Cine este responsabil pentru construirea de case ilegale. Ocuparea neautorizată a terenului

Amenda pentru autoconstrucție poate fi contestată. În 90% din cazuri, clienții noștri nu trebuie să plătească o amendă pentru construcție neautorizată. Specialiștii noștri au o vastă experiență și deja la prima consultație vor putea anticipa șansele de a nu plăti o amendă pentru construcție fără autorizație.

Construcția fără autorizație de construire nu este neobișnuită în țara noastră. Există multe motive care motivează dezvoltatorii, antreprenorii și proprietarii terenuri se angajează în construcții neautorizate. Aceste motive includ complexitatea procesului de aprobare a proiectului în sine (înregistrarea unui număr mare de autorizații) și complexitatea procesului de alocare în sine. teren. Cel mai adesea, problemele asociate cu construcția neautorizată sunt întâlnite în etapa finală - în etapa înregistrării dreptului de proprietate asupra clădirii și punerii în funcțiune.

Partea 1 a articolului 222 din „Codul civil al Federației Ruse” explică că „o construcție neautorizată include o clădire rezidențială, o structură, o structură sau un alt imobil care este ridicat pe un teren care nu este destinat acestor scopuri sau o structură creată. fără obținerea documentației necesare avizelor sau cu încălcarea normelor și reglementărilor de construcție și urbanism.”

Principalele consecințe juridice ale construcției ilegale sunt că entitatea care a realizat această construcție nu dobândește drepturi de proprietate asupra acesteia.

Acest lucru dă naștere la următoarele consecințe juridice:

• dreptul de proprietate în acest caz se poate extinde numai asupra materialelor utilizate pentru construcția unei clădiri neautorizate;
• o structură neautorizată nu poate fi considerată imobil și, în consecință, nu poate fi înregistrată la instituțiile de justiție;
• În consecință, nu pot fi efectuate tranzacții cu acest obiect, acesta nu poate fi moștenit și nu se poate obține gaj sau ipotecă împotriva acestuia.
• De asemenea, trebuie menționat că o structură neautorizată care a fost ridicată pe un teren ocupat ilegal nu poate fi supusă limitării achizitive.

Dacă este descoperit un șantier de construcție neautorizat, în conformitate cu partea 1 a articolului 9.5. „Codul administrativ al Federației Ruse” - „Constructia, reconstrucția, reparațiile majore ale instalațiilor construcție capitală fără autorizație de construire în cazul în care pentru construcție, reconstrucție, revizuire proiectele de construcții capitale prevăd obținerea autorizațiilor de construcție”, și, de asemenea, în conformitate cu prevederile articolului 28.3, alineatul 2 din articolul 28.4, articolul 25.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, agențiile de aplicare a legii au dreptul de a iniția proceduri. pentru contravenție administrativă.”

Ce este construcția neautorizată și pericolele construcției ilegale a structurilor ar trebui să fie cunoscute de toți cei care au decis asupra unui astfel de arbitrar. Merită să știți că o persoană care a efectuat construcții ilegale neautorizate poate fi trasă la răspundere pentru încălcarea legii. Relația dintre contravenient și stat este reglementată de Codul civil (CC) Federația Rusă. Mai precis, articolul 222.

Ce este construcția neautorizată?

Astăzi, clădirile neautorizate sunt clasificate ca cladiri rezidentiale, structuri și alte clădiri care au următoarele caracteristici:

1. Ei stau pe un site cu un scop diferit.
2. Construcția a avut loc fără obținerea autorizațiilor.
3. Construcția sa a fost însoțită de încălcarea normelor și reglementărilor, inclusiv a celor de urbanism.

Din 2016, au fost introduse o serie de modificări în lege, acum o construcție neautorizată este o clădire, o structură sau o altă structură. Și semnele de construcție neautorizată au fost completate cu încă un articol și s-au schimbat oarecum. Ultimele două puncte sunt în vigoare, iar acestora li s-au adăugat:

• Construcție pe un șantier care nu a fost transferat în proprietate în conformitate cu reglementările existente.
• O structură ridicată pe un șantier este, de asemenea, o construcție neautorizată dacă utilizarea ei permisă nu permite o astfel de construcție.

Important! O casă construită, garaj etc. care îndeplinește cel puțin unul dintre criterii este considerată a fi construită fără permisiune.

Ce să faci cu construcția neautorizată

De fapt, oricine poate construi o structură care este ilegală, dar atunci ce să facă în privința ei? Acțiunile depind de partea de care se află persoana.

