Gestionarea actuală a finanțelor publice este efectuată. Management financiar

Managementul financiar se realizează prin utilizarea aparatului de management adecvat. Management general finanțarea se realizează corpuri superioare putere și conducere: președintele Federației Ruse și administrația sa, Adunarea Federală, Guvernul Federației Ruse.

Președinte RF(Administrația președintelui Federației Ruse) reglementează activitățile organismelor financiare, are dreptul de a veta legislația financiară, semnează legea federală privind bugetul federal al Rusiei, pregătește și trimite mesajul bugetului Adunării Federale.

Adunarea Federală aprobă legile financiare, consideră un proiect bugetul federal Rusia și aprobă legea bugetului federal.

Guvernul RF formează bugetul federal, este un singur centru management financiar, se dezvoltă Cadrul conceptual politica financiară.

Principalul organism responsabil de gestionarea de zi cu zi Finante publice, este un Ministerul de Finante Federația Rusă.

sarcina principală Al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse - dezvoltarea unui stat unificat financiar, de credit, politică monetară precum și politica de audit, contabilitateși situații contabile, exploatarea, producția, prelucrarea pietrelor prețioase, plățile vamale, inclusiv stabilirea taxei vamale a mărfurilor și Vehicul... Pentru îndeplinirea sarcinilor sale, Ministerul îndeplinește următoarele principii principale funcții:- elaborarea proiectului de buget federal și a previziunilor buget consolidat Federația Rusă;

- prognozarea și planificarea numerarului pentru execuția și execuția bugetului federal, întocmirea unui raport privind execuția bugetului federal și a bugetului consolidat al Federației Ruse;

- controlul financiar și supravegherea în sfera financiară și bugetară;

- îmbunătățirea metodelor de planificare și ordine bugetară finanțare bugetară, orientări metodologice în acest domeniu, precum și în pregătirea și execuția bugetului federal;

- gestionarea datoriilor interne și externe ale statului Federației Ruse;

- îndeplinirea funcțiilor de emitent de stat hârtii valoroase Federația Rusă;

- coordonarea politicii bugetare și monetare în conformitate cu obiectivele politicii macroeconomice.

O entitate juridică independentă care face parte din Ministerul Finanțelor al Federației Ruse este Trezoreria Federală.

Structura Trezoreriei Federale include Direcția principală a Trezoreriei Federale, organisme teritoriale din entitățile constitutive ale Federației Ruse, organe ale Trezoreriei Federale în districte, orașe și zone urbane. Cu controlul tuturor încasărilor și plăților Bani bugete și fonduri extrabugetareîn structura puterii executive, Trezoreria implementează funcțiile de casier și contabil șef. Informațiile primite de la Trezorerie permit conducerii Ministerului Finanțelor al Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse să evalueze în mod obiectiv activitatea organismelor controlat de guvernși optimizarea distribuției fluxurilor bugetare între ministere și departamente.

Managementul este înțeles ca un element, o funcție a sistemelor organizate de natură diversă, asigurând păstrarea structurii lor specifice, menținând modul de activitate, implementarea programelor și obiectivelor lor. În dicționarul enciclopedic financiar și de credit, managementul financiar este interpretat ca „impactul conștient al organelor de conducere asupra finanțelor țării, regiunilor, entităților economice și asupra proceselor financiare, activităților financiare desfășurate în scopul realizării și menținerii echilibrului, sustenabilitatea financiară economie, generarea de venituri, profit, securitate financiara a rezolvat problemele economice și sociale ”.

