Tko je osnivač Središnje banke Ruske Federacije? Središnja banka Rusije - kakva je to organizacija, gdje je registrirana i tko je vlasnik Središnje banke Ruske Federacije

Sadašnje zakonodavstvo jasno definira tko je vlasnik i tko je odgovoran Središnjoj banci Rusije. Danas predstavlja zasebno entitet, kreditna institucija vrhunska razina, vlasništvo i odobren kapital koji je u vlasništvu države. Banka vodi neovisnu politiku i izvještava donji dom parlamenta (Državna duma), koji odobrava predsjednika na preporuku šefa države.

Šef središnje banke Rusije. Upravljačka struktura

Osim čelnika Središnje banke, Upravni odbor broji 14 članova. Također ih na njihova mjesta odobrava Državna duma na 5 godina, a konkretne kandidature podnosi predsjednik Središnje banke i prethodno ih usuglašava s predsjednikom.

Osim toga, Središnja banka uključuje 39 odjela i odjela specijaliziranih za određena područja financijskog sektora zemlje.

Koji su zadaci Središnje banke Rusije?

Posebnim zakonom definirane su zadaće Središnje banke Rusije:

• osiguravanje stabilnosti nacionalne valute;
• stabilan razvoj svih bankarski sustav;
• razvoj financijskog i burzovnog tržišta;
• stvaranje uvjeta za stabilan rad i razvoj vlastitog ruskog sustav plaćanja.

Glavne funkcije i smjer Središnje banke Rusije

Za ispunjavanje dodijeljenih zadataka predviđene su sljedeće funkcije i smjer Središnje banke Rusije:

• izvršavanje dogovorenog monetarna politika s vladom;
• emisija;
• djelovanje kao zajmodavac u krajnjoj nuždi, stvaranje sustava refinanciranja za domaće banke;
• definicija operativnih pravila bankarski sektor, provođenje izračuna i praćenje njihove usklađenosti;
• nadzor nad radom bankarskog sektora, uključujući izdavanje, suspenziju i oduzimanje posebnih dozvola za rad banaka;
• servisiranje obračunskih računa proračuna na svim razinama (osim određenih slučajeva propisanih zakonom);
• kontrola za mirovinski fondovi, nekreditne financijske organizacije;
• registracija izdanih vrijedni papiri dd, kao i nadzor nad usklađenošću potonjeg s relevantnim zakonodavstvom;
• upravljanje akumuliranim rezervama;
• uspostavljanje i objavljivanje službenih tečajeva za nagodbu s drugim ugovornim stranama iz drugih zemalja;
• određivanje postupka za provođenje raznih obračuna s međunarodnim financijske institucije i organizacije, druge države, fizičke i pravne osobe;
• razvoj i odobravanje računovodstvenih standarda za financijski sektor;
• računovodstvo za ulaganja usmjerena u Rusiju i drugu stranu;
• kontrola za tržište dionica te sprječavanje manipulacija na njemu, ostvarivanje dobiti uz pomoć insajderskih informacija.

Rezerve i valuta središnje banke

Jedna od funkcija Središnje banke ostaje upravljanje akumuliranim zlatnim i deviznim rezervama, koje su inozemna sredstva visoke likvidnosti. Uključuje stranu valutu, zlato, dio Fonda nacionalnog blagostanja i Rezervni fond minus financijski zahtjevi rezidentima koji su denominirani u drugim valutama. Rezerve i valuta Središnje banke mogu se ulagati u pouzdane vrijednosne papire i obveznice, držati u depozitima i na tekućim računima te koristiti za obavljanje repo transakcija. Glavni udio devizne komponente zlatno-deviznih rezervi tradicionalno se nalazi u američkih dolara i eura. Osim toga, koristi se Britanska funta sterling, japanski jen, australski dolar, koji pružaju relativno visoka profitabilnost među svim svjetskim rezervnim valutama.

Glavna svrha deviznih rezervi Središnje banke ostaje jamčenje stabilnosti nacionalnog financijskog sustava u uvjetima turbulencija. Potonje se događa tijekom spekulativnih napada na rusko tržište, oštra promjena situacije na međunarodnim tržištima, smanjenje izvoza i druge situacije. Maksimalna povijesna vrijednost zlatnih i deviznih rezervi Središnje banke Rusije zabilježena je 8. kolovoza 2008. godine uoči financijske krize i iznosila je 598,1 milijardu dolara.

Prema važećem zakonodavstvu, država nije odgovorna za postojeće obveze Središnje banke Rusije i obrnuto, tako da vlada može proglasiti neizvršenje obaveza čak i ako u svojim rezervama postoje značajne rezerve valute i zlata.

Monetarna politika i emisija ruskih rubalja

Jedna od najvažnijih funkcija Središnje banke Rusije ostaje provođenje monetarne politike i osiguranje stabilnosti financijskog sustava. To osiguravaju sljedeća područja djelovanja:

• emisija Novac;
• upravljanje troškovima osiguranja likvidnosti (ključna stopa).

Emisija predstavlja izravni tisak gotovine ponuda novca, pravovremeno povlačenje starih novčanica iz optjecaja i njihova zamjena novim novčanicama, kovanje kovanica, povećanje količine bezgotovinskih rubalja umjetnim putem. Istodobno, Središnja banka Rusije osigurava da su novčanice dovoljno zaštićene od krivotvorenja kako bi se održala stabilnost financijskog sustava i kontrola nad opskrbom novcem.

Središnja banka Rusije

Zadržimo se posebno na kovanju prigodnih i investicijski novčići Središnje banke Rusije, koji su od interesa za kolekcionare i ljude koji ih žele nabaviti dodatni prihod preprodajom sličnih kovanica čija vrijednost znatno premašuje njihovu nominalnu vrijednost.

Ključna stopa Središnje banke Rusije

Ključna stopa Središnje banke Rusije predstavlja razinu kamatne stope koju Središnja banka nudi poslovne banke tjedno za vraćanje likvidnosti. Visina ove stope uvelike određuje kamatne stope na privučene depozite i kredite, utječe na konačnu razinu inflacije i trošak bankovnih sredstava. Ključna stopa se podiže tijekom krize kako bi se smanjio interes špekulativnog kapitala. Primjer bi bila odluka Središnje banke da odmah poveća stopu za 6,5 postotnih bodova Dana 16. prosinca 2014., u pozadini ozbiljnog pada ruske rublje i ekonomski problemi povezana s vanjskim šokovima zbog sankcija i oštrog pada cijena nafte.

