Comptabilité budgétaire dans les institutions gouvernementales. Caractéristiques de la comptabilité des fonds dans les institutions autonomes, budgétaires et gouvernementales (Bespalov M.V.)

Les institutions d'État comprennent les institutions d'État (municipales) qui fournissent des services d'État (municipaux), effectuent des travaux et sont engagées dans l'exercice de fonctions d'État (municipales) afin d'exercer leurs pouvoirs. organismes gouvernementaux prévu par la législation de la Fédération de Russie. Les activités d'une institution gouvernementale sont financées sur les fonds budgétaires sur la base estimation budgétaire.

Les écritures comptables suivantes ont été effectuées :

Compte Dt	Compte Kt	Somme	Contenu de l'opération
1 105 34 340	1 302 34 730	30200	Matériel acheté
1 302 34 830	1 304 340	—	Paiement stocks d'un montant de 30 000 roubles.
1 208 34 560	1 201 34 610	200	Les fonds déclarés ont été émis pour un paiement supplémentaire
1 30 480	1 208 34 660	—	Un paiement complémentaire a été effectué par le responsable des stocks

Affichages d'une agence gouvernementale pour les salaires

Dans une division géographiquement éloignée d'une institution gouvernementale, les employés sont payés par l'intermédiaire d'un distributeur. Ces transactions sont enregistrées à l'aide des transactions suivantes :

Compte Dt	Compte Kt	Somme	Contenu de l'opération
1 401 20 211	1 302 730	100000	Accumulation salaires employés du département
1 208 560	1 201 34 610	100000	Des fonds ont été émis pour payer les salaires des employés
1 302 830	1 208 660	—	Le paiement des salaires aux employés a été effectué

L'obligation monétaire doit être répercutée sur le montant du chiffre d'affaires créditeur du compte 0 302 00 000, quelle que soit la forme de paiement effectuée dans le futur, la seule condition : elle doit être effectuée en cette année(article 141 de l'instruction n° 162n).

Les obligations monétaires acceptées à hauteur du chiffre d'affaires débiteur du compte 0 208 00 000 sont reflétées quelle que soit la transaction avec laquelle elles sont clôturées sur le prêt, l'essentiel est de ne pas les restituer, car le retour réduit l'obligation monétaire.

Calculs des prestations

Le service comptable d'une institution gouvernementale a reçu un certificat d'incapacité de travail pour un salarié. Le comptable effectuera les écritures suivantes :

Pour la deuxième écriture, il faut refléter l'obligation monétaire, sans la rattacher à l'obligation de la première écriture (article 141 de l'instruction n° 162n), puisque le chiffre d'affaires au débit du compte 1 302 00 000 n'est pas pris en compte ; au crédit du compte 1 300 00 000, le chiffre d'affaires est pris en compte indépendamment de la correspondance.

• 12:15

  Le fournisseur n'a pas respecté les délais de fourniture d'équipements à une institution gouvernementale, tels que prévus dans le contrat gouvernemental. À cet égard, il lui a été demandé de payer une amende (amende) d'un montant de 1 200 roubles. Le montant des recettes de la sanction a été volontairement transféré directement aux recettes budgétaires. Comment ces transactions se reflètent-elles dans une institution gouvernementale (l'administrateur chargé du calcul et de la comptabilisation des paiements au budget) ? 783
12 mars 2019

• 13:10

  Comment les opérations de constitution et de versement des prestations d'invalidité temporaire sont-elles reflétées dans la comptabilité budgétaire en 2019 ? 4 633
21 février 2019

• 11:24

  Le ministère du Travail rappelle périodiquement dans ses lettres aux employeurs l'une ou l'autre de leurs responsabilités en matière de relations de travail. Récemment, dans la lettre du 23 octobre 2018 n° 14-1/ОOG-8459, les responsables du ministère ont noté que l'employeur, conformément à la législation du travail, est tenu d'informer le salarié sur les éléments de son salaire, c'est-à-dire de formaliser fiches de paie, et cette obligation ne peut être annulée ni par accord avec le salarié ni par convention collective. Nous vous expliquerons dans cet article comment établir et délivrer les fiches de paie aux salariés. 2 328
16 janvier 2019

• 12:07

  Le comité de gestion immobilière a acquis la propriété par héritage déshérence(appartement). A quel prix les biens immobiliers sont-ils admis au trésor municipal ? Quelles écritures comptables sont effectuées dans ce cas ? 1 891
17 décembre 2018

• 12:48

  Comment refléter dans la comptabilité budgétaire les dépenses dans le cadre d'un contrat conclu pour l'achat de plants d'arbres et la mise en œuvre de travaux de plantation en vue d'améliorer le territoire d'une institution gouvernementale ? Les arbres cultivés devraient-ils être inclus dans les immobilisations ? 1 242
17 octobre 2018

• 13:59

  Installations protection personnelle(EPI) des travailleurs est moyens techniques, utilisé pour prévenir ou réduire l'impact de facteurs de production nocifs et (ou) dangereux sur les travailleurs, ainsi que pour se protéger contre la pollution (article 209 du Code du travail de la Fédération de Russie). La fourniture aux travailleurs de vêtements spéciaux, de chaussures et d'autres équipements de protection individuelle est effectuée aux frais de l'employeur. De plus, sur objectifs déclarés Des fonds FSS peuvent également être alloués. Dans quels cas est-ce possible et quelle est la procédure d'achat d'EPI avec les fonds du fonds, nous vous le dirons dans l'article. 4 161
11 septembre 2018

• 13:11

  Exigences contenues dans documents exécutifs, peut être différent : sur le recouvrement des obligations alimentaires, les sanctions pour infraction administrative, paiements d'impôts, en réparation des dommages causés. Que doit faire l’établissement lors de l’admission ? les brefs d'exécution? Quelles sont les caractéristiques du calcul des déductions pour eux ? Comment refléter dans la comptabilité budgétaire l'accumulation de ces déductions et le transfert des montants retenus au demandeur ? Vous trouverez des réponses à ces questions et à d’autres dans l’article. 5 552
06 juillet 2018

