Destinații prioritare în turism. Principalele direcții de dezvoltare a turismului în Rusia

27.11.2019

Direcții prioritare dezvoltarea turismului - secțiunea Turism, Importanța turismului în viața societății Analizând Principalele Tendințe în Dezvoltarea Industriei Turismului La Nivel Global...

Sfârșitul lucrării -

Acest subiect aparține secțiunii:

Importanța turismului în societate

Capitolul importanța turismului în viața societății.. esența scopului și conceptului de turism.. istorie și factori de dezvoltare a turismului și ospitalității..

Dacă aveți nevoie de material suplimentar pe această temă, sau nu ați găsit ceea ce căutați, vă recomandăm să utilizați căutarea în baza noastră de date de lucrări:

Ce vom face cu materialul primit:

Dacă acest material ți-a fost util, îl poți salva pe pagina ta de pe rețelele sociale:

Toate subiectele din această secțiune:

Esența, scopurile și conceptele turismului
Termenul de turism a fost folosit pentru prima dată de V. Zhekmo în 1830. Cuvântul „turism” provine din franceză „tur”, care înseamnă „plimbare”. Până de curând, în fiecare țară conceptul de „acea

Istoria și factorii de dezvoltare a turismului și ospitalității
Istoria turismului este definită ca o știință care studiază călătoriile (excursii, drumeții), din cele mai vechi timpuri până în prezent. Aplicarea unei abordări istorice a studiului

Funcțiile turismului
Funcțiile turismului sunt determinate de scopurile turismului și de natura activităților turistice. Activitatea turistică poate fi definită ca o serie de fenomene și relații care sunt rezultatul turismului

Importanța turismului în rezolvarea problemelor economice și sociale ale societății
Rolul turismului în practica mondială este în continuă creștere. Fiind una dintre cele mai mari, extrem de profitabile și mai dinamice industrii, turismul, conform UNWTO, asigură 10% din cifra de afaceri din industria industrială.

Turism și știință
Fenomenul turismului este recunoscut de mult timp. Cu toate acestea, turismul ca știință este un fenomen destul de nou. Procesul de formare a științei turismului a început cu doar 8-10 ani în urmă. Știința turismului, pe

Potenţialul turistic al teritoriului
Condiție prealabilă dezvoltarea turismului - potenţial turistic, care poate fi evaluat la diferite scări: la nivel de lume, ţară, regiune etc. Potențialul turistic se referă la întreg

Resurse turistice, facilități și complexe
v Resursele turistice sunt obiecte naturale, istorice, socio-culturale, inclusiv obiecte de expunere turistică, precum și alte obiecte care pot

Regiuni și destinații turistice
Există două abordări ale conceptului de „regiune turistică”: - este caracterizată ca un teritoriu geografic care are anumite limite - ca o geografie

Întreprinderi, organizații și instituții turistice
Furnizarea de servicii către turiști într-o anumită regiune este asigurată de întreprinderile care reprezintă element important subsistemul „obiect turistic”. Unele dintre ele oferă consum

Concepte și caracteristici ale pieței turistice
Piața este o relație indirectă între producătorii și consumatorii de produse sub formă de cumpărare și vânzare de bunuri, prestare de servicii, sfera vânzărilor de bunuri și bani.

Traseele turistice și tipurile acestora
Alături de cele spațiale, există și forme liniare de organizare a turismului. Acestea includ trasee turistice. În orice caz, călătoriile (sejururi, excursii, tururi) se efectuează

Servicii turistice. Conceptul de produs turistic
Serviciul în turism este partea principală a procesului, precum și rezultatul activităților întreprinderilor de turism la crearea unui produs turistic

Conceptul de tur. Gama de tur
Turul este definitiv caracteristici specifice: traseul geografic și ordinea parcurgerii acestuia, perioada de timp, condițiile de prestare, compoziția și calitatea serviciilor;

Tehnologia de formare a turului
Tehnologia de creare a tururilor include 4 etape principale: 1. Elaborarea și formarea planului de tur. 2. Căutarea și selecția partenerilor și furnizorilor

Tehnologia de promovare a tururilor
Prin sistemul de promovare a unui produs turistic se înțelege: v Organizarea serviciilor pre-vânzare și post-vânzare pentru turiști (suport informațional etc.). v

Implementarea tururilor
Tehnologia de implementare a tururilor constă în cinci etape principale: - lucrul cu clientul prin telefon; - service clienti in birou; - completarea unei cereri; - concluzie d

Piața internațională a turismului
Turismul internațional este una dintre cele mai dinamice forme de comerț internațional. În economia unei țări hoteliere, acesta îndeplinește o serie de funcții importante: este o sursă

Turism internațional
Experții de la Organizația Mondială a Turismului, pe baza unui studiu detaliat al geografiei și stării turismului în țările din întreaga lume, le-au grupat pe baza asemănărilor nu numai în

Bursa turistica internationala
Dezvoltarea intensivă a turismului internaţional se bazează pe următoarele oportunităţi: - progresul economic şi social, în special în domeniul industrial țările dezvoltate, permițând

Structura cererii turistice
Piața turistică este sistem economic interacțiunea a patru elemente principale: cererea turistică, oferta de produs turistic, prețul și concurența.

Expozitii turistice internationale, targuri, schimburi
Expozițiile și târgurile internaționale au o importanță deosebită pentru promovarea produsului turistic național pe piața externă a turismului. Ele oferă foarte largi

Sistemul activităților de organizare și management al unei întreprinderi de turism
Sistemul de activități ale operatorilor de turism și agențiilor de turism din industria turismului și ospitalității este construit pe utilizarea unor tehnologii inovatoare eficiente de logistică de afaceri.

Integrare progresivă cu Consumatorul
Baza stiintifica integrarea progresivă este managementul marketingului. Managementul marketingului este un sistem de cunoștințe și abilități teoretice în planificare, dezvoltare, formare și

Investiții strategice și planificare de afaceri în turism
Baza științifică pentru planificarea eficientă a investițiilor este managementul strategic (Figura 4.1, legătura de afaceri 3). Management strategic - un complex de management strategic

Cu furnizorul de resurse
Baza științifică și aplicată a integrării regresive în turism este activitatea în sisteme de rezervare, rezervare și informare automatizată (Figura 4.1, legăturile economice 4; 5).

Gestionarea calității și competitivității unui produs turistic
Baza științifică a acestei tehnologii este managementul inovator (Figura 4.1, legătura economică 6). Management inovator în turism - un sistem de cunoștințe teoretice, inteligență practică

Promovarea produselor turistice (tururi, servicii și bunuri turistice)
Baza științifică pentru promovare este marketingul de vânzări (Figura 4.1, legătura de afaceri 7). Organizarea eficientă a promovării turului include principalele etape: 1) Organizarea de suplimentare

Activitati de agentie de turism
Legea Republicii Belarus „Cu privire la turism” definește că activitatea agenției de turism este o activitate de afaceri entitati legale sau antreprenori individuali(turaj

Relaţiile contractuale în turism
Legea Republicii Belarus „Cu privire la turism” ia în considerare problema relației dintre o agenție de turism și un turist în schiță generală. Un contract cu un turist este principalul document pe baza căruia

Formalitati turistice
Formalitatile turistice in activitatile intreprinderilor de turism sunt de obicei intelese ca proceduri legate de respectarea de catre turistii care trec frontiera de stat a anumitor reguli.

Asigurare de calatorie
Siguranța turiștilor în general într-o țară sau o destinație turistică este asociată cu un număr mare de reguli și reglementări care trebuie respectate nu numai de către administrația turismului.

Tehnologiile informației în turism
Utilizarea bazelor de date la scara unei întreprinderi de turism vă permite să organizați și să asigurați acumularea de date despre vânzări, parteneri, furnizori și să procesați datele acumulate.

Industria turismului și ospitalității
Industria turismului este un ansamblu de hoteluri și alte facilități de cazare, mijloace de transport, sanatoriu-stațiune de tratament și facilități de recreere, facilități de catering, facilități

Industria de cazare. Lanturi hoteliere
Industria hotelieră ca tip de activitate economică include prestarea de servicii hoteliere și organizarea de cazare pe termen scurt contra cost în hoteluri, campinguri, moteluri

Organizarea serviciilor de cazare turistica
v Unitatea de cazare este orice unitate care oferă în mod regulat sau ocazional cazare peste noapte. Facilitățile de cazare formează baza industriei turismului.

Organizare de servicii de catering pentru turisti
Un rol important in turism il au serviciile de alimentatie, prin care se satisface nevoia fiziologica de mancare a turistilor. În practica turismului internațional, mâncarea este în general

Sprijinul sociocultural al turiștilor
Industria de agrement și divertisment oferă sprijin sociocultural pentru turiști. În centrele turistice în timpul sezonului se desfășoară cicluri de evenimente interconectate ale industriei de turism și divertisment, expoziții

Organizarea si desfasurarea excursiilor
Organizarea și desfășurarea excursiilor sunt efectuate de ghizi, ghizi-traducători - specialiști cu studii profesionale în turism, care au studiat și stăpânit excursia

Tehnologia și etapele pregătirii unei noi excursii
Crearea unei noi excursii (adică scrierea unui text de control, întocmirea unui traseu, selectarea obiectelor, scrierea unei hărți tehnologice) pe orice subiect este un proces complex care necesită

Întocmirea traseului și hărții tehnologice a excursiei
Traseul excursiei ar trebui să fie bine gândit, legat de procesul de prezentare a obiectelor în timpul excursiei, în funcție de succesiunea de vizualizare a obiectului adoptat pentru această excursie

Metode și tehnici pentru efectuarea unei excursii
Metodologia excursiilor are scopul de a ajuta excursioniştii să înţeleagă mai uşor conţinutul excursiilor. Excursia se desfășoară folosind tehnici metodologice, care sunt împărțite în două

Sprijin de transport în turism
Transportul utilizat în turism este clasificat de Organizația Mondială a Turismului în teren (rutier și feroviar); apă (sub apă și suprafață); aer.

Organizare de animatie turistica
Animația turistică are o legătură directă cu industria de agrement și divertisment. În același timp, serviciile de animație sunt întotdeauna izolate în structura produsului turistic. Împreună cu

Starea actuală și dinamica dezvoltării turismului în Republica Belarus
Potențialul turistic al republicii se bazează în principal pe diversitatea și frumusețea naturii, unicitatea patrimoniului istoric și cultural și este format din peste 15 mii de obiecte cu caracter istoric.

Structura managementului turismului în Republica Belarus
Principalele obiective ale reglementării de stat în domeniul turismului din Republica Belarus sunt: - asigurarea drepturilor indivizii pentru odihnă, libertate de mișcare și altele

Importanța turismului în lume este în continuă creștere, ceea ce este asociat cu influența sporită a acestei zone asupra economiei. Turismul este o sursă semnificativă de venituri, locuri de muncă și contribuie la diversificarea economiei prin crearea de industrii care deservesc această zonă. În plus, turismul este un factor esențial în implementarea politicii externe a statului. Capacitățile de resurse ale Rusiei fac posibilă, cu un nivel adecvat de dezvoltare a infrastructurii turistice, creșterea de mai multe ori a primirii turiștilor străini.

Țara în ansamblu dezvoltă în prezent o abordare realistă a turismului și o înțelegere a acestuia ca sector economic cu beneficii semnificative pentru dezvoltare economică regiuni ale Rusiei.

Analiza stării actuale a dezvoltării turismului în lume și a stării sectorului turistic în Federația Rusă, inclusiv măsurile luate de Agenția Federală de Turism pentru dezvoltarea sa, efectuate în secțiunile anterioare, ne permite să evaluăm competitivitatea avantajele și dezavantajele Rusiei ca destinație turistică printre principalele piețe receptoare. Avantajele competitive includ, în primul rând, bogatul patrimoniu cultural, istoric și natural al țării noastre, combinat cu factorul necunoscut, care prezintă un interes deosebit pentru turiștii străini sofisticați anul trecut Noile produse turistice în regiunile din nord, Urali și Siberia întăresc avantajele competitive ale Rusiei. Tendințele de dezvoltare a turismului în lume arată că pe măsură ce lumea devine mai explorată și apar mai puține centre turistice noi, tendința de a călători în locuri mai îndepărtate, mai puțin cunoscute și inaccesibile va crește.

Avantajele competitive incontestabile ale Rusiei sunt stabilitatea politică și creșterea nivelului de securitate în țară, creșterea veniturilor cetățenilor pe cap de locuitor și stabilitatea monedei naționale.

Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că unic Resurse naturaleȘi mostenire culturala, pe care o are țara noastră, nu pot fi considerate ca singura și suficientă condiție pentru asigurarea dezvoltării cu succes a turismului în țară, întrucât reprezintă doar unul dintre elementele ofertei turistice. Există o serie de exemple în lume de țări care au un succes excepțional în dezvoltarea turismului, deținând resurse naturale sau culturale relativ comparabile cu Rusia, dar având în același timp o infrastructură turistică dezvoltată de înaltă calitate. Un exemplu este China și o serie de alte țări, precum Austria, Franța sau Spania, care câștigă anual câteva zeci de miliarde de dolari numai din turismul internațional.

În cea mai mare parte, preferințele turistice atât ale turiștilor străini, cât și ale turiștilor autohtoni sunt asociate cu un nivel ridicat de servicii și un raport preț-calitate rezonabil. Aceste condiții acum și în viitorul apropiat vor fi de preferat atunci când alegeți excursii turistice. Tendința generală este polarizarea preferințelor turistice, pe de o parte, caracterizată prin consolidarea poziției turismului de masă în țările dezvoltate cu turism, iar pe de altă parte, creșterea cererii pentru un produs turistic individual sau specializat.