În sistemul de management financiar, ca în orice alt sistem gestionat, se disting obiectul și subiectul managementului. Obiectele managementului sunt grupurile relațiile financiare, iar subiecții sunt organisme de gestiune financiară. Obiectele managementului financiar pot include, de asemenea, relația dintre entitățile comerciale în ceea ce privește distribuția veniturilor (fonduri comune, acțiune, penalizări etc.; relația dintre organizațiile de asigurări, pe de o parte, și entitățile de afaceri și populația, pe de altă parte, cu privire la formarea și utilizarea fondurilor de asigurare; relația dintre entitățile de afaceri și organizațiile de nivel superior cu privire la formarea și distribuirea fondurilor de fonduri create de organizația de nivel superior; relații în cadrul întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor pentru distribuirea veniturilor, formarea veniturilor în numerar, economii, fonduri de fonduri și utilizarea acestora. Obiectele de gestionare financiară pot fi, de asemenea, clasificate prin legături sistem financiar Federația Rusă. Pe această bază, ar trebui să se distingă următoarele obiecte de gestiune financiară: finanțele publice, finanțarea entităților de afaceri și finanțele locale.

Subiectele managementului financiar sunt legislative și organele executive putere și management în conformitate cu competența lor în sfera financiară. Este legitim să le clasificați în funcție de legăturile sistemului financiar. Astfel, gestionarea actuală a finanțelor publice este realizată de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și de organele sale teritoriale. Finanțele locale sunt gestionate de organismele financiare ale municipalităților. Entitățile mari de afaceri creează organisme specializate de management financiar (departamente financiare, departamente financiare sau divizii), în organizațiile mici, funcțiile de management financiar sunt incluse în sarcinile de serviciu economiști, în principal contabili șefi.

Funcțiile managementului financiar ar trebui să includă planificarea și previziunile financiare, analiza financiară, control financiar, contabilitate resurse financiareși alte fonduri, precum și prin utilizarea tuturor acestor funcții, reglementarea finanțelor.

Managementul financiar se realizează prin utilizarea aparatului de management adecvat. Managementul financiar general este realizat de către cele mai înalte autorități și administrație: președintele Federației Ruse și administrația sa, Adunarea Federală a Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse.

Principalul organism care se ocupă de gestionarea zilnică a finanțelor publice este Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse este condus de ministrul finanțelor și de adjuncții săi. Înainte de adoptarea Decretului președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004 nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale”, ministrul finanțelor din Federația Rusă avea cinci primii deputați, inclusiv un stat secretar și șapte deputați. Structura organizatorică a Ministerului Finanțelor din Rusia a inclus 28 unități structurale... Funcțiile specializate în managementul financiar au fost îndeplinite de următoarele secții ale Ministerului Finanțelor: Departamentul Politică Bugetară, Direcția Principală a Trezoreriei Federale, Departamentul politica fiscală, Departamentul de gestionare a datoriei publice interne, Departamentul de finanțare sectorială, Departamentul de credite și garanții bugetare, Departamentul de stat control financiar, Departamentul Relații Interbugetare etc.

În conformitate cu Regulamentul „Cu privire la Ministerul Finanțelor al Federației Ruse” aprobat prin Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2004 nr. 329, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse este un organism executiv federal care îndeplinește funcțiile de dezvoltare politici publiceși reglementări legale în domeniul bugetar, fiscal, asigurări, valutare, bancare, datorii publice, audit, contabilitate și evidență, producție, prelucrare și circulație a metalelor prețioase și pietre prețioase, plăți vamale, inclusiv determinarea valorii în vamă a mărfuri și vehicule, investiții de fonduri pentru finanțarea părții finanțate a pensiei de muncă, organizarea și deținerea loteriilor, producția și circulația produselor tipărite protejate, sprijin financiar serviciu public, contracararea legalizării veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului.