Bankovne dozvole Središnje banke Rusije. Ocjena banke

Jedna od najvažnijih funkcija Središnje banke Rusije ostaje poticanje normalnog razvoja cjeline kreditni sektor. U tu svrhu izdaju se posebne bankarske dozvole Središnje banke Rusije za obavljanje djelatnosti, nadzire se poštivanje propisa i zakonodavstva te se provodi sprječavanje povlačenja sredstava u inozemstvo, utaje poreza i drugih povreda zakona. Osim toga, Središnja banka Rusije sastavlja ocjenu banaka na temelju kapitala, profitabilnosti i drugih čimbenika, što ostaje neizravni pokazatelj njihove pouzdanosti.

Službena verzija

Centralna banka Rusija je banka prve razine i služi kao glavna banka Ruske Federacije. To je glavno emisiono tijelo i monetarna institucija u zemlji. Djeluje kao središnje tijelo za koordinaciju i upravljanje kreditni sustav RF. Središnja banka kontrolira druge banke i ima pravo izdavati i povlačiti licence bankama u Rusiji.

Središnja banka osnovana je 1990. godine i pravni je sljednik Državne banke SSSR-a.

Ciljevi Središnje banke Rusije

Glavnim ciljevima Središnje banke Ruske Federacije smatraju se: zaštita i jamčenje stabilnosti rublje, osiguranje kontinuiranog i učinkovitog rada platnog sustava te razvoj ruskog bankarskog sustava.

Na temelju ciljeva, Središnja banka Ruske Federacije ima nekoliko zadataka:

1. Mora biti emisijsko središte Ruske Federacije, odnosno imati monopolsko pravo na izdavanje novca (što je potvrđeno člankom 75. Ustava Ruske Federacije);
2. Mora biti državna banka, odnosno obavljati državne funkcije obračunske transakcije, osigurati mu zajmove, podršku ekonomski programi Države. Također, Središnja banka Ruske Federacije mora pohraniti zlatne i devizne rezerve zemlje;
3. Trebao bi biti glavni obračunski centar države, odnosno biti posrednik za bezgotovinska plaćanja između drugih banaka Ruske Federacije;
4. Trebala bi biti "banka za banke", što znači da ne bi trebala raditi s vanjskim klijentima, već uglavnom s ruskim bankama. Njihovu interakciju karakterizira činjenica da Središnja banka Ruske Federacije pohranjuje rezerve drugih banaka (u iznosu utvrđenom zakonom), vrši kontrolu nad aktivnostima drugih banaka u zemlji i izdaje im zajmove;
5. On bi trebao biti uključen u reguliranje gospodarstva monetarne metode. Središnja banka Ruske Federacije može dati zajmove vladi za otplatu deficita državni proračun, međutim, ne može financirati zajmove za otplatu izvanproračunskih deficita državna sredstva i proračuni ruskih podanika.

Ostvarivanje dobiti se ne odnosi Glavni cilj Središnja banka Ruske Federacije.

Tko je predsjednik (šef) Središnje banke Ruske Federacije

Prema članku 83. Ustava Ruske Federacije, predsjednik Rusije predlaže Državnoj dumi kandidata za izbor na mjesto predsjednika Središnje banke Ruske Federacije. Predsjednik također može pokrenuti pred Državnom dumom pitanje smjene čelnika Središnje banke Ruske Federacije s dužnosti.

Od 2013. Elvira Nabiullina je bila na čelu Središnje banke Ruske Federacije.

Kome je podređena Središnja banka Ruske Federacije i zašto Centralna banka ne pripada Rusiji?

Središnja banka Ruske Federacije dobila je poseban ustavno-pravni status. Njegove funkcije, ovlasti i status utvrđeni su Saveznim zakonom br. 86-FZ. Pravno, Središnja banka Ruske Federacije je nedržavno tijelo, tj. nije vlasništvo države, a njeni zaposlenici nisu državni službenici; status Središnje banke Ruske Federacije definiran je kao pravna osoba . Ali zapravo po svojim ovlastima i ciljevima pripada vladine agencije, budući da provedba njegovih funkcija uključuje mjere državne prisile.

Tko je vlasnik Banke Rusije?

Temeljni kapital i sva imovina Centralne banke savezna je svojina, a istovremeno Centralna banka samostalno raspolaže zlatnim i deviznim rezervama i svojom imovinom. Središnja banka Ruske Federacije ne plaća obveze Rusije, kao što ni Rusija ne plaća dugove Središnje banke, osim ako zakonom nije drugačije određeno. To se može protumačiti na sljedeći način: država može bankrotirati, čak i ako postoji rezerva zlatnih i deviznih rezervi pohranjena u Središnjoj banci Ruske Federacije.

Zapravo, vlada ovisi o središnjoj banci Rusije. Središnja banka je financijski neovisna o državi. Prihodima pokriva vlastite troškove. Do 2014. godine Središnja banka Ruske Federacije prenosila je polovicu svojih prihoda u ruski proračun nakon plaćanja svih poreza i naknada. U jesen 2014. Vladimir Putin potpisao je zakon koji obvezuje da se 75% prihoda Središnje banke prenese u savezni proračun. Središnja banka je ove godine bila dužna dati 15% svojih prihoda Vnesheconombank.

Tko vodi Središnju banku Rusije

Prema članku br. 15-FZ o "Središnjoj banci Ruske Federacije", upravljačka struktura Središnje banke Ruske Federacije sastoji se od čelnika i članova upravnog odbora od 14 ljudi. Članove Vijeća bira Državna duma na prijedlog predsjednika Središnje banke u dogovoru s predsjednikom Ruske Federacije. Upravni odbor bira se na pet godina i radi redovito.

Zašto rublja ne pripada Rusiji?

Centralna banka Ruska Federacija(Banka Rusije) - glavna banka prva razina, o kojoj ovisi cjelokupno gospodarstvo zemlje. Ova banka je ta koja izdaje rublje, to je ta banka koja postavlja kreditna stopa i tečajeve strane valute u odnosu na rublju, upravo ova banka kontrolira aktivnosti kreditnih organizacija, izdaje im i oduzima dozvole za obavljanje bankarski poslovi, upravo ova banka čuva zlatne i devizne rezerve zemlje, a središnja banka Ruske Federacije ima mnoge druge ovlasti i funkcije.

