Cum să primești compensații pentru turiști „Natalie Tours. Presă despre asigurări, companii de asigurări și piața asigurărilor Fondul de răspundere personală pentru touroperatori

Articolul 11.6. Fond de răspundere personală a operatorului de turism în domeniul turismului outbound

Pentru plata Bani, datorate turiștilor și (sau) altor clienți în vederea despăgubirii prejudiciului real rezultat din neîndeplinirea de către operatorul de turism a obligațiilor care îi revin în temeiul contractului de vânzare a unui produs turistic în domeniul turismului outbound ca urmare a încetării activitati de touroperatori din cauza imposibilitatii indeplinirii tuturor obligatiilor din contractele de vanzare a unui produs turistic, asociatia touroperatorilor din domeniul turismului outbound formeaza pentru fiecare membru al asociatiei touroperatorilor din domeniul turismului outbound un tur. fond de răspundere personală a operatorului în conformitate cu cerințele prezentului Lege federala.

Fondul de răspundere personală al touroperatorului se formează din contribuția anuală a turoperatorului în domeniul turismului outbound.

Cuantumul contribuției anuale a operatorului de turism la fondul de răspundere personală al operatorului de turism este egal cu unu la sută din prețul total al produsului turistic din domeniul turismului de ieșire din anul precedent, cu excepția cazurilor prevăzute în partea a patra a prezentului. articol. Transferul contribuției anuale a operatorului de turism la fondul de răspundere personală al operatorului de turism se face în rate egale cel târziu în data de 15 a fiecărei luni următoare trimestrului calendaristic expirat, cu excepția cazurilor prevăzute în partea a patra a prezentului articol. La sfarsitul fiecarui trimestru calendaristic, nu mai tarziu de data de 15 a lunii urmatoare trimestrului calendaristic expirat, touroperatorul transmite asociatiei touroperatorilor din domeniul turismului outbound informatii despre pretul total al produsului turistic in domeniul turismului outbound pentru trimestrul calendaristic precedent.

În cazul în care prețul total al unui produs turistic din domeniul turismului outbound pentru primul trimestru al unui an calendaristic depășește 25 la sută din prețul total al unui produs turistic din domeniul turismului outbound pentru anul precedent, cuantumul sumei operatorului de turism. contributia anuala la fondul de raspundere personala al operatorului de turism este egala cu unu la suta din pretul total al produsului turistic din domeniul turismului outbound in anul curent, care se intelege ca fiind suma preturilor totale ale unui produs turistic din domeniu. de turism outbound, specificate în contracte de vânzare a unui produs turistic în domeniul turismului outbound, încheiate de un touroperator și un agent de turism în anul curent. Tour operator la sfârșitul fiecărui trimestru calendaristic anul curent virează o contribuție trimestrială la fondul de răspundere personală al operatorului de turism până cel târziu la data de 15 a lunii următoare trimestrului calendaristic expirat, în cuantum de unu la sută din prețul total al produsului turistic din domeniul turismului outbound pentru calendarul precedent. trimestru până la sfârșitul anului în curs.

Operatorul de turism are dreptul de a crește valoarea contribuției anuale la fondul de răspundere personală al operatorului de turism, precum și de a crea imediat un fond de răspundere personală al operatorului de turism. dimensiune maximă, care reprezintă cel puțin șapte la sută din prețul total al produsului turistic din domeniul turismului outbound pe anul precedent.

În cazul în care dimensiunea fondului de răspundere personală al operatorului de turism devine maximă, nu este necesară sprijinul financiar pentru răspunderea operatorului de turism în domeniul turismului extern, iar transferul contribuțiilor la fondul de răspundere personală al operatorului de turism încetează. Decizia de a elibera turoperatorul de securitate financiara responsabilitatea tour-operatorului în domeniul turismului outbound și plata contribuțiilor la fondul de răspundere personală al tour-operatorului este acceptată de asociația tour-operatorilor din domeniul turismului outbound, de comun acord cu autoritățile autorizate. organism federal putere executivă pe baza unei cereri din partea operatorului de turism în modul stabilit de organul executiv federal autorizat. Scutirea unui tour-operator care operează în domeniul turismului outbound de la sprijinul financiar al răspunderii tour-operatorului în domeniul turismului outbound și plata contribuțiilor la fondul de răspundere personală al tour-operatorului se realizează pentru perioada prevăzută la articolul 11.7 din prezentul regulament. Lege federala. O astfel de eliberare a unui operator de turism care operează în domeniul turismului extern nu implică rezilierea contractului sau contractelor de asigurare de răspundere civilă ale operatorului de turism și (sau) contractului sau contractelor de furnizare a garantie bancara, încheiat înainte de atingerea mărimii maxime a fondului de răspundere personală al operatorului de turism cu o organizație sau organizații care au oferit sprijin financiar pentru răspunderea operatorului de turism în domeniul turismului outbound. În acest caz, compensarea pentru daunele reale aduse turiștilor și (sau) altor clienți din fondurile fondului de răspundere personală al operatorului de turism se efectuează în conformitate cu partea a unsprezecea a acestui articol, cu condiția ca sprijinul financiar disponibil pentru răspunderea operatorului de turism în domeniul turismului outbound nu este suficient pentru a compensa astfel de pagube.