• 13:48

  Le 18 mai 2018, ils se sont inscrits auprès du ministère de la Justice normes fédérales comptabilité pour les organisations du secteur public : GHS « Méthodes comptables » et GHS « Événements postérieurs à la date de reporting ». Il était prévu de les mettre en vigueur en 2018, mais les échéances ont été décalées à 2019. Soulignons brièvement les principales dispositions de ces documents. 2 603
28 juin 2018

• 13:12

  Les revenus perçus par l'institution publique du Service fédéral des pénitenciers provenant de la vente en 2018 de produits qu'elle fabrique grâce au travail des condamnés sont-ils exonérés de l'impôt sur le revenu ? Le paiement reçu de l'entreprise pour la servitude est-il inclus dans les revenus d'une institution gouvernementale ? terrain? La gestion opérationnelle d'une institution gouvernementale comprend un serveur acheté par celle-ci grâce aux fonds budgétaires. Par faute société commerciale cette propriété a été détruite et l'entreprise a indemnisé l'institution gouvernementale pour les dommages à hauteur de valeur marchande cet objet. L’institution a-t-elle des revenus et des dépenses aux fins de l’impôt sur les bénéfices ? 2 702
22 mai 2018

• 13:06

  Un organisme gouvernemental loue les biens qui lui sont attribués avec le droit de gestion opérationnelle. Cette transaction est-elle soumise à la TVA ? 2 638
02 avril 2018

• 13:09

  Que doit faire un comptable s'il est dans congé de maladie Avez-vous rempli par erreur la ligne « Date de début de travail » en indiquant le jour où le salarié devait retourner au travail après une maladie ? Et si le comptable violait la procédure de correction des erreurs sur la feuille d'arrêt de travail en barrant les données incorrectes et en écrivant les bonnes au-dessus des cellules barrées ? 1 682
21 mars 2018

• 10:23

  En 2018, de nouvelles règles s'appliquent pour établir le montant des avances et accepter les obligations budgétaires afin de conclure marchés publics(contrats) par les clients - destinataires des fonds budget fédéral. Ils sont définis par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 décembre 2017 n° 1496 (ci-après dénommé le règlement n° 1496). Les détails sont dans l'article. 16 062
27 février 2018

• 13:21

  L'employé de l'établissement est rémunéré bénéfice socialà la charge de la Caisse d'Assurances Sociales en relation avec son décès Enfant mineur. Est-ce que le spécifié avantage fiscal sur le revenu des personnes physiques et les primes d'assurance ? 2 329
31 janvier 2018

• 12:37

  Le ministère des Finances, par son arrêté n° 194, a modifié l'arrêté n° 52n, fixant la procédure d'utilisation des formulaires de documents comptables primaires et de registres par les organismes du secteur public. comptabilité. Le souci des innovations Documentation transactions avec des actifs non financiers. Faisons connaissance avec eux dans l'article. 44 442
19 décembre 2017

• 13:16

  Résultats financiers Les activités d'une institution gouvernementale sont constituées, entre autres, des revenus et dépenses des périodes futures. Ceux-ci incluent les revenus (dépenses) reçus (produits) en période de déclaration, mais relatif aux périodes de reporting suivantes. Dans l'article, nous examinerons les caractéristiques de comptabilisation et de comptabilisation de ces composantes du résultat financier. 13 853
30 octobre 2017

• 2 462
27 septembre 2017

• 13:26

  Quelles durées de conservation sont prévues pour les documents utilisés à des fins comptables et comptabilité fiscale? Quelle est la procédure de destruction des documents de stockage temporaire ? Quelles mesures prendre en cas de perte ou de destruction de documents ? 4 562
19 juillet 2017

• 14:07

  Quelles sont les caractéristiques des marchés publics pour la construction de biens immobiliers et la conclusion de contrats sur la base des résultats de ces marchés publics ? Quelle est la procédure d’enregistrement des droits sur les bâtiments et structures construits ? Les agences gouvernementales paient-elles des frais d'État pour l'enregistrement des droits ? Comment se reflètent-ils dans la comptabilité budgétaire ? investissements en capital dans la construction de biens immobiliers ? A quel moment de tels objets sont-ils acceptés pour être comptabilisés au bilan ? Vous trouverez des réponses à ces questions et à d’autres dans cet article. 8 198

Dans cet article, nous examinerons la comptabilité dans les institutions gouvernementales et les caractéristiques des politiques comptables. Nous analyserons également les rapports et découvrirons quand et où soumettre les documents.

Les institutions publiques sont des entreprises à but non lucratif créées pour mettre en œuvre des tâches culturelles, managériales, scientifiques et éducatives. Le fondateur est un organisme public agréé qui détermine les objectifs statutaires et assure le financement en tout ou en partie.

Une caractéristique des institutions est l'absence de droits de propriété transférés à la disposition du fondateur. La comptabilité est effectuée sur la base des principes établis pour organismes budgétaires en utilisant un plan comptable développé pour les agences gouvernementales.

Politiques comptables élaborées par l'institution

Le document réglementé par la procédure de tenue de la comptabilité et de la comptabilité fiscale est la politique comptable. Le document est visé par un arrêté émis par l'établissement. Les politiques comptables adoptées par l'institution sont exécutées de manière cohérente avec les ajustements apportés lorsque la législation ou les conditions internes changent. La politique est élaborée en fonction des caractéristiques de l'entreprise, de la structure et du but de l'activité. Le document précise :

• Liste des comptes de travail utilisés lors de l'enregistrement des informations.
• La procédure de flux documentaire, les principaux formulaires utilisés en comptabilité, le calendrier de création et de transfert, la liste des personnes responsables.
• Documents comptables primaires qui diffèrent des formulaires unifiés avec des détails obligatoires.
• Procédure d'inventaire, système contrôle interne.
• Méthodes d'évaluation des biens, des passifs et autres règles garantissant la légalité des transactions.

