Kada je bio posljednji popis stanovništva? Popisi stanovništva u Rusiji i SSSR-u

Postalo je poznato kada će se održati novi popis stanovništva u Rusiji. Po nalogu predsjednika Vlade Ruske Federacije Dmitrija Medvedeva, probni popis stanovništva održat će se od 1. listopada do 31. listopada 2018., a Sveruski popis stanovništva od 1. listopada do 31. listopada 2020. godine.

A sve je počelo jako davno, još u Drevnoj Rusiji, a Mongoli su postali inicijatori dobivanja ovog znanja. Nisu nametnuli danak bez razlike. Pokažite koliko ljudi, koliko domaćinstava, pa onda molim vas platite...

S formiranjem ruske centralizirane države, vlasti su počele pokazivati ​​interes za pitanja stanovništva. Pojavljuju se pisarske knjige u kojima su prikupljani podaci o stanovništvu, opisi gradova, sela, posjeda i crkava. Glavna obračunska jedinica bila je zemljišna parcela, koristi se na farmi. Već u 17. stoljeću postaje dvorište sa svojim oblikom računovodstva - kućnom evidencijom.

Napravio sam vlastite prilagodbe. Dekretom od 26. studenoga 1718. uvedene su državne revizije koje su se provodile do 1856. godine. Provedeno je ukupno deset takvih revizija.

DO kraj 19. stoljeća stoljeća postalo je jasno da te revizije nisu dovoljne, te je 1897. obavljen prvi opći popis stanovništva rusko carstvo. Vodio ga je poznati geograf i putnik Pjotr ​​Petrovič Semenov-Tjan-Šanski. Odlučeno je da se u obzir uzmu tri kategorije stanovništva: prisutno, naseljeno (stalno) i raspoređeno. Glavni naglasak je bio na postojećem stanovništvu.

Materijali za popis počeli su se pripremati još 1874. godine, au ožujku 1895. pojavila se posebna okružnica koja je zabranjivala provođenje drugih anketa stanovništva tijekom pripremnog razdoblja. I već u lipnju 1895. Nikola II odobrio je propise o prvom opći popis stanovništva stanovništva Ruskog Carstva.

Bilo je predviđeno da u popisu sudjeluju “svi stanovnici Carstva, oba spola, svake dobi, stanja, vjere i plemena, kako ruski podanici tako i stranci”, a svrha popisa stanovništva bila je “obznaniti svoje brojnost, sastav i lokalna distribucija.” Radi lakšeg evidentiranja korištena su tri obrasca popisnica. Prvi oblik je A (za seljačka gospodarstva u ruralnim društvima), drugi oblik je B (za privatna gospodarstva i privatna dvorišta i kuće unutar naselja) i treći oblik je B (za urbano stanovništvo).

Glavna pitanja popisnica bila su: odnos prema nositelju kućanstva i glavi obitelji, dob, spol, bračno stanje, klasa, stanje ili rang, mjesto rođenja, mjesto upisa, mjesto stalni boravak, vjera, materinji jezik, pismenost i obuka, zanimanje, zanat, trgovina, položaj ili služba, odnos prema vojnoj službi pa čak i pitanje tjelesnih nedostataka.

Pismenost stanovništva bila je daleko od željenog, pa su se obrasci uglavnom ispunjavali putem tzv. brojača. Ispunili su 30 milijuna obrazaca. Odabiru brojalica i voditelja brojalica pristupilo se vrlo odgovorno. Na primjer, skupinu brojača u okrugu Serpukhov Moskovske pokrajine vodio je osobno Anton Pavlovič Čehov.

Glavni rezultati su sažeti i objavljeni u razdoblju od 1899. do 1905. godine. Objavljeni su u zasebnim svescima. Ukupno je objavljeno 89 svezaka pod naslovom “Prvi opći popis stanovništva Ruskog Carstva 1897. godine”.

Rezultat općeg popisa bio je da smo saznali da je 1897. godine stanovništvo Rusije brojalo 125.640.021 stanovnika, od čega je 16.828.395 ljudi živjelo u gradovima.

U Rusiji je 1897. bilo samo 19,78% pismenih ljudi. Distribucija po vjeri bila je sljedeća: pravoslavci - 69,3%, muhamedanci (muslimani) - 11,1%, rimokatolici - 9,1% i židovi - 4,2%. Prema materinjem jeziku najviše je bilo Velikorusa - 44,3%, Malorusa (Ukrajinaca) - 17,8%, Poljaka - 6,3%, Bjelorusa - 4,3%, Židova - 4,0%. Najviše u Carstvu bilo je seljaka - 77,5%, te oko radničke klase, koja je nekoliko godina kasnije postala pokretačka snaga ruska povijest, rezultati popisa nisu rekli ništa...

Obračun stanovništva u Rusiji u 19. stoljeću prije prvog sveruskog popisa stanovništva.

Tijekom reformi 60-ih. U 19. st. (1861. - ukidanje kmetstva) nastaju zemstva (zemske ustanove - izborna tijela lokalne samouprave (zemske skupštine, zemska vijeća) u Rusiji. Uvedena zemskom reformom 1864. Bila su zadužena za obrazovanje. , zdravstvo, izgradnja cesta itd.). Vodila se zematska statistika.

1804. – izvješćuje namjesnika. Promijenjeni su obrasci izvješća. Opisivali su prirodni uvjeti; Dani su različiti demografski podaci, uklj. stranice po staležu i vjeri; stanje ruralnog i lokalnog gospodarstva; industrije i obrta; trgovina (sajmovi, cijene...); socijalna pitanja; pitanja o životinjama. Dodatno su prikupljeni materijali o aktivnostima raznih institucija.

Lokalni popisi 1869. - Sankt Peterburg, 1882. - Moskva, 1874. - Kijev.

Rusko geografsko društvo (1845.) bavilo se, među ostalim, pitanjima popisa stanovništva. Na čelu je bio Semenov-Tianshansky.

godine proveden je prvi sveruski popis stanovništva 1897. godine . od 28. siječnja ( 9. veljače prema novom stilu); Provedena je tri mjeseca umjesto očekivanih mjesec i pol. U popisu je sudjelovalo oko 150 tisuća ljudi.

U obzir su uzete tri kategorije stanovništva: gotovinski, sjedilački (stalni) i dodijeljeni (tj. osobe koje su dodijeljene na određeno mjesto). Razvoj se odvijao uglavnom na temelju postojeće populacije. korišteno tri obrasca popisnica: A - za seljačka gospodarstva u ruralnim društvima, B - za privatne farme i privatne kuće i dvorišta unutar sela, C - za gradske stanovnike. Program popisa stanovništva obuhvatio je 14 obilježja: odnos prema nositelju kućanstva i glavi obitelji, dob, spol, bračni status, stalež, vjeru, materinji jezik, pismenost i obrazovanje, zanimanje itd. Nije bilo pitanja o nacionalnosti ili statusu zanimanja; Spajanje pismenosti i učenja u jedno pitanje nije omogućilo utvrđivanje obrazovne strukture stanovništva.

Popisni materijali pokazali su ne samo ukupno stanovništvo i njegov raspored po cijeloj zemlji i njenim regijama, već i njegovu strukturu prema širokom spektru pokazatelja: prema spolu, dobi, bračnom statusu i bračnom statusu, prema pismenosti i vjeri, prema materinjem jeziku ( što neizravno izražava nacionalni sastav stanovništva), po zanimanjima koja osiguravaju sredstva za život, po djelatnostima nacionalno gospodarstvo itd.