Touroperatorii care nu au desfăşurat activităţi în domeniul turismului outbound în anul precedent, şi entitati legale care intenționează să desfășoare activități de tour-operator în domeniul turismului de ieșire și nu au desfășurat astfel de activități în acest an trebuie să transfere o contribuție la fondul de răspundere personală a operatorului de turism înainte de a începe activități în domeniul turismului de ieșire în valoare de 100 de mii de ruble .

Operatorii de turism menționați în partea a șaptea a acestui articol, la sfârșitul fiecărui trimestru calendaristic al primului an calendaristic, transferă o contribuție trimestrială la fondul de răspundere personală al operatorului de turism nu mai târziu de data de 15 a lunii următoare trimestrului calendaristic expirat, în suma de unu la sută din prețul total al produsului turistic în domeniul turismului outbound implementat de touroperator în trimestrul calendaristic precedent.

Până la atingerea mărimii maxime a fondului de răspundere personală al operatorului de turism, fondurile din fondul de răspundere personală al operatorului de turism sunt cheltuite de asociația operatorilor de turism din domeniul turismului de ieșire pentru a compensa daunele reale aduse turiștilor și (sau) altor clienți. , dacă fondurile asigurătorului sau garantului sunt disponibile pentru plată compensație de asigurare conform contractului de asigurare de răspundere civilă a operatorului de turism sau plata unei sume de bani în baza unei garanții bancare nu a fost suficientă.

La atingerea mărimii maxime a fondului de răspundere personală al operatorului de turism, fondurile din fondul de răspundere personală al operatorului de turism sunt cheltuite de asociația operatorilor de turism din domeniul turismului de ieșire pentru a compensa daunele reale aduse turiștilor și (sau) altor clienți. care rezultă din neîndeplinirea de către operatorul de turism a obligațiilor care îi revin în temeiul contractului de vânzare a unui produs turistic în domeniul turismului outbound în legătură cu încetarea activităților operatorului de turism din cauza imposibilității îndeplinirii tuturor obligațiilor din contractele de vânzare a turismului. produse.

Procedura și condițiile de despăgubire pentru daunele reale aduse turiștilor și (sau) altor clienți din fondurile fondului de răspundere personală al operatorului de turism sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Cheltuirea banilor din fondul de răspundere personală al operatorului de turism în scopuri neprevăzute în prezentul articol nu este permisă, cu excepția plății plăților obligatorii aferente încasării de venituri din plasarea de bani din fondul de răspundere personală a operatorului de turism, comisioane pentru menținerea conturilor bancare pe care banii din fondul de răspundere personală sunt plasați în răspunderea operatorilor de turism și costurile administrative și de gestionare asociate cu menținerea înregistrărilor separate ale fondurilor de răspundere personală ale operatorilor de turism. Astfel de cheltuieli administrative și de management sunt, în special, plata pentru închirierea spațiilor, plata salariile angajații asociației tour-operatorilor din domeniul turismului outbound, cheltuieli pentru serviciile de comunicații. Este permisă utilizarea de către o asociație a operatorilor de turism din domeniul turismului outbound în anul calendaristic curent a fondurilor din fondul de răspundere personală al operatorului de turism pentru cheltuieli administrative și de management asociate cu menținerea contabilității separate a fondurilor din fondurile de răspundere personală ale operatorilor de turism. în limitele veniturilor încasate din plasarea unor astfel de fonduri, dar nu mai mult de unu la sută din contribuția anuală a tour-operatorului la fondul de răspundere personală a operatorului de turism în domeniul turismului outbound, plătibilă în anul calendaristic în curs și transferată prin tur operator până la atingerea mărimii maxime a fondului de răspundere personală al operatorului de turism în domeniul turismului outbound. După atingerea mărimii maxime a fondului de răspundere personală al operatorului de turism în scopuri specificate se ia în considerare ultima contribuție anuală a touroperatorului, transferată de turoperator până la atingerea mărimii maxime a fondului de răspundere personală a touroperatorului în domeniul turismului outbound.

Operatorul de turism are dreptul de a atribui costurile asociate cu plata contribuțiilor la fondul de răspundere personală al operatorului de turism costului produsului turistic.

Fondurile de fonduri de răspundere personală ale operatorilor de turism sunt plasate în conturi bancare separate ale asociației turoperatorilor din domeniul turismului outbound, iar pentru acestea se ține contabilitate separată de către asociația touroperatorilor din domeniul turismului outbound.

