Cheltuieli de cercetare și dezvoltare în PIB. Catastrofa în știința rusă este inevitabilă

Potrivit Școlii Superioare de Economie, în ultimii 20 de ani, locul Rusiei în ceea ce privește cheltuielile brute pentru investițiile științifice nu s-a schimbat. În ceea ce privește volumul unor astfel de cheltuieli bugetare, țara ocupă poziția a zecea în clasament, primele locuri fiind SUA, China și Japonia. În ceea ce privește cheltuielile relative pentru știință - ca procent din PIB - Rusia este și mai mică, pe locul 35, relatează ziarul Kommersant.

Rusia ocupă locul zece în lume în ceea ce privește cheltuielile bugetare pentru investiții științifice - aceasta este concluzia la care au ajuns experții de la Școala Superioară de Economie după evaluarea cheltuielilor Federației Ruse și ale altor țări pentru 2016. Anul trecut suma cheltuielilor bugetul rusesc pentru cercetare și dezvoltare (RD) a ajuns la 943,8 miliarde de ruble, sau 37,3 miliarde de dolari, la paritatea puterii de cumpărare. Pe primul loc în clasament se află Statele Unite (502,9 miliarde dolari), urmate de China (408,8 miliarde dolari) și Japonia (170 miliarde dolari). Tot în primele zece ale clasamentului (cu excepția Rusiei) se află și Germania (114,8 miliarde de dolari), Coreea de Sud(74,1 miliarde dolari), Franța (60,8 miliarde dolari), India (50,3 miliarde dolari), Marea Britanie (46,3 miliarde dolari) și Brazilia (38,4 miliarde dolari). Conform acestor date, din 1995, poziția Rusiei în ceea ce privește cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare nu s-a schimbat. China și-a îmbunătățit cel mai semnificativ poziția în clasament, urcând de la locul șapte la locul doi datorită creșterii anuale a cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare cu o medie de 16,7%. Japonia, la rândul ei, a trecut de pe locul doi pe locul trei, iar Germania de pe locul trei pe al patrulea. Totodată, Italia și Canada au trecut de pe primul pe al doilea zece (locul 12, respectiv 13).

După cum se menționează în raport, tendința dinamicii cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare în Rusia în ultimele două decenii coincide cu tendințele caracteristice principalelor economii ale lumii. Dacă în Rusia cheltuielile pentru știință în perioada 1995-2016 au crescut de 2,6 ori (în prețuri constante), atunci costurile totale ale cercetării în țările OCDE în aceeași perioadă au crescut de 1,9 ori, în țările UE de 1,8 ori. Cu toate acestea, într-un număr de țări, inclusiv în economii cu creștere rapidă, cheltuielile au crescut mai rapid. De exemplu, China a crescut costurile în aceeași perioadă de 21,9 ori, Coreea de Sud - de 4,5 ori. Israel - de 3,7 ori. Relativ, nu indicator absolut — gravitație specifică cheltuielile cu știința în PIB - Rusia (cu 1,1% din PIB) rămâne mai semnificativ în urma țărilor dezvoltate. Conform acestui indicator, Federația Rusă se află pe locul 35 în lume. Primele cinci sunt Israel (4,25%), Coreea de Sud (4,23%), Elveția (3,42%), Japonia (3,29%) și Suedia (3,28%). SUA și China, liderii în volumul cheltuielilor interne pentru cercetare și dezvoltare, ocupă locurile 11, respectiv 18, în ceea ce privește ponderea lor în PIB (2,79 și 2,07%).

Studiul HSE demonstrează încă o dată că nici indicatorii bruti, nici pe cap de locuitor ai cheltuielilor de cercetare și dezvoltare, prin ei înșiși, nu oferă niciunui stat rezultate care să poată fi evaluate ca „poziții de frunte în știința mondială”. Acest tip de indicator ar fi mai probabil cifrele investițiilor acumulate în cercetare și dezvoltare pe perioade lungi, de-a lungul deceniilor - această împrejurare explică bine, de exemplu, pozițiile de conducere ale oamenilor de știință din Marea Britanie, care cheltuiesc fonduri comparabile cu cele din Federația Rusă pentru Cercetare și dezvoltare atât pe cap de locuitor, cât și pe cap de locuitor. măsurare brută. Cu toate acestea, mema „oameni de știință britanici”, populară în Rusia, a reflectat probabil într-o oarecare măsură limita limitată anul trecut finanțarea științei academice britanice în comparație cu SUA.