Punctele slabe ale concurenței includ factori care încă persistă și împiedică dezvoltarea turismului receptiv și intern:

Infrastructura turistica insuficient dezvoltata in majoritatea regiunilor tarii, un numar mic de facilitati de cazare hoteliera de clasa turistica cu un nivel modern de confort;

Costul ridicat al cazarii hoteliere, alimentatiei, transportului si a altor servicii oferite turistilor, depasind semnificativ nivelul mediu european;

Obstacole în atragerea investițiilor în infrastructura turistică, constând în lipsa site-urilor de investiții gata făcute, prezența barierelor administrative, condițiile nefavorabile de arendare a terenurilor;

În general, există o lipsă continuă de personal calificat, ceea ce determină calitatea scăzută a serviciilor în toate sectoarele industriei turismului, în ciuda unor schimbări în bine în situație în ultimii 2-3 ani;

Persistența stereotipurilor negative de percepție a imaginii Rusiei create de anumite mass-media străine și, în același timp, publicitatea necomercială de stat insuficientă a oportunităților turistice ale țării atât pe piețele de destinație străine, cât și în interiorul țării, ceea ce complică formarea intenționată. a unei imagini pozitive a Rusiei ca țară favorabilă turismului, care se datorează finanțării bugetare limitate

Problemele simplificării procedurii de eliberare a vizelor rusești pentru turiștii din astfel de zone sigure pentru migrație rămân nerezolvate. țări străine precum țările europene, Japonia, Republica Coreea, Australia, Elveția, Canada etc. Conservat costuri suplimentare pentru urgența obținerii vizei, ceea ce provoacă nemulțumiri justificate și duce la scăderea fluxului turistic de intrare.

Astfel, problema sistemică este că, în timp ce se menține nivelul actual de competitivitate al Rusiei pe piața globală a turismului, posibilitățile de dezvoltare a pieței interne a turismului vor fi insuficiente pentru a îmbunătăți nivelul de trai și pentru a crește ocuparea forței de muncă a populației și pentru a face față creșterii cererea de servicii turistice de calitate.

O analiză a avantajelor competitive și a punctelor slabe ale Federației Ruse pe piața turismului receptiv și intern, prezentată în Anexa 1, arată necesitatea unor acțiuni active, în primul rând din partea statului, menite să creeze condiții pentru dezvoltare durabilă turism in Rusia.

Pe baza celor de mai sus, scopul dezvoltării turismului în Federația Rusă este formarea unei piețe turistice moderne, eficiente și competitive, care să ofere oportunități ample pentru a satisface nevoile cetățenilor ruși și străini în servicii turistice ah, creșterea nivelului de ocupare a forței de muncă și a veniturilor.

Pentru a atinge obiectivul declarat, este necesar să se ofere stimulente pentru dezvoltarea cu succes a turismului intern și intern în Federația Rusă, ca unul dintre elementele creșterii economice, întărirea autorității internaționale a țării și îmbunătățirea calității vieții populației. prin rezolvarea următoarelor sarcini:

Îmbunătățirea reglementării reglementare legalăîn domeniul turismului;

Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii turistice, inclusiv a celor conexe (transport, catering, industria divertismentului etc.);

Crearea de noi centre turistice prioritare;

Îmbunătățirea calității turismului și a serviciilor conexe;

Îmbunătățirea politicii de vize, inclusiv în direcția simplificării condițiilor de intrare în țara noastră pentru turiștii din țări sigure în ceea ce privește migrația;

Asigurarea conditiilor pentru siguranță personală turiştilor.

Industria turismului din Rusia ar trebui să devină un sector puternic economie nationala. După cum arată practica străină, dezvoltarea industriei va fi posibilă dacă agențiile guvernamentale învestite cu putere își dau seama de importanța rolului turismului în dezvoltarea socială și economică a Federației Ruse și încep să urmeze politici protecționiste în ceea ce privește industria turismului.

În ultimii ani, am făcut unele progrese în această direcție.

Legea „Cu privire la fundamentele activităților turistice din Federația Rusă” (nr. 132-FZ, 24 noiembrie 1996) afirmă pentru prima dată că turismul este unul dintre sectoarele prioritare ale economiei.

Prin decretul președintelui Federației Ruse din 22 decembrie 1995. Nr. 1284 (Anexa 3), a fost aprobat Conceptul de reorganizare și dezvoltare a turismului în Federația Rusă.

Scopul principal al conceptului este crearea unui complex turistic modern, extrem de eficient și competitiv, care să ofere, pe de o parte, oportunități ample de satisfacere a nevoilor cetățenilor ruși și străini de servicii turistice și, pe de altă parte, un important contribuția la dezvoltarea economiei țării, inclusiv prin creșterea numărului de locuri de muncă , venituri fiscale în buget federal, aflux moneda straina, conservarea și utilizarea rațională a patrimoniului cultural și natural.

Pentru atingerea acestui scop se propune:

1. includerea turismului în lista principalelor direcții de restructurare structurală economia Rusiei;
2. implementarea programului țintă federal „Dezvoltarea turismului în Federația Rusă”;
3. crearea unui cadru de reglementare pentru dezvoltarea turismului care să corespundă practicii internaționale;
4. formare mecanisme economice stimularea dezvoltării turismului străin și intern, atragerea investițiilor în acest domeniu și protejarea pieței turistice interne prin acordarea de beneficii fiscale și vamale, garanții guvernamentale și alte măsuri de sprijin guvernamentale;
5. introducerea unui sistem strict de certificare și licențiere a activităților turistice;
6. crearea condițiilor favorabile pentru cooperarea turistică, structuri bancare, companii de transport, hotel și asigurări pentru a forma complexe high-tech de servicii turistice și a dezvolta baza materială și tehnică a industriei.

Perspectivele de dezvoltare a industriei turismului în țară sunt determinate de programul țintă federal „Dezvoltarea turismului în Federația Rusă”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 1996. 177 și Programul de reforme sociale în Federația Rusă pentru perioada 1996-2000, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 1997 nr. 222.

Programul federal conține măsuri de bază pentru dezvoltarea turismului. Scopul său principal este de a crea un complex turistic modern, extrem de eficient și competitiv în Rusia, oferind oportunități de a satisface nevoile cetățenilor ruși și străini pentru servicii turistice, un număr mare de locuri de muncă suplimentare, venituri fiscale la buget și păstrarea patrimoniului cultural. și moștenirea naturală.

Următoarele direcții sunt furnizate pentru implementarea programului:

? turismul este inclus în lista principalelor direcții de restructurare structurală a economiei ruse;
? crearea unui cadru de reglementare pentru dezvoltarea turismului care să corespundă experienței mondiale și practicii juridice;
? formarea unor mecanisme economice care să stimuleze dezvoltarea turismului străin și intern, atragerea de investiții în acest domeniu și protejarea pieței turistice interne prin acordarea de beneficii fiscale și vamale, garanții de stat și alte măsuri de sprijin de stat;
? introducerea unui sistem strict de certificare și licențiere a activităților turistice;
? crearea condiţiilor favorabile de cooperare între turism, structuri bancare, companii de transport, hotel şi asigurări în vederea formării unor complexe high-tech de servicii turistice şi dezvoltării bazei materiale şi tehnice a industriei.

Pentru stat rusesc Direcția protecționismului național ar trebui să fie o taxă preferențială pe valoarea adăugată în turism, care se practică în toată lumea. De exemplu, în Franța, TVA pentru toate industriile este de 22%, iar în turism - nu mai mult de 13%. De la începutul anului 1994 în țările UE, suma acestei taxe a fost redusă la 10%. Desigur, o pârghie economică atât de puternică oferă profituri rapide și foarte semnificative.

Pentru a atrage turiști pe piața internă, potrivit lui Arintsev Yu.N. (Arintsev Yu.N. Cum să faci turismul în Rusia profitabil? // Turismul: practică, probleme, perspective. 1998, nr. 3, pp. 2-4), accentul principal trebuie pus pe calitatea serviciului și prețul . Comparabilitatea calității și prețului produsului este esențial importantă pentru consumatorii ruși. O avalanșă de oferte de vacanță în străinătate a fost solicitată de ruși pentru că au fost oferite preturi rezonabile servicii de calitate superioara.

Acordarea prețului și calității serviciilor oferite de organizațiile turistice rusești necesită, în primul rând, modernizarea și îmbunătățirea bazei materiale și tehnice existente și, prin urmare, investitii de capital.

Pentru a crește competitivitatea bazei materiale și tehnice a turismului intern, este necesar:

? scutirea intreprinderilor de turism (hoteluri, sanatorii, campinguri) de la plata taxelor vamale pentru echipamentele si materialele de constructii importate din strainatate pentru reparatii si lucrari de constructii pe locurile turistice;
? scutirea parțială sau totală de la plata tuturor impozitelor federale la investiția în baza materială a industriei turismului și sanatoriului, în funcție de volumul investițiilor de capital efectuate;
? acordarea de credite preferențiale (la 7-10% pe an) pentru îmbunătățirea și dezvoltarea bazei materiale și tehnice a turismului, amânarea plăților pe o perioadă de la 2 la 10 ani.

Pentru a sprijini dezvoltarea turismului ar trebui luate măsuri de scutire a întreprinderilor de turism de la plata taxelor locale și regionale în limite care nu depășesc valoarea investiției (oraș: impozit pe venit, TVA; raion: impozit pe teren, locuințe, educație, taxa de transport, impozit pe proprietate, impozit pe venit, TVA).

Autoritățile regionale ar putea elibera întreprinderile de turism din taxele regionale (cum ar fi utilizarea drumurilor, taxa de educație, taxa de transport, taxa de proprietate, impozit pe venit) în limite care nu depășesc investițiile în dezvoltarea bazei materiale și tehnice. Din pacate, program federal dezvoltarea turismului în secțiunea de investiții practic nu este realizată; sprijin financiar turism din partea autorităților federale și locale. Mai mult, antreprenorii naționali sunt sugrumați de taxe exorbitante și de creșterea constantă a costurilor utilitati, emisia costului terenului și mijloacelor fixe.

Statul protejează slab agențiile de turism naționale de companiile de turism străine, care, așa cum sa menționat în secțiunea anterioară, operează pe scară largă pe piața rusă. Companiile străine care își stabilesc reprezentanțe în Rusia plătesc impozite în țara lor și, în consecință, bugetul rusesc nu se reumple. Dar s-au făcut unele progrese în această direcție. Astfel, în proiectul „Cu privire la modificări și completări la legea federală„Despre Fundamentele Activităților Turistice din Federația Rusă”, adoptat în a doua lectură (04.09.98), se prevede că numai acele întreprinderi de turism în care 51% din acțiuni aparțin persoanelor cu cetățenie rusă vor avea dreptul de a operează pe teritoriul Rusiei. În plus, cota capitalul autorizat proprietarii străini nu trebuie să depășească 49%, cel puțin jumătate din numărul total de personal ar trebui să fie cetățeni ruși cu reședința permanentă pe teritoriul său. În consiliul de administrație sau altele organ executiv ar trebui să existe și o majoritate de ruși. Pentru a preveni apariția companiilor fly-by-night pe piața rusă, modificările aduse legii includ o cerință ca durata serviciului companii străine munca în Rusia trebuie să fie de cel puțin 10 ani.

Unul dintre domeniile prioritare pentru dezvoltarea turismului în Rusia ar trebui să fie formarea unor specialiști de înaltă calificare. Produsul turistic prezintă diferențe semnificative față de produsul „clasic”, așa că speranța că oamenii fără cunoștințe speciale vor face față activităților turistice nu s-a concretizat. Această problemă este relevantă nu numai pentru sectorul turismului, ci și pentru întreaga industrie a ospitalității, care a fost în declin de-a lungul anilor. puterea sovieticăîn țară.

Organizații publice de turism

În țara noastră activează organizații publice neguvernamentale de turism. Sarcinile lor principale:

? crearea infrastructurii turistice,
? influența asupra dezvoltării legislației,
? implementare standarde internaționale Servicii,
? promovarea produselor turistice rusești pe piețele externe.

Astfel de organizații funcționează atât la nivel național, cât și la nivel regional.

1. La nivel național:

ASTUR - Asociația Organizațiilor Turistice din Rusia;

NTA - Asociaţia Naţională de Turism;

NGTP - National Guild of Travel Press;

PACT - Asociația Rusă de Turism Social;

RATA - Adunarea Agențiilor de Turism din Rusia;

RGA - Asociația Rusă a Hotelurilor;

TSSR - Uniunea Turistică și Sportului din Rusia.

2. La nivel regional:

MATA - Asociația agențiilor de turism din Moscova;

NTL - Liga Turistică Nijni Novgorod etc.

Printre organizaţiile publice naţionale munca activă iese în evidență Adunarea Agențiilor de Turism din Rusia(Președintele RATA - Vicepreședinte al SCFT Serghei Shpilko, Vicepreședinte - Președintele Academservice Corporation I. Zvorykin).

RATA a fost creată în iulie 1993 de șase companii din Moscova și are în prezent 611 membri.

În structura RATA sunt zece filiale regionale:

? Nord-Vest (Sankt Petersburg);
? Tverskoye (Tver);
? Rusia de Sud (Krasnodar);
? Cernoziom central (Voronezh);
? Nijni Novgorod (Nijni Novgorod);
? Krasnoyarsk (Krasnoyarsk);
? Buryatskoe (Ulan-Ude);
? Khabarovskoe (Habarovsk);
? Primorskoe (Vladivostok);
? „Inelul de Aur” interregional (Iaroslavl).

În plus, există reprezentanțe în Crimeea, Marea Britanie și Bulgaria.

RATA a fost creată ca o asociație a companiilor de turism, dar acum include hoteluri, întreprinderi sanatoriu-stațiuni, Firme de asigurari, agentii de publicitate si presa de turism. Filiala Nijni Novgorod s-a alăturat RATA în mai 1998, inițiatorul acesteia a fost Liga Turistică Nijni Novgorod.

Adunarea agențiilor de turism din Rusia rezolvă diverse probleme:

1) dezvoltarea turismului intern și extern;
2) participarea la expoziții internaționale;
3) elaborarea facturilor. Domenii de lucru:
- ? Protecția drepturilor consumatorilor;
- ? egalizarea dezechilibrului dintre turismul inbound și outbound;
- ? lobby pentru interesele întreprinderilor mici și mijlocii;
- ? sprijin pentru programele de dezvoltare regională.

Introducere

Capitolul 1. Starea actuală a sectorului turistic din Rusia

1.2 Starea infrastructurii turistice

Capitolul 2. Promovarea Rusiei ca destinație turistică pe piețele turistice interne și internaționale

2.1 Studiul turismului în regiunea Volga

2.2 Dezvoltarea turismului în regiunea Volga

Concluzie

Lista literaturii folosite

Aplicație

Introducere

Turismul este unul dintre cele mai importante domenii de activitate ale economiei moderne, vizând satisfacerea nevoilor oamenilor și îmbunătățirea calității vieții populației. Mai mult, spre deosebire de multe alte sectoare ale economiei, turismul nu duce la epuizarea resurselor naturale. Fiind un sector orientat spre export, turismul prezintă o stabilitate mai mare în comparație cu alte industrii aflate într-o situație instabilă pe piețele mondiale.

