Cum să restabiliți termenele de colectare a creanțelor? - intrebare adresata avocatului. Jukovski

Fiecare proprietar sau chiriaș trebuie să plătească toate facturile pentru utilitati publice, care vin lunar la el. Energia electrică și apa se plătesc pe baza citirilor contoarelor, celelalte plăți sunt calculate în funcție de tarife. Situația economică Realitatea este că nu toată lumea este capabilă să facă plăți la timp pentru facturile de utilități. Ca urmare, apare datoria. Dacă este prima dată când un cetățean se confruntă cu o astfel de situație, statul îl poate întâlni la jumătatea drumului și îi poate anula datoria la utilități. Datoriile la utilități vor fi anulate? Pentru a scăpa de datorii, trebuie să vă familiarizați cu legile care reglementează procedura de abordare a unei astfel de situații.

Cum să anulezi o datorie într-o companie de management

Organizații care gestionează proprietatea comună a rezidenților clădire de apartamente pe baza unui acord, controlează persoanele care au avut datorii pentru serviciile de utilități. Societățile de administrare pot decide să restructureze datoria sau să o anuleze, dar acest lucru nu este în domeniul lor de interes, așa că nu se grăbesc să ia o astfel de decizie. Este posibil să-i obligi să radieze întreaga sumă acumulată din cauza neplății doar prin instanță. Pentru ca instanța să ia o decizie pozitivă, este necesar să se facă dovada că datoria a luat naștere dintr-un motiv întemeiat.

Important! Dacă nu există nicio dorință de a merge în instanță, atunci proprietarul apartamentului ar trebui să obțină o subvenție pentru facturile de utilități pentru a facilita plățile. Nu veți putea anula fondurile, dar suma de pe chitanță va scădea. Beneficiul este reglementat de articolele numărul 159 Codul Locuinței Federația Rusă.

Pe el se pot baza cetățenii al căror venit total este mai mic de 88% din suma totală a tuturor plăților de utilități. Venitul se aplică și persoanelor sub vârsta majoratului care locuiesc legal cu debitorul. Pentru a primi un beneficiu, o persoană trebuie să confirme nivelul veniturilor tuturor membrilor capabili ai familiei și să prezinte un acord cu societatea de administrare privind închiderea treptată a datoriei.

Justificare legală

Ștergeți datorii în în întregimeîn mod realist în următoarele situații:

• decesul proprietarului apartamentului care a contractat o datorie;
• lichidarea unei persoane juridice care este proprietara sediului;
• falimentul cetăţeanului în numele căruia sunt înregistrate sediul;
• expirarea termenului de prescripție pentru plata facturilor de utilități de către proprietar;
• recunoașterea insolvenței unui cetățean.

Dacă termenul limită a expirat termen de prescripție de inchiriat, atunci proprietarul spatiului de locuit are dreptul sa nu recunoasca datoria la utilitati si atunci acestea vor fi radiate. Această situație este reală dacă datoria se acumulează de trei ani și niciunul dintre servicii nu a făcut vreo pretenție proprietarului. Acest lucru se întâmplă foarte rar, deoarece în cele mai multe cazuri proprietarul apartamentului începe să i se amintească de datoria la mai puțin de șase luni de la formarea acesteia. Dacă o persoană în instanță poate dovedi că nu i s-a reamintit datoria timp de 3 ani, atunci instanța poate anula fondurile pe baza expirării termenului de prescripție. Principalul lucru este că în acest timp nu se semnează documente de constatare a datoriei și nu se fac plăți de utilități pentru această perioadă. Dacă chiar și o parte din sumă a fost plătită, atunci aplicarea legii de prescripție va deveni imposibilă, ceea ce înseamnă că nu va fi posibilă anularea facturilor la utilități.

Important! Datoriile la utilități vor fi anulate dacă proprietarul apartamentului nu poate lucra? Acesta este un motiv pentru a anula datoria dacă proprietarul a avut un motiv întemeiat să nu lucreze și poate dovedi acest lucru. Un motiv valabil este vătămarea, tulburările mintale sau stările patologice.

Cum să anulezi datoriile pentru locuințe și servicii comunale declarându-te în faliment? Pentru a pune în aplicare acest lucru, un cetățean trebuie să depună o cerere de declarare a acestuia în faliment. Pentru a lua o astfel de decizie și a anula fonduri, instanța are nevoie de o justificare - absența unui loc de muncă permanent timp de trei ani și o datorie la împrumuturi și alte plăți de peste 500.000 de ruble. Datoria nu este întotdeauna anulată ca urmare a procedurii. Uneori, instanța decide să scoată la licitație bunurile debitorului, inclusiv imobile, și astfel să plătească întreaga sumă acumulată în perioada insolvenței. Dacă nu sunt suficienți bani, soldul va fi anulat printr-o hotărâre judecătorească.

Motivul radierii este decesul proprietarului localului, dar numai în lipsa moștenitorilor. În baza Codului civil al Federației Ruse, moștenitorii vor primi nu numai bunuri, ci și toate datoriile existente. Dacă defunctul avea doar datorii, acestea vor fi radiate, deoarece fără proprietate nu sunt moștenite.

Restructurarea datoriilor

Serviciile de utilități nu recurg întotdeauna la încasarea datoriilor pentru servicii prin intermediul instanțelor de judecată. Ei pot ajunge la un acord cu cetățeanul pentru a restructura datoria, în loc să o anuleze. Aici este imposibil să scapi de suma acumulată, dar se pot face plăți în rate. Pentru a face acest lucru, veți avea nevoie de următorul pachet de documente:

• document de identificare;
• certificat de invaliditate temporară;
• certificat de componență a familiei;
• certificat de venit;
• certificat de proprietate asupra apartamentului.

Dacă toate documentele sunt în regulă, se semnează un acord. Daca specialisti companie de management a depus o cerere la instanță, cererea va fi anulată prin acordul părților. În cazul în care utilizatorul nu face dovada unui motiv întemeiat de neplată, cererea sa va fi respinsă. Reclamația nu va fi anulată.

Facturi reduse la utilități

Ștergerea datoriilor de pe facturile de utilități nu este întotdeauna posibilă, dar reducerea facturilor de utilități este mult mai realistă. Beneficiile plăților pentru locuințe și servicii comunale sunt acordate următoarelor categorii de cetățeni:

• Persoane cu dizabilitati. Conform Legii Federale, cetățenii din această categorie primesc prestații în valoare de 50%. Beneficiile sunt oferite nu numai în interior sprijin federal, dar și prin lege adoptată de autoritățile de la nivel local. ÎN noua editie beneficiile nu au fost anulate prin lege.
• Veterani de luptă. Membrii familiei au dreptul la o reducere la plata chiriei și aceasta este de 50%.
• Pensionarii. Aceste prestații se acordă numai dacă veniturile tuturor membrilor de familie ai pensionarului sunt mai mici de 88% din valoarea plăților. O altă condiție este absența datoriilor sau prezența unei hotărâri judecătorești prin care sumele sunt anulate la expirarea termenului de prescripție.
• Familii numeroase. Decretele prezidențiale au afectat și familiile cu trei sau mai mulți copii. Li se acordă o reducere de 30% la utilități și combustibil. În 2019, aceștia au dreptul la prestații, deoarece nu au existat modificări în noua versiune a decretului.
• Profesori care lucrează în mediul rural. Ei primesc reducerea de la local sau buget federal. Aceste beneficii nu au fost anulate.

Important! Președintele Federației Ruse oferă în mod regulat rușilor măsuri în cadrul sprijinului de stat pentru îmbunătățirea situației lor financiare. Acest lucru este valabil și pentru facturile de utilități. În 2019, Putin a indicat că va continua să facă tot posibilul pentru a-i ajuta pe ruși să-și îmbunătățească calitatea vieții.

Pedeapsa pentru neplata facturilor

Dacă debitorul refuză în mod deliberat să-și plătească facturile și datoria nu apare pentru prima dată, atunci nu va putea anula fondurile. Iertarea datoriilor va avea loc numai dacă termenul de prescripție a expirat. În alte cazuri, societatea de administrare dă în judecată utilizatorul și toate pretențiile vor fi expuse în proces. Este inutil ca un cetățean să lupte cu organizația, din moment ce a folosit serviciile publice, dar nu a contribuit cu bani. Decizia nu va fi în favoarea lui. După încheierea procesului, service executorii judecătoreşti are dreptul de a sechestra conturile și proprietatea utilizatorului. Executorii judecătorești, fără a ridica arestul, privează cetățeanul de posibilitatea de a trece granița Federației Ruse. Pentru a scăpa de restricții, trebuie să transferați toate fondurile în contul de administrare. Odată ce utilitățile sunt plătite, restricțiile vor fi ridicate.

Important! Ștergerea datoriilor pentru utilități devine posibilă atunci când un cetățean are un motiv întemeiat să nu facă plăți pe chitanțe. Statul te va întâlni mereu la jumătatea drumului. Puteți profita de perioada expirată sau de invaliditate temporară și apoi sumele acumulate sunt anulate. Pentru a dovedi existența unui motiv întemeiat, puteți scrie o petiție către societatea de administrare.

Puteți face acest lucru singur fără a contacta un serviciu juridic. Dacă societatea de administrare nu a reușit să scape de obligațiile datoriei și să anuleze fondurile, atunci se recomandă să mergeți în instanță. Pentru a vă câștiga cazul și pentru a vă ierta datoriile, vă recomandăm să contactați consultanță juridică. Dacă acest lucru nu este posibil, puteți solicita un avocat online gratuit. Uneori este posibil să anulați complet fondurile sau să împărțiți datoria în mai multe plăți.

Introducere

1. Caracteristici juridice generale creanţe de încasatîn domeniul locuințelor și serviciilor comunale

Concluzie

Aplicații

Introducere

Relevanța lucrării. Recent, în țara noastră s-a acordat puțină atenție problemei gestionării conturilor de creanțe, deoarece regulile jocului care au piata ruseasca, a făcut posibilă obținerea de profituri mari după standardele occidentale datorită unor factori care nu au nicio legătură cu optimizarea resurse limitate implicate in productie. Cu toate acestea, zilele de a face profituri ușoare au trecut și, prin urmare, întreprinderile sunt nevoite să gestioneze conturile de creanță în așa fel încât, fără a perturba execuția program de producție, minimizând în același timp toate costurile posibile.

Gestionarea juridică eficientă a creanțelor de la întreprinderile de locuințe și servicii comunale (denumite în continuare locuințe și servicii comunale) este astăzi una dintre sarcinile principale în sectorul utilităților publice, a cărei soluție necesită nu numai un studiu cuprinzător al unui număr de aspecte teoretice și prevederile legale ale disciplinelor intersectoriale, dar și o abordare științifică serioasă a studiului practicii judiciare și de aplicare a legii.

Este de remarcat faptul că dintre toate domeniile de activitate ale întreprinderilor de locuințe și servicii comunale, cea mai extinsă și mai problematică este furnizarea de resurse și energie. În prezent, datoria gospodăriilor pentru facturile de utilități este cel mai comun tip de datorie a gospodăriilor. Prin urmare, marea majoritate a litigiilor fiind soluționate în instanțe jurisdicție generală, apar între organizațiile furnizoare de resurse de locuințe și servicii comunale și persoanele fizice și juridice. În acest context, studiul devine deosebit de relevant reglementare legalăîncasarea creanțelor de la persoane fizice și juridice în domeniul locuințelor și serviciilor comunale (denumite în continuare locuințe și servicii comunale).

Obiectul studiului este totalitatea relații publice apărute în timpul reglementării legale a colectării creanțelor la întreprinderile de locuințe și servicii comunale între organizațiile de economisire a resurselor și persoanele fizice și juridice.

Subiectul studiului este un complex de probleme juridice asociate cu colectarea creanțelor de la persoane fizice și juridice către întreprinderile furnizoare de resurse.

Scopul lucrării finale de calificare este de a lua în considerare reglementarea legală a încasării creanțelor de la contrapărți către întreprinderile furnizoare de resurse.

Pentru atingerea scopului studiului au fost stabilite următoarele sarcini:

1. studiază conceptul, esența și conținutul conturilor de creanță;

2. explorarea reglementării legale a conturilor de încasat;

3. ia în considerare temeiurile apariției raporturilor contractuale și a creanțelor;

4. analizarea procedurii preliminare de încasare a creanțelor;

5. dezvăluie procedura judiciară de încasare a creanțelor;

6. stabilesc procedura de executare a hotărârilor judecătorești privind încasarea creanțelor.

Temeiul juridic al lucrării este Constituția Federației Ruse, Cod Civil al Federației Ruse, Codul Locuinței al Federației Ruse, Legea federală din 2 octombrie 2007 nr. 229 „Cu privire la procedurile de executare”, o serie de regulamente, în special, Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai, 2006 Nr. 307 „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor de utilități cetățenilor”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 Nr. 167 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru utilizarea sistemelor publice de alimentare cu apă și canalizare în Federația Rusă” și altele.

La baza teoretică a lucrării au stat lucrările cercetătorilor de drept civil, avocaților, juriștilor, specialiștilor în domeniul reglementării juridice a creanțelor, în special, S.S. Alekseeva, I.V. Berenshtein, Braginsky M.I., Vitryansky V.V., Konyukhov L.I., G.I. Kuzmina, V.G. Meshalkina, I.V. Nikolaenkova, Yu.K. Tolstoi, A.P. Sergeeva, E.A., Sukhanova, L.N. Chernyshov și alții.

Baza metodologică este metoda dialectică a cunoașterii, care permite studierea unui subiect în dezvoltarea lui, precum și în interrelația dintre toate manifestările sale individuale și în interacțiunea cu fenomenele conexe. În cadrul acesteia, rezultatele obținute au fost obținute folosind o serie de metode științifice generale și de cercetare științifică specială: analiză logică, sistem-structurală și funcțională etc. La efectuarea cercetării s-au folosit și metode juridice speciale: juridic comparativ, juridic formal, metode de interpretare etc.

Structura muncii. Lucrarea finală de calificare constă dintr-o introducere, două capitole, inclusiv paragrafe, o concluzie, o listă de referințe și o anexă.

1. Caracteristicile juridice generale ale creantelor din sectorul locuintelor si serviciilor comunale

1.1 Conceptul, esența și conținutul creanțelor

Debitor, debitor (de la cuvântul latin debitum - datorie, obligație) este una dintre părțile la o obligație civilă a unei legături de proprietate între două sau mai multe persoane.

Conturile de creanță reprezintă suma datoriei datorate unei întreprinderi de la alte persoane juridice sau cetățeni.

Apariția creanțelor în sistemul plăților fără numerar, precum și a decontărilor contrapărții direct cu întreprinderile de locuințe și servicii comunale, este un proces obiectiv. activitate economică aceste intreprinderi.

După natura formării, creanțele se împart în normale și nejustificate. Datoria normală a unei întreprinderi include cea care se datorează derulării programului de producție al întreprinderii, precum și formele curente de plată (datoria pentru creanțe făcute, datorie față de persoane responsabile, pentru mărfurile expediate pentru care perioada de plată nu a sosit încă ). Creantele nejustificate sunt cele care au aparut ca urmare a incalcarii decontarii si disciplina financiara, deficiențele existente în contabilitate, slăbirea controlului asupra eliberării bunurilor materiale, apariția lipsurilor și furturilor (mărfuri expediate, dar neachitate la timp, datorii pentru lipsuri și furturi etc.).

Conturile de încasat sunt o componentă importantă a capitalului de lucru. Atunci când o întreprindere vinde mărfuri unei alte întreprinderi, nu înseamnă deloc că costul mărfurilor vândute va fi plătit imediat.

În prezent, din cauza trecerii la plan nou conturi și sistem nou contabilizarea creanțelor se disting următoarele tipuri: creanțe față de cumpărători și clienți, cetățeni, filiale, parteneriate dependente, persoane juridice controlate în comun, alte creanțe, cheltuieli amânate, creanțe pentru resurse energetice acceptate.

Conturile de încasat de la organizațiile municipale de locuințe și servicii comunale înseamnă datoria asociată cu furnizarea de locuințe și servicii comunale, inclusiv:

Datoria consumatorilor de locuințe și servicii comunale - cetățeni (chiriași și proprietari), organizatii bugetare, întreprinderile industrialeși alți consumatori;

Datoria bugetelor de toate nivelurile pentru finanțarea întreprinderilor din complexul de locuințe și servicii comunale, care vizează compensarea pierderilor din vânzarea serviciilor la prețuri reglementate, pentru compensarea diferențelor de tarife pentru locuințe și servicii comunale;

Datoria bugetelor de toate nivelurile pentru finanțarea cheltuielilor cauzate de activități de producție care nu au fost prevăzute la formarea unui tarif justificat economic.

Utilitățile includ: alimentarea cu apă rece și caldă, canalizare, alimentare cu energie electrică, alimentare cu gaz (inclusiv furnizarea de gaz menajer în butelii), încălzire (furnizare de căldură, inclusiv furnizarea combustibil solidîn prezența încălzirii sobei). Valoarea plății pentru serviciile de utilități este stabilită de autoritățile locale.