Dacă a fost construit ilegal, de exemplu, un vecin

În acest caz, orice cetățean care crede că o astfel de clădire o încalcă pe a lui interese legitimeși drepturi, și creează, de asemenea, o amenințare pentru sănătate, are dreptul de a cere demolarea pe cheltuiala celui care a ridicat această structură.

Mai mult, persoana care a efectuat construcția ilegală neautorizată este obligată să îndeplinească această cerință. Puteți începe cu o soluție pașnică a problemei, amintindu-i că potrivit legii, pentru încălcarea acesteia, riscă amendă. Dacă nu există niciun răspuns, puteți contacta primăria sau instanța. Atât prima, cât și cea de-a doua autorități au dreptul de a-l obliga pe contravenient să demoleze clădirea squatterului.

În cele mai multe cazuri, astfel de situații reprezintă o încălcare clară a tuturor normelor morale și legale. Dacă un vecin a blocat drumul cu garajul său sau cu o extindere a casei, atunci acest lucru depășește cu adevărat toate limitele și se poate și ar trebui să se plângă autorităților competente. Astfel de autoconstrucții pot și trebuie să fie combătute.

Dacă ar trebui să te construiești nu conform legii

Dacă clădirea neautorizată este propria dvs. casă sau garaj sau altă clădire, atunci trebuie să încercați cu toată puterea să o legitimați și să o obțineți în proprietate legală.

Statul însuși este, în esență, de vină pentru faptul că au apărut atâtea clădiri neautorizate, întrucât înainte de introducerea noii legislații funciare, terenurile erau împărțite în dreapta și în stânga. În același timp, spuneau ei, construiește clădirea, apoi poți deveni proprietar prin instanță. Dar totul s-a dovedit a nu fi atât de simplu, acum persoana care a efectuat construcția neautorizată, ilegală, are o durere de cap.

În acest caz, semnele construcției neautorizate sunt reglementate și de articolul 222 din Codul civil al Federației Ruse privind construcțiile neautorizate. Dar dacă nu deranjează pe nimeni și nu sunt semnalați, este foarte posibil să încercăm să-i legitimezi.

De ce este mai bine să legalizezi

Pentru a nu suferi consecințele construirii unei case, băi sau garaj pentru care nu există autorizație, proprietatea ar trebui totuși legalizată. Cu drept de proprietate se vor putea desfășura următoarele acțiuni:

• Aruncați proprietățile care au fost construite cu propriile mâini.
• Vinde, donează, moștenește.
• Nu vă faceți griji pentru viitorul dvs., deoarece dacă clădirea este recunoscută ca construcție neautorizată, atunci va trebui demolată.

Numai acele clădiri care sunt ridicate pe terenuri care sunt proprietate privată pot fi recunoscute drept proprietate.

Opțiuni de legalizare

Există mai multe modalități de a legaliza construcția, inclusiv:

• Hotărâre judecătorească - în acest caz, va trebui să găsiți dovezi care să confirme că inițiatorul unei astfel de construcții are drepturi de proprietate la terenul. Mai mult, va fi necesar să se demonstreze că clădirea nu dăunează altora și nu este periculoasă pentru sănătatea și viața oamenilor din jur.
• Metoda administrativă este o opțiune care poate fi implementată doar pentru clădirile care pot fi ridicate fără autorizații de construire. Adesea acestea sunt mici case de lemn, care sunt construite în zone pentru grădinărit.

Pedeapsa pentru constructii ilegale

Tot va trebui sa raspundeti conform legii pentru ridicarea unui imobil pe teritoriu fara permisiunea sau achizitionarea de teren dintr-un astfel de imobil. În cazul în care primăria ia cunoştinţă de existenţa unei clădiri neautorizate, se pot lua următoarele măsuri:

1. Dacă construcția a avut loc pe teritoriul unui sit care nu este deținut, un astfel de proces va fi considerat ca o confiscare a proprietății altcuiva. imobiliare. În acest caz, se aplică o amendă.
2. Dacă o structură de capital este ridicată pe terenuri care au categorii care interzic astfel de construcție, cel care a făcut-o sau pe în acest moment detine terenul, se va dispune demolarea imobilului.
3. În anumite situații conflictuale, dacă terenul nu este privatizat, proprietatea poate fi confiscată și se poate aplica o amendă.
4. Obiectul care a fost ridicat cu încălcarea reglementărilor de construcție și orașului va trebui și el demolat. codurile de constructie.