În prezent, industria turismului din lume este una dintre zonele cu cea mai dinamică dezvoltare în comerțul cu servicii.

Relevanța temei de cercetare . Importanța turismului în lume este în continuă creștere, ceea ce este asociat cu influența sporită a acestei zone asupra economiei. Turismul este o sursă semnificativă de venituri, locuri de muncă și contribuie la diversificarea economiei prin crearea de industrii care deservesc această zonă. În plus, turismul este un factor esențial în implementarea politicii externe a statului. În țara noastră, se formează treptat o abordare realistă a turismului și o înțelegere a acestuia ca sector al economiei care are beneficii semnificative pentru dezvoltarea socio-economică a regiunilor rusești. Potențialul sectorului turistic din Rusia este ambiguu, așa că, alături de avantajele evidente - bogata moștenire culturală, istorică și naturală a țării noastre combinată cu factorul necunoscutului - sectorul turismului din Rusia are și propriile slăbiciuni competitive - un infrastructura turistică subdezvoltată în majoritatea regiunilor țării – care împiedică dezvoltarea industriei turismului. Prin urmare, este important și de importanță practică să se studieze domeniile prioritare pentru dezvoltarea turismului în Rusia.

Problema sistemică este că, în timp ce se menține nivelul actual de competitivitate al Rusiei pe piața globală a turismului, posibilitățile de dezvoltare a pieței turistice interne vor fi insuficiente pentru a îmbunătăți nivelul de trai și pentru a crește ocuparea forței de muncă a populației și pentru a satisface cererea în creștere pentru servicii turistice de calitate.

Scopul principal al cursului – studierea și dezvăluirea principalelor direcții de dezvoltare a turismului în Rusia, care sunt priorități și determină starea viitoare a industriei.

Obiect de studiu . Obiectul studiului îl reprezintă tendințele de dezvoltare a turismului în Rusia, care caracterizează starea actuală a industriei.

Obiectul studiului îl reprezintă principalele direcții și mecanisme de rezolvare a problemelor din dezvoltarea sectorului turistic.

Sarcini :

Caracteristicile stării actuale a turismului în Federația Rusă;

Identificarea principalelor avantaje și dezavantaje competitive ale industriei.

Ipoteza principală este că Rusia are potențialul de a forma o piață turistică competitivă. O strategie eficientă de promovare a produsului turistic intern, axată pe piețele turistice de destinație cheie și de natură agresivă, va face din turism o componentă profitabilă a întregii economii ruse.

Capitolul 1 Starea actuală a sectorului turistic din Rusia

O analiză a stării actuale a turismului în Federația Rusă arată că în ultimii ani această zonă în ansamblu s-a dezvoltat constant și dinamic. Există o creștere anuală a fluxului turistic intern. Creșterea rapidă a cererii de servicii turistice în interiorul țării a provocat un boom în construcția de hoteluri mici, în principal în regiunile stațiunilor, precum și o creștere a numărului de hoteluri ale lanțurilor hoteliere internaționale din Moscova, Sankt Petersburg și alte orașe mari. a țării și crearea de lanțuri hoteliere interne. Volumul propunerilor de investiții pentru construcția hotelurilor din partea investitorilor străini și autohtoni a crescut brusc. În același timp, principalele propuneri vizează dezvoltarea afacerii hoteliere în regiunile Rusiei. De remarcat sunt succesele ultimilor ani în dezvoltarea stațiunii și a complexului turistic al Teritoriului Krasnodar, care au condus în mod natural la alegerea țării noastre atunci când a ales Soci ca loc de desfășurare a Jocurilor Olimpice de iarnă din 2014. Datorită acestui fapt, nu numai Krasnaya Polyana și Soci, dar și întregul teritoriu Krasnodar în general, ceea ce determină interesul de afaceri pe termen lung în dezvoltarea infrastructurii turistice a acestei regiuniși o garanție că în câțiva ani litoralul Mării Negre va deveni un centru de stațiune dezvoltat de clasă mondială.

În prezent, în țară sunt peste 6 mii de hoteluri, în timp ce în 2004 erau doar 4 mii. Luând în considerare numărul altor facilităţi de cazare, cum ar fi pensiuni, case şi centre de recreere, centre turistice şi altele, numărul total de facilităţi de cazare turistică este de aproximativ 10 mii. Numărul cetățenilor ruși care locuiesc în hoteluri, organizații-sanatoriu-stațiuni și organizații de recreere în 2006 a fost de 26,6 milioane de oameni, dintre care 16,4 milioane de oameni locuiau în hoteluri.

Volumul serviciilor plătite oferite populației de hoteluri și facilități similare de cazare este în creștere anual și s-a ridicat la 88,9 miliarde de ruble în 2007, care a depășit cifrele din 2005 cu 47%.

Conform estimărilor de prognoză ale Consiliului Mondial pentru Turism și Călătorii, veniturile din turism în anul 2007 în PIB-ul țării noastre, ținând cont de efectul multiplicator, s-au ridicat la 6,7%. Potrivit aceleiași surse, numărul locurilor de muncă din turism a constituit 1% din totalul ocupării forței de muncă, ținând cont de industriile conexe - 5,7%, investițiile în capital fix în industria turismului rusesc s-au ridicat la 12,1% din investiție totală cu o rată anuală de creștere de 8,2%.

Se știe că țara noastră are un număr foarte mare de atracții culturale și naturale, precum și alte obiective turistice. Acestea, potrivit lui Rosstat, includ 2.368 de muzee în 477 de orașe istorice, 590 de teatre, 67 de circuri, 24 de grădini zoologice, aproape 99 de mii de monumente istorice și culturale, 140 de parcuri și rezervații naționale. În Rusia există în prezent 103 muzee-rezerve și 41 muzee-moșii (obiecte identice cu muzeele-rezerve prin natura activităților lor, care diferă, de regulă, pe un teritoriu restrâns). Rezervațiile muzeale joacă un rol vital în formarea unei imagini atractive a Rusiei în străinătate. Dintre cele 15 situri de patrimoniu cultural incluse în Lista Patrimoniului Mondial UNESCO, 12 fac parte din rezervațiile muzeale. În conformitate cu aceasta, rețeaua de muzee-rezerve ca centre de turism internațional și intern necesită îmbunătățire și dezvoltare constantă.

În ceea ce privește infrastructura turistică precum parcuri acvatice, centre de divertisment, stațiuni de schi, transport turistic etc., în mod clar nu sunt suficiente.

De asemenea, este evident că potențialul turistic al țării este departe de a fi utilizat pe deplin, iar crearea condițiilor pentru recreere de calitate în Rusia pentru cetățenii ruși și străini necesită o implementare mai activă a politicii de stat în domeniul turismului.

Moscova și Sankt-Petersburg, încă principalele porți de transport pentru intrarea turiștilor străini, primesc până la 75% din sosiri internaționale, al căror număr este în scădere în ultimii 2-3 ani din cauza creșterii puternice a prețurilor la aceste orase. Reducerea fluxului turistic de intrare în țara noastră a început să aibă loc în 2006. În 2007, numărul sosirilor de turişti străini „clasici” în scop de agrement a scăzut cu peste 8%.

Acest lucru se explică în primul rând prin creșterea prețurilor la servicii în țară în ultimii doi ani, precum și prin creșterea bruscă a prețurilor hotelurilor din Moscova, ca urmare a scăderii numărului de hoteluri de clasă turistică din centrul orașului, ca urmare a demolării. sau închiderea pentru reconstrucția unui număr dintre cele mai faimoase și populare hoteluri printre turiști, cum ar fi „Intourist”, „Moscova”, „Minsk”, „Rusia”, „Ucraina”, „Leningradskaya”, „Central” și „Beijing”. . La Moscova, din diverse motive, 9 mii de locuri de nivel 3 stele au fost retrase din circulație. Lipsa de paturi în hotelurile de clasă turistică este cea care afectează negativ dezvoltarea turismului inbound și intern. Acest lucru crește semnificativ costul pachetului de servicii oferit turiștilor atunci când călătoresc în Rusia. Guvernul de la Moscova intenționează să construiască 353 de hoteluri noi până în 2011. Cu toate acestea, având în vedere întărirea rublei și situația actuală din capitală, în care prețul mediu pentru o cameră în hotelurile din Moscova este semnificativ mai mare decât costul unei camere de aceeași categorie în țările europene cu confort și calitate mai scăzută a serviciilor, devine neprofitabil pentru turiștii străini cu un buget limitat să vină în capitală. Această situație poate continua în următorii 2-3 ani.

Pentru a obține o descriere cuprinzătoare a nivelului actual de dezvoltare a turismului din țară, ținând cont de rezultatele activităților statului în dezvoltarea acestei zone, este necesar să ne oprim mai în detaliu asupra luării în considerare a stării și a tendințelor. în dezvoltarea reglementărilor legale, a infrastructurii turistice, a pregătirii personalului, a bazei statistice, a promovării Rusiei ca destinație turistică pe piețele turistice interne și internaționale, precum și a cooperării internaționale în domeniul turismului.

1.1 Starea reglementării legale în domeniul turismului în Rusia

Starea actuală a reglementării legale în domeniul turismului se caracterizează prin următoarele tendințe:

elaborarea și implementarea normelor legale care vizează creșterea garanțiilor și eficacității protecției drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor produsului turistic, a calității și siguranței turismului;

întărirea responsabilității economice (financiare) a persoanelor angajate în activități turistice pentru încălcarea obligațiilor civile, și ca urmare - creșterea transparenței, stabilității și atractivității investiționale a afacerii din turism;

apariția actelor juridice care reglementează probleme de clasificare și standardizare în diverse segmente ale industriei turismului (facilități de cazare, plaje, pârtii de schi etc.);

dezvoltarea reglementărilor legale în domeniul siguranței turistice;

formarea cadrului legal de autoreglementare pe piața turismului, inclusiv dezvoltarea activă a elaborării regulilor de către organizațiile de autoreglementare (asociații (uniuni) de tour-operatori, bănci și asigurători);

complexitatea reglementării legale de reglementare în domeniul turismului, inclusiv prezența unui număr semnificativ de „norme turistice” în ramuri de legislație aferente legislației privind activitățile turistice (denumită în continuare legislație aferentă);

dezvoltarea legislației regionale în domeniul turismului și unificarea acestuia;

armonizarea legislației Federației Ruse și a legislației Uniunii Europene, a legilor țărilor din Comunitatea Statelor Independente etc.

Aceste tendințe s-au manifestat cel mai clar în 2006-2007, când, ca urmare a activităților eficiente de legiferare ale organului executiv federal în domeniul turismului, Guvernul Federației Ruse și Adunarea Federală a Federației Ruse, reglementările au fost adoptate acte juridice care s-au format la noi Bază legală piata turistica civilizata moderna. În prezent, legislația privind activitățile turistice respectă în mare măsură normele și principiile dreptului internațional, armonizate cu legislația Uniunii Europene și cu legislația țărilor dezvoltate în materie de turism.

Legislația privind activitățile turistice

În conformitate cu articolul 2 din Legea federală „Cu privire la fundamentele activităților turistice din Federația Rusă” (denumită în continuare Legea privind activitățile turistice), legislația Federației Ruse privind activitățile turistice intră sub jurisdicția comună a Rusiei. Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse și constă în Legea privind activitățile de turism adoptată în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federația Rusă.

Legislația Federației Ruse privind activitățile turistice determină principiile politicii de stat care vizează stabilirea bazelor legale ale unei piețe unice de turism în Federația Rusă și reglementează relațiile care decurg în punerea în aplicare a drepturilor turiștilor la odihnă, libertatea de mișcare și alte drepturi atunci când călătoriți și, de asemenea, determină procedura de utilizare rațională a resurselor turistice ale Federației Ruse.

Conținutul principal al legislației privind activitățile de turism îl reprezintă aspectele privind protecția drepturilor consumatorilor de produs turistic, reglementarea legală a activităților operatorilor de turism și agenților de turism, precum și organizarea publică a activităților de afaceri în domeniul turismului. În acest domeniu de reglementare juridică au avut loc schimbări fundamentale în 2007 (modificări la Legea federală „Cu privire la fundamentele activităților turistice din Federația Rusă” (nr. 12-FZ din 5 februarie 2007).

Odată cu adoptarea Legii, mecanismul de licențiere a activităților turistice, care a existat între 1993 și 2006, a fost înlocuit cu o modalitate mai eficientă de reglementare de stat a activităților turistice - un registru federal unificat al operatorilor de turism (denumit în continuare registrul) . În acest sens, principalul document necesar antreprenorilor pentru a introduce în registru informații despre aceștia este un contract de asigurare de răspundere civilă a unui tour-operator sau o garanție bancară pentru îndeplinirea obligațiilor operatorului de turism (securitate financiară). De la 1 iunie 2008, pentru operatorii de turism care operează în domeniul turismului internațional, valoarea sprijinului financiar nu poate fi mai mică de 10 milioane de ruble, iar pentru operatorii de turism implicați în turismul intern - 500 de mii de ruble.

La rândul lor, activitățile agențiilor de turism sunt în prezent scutite de orice reglementare administrativă excesivă. Activitățile agențiilor de turism sunt reglementate de Regulile pentru furnizarea de servicii pentru vânzarea de produse turistice, aprobate în iulie 2007 prin decret al Guvernului Federației Ruse, precum și standardele interne ale asociațiilor de operatori de turism și actele locale de călătorie. agenți și asociațiile acestora.

Un loc important în activitățile autorităților executive federale este acordat problemelor de siguranță în turism. În ianuarie 2008, a intrat în vigoare Reglementările administrative de furnizare a serviciilor publice de informare a operatorilor de turism, agenților de turism și turiștilor în modul prescris despre amenințarea la adresa siguranței turiștilor în țara (locul) de ședere temporară. Reglementările administrative urmăresc să ofere în timp util turiștilor informații fiabile despre amenințările de securitate din țara (locul) de ședere temporară.

Pentru a îmbunătăți calitatea serviciilor turistice și a asigura siguranța turismului în domeniul standardizării și clasificării dotărilor din industria turismului, Rosturism a aprobat acte normative de reglementare care reglementează clasificarea unităților de cazare, pârtii de schi și plaje. De trei ani, clasificarea hotelurilor se realizează pe baza parteneriatului public-privat, confirmând evaluarea calității serviciilor, devenind un fel de marcă de calitate. După cum arată practica internațională, prezența „stelelor” la un hotel crește semnificativ atractivitatea acestuia pentru potențiali clienți. În prezent, sistemul este implementat activ în regiunile rusești care au nevoie în special de încrederea consumatorilor.

