ÎN DREPTUL PRIVAT INTERNAȚIONAL

§1. Conceptul de investiții străine și metodele de implementare a acestora în Rusia. Garantii si beneficii pentru investitorii straini.

§2. Statutul juridic al unei organizații comerciale cu investiții străine.

§ 3. Mecanisme internaţionale de protecţie a drepturilor investitorilor străini şi de soluţionare a litigiilor investiţionale.

§ 4. Regimul juridic al acordurilor de partajare a producţiei.

§ .5 Regimul juridic al zonelor economice libere (speciale) și offshore.

Conceptul de investiție străină

Și modalități de a le implementa în Rusia.

Prevederi generale

Statele interesate să atragă capital străin adoptă o legislație specială privind investițiile străine, al cărui scop- oferirea de garanții și beneficii investitorilor străini.

Rusia, China (care reprezintă un sfert din toate investițiile străine), țările din Asia de Sud-Est, America de Sud și unele țări africane au o astfel de legislație. În țările foarte dezvoltate, precum SUA sau Japonia, nu există o legislație specială privind investițiile străine - în astfel de țări, tratamentul național se aplică investitorilor autohtoni și străini.

Există și acorduri între state acorduri internaționale privind promovarea și protecția reciprocă a investițiilor, al cărui scop este de a oferi garanții juridice internaționale investitorilor din țara relevantă (garanții de compensare în timpul naționalizării, soluționarea echitabilă a litigiilor etc.). Rusia a încheiat deja peste 50 de astfel de acorduri cu toate țările dezvoltate, precum Marea Britanie, SUA, țările UE, adică cu țări investitoare de la care Rusia așteaptă investiții de capital.

În domeniul reglementării investițiilor străine, rolul decisiv îl joacă nu conflictul de legi, ci modalitatea materială și juridică de reglementare.

În Rusia, un sistem de organisme guvernamentale a fost creat și funcționează pentru a sprijini investițiile străine. Astfel, la nivel federal, a fost creat un organism specializat în cadrul Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului al Rusiei - Agenția de Stat pentru Investiții, al cărei scop este de a îndeplini funcția de „ghișeu unic” pentru investitorii străini ( formarea unei baze de date cu proiecte de investiții și suportul acestora, servicii juridice și înregistrare, pregătirea planurilor de afaceri, selecția potențialilor parteneri etc.).

Organizațiile internaționale susțin investițiile private - Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare, care, în conformitate cu statutele lor, fie oferă ele însele împrumuturi, de exemplu pentru reechipare tehnică, și în acest caz acționează ca investitori. , sau oferă garanții investitorilor străini, care își investesc fondurile în întreprinderi rusești. Activitățile unor organizații precum Camera de Comerț Americană din Rusia și Uniunea Economiei Germane sunt, de asemenea, menite să sprijine investitorii.

La 9 iulie 1999, Rusia a adoptat o nouă Lege federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” (în vigoare, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 8 decembrie 2003), din momentul în care a intrat în vigoare anterioară Lege „Cu privire la investițiile străine”. Investițiile în RSFSR” au devenit invalide 1991 Practica analizării litigiilor legate de investiții este rezumată în scrisoarea de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 18 ianuarie 2001 nr. 58 „Revizuirea practicii de soluționare a litigiilor legate. la protecția investitorilor străini de către instanțele de arbitraj.”

Definiția investitorului străin și investiției străine.În conformitate cu Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă » investitori străini Sunt recunoscute: 1) persoanele juridice străine, precum și organizațiile străine care nu sunt persoane juridice; 2) cetățeni străini, precum și apatrizii cu reședința permanentă în afara Federației Ruse; 3) organizații internaționale și state străine.

Investiții străine- este investiția de capital străin într-un obiect al activității antreprenoriale de pe teritoriul Federației Ruse sub formă de obiecte de drepturi civile deținute de un investitor străin, inclusiv sub formă de bani, valori mobiliare, alte proprietăți, proprietate intelectuală, ca precum și servicii și informații. Totuși, în sensul Legii, nu orice investiție de capital străin (investiții străine) ar trebui să beneficieze de același sprijin de stat. Prin urmare, pe lângă conceptul de „investiții străine”, Legea distinge categoriile „investiții străine directe”, „proiect de investiții” și „proiect de investiții prioritare”.

De remarcat faptul că conceptul de „investiție” nu este pur civil, ci are și un caracter juridic public. Prin definirea anumitor activități ca activități de investiții în conformitate cu un acord internațional sau pe baza legislației sale interne, statul îi extinde o serie de beneficii (fisc, vamă, înregistrare) pentru a atrage capital în economia țării. În știință, însă, există o poziție argumentată conform căreia relațiile de investiții sunt implementate în cadrul atât a relațiilor absolute, cât și a celor relative. Din punctul nostru de vedere (dacă nu ne amestecăm în partea de fond a discuției despre posibilitatea recunoașterii relațiilor investiționale ca tip independent de raporturi de drept civil), prevederile tratatelor internaționale privind protecția investițiilor oferă garanții. proprietarii (investitori străini) de la confiscarea ilegală a acestuia proprietate de către stat. Prin urmare, în această parte aceste acorduri reglementează raporturi civile (drept civil)..

Investițiile străine directe sunt recunoscute ca: 1) achiziționarea de către un investitor străin a cel puțin 10% dintr-o cotă din capitalul (social) autorizat al unui parteneriat sau al unei companii din Rusia; 2) investiția de capital în active fixe ale unei sucursale a unei persoane juridice străine creată pe teritoriul Federației Ruse; 3) importul pe teritoriul Federației Ruse de echipamente (specificate în secțiunile XVI și XVII din Codul de mărfuri al activității economice externe al CSI) cu o valoare în vamă de cel puțin 1 milion de ruble. (rublele sunt luate la cursul de schimb de la data adoptării legii) în temeiul unui contract de leasing în care un investitor străin acționează ca locator. Rețineți că vorbim în mod specific despre achiziționarea unei acțiuni de 10% și nu doar acțiuni ale unei întreprinderi rusești: un investitor străin trebuie să devină membru al participanților unei organizații comerciale, ceea ce este asociat cu necesitatea de a face modificări la actele constitutive ale organizației și înregistrarea acestora.

Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” oferă o garanție în principal pentru investițiile directe. În același timp, proiecte precum construirea de facilități mari, achiziționarea unei întreprinderi (ca un complex imobiliar), împrumuturile acordate companiilor ruse nu se califică drept investiții directe și nu sunt supuse tuturor garanțiilor și beneficiilor din acest sens. Legea, care nu ajută la atragerea de investiții în țările economiei.

Proiect de investiții- aceasta este o justificare pentru fezabilitatea economică, volumul și momentul investițiilor străine directe, inclusiv documentația de proiectare și estimare. Legea identifică și o categorie „proiect de investiții prioritar„, care include: 1) proiecte în care volumul total al investițiilor străine este de cel puțin 1 miliard de ruble. (aproximativ 41 milioane USD); 2) proiecte în care cota minimă (contribuție) a investitorilor străini în capitalul (social) autorizat al întreprinderii este de cel puțin 100 de milioane de ruble. (aproximativ 410 mii de dolari). Astfel de proiecte sunt supuse înregistrării la „organul executiv federal responsabil cu coordonarea atragerii investițiilor străine directe în economia rusă”.

Modalități de a face investiții străine în Rusia. Există patru direcții principale în atragerea investițiilor străine în Rusia.

1. Investiție de capital străin în organizațiile ruse existente prin achiziționarea de către investitori străini a unei acțiuni(e) la capitalul autorizat al unei persoane juridice ruse deja create. În special, majoritatea prevederilor Legii federale „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” încurajează de fapt investitorii străini să investească în capitalul (social) autorizat al companiilor și parteneriatelor din Rusia. Reechiparea tehnică a organizațiilor rusești poate fi realizată și prin dezvoltare leasing international atunci când o companie străină de leasing (investitor) cumpără echipamentul necesar comandat de o organizație rusă și închiriază aceste echipamente organizației ruse. Tranzacții de leasing în valoare de peste 1 milion de ruble. sunt direct clasificate de legislația rusă drept investiții străine directe și sunt supuse garanțiilor și beneficiilor.