Sarcina principală a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse este de a dezvolta un stat financiar unificat (inclusiv buget, impozite, asigurări, curs valutar, datorie publică), credit, politică monetară, precum și politici în domeniul auditului, contabilității și contabilitate, producție, producție, prelucrare a metalelor prețioase și pietre prețioase, plăți vamale (în ceea ce privește procedura de calcul și plată), inclusiv determinarea valorii în vamă a mărfurilor și vehiculelor. Pentru îndeplinirea sarcinilor sale, Ministerul îndeplinește următoarele funcții principale:

Elaborarea proiectului de buget federal și previziunea bugetului consolidat al Federației Ruse;

Prognoza și planificarea numerarului pentru execuția și execuția bugetului federal, întocmirea unui raport privind execuția bugetului federal și a bugetului consolidat al Federației Ruse;

Controlul și supravegherea financiară în sfera financiară și bugetară;

Îmbunătățirea metodelor de planificare bugetară și a procedurii de finanțare bugetară, implementarea orientărilor metodologice în acest domeniu, precum și în domeniul elaborării și executării bugetului federal;

Gestionarea datoriilor interne și externe ale statului Federației Ruse;

Funcțiile emitentului titlurilor de stat ale Federației Ruse;

Coordonarea politicii fiscale și monetare în conformitate cu obiectivele politicii macroeconomice;

Alte funcții.

O entitate juridică independentă care face parte din Ministerul Finanțelor al Federației Ruse este Trezoreria Federală a Ministerului Finanțelor din Federația Rusă. Pentru prima dată, organele de trezorerie au apărut în Rusia în 1863, când s-a format Departamentul Trezoreriei de Stat ca parte a Ministerului Finanțelor, care este organul executiv care colectează venituri guvernamentale, depozitarea și transferul acestora de bani din județ către trezoreria provincială sau către Banca de Stat. În Rusia sovietică, după revoluția din 1917, organismele Trezoreriei au fost desființate și restabilite abia în 1992. Obiectivele creării Trezoreriei erau gestionarea eficientă a veniturilor și cheltuielilor în procesul de execuție a bugetului republican (ulterior - federal) al Federația Rusă, pentru a spori eficiența finanțării programe guvernamentale, consolidarea controlului asupra primirii, utilizării țintite și economice a fondurilor publice.

Structura Trezoreriei Federale cuprinde Departamentul Principal al Trezoreriei Federale al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, organisme teritoriale din entitățile constitutive ale Federației Ruse, organisme ale Trezoreriei Federale în raioane, orașe și zone urbane. Organele de trezorerie îndeplinesc următoarele sarcini:

Gestionați fondurile din conturile de trezorerie, controlul preliminar și curent al utilizării preconizate fonduri bugetare;

Pregătiți o prognoză pe termen scurt a volumului resurselor bugetului federal;

Colectează, procesează și analizează informații despre stare Finante publice pentru autorități publice și administrație;

Pregătiți rapoarte despre tranzactii financiare cu privire la bugetul relevant;

Elaborați materiale metodologice și de orientare pentru execuția bugetului relevant.

Pentru îndeplinirea acestor sarcini, organele Trezoreriei Federale:

Efectuați execuția în numerar a bugetului federal și gestionați fondurile pe conturile corespunzătoare din sistemul bancar, serviciul de numerar bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale, distribuția veniturilor între bugetele de diferite niveluri;

Mențineți un registru consolidat de administratori și beneficiari de fonduri bugetare federale, contabilizarea operațiunilor privind circulația fondurilor bugetare federale, colectarea, procesarea și analiza informațiilor și întocmirea rapoartelor;

Aceștia efectuează prognoze pe termen scurt ale veniturilor și planificarea numerarului a cheltuielilor bugetului federal.

Atunci când exercită controlul asupra tuturor încasărilor și plăților fondurilor bugetare și fondurilor extrabugetare în structura puterii executive, Trezoreria implementează funcțiile de casier și contabil șef. Informațiile primite de la Trezorerie permit conducerii Ministerului Finanțelor și Guvernului Federației Ruse să evalueze în mod obiectiv activitatea organismelor guvernamentale și să optimizeze distribuția fluxurilor bugetare între ministere și departamente.

Sistemul financiar al Federației Ruse este sfera și legăturile relațiilor financiare și ale organismelor conexe și de management financiar din Federația Rusă.

