Introducere. Terminologie în industria construcțiilor - cine este dezvoltatorul și cine este clientul? Diferența dintre dezvoltator și client

Participanții la sistemul contractual sunt clienții de stat și municipali, un organism autorizat pentru plasarea unei comenzi, o organizație specializată, un expert sau organizație de experți a unei comisii de plasare a unei comenzi și participanții la achiziții.

Structura participanților la procesul de achiziție este prezentată în Figura 1 și reprezintă o diagramă destul de complexă a interacțiunii funcționale a instituțiilor și organizațiilor statale și nestatale. Să ne uităm la fiecare dintre participanții la procesul de achiziție mai detaliat.

Clienții guvernamentali sunt entități juridice de achiziții care acționează în numele Federației Ruse sau al unei entități constitutive a Federației Ruse și sunt autorizate să accepte obligații bugetare în numele lor în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, și anume:

1) organisme guvernamentale (inclusiv organisme guvernamentale);

2) Corporația de Stat pentru Energie Atomică „Rosatom”;

3) organele de gestionare a fondurilor extrabugetare ale statului;

4) instituţiile guvernamentale de stat.

Clienții municipali sunt recunoscuți entități juridice de achiziții care acționează în numele municipalității și sunt autorizate să accepte obligații bugetare în numele acesteia, în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, și anume:

1) autoritățile municipale;

2) instituțiile guvernamentale municipale.

Clienții de stat și municipali sunt obligați să efectueze toate tipurile de achiziții pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii în conformitate cu cerințele stabilite în 44-FZ.

Clienților de stat și municipali include:

-organisme guvernamentale (inclusiv organisme guvernamentale) toate cele trei ramuri ale guvernului - legislativă, executivă și judiciară. Sistemul de organisme guvernamentale include două niveluri - organisme guvernamentale federale și organisme guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Puterea de stat în Rusia este exercitată de Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat), Guvernul Federației Ruse, instanțele din Federația Rusă. Organele de stat care nu sunt organisme guvernamentale includ: la nivel federal - Camera de Conturi a Federației Ruse, Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse, Parchetul Federației Ruse; la nivel regional - organe de control ale organelor legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse, comisii electorale ale entităților constitutive ale Federației Ruse etc.

- organele de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat, care sunt împărțite la nivel federal, care include Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul asigurări sociale RF și Fondul federal de asigurări medicale obligatorii, precum și la nivel regional, care include fondurile teritoriale de asigurări medicale obligatorii.

- municipal organe definite de art. 34 Legea federală„Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă".

- institutii guvernamentale incluse de la 1 ianuarie 2011 în loc de indicarea instituțiilor bugetare prin Legea din 2010 N 83-FZ, adoptată ca parte a îmbunătățirii statutului juridic al instituțiilor de stat și municipale. Potrivit acestei legi, o instituție de stat sau municipală poate fi o instituție autonomă, bugetară sau de stat.

Instituțiile bugetare se numără printre clienții care sunt obligați să efectueze achiziții în conformitate cu cerințele 44-FZ, dacă astfel de achiziții sunt efectuate în detrimentul subvențiilor acordate din buget. sistemul bugetar RF și alte mijloace.

Cu toate acestea, dacă institutie bugetara efectueaza achizitii pe cheltuiala granturilor, pe cheltuiala fondurilor primite din activitati generatoare de venituri, sau pentru a atrage terti sa indeplineasca un contract in temeiul caruia o institutie bugetara este executor, atunci are dreptul sa efectueze achizitii. în modul prevăzut de Legea federală din 18 iulie 2011 N 223- Legea federală „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri persoane juridice”.

Instituțiile autonome, întreprinderile unitare de stat și municipale sunt clienți și sunt obligate să efectueze achiziții în modul prevăzut de 44-FZ în următoarele cazuri:

Achizițiile se efectuează pe cheltuiala fondurilor primite de la bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse pentru implementarea investitii de capital la obiecte de proprietate de stat sau municipală;

Clienții de stat sau municipali au transferat acestor persoane autoritatea lor de a efectua achiziții în mod gratuit pe baza unor contracte și acorduri.