2. Crearea de noi companii de afaceri sau parteneriate cu participarea capitalului străin. După cum arată practica, investitorii creează organizații fie sub forma unei societăți pe acțiuni închise, fie sub forma unui SRL. De exemplu, atunci când creează o societate pe acțiuni închisă, un investitor importă echipamente în Rusia ca plată pentru acțiuni în timpul plasării lor inițiale.

3. Crearea de către companii străine a filialelor și reprezentanțelor lor în Rusia și contribuția proprietății la activele fixe ale unor astfel de structuri.

Organizațiile cu participarea capitalului străin sau, în terminologia noii legi, „organizații comerciale cu investiții străine” sunt create sub forma unor persoane juridice ruse - companii de afaceri sau parteneriate. Anterior, se folosea o categorie precum „joint venture” (JV), iar legislația anterioară considera o JV ca o entitate juridică specifică. Institutul de asociere în participațiune și-a încetat existența din momentul adoptării primei părți a Codului civil.

4. Finanțarea unor proiecte specifice de către investitori străini, de exemplu, construcția de clădiri și structuri în Rusia, achiziționarea de întreprinderi, participațiile la companii rusești (dacă nu vorbim de o plasare inițială), acordarea de împrumuturi organizațiilor rusești, inclusiv celor vizate. Totuși, potrivit Legii, o astfel de finanțare nu se încadrează în definiția investiției directe.

Garantii si beneficii pentru investitorii straini

Regimul juridic pentru activitățile investitorilor străini nu poate fi mai puțin favorabil decât regimul pentru activitățile investitorilor ruși. Mai mult, investitorii străini beneficiază de garanții speciale în temeiul Legii „Cu privire la investițiile străine”. Toți investitorii străini, indiferent dacă fac investiții directe sau de altă natură, au următoarele garanții (de fapt, prin garanții înțelegem drepturi):

Dreptul la despăgubiri pentru pierderile cauzate acestuia ca urmare a acțiunilor (inacțiunii) ilegale ale organelor statului;

Dreptul de a cesiona creanțele unei alte persoane și de a transfera datoria unei alte persoane (în primul rând se referă la transferul drepturilor investitorului către statul său în legătură cu contractul de asigurare a investițiilor încheiat între aceștia);

Dreptul la despăgubiri în timpul naționalizării și rechiziționării proprietății;

Dreptul la rezolvarea corectă a unui diferend în instanță sau arbitraj;

Dreptul la transferul gratuit în străinătate a veniturilor din activități de investiții și la exportul nestingherit în afara Rusiei de proprietăți și informații importate anterior ca investiție;

Dreptul de a dobândi titluri de valoare, drepturi la terenuri, resurse naturale, imobile în conformitate cu legislația rusă;

Dreptul de a participa la privatizare.

După cum putem vedea, multe dintre garanțiile (drepturile) de mai sus sunt de natură generală pentru investitorii ruși și străini și au fost consacrate în legislația civilă generală a Federației Ruse chiar înainte de adoptarea Legii.

Doar acei investitori străini care implementează proiecte de investiții prioritare beneficiază de: 1) beneficii vamale în conformitate cu legislația vamală și fiscală a Federației Ruse; 2) garanții împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației.

Beneficii vamale constau în scutirea bunurilor importate în Rusia ca investiție de taxe vamale și TVA, cu condiția ca bunurile: 1) să nu fie accizabile; 2) aparțin principalelor active de producție; 3) sunt importate în termenele stabilite prin actele constitutive pentru formarea capitalului (social) autorizat. Astfel de bunuri sunt importate în regim de eliberare condiționată, adică beneficiile vor fi anulate dacă mărfurile nu sunt utilizate ca aport la capitalul autorizat (de exemplu, sunt vândute).

Potrivit art. 149, 150 din Codul fiscal al Federației Ruse, echipamentele tehnologice și depozitele în numerar importate de un investitor străin în Federația Rusă ca contribuție la capitalul social (social) al organizațiilor sunt scutite de TVA. Să remarcăm, totuși, că nici Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 883, nici Codul Fiscal al Federației Ruse nu leagă acordarea de beneficii cu „proiectele de investiții prioritare”.

Garanție împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației(așa-numita stabilizare sau „ clauza bunic» - clauza bunicului) este că, în cazul în care se adoptă acte de reglementare ale Federației Ruse, care conduc la creșterea impozitelor și taxelor vamale, stabilesc interdicții privind activitățile unui investitor străin, înrăutățindu-i astfel poziția față de ceea ce exista la data începerii finanțării proiectul de investiții, astfel de acte de reglementare nu se aplică investitorului în perioada de rambursare a proiectului, dar nu mai mult de șapte ani de la începutul finanțării proiectului. „Clauza bunic” nu se aplică dacă sunt aduse modificări legislației pentru a proteja ordinea constituțională, sănătatea, morala, drepturile altor persoane, apărarea și securitatea statului.

În cazul în care un investitor străin nu-și îndeplinește obligațiile de implementare a proiectelor de investiții prioritare, acesta este lipsit de beneficiile care îi sunt prevăzute de clauza bunic, iar suma de bani neachitată ca urmare a clauzei trebuie restituită la buget. Cu toate acestea, pot exista probleme cu punerea în aplicare a prevederilor Legii cu privire la „clauza bunic”, deoarece, conform Codului Fiscal al Federației Ruse, orice problemă de impozitare este reglementată exclusiv de legislația privind impozitele și taxele.

Unul dintre cei mai semnificativi factori (dacă nu cel mai important) care influențează investițiile în orice țară din lume este cadrul de reglementare actual, care determină regimul național de reglementare a activității investiționale și stabilește principii, metode și mecanisme uniforme de interacțiune a investitorilor străini. ca entități economice, precum și cu agențiile guvernamentale.

Potrivit declarației președintelui Federației Ruse la Consiliul pentru Investiții Străine, s-a remarcat o nevoie clară de investiții private, care implică nu doar bani, ci investiții care includ tehnologii înalte care contribuie la crearea de locuri de muncă.

Pentru dezvoltarea economiei oricărui stat, acesta este unul dintre fenomenele pozitive. Dar la implementarea proiectelor de investiții în realitățile legislației ruse apar numeroase probleme care sunt cauzate de o nouă instituție de investiții, atât pentru legislația rusă. Ținând cont de acest factor, ținând cont de ultimii douăzeci de ani, statul a adoptat reglementări care au devenit de bază și, de asemenea, a implementat acorduri interstatale pentru reglementarea relațiilor cu investitorii străini. Să luăm în considerare mai detaliat care sunt aceste acte și care sunt natura și necesitatea lor juridică, precum și care este regimul juridic al investițiilor străine.

Reglementarea legislativă a investițiilor străine

Cadrul legislativ și doctrina juridică actuală din Rusia implică reglementarea investițiilor străine atât la nivel interstatal, cât și la nivel intern.

Ținând cont de principalele prevederi ale Constituției actuale, actele internaționale implementate au cea mai înaltă forță juridică. Prin urmare, este logic să începem revizuirea cadrului legislativ cu acorduri și convenții internaționale.

Cea mai mare valoare practică pentru investitorii străini din Federația Rusă este cuprinsă în două convenții - Seul (sau MIGA), la care Rusia este parte din 1992, și Convenția de la Washington, care a fost semnată de reprezentanți ai Federației Ruse, dar nu a fost încă ratificat. Pe lângă aceste două convenții fundamentale, există un număr mare de acorduri și acte interguvernamentale care vizează gestionarea bilaterală a investițiilor străine atât în ​​Rusia, cât și într-un alt stat, dintre care unul este a doua parte la acord.

