smanjenje nejednakosti i borba protiv siromaštva“ posvećen pripremi prijedloga za trenutni problemi Strategija društveno-ekonomskog razvoja Rusije do 2020. S velikim iznenađenjem otkrio sam da je jedna od glavnih tema razgovora bilo uvođenje progresivnog poreza na dohodak u Rusiji, osmišljenog da smanji razinu nejednakosti u dohotku među građanima. Mnogi stručnjaci u području proučavanja siromaštva dijele ovu ideju - pokušat ću raspravljati s njima.

Prvo, odbacivanje jedinstvene ljestvice poreza na osobni dohodak u Rusiji proturječi jednom od načela javna uprava- dosljednost pravila igre. Kršenje opetovanih obećanja predsjednice i Vlade da neće mijenjati stopu poreza na dohodak dovest će do još većeg porasta poslovnog nepovjerenja u Vladu i odljeva strane investicije te bijeg domaćeg kapitala u inozemstvo. Iako su odluka o povećanju premija osiguranja u 2011. i dominacija “birokracije moći” u određivanju pravila poslovanja već posijali opće nepovjerenje u perspektivu razvoja zemlje, teško da se isplati pogoršavati ovu situaciju uvođenjem progresivnog poreza na dohodak. . Siromašnima neće biti bolje ako se smanji dotok investicija: bit će manje nove proizvodnje i novih radnih mjesta.

Drugo, progresivna ljestvica poreza na dohodak dovest će do činjenice da će bogati teritoriji postati puno bogatiji (porez na dohodak ide u regionalne i lokalne proračune). Malo je vjerojatno da će se ljudi s niskim primanjima u Amurskoj regiji osjećati bolje ako moskovski proračun dobije dodatne milijarde. To će povećati međuregionalne političke napetosti, za čije će rješavanje centar možda morati djelomično prebaciti porez na dohodak u savezni proračun, što će negativno utjecati na razvoj federalizma u Rusiji.

Treće, paušalna porezna ljestvica smanjuje administrativne i pravne troškove (čak i u razvijenih zemaljačine oko 5% od prikupljanja poreza). Uvođenje progresivne ljestvice zahtijevat će gotovo stopostotno ekonomsko pokriće aktivno stanovništvo obveza samostalne prijave dohotka. Primate li plaću s više mjesta? Je li vaša kamata na depozit viša od ¾ stope refinanciranja Središnje banke? Prodane dionice investicijski fond? Sada od svih ovih prihoda vaš porezni agenti zadržati 13%, vodeći računa o cjelokupnoj komunikaciji s poreznim vlastima. Uvođenje progresivnog poreza na dohodak zahtijevat će samostalno obračunavanje dohodaka iz različitih izvora, njihovo zbrajanje i evidentiranje. porezna prijava i (ako nešto pođe po zlu) objasni poreznoj upravi da nisi deva. Za sada ni naši građani ni porezna uprava nisu spremni za tako žustru aktivnost. Očito je da povećanje društvenih troškova za poreznu administraciju vjerojatno neće pridonijeti poboljšanju financijske situacije najneimućnijih slojeva stanovništva.

Četvrti, uvođenje progresiva stope poreza na osobni dohodak dovest će do utaje poreza. O valjanosti ove teze govori činjenica da je porezna reforma 2000-ih dovela do masovnog izlaska iz dohodovne sjene. Nakon smanjenja granične stope poreza na dohodak prihodi su porasli za 0,7-0,8% BDP-a. Štoviše, uvođenje ravne ljestvice dovelo je do povećanja progresivnosti oporezivanja zbog činjenice da su mnogi bogati građani prestali izbjegavati poreze. Ako se povećaju porezi na dohodak, moguć je suprotan proces: bogati će početi intenzivnije izbjegavati poreze, prihodi će se smanjivati, a glavni porezni teret padat će na srednji sloj. Zbog toga će se uvođenjem progresivne stope poreza na dohodak porez s rastom dohotka povećavati još manje nego sada. Malo je vjerojatno da će siromašnima biti bolje jer će bogati izbjegavati poreze (a oni to znaju).

