Vladimir Putin a propus un nou program de sprijinire a familiilor cu copii. Inițiativele sociale ale lui Putin: sprijinirea familiei, creșterea natalității Noua lege privind natalitatea copiilor

UDC 314.335.044

SPRIJIN DE FERTILITATE

© F.N. Semevski

Cuvinte cheie: politică demografică; demografie; moștenirea culturală; economie; PIB. Conservarea poporului ar trebui să fie o sarcină prioritară a statului. Sprijinul fertilității ar trebui construit ținând cont de principiile de bază ale teoriei dinamicii populației umane, principiile macroeconomiei și psihologiei. Promovarea fertilității trebuie combinată cu condamnarea celibatului și a lipsei de copii. Oamenii ar trebui să aibă posibilitatea de a alege sprijinul. Politica demografică ar trebui să fie specifică în fiecare regiune. Acum, grupurile de conducere preferă măsurile care sunt sub formă de încurajare, mai degrabă decât de constrângere sau interzicere. În țările cu PIB pe cap de locuitor ridicat, există o dependență a ratei totale de fertilitate (TFR) de intensitatea sprijinului fertilității, exprimată ca % din PIB. Cauzalitatea eforturilor de susținere a fertilității și rata fertilitate totală(TFR) poate fi în direcția opusă, adică în locurile în care TFR este mai scăzut, eforturile de a susține fertilitatea pot fi mai mari. Ca urmare, efectul de susținere a fertilității ar trebui subestimat. Sprijinul pentru fertilitate vine sub forma multor plăți și beneficii mici, a căror primire necesită un efort considerabil din partea părinților care au deja multe griji. Fondurile alocate pentru a susține fertilitatea sunt insuficiente pentru a restabili reproducerea simplă. O taxă pe lipsa copiilor în combinație cu plățile către părinți este cea mai bună modalitate de a susține rata natalității și nu necesită cheltuieli bugetare suplimentare.

De la separarea omului de biota Pământului cu un mecanism fundamental nou al eredității - cultura, a apărut problema reducerii natalității.

Din teoria dinamicii populației umane rezultă că guvernul trebuie să susțină natalitatea în statele civilizate.

Eficacitatea politicii de stat pentru a susține fertilitatea în Timpurile moderne fără îndoială.

Luarea în considerare a experiențelor de interzicere a avorturilor în Rusia și România duce la concluzia că acestea au crescut semnificativ natalitatea, deși în timp efectul lor s-a slăbit. Acesta din urmă nu este surprinzător, deoarece o persoană se adaptează la schimbările din mediul extern. Din aceasta nu rezultă că comportamentul lui nu depinde de mediu.

Acum, grupurile de conducere preferă măsurile care sunt sub formă de încurajare, mai degrabă decât de constrângere sau interzicere.

Din studiul efectului măsurilor de susținere a fertilității rezultă concluzia că acestea cresc rata natalității, deși, de regulă, nu sunt suficient. Toți cercetătorii serioși au ajuns la această concluzie.

Fertilitatea crește beneficii unice(medie), beneficii lunare(mediu-slab), deducerile fiscale îi afectează doar pe cei bogați, subvenții (posibil slabe), bonusuri de viteză (discutabil), subvenții pentru locuințe familii cu copii (eventual), durata concediului parental (afectează neliniar), cuantumul plății pentru concediul parental (afectează pozitiv), concediu de paternitate (afectează familiile egalitare), regimuri flexibile și de angajare cu fracțiune de normă (afectează pozitiv), dezvoltare a serviciilor de îngrijire la domiciliu și îngrijire a copilului (eventual), compensarea unei părți din plata pentru întreținere

înscrierea copilului într-o instituție preșcolară (eventual), subvenționarea învățământului superior (nu afectează), subvenționarea servicii medicale(nu afectează).

P. MacDonald a analizat evaluările eficacității măsurilor economice de sprijinire a nașterii. Cercetătorii concluzionează că această politică produce rezultate pozitive. Sunt date următoarele cifre: pentru fiecare creștere cu 10% a cuantumului alocației pentru copii ca cotă venitul familiei reprezintă 25% din creșterea fertilității unei femei; dacă numărul copiilor care frecventează instituțiile preșcolare crește cu 20%, atunci rata totală de fertilitate (TFR) a cohortei crește cu 0,05 copii.

ÎN Coreea de Sud odată cu introducerea programului de planificare familială, TFR a scăzut de la 2,1 la 1,23 din 1983 până în 2012. V. Kim, pe baza unui model care includea date de sondaj privind numărul dorit de copii, a calculat cuantumul prestațiilor necesare pentru a restabili rata natalității. Pentru a restabili reproducerea simplă a populației, conform calculelor sale, va fi necesar 6,6% din PIB.

La începutul anilor 1980. Guvernul local din Naberezhnye Chelny a provocat o explozie a natalității, oferind un apartament cu o cameră pentru primul copil, un apartament cu două camere pentru al doilea și un apartament cu trei camere pentru al treilea.

Efectul politicii demografice este observat atunci când se compară TFR cu intensitatea sprijinului pentru fertilitate în cantoanele elvețiene. Această politică este adoptată de fiecare departament în mod independent. J. Bonoli a calculat coeficienți multipli de regresie ai TFR cu indicatori standardizați ai factorilor care nu au legătură cu politica demografică cantoane, beneficii și numărul de grădinițe la o mie de femei angajate. Ambii indicatori de politică demografică au demonstrat o relație semnificativă statistic cu TFR.

J. Bonoli concluzionează că cea mai bună politică este cea care facilitează îmbinarea muncii cu viața de familie.

În țările cu PIB pe cap de locuitor ridicat, există o dependență a TFR (7) de intensitatea sprijinului pentru fertilitate (X), exprimată ca % din PIB

7 = 0,105X + 1,378.

Pentru a ridica natalitatea la nivelul reproducerii simple, 6,9% din PIB trebuie cheltuit pentru susținerea natalității1.

Rețineți că relația cauzală dintre eforturile de a susține fertilitatea și TFR poate fi în direcția opusă, adică în locurile în care TFR este mai scăzut2, eforturile de a susține fertilitatea pot fi mai mari. Ca urmare, efectul de susținere a fertilității ar trebui subestimat.

PSIHOLOGIE

Politicile publice, pentru a fi eficiente, trebuie să se bazeze pe principiile psihologiei. În manuale și rapoarte despre probleme individuale putem extrage următoarele prevederi relevante pentru tema noastră.

1. Oamenii sunt diferiți, spre deosebire de toate tipurile de biotă a Pământului, ei se străduiesc pentru scopuri diferite, optimizează criterii diferite în seturi diferite de valori.

2. Oamenii nu sunt foarte inteligenți (limitat de raționali). Experții sunt mai deștepți.

3. O persoană este extrem de ușor de convins.

4. Puteți obține comportamentul dorit de la animale și oameni cu ajutorul încurajării, pedepsei și uneori exemplul.

5. Oamenii tind să acorde mai multă importanță evenimentelor care se întâmplă acum și să nu ia în considerare evenimentele din viitorul îndepărtat.

ECONOMIE

Se știe că impozitele pe muncă și pe capital suprimă producția, dar impozitele pe chiria naturală nu. La noi și în aproape toate țările capitaliste, impozitele (plățile) pe chirie ocupă o pondere modestă din veniturile statului. Acest lucru se datorează faptului că însuşirea rentei din resursele naturale formează baza veniturilor grupului conducător şi a puterii acestuia.