Documents primaires d'une institution gouvernementale

Engagement transactions commerciales nécessite une confirmation documentaire. Cible documentation primaire- confirmer la validité, la légalité, faisabilité économique opérations. Les institutions publiques utilisent des documents primaires établis par l'arrêté n° 173n et confirmés en outre dans les politiques comptables. De plus, il est permis d'utiliser des formulaires et des documents primaires développés par Rosstat. Le droit d’utiliser les formulaires est également énoncé dans la Politique.

Lors du remplissage formes primaires vous devez suivre les règles :

• Utilisez des formulaires approuvés par l’établissement.
• Incluez les mentions obligatoires dans les documents, à défaut de quoi le registre pourrait être déclaré invalide.
• Indiquez les données requises avec un tiret à travers les lignes vides.
• Lors du remplissage, évitez de rayer et de rayer. Toutes les corrections sont effectuées selon les règles comptables.

Sur la base des formulaires comptables primaires, une confirmation des revenus et dépenses approuvées dans le devis est effectuée.

Comptabilisation des transactions sur les biens et immobilisations d'une institution

Les biens des institutions publiques sont placés sous la direction opérationnelle du fondateur. Le propriétaire est responsable de l'entretien de la propriété.

Opération	Base
Acceptation des biens pour la comptabilité hors bilan	Décision de la commission de l’organisation et présence d’un acte de cession
Le droit à la gestion immobilière opérationnelle	Découle à partir du moment du transfert de propriété, de biens immobiliers - à partir de la date d'enregistrement par l'État
Évaluation monétaire des biens	Répercuté au prix précisé par le cédant dans l'acte
Compte comptable pour l'enregistrement des informations	La comptabilité est effectuée sur le compte hors bilan « Biens reçus pour utilisation »
Changement de coût	Réalisé après modernisation

Les institutions acquièrent des biens immobiliers avec des fonds budgétaires.

Exemple d'achat d'équipement

L'institution a acheté du matériel d'une valeur de 245 000 roubles pour mener à bien ses activités statutaires. Le coût du transport était de 6 800 roubles. Les écritures suivantes sont effectuées en comptabilité :

• La réception du matériel se reflète : Dt 1 10631 310 Kt 1 30231 703 d'un montant de 245 000 roubles ;
• Les frais de livraison du matériel sont pris en compte : Dt 1 10631 310 Kt 1 30222 730 pour un montant de 6 800 roubles ;
• La mise en service des équipements se traduit par : Dt 1 10134 310 Kt 1 10631 410 pour un montant de 251 800 roubles.

Comptabilité dans les institutions gouvernementales : vente et radiation d'immobilisations

Les institutions publiques ont le droit d'effectuer des transactions sur les biens et de les aliéner avec l'approbation du fondateur. Les biens ne sont utilisés pour couvrir les dommages et les responsabilités que dans des cas exceptionnels. L'institution est responsable des dettes avec les fonds dont elle dispose. En cas d'insuffisance de fonds, une responsabilité subsidiaire avec le fondateur, couverte par les biens, est possible.

Lors de la vente d'un bien immobilier, le produit de la transaction doit être intégralement reversé au budget. Les actifs enregistrés peuvent devenir inutilisables ou perdre leurs propriétés de consommation. L'institution procède à une radiation.

Exemple de radiation d'une immobilisation

L'institution a identifié un élément de l'inventaire faisant partie du système d'exploitation qui était en panne et n'a pas pu être restauré. Sur la base du rapport d'inventaire convenu avec le fondateur, il a été décidé de radier le matériel. La valeur résiduelle est de 25 140 roubles, le montant de l'amortissement cumulé est de 100 560 roubles. Après liquidation, des pièces d'une valeur de 570 roubles ont été capitalisées. Les inscriptions suivantes sont faites dans les registres de l'établissement :

• La valeur résiduelle est amortie : Dt 1 40110 172 Kt 1 10134 410 pour un montant de 25 140 roubles ;
• Radié charges d'amortissement: Dt 1 10134 410 Kt 1 10134 410 d'un montant de 100 560 roubles ;
• L'affichage de la pièce de rechange se reflète : Dt 1 10536 340 Kt 1 40110 172 d'un montant de 570 roubles.

Les biens reçus du fondateur peuvent être transférés sur ordre de la collectivité. Le transfert s'effectue en interne, entre services ou budgets. Le transfert s'effectue à titre gratuit à la valeur comptable avec amortissement simultané des amortissements cumulés. Lors du transfert, l'établissement délivre un avis du formulaire 0504805.

Comptabilisation des règlements avec le personnel pour les salaires

La rémunération des employés des institutions publiques est effectuée sur les bases approuvées par le fondateur tableau des effectifs et des postes budgétaires à hauteur du fonds salarial. Les conditions d'emploi et de travail sont régies par le Code du travail de la Fédération de Russie. Lors de l'embauche d'un employé :

• Familiarisez-vous avec les conditions de travail et le règlement intérieur.
• Conclure un contrat de travail.
• Ils fixent les salaires, les primes et les primes.
• Déterminer le calendrier d'exécution des tâches.

Le salaire est fixé selon le référentiel tarifaire et de qualification.

Exemple de règlement avec les salariés

L'institution a accumulé des salaires pour les employés d'un montant de 186 000 roubles. Lors du paiement des salaires, l'impôt sur le revenu des personnes physiques est retenu à hauteur de 24 180 roubles. Les écritures suivantes sont effectuées en comptabilité :

• L'accumulation de la rémunération des employés se reflète : Dt 1 40120 211 Kt 1 302 11 730 pour un montant de 186 000 roubles ;
• Produit retenue à la source de l'impôt sur le revenu des personnes physiques: Dt 1 302 11 830 Kt 1 303 01 730 d'un montant de 24 180 roubles ;
• L'accumulation suivante sur la carte de l'employé est reflétée : Dt 1 302 11 830 Kt 1 304 03 730 d'un montant de 161 820 roubles ;
• L'émission du montant par virement sur la carte du salarié a été prise en compte : Dt 1 304 03 830 Kt 1 304 05 211 d'un montant de 161 820 roubles.

Une particularité des accords avec le personnel des institutions gouvernementales est la réception d'une rémunération pour le travail provenant de diverses sources de financement.