Convenția de la Washington a fost creată pentru a asigura protecția investitorilor privați din statul beneficiar (cel în cadrul căruia se realizează investiția).

Convenția de la Seul a fost creată pentru a proteja investitorii privați de posibile riscuri necomerciale (în special, cele politice).

Datorită acestei convenții a fost creată o organizație internațională specială care se ocupă de (Agenția Internațională de Garantare a Investițiilor). Se acordă garanții în cazurile în care este dovedită valabilitatea și viabilitatea comercială a investiției. Agenția oferă acoperire pentru mai multe tipuri de riscuri, inclusiv tulburări civile, acte de război, expropriere sau situații similare. Începând cu 2013, există peste 170 de țări parte la Convenția de la Seul în lume.

În CSI a fost adoptat un acord care acționează ca o garanție a investițiilor. În 1997, la Moscova a fost semnată Convenția privind protecția drepturilor investitorilor.

Nu vom aprofunda în detalii individuale ale legislației, ci vom observa doar că esența convenției este unificarea principiilor generale ale celor două convenții mai sus menționate, ținând cont de legislația țărilor CSI. Să remarcăm că, din 2007, Federația Rusă nu este parte la această convenție din cauza faptului că toate relațiile juridice existente cu investitorii străini sunt reglementate prin acorduri bilaterale cu fiecare stat în parte.

Cadrul legislativ al Federației Ruse conține cel puțin câteva zeci de acorduri internaționale între părți privind protecția investițiilor cu o serie de țări din Uniunea Europeană, țările baltice, Peninsula Scandinavă, Japonia și alte țări dezvoltate din Asia. Analizând o serie de acorduri interguvernamentale, putem concluziona că există un singur model în toate actele juridice de reglementare, care se manifestă sub forma unor norme consacrate care garantează compensarea riscurilor de asigurare a investițiilor străine și evitarea naționalizării investițiilor. De asemenea, este de remarcat existența diferitelor acorduri pentru evitarea dublei impuneri, dintre care sunt cel puțin cincizeci și care stimulează direct o creștere a investițiilor străine.

Actele juridice internaționale și mecanismele internaționale stabilite pentru protecția investițiilor străine sunt mai eficiente și imparțial pentru investitori, cu toate acestea, reglementările naționale sunt, de asemenea, o parte importantă a formării politicii de reglementare a statului în acest domeniu al relațiilor comerciale. Sfârșitul anilor 90 și 2000 a fost marcat de apariția unui număr de acte juridice în legislația rusă. Astfel, cele mai importante dintre ele sunt Legea nr. 39-FZ „Cu privire la activitățile de investiții”, precum și Legea federală „Cu privire la investițiile străine”, care au fost adoptate în 1999.

Ultima numită Lege a investițiilor străine precizează prevederi speciale pentru investitorii străini, care îi limitează în anumite tipuri de activități, și precizează și posibilitatea retragerii capitalului în cazurile strict definite de lege. Pe lângă restricțiile directe, legea conține și prevederi privind un set de măsuri care creează anumite garanții pentru investitorii străini.

În ciuda faptului că legislația privind investițiile este elaborată astăzi, rămân unele conflicte și contradicții juridice. Astfel, proiectul de lege care reglementează contractele de concesiune comercială cu participarea investitorilor străini încă nu a fost implementat. De asemenea, nu există un mecanism clar și definit pentru reglementarea garanțiilor de risc de investiții.

Astfel de probleme sunt un fel de demonstrație pentru investitori a atitudinii statului față de persoanele care intenționează să investească fonduri proprii într-un anumit domeniu de activitate. O evaluare general acceptată a securității investițiilor și a atractivității statului pentru investițiile care vin în țările interne din străinătate se bazează pe nivelul de dezvoltare a domeniului juridic (acte legislative), factorii economici (nivelul de dezvoltare socio-economică) și caracteristici manageriale (funcţionarea aparatului executiv şi legislativ) . Și în ciuda faptului că statul își poziționează propriul cadru politic și legislativ ca fiind favorabil pentru primirea unor sume mari de investiții din străinătate, problema existenței unei bariere sub forma legislației naționale încă există.

Reglementarea legală a investițiilor străine în Federația Rusă este reprezentată în mare măsură de pozițiile și prevederile generale ale țării cu privire la investițiile străine, care, în mare, sunt un fel de copie a acordurilor și convențiilor internaționale. Cu toate acestea, simple declamații și formulări generale nu sunt suficiente pentru a atrage investitori străini - este necesar să se creeze condiții care să favorizeze stabilitatea economică, politică și juridică generală.

Garanții legale pentru investitorii străini din Federația Rusă

Legea existentă privind investițiile străine consacră următoarele prevederi, care sunt garanții pentru străinii care intenționează să investească în Federația Rusă:

Concluzie:În acest moment, investitorilor străini li se oferă drepturi și oportunități extinse pe piața rusă, iar legislația actuală, chiar ținând cont de conflicte și imperfecțiuni în unele probleme de investiții, creează condiții favorabile investitorilor străini. Ținând cont de acest factor, ținând cont de ultimii douăzeci de ani, statul a adoptat acte normative de reglementare care au devenit de bază și, de asemenea, a dezvoltat mecanisme speciale care reprezintă reglementarea de stat specială a investițiilor străine. Cât de adevărate și eficiente sunt acestea pot fi verificate în datele statistice privind valoarea investițiilor care au venit în Federația Rusă din străinătate.

Regimul juridic al investițiilor străine în țara noastră este determinat de Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”. Subiecții Federației Ruse au, de asemenea, dreptul de a adopta legi și alte reglementări privind reglementarea investițiilor străine în partea relevantă.

Regimul juridic pentru activitățile investitorilor străini și utilizarea profiturilor primite din investiții nu poate fi mai puțin favorabil decât regimul juridic pentru activitățile și utilizarea profiturilor primite din investiții furnizate investitorilor ruși. Restricțiile pentru investitorii străini pot fi stabilite prin legile federale în măsura necesară pentru a proteja fundamentele sistemului constituțional, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altor persoane, asigurând apărarea țării și securitatea statului.

Un investitor străin are dreptul de a: face investiții pe teritoriul Federației Ruse în orice forme care nu sunt interzise de lege; transferați drepturile și obligațiile dumneavoastră către o altă persoană; să utilizeze în mod liber veniturile și profitul de pe teritoriul Federației Ruse pentru reinvestire și să transfere liber veniturile, profitul și alte sume de bani primite legal în valută străină în afara Rusiei; exportă liber proprietăți și informații importate anterior ca investiții străine; achiziționarea de acțiuni și alte titluri de valoare ale organizațiilor comerciale rusești și titluri de stat; participa la privatizarea proprietății de stat și municipale prin dobândirea drepturilor de proprietate asupra proprietății de stat și municipale.

Un investitor străin are dreptul la despăgubiri pentru pierderile cauzate lui ca urmare a acțiunilor ilegale ale organelor de stat, guvernelor locale sau oficialilor acestor organisme. Investitorul este obligat să respecte legislația antimonopol a Federației Ruse, pentru a preveni concurența neloială și practicile comerciale restrictive.

Proprietatea unui investitor străin nu este supusă sechestrului forțat, inclusiv naționalizării, rechiziționării (cu excepțiile prevăzute de lege). Actele de reglementare adoptate în timpul implementării proiectului de investiții, care înrăutățesc regimul juridic al investițiilor străine în Rusia, nu se aplică investitorului străin în perioada de rambursare a proiectului de investiții, dar nu mai mult de șapte ani de la data începerii. a proiectului.

Litigiile unui investitor străin care apar în legătură cu investițiile și activitățile de afaceri din Rusia sunt soluționate în conformitate cu tratatele internaționale și legile federale în instanță sau tribunal de arbitraj sau în arbitraj internațional (instanța de arbitraj).