Plasarea fondurilor din fondul de răspundere personală al operatorului de turism este permisă în ruble și (sau) moneda straina pe conturile sau depozitele instituţiilor de credit. Cerințele pentru instituțiile de credit în care este permisă plasarea de fonduri din fondul de răspundere personală al unui operator de turism sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Veniturile primite din plasarea de fonduri din fondul de răspundere personală al unui anumit operator de turism sunt supuse creditării la fondul de răspundere personală al unui astfel de operator de turism.

Atunci când un tour-operator își încetează activitățile în domeniul turismului outbound, fondurile din fondul de răspundere personală al unui astfel de tour-operator sunt supuse returnării acestuia, cu condiția ca acesta să îndeplinească toate obligațiile față de turiști în temeiul acordurilor încheiate privind vânzarea de un produs turistic în domeniul turismului outbound.

Asociația touroperatorilor de turism outbound „Turpomosch” recomandă companiilor să contribuie cu 100.000 de ruble la fondul de răspundere personală înainte de 30 ianuarie 2017, au declarat reporterilor membrii consiliului de supraveghere al asociației.

„Conform legii, touroperatorul trebuie să contribuie la fond cu 1% din costul total al produsului vândut. in spate anul trecut. Dar în opinia noastră legislatia fiscala această sumă va fi cunoscută și declarată de către persoanele juridice abia până la sfârșitul lunii martie. Se dovedește că am intrat într-o ușoară contradicție cu norma legii”, a explicat Viktor Topolkaraev, membru al consiliului de supraveghere al Turpomosch, director general al NTK Intourist.

După cum a spus directorul asociației, Alexander Osaulenko, consiliul de supraveghere, în cadrul unei reuniuni în cadrul Congresului All-Rusian al Operatorilor de Turism, a decis să treacă de la soldul zero al întreprinderilor la prima formare a fondului.

„De la 1 ianuarie nimeni nu va ști cost total a lui , decizia unanimă a membrilor consiliului de supraveghere este de a considera această sumă ca fiind zero. În acest caz, în conformitate cu legea, prima sumă de contribuție este de 100 de mii de ruble. Recomandăm ca operatorii de turism să transfere această sumă în fond până la 30 ianuarie 2017. Când companiile își cunosc deja cifrele în martie, suma va fi ajustată - până pe 15 aprilie”, a explicat el.

A. Osaulenko a mai menționat că consiliul de supraveghere Turpomosch a fost nevoit să adopte regulamentul privind fondul de răspundere personală „în vid de drept, deoarece nu există un număr suficient de statut și clarificări cu privire la punctele legii, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2017.”

În februarie 2016 au fost adoptate modificări ale Legii cu privire la fundamentele activităților turistice, sporind responsabilitatea operatorilor de turism, iar intrarea lor în vigoare a fost amânată cu aproape un an. Documentul prevede crearea unui fond de rezervă pentru operatorii de turism care se angajează în turismul extern. Astfel, pentru operatorii cu un număr de turiști nu mai mare de 10 mii pe an și prețul total al produselor turistice nu mai mult de 40 de milioane de ruble, contribuția la fond este stabilită la 50 de mii de ruble pe an, pentru operatorii de turism al căror număr de turiști nu depășește 100 de mii, contribuția va fi de 100 de mii de ruble, pentru operatorii de turism cu un număr de turiști de la 100 de mii la 500 de mii - 300 de mii de ruble. Dacă numărul de turiști depășește 500 de mii, contribuția va fi de 500 de mii de ruble.

Fondul de rezervă este utilizat pentru finanțarea costurilor de furnizare asistență de urgență turiştilor. Asistența de urgență este considerată transportul unui turist din ședere temporară sau alte acțiuni desfășurate de o asociație de operatori de turism în legătură cu neîndeplinirea de către operatorul de turism a obligațiilor sale de transport sau cazare a unui turist.

Legea a introdus, de asemenea, o cerință de creare a unui fond de răspundere personală pentru operatorii de turism în domeniul turismului outbound. Este constituit pentru a plăti fondurile datorate turiștilor pentru a compensa prejudiciul rezultat din neîndeplinirea obligațiilor de către operatorul de turism. Mărimea contribuției anuale a operatorului de turism la acest fond este stabilită la 1% din prețul total al produsului turistic pentru anul precedent. Pentru noii turoperatori, suma contribuției este stabilită la 100 de mii de ruble. Mărimea maximă a fondului este de 7% din prețul total al produsului turistic. Când fondul atinge această dimensiune, transferul contribuțiilor se oprește.