În 2017-2019, cheltuielile pentru programul de dezvoltare a complexului științific și tehnologic vor fi reduse cu 25 de miliarde de ruble. După cum relatează RBC, astfel de modificări sunt incluse în proiectul de rezoluție al guvernului rus.

Documentul elaborat de Ministerul Educației și Științei este postat pe portalul actelor juridice de reglementare. Programul curent dezvoltare complex științific și tehnic până în 2020 implică cheltuieli de aproape 229 de miliarde de ruble, dintre care 187 de miliarde sunt din buget federal. 121,9 miliarde de ruble au fost destinate „cercetării științifice aplicate și dezvoltării experimentale în scopuri civile”.

Potrivit proiectului de rezoluție, cost total programul va scădea la 203,7 miliarde de ruble, din care resurse bugetare se vor cheltui la 168,3 miliarde de ruble pentru cercetarea științifică.

ÎN notă explicativă Proiectul precizează că trezoreria va economisi în primul rând pe cercetare „care vizează rezolvarea unor probleme științifice și tehnologice complexe”. Finanțarea pentru acest articol va fi redusă cu mai mult de o treime în 2017 și la jumătate în 2018-2019. În medie, o treime mai puțin decât era planificat va fi cheltuită pentru dezvoltarea de produse și tehnologii științifice pe parcursul a trei ani.

Cele mai radicale reduceri bugetare vor afecta infrastructura materială și tehnică: jumătate din cât era planificat va fi cheltuită pentru întreținerea acesteia. Proiectele de popularizare a științei vor pierde până la o treime din finanțarea bugetară. Tot cu o treime mai puțini bani vor fi alocate pentru organizarea de evenimente științifice internaționale și participarea la acestea.

În același timp, costurile pentru investitii de capital- vorbim de construcția, reconstrucția și dotarea tehnică a unor organizații științifice și educaționale. Acestea sunt, de exemplu, Institutul Kurchatov, Institutul Energetic din Moscova, Institutul de Fizică de Inginerie din Moscova și Universitatea Politehnică din Sankt Petersburg. Vor cheltui cu 7,2 miliarde de ruble mai mult decât se aștepta editia curenta programe.

Economiile se datorează necesității de a alinia programul la bugetul federal pentru următorii trei ani, a explicat pentru RBC serviciul de presă al Ministerului Educației și Științei. Cheltuielile guvernamentale pentru sprijinirea cercetării aplicate și a dezvoltării experimentale vor scădea într-adevăr, dar „creșterea investițiilor extrabugetare va compensa mai mult decât” această reducere, spune departamentul.

O reducere a cheltuielilor pentru știință și tehnologie este inevitabilă deoarece cheltuieli guvernamentale sunt în general în scădere, a declarat Vladimir Fortov, președintele Academiei Ruse de Științe, pentru RBC. Potrivit acestuia, este nevoie de o „soluție politică” pentru a îmbunătăți situația. La începutul lunii decembrie 2016, președintele Vladimir Putin a semnat o strategie de dezvoltare științifică și tehnologică, iar acolo știința este clasificată drept o prioritate de stat, a amintit Fortov. „Trebuie să urmăm această strategie și să nu tăiem”, a subliniat academicianul.

Pe termen scurt, reducerea finanțării pentru cercetarea științifică poate să nu se simtă, dar efectul pe termen lung va fi negativ, spune Dmitri Sorokin, prim-adjunct al directorului Institutului de Economie al Academiei Ruse de Științe: „Acest lucru va duce la faptul că în zece ani decalajul tehnologic se va înrăutăți.” Potrivit acestuia, a fost posibil să se economisească bugetul fără a reduce finanțarea pentru știință, ci prin identificarea domeniilor în care banii sunt cheltuiți ineficient.

Bugetul adoptat de Duma de Stat este „antiștiințific și antieducațional”, a declarat pentru RBC Oleg Smolin, vicepreședintele Comisiei pentru Educație și Știință a Dumei de Stat. Veniturile din petrol și gaze în acest an sunt mai mult decât planificate, a amintit el, dar Ministerul Finanțelor plănuiește să folosească bani suplimentari fie pentru reducerea deficitului bugetar, fie fond de rezervă, deși știința ar trebui finanțată, deputatul este sigur.