Ispada da Središnja banka Rusije izdaje novac bez obzira na državu, što je navedeno u ustavu Ruske Federacije:

Članak 75. stavak 1.,2

1. Novčana jedinica u Ruskoj Federaciji je rublja. Monetarnu emisiju provodi isključivo Središnja banka Ruske Federacije. Unošenje i izdavanje drugog novca u Ruskoj Federaciji nije dopušteno.

2. Zaštita i osiguranje stabilnosti rublje glavna je funkcija Središnje banke Ruske Federacije, koju ona obavlja neovisno o drugim državnim tijelima.

Ovdje ćemo pobliže pogledati Savezni zakon "O Središnjoj banci Ruske Federacije (Banci Rusije)", preuzeto sa službene stranice Središnje banke www.cbr.ru. Nakon što smo proučili ovaj zakon, vidjet ćemo da Središnja banka Rusije ne samo da djeluje neovisno o državi, već općenito nije pod kontrolom države i nije odgovorna ni za što. Zvuči nevjerojatno, ali je istinito. I vidjet ćete ovo sada.

Budući da je analiza zakona prilično glomazna, osim tekstualne verzije, možete se upoznati s video verzijom analize zakona o središnjoj banci od Artyoma Voitenkova, koji na vrlo zanimljiv način na primjerima objašnjava što ovaj ili onaj članak sredstva.

Koju verziju analize proučavati - tekst ili video - odlučite sami što vam je prikladnije.

Dakle, nakon analize saveznog zakona o Središnjoj banci, saznat ćete da:

1. Centralna banka je pravna osoba neovisna o državi;
2. Samo Središnja banka Ruske Federacije ima isključivo pravo izdavanja gotovine i organiziranja cirkulacije gotovine;
3. Bez dopuštenja Banke Rusije država ne može raspolagati imovinom a još više zlatne i devizne rezerve zemlje;
4. Država ne odgovara za obveze Banke Rusije, i Banka Rusije - za državne obveze;
5. Odnos među valutama regulira Centralna banka Ruska Federacija, bez obzira na vladu Ruske Federacije;
6. Banka Rusije ima pravo obratiti se međunarodnim sudovima radi zaštite svojih interesa, sudovi strane zemlje i arbitražni sudovi;
7. Banka Rusije u financijski sektor može dati upute, propise i upute, što je potrebno učiniti, kako od strane državnih tijela tako i od strane pravnih i pojedinaca, i svatko ih mora bespogovorno ispunjavati;
8. Banka Rusije nema pravo davati kredite Vladi Ruske Federacije, ali je dozvoljeno davati zajmove gospodarstvima drugih zemalja;
9. Banka Rusije apsolutno nije obavezna izvršavati naloge predsjednika, Državna duma, Ministarstvo financija i sva druga državna tijela.
10. Gotovo je nemoguće otpustiti predsjednika Banke Rusije dok mu ne istekne mandat, čak i ako loše obavlja posao ili jednostavno odbija slijediti vladine naloge.
11. MMF (Međunarodni monetarni fond) je jedina struktura čije upute Centralna banka mora izvršavati.

Sada prijeđimo izravno na proučavanje članaka zakona o samoj Središnjoj banci kako bismo bili sigurni da su sve gore navedene teze istinite.

„Članak 1. Status, ciljevi djelovanja, funkcije i ovlasti Središnje banke Ruske Federacije (Banka Rusije) utvrđuju se Ustavom Ruske Federacije, ovim Savezni zakon i drugim saveznim zakonima.

Funkcije i ovlasti predviđene Ustavom Ruske Federacije i ovim saveznim zakonom Banka Rusije obavlja neovisno o drugima. savezna tijela državne vlasti, državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave.

Banka Rusije je pravna osoba. Banka Rusije ima pečat sa slikom državnog grba Ruske Federacije i svojim nazivom.

Sjedište središnjih tijela Banke Rusije je grad Moskva.”

Ovaj članak ukazuje da Središnja banka ne samo da provodi pitanje novca, što je navedeno u Ustavu Ruske Federacije (čl. 75. st. 1. i 2.), ali i sve druge funkcije i ovlasti, neovisno o drugim državnim tijelima. Štoviše, Centralna banka je privatno pravno lice, tj. Ovo je daleko od državne banke. iako " Banka Rusije ima pečat s likom državnog grba Ruske Federacije", ruski novac prikazuje grb privremene vlade iz 1917., što nas još jednom podsjeća na odsutnost nacionalnost Centralna banka.

Ruske rublje ne nose ruski grb, već grb privremene vlade iz 1917. godine.

“Članak 2. Ovlašteni kapital i druga imovina Banke Rusije su savezna imovina. U skladu sa svrhom i na način utvrđen ovim saveznim zakonom, Banka Rusije ima ovlasti posjedovanja, korištenja i raspolaganja imovinom Banke Rusije, uključujući zlatne i devizne rezerve Banke Rusije. Zapljena i opterećenje navedene imovine obvezama bez suglasnosti Banke Rusije nije dopušteno, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno.

Država nije odgovorna za obveze Banke Rusije, a Banka Rusije nije odgovorna za obveze države, osim ako je preuzela takve obveze ili ako nije drugačije određeno saveznim zakonima.

Banka Rusije pokriva svoje troškove na teret vlastitih prihoda.”

To znači da je država vlasnik imovine (zgrada, stolovi, oprema itd.) i temeljnog kapitala Banke Rusije, ali bez dopuštenja Banke Rusije, koja je privatna pravna osoba, država ne može raspolagati imovinu, a još manje zlatne i devizne rezerve zemlje, o čemu nam govori sljedeći dio članka: „Zapljena i opterećenje navedene imovine obvezama bez suglasnosti Banke Rusije nije dopušteno, osim ako nije drukčije propisano savezni zakon." Tada postaje još zanimljivije. Navodi se da “država ne odgovara za obveze Banke Rusije, a Banka Rusije ne odgovara za obveze države”, tj. Još jednom se naglašava da su Banka Rusije i država neovisne jedna o drugoj i nitko nikome ne odgovara.