La implementarea proiectelor de investiții prioritare, un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine pot beneficia de avantaje la plata taxelor vamale. Subiecții Federației Ruse și autoritățile locale, în limitele competenței lor, pot oferi beneficii și garanții suplimentare unui investitor străin.

În legătură cu investițiile în forma de investitii de capital Legea federală „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă efectuate sub formă de investiții de capital” este în vigoare. Subiecții acestor raporturi juridice sunt investitorii, clienții, antreprenorii, utilizatorii obiectelor de investiții de capital și alte persoane. Relațiile dintre ei sunt reglementate pe baza unui acord și (sau) a unui contract guvernamental. Toate proiectele de investiții, indiferent de sursele de finanțare și formele de proprietate asupra obiectelor de investiții de capital, sunt supuse examinării în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Participarea directă a statului la activități de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital se asigură sub următoarele forme: dezvoltarea și finanțarea proiectelor de investiții; formarea unei liste de obiecte pentru nevoile statului; efectuarea examinării proiectelor de investiții; dezvoltarea regulilor; emiterea de împrumuturi cu obligațiuni, împrumuturi garantate țintite; acordarea de concesii investitorilor pe baza rezultatelor tranzacționării.

Sfera circulației valorilor mobiliare este reglementată în Rusia de Legea federală „Cu privire la piața valorilor mobiliare”. Organizatorii comerțului pe această piață sunt burse de valori sub forma unui parteneriat non-profit sau societate pe acțiuni. Procedura de admitere la participare la tranzacționare și excludere de la participanți este determinată de regulile stabilite de bursă. Bursa de valori exercita un control constant asupra tranzactiilor efectuate la bursa. Participanții la tranzacționare sunt obligați să furnizeze bursei, la cererea acesteia, informațiile necesare exercitării unui astfel de control. Înregistrarea de stat a emisiunilor de titluri de capital este efectuată de organul executiv federal pentru piața valorilor mobiliare la cererea emitentului.

Emitenții ruși au dreptul de a plasa valori mobiliare în afara Rusiei numai cu permisiunea organului executiv federal pentru piața valorilor mobiliare.

Subiectul III. Conflictul de legi reglementează dreptul privat

1. Conceptul și structura regulilor de conflict de legi

2. Tipuri de reguli de conflict de legi

3. Formule de bază de atașare

III. Legea locului în care s-a săvârșit actul (lex loci actus).

Subiectul IV. Probleme speciale de aplicare a regulilor de conflict de legi

2. Probleme și probleme în alegerea unui sistem juridic

3. Probleme și probleme în aplicarea dreptului străin

Aplicarea normelor obligatorii

Reguli de interpretare a dreptului străin

Tema V. Subiecte de drept internaţional privat

3. Entități asemănătoare statului (cvasi-state).

2. Persoanele fizice străine ca subiecte de drept internațional privat

Legea care se aplică la determinarea capacității juridice civile a unei persoane

Legea care se aplică la determinarea capacității civile a unei persoane

Legea care se aplică la determinarea drepturilor unei persoane asupra unui nume

Dreptul de a fi aplicat atunci când se declară o persoană dispărută și când se declară o persoană decedată

Dreptul de a fi aplicat atunci când se determină capacitatea unei persoane de a se angaja în activitate antreprenorială

4. Statutul juridic al persoanelor juridice în dreptul internațional privat

5. Statutul juridic al persoanelor juridice străine în Rusia

Dreptul personal al unei organizații străine care nu este o entitate juridică conform legii străine

4. Statul ca subiect de drept internaţional privat

Subiectul VI. Drepturi de proprietate în dreptul privat

1. Probleme generale ale dreptului de proprietate în dreptul privat

2. Conflict de legi probleme de proprietate și alte drepturi reale

2. Apartenența bunurilor la bunuri imobile sau mobile este determinată de legea țării în care se află acest bun.”

II. Un alt grup de reguli de conflict de legi în domeniul dreptului de proprietate este cuprins în art. 1206 Cod civil al Federației Ruse.

"Lucru pe drum"

3. Probleme de naționalizare a proprietății

4. Dobândirea de către cetățeni străini și persoane juridice străine a drepturilor de proprietate și a altor drepturi reale în Rusia

5. Statutul juridic al proprietății Federației Ruse și al organizațiilor ruse din străinătate

6. Regimul juridic al investiţiilor străine

7. Protecția proprietății culturale și drepturile de proprietate asupra acesteia

Subiectul VII. Tranzacții economice externe

2. Probleme de conflict de legi în tranzacțiile economice externe

Autonomia voinței (lex voluntatis)

Legea celei mai strânse legături

3. Forma tranzacţiilor economice externe

Secțiunea a VI-a din Codul civil nu prevede posibilitatea părților la contract de a alege legea aplicabilă formei tranzacției.

Subiectul VIII. Obligații necontractuale în dreptul internațional privat

1. Obligații delictuale în dreptul privat

2. Obligații condiționate în dreptul internațional privat

Subiectul IX. Căsătoria și relațiile de familie în parteneriat privat privat

Conceptul de relații de familie cu element străin și modalități de reglementare juridică a acestora

2. Conflictul de legi problemele căsătoriei în Federația Rusă

Nulitatea căsătoriei.

3. Raporturile juridice dintre soți. Divorţ.

4. Relațiile juridice dintre părinți și copii. Stabilirea și contestarea paternității (maternitatea). Adopţie.

Tema X. Relațiile de muncă în parteneriatul privat privat

1. Probleme de conflict de legi în domeniul relaţiilor de muncă

2. Reglementarea juridică internațională a condițiilor de muncă pentru străini

3. Drepturile de muncă ale străinilor în Federația Rusă

4. Drepturile de muncă ale cetățenilor ruși din străinătate

Subiectul VII. Dreptul moștenirii internaționale

Conflict de legi ale moștenirii

2. Reglementarea juridică internațională a raporturilor de moștenire

3. Proprietate care poate fi eliminată

4. Drepturile de moștenire ale cetățenilor ruși din străinătate

Subiectul VIII. Drepturile de proprietate intelectuală în dreptul privat

Dispoziții generale ale dreptului proprietății intelectuale

2. Reglementarea drepturilor asupra rezultatelor activității intelectuale conform legislației ruse

Dreptul exclusiv asupra numelui unei companii

Dreptul exclusiv la o marcă comercială

Dreptul exclusiv de utilizare a denumirii de origine a mărfurilor

3. Reglementarea juridică internațională a dreptului de autor

4. Reglementarea juridică internațională a drepturilor conexe

5. Reglementarea juridică internațională a proprietății industriale

Subiectul IX. Procedura civila internationala

1. Conceptul de procedura civila internationala. Stabilirea competenței în cauzele care implică persoane străine

2. Poziția procesuală a subiecților de drept internațional privat în instanță

3. Scrisori către instanțe străine și executarea hotărârilor instanțelor străine

4. Efectuarea actelor notariale complicate de un element străin

6. Regimul juridic al investiţiilor străine

Investiții străine - Acestea sunt active corporale și necorporale deținute de persoane juridice și persoane fizice ale unui stat și situate pe teritoriul altui stat în scopul realizării de profit.

Unul dintre motivele pentru care investițiile pot fi clasificate este proprietate sauneproprietar caracterul lor. Sub investiții non-imobiliare ar trebui să înțelegeți drepturile la invenții, desene industriale, topologii ale circuitelor integrate; precum și informații tehnologice specifice (know-how), secrete de producție, informații comerciale confidențiale, mărci comerciale, mărci de servicii, denumiri comerciale, adică tot ceea ce este inclus în conceptul de proprietate intelectuală . Toate celelalte categorii de investiții sunt clasificate drept investiții imobiliare. Trăsătura lor caracteristică este expresie materială: finanțe, valori materiale.