Veniturile guvernamentale sunt formate din venituri fiscale (83%). Dintre acestea, plățile chiriei (plata pentru subsol, teren, apă, cherestea în picioare) se ridică la mai puțin de 12%. Dintre veniturile nefiscale, poate doar amenzile (1%) nu suprimă producția, deoarece taxele pentru poluarea mediului au fost recent eliminate.

Defectele sistemului de impozitare duc la faptul ca beneficiile care vizeaza sustinerea natalitatii (ca, intr-adevar, alte cheltuieli bugetare), ei confiscă de la oameni sume de două ori mai mari decât valoarea lor.

În economie, pentru a compara evenimente economice distribuite în timp, reducere

1 Având în vedere eficiența reală a sprijinului fertilității în Europa de Vest. Cu o politică demografică rezonabilă - mai puțin (vezi mai jos).

2 De exemplu, în legătură cu alcătuirea confesională. În Elveția, femeile protestante au un număr mediu de copii pe viață de 1,35, femeile catolice - 1,41, femeile musulmane - 2,44.

ting. Venitul A primit astăzi corespunde venitului Aeb primit la momentul T, unde b este factorul de actualizare. Acesta se referă la evaluarea „. capital de maternitate»3 și alte plăți amânate pentru copii.

Există utilități de piață și non-piață. Utilitățile pieței sunt măsurate în unități monetare bazat pe teoria utilităţii marginale. Utilitățile non-piață, cum ar fi siguranța, copiii, viața etc., sunt greu de măsurat. Economiștii le echivalează cu costurile bugetare. Piaţă teorie economică pleacă de la premisa comportamentului rațional al oamenilor și instituțiilor. Indivizii luptă pentru satisfacerea maximă a nevoilor lor, iar statul se străduiește pentru cea mai mare creștere a bunăstării sociale. Toate acestea sunt bune, dar comportamentul oamenilor este limitat rațional, iar comportamentul statului este cu atât mai mult. Teoria pieței duce la absurdități în cazul bunurilor precum drogurile. De fapt evaluări monetare utilitățile non-piață sunt stabilite de stat sub presiunea reprezentanților grupului de conducere și uneori a alegătorilor. Ambii nu știu suficient pentru a lua o decizie rațională. Estimările utilităților non-piață nu sunt de încredere4.

Se pare că știința poate face astfel de sarcini mai bine, dar nu are puterea. Totuși, știința poate da sfaturi și, uneori, sfaturile ei sunt ascultate.

POLITICA OPTIMALE DE MANAGEMENT A FERTILITATII

Un stat care recunoaște că a avea copii este bine, iar a nu avea copii este rău, trebuie să controleze fluxurile de informații.

Omul modern este bombardat cu informații care pot fi organizate pe mai multe axe. După surse (familie, școală, internet); după tip (muzică, literatură, sintetice); calitate scăzută - elitism (anecdotă, cântec, tratat filozofic) etc.

Informația este adesea un produs care generează venituri pentru producători și vânzători (de exemplu, o poveste polițistă), sau ceva care este recunoscut ca fiind util, dar nu este convenabil pentru vânzare și necesită cheltuieli bugetare pentru producție și distribuție.

Informațiile într-o formă sau alta au fost întotdeauna filtrate și acum sunt filtrate de indivizi și grupuri aflate la putere. Statul, marele capital, proprietarii de canale de televiziune, editorii și, în final, consumatorii selectează informații. În același timp, cenzura guvernamentală este extrem de nepopulară.

Statul filtrează informațiile, deși este îngreunat de prevederile ideologiei dominante - umanismul laic, Declarația drepturilor omului,

3 Poate că legiuitorii au calculat greșit și numai din această cauză au avut un oarecare succes. Din 2009, capitalul maternității este folosit cu ajutorul avocaților pentru achiziționarea unui credit ipotecar imediat după primirea unui certificat.

4 Pentru ruși cultura familiei recent a fost foarte diferită de cultura popoarelor germanice (Nosevich, 2001). Chiar și acum, familiile tinere, conform observațiilor noastre, primesc un sprijin puternic din partea generației mai în vârstă. Poate că concluzia despre avantajul nașterii târzii, mai ales având în vedere riscul crescând de defecte genetice la copii, nu se aplică Rusiei.

obligații familiale, constituție. Pornografia este filtrată folosind art. 242 din Codul penal al Federației Ruse, incitarea la ură între grupuri - art. 282 din Codul penal al Federației Ruse, propagandă împotriva drogurilor - art. 6.13 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Eforturile actuale ale guvernului în această direcție par rezonabile, dar am dori să le creștem eficiența.

S-a scris mult despre beneficiile artei. Nu există nicio îndoială că arta aduce beneficii creatorilor culturali. Se pare că dacă există un beneficiu pentru societate, atunci acesta este generat de cele mai bune lucrări. Ficțiunea era interesată să se îndrăgostească. Dragostea conjugală, familia și copiii au ocupat-o foarte puțin. Din punct de vedere demografic, în vremurile moderne și acum a adus și continuă să provoace mai degrabă rău decât beneficii. Desigur, există și excepții.

Mulți oameni sunt acum convinși că copiii nu le vor aduce fericire. Cel mai probabil se înșelează. Poate că ar fi util să-i educați în acest domeniu.

Este evident că sarcina, nașterea și îngrijirea copilului provoacă neplăceri, suferință și anxietate. Creșterea unui copil, mai ales atunci când este combinată cu munca, este asociată cu lipsa de somn și surmenaj. Situația economică familiile cu copii se înrăutățesc în comparație cu cele fără copii. Asta nu înseamnă că credința într-o relație negativă între a avea copii și fericire nu se bazează pe nimic. Studiile timpurii pe această problemă au constatat o scădere a fericirii, a satisfacției de viață după naștere și multe altele.

Studiile mai recente care fac distincție între grupurile de respondenți și se bazează pe serii cronologice de modificări ale acestor estimări conduc la concluzii diferite. Copiii aduc fericirea persoanelor căsătorite. Concubinații, persoanele divorțate și persoanele niciodată căsătorite au mai puține satisfacții în viață. Fericirea și satisfacția de viață încep să crească cu mult înainte de momentul concepției (4 ani), atinge un maxim în momentul nașterii, apoi scade, dar depășește totuși nivelul acestor sentimente la bărbații și femeile fără copii. Femeile înstărite care nasc târziu primesc o satisfacție ceva mai mare decât cele care nasc devreme. Primul copil dă cea mai mare fericire. Un al treilea copil adesea nu crește satisfacția de viață. La bătrânețe, diferența dintre femeile cu copii și cele fără copii dispare (în SUA și Rusia, s-ar putea să nu fie cazul). Soțul este mai fericit de nașterea unui băiat decât a unei fete. Copiii următori nu îi reduc satisfacția față de viață. Aceste rezultate au fost obținute folosind date din Danemarca, Germania, Marea Britanie și SUA.

Un sondaj al femeilor peste 45 de ani și al bărbaților peste 50 de ani din Ungaria a dat următoarele rezultate. Persoanele fără copii în 90% din cazuri regretă că nu au avut copii; cei care au un copil ar dori să aibă mai mult în 70% din cazuri; părinții a doi copii – în 20% din cazuri.

Oamenilor ar trebui să li se ofere mai multe opțiuni de sprijin pentru fertilitate, astfel încât să poată alege o opțiune care se potrivește obiectivelor lor de viață.