Peto, progresivna ljestvica poreza na dohodak unosi veće poremećaje u funkcioniranje tržišna ekonomija u obliku povećane nezaposlenosti, smanjenih poticaja za rad i smanjenih ulaganja, a ne na ravnoj ljestvici. Moglo bi se prigovoriti ovome: ako je ravna ljestvica toliko ekonomski korisna, zašto većina zemalja ima progresivnu ljestvicu? Možda ruske vlasti jednostavno ne znaju i ne žele naučiti kako administrirati progresivni porez na osobni dohodak? Ovo je djelomično točno. Trenutno stanje institucija, pa tako i onih fiskalnih, te neizvjesnost građana o namjenskom korištenju poreznih prihoda uvelike izdvajaju našu zemlju od mnogih država u kojima djeluje progresivna ljestvica poreza na dohodak te su objektivna prepreka njezinu uvođenju.

Prevladavanje progresivnih poreznih stopa u razvijenim i zemlje u razvoju nipošto nije osuda paušalne ljestvice poreza na dohodak. Ravna ljestvica poreza na dohodak postoji u Albaniji, Bugarskoj, Guernseyju, Hong Kongu, Gruziji, Jerseyu, Islandu, Kazahstanu, Kirgistanu, Latviji, Litvi, Makedoniji, Mongoliji, Rusiji, Rumunjskoj, Slovačkoj, Ukrajini, Češkoj, Estoniji. U velike zemlje, gdje se subjektima Federacije daje proračunska sloboda za regionalnoj razini, - primjerice, u kanadskoj provinciji Alberta, kao iu pojedinim američkim saveznim državama: Illinoisu, Indiani, Massachusettsu, Michiganu i Pennsylvaniji, uvedena je ravna ljestvica poreza na dohodak.

Iskustvo prije krize porezne reforme u razvijenim zemljama ukazuje na postupni prijelaz na ravnu ljestvicu poreza na dohodak: tijekom vremena porezna osnovicaširi se kako granične stope padaju. Nemogućnost oštrog prijelaza na ravnu ljestvicu u većini zemalja objašnjava se time dva razloga:

1) značajan udio poreza na dohodak u proračunskim prihodima razvijenih zemalja te sukladno tome visoki fiskalni rizici provođenja drastičnih reformi u ovom području;

2) nemogućnost postizanja političkog konsenzusa o ovom pitanju.

Upravo politički motivi objašnjavaju odstupanje od pretkrizne politike “poravnavanja” poreza na dohodak u SAD-u i Velikoj Britaniji, gdje su nedavno povećane granične stope. Ogromne financijske injekcije za spašavanje bankarski sektor popraćen skandalima oko isplate bonusa menadžmentu financijske institucije, u pozadini rastuće nezaposlenosti i pada prihoda, tražili su političku legitimaciju antikrizne politike u vidu povećanja poreznog opterećenja bogatih. Međutim, malo je vjerojatno da bi "protivpožarne mjere" poduzete u nekim razvijenim zemljama trebale postati dugoročne smjernice za razvoj ruskog porezni sustav.

Paušalni porez na dohodak ne treba doživljavati kao lijek za sve preduvjet Za ekonomski rast. To je učinkovit ekonomski alat, ali samo jedan od mnogih. Paušalni porez na dohodak neće zamijeniti učinkovit pravosudni sustav, odsutnost korupcije i dobre ceste. Ali ako imamo ovu prednost nad mnogim našim konkurentima, zašto je se odreći? Štoviše, naša zemlja nema mnogo takvih konkurentskih prednosti. Država čije je gospodarstvo konkurentno na svjetskoj sceni može samo računati brz rast prihoda najmanje imućnih slojeva stanovništva.