Comptabilisation des revenus et des dépenses dans les institutions gouvernementales

Le financement des institutions gouvernementales s'effectue sur la base d'estimations. Les gestionnaires budgétaires communiquent aux établissements les limites de chaque poste de dépense dans lequel les dépenses sont engagées. Le montant des revenus et des dépenses d'un quart de travail est égal à l'intérieur année civile. Le solde des fonds non utilisés doit être reversé au budget.

Les établissements ont revenu supplémentaire de la conduite d’activités, créditées au budget en tant que recettes non fiscales. Le droit de mener des activités extrabudgétaires est accordé par le gestionnaire et garanti dans les documents constitutifs. Les organisations sont tenues de tenir des registres séparés des revenus et dépenses cibles et commerciaux. Pour les sommes complémentaires reçues, un devis séparé est approuvé avec la répartition des dépenses poste par poste. Le gestionnaire du budget approuve le devis.

Comptabilisation des matériaux dans les institutions gouvernementales

Les matériaux sont fournis aux institutions gouvernementales de manière centralisée, par le biais d'achats ou de créations indépendants, dans le cadre d'accords de don. Le coût initial de l'inscription dépend de l'option d'entrée.

Possibilité d'admission	La procédure de détermination du coût des articles en stock
Fournir	Le coût des marchandises et matériels comprend le montant de la livraison, l'assurance, les droits, les prestations intermédiaires
Fabrication	Au prix coûtant, les coûts de production sont inclus
Reçu dans le cadre d'un contrat de donation	Au coût du marché des matériaux, augmenté du montant de l'offre, les coûts de mise aux spécifications du consommateur
Centralement	Selon les montants indiqués dans les documents d'accompagnement

La valeur marchande des matériaux est déterminée par comparaison avec le prix de biens et matériaux similaires. Les matériaux sont amortis au coût unitaire ou prix moyen. Les stocks sont régulièrement inventoriés pour éliminer les écarts entre la comptabilité documentaire et la comptabilité réelle.

Fiscalité dans les entreprises publiques

Revenu reçu sous financement budgétaire, ne sont pas soumis à l'impôt. Les fonds reçus par les institutions dans le cadre de la conduite d'activités sous forme de prestation de services ou d'exécution de travaux ne sont pas non plus imposables.

L'impôt sur le revenu dans les institutions publiques est soumis à :

• Revenus des activités extrabudgétaires en l'absence de comptabilité séparée, d'une estimation approuvée des revenus et dépenses et des types d'activités non spécifiés dans les paragraphes. 33.1 Art. 251 Code des impôts de la Fédération de Russie.
• Montants des indemnisations et dommages-intérêts reçus des auteurs.
• Le coût des biens reçus gratuitement qui ne sont pas utilisés pour des activités statutaires.
• Excédents identifiés lors de l'inventaire.
• Montants des recettes ciblées (à l'exception du financement budgétaire) de fonds, biens, travaux, services reçus dans le cadre d'œuvres caritatives et utilisés à d'autres fins.

Caractéristiques de la comptabilité dans les institutions budgétaires, autonomes et gouvernementales

Le tableau ci-dessous examine les comparaisons des différences entre la comptabilité dans une institution budgétaire, publique et autonome.

Particularités	Organisation financée par l'État	Institution d'État	Institution autonome
Participation du fondateur à la gestion des fonds	Participe	Participe	Ne participe pas
Ouverture de comptes	Au Trésor fédéral	Au Trésor fédéral	Dans n'importe quelle institution bancaire
Réception du financement		Dans le cadre du budget des revenus et dépenses	Subventions et subventions
Revenus d'activités		Reçoit les recettes budgétaires	A la disposition de l'établissement
Droit de disposer des biens	Disponible	Pas disponible	Disponible
Effectuer des transactions sur titres	Pas mis en œuvre	Pas mis en œuvre	Sont en cours
Le droit de recourir au régime fiscal simplifié	Absent	Absent	Disponible

Questions fréquentes

Question n°1. Comment s'effectue la comptabilité de bilan dans les institutions gouvernementales ?

Réponse : Les informations sur les actifs sont prises en compte hors bilan en fonction de documents primaires et sans utiliser de double entrée. Lorsqu'un actif est reçu, le compte est débité ; lorsqu'un actif est cédé, il est crédité.

Question n°2. Quels systèmes de taxation les institutions gouvernementales utilisent-elles ?

Réponse : Les institutions gouvernementales ne peuvent pas utiliser le système fiscal agricole unifié et le système fiscal simplifié pour la comptabilité et doivent utiliser OSNO.

Question n° 3. La vente de biens ou de produits artisanaux est-elle classée parmi les activités non imposables ?

Réponse : Non, seuls les montants reçus au titre de prestations de services et de travaux sont exonérés de l'impôt sur le revenu.

Question n°4. A quel moment les revenus de l’institution sont-ils déterminés lors de la réception des dons ?

Réponse : Le transfert gratuit de fonds est accepté comme revenu au moment où les fonds sont crédités sur le compte ou la caisse enregistreuse.

Question n°5. Les institutions gouvernementales soumettent-elles des déclarations de revenus en l'absence d'assiette ?

Réponse : Le reporting est présenté sous forme abrégée avec un nombre minimum de feuilles.