Condiții în care autoconstrucția poate fi legalizată

Nu orice casă sau altă clădire poate fi legalizată. Pentru a deveni proprietarul propriei case cu bani puțini ai nevoie de:

• Deține terenul pe care este construit. Mai mult, trebuie să existe dovezi documentare în acest sens sub forma unui certificat de proprietate. Parcela în sine trebuie să aibă un număr cadastral și un plan. Dacă terenul este privatizat, atunci trebuie să existe documente care să confirme acest lucru.
• Construcția nu trebuie să încalce drepturile și interesele legale ale nimănui. Adică, teritoriul parcelei învecinate nu trebuie capturat parțial; standardele sanitare distante pana la casa vecina, drumul sau pasajul nu trebuie blocat.
• Construcția nu ar trebui să reprezinte o amenințare pentru sănătatea și viața altora. Acest lucru va fi verificat de o comisie specială de la pompieri, stații de salubritate și alte servicii.
• Nu ar trebui să existe încălcări grave ale codurilor de construcție. Acest fapt trebuie confirmat și de autoritățile competente.

Ceea ce nu trebuie legalizat

Există o serie de clădiri care nu necesită legalizare, adică chiar dacă au fost ridicate fără autorizații, nu sunt construcție neautorizată, printre care:

• Structurile auxiliare care nu au fundație, adică nu sunt capital.
• Un garaj care se află pe teritoriul categoriei, care este teren agricol, dacă nu prevede activitate de întreprinzător.
• Lucrările de reconstrucție sau de construcție nu sunt facilitati de capital. Cum ar fi chioșcuri, copertine etc.
• Lucrări de reparații care nu se referă la încălcări ale integrității pereților portanti, inclusiv relocarea și reamenajarea acestora.

Cât va costa legalizarea?

În situațiile în care nu sunt identificate încălcări, costul legalizării nu va fi mare. Pentru ce va trebui să plătiți:

1. Înregistrarea unui teren dacă acesta nu este în proprietate.
2. Obligația de stat pentru înregistrarea drepturilor de proprietate.
3. Dacă nu aveți timp să vă ocupați singur de acest proces, atunci costurile de întocmire a unei procuri.

De fapt, va trebui să petreci mai mult timp și nervi decât bani. Acesta este specificul legislației interne, care oprește mulți proprietari de case auto-construite. Dar nu te poți ascunde pentru totdeauna, mai devreme sau mai târziu casa va trebui lăsată în moștenire, poate vândută. Dacă nu este finalizat, acest lucru nu va fi posibil. Și cu cât amânați mai mult designul, cu atât va fi mai dificil să faceți acest lucru.

Concluzie

Construcția neautorizată este ilegală și este mai bine, așadar, să nu te joci cu legea. Într-adevăr, pe lângă amenzi grave, în unele cazuri va trebui chiar să demolați obiectul. Lucrurile vor fi oarecum mai simple dacă casa este construită pe propriul teren, dar aici pot apărea reglementări de construcție care trebuie respectate.

Clienții se străduiesc adesea să înceapă construcția cât mai curând posibil. Dar începerea construcției înainte de obținerea autorizațiilor corespunzătoare este plină de probleme legale.

Cu toate acestea, mulți constructori urmează exemplul clienților și adesea nu așteaptă să primească autorizații, ci încep să construiască în stadiul depunerii documentelor.

În articolul nostru vom analiza consecințele unei astfel de decizii - care este amenda pentru construcție fără autorizație de construire?

Ce este necesar pentru a începe lucrările de construcție

Mai întâi, să ne dăm seama ce este necesar pentru a începe legal lucrările de construcție:

Toate aceste etape trebuie parcurse pentru a începe construcția în mod legal. Dar fiecare dintre aceste etape conține propriile sale substadii. Procesul de trecere prin toate cercurile structurilor birocratice nu este rapid, motiv pentru care mulți oameni au dorința de a nu aștepta permisiunea oficială, chiar dacă nimeni nu a plănuit să încalce legea la început.

Este mai ușor pentru cei care construiesc clădiri nepermanente - nu necesită deloc permisiunea.

Ce se consideră construcție neautorizată?

Definiția Codului civil, articolul 222 prevede că aceasta este o structură ridicată ilegal. O astfel de structură are doar două opțiuni pentru viitor - fie va fi demolată, fie legalizată.

Construcția neautorizată este considerată dacă:

• a fost construit fără a respecta standardele de construcție;
• standardele sanitare nu sunt respectate;
• nu există autorizație de construire;

Dacă cel puțin unul dintre aceste semne este prezent, atunci construcția este neautorizată.

Până la legalizare, o astfel de clădire nu poate fi cedată, vândută sau folosită în alte tranzacții.