"Članak 4. Banka Rusije obavlja sljedeće funkcije:"

Razmotrimo samo neke od točaka članka 4.

„1) u suradnji s Vladom Ruske Federacije razvija i provodi jedinstvenu državu monetarna politika;»

Opet se pojašnjava da Banka Rusije razvija i provodi jedinstvenu državnu monetarnu politiku u suradnji s Vladom Ruske Federacije, a ne striktno slijedeći vladine naloge.

“2) monopolski izdaje gotov novac i organizira promet gotovog novca;”

Monopol znači da isključivo Središnja banka Ruske Federacije ima isključivo pravo izdavanja gotovine i organiziranja cirkulacije gotovine. I to je zapisano iu našem Ustavu Ruske Federacije (članak 75. stavak 1.).

"7) provodi učinkovito upravljanje zlatnim i deviznim rezervama Banke Rusije;"

Zlatne i devizne rezerve su državno vlasništvo, ali njima može raspolagati samo pravna osoba - Središnja banka Ruske Federacije, koja ne odgovara za svoje obveze i nije podređena vladi Ruske Federacije.

“12) organizira i provodi valutno reguliranje i kontrola razmjene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;"

Odnos između valuta ponovno regulira Središnja banka Ruske Federacije, neovisno o vladi Ruske Federacije.

“Članak 6. Banka Rusije ima pravo podnijeti zahtjeve sudovima na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

Banka Rusije ima pravo podnijeti zahtjev za zaštitu svojih interesa međunarodnim sudovima, sudovima stranih država i arbitražnim sudovima.”

Ispada da Banka Rusije, ako joj se nešto ne sviđa, može u bilo kojem trenutku podnijeti zahtjev "radi zaštite svojih interesa" (a ne nužno da će to biti interesi ruskog naroda i države) međunarodnom sudu. Međunarodni sud pravde (članak 15. stavak 4.) ima prednost ruski dvor. Dakle, ako se interesi Središnje banke i međunarodnih organizacija poklapaju, ali se ne poklapaju s interesima Rusije, onda će Središnja banka, očekivano, uvijek dobiti sve slučajeve. To znači samo jedno: kontrola se vrši kroz međunarodno pravo rusko gospodarstvo.

„Članak 7. Banka Rusije o pitanjima iz svoje nadležnosti ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima izdaje u obliku uputa, propisa i uputa propisi, obvezna za savezna tijela vlasti, tijela vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave, sve pravne i fizičke osobe.

Pravila za pripremu propisa Banke Rusije samostalno utvrđuje Banka Rusije.
….»

Ovdje je prikazan samo dio članka 7., ali je i on dovoljan da se shvati bit izrečenog. Članak 7 saveznog zakona o središnjoj banci kaže da Banka Rusije u financijskom sektoru može davati upute, propise i upute o tome što treba učiniti, kako državnim tijelima, tako i pravnim i fizičkim osobama, a svi se moraju pridržavati njih neupitno. Oni. Još jednom se ističe da je u financijskom sektoru glavni zapovjednik Banka Rusije, a ne Vlada Ruske Federacije.

„Članak 21.
….
Banka Rusije i Vlada Ruske Federacije međusobno se informiraju o predloženim aktivnostima od nacionalnog značaja, koordiniraju svoje politike i provode redovite međusobne konzultacije.

Banka Rusije savjetuje Ministarstvo financija Ruske Federacije o rasporedu izdavanja državnih vrijednosnih papira Ruske Federacije i otkupa državni dug Ruske Federacije, uzimajući u obzir njihov utjecaj na stanje bankovnog sustava Ruske Federacije i prioritete jedinstvene državne monetarne politike.
…»

Vrlo zanimljiv izvadak iz članka, koji prikazuje odnos između Banke Rusije i vlade Ruske Federacije. Nalikuje ugovoru između dviju zemalja koje "obavještavaju jedna drugu o predloženim akcijama", "koordiniraju svoje politike" i "provode redovite međusobne konzultacije". Također se pokazalo da Banka Rusije ne pripada Ministarstvu financija, već ga samo savjetuje.

„Članak 22. Banka Rusije nema pravo davati zajmove Vladi Ruske Federacije za financiranje deficita savezni proračun, kupovati državne vrijednosne papire tijekom inicijalnog plasmana, osim u slučajevima kada je to predviđeno saveznim zakonom o federalnom proračunu.

Banka Rusije nema pravo davati zajmove za financiranje deficita državnog proračuna izvanproračunskih fondova, proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalni proračuni.”

Vrlo često možete naići na mišljenje da ako je središnja banka odvojena od države, onda je to normalno - to je svugdje prihvaćeno. Odmah nam daju primjer Sjedinjenih Država, gdje Sustav federalnih rezervi također djeluje neovisno o državi. Međutim, u bilo kojoj civilizirana zemlja svijeta, uključujući Sjedinjene Države, središnja banka ima pravo posuđivati ​​gospodarstvu vlastite zemlje. Članak 22. Saveznog zakona o Centralnoj banci pokazuje nam da ako ruska država Ako nema dovoljno novca, ne može uzeti zajam od Središnje banke, kao što to, primjerice, čine Sjedinjene Države od svog Sustava federalnih rezervi, ali u isto vrijeme, Banka Rusije smije davati zajmove gospodarstvima drugim zemljama, što i aktivno radi.

„Članak 23. Sredstva saveznog proračuna i sredstva državnih izvanproračunskih fondova pohranjuju se u Banci Rusije, osim ako saveznim zakonima nije drugačije određeno.

Banka Rusije bez naknade provizija obavlja poslove sa sredstvima iz federalnog proračuna, sredstvima iz državnih izvanproračunskih fondova, sredstvima iz proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i sredstvima iz lokalnih proračuna, kao i poslove servisiranja javnog duga Ruske Federacije i operacije sa zlatnim i deviznim rezervama.

Ovlasti Banke Rusije za servisiranje javnog duga Ruske Federacije utvrđene su saveznim zakonima.

Banka Rusije i Ministarstvo financija Ruske Federacije, ako je potrebno, sklapaju ugovore o obavljanju navedenih poslova u ime Vlade Ruske Federacije.

