Politica de mediu în țările dezvoltate. Problemele de mediu ale țărilor în curs de dezvoltare

Țările în curs de dezvoltare, care au pornit pe calea industrializării, au adoptat în mare măsură din țările dezvoltate nu strategiile de mediu pe care le au, ci calculele greșite pe care le-au făcut. Pe fondul întârzierii economice și al creșterii populației, consecințele unor astfel de greșeli sunt mai grave. În stadiul actual, politica de mediu ţările în curs de dezvoltare incapabil să controleze creșterea riscurilor de mediu ale industrializării forțate.

Dintre problemele de mediu ale țărilor în curs de dezvoltare se pot distinge două tipuri: probleme globale caracteristice întregii lumi și probleme specifice cauzate de particularitățile dezvoltării acestor state. Al doilea grup include următoarele:

Majoritatea țărilor în curs de dezvoltare aparțin zonelor tropicale și ecuatoriale, ceea ce limitează aplicarea măsurilor de mediu dezvoltate pentru latitudinile mijlocii.

Al doilea motiv pentru problemele de mediu ale țărilor în curs de dezvoltare este cererea constantă de resurse naturale. Acestea din urmă sunt singura sursă de care țările dezvoltate sunt interesate în această regiune și pe care țările în curs de dezvoltare o pot oferi la export pentru a direcționa finanțele rezultate către dezvoltarea industrială.

Întârziere științifică și tehnică și calificări scăzute forta de munca duce la o producție intensivă în materie de materiale și energie, consumând cantități semnificative de resurse și lăsând multe deșeuri.

O problemă separată trebuie subliniată tensionată situația demografică asociat cu natalitate ridicată. Acest lucru destabiliza starea de sănătate și duce la epuizare rapidă resurse naturale.

Țările în curs de dezvoltare în financiar incapabil să implementeze programe de mediu. Între timp, costul economic al degradării mediului este estimat pentru aceste țări la 3-5% din PNB pentru China, această cifră este de 10%.

Participare la nivel internațional cooperarea de mediu pentru ţările în curs de dezvoltare este o problemă politică şi economică. Vorbim despre crearea unui fond economic extern favorabil pentru ei, de care depinde acordarea de asistență, iertarea datoriilor etc. Nu este de mirare că discuțiile despre problemele de mediu alunecă inevitabil în plan economic.

Pentru Asia și Africa, epuizarea și degradarea resurselor naturale (soluri, păduri, faună, floră, minerale) reprezintă un mare pericol.

Printre problemele grave ale țărilor din Asia, Africa și America Latină, trebuie remarcată defrișarea pădurilor tropicale. Calitatea înaltă a lemnului îl face un vis de dorit când lucrari de constructii, iar pentru țările înseși conduce la utilizarea activă a lemnului ca combustibil. (De exemplu, în India, mai mult de jumătate din clădiri sunt încălzite cu lemne).

Practicile agricole slabe (inclusiv utilizarea de substanțe chimice dăunătoare, dar ieftine, pentru a controla dăunătorii plantelor sau pentru a crește randamentul culturilor) au dus la epuizarea rapidă a solului. Utilizarea pe scară largă a pășunilor și tehnologiile de exploatare a cărbunelui înapoi au cauzat problema deșertificării (în Africa rata acesteia este de aproximativ 100 de mii de hectare pe an). În Pakistan, intensificarea agriculturii a dus la aglomerarea și salinizarea în 20% din suprafețele irigate; în India - 30%.

Aproximativ jumătate din toate speciile de floră și faună sunt concentrate în pădurile tropicale. India, Malaezia și Indonezia se află în fruntea listei țărilor care se disting prin diversitatea lor specială de floră și faună. Dar reducerea habitatelor animalelor sălbatice și vânătoarea ilegală au cauzat dispariția sau au adus în pragul dispariției multe specii răspândite anterior.

Dezavantajul turismului a fost poluarea cauzată de deșeurile solide. Problema eliminării deșeurilor periculoase este presantă pentru țările în curs de dezvoltare.

Exploatarea sporită a pădurilor, utilizarea irațională a apei în timpul irigațiilor (până la 40% din umiditate se pierde în timpul transportului la locul de irigare), colmatarea râurilor din cauza demolării rocii sterile formate în timpul spălării minereurilor de staniu, au dus la un dezechilibru. în bilanţul apei.

Nivelul scăzut al tehnologiei industriale, utilizarea mașinilor vechi și lipsa instalațiilor de purificare a aerului duc la o cantitate mare de emisii în atmosferă și ploi acide.

Exporturile de petrol sunt, de asemenea, o sursă de probleme.

Metode economice de probleme de protecţie mediu nerezolvat. Avem nevoie de investiții externe și export de tehnologii avansate adaptate condițiilor țărilor în curs de dezvoltare.

Greșelile de calcul tactice ale țărilor în curs de dezvoltare la implementarea programelor de ajustare structurală au fost acordarea de subvenții agricultură pentru îngrășăminte chimice, furnizare sprijin financiar sectoare ale economiei care sunt orientate spre export și legate de producția poluantă pentru mediu.

Experiența țărilor în curs de dezvoltare arată că conștientizarea necesității politicii de mediu de stat este asociată cu amenințarea imediată a unei crize de mediu la adresa perspectivelor. cresterea economica.

În majoritatea țărilor în curs de dezvoltare, sistemul legislativ și instituțional de reglementare a mediului este slab dezvoltat sau apar dificultăți în procesul de implementare a deciziilor luate.