Suština progresivnog poreza je jednostavna i razumljiva čak i djetetu. Mala mjesečna primanja oporezuju se niskom, a viša visokom stopom. Kao rezultat toga, ukupan iznos poreza koji ide u proračun je isti, ali se istovremeno siromašni osjećaju ugodnije, a još uvijek imaju dodatna sredstva za vlastitu ušteđevinu.

Progresivna porezna stopa na snazi ​​je u većini zemalja svijeta - u mnogim europskim zemljama, SAD-u, Kanadi, pa čak i Kini. Inače, Kinezi su odlučili napraviti golemi ustupak za siromašne. Ako zaposlenik zarađuje manje od 9000 dolara godišnje, neće uopće plaćati porez na dohodak, što bi trebalo biti podrška najsiromašnijim građanima. Osim toga, Kinezi pomiču letvicu imućnijim građanima. Možete čitati o ovoj reformi.
Ali općenito, zemlje s ravnom poreznom ljestvicom, poput Rusije, još uvijek vrijedi potražiti. To su zemlje bivšeg sovjetskog tabora, baltičke zemlje, Mađarska, Rumunjska, Ukrajina, Mongolija, kao i druge, uglavnom zemlje u razvoju.

U Rusiji se često govori o uvođenju progresivne stope, ali bezuspješno. Zakone su iznijeli LDPR i Pravedna Rusija, ali nisu ni prihvaćeni na razmatranje. Projekt Komunističke partije Ruske Federacije bio je najbliže cilju - barem je razmatran. Međutim, kasnije je Državna duma i to odbacila.

Zašto se to događa? Vidim pet razloga za to.

1. Prvi je banalan i, kako kažu, leži na površini. Samo što sami zastupnici primaju više visoka plaća(oko 400 tisuća rubalja mjesečno) u svakom će slučaju potpasti pod više visoka ponuda porez Tu činjenicu nije moguće isključiti, jer su oni ti koji odlučuju prihvatiti progresivnu stopu.

2. Drugi razlog nije tako očigledan, već je mnogo ozbiljniji - to su oni koji čine naš bijeli legalni sektor gospodarstva koji većinu sredstava uplaćuje u proračun. Evo u čemu je stvar. Na u trenutku Lavovski udio zaposlenih u gospodarstvu čine državni službenici, namještenici, sigurnosne snage, vojne osobe i zaposlenici državnih poduzeća. Trenutno nema točne brojke koliko ih je. U 2013. Komsomolskaya Pravda brojala je 33,6 milijuna ljudi, od kojih su 22,5 milijuna zaposlenici poduzeća s državnim sudjelovanjem kao što su Ruske željeznice ili Ruska pošta. Velika većina, a to su milijuni ljudi, sjedi na niske plaće 15-20 tisuća rubalja. Država im je glavni poslodavac, kojoj povećanje plaća ne ide u prilog, jer su to njezini izdaci. Ali bitno je da su te plaće bijele, a odbici od njih idu na u cijelosti. U međuvremenu, gotovo sva preostala trgovina posluje u sivoj ili crnoj boji mirovinski doprinosi a porez na dohodak se tamo ili plaća minimalno ili se uopće ne plaća.
Dakle, ako država uvede progresivni porez ili još više progresivnu stopu premija osiguranja, izgubit će najveći dio prihoda koji se ostvaruje upravo uplatama državnih službenika s niskim primanjima.

3. U onim zemljama u kojima funkcionira progresivna porezna stopa, glavni porezni teret pada na pleća bogatih. Međutim, u tim državama u pravilu postoji niska korupcija, a vlasti se mogu prilično učinkovito nositi sa sektorom u sjeni i neplatišama. U našem slučaju uvođenje progresivnog poreza riskira činjenicu da će bogati lako izbjeći plaćanje viših poreza na štetu proračuna.

4. Neka područja će postati siromašnija. Bogatiji građani, tako reći, neravnomjerno su raspoređeni po teritoriju Rusije. Uglavnom, svi žive u Moskvi. U međuvremenu se porez na dohodak uplaćuje u regionalne proračune. Ako je stopa progresivna, isplate u nekim posebno siromašnim područjima zemlje značajno će pasti.