Popis je obavljen u dvije etape: u prvoj (pripremnoj, prosinac 1896. - siječanj 1897.) popisivači su obilazili kućanstva i ispunjavali popisnice, koje su zatim pregledavali šefovi popisnih odsjeka; u drugoj fazi (uglavnom, “kritični datum” - 28. siječnja 1897.) popisivači su još jednom obišli gospodarstva, provjerili i po potrebi ispravili podatke iz prve ankete. U gradovima se koristio metod samoprebrojavanja (u posjedima i gradskim kućanstvima, kao iu tvornicama, popisivač je samo donosio, odnosio i provjeravao popisnice, a ispunjavali su ih vlasnici, stanari, odnosno vlasnici) , au ruralnim područjima - anketna metoda (popisnice je ispunjavao popisivač prilikom anketiranja svakog kućanstva). Popunjeni i ovjereni primarni popisnici pristizali su u popisna područja i nakon pojašnjenja slani pokrajinskim i središnjim statističkim odborima. Obrada podataka popisa stanovništva trajala je ukupno više od 8 godina. Objavljivanje rezultata popisa počelo je već 1898. Ukupno za 1898. - 1905. god. Objavljeno je 117 svezaka pokrajinskih rezultata (za 89 pokrajina) i dvotomni "Opći sažetak rezultata razvitka općeg popisa stanovništva...". Stupanj pouzdanosti dobivenih podataka u domaćoj historiografiji tradicionalno se ocjenjuje kao relativno visok, popisni materijali se aktivno koriste u specifičnim povijesnim i drugim srodnim studijama. U predrevolucionarnoj Rusiji predstavnici inteligencije i plemstva radili su kao popisivači (L.N. Tolstoj). A.P. Čehov je bio organizator popisa prognanika na Sahalinu. Sam je išao od kuće do kuće, ispunjavao popisne kartice, razgovarao s ljudima -> napisao knjigu o Sahalinu.

Prema popisu stanovništva iz 1920. u SSSR-u je živjelo 986 562 Nijemca, od čega u Republici Povolških Nijemaca 442 362 stanovnika.

Kretanje stanovništva Republike Povolških Nijemaca od 1897. do 1920. *)
(Prema "Statističkom ljetopisu" za 1918-21; ur. Ts.S.U.)

Etnografski sastav stanovništva Povolške Njemačke regije
prema popisu iz 1920

	Stanovništvo, ljudi	Specifična težina, %
Nijemci	442.362	97,73
velikorusi	7.992	1,77
Kirgistan	756	0,17
Tatari	494	0,11
Ukrajinci	271	0,06
Poljaci	175	0,04
Židovi	147	0,03
Litvanci	93	0,02
Bjelorusi	85	0,02
Latvijci	72	0,01
Esty	63	0,01
Armenci	35	0,01
Perzijanci	7	-
Karelijci	1	-
Mordva	1	-
Druge nacionalnosti	75	0,02
UKUPNO:	452.629	100,00

b) Prvi svesavezni popis stanovništva 1926. godine.

Prvi Svesavezni popis stanovništva stanovništva provedena je od 17. prosinca 1926. pod vodstvom V. G. Mihajlovskog i O. A. Kvitkina.

Prema popisu stanovništva iz 1926. u SSSR-u je živjelo 146 637 530 stanovnika, od čega 1 238 549 Nijemaca. (0,84%), uklj. u RSFSR - 806 301 ljudi, od čega je ASSR NP činio 70,89%, ili 571 578 ljudi.

prema popisu iz 1926

	Cijelo stanovništvo
	suprug. spol	supruge spol	oba spola	specifična težina, %
Nijemci	183.140	196.490	379.630	66,42
Rusi	54.764	61.797	116.561	20,39
Ukrajinci	32.881	35.680	68.561	12,00
Tatari	1.058	1.051	2.109	0,37
Mordva	725	704	1.429	0,25
Kazahstanci	747	606	1.353	0,24
Esty	367	386	753	0,13
Poljaci	89	127	216	0,04
Cigani	94	99	193	0,03
Bjelorusi	83	76	159	0,03
Židovi	74	78	152	0,03
Mishari	62	54	116	0,02
Latvijci	23	25	48	0,01
Litvanci	22	13	35	0,01
Madžari	19	14	33	0,01
Čerkezi	19	0	19	-
Rumunji	6	9	15	-
čuvaški	14	1	15	-
Armenci	8	3	11	-
Česi i Slovaci	7	1	8	-
Talijani	3	4	7	-
lezgi	6	0	6	-
kineski	5	0	5	-
Šveđani	3	1	4	-
Baškirci	3	0	3	-
Gruzijci	1	1	2	-
Srbima	2	0	2	-
francuski	1	1	2	-
Votyaki	1	0	1	-
Kalmici	1	0	1	-
Sretan	1	0	1	-
Osetijci	1	0	1	-
Uzbeci	1	0	1	-
Drugi	59	62	121	0,02
Ukupno građani SSSR-a	274.290	297.288	571.578	100,00
Stranci	120	56	176	X

c) Svesavezni popis stanovništva 1937. godine.

Zbog činjenice da se broj stanovnika pokazao manjim od prethodno objavljenih pretjeranih procjena i ne odgovara tezi o brz rast stanovništva u uvjetima socijalističke izgradnje, objavljeno je da je popis proveden uz gruba kršenja i podbrojavanje stanovništva. Voditelji popisa su bili potisnuti.

Prema ovom popisu, u SSSR-u je živjelo 1 151 602 Nijemca, od čega je 651 429 ljudi popisano na području RSFSR-a, uključujući 322 652 ili 49,53% u NP ASSR. Njegovi rezultati počeli su se objavljivati ​​tek 1990-ih. Vidi, na primjer, Zhiromskaya V.B., Kiselev I.N., Polyakov Yu.A. Povjerljiva tajna pola stoljeća. Svesavezni popis stanovništva 1937. M. 1996.

d) Svesavezni popis stanovništva 1939. godine.

Prema popisu stanovništva iz 1939. u SSSR-u je živjelo 170 557 093 stanovnika, od čega 1 427 232 Nijemca. (0,84%), uklj. u RSFSR - 862 504 ljudi, od čega je ASSR NP činio 42,51%, ili 366 685 ljudi.

Nacionalni sastav stanovništva Autonomne Sovjetske Socijalističke Republike Nijemaca Volge
prema popisu iz 1939. godine

	Stanovništvo, ljudi	Specifična težina, %
UKUPNO:	606.532	100,00
Nijemci	366.685	60,46
Rusi	156.027	25,72
Ukrajinci	58.248	9,60
Kazahstanci	8.988	1,48
Tatari	4.074	0,67
Mordovci	3.048	0,50
Bjelorusi	1.636	0,27
kineski	1.284	0,21
Židovi	1.216	0,20
Poljaci	756	0,12
Estonci	521	0,09
cigani	440	0,07
čuvaški	324	0,05
Armenci	301	0,05
Gruzijci	276	0,05
Latvijci	260	0,04
Uzbeci	245	0,04
Korejci	156	0,03
Litvanci	103	0,02
Baškirci	88	0,01
Udmurti	87	0,01
Turkmeni	80	0,01
Moldavci	77	0,01
Grci	72	0,01
Tadžikistanci	68	0,01
Osetijci	68	0,01
Finci	68	0,01
Mari	67	0,01
Azerbejdžanci	66	0,01
Komi	66	0,01
Karakalpaci	61	0,01
Čečeni	54	0,01
Nanajci	51	0,01
Srbima	49	0,01
Karelijci	45	0,01
Kirgistan	44	0,01
Oirots	37	0,01
Burjati	35	0,01
lezgini	34	0,01
Česi	34	0,01
Bugari	32	0,01
Iranci	29	-
Kalmici	26	-
japanski	25	-
Nivkhovi	24	-
Kabardinci	23	-
Turci	23	-
Adyghe ljudi	17	-
Asirci	17	-
inguški	14	-
Evenci	14	-
Jakuti	12	-
Avari	11	-
lakovi	11	-
Hakasi	9	-
Kumyks	8	-
Abhazijci	8	-
kratke hlače	8	-
Latgalci	8	-
Evens	7	-
drugi narodi Sjevera	6	-
Rumunji	6	-
Nenecki	5	-
Darginci	4	-
Nogajci	4	-
Ujguri	4	-
Šveđani	4	-
Vepsanci	3	-
Afganistanci	3	-
Kurdi	3	-
drugi narodi Dagestana	2	-
Karačajci	2	-
ude	2	-
Abazini	2	-
tališki	2	-
francuski	2	-
Selkupi	1	-
Hanti	1	-
Izhorci	1	-
Talijani	1	-
nordijski	1	-
drugo	122	0,02
nije naveo nacionalnost	186	0,03

e) Svesavezni popis stanovništva 1959. godine.