• 11:33

  L'ajustement des indicateurs de la mission de l'État (municipale) au quatrième trimestre est une étape de travail importante tant pour les principaux gestionnaires des fonds budgétaires qui ont délivré cette mission que pour les institutions qui l'exécutent (y compris celles gouvernementales). Grâce à cette procédure, les organes fondateurs peuvent adapter l'étendue de leur mission et leur soutien financier, et les institutions peuvent éviter de reverser des fonds au budget après la fin de l'exercice en cours et de les confier à la responsabilité administrative. 2 596
03 octobre 2016

• 12:40

  Conformément à l'article 44 de l'instruction n° 157n1, le délai utilisation bénéfique une immobilisation est la période pendant laquelle il est prévu qu’elle soit utilisée dans le cadre des activités de l’établissement aux fins prévues. 11 341
11 décembre 2015

• 11:12

  Lors de l'inventaire annuel, un établissement peut identifier les biens qui ne sont pas utilisés dans le cadre de son activité en raison de la perte totale ou partielle de ses biens de consommation, y compris l'usure physique ou morale. Si ces biens ne peuvent pas être restitués ou si leur utilisation ultérieure n'est pas économiquement réalisable, ils sont alors radiés du registre. Nous vous expliquerons dans cet article comment exécuter correctement et refléter dans la comptabilité budgétaire les mesures de radiation des actifs tombés en ruine. 12 807
13 novembre 2015

• 14:17

  La période des vacances de masse est terminée, mais ce sujet reste d'actualité pour les comptables. Parce que selon les nouvelles règles comptabilité budgétaire dans les institutions étatiques (municipales), il est nécessaire de constituer des réserves dépenses à venir, y compris les congés des salariés. Rappelons les règles de base de ce processus. 5 870
21 octobre 2015

• 13:50

  Cette année, dans le cadre des modifications de l'instruction n° 157n, ainsi que de l'entrée en vigueur d'un certain nombre de dispositions « différées » de la loi n° 44-FZ, les règles de comptabilisation du passif ont été clarifiées. institutions gouvernementales. Afin de clarifier ces règles, le ministère russe des Finances a publié plusieurs lettres. Analysons les principales innovations et rappelons également les dispositions sur les obligations de l'institution approuvées dans le Code budgétaire de la Fédération de Russie. 2 894
20 août 2015

• 15:24

  Selon l'art. 139 du Code du travail de la Fédération de Russie, pour calculer le salaire moyen, tous les types de paiements prévus par le système de rémunération et appliqués par l'employeur concerné sont pris en compte, quelle que soit la source de ces paiements. La procédure de calcul est approuvée par le règlement n° 922. Elle ne s'applique toutefois pas aux primes et rémunérations, pour lesquelles des règles particulières sont prévues. 4 253
29 juillet 2015

• 13:39

  Le ministère russe des Finances a mis à jour l'ensemble des documents primaires et des registres comptables (arrêté du ministère russe des Finances du 30 mars 2015 n° 52n). Il s'est avéré qu'il n'y a pas tellement d'innovations cardinales et que la plupart d'entre elles sont utiles : elles optimisent le flux de documents. Par exemple, les fiches d'inventaire étaient « déliées » des immobilisations... 14 930
16 juillet 2015

• 13:37

  En mai 2015, des modifications au Code du travail RF, selon lequel l'application de normes professionnelles pour les employeurs deviendra obligatoire dans un certain nombre de cas. La nouvelle norme n'entre en vigueur qu'en juillet 2016. Les organisations disposent d'un an pour mettre les réglementations locales, y compris celles en matière de salaires, en conformité avec les nouvelles normes. 19 829
15 mai 2015

• 13:57

  Depuis plusieurs années, le ministère russe des Finances révise l'arrêté n° 173n du ministère russe des Finances du 15 décembre 2010. En mars 2015, le processus de mise à jour de la procédure documentaire opérations comptables les institutions du secteur public ont finalement pris fin - le ministère russe des Finances a publié un tout nouvel arrêté sur l'approbation des formulaires de documents comptables primaires et des registres comptables (arrêté du ministère russe des Finances du 30 mars 2015 n° 52n) . 12 856
06 mai 2015

• 13:03

  Depuis 2015, la procédure d'envoi des salariés en déplacement professionnel a été considérablement simplifiée. L'établissement n'est pas obligé de leur délivrer une attestation de déplacement et une mission officielle. Et les travailleurs ne sont pas obligés de soumettre un rapport indiquant que la tâche est terminée. Toutefois, l'établissement est tenu de maintenir un flux de documents à des fins de contrôle interne. Voyons à quoi vous devez prêter une attention particulière. 5 065
09 septembre 2013

• 13:29

  Pour dissiper les doutes des comptables sur la manière de comptabiliser correctement les transactions fournissant des subventions pour la mise en œuvre de tâches étatiques (municipales) et à d'autres fins, le ministère russe des Finances a rédigé une lettre explicative dont nous examinerons les principales dispositions avec un expert. 5 420

• 13:27

  Depuis plusieurs mois, l'odieux projet de loi n° 208784-6 « Sur les modifications de certains actes législatifs » est examiné à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie. Fédération Russe" Le document a été élaboré par un groupe d'initiative de députés et vise à lutter contre la corruption. Son essence se résume à l'introduction de mesures de responsabilité stricte en cas de dépenses inefficaces (inefficaces) des fonds budgétaires. Notre expert explique pourquoi le ministère russe des Finances s'oppose à ce projet. 1 12 135

• 13:20

  Spécificités de l'activité établissements médicaux implique un certain nombre de fonctionnalités lors de l’élaboration de leurs politiques comptables. Poursuivez votre lecture pour savoir quelles sections doivent y être incluses et ce que le comptable doit prendre en compte. 6 983

• 12:57

  Selon un certain nombre d'actes juridiques réglementaires adoptés pour dernières années, les institutions du secteur public doivent mettre à jour documentation locale. Quels documents doivent être acceptés dans obligatoire que prendre en compte lors de leur formation, nous dit notre expert. 15 791

• 11:37

  Un projet d'arrêté a été publié sur le site officiel du ministère russe des Finances, selon lequel il est prévu de modifier l'arrêté n° 173n. Le projet contient de nouvelles formes de documents comptables primaires et de registres comptables. Considérons les formes de documents comptables primaires des actifs non financiers. 9 837
13 juin 2013

• 11:09

  L'année dernière, la procédure n° 98n est entrée en vigueur, qui réglemente la comptabilité des obligations budgétaires des bénéficiaires des fonds du budget fédéral. Pour mettre en œuvre certaines de ses dispositions, le Trésor fédéral a prévu un certain nombre de mesures organisationnelles. Yu.V. raconte avec quel succès ils ont été mis en œuvre dans la pratique. Kamardina, chef du département chargé d'assurer l'interaction avec système bancaire Direction de l'amélioration des activités fonctionnelles du Trésor fédéral. 2 849