5. Progresivni porez je teže administrirati. Progresivna stopa zahtijevat će od građana samostalno obračunavanje i obračun poreza na dohodak iz različitih izvora, redovito ispunjavanje i podnošenje porezne prijave.
Uzmimo jednostavan primjer. Radimo i primamo plaću. Računovođa automatski unosi sve podatke u sustav, a mi plaćamo porez. Uz progresivnu poreznu ljestvicu, računovođa ne može biti siguran da je iznos koji plaća za bilo koji dodatni prihod, naknada za predavanje ili članak neće prelaziti na sljedeću razinu ljestvice. Stoga će se sva odstupanja morati uskladiti na kraju porezne godine pomoću prijave. U mnogim zemljama taj je proces automatiziran, a građani sami podnose izjave šaljući ih putem interneta. Ali mi još nemamo takvu mogućnost, a to bi moglo paralizirati rad poreznih inspekcija.

Komunisti predlažu stopu od 5% za ljude s prihodima manjim od 100 tisuća rubalja godišnje

Frakcija Komunističke partije u Državnoj dumi podnijela je donjem domu parlamenta prijedlog zakona o uvođenju progresivne ljestvice poreza na osobni dohodak (NDFL) s minimalna stopa na 5%.

Progresivno oporezivanje znači povećanje efektivna stopa porez s povećanjem porezne osnovice. Progresivno oporezivanje prvenstveno se koristi za oporezivanje pojedinaca.

Kolika bi trebala biti progresivna porezna ljestvica prema Komunističkoj partiji Ruske Federacije?

• Ako je dohodak građanina do 100 tisuća kuna rubalja godišnje - postaviti smanjenu stopu poreza na dohodak od 5%.
• Ako je dohodak građanina od 100 tisuća kuna rubalja do 3 milijuna rubalja godišnje - stopa će biti 5 tisuća rubalja godišnje plus 13% od iznosa većeg od 100 tisuća rubalja.
• Ako je dohodak građanina od 3 milijuna rubalja do 10 milijuna rubalja rubalja godišnje - porezna stopa bit će 382 000 rubalja godišnje plus 18% od iznosa preko 3 milijuna rubalja.
• Ako je dohodak građanina preko 10 milijuna rubalja godišnje - porezna stopa izražava se jednokratnom uplatom u iznosu 1,642 milijuna rubalja plus 25% od iznosa preko 10 milijuna rubalja.

Obrazloženje dokumenta o progresivnoj ljestvici oporezivanja sadrži izvatke iz zaključka ruske vlade o prijedlogu zakona, u kojem se podsjeća da će se izjednačavanje proračunske opskrbe regija, ako prijedlog zakona bude usvojen, provesti na trošak od savezni proračun kroz subvencije iz Federalni fond financijska potpora subjekti Ruske Federacije.

Kao rezultat toga, zbog predloženog smanjenja stope Porez na dohodak s 13% na 5%(za prihode ispod 100 tisuća rubalja godišnje) iznos gubitka prihoda u proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinski proračuni može iznositi oko 71,168 milijardi rubalja.

Komentar stručnjaka na prijedlog zakona - Progresivni porez neće biti uveden!

Artem Yudkin, član uprave Centra za modernizaciju

Prijedlog zakona Komunističke partije Ruske Federacije o progresivnom porezu na dohodak uvelike je diktiran potrebom provedbe stranačkog programa (točka 4 programa Komunističke partije, potpuni program stranke nalazi se ovdje https://kprf.ru/party/program ), što nam omogućuje da uočimo stanovitu stabilnost u pripremi zakonodavnih inicijativa parlamentarnih komunista.

Već se danas može reći da je predstavljeni račun neće biti podržan, budući da je službeni stav državnog vrha i nadležnih tijela da porezni sustav nije spreman za prelazak na progresivnu poreznu ljestvicu. Službeni odgovor Vlade Ruske Federacije na prijedlog zakona očekivano je negativan, no ključno stajalište u osporavanju potrebe usvajanja progresivne ljestvice je stabilnost naplate poreza na dohodak u sadašnjem obliku, kao i povlačenje plaćanja u sjenu plaće u razdoblju postojanja progresivne ljestvice (1992-2000).