Activitățile de management financiar sunt supuse obiectivelor și obiectivelor politicii financiare, ale legislației financiare și ale acestora. Puterea de stat și organismele locale de auto-guvernare participă la gestionare.

Management financiar: subiecte și obiecte

Subiecte de management financiar - agregate structuri organizatorice care gestionează direct. Conform structurii sistemului financiar al Federației Ruse, se disting tipurile de obiecte de gestionare

- gestionarea finanțelor de stat și municipale, a finanțelor entităților constitutive ale Federației Ruse;

- managementul financiar al entităților comerciale (finanțarea întreprinderilor și organizațiilor, finanțarea instituții autonomeși fonduri publice, finanțe antreprenori individuali acționând fără înregistrarea unei persoane juridice).

Controalele financiare sunt controale

- bugete;
- fonduri extrabugetare;
- asigurare;
- instituții financiare și de credit.

Subiecte de management:

- Legislative (adoptarea legilor privind finanțele și activități financiare);
- organele executive ale managementului financiar din Federația Rusă (dirijează, reglementează și controlează procesele financiare);
- aparatul financiar comercial și organizații non-profit, întreprinderi și instituții.

Autoritățile financiare din Federația Rusă

La nivel național, se realizează managementul financiar

1) Președintele Federației Ruse.

Funcția - un mesaj bugetar (un mesaj despre politica internă și externă a statului, formularea principiilor de bază ale politicii financiare pentru o anumită perioadă).

2) Parlament (Duma de Stat, Consiliul Federației).

- adoptarea legilor federale;

- aprobarea bugetului federal și controlul asupra executării acestuia.

3) Guvernul Federației Ruse.

Sarcina este de a dezvolta bugetul federal, bugetele fondurilor de stat și extrabugetare.

4) Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.

Sarcina este de a pune în aplicare politica financiară.

5) Serviciul fiscal federal.

Controlează corectitudinea calculului și introducerii impozitelor în buget.

6) Serviciul vamal federal.

Supraveghează calculul și efectuarea plăților vamale.

Împreună cu Trezoreria Federală, realizează execuția în numerar a bugetului. Responsabil de conturarea politicii monetare.

8) Camera de conturi a Federației Ruse.


Controlează cheltuirea fondurilor federale în conformitate cu legile financiare.

Astfel, autoritățile legislative și executive execută strategia.

Ministerele, serviciile federale și agențiile sunt responsabile pentru gestionarea operațională. Organismele de management financiar regional și local din Federația Rusă sunt subordonate celor naționale.

Impactul activității organismelor de reglementare asupra economiei

Autoritățile financiare publice din toate țările determină doar parțial dezvoltarea economie de piata cu toate acestea, această parte este întotdeauna destul de grea. Include:

Definiție direcții prioritare activități în stat. Capacitatea de a reglementa acest domeniu este asigurată de funcția stimulatoare a finanțelor, datorită căreia, atunci când se iau anumite decizii la nivel de stat, este posibil, parțial, să se formeze o piață locală.

Instalarea și controlul suplimentar al regulilor de lucru pe piața internă, inclusiv cadru legislativ, domenii prioritare, presa fiscală.

Furnizarea de sfere de lucru bugetare ale statului: educație, medicină și altele.

Stabilitatea cursului este moneda nationala.

Furnizarea și controlul activității întreprinderilor din industrii importante din punct de vedere strategic.

Formarea și gestionarea bugetului de stat.

Durabilitate sistem bancar intern prin controlul băncii naționale.

Suprimarea infracțiunilor economice la toate nivelurile.

Analiza dezvoltării economice, oferind cetățenilor date detaliate de monitorizare pentru diferite sectoare economice.

Există zone în care influențează agentii guvernamentale oarecum mai jos, printre ele:

Cursuri pentru. Aici, mai probabil, factorii de politică externă pentru stat vor juca un rol important și numai în unele cazuri acesta poate prelua controlul piața valutară manual. Acest lucru se întâmplă de obicei în perioade de criză.