Să numărăm banii

Merită să înfrunți adevărul și să spunem că majoritatea oamenilor încep construcția chiar înainte de a primi actele oficiale, încălcând astfel legislația actuală.

Construcția ilegală se confruntă cu răspunderea administrativă. Există articolul 9.5 în acest sens în Codul contravențiilor administrative.

Amenda pentru construcția neautorizată fără permisiunea cetățenilor va fi de la două la cinci mii de ruble. Amenda pentru constructie neautorizata pt oficiali deja mai semnificativ - de la douăzeci la cincizeci de mii. Pentru antreprenori individuali amenda este aceeași, dar pe lângă amendă se confruntă și cu suspendarea administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile.

Dacă o entitate juridică decide să construiască o structură de capital fără permisiune, atunci amenda va fi destul de mare - de la cinci sute de mii la un milion de ruble. Pe lângă o amendă, persoanele juridice pot fi supuse și suspendării administrative a activităților pentru aceeași perioadă ca și în cazul întreprinzătorilor individuali.

Pentru ce altceva pot fi pedepsiți?

În plus față de construcție, va fi ilegal să se efectueze lucrări de excavare, construcții, economice și alte tipuri de lucrări fără a obține permisiunea autorităților de securitate. patrimoniu cultural când se cere. Acest lucru se aplică reconstrucției vechii fundații, care este clasificată ca sit de patrimoniu cultural. Puteți vizualiza informații mai detaliate în același Cod „Cu privire la contravenții”, articolul 7.14 și în articolul 52 din Codul de urbanism.

Amenzi - de la cincisprezece mii la o sută de mii pentru cetățeni, de la douăzeci la trei sute de mii pentru funcționari, de la o sută de mii la un milion pentru persoane juridice.

Construcția unei case private

După cum am înțeles deja, amenda pentru un cetățean pentru construcția ilegală a unei case private este mică. Dar există o altă oportunitate de a încălca legea - de a dezvolta site-ul într-o manieră neconformă cu scopul propus. Acest tip de încălcare este discutat în detaliu în Codul funciar - articolele 40 și 42.

Potrivit Codului juridic administrativ, articolul 8.8, în acest caz, amenda pentru un cetățean va fi de la o mie la unu și jumătate, pentru funcționari - de la doi la trei, iar pentru persoanele juridice de la patruzeci la cincizeci de mii de ruble.

Dacă problema construcției ilegale a apărut deja sau tocmai se așteaptă, vă recomandăm să solicitați sfatul profesionist de la specialiști în domeniul dreptului și al afacerilor în construcții.

Construirea unei clădiri sau a unei structuri fără obținerea documentelor corespunzătoare, inclusiv a autorizației de construcție, este ilegală.
În Rusia, construcția neautorizată este un fenomen comun, în ciuda faptului că există o serie de documente care impun răspunderea, atât administrativă, cât și penală (în caz de accidente).

În conformitate cu articolul 222 din Codul civil al Federației Ruse, o construcție neautorizată este o clădire, o structură sau o altă structură ridicată, creată pe un teren care nu este prevăzut în modul prescris sau pe un teren, a cărui utilizare permisă. nu permite construirea unui anumit obiect pe acesta, sau ridicat, creat fără obținerea avizelor necesare sau cu încălcarea codurilor și reglementărilor urbanistice și de construcție.

Uneori, construcția ilegală este un fenomen temporar, adică dezvoltatorul începe construcția fără un pachet complet de documente, dar le primește în timpul procesului de construcție. În același timp, dezvoltatorul cel mai bun scenariu riscă să primească o amendă sau, în cel mai rău caz, un refuz de a obține o autorizație de construcție sau un refuz de a se conecta la orice rețele de utilități. În acest caz, construcția se transformă în binecunoscuta construcție pe termen lung.

Din păcate, fenomenul construcției deliberate cu încălcarea tuturor normelor este, de asemenea, obișnuit, nerespectând în același timp regulile de dezvoltare și utilizare a terenului, sau codurile de construcție, sau standardele sanitare.

STANDARDE JURIDICE

Normele legale pentru construcția ilegală sunt definite:
• Codul civil al Federației Ruse articolul 222 Construcție neautorizată.

