Din fundătură: planul lui Glazyev. Planul lui Glazyev: mituri și realitate Plan pentru dezvoltarea economiei ruse sub conducerea lui Glazyev

Consiliul de Securitate și el

Consilierul prezidențial Serghei Glazyev urmează să fie prezent pe 15 septembrie comisie interdepartamentală Raportul Consiliului de Securitate al Federației Ruse privind măsurile suplimentare pentru depășirea sancțiunilor economice împotriva Federației Ruse. Proiectul de raport, pe care Kommersant l-a revizuit, conține rețete care îl vor mulțumi pe cel mai înflăcărat susținător al suveranității economice a Federației Ruse: de la a permite companiilor să nu plătească datorii către creditorii din țări ostile până la nerambursarea TVA-ului la exporturile de materii prime.
După cum a aflat Kommersant, la 15 septembrie, comisia interdepartamentală a Consiliului de Securitate al Federației Ruse pentru securitatea în sfera economică și socială din modul închis va asculta un raport de la consilierul prezidențial Serghei Glazyev cu privire la problema „Cu privire la măsurile suplimentare de neutralizare a amenințărilor securitate economică RF în contextul sancțiunilor internaționale.” Comisia, reprezentată de viceminiștri și șefi ai agențiilor guvernamentale relevante, din februarie 2009 este, prin ordinul lui Vladimir Putin, o divizie a Consiliului de Securitate care pregătește propuneri pentru acest organism consultativ. proiectul de raport „Potențialul competitiv al Rusiei și modalitățile de implementare a acestuia pentru a asigura securitatea națională” a reușit să se familiarizeze cu Kommersant.

Agenda de jos

Speranțele că până în toamnă economia rusă va începe să dea semne de viață sau chiar să iasă din recesiune nu par să se fi materializat. Cel mai probabil, ar trebui să ne așteptăm la o scădere în continuare a nivelului de trai și la noi probleme, nu doar la sfârșitul anului 2015, ci și în 2016. Până în prezent, textul este cel mai cuprinzător raport de program al susținătorilor unei „dezvolte în modernizare” de tip mobilizare. ” din cercurile apropiate Departamentului de Științe Sociale a Academiei Ruse de Științe. Scopul documentului este de a prezenta, „pe lângă măsurile luate de guvern” pentru asigurarea unei creșteri de 5% a PIB, un program de acțiune guvernamentală pentru creșterea competitivității pe termen lung a economiei ruse. Cu toate acestea, problemele reale pe care Serghei Glazyev își propune să le rezolve sunt mult mai largi. Aceasta este o creștere a producției industriale cu 30-35%, o creștere a ponderii Cheltuieli cu PIB pentru educație, sănătate și politică socială de la 6,5% la aproximativ 40% (cifre din sursa inițială), crescând „rata de economisire (economii brute în PIB - Kommersant)” la 35-45%. Programul, avertizează Serghei Glazyev, ar trebui implementat în următorii cinci ani, adică până în 2020. Numai așa se poate evita „capcana stagflației”, amenințările la adresa „securității economice” și „controlul extern asupra infrastructurii de management”, se evită soarta „periferiei” lumii asuprite de „schimb inegal” - și se intra în noul „ miezul sistemului economic mondial” împotriva voinței țărilor actualul „nucleu”.

Lucrarea continuă activitatea academicianului Academiei Ruse de Științe Dmitri Lvov (decedat în 2007), care s-a dezvoltat în anii 80-90 ai secolului al XX-lea în cadrul teoriei neo-schumpeteriane a „schimbării structurilor tehnologice”, care a avut nici o dezvoltare în afara cercurilor științifice ale URSS. Lucrarea domnului Glazyev conține o serie de completări originale în spiritul social-democrat. Astfel, cu referire la Nobeliștii Elinor Oström și Oliver Williamson din 2009 (lucrări privind gestionarea drepturilor colective), se propune stimularea creării în Federația Rusă a „întreprinderilor populare” (până la 10% din numărul total în economie) şi organizarea în alte sectoare a „consiliilor muncitorilor, consiliilor ştiinţifico-inginereşti, consiliilor de conducere” împreună cu proprietarii. Acest lucru face ca proiectul să fie similar cu evoluțiile „accelerării progresului științific și tehnologic al URSS” din anii 80.