„Noua lege este o abordare conceptuală, fundamental diferită, pentru asigurarea siguranței turiștilor. Dacă mai devreme aveam principiul iresponsabilității colective - toată lumea a intervenit și toate companiile decente, stabile din punct de vedere financiar au plătit efectiv pentru ieșirea de pe piață a aventurierii, escrocilor sau pur și simplu neprofesioniștilor. Și asta a fost absolut greșit. Acum trecem la punctul în care fiecare operator de turism formează un fond de responsabilitate personală, iar fiecare este responsabil pentru sine. Acest mecanism face posibilă limitarea volumelor în creștere nerezonabilă ale operatorului de turism”, a subliniat V. Topolkaraev.

El a reamintit că anterior operatorii de turism puteau să mărească cu nesăbuință volumele. „Am decis să măresc „Labirint” de 50 de ori și în decurs de un an am livrat , volum negarantat, nu a plătit 4 miliarde companiei aeriene, a zburat, a dat faliment și atât. Acum acest lucru devine imposibil: dacă poți asigura financiar 100 de mii de turiști, vei transporta 100 de mii, dacă poți transporta jumătate de milion, transporti jumătate de milion, dar dacă nu poți, pur și simplu nu te vor lăsa să faci. asta”, a adăugat expertul.

„Turistului ar trebui să i se ofere ceva ce nu poate organiza singur”
Dmitri FOMINTSEV
„TurTransVoyage”
CEO
Doamna a venit la această vacanță cu grupul nostru, iar anul următor ne-am întâlnit acolo ca soția vinificatorului – ne-a primit turiștii cu el! O altă turistă și-a întâlnit dragostea - o italiană - la Veneția, unde grupul a petrecut doar 9 ore.