Imaginile lumii și sistemele lor de valori de bază determină obiectivele de viață ale oamenilor și, indirect, fertilitatea. Imaginea lumii este determinată de genotip, mediu material, educație familială, informații

mation emanat din grup mic, în care sunt incluse, informații de masă emanate de la informatorii profesioniști, statul sub formă de propagandă și constrângere. Include elemente metafizice.

Este rar ca o familie să poată rezista presiunii externe.

Obiectivele vieții oamenilor sunt variate și se schimbă de-a lungul istoriei. Până în vremurile moderne, oamenii (din grupul dominant) s-au străduit pentru isprăvi, glorie, virtute și sfințenie5. Treptat, gloria unui artist și a unui om de știință se adaugă gloriei unui războinic. Munca nu este foarte apreciată. În secolul al XVIII-lea morala cavalerească face loc moralei burgheze. În zilele noastre oamenii luptă pentru bogăție, putere, succes.

În Rusia, schimbările au avut loc mai lent, dar recent am ajuns din urmă cu țările de limbă engleză și am depășit Europa de Vest.

Liceenii noștri de la începutul secolului XX. ales viitoare profesie Pe baza interesului pentru afaceri și a considerentelor altruiste, doar 1% au aspirat la bogăție. În anii 1960-1970. oamenii credeau că fericirea personală vine din muncă utilă (96%), sănătate bună (85%), familie și copii (73%). În 1982 și din nou în 1997, folosind o metodologie unificată (metoda propozițiilor neterminate) sub îndrumarea lui V.B. Olshansky a efectuat un studiu al valorilor și atitudinilor elevilor de liceu (clasele 6-10). În această perioadă, ponderea mențiunilor aspirațiilor morale ca principală problemă în viață a scăzut de 6 ori; ponderea celor care se concentrează pe intrarea în universități și dobândirea de profesii a scăzut de la 18,8% în 1982 la 10,45% în 1997. Dorința de bani a crescut de patru ori. Sondajele sociologice duc la concluzia că tinerii moderni rareori aleg să-și creeze o familie ca scop, preferând urmărirea prosperității chiar și în intervalul de vârstă 19-30 de ani, care este cel mai potrivit pentru a avea copii. M.G. Leontyev pentru tinerii cu vârsta cuprinsă între 17-19 ani dintr-un oraș de provincie oferă următoarea distribuție în funcție de obiectivele vieții: a trăi din abundență - 26%, pentru a obține un loc de muncă Loc de muncă bun- 13%, obțineți o educație bună - 9%, câștigați mulți bani - 8%, cumpărați lucruri scumpe - 7%, aveți propriul apartament - 3%, începeți propria afacere - 2%, oferiți un viitor copiilor - 8%. Toate aceste obiective se reduc în cele din urmă la creșterea bunăstării (76%). Ei se străduiesc să creeze o familie bună - 24%.

În același timp, sprijinul pentru fertilitate într-o formă care vă permite să combinați munca și îngrijirea copiilor va fi mai atractiv decât beneficiile prelungite în timp pentru părinții orientați spre carieră. Părinții cu trei copii sunt puțin probabil să fie interesați de creșe și grădinițe.

Pe lângă cele două grupuri luate în considerare, se pot distinge multe altele. De exemplu, sunt bogați și săraci, cei care știu și cei care nu știu Limba engleză, criminali și cetățeni care respectă legea.

În zilele noastre, sprijinul pentru fertilitate se exprimă sub forma multor plăți și beneficii mici, a căror primire necesită un efort semnificativ din partea părinților care au deja multe griji. Ar fi necesar să

5 Ce obiective de viață și-au urmărit alte grupuri?

e mai greu de spus.

prezentați oamenilor mai multe opțiuni simple, dar diferite.

S-a arătat mai sus că fondurile alocate pentru susținerea natalității sunt insuficiente pentru a restabili reproducerea simplă. Taxa pentru copii, combinată cu plățile către părinți - cel mai bun mod sprijinul fertilității, care nu necesită cheltuieli bugetare suplimentare.

Din slăbiciunea minții umane menționate mai sus, rezultă, în special, că optimizarea politicii demografice nu trebuie să depășească limitele problemelor pur demografice. Problemele de creștere sau scădere a valorii absolute a sprijinului de stat nu sunt discutate mai jos. Un demograf nu poate argumenta că, de exemplu, cheltuielile pentru apărare ar trebui reduse și sprijinul pentru fertilitate ar trebui crescut. În cazul taxei fără copii, această cerință este îndeplinită.

Comunitatea internetului și Duma sunt extrem de negative cu privire la taxa pe lipsa copiilor6, dar nu se opun atât de puternic la deducerile și beneficiile fiscale pentru familiile cu copii.

Oponenții taxei fără copii au prezentat o serie de argumente: taxa va fi discriminatorie, încalcă drepturile cetățenilor și încalcă articolele de drept internațional, constituția și legile Federației Ruse. Persoanele care suferă de infertilitate fiziologică vor avea de suferit. Ei vor trebui să aducă certificatele relevante.

„Natura lipsită de etică și chiar imorală a taxei fără copii este evidentă. Fără copilărie (nu vorbesc despre lipsa copilului fiziologic) este alegerea unei persoane. Cu alegerea lui nu face pe nimeni mai rău, nu ia nimic de la nimeni, nu face pe nimeni nefericit.” Toate acestea ni se par frivole7.

O taxă pentru lipsa copiilor, combinată cu plăți către părinți, pare a fi cel mai bun mijloc de sprijin economic pentru fertilitate. Acest lucru se întâmplă pentru că, în esență, retrage și chiria care rezultă din refuzul de a avea copii (investiție în viitor).

Această idee a fost înaintată și fundamentată de P. Demeny. Se rezumă la acordarea dreptului de vot copiilor, iar exercitarea dreptului îi este încredințată

6 parlamentari au susținut introducerea unei taxe pe lipsa copiilor Duma de Stat A.V. Chuev, președintele Organizației Întreprinzătorilor din întreaga Rusie „Rusia de Afaceri” B.Yu. Titov, protopop Dmitri Smirnov.

7 Este suficient să numim impozitul contribuții obligatorii la fondul de întreținere a nașterii, iar majoritatea acestor argumente vor dispărea.

Persoanele care suferă de infertilitate fiziologică prezintă unele probleme. Cu toate acestea, acum nu toți suferă de asta. Judecând după utilizarea pe scară largă a sterilizării voluntare, sunt puține dintre ele. Ar trebui să li se acorde dreptul de a fi scutiți de impozit, dar acest drept nu trebuie să fie exercitat. Ei au posibilitatea de a crește un copil sau de a plăti impozit, mângâiați de faptul că chiar merge la copii. In orice caz, obligatoriu asigurare de sanatate, contribuții obligatorii la fond de pensiiîncalcă mai mult libertatea decât taxa pentru lipsa copiilor. Autorul citatului de mai sus uită de copiii nenăscuți, care au fost lipsiți de dreptul la viață, și de cei născuți, care vor fi nevoiți să întrețină și să ocrotească la bătrânețe, cu excepția părinților și a semenilor care s-au abținut de la naștere.

părinţii sau tutorii. Această idee a fost prezentată mult mai devreme și mai târziu.

Umaniștii seculari consideră copiii suboameni. Ele pot fi ucise în timpul etapei fetale. În termen de o lună de la naștere, uciderea unui copil este clasificată ca tip special și este pedepsită mai blând decât uciderea unui adult8. Un copil sub 10 ani nu poate vorbi în instanță. Viața unui adolescent este apreciată mai puțin decât viața unui adult. Până la maturitate, este privat de dreptul de a vota la alegeri la toate nivelurile. Legiuitorii nu sunt confundați nici prin aceste fapte, nici prin contradicții cu art. 2 din Convenția cu privire la drepturile copilului și art. 20, 38, 45 din Constituția Federației Ruse.