Unatoč činjenici da je Središnja banka neovisna o državi i nije odgovorna za obveze države, sva "Sredstva saveznog proračuna i sredstva državnih izvanproračunskih fondova pohranjena su u Banci Rusije." Također, članak 23 nam govori da ako Vlada Ruske Federacije želi provesti neku operaciju u financijskom sektoru, onda daje naloge Ministarstvu financija Ruske Federacije, a Ministarstvo financija, zauzvrat, mora ući u sporazum s Bankom Rusije, i samo ako Banka Rusije pristane na sklapanje sporazuma, operacija se može provesti. Dakle, vidimo da Banka Rusije ne samo da je izuzeta od izvršavanja vladinih naloga, što je propisano u članku 1. Zakona o središnjoj banci, nego također nije uopće obvezna pokoravati se Ministarstvu financija, jer Zakon jasno kaže da "Banka Rusije i Ministarstvo financija Ruske Federacije, kada je to potrebno, sklapaju ugovore" i ne djeluju po sustavu "rukovoditelj-podređeni".

poglavlje III. NACIONALNO BANKARSKO VIJEĆE I UPRAVLJAČKA TIJELA BANKE RUSIJE

Posljednja nada za otkrivanje “državotvornosti” naše Centralne banke je promotriti proceduru formiranja njezinih upravljačkih tijela. Poglavlje III se zove: "Upravna tijela Banke Rusije."

„Članak 14.

Predsjednika Banke Rusije na položaj imenuje Državna duma na razdoblje od četiri godine većinom glasova ukupnog broja zastupnika Državne dume.

Kandidaturu za imenovanje na mjesto predsjednika Banke Rusije podnosi predsjednik Ruske Federacije najkasnije tri mjeseca prije isteka ovlasti trenutnog predsjednika Banke Rusije.

U slučaju prijevremenog razrješenja s dužnosti predsjednika Banke Rusije, predsjednik Ruske Federacije će imenovati kandidata za tu dužnost u roku od dva tjedna od dana navedenog razrješenja.

Ako je kandidat predložen za mjesto predsjednika Banke Rusije odbijen, predsjednik Ruske Federacije će u roku od dva tjedna predložiti novog kandidata. Ista kandidatura ne može se podnijeti više od dva puta.

Ista osoba ne može biti na poziciji predsjednika Banke Rusije više od tri uzastopna mandata.

Državna duma ima pravo smijeniti predsjednika Banke Rusije na preporuku predsjednika Ruske Federacije.
…»

Iz ovog članka vidimo da predsjednika Banke Rusije ne imenuje predsjednik, već Državna duma. Predsjednik samo predlaže svoju kandidaturu, ali nije činjenica da će je Duma prihvatiti. Štoviše, samo Državna duma može smijeniti predsjednika Banke Rusije s njegove dužnosti i samo "na preporuku predsjednika Ruske Federacije". Zakon je tako pametno napisan da je gotovo nemoguće da predsjednik i Duma smijene predsjednika Banke Rusije s njegove dužnosti. Da biste se u to uvjerili, morate pročitati u kojim slučajevima predsjednik Banke Rusije može biti razriješen dužnosti.

Pročitajte nastavak članka 14.

«…
Predsjednik Banke Rusije može biti razriješen dužnosti samo u sljedećim slučajevima:

istekom mandata;

nemogućnost izvršenja službene dužnosti, potvrđeno zaključkom državnog liječničkog povjerenstva;
podnošenje osobne ostavke;

počinjenje kaznenog djela utvrđenog pravomoćnom sudskom presudom;

kršenja saveznih zakona koji uređuju pitanja vezana uz aktivnosti Banke Rusije;

nepoduzimanje mjera za sprječavanje ili rješavanje sukoba interesa u kojem je stranka, nedavanje ili davanje nepotpunih ili nepouzdanih podataka o svojim prihodima, rashodima, imovini i obvezama imovinska priroda ili nepružanje ili davanje svjesno nepotpunih ili nepouzdanih podataka o prihodima, troškovima, imovini i imovinskim obvezama njihovog supružnika i malodobne djece u slučajevima predviđenim Saveznim zakonom od 25. prosinca 2008. br. 273-FZ „O borbi protiv korupcije” i federalnog zakona "O kontroli usklađenosti troškova osoba koje obnašaju javne dužnosti i drugih osoba s njihovim prihodima", kao i nesrazmjer između njegovih troškova, troškova njegovog bračnog druga i malodobne djece s njihovim ukupnim prihodima.

Ispada da ako je predsjednik Središnje banke zdrav, njegove ovlasti još nisu istekle, ne namjerava otići, ne krši zakon, poštuje savezno zakonodavstvo (to jest, ne daje kredite svojoj zemlji) , ne skriva informacije o svojim prihodima - tada predsjednik Banke Rusije ne može biti uklonjen s dužnosti .

„Članak 15.

Upravni odbor uključuje predsjednika Banke Rusije i 12 članova Upravnog odbora.

Članovi Upravnog odbora rade na stalnoj osnovi u Banci Rusije.

Članove Upravnog odbora imenuje Državna duma na razdoblje od četiri godine na prijedlog predsjednika Banke Rusije, uz dogovor s predsjednikom Ruske Federacije.

Razrješuju se dužnosti članovi Upravnog odbora:

nakon isteka mandata navedenog u ovom članku - predsjednik Banke Rusije;

prije isteka mandata navedenog u ovom članku - Državna duma na prijedlog predsjednika Banke Rusije;
…»

To znači da samo predsjednik Središnje banke može prijevremeno otpustiti nekompetentnog bankara u Upravnom odboru. Uostalom, za prijevremeno razrješenje člana Upravnog odbora Centralne banke potrebno je zastupanje predsjednika banke. Sama Državna duma ne može otpustiti bankara ako to ne želi predsjednik Središnje banke.

Dakle, proučavajući savezni zakon o Središnjoj banci, možemo sa sigurnošću zaključiti da Banka Rusije i ruska rublja ne pripadaju državi. No, ako Centralna banka ne pripada i nije podređena državi, tko je onda njen vlasnik? Po čijim pravilima igra Banka Rusije?

Kao što znate, Rusija je članica MMF-a. Shodno tome, Rusija je sklopila sporazum s MMF-om koji se mora bezuvjetno provoditi. Zakon o Centralnoj banci kaže ovako:

„Članak 4. Banka Rusije obavlja sljedeće funkcije:

….
182) je depozitar sredstava Međunarodnog monetarnog fonda u valuti Ruske Federacije, obavlja poslove i transakcije predviđene člancima Sporazuma Međunarodnog monetarnog fonda i sporazuma s Međunarodnim monetarnim fondom;
….»