Prijedlog treba doraditi

Pojedine odredbe prijedloga zakona postavljaju pitanje potrebe razrade njegovih ključnih odredbi. Stoga najniža razina dohotka koja se uzima u obzir u predloženoj ljestvici - 100 tisuća rubalja godišnje - treba opravdati. Sam stav stranke koji se sastoji u vođenju računa o interesima građana s niskim primanjima koji se broje u desecima milijuna ljudi. Vjerojatno će trebati povećati donju granicu dohotka za obračun poreza.

Važno je napomenuti da se predloženim prijedlogom zakona primjenjuje i paušalni iznos plaćanja i povećana kamatna stopa. Ovo se stajalište može kritizirati zbog nedovoljnog obrazloženja visine paušalnih iznosa.

Općenito, dovoljno je napomenuti visoka razina priprema popratnih materijala za nacrt zakona o progresivnoj poreznoj ljestvici – objašnjenje, studija financijske i ekonomske opravdanosti, u kojoj se koristi financijska statistika, podaci porezna služba, rezultat socioloških istraživanja, kao i povijesno-politički ekskurs.

Doduše, za razvoj našeg gospodarstva nužna je rasprava o poboljšanju poreznog sustava, ali da bi se stvorio stav prihvaćen od cijelog društva i vlasti, preporučljivo je provesti prethodnu široku raspravu o takvim prijedlozima.

Ukupno, ukupan iznos dohotka od poreza na dohodak, koji dodatno plaćaju sve skupine poreznih obveznika, uz uvođenje progresivnog poreza na dohodak iznad 13%, uzimajući u obzir podbačaj prihoda od poreza na dohodak sastavnica Ruska Federacija bi, prema izračunima koje su dali komunisti, u 2019. godini mogla iznositi više od 1,159 trilijuna rubalja.

Ranije su mediji izvijestili da se na sastanku s ruskim premijerom Dmitrijem Medvedevom u srijedu, 21. ožujka, posebno razgovaralo o povećanju stope poreza na dohodak na 15%, uz uvođenje neoporezivog minimuma. Kremlj je potvrdio da se raspravlja o pitanju mogućeg povećanja poreza na osobni dohodak, ali za sada konačna odluka ne, navodi Interfax.

Oporezivanje po progresivnoj ljestvici poreza na dohodak nije učinkovito!

Olga Yuryevna Kirillova, direktorica odvjetničko društvo Grupa Baština

Sustav oporezivanja po progresivnoj ljestvici poreza na dohodak potpuno je neučinkovit. I ne samo za Rusiju. U razvijenim zemljama, primjerice u Australiji, već se razvila situacija da nekvalificirani radnici, primjerice čistačice, zarađuju gotovo više od stručnjaka koji su uložili u vlastito obrazovanje, potrošili trud i novac na povećanje osobne učinkovitosti.

To se događa jer što više zaradiš, više daješ državi. Načelo progresivne ljestvice poreza na dohodak dovest će do toga da će još veći dio građana svoje prihode pokušati povući u sjenu. Samo što će ovaj put to biti prvenstveno kvalificirani stručnjaci.

Drugo, takav sustav načelno prijeti smanjenjem vrijednosti, budući da će napori da se poveća vlastita učinkovitost zaposlenika (i, kao posljedica toga, povećanje cijene njihova rada) biti neutralizirani rastućom stopom poreza na dohodak.

U kontekstu tekuće krize i visokih standarda postignuća koje je postavio predsjednik, vlada, naravno, želi pronaći jednostavnih načina za povećanje proračuna, ali takve inicijative zastupnika ne vode ničemu osim još većem smanjenju kupovne moći stanovništva, a kao posljedica toga – stvarna društveni problemi, najvjerojatnije ga neće moći donijeti.