Această măsură pare rezonabilă și utilă. Autorul nu este un susținător reforme radicaleși consideră că ar trebui efectuată pe nivel regionalși vezi ce rezultă din asta.

Alte metode de sprijin pentru fertilitate

Opțiunile luate în considerare nu sunt exhaustive moduri posibile sprijin pentru fertilitate.

În istorie, observăm o extindere continuă a sferei de intervenție a guvernului în viața publică. Fiecare pas în această direcție rezolvă unele probleme specifice, dar de obicei ignoră efectele secundare ale schimbării mediului în care o persoană acționează asupra comportamentului său.

1. Oamenii au acum ample oportunități de a preveni conceperea și de a evita îngrijirea unui copil: sterilizare, contraceptive vaginale și orale, avort (crima fetală), refuzul de a crește copilul imediat după naștere. Capacitatea de a evita nașterea are un efect negativ asupra fertilității. În națiunile pe moarte sprijin guvernamental aceste acțiuni sunt nenaturale. Această activitate și medicina nu au nimic în comun. Hipocrate avea dreptate.

2. A.N. Koshelev propune măsuri de reformare a sistemului de pensii și de a acorda adolescenților dreptul la muncă. Acestea sunt propuneri rezonabile.

3. Sunt necesare măsuri împotriva dependenței de droguri, alcoolismului și a altor tipuri de comportament anormal. Dependenții de droguri și alcoolicii au o varietate de efecte negative asupra societății, inclusiv reducerea natalității cu 28%9. Cu toate acestea, acesta este un subiect de studiu al criminologiei mai degrabă decât al demografiei. În plus, politica statului față de grupurile cu comportament deviant are un impact puternic asupra calității descendenților, dar această problemă depășește sfera acestui studiu.

4. Am oferit estimări aproximative ale impactului negativ al a douăzeci și unu de factori asupra fertilității: 14 materiale și 7 informaționali.

Astfel de evaluări pot și trebuie să fie luate în considerare de specialiștii din alte domenii atunci când fac recomandări autorităților. De exemplu, asistăm la reforme în educație. Autorul nu își asumă libertatea de a vorbi despre calitatea reformelor, dar

8 Numărul acestor crime a crescut de zece ori după ce legea a fost adoptată.

9 Rata natalității în rândul alcoolicilor este destul de ridicată.

consideră că este de datoria lui să afirme că trecerea la unsprezece ani de școlarizare de la zece ani reduce natalitatea cu 2-3%.

O viață umană în Statele Unite este acum evaluată de guvern la 1-3 milioane de dolari. O jumătate de milion de copii se nasc în Rusia în fiecare an. Prin urmare, trecerea la învățământul secundar de 11 ani aduce pierderi de 22 de miliarde de dolari pe an din cauza scăderii natalității.

Nu există o estimare justificată decent în Rusia viata umana putere. Această estimare este legată de venitul intern brut pe cap de locuitor și ar trebui redusă pentru Rusia. În același timp, efectul tranziției trebuie redus la 10 miliarde de dolari. Este posibil ca reformatorii să nu fi efectuat o evaluare cuprinzătoare a reformelor în curs, ci să fi imitat pur și simplu o Europă pe moarte - și în zadar.

5. Pentru a dezvolta o politică optimă care să susțină fertilitatea, este nevoie de experiență, iar știința nu are capacitatea de a efectua experimente în acest domeniu. Munca comună a guvernului și a științei, sub forma unui ordin din partea guvernului pentru planuri detaliate pentru sistemele regionale de sprijinire a fertilității de către demografi autorizați pare promițătoare. Experimentele pe grupuri de oameni sunt mai bune decât experimentele pe națiuni.

LITERATURĂ

1. Tyndik A.O. Revizuirea măsurilor moderne de politică familială în țările cu fertilitate scăzută // SPERO. 2009. Nr 12. P. 157-176.

2. McDonald P. Rata scăzută a natalitățiiși statul: eficacitatea politicilor // Rata scăzută a natalității în Federația Rusă: provocări și abordări strategice: materiale internaționale. seminar. M., 2006. P. 27-56.

3. Kim W. Va funcționa politica pronatalistă? Cazul Coreei de Sud. URL: http://www.brown.edu/Departments/Economics/2013-undergrad_the-ses/wookinKim thesis.pdf (accesat: 15/05/2015).

4. Bonoli G. Impactul politicii sociale asupra fertilităţii: dovezi din Elveţia // Journal of European Social Policy. 2008. V. 18. Nr. 1. P. 6477.

5. Lindsay P., Norman D. Procesarea informațiilor la om. M.: Mir, 1974. P. 485-487.

6. Simon H.A. Cât de mare este o bucată // Știință. 1974. Nr. 183.

7. Semevsky F.N. Schimbarea opiniilor. 2009 // Biblioteca Moshkov. URL: samlib.ru/s/semewskij_fedor.../izmeneniemnenij3_1doc.shtml (data acces: 16/05/2015).

8. Aronson E., Pratkanis E.R. Epoca propagandei: mecanisme de persuasiune, utilizare zilnică și abuz. SPb.: Prime-EVROZNAK, 2003. 384 p.

9. Psihologia personalității: dicționar-carte de referință / ed. P. Ermine, T. Titarenko. Kiev: „Ruta”, 2001 // Biblioteca psihologică. URL: psylib.org.ua/books/hjelz01/txt20.htm (data accesului: 16/05/2013).

10. Lowenstein G., Sicherman N. Preferă muncitorii profiluri salariale în creștere? // J. Economia muncii. 1991. V. 9. Nr. 1. R. 67-84.

11. Davydov D.V., Tarasov A.A. Modele de comportament al consumatorului: verificare experimentalăîn condiţii regionale // Management în sisteme socio-economice. 2003. T. 2. Problema. 6. URL: http://www.khstu.ru/rus/ics/ics_pdf/N06_08.pdf (data acces: 16/05/2015).

12. Kohler H.-P., Behrman J., Skytthe A. Partener + copii = fericire? Efectele parteneriatelor și fertilității asupra bunăstării // Analiza populației și dezvoltării. 2005. V. 31. P. 407-445.

13. Angeles L. Copiii și satisfacția vieții // J. of Happiness Studies. 2010. V. 11. Nr. 4. P. 523-538.

14. Baetschmann G., Staub E., Studer R. Oare barza oferă fericire? Părinte și satisfacție de viață // Univ. Zurich, Dep. Economie. Documente de lucru: Departamentul de Economie, Universitatea din Zurich, 2012. Nr. 94.

15. Herbst C.M., Ifcher J. The Increasing Happiness of Parents // Working Paper No. 2014-05-SCU-ECON 2014. URL: http://www.scu.edu/business/economics/wpscue (accesat: 05.16.2014). 2015).

16. Kamarâs F. Preferințe de fertilitate versus comportament real în Ungaria // ed. de I.E. Kotowska, J. Jozwiak. Populația Europei Centrale și de Est: provocări și oportunități. Varşovia: Editura Statistică, 2003. P. 165-188.

17. Mironov B.N. Istoria socială a Rusiei în perioada imperială (XVIII - începutul secolelor XX): geneza personalității, a familiei democratice, a societății civile și a statului de drept: în 2 volume Sankt Petersburg: Dm. Bulanin, 2000.