Moscova, 25 iulie - „Vesti.Ekonomika”. Institutul de Cercetare Statistică și Economie a Cunoașterii al Școlii Superioare de Economie a Universității Naționale de Cercetare a întocmit un clasament al țărilor în funcție de valoarea cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare.

Mai jos vom vorbi despre 10 țări care investesc cel mai mult în știință.

1. SUA: 511,1 miliarde de dolari

În ceea ce privește raportul dintre cheltuielile pentru știință în produsul intern brut (PIB), Statele Unite ale Americii ocupă locul 11 ​​- 2,74%.

În ceea ce privește costurile de cercetare și dezvoltare per cercetător, Statele Unite ocupă locul 2 - 359,9 mii USD.

În 2016, numărul cercetătorilor (în echivalent normă întreagă) s-a ridicat la 1 milion 380 de mii de persoane.

2. China: 451,2 miliarde de dolari

În ceea ce privește raportul dintre cheltuielile pentru știință și produsul intern brut (PIB), China ocupă locul 15 - 2,12%.

În ceea ce privește costurile de cercetare și dezvoltare per cercetător, China ocupă locul 8 - 266,6 mii USD.

În 2016, numărul cercetătorilor (în echivalent normă întreagă) s-a ridicat la 1 milion 692,2 mii persoane.

3. Japonia: 168,6 miliarde de dolari

În 2016, numărul cercetătorilor (în echivalent normă întreagă) a fost de 665,6 mii persoane.

Japonia este una dintre țările lider în gândirea științifică mondială. Țara are în mod constant poziții înalte într-o mare varietate de domenii, inclusiv high techși auto, conservarea energiei și robotică, medicină și explorarea spațiului.

4. Germania: 118,5 miliarde de dolari

Principalele organizații din domeniul cercetării științifice sunt Comunitatea Germană de Cercetare, Societatea numită după. Max Planck (21 de institute), Societate numită după. Fraunhofer (19 institute și filiale), etc. - primesc resurse financiare din surse atât federale, cât și de stat.

Cu toate acestea, principalul sursa financiara pentru cercetarea științifică în Germania, ca și în alte țări vest-europene, este o afacere privată.

5. Republica Coreea: 79,4 miliarde USD

În ceea ce privește raportul dintre costuri și știință în produsul intern brut (PIB), Republica Coreea ocupă locul 2 - 4,24%.

În electronică, nava amiral a economiei coreene este Samsung, care a devenit lider IT global.

Toate acestea sunt doar o parte din realizările coreene, există, de asemenea, al cincilea cel mai mare producător de automobile din lume, Hyundai-Kia, al doilea gigant din lume ca mărime din oțel POSCO, afacerea uriașă a LG, care se întinde de la produse chimice la telecomunicații și o producție puternică de arme; și echipament militar.

6. Franța: 62,2 miliarde de dolari

Politica științifică franceză este realizată de Ministerul francez al Educației Naționale, Învățământului Superior și Cercetării.

Ea dezvoltă și implementează politici naționale de cercetare și inovare. Agenția Națională de Cercetare (ANR) este responsabilă de transmiterea și diseminarea orientărilor naționale în știință.

Agenția este una dintre organizațiile de finanțare a cercetării din Franța, cu un buget de 535 de milioane de euro în 2015.

Agenția funcționează în primul rând prin anunțarea concursurilor pentru proiecte științifice în toate domeniile inovatoare cu finanțare pe 3 sau 4 ani.

7. India: 50,1 miliarde de dolari

Astăzi, India ocupă o poziție de lider în dezvoltarea energiei nucleare, în dezvoltarea apărării și în programul nuclear al țării.

Există un centru pentru dezvoltarea computerelor avansate. Există 504 universități în India, dintre care 185 formează ingineri în discipline tehnice.

8. Marea Britanie: 47,2 miliarde de dolari

Știința britanică în secolul al XIX-lea era considerată lider în lume. În secolul al XX-lea, a pierdut primatul în fața științei americane ca importanță.

Cu toate acestea, există încă o mulțime de cercetări importante aici. Cea mai mare atenție în Marea Britanie este în mod tradițional acordată științelor naturale și tehnice.

Peste 70 de oameni de știință britanici au primit premii Nobel.