Sistemul de clasificare a plajelor, introdus recent, a primit feedback pozitiv din partea experților ruși și internaționali, precum și a managerilor complexului de sanatoriu și stațiune și a început să fie implementat. Lucrări similare sunt în curs de implementare a Sistemului de clasificare a pistelor de schi.

Sistemele de clasificare numite, concepute pentru a crește semnificativ nivelul de siguranță al turiștilor și pentru a structura piața rusă, includ procedura de evaluare a conformității hotelurilor (plaje, pârtii) cu cerințele de siguranță, suport informațional, furnizarea de servicii suplimentare pentru turiști și alte prevederi.

O atenție considerabilă în activitățile autorităților executive federale este acordată analizei și generalizării practicii de aplicare a legii, pe baza căreia se formează propuneri de îmbunătățire a legislației privind activitățile turistice. Astfel, în subordinea organului executiv federal în domeniul turismului, funcționează permanent un grup de lucru interdepartamental pentru monitorizarea legislației privind activitățile turistice. Reprezentanții societății civile (asociații ale operatorilor de turism, asociații (uniuni) băncilor și asigurătorilor joacă un rol activ în grupul de lucru).

Legislația privind activitățile turistice se dezvoltă activ în entitățile constitutive ale Federației Ruse. În 48 de entități constitutive ale Federației Ruse, există legi speciale care reglementează relațiile publice în domeniul turismului (legi „Cu privire la turism”, „Cu privire la activitățile turistice într-un subiect al Federației Ruse”, „Cu privire la sprijinirea dezvoltării turismului”, „Despre dezvoltarea turismului intern și receptiv”, etc.). Alături de legi, în 3 entități constitutive ale Federației Ruse există concepte de dezvoltare a turismului (sanatoriu-stațiune, complex turistic) pe termen mediu, iar în 16 regiuni au fost adoptate programe regionale de dezvoltare a turismului. Toate acestea subliniază importanța turismului pentru dezvoltarea socio-economică, culturală, de mediu și de altă natură a entităților constitutive ale Federației Ruse.

Din păcate, actele juridice de reglementare actuale ale entităților constitutive ale Federației Ruse nu reglementează întotdeauna problemele actuale ale dezvoltării turismului regional. Adesea, legile regionale sunt create în conformitate cu aceleași canoane ca Legea federală „Cu privire la fundamentele activităților turistice din Federația Rusă”. În același timp, legea federală și legile entităților constitutive ale Federației Ruse au o diferență inițială evidentă. Primele sunt menite să stabilească abordări unificate (generale) ale reglementării de stat în domeniul turismului, iar cele doua sunt specifice în raport cu teritorii specifice ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

În acest sens, pentru a dezvolta eficient turismul regional, este recomandabil să se reflecte următoarele probleme de actualitate ale reglementării legale a turismului în actele juridice de reglementare elaborate de entitățile constitutive ale Federației Ruse:

identificarea și sprijinirea domeniilor prioritare de activitate turistică într-o entitate constitutivă a Federației Ruse;

protecția drepturilor și intereselor legitime ale turiștilor într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, implementarea măsurilor pentru asigurarea siguranței turistice pe teritoriul său;

promovarea suportului informațional pentru turismul regional, inclusiv prin promovarea produselor turistice regionale pe piețele turistice interne și globale;

promovarea standardizării și clasificării facilităților din industria turismului situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;

clasificarea și evaluarea resurselor turistice ale unei entități constitutive a Federației Ruse, stabilirea unui regim de protecție a acestora, o procedură de păstrare a integrității resurselor turistice și implementarea măsurilor pentru restaurarea acestora, stabilirea procedurii de utilizare a resurselor turistice, ținând cont de sarcinile maxime admise asupra mediului natural;

asistență în domeniul Federației Ruse pentru furnizarea și dezvoltarea personalului cercetare științificăîn domeniul turismului;

promovarea activităților antreprenorilor în domeniul turismului;

alte probleme, cu excepția problemelor legate de jurisdicția și competențele exclusive ale Federației Ruse.

Legislație aferentă

Sectorul turismului este un complex intersectorial complex. În acest sens, reglementarea juridică normativă a relațiilor în acest domeniu include nu numai acte juridice de legislație privind activitățile turistice, ci și acte ale diferitelor ramuri de legislație ale Federației Ruse.

Astfel, Legea federală din 3 iunie 2006 nr. 76-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă” este de mare importanță pentru dezvoltarea turismului în țara noastră. A constituit baza legală pentru crearea și funcționarea zonelor economice speciale turistice și recreative în Rusia, precum și pentru dezvoltarea parteneriatelor public-privat. Legea definește pentru prima dată turismul și activitățile recreative ca activități care includ elemente de turism, stațiuni balneare și activități de investiții, ceea ce este important pentru reglementarea juridică cuprinzătoare a sectorului turistic. În 2006, în Rusia au fost identificate 7 zone economice speciale turistice și recreative.

Legea federală „Cu privire la contractele de concesiune”, adoptată în 2005, reglementează relațiile care decurg din punerea în aplicare a acordurilor de concesiune și stabilește garanții ale drepturilor și intereselor legitime ale părților la acordul de concesiune. În aplicarea acestei legi, a fost elaborată o rezoluție a Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea unui acord standard de concesiune în legătură cu facilitățile culturale, sportive, de recreere pentru cetățeni și turism și alte facilități sociale și culturale”. Odată cu adoptarea acestor acte normative de reglementare, s-a format cadrul legal pentru atragerea investițiilor în dezvoltarea infrastructurii de inginerie, transport și alte infrastructuri turistice, precum și pentru asigurarea utilizării efective a proprietății de stat sau municipale.

Implementarea Legii federale „Cu privire la organizarea și desfășurarea a XXII-a Jocurilor Olimpice de iarnă și a XI-a Jocurilor Paralimpice de iarnă din 2014 în orașul Soci, dezvoltarea orașului Soci ca stațiune climatică montană și modificări la anumite acte legislative al Federației Ruse” va asigura desfășurarea a XXII-a Jocurilor Olimpice în oraș la cel mai înalt nivel și va contribui la creșterea fluxurilor turistice către regiunea Krasnodar și Rusia în ansamblu.

Un efect socio-economic semnificativ a fost obținut din punerea în aplicare a Decretului Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea reglementărilor privind șederea cetățenilor străini – pasagerii navelor de croazieră” pe teritoriul Federației Ruse. Acest document a simplificat semnificativ formalitățile de turism pentru turiștii străini care sosesc în Federația Rusă pe nave de croazieră pentru o perioadă de cel mult 72 de ore. Astfel de turiști pot vizita centrele turistice ale țării noastre fără a obține viză, ceea ce ajută la obținerea de beneficii semnificative pentru orașele portuare rusești și alte așezări (Sankt Petersburg, Vladivostok, Petropavlovsk-Kamchatsky etc.).

La 28 iunie 2007, a fost adoptat Ordinul nr. 82 al Ministerului Transporturilor al Rusiei „Cu privire la aprobarea Regulilor federale de aviație „Reguli generale pentru transportul aerian de pasageri, bagaje, mărfuri și cerințe pentru deservirea pasagerilor, expeditorilor și destinatarilor. .” Regulile reprezintă un document oportun și relevant în domeniul reglementării transportului aerian turistic și măresc semnificativ garanțiile pentru protecția drepturilor și intereselor legitime ale pasagerilor și asigură calitatea serviciilor oferite.

Normele legislației privind activitățile turistice sunt strâns legate de normele juridice care reglementează statutul juridic al cetățenilor străini, înregistrarea migrației, problemele de călătorie în afara teritoriului Federației Ruse și intrarea în Federația Rusă și alte aspecte ale politicii de stat privind migrația. În acest sens, luarea deciziilor statului în acest domeniu ar trebui să fie efectuată ținând cont de echilibrul intereselor în dezvoltarea turismului inbound, precum și de interesele de a asigura securitatea națională a Federației Ruse.

Cerințele dinamicii de dezvoltare a pieței turismului determină necesitatea îmbunătățirii constante a actelor legislative din sectorul turismului, precum și monitorizarea legislației aferente care afectează starea industriei turismului.

1.2 Starea infrastructurii turistice

Cele mai semnificative probleme care necesită o atenție deosebită și o abordare serioasă a soluționării acestora includ dezvoltarea insuficientă a infrastructurii turistice și lipsa, cu rare excepții, a practicii creării de condiții favorabile investițiilor în construcția de spații de cazare și alte amenajări turistice de către entitățile constitutive ale Federației Ruse.

În prezent, în țara noastră, o parte semnificativă a infrastructurii turistice trebuie actualizată, întrucât aproximativ jumătate dintre hotelurile din țara noastră sunt clasificate ca non-categorie.

În același timp, propunerile de dezvoltare a infrastructurii turistice nu se pot limita doar la crearea unui nou și reconstrucția fondului hotelier existent. Trebuie remarcată importanța dezvoltării cuprinzătoare a infrastructurii turistice, care include nu numai construcția pe scară largă de noi unități de cazare, ci și infrastructura aferentă (transport, unități de alimentație publică, industrii de divertisment, amenajări turistice etc.). Amplasarea complexurilor turistice nou construite ar trebui să țină cont atât de parametrii cererii turistice pe tip de turism, cât și de natura ofertei turistice - disponibilitatea resurselor turistice, condițiile de angajare, în conformitate cu cerințele de mediu și fezabilitatea economică.

Principalele obstacole în atragerea investițiilor sunt lipsa site-urilor de investiții gata făcute, structurile de afaceri necesare, prezența barierelor administrative locale și condițiile nefavorabile de închiriere a terenurilor. Astfel, înregistrarea unui teren pentru un hotel necesită adesea un număr mare de aprobări și durează doi până la trei ani. Problemele utilizării veniturilor din chirie în scopuri personale (închirierea locuințelor pentru uz hotelier) rămân nerezolvate.

În prezent, cele mai promițătoare tipuri de turism de pe piața globală a turismului, în creștere într-un ritm mai rapid, sunt:

Turismul cultural și educațional, acoperind 10% din totalul fluxului turistic internațional și caracterizat printr-o rată medie ridicată a cheltuielilor turistice;

Tipurile active de turism, cum ar fi sportul și aventura, devin din ce în ce mai populare în lume;

Turismul specializat, implicând astfel de soiuri ca de mediu, științific, educațional, de evenimente, medical și recreativ etc.;

Croaziera - croaziere maritime si fluviale, la care au participat peste 12 milioane de turisti in 2006;

Turismul de afaceri, care acoperă așa-numita industrie MICE (întâlniri de afaceri, evenimente, conferințe, călătorii de stimulare).

Luând în considerare natura resurselor turistice rusești, starea infrastructurii turistice și gradul de pregătire a produsului turistic, următoarele tipuri de turism pot prezenta în principal un interes deosebit pentru dezvoltarea turismului receptiv în țara noastră: cultural și educațional, de afaceri, precum și turismul de specialitate (de croazieră, de evenimente, de mediu, rural, de vânătoare și pescuit, activ, inclusiv în viitor schi, extrem (aventură), etnic, educațional, științific etc.).

Este deosebit de important pentru piața internă să dezvolte turismul de plajă și sănătate.

Turismul pe plajă este unul dintre cele mai populare tipuri de recreere în rândul rușilor: 38% dintre turiștii ruși preferă să se relaxeze lângă apă. Această direcție se dezvoltă activ în Marea Neagră și Baltică. Stațiunile din Mării Azov și Caspice au perspective mari pentru dezvoltarea vacanțelor la plajă, cu toate acestea, lipsa infrastructurii hoteliere și a altor infrastructuri turistice din Marea Caspică și infrastructura învechită din Marea Azov sunt factori limitativi pentru dezvoltarea turistică de succes a acestor teritorii. . Cu o dezvoltare adecvată a infrastructurii, acest tip de turism s-ar putea răspândi pe teritoriul Primorsky.

Turismul cu iahturi în Rusia în ansamblu abia începe să se dezvolte, iar numărul de turiști nu depășește 0,5% din fluxul turistic intern este cel mai popular în regiunea Leningrad și Karelia, deși s-ar putea dezvolta în toate cele de mai sus -regiunile de coastă menţionate.

Pentru Rusia, cu infrastructura sa turistică subdezvoltată și potențialul turistic uriaș nerevendicat, dezvoltarea turismului specializat ca nouă destinație alternativă prezintă cel mai mare interes din punctul de vedere al atragerii consumatorilor străini sofisticați și al diversificării ofertei turistice interne.

Tipurile de turism prioritare identificate și regiunile turistice promițătoare determină prioritățile lor corespunzătoare în dezvoltarea infrastructurii turistice.

În funcție de nivelul ofertei turistice, ținând cont de distribuția neuniformă a resurselor turistice pe întreg teritoriul țării, precum și de diferitele niveluri de dezvoltare a infrastructurii turistice și a resurselor umane, regiunile țării pot fi repartizate astfel:

Regiunile cu un nivel ridicat de dezvoltare a produsului turistic sunt Moscova și regiunea Moscovei, Sankt Petersburg și regiunea Leningrad, regiunea Apelor Minerale Caucaziene, Teritoriul Krasnodar, regiunea Kaliningrad, regiunile Inelul de Aur;

Regiunile cu un nivel mediu de dezvoltare a produsului turistic sunt regiunea de nord-vest, regiunea Tver, Rusia Centrală, Tatarstanul, regiunea Volga, republici din Caucazul de Nord precum Karachay-Cherkessia și Kabardino-Balkaria, regiunea Rostov, regiunea Irkutsk. , Teritoriul Primorsky, Kamchatka, regiunea Murmansk , Okrug autonom Khanty-Mansiysk;

Regiuni cu un nivel insuficient de dezvoltare a produsului turistic, dar cu un potențial semnificativ de dezvoltare viitoare: teritoriile de coastă ale mărilor Caspice și Azov, regiuni ale Nordului Îndepărtat (Arctica, Ținutul Franz Josef), regiunea Orientului Îndepărtat (Insulele Kuril, Comandant). Insule, Yakutia, Teritoriul Khabarovsk, Chukotka, regiunea Magadan), Siberia de Vest (Altai, Teritoriul Krasnoyarsk etc.), Tuva (satul Kungurtug, Lacul Tere-Khol, cetatea Por-Bazhyn), Buriatia, Ural. În aceste zone, abia începe să apară un produs turistic de calitate.