Središnja banka upravlja izdavanjem rublje u načinu "currency board". To je potrebno jer je svaka zemlja članica MMF-a dužna osigurati jednokratnu razmjenu cjelokupnog volumena svoje nacionalne valute u dolare i funte iz vlastitih zlatnih i deviznih rezervi. Ovo se pravilo mora pridržavati u svakom trenutku. Bez toga neće biti primljeni u MMF. Ali na kraju, u ruskom gospodarstvu nema novca koliko je potrebno za njegovo normalno funkcioniranje, već onoliko koliko dolara ima u kasi Centralne banke. Koliko je dolara dobiveno za prodanu naftu i plin, toliko se može ispisati Ruske rublje. Odnosno, cjelokupno rusko gospodarstvo umjetno je izravno ovisno o izvozu prirodni resursi. [Ovaj odlomak je preuzet iz knjige “Nacionalizacija rublje. Put u slobodu za Rusiju".]

Ali kako se dogodilo da glavni povezujući centar gospodarstva zemlje nije pod kontrolom države? Odvajanje središnje banke od Rusije dogodilo se 2. prosinca 1990., kada je Boris Jeljcin potpisao zakon “O Centralna banka RSFSR (Banka Rusije)" (Savezni zakon od 2. prosinca 1990. br. 394-1). 20. prosinca 1991. godine Narodna banka SSSR je ukinut, a sva njegova imovina i obveze, kao i imovina na teritoriju RSFSR-a, preneseni su na Središnju banku RSFSR-a (Banka Rusije). Nekoliko mjeseci kasnije banka je postala poznata kao Središnja banka Ruske Federacije (Banka Rusije). Tako je Rusija pod demokratskim parolama vlastitim rukama sebe lišila ekonomskog suvereniteta.

Potvrda o usvajanju Ustava Ruske Federacije 12. prosinca 1993

15. listopada 1993. godine godine, predsjednik B. N. Jeljcin potpisao je dekret o narodnom glasovanju o nacrtu ustava Rusije i odobrio „Pravila o narodnom glasovanju o nacrtu Ustava Ruske Federacije 12. prosinca 1993.“. Prema Pravilniku, Ustav se smatrao prihvaćenim ako je za njegovo donošenje glasovala većina birača koji su sudjelovali na glasovanju, pod uvjetom da je glasovanju pristupilo natpolovičnom broju upisanih birača. Izraz "narodno glasovanje" (a ne "referendum") korišten je kako bi se zaobišla odredba važećeg Zakona o referendumu RSFSR-a, prema članku 9. kojeg referendum može raspisati samo Kongres narodnih zastupnika ili Vrhovni Vijeće Ruske Federacije.

Glasovanje je održano 12. prosinca 1993. godine. Glasovao za usvajanje ustava 58,43 % , protiv - 41,57 % . Novi ustav je usvojen i stupio je na snagu danom objave u Rossiyskaya Gazeta - 25. prosinca 1993. godine.

Ukupna ocjena materijala: 4,9

Središnja banka Rusije(Banka Rusije, Centralna banka Ruske Federacije ili Centralna banka) je glavna državna banka u zemlji. Neki ga ljudi brkaju s bankama: JSB RUSSIA » ili co. Njegova razlika od ostalih ruskih banaka je da Središnja banka ne pruža Financijske usluge stanovništvu i ne posuđuje privatni posao, ali je regulatorno tijelo financijskog sustava zemlje.

Zajedno s vladom, Centralna banka razvija i vodi monetarnu politiku. Njegove ovlasti također uključuju izdavanje novčanica, reguliranje aktivnosti banaka, licenciranje i oduzimanje dozvola.

Ustav definira poseban pravni status Središnje banke, dajući joj isključivo pravo izdavanja novca. Prema istom članku, glavna odgovornost Banke Rusije je osigurati stabilan tečaj nacionalne valute. Aktivnosti ovog tijela također su regulirane Saveznim zakonom o Banci Rusije. Među zadaćama Središnje banke navedenim u njemu je stabilnost i razvoj ruskog platnog sustava i financijskog tržišta.

Ključni aspekt pravni status Centralna banka – neovisnost. Riječ je o zasebnoj javnopravnoj ustanovi, koja pravno nije državno tijelo. Zapravo, odnosno po svojim funkcijama, ono je upravo državno tijelo, budući da može koristiti mjere državne prisile.

Povijest stvaranja

Povijesno gledano, Središnja banka Ruske Federacije nasljednica je Središnje banke RSFSR-a, osnovane 1990. Do kraja 1991. ova je organizacija postojala zajedno s Državnom bankom SSSR-a i zapravo je bila u sukobu s njom. U studenom 1991. slomom Sovjetski Savez i formiranjem ZND-a, Središnja banka RSFSR-a (Banka Rusije) postala je jedino državno tijelo državne regulacije deviznih i monetarnih aktivnosti. Počeo je obavljati poslove izdavanja novčanica i određivanja tečaja rublje.

Početkom 90-ih, pod vodstvom Središnje banke, formirana je mreža komercijalnih banaka, koja se pojavila na temelju prethodno postojećih podružnica posebnih banaka. Osim, financijski regulator promijenio računovodstveni sustav, pojavili su se centri za obračun gotovine. Od 1992. godine Središnja banka počela se baviti kupnjom i prodajom valuta, pa se u zemlji pojavilo legalno devizno tržište. Od tog vremena, Centralna banka uspostavlja i utvrđuje službene kotacije stranih monetarne jedinice na rusku rublju.

Od 1992. do 1995. Središnja banka je formirala sustav za inspekciju postojećih poslovnih banaka i mehanizama valutna regulacija. Kao agent Ministarstva financija, Središnja banka organizirala je tržište državnih vrijednosnih papira.

Zapravo, središnja banka danas je središnji element ruskog kreditnog sustava. O njegovoj učinkovitosti i odabranim metodama regulacije uvelike ovisi stabilnost i rast gospodarstva, posebice u kriznim situacijama. Riječ je o posredniku između države i banaka koje, radi osiguranja svoje likvidnosti, dio svog novca drže u novčanim rezervama Centralne banke.