• 11:06

  Souvent, lors du choix d'un code KOSGU pour le paiement des services liés au transport, le comptable est guidé par le nom (objet) de l'accord conclu. Parallèlement, les opérations doivent être regroupées en fonction de leur contenu économique, dont l'essence n'est pas toujours reflétée correctement dans le titre ou l'objet du contrat. Et seule une étude minutieuse des termes du document peut faire la lumière sur la vérité. 8 743
10 avril 2013

• 11:29

  Comme mesures anti-corruption, les législateurs russes ont adopté la loi fédérale du 03.12.2012 n° 230-FZ « Sur le contrôle de la conformité des dépenses des personnes occupant des fonctions publiques et des autres personnes avec leurs revenus ». À PROPOS conséquences possibles en savoir plus sur l'acceptation du document. 2 518

• 11:25

  Depuis le 1er janvier 2013, de nombreuses règles régissant l'assurance obligatoire Et sécurité sociale en Russie. Cela s'applique à diverses prestations, contributions à Fonds de pension RF et FSS RF. Voyons ce qui devrait être pris en compte dans le travail cette année. 3 351
09 avril 2013

• 12:05

  L'adoption de la loi « Sur le système fédéral des contrats dans le domaine des marchés publics de biens, de travaux et de services » vise à résoudre de nombreux problèmes urgents dans le système des marchés publics. Dans quelle mesure nouvelle loi, regardons l'exemple du Département fédéral du Trésor pour la région de Tioumen. 1 590

Akasheva Valentina Viatcheslavovna, Saburkina Natalia Evgenievna
Université d'État de Mordovie du nom de N.P. Ogarev, Saransk
Akasheva Valentina Vyacheslavovna, Saburkina Natalya Evgenyevna
Université d’État de Mordovie de N. P. Ogarev

Annotation: L'article est consacré à l'examen des principales caractéristiques de la comptabilité budgétaire dans les institutions gouvernementales. La procédure de soutien financier d'une institution publique est envisagée. La procédure de comptabilisation de l'autorisation des dépenses est envisagée.

Abstrait: L'article est consacré à l'examen des principales caractéristiques de la comptabilité budgétaire dans les institutions publiques. Dans l'article sont considérés l'ordre du soutien financier et l'autorité pour les dépenses dans les institutions publiques.

Mots clés: comptabilité budgétaire, organisme gouvernemental, financement, autorisation.

Mots clés: comptabilité budgétaire, établissement public, soutien financier, autorisation de dépenser.

Conformément à la loi fédérale n° 83-FZ « sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie en vue d'améliorer statut légal institutions publiques (municipales)" (telle que modifiée le 29 décembre 2015) en date du 8 mai 2010. Depuis le 1er janvier 2011, trois types d'institutions opèrent sur le territoire de la Fédération de Russie, qui sont comprises comme des institutions créées par le Fédération de Russie, entités constitutives de la Fédération de Russie et formations municipales.

La réforme du secteur budgétaire, initiée par cette loi, a conduit à l'émergence de nouveaux types d'institutions budgétaires telles que les institutions budgétaires publiques, autonomes et « nouvelles », ce qui a nécessité la nécessité de prendre en compte leur nouveau statut lors de la génération. rapport.

Les caractéristiques juridiques des institutions publiques sont établies par le Code budgétaire de la Fédération de Russie (BC RF). Conformément à l'art. 6 du Code budgétaire de la Fédération de Russie, une institution d'État est une institution d'État (municipale) qui fournit des services d'État (municipaux), effectue des travaux et (ou) exerce des fonctions d'État (municipales) afin d'assurer la mise en œuvre des pouvoirs de les autorités de l'État (organismes de l'État) ou les organismes prévus par la législation du gouvernement local de la Fédération de Russie, aide financière dont les activités sont réalisées aux frais du budget correspondant sur la base du budget prévisionnel.

En d’autres termes, une institution gouvernementale est une institution indépendante entité, dont les activités visent à résoudre des problèmes dans le domaine de compétence des autorités compétentes. Les particularités des dispositions juridiques des institutions publiques sont déterminées par l'art. 161 avant JC RF.

Une institution publique exerce ses activités sur la base d'estimations budgétaires aux dépens du budget correspondant. Les institutions publiques effectuent des transactions avec les fonds budgétaires via des comptes personnels ouverts conformément au Code budgétaire de la Fédération de Russie. Ainsi, l'institution gouvernementale participe processus budgétaire et est soumis à l'inscription au registre consolidé des participants au processus budgétaire.

Il convient également de noter qu'une institution gouvernementale a le droit d'exercer des activités génératrices de revenus, à condition toutefois que cela soit prévu par son actes constitutifs. De plus, une institution gouvernementale ne peut disposer de manière indépendante des revenus reçus, puisque tous les revenus provenant des activités ci-dessus sont en entier aller au budget approprié système budgétaire RF.

Une politique fiscale est nécessaire institution étatique afin de calculer correctement les impôts. Il doit donc développer un tel la politique fiscale, qui, comme la réglementation comptable, devrait comprendre des sections définissant les aspects organisationnels et méthodologiques dans lesquelles il est directement nécessaire d'indiquer les règles appliquées pour le calcul des impôts.

Conformément à l'article 69.1 du Code budgétaire de la Fédération de Russie, les institutions gouvernementales exercent leurs fonctions, y compris la fourniture de services publics (municipaux) (exécution de travaux) aux personnes physiques et (ou) aux personnes morales, sur la base des allocations budgétaires allouées. pour eux. Conformément au par. 14 alinéa 1 art. 251 du Code des impôts de la Fédération de Russie, les allocations budgétaires accordées conformément à la procédure établie aux institutions gouvernementales font référence aux fonds de financement ciblé qui ne sont pas pris en compte par l'institution lors de la détermination assiette fiscale sur l'impôt sur les sociétés. Il est également stipulé que la comptabilisation des fonds destinés à un financement ciblé, ainsi que des dépenses encourues à partir de cette source, est effectuée séparément des montants reçus (produits) des revenus et dépenses des activités qui rapportent des revenus à l'institution gouvernementale.