Dezvoltarea băncilor private și instituțiile de credit(în starea normală a economiei de piață).

Activități ale corporațiilor și fundațiilor internaționale, în special ale celor înregistrate pe teritoriul altor state.

Activitatea întreprinderilor care operează în afara domeniilor strategice importante.

Secțiunea 1. Conceptul de finanțe și gestionarea acestora.

1. Conceptul de management financiar.

2. Organisme de gestiune financiară și funcțiile acestora.

3. Planificare financiarași prognoză.

Management financiar este un sistem de forme, metode și tehnici cu ajutorul cărora se realizează managementul cifra de afaceri a banilorși resurse financiare.

Obiectele managementului financiar sunt diferite tipuri de relații financiare. Obiectele de gestionare financiară pot fi clasificate în funcție de legăturile sistemului financiar al Federației Ruse. Pe această bază, ar trebui să se distingă următoarele obiecte de gestiune financiară: finanțele publice, finanțarea entităților de afaceri și finanțele locale.

Subiectele managementului financiar sunt organele legislative și executive ale puterii și administrației, în conformitate cu competența din sfera financiară. Este legitim să le clasificați în funcție de legăturile sistemului financiar.

Scopul managementului financiar este de a asigura sustenabilitatea și independenta financiara, manifestat în echilibru macroeconomic, excedent bugetar, scăderea datoriei publice, fermitatea monedei naționale și, ca urmare, în creșterea bunăstării populației.

În procesul de gestionare financiară, organele de conducere îndeplinesc următoarele funcții: planificare financiară, management financiar operațional, control financiar.

Influența subiectului asupra obiectului de control poate fi realizată folosind atât metode administrative, cât și administrative și economice de gestionare. Ambele metode sunt aplicate atât în ​​economie de comandă, cât și în control și în economiile de piață. Metodele administrative și administrative implică dezvoltarea de ordine, instrucțiuni, alte documente administrative, comunicarea acestora către subordonați și controlul asupra executării. Metode economice se bazează pe interesul material al personalului în îmbunătățirea eficienței funcțiilor lor.

Management financiar la etapa actuală de neimaginat fără sistem automatizat management (finanțare ACS).

Managementul financiar se realizează prin utilizarea aparatului de management adecvat. Managementul financiar general este realizat de către cele mai înalte autorități și administrație: președintele Federației Ruse și administrația sa, Adunarea Federală, Guvernul Federației Ruse.

Președintele Federației Ruse (Administrația Președintelui Federației Ruse) reglementează activitățile organismelor financiare, are dreptul de a veta legislația financiară, semnează legea federală privind bugetul federal al Rusiei, pregătește și trimite adresa bugetară către Adunarea Federală.

Adunarea federală aprobă legile financiare, ia în considerare proiectul de buget federal al Rusiei și aprobă legea bugetului federal.

Guvernul Federației Ruse formează bugetul federal, este un centru unificat pentru gestionarea financiară și dezvoltă bazele conceptuale ale politicii financiare.

Principalul organism care se ocupă de gestionarea zilnică a finanțelor publice este Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.

În conformitate cu Regulamentul privind Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 329 din 30 iunie 2004, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse este un organ executiv federal responsabil cu dezvoltarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul bugetului, impozitelor, asigurărilor, valutelor, băncilor, datoriei publice, auditului, contabilității și evidenței contabile, producției, prelucrării și circulației metalelor prețioase și pietrelor prețioase, plăților vamale, inclusiv stabilirea taxelor vamale valoarea mărfurilor și vehiculelor, fonduri de investiții pentru finanțarea părții finanțate a pensiei de muncă, organizarea și desfășurarea loteriilor, producția și circulația produselor tipărite protejate, sprijin financiar pentru serviciul public, contracararea legalizării veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului zma.