Prema popisu stanovništva iz 1959. u SSSR-u je živjelo 208 826 650 stanovnika, od čega 1 619 655 Nijemaca. (0,78%), od čega je RSFSR činio 50,63%, odnosno 820.016 ljudi.

f) Svesavezni popis stanovništva 1970.

Popis je obavljen od 15. siječnja do 22. siječnja 1970. godine. Popis stanovništva obavljen je od 12 sati u noći s 14. siječnja na 15. siječnja po lokalnom vremenu.

Prema popisu stanovništva iz 1970. u SSSR-u je živjelo 241.720.134 stanovnika, od čega 1.846.317 Nijemaca. (0,76%), od čega je RSFSR činio 41,27%, odnosno 761.888 ljudi.

g) Svesavezni popis stanovništva 1979.

Popis je obavljen od 17. siječnja 1979. godine. Izrada popisnih materijala u potpunosti je završena 1981. godine.

Prema popisu stanovništva iz 1979. u SSSR-u je živjelo 262 084 654 stanovnika, od čega 1 936 214 Nijemaca. (0,74%), od čega je RSFSR činio 40,84%, odnosno 790.762 ljudi.

h) Svesavezni popis stanovništva 1989.

Svesavezni popis stanovništva 1989. bio je posljednji popis stanovništva SSSR-a.

Popis je obavljen od 12. do 19. siječnja 1989. Tri mjeseca nakon završetka popisa - u travnju 1989. - objavljeni su preliminarni rezultati o broju i rasporedu stanovništva u pojedinim regijama zemlje. Početkom 1990. godine dobiveni su konačni rezultati o broju i dobni sastav broj stanovnika, bračni status, broj i veličina obitelji, stupanj obrazovanja, nacionalni sastav i jezici, izvori sredstava za život.

Prema popisu stanovništva iz 1989. u SSSR-u je živjelo 285.742.511 stanovnika, od čega 2.038.603 Nijemca. (0,71%), od čega je RSFSR činio 41,32%, odnosno 842 295 ljudi.

III. Sveruski popis stanovništva 2002

Prvi popis stanovništva u Rusiji nakon raspada SSSR-a proveden je 2002. godine i održan je od 9. do 16. listopada 2002. godine.

Podaci o brojnosti, gustoći, plodnosti, mortalitetu, tjelesnoj aktivnosti i dr.

2018

Preliminarni rezultati Probnog popisa stanovništva 2018

Prema izvješću od 13. studenog 2018., probni popis stanovništva 2018. postao je najveći i najneobičniji probni popis stanovništva u Rusiji. U prvoj fazi, koja se održala od 1. listopada do 10. listopada 2018. u cijeloj zemlji, testirana je bitno drugačija metoda prikupljanja podataka o stanovništvu - ispitanici su samostalno ispunjavali elektroničke popisne obrasce na Jedinstvenom portalu državnih usluga (Gosuslugi. ru). Više od 1,2 milijuna stanovnika Rusije koji imaju potvrđenu račun na portalu Gosuslugi.ru.

Stanovništvu se svidio eksperimentalni internetski popis, o njemu se priča pozitivne kritike ispitanika na portalu Gosuslugi.ru. S druge strane, uvjereni smo da nam korištenje digitalnih tehnologija omogućuje značajnu uštedu javnih sredstava. Osim toga, reakcija stanovnika zemlje na korištenje internetskih tehnologija omogućila nam je drugačiji pogled na proceduru provođenja popisa stanovništva. “Internet popis nam je dao ideje kako pojednostaviti pitanja na popisnicama i jasnije ih formulirati. Više od pola milijuna stanovnika zemlje sudjelovalo je u drugoj fazi PPN-2018, koja se održala od 16. do 31. listopada u 10 pilot okruga. Prema riječima šefa Rosstata, iskustvo koje su popisivači stekli korištenjem tablet računala bilo je pozitivno. Uz izradu putanje popisivača i pojednostavljenje procedure anketiranja ispitanika, korištenje prijenosnih računala omogućilo je znatno ubrzanje procesa prijenosa primljenih primarnih podataka. "]] Softver]] naših tablet računala prilično je učinkovit za korištenje, popisivače je lako obučiti i nema sumnje u njegovu upotrebu.

Ideja korištenja Multifunkcionalnih centara za pružanje državnih i općinskih usluga (MFC), koju su predložili Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije i gradske vlasti, pokazala se uspješnom. U MFC-u, stanovnici zemlje mogu pristupiti portalu Gosuslugi.ru.

Osim toga, potrebno je stimulirati sudjelovanje domaćih ispitanika u popisima stanovništva i proširiti broj ljudi koji koriste internet u te svrhe, istaknuo je čelnik Rosstata.

Kao što je primijetio Surinov, teško dostupna područja uključena su u pilot područja PPN-2018, u kojima je Rosstat proveo popis stanovništva u uobičajenom roku - u listopadu. “No to je zahtijevalo značajne dodatne troškove transporta, pa ćemo razgovarati o izvedivosti ove prakse. Izvješće o probnom popisu stanovništva 2018. i prijedlozi za optimizaciju organizacijske i tehnološke sheme Sveruskog popisa stanovništva 2020. 2020. bit će izrađeni u studenom 2018., a rezultati PPN-2018 bit će objavljeni u prvom kvartalu 2018. 2019.

Probni popis stanovništva 2018. ulazi u završnicu

Dana 27. listopada 2018. popisivači će ispuniti 100% anketa stanovništva u područjima Probnog popisa. Od 28. listopada do 31. listopada u tim će se područjima provoditi selektivni kontrolni obilazak stambenih objekata kako bi se provjerila kvaliteta rada popisivača i ispravnost popisivanja stanovništva, izvijestio je TAdviser 26. listopada 2018. Ruska pošta.

Za četiri dana kontrolnih istraživanja u područjima probnog popisa - općinski okrug Elbrus u Kabardino-Balkarskoj Republici, općinski okrug Khangalassky ulus Republike Sakha (Jakutija), općinski okrug Aleutsky na području Kamčatke, grad Minusinsk Krasnojarskog teritorija, općinski okrug Nizhneudinsky i Katangsky u Irkutskoj oblasti, grad Veliki Novgorod, gradsko naselje Južno-Kurilsk u regiji Sahalin, okrug Sviblovo u Sjeveroistočnom administrativnom okrugu Moskve i općinski okrug Knyazhevo u St. Petersburgu - popisivači će zajedno s instruktorom ili inspektorom na terenu posjetiti 10% stambenih prostorija.