18. Beteva R. A. Despre problema ștergerii diferențelor sociale în înțelegerea categoriei fericirii într-o societate socialistă // Probleme de dezvoltare a societății socialiste. Sverdlovsk: Sverdl. și Nijni Tagil. ped. Institutul, 1971.

19. Olshansky V.B. Școlari într-o societate în schimbare (1982-1997) / ed. S.G. Klimova, N.Yu. Volzhskaya // ESM. 1999. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/023/071/1232/013.pdf (data acces: 15.05.2015).

20. Rogozin D. Obiectivele și revendicările tineretului // Baza de date FOM. URL: http://bd.fom.ru/report/cat/val_/youngvalue/d047724# (data acces: 15/05/2015).

21. Leontyeva M.G. Valorile morale ale viitorului personal de conducere ca parte a tineretului modern. 2009. URL: ich.tsu.ru/Grants/Conferences/MFU/03Sect/Leontieva.doc (data acces: 15/05/2015).

22. Demeny P. Politici pronataliste în țările cu fertilitate scăzută: modele, performanță și perspective // ​​Evaluarea populației și dezvoltării. 1986. V. 12. P. 335-358.

23. Semashko L., Devit M. Proiectul „Legea votului copiilor” al Federației Ruse. Votul copiilor este cheia pentru rezolvarea problemelor copilăriei. Sankt Petersburg, 2004. URL: http://www. peacefromharmony.org/?cat=ru_c&key=155 (data accesului: 15.05.2015).

24. Koshelev A.N. Măsuri de politică de stat necesare pentru a depăși criza demografică și dispariția populației indigene din Rusia în secolul XXI. // Raport la Forumul rusesc „Sfințenia maternității”. 2012. URL: http://www.demographia.ru /articles_N/index.html?idR=5&idArt=2169 (data acces: 15/05/2015).

Semevski F.N. SPRIJINUL FERTILITATII

Salvarea oamenilor ar trebui să fie considerată sarcina principală a politicii guvernamentale. Susținerea fertilității trebuie să se bazeze pe fundamentele teoriei dinamicii populației umane, macroeconomie și psihologie. Creșterea natalității ar trebui să fie combinată cu condamnarea celibatului și a lipsei de copii. Oamenii trebuie să aibă posibilitatea de a alege forma de creștere a ratei, iar politica populației trebuie să fie specifică fiecărei regiuni. Acum, grupurile de conducere preferă măsuri care au un fel de încurajare, mai degrabă decât constrângere sau interzicere. În țările cu PIB pe cap de locuitor ridicat s-a observat dependența ratei totale de fertilitate (TFR) de intensitatea suportului pentru rata natalității, exprimată ca % din PIB. Eforturile de cauzalitate pentru a susține rata natalității și rata fertilității totale (RTF) pot avea direcția opusă, în locurile în care rata fertilității totale (RTF) de mai jos, eforturile de susținere a natalității pot fi mai mari. Ca urmare, efectul susținerii natalității trebuie să fie scăzut. Sprijiniți fertilitatea exprimată sub formă de multe plăți și beneficii mici, a căror pregătire necesită părinții să aibă deja o mulțime de preocupări, un efort semnificativ. Fondurile alocate pentru sustinerea natalitatii, insuficiente pentru refacerea reproducerii simple. Plata impozitului pe familie împreună cu părinții este cea mai bună modalitate de a susține rata natalității, care nu necesită cheltuieli bugetare suplimentare.

Cuvinte cheie: politică demografică; demografie; patrimoniul cultural; economie; PIB.

Semevski Fedor Nikolaevici, Institutul de Geografie al Academiei Ruse de Științe, Moscova, Federația Rusă, Doctor în Științe Biologice, prezentator cercetător, e-mail: [email protected]

Semevski Fedor Nikolaevich, Institutul de Geografie al Academiei Ruse de Științe, Moscova, Federația Rusă, doctor în biologie, lucrător științific de frunte, e-mail: [email protected]

Situația demografică din Rusia se înrăutățește din nou

„Astăzi, în principal din motive obiective, situația demografică din Rusia se înrăutățește din nou”, a menționat Putin la o ședință a Consiliului de Coordonare pentru strategie nationalaîn interesul copiilor.

„Această tendință a fost previzibilă și asociată cu consecințele scăderilor demografice profunde anterioare, suprapuse, mă refer la declinul din timpul Marelui Război Patriotic (1943-1944) și aproximativ același declin la mijlocul anilor 1990 din cauza problemelor uriașe care au apărut în 1990. economia și, de fapt, colapsul în sfera socială”, a subliniat președintele.

Autoritățile vor lua măsuri pentru a preveni scăderea populației

„Trebuie să luăm un set de măsuri care să se stabilizeze și să prevină o scădere a populației Rusiei în următorul deceniu. Acest lucru necesită o muncă activă și consecventă în toate domeniile: reducerea mortalității și stimularea natalității politica dezvoltarea demografică„, a spus șeful statului.

În ceea ce privește natalitatea, sprijin pentru familiile numeroase și familiile cu venituri modeste, creând stimulente suplimentare pentru nașterea unui al doilea și al treilea copil.

"De asemenea, este necesar să se acorde o atenție deosebită familiilor tinere. Acestea sunt, de regulă, familii cu venituri mici. Este vorba despre tineri care fie încă studiază, fie tocmai au intrat în muncă, iar veniturile lor sunt de obicei foarte modeste. Și acest lucru împiedică adesea nașterea primului copil, apariția primului copil”, a spus Putin.

Programul de capital de maternitate va fi prelungit până în 2022.

„Îmi propun prelungirea programului de capital de maternitate până la 31 decembrie 2021. În plus, introduceți caracteristici suplimentare utilizarea lui”, a subliniat președintele.

Fondurile de capital pentru maternitate ar trebui să fie permise să fie primite sub formă de plăți lunare către acele familii care au nevoie în special. „Aceeași abordare direcționată se va aplica aici ca și în cazul plăților pentru primul copil, adică plățile vor fi stabilite în sumă salariu de trai copil din regiune. Și familii cu venituri care nu depășesc de o dată și jumătate nivelul de existență populația activă", a spus Putin.

Capitalul maternității va putea fi utilizat pentru plata serviciilor de învățământ preșcolar, îngrijire și supraveghere a unui copil începând cu vârsta de două luni. „Știu că această măsură este la mare căutare, în special, după nașterea unui copil, o mamă va putea continua să lucreze sau să studieze”, a menționat președintele.

Rusia va introduce o plată lunară la nașterea primului copil

„Pentru a susține rata natalității, îmi propun să începem implementarea unei serii de noi măsuri de sprijinire a familiilor rusești încă din ianuarie 2018. Stabilirea unei plăți lunare în numerar care va fi asigurată la nașterea primului copil și plătită până când acesta ajunge la un și jumătate de an”, a spus Putin.

Cuantumul plăților va fi stabilit în funcție de nivelul de existență al copilului stabilit în materia Federației. „În medie, se va ridica la 10.523 de ruble în 2018, 10.836 de ruble în 2019 și 11.143 de ruble în 2020. Mai mult, plata va fi vizată”, a subliniat șeful statului.

Venitul familiei trebuie luat în considerare. „Și cred că acest lucru este corect: în primul rând să-i sprijinim pe cei care chiar au nevoie”, a explicat Putin și a adăugat că valoarea plăților „va fi determinată în cuantumul minimului de existență pentru copii stabilit în subiectul Federației. pentru al doilea trimestru al anului precedent de aplicare a acestei plăți”.