Organism autorizat, instituție autorizată - agentie guvernamentala, organ municipal, agentie guvernamentala autorizata sa identifice furnizorii (antreprenori, executanti) pentru clienti.

Astfel de organisme abilitate, instituții abilitate își exercită competențele de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți) pentru clienți, stabilite prin hotărâri privind înființarea unor astfel de organisme abilitate, instituții abilitate sau privind conferirea acestor atribuții. Nu este permisă încredințarea unor astfel de organisme autorizate, instituții abilitate autoritatea de a justifica achiziția, de a determina termenii contractului, inclusiv de a stabili prețul inițial (maxim) al contractului și de a semna contractul. Contractele sunt semnate de clienții pentru care au fost identificați furnizori (antreprenori, executanți).

Organismele autorizate, instituțiile autorizate, cărora le este încredințată autoritatea de a identifica furnizorii (antreprenori, executanți) pentru a satisface nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse, au dreptul de a exercita competențele organismelor autorizate, instituțiilor autorizate ale municipalităților de a identifica furnizori (antreprenori, executanți) pe baza acordurilor dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile situate pe teritoriile lor.

Procedura de interacțiune a clienților cu organismele abilitate, instituțiile abilitate este determinată de deciziile privind înființarea unor astfel de organisme, instituții sau deciziile de conferire a competențelor acestora în conformitate cu prezentul articol.

Organizație specializată - o persoană juridică angajată de client pentru a îndeplini anumite funcții de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) printr-o licitație sau licitație, inclusiv pentru elaborarea documentației de licitație, documentație de licitație, plasare într-un singur sistem informatic avizele de concurs deschis, un concurs cu participare limitată, un concurs în două etape sau o licitație electronică, trimiterea de invitații pentru a participa la un concurs închis, un concurs închis cu participare limitată, un concurs închis în două etape sau o licitație închisă, îndeplinind alte funcții legate de asigurarea identificării unui furnizor (antreprenor, executant). Totodată, constituirea unei comisii de achiziții, determinarea prețului inițial (maxim) al contractului, obiectul și termenii esențiali ai contractului, aprobarea proiectului de contract, documentația de licitație, documentația de licitație și semnarea contractului. efectuate de client.

Clientul este răspunzător solidar pentru prejudiciul cauzat unei persoane fizice sau juridice ca urmare a acțiunilor (inacțiunii) ilegale ale unei organizații specializate săvârșite în limitele competențelor care i-au fost delegate de către client în baza unui contract și legate de stabilire. al furnizorului (antreprenor, executant), atunci când îndeplinește funcțiile de mai sus în numele clientului.

O organizație specializată nu poate participa la achizițiile în cadrul căreia această organizație îndeplinește funcții.

Expert, organizatie experta - o persoană cu cunoștințe, experiență, calificări speciale în domeniul științei, tehnologiei, artei sau meșteșugului, inclusiv un antreprenor individual, sau o persoană juridică care, în baza unui contract, desfășoară activități de studiere și evaluare a subiectului examinare, precum și pregătirea opiniilor experților cu privire la întrebările ridicate de client sau participant la achiziții.

LA examinarea nu poate fi permisă:

1) persoane fizice:

a) care, cu mai puțin de doi ani anteriori datei examinării, au fost funcționari sau angajați ai clientului care efectuează examinarea sau ai furnizorului (antreprenor, executant);

b) deține interese de proprietate în încheierea unui contract pentru care se efectuează examinarea;

c) care sunt rude apropiate (rude în linie directă ascendentă și descendentă (părinți și copii, bunic, bunica și nepoți), frați și surori întregi și jumătate (având un tată sau o mamă comună), părinți adoptivi sau copii adoptați cu șeful clientului, membrii comisiei de achiziții, șeful serviciului contract, responsabilul contractului, funcționarii sau angajații furnizorului (antreprenor, executant) sau căsătoriți cu aceștia;

2) persoane juridice la care clientul sau furnizorul (antreprenor, executant) are dreptul de a dispune de mai mult de douăzeci la sută din numărul total de voturi atribuibile acțiunilor cu drept de vot, sau mai mult de douăzeci la sută din depozite, acțiuni care constituie acțiunile autorizate sau capitalul persoanelor juridice;

3) persoane fizice sau juridice dacă clientul sau furnizorul în mod direct și/sau indirect (prin intermediul unui terț) poate influența rezultatul examinării efectuate de respectiva persoană sau persoane.