În Marea Britanie s-au făcut multe invenții și descoperiri importante: locomotiva cu abur, bicicleta modernă, elicea, turbina cu abur cu reacție în mai multe trepte, electromagnetul, sunetul stereo, motorul cu ardere internă, fotografie, antibiotice, fertilizare in vitro, HTML , HTTP și multe altele.

9. Brazilia: 41,1 miliarde de dolari

Știința în Brazilia a făcut progrese semnificative pe scena internațională în ultimele decenii.

Știința și tehnologia din Brazilia sunt gestionate de Ministerul Științei și Tehnologiei.

Acest minister are, de asemenea, control direct asupra Institutului Național de Cercetare Spațială, Institutului Național de Cercetare Amazonian și Institutul Național de Tehnologie.

Ministerul controlează și departamentul de management în domeniul calculatoarelor și automatelor.

10. Rusia: 39,9 miliarde de dolari

În ceea ce privește raportul dintre cheltuielile pentru știință și produsul intern brut (PIB), Rusia, cu un indicator de 1,1%, este în urmă față de țările lider ale lumii și se află pe locul 34.

În ceea ce privește costurile de cercetare și dezvoltare per cercetător, Rusia ocupă locul 47 - 93 mii USD pe an.

În același timp, după cum notează cercetătorii, Rusia rămâne unul dintre liderii mondiali în ceea ce privește scara absolută a angajării în știință.

În 2016, numărul cercetătorilor (în echivalent normă întreagă) a fost de 428,9 mii persoane.

Cu toate acestea, în ceea ce privește numărul de cercetători (echivalent normă întreagă) la 10 mii de angajați în economie, Rusia se află pe locul 34.

Legătura dintre nivelul de trai dintr-o țară și capacitățile sale științifice este evidentă pentru aproape oricine astăzi: cu cât contribuția oamenilor de știință la PIB este mai mare, cu atât economia statului se descurcă mai bine. Pentru a se asigura că procentul dezvoltărilor științifice și al brevetelor nu scade, statele investesc bani semnificativi în cercetare și dezvoltare. Ucraina, din păcate, este departe de liderul cursei.

Situația mondială. Liderul mondial în locomotiva științifică este SUA, care cheltuiește 1276 USD de persoană. „Factory of the World” - China - arată rezultate mult mai modeste - doar 248 USD. Dar, în general, datorită populației mari ale ambelor, se dovedește că aceste două țări investesc la fel de mulți bani în știință ca și alte 70 de țări dezvoltate și țări în curs de dezvoltare.

Statele Unite nu sunt departe de Japonia, unde fiecare cetățean investește 1.260 de dolari în știință, precum și de Luxemburg, care cheltuiește 1.250 de dolari pe cetățean pentru oameni de știință. Ele sunt urmate de Suedia (1.233 USD) și Finlanda (1.155 USD).

Cu toate acestea, cifrele în ceea ce privește fiecare cetățean spun puțin - suma totală și cota din bugetul țării vor fi mai clare. Aici situația este complet diferită, deși Statele Unite vor fi din nou lider cu 2,7%, adică 405 miliarde de dolari. Sunt urmate de China, care cheltuiește anual 2,08% (338 miliarde de dolari) din PIB pentru cercetare și experimentare. Japonia are jumătate din bani pentru oamenii de știință - știința acolo costă 160 de miliarde de dolari, deși aceasta reprezintă 3,67% din buget. Germanii cheltuiesc pe știință jumătate mai mult decât japonezii, la 70 de miliarde de dolari sau 2,3%. Dar Coreea de Sud cheltuiește cel mai mult pe cercetare, dacă o socotim ca o pondere din buget - 4,36%. Cu toate acestea, în termeni absoluti, este de aproximativ 65 de miliarde de dolari.

Suedia și Finlanda, care, în ceea ce privește fiecare cetățean, adună cei mai mulți bani pentru știință sume mariîn lume, în clasamentul general al cheltuielilor, ei s-au aflat mult pe partea de jos. Deși investesc 3,3% și 3,1% din bugetul lor, sumele în comparație cu liderii sunt ridicole - 12, respectiv 6 miliarde de dolari. Rusia, de exemplu, cu un indicator de 1% din PIB reușește să cheltuiască 33 de miliarde de dolari pentru știință, sau 241 de dolari pentru fiecare cetățean al săi.