Una dintre problemele stringente este problema componentei de transport în asigurarea dezvoltării ulterioare a turismului în Rusia. Acest lucru se aplică comunicațiilor aeriene, feroviare, pe apă și rutiere și construcției de autostrăzi.

Insuficient nivel inalt organizarea transportului aerian în interiorul țării în comparație cu transportul internațional este unul dintre principalii factori care limitează dezvoltarea în continuare a complexurilor turistice din regiunile țării. Serviciile aeroportuare pentru deservirea aeronavelor, pasagerii și mărfurilor sunt reglementate de stat ca servicii ale monopolurilor naturale, ceea ce limitează concurența pentru transportul aerian intern și nu permite prețuri mai mici pentru serviciile terestre. Concurența pe rutele principale între transportatorii aerieni va contribui la scăderea prețurilor și la o creștere corespunzătoare a fluxului turistic. Spre deosebire de multe țări străine, practic nu există transportatori low-cost cu o flotă modernă în Rusia. Ponderea transportului aerian în structura fluxurilor turistice interne și de intrare este foarte semnificativă, dar starea flotei de avioane, aeroporturi și piste încă împiedică dezvoltarea turismului într-o serie de regiuni rusești.

În ciuda schimbărilor pozitive survenite în ultimii ani în transportul feroviar de călători (reînnoirea flotei de trenuri, introducerea trenurilor de mare viteză pe o serie de rute, extinderea ofertei turistice asociată cu apariția trenurilor turistice pe cele mai populare zone culturale). și rute educaționale, îmbunătățirea calității serviciilor în general), precum probleme precum deficitul de transport feroviar în sezonul de vârf, dificultate in achizitionarea biletelor de tren, lipsa biletelor electronice, preturi umflate. În contextul tendinței paneuropene de creștere a popularității călătoriilor turistice feroviare în comparație cu călătoriile aeriene și datorită siguranței ecologice mai mari a transportului feroviar în comparație cu transportul aerian, rezolvarea problemelor menționate este de o importanță maximă pentru dezvoltarea călătoriilor turistice în cadrul tara. Cel mai mare flux de turiști din Rusia este transportat pe calea ferată: în 2007, aproximativ jumătate din numărul total de turiști au folosit serviciile sale.

De mulți ani, croazierele fluviale au fost foarte populare printre turiștii străini și ruși. Cele mai populare rute sunt croazierele de la Moscova la Sankt Petersburg, precum și la Valaam, Solovki, Kizhi și de-a lungul Volga. În total, 110 nave cu motor operează în prezent în Rusia pe peste o mie de rute fluviale. În același timp, capacitatea de transfer a sistemului de blocare dintre Moscova și Sankt Petersburg s-a epuizat practic și o creștere cantitativă suplimentară a flotei de pasageri pe această rută este imposibilă. Regiunile promițătoare pentru dezvoltarea croazierelor fluviale sunt apele râurilor siberiene - Lena, Yenisei și Ob, precum și Amurul.

În ultimele decenii, Rusia practic nu și-a construit propriile nave de croazieră moderne și, în același timp, nu cumpără nave de croazieră în străinătate. În acest sens, transportul de croazieră pe Marea Neagră s-a oprit practic, transportul de pasageri în Marea Caspică și Azov nu se dezvoltă, iar dezvoltarea croazierelor fluviale în Rusia Centrală, Siberia și Orientul Îndepărtat este îngreunată. Infrastructura turismului de croazieră este uzată - terminale maritime și fluviale, dane etc.

De asemenea, autobuzele turistice cu un nivel modern de confort nu sunt produse de industria autohtonă, în ciuda faptului că aproximativ 15% dintre turiști folosesc acest tip de transport.

În ultimii ani, turismul de schi a început să se dezvolte activ, cu toate acestea, echipamentele moderne ale stațiunilor de schi necesită nu numai hoteluri, ci și disponibilitatea infrastructurii de inginerie și transport - aprovizionarea cu apă, energie și gaze, un sistem rutier dezvoltat, teleschi și altele. echipamente, comunicații informaționale, servicii de înaltă calitate, infrastructură ecologică. În plus, mecanismul de închiriere a terenurilor forestiere pentru construirea de instalații de schi este complex.

În prezent, pe teritoriul Federației Ruse funcționează aproximativ 150 de stațiuni de schi (Anexa 7). Cele mai populare stațiuni de schi din Federația Rusă sunt: „Krasnaya Polyana” din teritoriul Krasnodar (260 de mii de turiști), „Dombay” din Republica Karachay-Cherkess (195 de mii de turiști primiți în 2007), „Elbrus” din Kabardino- Republica Balkarian (100 de mii de turiști). Centrele de schi din regiunea Moscovei au primit peste 320 de mii de oameni în 2007.

Centrele de schi „Bobrovy Log” (teritoriul Krasnoyarsk), „Belokurikha” (70 km de Biysk), „Sheregesh” (200 km de Novokuznetsk), „Sobolinoye” (145 km de Irkutsk) au fost construite și funcționează cu succes Complexul de schi de pe lacul Baikal (satul Listvyanka, regiunea Irkutsk), „Zavyalikha” (la 12 km de Chelyabinsk), se dezvoltă intens.

Centre de schi sunt construite și în alte regiuni: în Republica Karelia („Spasskaya Guba”, regiunea Nizhny Novgorod („Nijni Novgorod Elveția”), în Urali - în regiunea Chelyabinsk („Două văi”, „Eurasia” și în regiunea Kemerovo, în Altai („Manzherok”)”, în regiunea Magadan („Marchekan” (lista celor mai mari stațiuni de schi din Rusia, situate în diferite regiuni ale Rusiei, este dată în Anexă).

Luând în considerare caracteristicile climatice și peisagistice ale Rusiei, schiul, ca și alte tipuri de turism de iarnă, are perspective mari de dezvoltare.

O problemă semnificativă o reprezintă taxele vamale ridicate la achiziționarea de vehicule (autobuze turistice, vase de croazieră), echipamente pentru hoteluri și restaurante, echipamente pentru stațiunile de schi, parcuri acvatice și alte infrastructuri neproduse în Rusia.

Statul oferă sprijin pentru dezvoltarea infrastructurii turistice, în principal în cadrul Programului țintă federal „Sudul Rusiei”. Deci, pentru perioada 2006-2007. în cadrul Programului țintă federal „Sudul Rusiei”, două telecabine au fost puse în funcțiune în regiunile Districtului Federal de Sud: pe Dombay - Republica Karachay-Cherkess și pe Elbrus - Republica Kabardino-Balkarian. Prima etapă a căilor de acces către stațiunea de schi Lago-Naki - Republica Adygea a fost dată în funcțiune.

Punerea în funcțiune a facilităților enumerate în 2007 a făcut posibilă creșterea fluxului de turiști către Dombay de la 70 la 90 de mii de oameni și atragerea a peste 500 de milioane de ruble de investiții private pentru construirea a 51 de complexe hoteliere mici. În regiunile stațiunii Caucaziene Mineralnye Vody și orașul Anapa, ca urmare a implementării măsurilor programului, capacitatea structurilor de alimentare cu apă și a sistemului de drenaj a crescut cu 40%, ceea ce va crește capacitatea de a primi turiști cu 500 de mii de oameni. .

În regiunea Maykop din Republica Adygea au fost construite și puse în funcțiune 3 hoteluri cu 200 de paturi folosind investiții private atrase. Acest lucru va crea condiții pentru dezvoltarea durabilă a satelor Khamyshki și Guzeripl, situate în imediata apropiere a acestor obiecte.

Un stimulent pentru dezvoltarea turismului intern și intern în Federația Rusă poate fi amendamentele adoptate în 2006 la Legea federală „Cu privire la zonele economice speciale în Federația Rusă”, care prevăd alocarea unor zone economice speciale ale unui sector turistic și de agrement. tip.

Țara în ansamblu dezvoltă în prezent o abordare realistă a turismului și o înțelegere a acestuia ca un sector al economiei care are beneficii semnificative pentru dezvoltarea socio-economică a regiunilor rusești.

Analiza stării actuale a dezvoltării turismului în lume și a stării sectorului turistic în Federația Rusă, inclusiv măsurile luate de Agenția Federală de Turism pentru dezvoltarea sa, efectuate în secțiunile anterioare, ne permite să evaluăm competitivitatea avantajele și dezavantajele Rusiei ca destinație turistică printre principalele piețe receptoare. Avantajele competitive includ, în primul rând, bogatul patrimoniu cultural, istoric și natural al țării noastre, combinat cu factorul necunoscut, care prezintă un interes deosebit pentru turiștii străini sofisticați Apariția în ultimii ani a unor noi produse turistice în regiuni din nord, Urali și Siberia întărește avantajele competitive ale Rusiei. Tendințele în dezvoltarea turismului în lume arată că, pe măsură ce lumea devine mai studiată, va exista

Conceptul de zonă economică specială - o parte a teritoriului determinată de Guvern în care se aplică un regim special de implementare activitate antreprenorială. Zonele economice speciale turistice și recreative și reglementarea legală a activităților acestora.

Concepte, subiect și metodă de studiu a economiei regionale. Factori de dezvoltare și sarcini ale economiei turismului regional. Principalele obiective și direcții ale politicii de stat a turismului regional. Sistem analiză economicăși modelarea proceselor.

Turismul în Rusia. Starea și perspectivele

Starea curenta turismul de sănătate în Rusia, perspective pentru dezvoltarea sa. Istoria apariției stațiunilor medicale în țară. Analiza factorilor naturali de vindecare și a infrastructurii turistice din complexul sanitar și de stațiune al Teritoriului Krasnodar.

Starea actuală a pieței turistice globale, perspective pe termen lung dezvoltarea acestuia. Factorii de dezvoltare a turismului. Probleme de dezvoltare a turismului extern și intern în Rusia. Stimularea dezvoltării turismului în Rusia, dezvoltarea activităților programului.

Fundamentele economice activitati de turism. Servicii turistice pentru cetățeni. Turism. Aspecte socio-economice, materiale, tehnologice și informaționale ale industriei turismului. Dezvoltarea turismului și creșterea volumului de servicii.

Domenii prioritare pentru dezvoltarea turismului în Rusia

1. 2Starea infrastructurii turistice

Concluzie

Aplicație

Turismul este unul dintre cele mai importante domenii de activitate economie modernă, care vizează satisfacerea nevoilor oamenilor și îmbunătățirea calității vieții populației. Mai mult, spre deosebire de multe alte sectoare ale economiei, turismul nu duce la epuizarea resurselor naturale. Fiind un sector orientat spre export, turismul prezintă o stabilitate mai mare în comparație cu alte industrii aflate într-o situație instabilă pe piețele mondiale.

Relevanța temei de cercetare . Importanța turismului în lume este în continuă creștere, ceea ce este asociat cu influența sporită a acestei zone asupra economiei. Turismul este o sursă semnificativă de venituri, locuri de muncă și contribuie la diversificarea economiei prin crearea de industrii care deservesc această zonă. În plus, turismul este un factor esențial în implementarea politicii externe a statului. În țara noastră, se formează treptat o abordare realistă a turismului și o înțelegere a acestuia ca sector al economiei care are beneficii semnificative pentru dezvoltarea socio-economică a regiunilor rusești. Potențialul sectorului turistic din Rusia este ambiguu, așa că, alături de avantajele evidente - bogata moștenire culturală, istorică și naturală a țării noastre combinată cu factorul necunoscutului - sectorul turismului din Rusia are și propriile slăbiciuni competitive - un infrastructura turistică subdezvoltată în majoritatea regiunilor țării – care împiedică dezvoltarea industriei turismului. Prin urmare, important și având semnificație practică este de a studia domeniile prioritare pentru dezvoltarea turismului în Rusia.

Obiect de studiu . Obiectul studiului îl reprezintă tendințele de dezvoltare a turismului în Rusia, care caracterizează starea actuală a industriei.

Obiectul studiului îl reprezintă principalele direcții și mecanisme de rezolvare a problemelor din dezvoltarea sectorului turistic.

Sarcini :

Caracteristicile stării actuale a turismului în Federația Rusă;

Identificarea principalelor avantaje și dezavantaje competitive ale industriei.

pe piețele turistice de destinație cheie și de natură agresivă, va face din turism o componentă profitabilă a întregii economii ruse.

Capitolul 1 Starea actuală a sectorului turistic din Rusia

O analiză a stării actuale a turismului în Federația Rusă arată că în ultimii ani această zonă în ansamblu s-a dezvoltat constant și dinamic. Există o creștere anuală a fluxului turistic intern. Creșterea rapidă a cererii de servicii turistice în interiorul țării a provocat un boom în construcția de hoteluri mici, în principal în regiunile stațiunilor, precum și o creștere a numărului de hoteluri ale lanțurilor hoteliere internaționale din Moscova, Sankt Petersburg și alte orașe mari. a țării și crearea de lanțuri hoteliere interne. Volumul propunerilor de investiții pentru construcția hotelurilor din partea investitorilor străini și autohtoni a crescut brusc. În același timp, principalele propuneri vizează dezvoltarea afacerii hoteliere în regiunile Rusiei. De remarcat sunt succesele ultimilor ani în dezvoltarea stațiunii și a complexului turistic al Teritoriului Krasnodar, care au condus în mod natural la alegerea țării noastre atunci când a ales Soci ca loc de desfășurare a Jocurilor Olimpice de iarnă din 2014. Datorită acestui fapt, nu numai Krasnaya Polyana și Soci, dar și întregul Teritoriu Krasnodar în general, ceea ce determină interesul de afaceri pe termen lung pentru dezvoltarea infrastructurii turistice în această regiune și o garanție că în câțiva ani litoralul Mării Negre va deveni o stațiune dezvoltată de talie mondială. centru.

Conform estimărilor de prognoză ale Consiliului Mondial pentru Turism și Călătorii, veniturile din turism în anul 2007 în PIB-ul țării noastre, ținând cont de efectul multiplicator, s-au ridicat la 6,7%. Potrivit aceleiași surse, numărul locurilor de muncă din turism a constituit 1% din totalul angajării, luând în considerare industriile conexe - 5,7%, investițiile în capital fix în industria turismului rusesc au constituit 12,1% din totalul investițiilor cu o creștere anuală de 8. 2%

în 477 de orașe istorice, 590 de teatre, 67 de circuri, 24 de grădini zoologice, aproape 99 de mii de monumente istorice și culturale, 140 de parcuri și rezervații naționale. În Rusia există în prezent 103 muzee-rezerve și 41 muzee-moșii (obiecte identice cu muzeele-rezerve prin natura activităților lor, care diferă, de regulă, pe un teritoriu restrâns). Rezervațiile muzeale joacă un rol vital în formarea unei imagini atractive a Rusiei în străinătate. Dintre cele 15 situri de patrimoniu cultural incluse în Lista Patrimoniului Mondial UNESCO, 12 fac parte din rezervațiile muzeale. În conformitate cu aceasta, rețeaua de muzee-rezerve ca centre de turism internațional și intern necesită îmbunătățire și dezvoltare constantă.