O altă bază pentru clasificarea investițiilor poate fi luată în considerare participarea sau neparticiparea investitorului la administrarea obiectului investițional. Pe această bază, investițiile pot fi împărțite peDrept Şiindirect (portofoliu) investitii. Investițiile directe se realizează sub formă de asociații și întreprinderi în participație, cu această formă de investiții, investitorii străini participă „direct și direct” la conducerea întreprinderii (societății). Investițiile indirecte nu implică participarea directă la conducerea unei întreprinderi (societăți), ci necesită ca investitorii străini să primească dividende pe acțiuni și valori mobiliare, de exemplu. asupra capitalului investit în aceste întreprinderi în numerar.

În funcție de sursa de finanțare investiţiile străine pot fi împărţite în stat, care se realizează sub formă de împrumuturi și împrumuturi acordate de state și organizații internaționale (BIRD, FMI, BERD etc.) și privat , efectuate de persoane juridice și persoane fizice străine. Obiectul reglementării juridice a dreptului internațional privat îl constituie raporturile juridice, apărute în legătură cu investițiile străine private.

În structura reglementării juridice se pot distinge relaţiile investiţionale doua niveluri: 1) juridic internațional formate prin încheierea de tratate internaționale și 2) intrastatal, la baza căreia se află legislația națională a statului de reședință.

Tratatele internaționale privind investițiile străine pot fi împărțite în trei grupe: tratate internaţionale multilaterale, al cărui scop principal este protecția investițiilor străine la nivel interstatal (de exemplu, Convenția privind procedura de soluționare a litigiilor investiționale între state și străini din 1965; Convenția de înființare a Agenției Multilaterale de Garantare a Investițiilor din 1985) ; regional tratate internaționale (de exemplu, acorduri ale țărilor CSI) Și acorduri bilaterale(aici se poate vorbi atât despre acorduri între state privind protecția investițiilor străine, eliminarea dublei impuneri, cât și despre acorduri între state și organizații internaționale – BIRD, BERD, UE).

Astăzi, cel mai eficient mecanism de protecție a investițiilor străine este asigurarea. În septembrie 1985, la Seul a fost semnat un acord Convenția de instituire a Agenției Multilaterale de Garantare a Investițiilor(denumită în continuare Agenția) (în vigoare din 12 aprilie 1988). Principal ideea convenției- asigura investitorii străini au garanții financiare împotriva riscurilor necomerciale prin asigurarea investițiilor.

În funcție de riscurile necomerciale acoperite de Agenție, se pot distinge următoarele tipuri de asigurări menționate în Convenție.

1. Transfer valutar. Acest tip de asigurare protejează investitorul de pierderile asociate cu incapacitatea investitorului de a converti fondurile în moneda locală (venituri, suma datoriei plătite, dobânda la capitalul datoriei și alte plăți) pentru a le scoate din țară. Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că acest tip de asigurare nu acoperă devalorizarea monedei locale.

2. Expropriere sau măsuri similare. Acest tip de asigurare protejează investitorul împotriva „orice acțiune legislativă sau administrativă sau omisiune din partea guvernului gazdă care ar duce la lipsirea deținătorului garanției de dreptul, controlul asupra sau venituri substanțiale din această investiție”. Aceste acțiuni nu includ decizii ale autorităților judiciare, precum și organe general aplicabile cu caracter nediscriminatoriu (măsuri legate de fiscalitate, respectarea legislației de mediu și a muncii, măsuri de menținere a ordinii publice etc.).

3. Război și tulburări civile. Acest tip de asigurare protejează investitorul împotriva deteriorării, distrugerii sau dispariției mijloacelor fixe ca urmare a războiului sau a tulburărilor civile. Ca regulă generală, prevederea de mai sus nu ar trebui să se refere la acte de terorism îndreptate direct împotriva titularului garanțiilor.

4. Încălcarea condițiilor contractuale(contracta). Acest tip de asigurare garantează protecția investitorului împotriva pierderilor asociate cu încălcarea termenilor sau rezilierea contractului de către guvernul gazdă. Despăgubirile se acordă numai în cazurile în care: 1) nu există niciun organism către care investitorul să poată depune o cerere în temeiul unui acord (contract) împotriva guvernului statului gazdă; 2) cererea către o astfel de autoritate este împiedicată printr-o întârziere nerezonabilă, așa cum este definită în contractul de garanție; 3) după ce se ia o decizie definitivă în favoarea sa, investitorul străin nu poate realiza implementarea acesteia. Dacă oricare dintre cele trei condiții este îndeplinită, Agenția plătește despăgubiri.

Un exemplu de acord regional în domeniul investițiilor străine este Acordul țărilor CSI „Cu privire la cooperarea în domeniul activităților de investiții” din 24 decembrie 1993. În conformitate cu prezentul acord, părțile își asumă obligații să coopereze la dezvoltarea și implementarea politicii investiționale; ia măsuri pentru armonizarea legislației lor privind activitățile de investiții si alte masuri. Acordul se aplică nu numai investițiilor străine private, ci și investițiilor guvernamentale.

Pentru investitorii străini Acordul garantează plată compensare adecvată, promptă și efectivă în caz de naționalizare(v. 7); nestingherite transferul profiturilor către statele participante primite din activități de investiții (articolul 8); scutire de taxe vamale și impozite pe proprietate, importat din alte state ca aport la capitalul autorizat al unei întreprinderi și destinat producției materiale proprii (articolul 15); dreptul de a folosi terenul, inclusiv arenda acestuia, și alte resurse naturale (articolul 20).

În elaborarea Acordului de cooperare în domeniul activităților de investiții din 28 martie 1997 În cadrul CSI este adoptată Convenția privind protecția drepturilor investitorilor, care a determinat temeiul legal pentru realizarea diferitelor tipuri de investiții și garanții ale drepturilor investitorilor de a face investiții și veniturile primite din acestea.

În prezent Pe teritoriul Federației Ruse există acorduri cu state străine, ambele încheiate de URSS și Rusia.

Acordurile acordă atenție următoarelor puncte: adoptarea unui regim pentru investițiile străine; oferirea de garanții pentru protejarea intereselor investitorilor străini; soluționarea litigiilor investiționale.

În conformitate cu acordurile investițiile sau veniturile investitorilor fiecărei părți beneficiază întotdeauna de un tratament corect și echitabil în conformitate cu principiile dreptului internațional - tratamentul națiunii celei mai favorizate. Sistemul de garantare este, în general, similar cu cele prevăzute în convențiile multilaterale.

Tratatele internaționale actuale creează un mecanism unificat care vizează protejarea investițiilor străine și se bazează pe câteva principii comune de reglementare juridică a relațiilor investiționale.

O caracteristică a legislației naționale privind investițiile este aceea că nu aplică metoda de reglementare a conflictului de legiși normele sale reglementează direct relația dintre un investitor privat străin și stat.

În statele gazdă pot fi acordate investiții străine tratament national, natiune cea mai favorizata sau tratament privilegiat.Sub regim national investitorii străini operează în aceleași condiții ca și investitorii naționali, cu unele excepții. Sub tratamentul națiunii celei mai favorizate investitorilor străini li se asigură condiții egale pentru desfășurarea activităților de investiții fără a oferi vreun avantaj unora dintre ei. Mod privilegiat (regim de preferinta) consta in acordarea unor beneficii pentru importul de materii prime si utilaje, scutire de taxe si taxe vamale etc.

Statele gazdă pot lua măsuri de restricționare a investițiilor străine, care se rezumă la următoarele: 1) interzicerea activităților unui investitor străin în anumite sectoare ale economiei; 2) instituirea unui control special de stat asupra admiterii unui investitor străin la dezvoltarea subsolului și a resurselor naturale; 3) participarea obligatorie a statului în întreprinderile create de un investitor străin; 4) instituirea unui regim fiscal special; 5) determinarea politicii de concesiune.