Un expert sau o organizație de experți trebuie să notifice în scris clientul și furnizorul (antreprenor, executant) cu privire la admisibilitatea participării lor la examinare.

Comisioane de achizitii sunt create de client pentru a determina furnizori (antreprenori, executanți), cu excepția achizițiilor de la un singur furnizor (antreprenor, executant).

Decizia de a crea un comision este luată de client înainte de începerea achiziției. Totodată, se stabilește componența comisiei și procedura de lucru a acesteia, iar președintele comisiei este numit.

Clientul poate crea comisii competitive, de licitație, de cotație, comisii de examinare a cererilor de participare la cererea de oferte și propuneri finale și comisii unificate care îndeplinesc funcțiile de achiziție prin licitații, licitații, cereri de oferte, cereri de oferte. Numărul membrilor comisiei de concurs, de licitație sau unică trebuie să fie de cel puțin cinci persoane, numărul de membri ai comisiei de cotație, a comisiei de examinare a cererilor de participare la cererea de propuneri și a propunerilor finale trebuie să fie de cel puțin trei persoane.

Clientul include în comision în principal persoane care au urmat perfecţionare profesională sau perfecţionare în domeniul achiziţiilor, precum şi persoane cu cunoştinţe speciale legate de obiectul achiziţiei.

Membrii comisiei nu pot fi persoane care au fost implicate în calitate de experți în efectuarea unei evaluări de specialitate sau persoane care sunt personal interesate de rezultatele identificării furnizorilor (antreprenori, executanți).

Comisia este autorizată să-și îndeplinească funcțiile dacă la ședința comisiei sunt prezenți cel puțin cincizeci la sută din numărul total al membrilor săi. Membrii comisiei trebuie să fie anunțați prompt de către președintele comisiei despre locul, data și ora ședinței comisiei. Nu este permisă luarea deciziilor de către membrii comisiei prin votul absent, precum și delegarea atribuțiilor acestora către alte persoane.

Participant la achiziții - orice entitate juridică, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului sau orice individual, inclusiv înregistrat ca antreprenor individual.

Client în achiziții publice este o persoană care achiziționează direct bunuri, precum și lucrări sau servicii necesare satisfacerii nevoilor statului sau unei anumite întreprinderi, organizații sau instituții și încheie un contract cu contractantul.

Totuși, conceptul de „client” nu are o definiție precisă în actele legislative care reglementează activitățile de achiziții. Pentru a obține informații mai specifice, este necesar să se ia în considerare modul în care acest concept este interpretat de Legile Federale nr.

Client sub 44-FZ

Client de stat

Clientul de stat este o entitate juridică care acționează în interesul Federației Ruse și al entităților sale constitutive, acceptă obligații bugetare în numele Federației Ruse și efectuează achiziții. Clientul de stat poate fi o agenție guvernamentală, o instituție a trezoreriei statului, o agenție guvernamentală, precum și un organism care desfășoară activități de management fond extrabugetar.

Client municipal

Clientul municipal este o persoană juridică care acceptă obligații bugetare pentru execuție și desfășoară activități de achiziții în conformitate cu interesele unei anumite municipalități. Clienții municipali includ un organism municipal sau o agenție guvernamentală.

Instituțiile bugetare

O instituție bugetară poate fi client atunci când desfășoară activități de achiziții, dacă nu există contradicții cu legea privind FCC (Legea federală „Cu privire la sistemul de contracte...” (Partea 1, articolul 15)). Conform 44-FZ, clientul nu va fi o instituție bugetară care:

1. Dezvoltat înainte de începere an calendaristic Reglementările privind achizițiile în baza Legii federale nr. 223-FZ au fost aprobate și publicate într-un sistem informatic unificat.
2. Planifică să desfășoare activități de achiziții folosind propriile venituri sau granturi primite.
3. Conform contractului, este interpret.