Plata pentru spații de locuit și utilități se plătește lunar înainte de data de 10 a lunii următoare expirării lunii, cu excepția cazului în care prin contractul de administrare a blocului de locuințe se stabilește o perioadă diferită, care este stabilită prin clauza 1 a art. 155 Codul locuinței al Federației Ruse. Această prevedere vă permite să setați un alt termen limită de plată. Deoarece termenii acordului de administrare sunt aprobați de adunarea generală a proprietarilor spațiilor (clauza 1 a articolului 162 din Codul locuinței al Federației Ruse), un astfel de termen pentru efectuarea plăților poate fi, de asemenea, stabilit sau modificat prin decizie. intalnire generala proprietarii de spații.

În cazul în care proprietarii și chiriașii spațiilor nu își îndeplinesc obligațiile de plată pentru spațiile rezidențiale și utilitățile, ia naștere o creanță.

Sursele de creanțe pot fi: nerespectarea raporturilor contractuale; abuz de fonduri împrumutate; falimentul întreprinderilor; inflația; neplăți cronice ale consumatorilor; reducerea investițiilor; lipsa gestionării conturilor de încasat.

1.2 Reglementarea legală a creanțelor

Conturile de încasat sunt guvernate de următoarele acte juridice: Codul fiscal, Codul civil, rezoluțiile Plenului Curții Supreme a Federației Ruse și Plenul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 8 octombrie 1998 nr. 13-14 „Cu privire la practica aplicării prevederilor Codul civil al Federației Ruse privind dobânda pentru utilizarea fondurilor altor persoane”; Reguli contabilitateȘi situațiile financiareîn Federația Rusă, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 29 iulie 1998 nr. 3 și care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1999, Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 10 martie, 1999 și nr. 19 „Cu privire la aprobarea formularului „Decodificarea creanțelor și datoriilor organizației”, Scrisoarea Ministerului Finanțelor RF din 07.09.2004 nr. 03-03-05/2/47 „La anulare creanţe de încasat".

În toate cazurile în care o persoană care se opune unei organizații - un creditor într-un raport juridic, are o obligație, al cărei obiect este o datorie - o datorie, sau o altă obligație existentă anterior se transformă într-o obligație de creanță, creditorul are un drept, al cărui subiect este cererea de plată (transfer, restituire) această datorie este un drept de proprietate de creanță.

Îndeplinirea de către debitor a obligației sale de datorie și primirea de către creditor a satisfacției corespunzătoare încetează obligația, dar dacă debitorul încalcă termenii obligației și nu restituie datoria creditorului, creanțele devin obiectul raporturilor juridice dintre creditorul si debitorul.

Organizația creditoare trebuie să direcționeze fondurile primite de la debitori pentru a plăti datorii pentru a achita conturile de încasat pentru fiecare creanță individuală.

Relațiile legate de alimentarea cu energie termică, apă, gaze prin rețeaua racordată în conformitate cu art. 548 din Codul civil al Federației Ruse, sunt reglementate de prevederile art. 539-547 Cod civil al Federației Ruse. De asemenea, drepturile și obligațiile pentru furnizarea de energie de către organizațiile furnizoare de resurse către consumatorii de locuințe și servicii comunale și plățile acestora sunt reglementate de Codul Locuinței al Federației Ruse.

În plus, părțile la relațiile de furnizare a resurselor sunt stabilite prin Legea federală nr. 210-FZ din 30 decembrie 2004 „Pe baza reglementării tarifelor organizațiilor de utilități publice”. Această prevedere a fost dezvoltată în continuare în Regulile de funcționare a piețelor cu amănuntul de energie electrică în perioada de tranziție a reformei industriei energiei electrice, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 august 2006 nr. 530. Potrivit paragrafului 3 din Regulile de funcționare a piețelor cu amănuntul de energie electrică, consumatorii de energie electrică și furnizorii de servicii de utilități care achiziționează energie electrică în scopul furnizării de servicii de utilități cetățenilor sunt subiecte ale piețelor cu amănuntul. Conform paragrafului 2, cumpărătorii de energie electrică, în special, sunt consumatorii, furnizorii de ultimă instanță, organizațiile de vânzări de energie, organizațiile de furnizare a energiei, furnizorii de servicii publice și producătorii de energie electrică care achiziționează energie electrică pe piața cu amănuntul pentru propriile nevoi. și (sau) în scopul revânzării (furnizarea de servicii publice).

Problemele furnizării de servicii de utilități și sistemul de plăți pentru energia acceptată sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2006 nr. 307 „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor de utilități cetățenilor” (până la acest punct, Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 septembrie 1994 au fost în vigoare Nr. 1099, astfel cum au fost modificate la 1 februarie 2005, Nr. 49.). Aceste reguli au fost aprobate de Guvernul Federației Ruse pentru a proteja drepturile consumatorilor de servicii de utilități, în conformitate cu art. 157 din Codul locuinței al Federației Ruse, care prevede suma plății pentru utilități.

Regulile reglementează relația dintre furnizorii și consumatorii de servicii de utilități, stabilesc drepturile și obligațiile acestora, responsabilitățile, precum și procedura de monitorizare a calității prestării serviciilor de utilități, procedura de determinare a sumei plății pentru serviciile de utilități care utilizează dispozitive de contorizare. iar în lipsa acestora, procedura de recalculare a sumei plății pentru anumite tipuri de servicii de utilități în perioada de absență temporară a cetățenilor în spațiile de locuit ocupate și procedura de modificare a sumei de plată a serviciilor de utilități la prestarea de servicii de utilități de calitate necorespunzătoare. și (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită.

Prezentele Reguli se aplică relațiilor referitoare la furnizarea de servicii de utilități cetățenilor cu reședința legală în spațiile rezidențiale ale fondurilor de locuințe private, de stat și municipale.

Secțiunea 2 din Reguli enumeră cerințele pentru furnizarea serviciilor de utilități; procedura de calcul și plată a taxelor pentru serviciile de utilități este cuprinsă în secțiunea 3 din Reguli; Secțiunile 4 și 5 conțin prevederi privind drepturile și obligațiile contractantului și ale consumatorului. Secțiunea 8 din Reguli reglementează procedura de constatare a faptului neprestării serviciilor de utilități sau prestării de servicii de utilități de calitate necorespunzătoare.

1.3 Motivele apariției raporturilor contractuale și a creanțelor

Conturile de creanță către întreprinderile de locuințe și servicii comunale apar în cazuri de neplată a energiei primite în termenul stabilit de către cetățeni, interpreți și organizații care sunt consumatori ai energiei furnizate de aceste întreprinderi.

Potrivit art. 154, 155 din Codul locuinței al Federației Ruse, clauza 7 din Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități cetățenilor, aprobate prin Decretul Guvernului nr. 307 la 23 mai 2006, plățile pentru serviciile de utilități sunt primite de organizațiile furnizoare de resurse de la furnizorii acestor servicii: de la asociațiile de proprietari (HOA), cooperative de locuințe (HC) ), alte cooperative de consumatori specializate, organizații de management, sau în lipsa unui acord cu furnizorul de servicii de utilități - de la proprietarii imobilului de locuit .

Conceptul de „executor” al Regulilor înseamnă o persoană juridică, indiferent de forma organizatorică și juridică a acesteia, precum și antreprenor individual, furnizând servicii publice, producând sau achiziționând resurse de utilități și fiind responsabil pentru deservirea în interiorul gospodăriei sisteme de inginerie, cu ajutorul căruia sunt furnizate consumatorului servicii de utilități, iar sub conceptul de „consumator” - cetățean care utilizează servicii de utilități pentru nevoi personale, familiale, gospodărești și alte nevoi care nu sunt legate de activitățile de afaceri.

Interpretul poate fi:

organizarea managementului;

asociația de proprietari;

construcții de locuințe, locuințe sau alte cooperative de consum specializate;

o altă organizație care produce sau achiziționează resurse de utilități (cu gestionarea directă a unui bloc de locuințe de către proprietarii spațiilor).

Dacă proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe (în cazul administrării directe a unei astfel de clădiri) sau proprietarii de clădiri rezidențiale nu au un acord încheiat cu antreprenorul, acești proprietari încheie un contract de cumpărare. apă rece, apa fierbinte, energie electrică, gaze și energie termică, precum și eliminarea apei direct cu organizația relevantă de furnizare a resurselor.

În acest caz, organizația furnizoare de resurse este responsabilă pentru modul și calitatea furnizării cu apă rece, apă caldă, energie electrică, gaz și energie termică, precum și evacuarea apelor uzate la limita rețelelor cuprinse în proprietate comună proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe sau clădiri rezidențiale deținute de proprietar, cu sisteme de infrastructură publică.

În acest caz, întreținerea sistemelor de inginerie internă se efectuează de către persoane contractate de către proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe sau de către proprietarii de clădiri rezidențiale, sau de către proprietarii indicați înșiși, cu excepția cazului în care contractul cu resursa prevede altfel. organizație furnizoare.

După cum știți, orice servicii furnizate implică anumite responsabilități care nu ar trebui să contravină legislației Federației Ruse. Pentru asigurarea drepturilor și obligațiilor părților, între acestea trebuie încheiat un acord specific privind prestarea de servicii.

În sine, un contract este un acord între două sau mai multe persoane care stabilește, modifică sau încetează drepturile și obligațiile acestora.

Părțile la contract pot fi atât persoane fizice, cât și persoane juridice, inclusiv diverse persoane juridice publice ( organizatii internationale, stat, municipii etc.). Contractul este folosit în trei sensuri: ca raport juridic; ca fapt juridic care dă naștere obligațiilor; ca document care consemnează faptul apariției obligațiilor la voința participanților săi.

În contractele organizațiilor de locuințe și servicii comunale, una dintre părți se obligă să furnizeze resurse de utilități de calitate corespunzătoare și într-o cantitate specificată, precum și să presteze servicii relevante în conformitate cu contractul, iar consumatorul se obligă să plătească pentru resursele și serviciile acceptate. prevazute in suma si conditiile convenite in contract.

Deci, un acord este o parte fundamentală a relației dintre o organizație furnizoare de resurse și o contraparte, după care apar drepturile și obligațiile părților.

Am dori să demonstrăm importanța redactării corecte a unui contract folosind exemplul unui precedent interesant din practica judiciară:

„Curtea Federală de Arbitraj a Districtului Siberian de Est

Rezoluţie

autoritatea de casare pentru a verifica legalitatea

și validitatea deciziilor (deciziilor)

instanţele de arbitraj care au intrat în vigoare

Curtea Federală de Arbitraj a Districtului Siberiei de Est, compusă din:

prezidând Kulakov V.I.,

judecători: Gerasimova O.L., Orlova A.V.,

atunci când participă la o ședință de judecată: un reprezentant al publicului societate pe actiuni„Pâine Krasnoyarsk” - Nazarenko V.A. (procură din 12 noiembrie 2003),

având în vedere în ședința de judecată recursul în casație al societății pe acțiuni „Krasnoyarsk Bread” împotriva deciziei din 15 iulie 2003 și rezoluției din 19 septembrie 2003 Curtea de Arbitraj Teritoriul Krasnoyarskîn cauza nr. A33-5425/03-C1 (instanța de fond: Zimina N.N., Zeller V.I., Chernykh A.M.; instanța de apel: Bychkova L.K., Gurova T.S., Rudova L.A.),

INSTALAT:

Societatea pe acțiuni „Krasnoyarsk Bread” (OJSC „Krasnoyarsk Bread”) a depus o cerere la Curtea de Arbitraj a Teritoriului Krasnoyarsk împotriva unității municipale întreprindere producătoare„Vodokanal” (MUPP „Vodokanal”) să-i oblige să încheie un acord privind furnizarea (primirea) apei potabile și cu privire la recepția (evacuarea) apei uzate în condițiile specificate în proiectul de acord.

Cazul a fost examinat cu participarea evaluatorilor de arbitraj - Chernykh A.M., Zeller V.I.

Prin rezoluția din 19 septembrie 2003, decizia din 15 iulie 2003 a rămas neschimbată.

În recursul în casație împotriva deciziei din 15 iulie 2003 și rezoluției din 19 septembrie 2003, Krasnoyarsk Bread OJSC le solicită să le anuleze și să ia o nouă decizie în cauză. Reclamantul indică faptul că aceste acte judiciare sunt ilegale din cauza aplicării incorecte a dreptului material de către instanța de arbitraj (Capitolul 39 din Codul civil al Federației Ruse, paragrafele 11 și 13 din Regulile pentru utilizarea sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare). în Federația Rusă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 167 din 02/12/1999). Consideră că nu este încheiat acordul pentru furnizarea apei potabile și recepția apei uzate, întrucât acesta a fost încheiat de părți prin efectuarea de acțiuni implicite, dar părțile nu au ajuns la un acord pentru viitor. În opinia sa, MUPP Vodokanalsbyt nu are dreptul de a fi parte la acordul privind furnizarea apei potabile și recepția apei uzate.

Un reprezentant al OJSC Krasnoyarsk Bread a susținut argumentele expuse în recursul în casație.

Celelalte persoane care participă la dosar sunt informate despre ora și locul ședinței de judecată.

Cazul este analizat în modul stabilit de capitolul 35 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Curtea de Arbitraj Raional apreciază că recursul în casare nu poate fi satisfăcut din următoarele considerente.

În soluționarea litigiului apărut în speță, instanțele de arbitraj de primă instanță și de apel au stabilit următoarele împrejurări semnificative pentru cauză.

În anul 2000, între părți a fost încheiat Acordul nr. 177, al cărui obiect îl constituie obligațiile părților de a furniza (primi) apă potabilă din sistemul de alimentare cu apă al orașului și de a primi (deversare) ape uzate în sistemul de canalizare al orașului.

02/04/2003 OJSC „Pâine Krasnoyarsk” a transmis întreprinderii unitare municipale „Vodokanal” un proiect de acord privind furnizarea (primirea) cu apă potabilă și cu privire la recepția (evacuarea) apei uzate, în conformitate cu clauza 1.1 din care obiectul acordului este furnizarea întreprinderii unitare municipale „Vodokanal” și primirea de către OJSC „Pâine Krasnoyarsk” a apei potabile din rețeaua de alimentare cu apă din Krasnoyarsk, precum și recepția întreprinderii municipale „Vodokanal” și descărcarea de gestiune. de apă uzată de către SA „Pâine Krasnoyarsk” în rețeaua de canalizare a orașului Krasnoyarsk.

Secțiunea 3 din proiectul de acord definește regimul de alimentare cu apă potabilă și de primire a apelor uzate, clauzele 4.1, 4.2 stabilesc limite pentru consumul de apă și deversarea apelor uzate și, de asemenea, au determinat calitatea apei potabile, cerințele de reglementare pentru compoziția apei uzate, indicatorii compoziția apelor uzate permise pentru evacuarea de către stațiile municipale de tratare a apelor uzate „Vodokanal” în rețeaua de canalizare din Krasnoyarsk, au fost soluționate problemele întreruperii sau limitării furnizării (primirii) apei potabile și recepției (descărcării) apei uzate, contabilitate și control; au fost stabilite procedura, termenii, tarifele și condițiile de plată în temeiul contractului, limitele responsabilității operaționale a părților, răspunderea părților pentru încălcarea termenilor contractului, durata contractului, procedura de efectuare a modificărilor și reziliere. contractul.

MUPP „Vodokanal” în scrisoarea nr. KTs-2/517 din 14 martie 2003 a informat OJSC „Krasnoyarsk Bread” despre refuzul de a încheia un acord, astfel cum a fost modificat de OJSC „Krasnoyarsk Bread” cu referire la faptul că există un acord semnat. de către părți pentru furnizarea apei potabile și recepția apei uzate nr. 177, care conține pe deplin condițiile esențiale definite de Regulile pentru utilizarea sistemelor publice de alimentare cu apă și canalizare în Federația Rusă. Limitele consumului de apă și canalizare, precum și standardele de compoziție a apelor uzate și tarifele pentru serviciile de alimentare cu apă și canalizare sunt stabilite în conformitate cu legislația în vigoare de către autoritățile locale, conform prevederilor Acordului nr. 177.

Referindu-se la faptul că pârâta, pentru care încheierea unui acord de furnizare (primire) apă potabilă și de recepție (evacuare) ape uzate este obligatorie, se sustrage la încheierea acestuia, reclamanta a formulat cerere la 16 aprilie 2003. să oblige Întreprinderea Unitară Municipală „Vodokanal” să încheie un acord în condițiile prezentate de OJSC „Pâine Krasnoyarsk” a proiectului de acord privind furnizarea (primirea) apei potabile și cu privire la recepția (evacuarea) apei uzate, și anume: să prevăd limite ale consumului de apă și evacuarea apei, precum și standarde de compoziție a apelor uzate și tarife pentru serviciile de alimentare cu apă și canalizare, având în vedere că nu este încheiat acordul nr. 177, încheiat între părți în anul 2000.