Primele legi de mediu au apărut la sfârșitul anilor 70 și începutul anilor 80. Reglementarea mediului a fost redusă la introducerea unor standarde de mediu, care, de regulă, au fost aplicate prost. În plus, standardele de emisii permise au fost în mod clar subestimate.

Există în prezent tendințe pozitiveîn implementarea politicilor de mediu în majoritatea ţărilor în curs de dezvoltare. În India, Nigeria, Filipine etc. agentii guvernamentale pe ecologie. Cu toate acestea, eficacitatea serviciilor de control al mediului este complicată de o bază materială și tehnică slabă și de lipsa de personal calificat. Indonezia a interzis 20 dintre cele mai periculoase pesticide din 1989; în Hong Kong, a fost posibilă reducerea nivelului de poluare prin interzicerea utilizării materiilor prime din nivel înalt sulf; V țările din America LatinăÎn Mexic, reciclarea deșeurilor de către firmele private a devenit larg răspândită, iar în Mexic, evaluarea de mediu se extinde la instalațiile finanțate de capital străin. În Singapore și Taiwan, practica de reciclare a materiilor prime și a resurselor naturale este larg răspândită. Dar aceste succese nu sunt de natură fundamentală. Măsurile administrative de reglementare a mediului atenuează doar parțial gravitatea situației de mediu. Măsurile de reglementare a mediului întâmpină rezistență din partea antreprenorilor. Este mai ușor pentru întreprinderile poluante să plătească amenzi sau să folosească mită decât să respecte reglementările de mediu. Între timp, mecanismele economice de reglementare a mediului (în primul rând principiul „poluatorul plătește”) sunt eficiente în țările nou industrializate (de exemplu, Singapore).

Evaluând posibilitățile economice și organizatorice de asigurare a intereselor siguranței mediului în țările în curs de dezvoltare, experții internaționali ajung la concluzia că este mai eficient să se utilizeze un sistem de taxe pe materiile prime și produse finite decât să stabilească o taxă pentru poluare (Rogozhina N.G. Regional ecopolitical science. - M., 1999. - P. 44).

Pentru țările africane, siguranța mediului este o conditie necesara pentru a ieși din criză situatia economicași reducerea severității probleme sociale.

Complexitatea rezolvării problemelor de mediu ale UA constă în faptul că aceste probleme ar trebui luate în considerare în contextul proceselor economice, sociale, politice și demografice în desfășurare care afectează într-un fel sau altul agravarea problemei sărăciei.

Motivele înrăutățirii situației de mediu în Africa sunt legate de creșterea demografică, datoria externă și slăbiciunea instituțiilor democratice ale guvernului.

Pentru țările africane, cele mai presante probleme nu sunt atât poluarea industrială, cât eroziunea solului, deșertificarea, defrișarea și epuizarea resurselor. ape subterane, supraexploatarea pășunilor. Sectorul de mediu se concentrează pe reducerea sărăciei; securitatea alimentară; furnizarea de resurse energetice; sustenabilitatea creșterii economice și a ocupării forței de muncă; stabilitate financiară; creșterea calității și îmbunătățirea condițiilor de viață.

Organizațiile regionale și subregionale oferă asistență în rezolvarea problemelor de mediu: Organizația Unității Africane, Comitetul Permanent Interstatal pentru Managementul Secetei, Autoritatea Interguvernamentală pentru Secetă și Dezvoltare, Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud, Uniunea Magrebului Arab etc.

Agravarea problemelor de mediu în Orientul Mijlociu a fost rezultatul unor calcule greșite făcute de liderii țărilor la implementarea strategiei de modernizare economică, axată pe autosuficiență în domeniul producției agricole și industriale.

Strategia de rezolvare a problemelor de mediu propusă de BIRD prevede următoarele măsuri:

* extinderea puterilor organizațiilor implicate în protecția mediului. Cu toate acestea, instituțiile de mediu, din cauza lipsei de finanțare și mijloace tehnice lucrează ineficient;

* utilizare eficientă resurse naturale, care include reduceri ale subvențiilor pentru energie și apă; introducerea principiului „poluatorul plătește”;

* rezolvarea problemei deșeurilor industriale și menajere; reutilizarea apei.

Trebuie avut în vedere faptul că resursele de apă devin o sursă de conflicte politice. Impactul asupra mediului al proiectelor de irigare și hidroenergie din Turcia, Siria și Irak se extind dincolo de granițele acestor țări.

La socio-economice şi factori demografici, afectând situația mediului în țările bogate în petrol, adaugă instabilitate politică.

Criza de mediu din Africa de Sud și Asia de Sud-Est este cauzată de degradarea resurselor naturale și de creșterea nivelului de poluare a mediului. În țările din Asia de Sud, aceasta este asociată cu întârzierea economică, poziția lor semiperiferică în sistemul economic mondial, sărăcia populației și creșterea sa demografică. Pentru a asigura stabilitatea mediului, este necesară consolidarea economică și îmbunătățirea bazei tehnologice a producției, precum și investiții suplimentare în sfera mediului.

În țările din Asia de Sud-Est, a fost creat un sistem în mai multe etape administratia regionala. Politica regională de mediu este realizată în cadrul Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN). Se desfășoară cercetări comune în domeniul producerii de tehnologii ecologice, se dezvoltă cooperarea în lupta împotriva poluării cu petrol și se implementează programe de formare specializată.