În ceea ce privește infrastructura turistică precum parcuri acvatice, centre de divertisment, stațiuni de schi, transport turistic etc., în mod clar nu sunt suficiente.

din cauza demolării sau închiderii în scopul reconstrucției unui număr dintre cele mai faimoase și populare hoteluri printre turiști, cum ar fi Intourist, Moscova, Minsk, Rossiya, Ucraina, Leningradskaya, Central și Beijing. La Moscova, din diverse motive, 9 mii de locuri de nivel 3 stele au fost retrase din circulație. Lipsa de paturi în hotelurile de clasă turistică este cea care afectează negativ dezvoltarea turismului inbound și intern. Acest lucru crește semnificativ costul pachetului de servicii oferit turiștilor atunci când călătoresc în Rusia. Guvernul de la Moscova intenționează să construiască 353 de hoteluri noi până în 2011. Cu toate acestea, având în vedere întărirea rublei și situația actuală din capitală, în care prețul mediu pentru o cameră în hotelurile din Moscova este semnificativ mai mare decât costul unei camere de aceeași categorie în țările europene cu confort și calitate mai scăzută a serviciilor , devine neprofitabil ca turiştii străini cu buget limitat să vină în capitală. Această situație poate continua în următorii 2-3 ani.

1. 1 Starea reglementării legale în domeniul turismului în Rusia

Starea actuală a reglementării legale în domeniul turismului se caracterizează prin următoarele tendințe:

Elaborarea și implementarea normelor legale care vizează creșterea garanțiilor și eficienței protecției drepturilor și interese legitime consumatorii produsului turistic, calitatea și siguranța turismului;

Întărirea responsabilității economice (financiare) a persoanelor angajate în activități turistice pentru încălcarea obligațiilor civile, și ca urmare - creșterea transparenței, stabilității și atractivitatea investițiilor afaceri de turism;

Apariția unor acte juridice care reglementează problemele de clasificare și standardizare în diverse segmente ale industriei turismului (facilități de cazare, plaje, pârtii de schi etc.);

Dezvoltarea reglementărilor legale în domeniul siguranței turistice;

Formarea cadrului legal de autoreglementare pe piața turismului, inclusiv dezvoltarea activă a elaborării regulilor de către organizațiile de autoreglementare (asociații (uniuni) de tour-operatori, bănci și asigurători);

Complexitatea reglementării legale de reglementare în domeniul turismului, inclusiv prezența unui număr semnificativ de „norme turistice” în domeniile legislației legate de legislația privind activitățile turistice (denumită în continuare legislație aferentă);

Dezvoltarea legislației regionale în domeniul turismului și unificarea acestuia;

Armonizarea legislației Federației Ruse și a legislației Uniunii Europene, legislația țărilor din Comunitatea Statelor Independente etc.

Aceste tendințe s-au manifestat cel mai clar în 2006-2007, când, ca urmare a activităților eficiente de legiferare ale organului executiv federal în domeniul turismului, Guvernul Federației Ruse și Adunarea Federală a Federației Ruse, au fost adoptate acte juridice care au constituit bazele juridice ale pieţei moderne de turism civilizat din ţara noastră. În prezent, legislația privind activitățile turistice respectă în mare măsură normele și principiile dreptului internațional, armonizate cu legislația Uniunii Europene și cu legislația țărilor dezvoltate în materie de turism.

Legislația privind activitățile turistice

Odată cu adoptarea Legii, mecanismul de licențiere a activităților turistice, care a existat între 1993 și 2006, a fost înlocuit cu un metoda eficienta reglementarea de stat a activitatilor turistice – unificat registrul federal operatori de turism (denumit în continuare registru). În acest sens, principalul document necesar antreprenorilor pentru a introduce informații despre aceștia în registru este un contract de asigurare de răspundere civilă a operatorului de turism sau garantie bancaraîndeplinirea obligațiilor operatorilor de turism (sprijin financiar). De la 1 iunie 2008, pentru operatorii de turism care operează în domeniul turismului internațional, valoarea sprijinului financiar nu poate fi mai mică de 10 milioane de ruble, iar pentru operatorii de turism implicați în turismul intern - 500 de mii de ruble.

Un loc important în activitățile autorităților executive federale este acordat problemelor de siguranță în turism. În ianuarie 2008, Regulamentul Administrativ privind prevederea servicii publice să informeze operatorii de turism, agenții de turism și turiștii în modul prescris cu privire la amenințarea la adresa siguranței turiștilor în țara (locul) de ședere temporară. Reglementările administrative urmăresc să ofere în timp util turiștilor informații fiabile despre amenințările de securitate din țara (locul) de ședere temporară.

întrebări de clasificare a facilităţilor de cazare, pârtii de schi şi plaje. De trei ani, clasificarea hotelurilor se realizează pe baza parteneriatului public-privat, confirmând evaluarea calității serviciilor, devenind un fel de marcă de calitate. După cum arată practica internațională, prezența „stelelor” la un hotel crește semnificativ atractivitatea acestuia pentru potențiali clienți. În prezent, sistemul este implementat activ în regiunile rusești care au nevoie în special de încrederea consumatorilor.

Sistemele de clasificare numite, concepute pentru a crește semnificativ nivelul de siguranță al turiștilor și structura piata ruseasca, includ procedura de evaluare a conformității hotelurilor (plaje, trasee) cu cerințele de siguranță, suport informativ, prestarea de servicii suplimentare pentru turisti si alte prevederi.

O atenție considerabilă în activitățile autorităților executive federale este acordată analizei și generalizării practicii de aplicare a legii, pe baza căreia se formează propuneri de îmbunătățire a legislației privind activitățile turistice. Da cand organism federal Puterea executivă în domeniul turismului operează în mod continuu un grup de lucru interdepartamental pentru monitorizarea legislației privind activitățile turistice. Reprezentanții societății civile (asociații ale operatorilor de turism, asociații (uniuni) băncilor și asigurătorilor joacă un rol activ în grupul de lucru).

domeniul turismului (legi „Cu privire la turism”, „Cu privire la activitățile turistice într-un subiect al Federației Ruse”, „Cu privire la sprijinirea dezvoltării turismului”, „Cu privire la dezvoltarea turismului intern și receptiv”, etc.). Alături de legi, în 3 entități constitutive ale Federației Ruse există concepte de dezvoltare a turismului (sanatoriu-stațiune, complex turistic) pe termen mediu, iar în 16 regiuni au fost adoptate programe regionale de dezvoltare a turismului. Toate acestea subliniază importanța turismului pentru dezvoltarea socio-economică, culturală, de mediu și de altă natură a entităților constitutive ale Federației Ruse.

Din păcate, actele juridice de reglementare actuale ale entităților constitutive ale Federației Ruse nu reglementează întotdeauna problemele actuale ale dezvoltării turismului regional. Adesea, legile regionale sunt create în conformitate cu aceleași canoane ca Legea federală „Cu privire la fundamentele activităților turistice din Federația Rusă”. În același timp, legea federală și legile entităților constitutive ale Federației Ruse au o diferență inițială evidentă. Primele sunt menite să stabilească abordări unificate (comune). reglementare guvernamentalăîn domeniul turismului, iar al doilea – caracteristici în raport cu teritorii specifice ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

reglementarea turismului:

Determinarea și sprijinirea domeniilor prioritare de activitate turistică într-o entitate constitutivă a Federației Ruse;

Protecția drepturilor și intereselor legitime ale turiștilor într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, implementarea măsurilor pentru asigurarea siguranței turistice pe teritoriul său;

Promovarea standardizării și clasificării facilităților din industria turismului situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;

procedura de utilizare a resurselor turistice, ținând cont de sarcinile maxime admise asupra mediului;

Promovarea activităților antreprenorilor în domeniul turismului;

Alte probleme, cu excepția problemelor legate de jurisdicția și competențele exclusive ale Federației Ruse.

Legislație aferentă

activități, dar și acte ale diferitelor ramuri de legislație ale Federației Ruse.

Astfel, de mare importanță pentru dezvoltarea turismului în țara noastră este Legea federală din 3 iunie 2006 nr. 76-FZ „Cu privire la modificările la Legea federală „Cu privire la zone economice ah în Federația Rusă.” A constituit baza legală pentru crearea și funcționarea zonelor economice speciale turistice și recreative în Rusia, precum și pentru dezvoltarea parteneriatelor public-privat. Legea definește pentru prima dată turismul și activitățile recreative ca activități care includ elemente de turism, sanatoriu și stațiune și activitati de investitii, care este important pentru reglementarea legală cuprinzătoare a sectorului turistic. În 2006, în Rusia au fost identificate 7 zone economice speciale turistice și recreative.

acorduri. În dezvoltarea acestei legi, un decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea standardului contract de concesiuneîn legătură cu amenajările culturale, sportive, organizarea de recreere pentru cetățeni și turism și alte facilități sociale și culturale.” Odată cu adoptarea acestor acte normative de reglementare, cadrul legal pentru atragerea investițiilor în dezvoltarea infrastructurii de inginerie, transport și alte infrastructuri turistice, precum și asigurarea utilizare eficientă proprietate de stat sau municipală.

Un efect socio-economic semnificativ a fost obținut din punerea în aplicare a Decretului Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea reglementărilor privind șederea cetățenilor străini – pasagerii navelor de croazieră” pe teritoriul Federației Ruse. Acest document a simplificat semnificativ formalitățile de turism pentru turiștii străini care sosesc Federația Rusă pe nave de croazieră pentru o perioadă de cel mult 72 de ore. Astfel de turiști pot vizita centrele turistice ale țării noastre fără a obține viză, ceea ce ajută la obținerea de beneficii semnificative pentru orașele portuare rusești și alte așezări (Sankt Petersburg, Vladivostok, Petropavlovsk-Kamchatsky etc.).

La 28 iunie 2007, a fost adoptat Ordinul nr. 82 al Ministerului Transporturilor al Rusiei „Cu privire la aprobarea Regulilor Federale de Aviație” Reguli generale transportul aerian de pasageri, bagaje, mărfuri și cerințe pentru deservirea pasagerilor, expeditorilor, destinatarilor.” Regulile reprezintă un document oportun și relevant în domeniul reglementării transportului aerian turistic și măresc semnificativ garanțiile pentru protecția drepturilor și intereselor legitime ale pasagerilor și asigură calitatea serviciilor oferite.

teritoriul Federației Ruse și intrarea în Federația Rusă și alte aspecte ale politicii migrației de stat. În acest sens, luarea deciziilor statului în acest domeniu ar trebui să fie efectuată ținând cont de echilibrul intereselor în dezvoltarea turismului inbound, precum și de interesele de a asigura securitatea națională a Federației Ruse.

În același timp, propunerile de dezvoltare a infrastructurii turistice nu se pot limita doar la crearea unui nou și reconstrucția fondului hotelier existent. Trebuie remarcată importanța dezvoltare integrată infrastructura turistică, care include nu numai construcția pe scară largă de noi unități de cazare, ci și infrastructura aferentă (transport, unități de alimentație publică, industrii de divertisment, amenajări turistice etc.). Amplasarea complexurilor turistice nou construite ar trebui să țină cont atât de parametrii cererii turistice pe tip de turism, cât și de natura ofertei turistice - disponibilitatea resurselor turistice, condițiile de angajare, în conformitate cu cerințele de mediu și fezabilitate economica.

Principalele obstacole în atragerea investițiilor sunt lipsa site-urilor de investiții gata făcute, structurile de afaceri necesare, prezența barierelor administrative locale și condițiile nefavorabile de închiriere a terenurilor. Da, designul teren construcția unui hotel necesită adesea un număr mare de aprobări și durează doi până la trei ani. Problemele utilizării veniturilor din chirie în scopuri personale (închirierea locuințelor pentru uz hotelier) rămân nerezolvate.

Turismul cultural și educațional, acoperind 10% din totalul fluxului turistic internațional și caracterizat printr-o rată medie ridicată a cheltuielilor turistice;

Tipurile active de turism, cum ar fi sportul și aventura, devin din ce în ce mai populare în lume;

Turismul specializat, implicând astfel de soiuri ca de mediu, științific, educațional, de evenimente, medical și recreativ etc.;

Turismul de afaceri, care acoperă așa-numita industrie MICE (întâlniri de afaceri, evenimente, conferințe, călătorii de stimulare).

Este deosebit de important pentru piața internă să dezvolte turismul de plajă și sănătate.

Tipurile de turism prioritare identificate și regiunile turistice promițătoare determină prioritățile lor corespunzătoare în dezvoltarea infrastructurii turistice.

Regiunile cu un nivel ridicat de dezvoltare a produsului turistic sunt Moscova și regiunea Moscovei, Sankt Petersburg și Regiunea Leningrad, regiunea Apelor Minerale Caucaziene, regiunea Krasnodar, regiunea Kaliningrad, regiunile Inelul de Aur;

Nord (Arctica, Ținutul Franz Josef), regiunea din Orientul Îndepărtat (Insulele Kuril, Insulele Comandant, Yakutia, Teritoriul Khabarovsk, Chukotka, Regiunea Magadan), Vestul Siberiei(Altai, Regiunea Krasnoyarsk etc.), Tuva (satul Kungurtug, lacul Tere-Khol, cetatea Por-Bazhyn), Buriatia, Ural. În aceste zone, abia începe să apară un produs turistic de calitate.

Unul dintre problemele actuale este problema componentei de transport în asigurarea dezvoltării în continuare a turismului în Rusia. Acest lucru se aplică transportului aerian, feroviar, pe apă și rutier, construcții autostrăzi.