Cadrul legal pentru investițiile străine în Federația Rusă este reprezentat în principal de legi speciale: „Cu privire la activitățile de investiții în RSFSR” 1991, „Cu privire la acordurile de partajare a producției” 1995 G., „Despre investițiile străine” 1999În plus, există legi sectoriale separate, precum și decrete prezidențiale și rezoluții guvernamentale,

Legea investitiilor straine din 14 iulie 1999 intelege sub investiţii străine investirea capitalului străin într-un obiect de activitate antreprenorial de pe teritoriul Federației Ruse sub formă de obiecte de drepturi civile deținute de un investitor străin, dacă astfel de obiecte de drepturi civile nu sunt retrase din circulație sau nu sunt limitate în circulație în Federația Rusă în conformitate cu legile federale, inclusiv bani, valori mobiliare (în valută străină și moneda Federației Ruse), alte proprietăți, drepturi de proprietate care au o valoare monetară a drepturilor exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale (proprietate intelectuală), ca precum și servicii și informații (articolul 2).

Regimul juridic al investițiilor străine, precum și activitățile investitorilor străini în realizarea acestora, potrivit art. 4 legi, nu putea fi mai puțin favorabil decât regimul pentru proprietăți, drepturi de proprietate și activități de investiții ale persoanelor juridice și cetățenilor Federației Ruse, cu doar câteva excepții. Scutiri restrictive pentru investitorii străini pot fi instituite prin legi federale numai în măsura în care este necesar pentru a proteja fundamentele sistemului constituțional, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altor persoane, asigurând apărarea țării și securitatea statului. Scutiri de stimulente sub formă de beneficii pentru investitorii străini pot fi stabilite în interesul dezvoltării socio-economice a Federației Ruse. În acest caz, tipurile de beneficii și procedura de acordare a acestora sunt stabilite de legislația Federației Ruse.

Legea prevede o serie întreagă de măsuri care constituie garanții pentru investițiile investitorilor străini. Lista acestor măsuri s-a extins semnificativ față de 1991, când a fost adoptată prima lege rusă privind investițiile străine. Acestea includ garanții: protectie juridica activități ale investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse; utilizarea diferitelor forme de investiţii de către un investitor străin pe teritoriul Federației Ruse; transferul drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană; compensații pentru naționalizare și rechiziție de proprietate un investitor străin sau o organizație comercială cu investiții străine; protecția împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației RF; asigurarea soluționării corespunzătoare a unui litigiu apărut în legătură cu activitățile de investiții; utilizarea pe teritoriul Federației Ruse și transferul în afara Federației Ruse a veniturilor, profitului și a altor sume de bani primite legal; dreptul la exportul nestingherit în afara Federației Ruse de proprietăți și informații în formă documentară sau sub forma unei înregistrări pe suporturi electronice care au fost importate inițial pe teritoriul Federației Ruse ca investiție străină; drepturi de a cumpăra titluri de valoare; participarea la privatizare; acordarea dreptului la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte bunuri imobiliare (articolul 5-15).

"

Activitatea de investiții străine este o componentă importantă a funcționării normale a economiei oricărui stat, iar Rusia nu face excepție. În contextul acestei teze, reglementarea legală a investițiilor străine în Federația Rusă este de mare importanță pentru țară, deoarece absența acestora afectează negativ economia. Problemele în atragerea acestora sunt cauzate nu doar de criză, ci și de imperfecțiunea cadrului legal și a instituțiilor juridice care funcționează în țară. Prin urmare, este recomandabil să luați în considerare mai detaliat caracteristicile reglementării investițiilor de capital în 2019.

Ce este investiția străină

Conceptul și regimul juridic al investițiilor străine în Rusia sunt determinate de prevederile Legii federale „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” din 07/09/1999 nr. 160-FZ (denumită în continuare „Cu privire la investițiile străine în Rusia". Federația Rusă”). Astfel, potrivit art. 2 din lege sunt investiții imobiliare ale investitorilor străini într-o entitate comercială de pe teritoriul Federației Ruse.

Investițiile pot fi realizate sub formă de investiții în active corporale și necorporale, bani sau acțiuni, drepturi de proprietate și de proprietate, servicii și chiar informații, și acestea trebuie să aparțină unui investitor străin și să nu fie retrase din circulația civilă.

Activitatea de investiții străine este influențată nu numai de aspectele juridice, ci și de factori politici și economici. Pentru a evita consecințele negative asociate pentru investitorii străini, art. 4 din lege prevede un regim juridic național pentru investițiile străine. În special, nu poate fi mai puțin favorabil decât „regulile jocului” oferite investitorilor autohtoni. Cu toate acestea, legislația poate prevedea atât excepții restrictive, cât și stimulatoare de la această regulă.

Cine este un investitor străin

Un investitor străin, conform art. 2 din Legea „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”, este recunoscută o persoană care desfășoară activități de investiții pe teritoriul Federației Ruse și este:

• o entitate juridică străină care nu formează o entitate juridică;
• un cetățean legal și capabil al unui alt stat;
• persoană apatridă aptă din punct de vedere juridic și juridic;
• organizatie internationala;
• alt stat.

Cadrul legal pentru activitățile de investiții stabilit de legislația Federației Ruse garantează în mod egal investitorilor - atât străini, cât și ruși - nediscriminarea și respectul pentru drepturile și interesele lor, în special: condiții egale pentru a face afaceri, excluderea modificărilor nefavorabile ale legislației, compensații pentru naționalizare și rechiziție, justiție, participare la privatizare și altele. În plus, pentru a atrage capital străin în Federația Rusă, legislația prevede unele beneficii.

Cadrul de reglementare pentru activitățile de investiții

Legislația rusă este concepută pentru a acoperi și aborda în mod cuprinzător complexul și diversitatea problemelor care pot apărea de la investitorii străini. Potrivit art. 3 din Legea „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”, acest act juridic de reglementare, împreună cu alte legi federale, coduri și legi ale entităților constitutive ale Federației, este baza cadrului de reglementare care guvernează investițiile străine.

Întrucât relațiile în domeniul investițiilor străine sunt reglementate în principal de astfel de acte juridice, este recomandabil să le luăm în considerare mai detaliat:

• Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” (modificată la 18 iulie 2017) – definește o serie de garanții de stat pentru investitorii străini atunci când desfășoară activități de investiții;
• Legea Federală „Cu privire la Fundamentele Reglementării de Stat a Activităților de Comerț Exterior” din 8 decembrie 2003 Nr. 164-FZ - definește standardele generale referitoare la importul și exportul de bunuri, servicii, muncă, rezultate ale activității intelectuale etc.;
• Codul fiscal al Federației Ruse – reglementează relațiile dintre investitori și autoritățile fiscale în materie de impozitare;
• Legea federală „Cu privire la activitățile de investiții efectuate sub formă de investiții de capital” din 25 februarie 1999 nr. 39-FZ reglementează activitățile de investiții sub formă de investiții de capital;
• Legea federală „Cu privire la procedura de efectuare a investițiilor străine în entități comerciale care au importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului” (denumită în continuare „Cu privire la procedura de realizare a investițiilor străine”) din 04.2008 Nr. 57-FZ - definește unele restricții pentru investițiile străine.

În același timp, statul implementează și suportul juridic universal, care reglementează principiile și regulile generale referitoare la activitățile de investiții ale entităților. Acestea sunt, în special, codurile civile și alte coduri, Legea federală „Cu privire la societățile pe acțiuni” și multe altele. În plus, nu se poate să nu menționăm tratatele internaționale încheiate de Federația Rusă.