Fiecare nou președinte, fiecare nou guvern al Ucrainei independente a proclamat știința și inovația drept una dintre cele mai importante componente strategice ale ideologiei de stat a dezvoltării socio-economice a țării și a securității sale naționale. Dar baza atitudinii față de știință aderă strict la principiul „știința poate aștepta” stabilit la mijlocul anilor 90.

În Legea Ucrainei „Despre activități științifice și științifice-tehnice” se afirmă clar că valoarea finanțării pentru știință ar trebui să fie de cel puțin 1,7% din PIB. Cu toate acestea, conform Academiei Naționale de Științe (NAS din Ucraina), oamenii de știință trebuie să „strângă cureaua” în fiecare an:

Acum știința ucraineană este finanțată la nivelul anului 2010: la elaborarea proiectului de buget de stat pentru 2015, s-a avut în vedere reducerea cheltuielilor pentru știință și educație cu 6,43 miliarde UAH, sau cu 28% față de 2014. Prin aceasta, Academia Națională de Științe și diviziile sale au primit o sumă de 15 miliarde UAH 977,8 milioane - 0,81% din PIB-ul actual de 1850,020 miliarde UAH.

Deși știința ucraineană este finanțată la nivelul de 0,85% din PIB, se colectează în medie 61 de dolari de la fiecare cetățean pentru aceasta. Sunt cheltuite și sume similare Arabia Saudită(60 USD), Africa de Sud (70 USD), Filipine (66 USD), Argentina (67 USD), Botswana (54 USD), Mexic (53 USD).

Luând în considerare cursul de schimb actual al hrivnei, cheltuielile pentru știința internă sunt de aproximativ 0,68 miliarde de dolari Bulgaria, Lituania, Kazahstan, Vietnam, Columbia, Filipine și aproape 20 de țări în curs de dezvoltare cheltuiesc, de asemenea, aproximativ un miliard pentru oameni de știință.

Politica financiară a statului în timpul independenței Ucrainei, conform Academiei Naționale de Științe a Ucrainei, a contribuit la faptul că:

● numărul de angajați din sectorul inovației a scăzut de 3,3 ori (în SUA și Europa de Vest a crescut de 2 ori, în Asia de Sud-Est de 4 ori);

● numărul cercetătorilor din domeniul științelor tehnice a scăzut de 3,5 ori. Totodată, numărul lor în științe politice a crescut de 5,6 ori, în științe juridice de 3,5 ori;

● dezvoltarea de noi tipuri de echipamente a scăzut de 14,3 ori;

● ponderea persoanelor active în inovare a scăzut de 5 ori (de la 56% la 11,2%) întreprinderile industriale(în Rusia ponderea lor este de 10%, în Polonia - 16%, în UE - în medie 60%);

● Creșterea PIB-ului datorită introducerii noilor tehnologii în Ucraina este de 0,7%, în timp ce în țările dezvoltate această cifră ajunge la 60-90%.

De ce este importantă tehnologia

Piața globală a produselor cu o utilizare intensivă a cunoștințelor crește de 2-2,5 ori mai rapid decât economia și comerțul global. De exemplu, conform raportului „Știința Ucrainei. Cifre, fapte și probleme”, publicată de specialiștii Institutului. Paton, exporturile globale de echipamente de informare, comunicații și birou se ridică la peste 750 de miliarde de dolari pe an, ceea ce depășește volumele totale de exporturi de petrol ale tuturor țărilor producătoare de petrol.

Țările lider se despart de economiile industriale și economiile bazate pe exploatarea lor resurse naturaleși comutați la tehnologiile 5-6 moduri. Ucraina încearcă să-și construiască prosperitatea pe metalurgie și chimie - tehnologii ale modurilor 2 și 3, care erau caracteristice țărilor avansate la mijlocul secolului XX.

Starea științei ucrainene este unul dintre motivele pentru care Ucraina se află, potrivit Global Competitiveness Index, pe locul 76 din 144, la două puncte în spatele chiar și cu Botswana. Deși chiar și această poziție poate fi considerată o realizare, pentru că anul trecut țara noastră a ocupat locul 84 - alături de Guatemala (86) și Tunisia (83).

Pe 21 ianuarie, Vladimir Putin va organiza o ședință a Consiliului Prezidențial pentru Știință și Educație, unde sunt așteptate să fie discutate problemele finanțării științei ruse. În timpul crizei, finanțarea pentru această zonă de la buget, care a fost deja redusă semnificativ, este planificată să fie redusă și mai mult, în ciuda decretelor și instrucțiunilor existente ale președintelui rus.