Plățile din cadrul programului care vizează sprijinirea familiilor la nașterea primului copil se vor ridica la 144,5 miliarde de ruble. peste trei ani.

Familiile cu al doilea și al treilea copil vor primi beneficii ipotecare

„Îmi propun să lansez program special credit ipotecar. Familiile în care se naște un al doilea sau al treilea copil începând cu 1 ianuarie 2018 vor putea profita de oportunitățile acesteia. Prin achiziționarea de locuințe pe piața primară sau refinanțarea creditelor ipotecare obținute anterior, familiile vor putea conta pe dobânzi subvenționate de guvern de peste 6% pe an”, a spus Putin.

Potrivit Băncii Centrale, rata medie pentru un credit ipotecar este de 10,5%. Dacă o familie cu al doilea sau al treilea copil ia în acest ritm, atunci statul va ajuta la plata a 4,5%, iar familia va rămâne cu 6%. „Adică, în acest caz, statul preia mai mult de 4% din costul împrumutului, potrivit Ministerului Construcțiilor, în următorii cinci ani acest program poate acoperi peste 500 de mii de familii”, a explicat Putin.

Autoritățile vor repara clinici pentru copii vechi și vor construi noi

„Guvernul, împreună cu regiunile, trebuie să elaboreze rapid un program detaliat pentru reconstrucție și revizuire clinici pentru copii, inclusiv ambulatoriu ale spitalelor", a spus președintele. Guvernul trebuie să aprobe condițiile de cofinanțare a spitalelor și regulile de selectare a clinicilor. "Acest lucru ar trebui făcut ținând cont de disponibilitatea estimărilor de proiectare și, mai ales, gravitatea problemei”, a remarcat șeful statului și a adăugat că o astfel de măsură va îmbunătăți îngrijirea medicală pentru copii.

Autoritățile vor elimina cozile la creșe și grădinițe

Putin și-a stabilit sarcina de a elimina cozile la creșe. „Practic am rezolvat problema cu locurile în grădinițe Acum trebuie să eliminăm cozile în creșe pentru copii de la două luni până la trei ani. Și acest lucru trebuie făcut cât mai repede posibil mai mult de 326 de mii de copii Același număr de locuri de creșă sunt planificate să fie create în următorii doi ani”, a spus președintele.

Autoritățile regionale trebuie să ia propriile măsuri pentru a crește rata natalității pe lângă cele federale existente. Ministerul Muncii a trimis guvernatorilor scrisori cu astfel de recomandări. Vorbim despre plăți suplimentare în numerar, de exemplu, regionale capital de maternitate, îmbunătățirea condițiilor de viață pentru familii, crearea de grădinițe de 12 ore. Mai mult, măsurile ar trebui să se aplice tuturor familiilor, indiferent de veniturile acestora. Este nevoie de sprijin suplimentar deoarece natalitatea a scăzut în ultimii doi ani, iar situația demografică s-ar putea înrăutăți, spun oficialii.

Necesitatea de a lua măsuri suplimentare pentru creșterea natalității este menționată în proiect recomandări metodologice, întocmit de Ministerul Muncii. Departamentul le-a trimis deja regiunilor (o scrisoare semnată de prim-viceministrul Alexei Vovcenko este la dispoziția Izvestiei). Pe baza recomandărilor, autoritățile entităților constitutive trebuie să stabilească indicatori țintă până în 2020 „pentru creșterea natalității, reducerea mortalității și creșterea migrației” și pot propune completările acestora la document, după care acesta va fi transmis spre aprobare guvernului. .

Proiectul Ministerului Muncii prevede că „planurile regionale ar trebui să prevadă adoptarea de noi măsuri care ar putea avea un efect suplimentar de stimulare a natalității”. Vorbim de suport suplimentar de la subiecte pe lângă cele existente programe federale- de exemplu, capitalul maternității regionale, plata lunară în numerar pentru un al treilea copil etc., este explicată în document.

Recomandările indică principalele direcții de măsuri de creștere a natalității. Acesta este suport material direct - plăți periodice și unice. Guvernatorii trebuie, de asemenea, să creeze „condiții pentru combinarea responsabilităților de creștere a copiilor cu responsabilitățile profesionale”. Aceasta, de exemplu, este crearea de locuri suplimentare în creșe și grădinițe „pe o zi întreagă (10,5–12 ore de ședere).” Oficialilor regionali li s-a recomandat, de asemenea, să se îmbunătățească condiţiile de viaţă familiile cu copii, să creeze un „mediu de viață prietenos pentru familie”.

„Măsurile de creștere a natalității ar trebui să fie de natură stimulatoare și să nu fie înlocuite cu măsuri de protecție socială furnizate ținând cont de nevoi și de direcționare. Cantitatea de sprijin material și măsurile nemateriale pentru familiile cu copii ar trebui să fie semnificativă pentru potențialii beneficiari”, notează documentul.

De asemenea, se precizează că „în majoritatea regiunilor Federației Ruse în 2016 și 2017, s-a observat o dinamică negativă a natalității”. Scăderea pentru prima dată în 11 ani a avut loc în 2016 și „indică faptul că măsurile actuale sunt insuficiente și fără măsuri suplimentare, scăderea natalității se poate intensifica”.

Serviciul de presă al Ministerului Muncii nu a putut oferi comentarii imediate.

Scăderea natalității este asociată cu o scădere a numărului de femei de vârstă reproductivă, deoarece generațiile mici născute în anii 1990 intră în această grupă de vârstă, a remarcat serviciul de presă al guvernatorului regiunii Omsk. Guvernatorul interimar Alexander Burkov a declarat pentru Izvestia că sunt deja în vigoare măsuri suplimentare de sprijin în regiune, de exemplu plăți lunare pentru al doilea și al treilea copil (până la vârsta de trei ani) pentru familiile al căror venit nu depășește nivelul regional de existență.

O altă măsură de sprijin este posibilitatea utilizării timpurii a fondurilor regionale de capital de maternitate pentru gazificare spații rezidențiale. Începând cu noul an, valoarea plăților în numerar a fost majorată cu 20%. familii numeroase- până la 375 de ruble pe lună, acum îl puteți primi nu în fiecare lună, ci la un moment dat, - a spus Alexander Burkov.

Guvernatorul regiunii Kaliningrad, Anton Alikhanov, a declarat pentru Izvestia că consideră că asistența pentru achiziționarea de locuințe este cea mai eficientă măsură de stimulare a natalității.

În regiunea noastră, în acest an a început deja să funcționeze un program de creditare ipotecară preferențială. Adică de la bugetul regional Bani vor fi alocați pentru a compensa costurile pentru obținerea de noi locuințe. Plănuim să închidem aproape toată prima tranșă. Și din moment ce este deja valabil pentru familiile tinere împrumuturi preferenţiale, apartamentele vor deveni mai accesibile. Dar noi vom ajuta nu numai tinerii, ci toate familiile, indiferent de vârstă și numărul de copii din familie. Principalul lucru este că copilul se naște în 2018”, a spus Anton Alikhanov.

El a mai menționat că dacă programul va produce rezultate, acesta va fi extins.

Guvernatorul regiunii Ulyanovsk, Serghei Morozov, a menționat că drepturile femeilor însărcinate vor fi protejate activ în regiune.

Ne propunem să le stabilim standarde de producție mai scăzute. Femeile care cresc copii sub 14 ani trebuie să primească concediu la un moment convenabil pentru ei. Este important să preveniți concedierea acestora. Copiii mamelor care lucrează ar trebui să primească tichete preferențiale la taberele de sănătate, a declarat guvernatorul Izvestiei.