Apariția politicii de mediu în țările din Asia de Est la sfârșitul anilor 1980 a coincis cu o perioadă de creștere economică. În Taiwan, echilibrul s-a schimbat în favoarea forțelor pro-mediu într-o mișcare care a fost comparată cu mișcarea japoneză de la sfârșitul anilor 60 și începutul anilor 70. Agenția națională de mediu EPA a fost creată în 1987. Acesta controla activitățile întreprinderilor poluante în cadrul sistemului administrativ-comandă de reglementare a mediului. Operațiunile serviciului de monitorizare a patrulei cu elicoptere, precum „Vulturul Zburător” și „Rimbaud”, au devenit măsuri eficiente. Principalele proiecte de protecție a mediului au vizat eliminarea deșeurilor industriale, controlul poluării aerului, protecția resurselor de apă și modernizarea sistemului de canalizare.

Țările industrializate, la implementarea politicilor de mediu, au rezolvat treptat două probleme: depășirea consecințelor degradării mediului și prevenirea acesteia. Excepția este Taiwan. Acolo, specificul situației a fost implementarea simultană a acestor sarcini cu o influență redusă asupra politicii de mediu a autorităților locale. O evaluare preliminară a riscurilor de mediu a fost recunoscută ca măsură necesară. Din 1994, evaluarea de mediu a început să acopere centrale nucleare, uzine de procesare a deșeurilor radioactive, aerodromuri, zone industriale și așezări urbane, complexe sportive, turistice și de agrement, zgârie-nori, etc. Nerespectarea standardelor de mediu a dus la amenzi sau chiar la închisoare.

Din 1995, accentul s-a pus pe extinderea pieței naționale pentru mașini ecologice alimentate cu gaz și motociclete și scutere electrice. La achiziționarea acestuia din urmă, statul le-a rambursat cumpărătorilor de la 113 la 190 USD din prețul de vânzare. Investițiile în reciclarea deșeurilor, care, după procesare, au fost vândute companiilor producătoare de țesături sintetice, au crescut semnificativ. Puncte de colectare a recipientelor din sticlă au fost stabilite în majoritatea zonelor rezidențiale, conserve de conserveși ambalajele din plastic În Taiwan, principiul „poluatorul plătește” se aplică la împărțirea costurilor poluării mediului, deși autoritățile îi sprijină adesea pe cei care investesc în echipamente de control al poluării .

Țările din America Latină (LA) și Caraibe sunt dotate cu resurse naturale semnificative. Aproximativ 60% din suprafețele de pădure, 25% din aprovizionarea cu apă a lumii și 50% din diversitatea biologică sunt concentrate aici. Până în prezent, jumătate din teritoriul acestei regiuni suferă modificări semnificative ale ecosistemelor naturale. Aproximativ 20% din teritoriu este supus deșertificării și salinizării.

Situația a fost complicată de faptul că Strategii naționale dezvoltarea s-au concentrat pe randamentul maxim la export al resurselor, dezvoltarea economică a acestora în scopul dezvoltării industriei miniere, producției agricole și soluționării problemelor sociale. Regiunea Amazon, bogată în resurse minerale, energetice, forestiere și terestre, a devenit obiectul unei dezvoltări intensive. Ca urmare a suprafata totala Pe 550 de milioane de hectare, aproximativ 5% din pădurile tropicale s-au pierdut în ultimii 30 de ani din cauza creării de noi ferme agricole și zootehnice, pentru nevoi industriale, și a construcției de hidrocentrale. Potențialul natural al regiunii a fost implicat în dezvoltarea celulozei, a energiei, a industriilor metalurgice și a exportului de minerale. Astfel, proiectul „Marele Caracas” a avut în vedere crearea unui complex de minereu de fier, a unui sistem de infrastructură și a noi așezări în Brazilia, ceea ce a dus la defrișarea pădurilor tropicale pe o suprafață mai mare decât teritoriile Germaniei, Franței și Austriei la un loc.

La sfârșitul anilor 80, problemele de mediu ale țărilor din America Latină au devenit obiectul unei atenții deosebite a comunității mondiale din cauza amenințării tot mai accentuate a schimbărilor climatice, deși conducerea țărilor din AL le considera în mod clar o chestiune internă. În aceeași perioadă au apărut numeroase organizații de mediu în țările din America Latină, precum și o mișcare pentru sănătatea mediului, condusă de partidele verzi. Drept urmare, din 1989, a început să fie implementat un plan de conservare a resurselor naturale și a ecosistemului Amazonului, a apărut Fondul Național pentru Probleme de Mediu și au fost alocate fonduri pentru extinderea ariilor protejate. Noua Constituție braziliană inclusă sectiune speciala„Despre mediu”; o serie de zone din Brazilia au fost declarate comori naționale Protecția mediului natural a devenit una dintre zone politica nationala iar în Mexic, în prezent, politica de mediu în țările LA se desfășoară în două direcții: protecția și utilizarea rațională a resurselor naturale regenerabile și neregenerabile și protecția împotriva poluării industriale. O atenție deosebită este acordată problemelor de ecologie urbană. În același timp, eforturile singure nivel national nu este suficient pentru a rezolva problemele de mediu. Este necesară coordonarea eforturilor cu țările industrializate [I-R].