Legal persoane investite de la buget

Alte persoane juridice care nu apartin unor institutii municipale sau de stat, atunci cand sunt investite de la buget.

Întreprinderi unitare

Întreprinderi unitare de nivel municipal sau de stat și instituții autonome, dacă investesc în obiecte aflate în proprietatea statului sau a municipiilor.

Client sub 223-FZ

Clientul conform Legii Federale 223 va fi o entitate juridică, jumătate capitalul autorizat care constă din obiecte de proprietate de stat, proprietate a entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipalități. Grupul de astfel de clienți, conform 223-FZ, este format din:

• monopoluri naturale, corporații de stat și companii de stat;
• organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul furnizării de gaze, electricitate, apă și căldură, eliminarea apei și tratarea apelor uzate, eliminarea (eliminarea) deșeurilor solide menajere;
• companii comerciale de tip subsidiar;
• clienții care se încadrează în această definiție conform interpretării 44-FZ, a căror finanțare pentru achiziții provine din surse nestatale (2014).

Resurse pentru clienți conform Legii federale 223 pentru licitații

Modificările aduse legilor care reglementează activitățile de achiziții impun clientului să dea dovadă de o oarecare „flexibilitate”, ceea ce va asigura că efectuează licitații și că nu este competitiv. procedurilor de achizitiiîn cadrul reglementărilor stabilite. Conform legii, clientul să se asigure

Cine este dezvoltator și cine este client în construcții? ÎN industria constructiilor sunt folosite concepte precum „dezvoltator”, „client”, „antreprenor”, ​​„investitor”.

Primele două sunt adesea confundate între ele, deși au semnificații diferite. Vă vom spune mai multe despre cine este dezvoltatorul și cine este clientul mai jos.

Auzim adesea despre dezvoltatori în legătură cu proprietatea partajată.

Sensul acestui concept este relevat de Legea „Cu privire la participarea la construcții blocuri de apartamenteși alte obiecte imobiliare” Nr. 214-FZ din 30 decembrie 2004. Un dezvoltator este o organizație care:

Acest termen apare și în Codul de urbanism RF (articolul 2). Potrivit acestuia, un dezvoltator este înțeles nu numai ca o organizație, ci și ca un individ care construiește obiecte, le reconstruiește și le revizuiește pe un teren pe care îl deține. În plus, pot efectua sondaje și alte lucrări pregătitoare pentru construcție.

Dezvoltatorii organizează de fapt toată munca la construcția de case sau alte obiecte. Pentru aceasta trebuie să obțină un teren, autorizații, numerar. Cu toate acestea, nu li se cere să o construiască ei înșiși.

Adesea, dezvoltatorii implică antreprenori în lucrări de construcție. În acest caz, aceștia acționează și ca clienți ai lucrării. Întrucât astfel de oameni atrag fondurile altora, ei sunt și investitori.

Puteți selecta următoarele caracteristici aceste subiecte ale activităților de construcții:

1. Ei dețin un teren pe care se plănuiește construirea unui obiect.
2. Trebuie să fie la îndemână înainte de a începe lucrul.
3. Ei organizează toate lucrările de construcție a instalațiilor și au dreptul să investească fondurile cetățenilor în aceste scopuri și să atragă antreprenori.

În general, conceptul de dezvoltator este mai larg decât cel de client, investitor și antreprenor. Ei pot combina toate aceste concepte separate.

Cine este clientul

Cine este clientul? Conceptul de „client” este folosit în legislație în primul rând în legătură cu munca contractuală. Părțile la acorduri contractuale sunt clienții și contractanții. Primii încredințează efectuarea oricărei lucrări altor persoane și organizații.