Tijekom kontrolnog kruga provjerit će se ispravnost brojanja stanovništva: ima li nestalih ili pogrešno evidentiranih osoba. Za to će se razjasniti koliko je ljudi u prostoriji popisano, te će se provjeriti dostupnost zapisa o njima u odgovarajućim obrascima popisnih dokumenata. Po potrebi se mogu izvršiti ispravci popisnica. U prvoj fazi Probnog popisa stanovništva - od 1. do 10. listopada - svaki stanovnik Rusije s potvrđenim računom na Jedinstvenom portalu državnih službi (Gosuslugi.ru) mogao se samostalno popisati ispunjavanjem elektroničkih popisnih obrazaca za sebe i svoje članova obitelji na internetu.

Druga faza Probnog popisa održava se od 16. do 27. listopada. Stanovnici područja na kojima je proveden Probni popis, a koji su se prijavili putem interneta, mogu popisivaču na Internetu dostaviti na provjeru dobiveni popisni kod za potvrdu. Oni koji se nisu popisivali u prvoj fazi, a ne žele pustiti popisivača u svoj dom u drugoj fazi, probni popis mogu obaviti u popisnim mjestima koja se nalaze na područjima probnog popisa 2018. godine.

U moskovskom okrugu Sviblovo, Khangalassky ulusu u Yakutiji, Nizhneudinsky okrugu Irkutske oblasti i dijelu Velikog Novgorodskog gradskog okruga, zaposlenici ruske pošte registriraju stanovništvo. Logistička infrastruktura Pošte koristi se za dostavu popisnih obrazaca, popisne opreme i potrošnog materijala u ta područja.

Rosstat je podigao prognozu za probni elektronički popis stanovništva

Što se tiče neke optimistične ili pesimistične procjene [očekivanog broja sudionika u elektronskom popisu]. Proveli smo ankete, fokus grupe, analizirali iskustva drugih zemalja. Naša početna minimalna procjena bila je 10%. Sudeći po tome kako nam IT prodire u živote, otprilike smo izračunali da bismo tu letvicu mogli podići na 20%. Štoviše, ne govorimo o danas, ali oko 2020. Stoga za probni popis pozivamo [da sudjeluje] cijelo stanovništvo kako bismo procijenili imamo li vrlo optimistična raspoloženja ili smo, naprotiv, preveliki pesimisti”, naglasio je Alexander Surinov.

Probni popis stanovništva 2018. provodi se kako bi se razvila optimalna organizacijska i tehnološka shema za provođenje Sveruskog popisa stanovništva 2020., što uključuje kombiniranje na razne načine prikupljanje podataka o stanovništvu. Na temelju rezultata probnog popisa stanovništva izradit će se preporuke za optimizaciju proračunski rashodi za Sveruski popis stanovništva 2020., uzimajući u obzir uvođenje novih metoda prikupljanja podataka o stanovništvu.

Sustav prikupljanja i obrade podataka stvoren za Sveruski popis stanovništva 2020. postat će jedna od komponenti Nacionalni sustav upravljanje podacima (DNDM). Ovaj sustav bi u budućnosti trebao osigurati potpunu digitalizaciju procesa prikupljanja i obrade podataka na jedinstvenim metodološkim i tehnološkim pristupima.

Probni popis stanovništva 2018 godine će proći u razdoblju od 1. listopada do 31. listopada u dvije faze: prva će biti sveruska, druga će biti lokalna i zahvatit će 10 okruga u devet regija Ruska Federacija. U prvoj, saveznoj fazi preliminarnog popisa, svaki stanovnik Rusije koji ima potvrđen račun na ovom portalu moći će ispuniti popisne obrasce na portalu državnih usluga od 1. do 10. listopada. U 10 pilot okruga ispitanici koji su ispunili popisne obrasce na internetu dobit će jedinstvene šifre za potvrdu popisa – one će im biti potrebne u drugoj, lokalnoj fazi popisa.

Od 16. do 31. listopada u 10 pilot okruga u devet konstitutivnih entiteta Ruske Federacije popisivači će obaviti posjete od vrata do vrata: od 16. do 27. listopada - 100 posto, a od 28. do 31. listopada - selektivne kontrolne posjete. do 10% stambenih prostora. Osim toga, stanovnicima će se pružiti mogućnost registracije na stacionarnim mjestima. Ispitanici iz 10 pilot okruga koji su se već registrirali na portalu državnih službi samo će popisivaču trebati dostaviti prethodno primljeni kod za potvrdu na provjeru.

Na internetu će se održati probni popis Rusa

U sklopu Probnog popisa stanovništva, koji će se održati u listopadu 2018., Rusi će prvi put moći ispuniti upitnik putem interneta, izvijestio je CNews 31. svibnja 2018. To se može učiniti izravno na portalu državnih usluga tijekom prve faze događaja od 1. do 10. listopada. Vlada je prethodno napravila prilagodbe regulatorni okvir, neophodnih za rad ove usluge. Događaj je pripremni za Sveruski popis stanovništva koji Rosstat planira za 2020.

Nakon popunjavanja obrasca na portalu državnih službi, građanin će e-poštom ili SMS-om dobiti potvrdni kod za sudjelovanje u popisu. Istodobno, građanin će moći ispuniti dokument za sve članove obitelji - svima će biti poslani potvrdni kodovi za sudjelovanje u popisu.

U međuvremenu, još nije riješeno pitanje hoće li građani morati dati suglasnost drugih osoba da njihov srodnik umjesto njih ispuni upitnike. Mogućnost sudjelovanja u popisu kroz regionalni portali javne usluge - to pitanje proučava Rosstat zajedno s Ministarstvom digitalnog razvoja.

Popis stanovništva na tradicionalan način održat će se na određenim teritorijima niza ruskih regija. Uključujući Moskvu, Sankt Peterburg, Novgorod, Irkutsk i Sahalin regije, republike Kabardino-Balkaria i Yakutia, Krasnoyarsk i Kamčatka teritoriji.

U drugoj fazi, od 11. listopada do 15. listopada 2018., sastavljat će se popis stanovnika teritorija koji su već ispunili anketu putem interneta. U trećoj fazi - od 16. listopada do 31. listopada 2018. godine - ponovno će se provoditi anketiranje građana, ali na tradicionalan način. U tom slučaju, popisivač može zatražiti da vidi šifru koja potvrđuje činjenicu sudjelovanja u popisu na internetu.

Osim toga, tijekom probnog popisa stanovništva planiraju dopustiti popisivačima korištenje tableta, ali samo u Moskvi, Sankt Peterburgu i Velikom Novgorodu. Uređaji se neće kupovati. Umjesto toga, koristit će se tableti koji su prethodno korišteni tijekom mikropopisa 2015. i Sveruskog popisa poljoprivrede 2016. Ukupno će Rosstat moći akumulirati 25 do 30 tisuća tableta.

Neki će se popisivači oboružati i papirnatim upitnicima. Oni su potrebni kao rezervna opcija i građanima koji žele vidjeti evidenciju odgovora na postavljena pitanja.

Na tablete će biti instaliran poseban softver za provođenje anketa, koji još nije razvijen: Rosstat, zajedno s Ministarstvom digitalnog razvoja, dovršava formiranje odgovarajućeg natječajnog zadatka. Budući softver mora biti domaće proizvodnje i imati certifikate informacijske sigurnosti FSTEC-a.

Pola milijarde za popis stanovništva

Država je izdvojila 484,6 milijuna rubalja. za razvoj sustava za pripremu, provođenje, obradu materijala i dobivanje rezultata Sveruskog popisa stanovništva 2018.

Taj se iznos u natječaju pojavljuje kao početna cijena ugovora Savezna služba Služba za državnu statistiku (Rosstat), pokrenuta 16. ožujka 2018. Prijave podnositelja zahtjeva prihvaćaju se do 6. travnja 2018.