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse este condus de ministrul finanțelor și de adjuncții săi. Ministrul finanțelor din Federația Rusă are cinci deputați, inclusiv un secretar de stat.

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse are următoarea structură:

1) Biroul central al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse;

2) Serviciul fiscal federal;

3) Serviciul federal de supraveghere financiară și bugetară;

4) Serviciul Federal de Supraveghere a Asigurărilor;

5) Trezoreria federală.

Trezoreria Federală este o entitate juridică independentă care face parte din Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. Structura Trezoreriei Federale include Direcția principală a Trezoreriei Federale, organele teritoriale din entitățile constitutive ale Federației Ruse, organismele federale de trezorerie din districte, orașe și zone urbane.

Atunci când controlează toate încasările și plățile fondurilor bugetare și ale fondurilor extrabugetare în structura puterii executive, trezoreria implementează funcțiile de casier și contabil șef.

Serviciul Federal pentru Impozite și Serviciul Federal pentru Vamă exercită controlul asupra corectitudinii calculului, exhaustivității și oportunității introducerii impozitelor, veniturilor vamale, taxelor și altor plăți în fondurile bugetare. Agenție federală pentru gestionarea proprietății federale organizează gestionarea proprietății de stat în scopul obținerii de venituri fără impozite. Serviciul Federal pentru piețele financiare monitorizează activitățile participanților bursa, contribuind astfel la creșterea veniturilor fondului bugetar.

Sistemul Băncii Rusiei este un organism important pentru punerea în aplicare a politicii monetare și financiare. Banca Rusiei, împreună cu Trezoreria Federală, implementează bugetul, controlează activitățile altor instituții de credit.

Camera de conturi a Federației Ruse controlează implementarea legislației financiare și circulația fondurilor federale. Este independent de guvernul Federației Ruse și răspunde în fața Adunării Federale a Federației Ruse.

Realizarea politicii financiare în entitățile constitutive ale Federației Ruse, administrativ-teritoriale și municipii efectuate de instituțiile financiare relevante.

Organismele financiare teritoriale sunt subdiviziuni funcționale ale administrațiilor teritoriale, dar în același timp sunt incluse în sistemul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse. Organismele financiare teritoriale asigură dezvoltarea și punerea în aplicare a unei politici financiare unificate a administrațiilor teritoriale, pregătirea și implementarea bugetului teritorial, a funcțiilor executive și administrative în domeniul gestionării financiare a teritoriului.

Organisme teritoriale Federalul serviciul fiscal sunt inspectorate fiscale pentru teritoriul relevant (republică, teritoriu, regiune, oraș, district). Inspectoratele fiscale de district, oraș, stat efectuează sarcina principală a controlului direct asupra implementării legislația fiscală toate fizice și entitati legaleîn zona deservită. Structura districtului, orașului oficiu fiscal aprobat pe baza criteriilor socio-demografice, economice și caracteristicile geografice raionul, orașul, volumul de muncă efectuat și alți factori luați în considerare la crearea unităților intra-structurale.

Obiectivul principal al planificării financiare este resursele financiare redistribuite între subiecții individuali ai sistemului financiar. Mișcarea resurselor financiare este fixată în planurile corespunzătoare, care se formează sistem unificat planificare financiara. Element central pentru sistem planuri financiare apartine bugete(federal, subiecți ai Federației, autorități locale).

Bugetele sunt elaborate ținând seama de necesitatea atingerii minimului standarde de stat pe baza standardelor pentru costurile financiare, precum și în conformitate cu alte standarde (standarde) stabilite de legislația Federației Ruse, entități constitutive ale Federației, acte juridice organele guvernamentale locale.

Împreună cu bugetele de la nivel federal, se poate și se formează nivelul entităților constitutive ale Federației, organismele administrației locale, fondurile extrabugetare. Fluxurile de numerar din aceste fonduri sunt reflectate în consecință în estimări ale veniturilor și cheltuielilor.