Caracteristicile politicii de mediu în țările dezvoltate (folosind exemplul SUA și UE)

Caracteristicile politicii de mediu a SUA. Siguranța mediului este considerată în Statele Unite ca o componentă integrantă a securității naționale. Pentru a susține această poziție, experții americani citează o serie de argumente. În primul rând, criza de mediu globală prezintă același pericol ca și amenințările militare tradiționale. În al doilea rând, agravarea situației mediului în diferite regiuni ale lumii devine cauza instabilității sociale și politice, a contradicțiilor interstatale și a conflictelor violente. Statele subdezvoltate, care cred că țările dezvoltate conduse de Statele Unite sunt responsabile pentru distribuția nedreaptă a bogăției mondiale și epuizarea capitalului global de mediu, pot recurge la intensificarea confruntării cu Statele Unite. În al treilea rând, tendința de reducere a amenințărilor cu forța externă la adresa securității naționale ne obligă să definim mai clar obiectul amenințărilor fără forță, care diferă de cel din strategia tradițională de asigurare a securității naționale (suveranitatea națională, integritatea și independența statului) și includ interesele vitale de mediu, politice și sociale ale statului american și ale cetățenilor săi.

Politica de mediu a început să fie urmată în Statele Unite mai devreme decât în ​​alte țări, până la mijlocul secolului trecut. La acea vreme, problemele de mediu - calitatea aerului și a apei, precum și altele - erau, de regulă, responsabilitatea autorităților individuale ale statului. Dar preocuparea tot mai mare a publicului cu privire la mediu, în special calitatea aerului, a determinat Congresul SUA să adopte o serie de legi federale de mediu. Acest lucru a fost facilitat de faptul că în Statele Unite statul deține cel puțin 30% din teren, ceea ce a făcut posibilă ocolirea problemelor extrem de sensibile proprietate privatăși proprietatea statului. În plus, conform Constituției SUA, Congresul are puterea de a stabili taxe. Congresul a profitat de acest drept atunci când a introdus taxe pe diferite tipuri de poluare. În anii 1960 au fost adoptate o serie de legi care au avut flexibilitatea necesară pentru a forma baza politicii de mediu a SUA (Actul de control al calității apei din 1965, Actul pentru aer curat din 1967 etc.)

anii 1970 a marcat începutul centralizării politicii de mediu a SUA. La inițiativa președintelui american Richard Nixon, ramura executivă a fost creată în conformitate cu Planul de reorganizare nr. 3 în decembrie 1970. Agenție federală Agenția pentru Protecția Mediului, căreia Congresul i-a acordat autoritate semnificativă pentru a dezvolta, reglementa și implementa acțiuni de mediu. Agenția s-a implicat activ în elaborarea unor politici puternice de mediu și măsuri de mediu cu caracter de reglementare, precum și măsuri de implementare a standardelor de mediu.

anii 1980 sunt o perioadă de dereglementare a politicii de mediu. Inițiativele luate de administrația prezidențială a lui Ronald Reagan au culminat cu restituirea unor puteri semnificative de mediu guvernelor de stat. Competențele și funcțiile Agenției pentru Protecția Mediului au fost reduse. Astfel, Ordinul executiv prezidențial nr. 12291 a obligat agenția și orice alte agenții federale să efectueze o analiză cost-eficacitate a tuturor măsurilor de reglementare și să selecteze cele mai rentabile pentru implementare. Supravegherea punerii în aplicare a acestui decret a fost încredințată Direcției Buget. De asemenea, a fost introdusă o cerință înainte de introducerea standardelor de mediu la nivel legislativ pentru evaluarea impactului lor economic. Singurul segment al politicii de mediu pe care l-a subliniat administrația Reagan mare valoare, problema evaluării și managementului riscurilor a devenit. O atenție deosebită în Statele Unite asupra conceptului de evaluare a riscurilor și a metodologiei sale a fost cauzată de accidentul de la reactorul nuclear de la centrala nucleară Three Miles Island din Pennsylvania în 1979.

Un semn că pentru Statele Unite ale epocii președintelui Reagan în politica externă problemele economice și militare au avut prioritate față de problemele de mediu, următorul fapt poate servi drept indicație. În acest moment, la negocierile internaționale de mediu, Statele Unite erau reprezentate, pe de o parte, în mod tradițional Departamentul de Stat, iar pe de altă parte, în mod semnificativ, Departamentul de Comerț. Ideea că era necesară crearea unui Departament separat pentru Protecția Mediului nu a fost luată în serios în administrația republicană. Totodată, nu a existat intenția de a include reprezentanți ai Agenției pentru Protecția Mediului în grupurile de negociere. Acest lucru poate indica, de asemenea, că problemele de mediu la acea vreme erau privite în principal ca probleme de politică internă.

Dominanța economică în negocierile internaționale a fost evidentă și în America. Deci, integrare procesele economice V America de Nord aspectele de mediu au fost aproape lăsate din vedere. Exact așa a fost la început integrarea economicăîn America de Nord. Administrația republicană Reagan din Statele Unite a acordat prioritate clară aspectelor economice. Acord asupra comerţul liber(Acordul de liber schimb), semnat în 1989 între Statele Unite și Canada, nu a abordat probleme legate de protecția mediului. Situația s-a schimbat puțin odată cu apariția unei alte administrații republicane sub conducerea lui George H. W. Bush la Casa Albă.