Namjena sustava

Recenzirano ovdje automatizirani sustav Rosstat je službeno namijenjen pripremi, provođenju, obradi informacija o stanovništvu i dobivanju rezultata sveruski popisi stanovništva stanovništva, uključujući probne popise, pa čak i takozvane mikropopise.

Kako je navedeno u natječajnoj dokumentaciji, sustav je jedinstven softverski i hardverski kompleks koji objedinjuje alate za obavljanje poslova u fazama pripreme, provođenja i obrade popisnih informacija, uključujući skeniranje i prepoznavanje strojno čitljivih obrazaca, unos podataka putem Internet, tablet računala i pametni telefoni, provođenje šifriranja i formalne logičke kontrole, kreiranje baze podataka popisa stanovništva, dobivanje konačnih tablica, kao i “ostale radnje potrebne za praćenje svih faza popisa”, navode autori nabave.

Opseg rada

Iz natječajne dokumentacije proizlazi da će budući izvođač morati razviti softver koji već postoji u sustavu kako bi ažurirao popis adresa upisanih u njemu, pripremio softver za prikupljanje potrebnih podataka, organizirao prikupljanje podataka o stanovništvu, „uvesti metode dopune i analize statističkih podataka o stanovništvu Rusije na temelju geoanalitičkih podataka u pripremi i provedbi popisa stanovništva 2020. godine itd.

2017

U Rusiji će se održati probni popis stanovništva putem elektroničkih upitnika

Glavna pozornica

Planirano je da se glavna faza popisa stanovništva 2020. godine prvi put održi korištenjem nova tehnika: građani će moći sami ispuniti obrazac putem interneta. Time će se “osigurati potpunije sudjelovanje stanovništva u popisu i dobiti kvalitetniji rezultati” te “formirati novi, operativni format komunikacije sa stanovništvom”, uvjereni su predstavnici regulatora i stručnjaci.

"Elektronički popis"

“Elektronički” popis provodit će se na posebnom državnom portalu kojemu se može pristupiti sa službene web stranice ministarstva ili putem portala državnih službi. Identifikacija u sustavu planira se provesti korištenjem broj osiguranja pojedinačni osobni račun (SNILS), također će biti moguće naznačiti elektronička pošta i broj telefona.

Pogledajte u Adobe Acrobatu

U Rusiji dolazi novi, deseti popis stanovništva, prvi popis stanovništva u novom stoljeću. Posljednji veliki događaj ove vrste dogodio se prije trinaest godina u drugoj državi, s drugim granicama i imenom. Jasno je da su podaci iz tog popisa beznadno zastarjeli. Kako izgleda kolektivni portret Rusa i stranaca u našoj zemlji, koliki je broj stanovnika, nacionalni sastav, socijalnu strukturu i uvjete života, pokazat će novi opći izvid koji će se održati od 9. do 16. listopada tekuće godine. Pokušali smo odgovoriti na desetak najčešćih pitanja koja ljudi postavljaju o popisu stanovništva. Nadamo se da će ova publikacija pomoći vama, našim dragim čitateljima, da se bolje pripremite ne samo za popis stanovništva, već i za objavu njegovih rezultata. Uostalom, sve što je povezano s rasporedom i kvalitetom ljudske populacije živo je zanimljivo svakom geografu.

1. Što je popis stanovništva i zašto je potreban?

Popis stanovništva je posebno organiziran periodični ili jednokratni proces prikupljanja statističkih podataka. Popis se obično provodi simultano u cijeloj zemlji na temelju jedinstvenog programa i metoda. Popis stanovništva je događaj od državnog značaja, planiran i pripreman nekoliko godina. Odluku o provođenju popisa donosi vlada zemlje. Što je veći udio popisanog stanovništva to je popisni period kraći, a što je manja mobilnost stanovništva to je kvalitetniji popis. Jednostavno rečeno, popis je snimka cjelokupnog stanovništva jedne zemlje u određenom trenutku. Popisivače najmanje zanimaju pojmovi “jučer” i “sutra”. Više ih brine ono što se događa "ovdje i sada".

Popis stanovništva ne mogu zamijeniti podaci iz mjesta popisa stanovništva, npr. iz uredi za putovnice odnosno odjelima unutarnjih poslova. Prvo, popis ne uzima u obzir stanovništvo registrirano na određenom području, već stvarno stanovništvo koje stvarno živi. Drugo, baza podataka lokalne samouprave možda neće sadržavati informacije o nekim parametrima koji su uzeti u obzir popisom. Treće, popis se provodi anonimno, ne uzimaju se u obzir podaci o određenoj osobi, već o cijelom uzorku, formiranom prema teritorijalnim, nacionalnim, dobnim i drugim obilježjima. Podaci o građanima kojima raspolaže Ministarstvo unutarnjih poslova mogu se koristiti samo u opći pogled provjeriti rezultate popisa za određeno područje i dopuniti podatke o osobama koje iz ovog ili onog razloga nisu završile popis.

Popis nam omogućuje dobivanje relativno potpunih i objektivnih podataka o stanovništvu, koji nam omogućuju planiranje društveno-ekonomskog razvoja zemlje za manje ili više dugo razdoblje. Popis stanovništva može dati odgovore na mnoga pitanja vezana uz kvalitetu života stanovništva u određenoj regiji: o stupnju obrazovanja ljudi, o njihovom socijalnom statusu, broju obitelji, životni uvjeti. Popis omogućuje određivanje manjka ili viška radna sredstva u određenoj regiji zemlje, ukazuje na unutarnje i prekogranične migracijske tokove, pokazuje prostornu pokretljivost stanovništva (za modernu Rusiju prostorni jaz između mjesta stanovanja i rada njezinih građana više nije neuobičajen). Točne informacije o broju stanovnika po regijama i gradovima Rusije omogućit će prilagođavanje granica izbornih okruga u kojima se biraju zastupnici različitih razina. Postoje deseci područja u kojima bi mogli biti potrebni rezultati popisa. Stoga je sasvim pošteno da oglasni pano koji se nedavno pojavio na ulicama Moskve poziva građane na sudjelovanje u popisu kako bi moskovska vlada, željna skupih i ambicioznih projekata poput monorail-a ili poslovnog centra City, znala “kako mnogi i kakvi stanovi trebaju Moskovljanima.”

2. Koliko je popisa stanovništva bilo u Rusiji?

Popis stanovništva u Rusiji obavljen je davno prije prvog popisa stanovništva. Čim se pojavilo pismo, počele su se sastavljati knjige pisara u koje su upisivani svi seljaci koji žive na određenom području (samo muškarci). U skladu s tim popisima feudalci su podređenom stanovništvu nametali dažbine. U 17. stoljeću S povećanjem centralizacije ruske države pojavila se praksa provođenja popisa kućanstava, budući da je seljačko kućanstvo bilo porezna jedinica. Početkom 18.st. Revidiran je “porezni režim”, prešlo se na oporezivanje po glavi stanovnika, čija je jedinica bila muška seljačka duša. Brojni popisi zvali su se reviziji, a popisi s glavarima revizijske priče. Revizije su se odvijale tijekom nekoliko godina, s razmakom od 10 godina. Tijekom cijelog međurevizijskog razdoblja broj stanovnika određivan je posljednjom poslanom revizijskom pričom, kojom su se služili lukavi prevaranti poput plemića Čičikova koji je kupovao “mrtve duše” od zemljoposjednika i preprodavao ih državi. Bilo je dosta teško boriti se protiv takvog, kako bi sada rekli, gospodarskog kriminala u tadašnjem stanju statističke službe.