La nivel național și teritorial, sistemul de planificare financiară include dezvoltarea și implementarea planurilor financiare pe termen lung, solduri financiare, precum și solduri ale mișcării veniturilor și cheltuielilor populației.

Pentru planificarea financiară, informațiile care oferă o idee despre starea lucrurilor în viitor, adică informațiile prognozate, sunt de o importanță deosebită. Procesul de obținere a acestor informații se numește prognoză.

Prognoza financiară este justificarea indicatorilor planurilor financiare, previziune situatie financiara pentru o anumită perioadă de timp. În teorie și în practică, se disting previziunile financiare pe termen mediu (5-10 ani) și pe termen lung (mai mult de 10 ani).

Scopul principal prognoza financiară este de a determina volumul real real al resurselor financiare și nevoile acestora în perioada prognozată. Previziunile financiare sunt un element necesar și, în același timp, o etapă a dezvoltării politicii financiare. Acestea vă permit să dezvoltați diferite scenarii pentru rezolvarea problemelor socio-economice cu care se confruntă toți subiecții sistemului financiar.

În teorie și practică, sunt utilizate diverse metode de prognoză. Dintre acestea, subliniem următoarele:

Metode de evaluare a experților (sondaj utilizând metoda Delphic, sondaj reprezentativ etc.);

Metode de procesare a agregatelor spațiale și temporale;

Metode de analiză situațională și prognoză, inclusiv metode de simulare, modele de creștere;

Metode de dependență proporțională a indicatorilor, inclusiv funcțiile de producție și funcția de cost.

Întrebări de testare:

1. Ce se înțelege prin management financiar?

2. Ce organisme de management financiar din Federația Rusă există la nivel federal, regional și local?

3. Ce planuri și previziuni financiare sunt elaborate ca parte a managementului financiar?

Managementul financiar se realizează prin utilizarea aparatului de management adecvat. Managementul financiar general este realizat de către cele mai înalte autorități și administrație: președintele Federației Ruse și administrația sa, Adunarea Federală, Guvernul Federației Ruse.

Președintele Federației Ruse (Administrația Președintelui Federației Ruse) reglementează activitățile organismelor financiare, are dreptul de a veta legislația financiară, semnează legea federală privind bugetul federal al Rusiei, pregătește și trimite un mesaj bugetar către Adunarea Federală.

Adunarea federală aprobă legile financiare, ia în considerare proiectul de buget federal al Rusiei și aprobă legea bugetului federal.

Guvernul Federației Ruse formează bugetul federal, este un centru unificat pentru gestionarea financiară și dezvoltă bazele conceptuale ale politicii financiare.

Principalul organism care se ocupă de gestionarea zilnică a finanțelor publice este Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.

Sarcina principală a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse este de a dezvolta o politică monetară, financiară, de credit, de stat unificată, precum și o politică de audit, contabilitate și evidență contabilă, minerit, producție, prelucrare a metalelor prețioase și a pietrelor prețioase, vamale plăți, inclusiv determinarea mărfuri vamaleși vehicule. Pentru îndeplinirea sarcinilor sale, Ministerul îndeplinește următoarele funcții principale:

- elaborarea proiectului de buget federal și previziunea bugetului consolidat al Federației Ruse; - prognozarea și planificarea numerarului pentru execuția și execuția bugetului federal, întocmirea unui raport privind execuția bugetului federal și a bugetului consolidat al Federației Ruse; - controlul financiar și supravegherea în sfera financiară și bugetară; - îmbunătățirea metodelor de planificare bugetară și a procedurii de finanțare bugetară, a orientării metodologice în acest domeniu, precum și în domeniul elaborării și executării bugetului federal; - gestionarea datoriilor interne și externe ale statului Federației Ruse; - implementarea funcțiilor unui emitent de titluri de stat din Federația Rusă; - coordonarea politicii bugetare și monetare în conformitate cu obiectivele politicii macroeconomice.