Optimism fără fund

Ministerul Economiei consideră că începând cu trimestrul IV 2015, economia Rusiei va crește cu cel puțin 5% pe trimestru. Acest lucru rezultă din ajustările la prognoza macroeconomică a ministerului, care au fost anunțate de ministrul Alexey Ulyukaev. În același timp, prognoza ministerului a devenit mai proastă, dar rămâne mai optimistă decât consensul - aceasta nu este o veste bună pentru bugetul care va fi construit pe baza acestuia.
De un interes mai mare sunt propunerile lui Serghei Glazyev, concentrate pe situația politică actuală legată de sancțiunile împotriva Federației Ruse. După ce au trecut de-a lungul „lanțului” Consiliului de Securitate al Federației Ruse, inițiativele individuale (cum s-a întâmplat anterior cu subiectele de informare și securitate alimentară) pot deveni subiectul instrucțiunilor președintelui - în ciuda faptului că logica generală a dlui. Glazyev este incompatibil cu ideologia guvernului lui Dmitri Medvedev și a conducerii Băncii Rusiei.
Ideile lui Serghei Glazyev sunt împărțite în șase blocuri. Prima este „Tranziția către o politică monetară suverană” (MP). Aceste idei implică manipularea deschisă („managementul sistemic”) a politicii monetare în toți parametrii - de la rate la poziții valutare sistem bancar.
Astfel, programul implică refinanțarea Băncii Centrale la o rată de 2% din împrumuturile „țintite” acordate industriei timp de unu până la cinci ani pentru cel puțin 3 trilioane de ruble. (rata finală pentru companii - 4%), împrumuturi la 1% pe an către instituțiile de dezvoltare - pentru cel puțin 2 trilioane de ruble, refinanțarea Băncii Centrale prin VEB de companii și bănci - pentru 5 trilioane de ruble. iar în cadrul programului de stat de înlocuire a importurilor - cu cel puțin 3 trilioane de ruble.
În general, programul de emisii conform propunerilor se ridică la 20 de trilioane de ruble. timp de cinci ani. În același timp, Serghei Glazyev propune o idee destul de neobișnuită de sprijinire a companiilor private: sprijinul lor de stat se realizează cu „contra obligații față de stat de a produce produse (sau de a furniza servicii) într-un anumit volum într-un anumit volum. interval de timp la anumite prețuri.” În caz contrar, companiile private sunt încasate cu o datorie către stat „în valoarea costului produselor neproduse” (soarta ulterioară a acestei datorii nu este discutată în raport).

Cum uleiul a întors rubla

Pretul 31 august petrol Brent pe piata derivatelor pentru prima dată din iulie a crescut peste 50 de dolari pe baril. Se desfășoară un joc optimist activ pe fundalul scăderii producției de petrol în Statele Unite și al pregătirii țărilor OPEC de a negocia cu alți producători pentru „a obține un preț corect”. Câștigătorul, ca de obicei, a fost rubla: cursul dolarului a scăzut la tranzacționarea la bursă
Secțiunea „Stabilizarea cursului de schimb al rublei, oprirea fuga de capital, dedolarizarea economiei” conține un set de măsuri pentru „oprirea vârtejului speculativ” pe piața valutară. De fapt, aceasta este o propunere dură controlul schimburilor(„o interdicție privind achiziționarea de monedă de către persoanele juridice fără motive pentru efectuarea tranzacțiilor de plată”) cu o serie de inovații. Astfel, este de așteptat o „taxă temporară (rezervarea fondurilor)” asupra tranzacțiilor de conversie și plăților transfrontaliere. Domnul Glazyev mai propune nu numai „introducerea vânzărilor obligatorii câștiguri valutare", dar, de asemenea, "interzicerea legislativă a împrumuturilor nu este organizatii financiare„în principiu în valută. O altă idee este „introducerea controlului asupra tranzacțiilor de capital transfrontaliere prin licențiere deschisă”, precum și solicitarea unei „justificări întemeiate” pentru exportul de capital din punctul de vedere al „beneficiilor” acestuia pentru economia rusă.