Prvi i jedini opći popis stanovništva Ruskog Carstva održan je u zimu 1897. Postao je veliko postignuće ruske znanosti, uključujući geografsku znanost (razvoj popisa odvijao se pod vodstvom P.P. Semenov-Tyan-Shansky) . Popisnica je sadržavala 14 pitanja koja su se doticala osnovnih parametara tadašnjeg života ljudi: dob, spol, bračno stanje, stalež, mjesto rođenja, mjesto stanovanja, vjera, materinji jezik, pismenost, zanimanja. Prvi popis stanovništva nije prošao glatko, ali je priznato da se održao. U njemu je sudjelovala velika većina podanika carstva, uključujući stanovništvo Poljske i Finske. U popisu je sudjelovao i autokrat Nikola II, koji je u popisnom obrascu u stupcu "Zanimanje" naveo "vlasnika ruske zemlje".

Drugi popis stanovništva održan je u Rusiji 1920. godine u uvjetima postrevolucionarne i poslijeratne ekonomske devastacije i miješanog stanovništva. Prema organizatorima popisa, nije popisano više od 75% stanovništva, stanovništva regija koje su privremeno bile bez kontrole sovjetske vlade (Bjelorusija, Krim, Zakavkazje, Daleki istok, dio Turkestana itd.) nisu uzeti u obzir.

Popis stanovništva 1923. godine obavljen je samo u gradskim naseljima. Planirano je da se podaci o seoskom stanovništvu dobiju iz materijala financijskih vlasti, ali se to pokazalo nedostatnim, pa se ukazala potreba za novim popisom stanovništva. Održan je 1926. godine i postao je prvi svesavezni popis stanovništva, koji je obuhvatio sve republike zemlje. Podaci popisa stanovništva dopuštaju nam da o njemu govorimo kao o najobjektivnijem u prijeratnom razdoblju.

Daljnji popisi su se trebali provoditi u desetogodišnjim razmacima. Popis stanovništva iz 1937. godine, prema mišljenju sovjetskog vodstva, trebao je potvrditi ozbiljne uspjehe koje je zemlja postigla u demografskoj, socijalnoj i gospodarskoj sferi. Međutim, rezultati popisa stanovništva pokazali su značajno smanjenje priraštaja stanovništva, što je posljedica pada broja stanovnika 1929.-1933., kao i relativno nisku razinu pismenosti i relativno visok udio religioznih ljudi. Objavljivanje takvih rezultata u godinama totalitarnog režima bilo je nemoguće. Popis je ocijenjen manjkavim, a njegovi organizatori su bili podvrgnuti represiji. Točnost popisa stanovništva iz 1937. godine dokazana je tek početkom 90-ih.

Nakon što je popis iz 1937. godine proglašen nevažećim, ukazala se potreba za novim popisnim aktivnostima. Popis stanovništva 1939. odvijao se pod strogom kontrolom vlasti, ali nije dao željeni broj stanovnika SSSR-a. Stoga su njegovi podaci umjetno povećani za gotovo 3 milijuna ljudi. Ovaj popis se može nazvati najfalsificiranijim od vlasti u cjelokupnoj povijesti ovakvih događanja u našoj zemlji.

Prvi poslijeratni popis stanovništva održan je 1959. Odgoda je očito objašnjena nevoljkošću vlasti da priznaju pravu veličinu gubitaka koji su zadesili sovjetski narod tijekom Velikog domovinskog rata. Naknadni popisi stanovništva postali su redovitiji te su se provodili svakih deset godina. U obradi popisne građe iz 1970. prvi su put korištena elektronička računala. Popisni obrasci 1979. godine posebno su dizajnirani kako bi se pojednostavila njihova strojna obrada. Sada je stroj čitao i prepoznavao informacije pomoću posebnih kodova i oznaka izravno s ispunjenog lista.

Popis stanovništva iz 1989. bio je predodređen da postane posljednji popis stanovništva SSSR-a. Po prvi put uključila je i pitanja o životnim uvjetima građana. Očitavanje podataka iz popisnica vršilo se posebnim skenerima. Izrada popisnih materijala završena je krajem 1990. Rezultati popisa za Rusku Federaciju objavljeni su u 11 svezaka 1991.-1993.

Pripreme za sljedeći popis stanovništva počele su krajem dvadesetog stoljeća. Godine 2000. proveden je probni popis stanovništva u nizu regija Rusije.

3. Kada će se održati ruski popis stanovništva?

Popisi stanovništva u našoj zemlji u pravilu su se održavali u drugoj dekadi siječnja. Za to su postojali dobri razlozi. Usred zime smanjuje se mobilnost stanovništva, većina ljudi je u mjestima stalnog boravka. U isto vrijeme, zimsko razdoblje nije sasvim pogodno za popis: komunikacije s teško dostupnim područjima se pogoršavaju, mnogi planinski prijevoji su zatvoreni, au cirkumpolarnim regijama ometa prekratko dnevno svjetlo ili čak njegovo potpuno odsustvo. Nakon što je Rusija postala u usporedbi s Sovjetski Savez sjevernije su se ovi nepovoljni čimbenici samo pojačali. Velikim dijelom zbog toga će se popis stanovništva 2002. održati u manje neugodnom listopadu. Kritični trenutak popisa stanovništva je 9. listopada u 0 sati. Cjelokupno popisno stanovništvo bit će popisano upravo u ovom trenutku, iako će popis trajati do 16. listopada. U teško dostupnim područjima popisne aktivnosti provode se od ljeta. Primljene informacije će kasnije biti ažurirane u kritično vrijeme popisa.

4. Kako će se provesti popis?

Goskomstat građanima nudi nekoliko načina za ispunjavanje popisa. Tradicionalni način je kućna posjeta popisivača. Popisivač s posebnim bedžom i identifikacijom doći će u vašu kuću ili stan u vrijeme koje vama odgovara. Okružno popisno povjerenstvo može popisivaču potvrditi pravo na provjeru stanovništva unutar granica određenog područja, koje u tu svrhu možete pozvati. Popisivač će vama i članovima vaše obitelji postavljati pitanja na listićima, a njihovi roditelji će davati odgovore za malu djecu. Planirano je da u prosjeku postupak intervjua za svaku osobu traje samo oko tri minute. Popisnik je dužan na popisnicama označiti samo one odgovore koje su dali popisivači. Nije dopušteno iskrivljeno bilježenje odgovora i samostalno ispunjavanje listova od strane stanovništva. Ako je potrebno, popisivač može pojasniti pitanje. Ukoliko građani iz nekog razloga ne žele primiti popisivača na kućnu adresu, tada je moguće odgovoriti na popisna pitanja neposredno u prostorijama popisnog povjerenstva, kao i poslati svoje odgovore tamo putem telefona ili interneta.

Ako u vrijeme popisa osoba koja živi na određenoj adresi nije bila kod kuće, podatke o njoj može dati njena obitelj ili osobe koje zajedno žive. U tom slučaju na listu će se staviti oznaka privremene odsutnosti. Ako kod kuće nema nikoga tko bi dao podatke o osobi (npr. osoba živi sama ili je otišla u odmaralište s cijelom obitelji), tada će se moći popisati u upravi odmarališta, hotel, sanatorij i sl., gdje će mu se sastaviti kontrolni popis stanovništva koji će se poslati u mjesto stalnog boravka.

Stranci koji stalno žive u Rusiji popisivat će se na isti način i po istom programu kao i cijelo stalno stanovništvo zemlje. Strani državljani koji se privremeno nalaze u Rusiji bit će popisani po skraćenom programu u mjestu u Rusiji u kojem su bili u vrijeme popisa.

Sudjelovanje u popisu je dobrovoljno. Ne postoji odgovornost za izbjegavanje popisa stanovništva ili davanje lažnih podataka o sebi, iako u mnogim stranim zemljama oni koji izbjegavaju popis moraju platiti značajnu novčanu kaznu (u Engleskoj je 1981. iznosila, primjerice, 50 funti sterlinga). Prema sociološkim istraživanjima, ne više od 10% stanovništva namjerava kategorički odbiti sudjelovanje u popisu. U tom slučaju osobe koje nisu prošle cenzus bit će uzete u obzir u bazama podataka lokalnih odjela unutarnjih poslova, a “odbijači” neće moći po potrebi ispravljati njihove podatke.