În mod corect stabilit de instanța de arbitraj, se încheie acordul nr. 177 pentru furnizarea (primirea) apei potabile și recepția (evacuarea) apei uzate, în care părțile au convenit asupra tuturor condițiilor esențiale ale acesteia.

Prin hotărârea instanței de arbitraj din 10 noiembrie 2000 în dosarul nr. A33-4701/00-C1 au fost soluționate neînțelegerile părților apărute cu ocazia încheierii convenției nr. 177, inclusiv în legătură cu următoarele clauze ale acord:

Clauza 3.1.2 stabilește o limită pentru furnizarea de apă potabilă la nivelul cererii raționale în mod individual pentru fiecare abonat, luând în considerare toți subabonații;

Alineatul 4 al clauzei 3.2.3 prevede respectarea condițiilor și regimurilor stabilite de consum de apă și de evacuare a apelor uzate și a poluanților, precum și prevenirea deversării de substanțe specificate în clauza 63 din Reguli;

Punctul 5 al clauzei 3.2.3 este următorul: „luați măsuri pentru utilizarea rațională a apei potabile, respectarea limitelor de consum de apă și a standardelor de eliminare a apelor uzate”.

În clauza 9.2, părțile au stabilit că acordul nr. 177 se consideră a fi reînnoit anual dacă cu o lună înainte de sfârșitul perioadei de valabilitate nu există nicio declarație din partea uneia dintre părți de a renunța la acord sau de a-l revizui.

Reclamanta nu a furnizat documente care să confirme că OJSC Krasnoyarsk Bread a respins contractul sau s-a adresat pârâtei cu o cerere de revizuire a acestuia în termenul stabilit de clauza 9.2 din contract.

Astfel, acordul nr. 177 încheiat în anul 2000 pentru furnizarea (primirea) apei potabile și recepția (evacuarea) apelor uzate este în vigoare între părți, a fost prelungit până în anul 2003 în conformitate cu Secțiunea 9 din menționată acord.

Întrucât s-a încheiat între părți conform procedurii stabilite și este în vigoare un acord privind furnizarea (primirea) apei potabile și recepția (evacuarea) apei uzate nr. un nou acord cu subiect similar în redactarea prezentată de reclamantă.

După verificarea aplicării corecte a normelor de drept material și procedural, conformitatea concluziilor Curții de Arbitraj a Teritoriului Krasnoyarsk cu împrejurările reale ale cauzei și cu probele disponibile în cauză atunci când se analizează cauza nr. A33-5425/ 03-C1, Curtea Federală de Arbitraj din Districtul Siberiei de Est nu găsește temeiuri pentru a satisface recursul în casare.

Actele judiciare adoptate în cauză sunt legale; instanţa de casare nu are temei de anulare.

Îndrumat de articolele 274, 286 - 289 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, Curtea Federală de Arbitraj a Districtului Siberiei de Est

HOTĂRÂT:

Decizia din 15 iulie 2003 și rezoluția din 19 septembrie 2003 a Curții de Arbitraj a Teritoriului Krasnoyarsk în cazul nr. A33-5425/03-C1 sunt lăsate neschimbate, iar plângerea nu este satisfăcută”.

Suntem complet de acord cu poziția instanței. Acest precedent arată clar importanța și obligația contractului.

Conform paragrafului 1 al articolului 445 din Codul civil al Federației Ruse, partea interesată în încheierea unui acord trimite celeilalte părți, pentru care încheierea unui acord este obligatorie, o ofertă (proiect de acord). Acesta din urmă trebuie, în termen de treizeci de zile de la data primirii proiectului, să îl revizuiască și să trimită ofertantului o notificare de acceptare, refuz sau notificare de acceptare a ofertei în alte condiții (protocol de dezacord cu proiectul de contract).

Într-adevăr, în cazul primirii unei notificări de acceptare a unei oferte în alți termeni, ofertantul are dreptul fie de a notifica acceptantului acceptarea contractului astfel cum a fost modificat, fie de a transmite neînțelegerile apărute în timpul încheierii contractului către instanța de judecată pentru examinare în termen de treizeci de zile de la data primirii notificării sau de la expirarea termenului de acceptare.

Perioada specificată nu ar trebui să fie considerată o perioadă care limitează capacitatea părții interesate de a transmite instanței de arbitraj neînțelegerile în temeiul contractului.

Așadar, în cazurile în care partea interesată a depus dezacordul la instanță după expirarea acestuia, iar cealaltă parte nu a formulat obiecții la aceasta, instanța apreciază o astfel de cerere în fond.

În cazul în care proiectul de acord este transmis de către o parte pentru care încheierea acordului este obligatorie, aceasta este obligată, după primirea protocolului de neînțelegeri de la acceptant, să notifice acestuia din urmă acceptarea acordului în redactarea sa sau respingerea acestuia. a protocolului specificat.

În cazul în care procesul-verbal de neînțelegeri este respins sau în termen de treizeci de zile nu se primește notificarea rezultatelor examinării acestuia, partea care a transmis procesul-verbal de dezacord are dreptul de a supune problemele controversate instanței de arbitraj.

În cazul în care ofertantul (în primul caz) sau acceptantul (în al doilea caz) nu prezintă instanței de arbitraj în termen de treizeci de zile un proces-verbal de neînțelegeri asupra condițiilor aferente condițiilor esențiale ale contractului, contractul se consideră neîncheiat. .

Atunci când decideți dacă condițiile conținute în protocolul de dezacorduri sunt esențiale, este necesar să vă ghidați de articolul 432 din Codul civil al Federației Ruse, conform căruia condițiile referitoare la obiectul acordului, condițiile menționate în lege. sau alte acte juridice ca esențiale, precum și toate acele condiții cu privire la care, la cererea uneia dintre părți, trebuie să se ajungă la o înțelegere.

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că la baza apariției creanțelor poate fi: nerespectarea raporturilor contractuale; inflația; neplăți cronice ale consumatorilor; lipsa gestionării conturilor de încasat.

Cel mai adesea, nerespectarea relațiilor contractuale în ceea ce privește plata energiei acceptate apare în rândul consumatorilor de această energie care au încheiat contracte direct cu întreprinderile de locuințe și servicii comunale.

Normele Codului civil al Federației Ruse privind furnizarea de energie (§ 6 din capitolul 30) prevăd posibilitatea încheierii unui acord de furnizare a energiei direct între cetățeni (abonați, consumatori) și organizațiile de furnizare a resurselor. În consecință, plățile pentru energia electrică consumată se efectuează și în mod direct. În marea majoritate a cazurilor, se plătește direct și primirea gazelor din rețea. Recent, practica trecerii la plăți directe între organizațiile furnizoare de resurse și consumatori (populație) pentru încălzire și aprovizionare a devenit destul de răspândită. apa fierbinte. În unele cazuri, această metodă de calcul se aplică și pentru furnizarea de apă potabilă (rece) a consumatorilor și eliminarea apelor uzate.

În astfel de cazuri, organizațiile de furnizare a resurselor primesc plăți de la populație direct, și nu de la întreprinderile municipale - intermediari, companii de management fondul locativ sau organizatii locative(în funcție de sistemul de management al locuințelor și serviciilor comunale existent în fiecare oraș și de sistemul de relații contractuale).

1. Formarea și starea satisfăcătoare a muncii analitice pentru o analiză profundă și cuprinzătoare a calității și gradului de lichiditate a datoriei;

2. Accelerarea plăților;

3. Îmbunătățirea calculelor;

4. Politică dură și competentă pentru colectarea creanțelor;

5. Luarea în considerare a unui sistem flexibil de plată în contracte;

6. Automatizarea calculelor.

Trebuie remarcat faptul că, pentru gestionarea eficientă a creanțelor în practică, este necesar să se dezvolte și să implementeze o metodologie întreagă cu privire la problema luată în considerare, care să descrie în detaliu întregul proces de management, să conțină informații despre drepturile și responsabilitățile fiecărui angajat. ale organizației implicate în procesul de management, trebuie elaborate forme de documente, inclusiv procedurale, care să vizeze recuperarea datoriilor, trebuie create condiții pentru angajați în care să-și poată folosi efectiv timpul de lucru și resursele organizației.

Cele mai eficiente măsuri de rambursare a creanțelor sunt:

raiduri pentru identificarea furtului și a consumului de energie necontabilizat al persoanelor juridice și persoanelor fizice;

impunerea obligatorie a sancțiunilor consumatorilor neplătitori, introducerea de restricții și opriri;

activarea maximă a muncii servicii juridice cu autoritățile judiciare în ceea ce privește colectarea creanțelor prin sechestrul bunurilor întreprinderilor și ale abonaților casnici;

2. Procedura de incasare a creantelor de la persoane fizice si juridice

2.1 Procedura preliminară de încasare a creanțelor

Până nu demult, interesul economic al întreprinderilor de locuințe și servicii comunale era practic absent și, prin urmare, o creștere a încasării plăților de la populație pentru locuințele și serviciile comunale furnizate (HCS), precum și utilizarea diverse masuri sancțiunile împotriva cetățenilor care nu au plătit aceste servicii la timp nu au avut o importanță decisivă. La rate miciși tarifele pentru locuințe și servicii comunale, poziția financiară a întreprinderilor de locuințe și servicii comunale depindea în principal de subvențiile de la buget, și nu de plățile din partea populației (deși contabilitatea a fost ținută destul de minuțios).

Astăzi, se acordă din ce în ce mai multă atenție problemei organizării interacțiunii cu consumatorii și gestionării efective a datoriilor pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale. Am dezvoltat o metodologie care vă permite să construiți un sistem de lucru cu debitorii și să organizați eficient activitățile întreprinderii.

Datoria populației de achitat pentru locuințe și utilități este cel mai comun tip de datorie. Pentru a organiza eficient munca cu datorii, este necesar, in primul rand, optimizarea intregului sistem de interactiune intre intreprindere si consumator in domeniul primirii platilor pentru servicii. Pentru a face acest lucru, să desemnăm sistemul ca un proces specific care poate fi controlat. O atenție principală ar trebui acordată reducerii și prevenirii datoriilor care au apărut relativ recent, deoarece datoria pe termen lung este mult mai dificil de colectat. Aceasta este foarte condiție importantăîn munca de colectare a datoriilor. Pentru a îndeplini această funcție, nu este suficient să existe doar un personal de avocați este necesar să se ocupe de abonați. În organizațiile furnizoare de resurse, în aceste scopuri, sunt create așa-numitele departamente de abonați, care sunt angajate în primirea Bani de la abonații organizației furnizoare de resurse, monitorizarea primirii fondurilor și lucrul cu debitorii emergenti.

Elementul de pornire într-un sistem de plată este controlul. Acesta este cel care vă permite să comparați continuu obiectivul cu faptul, adică. urmăriți prestația ei. Sistematizarea plăților este munca de colectare a informațiilor despre valoarea plăților pentru analiza ulterioară.

Sistematizarea plăților implică monitorizarea continuă a plăților populației pentru locuințe și servicii comunale, analiza datelor de plată (de exemplu, cum ar fi: primirea sistematică, modificări ale nivelului plăților în funcție de diferiți factori), identificarea debitorilor pentru a lucra în continuare cu aceștia, colectarea de informații necesare îmbunătățirii ulterioare a activităților organizației care vizează colaborarea cu debitorii.

Pentru ca activitatea de identificare a datoriilor să fie eficientă, aceasta ar trebui să fie efectuată în mod regulat, adică să se evite pauzele lungi și cu o anumită frecvență (de exemplu, trimestrial/lunar). În plus, sistematizarea datoriilor ar trebui să vizeze strict rezolvarea sarcinilor atribuite.

Următoarea etapă este reglementarea. Ea presupune efectuarea de schimbări în activitatea întreprinderilor de locuințe și servicii comunale - îmbunătățirea calității locuințelor și a serviciilor comunale furnizate, organizarea unui sistem de plată, intensificarea interacțiunii informaționale etc. Pe baza datelor obținute și a analizei schimbărilor de dinamică, este necesar să se schimbe orice parametru al activității întreprinderii, să facă munca acesteia mai ușor de înțeles și mai convenabil pentru consumator, iar acest lucru ar trebui să implice cu siguranță o creștere a procentului de încasări de plăți.

În sectorul locativ și al serviciilor comunale sunt utilizate în mod activ metode coercitive de influențare a debitorilor (colectare datoriilor, încetarea serviciilor etc.). Măsuri de stimulare și metode de influență morală și psihologică, dar sunt folosite mult mai rar, deși își au și efectul. Metodele morale și mentale includ:

1. Notificarea periodică a cetățenilor despre datorii prin sesizări și avertismente.

2. Influența asupra debitorilor prin intermediul mass-media (articole în ziare, emisiuni de televiziune despre plata datoriilor).

3. Implicarea managerilor clădirilor rezidențiale (președinți de cooperative, directori de organizații de management) în procesul de recuperare

Odată cu organizarea eficientă a activităților întreprinderii, consumatorii plătesc pentru locuințe și servicii de utilități în întregime și la timp sau refuză să plătească din orice motiv, adică trecem la elementul „Plata pentru locuințe și servicii de utilități de către consumator. ” Toate acestea sunt înregistrate prin contabilitate, care este următorul element al schemei. Contabilitatea datoriilor este o reflectare a plăților pentru locuințe și servicii comunale în documente contabile. Contabilitatea este cea care ne oferă date pentru sistematizare.

Trebuie remarcat faptul că toate părțile sunt interconectate și ajută la organizarea eficientă a muncii în fiecare zonă a sistemului. Modificările în oricare dintre legături duc invariabil la schimbări în altele.

Am analizat gestionarea datoriilor în vedere generala, în cadrul organizării interacțiunii cu toți consumatorii. Pentru a înțelege rolul fiecărui element al sistemului în lucrul cu debitorii, să le corelăm cu diverse măsuri de lucru cu datoria și să luăm în considerare tabelul.

Corelarea măsurilor de tratare a datoriilor cu elementele sistemului pentru activitatea întreprinderii în domeniul primirii plăților pentru servicii

Eveniment de gestionare a datoriilor	Esență	Element de sistem
Identificarea datoriilor	Determinarea prezenței datoriilor, clasificarea acesteia, identificarea debitorilor.	Monitorizarea
Prevenirea datoriilor	Organizarea prestării serviciilor de calitate, controlul calității în producție. Îmbunătățirea sistemului de acceptare a plăților, aplicație în diverse moduriși metode de plată. Desfășurarea de activități pentru a oferi consumatorilor informații suficiente.	Regulament
Reducerea și colectarea datoriilor	Aplicarea măsurilor de prevenire a datoriilor. Organizarea notificării debitorilor. Crearea și menținerea activităților unei comisii de decontare a datoriilor (primirea personală a debitorilor, încheierea acordurilor de rambursare a datoriilor). Consolidarea activității serviciului juridic în: aplicarea măsurilor de răspundere contractuală (suspendarea prestării serviciilor - împreună cu serviciul tehnic și ingineresc, acumularea penalităților și amenzilor, precum și a altor măsuri prevăzute în contractul de prestare a serviciilor) și influența preventivă; aplicarea măsurilor judiciare împotriva unui anumit debitor.

În acest tabel am dat un scurt exemplu de lucru înainte de judecată cu debitorii de către specialiști din organizațiile furnizoare de resurse de locuințe și servicii comunale.

În cazul în care procedura preliminară nu își produce efectul, atunci specialiștii departamentelor de abonați colectează materiale pentru depunerea la instanțele de jurisdicție generală. Ultima etapă a lucrărilor preliminare este de a înștiința debitorul că cauza a fost trimisă în judecată, de asemenea, se poate trimite o copie declarație de revendicare cu documente anexate (tarife pentru servicii, copii ale avertismentelor și notificărilor anterioare, extras din contul personal al abonatului din momentul nașterii datoriei etc.)

2.2 Procedura judiciara de incasare a creantelor

Legiuitorul a prevăzut și repartizat competența instanțelor de judecată în privința cazurilor de pretenții împotriva pârâților persoane juridice sau persoane fizice.

Constituția Federației Ruse consacră dreptul cetățenilor și organizațiilor la protecția judiciară a drepturilor lor. Luarea în considerare a litigiilor în domeniul afacerilor și altele activitate economică se ocupă de Curtea de Arbitraj. De regulă, toate litigiile economice în legătură cu o persoană juridică sunt apanajul acestui organ judiciar particular.

În conformitate cu art. 48 din Codul civil al Federației Ruse, care dă conceptul de entitate juridică, o astfel de persoană este recunoscută ca o organizație care deține proprietate, control economic sau management operațional proprietate separatăși este răspunzător pentru obligațiile sale cu această proprietate, poate, în nume propriu, să dobândească și să exercite proprietăți și drepturi personale non-proprietate, să poarte responsabilități și să fie reclamant și pârât în ​​instanță. Persoanele juridice trebuie să aibă un bilanţ sau o estimare independentă. In consecinta, o persoana juridica trebuie sa aiba caracteristici a caror totalitate permite recunoasterea organizatiei ca obiect independent al raporturilor juridice civile. Aceste caracteristici includ: unitate organizațională; izolarea proprietății; răspunderea proprietății independente; acționând în proceduri civile și în soluționarea litigiilor în instanțe în nume propriu.