Bankarska regulativa

Banka Rusije je regulator bankarskog sustava zemlje. On nadzire banke i odlučuje o njima državna registracija, izdaje dozvole za obavljanje bankarskih poslova, te ih suspendira i oduzima.

Banka Rusije također vrši kontrolu, nadzor i regulaciju nad n e-kredit financijske institucije, koji uključuju:

• zalagaonice;
• ured za kreditnu povijest;
• profesionalni sudionici na tržištu vrijednosnih papira;
• nedržavni mirovinski fondovi;
• Kreditna rejting agencija i drugi.

Oduzimanje dozvola bankama

Središnja banka je 2013. godine započela politiku masovnog oduzimanja licenci bankama koje ozbiljno krše zakon. Politiku poboljšanja ruskog bankarskog sustava započeo je Sergej Ignatijev. Nakon što je 24. srpnja 2013. preuzela dužnost predsjednice Središnje banke, Elvira Nabiullina s entuzijazmom je slijedila zacrtani kurs.

Od 2013. banke u Rusiji počele su nestajati velikom brzinom. Primjerice, ako su 2012. oduzete 22 bankarske dozvole, u prvoj polovici 2013. - 2, u drugoj polovici 2013. - već 27. Sljedeće godine su u porastu.

Popisi banaka kojima je oduzeta dozvola za rad u , godine.

Simbol rublje

Funkcija Središnje banke je odobriti simbol rublje. U 2013. mjesec dana provedeno je ispitivanje javnog mnijenja na službenim stranicama banke. Većina glasova (61%) odabrala je rusko slovo "R" s vodoravnom crtom; 11. prosinca 2013. odobren je simbol rublje.

Uprava središnje banke

Upravu obavlja predsjednik Banke Rusije, kojeg na položaj imenuje Državna duma; kandidata predlaže predsjednik Rusije. Bankom također upravlja Upravni odbor od 14 ljudi koje imenuje Državna duma. Upravni odbor mora se sastajati najmanje jednom mjesečno.

Trenutno je predsjednik Banke Rusije. Dužnost je obnašao od 24. lipnja 2013., zamijenivši Sergeja Mihajloviča Ignatieva. Trenutno je član Upravnog odbora banke i obnaša dužnost savjetnika predsjednika Centralne banke.

Nabiullinine aktivnosti u njezinom postu izazivaju i napade i oduševljene kritike. Dobila je priznanje od časopisa Euromoney 2015. godine.

Kolegijalno tijelo glavne banke u zemlji je Nacionalna financijski savjet. Uključuje 12 osoba, uključujući predsjednika Središnje banke Ruske Federacije. Trenutno su članovi vijeća: ministar financija A.G. Siluanov, ministar ekonomski razvoj Ulyukaev A.V. i drugi. Sudionici Nacionalnog financijskog vijeća biraju se na ovaj način: tri bira predsjednik Ruske Federacije, tri Vlada Ruske Federacije, još tri Državna duma i dva Vijeće Federacije.

predsjednik Banke Rusije

predsjednik Banke Rusije– službeni šef Središnje banke Ruske Federacije.

Status predsjednika Središnje banke određen je Saveznim zakonom br. 86-FZ od 10. srpnja 2002. “O Središnjoj banci Ruske Federacije (Bank of Russia)”.

On ima sljedeće ovlasti:

• djelovati u ime Banke Rusije i zastupati njezine interese bez punomoći u odnosima s državnim tijelima, kreditnim institucijama, organizacijama stranih država, međunarodne organizacije, druge ustanove i organizacije;
• predsjedava sastancima upravnog odbora Centralne banke. U slučaju jednakog broja glasova, odlučujući je glas predsjednika Banke Rusije;
• potpisuje regulatorne akte Banke Rusije, odluke upravnog odbora, zapisnike njegovih sastanaka, sporazume koje je sklopila Središnja banka, delegira pravo potpisivanja regulatornih akata Središnje banke osobi koja zamjenjuje predsjednika Banke Rusije , iz reda članova upravnog odbora;
• imenuje i razrješava zamjenike guvernera Banke Rusije i raspodjeljuje odgovornosti među njima;
• delegirati svoje ovlasti svojim zamjenicima;
• potpisuje naloge i daje upute koje su obvezujuće za sve zaposlenike i organizacije Banke Rusije.

Predsjednik snosi punu odgovornost za aktivnosti Banke Rusije. Dužan je osigurati provedbu funkcija Središnje banke u skladu sa zakonom i donositi odluke o svim pitanjima iz nadležnosti Banke Rusije, osim onih o kojima odluke donosi Nacionalno bankovno vijeće ili Upravni odbor.

Istodobno, predsjednik nema pravo: spajati svoju osnovnu djelatnost s drugim plaćenim aktivnostima, osim nastavnog, znanstvenog i drugog stvaralačkog rada, te biti članom upravnih tijela, povjereničkih ili nadzornih odbora stranih nevladinih organizacija. -profitne nevladine organizacije.

Kandidaturu za predsjednika Banke Rusije podnosi predsjednik Državna duma a bira se većinom glasova na mandat od četiri godine. Tu dužnost može obnašati najviše tri uzastopna mandata.

Predsjednici Banke Rusije bili su:

1990.-1992. - G. G. Matjuhin, predsjednik Državne banke RSFSR - Središnje banke RSFSR - Središnje banke Ruske Federacije (Banka Rusije);

1992.-1998. - V.V. Gerashchenko, predsjednik Središnje banke Ruske Federacije;

1994.-1995. – T. V. Paramonova, vršiteljica dužnosti predsjednika Središnje banke Ruske Federacije;

1995.-1998. – S.K.Dubinin, predsjednik Središnje banke Ruske Federacije;

1998.-2002. – V.V.Geraščenko, predsjednik Središnje banke Ruske Federacije (reizabran);

2002-2013 – S. M. Ignatiev, predsjednik Središnje banke Ruske Federacije;

Pogledajte što je "predsjednik Banke Rusije" u drugim rječnicima:

Predsjednik Vlade Rusije

- – stalno kolegijalno tijelo Centralne banke. Članovi upravnog odbora rade u Banci Rusije na stalnoj osnovi. U tom slučaju vijeće se sastaje na zajedničkoj sjednici najmanje jednom mjesečno. Vodi takve sastanke... ... Bankarska enciklopedija