Decanul Facultății de Sociologie și Științe Politice a Universității Financiare din subordinea Guvernului Federației Ruse, Alexander Shatilov, consideră că asistența financiară direcționată pe care o pot oferi autoritățile regionale nu va avea un impact semnificativ asupra natalității.

În zilele noastre, multe persoane aflate la vârsta fertilă încearcă să se mute în orașele mari. Iar ritmul lor nu implică posibilitatea de a avea mulți copii ei sunt mai predispuși să facă bani. Prin urmare, este necesar să se creeze în general condiții confortabile de viață în regiuni și să se mărească salariile. Atunci cei care rămân în orașele mici se vor gândi să aibă un copil, crede expertul.

După cum scria anterior Izvestia, una dintre prioritățile politicii sociale este îmbunătățirea situației demografice. De exemplu, din acest an rușii vor începe să primească plăți pentru nașterea primului lor copil. Programul de capital de maternitate a fost prelungit până la sfârșitul anului 2021. Anii 2018–2027 au fost declarați Deceniul Copilăriei.

Recent, guvernul a aprobat reguli pentru sprijinirea de către stat a creditelor ipotecare pentru familiile cu copii. Subvențiile dobânzii de până la 6% timp de trei sau cinci ani sunt acordate pentru familiile „cu nașterea celui de-al doilea sau al treilea copil de la 1 ianuarie 2018 până la 31 decembrie 2022, respectiv”. Sprijinul guvernamental va fi primit de debitorii care contractează un împrumut pentru un apartament într-o clădire nouă sau refinanțează unul existent.

Blocul social al guvernului rus a propus un pachet de măsuri pentru stimularea natalității. Experții în demografie au spus site-ului despre ce măsuri ar trebui luate efectiv pentru creșterea natalității în țară.

Ce măsuri a propus guvernul?

Pentru a stimula natalitatea în țară. Agenția își propune să plătească în continuare capitalul maternității până în 2023. A declarat ministrul Maxim Topilin.

Se observă că programul a fost lansat în 2007 și va funcționa până la sfârșitul anului 2018. Pentru acest program de stat sunt alocate aproximativ 400 de miliarde de ruble pe an, ceea ce reprezintă jumătate din cheltuielile statului pentru sprijinirea maternității.

O altă idee a blocului social al guvernului este de a crește prestațiile pentru îngrijirea copilului pentru femeile care devin mame înainte de vârsta de 25 de ani. Ministerul Muncii a raportat că această idee va încuraja femeile să nu amâne nașterea primului copil.

Cu toate acestea, departamentul a menționat că „există riscul ca o femeie sub 25 de ani să nu aibă timp să obțină o educație sau să dobândească o profesie – iar acest lucru va duce la părăsirea femeilor de pe piața muncii”.

Ministerul Finanțelor a propus și alte măsuri pentru stimularea natalității: extinderea plății matkapa până în 2019, iar apoi reformatarea programului. De asemenea, departamentul a propus două condiții: să plătească capitalul de maternitate numai în regiunile în care natalitatea este sub media Rusiei și, de asemenea, să plătească capitalul de maternitate în regiunile cu migrație naturală în scădere a populației și numai acelor familii ale căror venituri după nașterea un al doilea copil scade sub minimum 2,5 niveluri de existență.

Se observă că Ministerul este gata să folosească banii economisiți pentru alte măsuri de stimulare a natalității, inclusiv noi plăți și beneficii țintite.

„În perioada existenței capitalului de maternitate, Rusia a ocupat aproape primul loc în ceea ce privește natalitatea în lume”

Conform Președintele Consiliului de Administrație al RPO „Consiliul de Sănătate Publică și Probleme Demografice” Daria Khalturina, măsurile propuse de Ministerul Muncii și Ministerul Finanțelor nu sunt eficiente, din moment ce o mică generație a anilor 90 devin mame.

„Femeile în vârstă reprezintă o resursă mult mai mare și trebuie să fie motivate nu mai puțin decât tinerele mame. Cel mai probabil, după 2023, ele pot limita primirea de capital de maternitate, în ciuda faptului că capitalul de maternitate s-a dovedit a fi o măsură eficientă. care pot fi împrumutate altele ţările dezvoltate. În perioada de existență a capitalului maternității, Rusia aproape a ieșit pe primul loc în ceea ce privește natalitatea în lume”, a spus Khalturina într-un interviu acordat site-ului.

Ea a menționat că cele mai eficiente măsuri de stimulare a natalității sunt „plățile în direct” (numerare pe care o tânără mamă îi poate primi imediat).

„De asemenea, ar fi recomandabil să creștem capacitățile de implementare ale plăcii de bază. Deduceri fiscale mai mic pentru părinți, întrucât avem cel mai mare contingent de oameni săraci din țara noastră. O altă măsură eficientă ar putea fi disponibilitatea serviciilor de îngrijire a copiilor pentru copiii sub trei ani. De exemplu, creșe despre care nimeni nu vorbește, un fel de grădinițe de acasă. De asemenea, este posibil să se stabilească subvenții pentru bone, pentru a face grădinițele mai orientate către client - acestea nu ar trebui să închidă vara, ci ar trebui să funcționeze până la șapte seara și nu până la șase. Există, de asemenea, o practică a programelor flexibile pentru părinții în locuri de muncă mai puțin responsabile din întreaga lume. Dacă aceasta este profesia de controlor de trafic aerian, atunci nu vorbim de un program flexibil. Dar dacă acesta este un designer, atunci mama sau tata ar putea conveni cu conducerea ce oră să vină sau oportunitatea de a lucra ceva timp. De exemplu, în Australia această practică a fost introdusă prin lege”, a explicat expertul în demografie.

„Dacă nu se iau măsuri noi pentru susținerea natalității și prevenirea mortalității, numărul de populația rusă va fi redusă la 140 de milioane de oameni până în 2020”

Ea a mai adăugat că există zeci de studii despre demografia rusă. Unul dintre aceste rapoarte a fost publicat în 2014, în colaborare cu Daria Khalturina. În raportul Institutului de Expertiză Științifică și Socială al Laboratorului Internațional de Demografie Politică și Dinamica Macro-Sociologică al Academiei Ruse de Economie Națională și Administrație Publică se spune că în ultimii ani Situația demografică din Rusia s-a îmbunătățit. Potrivit datelor preliminare, numărul de nașteri în Rusia în 2013 a depășit pentru prima dată în ultimii 20 de ani numărul de decese și, prin urmare, a fost atinsă o creștere naturală a populației. De succes politici publice pentru a susține fertilitatea, a reduce consumul dăunător de alcool și a dezvolta un sistem de îngrijire medicală.

Experții au efectuat calcule pentru mai multe scenarii pentru dezvoltarea demografică a Rusiei până în 2050.

„Dacă nu se iau măsuri noi pentru a susține natalitatea și a preveni mortalitatea, populația rusă va scădea la 140 de milioane de oameni până în 2020 și la 113 milioane până în 2050”, au ajuns la această concluzie experții RANEPA.

Experții au remarcat, de asemenea, că potențialul de creștere demografică în Rusia este mai mare decât în ​​țările europene, iar măsurile de sprijinire a familiilor cu copii pot oferi cel mai bun rezultat la costuri mai mici decât în ​​țările OCDE (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică – site web).