Conceptul de entitate juridică oferă un semn de unitate organizațională - acesta structura interna organizație, care se exprimă în prezența organelor sale de conducere și a altor divizii create pentru a-și îndeplini scopurile și obiectivele.

Instanțele de arbitraj iau în considerare nu numai cazuri de revendicare. Cu toate acestea, în munca noastră ne vom concentra asupra lor.

Un proces este un mijloc de a-ți proteja dreptul încălcat. O cerere este, de asemenea, înțeleasă ca pretenția unei părți față de cealaltă, care este indicată în declarația de cerere și este supusă examinării pe fond, într-un mod strict prevăzut de lege.

Procedura de arbitraj se inițiază de către partea interesată care depune o declarație de cerere la instanța de arbitraj. Cererea se depune în scris. Există mai multe reguli care trebuie respectate atunci când depuneți o cerere la instanță:

1) Declarația de revendicare trebuie să fie întocmită în mod corespunzător și să cuprindă toate detaliile enumerate la art. 125 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse:

numele instanței de arbitraj la care se depune cererea;

numele reclamantului, sediul acestuia; dacă reclamantul este cetățean - locul său de reședință, data și locul nașterii sale, locul său de muncă sau data și locul său înregistrare de stat ca antreprenor individual;

numele inculpatului, locul sau locul de reședință al acestuia;

circumstanțele pe care se întemeiază pretențiile și dovezile care confirmă aceste circumstanțe;

prețul creanței, dacă creanța este supusă evaluării;

calculul sumei de bani colectate sau contestate;

informații despre conformitatea reclamantului cu cererea sau altă procedură premergătoare procesului, dacă aceasta este prevăzută de legea sau acordul federal;

informații cu privire la măsurile luate de instanța de arbitraj pentru a asigura interesele de proprietate înainte de depunerea unei cereri;

lista documentelor atasate.

Aplicația poate conține și alte informații, inclusiv numere de telefon, numere de fax, adrese E-mail, dacă sunt necesare pentru examinarea corectă și în timp util a cauzei, pot fi cuprinse cereri, inclusiv cereri de obținere a probelor de la inculpat sau de la alte persoane.

2) Transmiterea de către reclamant către alte persoane care participă la cauză a unei copii a cererii și a documentelor anexate acesteia, pe care nu le dețin, înainte de depunerea cererii la instanța de arbitraj. Ar trebui să anexăm la declarația de revendicare chitanța declarației specificate.

3) Pe lângă chitanța specificată, la declarația de revendicare trebuie să fie atașate următoarele documente, în conformitate cu articolul 126 din APC:

1. un document care confirmă plata taxei de stat în modul stabilit și în cuantumul sau dreptul de a primi un beneficiu în plata taxei de stat sau o cerere de amânare, plan de rate sau o reducere a sumei a datoriei de stat;

2. documente care confirmă împrejurările pe care reclamantul își întemeiază pretențiile;

3. copii ale certificatului de înregistrare de stat ca persoană juridică sau întreprinzător individual;

4. procura sau alte documente care confirmă autoritatea de a semna declarația de creanță;

5. copii ale hotărârii instanței de arbitraj privind garantarea intereselor imobiliare înainte de depunerea unei cereri;

6. documente care confirmă conformitatea reclamantului cu cererea sau altă procedură preliminară, dacă aceasta este prevăzută de legea sau acordul federal;

7. proiect de acord, în cazul în care se solicită obligarea încheierii unui acord.

Declarația de cerere trebuie să fie semnată de reclamant sau de reprezentantul acestuia.

Practica de arbitraj arată că litigiile cu privire la datorii pentru resursele furnizate sunt rareori contestate de către abonați, din cauza faptului că Legiuitorul în aproape toate cazurile obligă Persoanele juridice să instaleze dispozitive de contorizare a energiei primite, în timp ce Antreprenorul trebuie să ia în mod clar și regulat citiri de la dispozitivele de contorizare, să monitorizeze funcționalitatea acestora, să furnizeze cu promptitudine consumatorului rapoarte privind lucrările finalizate și facturile sau să plătească prompt energia primită la tarifele stabilite

În sprijinul celor de mai sus, aș dori să prezint un precedent judiciar interesant:

„DECIZIA TRIBUNALEI DE ARBITRAJ DE CASAȚIE

Curtea Federală de Arbitraj a Districtului Volga-Vyatka, compusă din: președinte T.V. Sinyakina, judecătorii V.A. Nogteva, S.A. Pronina, cu participarea reprezentanților reclamantei: N.S. prin procura din data de 01.06.2005 nr.4, Sapronova O.V. prin împuternicire din data de 15.08.2005, a apreciat la ședința de judecată recursul în casare al pârâtei - societatea pe acțiuni „Asociația științifică și de producție „Saturn”, Rybinsk, împotriva deciziei din 19.09.2005 și a recursului. hotărâre judecătorească din 01.12.2006 în dosarul nr. A82- 3944/2005-3 a Curții de Arbitraj a Regiunii Iaroslavl, admisă de judecătorii Kanygina I.N., Mitrofanova G.P., Serova S.R., Korobova N.N., pe cererea unitarului municipal. întreprinderea districtului municipal Rybinsk „Vodokanal”, Rybinsk, către societatea pe acțiuni deschise „Asociația de cercetare și producție „Saturn”, Rybinsk, pentru recuperarea a 9.810.018 ruble și

INSTALAT:

Întreprinderea unitară municipală „Vodokanal” (denumită în continuare - MUP „Vodokanal”) a depus o cerere la Curtea de Arbitraj a Regiunii Iaroslavl împotriva societății pe acțiuni deschise „Asociația științifică și de producție „Saturn” (denumită în continuare - NPO „Saturn”) pentru recuperarea a 9.810.018 ruble de datorii în temeiul contractului din 28.12.1998 nr. 8 pentru furnizarea de apă și recepția apelor uzate în perioada aprilie-noiembrie 2004.

Constatând faptul că pârâta a prestat servicii de alimentare cu apă și de recepție a apelor uzate în perioada în litigiu, instanța de fond, prin hotărârea din 19 septembrie 2005, a satisfăcut integral pretențiile. Instanța a recunoscut drept legitim calculul volumelor de ape uzate admise efectuat de reclamant pe baza metodologiei de calcul pe care a elaborat-o pentru bilanțul consumului de apă și evacuarea apelor uzate. Instanța nu a recunoscut nerespectarea dezvăluită a apei potabile cu cerințele SanPiN 2.1.4.1074-01 ca bază pentru revizuirea tarifului aprobat.

Instanţa de apel, prin decizia din 12 ianuarie 2006, a lăsat neschimbată decizia din 19 septembrie 2005.

Nefiind de acord cu actele judiciare, NPO Saturn a făcut apel la Curtea Federală de Arbitraj a Districtului Volga-Vyatka cu recurs în casație, în care solicită anularea acestora și transferarea cauzei pentru un nou proces.

Potrivit reclamantului, concluziile celor două instanțe nu corespund circumstanțelor reale ale cauzei, instanțele au aplicat incorect articolele 182, 183, 542 și 1105 din Codul civil al Federației Ruse și au încălcat articolele 65, 66 și 69. din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Pârâta a explicat că, potrivit clauzei 2.7 din acordul din 28 decembrie 1998 nr.8, din trimestrul IV 1999, volumul apei uzate se determină prin aparate de contorizare a apei și datele din bilanţul consumului de apă și evacuarea apelor uzate ale abonatul, în conformitate cu clauza 56 din Regulile pentru utilizarea sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare în Federația Rusă , aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 nr. 167. În conformitate cu această condiție funcționari ai părților în litigiu însărcinați cu asigurarea evidenței volumelor de servicii prestate (șeful compartimentului abonați în numele reclamantei și inginer-șef adjunct electroenergetic pentru utilizarea apei pe numele pârâtei), elaborat și semnat la data de 02.10. /2000 o metodologie de calcul a volumelor de ape uzate menajere provenite din amplasamentul industrial nr. 1 al OJSC „OBNL „Saturn” (denumită în continuare Metodologia de calcul din data de 02.10.2000). Faptul acordului asupra acestei proceduri de contabilitate. pentru volumul apelor uzate se confirmă prin acțiunile ulterioare ale părților, respectiv acțiunile directorului reclamantei în emiterea facturilor de plată a serviciilor prestate, în care calculul costului acestora s-a efectuat pe baza acțiunilor pârâtei la; în aceste condiţii, NPO „Saturn” consideră că Metoda de calcul din 10 februarie 2000 este parte integrantă a acordului din 28 decembrie 1998 nr. 8 şi este supusă aplicării obligatorii de către Curte la stabilirea sumei de datorie pentru serviciile prestate calculul volumului de ape uzate, întocmit de reclamant pe baza sa elaborat unilateral Metode din 02.10.2000.

Persoana care a formulat plângerea consideră eronat că instanța s-a referit la decizia din 24 decembrie 2001 în dosarul nr. A82-220/01-G/9 ca act judiciar de semnificație prejudiciabilă, care a stabilit logica și justificarea principii de contabilizare a volumelor de scurgere de suprafata aplicate in Metodologia din 10/02/2000.

NPO Saturn consideră neîntemeiată respingerea argumentului său privind furnizarea de apă potabilă de calitate scăzută a amplasamentului industrial nr. 2 în perioada în litigiu și aplicarea unui tarif aprobat pentru apa de calitate inferioară (apa de proces). Având în vedere că apa potabilă furnizată nu îndeplinește o serie de cerințe SanPiN 2.1.4.1074-01, instanța de fond, la satisfacerea cererii, s-a îndrumat de procesul-verbal al ședinței din data de 02.08.2005 la Departamentul de Reglementare a Combustibililor, Energiei și Tarifelor din Regiunea Yaroslavl și scrisoarea acestui organism din 14.02.2005 nr. 1-54, care nu poate confirma conformitatea sau neconformitatea calității efective a mărfurilor livrate. Instanța a evitat să evalueze probele adecvate în cauză - prezentarea Serviciului Sanitar Central de Stat al orașului Rybinsk din 18.02.2005 nr. 277 și scrisoarea Serviciului Sanitar Central de Stat al orașului Rybinsk din data de 01/ 28/2005, prin care se confirmă, pe baza studiilor efectuate, neconcordanța calității apei furnizate de reclamantă. Conform articolelor 542 și 1105 din Codul civil al Federației Ruse, atunci când livrează bunuri de calitate scăzută, cumpărătorul, dacă refuză să plătească, devine obligat să plătească suma de îmbogățire fără justă cauză. În acest caz, cuantumul îmbogățirii fără justă cauză trebuie dovedit de reclamant, nu de pârât.

MUP „Vodokanal” în întâmpinare a respins argumentele recursului în casație și a solicitat menținerea actelor judiciare atacate ca legale și justificate.

Pârâta, înștiințată în mod corespunzător de momentul și locul de examinare a recursului în casare, nu a asigurat prezența unui reprezentant la ședința de judecată.

Legalitatea actelor judiciare ale Curții de Arbitraj din Regiunea Yaroslavl în cazul nr. A82-3944/2005-3 a fost verificată de Curtea Federală de Arbitraj a Districtului Volga-Vyatka în modul stabilit în articolele 274, 284 și 286 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Studiind materialele cauzei și argumentele expuse în plângere, instanța nu a constatat temeiuri de anulare a actelor judiciare atacate.

Din actele depuse cauzei, întreprinderea unitară municipală „Vodokanal” și NPO „Saturn” (abonat) au încheiat o convenție din 28 decembrie 1998 N 8, în condițiile căreia întreprinderea municipală furnizează apă în conformitate cu GOST 2874-82 „Apă potabilă” și acceptă apă uzată, iar abonatul plătește pentru serviciile oferite lui.

În perioada aprilie-noiembrie 2004, MUP Vodokanal a furnizat apă și a primit apă uzată către amplasamentul industrial Nr. 1. Încasarea datoriilor pentru plata serviciilor efectiv prestate a făcut obiectul acestui proces.

Abonatul a refuzat să plătească cuantumul datoriei, invocând faptul că reclamantul a supraestimat în mod ilegal volumul serviciilor prestate la amplasamentul industrial nr. 1 și a încălcat condiția privind calitatea apei potabile.

În temeiul articolului 779 din Codul civil al Federației Ruse, în baza unui contract de furnizare de servicii plătite, contractantul se obligă, la instrucțiunile clientului, să furnizeze servicii (efectuează anumite acțiuni sau desfășoară anumite activități) și clientul se obligă să plătească pentru aceste servicii.

Conform termenilor acordului, cantitatea de apă furnizată abonatului este măsurată în funcție de citirile contorului, în conformitate cu Regulile de utilizare a sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare din Federația Rusă și este determinată în prezența abonatului. o data pe luna; Contabilitatea apelor uzate începând cu trimestrul IV 1999 - conform aparatelor de contorizare a apei și a datelor privind bilanţul consumului de apă și evacuarea apei a abonatului în conformitate cu paragraful 56 din Reguli.

În baza paragrafelor 33 – 35 din Regulile pentru utilizarea sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare în Federația Rusă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 nr. 167 (denumite în continuare Reguli) , cantitatea de apă potabilă primită și apa uzată evacuată se stabilește de către abonat în conformitate cu consumul efectiv în contabilitate în funcție de citirile instrumentelor de măsură. Pentru înregistrarea volumelor de apă potabilă furnizată abonatului și a apei uzate primite, în rețelele abonatului se instalează unități de contorizare pe cheltuiala abonatului. Abonatul poartă responsabilitatea pentru starea corespunzătoare și funcționalitatea unităților de măsurare, precum și verificarea la timp a instrumentelor de măsurare instalate la unitățile de măsurare.

În conformitate cu paragraful 56 din Reguli, în cazul în care abonatului îi lipsesc temporar instrumentele de măsurare a apelor uzate evacuate în sistemul public de canalizare, aceste volume pot fi luate egale cu volumele de apă primite de către abonat și abonații săi din toate sursele de alimentare cu apă (inclusiv alimentare cu apă caldă), înregistrată cu instrumente de măsură. Atunci când un abonat folosește apă ca parte a produselor fabricate, folosește apă din diferite surse de alimentare cu apă, inclusiv primirea de apă caldă de la o organizație de furnizare a căldurii, sau are mai multe ieșiri în sistemul municipal de canalizare și (sau) alte recipiente de apă uzată, volumul real Deversarea apelor uzate în sistemul municipal de canalizare se calculează în funcție de bilanțul consumului de apă și evacuarea apelor uzate a abonatului.

Metodologia de întocmire a bilanţului eliminării apei şi consumului de apă nu este prevăzută de niciun act normativ.

Din materialele cauzei, în perioada de valabilitate a acordului din 28 decembrie 1998 nr. 8, la efectuarea calculelor, părțile au utilizat Metodologia din 10 februarie 2000, convenită de contrapărți, precum și Calculul. Metodologie din 2 octombrie 2000, elaborată unilateral de MUP Vodokanal.

Problema legalității utilizării uneia sau alteia metode de calcul a făcut obiectul examinării în cadrul Curții de Arbitraj a Regiunii Iaroslavl în cadrul cauzei nr. pentru Monitorizarea de Stat a Mediului Geologic și Corpurilor de Apă a fost însărcinat să efectueze o examinare. Potrivit expertizei din 29 noiembrie 2001 nr.304, metodologia prezentată de pârâtă nu reflectă în totalitate volumul de apă uzată primită de MUP Vodokanal de la NPO Saturn la amplasamentul industrial nr.1, neputând fi aplicată. Principiul contabilizării volumului scurgerii de suprafață și de scurgere, definit în Metodologia din 2 octombrie 2000, este recunoscut ca logic, justificat și obligatoriu pentru aplicarea calculelor de bilanț.

După ce a apreciat opinia expertului, Curtea de Arbitraj a Regiunii Iaroslavl, la examinarea cauzei nr. A82-220/01-G/9, a recunoscut utilizarea corectă de către reclamant a metodei de calcul al bilanţului consumului de apă şi evacuarea apelor uzate din data de 02.10. 2000.

Obiectul litigiului în dosarul nr. A82-220/01-G/9 l-au constituit decontările OJSC NPO Saturn cu MUP Vodokanal pentru servicii în temeiul aceluiași acord din 28 decembrie 1998 nr. 8, prin urmare instanța a subliniat pe bună dreptate că semnificația prejudiciabilă a deciziei menționate pentru cauza în cauză.

Nu se ia în considerare argumentul reclamantei recursului de casare cu privire la nelegalitatea aplicării tarifului de alimentare cu apă potabilă din cauza nerespectării de către acesta a cerințelor SanPiN 2.1.4.1074-01 de către judecătoria.