Clienții atribuie munca, verifică progresul implementării acesteia și apoi acceptă și plătesc rezultatul. Se pare că, în orice caz, ei nu desfășoară nicio lucrare pe cont propriu, ci doar organizează procesul de implementare a acestora. În același timp, aceștia poartă o anumită responsabilitate pentru rezultatul lucrărilor efectuate de antreprenor.

Interesant este că, conform acordurilor contractuale, clienții trebuie să creeze toate condițiile necesare pentru ca artiștii interpreți să lucreze. Una dintre condiții este asigurarea unui teritoriu pentru dezvoltare. Cu toate acestea, conceptul de client nu include dreptul de proprietate asupra terenului transferat antreprenorului.

Conform legii „On activitati de investitiiîn Federația Rusă” nr. 39-FZ (denumită în continuare Legea nr. 39-FZ), clientul este persoana căreia investitorii i-au încredințat implementarea unui proiect. Cu alte cuvinte, ei trebuie să organizeze construcția obiect imobil pentru fondurile alocate. Clienții și investitorii pot fi una și aceeași persoană.

În industria construcțiilor, clienții pot acționa și ca dezvoltatori. Clienții își pot investi fonduri propriiîn construcţii sau implicate. Și, de asemenea, combina ambele surse de fonduri. Pentru a deveni dezvoltator, clientul va trebui să obțină drepturi asupra teritoriului pentru dezvoltare.

Investitorii alocă fonduri pentru scopuri specifice

Acest concept este dezvăluit de prevederile Legii nr. 39-FZ de mai sus. Investitorii pot fi orice persoană, indiferent de statutul lor. Acestea includ organizații, cetățeni și chiar entități străine.

Activitatea lor principală este realizarea de investiții pentru implementarea oricăror proiecte.

În industria construcțiilor, fondurile sunt investite pentru construcție diverse clădiri. Pot fi investite atât fondurile proprii, cât și cele împrumutate. Este posibil să combinați aceste două opțiuni de investiții.

În același timp, investitorii alocă fonduri pentru scopuri specifice și au dreptul să verifice cheltuielile corecte.

O investiție este o investiție care se așteaptă să aducă profit investitorului mai târziu. Ele pot fi de natură pe termen scurt sau lung.

Cine este antreprenor

Dezvoltatorul este clientul sau antreprenorul? Antreprenorul este o persoană care este direct implicată în execuția lucrării. Ei își desfășoară activitățile pe baza instrucțiunilor altor persoane. Rolul lor poate fi clienți sau dezvoltatori.

Este responsabilitatea clienților să ofere toate condițiile pentru ca antreprenorii să efectueze lucrările. Artiștii executanți (antreprenorii) trebuie să acționeze în conformitate cu misiunea și să furnizeze rezultatul lucrării în termenele stabilite prin contract. Construcția trebuie efectuată strict în cadrul proiectelor aprobate, regulamente de construcție si normal.

Antreprenorii sunt responsabili pentru calitatea lucrărilor lor, finalizarea acesteia la timp și conformitatea cu proiectele. În plus, artiștii interpreți trebuie să aibă permisiunea (licență) pentru acest tip activități. De obicei contractul se încheie cu antreprenorul principal (general).

Antreprenorul specificat are deja dreptul de a negocia în mod independent cu alți antreprenori (subcontractanți) pentru a executa parțial sau integral lucrarea. Cu toate acestea, mulți clienți doresc să știe cui i se încredințează munca la proiectul lor.

Cine este dezvoltatorul și cine este clientul - relația lor unul cu celălalt

În ciuda asemănării acestor concepte, ele au încă diferențe semnificative. Cel mai simplu mod este de a le distinge de ceilalți contractori, deoarece sunt executanți lucrari de constructii. Le realizează conform instrucțiunilor clientului (dezvoltatorului) atunci când creează condițiile necesare pentru construcția obiectelor.

Dezvoltatorii au funcții mai extinse decât altele. Ei pot acționa ca clienți, investitori și chiar contractori.