„Cel care câștigă preturi bune, serviciu, viteză și tehnologie”
Svetlana DROZDOVA
„Express rusesc”
Director al Departamentului FIT
„Piața, în special în sectorul turistic individual, nu avea tehnologii accesibile care să ne permită să lucrăm rapid. Russian Express le-a oferit: a devenit mai convenabil pentru agenți. Au încredere în noi cu prețioșii lor clienți VIP”„Avem o echipă excelentă - mulți lucrează de mai bine de 10 ani, iar unii lucrează de la deschiderea hotelului”
Svetlana MIKHALEVSKAYA
Azimut Hotel Olympic
CEO
Cel mai probabil, acesta este rezultatul cererii stabile de călătorii la Moscova din partea rușilor. Și avem mulți oaspeți care se întorc. Anul trecut, lanțul Azimut și-a actualizat programul de fidelitate și a dat roade. Deși oamenii, desigur, vin la noi nu din cauza punctelor bonus, ci de dragul nivel inalt serviciu„Există o mulțime de riscuri incontrolabile în domeniul turismului”
Elena VOROPAYEVA
Olymp Consult
director
Motivul principal pentru vânzarea unei afaceri nu s-a schimbat, dar valoarea a scăzut semnificativ - acum 10-11 ani prețul mediu agenția a fost de aproximativ 2-3 milioane de ruble, de atunci au scăzut prețul cu 10-15% anual, iar acum, de fapt, sunt vândute cu prețul mobilierului și al echipamentelor de birou. Factura medie este de aproximativ 600 de mii de ruble„Ceea ce am venit pentru a vinde excursii în Serpukhov poate fi util oricărui oraș mic”
Yuri YASCHUK
Domuri aurii
director
Dacă un oraș oferă diferite excursii de grup și acestea pot fi selectate în etapa de planificare a călătoriei, acest lucru poate afecta ocuparea hotelurilor, restaurantelor, vânzărilor de suveniruri etc. Această abordare poate depăși efectul turismului de evenimente„Prin organizarea unei distribuții masive de suveniruri, expozanții înșiși atrag publicul ne-țintă la standurile lor”
Artem CHERNYSHOV
MITT
director
O expoziție este un lucru costisitor, așa că angajați pentru aceste trei zile profesioniști care să răspundă corect la întrebări și să ofere informațiile necesare. Numai în acest caz există șansa ca vizitatorii să devină partenerii tăi„Suntem primii care invită turiştii ruşi să sărbătorească Anul Nouîn Nazaret"
Anastasia STARIKOVSKI
Hotel Ramada Nazareth
director de vânzări internaționale
Nazaretul este unul dintre cele mai sfinte locuri din lume, unde a crescut Iisus Hristos. Orașul are multe biserici, cum ar fi Biserica uluitor de frumoasă a Bunei Vestiri, cu un mozaic unic înfățișând Madona cu Pruncul. Atmosfera din oraș în perioada sărbătorilor de Anul Nou și de Crăciun este deosebită„Participarea la o expoziție a industriei de către jucători profesioniști nu și-a pierdut relevanța”
Artem CHERNYSHOV
MITT
director
Expozițiile reflectă starea pieței în ansamblu. Rubla scade, sunt mai puțini turiști. Piața noastră este supraîncălzită, numărul agențiilor și al tour-operatorilor este clar excesiv. Este clar că s-au deschis în vremuri de slabă, dar acum situația s-a schimbat„Hotelierii au privilegiul de a lucra 24 de ore pe zi”
Cornelia BRINKMAN
Marriott Novy Arbat, Courtyard City Center
director general
Nu toți tinerii sunt pregătiți să renunțe la petrecerile cu prietenii pentru o vizită neprogramată și să trateze clientul ca pe singurul, chiar dacă el este al trei sutele care se înregistrează astăzi. Acest lucru trebuie predat. De aceea, acordăm multă atenție stagiarilor și ne bazăm pe ei„În prefectura Tottori poți vedea adevărata Japonie”
Dina DERGUNOVA
Fregate Aero Tours
director de turism
Hotelurile deschise de străini sunt, de asemenea, solicitate, deoarece mulți vizitatori în Japonia se confruntă cu o problemă lingvistică: în orașele mici este greu să vorbești engleza. Moscoviții nu se așteaptă să întâlnească ruși și sunt de obicei interesați de cum am ajuns aici. Dar japonezii înșiși sunt cel mai surprinși„Agențiile de turism ruse cumpără blocuri de locuri în croazierele către Arctica și Antarctica”
Marina VLASOVA
Expedițiile Poseidon
CEO
Acum, apropo, este momentul să oferim astfel de croaziere. În urmă cu câțiva ani, clienții au fost surprinși când am spus în noiembrie că nu mai sunt locuri unde să mergi în Antarctica de Anul Nou. Astăzi piata ruseasca Sunt obișnuit cu faptul că aceste excursii trebuie rezervate cu un an și jumătate înainte„Sosirea Hilton în regiuni zguduie hotelurile locale”
Vladimir ILICHEV
Hilton Worldwide în Rusia și CSI
Director General pentru Dezvoltare
Nu voi minți, încurajăm turiștii să facă rezervări directe pe site-urile noastre. La urma urmei, atunci când accesează serviciile online, participanții la programul de loialitate nu primesc puncte bonus. În plus, pe resursele noastre oficiale prețul este cu 2-3% mai mic„Tendința cheie pe piața hostelurilor este estomparea granițelor dintre formate”
Natalya ROSENBLUM
Experți de top în hoteluri
partener de conducere
Oricare localitate Indiferent de ce, pentru dezvoltarea hostelurilor trebuie să existe inițial atât viață de afaceri, cât și viață turistică. Dacă oamenii merg în oraș doar într-o călătorie de afaceri, atunci oamenii se limitează la vechile hoteluri și pensiuni„Infoflot” este un supermarket care oferă peste 3 mii de croaziere fluviale și maritime
Andrei MIKHAILOVSKY
„Infoflot”
director general
Avem peste 6 mii de agenții în toată țara. Cred că am reușit să obținem un astfel de rezultat pentru că noi înșine am început ca agenție, suntem familiarizați cu toate dificultățile care stau pe acest drum. În consecință, știm modalități de a le depăși„Am împachetat hotelul pentru deschidere ca o debutantă pentru un bal”
Svetlana MIKHALEVSKAYA
Holiday Inn Express Moscova Paveletskaya
director general
Standardele mărcii Holiday Inn Express descriu un format fundamental de servicii. De exemplu, nu avem o împărțire între funcțiile de birou și munca F&B. Adică, orice angajat trebuie să poată face check-in-ul unui oaspete, să-i toarne cafea și să încălzească supa„Cupa Mondială este o șansă excelentă pentru dezvoltarea turismului inbound în Rusia”
Serghei VOYTOVICH
„Vehiculul dumneavoastră”
director
În a doua săptămână a lunii noiembrie: începe pe 7 noiembrie la Lima, urmată de Buenos Aires pe 9 noiembrie, Montevideo pe 10 noiembrie și Sao Paulo în Brazilia pe 14 noiembrie. Vom putea prezenta programe și pachete pentru turiști și fani operatorilor de turism locali, vorbim despre procedura simplificată de intrare în țara noastră cu pașaport de fan (Fan Id)

Fondul de Responsabilitate Personală scutește operatorii de turism de problemele legate de obținerea garanțiilor financiare

1724 vizualizări

La 1 ianuarie 2017, modificările aduse legii industriei aduc pe piață multe schimbări și inovații. Dar, după cum a arătat sondajul nostru, șefii agențiilor de turism, cufundați în procesul de producție de zi cu zi, nu sunt întotdeauna conștienți că regulile jocului se schimbă și, în unele chestiuni, radical. De exemplu, acum turoperatorii de turism outbound trebuie să formeze la Turpomosch nu doar un fond de compensare, care a fost redenumit fond de rezervă prin noua lege, ci și un fond de răspundere personală. Pe de o parte, aceasta este o povară financiară suplimentară pentru afaceri și, pe de altă parte, noi oportunități.