Nivelul insuficient de ridicat de organizare a transportului aerian în interiorul țării în comparație cu transportul internațional este unul dintre principalii factori care limitează dezvoltarea în continuare a complexurilor turistice din regiunile țării. Serviciile aeroportuare pentru deservirea aeronavelor, pasagerii și mărfurilor sunt reglementate de stat ca servicii monopoluri naturale, care limitează concurența pentru transportul aerian intern și nu permite prețuri mai mici pentru handling la sol. Concurența pe rutele principale între transportatorii aerieni va contribui la scăderea prețurilor și la o creștere corespunzătoare a fluxului turistic. Spre deosebire de mulți țări străineÎn Rusia practic nu există transportatori low-cost cu o flotă modernă. Ponderea transportului aerian în structura fluxurilor turistice interne și de intrare este foarte semnificativă, dar starea flotei de avioane, aeroporturi și piste încă împiedică dezvoltarea turismului într-o serie de regiuni rusești.

oferta turistică asociată apariției trenurilor turistice pe cele mai populare rute culturale și educaționale, îmbunătățirea calității serviciilor în general), precum probleme precum deficitul de transport feroviar în sezonul de vârf, dificultatea achiziționării biletelor de tren, lipsa bilet electronic, prețuri umflate. În contextul tendinței paneuropene de creștere a popularității călătoriilor turistice feroviare în comparație cu călătoriile aeriene și datorită siguranței ecologice mai mari a transportului feroviar în comparație cu transportul aerian, rezolvarea problemelor menționate este de o importanță maximă pentru dezvoltarea călătoriilor turistice în cadrul tara. Transportul celui mai mare flux de turiști din Rusia se realizează exact cu trenul: în 2007, aproximativ jumătate din numărul total de turiști au folosit serviciile sale.

transportul maritim pe Marea Neagră, transportul de pasageri în Mările Caspice și Azov nu se dezvoltă, dezvoltarea croazierelor fluviale în Rusia Centrală, în Siberia și Orientul îndepărtat. Infrastructura turismului de croazieră este uzată - terminale maritime și fluviale, dane etc.

De asemenea, autobuzele turistice cu un nivel modern de confort nu sunt produse de industria autohtonă, în ciuda faptului că aproximativ 15% dintre turiști folosesc acest tip de transport.

– alimentare cu apă, energie și gaze, sistem rutier dezvoltat, teleschiuri și alte echipamente, comunicații informaționale, servicii de calitate, infrastructură ecologică. În plus, mecanismul de furnizare a închirierii terenuri fond forestier pentru construirea instalaţiilor de schi.

Centre de schi sunt construite și în alte regiuni: în Republica Karelia („Spasskaya Guba”, Regiunea Nijni Novgorod(„Nijni Novgorod Elveția”, în Urali - în regiunea Chelyabinsk („Două văi”, „Eurasia” și în Regiunea Kemerovo, în Altai ("Manzherok", în regiunea Magadan ("Marchekan" (lista celor mai mari stațiuni de schi din Rusia situate în diferite regiuni ale Rusiei este dată în Anexă).

Luând în considerare caracteristicile climatice și peisagistice ale Rusiei, schiul, ca și alte tipuri de turism de iarnă, are perspective mari de dezvoltare.

O problemă semnificativă o reprezintă taxele vamale ridicate la achiziții Vehicul(autobuze turistice, vase de croazieră), echipamente pentru hoteluri și restaurante, echipamente pentru stațiuni de schi, parcuri acvatice și alte infrastructuri neproduse în Rusia.

Statul oferă sprijin pentru dezvoltarea infrastructurii turistice, în principal în cadrul Programului țintă federal „Sudul Rusiei”. Deci, pentru perioada 2006-2007. în cadrul Programului țintă federal „Sudul Rusiei” în regiunile din Sud District federal Au fost puse în funcțiune două telecabine: pe Dombay - Republica Karachay-Cerkess și pe Elbrus - Republica Kabardino-Balkarian. Prima etapă a căilor de acces către stațiunea de schi Lago-Naki - Republica Adygea a fost dată în funcțiune.

investiții private. În regiunile stațiunii Caucaziene Mineralnye Vody și orașul Anapa, ca urmare a implementării măsurilor programului, capacitatea structurilor de alimentare cu apă și a sistemului de drenaj a crescut cu 40%, ceea ce va crește capacitatea de a primi turiști cu 500 de mii de oameni. .

Analiza stării actuale a dezvoltării turismului în lume și a stării sectorului turistic în Federația Rusă, inclusiv măsurile luate de Agenția Federală de Turism pentru dezvoltarea sa, efectuate în secțiunile anterioare, ne permite să evaluăm competitivitatea avantajele și dezavantajele Rusiei ca destinație turistică printre principalele piețe receptoare. Avantajele competitive includ, în primul rând, bogatul patrimoniu cultural, istoric și natural al țării noastre, combinat cu factorul necunoscut, care prezintă un interes deosebit pentru turiștii străini sofisticați Apariția în ultimii ani a unor noi produse turistice în regiuni din nord, Urali și Siberia întărește avantajele competitive ale Rusiei. Tendințele de dezvoltare a turismului în lume arată că pe măsură ce lumea devine mai explorată și apar mai puține centre turistice noi, tendința de a călători în locuri mai îndepărtate, mai puțin cunoscute și inaccesibile va crește.

Totodată, trebuie menționat că resursele naturale și moștenirea culturală unică pe care le deține țara noastră nu pot fi considerate ca singura și suficientă condiție pentru asigurarea dezvoltării cu succes a turismului în țară, întrucât acestea reprezintă doar unul dintre elementele oferta turistică. Există o serie de exemple în lume de țări care au un succes excepțional în dezvoltarea turismului, deținând resurse naturale sau culturale relativ comparabile cu Rusia, dar având în același timp o infrastructură turistică dezvoltată de înaltă calitate. Un exemplu este China și o serie de alte țări, precum Austria, Franța sau Spania, care câștigă anual câteva zeci de miliarde de dolari numai din turismul internațional.

Punctele slabe ale concurenței includ factori care încă persistă și împiedică dezvoltarea turismului receptiv și intern:

Infrastructura turistica insuficient dezvoltata in majoritatea regiunilor tarii, un numar mic de facilitati de cazare hoteliera de clasa turistica cu un nivel modern de confort;

Costul ridicat al cazarii hoteliere, alimentatiei, transportului si a altor servicii oferite turistilor, depasind semnificativ nivelul mediu european;

Problemele simplificării procedurii de eliberare a vizelor rusești pentru turiști din țări străine sigure pentru migrație precum țările europene, Japonia, Republica Coreea, Australia, Elveția, Canada etc. rămân nerezolvate taxe suplimentare pentru procesarea urgentă a vizelor provoacă nemulțumiri justificate și duce la scăderea fluxului turistic de intrare.

O analiză a avantajelor competitive și a punctelor slabe ale Federației Ruse pe piața turismului intern și receptiv, prezentată în Anexa 1, arată necesitatea unei acțiuni active, în primul rând din partea statului, care vizează crearea condițiilor pentru dezvoltarea durabilă a turismului. in Rusia.

nevoile cetățenilor ruși și străini de servicii turistice, creșterea nivelului de ocupare a forței de muncă și a veniturilor populației.

Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii turistice, inclusiv a celor conexe (transport, catering, industria divertismentului etc.);

Crearea de noi centre turistice prioritare;

Îmbunătățirea politicii de vize, inclusiv în direcția simplificării condițiilor de intrare în țara noastră pentru turiștii din țări sigure în ceea ce privește migrația;

Asigurarea conditiilor de siguranta personala a turistilor.

Capitolul 2. Promovarea Rusiei ca destinație turistică pe piețele turistice interne și internaționale

Pentru a forma o piață turistică competitivă, eforturile de dezvoltare a infrastructurii nu sunt suficiente. Este nevoie de o strategie eficientă de promovare a produsului turistic intern, axat pe piețele turistice-cheie de destinație și de natură agresivă, care să facă din turismul receptiv și intern o componentă profitabilă a întregii economii ruse.

Pentru a crește competitivitatea produsului turistic rusesc și pentru a crea o imagine favorabilă a țării, este necesar să se organizeze lansarea de publicitate non-profit. produse tipăriteîn limbi străine ale principalelor piețe de destinație.

Multe dintre acestea se întâmplă deja. În același timp, având în vedere curentul finanțare bugetară activitățile de promovare a produsului turistic național rusesc pot modifica doar minim parametrii fluxului turistic existent.

Majoritatea țărilor din lume, realizând importanța turismului pentru economiile lor, investesc mult în promovarea produsului turistic național, ținând cont de specificul principalelor piețe emitente și receptoare.

Datele UNWTO arată că pt atracție suplimentară Un turist străin, care asigură în medie 1000 de euro în economia țării, statele cheltuiesc de la 3 la 10 euro pe publicitate necomercială a produsului turistic. În consecință, volumul mediu fonduri bugetare alocate în țările europene pentru promovarea produselor turistice este de 31,7 milioane de euro.

Din păcate, cu finanțarea bugetară actuală, care se ridică la 0,69 euro pentru a atrage un turist străin, măsurile de promovare a produsului turistic național rusesc nu pot modifica decât minim parametrii fluxului turistic existent.

Doar o amplă campanie de publicitate necomercială, bazată pe imagine, a oportunităților turistice ale țării, concentrată pe piețele turistice externe și interne ale principalelor destinații și de natură stabilă, va face din turismul intern și intern o componentă profitabilă a întregului sector turistic al Rusiei. Datele despre țările lider la nivel mondial în ceea ce privește cheltuielile de consum în domeniul turismului internațional sunt prezentate în Anexa 9. O atenție deosebită trebuie acordată promovării cuprinzătoare a turismului rusesc în țările CSI, pentru a promova nu numai revigorarea rutelor turistice tradiționale. , dar și prezentarea de noi produse turistice.

Reprezentațiile Federației Ruse pentru turism în străinătate pot și ar trebui să devină conducători de promovare activă a produsului turistic pe principalele piețe de destinație din străinătate, care ar trebui să asigure comunicarea cu industria turistică a acestor piețe, cu mass-media și cu alți participanți la procesul turistic. . Anterior, era planificat ca această activitate să fie întreprinsă de misiunile comerciale ale Federației Ruse în străinătate. Din păcate, nu s-a întâmplat. Eficacitatea unor astfel de măsuri este fără îndoială numai în Federația Rusă există în prezent peste 40 de misiuni de turism străin.

țară, deoarece promovează și vinde doar propriul produs, iar crearea imaginii Rusiei ca țară favorabilă turismului este o sarcină exclusiv de stat. Acest lucru este confirmat de practica mondială.

Necesitatea implementării acestei sarcini este indicată în Legea federală din 5 februarie 2007 nr. 12-FZ „Cu privire la amendamentele la Legea federală „Cu privire la fundamentele activităților turistice în Federația Rusă”.

Mecanismele de promovare a Rusiei ca destinație turistică pe piețele turistice interne și internaționale sunt următoarele tipuri de activități implementate de stat și care se adresează atât consumatorilor, cât și industriei turismului. Acestea includ:

Susținerea și consolidarea activităților expoziționale specializate în Federația Rusă cu scopul de a crea una dintre cele mai mari expoziții de turism din lume pe piața turistică internă

Pregătirea de publicitate necomercială și de informații tipărite și alte produse pentru distribuție la expoziții internaționale de turism majore și prin misiuni străine ruse, inclusiv prin reprezentanțe create în cadrul organului executiv federal în domeniul turismului;

Diseminarea informațiilor despre Rusia ca destinație turistică atractivă pe internetul global;

Desfășurarea altor acțiuni, de exemplu, suport informațional pentru festivaluri și evenimente desfășurate în țară, prezentări de noi destinații turistice rusești în străinătate, organizare de tururi informative pentru mass-media străină și autohtonă, desfășurarea de importante conferințe internaționale, simpozioane, congrese și alte evenimente pe bază de a cooperării internaționale bilaterale și multilaterale, precum și a cooperării cu mari organizații interguvernamentale.

Experiența implementării strategiilor guvernamentale de publicitate și informare indică necesitatea diversificării produsului turistic: alături de oferta turistică tradițională, este necesară asigurarea expunerii de noi produse turistice, diseminarea unei informații mai ample despre tradițiile, meseriile și meșteșugurile naționale, noi muzee și expoziții, evenimente și servicii turistice.

Toate acestea necesită desfășurarea unei campanii de informare pe termen lung care să vizeze crearea unei imagini pozitive a țării în vederea promovării dezvoltării turismului inbound și intern.

2. 1 Studiu al zonei turistice Volga

Zona turistică Volga este o zonă extinsă meridian, eterogenă din punct de vedere natural și economic, unită de sistemul de apă al Volgăi și afluenților săi. El profită poziție geograficăîn imediata apropiere a zonelor generatoare de fluxuri turistice - două capitale rusești, precum și Uralii și are bine accesibilitatea transportului, situat la intersectia celor mai importante trasee de cale ferata, apa si autostrada; S-a deschis serviciul aerian regulat, ceea ce contribuie la dezvoltarea turismului.

mănăstirea secolului al XIV-lea), Nijni Novgorod (Kremlinul Nijni Novgorod), Kazan (muzeu-rezervă „Kremlinul Kazan”), Ulyanovsk (complexul memorial-muzeal „Țara mamă a lui V.I. Vedeți electrozi de sudură. Sudura, electrozi, redresoare de sudură. Lenin” ) , Volgograd (muzeul panoramic „Bătălia de la Stalingrad”, ansamblul monument „Mamaev Kurgan”) etc. Locurile asociate cu numele lui A. M. Gorky, V. I. Chapaev, I. I. sunt interesante pentru turiștii din regiunea Volga: producția de granit monumente, 6863 - aici Levitan, A.D. Saharov și alte personalități marcante.

Zona turistică a regiunii Volga este principala zonă a turismului de croazieră fluvială din țară. Există oportunități de organizare a recreerii permanente pe apă. Divertisment în Safaga.

bazat pe evenimente culturale și sportive, turism sportiv și de aventură, în primul rând turismul acvatic: rafting pe râurile Sura, Khoper, Don etc. Se dezvoltă și turismul medical: stațiunea balneologică Elton (regiunea Volgograd), stațiunea balneologică Undory (regiunea Ulyanovsk). ), etc. Recreerea neorganizată în aer liber este populară în rândul populației locale. pret inchiriere echipament special.

Zona turistică a regiunii Volga este slab implicată în cifra de afaceri turistică. Există un dezechilibru în structura călătoriilor turistice: predominanța fluxurilor turistice de ieșire față de cele interne și interne. Turismul de intrare este dominat de fluxurile turistice intra-zonale din regiunile învecinate, Moscova și orașele din nord. Printre cei care vin în regiunea Volga se numără o mare parte a turiștilor de afaceri - specialiști nerezidenți și străini care lucrează sub contract la marile întreprinderi din regiune, precum și grupuri de școlari nerezidenți. Mobilier tapitat, catalog mobila.