Stabilirea tarifelor pentru alimentarea cu apă intră în competența persoanei relevante agentii guvernamentale. Părțile nu au dreptul de a stabili sau modifica în mod independent prețul pentru acest tip servicii (articolul 424 din Codul civil al Federației Ruse).

Actele judiciare atacate corespund normelor de drept material, concluziile expuse în acestea corespund împrejurărilor de fapt stabilite în cauză și probelor de care dispune cauza. Instanța districtuală nu a constatat încălcări ale normelor dreptului procedural, care, în virtutea părții 4 a articolului 288 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, sunt motive pentru anularea actelor judiciare în orice caz, iar recursul în casație este nesupus satisfacţiei.

Potrivit articolului 110 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, taxa de stat pentru recursul în casație este suportată de reclamant.

Îndrumat de articolele 287 (clauza 1 a părții 1) și 289 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, Curtea Federală de Arbitraj a Districtului Volga-Vyatka

HOTĂRÂT:

Hotărârea din 19.09.2005 și rezoluția curții de apel din 1.12.2006 a Curții de Arbitraj a Regiunii Iaroslavl în dosarul nr. A82-3944/2005-3 rămân neschimbate, recursul în casare al societății pe acțiuni „Asociația de cercetare și producție „Saturn”, Rybinsk, - fără satisfacție.

Deci, relațiile legate de alimentarea cu energie termică, apă, gaze prin rețeaua racordată în temeiul art. 548 din Codul civil al Federației Ruse sunt reglementate de normele art. 539-547 Cod civil al Federației Ruse.

Caracteristicile energiei ca produs stau la baza impunerii abonatului a unui număr de responsabilități care nu sunt inerente cumpărătorilor în cadrul altor tipuri de acorduri de vânzare: să respecte stipulate prin contract regimul de consum de energie, să asigure siguranța rețelelor aflate sub controlul său și funcționarea dispozitivelor și echipamentelor utilizate de acesta (articolul 543 din Codul civil al Federației Ruse). Întinderea responsabilității abonatului și a organizației furnizoare de energie pentru starea tehnică și întreținerea echipamentelor energetice se stabilește printr-un acord încheiat între aceștia.

La incasarea creantelor de la indivizii, întâmpinarea se depune la Judecătoria.

O persoană față de care proprietarii spațiilor au restanțe la plată pentru locuințe și servicii comunale poate acționa ca reclamant în instanță. Poate fi o organizație furnizoare de resurse, o organizație de management, o asociație de proprietari, o cooperativă de locuințe, un complex rezidențial sau o altă cooperativă de consum specializată, în funcție de modalitatea de administrare a unui bloc de locuințe. În cazul administrării directe a unui bloc de locuințe, proprietarii spațiilor pot fi reclamanți în instanță sub formă de furnizori de locuințe și servicii comunale.

Pe lângă datoria pentru locuințe și servicii comunale, procedura judiciara Se percep și penalități. Cuantumul amenzii este stabilit prin clauza 14 al art. 155 din Codul locuinței al Federației Ruse și este o trei sutimi din rata de refinanțare Banca centrala RF în vigoare la momentul plății, din sume neachitate la timp pentru fiecare zi de întârziere începând cu ziua următoare după Termen limită plata până în ziua plății efective inclusiv. Nu este permisă o creștere a valorii specificate a penalității.

Declarația de cerere se depune de către organizațiile furnizoare de resurse, organizația de management sau cooperativa de locuințe, ansamblu locativ, asociația de proprietari, la instanța de competență generală de la locul de reședință al pârâtului. Inculpatul pe acest caz poate fi:

Proprietarul, membrii de familie capabili ai proprietarului care locuiesc cu el în incinta care îi aparține (articolele 210, 292 din Codul civil al Federației Ruse, articolul 31 din Codul locuinței al Federației Ruse).

Chiriașul, membrii familiei chiriașului care locuiesc împreună cu acesta (articolele 60, 69 din Codul locuinței al Federației Ruse).

Chiriașul, dacă i se asigură utilități în baza contractului.

Pentru a merge în instanță cu o cerere de colectare a creanțelor la plăți obligatorii, o procedură preliminară pentru soluționarea litigiului este o condiție necesară. Pentru a face acest lucru, este necesar să trimiteți debitorului sau unui membru adult al familiei sale o Notificare (Anexa nr. 2) despre datorie, precum și un Avertisment (Anexa nr. 3).

In cazul in care debitorul nu se prezinta pentru a clarifica motivele neplata si nerambursarea debitului in termenul stabilit prin Notificare, i se transmite Avertisment instantei.

Înștiințarea și Avertismentul se întocmesc în 2 exemplare, dintre care unul se păstrează la evidența reclamantului, celălalt se transmite debitorului prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire.

Numai după ce aceste cerințe preliminare au fost îndeplinite ar trebui să fie depusă o cerere la Curte.

O declarație de cerere este depusă la tribunalul districtual în funcție de locul de reședință al debitorului (articolul 28 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse) pentru colectarea datoriilor pentru plata locuințelor, serviciilor comunale și a altor servicii, precum și penalități. . Un exemplu al acestei afirmații este dat în Anexa nr. 4.

Cerințele privind forma și conținutul declarației de revendicare sunt stabilite de art. 131 Codul de procedură civilă al Federației Ruse. Declarația de cerere trebuie să indice:

Numele instanței la care se depune cererea.

Numele reclamantului, sediul acestuia cu index, precum și numele reprezentantului și adresa acestuia cu index, dacă cererea este depusă de un reprezentant.

Numele inculpatului, locul de reședință al acestuia sau, în cazul în care pârâtul este persoană juridică, locul acestuia cu index.

Care este încălcarea sau amenințarea cu încălcarea drepturilor, libertăților sau interese legitime reclamantul și pretențiile sale

Împrejurările pe care reclamantul își întemeiază pretențiile și probele care confirmă aceste împrejurări

Costul creanței, precum și calculul sumelor recuperate.

Informații privind respectarea procedurii prejudiciare pentru contactarea inculpatului.

Lista documentelor atașate cererii. Copiile documentelor sunt certificate de șeful organizației de conducere.

Data depunerii cererii la instanță.

Semnatura aplicantului. Funcționarii organizației de conducere care au dreptul de a semna fără împuterniciri speciale semnează declarația de revendicare însoțită de documente care confirmă atribuțiile lor. Dacă o declarație de revendicare este depusă și semnată de un reprezentant al organizației de conducere care nu are dreptul de a semna fără împuterniciri speciale, atunci cererea trebuie să includă o împuternicire pentru participarea reprezentantului reclamantului la proces cu împuternicirea de a semna și de a depune o declarație de cerere la instanță.

Artă. 132 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse prevede o cerință obligatorie pentru alcătuirea documentelor anexate cererii. La declarația de cerere se anexează următoarele:

Copii de pe cererea de chemare în judecată, după numărul de pârâți și terți.

Chitanța originală (ordin de plată) pentru plata taxei de stat.

O procură sau alt document care confirmă autoritatea reprezentantului reclamantului.

Documente care confirmă pretențiile declarate și copii ale acelor documente pe care pârâții nu le dețin în cuantum corespunzătoare numărului pârâtului.

Dovezi care confirmă respectarea procedurii preliminare de soluționare a litigiului.

Calculul sumei de bani de recuperat, semnat de reclamant, reprezentantul acestuia, cu copii in functie de numarul de parati si terti. O copie a declarației de revendicare este păstrată în administrația de evidență a organizației de management. Cazurile privind colectarea datoriilor la plăți obligatorii cu un preț al creanței care nu depășește 50.000 de ruble sunt de competența unui magistrat (articolul 23 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). În cazul în care instituția judecătorilor de pace nu a fost încă introdusă în instanța dumneavoastră districtuală, atunci declarația de cerere este prezentată instanței districtuale către judecătorul federal. Se achită declarația de creanță pentru colectarea datoriilor pentru locuințe, servicii comunale și alte servicii datoria de stat, a cărui dimensiune este determinată în conformitate cu capitolul 25.3 din Codul fiscal al Federației Ruse. În conformitate cu paragraful 1 al art. 333.19 din Codul Fiscal al Federației Ruse stabilește următoarele sume ale taxei de stat pentru cauzele examinate în instanțele de jurisdicție generală, precum și de către magistrați.

Din pretenții natura proprietatii la pretul de revendicare:

Cererea pentru o hotărâre judecătorească este plătită cu o taxă de stat în valoare de 50% din rata stabilită pentru declarațiile de creanță (clauza 2 a articolului 123 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, subclauza 2 a clauzei 1 a articolului 333.19 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Prețul unei creanțe pentru recuperarea fondurilor este determinat de suma recuperată (articolul 91 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). La colectarea plăților obligatorii, costul creanței include suma datoriei pentru plata locuințelor, a serviciilor comunale și a altor servicii, precum și penalități pentru suma restante a acestor plăți.

Instanța dispune părții în favoarea căreia hotărârea judecătorească să ramburseze celeilalte părți toate cheltuielile judiciare efectuate în cauză (articolul 98 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). În cazul în care cererea este satisfăcută parțial, cheltuielile de judecată se acordă reclamantului proporțional cu cuantumul creanțelor satisfăcute de instanță, iar pârâtului proporțional cu partea de pretenții care a fost respinsă reclamantului. Aceleași reguli privind repartizarea cheltuielilor de judecată se aplică și în instanța de recurs și în casație.

Cheltuielile juridice (articolul 94 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse) includ: taxe de stat, cheltuieli pentru serviciile reprezentanților, cheltuieli poștale efectuate de părți și legate de examinarea cauzei. Pentru a fi rambursat cheltuielile legale, trebuie să prezentați dovada plății.

După acceptarea declaraţiei de revendicare şi deschidere proceduri civile instanta, prin citatie, aduce la cunostinta partilor (reclamanta si parata) ora, ziua si locul pregatirii judecatii, iar ulterior ora, ziua si locul direct. proces judiciar. Forma cererii de chemare în judecată (Formular nr. 30) a fost aprobată prin Ordinul Departamentului Judiciar din Curtea Supremă de Justiție RF din 29 aprilie 2003 nr. 36 „Cu privire la aprobarea Instrucțiunilor de administrare a cazierului judiciar în judecătoria” și este dat în Anexa nr. 6. Concomitent cu citația, instanța transmite o copie a cererii de chemare în judecată la judecătoria. pârât.

Artă. 233 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse prevede că, în cazul neprezentării la o ședință de judecată a unui inculpat care a fost informat în mod corespunzător cu privire la ora și locul ședinței de judecată, care nu a raportat motive întemeiate pentru neprezentarea și nu a solicitat ca cauza să fie examinată în lipsa acestuia, cu acordul reclamantului, cauza poate fi examinată în lipsă (capitolul 22 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). În acest sens, materialele cauzei trebuie să conțină informații despre sesizarea corespunzătoare a inculpatului la ultimul loc cunoscut al reședinței sau înregistrării sale efective. Cu toate acestea, debitorii amână în mod deliberat procedurile judiciare, neprezentând la ședințele de judecată și refuzând să semneze pentru primirea unei citații.

Cu acordul persoanei care participă la dosar (organizația de conducere), judecătorul îi poate emite o citație pentru a fi înmânată altei persoane (inculpatul), prevăzută la art. 115 Codul de procedură civilă al Federației Ruse. Organizația de conducere, împreună cu instanța de judecată (totodată), sesizează inculpatul. În speță, pe pagina a treia a cererii de chemare în judecată, reprezentantul organizației de conducere semnează pentru acceptarea cererii de chemare în judecată în vederea transmiterii către pârât.

Citația (f. 1-2 din Formularul nr. 30) se comunică inculpatului personal contra semnăturii pe contrafoliul cererii de chemare în judecată pentru a fi restituită instanței (art. 3-4 din Formularul nr. 30).

În cazul în care pârâtul refuză să accepte cererea de chemare în judecată, organizația de conducere care o emite trebuie să noteze la paragraful 3 al paginii a treia a cererii de chemare în judecată: „3 Citația nu a fost comunicată din cauza refuzului de a accepta”.

Dacă vorbim de reprezentare în instanță, atunci în conformitate cu art. 48 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, afacerile organizațiilor sunt conduse în instanță de organele lor care acționează în limitele competențelor care le sunt conferite de legea federală, alte acte juridice sau acte constitutive, sau reprezentanți.

Atribuțiile organelor care conduc treburile organizațiilor sunt confirmate prin documente care atestă poziția oficială a reprezentanților acestora și, dacă este cazul, prin acte constitutive.

Adică, cazul unei HOA, cooperativă de locuințe, complex rezidențial sau altă cooperativă specializată de consum în instanță poate fi condus de către președintele consiliului de administrație, sub rezerva confirmării atribuțiilor sale - prin depunerea la instanță a statutului și a protocolului (protocoale). ) la alegerea sa, precum și vicepreședintele consiliului de administrație, dacă această funcție și atribuții sunt prevăzute de cartă. Afaceri organizatii comerciale poate fi condus de directorul general sau adjunctul acestuia. Pentru a le confirma atribuțiile, este necesar să se prezinte instanței de judecată statutul organizației și un protocol privind numirea directorului general sau adjunctul acestuia. Pentru organizațiile de furnizare de resurse, cauzele în instanță sunt conduse de reprezentanții legali ai întreprinderii (confirmați printr-o procură) sau de directorul întreprinderii.

Reprezentantul reclamantului în instanță poate fi orice persoană capabilă care are autoritatea formalizată în mod corespunzător de a conduce cauza (împuternicire). Procura este emisă semnată de șeful acesteia și sigilată (articolul 53 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). Un exemplu de împuternicire pentru reprezentarea în instanță a intereselor organizației de conducere cu toate drepturile prevăzute de legislația în vigoare este dat în Anexa nr. 3.

Reprezentantul are dreptul de a efectua toate acțiunile procedurale în numele organizației de conducere. Cu toate acestea, dreptul reprezentantului de a semna o declarație de revendicare, de a o prezenta instanței, de a depune un litigiu la o instanță de arbitraj, de a depune o cerere reconvențională, de a renunța complet sau parțial la pretenții, de a le reduce dimensiunea, de a admite cererea, de a schimba subiectul sau în temeiul creanței, încheierea unui acord de soluționare, transferul de competențe către o altă persoană (cesiunea), recursul la o hotărâre judecătorească, prezentarea unui titlu executoriu pentru încasare, primirea bunurilor sau a banilor atribuite trebuie să fie stipulate în mod expres în puterea de avocat (articolul 54 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). În lipsa unei indicații speciale a acestor împuterniciri în împuternicire, reprezentantul nu are dreptul de a efectua aceste acțiuni.

O cerere de colectare a datoriilor pentru plățile obligatorii pentru locuințe și servicii comunale, precum și penalități, poate fi depusă în ordinea procedurii scrise, care a fost introdusă de capitolul 11 ​​din Codul de procedură civilă al Federației Ruse din 14 noiembrie. 2002.

Un mandat este o hotărâre judecătorească emisă de un judecător în baza unei cereri de recuperare a banilor. Alte cerințe pentru care poate fi emisă o hotărâre judecătorească sunt prevăzute la art. 122 Codul de procedură civilă al Federației Ruse. Trăsătură distinctivă o hotărâre judecătorească este aceea că este în același timp un act executiv și se execută în modul stabilit pentru executarea hotărârilor judecătorești.

O cerere pentru emiterea unei hotărâri judecătorești, precum o declarație de cerere, este depusă la tribunalul districtual de la locul de reședință al debitorului unui judecător federal, iar dacă valoarea creanței nu depășește 50.000 de ruble, atunci unui magistrat . O cerere de emitere a unei hotărâri judecătorești se plătește cu o taxă de stat în cuantum de 50% din cota stabilită pentru declarațiile de creanță.

O cerere pentru o hotărâre judecătorească trebuie să fie în scris și semnată de către reclamant sau reprezentantul acestuia care are autoritatea corespunzătoare.

denumirea instanței la care se depune cererea;

numele reclamantului, locul de reședință sau locația acestuia;

numele debitorului, locul de reședință sau locația acestuia;

cererea reclamantului și circumstanțele pe care se bazează;

documente care confirmă valabilitatea cererii reclamantului;

lista documentelor anexate (dacă cererea este depusă de un reprezentant al reclamantului, atunci trebuie anexat un document care să ateste autoritatea acestuia).

Astfel, spre deosebire de întâmpinare, părțile în acțiunea scrisă sunt numite nu reclamantul și pârâtul, ci reclamantul și debitorul. O cerere de hotărâre judecătorească poate fi întocmită prin analogie cu o cerere de creanță, ținând cont de caracteristicile specificate.

O hotărâre judecătorească este emisă în termen de cinci zile de la data primirii unei cereri pentru o hotărâre judecătorească către instanța de judecată fără un proces și se citează părțile să le asculte explicațiile (articolul 126 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

O copie a hotărârii judecătorești este trimisă de către instanță debitorului, care, în termen de 10 zile de la data primirii, are dreptul de a depune obiecții cu privire la executarea acesteia (articolul 128 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). În cazul în care debitorul nu depune în termen de 10 zile de la data primirii hotărârii judecătorești nicio obiecție la executarea acesteia, judecătorul dă reclamantului o copie a hotărârii judecătorești pentru a o prezenta spre executare sau, la cererea reclamantul, îl trimite executorului judecătoresc.