5. Zašto su baš ova pitanja odabrana za popis?

Broj pitanja i njihova formulacija nisu se razlikovali u dosljednosti. Određeni su programom popisa, potrebama gospodarskog i društvenog razvoja zemlje i drugim čimbenicima. Broj popisnih pitanja ne smije biti pretjeran. U protivnom se povećava vrijeme potrebno za intervjuiranje svakog popisivača, a proces obrade postaje kompliciraniji i odugovlačen. Broj karakteristika u ruskim popisima stanovništva varirao je od 18 1920. do 11 1970. (međutim, tada je svakom četvrtom ispitaniku postavljeno 7 dodatnih pitanja). U popisu stanovništva 2002. godine postoji 13 stavki, od kojih su neke (primjerice stručna sprema, poznavanje jezika) određene s nekoliko pitanja.

Za popis stanovništva 2002. godine odobrena su tri uzorka popisnica. Osnovni je list obrasca “K” (str. 10) koji sadrži 11 znakova koji daju osnovne podatke o pojedinoj osobi. Te karakteristike su: obiteljski odnosi, spol, dob, bračno stanje, mjesto rođenja, državljanstvo, nacionalnost, obrazovanje, poznavanje jezika, izvor prihoda, zaposlenje. U idealnom slučaju, svi sudionici popisa trebali bi odgovoriti na pitanja obrasca K. Potpuniji podaci o građaninu mogu se dobiti popunjavanjem obrasca “D” (str. 12). Ovdje su pitanja koja određuju profesionalnu pripadnost i ekonomsku specijalizaciju ispitanika. Ovdje sudionik popisa mora utvrditi svoju migracijsku pokretljivost i navesti (za žene starije od 15 godina) broj rođene djece. Pitanja obrasca "D" planiraju se postavljati u svakoj četvrtoj sobi ili kućanstvu, stoga bi uzorak na temelju ovih karakteristika trebao biti 25% trenutne populacije Rusije. Obrazac “P” (str. 22) ispunit će se u svakom kućanstvu. Obuhvaća pitanja koja se odnose na životne uvjete stanovništva (vrsta stambenih prostorija, razdoblje izgradnje kuće, ukupan broj stambenih soba itd.). Svi popisnici objavljeni su u našim novinama, pa čitatelji imaju priliku uvježbati njihovo ispunjavanje unaprijed.

Ne postoji jasan konsenzus u vezi s parametrima odabranim za popis i njihovim formulacijama. Široku raspravu, kako u znanstvenim krugovima, tako iu široj javnosti, izazvala je odluka organizatora popisa da se ne postavi pitanje o vjeri stanovništva. U mnogočemu, to je bilo diktirano negativnim stavom Ruske pravoslavne crkve prema mogućnosti objektivnog obračunavanja sljedbenika vjeroispovijesti raširenih u Rusiji. Iz nepoznatog razloga u popisu stanovništva 2002. godine nema pitanja o materinjem jeziku. Njegovo nepostojanje mnogi etnolozi i demografi doživljavaju kao ozbiljnu pogrešku u popisu, jer je indikacija nacionalnost ne ukazuje uvijek objektivno na pripadnost ispitanika određenoj etničkoj skupini. Na primjer, nekoliko stotina tisuća sudionika popisa iz 1989. godine, koji su se izjasnili kao Baškiri, naveli su tatarski kao svoj materinji jezik. Dakle, ova skupina imala je mješovitu nacionalnu identifikaciju. Na temelju podataka popisa stanovništva iz 2002. bit će nemoguće identificirati takve mješovite i prijelazne skupine.

Neka popisna pitanja su otvorenog tipa, što znači da se ne nude gotovi odgovori. To uključuje pitanja vezana uz mjesto rođenja, poznavanje jezika i nacionalnost ispitanika. Nacionalnost označava popisivač prema samoodređenju ispitanika. Neće se naknadno prilagođavati na temelju putovnice ili bilo kojih drugih podataka. Popisivač je dužan upisati točno ono samoopredjeljenje koje je popisivač naveo. Za dešifriranje i sažetak odgovora na otvorena pitanja, posebni rječnici. Na primjer, ako je ispitanik u koloni “Nacionalna pripadnost” naveo Pomor, u rezultatima popisa bit će naveden kao Rus. Zbog činjenice da postoje mnoga kontroverzna pitanja vezana uz definiranje granica između etničkih i subetničkih skupina, pitanje nacionalnosti ima političke implikacije. Na primjer, vodstvo Tatarstana, nacionalna inteligencija i tatarske nacionalne stranke oštro su se usprotivili odluci vlade da posebno uzme u obzir različite etničke skupine bliske Tatarima. Činjenicu da će se Mišari, Nagaibaci, Krjašeni i sibirski Tatari pojaviti na popisu ruskih nacionalnosti, mnogi tatarski političari smatraju pokušajem podjele jedinstvene tatarske etničke skupine i željom da se umanji broj drugog najvećeg naroda u Rusiji . Također, posebno mjesto u popisu stanovništva bit će dodijeljeno Kozacima, koji su prije uvijek bezuvjetno uzimani u obzir kao dio ruskog stanovništva.

6. Tko će popisati stanovništvo?

Popisivači mogu biti ljudi različite dobi, profesije i nacionalnosti. Preduvjeti su završena posebna obuka i obveza neobjavljivanja primarnih personaliziranih podataka o sudionicima popisa. U popis će biti uključeno 650 tisuća ljudi, od čega će 450 tisuća biti popisivači. Gotovo svi žive u svojim popisnim područjima. To su nastavnici, studenti, djelatnici statističkih službi, vlasti socijalno osiguranje i komunikacije, kao i mnogi drugi: vojno osoblje (u vojnim jedinicama), svećenstvo (u samostanima), članovi dvorske posade itd. Za svoj rad popisivači će dobiti novac od države (1400 rubalja za 10 dana rada) , takav članak rashodi su predviđeni posebnom uredbom Vlade o provođenju popisa stanovništva.

7. Hoće li biti narušena povjerljivost podataka dobivenih popisom?

To je praktički nemoguće. Činjenica je da su popisnice u biti anonimne. Prezime ili podaci o putovnici osobe s kojom se razgovara nisu navedeni; popisni podaci su od interesa tek nakon što su obrađeni i sažeti. Osobni podaci sadržani u popisnice, strogo su povjerljivi i ne podliježu otkrivanju niti prijenosu bilo kome. Osobe koje imaju ovlašteni pristup njima i koje dopuštaju gubitak ili otkrivanje ovih informacija mogu se smatrati odgovornima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Također treba napomenuti da su pitanja u popisnici napisana tako da se iz odgovora na njih ne može precizno prosuditi o visini primanja pojedine osobe.

8. Koliko košta popis stanovništva?

Ruska vlada je za popis izdvojila iznos od 150 milijuna dolara. Dakle, intervjuiranje jedne osobe i obrada njenih podataka košta oko jedan dolar. Usporedbe radi, u SAD-u se za takve događaje izdvaja oko 20 dolara po osobi. Financiranje popisa vrši se u fazama. U 2001. godini, tijekom priprema za popis stanovništva, najveći dio sredstava izdvojen je za stvaranje materijalne osnove za popis stanovništva. U 2002. godini najveći dio rashoda odnosi se na naknade popisivačima koji će biti uključeni u provođenje popisa. U 2003. godini će se plaćati obrada popisnih materijala.