Este din ce în ce mai rău din ce în ce mai rău

Un fapt binecunoscut este nivelul insuficient de finanțare pentru cercetare și dezvoltare în Rusia în comparație nu numai cu cele mai multe țările dezvoltate lume, dar și cu cei care pretind poziții de conducere tari in curs de dezvoltare. Formal, conducerea țării înțelege inacceptabilitatea acestei situații: decretele prezidențiale din mai și documentele strategice ale guvernului prevăd o creștere semnificativă a cheltuielilor pentru știință, inclusiv din bugetul federal. Totuși, acțiunile autorităților în perioada de criză au arătat că știința, alături de educație și sănătate (adică investițiile în viitorul țării), joacă rolul unui fel de „cuib”, care într-o situație dificilă. poate fi utilizat pentru finanțarea domeniilor cu prioritate mai mare (agenții de aplicare a legii și administrație publică).

Nivel maxim (370-380 de miliarde de ruble pe an) finanțare bugetarăștiința civilă în Rusia a ajuns în 2013-2014. Conform bugetului federal pentru 2016, cu cheltuielile bugetare totale în creștere cu 4,4% față de 2015, cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare civilă se vor ridica la aproximativ 300 de miliarde de ruble, ceea ce este cu 14% mai puțin decât anul trecut.

Ponderea cheltuielilor pentru știința cetățenească în cheltuielile bugetului federal a scăzut de la 2,6% în 2013 la 1,9% în acest an.

Cheltuielile bugetului federal au fost majorate cu 165 de miliarde de ruble. literalmente înainte de a fi înaintați la Duma de Stat, acești bani vor fi direcționați către nevoile agențiilor de aplicare a legii. Deja departe de Statele Unite, Japonia, principalele țări europene și chiar China în ceea ce privește ponderea cheltuielilor de cercetare și dezvoltare în PIB, dar înaintea oricăreia dintre aceste țări în ceea ce privește cheltuielile militare, Rusia va crește în acest an și mai mult disproporția dintre cheltuieli pentru știință și apărare

Petrolul și criza

În timpul unei crize, este greu să contezi pe o creștere bruscă a cheltuielilor, dar știința civilă - prin natură un domeniu de activitate internațional - pierde din scăderea cursului rublei mai mult decât multe alte domenii de activitate, din motive obiective. Proporțional cu creșterea dolarului și a euro

Echipamentele științifice moderne și reactivii devin din ce în ce mai scumpe, iar costul participării la proiecte și evenimente științifice internaționale crește.

Situația deja deloc strălucitoare cu abonamentele la cele mai importante reviste științifice din lume se înrăutățește, fără acces la care omul de știință este tăiat de informații despre starea curenta cercetării științifice și, prin urmare, se află într-o poziție deliberat de pierdere în comparație cu colegii lor din străinătate.

Chiar și prezența unor noi instrucțiuni prezidențiale - cum ar fi ordinul din 14 iulie 2015, care impune ca ponderea cheltuielilor bugetului federal pentru știința de bază în PIB să fie fixată la nivelul anului 2015 la formarea proiectului de buget pentru următorii ani - nu a devenit un obstacol în calea reducerii cheltuielilor pentru știința de bază. Deși proiectul de buget a propus să aloce aproximativ 121 de miliarde de ruble pentru aceste scopuri. (această cifră a asigurat, în general, punerea în aplicare a instrucțiunilor președintelui), în versiunea finală a legii se plănuiește să cheltuiască mai puțin de 111 miliarde de ruble pentru știința fundamentală. - mai puțin decât în ​​2015.

111 miliarde RUB Priviți la prima vedere o sumă notabilă - întrebarea este cu ce să comparați. Se arată mai sus că chiar și o creștere procentuală nesemnificativă a finanțării agențiilor de drept, realizată în ultimul moment, este de o ori și jumătate mai mare decât întregul buget al științei fundamentale. Principalul destinatar al banilor pentru știința de bază este Agenție federală organizațiilor științifice (FANO), cărora li se vor aloca 72 de miliarde de ruble. în aceste scopuri, cu un buget total de 85 de miliarde de ruble. Organizațiile științifice FANO angajează aproximativ 80 de mii de cercetători (mai mult de 140 de mii de oameni în total). Pentru comparație,

numai pentru a asigura funcționarea președintelui Rusiei și a administrației sale, a președintelui guvernului și a aparatului guvernamental (fără a socoti aparatul ministerelor și departamentelor), precum și Duma de Stat iar Consiliul Federației va cheltui 38 de miliarde de ruble.