Secolul 21 a prezentat Statelor Unite noi provocări de mediu foarte complexe și le-a forțat să-și schimbe orientările strategice de dezvoltare. Punctul de aplicare a eforturilor principale se mută de la sarcina specifică de protecție a mediului la scopul mai general al echilibrului dezvoltare durabilă. Între timp, acest obiectiv de dezvoltare este extrem de prost înțeles în societatea americană. Există un declin în mișcarea ecologistă în masă, iar acest lucru se întâmplă pe fundalul creșterii sentimentului anti-ecologic în societate și a apariției unor grupuri de presiune destul de puternice care se opun planurilor de mediu și blochează extinderea în continuare a funcției de reglementare a statului în domeniul mediului. şi sfera economică. Succesul multor programe de mediu implementate anterior se explică prin faptul că nevoia lor era evidentă și costuri economice asupra lor – relativ nesemnificativ. Rezolvarea problemelor asociate cu poluarea viitoare este mult mai costisitoare. Convingerea oamenilor de necesitatea de a lua măsuri suplimentare pentru protecția mediului devine din ce în ce mai dificilă din cauza necesității de noi alocări pentru sectorul de mediu. Asigurarea siguranței mediului este asociată cu o creștere a costurilor directe pentru majoritatea populației țării (proprietari vehicule, fermieri etc.). De exemplu, în 2005, cheltuielile SUA pentru rezolvarea acestor probleme s-au ridicat la 240 de miliarde de dolari, în timp ce pentru apărare - 200 de miliarde de dolari În același timp, nu mai mult de 5% dintre americani consideră că problemele de mediu sunt o prioritate națională.

În Statele Unite, a existat o nemulțumire tot mai mare cu privire la creșterea costurilor de mediu și a impactului acestora asupra economiei. Industria, la rândul ei, încearcă să-și reducă costurile de reglementare a mediului prin relaxarea acesteia. În această etapă, statul, care și-a pierdut sprijinul în masă, își pierde influența asupra procesului decizional în sfera mediului și este nevoit să caute noi oportunități pentru a ajunge la un compromis cu oamenii de afaceri privați care și-au întărit poziția în „negociere”. proces”, a căror poziție față de problema de mediu depinde în mare măsură de viziunea lor asupra intereselor lor prioritare pe termen lung.

Universitatea de Stat din Sankt Petersburg
Școala Absolventă de Jurnalism și Comunicare de Masă
Facultatea de Comunicații Aplicate

Politicile de mediu ale țărilor dezvoltate și în curs de dezvoltare

Sankt Petersburg
2012

Cuprins
Cuprins 2
Introducere 3
Partea principală 4
1.1 Germania este în fața celorlalți 5
1.2 Marea Britanie folosește puterea eoliană și marină 6
1.3 SUA – acționează la nivel local 61.4 India – plan de acțiune elaborat 7
1.5 China – timpul să construim mori și panouri solare 8
1.6 Rusia – pași timizi către un viitor curat 8
Concluzia 10
Referințe 11

Introducere

În comunitatea mondială există probleme care afectează fiecare țară, fiecare persoană. Aceste probleme se numesc globale. Pentru a le rezolva, eforturile oricărei țări sau grup de țări, chiar și cu capacități mari, nu sunt suficiente. Pentru a face acest lucru, este necesar să atrageți o varietate de resurse din întreaga lume și să combinați inteligent eforturile pentru a le rezolva. Există o mulțime de astfel de probleme, dar cele mai importante cinci dintre ele sunt de mediu, demografice, resurse naturale, dezarmarea și neproliferarea armelor nucleare și lupta împotriva terorismului.
Astăzi, problema mediului a ieșit în prim-plan. Poluarea mediului, extracția resurselor, creșterea demografică și alte probleme similare duc la schimbări semnificative ale condițiilor de viață ale oamenilor și ale stării atmosferei. Astfel, problema mediului a devenit globală și a dobândit o serie de aspecte economice. În același timp, se caracterizează printr-o tendință de exacerbare.
Pentru prima dată, oamenii au început să vorbească despre problema de mediu la nivel global în anii 1970. în cadrul Clubului de la Roma. Ei au luat în considerare problemele legate de încălcările mediului și ecologiei și impactul acestor factori asupra oamenilor. În acel moment, trebuia să se concentreze pe reducerea influenței activitate economicăși o reducere a ratelor de creștere a populației. Aceste măsuri urmau să fie realizate prin reglementarea creșterii economice.
Dar acum a devenit clar că astfel de măsuri nu sunt suficiente și ele însele nu dau efectul dorit în măsura în care este necesar. Dezvoltarea tot mai mare a țărilor are și un dezavantaj: apar tendințe și probleme noi și tot mai periculoase (deșeuri nucleare, schimbări climatice pe planetă). Acestea acoperă nu numai țările dezvoltate economic și de înaltă tehnologie, ci practic întregul teritoriu al Pământului.

Partea principală

Principiul principal al unei politici de mediu pe termen lung ar trebui să fie principiul „în primul rând, producătorul este responsabil pentru poluarea mediului”. În consecință, statul influențează producătorul plătind pentru resurse naturale (sol, apă, aer), pentru depășirea standardelor de emisie și prin eco-taxe. Această reglementare este prima condiție pentru combinarea rațională a politicilor de mediu și de comerț exterior ale statului.
În același timp, întrucât costurile de mediu afectează pozițiile competitive ale producătorilor individuali și ale țărilor (datorită creșterii costului produselor și serviciilor naționale), mulți cercetători cred pe bună dreptate că este posibil doar coordonarea eficientă a politicilor de mediu și de comerț exterior. nivel macroeconomic luând în considerare acordurile internaționale. Astfel de acorduri în cadrul OMC ar trebui să prevină dumpingul de mediu - să limiteze exporturile din țările care nu implementează o politică activă de mediu și să economisească costurile de protecție a mediului. Pe de altă parte, ele sunt concepute pentru a limita „zborul industriei” cu tehnologii murdare din țările dezvoltate către țările în curs de dezvoltare.
În ultimii 10-12 ani, țările Uniunii Europene, Japonia și puțin mai târziu SUA, China și India au încercat să dezvolte mecanisme de sprijin de stat, să dezvolte cadrul legislativ pentru dezvoltarea de tehnologii și soluții „curate” și care economisesc resursele în energie, automobile, producție materiale de constructie, alimentarea cu apă și tratarea deșeurilor.
Așa-numita industrie curată, care vizează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, include un număr mare de tehnologii și afectează...