Secțiunea „Stabilizarea prețurilor” (evident necesară după implementarea celor două anterioare) impune, în primul rând, „înghețarea temporară a prețurilor la bunurile de cerere zilnică de consum”; stabilirea unei „marje ale sistemului de tranzacționare” maximă de 25% între „prețul de producător” și prețul de vânzare cu amănuntul; dreptul pentru FAS, atunci când prețul fluctuează, de a-l „readuce brusc la nivelul anterior” (aparent, prin ordine administrative). Dl Glazyev mai propune să renunțe la indexarea anuală a tarifelor monopolurilor de stat cu „fixarea pe termen mediu” a acestora. O subsecțiune separată este „raționalizarea industriei energiei electrice” cu „eliminarea consecințe negative reformarea RAO UES." În acest bloc, ceea ce este interesant nu sunt atât propunerile așteptate de retrocedare a reformelor în industrie (revenirea competențelor către Ministerul Energiei, fuziunea operatorului comercial și tehnologic al sistemului, "scheme cuprinzătoare). „pentru dezvoltarea locuințelor și a serviciilor comunale și energetice în regiuni), dar și „standardizarea profitabilității în sectoarele economice”, furnizarea de infrastructură monopolurilor de stat.
Aceste idei atacă în cea mai mare parte grupuri de constructiiși conducerea Gazprom, Transneft, Căile Ferate Ruse, Rosseti. Există însă și oferte care vor interesa pe toată lumea. cele mai mari companii RF. Aceasta este „restabilirea” taxelor de export pentru metale și produse chimice și „încetarea rambursărilor de TVA la exportul de hidrocarburi”, precum și a altor materii prime, pentru „stimularea procesării lor profunde”.

De ce Uniunea Europeană extinde sancțiunile împotriva Rusiei

Comitetul Reprezentanților Permanenți ai statelor membre UE a decis prelungirea valabilității până în martie 2016 sancțiuni individualeîmpotriva cetățenilor Rusiei și Ucrainei, responsabili, conform UE, pentru subminarea integrității teritoriale și a suveranității Ucrainei. Decizia finală va fi aprobată de Consiliul UE pe 14 septembrie, dar, potrivit unei surse din UE, „a fost luată o decizie politică”
„Neutralizarea sancțiunilor anti-ruse” - următoarea secțiune a propunerilor este interesantă în primul rând cu ideea de a permite companiilor să declare forță majoră „în legătură cu împrumuturile acordate de țări care au impus sancțiuni financiare împotriva Federației Ruse” - de fapt, aceasta este aproximativ aceeași cu legalizarea refuzului de a rambursa toată datoria externă privată. Serghei Glazyev recomandă convertirea rezervelor Băncii Centrale, ale Fondului de Rezervă și ale Fondului Național de Asistență Socială în aur și „obligații ale țărilor BRICS”, cu care este necesar să se creeze „un sistem de plăți bancare internaționale, independent de presiunea Țările NATO și înlocuirea (complementarea) SWIFT” și „un sistem de plată pentru carduri bancare", compatibil cu China UnionPay. O nouă idee de dezautorizare - rezilierea acordurilor de dublă impunere cu Cipru și Luxemburg, o taxă de 30 la sută „la toate tranzacțiile” cu jurisdicții offshore „necooperând” cu Federația Rusă.

În cele din urmă, o serie de întreprinderi „strategice” și „semnificative din punct de vedere social”, Serghei Glazyev recomandă „nu le permite” să treacă în mâinile străinilor în principiu: în cazul falimentului lor (care în unele cazuri, având în vedere politica actuală, pare foarte probabil), consilierul prezidențial le va folosi și își propune să organizeze „întreprinderile populare” descrise mai sus. Bloc de inițiative pentru „Armonizarea intereselor subiecților activitate economică" dezvăluie acest subiect puțin mai pe deplin cu referire la "experiența pozitivă" acumulată în această zonă din regiunea Lipetsk.

Acest sistem armonios de interdicții și stimulente este încununat de capitolul „Implementarea unui sistem de management strategic”. Aceasta este crearea Comitetului de Stat pentru Planificare Strategică sub președintele Federației Ruse (GKSP), cu subordonarea „coordonatoare” a guvernului de facto față de acesta și Comitetului de Stat pentru Dezvoltare Științifică și Tehnică a Federației Ruse (SCNTR) - tot sub conducerea statului, dar deja în interiorul Casei Albe. Ultimele două structuri repetă designul agențiilor guvernamentale iraniene, create după 1994 pentru a încerca să depășească sancțiunile SUA și UE. ÎN în acest caz,, evident, există o pură coincidență.