Ainsi, les fonds budgétaires qui ont été alloués à une institution gouvernementale ne sont pas pris en compte comme revenus à l'impôt sur les sociétés, à condition que comptabilité séparée revenus (dépenses) reçus (produits) dans le cadre de financements ciblés. Si une institution gouvernementale ne dispose pas de tels registres, ces fonds sont considérés comme imposables à compter de la date de leur réception.

Selon le sous. 33.1 clause 1 art. 251 du Code des impôts de la Fédération de Russie, les fonds reçus d'une institution publique à la suite de la fourniture de services publics (municipaux) (exécution de travaux), ainsi que de l'exécution d'autres services publics (municipaux) fonctions, ne sont pas prises en compte fiscalement. Sur la base de la clause 48.11 art. 270 du Code des impôts de la Fédération de Russie, les dépenses des institutions publiques liées aux coûts associés à l'exercice des fonctions étatiques (municipales) ne sont pas incluses dans les dépenses.

Les institutions de l'État tiennent une comptabilité sur la base des documents suivants :

Plan comptable unifié des collectivités publiques (organismes de l'État), des collectivités locales, des organismes gouvernementaux fonds hors budget, académies d'État des sciences, institutions d'État (municipales) et instructions pour son utilisation, approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 1er décembre 2010 n° 157n (ci-après dénommée instruction n° 157n), établissant règles générales tenir des registres comptables dans le secteur public;

Plan comptable pour la comptabilité budgétaire et instructions pour son application, approuvés par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 6 décembre 2010 n° 162n.

Aux fins de l'élaboration et de l'exécution des budgets, formant rapports budgétaires, garantissant la comparabilité des indicateurs budgétaires du système budgétaire de la Fédération de Russie, est utilisé classement budgétaire de la Fédération de Russie conformément aux Instructions sur la procédure de sa demande, approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 1er juillet 2013 n° 65n (ci-après dénommées les Instructions). Conformément à la législation budgétaire, les agences gouvernementales effectuent des opérations pour exécuter le budget concerné sur la base du budget prévisionnel approuvé. Les exigences relatives à la procédure d'élaboration, d'approbation et de tenue du budget prévisionnel d'une institution gouvernementale sont régies par l'arrêté n° 112n du 20 novembre 2007 (telle que modifiée par les arrêtés du ministère des Finances de la Fédération de Russie), qui comprennent :

• détermination du volume annuel et de l'orientation des dépenses des fonds budgétaires sur la base des limites des obligations budgétaires (ci-après - LBO), effectuées conformément à la procédure établie pour l'acceptation et l'exécution des obligations budgétaires ;
• la formation d'indicateurs de dépenses (IBI) s'effectue dans le contexte des codes de classification des dépenses budgétaires avec le détail ultérieur des postes cibles et des types de dépenses ;
• l'institution étatique établit un devis sous la forme agréée par le gestionnaire principal des fonds budgétaires (ci-après dénommé le GRSB) ;
• le devis est établi sur la base des indicateurs de calcul établis par le Service National de Distribution pour le montant correspondant exercice fiscal, qui caractérisent à leur tour les activités de l'institution et les volumes ajustés des limites des obligations budgétaires ;
• Lors du maintien des prévisions, il est permis d'apporter des modifications dans les limites correspondantes des obligations budgétaires au cours de l'exercice, apportées selon la procédure établie.

Aujourd'hui, la procédure permettant de résoudre un certain nombre de questions et de problèmes d'exécution budgétaire par une institution gouvernementale dépend, entre autres, de la politique comptable correctement adoptée.

Si une institution gouvernementale n'assure pas la gestion de trésorerie des recettes budgétaires (code 130) pour les activités dans le cadre de la fourniture services payants, alors l'administrateur chargé de l'administration de trésorerie des recettes budgétaires (code 130) à travers la répartition des pouvoirs budgétaires est une autre personne morale, qui, en règle générale, est la Banque de distribution de l'État ou une autorité ou administration financière. Puis dans comptabilité budgétaireétablissement, la transaction de prestation de services payants se traduit dans l'ordre suivant :

• reflète l'accumulation de la dette et des revenus budgétaires du client (code 130) pour les services fournis à des prix établis (un organisme gouvernemental est l'administrateur des revenus budgétaires selon l'accumulation) :

Débit 1 205 30 560 Crédit 1 401 10 130

• l'inscription se reflète Argent du client du service vers un compte budgétaire unique (sur la base de la notification f. 0504805 du service d'État de Russie, notification de l'autorité financière ou de l'administration) :

Débit 1 304 04 130 Crédit 1 303 05 730

et en même temps

Débit 1 303 05 830 Crédit 1 205 30 660

En outre, une attention particulière doit être accordée au nouveau paragraphe 8 du paragraphe 45 de l'instruction n° 157n lors de l'acceptation des immobilisations pour la comptabilité. Il stipule que les pièces individuelles des bâtiments ayant des caractéristiques différentes objectif fonctionnel, et sont également des objets indépendants de droits de propriété, sont pris en compte comme indépendants objets d'inventaire immobilisations.

La nouvelle édition de l'article 27 de l'instruction n° 157n (telle que modifiée le 16 novembre 2016) précise que les résultats de la réparation d'une immobilisation, qui ne changent pas sa valeur, sont reflétés dans le registre comptable, à savoir dans le Fiche d'inventaire de l'immobilisation correspondante à la suite d'écritures de modifications apportées, sans être reflétées dans les comptes comptables.

Actuellement, le compte 210 05 « Règlements avec d'autres débiteurs » peut être utilisé non seulement à des fins de comptabilisation des transactions du côté des revenus (par exemple, remboursement des paiements utilitaires locataires), mais les transactions du côté des dépenses (par exemple, remboursement par le Fonds assurance sociale indemnités de congé de maladie).

Cependant, il ne faut pas oublier que l'utilisation de ce compte est possible dans le cadre de l'élaboration de la politique comptable actuelle d'une institution publique, en tenant compte des exigences de la législation de la Fédération de Russie, des organismes exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur par l'établissement dans le plan comptable de travail d'un regroupement supplémentaire de règlements avec d'autres débiteurs, c'est-à-dire codes analytiques supplémentaires des numéros de compte comptable.