Politicile de mediu ale țărilor dezvoltate și în curs de dezvoltare: analiză comparativă

În conformitate cu interesele sale naționale, fiecare țară își urmărește propria politică, inclusiv politica de mediu. Politicile de mediu diferă în cea mai mare măsură în două grupuri de țări - dezvoltate și în curs de dezvoltare.

ÎN ţările dezvoltate problemele de mediu sunt rezultatul abundenței atinse de bunuri și servicii. S-au confruntat mai devreme decât alte state cu nevoia de a dezvolta o politică de mediu. În anii 1920. Oamenii de știință occidentali au discutat două moduri prin care omenirea poate supraviețui, dintre care una este asociată cu crearea unui habitat artificial, a doua cu conservarea. conditii naturale. De la începutul anilor 1990. Conceptul de dezvoltare durabilă a devenit larg răspândit. Condiția prealabilă pentru apariția conceptului de dezvoltare durabilă a fost conceptul de „creștere zero”, care a fost propus la începutul anilor ’70. D. Meadows și J. Forrester ca parte a cercetării Clubului de la Roma. Ea constă în recunoaşterea contradicţiei obiective dintre interesele protecţiei mediului şi formele tradiţionale de satisfacere a nevoilor materiale. Țările foarte dezvoltate trebuie să se îndrepte către o creștere economică minimă (zero). În esență, acest concept este un apel la înghețarea nevoilor și limitarea creșterii populației.

Conceptul de dezvoltare durabilă este un model de dezvoltare a civilizației, care se bazează pe necesitatea asigurării unui echilibru global între rezolvarea problemelor socio-economice și conservarea

mediu. Termenul „dezvoltare durabilă” a fost introdus pentru prima dată în raportul „Viitorul nostru comun”, prezentat în 1987 de Comisia Mondială a ONU pentru Mediu și Dezvoltare sub conducerea lui G.H. Bruntland. La Conferința Națiunilor Unite pentru Mediu și Dezvoltare (UNED) din iunie 1992 de la Rio de Janeiro, a fost adoptată o Declarație, care a proclamat obligațiile statelor cu privire la principalele căi prin care civilizația noastră să realizeze o dezvoltare durabilă.

Drepturile individuale ale omului de a trăi într-un mediu favorabil, inclusiv dreptul la libertatea de acces la informații despre starea sa, sunt de mare importanță în politicile de mediu ale țărilor dezvoltate. Legislația țărilor dezvoltate prevede participarea populației la procesul decizional privind problemele de mediu. În aproape toate ţările occidentale Partidele verzi se bucură de o influență și sprijin semnificativ din partea populației. Poziția lor este deosebit de puternică în Germania, unde Partidul Verzilor este în prezent al treilea cel mai popular partid.

Cel mai important domeniu al politicii de mediu în țările dezvoltate este conservarea resurselor. Datorită densităților mari de populație, majoritatea acestor țări acordă prioritate utilizării terenurilor în protejarea resurselor naturale. Se realizează inventarul și crearea bazei de date resursele funciare. Statul plătește despăgubiri fermierilor pentru că refuză să vândă terenuri pentru dezvoltare. Unul dintre moduri alternative utilizarea resurselor funciare este conservarea acestora. Problema conservării apei se rezolvă prin crearea unui sistem de reutilizare și reutilizare a apei. Conservarea energiei are un sens mai larg decât doar economisirea energiei. Se încearcă tranziția către resurse de energie regenerabilă și alternative

surse de energie - energie solară, energie din biomasă, energie, eoliană, energie geotermală, energia Oceanului Mondial (folosind potențialul energetic al diferențelor verticale de temperatură), energia mareelor ​​marine. În conformitate cu conceptul de dezvoltare durabilă, fiecare fază ulterioară a creșterii economice ar trebui să consume mai puțin energie decât cea anterioară.

Valorificarea și reutilizarea deșeurilor sunt văzute ca o modalitate viabilă și progresivă de a rezolva simultan problemele economice și de mediu, precum și o strategie de prevenire a poluării mediului. Cel mai înalt grad de reciclare a deșeurilor (60%) a fost atins în Japonia. Pentru a desemna domenii de activitate legate de protecția mediului, conceptul de „eco-business” a apărut în țările dezvoltate. Cel mai mare producător de tehnologii ecologice este Germania.

Să luăm în considerare caracteristicile politicilor de mediu ale țărilor dezvoltate - SUA, Canada, Marea Britanie, Franța, Germania, Suedia și Japonia. În Statele Unite, politica de mediu a devenit o prioritate de top din a doua jumătate a anilor 1970, când poluarea apei și a aerului a atins cote periculoase. În anii 1980 La acestea s-a adăugat problema substanțelor toxice care afectează negativ organismul uman. anii 1990 caracterizat printr-o deplasare a centrului de greutate pentru a preveni poluarea mediului. În prezent, mare parte din puterea în domeniul politicii de mediu din Statele Unite este concentrată într-un organism centralizat puternic, Agenția pentru Protecția Mediului. În Canada, lupta pentru mediu a început chiar mai devreme decât în ​​Statele Unite. Dacă în anii 1960. Ecologiștii canadieni s-au opus oricărei dezvoltări a societății în general, pe atunci în prezent