PS. De fapt, acesta este un program ușor modificat al lui Glazyev de anul trecut, care a fost propus în timpul izbucnirii conflictului din Ucraina și a confruntării aprinse cu Statele Unite. Atunci s-a făcut alegerea în favoarea altor rețete, care evident nu puteau opri declinul economiei și stoparea problemelor cu sancțiunile.

PLANUL LUI GLAZYEV

1. Transferul activelor și conturilor guvernamentale în dolari și euro din țările NATO către cele neutre.

2. Returnarea tuturor obiectelor de valoare deținute de stat (metale prețioase, opere de artă etc.) în Rusia.

3. Vânzarea de obligațiuni ale țărilor NATO înainte de impunerea sancțiunilor.

4. Încetarea exporturilor de aur, metale prețioase și pământuri rare.

5. Schimb valutar cu China pentru a finanța importurile critice și a trece la plăți în monede naționale.

6. Crearea unui sistem propriu de schimb de informații interbancare pentru plăți și decontări în Uniunea Vamală, CSI, cu țările partenere, similar cu SWIFT.

7. Creația sistem de plata plăți cu carduri bancare în Comunitatea Economică Eurasiatică, care ar include și plăți folosind sistemele Visa și MasterCard.

8. Limitarea poziției valutare a băncilor, introducerea declarației preliminare a tranzacțiilor valutare mari necomerciale. Introducerea în viitor a unei taxe pe exportul de capital și a speculațiilor financiare.

9. Tranziția la decontări în comerțul în Uniunea Vamală și cu alte țări în monede naționale. Încheierea de noi contracte pentru exportul de hidrocarburi în ruble.

10. Schimburi valutare cu țări pentru finanțarea comerțului.

11. Reducerea rapidă a rezervelor de instrumente în dolari și a obligațiilor de datorie față de țările care susțin sancțiuni.

12. Înlocuirea împrumuturilor corporațiilor de stat și băncilor de stat în dolari și euro cu ruble în aceleași condiții, efectuând o emisiune vizată în acest scop cu plasare prin VEB.

13. Lucrări explicative cu populația privind oportunitatea conversiei depozitelor în euro și dolari în ruble. Dacă activele Băncii Centrale și ale băncilor de stat din SUA și UE sunt înghețate, pasivele băncilor în dolari și euro vor fi înghețate.

14. Ca răspuns la embargoul comercial, efectuarea de tranzacții critice prin intermediul întreprinderilor din Belarus și Kazahstan.

15. Transferul către jurisdicția națională a drepturilor de proprietate offshore asupra întreprinderilor strategice, obiectelor de utilizare a subsolului și proprietăților imobiliare.

Datorită faptului că, chiar și în declarațiile oficiale, optimismul coexistă cu aprecierile pesimiste, este destul de firesc să existe o căutare a alternativelor, care, dacă luăm layout-uri intra-elite, întâlnesc în primul rând propuneri de la figuri precum Glazyev sau Belousov, care au „acces la corp”, dar, în general, punctul lor de vedere este vizibil inferior puternicului lobby monetar liberal.

Ceea ce propune Glazyev este un model unic de capitalism de stat cu elemente de economie planificată și un nivel crescut de autarhie economică. Modele similare au fost propuse înainte, în special în timpul președinției lui Medvedev, când vorbăria despre „recunoașteri inovatoare” și „modernizare” era populară. Apoi au fost concediați conform principiului „de ce să schimbi ceva dacă este normal așa cum este”. Așa a fost până când petrolul a căzut vertiginos și Rusia a intrat într-o confruntare cu Statele Unite, unde prima model economic s-a dovedit a fi inadecvat sarcinilor pe care Rusia trebuie să le rezolve în timpul conflictului (începând cu propria supraviețuire ca țară care urmărește o politică externă subiectivă). Prin urmare, apariția unei noi ediții a programului lui Glazyev nu este surprinzătoare. O altă întrebare este că va fi problematică răsturnarea cursului inerțial, care este susținut de interesele grupurilor oligarhice și conducerea unor corporații de stat, cursul lui Glazyev este un curs spre reorganizarea economiei pentru o confruntare pe termen lung. O parte semnificativă a elitei afacerilor este acum, dimpotrivă, interesată să pună capăt conflictului în curs cu orice preț. Prin urmare, proiectul lui Glazyev se va întâlni cu siguranță cu o opoziție puternică. Atât la nivel de obstacol în presa liberală, cât și în cadrul contracțiunii intra-elite și de aparat. Din punct de vedere al beneficiilor obiective pentru țară, ceea ce propune Glazyev pare măsuri rezonabile (deși limitate) având în vedere resursele și capacitățile disponibile. În orice caz, aceste propuneri par mai rezonabile decât ceea ce propun liberalii în proiecte precum Rusia 2020.