Clientul nu este întotdeauna un dezvoltator și un investitor și nu îndeplinește funcțiile de antreprenori. Investitorii sunt angajați în investiții de fonduri în diferite proiecte. Clienții și dezvoltatorii pot acționa în rolul lor.

Concluzii

La prima vedere, poate părea că conceptele de clienți și dezvoltatori sunt identice. Dar, de fapt, fiecare dintre ele are propriile caracteristici distinctive.

Un participant la achiziții este orice entitate economică. Sau aproape oricine. Cine poate participa la achizițiile publice și cine nu poate, și din ce motive, citiți articolul de mai jos.

Un participant la achiziție este: definiție în legea 44-FZ

Întrebarea cine poate fi participant la achiziții are un răspuns clar în principalul act juridic al sistemului contractual. Potrivit articolului 3 din Legea 44-FZ, un participant la achiziție este orice entitate juridică, indiferent de forma organizatorică și juridică și forma de proprietate, sau o persoană fizică - atât cu cât și fără statut de întreprinzător individual.

A priori, achizițiile publice nu sunt disponibile doar companiilor offshore înregistrate în țări și teritorii cu regimuri fiscale preferențiale și dezvăluirea incompletă a informațiilor privind tranzactii financiare. Lista acestor teritorii este menținută de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. O entitate juridică cu înregistrare offshore nu poate participa la nicio achiziție guvernamentală în nicio circumstanță. Dar acest lucru nu trebuie confundat cu entitățile juridice străine în general: companiile înregistrate în jurisdicții „normale”, non-offshore pot participa la licitații rusești - cu excepția cazurilor prevăzute în mod special de Decretele Guvernului Federației Ruse.

Numai o persoană capabilă din punct de vedere juridic poate fi participant la achiziții. În același timp, subiectul activitate economică nefiind de ajuns companie offshore pentru a se califica pentru contracte de stat sau municipale. Trebuie să se potrivească cerințe generale către participanții din partea 1 a articolului 31 din Legea privind sistemul contractual. Aceasta este lipsa de lichidare, nerenunțarea activităților în modul stabilit de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, absența restanțelor la impozite și taxe și o serie de altele.

ERUZ: algoritm de înregistrare pentru participant la achiziții

Anul trecut toată lumea s-a speriat de noul registru din UIS, care se numește ERUZ - registru unificat participanții la achiziții. Nu era în întregime clar cine avea nevoie de el, ce documente, unde să-l transporte și ce s-ar întâmpla dacă inovațiile ar fi ignorate cu totul. Editorii au găsit răspunsuri la aceste întrebări și le publică împreună cu un algoritm pas cu pas pentru înregistrarea în noul registru. Ne vom uita, de asemenea, la bug-uri de care chiar nu trebuie să vă fie frică.

În plus, clientul poate încheia participarea la achiziții pentru organizații, antreprenori individuali și persoane fizice incluse în registrul furnizorilor fără scrupule (clauza 1.1 din articolul 31) și își exercită acest drept în aproape 100% din cazuri.

Se întâmplă că pentru a participa la o achiziție aveți nevoie de capacitate juridică specială - o licență pentru a efectua anumite lucrări sau a presta servicii. Lista poate fi găsită în Legea federală „Cu privire la autorizarea anumitor tipuri de activități” din 4 mai 2011 nr. 99-FZ. Lista este foarte largă - de la medicamente și produse farmaceutice la transport fluvial și securitate. Dacă GWS-urile achiziționate sunt licențiate, clientul obligatoriu include o astfel de cerință în documentația de achiziție. Nu există licență pentru anumite lucrări sau servicii care constituie obiectul achiziției - nu veți putea participa.

Poate o sucursală să fie un participant la achiziții?

Pentru a înțelege, trebuie să vă uitați la Codul civil al Federației Ruse. S-a spus mai sus că, în conformitate cu 44-FZ, un participant la achiziție este orice persoană juridică. Dar, conform articolului 55 din Codul civil al Federației Ruse, reprezentanțele și sucursalele unei persoane juridice nu sunt entități juridice independente. Aceasta înseamnă că sucursala nu poate participa la achiziție.