Responsabilitatea pentru construcția ilegală:

• Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative N 195-FZ, articolul 9.5. Încălcarea procedurii stabilite pentru construcția, reconstrucția, revizia unui proiect de construcție capitală sau punerea în funcțiune a acestuia.
• Codul de urbanism al Federației Ruse, articolul 58-62. Răspunderea pentru încălcarea legislației privind activitățile de urbanism

PENALIZĂRI PENTRU CONSTRUCȚIE ILEGALĂ

1. Construirea sau reconstrucția proiectelor de construcții capitale fără autorizație de construcție presupune impunerea de amendă administrativă:

• Pentru cetățeni - o amendă administrativă în valoare de 2 mii până la 5 mii de ruble;
• Pentru funcționari - de la 20 mii la 50 mii de ruble;
• Pentru persoanele care efectuează activitate antreprenorială fără a forma o entitate juridică - de la 20 mii la 50 mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților lor pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile;
• pe persoane juridice– de la 500 mii la 1 milion de ruble sau suspendarea administrativă a activităților lor până la nouăzeci de zile.

2. Încălcarea termenelor de transmitere a notificărilor privind începerea lucrărilor de construcție, reconstrucția proiectelor de construcții capitale către organele de supraveghere a construcțiilor de stat și puterea executivă, sau neinformarea cu privire la datele de finalizare a lucrărilor care sunt supuse controlului, atrage

• Cetăţenii sunt supuşi unei amenzi administrative în valoare de 500 de ruble. până la 1 mie de ruble;
• Pentru funcționari - de la 10 mii la 30 mii de ruble;
• Pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la 10 mii la 40 mii de ruble;
• Pentru persoanele juridice - de la 100 mii la 300 mii de ruble.

3. Continuarea lucrărilor până la întocmirea actelor de înlăturare a deficiențelor identificate în timpul construcției, reconstrucției, reparațiilor majore ale proiectelor de construcții capitale presupune:

• Impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de 2 mii până la 5 mii de ruble;
• Pentru funcționari - de la zece mii la treizeci de mii de ruble;
• Pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la 10 mii la 40 mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților lor timp de până la nouăzeci de zile;
• Pentru persoanele juridice - de la 50 de mii la 100 de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților lor timp de până la nouăzeci de zile

4. Exploatarea unei instalații de construcții capitale fără permisiunea de a o pune în funcțiune, cu excepția cazurilor în care construcția, reconstrucția și reparațiile majore ale proiectelor de construcții capitale nu necesită eliberarea unei autorizații de construcție, presupune:

• Cetăţenii sunt supuşi unei amenzi administrative în valoare de 500 de ruble. până la o mie de ruble;
• Pentru funcționari - de la 1 mie la 2 mii de ruble;
• Pentru persoanele juridice - de la 10 mii la douăzeci de mii de ruble.

PRACTICA ACTUALA

ÎN cod civil se precizează clar că structura neautorizată este supusă demolării de către persoana care a efectuat-o sau pe cheltuiala acestuia.
Dar în practică instanțele de arbitraj Foarte rar este ca persoanele care au efectuat construcții neautorizate să fie obligate să efectueze demolări. Cel mai adesea, instanța, refuzând să satisfacă cererea de recunoaștere a drepturilor de proprietate, nu impune reclamanților obligația de a demola obiectele ridicate ilegal.

De asemenea, instanța trebuie să demonstreze că această persoană a fost cea care a efectuat construcția. În această etapă, pe reclamanți îi așteaptă serioase dificultăți, mai ales când nu s-au convenit deloc proiecte sau planuri, nu au fost depuse cereri de autorizație de construcție etc.
Dacă nimeni nu a oficializat nimic, atunci probele pentru instanță pot fi doar acțiunile de construcție în sine. Dar, în practică, chiar și demonstrarea faptului construcției este uneori problematică. De exemplu, dacă construcția a fost finalizată înainte ca reclamantul să dobândească terenul pe care a fost înregistrată construcția squatter.

O altă problemă în demolarea unei clădiri ilegale este faptul că aceasta este transferată unei alte persoane. Adica atunci cand dezvoltatorul poate spune ca nu a construit imobilul, ci ca a fost mostenit de la proprietarul anterior. Aici apar dificultăți evidente cu conținutul legii, deoarece potrivit art. 222 din Codul civil al Federației Ruse, cel care l-a ridicat și care se face vinovat de încălcarea legii trebuie să demoleze o clădire neautorizată. De asemenea, este interzisă vânzarea, donarea, închirierea sau efectuarea altor tranzacții în legătură cu construcția ilegală.

Dreptul de proprietate asupra unui imobil neautorizat poate fi recunoscut de către instanță această decizie, din partea dezvoltatorului, pare justificată având în vedere procedura îndelungată și costisitoare de obținere a autorizației de construire și alocare a terenurilor, precum și practic; imposibilitatea legalizării pe cale administrativă a unui imobil deja ridicat.