UPD: Kremlinul a renegat deja acest plan.

Știm că este economist, știm că uneori provine din mediul academic și își exprimă un punct de vedere expert asupra anumitor puncte. Și acest punct de vedere nu este întotdeauna o expresie a poziției oficiale a președintelui sau a administrației prezidențiale” (c) Peskov

Raport al lui Serghei Yuryevich Glazyev, consilier al președintelui Federația Rusă pe probleme regionale integrare economică, Doctor în Științe Economice, Profesor, Academician al Academiei Ruse de Științe, citit de acesta la 15 septembrie 2015 la o ședință a Consiliului de Securitate al Federației Ruse, a provocat un răspuns destul de larg în presa rusă. Chiar înainte ca textul integral al raportului să devină public, informații despre structura raportului și principalele teze prezentate de consilierul președintelui Federației Ruse au fost scurse presei exclusiv liberale. Și unele instituții de presă, în special „privilegiate”, au lucrat chiar proactiv - raportul a fost criticat chiar înainte ca Glazyev să-l citească în fața comisiei competente a Consiliului de Securitate al Rusiei.

Liberalii noștri occidentali nu numai că au criticat raportul unui economist talentat, ci l-au rupt în bucăți, fără măcar să intre în detaliile planului de reformă propus de Serghei Glazyev. Toată lumea a fost speriată de formulările lui Glazyev, în care el nu a ezitat să numească tot ceea ce se întâmplă în jurul Rusiei drept război, iar sistemul nostru financiar ca fiind dependent. Contestând sistemul stabilit, care funcționează în interesul capitalului financiar străin, Glazyev a atras un val de critici, care ar fi trebuit să-i pună sub semnul întrebării competența de economist și, cu atât mai mult, de consilier al președintelui Rusiei. Atacul a fost destul de puternic, deoarece mass-media pro-occidentală din Rusia are un cititor destul de mare. Finanțarea ascunsă și granturile occidentale regulate permit unor astfel de publicații să desfășoare un program destul de eficient pentru a se populariza printre cititorii ruși. Presa patriotică este adesea lipsită de această oportunitate din cauza bugetelor slabe și a lipsei surselor stabile de finanțare. Dar, în ciuda acestui fapt, mass-media cu orientare patriotică s-a alăturat activ campaniei de protejare a lui Serghei Glazyev, deși acest lucru s-a întâmplat numai după ce textul integral al raportului a devenit disponibil.

Ce a propus consilierul prezidențial când a vorbit în fața comisiei competente a Consiliului de Securitate al Rusiei? Ce a provocat furia liberalilor ruși? Glazyev a fost primul oficial de rang înalt de la Kremlin care a declarat direct că totul era rău. Vorbind despre noul model de război pe care Statele Unite l-au declanșat împotriva Rusiei, un război hibrid, Glazyev a spus că atâta timp cât sistemul nostru economic și financiar este direct dependent de Occident, nu se poate vorbi de victorie în războiul impus nouă. . Glazyev are dreptate de o sută de ori! Rusia a fost forțată să intre în confruntare, răspunzând unei agresiuni sistematice din Occident, fiind nepregătită pentru o astfel de luptă. Pentru a-și apăra interesele, Rusia trebuie să devină un stat independent, cu adevărat independent. Și pentru asta trebuie să ne facem financiar și sistem economic NAȚIONAL, lipsindu-le de statutul de sucursale ale sistemului financiar internațional. Una în care domină interesele SUA.