Cu toate acestea, dacă debitorul ridică obiecții cu privire la executarea hotărârii judecătorești în termenul stabilit, judecătorul o anulează și explică reclamantului dreptul de a-și prezenta creanța în modul de desfășurare a cererii (articolul 129 din Codul de procedură civilă). Federația Rusă).

Concomitent cu depunerea întâmpinării, se depune la instanță o cerere (petiție) de poprire a bunurilor debitorului pentru garantarea creanței (Anexa nr. 5), întrucât în ​​cursul judecății debitorul poate gaja, ascunde sau vinde bunul. aparținând acestuia, iar hotărârea judecătorească în acest caz este executată nu va fi.

Astfel, dacă cererea (petiția) de garantare a creanței este satisfăcută, debitorului i se va interzice să dispună de bunurile sechestrate.

Asigurarea unei cereri este reglementată de capitolul 13 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, precum și de Legea federală nr. 119-FZ din 21 iulie 1997 „Cu privire la procedurile de executare”. Potrivit art. 140 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, măsurile de garantare a unei cereri pot fi:

Sechestrul bunurilor aparținând inculpatului și aflate în acesta sau alte persoane.

Interzicerea inculpatului de a efectua anumite actiuni.

Interzicerea altor persoane să efectueze anumite acțiuni legate de obiectul litigiului, inclusiv transferul de proprietate către inculpat sau îndeplinirea altor obligații în raport cu acesta.

Suspendarea vânzării bunurilor în cazul unei cereri de eliberare a bunurilor sub sechestru (excluderea din inventar).

Suspendarea încasării în temeiul titlului executoriu contestat de debitor în instanță.

Dacă este necesar, instanța poate lua și alte măsuri pentru garantarea creanței sau permite mai multe măsuri în același timp.

Cu toate acestea, trebuie avut în vedere că instanța nu poate sechestra singura locuință a unui cetățean, deoarece Evacuarea pentru neplata sistematică a locuințelor și a serviciilor comunale este asigurată numai pentru chiriaș. În acest caz, sechestrul poate fi aplicat asupra bunului debitorului situat în apartamentul acestuia.

Cererea de garantare a unei creanțe este examinată de instanță în ziua în care este primită de instanță fără notificarea pârâtului și a altor persoane care participă la cauză. Judecătorul sau instanța emite o hotărâre privind luarea măsurilor pentru garantarea creanței, care este imediat pusă în aplicare în modul stabilit pentru executarea hotărârilor judecătorești (articolele 141-142 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

După examinarea cauzei, Curtea ia o hotărâre în prezența pârâtului și o hotărâre în lipsă în lipsa unui pârât înștiințat corespunzător. O hotărâre judecătorească se execută după intrarea în vigoare a acesteia, adică după expirarea termenului de contestare, dacă nu a fost atacată cu recurs.

Deciziile magistraților sunt atacate cu recurs la instanța districtuală competentă în termen de 10 zile de la data când magistratul ia decizia în formă definitivă (articolul 320-321 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). Hotărârea instanței de apel intră în vigoare de la data adoptării acesteia.

Soluţie Tribunal Judetean poate fi atacat cu recurs în casație în termen de 10 zile de la data hotărârii judecătorești în formă definitivă (articolele 336-338 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). Potrivit art. 368 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, hotărârea de casare intră în vigoare din momentul pronunțării acesteia.

Termenul limită pentru depunerea unei cereri de anulare a unei hotărâri în lipsă este de 7 zile de la data primirii unei copii a hotărârii în lipsă. O astfel de cerere se depune la instanța care a luat hotărârea. O hotărâre judecătorească absentă poate fi atacată cu recurs în casație, iar o decizie absentă a unui magistrat în apel în termen de 10 zile de la expirarea termenului pentru ca pârâtul să depună o cerere de anulare a acestei hotărâri judecătorești și, dacă o astfel de cerere este depusă, apoi în termen de 10 zile de la data emiterii unei hotărâri judecătorești de refuz de a satisface această cerere (articolul 237 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

După intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești, reclamantului i se emite un titlu executoriu. Executarea hotărârii judecătorești se efectuează la locul de reședință sau locul de muncă al inculpatului în conformitate cu procedura Lege federala din 2 octombrie 2007 Nr. 229-FZ „Cu privire la procedurile de executare”.

2.3 Executarea hotararilor judecatoresti privind incasarea creantelor

Un caz câștigat în instanță nu este întotdeauna o garanție că hotărâre se va face. După intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești, reclamantului i se emite un titlu executoriu. Executarea unei hotărâri judecătorești se efectuează la locul de reședință sau la locul de muncă al inculpatului, în conformitate cu Legea federală din 2 octombrie 2007 nr. 229-FZ „Cu privire la procedurile de executare”.

Procedurile de executare sunt finalul logic al soluționării unui caz în instanță și al protecției și restabilirii drepturilor încălcate ale cetățenilor și persoanelor juridice. Astfel, este etapa finală a proceselor civile și arbitrale.

Procedura de executare silită se declanșează din momentul pronunțării de către executorul judecătoresc a deciziei în cauză și se încheie după pronunțarea hotărârii privind finalizarea procedurii de executare.

Titlul executoriu este trimis la filiala Serviciului Federal al Executorilor Judecătorești și este, de asemenea, însoțit de adresă însoțitoare semnat de director sau oficial. După care executorul judecătoresc excită procedurile de executare silita.

Procedura de executare silită este o procedură stabilită de lege pentru punerea în aplicare silită a actelor organelor jurisdicționale, având ca scop asigurarea protecției reale a drepturilor sau intereselor materiale subiective încălcate sau contestate ocrotite de lege.

Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la procedurile de executare” stabilește standarde eficiente care ajută la colectarea mai rapidă a datoriilor de la cetățeni și persoane juridice. Deci, de exemplu, articolul 9 din capitolul 1 din acest act normativ extinde drepturile colectorilor, adică acum el poate, în mod independent, fără participarea serviciului executorului judecătoresc, să trimită un mandat de executare pentru recuperarea fondurilor care nu depășește 25.000 de ruble. unei organizații sau altei persoane, plătind debitorului salarii, pensii, burse și alte plăți periodice.

Legea federală stabilește reglementarea legală a notificărilor și a somațiilor în procedurile de executare, conform căreia persoanele care participă la procedurile de executare sunt considerate notificate dacă destinatarul a refuzat să primească o citație, o altă notificare sau, în ciuda primirii unei notificări poștale, nu s-a prezentat pentru citatie, alta instiintare, trimisa la adresa acestuia.

Capitolul 5 prevede deschiderea procedurilor de executare. În conformitate cu acesta, executorul judecătoresc, după ce a primit titlul executoriu, este obligat să inițieze acțiunea în termen de trei zile sau să refuze să inițieze procedura (anterior nu exista o astfel de regulă, iar executorul judecătoresc fie a inițiat procedura executorie, fie a returnat titlul executoriu) .

Capitolul 7 stabilește regulile conform cărora executorul judecătoresc are acum dreptul de a contacta autoritatea de înregistrare pentru a efectua, în conformitate cu procedura stabilită, înregistrarea de stat a dreptului de proprietate asupra bunului debitorului în scopul executării ulterioare asupra bunului respectiv. De asemenea, acest capitol definește în mod clar dreptul executorului judecătoresc, în cazul în care debitorul nu respectă cerințele cuprinse în titlul executoriu, de a restricționa temporar plecarea sa din Federația Rusă.

În plus, aș dori să atrag atenția asupra răspunderii pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind procedurile de executare consacrată în Legea federală „Cu privire la procedurile de executare” (capitolele 15, 16). Aceste măsuri includ comision de performanță(pedeapsa bănească aplicată debitorului în cazul neîndeplinirii de către acesta a actului executoriu în termenul stabilit de executorul judecătoresc), amendă și recuperarea de la debitor a cheltuielilor pentru efectuarea acțiunilor de executare.

Toate acestea simplifică munca executorului judecătoresc și accelerează primirea efectivă a fondurilor în contul reclamantului.

Acțiunile de executare împotriva debitorilor de locuințe și servicii comunale sunt implementate prin utilizarea mecanismelor guvernamentale de executare stabilite prin lege. Din acest punct de vedere, procedurile de executare au o importanță practică incontestabilă, deoarece atunci când cerințele normelor legale nu sunt implementate în acțiunile participanților la tranzacțiile civile și la raporturile juridice publice, un astfel de drept, de fapt, nu este valabil și există.

În Departamente Serviciul federal Numărul executorilor judecătorești crește în fiecare an documente executive pentru colectarea datoriilor pentru plata locuintelor si serviciilor comunale.

Adică, acestea sunt datorii ale populației, ale diverselor întreprinderi și organizații pentru locuințe și servicii comunale. Nu este ușor să faci o astfel de procedură: un număr mare de debitori nu au nici venituri, nici bunuri asupra cărora executorul judecătoresc să poată executa silit. Dar cineva este capabil să-și plătească datoria - de exemplu, prin deduceri lunare din salariile. Executorul judecătoresc trebuie să găsească mai întâi astfel de debitori (să-i prindă acasă), apoi fie să-i convingă să plătească datoria în numerar, fie să le spună locul de muncă. Totodată, executorul judecătoresc desfășoară activități preventive și explică la ce poate duce neplata datoriilor pentru locuințe și servicii comunale. Statisticile arată că cei mai disciplinați plătitori sunt pensionarii și familiile cu venituri medii. În același timp, cei mai rău morți sunt cel mai adesea familiile asociale și, în mod ciudat, cetățenii cu nivel inalt sursa de venit.

După trei luni de datorie restante, debitorii pot avea proprietatea confiscată și vândută pentru a plăti datoria. Această măsură, după cum arată practica, este cea mai eficientă. De regulă, o vizită la executorii judecătorești și sechestrul bunurilor este suficientă pentru ca majoritatea debitorilor să găsească bani și să plătească datoria existentă. Pe lângă confiscarea bunurilor, există și alte măsuri de influență asupra morților. Setul de măsuri prevăzute de legislația în vigoare permite colectarea sistematică a datoriilor. Aceasta poate fi, pe lângă confiscarea bunurilor debitorului, o cerere de executare silită a bunurilor deținute în depozite în bănci, institutii de credit, proprietate în formă Vehicul etc. Astfel de măsuri duc la rezultate pozitive, iar debitorii plătesc totul în totalitate sau o parte semnificativă din el.

Pe lângă confiscarea bunurilor, se aplică următoarele măsuri de executare: interdicția de a părăsi Federația Rusă debitorilor, acțiuni de executare la locația reală a debitorilor care au părăsit Federația Rusă.

Dar, desigur, până acum cea mai severă pedeapsă pentru debitori este evacuarea lor în locuințe mai puțin confortabile.

Specialiștii întreprinderilor de locuințe și servicii comunale responsabile cu colectarea datoriilor ar trebui să conducă o conversație cu potențialii debitori și cu debitorii persistenți, vorbind despre consecințele neplății sub forma inițierii procedurilor de executare silită în cazul în care câștigă cauza în instanță. După cum arată practica, debitorilor nu le este atât de frică de litigii, cât le este de colectarea efectivă a fondurilor și de confiscarea proprietăților de către executorii judecătorești ai Serviciului Federal de Execuții Judecătorești.

De asemenea, reprezentanții întreprinderilor de locuințe și servicii comunale au dreptul de a participa la acțiunile de executare și de a se informa despre progresul activității executorilor judecătorești. Pentru mai mult colectare eficientăși munca fructuoasă a angajaților Serviciului Federal de executori judecătorești, multe organizații își oferă asistența (furnizarea de vehicule, căutarea martorilor, îndepărtarea și depozitarea bunurilor confiscate).

Cu munca coordonată a specialiștilor din cadrul Serviciului Federal de Execuții Judecătorești și asistența reprezentanților întreprinderilor de locuințe și servicii comunale, colectarea fondurilor de la debitori poate avea loc într-o perioadă mai scurtă de timp și mult mai eficient.

Concluzie

Ca urmare a lucrărilor efectuate, se poate concluziona că apariția și creșterea creanțelor pentru resursele energetice furnizate este una dintre cele mai stringente probleme ale sistemelor energetice rusești din scena modernă. Starea creanțelor, dimensiunea și calitatea acesteia au un impact puternic asupra starea financiaraîntreprinderi, întrucât reprezintă fonduri deturnate temporar din cifra de afaceri a întreprinderii.

Pe baza structurii conturilor de încasat, a calendarului și a motivelor apariției și rambursării acestora, se poate aprecia eficiența utilizării de către organizație a fondurilor disponibile și raționalitatea termenilor contractelor încheiate.

Gestionarea conturilor de încasat este necesară la o întreprindere pentru implementarea funcțiilor de management, inclusiv analiza stării conturilor de încasat (evaluarea volumului, cifrei de afaceri și a calității), dezvoltarea unui sistem adecvat. politica de creditareși asigurarea utilizării formelor de refinanțare. Pentru a face acest lucru, este necesar să se evidențieze problemele sale moderne, ținând cont de specificul producției întreprinderii și să intensifice munca în următoarele domenii:

1.formarea și starea satisfăcătoare a muncii analitice pentru o analiză profundă și cuprinzătoare a calității și gradului de lichiditate a datoriei;

2. accelerarea plăților;

3. îmbunătățirea calculelor;

4. politica stricta si competenta de incasare a creantelor;

5. luarea în considerare a unui sistem flexibil de plată în contracte;

6. automatizarea calculelor.

În urma cercetărilor noastre, am constatat că colectarea creanțelor unei întreprinderi este o chestiune neplăcută, dar importantă pentru orice creditor. Creanțele restante ale unei întreprinderi apar ca urmare a mai multor motive diferite, de exemplu, din cauza lipsei de muncă coordonată a specialiștilor din departamentele de abonați ale întreprinderilor de locuințe și servicii comunale și a avocaților responsabili cu colectarea creanțelor. În plus, creanțele unei întreprinderi pot apărea ca urmare a deteriorării situatie financiara contraparte din motive obiective. Într-un fel sau altul, fiecare caz este individual și necesită o abordare specială. Rambursarea datoriilor de către contraparte poate dura o perioadă nedeterminată. Dacă contrapărțile nu plătesc pentru resursele furnizate sau pentru munca efectuată la timp, nu trebuie să pierdeți timpul, trebuie să luați măsuri urgente. În munca noastră, am încercat să luăm în considerare procesul de apariție a creanțelor și metodele de colectare eficientă a acestora.

După cum am spus deja, creanțele de natură proprietății pentru încasarea creanțelor de către organizațiile furnizoare de resurse reprezintă cel mai frecvent caz în practica judiciară în sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Din păcate, merită să recunoaștem că metodele pe care le-am luat în considerare pentru rezolvarea acestei probleme vor rămâne doar justificate teoretic, deoarece în practică totul este ceva mai complicat, deoarece colectarea chiar și a celei mai mici datorii de la o persoană fizică sau juridică durează o perioadă foarte lungă de timp. . Și în timp ce litigiile continuă să colecteze datorii pentru o perioadă de timp, datoria este generată pentru perioada următoare.

Luând în considerare ratele actuale ale inflației, este pur și simplu inacceptabil să se întârzie procesul de colectare a creanțelor restante. Contrapărțile trebuie să înțeleagă că rambursarea datoriilor este inevitabilă.

Politica de gestionare a conturilor de încasat face parte din politica generală de management a întreprinderii capital de lucru, și constă în optimizarea mărimii totale a acestui tip de datorii și asigurarea încasării la timp a acesteia. Prin urmare, gestionarea conturilor de creanță trebuie efectuată în toate etapele de interacțiune cu contrapărțile, atât în ​​etapa procedurilor precontractuale, cât și înainte de executie propriu-zisa obligațiile specificate în contract.

Trebuie remarcat faptul că, pentru gestionarea eficientă a creanțelor în practică, este necesar să se elaboreze și să se implementeze o metodologie întreagă pe problema luată în considerare, care să descrie în detaliu întregul proces de gestionare a acestei datorii, să conțină informații despre drepturile și responsabilitățile. al fiecărui angajat al organizației implicat în procesul de gestionare a datoriilor, trebuie elaborate forme de documente, inclusiv cele procedurale, care vizează recuperarea creanțelor, trebuie create condiții pentru angajați în care să își poată folosi în mod eficient timpul de lucru și resursele organizației;

Scopul principal al analizei conturilor de primit este de a cauta reducerea valorii acestora. Cele mai eficiente măsuri de rambursare a creanțelor, după cum am constatat, sunt:

inventarierea periodică a creanțelor de la consumatori;

monitorizarea continuă a implementării acordurilor de restructurare și a graficelor de rambursare a creanțelor;

activarea maximă a activității serviciilor juridice cu autoritățile judiciare și executive;

organizarea de evenimente care să evidențieze într-o manieră strictă în mass-media despre debitorii rău intenționați și inadmisibilitatea neplăților pentru resursele energetice de către consumatorii de energie electrică și termică, despre măsurile luate de sistemul energetic față de consumatorii neplătitori;

în cadrul planului de afaceri, se efectuează o analiză a activităților de vânzare a energiei, se identifică și se dezvoltă cauzele creanțelor domenii prioritare pentru a optimiza conturile de încasat.