Să vă reamintim că fond de rezervă este format din contribuții - 100 de mii de ruble pentru operatorii de turism care nu au mai mult de 100 de mii de turiști pe an; 300 de mii de ruble pentru operatorii de turism cu un volum de peste 100 de mii, dar mai puțin de 500 de mii de turiști; 500 de mii de ruble - pentru cei care au peste 500 de mii de turiști pe an. Operatorul de turism are dreptul de a atribui aceste costuri costului produsului turistic. Fondurile fondului de rezervă sunt destinate întoarcerii turiștilor în Rusia în cazul întreruperii activităților operatorului de turism și al incapacității de a-și îndeplini obligațiile. De fapt, de aceea fondul a fost redenumit - fiind compensatoriu, în esență nu a compensat nimic, ci a îndeplinit doar funcțiile de transport de urgență a turiștilor din străinătate.

Fondul de răspundere personală este format din Tour Pomosch pentru fiecare companie separat prin contribuția anuală a touroperatorului - 1% din prețul total al produsului turistic outbound pe anul precedent, iar pe parcursul anului se poate plăti trimestrial 0,25%. Pentru noii turoperatori, contribuția este de 100 de mii de ruble. Se poate constitui imediat un fond personal în cuantum maxim, adică cel puțin 7% din prețul total al produsului turistic pe anul precedent. Banii vor fi virati intr-un cont special coordonat de Tourist Assistance.

În cazul în care operatorul de turism nu își poate îndeplini obligațiile nici în perioada de constituire a fondului personal, atunci garanțiile financiare vor fi folosite, în primul rând, pentru compensarea turiștilor. În cazul în care suma garanțiilor financiare nu este suficientă pentru a compensa prejudiciul adus tuturor victimelor, turiștii vor primi suma lipsă din banii care au fost deja contribuți la fondul de răspundere personală al companiei. Când fondul este complet format, iar operatorul de turism nu mai are un acord cu compania de asigurări, atunci, dacă apar probleme, turiştilor li se va plăti compensaţii din fondurile acestui fond de răspundere personală.

După cum a explicat directorul acestei asociații, Alexander Osaulenko, pentru RATA-news, prețul anual al unui produs turistic se referă la costul tuturor călătoriilor în străinătate vândute de un touroperator în ultimul an. Înainte de 1 iunie a anului de raportare, turoperatorii sunt obligați să trimită către Turpomosch informații despre numărul real de turiști pe anul trecut, precum și informații actualizate despre numărul prognozat de turiști pentru prima jumătate a anului în curs. Pe baza acestor informații, Tourist Pomosch ia decizia de a ajusta dimensiunea fondului în jos sau în sus.

Potrivit lui Alexander Osaulenko, un fond personal este convenabil și instrument flexibil. Daca turoperatorul formeaza imediat un fond, adica vireaza in cont 7% din pretul total al produsului turistic pe anul precedent, nu va mai avea nevoie de siguranta financiara sub forma unui contract de asigurare sau a unei garantii bancare. „Nu va trebui să cauți companie de asigurari, care este de acord să emită garanții financiare. Astăzi acest lucru este foarte relevant, deoarece din cauza problemelor în piata asigurarilorîn 2016, unii touroperatori au fost nevoiți să le emită de trei sau patru ori pe an și să plătească de fiecare dată asigurătorului 300-500 de mii de ruble. În același timp, conform estimărilor noastre, pentru un touroperator care se încadrează în categoria „microbusiness”, 7% din cost mediu produsul turistic este același 1-3 milioane de ruble”, a explicat el.

Potrivit domnului Osaulenko, utilizarea unui fond personal ca alternativă la garanțiile financiare este benefică în special pentru companiile mici, iar aceasta este mai mult de 90% dintre participanții de pe piață. În cazul marilor operatori, vorbim de sute de milioane de ruble sau mai mult. Evident, nici o singură agenție de turism nu va putea transfera o astfel de sumă la un moment dat pentru a-și crea propriul fond, ceea ce înseamnă că va continua să asigure răspunderea.

Dar sumele plătite anual de operatori pentru garanții financiare sunt bani irositi. Principalul avantaj al unui fond personal este că fondurile transferate rămân proprietatea operatorului de turism. În cazul unei retrageri civilizate a companiei de pe piață, adică fără a crea probleme turiștilor, i se restituie banii minus taxele.

Odată colectat, fondul personal nu necesită o completare constantă. Poate că, dacă apar regulamente adecvate, fondul personal al unui anumit operator, precum fondul general de rezervă, poate fi plasat cu dobândă într-o bancă și va genera venituri. Care, în consecință, vor fi creditate în fondul unui anumit operator de turism. „Atunci, dacă cifra de afaceri crește, anul viitor compania nu va trebui să plătească în plus, deoarece dobânda câștigată va acoperi această diferență”, a explicat șeful Alexander Osaulenko.