Canada aderă la principiile dezvoltării durabile. Politica comună de mediu a țărilor UE se bazează pe asemănarea multor probleme de mediu, caracterul obligatoriu al deciziilor comune, măsurile comune de combatere a poluării și o poziție coordonată în negocierile internaționale. Politica UE de mediu a trecut de la eliminarea consecințelor poluării la prevenirea acestora. Taxele de poluare sunt larg răspândite. Marea Britanie, care s-a dispărut întotdeauna în chestiunile de integrare europeană, are propriile sale caracteristici ale politicii de mediu. Regatul Unit nu a suferit niciodată din cauza poluării transfrontaliere: direcția dominantă a vântului este sud-vest și nici un râu internațional nu curge prin țară. Poziția sa insulă o face mai puțin sensibilă la problemele de poluare a mediului și mai puțin dependentă de alte țări. Principiile de bază ale politicii franceze de mediu sunt: ​​atitudinea față de calitatea mediului ca element politică globală; reducerea costurilor prin inovare și prevenirea daunelor; descentralizarea responsabilității, cooperarea largă a tuturor structurilor; respectarea principiului „poluatorul plătește”. Germania dens populată și foarte industrializată are puține resurse, ceea ce o obligă să le folosească rațional, să economisească energie și să protejeze solul, apa și aerul atmosferic. Politica de mediu a Suediei este axată pe dezvoltarea de tehnologii și echipamente ecologice, cu conținut scăzut și fără deșeuri.

În Japonia, politica de mediu s-a dezvoltat în trei etape. Prima a început înainte de al Doilea Război Mondial și a fost caracterizată de lupta împotriva boli profesionale. A doua etapă este cauzată de japonezi " miracol economic» 1960 - 1970 și s-a manifestat în conceptul de ecopolis – crearea unor condiții favorabile de viață în

oraș în care o persoană își petrece cea mai mare parte a timpului. Treilea, scena modernă asociate cu globalizarea gândirii ecologice.

În anii 1980 Centrul tensiunii de mediu a început să se mute de la țările dezvoltate la cele în curs de dezvoltare, ale căror politici de mediu arată diferit. Dacă în țările dezvoltate criza de mediu s-a dezvoltat treptat pe parcursul mai multor secole, atunci în țările în curs de dezvoltare a izbucnit pe neașteptate și a început să crească rapid1. Principala cauză a problemelor de mediu în țările în curs de dezvoltare este înapoierea economică generală. Cum tara mai saraca, cu atât îi pasă mai puțin de problemele de mediu. Potrivit lui I. Gandhi, sărăcia este un puternic poluant de mediu. Starea mediului în țările în curs de dezvoltare este afectată negativ de diviziunea internațională a muncii, ceea ce duce la amplasarea în acestea a industriilor poluante.

ÎN ultimii ani China, care se confruntă cu o criză de mediu, a devenit lider în poluarea mediului. China conduce la nivel mondial în ceea ce privește emisiile totale de dioxid de sulf și monoxid de carbon, râurile, mările și apele subterane sunt poluate, iar defrișările continuă. Dezvoltare industrială Rata de creștere a Chinei creștea rapid, iar în acest regim era dificil de controlat problemele de mediu. În prezent, doar 69,3% din volumul total de apă potabilă consumată îndeplinește standardele de mediu, iar 500 de milioane de cetățeni chinezi nu au acces la apă curată. Coeficientul de utilizare a resurselor de apă depășește nivelul rațional global. De exemplu, acest coeficient de-a lungul râurilor Galben, Huaihe și Diaohe depășește 60%, de-a lungul râului Haihe - 90%, ceea ce este mult mai mare

1 Implicațiile de mediu ale crizei economice și reformele de ajustare în Asia de Est. The World Bank Discussion Paper Series 1. Washington, ianuarie 1999, p. 3.

linie ecologică predeterminată cu 30-40%. Pe câmpie China de Nord A apărut cea mai mare dolină din lume la nivelul apei subterane. Doar 1% din populația urbană respiră aer considerat curat de standardele UE. Conform Banca Mondială, deja 16 din cele 20 de orașe cele mai poluate din lume sunt în China. Acest lucru se datorează nu în ultimul rând numărului tot mai mare de mașini. Numai în Beijing, numărul acestora s-a dublat cu peste doi în ultimii doi ani - la 2,6 milioane.

Deja, condițiile de mediu din China fac ca copiii să se nască cu dizabilități fizice, iar provocări mai severe urmează în viitor. În procesul de industrializare, celuloza și hârtie, minerit,

energie electrică, industrii chimice. În procesul de urbanizare, construcția infrastructurii de mediu urbane rămâne în urmă, drept urmare cantități mari de ape uzate și gunoi nu pot fi procesate în siguranță. Structura surselor de energie cu predominanța cărbunelui va rămâne mult timp, ceea ce duce la poluarea terenurilor. În procesul de transformare a consumului social, va avea loc o creștere rapidă a cantității de diverși noi poluanți, precum deșeurile de la dispozitive electronice, materiale de construcție periculoase etc., care vor provoca daune enorme sănătății umane.