„În ceea ce privește aderarea la valorile tradiționale ale familiei, Rusia are indicatori mai mari decât în ​​majoritatea țărilor europene, inclusiv state cu mai multe natalitate ridicată. Dovezile arată că acele țări care aplică măsuri cu adevărat eficiente de politică familială reușesc să atingă o creștere sistematică (și nu se limitează la doar doi sau trei ani) a natalității”, se arată în document.

Potrivit lui Rosstat, în primul trimestru al anului 2017, natalitatea în Rusia a scăzut cu 10,1 la sută. În capitală în 2016, natalitatea a crescut cu două procente față de anul precedent.

„Nu există nicio abordare familială și interacțiune cu familia. Peste 30 la sută dintre copiii din Rusia sunt crescuți fără tați”

Director științific al Institutului Independent de Familie și Demografie Igor Beloborodov a spus într-o conversație cu site-ul că este necesar să încurajăm nu numai mamele tinere, ci și tații să aibă copii și, în general, să aibă un impact cuprinzător asupra familiei.

„Problema este că în Ministerul de Finanțe și în Ministerul Muncii nu există o singură persoană cu studii demografice acolo, care să privească totul prin prisma sovietică învechită doar o întărire a vechii măsuri - o creștere a beneficiilor în sine, este bine, când mamele tinere sunt stimulate procentul copiilor din Rusia sunt crescuți fără tați. Este imposibil să construiți o politică demografică pe bază matriarhală”, a explicat expertul.

El a mai numit o serie de măsuri care, în opinia sa, ar putea crește natalitatea în Rusia.

„Este necesar să se adauge o abordare orientată spre familie, să se lucreze nu numai pentru mamă, ci și pentru întreaga familie și, de asemenea, să se lucreze cu grupul țintă - familiile numeroase. Este mult mai ușor să încurajăm familiile care au dat naștere a a treia pentru a da naștere unui al patrulea, decât pentru a încuraja familiile care au dat naștere unui prim să nască un al doilea Pentru a îmbunătăți situația demografică din Rusia, 20 la sută din familiile numeroase cu cinci sau șase copii o sarcină complet fezabilă care nu necesită fonduri speciale”, a spus Beloborodov.

El a subliniat că Rusia este deja la marginea unei găuri demografice. Directorul științific a făcut aceste concluzii pe baza statisticilor privind căsătoriile pentru anul 2016.

„În 2016, au fost cu 200 de mii de căsătorii mai puține decât în ​​anii precedenți. Aceasta ( criza demografică– website) are deja loc, ceea ce nu face decât să confirm concluziile mele că trebuie să lucrăm cu cei care sunt gata să nască. Statul trebuie să le arate (familii numeroase – site) că statutul lor social va crește proporțional cu numărul de copii din familie”, a conchis Beloborodov.

Anterior, ministrul Muncii și Protecției Sociale al Rusiei privind sistemul de plăți lunare.

În opinia sa, plățile lunare vor costa mult mai mult statul. În plus, matkap este un sistem de stimulare a nașterii copiilor, și nu de sprijinire a familiilor.

Copiii sunt viitorul Rusiei. Acest principiu i-a ghidat pe membrii consiliului colegial coordonator al Strategiei Naționale în elaborarea și adoptarea de noi măsuri de sprijinire a familiilor cu copii în anul 2018. Ce măsuri vor fi luate pentru îmbunătățirea situației demografice?

În urmă cu doar câțiva ani, strategia națională, implementată prin programul de capital de maternitate, avea drept scop încurajarea oamenilor să-și extindă familiile și să aibă al doilea și al treilea copil. Astăzi, pentru mulți tineri care tocmai au intrat în forța de muncă, problema financiara devine o piatră de poticnire în dorința de a avea un prim copil.

În discursul lui Putin, unul dintre principalele mesaje privind sprijinul pentru familiile cu copii în 2018 este necesitatea extinderii capacităţilor programului „familie tânără”.

Având în vedere cel scăzut venituri materiale si complex situația demografică, de la 1 ianuarie 2018, statul oferă sprijin familiilor tinere care așteaptă primul copil. Programul include părinți ale căror câștiguri sunt sub marca 1,5 venitul minim necesare pentru asigurarea unui nivel de trai decent.

Mărimea beneficiului vizat este egală cu suma lunară necesară pentru a trăi:

• pentru 2018 este de 10,5 mii de ruble;
• în 2019 – 10,8 mii de ruble;
• în 2020 – 11,1 mii de ruble.

Prestația se plătește până când copilul împlinește vârsta de 1,5 ani. Din momentul în care bebelușul împlinește vârsta de 2 luni, se va putea folosi capitalul maternității pentru a plăti serviciile instituțiilor de învățământ preșcolar.

Program pentru familii cu doi și trei copii

Un program de plată dezvoltat și implementat în urmă cu mai bine de zece ani asistenta financiara – prestatia de maternitate rămâne la fel pentru următorii 3 ani. Valabilitatea acestuia a fost prelungită până la 31 decembrie 2021.

În plus, pentru a asigura sprijin pentru familiile cu doi copii în 2018, statul este gata să plătească asistență direcționată din capitalul maternității părinților care intenționează să nască un al doilea și al treilea copil. Asistența financiară socială va fi plătită lunar familiilor nevoiașe, în funcție de nivelul venitului minim stabilit, care în 2018 este de 10,5 mii de ruble. Plățile se opresc când copilul împlinește 1,5 ani.

Plus la asta în buget federal finanțarea este acordată pentru regiunile în care natalitatea este sub medie. Acesta va fi folosit pentru plata ajutorului financiar pentru al treilea copil până la împlinirea vârstei de 3 ani. În 2017, 60 de regiuni au atins acest prag.

Locuințe pentru familii numeroase

Pentru mulți oameni care lucrează, un factor limitativ în decizia de a avea copii este problema locuintei. Ca parte a programului de sprijin pentru familie din 2018, Putin a aprobat decizia de a subvenționa creditele ipotecare peste nivelul de 6%. După cum arată practica mondială, așa dobândă capabile să facă față marii majorități a familiilor. Datorită acestui fapt, multe familii rusești își vor putea în sfârșit să-și realizeze visul prețuit în următorii ani - să-și dobândească propriul spațiu de locuit.

Pentru a face locuințele accesibile, statul este gata să compenseze diferența dintre actuale rata ipotecaruluiși nota de 6%. Pe piata creditelor ipotecare, rata medie ponderata este de 10,05%. Potrivit programului, statul este pregătit să preia mai mult de 4% din costul împrumutului. Sumele vor fi rambursate din fonduri federale.

Programul acoperă părinții cu doi sau trei copii. Are o durată limitată:

• cu doi copii – 3 ani;
• cu trei copii – 5 ani.

Dacă până la 31 decembrie 2022 o familie cu doi copii are un al treilea copil la sfârșitul perioadei de program de 3 ani, subvenția se va prelungi cu încă 5 ani. În situația în care al treilea copil se naște după încheierea perioadei de subvenție, dar nu mai târziu de sfârșitul anului 2022, programul intră din nou în vigoare din ziua nașterii acestuia.

Este de așteptat ca un astfel de sprijin guvernamental să contribuie la rezolvarea cu succes a două probleme simultan: va motiva oamenii să aibă copii și, în același timp, va stimula credit ipotecar. Într-adevăr, conform calculelor unui centru analitic, astăzi în Rusia numărul muncitorilor săraci a atins un nivel critic de 12 milioane. În același timp, peste 20 de milioane de locuitori ai țării au depășit de mult pragul sărăciei. Cu o strategie națională bine planificată, această cifră se va reduce doar în 6-8 ani.