Zona se caracterizează printr-un nivel mediu de dezvoltare a infrastructurii turistice. Există tendințe pozitive în sectorul de cazare turistică: construcția de noi pensiuni și case de țară este în derulare. complexe hoteliere(Samara, Tolyatti etc.), reconstrucția și reechiparea sanatoriilor și hotelurilor, se construiesc mici hoteluri private. Lanțurile hoteliere internaționale au venit în regiune pe bază de franciză. Majoritatea agențiilor de turism sunt concentrate în regiunea Nijni Novgorod, Republica Tatarstan, regiunile Samara, Saratov și Volgograd.

Legea Regiunii Astrakhan „Cu privire la activitățile turistice de pe teritoriul Regiunii Astrakhan” a fost adoptată și este în curs de implementare. Republica Chuvash„Despre turism”, programe regionale pentru dezvoltarea turismului în regiunile Volgograd și Saratov, conceptul de dezvoltare a culturii fizice, sportului și turismului în Republica Tatarstan etc. Organizația interregională de turism „Big Volga” a fost creată pentru a promovarea regiunii Volga ca destinație turistică pe piața turismului.

2. 2 Dezvoltarea turismului în regiunea Volga

turismul constă în principiul zonării teritoriului Federației Ruse în funcție de gradul de formare a ofertei turistice regionale pentru promovare pe piețele interne și internaționale.

În funcție de starea bazei materiale a turismului, teritoriul Federației Ruse este distribuit după cum urmează:

Regiunile cu un nivel mediu de dezvoltare a bazei materiale turistice - regiunea de Nord-Vest (regiunile Pskov și Novgorod, Republica Karelia), regiunea Rusiei Centrale - Inelul de Aur, regiunea Volga etc.;

Lacul Baikal), etc.

Pe baza acestei diviziuni, regiunea Volga aparține regiunilor cu un nivel mediu de dezvoltare a bazei materiale turistice.

În 2008, în orașul Ulyanovsk a fost semnat un acord de cooperare între opt regiuni ale Districtului Federal Volga în domeniul dezvoltării turismului. Regiunea Samara a fost printre primele care au devenit parte la acord. Extinderea gamei de regiuni ar trebui să crească fluxul turistic către provincie, precum și să contribuie la apariția unor rute turistice suplimentare.

Regiunea Volga Mijlociu. În 2009, Republica Chuvahia a aderat la acord. Documentul semnat a devenit singurul exemplu din Rusia de unire a entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a crea și promova un produs turistic interregional.

În cadrul reuniunii întregi rusești „Cooperarea interregională în domeniul turismului” de la Ulyanovsk, regiunile Nijni Novgorod, Penza și Saratov și Republica Mari El s-au alăturat acordului cvadripartit. Principalele sarcini ale părților la acord includ crearea unui sistem eficient de interacțiune, integrarea resurselor juridice, administrative, economice, financiare, materiale, tehnice și de altă natură în procesul de dezvoltare a turismului intern, precum și îmbunătățirea calității. a procesului de promovare a produselor turistice.

„Cooperarea între regiuni în domeniul turismului va crea condiții favorabile pentru afacerile din turism”, spune Vladislav Slepova, șeful departamentului de turism, infrastructură a întreprinderilor mici și mijlocii al Departamentului pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului al Guvernului Ulyanovsk. Regiunea „Aceasta include și crearea unui domeniu informațional unificat, anumite standarde de servicii, promovarea pe piață a unui brand comun „Volga”, oferirea metodologică și asistență informațională, cooperarea în domeniul pregătirii personalului.” În plus, potrivit Slepova, în prezent este în curs de dezvoltare un portal de internet care va oferi informații despre traseele turistice ale regiunilor participante la acord.

Pentru regiune, acordul de cooperare semnat înseamnă o creștere a fluxului turistic datorită vizitatorilor din regiunile învecinate, iar locuitorii provinciei vor avea ocazia să aibă o vacanță interesantă fără a părăsi Rusia. Potrivit lui Slepova, în viitor are loc o extindere a acoperirii de audiență a programelor de turism până la schimbul de grupuri turistice școlare.

După cum a explicat Mikhail Maltsev, șeful departamentului de dezvoltare turistică regională al Ministerului Sportului, Turismului și Politicii Tineretului, de-a lungul celor doi ani de acord, mai multe rute turistice au fost deja dezvoltate și funcționează. „Croazierele fluviale către Kazan sunt foarte populare”, a spus Maltsev. „Un tur la Muzeul-Rezervație Vladimir Lenin din Ulyanovsk devine, de asemenea, populare, cu sprijinul agenției federale de turism.

În 2010, 19 nave de croazieră vor opera pe aceste rute. În viitor, regiunile - părți la acord - vor dezvolta un program pentru dezvoltarea unui singur produs turistic - râul Volga. „Se presupune că costurile dezvoltării infrastructurii vor fi suportate de bugetele federale și regionale, iar facilitățile comerciale vor fi construite pe cheltuiala investitorilor privați”, a spus Mikhail Maltsev. În urma întâlnirii de la Ulyanovsk, a fost creat un consiliu de coordonare, care a inclus câte un reprezentant din fiecare regiune.

Concluzie

Implementarea principalelor direcții și sarcini de dezvoltare a turismului în Rusia este menită să asigure implementarea următoarelor sarcini naționale scena modernă Dezvoltarea economică a Rusiei:

Crearea condițiilor pentru o creștere economică dinamică și durabilă. Pentru a face acest lucru, datorită ratelor mari de creștere, industria turismului (ținând cont de domeniile conexe) trebuie să-și asigure contribuția la o creștere suplimentară a ritmului de dezvoltare economică;

Creșterea nivelului și calității vieții populației prin creșterea disponibilității serviciilor turistice, a angajării și a veniturilor locuitorilor țării noastre;

Creșterea competitivității economiei ruse prin creșterea atractivității țării noastre ca destinație turistică;

Asigurarea dezvoltării socio-economice echilibrate a entităților constitutive ale Federației Ruse prin creșterea ponderii turismului în produsul brut regional.

Ipoteza formulată în cadrul studiului a confirmat că industria turistică rusă are potențial de dezvoltare dacă sunt eliminate neajunsurile inerente stării actuale a industriei, precum și cu sprijinul și reglementările guvernamentale.

După cum a arătat un studiu al sectorului turistic al regiunii Volga, dezvoltarea turismului intern în acest district este împiedicată de doi factori principali: deteriorarea infrastructurii turistice și lipsa hotelurilor moderne cu un număr mare de camere.

Estimată Agenție federală Conform turismului din Federația Rusă, regiunea Volga ocupă locul trei în Federația Rusă în ceea ce privește volumul turismului intern: 2,5 milioane de persoane vizitează anual subiectele Districtului Federal Volga, ceea ce reprezintă 10% din volumul total al acestui tip de turism. turism in Rusia. Pe baza istorică, culturală și existentă caracteristicile nationale, precum și prezența unui număr mare de zone de agrement, regiunile Volga se străduiesc să atragă investitori în sectorul turismului. Conform registrului proiectelor de investiții ale complexelor turistice din Rosturism, de la 1 octombrie 2007, trei astfel de proiecte sunt planificate în regiunile Kostroma, Kirov și Samara, sunt opt dintre ele în Tatarstan, unul în Chuvahia și șase în Regiunea Penza.

O altă verigă slabă a turismului din regiunea Volga poate fi numită starea nesatisfăcătoare a infrastructurii turistice, gradul său ridicat de deteriorare (60-80%). Dezvoltarea turismului intern în același Regiunea Samara are loc prin exploatarea fondurilor turistice existente, în timp ce, de exemplu, în Republica Tatarstan și regiunea Nijni Novgorod, reînnoirea și reconstrucția fondurilor existente este completată de introducerea de noi facilități de infrastructură turistică.

trebuie să țină cont de specificul regiunii, să evalueze în mod obiectiv problemele industriei turismului și să propună un set de măsuri, a căror implementare să permită creșterea afacerii turistice regionale. Absența unui program țintit duce la dezvoltarea nesistematică a industriei. Un exemplu izbitor Acest lucru se datorează regiunii Kostroma, care este bogată în atracții turistice, unde ponderea turiștilor vizitatori reprezintă doar 5% din piață.

Lista literaturii folosite

1. Birzhakov M. B. Industria Turismului, ed. a 6-a, revizuită. si suplimentare - St.Petersburg. : Fundația Nevsky, ed. casa „Gerda”, 2006. – 448 p.

2. Birzhakov, M. B. Introducere în turism / M. B. Birzhakov - Sankt Petersburg, 2006. – 237 p.

3. Durovich, A. P. Organizarea turismului: manual. manual / A. P. Durovich, N. I. Kabușkin, T. M. Sergeeva și alții - Mn.: Noi cunoștințe, 2003. - 632 p.

4. Efremova M. E. Fundamentele tehnologiei afacerilor turistice: Manual. manual, - M.: Editura Os 85, 2004 - 192 p.

5. Ismaev, D.K. Organizația de turism inbound în Federația Rusă: lucrări educaționale și practice. indemnizație / D.K. Ismaev. – M.: MATGR, 2005. – 144 p.

6. Kaurova, A. D. Organizarea sectorului turistic: studiu. indemnizatie / A. D. Kaurova. – Sankt Petersburg: Editura. casa „Gerda”, 2007. – 320 p.

7. Kvartalnov, V. A. Turism: Manual / V. A. Kvartalnov. – M.: Finanțe și Statistică, 2005. – 320 p.

8. Kuskov, A. S. Furnizare de transport în turism [Text] / A. S. Kuskov, Yu A. Dzhaladyan. – M.: KNORUS, 2008. – 368 p.

9. Marinin M. M. Formalitati turistice si siguranta in turism [Text]: prak. editie / M. M. Marinin. – M.: Finanțe și Statistică., 2003. – 144 p.

11. Ostroumov, O. V. Turism. Promovarea produselor turistice rusești: posibilități și realitate [Text]: manual. -metodă. indemnizație / O. V. Ostroumov; editat de Yu. S. Putrika. – M.: Finanțe și Statistică, 2007. – 128 p.

12. Practica afacerilor turistice./ Ed. Karpova G. A.. – Sankt Petersburg. Editura „Casa de comerț „Gerda”, 2000. Senin, V. S. Organizația turismului internațional: Manual / V. S. Senin. – Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare – M.: Finanțe și Statistică, 2003. – 400 p.

13. Senin, V. S. Organizația turismului internațional [Text]: manual / V. S. Senin. – Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare – M.: Finanțe și Statistică, 2003. – 400 p.

14. Ushakov, D. S. Technologies of incoming tourism [Text]: manual. indemnizație / D. S. Ushakov. – M., Rostov n/D: MarT, 2006. – 384 p.

15. Holloway, J. K. Afaceri turistice: Trad. din a 7-a engleză ed / J. K. Holloway, N. Taylor. – K.: Zannanya, 2007. – 798 p.

18. Fundamentele activității turistice: Manual / G. I. Zorina, E. N. Ilyina, E. V. Moshnyaga și alții; Comp. E. N. Ilyina. – M.: Sportul sovietic, 2003. – 200 p.

19. Laurova, A. D. Organizarea turismului: studiu. indemnizatie / A. D. Laurova. – Sankt Petersburg: Editura. casa „Gerda”, 2006. – 280 p.

20. Belkin M. M. Formalități turistice și siguranță în turism [Text]: prak. editie / M. M. Belkin. – M.: Finanțe și Statistică., 2005. – 184 p.

Avantajele și dezavantajele competitive ale Rusiei în destinațiile turistice interne și interne

	Puncte slabe competitive
	Costul ridicat al serviciilor turistice (cazare la hotel, masa, transport etc.)
Stabilitatea monedei naționale	Infrastructură turistică insuficient dezvoltată, număr mic de hoteluri de clasă turistică
Disponibilitatea unor resurse culturale și naturale bogate
Disponibilitatea de noi produse turistice care satisfac nevoia de a călători în locuri mai îndepărtate, mai puțin cunoscute și mai puțin accesibile	Prezența barierelor administrative și a condițiilor nefavorabile de închiriere a terenurilor pentru a atrage investiții în infrastructura turistică regională
	Păstrarea stereotipurilor negative de percepție a imaginii Rusiei, susținută de anumite mass-media străine
Publicitatea guvernamentală necomercială insuficientă a oportunităților turistice ale țării în destinații străine și pe piețele interne
Nivel insuficient de siguranță personală pentru turiști
Politica imperfectă de vize în raport cu statele care nu prezintă un risc de migrație
Tarife mari pentru turiştii străini pentru serviciile muzeelor de stat
Calitatea scăzută a serviciilor în toate sectoarele industriei turismului din cauza lipsei de personal calificat
Calitatea nesatisfăcătoare a drumurilor pentru dezvoltarea turismului folosind transportul cu motor

Ultimele articole

2024-06-21 02:37:25
Efectuarea unui inventar
2024-06-19 02:33:26
Ulyukaev, Navka și Patrushev
2024-06-16 02:29:34
Rambursarea impozitului pe venit pentru tratament: procedura de inregistrare si calculul sumei deducerii

Articole populare

Alegerea editorilor

2024-06-09 02:39:06

Calculul castigului mediu
În programul 1C Accounting, la fel ca în 1C ZUP, este posibil să acumulați concediu medical pentru angajații dvs. Să ne uităm la pas cu pas...
2024-06-08 02:49:12

Nu puteți plăti pentru locuințe și servicii comunale în mod legal - cum să evitați consecințele Ce se va întâmpla pentru neplată
Costă multă investiție să ai documentul necesar întocmit de un specialist. Motivul este uneori decisiv. De fapt, afirmația este o reflecție...
2024-06-08 02:49:12

Unde să apelezi pentru ajutor pentru o persoană fără locuință și înregistrare
Ce să faci dacă nu ai unde să locuiești? Din păcate, oricine poate ajunge pe stradă. Nimeni nu este imun de dificultăți financiare, colecționari care...
2024-06-07 02:36:14

Grigoriev O. V. Recenzie: O. Grigoriev „Epoca creșterii” Note de la Tochilin Vladimir
De ce unele țări sunt bogate, în timp ce altele rămân sărace, în ciuda eforturilor lor? Ce factori determină creșterea economică?...
2024-06-05 02:41:07

Clasificarea imobilizărilor necorporale
Există un grup special printre activele întreprinderii. Deși aceste obiecte nu au o formă fizică, ele aduc totuși venituri foarte reale companiei....