Forme juridice ale activității investiționale

Prin instituirea unui regim național pentru investițiile străine, legiuitorul, în conformitate cu art. 6 din Legea „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” permite investitorului dreptul de a le efectua în orice mod dorește, cu excepția cazului în care este interzis de lege. Practica de aplicare a legii distinge în mod tradițional trei forme juridice de investiții străine:

• companii cu investitii straine;
• crearea de sucursale și reprezentanțe ale companiilor străine;
• investiții sub formă de contracte.

Să ne uităm la fiecare dintre ele mai detaliat.

Companii cu investitori straini

Organizațiile comerciale cu investiții străine sunt în mod tradițional create sub formă de parteneriate de afaceri și societăți. În ciuda prezenței capitalului străin, acestea sunt înregistrate de către organele fiscale în conformitate cu procedura generală, în conformitate cu Legea „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor persoane fizice” din 08.08.2001 nr. 129-FZ.

În același timp, statutul juridic al organizațiilor comerciale cu investiții străine este determinat de standardele Legii „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”. Merită luat în considerare faptul că investitorii pot investi nu numai în companii noi, ci și pot achiziționa acțiuni la companiile existente. Din momentul unei astfel de tranzacții, compania va fi recunoscută ca organizație cu investiții străine.

Atunci când se organizează întreprinderi cu investiții străine, ar trebui să se țină seama nu numai de drepturile investitorilor străini, ci și de drepturile participanților autohtoni: în special, ar trebui împiedicată crearea de filiale ale persoanelor juridice străine în Federația Rusă.

Apropo, este important să se facă distincția între activitățile de investiții și cele antreprenoriale: acestea din urmă se realizează nu prin investiții, ci prin crearea de sucursale rusești.

Reprezentanțe și sucursale

Reprezentanțe și sucursale sunt, după cum se prevede la art. 55 din Codul civil al Federației Ruse, divizii structurale separate prin care, conform Legii „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”, companiile străine au dreptul de a desfășura activități comerciale în Federația Rusă.

Sursele de reglementare a investițiilor străine impun ca astfel de sucursale și reprezentanțe să fie supuse unei acreditări de stat obligatorii, care este efectuată de autoritățile fiscale. Din momentul în care se realizează, filiala și reprezentanța dobândesc dreptul de a desfășura activități în concordanță cu scopurile lor. În ciuda acestui fapt, din cauza necesității de investiții financiare străine, aceasta nu este doar o formă organizatorică de antreprenoriat, ci și o formă de activitate investițională.

În virtutea art. 55 din Codul civil al Federației Ruse, sucursalele și reprezentanțele unei persoane juridice străine în Rusia au diferențe. Astfel, dacă sucursalele sunt capabile să îndeplinească toate sau o parte din funcțiile economice ale unei persoane juridice, atunci reprezentanțele îndeplinesc numai funcții organizatorice și juridice. Dar, indiferent de aceste diferențe, ambele forme nu sunt persoane juridice independente.

Investiții sub formă de contracte

Dreptul internațional privat distinge multe forme de relații contractuale, dar numai unele dintre ele pot avea caracter de cooperare investițională.

În special, acestea trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

1. Fii pe termen lung în natură.
2. Au un risc investițional de nerecuperare, nereturnarea investițiilor etc.
3. Acordurile conțin obligația de a utiliza investițiile în scopul propus.
4. Investițiile trebuie să fie de natură comercială, adică să aibă ca scop generarea de venituri.

De fapt, legislația face distincție între multe contracte care se încadrează în astfel de criterii. În contextul acesteia, contractele de diferite naturi și diverse activități pot fi recunoscute drept de investiții. Acestea, în special, pot fi:

• acord privind atragerea investițiilor;
• contract de concesiune comercială;
• contract de parteneriat simplu;
• contract de împrumut pentru investiții în active fixe ale întreprinderii;
• contract de închiriere financiară;
• acord de partajare a producției.

Vă rugăm să rețineți că libertatea formelor de investiții străine existente în Federația Rusă, consacrată în art. 6 din Legea „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” permite investitorilor să încheie orice acorduri de natură investițională.

Principii pentru reglementarea investițiilor în Federația Rusă

Doctrina juridică și analiza practicii de aplicare a legii ne permit să identificăm trei principii principale pe baza cărora se realizează reglementarea juridică a investițiilor străine:

• Desigur, baza pentru reglementarea legală a investițiilor străine în Rusia este legislația națională. Reglementarea investițiilor se realizează exclusiv la nivel federal;
• o acțiune nealternativă a regimului juridic național care reglementează egalizarea obligatorie a drepturilor investitorilor autohtoni și străini, cu excepția scutirilor de stimulare sau restrictive. Astfel de caracteristici ale reglementării legale pot fi stabilite de legislația federală, dar, în general, drepturi egale sunt garantate tuturor investitorilor, indiferent de naționalitate;
• necesitatea ca cadrul de reglementare intern să respecte normele tratatelor internaționale și legislației internaționale.

Să luăm în considerare caracteristicile fiecărui principiu separat.

Aplicarea legislației naționale

Dreptul intern, desigur, este unul dintre fundamentele pentru reglementarea activității investiționale în orice stat, iar Rusia nu face excepție.

Legislația investițiilor ar trebui percepută ca un set de acte juridice care reglementează nu numai activitățile de investiții, ci și relațiile și controlul valutar, relațiile de muncă și alte aspecte ale activităților de investiții.

Trebuie remarcat faptul că în Rusia reglementarea juridică națională a investițiilor străine se bazează pe legi speciale privind investițiile, ceea ce este tipic pentru țările cu economii în tranziție.

Aceste legi definesc un regim unitar pentru investițiile străine și interne, dar nu aplică o metodă de reglementare a conflictului de legi, stabilind direct ordinea relațiilor dintre investitori și stat.

Interesant este că în țările dezvoltate o astfel de legislație privind investițiile nu există deloc, din cauza căreia se aplică aceleași reguli pentru investitorii străini ca și pentru alte entități civile.

Egalitatea de drepturi pentru investitorii străini și ruși

Reglementarea civilă a investițiilor străine în dreptul afacerilor pe teritoriul Federației Ruse are ca scop asigurarea intereselor fiecărui investitor, indiferent de forma investițiilor efectuate de acesta, naționalitate, volumul investițiilor, profiturile primite și alte aspecte subiective ale activităților lor. .

Garanțiile unei astfel de protecție sunt consacrate atât în ​​legislația națională, cât și în obligațiile Federației Ruse în temeiul tratatelor și convențiilor internaționale. Fiecare investitor are dreptul de a solicita o astfel de protecție împotriva oricăror factori non-economici, iar statul este obligat să i-o ofere.

Cadrul internațional de reglementare privind investițiile

Pe lângă legislația națională, reglementarea legală a investițiilor străine în Federația Rusă și în alte țări se realizează și prin tratate internaționale încheiate între state și alte subiecte de drept internațional. Pe baza gamei de participanți, aceștia sunt de obicei împărțiți în tratate internaționale multilaterale, regionale și bilaterale. Cele mai influente și semnificative surse ale dreptului investițiilor sunt, desigur, tratatele internaționale multilaterale. Un sistem multilateral de reglementare a investițiilor străine face posibilă asigurarea siguranței investițiilor la nivel interstatal. Să ne uităm la câteva exemple mai detaliat.

Convenția privind soluționarea litigiilor investiționale

În trecutul istoric, investitorii care au investit capital în economia unui stat străin, în cazul unei schimbări a situației politice din statul destinatar, puteau pierde fondurile și proprietățile investite, având doar două opțiuni pentru protejarea drepturilor încălcate. În acest sens, în a doua jumătate a secolului al XX-lea, comunitatea internațională a încercat să dezvolte un mecanism care să protejeze drepturile investitorilor de încălcări ale unor astfel de state.

Unul dintre cele mai influente tratate internaționale care reglementează activitățile internaționale de investiții este Convenția de la Washington pentru soluționarea diferendelor privind investițiile dintre state și persoane străine, semnată la 18 martie 1965.