Acum asociația formează un cadru tehnologic, organizatoric și legal pentru menținerea conturilor de fonduri personale. Se elaborează regulamente pentru a clarifica și completa articolele relevante ale noii legi. „Vom încerca să facem tot ce este necesar înainte de 1 decembrie 2016, astfel încât operatorii de turism să poată primi și înțelege acest instrument înainte de intrarea în vigoare a legii și să ia singuri decizia corectă”, a spus domnul Osaulenko.

La începutul lunii august, guvernul a adoptat o rezoluție privind parametrii organizarea creditului, cu care poate lucra Asistența Turistică: trebuie să participe la sistem asigurare obligatorie depozite indivizii V băncile rusești, să fie sub controlul direct sau indirect al Băncii Rusiei. A fost aprobată și procedura de plăți din fondul de răspundere personală al operatorului de turism.

Svetlana STAVTSEVA, RATA-știri

Una dintre inovațiile legii industriei, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2017. Spre deosebire de fondul de rezervă (fostul de compensare), acest fond presupune un alt forma legala- nu responsabilitate comună, ci personală.

Fondul de rezervă este destinat finanțării cheltuielilor la acordarea asistenței de urgență turiștilor din străinătate, iar fondul personal este destinat să plătească bani turiștilor și altor clienți pentru compensarea prejudiciului real ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor de către operatorul de turism după încetarea activității. . „Tourpomosch” ține evidența contribuțiilor la ambele fonduri.

Contribuția anuală la fondul de răspundere personală este de cel puțin 1% din prețul total al produsului turistic „outbound” pe baza rezultatelor anului precedent, în situația actuală - 2016. Turoperatorul are dreptul de a majora cuantumul contribuției anuale, precum și de a forma imediat un fond integral - în cuantum de cel puțin 7% din prețul total al produsului turistic în domeniul turismului outbound pentru precedentul. an.

Dacă mărimea fondului personal al operatorului de turism atinge maximum, transferul contribuțiilor se oprește. În plus, nu este necesară o garanție financiară pentru răspunderea operatorului de turism. Adică, dacă există un fond personal format, operatorul scapă de necesitatea emiterii de garanții financiare. În plus, operatorul pierde irevocabil banii plătiți asigurătorului pentru garanții financiare, iar fondurile virate în fondul personal pot fi retrase în cazul în care touroperatorul încetează activitățile din domeniul turismului outbound fără a avea contracte neîndeplinite, adică pleacă. ieşit din afaceri într-o manieră civilizată.

Adevărat, situația aici nu este încă atât de clară pe cât ne-am dori. După cum a explicat șeful comisiei juridice RCT, fondatorul agenției juridice „Persona Grata” Georgy Mokhov, există multe dificultăți conceptuale și pur tehnice cu un fond personal. Prima contribuție la fondul personal se virează în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a legii, adică până la 31 ianuarie 2017. in orice caz raportare anuală, certificat Autoritatea taxelor, turoperatorii nu îl pot avea încă în acest moment în consecință, prețul total al produsului turistic nu va fi determinat; Luând în considerare acest lucru, potrivit domnului Mokhov, se presupune că companiile vor plăti o primă plată de 100 de mii de ruble ca operatori de turism „zero” ai pieței de ieșire fără cifră de afaceri. Acesta este cuantumul contribuției pe care legea a determinat-o pentru începători și pentru cei care nu au cifră de afaceri. Apoi, când raportarea este gata, valoarea contribuției va trebui recalculată în funcție de prețul produsului turistic pe anul 2016.

Contribuiți la fond încă din ianuarie 2017 suma maxima o contribuție de 7% este teoretic posibilă. Cel mai probabil, acest lucru poate fi făcut de companii cu micro-cifră de afaceri - până la 40 de milioane de ruble. Dar nu veți putea obține imediat scutire de garanția financiară. În primul rând, legea vorbește despre posibilitatea scutirii de sprijin financiar doar pentru „anul calendaristic următor”. În modificările aduse legii pregătite de Ministerul Culturii, potrivit lui Georgy Mokhov, aceste cuvinte vor fi eliminate și înlocuite cu sintagma „următorul luna calendaristică”, ceea ce înseamnă că regula se va aplica pentru anul calendaristic curent. Șansele de aprobare a unui astfel de amendament până la sfârșitul anului 2016, potrivit experților, sunt mari. Cu toate acestea, riscul de alunecare a facturii rămâne.

Cu toate acestea, chiar și cu modificarea, „scutirea” de garanția financiară nu se va produce imediat. Textul amendamentului prevede că „turoperatorul este scutit de garanții financiare și de plata contribuțiilor la fondul personal pentru perioada din trimestrul calendaristic al anului în curs următor trimestrului calendaristic al anului în curs în care mărimea personalului. fondul de răspundere a atins suma maximă până la 1 aprilie a următorului an calendaristic.” Cererea operatorului de turism cu privire la renunțarea la garanții financiare este agreată de „Tour Pomosch” și Rostourism în cazul în care sunt furnizate informații false, „exceptarea” poate fi refuzată. Dar în primul trimestru al anului 2017, turoperatorii nu vor putea calcula suma finală a deducerilor din același motiv - din cauza lipsei de raportare anuală. În consecință, va fi posibil să se formeze fondul maxim nu mai devreme de al doilea trimestru și să se abandoneze garanțiile financiare numai din al treilea.