Predsjednik Vlade Ruske Federacije- Predsjednik Vlade Ruske Federacije... Wikipedia

Predsjednik uprave banke "St. Petersburg" Alexander Savelyev- U nastavku donosimo biografsku bilješku. Saveljev je rođen 21. ožujka 1954. u gradu Kazanu. Godine 1978. diplomirao je inženjer strojarstva na Kazanskom zrakoplovnom institutu nazvanom po Tupoljevu. Od 1978. do 1981. radio je u kazanskom ogranku Znanstvenog... ... Enciklopedija novinara

predsjednik Vlade- Sadašnji predsjednik Vlade Vladimir Vladimirovič Putin, predsjednik Vlade Ruske Federacije, u skladu s člankom 24. Saveznog ustavnog zakona „O Vladi Ruske Federacije“, vodi ... ... Wikipedia

Predsjednik Vlade Ruske Federacije- Sadašnji predsjednik Vlade Vladimir Vladimirovič Putin, predsjednik Vlade Ruske Federacije, u skladu s člankom 24. Saveznog ustavnog zakona „O Vladi Ruske Federacije“, vodi ... ... Wikipedia

predsjednik Vlade- Sadašnji predsjednik Vlade Vladimir Vladimirovič Putin, predsjednik Vlade Ruske Federacije, u skladu s člankom 24. Saveznog ustavnog zakona „O Vladi Ruske Federacije“, vodi ... ... Wikipedia

Predsjednik Vlade Ruske Federacije- Sadašnji predsjednik Vlade Vladimir Vladimirovič Putin, predsjednik Vlade Ruske Federacije, u skladu s člankom 24. Saveznog ustavnog zakona „O Vladi Ruske Federacije“, vodi ... ... Wikipedia

Središnja banka Rusije: povijest, funkcije i ovlasti- Središnja banka Ruske Federacije (Banka Rusije) osnovana je 13. srpnja 1990. na temelju Ruske republikanske banke Državne banke SSSR-a. Ustav Ruske Federacije (članak 75.) utvrđuje poseban ustavni i pravni status... ... Enciklopedija novinara

Središnja banka Ruske Federacije (Banka Rusije)- Dom kreditna organizacija zemlje, u vlasništvu je Ruske Federacije. Djeluje na temelju Zakona Ruske Federacije o Središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije) od 2. prosinca 1990. Banka Rusije neovisna je o izvršnim tijelima... ... Administrativno pravo. Rječnik-priručnik

knjige

• Kudrinov sustav. Priča o ključnoj ekonomistici Putinove Rusije, Evgeniji Pismennoj. O čemu govori ova knjiga Evgenije Pismennaya je povijest ruske vlade i ruske ekonomije, ispričana u ime onih koji su je stvorili: ministara, zastupnika, ekonomista i...

Zanimanje ljudi za pitanje kome je podređena Središnja banka Ruske Federacije sve više raste. Prošlo je vrijeme kada je narod “jeo” sve što su mu servirali domaći politički “kulinari”, a još više strani profesionalci – ljubitelji ljutog. Sada većina ljudi želi razumjeti što se zapravo događa s našom državom. Uostalom, ne tako davno morali smo pretrpjeti raspad jedne velike zemlje i mnogo ljudske boli. Da se takav scenarij više ne bi ponovio, ne smijemo ostati po strani, već barem za početak razumjeti procese u svijetu i ispravno na njih odgovoriti.

"Dajte mi moć da tiskam i kontroliram novac u zemlji, i nije me briga tko piše zakone", rekao je jednom Mayer Amschel Rothschild.

Ali doista, oni koji imaju novac obdareni su puno većim mogućnostima od onih koji ga nemaju. Međutim, kako reče legendarni Sergej Bodrov u filmu “Brat-2”: “Jači je onaj tko ima istinu”. I ako polazimo od ovoga, onda treba iznijeti istinu. Dakle, koja je uloga u financijski sustav Igraju li središnje banke, posebice Centralna banka Rusije, ulogu u svjetskom poretku? O tome se radi u članku.

Državna banka SSSR-a i Središnja banka Ruske Federacije

Zamjenik je Državnoj dumi 2014. predstavio amandman na zakon o središnjoj banci, u kojem je predložio uklanjanje ovisnosti banke o MMF-u. Izmjenu zakona Državna duma nije usvojila. To je izazvalo nerazumijevanje i protest kod mnogih ljudi.

Ali s onima kojima izvještava Središnja banka Ruske Federacije, teško da vrijedi djelovati tako izravno i otvoreno. Uostalom, naši takozvani partneri već su vrlo iskusni.

Tiha revolucija

Sjedinjene Države i Europska unija žive, kako se kaže, iznad svojih mogućnosti. Uglavnom, žive na kredit. Istodobno, zemlje u razvoju smanjuju svoje i mogu sve više utjecati na svjetsko gospodarstvo i zauzimaju vodeća mjesta u MMF-u. Riječ je prvenstveno o Rusiji, Kini i Indiji. Te zemlje sada pokušavaju smanjiti utjecaj Washingtona u MMF-u i ojačati vlastiti. Zemlje BRICS-a ujedinile su se kako bi smanjile štetan utjecaj Sjedinjenih Država. I to sustavno provode.

Sjedinjene Države su suočene s izborom: dati ga MMF-u, zbog čega će biti potrebno "spojiti" Ukrajinu, smanjiti njezin utjecaj u vanjska politika u cijelom svijetu i ne profitirati od sljedećeg globalnog financijska kriza, ili će Rusija, Kina i Indija “spojiti” MMF.

U 2015., suprotno očekivanjima liberala, ruska valuta se stabilizirao.

Predsjednik daje upute Središnjoj banci o onome što, kako se činilo, ne može učiniti. Valutni povjerenici iznenada su se pojavili u Središnjoj banci kako bi suzbili špekulacije tržište stranih valuta. Elvira Nabiulina navodi da će se središnja banka sada fokusirati ne samo na inflaciju, već i na stabilnost tečaja i potporu gospodarstvu.

Kome danas odgovara Središnja banka Ruske Federacije? Čini se da Rusija počinje mijenjati situaciju na bolje.