În concluzie, aș dori să remarc că problema colectării creanțelor este foarte complexă și multifațetă, în special în complexul de combustibil și energie, și de multe ori depășește limitele unui sarcini economice, rezolvați această problemă într-unul singur teza nu pare posibil. Deși sunt acoperite o serie de aspecte, gama de probleme potențiale care trebuie abordate este foarte largă și pot fi abordate în lucrările viitoare, dacă este necesar.

Lista literaturii folosite

Acte juridice normative

Constituția Federației Ruse. Adoptată prin vot popular pe 12 decembrie. 1993 – M.: Norma, 2009.

Codul civil al Federației Ruse. Părțile unu, doi, trei, patru. - M.: Yurayt-Izdat, 2010. - 554 p.

Codul locuinței al Federației Ruse din 29 decembrie 2004 nr. 188-FZ. – M.: Avocat, 2009. – 427 p.

Legea federală din 2 octombrie 2007 nr. 229-FZ „Cu privire la procedurile de executare”. – M.: Norma, 2009. – 93 p.

Rezoluția nr. 307 din 23 mai 2006 „Cu privire la procedura de prestare a serviciilor publice cetățenilor” // indicați locul publicării, în special Culegere de Legislație ...... uitați unde a fost publicată în Garant sau Consultant și notează-l

Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 nr. 167 „Cu privire la aprobarea Regulilor de utilizare a sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare în Federația Rusă”

Adăugați actele juridice care sunt menționate în textul lucrării, în special Codul fiscal, Cod procedura civila, Regulamente etc.

Literatura generala si de specialitate

Abolin A.A. Transformarea prestațiilor pentru plata locuințelor și serviciilor comunale în plăți compensatorii/ A.A. Abolin // Jurnalul șefului și contabilului șef al locuințelor și serviciilor comunale. – Nr. 6. –2001. – pp. 58-62.

Sechestrul fondurilor debitorului / L. Novoselova // Economie și Drept. - 2008. - Nr. 8. - P. 3-13.

Berenshtein I.V Întreprinderi de stat și municipale de alimentare cu apă și canalizare în condițiile tranziției către piață / I.V. Berenshtein // Alimentarea cu apă și tehnologie sanitară. – Nr. 10. – 2008.

Berenshtein I.V. Relații de proprietate în domeniul alimentării cu apă și salubrității în Federația Rusă / I.V. Berenshtein // Alimentarea cu apă și tehnologie sanitară. – Nr. 12. – 2007.

Berenshtein I.V. Caracteristici ale reglementării legale a cifrei de afaceri în domeniul utilităților publice / I.V. Berenshtein // Dreptul afacerilor. – Nr. 2. – 2009.

Berenshtein I.V. Poziția și perspectivele întreprinderilor de stat și municipale ale complexului de utilități publice în condițiile tranziției către piață. Probleme de constituire și contabilitate a proprietății trezoreriei municipiilor / I.V. Berenshtein // Locuințe și servicii comunale. Jurnalul managerului și contabilului șef. – Nr. 12. – 2008.

Berenshtein I.V. Practică judiciară în cazurile de colectare a datoriilor de către întreprinderile de locuințe și servicii comunale / I.V.Berenshtein // Servicii locative și comunale. Jurnalul managerului și contabilului șef. – Nr. 8. – 2008. – Partea oficială.

Berenshtein I.V. Managementul municipal sisteme de utilitateîn baza unui acord cu proprietarii / I.V. Berenshtein // Locuințe și servicii comunale. Jurnalul managerului și contabilului șef. – Nr. 6. – 2009.

Berenshtein I.V. Formarea relațiilor de proprietate în domeniul alimentării cu apă și canalizării în Federația Rusă / I.V. Berenshtein // Legislație. – Nr. 10. – 2006.

Tipuri de proceduri civile și proceduri de executare / M. A. Alieskerov // Stat și drept. - 2008. - Nr. 4. - P. 27-37.

Influența practicii judiciare asupra determinării trăsăturilor procesuale ale examinării și soluționării cauzelor civile / A. G. Nevostruev // Arbitraj și proces civil. - 2008. - Nr 3. - P. 13-16.

Voronin A. Principii de bază ale formării unei structuri de conducere entitate municipală/ A. Voronin // Guvernul orașului. –Nr. 1. – 2009. – P. 6-19.

Proces civil. Manual / Ed. prof. Treushnikova M.K. – M.: Norma, 2008. 381 p.

Drept civil/ Ed. Alekseeva S.S. – M.: Prospekt, 2009. – 528 p.

Drept civil. Părți generale și speciale: manual / V.V. Pilyaeva. - Ed. a 3-a. - M.: KNORUS, 2009. - 992 p.

Drept civil. Prima parte: manual. pentru studenți, absolvenți și profesori de drept. universități Partea 1 / Agafonova N.N. si etc.; resp. editor: Mozolin V.P., Maslyaev A.I.; MSYUA. - M.: Yurist, 2008. – 719 p.

Drept civil: În 3 volume: Manual. T. 1 / Redactor responsabil. Sergheev A.P., Tolstoi Yu.K. - Ed. a VI-a, revizuită și completată. - M.: TK Velby: Prospekt, 2008. - 784 p.

Drept civil: În 4 volume, un manual pentru studenți. T. 1: Partea generală / Em V.S. si etc.; resp. ed. Sukhanov E.A. - Ed. a 3-a, revizuită. si suplimentare - M.: Vloters Kluvers, 2008. - 669 p.

Drept civil: manual. pentru studenti și profesori de drept. și nelegale universități / S. S. Alekseev etc.; sub general ed. Alekseeva S.S.; Institutul de Drept Privat. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M.: Prospekt, 2009. – 528 p.

Drept civil: manual: în 3 volume T.1 / ed. Sergeeva A.P. - M.: TK Velby, 2009. - 1008 p.

Contract civil. Dispoziții generale: ghid practic/ V. I. Kazantsev. - M.: Examen, 2008. - 192 p.

Drept contractual: acorduri de jurisdicție, jurisdicție internațională, procedură de conciliere, arbitraj (arbitraj) și acorduri de soluționare / M. A. Rozhkova, N. G. Eliseev, O. Yu. - M.: Statut, 2008. - 525 p.

Drept contractual: manual. manual pentru juridic universități / V. V. Kalemina, E. A. Ryabchenko. - Ed. a 5-a, rev. si suplimentare - M.: Editura „Omega-L”, 2009. - 256 p.

Contracte. Obligatii. Tranzacții: comentarii juridice. Practica de arbitraj. Exemple de contracte / B. A. Podkholzin. - M.: Os-89, 2009. - 592 p.

Dronov A.A. Despre starea locuințelor și a serviciilor comunale în Rusia și perspectivele formării acesteia / A.A. Dronov // Jurnalul șefului și contabilului șef al locuințelor și serviciilor comunale. – Nr. 6-7. – 2008. – P. 34-46.

Reforma locativă și comunală în întrebări și răspunsuri // Managementul orașului. – Nr. 6-7. – 2009.

Interese legitime în procesul civil / V. V. Subochev // Arbitraj și proces civil. - 2008. - Nr 2. - P. 2-6.

Protecția drepturilor și intereselor în relațiile contractuale: monografie / E. E. Bogdanova. - M.: UNITATEA-DANA: Drept și Drept, 2008. – 247 p.

Zenin I.A. Drept civil: Manual pentru universităţi / I. A. Zenin. - M.: Învățământul superior, 2008. - 567 p.

Ignatyuk N.A., Pavlushkin A.V. Legea municipală: manual. indemnizație / N.A. Ignatyuk, A.V. Pavlușkin. – M: Justitsinform, 2010. – 312 p.

Creanța este supusă anulării în cazul în care termenul de prescripție nu a expirat. Baza pentru aceasta este aprobarea relevante Ordin.

Faptul de anulare garantează fiabilitatea raportării generate, deoarece informațiile despre obligațiile debitorului sunt componente obligatorii ale contabilizării datoriilor și activelor organizației.

Necesitatea procedurii

Datoria se formează dacă:

• furnizorul care a acceptat plata anticipată nu a expediat produsele plătite din diverse motive sau nu a prestat serviciul;
• cumpărătorul nu și-a îndeplinit în mod corespunzător obligațiile de plată pentru bunuri, servicii sau lucrări;
• împrumutatul nu a putut rambursa împrumutul acordat acestuia;
• muncitorul a fost în imposibilitatea de a contabiliza sumele care i-au fost date în cont.

În contabilitate este supusă anulării:

• la expirarea termenului de prescripție;
• în alte situații în care devine imposibilă colectarea ulterioară, de exemplu, din cauza lichidării.

Vă rugăm să rețineți că datoria este anulată separat pentru fiecare obligație existentă.

Procedura de anulare a creanțelor în contabilitatea fiscală este reglementată de art. 265 Codul Fiscal al Federației Ruse.

Printre reglementări se numără:

• în contabilitate, anulările se efectuează în conformitate cu Regulamentul nr. 34n;
• reflectarea datoriilor în contabilitate este reglementată de Legea federală nr. 129;
• perioada de afișare a datoriei, inclusiv procedura de îndeplinire a obligațiilor cesionate, este reglementată de normele Codului civil al Federației Ruse.

În bilanţul societăţilor, tranzacţia este afişată conform Ordinului nr. 66.

Procedura de transfer

În cazul lichidării unei societăți cu creanțe, se ia în considerare motivul radierii extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, capabil să confirme oficial închiderea întreprinderii. Dacă debitorul se află doar în stadiul de faliment, anularea nu este posibilă până la finalizarea procedurii de faliment.

Când o companie este exclusă din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice în conformitate cu decizia Autoritatea taxelor, acest fapt nu este direct legat de lichidare, ceea ce face imposibilă anularea datoriei.

În acest caz, conform explicațiilor Ministerului de Finanțe, există doar mai multe iesiri:

• a formula cereri personale împotriva debitorului și, prin aceasta, a iniția procedura de faliment - în primele 3 luni de la excluderea din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice;
• contestați excluderea din registru prin apel la o autoritate judiciară - în termen de 1 an.

După ce s-a hotărât iertarea totală sau parțială a datoriei, de exemplu, prin semnarea unui acord de soluționare, această operațiune are un transfer gratuit de drepturi de proprietate în conformitate cu art. 270 Codul fiscal al Federației Ruse.

Rezultă că această sumă de fonduri nu poate fi reflectată în costuri.

Procedura de lichidare poate fi:

• voluntar;
• forţat.

O trăsătură distinctivă este că societatea poate decide în mod voluntar să-și înceteze activitățile, iar în acest din urmă caz ​​există o obligație impusă de autoritățile de reglementare și de instanță în special.

Puteți lua propria decizie dacă:

1. Fuziuni ale unei organizații cu alta. Într-o astfel de situație, mai multe întreprinderi sunt nevoite să oprească angajarea și să se înregistreze într-un mod nou.
2. Achiziții de către o organizație a alteia- unul dintre ei încetează să funcționeze, iar celălalt își transferă proprietatea în proprietate.
3. Dacă, la sfârșitul celui de-al doilea an de funcționare, costul activelor nete ale organizației devine mai mic decât valoarea disponibilă a capitalului autorizat.
4. În cazul în care conducerea companiei a decis încetarea raporturilor de muncă. De exemplu, o organizație este recunoscută ca fiind neprofitabilă, iar proprietarii au decis să o închidă pentru că nu există perspective de dezvoltare.

Potrivit art. 61 din Codul civil al Federației Ruse, procedura de lichidare înseamnă încetarea activității fără transferul drepturilor și obligațiilor în procedura stabilită pentru succesiunea activităților sale către alte persoane, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația rusă. Federaţie.

Dacă o întreprindere este închisă, societatea este exclusă din registrul persoanelor juridice, în urma căreia toate acțiunile existente sunt arse, adică. Nu mai datorează nimănui nimic.

Lichidare obligatorie apare atunci când:

• declararea în insolvență - dacă inițiatorii sunt creditori;
• excluderea unei întreprinderi inactive din registrul de stat al persoanelor juridice de către serviciul fiscal.

Autoritatea fiscală poate lua o astfel de decizie dacă:

• pe parcursul anul trecutîntreprinderea nu a furnizat rapoarte privind impozitele și taxele - în conformitate cu Legea federală nr. 129;
• societatea nu a efectuat tranzactii pe cel putin o decontare cont bancar- conform art. 21.1 Legea federală nr. 129.

În plus, lichidarea forțată este posibilă dacă:

• în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice de mai bine de șase luni existau date privind entitate legală, în legătură cu care s-a făcut o înregistrare cu privire la nesiguranța acestora - în conformitate cu art. 21.1 din Legea federală nr. 129;
• întreprinderea trebuie să fie închisă, dar nu are suficiente fonduri pentru procedură și nu este posibilă atribuirea tuturor costurilor proprietarilor.

Pentru informarea dumneavoastră, în perioada de lichidare societatea este obligată să ramburseze toate obligațiile de datorie ce i-au fost atribuite. Rambursarea se efectuează pe cheltuiala proprietății întreprinderii (acestea includ: active fixe, capital monetarîn numerar și la casă, materiale și bunuri), precum și prin încasarea creanțelor.

La finalizarea procedurii, trebuie făcută o înregistrare corespunzătoare în Registrul de stat privind excluderea unei întreprinderi din aceasta.

În caz de neplată a datoriilor, obligațiile de datorie sunt considerate nerecuperabile și fac obiectul unei anulări ulterioare.

Postări de bază

Procedura de anulare a obligațiilor de datorie în contabilitatea unei companii depinde în mod direct de existența unei rezerve pentru obligațiile de creanță îndoielnică.

Dacă este disponibil, trebuie să notați: Debit 63 Credit 62 (76 sau alt cont pentru contabilizarea obligațiilor de datorie față de companie)— anularea creanțelor din rezerva pentru creanțe îndoielnice.

Dacă valoarea obligațiilor de datorie este mai mare decât rezerva disponibilă, atunci diferența rezultată se aplică în contul altor cheltuieli: Debit 91,2 Credit 62(poate fi folosit un alt cont).

Obligațiile de datorie anulate sunt supuse păstrării timp de 5 ani și trebuie contabilizate cont debitor 007 integral. Numai după expirarea perioadei specificate este supusă radierii definitive.

În lipsa unei rezerve formate, trebuie efectuate următoarele detașări:

• Debit 91,2 Credit 62(un cont poate fi alocat altuia - anulate drept cheltuieli fonduri care nu sunt posibile de primit);
• Debit 007— se iau în considerare obligațiile de datorie anulate.

Este necesar să se păstreze documentația care confirmă faptul scăderii creanțelor în scopuri contabile timp de cel puțin 5 ani din momentul în care s-au ivit circumstanțele.

La contul 007 este necesar să se mențină o contabilitate analitică direct în contextul fiecărei contrapărți.

Sfaturile experților cu privire la anularea conturilor de încasat sunt prezentate în videoclipul de mai jos.

1

În prezent, în Federația Rusă există problema actuala– sume mari de creanțe de la organizațiile care furnizează locuințe și servicii comunale. Mai mult, în unele regiuni ale țării noastre situația organizațiilor de aprovizionare cu resurse poate fi numită extrem de dificilă. De fapt, pentru astfel de organizații, conturile de încasat reprezintă domeniul predominant al investițiilor de capital. Rezultă că, pentru a evita activitățile ineficiente, furnizorii de locuințe și servicii comunale au nevoie de o organizare competentă a muncii pentru a colecta datorii de la consumatori. În acest articol, am examinat principalele modele de organizare a activităților de colectare a datoriilor în sectorul locativ și al serviciilor comunale și am examinat modalități de cooperare între organizațiile furnizoare de resurse și agențiile de colectare. De asemenea, am analizat eficacitatea firmelor de colectare din sectorul locuințelor și serviciilor comunale, am examinat problema menținerii regimului datelor cu caracter personal și, în concluzie, am oferit propriile soluții la problemele creanțelor mari din sectorul locuințelor și serviciilor comunale.

agenție de colectare

colectare de datorii

locuinte si servicii comunale

1. Codul civil al Federației Ruse.

2. Codul locuinței al Federației Ruse din 29 decembrie 2004

3. Portalul „Reforme pentru locuințe și servicii comunale” [ Resursa electronica]. Mod de acces: http://www.reformagkh.ru. (data accesului: 23.10.2014)

4. Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354 „Cu privire la furnizarea de servicii de utilități către proprietarii și utilizatorii spațiilor din clădire de apartamenteși clădiri rezidențiale”.