Unul dintre cele mai impresionante exemple de creștere economică rapidă în începutul lui XXI V. este Taiwan. Până în 2004, creșterea PIB-ului său a fost de 8-10% pe an1. În același timp

PRELUCRAREA DEȘEURILOR SOLIDE MUNICIPALE CA FACTOR DE DEZVOLTARE INOVATIVA A ECONOMIEI ÎN STARE DE CRISĂ

BURLAKOV V.V., KRASNOSLOBODTSEVA E.D. - 2015

Ecologia este un concept foarte comun. De obicei se numește bun sau rău. Ne afectează viața, sănătatea și bunăstarea. Opinia comună despre ecologie este strâns legată de poluarea mediului. Se crede că sarcina sa principală este de a ne conserva lumea. Acest lucru nu este în întregime adevărat: ecologia are multe fațete și are multe domenii de activitate.

Ce este ecologia?

Aceasta este știința ființelor vii, conexiunile lor între ele și conexiunile cu natura neînsuflețită (anorganică). Mai precis, este ideea naturii ca sistem, studiul structurii sale și interacțiunile dintre părțile acestei structuri.

Principalele direcții ale ecologiei:

1. Bioecologie. Este baza, sau baza, a ecologiei. Studiază sistemele biologice naturale și este împărțit în funcție de gradul de organizare al tuturor viețuitoarelor:

• pe ecologie moleculară;
• ecologia țesuturilor și celulelor (morfologice);
• autoecologie (la nivel de organism);
• demecologie (la nivel de populație);
• eidocologie (la nivel de specie);
• sinecologie (la nivel de comunitate);
• ecologie globală, studiul biosferei.

2. Geoecologie. Studiază învelișul geosferic al Pământului ca bază a biosferei și influența factorilor naturali și antropici asupra acesteia.

3. Ecologie aplicată. Nu numai partea științifică, ci și cea practică a ecologiei, al cărei rezultat este un proiect pentru transformarea cuprinzătoare a ecosistemelor. Astfel de proiecte folosesc cele mai recente realizări în domeniul ecologiei, de exemplu, noile tehnologii pentru purificarea aerului, apei și solului.

4. Ecologia umană. Subiectul studiului este interacțiunea dintre om și mediu.

De ce a apărut nevoia de a crea o știință precum ecologia? Datorită activităților dezechilibrate ale omenirii, schimbările de mediu au apărut și au atins proporții alarmante. Problemele de mediu au devenit globale.

Probleme de mediu

Potrivit unor estimări, în timpul existenței civilizației umane, aproximativ 70% din sistemele biologice capabile să prelucreze deșeurile umane negative au fost perturbate. Potrivit oamenilor de știință, în 40 de ani este posibil declanșarea unui așa-numit proces ireversibil, atunci când ponderea poluării depășește capacitatea mediului de a neutraliza emisiile nocive și are loc o catastrofă de mediu globală.

Deja acum starea mediului este caracterizată ca o criză profundă. Problemele de mediu devin de natură globală, regională și locală. Probleme globale ecologiile sunt reprezentate de schimbările climatice, scăderea stratului de ozon, poluarea Oceanului Mondial, exterminarea faunei sălbatice și cele regionale și locale - prin poluarea apei, solului și aerului în anumite zone geografice.

Factorii care au un efect negativ asupra mediului sunt:

1. Consumul excesiv și necontrolat al resurselor naturale.
2. Crearea de arme de distrugere în masă (nucleare, chimice, biologice).
3. Neuniformă dezvoltarea economicăţări
4. Impact negativ (antropic) asupra naturii (modificări ale peisajului, defrișări, drenarea mlaștinilor, emisii industriale și multe altele).

Pentru a crea un echilibru ecologic în viețile noastre, a apărut politica de mediu.

Politica de mediu

În sens general, politica de mediu este un ansamblu de măsuri politice, economice, juridice, educaționale și de altă natură menite să reglementeze impactul umanității asupra naturii. Într-un sens mai restrâns, acestea sunt măsuri pentru protecția mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale.

Politica de mediu este împărțită în următoarele tipuri (nivele):

1. Global (internațional).
2. Stat.
3. Regional.
4. Local.
5. Politica ecologică a întreprinderii.

Politica de mediu are propriile elemente: principii, priorități, scopuri, subiecte, instrumente (mecanisme de implementare).

Principiile sunt împărțite în politice și socio-economice. Principii politice:

1. Democratic.
2. Publicitate.
3. Voluntarie.

Principii socio-economice:

1. Conformitatea dintre ecologie și dezvoltarea economică.
2. Noi moduri de a rezolva problemele de mediu prin progresul științific și tehnologic.
3. Reglementarea consumului.
4. Creșterea estimată a populației.

Scopul principal al politicii de mediu este dezvoltarea echilibrată a economiei, societății și mediului.

Politica globală de mediu

• utilizarea de noi surse regenerabile de energie;
• stoparea defrișărilor tropicale;
• reducerea consumului de energie;
• reducerea deșeurilor.

2. Combaterea eroziunii solului:

• utilizarea câmpurilor mici;
• plantarea de arbori și arbuști pentru a combate vântul și fluxurile distructive de apă.

3. Luptă împotriva înaintării deșerților:

• utilizarea irigației ca metodă de combatere a suprauscării solului;
• plantarea de arbori și arbuști;
• utilizarea noilor tehnologii și culturi agricole.

4. Refacerea populațiilor de animale:

• organizarea de noi parcuri naturale ca habitate;
• control strict al numărului de animale;
• interzicerea vânătorii de animale rare și pe cale de dispariție.

5. Lupta împotriva ploii acide:

• reducerea emisiilor din producția chimică;
• reducerea utilizării îngrășămintelor chimice;
• utilizarea filtrelor și a altor surse de purificare.

Trebuie amintit: protejarea naturii este datoria tuturor, poluarea în continuare a planetei poate duce la dispariția unei alte specii de organisme vii - oameni!