Dar cifrele de mai sus pentru finanțarea științei nu sunt definitive: scăderea rapidă a prețului petrolului va duce probabil la o reducere cu 10% a cheltuielilor bugetare pentru majoritatea articolelor. În ciuda tuturor decretelor și instrucțiunilor președintelui, probabil că și cheltuielile pentru știință vor fi reduse.

Fericită excepție

Pentru majoritatea beneficiarilor de bani pentru știința fundamentală, bugetul este aproximativ la nivelul anului trecut, există o singură excepție fericită - Centrul de Cercetare al Institutului Kurchatov, care va primi 14,6 miliarde de ruble în anul viitor. (aproximativ o dată și jumătate mai mult decât anul trecut). Mai mult, nu poate fi exclus ca această organizație să primească resurse suplimentare chiar și cu o reducere suplimentară a cheltuielilor pentru știință.

Mai recent, au existat rapoarte în mass-media că, la următoarea reuniune a Consiliului pentru Știință și Educație sub președintele Rusiei, va fi discutat un proiect de concept pentru Strategia de Dezvoltare a Tehnologiilor Convergente, care prevede posibilitatea redistribuirea a până la 10% din resursele bugetare disponibile în favoarea programului de dezvoltare a tehnologiilor convergente. Acest termen se referă la procesul de îmbogățire reciprocă a dezvoltării a cinci grupe de tehnologii: nanotehnologii, biotehnologii, tehnologia Informatiei, tehnologii cognitive și - know-how rusesc - tehnologii socio-umanitare. Proiectul de concept al Strategiei de Dezvoltare a Tehnologiilor Convergente, conform oamenilor de știință care l-au citit, conține multe afirmații ample și nefondate (de exemplu, despre creșterea investițiilor în știință în ultimii ani, despre o creștere radicală a eficienței managementul științei, sau existența în Rusia a unui ecosistem de inovare dezvoltat care stimulează transferul de cunoștințe în sectorul real) și legături cu Mikhail Kovalchuk. Autorii conceptului susțin că și autoritățile regionale și municipalitățile vor fi implicate în implementarea acestuia. Elaboratorii documentului depun toate eforturile pentru a demonstra că Rusia a creat toate condițiile pentru trecerea la un calitativ noua etapa dezvoltarea tehnologiilor convergente - etapa de asigurare a evoluției comune a cunoștințelor și tehnologiei, precum și rolul special al Institutului Kurchatov în acest proces.

E un potop după noi?

Nu există nicio îndoială că dezvoltarea și utilizarea rapidă a noilor tehnologii de către statele care sunt lideri tehnologici slăbesc pozițiile acelor țări care nu au și nu stăpânesc noile tehnologii. Cu toate acestea, reduceri suplimentare ale cheltuielilor pentru știință odată cu scăderea rublei și redistribuirea resurselor complet insuficiente sub influența promisiunilor nefondate de succes și descoperiri nu vor face decât să agraveze problema științifice și decalaj tehnologic Rusia.

Pentru a nu pierde complet șansa de a intra în rândurile puterilor științifice și tehnologice dezvoltate, este necesar să se renunțe la reduceri suplimentare ale cheltuielilor pentru știință în acest an și să se înceapă o creștere semnificativă a finanțării pentru știință începând cu anul viitor.

Este necesar să refuzăm să satisfacem poftele tot mai mari ale reprezentanților de seamă ai elitei științifice și administrative, care trăiesc după principiul „după noi poate fi un potop”.

Prioritățile politicii științifice și tehnologice de stat ar trebui stabilite pe baza rezultatelor unei discuții echilibrate și deschise între specialiști calificați. În plus, statul nu ar trebui să adapteze știința la patul Procustean cadrul de reglementare, dezvoltat pentru domenii de activitate complet diferite, fie că este vorba de reguli de achiziții sau de standarde de muncă, dar, dimpotrivă, iau în considerare în mod adecvat particularitățile științei atunci când elaborează proiecte de legi și alte documente.