Ca sursă universală de drept internațional, a devenit fundamentul pe care se bazează sistemul de măsuri pentru soluționarea litigiilor investiționale. Federația Rusă a semnat Convenția la 16 iunie 1992, dar încă nu a ratificat-o. În prezent, peste 150 de state sunt părți la Convenția de la Washington.

Principala sa realizare este crearea unui Centru Internațional autonom pentru Soluționarea Litigiilor Investiționale. Centrul se străduiește să elimine toate obstacolele economice străine în calea investițiilor private și este considerată una dintre cele mai autorizate instituții de arbitraj internațional, unde toate litigiile sunt soluționate prin proceduri de conciliere sau arbitraj.

Convenția de instituire a Agenției Multilaterale de Garantare a Investițiilor

După cum s-a menționat mai sus, țara beneficiară a capitalului străin nu îi poate oferi întotdeauna o protecție adecvată, dar dezvoltarea de noi forme de cooperare a condus la stabilirea unor mecanisme mai eficiente de protecție a investițiilor - asigurări.

Rezultatul acestui proces a fost Convenția de la Seul de înființare a Agenției Multilaterale de Garantare a Investițiilor, semnată la 11 octombrie 1985. Alături de Convenția de la Washington, Convenția de la Seul este cel mai important document în materie de protecție a investițiilor. Garanțiile oferite investitorilor de către Agenție sunt concepute pentru a-i proteja de majoritatea riscurilor non-economice atunci când investesc în țările membre ale convenției. Singurul lucru împotriva căruia agenția nu se asigură sunt riscurile economice, inclusiv falimentul. Agenția acționează ca un garant că drepturile investitorilor nu vor fi încălcate.

Una dintre părțile la Convenția de la Seul este Rusia, care a ratificat-o în 1992.

Tratate internaționale în cadrul CSI

Alături de tratatele internaționale multilaterale, nu se poate să nu acorde atenție acordurilor internaționale regionale încheiate de Rusia în cadrul CSI. De-a lungul celor 26 de ani de existență a Commonwealth-ului, membrii săi au semnat aproximativ 500 dintre ele, dintre care multe legate de activități de investiții, de exemplu:

• Acord de cooperare în domeniul activităților de investiții (1993).
• Convenția CSI privind protecția drepturilor investitorilor (1997).
• Tratatul privind Uniunea Economică Eurasiatică (2014).

Trebuie avut în vedere că toate aceste tratate și acorduri sunt valabile numai în cadrul cooperării regionale a țărilor CSI, întrucât prevederile prezentate în ele stabilesc unele privilegii pentru reprezentanții țărilor CSI.

Măsuri de reglementare de stat a investiţiilor străine

În virtutea art. 4 din Legea „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” și regimul juridic național stabilit de aceasta pentru investițiile străine, activitățile investitorilor străini sunt sub aceeași protecție juridică ca și activitățile companiilor ruse. Regimul juridic aplicabil companiilor straine nu poate fi mai putin favorabil.

În ciuda acelorași măsuri de reglementare în domeniul investițiilor străine, legiuitorul nu exclude posibilitatea utilizării unor scutiri de stimulare sau restrictive. Adevărat, restricțiile sunt posibile doar pentru a proteja ordinea constituțională, securitatea statului, precum și drepturile și interesele legitime ale altor persoane.

Totodată, stimulentele sub formă de beneficii pentru investitori pot fi stabilite prin lege în interesul dezvoltării socio-economice a țării. Legea nu poate prevedea nicio măsură prohibitivă în legătură cu investițiile economice. În plus, măsurile de reglementare guvernamentală pot fi exprimate sub formă de garanții guvernamentale.

Garantii de stat pentru investitorii straini

Legislația Federației Ruse, prin legile federale, obligațiile din tratatele internaționale și alte acte juridice, garantează protecția deplină și cuprinzătoare a drepturilor și intereselor investitorilor străini. Unul dintre principalele acte juridice care prevăd garanții de stat pentru investițiile străine este Legea „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”.

Legea de mai sus conferă investitorilor următoarele drepturi:

• desfășurarea de activități de investiții sub orice formă neinterzisă de lege;
• posesia personalității juridice pe teritoriul Federației Ruse;
• protecția împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației;
• dreptate obiectivă;
• utilizarea veniturilor legitime la propria discreție;
• exportul nestingherit de documente și proprietăți importate ca investiții;
• achiziționarea de valori mobiliare și participarea la privatizare;
• primind beneficii.

Agenții guvernamentale care controlează investițiile

În conformitate cu Legea „Cu privire la procedura de efectuare a investițiilor străine” și Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 iulie 2008 nr. 510, Cabinetul de Miniștri a înființat o Comisie guvernamentală pentru controlul implementării investițiilor străine. Compoziția sa este stabilită de Guvernul Federației Ruse, al cărui șef este prim-ministrul.

Principalele sarcini ale Comisiei includ aprobarea preliminară a tranzacțiilor care pot presupune stabilirea controlului de către investitorii străini asupra entităților comerciale de importanță strategică, acordul asupra posibilității instituirii unui astfel de control, precum și refuzul aprobării.

Atunci când ia în considerare solicitările investitorilor și îndeplinește alte funcții, acesta solicită informațiile solicitate de la autoritățile executive, ascultă experții și ia decizii cu majoritate de voturi.

Investiții străine în sectoare strategice ale economiei

Una dintre excepțiile pentru investitorii străini este limitarea posibilității de participare a acestora la capitalul autorizat al companiilor de afaceri care au importanță strategică pentru economie, securitate, apărare a țării și alte domenii strategice. Retragerea nu este de natură prohibitivă, prin urmare, admiterea investitorilor străini să participe la activități de investiții în relație cu sectoare strategice nu este interzisă, ci necesită respectarea anumitor condiții.

Da, art. 4 din Legea „Cu privire la procedura de efectuare a investițiilor străine” permite efectuarea unor astfel de tranzacții de investiții, care pot duce la stabilirea controlului de către străini, numai cu acordul Comisiei guvernamentale sus-menționată.

Admiterea investitorilor străini pentru a investi în sectoare strategice este posibilă la cererea acestora prezentată Comisiei cu toate documentele necesare prevăzute la art. 8 din lege. Verifică documentele depuse, primește concluziile necesare și solicită materialele necesare cu privire la amenințarea industriilor strategice de la alte organisme abilitate și numai după aceasta ia o decizie privind aprobarea prealabilă a tranzacției, aprobarea stabilirii controlului sau refuzul.

Decizia trebuie luată în termen de trei luni de la data depunerii cererii. Artă. 6 din lege definește 45 de tipuri de activități care au importanță strategică pentru apărarea și securitatea țării.

Reglementarea legală a activităților de investiții: probleme de actualitate

În ciuda unui cadru de reglementare foarte impresionant, detaliat și divers, reglementarea juridică a investițiilor străine este adesea caracterizată de prezența unui număr de probleme problematice. Toate se referă în mare parte la legislația investițiilor. Am reușit să identificăm problemele cu cea mai mare prioritate.

1. Lipsa precizării unui număr de garanții de stat acordate entităților de investiții străine: de exemplu, statul garantează stabilitatea legislației, dar, potrivit art. 9 din Legea „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”, pentru cel mult 7 ani.
2. Necesitatea reglementării de reglementare a investițiilor nu numai la nivel federal, ci și la nivel regional.
3. Absența în legislația internă a oricăror aspecte de aplicare a legii referitoare la soluționarea litigiilor la nivel interstatal și a mecanismelor eficiente de acces la arbitrajul investițional internațional.
4. Lipsa instituțiilor juridice direct responsabile de implementarea garanțiilor de stat în raport cu companiile străine care desfășoară activități de investiții, precum și pentru luarea în considerare a reclamațiilor din partea acestora și protejarea drepturilor și intereselor acestora etc.

De ce are nevoie Rusia de investiții străine: Video