Majoritatea turoperatorilor prelungesc garanțiile financiare în martie, până la această oră vor avea deja un acord cu compania de asigurări, încheiat, de regulă, pe un an. Teoretic, va fi posibilă și rezilierea acestuia și returnarea unei părți din prima de asigurare. Legea prevede, ceea ce nu era cazul înainte, posibilitatea încetare anticipată contract de asigurare de răspundere civilă a operatorului de turism, care se derulează în conformitate cu Cod Civil RF. Cu toate acestea, este puțin probabil ca asigurătorii să fie mulțumiți de această perspectivă. „Reacția asigurătorilor este greu de prevăzut. Aceștia nu au adoptat încă noi reguli pentru asigurarea de răspundere civilă pentru operatorii de turism. De exemplu, ei pot prevedea în contracte condiții de reziliere care nu sunt favorabile operatorului de turism sau pot crește tarifele pentru asigurarea „pe termen scurt”, a menționat domnul Mohov. Deși, pe de altă parte, un eveniment asigurat devine mai puțin riscant pentru asigurători, din moment ce versiune noua plățile se efectuează numai la încetarea completă a activităților operatorului de turism. Plățile pentru prestarea necorespunzătoare a serviciilor sunt excluse din lege.

Astfel, dacă amendamentul la 49-FZ pregătit de Ministerul Culturii trece și „anul calendaristic următor” va fi schimbat în „luna calendaristică următoare”, operatorul va putea conta pe scutirea de garanții financiare nu mai devreme de iulie 2017. Această procedură în sine va dura și timp: compania depune o cerere către „Tourist Pomosch”, care o transmite Rostourism, se ia o decizie comună adecvată, iar apoi „Tourist Pomosch” informează despre primirea permisului sau refuzul acesteia.

Georgy Mokhov îi sfătuiește pe operatorii de turism să calculeze cu atenție ce este mai profitabil pentru ei - să plătească pentru sprijin financiar sau să contribuie cu 7% la un fond personal. „Principalul este restituirea banilor din fondul de răspundere personală. Acest lucru este foarte rar pentru acest tip de fond. Cu toate acestea, 7% este o cifră fixă, iar prețul total al produsului este „plutitor”, așa că volumul de 7% va trebui recalculat trimestrial”, a menționat el.

Potrivit expertului, puțini touroperatori vor putea contribui cu suma maximă la un fond personal și vor închide tema garanțiilor financiare. Cifra de afaceri medie a operatorului de turism este de aproximativ 300 de milioane de ruble. O contribuție anuală de 1% este de 3 milioane de ruble, ceea ce este sensibil pentru orice companie cu plată trimestrială. Și o contribuție unică de 7%, adică 21 de milioane de ruble, depășește pur și simplu capacitățile unei întreprinderi mijlocii. În același timp, sprijinul financiar pentru o companie cu o cifră de afaceri de mai puțin de 40 de milioane de ruble va costa 150-200 de mii de ruble, iar peste 40 de milioane vor costa cel puțin 500-800 de mii. Cu toate acestea, din ce în ce mai puțini asigurători sunt de acord să emită garanții financiare acordate operatorilor de turism, deoarece acest tip de serviciu s-a dovedit a fi neprofitabil pentru aceștia.

Ceea ce face situația mai acută este că contribuțiile se calculează pe baza prețului total al produsului turistic, iar în lege nu există o definiție precisă a acestui termen. Dat numai caracteristici generale semne ale unui produs turistic – o gamă de servicii pentru şi cazare turişti pt pretul totalși sub un singur acord. Asigurarea, vizele și alte servicii suplimentare vor fi excluse din prețul total al produsului, ceea ce înseamnă că va trebui calculat manual.

Potrivit lui Georgy Mokhov, cea mai populară întrebare din partea operatorilor de turism consultanță juridică- cum se calculează minim prețul total al unui produs turistic și cum se structurează în continuare activitățile unui tour-operator pentru a reduce deducerile obligatorii.

Pretul total al unui produs turistic este de natura declarativa. Dar dacă cuantumul responsabilității financiare este calculat incorect și nu corespunde volumului real de activitate al operatorului de turism, acesta se confruntă cu penalități și excluderea din registru. Articolul 14.51 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse din partea a doua stabilește o amendă de la 500 mii la 1 milion de ruble pentru încălcarea de către un operator de turism a procedurii stabilite pentru calcularea sumei sprijinului financiar, relatează VOtpusk.ru.