6. Legea federală a Federației Ruse din 21 decembrie 2013 N 353-FZ „Cu privire la creditul de consum (împrumut)”.

Una dintre cele mai importante probleme ale locuințelor și serviciilor comunale (SCS) este problema creanțelor pentru plata serviciilor prestate populației și chiriașilor spațiilor.

Ca exemplu, Fig. 1 prezintă datoria populației, în unele regiuni ale țării, față de organizațiile de aprovizionare cu resurse.

Orez. 1. Datoria populației pentru locuințe și servicii comunale în unele entități constitutive ale Federației Ruse în 2013.

Pentru a combate acest fenomen, este necesar să se organizeze în mod competent munca de colectare a datoriilor de la consumatorii de locuințe și servicii comunale.

Material și metode de cercetare

Conturile de încasat se formează din cauza neplatei facturilor emise consumatorilor în intervalul de timp specificat. În consecință, conturile de încasat sunt venituri amânate de la organizațiile care furnizează locuințe și servicii comunale.

Inacțiunea sau lipsa muncii bine stabilite pentru colectarea datoriilor pentru locuințe și servicii comunale atrage după sine o creștere rapidă a datoriilor de consum, deoarece În acest caz, populația sau chiriașii rămân nepedepsiți și nu simt responsabilitatea cuvenită.

O atenție deosebită trebuie acordată reducerii și prevenirii datoriilor nou contractate, deoarece Cu cât datoria nu este plătită mai mult, cu atât valoarea acesteia este mai mică ținând cont de inflație.

Sistemul de lucru cu debitorii presupune implementarea mai multor măsuri: monitorizarea datoriilor, prevenirea datoriilor, reducerea datoriilor în procedura preliminarăși colectarea datoriilor prin instanță.

Atunci când se efectuează monitorizarea, este necesar să se acorde atenție duratei datoriei, sumei datoriei pentru fiecare debitor individual, casei (facilității) deservite și dinamicii formării datoriilor.

Pentru a determina domeniile de lucru cu debitorii în procesul de monitorizare, se recomandă clasificarea datoriilor după diverse criterii, de exemplu, până la termenul de îndeplinire a obligațiilor: datorii curente și restante. Datoria restante se caracterizează prin faptul că termenul legal de rambursare a ei a expirat. În funcție de unul sau altul criteriu, se selectează direcția lucrărilor ulterioare.

La etapa de prevenire a datoriilor se iau măsuri generale. Acestea au ca scop eliminarea cauzelor obiective ale datoriilor.

Măsurile eficiente de prevenire a datoriilor includ îmbunătățirea calității serviciilor pentru clienți, inclusiv îmbunătățirea sistemului de plată pentru locuințe și serviciile comunale. Pentru a realiza acest lucru, se recomandă ca organizațiile de furnizare de locuințe și utilități să desfășoare următoarele activități:

Efectuați recalculări rapide pentru livrări scurte sau furnizarea de servicii de calitate scăzută;

Furnizarea la timp a facturilor către consumatori pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale;

Asigurați furnizarea promptă a clarificărilor cu privire la sumele acumulate;

Dezvoltarea sistemelor alternative de plată pentru locuințe și servicii comunale;

Dezvoltați și implementați sisteme de memento pentru plătitori.

De asemenea, în unele cazuri, puteți crea conditiile necesare pentru un consumator care are o lipsă de fonduri, astfel încât să poată rambursa plata pentru locuințe și servicii comunale nu cu bani, ci în alt mod. De exemplu, pentru a plăti o datorie, efectuați orice lucrare pentru o organizație care oferă locuințe și servicii comunale.

Măsurile de reducere a datoriei ar trebui să înceapă imediat, începând de la apariția primei datorii restante.

Acestea includ notificarea debitorilor prin înștiințări poștale și apeluri telefonice, vizitarea debitorilor, rambursarea datoriilor prin încheierea de acorduri și suspendarea sau restricționarea prestării de locuințe și servicii comunale.

Pentru o mare parte a debitorilor ale căror datorii au apărut cu mai puțin de două luni în urmă, este suficient un memento pentru a plăti datoria. O metodă de notificare des folosită este publicarea „listelor negre” ale debitorilor pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale pe site-urile de internet și pe avizierele din fața intrărilor. Cu toate acestea, există o întrebare cu privire la legitimitatea acestei metode.

Vizitele la moratori de către angajații din locuințe și servicii comunale sunt efectuate cu scopul de a găsi în comun o soluție la problemă. Și această abordare, în prima etapă, este eficientă. În cadrul unei întâlniri personale se clarifică motivele datoriei și se oferă consumatorului opțiuni posibile rambursare. În plus, atunci când vizitează debitorul, i se oferă informații despre subvențiile existente de care poate beneficia și sunt explicate beneficiile plății la timp a facturilor de utilități.

O variantă de compromis pentru rambursarea datoriilor este încheierea de acorduri cu consumatorul. Această metodă scutește părțile de a merge în instanță. În procesul de implementare a acestui eveniment, este posibil să se încheie cel mai mult diverse tranzactiiîntre organizațiile furnizoare de resurse și debitori, de exemplu:

Acord de modificare a modului de îndeplinire a obligațiilor. Potrivit acestui acord, debitorul, pentru a rambursa datoria, efectuează lucrările necesare. În legislație, acordurile de acest fel sunt de obicei numite acorduri de compensare;

Un acord de înlocuire a unei obligații cu alta: novarea unei datorii într-o obligație de împrumut (clauza 1 a articolului 414 din Codul civil al Federației Ruse). Datoria se trece la categoria de credit, i.e. debitorul este obligat să plătească organizației și dobânda la datorie;

Un acord de rambursare a unei datorii într-o perioadă specificată. Acest acord stabilește o perioadă strictă în care datoria trebuie rambursată;

Acord privind transferul datoriilor către o altă persoană (articolul 391 din Codul civil al Federației Ruse).

Suspendarea sau restrângerea prestării de locuințe și servicii comunale este o măsură a răspunderii contractuale și a influenței înainte de judecată și include și acumularea de penalități.

Colectarea penalităților este de natură compensatorie și punitivă, adică are ca scop pedepsirea debitorului și compensarea pierderilor organizației furnizoare de resurse. În conformitate cu partea 14 a art. 155 din Codul locuinței al Federației Ruse, se stabilesc penalități în valoare de o trei sutimi din rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse din sume neplătite la timp pentru fiecare zi de întârziere. În același timp, nu este permisă o creștere a cuantumului penalităților stabilite de Codul Locuinței al Federației Ruse.

Condițiile pentru suspendarea sau restricționarea furnizării de locuințe și servicii comunale cetățenilor sunt prevăzute de Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011. N354.

Suspendarea sau restrângerea furnizării de utilități se efectuează în următoarea ordine:

1) organizația furnizoare de resurse transmite debitorului o notificare scrisă că, în caz de nerambursare a datoriei în termen de 1 lună de la data trimiterii prezentei scrisori, prestarea serviciilor de utilități către acesta va fi suspendată sau limitată. La înștiințare se anexează o listă a acestor servicii, care este transmisă debitorului prin livrare contra semnăturii sau prin trimitere prin scrisoare recomandată;

2) în cazul în care consumatorul nu rambursează datoria, în termenul stabilit în notificare, organizația furnizoare de resurse are dreptul să limiteze prestarea serviciilor de utilități cu o notificare prealabilă în scris a acestui lucru către consumator cu trei zile înainte;

3) în cazul în care datoria nu este rambursată după 1 lună de la data introducerii restricției, organizația furnizoare de resurse are dreptul de a suspenda furnizarea de utilități, cu excepția încălzirii, alimentării cu apă rece și a canalizării.

Limitarea furnizării servicii locative Este practic imposibil de întreținut și reparat proprietatea comună a casei.

Să luăm în considerare colectarea datoriilor prin proceduri judiciare. În cazul în care debitorii nu și-au îndeplinit obligațiile de plată la timp și integrală a locuințelor și a serviciilor comunale, datoria poate fi încasată silit. Părțile apelează la soluționarea judiciară în cazul în care procedura preliminară nu conduce la un rezultat pozitiv, i.e. recursul la instanțele de judecată este recomandabil dacă s-au folosit toate măsurile preventive.

Tipurile de măsuri judiciare includ colectarea restanțelor la plata locuințelor și a serviciilor comunale, colectarea penalităților, evacuarea unui debitor dintr-un imobil rezidențial închiriat (articolul 90 din Codul locuinței al Federației Ruse).

Legea nu prevede evacuarea proprietarului din apartamentul său pe bază de datorii pentru locuințe și servicii comunale în orice sumă. Cu toate acestea, dacă apartamentul nu este singura locuință pentru debitor, este posibilă recurgerea la executare silită.

Astfel, pentru organizațiile furnizoare de resurse, principiile principale în lucrul cu debitorii ar trebui să fie construirea de acțiuni clare, planificate și reglementate în raport cu consumatorii debitori, precum și prevenirea datoriilor și lichidarea acestora în stadiile incipiente, deoarece continuarea lucrărilor de colectare a datoriilor necesită costuri financiare, resurse umane și de timp mult mai mari.

Din prima zi a luat naștere datoria și în orice moment până la rambursarea ei această datorie poate fi transferat la agenții de colectare - agenții pentru colectarea legală cuprinzătoare a datoriilor, al căror număr în Rusia nu încetează să crească. În fig. 2. Sunt reprezentate unele regiuni, indicând numărul de organizații de colectare înregistrate în ele.

Fig.2. Numarul de inregistrati pentru anul 2014 agenții de colectareîn entitățile constitutive ale Federației Ruse

Comparând Fig. 1 și fig. 2 putem concluziona că în acele regiuni în care activitățile de colectare se dezvoltă activ, situația cu datoriile populației la plata pentru locuințe și servicii comunale este mai favorabilă.

Metodele colectorilor oferă o motivație informațională pentru ca debitorii să se comporte corespunzător. Trăsătură caracteristică colectarea este capacitatea lor de a dezvolta o metodologie eficientă unificată pentru colectarea datoriilor care au motive similare (împrumuturi, utilități). Astfel de scheme de lucru integrate sunt de câteva ori mai ieftine decât abordările individuale.

Astăzi, există două opțiuni principale de cooperare cu agențiile de colectare. Prima dintre ele presupune încheierea unui acord între organizația furnizoare de resurse și agenție. Textul contractului conține date precum: valoarea datoriilor, numărul datoriilor, termenele de rambursare, informații despre debitor, forma și valoarea remunerației colectorilor etc. În acest caz, colectorul trebuie să selecteze și să numească o persoană responsabilă care va controla și coordona munca colecționarilor.

A doua opțiune de cooperare implică vânzarea datoriilor în baza unui acord de cesiune de drepturi. Ca urmare a încheierii unui astfel de acord, colectorul devine colector, iar organizația furnizoare de resurse primește o anumită sumă pentru vânzarea drepturilor deținute anterior de aceasta. Trebuie remarcat faptul că această formă de cooperare cu agențiile de colectare este oarecum mai puțin comună decât prima opțiune, deoarece astfel de agenții nu au adesea sume semnificative de fonduri la îndemână.

Să luăm în considerare sistemele de plată pentru serviciile agențiilor de colectare.

Pe acest moment Există trei sisteme principale de plată pentru serviciile de colectare. Conform primului sistem, cuantumul remunerației colectorilor se calculează ca procent din suma totală a fondurilor primite de la debitor. Cuantumul remunerației depinde de durata întârzierii și poate ajunge la 50% din valoarea datoriei dacă întârzierea este mai mare de 1 an. Acest sistem ajută la motivarea colecționarului, deoarece în caz de muncă nereușită, nu va primi remunerație. Cu toate acestea, atunci când utilizați acest sistem de plată, există riscul ca cazurile cu venituri mici să rămână nesupravegheate de colectori și să rămână pe raft până la expirarea termenului de prescripție.

Al doilea sistem de plată presupune transferul unei sume fixe de bani către agenția de colectare. Acest sistem de plată este cel mai des folosit în cazurile în care probabilitatea de colectare a datoriilor este destul de mare. Trebuie remarcat faptul că, în cele mai multe astfel de cazuri, este mai profitabilă colectarea datoriilor din resursele proprii ale organizației furnizoare de resurse.

Al treilea tip de sistem de plată este mixt și implică o combinație a primelor două sisteme. În acest caz, agenției de colectare i se atribuie atât o sumă forfetară de plată, cât și o recompensă sub forma unui procent din sumele returnate pentru recuperarea cu succes a creanței.

Trebuie acordată atenție faptului că, dacă organizația furnizoare de resurse are creanțe, aceasta este și debitoare. Organizația este obligată să plătească pentru resursele pe care le oferă consumatorilor. În consecință, acordând agențiilor de colectare dobândă la sumele datoriilor consumatorilor, sau plătind munca colectorilor în sume fixe, ea se lipsește de posibilitatea de a-și achita datoriile. creanţe. Pe baza acesteia, propunem un al patrulea tip de sistem de plată, în care doar penalitățile acumulate să fie virate agenției de colectare, iar sumele datoriilor să fie returnate intacte în contul organizațiilor furnizoare de resurse. Utilizarea acestui tip de plată ar permite furnizorilor de locuințe și servicii comunale să lucreze fără a prejudicia activitățile lor și ar minimiza riscurile de faliment.

Greu de aspect legal este problema menținerii regimului datelor cu caracter personal ale debitorilor.

În Federația Rusă, toate organizațiile care prelucrează și stochează date cu caracter personal trebuie să fie incluse în Registrul Roskomnadzor de prelucrare a datelor cu caracter personal și să respecte cerințele legilor relevante (Legea federală nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”). Dacă aceste cerințe sunt îndeplinite, agenția de colectare are tot dreptul de a stoca și prelucra datele cu caracter personal fără dreptul de a le transfera către terți.

Cu toate acestea, transferul de date cu caracter personal de la organizațiile furnizoare de resurse către agențiile de colectare ar trebui să aibă loc numai cu acordul debitorului de a transfera datele sale cu caracter personal către agenția de colectare. La încheierea unui acord între organizațiile care furnizează locuințe și servicii comunale cu consumatorii, o clauză separată ar trebui să indice că are dreptul de a transfera date despre consumatorul debitor către terți.

Dacă debitorul nu dă un astfel de consimțământ, atunci Roskomnadzor emite un ordin către organizația furnizoare de resurse pentru a opri prelucrarea ilegală a datelor cu caracter personal de către un terț în termen de trei zile.

În conformitate cu Legea federală a Federației Ruse din 21 decembrie 2013 N 353-FZ „Cu privire la creditul de consum (împrumut)”, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2014, transferul datelor cu caracter personal către terți la cedarea drepturilor (pretenții) în temeiul unui acord credit de consum este permisă cu condiția ca persoana căreia i-au fost atribuite drepturile este obligată să stocheze datele cu caracter personal care i-au devenit cunoscute, să asigure confidențialitatea și securitatea acestor date și să fie responsabilă pentru dezvăluirea acestora. Cu toate acestea, această lege nu se aplică activităților organizațiilor furnizoare de resurse, ceea ce înseamnă că este necesară o dezvoltare detaliată cadru legislativ pentru activități de colectare în Federația Rusă.

Pe baza studiului se pot trage următoarele concluzii:

1) În acele regiuni în care restanțele la plata locuințelor și a serviciilor comunale ating valori critice, este necesară crearea agențiilor de colectare raionale și orașe pentru plata datoriilor pentru locuințe și servicii comunale.

2) Organizațiile de furnizare de resurse ar trebui să rețină salariile debitorilor pentru a plăti datoria pentru locuințe și servicii comunale pentru titluri executorii. Potrivit art. 66 din Legea federală N119-FZ, o astfel de deducere poate ajunge până la 50% din valoarea salariului. Dacă la un moment dat nu a fost suficient să plătiți datoria, atunci deducerile sunt transferate în salariile ulterioare.

3) Pe baza cercetărilor efectuate, considerăm că este recomandabil să se facă modificări la Partea 14 a art. 155 din Codul locuinței al Federației Ruse, și anume, creșterea cuantumului penalităților la o două sutimi din rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse. Această schimbare va crește interesul agențiilor de colectare pentru al patrulea tip de sistem de plată pentru serviciile lor, care, în opinia noastră, este cel mai eficient pentru organizațiile care oferă locuințe și servicii comunale.

Recenzători:

Khrustalev B.B., doctor în economie, profesor, șef al Departamentului de economie, organizare și management al producției, PSUAS, Penza.

Baronin S.A., Doctor în Economie, Profesor, Lector în Departamentul de Expertiză și Management Imobiliar, PSUAS, Penza.

Link bibliografic

Kuzin N.Ya., Chevakina N.I. ORGANIZAREA LUCRĂRII PENTRU COLECTAREA DATORILOR ÎN LOCUINȚELE ȘI UTILITAȚI // Probleme moderne de știință și educație. – 2014. – Nr 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=15621 (data acces: 05/04/2019). Vă aducem în atenție reviste apărute la editura „Academia de Științe ale Naturii”