Une caractéristique distinctive de la comptabilité dans les institutions budgétaires, y compris gouvernementales, est la nécessité de tenir des registres de l'autorisation des dépenses. Il convient de noter que la prise en compte des limites des obligations budgétaires, des obligations acceptées et des allocations budgétaires est la plus difficile à comprendre, car elle reflète le processus d'interaction financière entre l'institution et le fondateur.

Pour rendre compte de l'approbation du budget, la section 5 du plan comptable unifié est prévue (Instruction n° 157n du 1er décembre 2010). La section 5 fournit des comptes pour la comptabilisation des limites d'obligations budgétaires (LBO) pour les principaux dirigeants, gestionnaires et autorités financières. Il s'agit des comptes de 150101 à 150109. Pour la 18ème catégorie, le chiffre 1 est prévu, indiquant qu'il s'agit d'un financement budgétaire.

Pour les institutions gouvernementales, le compte 1501 (« plafonds de responsabilité budgétaire ») est également utilisé. Il s'agit des comptes analytiques 150103000 (« limites des obligations budgétaires des bénéficiaires des fonds budgétaires »), 150105000 (« limites reçues des obligations budgétaires »). Pour comptabiliser le financement des institutions gouvernementales, le compte 1502 (« obligations budgétaires acceptées ») est également prévu. Ses sous-comptes : 150201000 (« obligations acceptées ») et 150202000 (« obligations monétaires acceptées »). C'est-à-dire que les limites des obligations budgétaires sont communiquées à l'institution budgétaire et, dans ces limites, l'institution budgétaire assume des obligations, y compris monétaires. Obligations monétaires signifie que l’institution fédérale s’engage à payer les fournitures.

Les comptes de la section 5 prévoient un financement à long terme (jusqu'à trois ans) sur le budget. A cet effet, une codification est prévue pour la 22ème enseigne des comptes :

1 – exercice en cours ;

2 – la première année suivant l'exercice en cours ;

3 – la deuxième année suivant l'exercice en cours ;

4 – la troisième année suivant l’exercice en cours.

Par exemple, le sous-compte 150115000 signifie que des LBO ont été reçus pour l'exercice en cours, et le sous-compte 150145000 indique que des LBO ont été reçus pour la troisième année après celle en cours.

Pour financer les institutions gouvernementales, des comptes budgétaires sont ouverts selon les estimations dans les institutions territoriales de la Banque centrale de la Fédération de Russie (principaux départements du sujet de la Fédération). Les fonds destinés aux institutions gouvernementales sont transférés sur ce compte. Selon le statut de l'institution gouvernementale (fédérale, sujet de la Fédération, municipale), le financement proviendra de budgets de différents niveaux. Au fur et à mesure que des recettes budgétaires (fiscales et non fiscales) sont perçues, des opportunités pour les institutions de financement sont créées. Le financement selon le devis est régulé par le gestionnaire principal des fonds budgétaires.

L'utilisation des fonds budgétaires est contrôlée par la direction territoriale du Trésor (fédérale ou sujet de la Fédération, selon le type d'institution gouvernementale). A cet effet, un compte personnel d'une institution gouvernementale est ouvert au Trésor. Ce compte reflète les dépenses selon l'estimation selon les éléments cibles (KOSGU). Un établissement public financé sur devis ne dispose donc pas de compte bancaire indépendant assimilable à un compte courant. organisations commerciales. Le compte personnel a pour objet de refléter les dépenses au sein du LBO pour les éléments cibles conformément au KOSGU. Le Trésor exerce donc une fonction de contrôle concernant l’utilisation ciblée des fonds budgétaires au sein du LBO.

Pour les règlements avec les fournisseurs, les demandes de dépense en espèces(formulaire 0531801), qui sont adressés au service du trésor territorial. L'application reflète les données suivantes : KOSGU, montant du paiement, base de paiement, destinataire des fonds, son compte courant et des informations sur la banque commerciale dans laquelle se trouve ce compte. L'institution fédérale et son numéro de compte personnel sont également indiqués. Le type de budget et le nom du principal gestionnaire des fonds budgétaires sont reflétés. Après vérification de la demande, le Trésor autorise ou refuse le paiement spécifié. Le refus de remplir les obligations d'un établissement public de paiement par le Trésor n'est possible que si le plafond de ce poste de dépense est épuisé. En cas de décision positive sur cette demande, le Trésor crée ordre de paiement, il est transféré à la succursale de la Banque centrale de la Fédération de Russie, au centre de règlement en espèces (RCC) pour les transferts ultérieurs du compte budgétaire vers le compte correspondant Banque commerciale, qui contient le compte courant du fournisseur. Les ordres de paiement sont transmis pour créditer ces fonds sur les comptes de règlement des fournisseurs et exécutants de travaux et prestations.

Les paiements effectués sont reflétés dans le compte personnel de l'institution gouvernementale. Le Trésor transfère périodiquement à l'institution gouvernementale des relevés du compte personnel, qui indiquent à la fois les montants des paiements et les montants du KOSGU qui restent inutilisés. D'ici la fin de l'année civile, les montants selon le devis doivent être dépensés sur tous les postes de dépenses prévus.

La comptabilité budgétaire joue un rôle dans les institutions gouvernementales rôle clé dans la mise en œuvre des fonctions de gestion, l'une des tâches principales de la direction, ainsi que du chef comptable d'une institution, peut être appelée atteindre les résultats prévus en utilisant le moins de fonds possible ou en atteignant meilleur résultat en utilisant le montant des fonds déterminé par le budget.

Bibliographie

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2 Loi fédérale n° 83-FZ du 08/05/2010 « portant modification de certains actes législatifs de la Fédération de Russie en ce qui concerne l'amélioration du statut juridique des institutions étatiques (municipales) » (telle que modifiée le 29/12/2015 ) [Ressource électronique] // Consultant Plus : [site internet d'information et société juridique]. – M., 2016. – Mode d'accès : http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_law_100193/
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