Financijska sredstva za popis izdvaja Vlada Ruske Federacije i kontrolira njihovo trošenje. Sredstva se prenose stavku po stavku, a potrošnju iznosa prikazanih u odgovarajućoj proračunskoj stavci kontroliraju Državni odbor za statistiku Rusije i Ministarstvo financija Rusije.

9. Kako se provode popisi u drugim zemljama?

Popisi se provode u gotovo svim zemljama svijeta. Razlog tome su kako vlastiti interesi zemalja, tako i pritisak međunarodnih organizacija (prvenstveno UN-a), koje moraju imati objektivnu sliku o procesima koji se odvijaju sa svjetskim stanovništvom. Mehanizmi i učestalost popisa, kao i njihova pouzdanost, uvelike variraju. Najprofesionalniji i najtočniji popisi stanovništva provode se u Europi i Americi. Popisne aktivnosti ovdje se odvijaju redovno i konstantnim tempom (u Danskoj, Finskoj, Turskoj, Japanu, Australiji - 5 godina, u Austriji, Belgiji, Velikoj Britaniji, Španjolskoj, Kanadi, SAD - 10 godina). Situacija je gora s popisima u zemljama u razvoju. Ovdje su popisi rijetki, dugotrajni i često ne obuhvaćaju cjelokupno stanovništvo. Nema sredstava za njihovu provedbu, a nema ni dovoljno obučenih popisivača i popisivača. Popis stanovništva u tako siromašnim i nestabilnim zemljama kao što su, primjerice, Afganistan, Kongo (Kinshasa) ili Somalija, praktički se ne provodi ozbiljno. U broju razvijenih zemalja u svijetu (u Francuskoj, Nizozemskoj i dr.) već su napustili anketni obrazac za popis stanovništva. Zamijenjen je državnim registrom stanovništva koji prati trenutno stanje stanovništva zemlje. U brojnim slučajevima provode se nacionalna ili lokalna istraživanja stanovništva kako bi se ispravili i razjasnili podaci iz registara.

10. Kakva iznenađenja može donijeti popis?

Prognoziranje je nezahvalan posao. Teško je uzeti u obzir sve čimbenike koji na ovaj ili onaj način mogu utjecati na očekivani događaj. Ipak, usuđujemo se pretpostaviti da će rezultate popisa moći donijeti najmanje dva iznenađenja o kojima ćemo danas razgovarati. Naravno, ta iznenađenja su relativna i vjerojatno su ih neki analitički centri već izračunali, ali za percepciju običnog čovjeka nisu bez interesa.

Prvo, udio ruskog stanovništva u Rusiji bit će po svemu sudeći manji od vrijednosti koju pretpostavljaju analitičari i znatno manji od brojke popisa iz 1989. (81,5%). To nije samo zbog katastrofalnog prirodnog pada Rusa, većeg od onog kod većine drugih naroda Rusije, već i zbog promjene samoidentifikacije osoba koje su se tijekom prethodnog popisa prijavile kao Rusi. Godine 1989. bilo je moderno i prestižno biti Rus; sada su se, nakon vala nacionalnog preporoda 90-ih, mnogi sjetili svojih drugih nacionalnih korijena.

Drugo, možda stanovništvo Rusije neće biti tako malo kao što se sada obično misli. Prema izračunima, demografska katastrofa dovela je do činjenice da se stanovništvo Rusije smanjilo na 142,9 milijuna ljudi. Moguće je da će prema podacima popisa stanovništva ta brojka biti nešto veća. To je zbog podcjenjivanja migranata koji stižu u Rusiju od strane službe za migracije i neopravdanog pesimizma u pogledu demografski potencijal naša zemlja. Dodavanje mitskih populacija u regijama također će učiniti svoj posao, posebno u nacionalnim republikama, gdje će se ljudi autohtone nacionalnosti umjetno dodavati. U zemlji u kojoj se “povećavaju” postoci na izborima na gotovo svim razinama, od lokalnih do saveznih, malo tko će izbjeći iskušenje da rezultate popisa stanovništva prilagodi u svoju korist. Uostalom, s povećanjem broja stanovnika može se tražiti revizija mreže izbornih jedinica, može se podići imidž regije, može se razvijati teza o povećanju blagostanja u pojedinoj republici ili regiji, što će se uzeti u obzir u nadolazećim izborima.

11. Kada ćemo znati rezultate popisa?

Vrijeme objave pojedinačnih rezultata popisa ovisit će o brzini njihove obrade. U cijeloj Rusiji bit će 65 centara za obradu popisnih obrazaca opremljenih posebnim uređajima za skeniranje. Osim njih, bit će uključen i Glavni međuregionalni centar za obradu i širenje statističkih informacija (GMC) Državnog odbora za statistiku Rusije. U 16 centara, uključujući Državni medicinski centar, odvijat će se formalna i logična kontrola informacija unesenih u uređaje za skeniranje, kao i priprema datoteka na tehničkim medijima za prijenos na saveznu razinu za naknadnu obradu informacija.

Objava preliminarnih rezultata popisa za osnovne pokazatelje (broj stanovnika od 9. listopada 2002. po regijama i najvećim gradovima, urbano i ruralno stanovništvo, spolna distribucija) očekuje se krajem 2002. Puni konačni rezultati planiraju se objaviti nakon završetka automatizirane obrade 2003. godine. Zbirni (generalizirani) podaci popisa stanovništva bit će dostupni svima; planira se objavljivati ​​u tiskanim publikacijama, distribuirati na magnetskim i digitalnim medijima, te putem Interneta. Goskomstat tvrdi da će rezultati popisa biti otvoreni i dostupni za pregled i proučavanje svih pitanja programa Sveruskog popisa stanovništva 2002. Ostaje nadati se da će materijali popisa biti distribuirani statistički odbor za razumnu cijenu. Uostalom, popis će se provesti proračunskim novcem, odnosno sredstvima poreznih obveznika. Stoga Goskomstat nema ni moralno ni zakonsko pravo profitirati od interesa ljudi za informacije o sebi.

12. Koliko možete vjerovati rezultatima popisa?

Svaki popis stanovništva ne daje i ne može dati potpunu i apsolutno objektivnu sliku stanovništva zemlje. Svaki popis stanovništva sadrži određenu količinu grešaka i netočnosti. Što ih je manje, to je popis potpuniji i kvalitetniji. Da bi se procijenila veličina ovih grešaka, nakon popisa provodi se posebna anketa na uzorku koja se naziva postpopisna anketa. Organizira se i provodi neovisno o popisu i osigurava utvrđivanje propusta i pogrešnih upisa u popisu.

Prema procjenama Goskomstata, bit će moguće popisati više od 90% sadašnjeg stanovništva Rusije. No, do podataka o nekim kategorijama građana bit će teško doći. Prvo, radi se o osobama bez stalnog mjesta stanovanja, koje jednostavno neće biti obuhvaćene popisom zbog činjenice da će se on provoditi po kućanstvima. Drugo, postotak sudionika popisa među stranim radnicima i ilegalnim migrantima koji rade u Rusiji, koji se ne žele "izložiti" vladinim agencijama, bit će izuzetno nizak. Treće, malo je vjerojatno da će neke etničke skupine, poput Roma, u potpunosti sudjelovati u popisu. Četvrto, brojne vjerske skupine imaju poznat negativan stav prema popisu stanovništva. Peto, danas nema uvjeta za normalan popis stanovništva u Čečeniji i Ingušetiji. Svi ovi faktori će nedvojbeno pogoršati popisne brojke. Unatoč tome, Goskomstat si postavlja zadatak da što potpunije i kompetentnije popiše apsolutno sve građane koji će biti na ruski teritorij od 9. listopada do 16. listopada ove godine.