Controlul financiar este o parte integrantă a procesului de management financiar. În Federația Rusă, la nivel federal, organele de control financiar de stat sunt reprezentate de Camera Conturilor, Direcția Principală a Trezoreriei Federale și organismele sale din entitățile constitutive ale Federației Ruse, Departamentul de Control Financiar și Audit de Stat, Direcția de control și audit a Ministerului Finanțelor din Rusia, precum și a Ministerului Federației Ruse pentru Impozite și Taxe, Banca centrală RF, Comitetul vamal de stat al RF, Serviciul Federal Rusia pentru supravegherea activităților de asigurare, Serviciul Federal de Monitorizare Financiară, Serviciul Federal pentru Piețe Financiare, Serviciul Federal de Supraveghere Financiară și Bugetară.

PLANIFICAREA ȘI PREVIZIUNEA FINANCIARĂ

Planificarea financiară este o activitate de realizare a echilibrului și proporționalității resurselor financiare. În același timp, soldul înseamnă raportul optim dintre resursele financiare la dispoziția statului și veniturile rămase la entitățile economice. Proporționalitatea este un raport rațional între valoarea venitului înainte de impozitare și suma acestuia după plata de către întreprinderi, industrii, regiuni, entități constitutive ale Federației Ruse. Prin creșterea sau scăderea acestui raport, statul poate stimula sau limita dezvoltarea acestora. Planificarea financiară este o parte integrantă a planificării economice.

Mișcarea resurselor financiare se reflectă în planurile financiare corespunzătoare, compuse din părți de venituri și cheltuieli. Soldurile resurselor financiare (soldurile financiare) joacă un rol important în asigurarea proporționalității și echilibrului dezvoltării economice. Soldul financiar este o colectare a tuturor veniturilor și cheltuielilor bugetare și a fondurilor extrabugetare de stat, include, de asemenea, profitul organizațiilor care le rămâne la dispoziție și amortizarea. Soldul financiar este construit pe baza comparării veniturilor cu cheltuielile. Excesul de cheltuieli peste venituri (venituri peste cheltuieli) determină deficitul (excedentul) echilibru financiar.

Soldul financiar este principalul instrument analitic pentru proiectarea bugetului Federației Ruse și a surselor de prognoză investiții de capital format pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse. Acesta este compilat pe baza soldului financiar raportat pentru anul precedent, preconizat în anul acesta rezultatele și parametrii principali ai prognozei dezvoltării socio-economice a Federației Ruse.

Cea mai importantă componentă a planificării financiare este planificarea bugetară. În procesul de planificare bugetară, direcțiile de distribuție și redistribuire a resurselor bugetare sunt determinate în conformitate cu obiectivele și obiectivele stabilite în Mesajul bugetar al președintelui Federației Ruse și specificate în politica bugetară... Ca parte a planificării financiare, planificarea bugetară este unul dintre cele mai importante instrumente pentru reglementarea economiei și este supusă cerințelor politicii financiare a statului.

Prognoza financiară este înțeleasă ca previzionând posibila poziție financiară a statului, fundamentând indicatorii potențiali ai planurilor financiare. Prognoza financiară precede planificarea financiară și se bazează pe conceptul de dezvoltare a politicii financiare a țării pe termen mediu și lung. Scopul prognozei financiare este de a determina volumul real posibil de resurse financiare, sursele de formare și utilizarea acestora pe termen lung. Previziunile financiare permit conturarea și analiza diferitelor opțiuni de sprijin financiar pentru dezvoltarea țării și a regiunilor sale, a formelor și metodelor de implementare a politicii financiare.

Prognoza financiară presupune utilizarea diferitelor metode: construirea de modele econometrice care descriu dinamica indicatorilor planurilor financiare, în funcție de factorii care determină procesele economice; analiza corelației și regresiei; metoda de evaluare directă a expertului.