Clienți și participanți la achiziții: conflict de interese

Nu poate exista afiliere sau conflict de interese între participantul la achiziție și client, conform normelor articolului 17 din Legea 135-FZ și normelor articolului 31 din Legea 44-FZ. Poate o organizație specializată să participe la achizițiile de lucrări și servicii? Depinde de cazul specific.

Dacă vorbim despre o achiziție pe care o asigură o organizație specializată în sine, care îndeplinește anumite funcții ale clientului, atunci acesta nu poate participa la o astfel de procedură - acesta este și un tip de conflict de interese. În același timp, nimeni nu împiedică clientul să aleagă independent o organizație specializată pe o bază competitivă, unde o astfel de companie va veni ca participant.

La ce acțiuni are dreptul un participant la achiziții în conformitate cu legea sistemului contractual?

Pe lângă participarea la procedura competitivă în sine, participantul la achiziție are dreptul de a depune cereri de clarificare a prevederilor documentației și de a-și apăra interesele în autoritatea de supraveghere sau tribunal. Depuneți o plângere cu privire la acțiunile (inacțiunile) clientului, comisionul clientului și oficiali, contestă rezultatele achiziției la FAS.

Clientul este o entitate juridică care achiziționează direct bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile statului (municipale), precum și pentru nevoile unei anumite organizații, instituții, întreprinderi și încheie un contract cu contractantul.

Următorii pot acționa în calitate de Client sub 44-FZ:

. Clientul de stat, care ar trebui înțeles ca organism de stat, autoritate publică, instituție de trezorerie a statului, organ de gestionare a fondurilor extrabugetare, care acționează în interesul Federației Ruse și al entităților sale constitutive, este autorizat să își asume obligații bugetare în numele declară și efectuează achiziții;

. Clientul municipal, adică un organism municipal, o agenție guvernamentală municipală care acționează în interesul unei anumite municipalități, este autorizat să își asume obligații bugetare în numele său și să facă achiziții;

. Instituții bugetare, autonome, întreprinderi unitare de stat, municipale;

. Alte persoane juridice care nu au statut de instituție de stat sau municipală, dacă le sunt alocate investiții din fondul bugetar.

O instituție bugetară nu poate acționa în calitate de client în conformitate cu partea 1 a articolului 15 din 44-FZ dacă:

. Înainte de începerea anului calendaristic, au fost elaborate și aprobate și publicate în sistemul informatic unificat Regulamentul privind achizițiile în baza Legii federale nr. 223-FZ;

. Este planificată achiziționarea folosind granturi și venituri proprii;

. Instituția va fi contractantul conform contractului.

Întreprinderile unitare de stat și municipale efectuează achiziții în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, cu excepția întreprinderilor unitare de stat federal care sunt esențiale pentru asigurarea drepturilor și interese legitime cetățeni ai Federației Ruse, capacitatea de apărare și securitatea statului, dintre care o listă aprobat de Guvern Federația Rusă (Ordinul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2016 nr. 2931-r), precum și cu excepția achizițiilor efectuate în cursul anului în conformitate cu act juridic, prevăzută în partea 3 a articolului 2 din Legea federală din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”, adoptată de stat, municipal întreprinderi unitareși plasate înainte de începutul anului în UIS:

Prin granturi transferate gratuit și irevocabil de cetățeni și persoane juridice, inclusiv cetățeni străini și persoane juridice străine, precum și organizatii internationale care au primit dreptul de a acorda subvenții pe teritoriul Federației Ruse în modul stabilit de legislația Federației Ruse, subvenții (granturi) oferite pe bază de concurență din bugetele relevante ale sistemului bugetar al Federației Ruse, cu excepția cazului în care stabilite altfel prin condițiile stabilite de concedent;

. În calitate de antreprenor în temeiul unui contract, în cazul în care alte persoane sunt implicate pe baza unui contract în timpul executării acestui contract pentru a furniza bunuri, a efectua lucrări sau a presta servicii necesare îndeplinirii obligațiilor acestei întreprinderi conform contractului.

Au fost utile informațiile?