Nu trebuie să fii un economist talentat pentru a înțelege cât de vulnerabilă este acum poziția Rusiei. Statele Unite și aliații săi occidentali nu au folosit încă mecanismul de sancțiuni în cea mai mare măsură. Acele sancțiuni care au prejudiciat deja economia rusă, în limbajul războiului, nu sunt altceva decât pregătirea artileriei, care va fi urmată de o ofensivă la scară largă. Rusia are timp să se pregătească temeinic pentru ofensiva viitoare, dar o folosim extrem de irațional, făcând neglijabil puțin pentru victoria viitoare. Credem pe liberali și trădători de-a dreptul care ne convinge că Vestul Rusiei nu este inamicul și că nu ar trebui să luptăm, ci să forțăm guvernul rus să schimbe cursul și să le permită rușilor să absoarbă valorile liberale.

Imaginați-vă ce se va întâmpla dacă Occidentul blochează accesul Rusiei la sistemul global de plăți internațional SWIFT, îngheață activele rusești situate în străinătate, care reprezintă aproape 1,2 trilioane de dolari și îi privează pe ruși de posibilitatea de a folosi sistemele internaționale de plată? Aici îl susțin pe Glazyev și criticile sale la adresa Băncii Centrale a Rusiei, care nu a depășit declarațiile îndrăznețe în crearea unui sistem național de plăți. Zilele trecute, mass-media a primit o declarație că Banca noastră Centrală este aproape pregătită să-și lanseze propriul sistem global, o alternativă la SWIFT. Dar deocamdată acestea sunt doar cuvinte. Consider că afirmațiile lui Glazyev că Banca Centrală a Rusiei și guvernul în ansamblu nu fac practic nimic în ceea ce privește contracararea ieșirii de capital din țară sunt și mai semnificative și semnificative. Miliarde de dolari sunt exportate din Rusia în fiecare lună, majoritatea corporațiilor non-statale care dețin active semnificative în țară sunt înregistrate în teritorii offshore, ceea ce complică semnificativ controlul activităților lor de către autoritățile de reglementare ruse. Consilierul prezidențial nu a uitat să menționeze decizia controversată a conducerii Băncii Centrale de a stabili cursul de schimb al rublei în mod liber. Suntem nevoiți să observăm în fiecare zi consecințele noii politici monetare. Prețurile pentru toate grupele de bunuri și servicii cresc inevitabil, populația devine mai săracă, iar speculatorii financiari devin mai bogați.

Despre raportul lui Glazyev putem vorbi pentru o perioadă infinită de timp, pentru că nu este un raport, în sensul obișnuit al cuvântului, ci un document de program, o lucrare care include nu numai analiză, ci și recomandari practice a efectua reforme, etapă cu etapă. Având în vedere că orice lucrare pregătită de un academician este greu de înțeles pentru omul obișnuit, nu îmi voi supraîncărca textul cu citate din raportul mai sus menționat. Glazyev insistă asupra tranziției la o economie planificată. Modelul economic pe care l-a prezentat va schimba nu numai economia Rusiei, ci și economiile acelor țări care s-au săturat de hegemonia financiară a SUA. Primul lucru asupra căruia insistă Serghei Glazyev este returnarea în Rusia a activelor plasate în obligațiile țărilor participante la blocul NATO și investirea lor în aur și altele. metale pretioase, sau titluri de valoare ale țărilor care sunt membre ale BRICS, SCO și EAEU. Acest lucru va asigura cel puțin activele Federației Ruse și va face țara mai puțin vulnerabilă la șantajul economic din partea Statelor Unite.

Aceasta este urmată de întreaga linie reforme - tranziția la plăți în ruble pentru tranzacțiile de vânzare de materii prime, crearea unui sistem de plată unificat în cadrul BRICS, implementarea unui set de măsuri pentru a preveni ieșirea de capital din Rusia, crearea propriilor surse interne de creditare, stimularea dezvoltărilor științifice și de înaltă tehnologie, reforma Băncii Centrale a Rusiei, scutiri fiscale pentru afaceri, reforme în domeniul locuințelor și serviciilor comunale și în industriile energetice, investiții în industria internă, crearea Comitetului de Stat pentru Planificare Strategică sub președinte. al Federației Ruse și al Comitetului de Stat pentru Dezvoltare Științifică și Tehnică al Federației Ruse sub președintele Rusiei.

Setul de măsuri propuse de Glazyev este destul de extins. Este posibil să nu fiți de acord cu anumite puncte, dar, în general, raportul lui Serghei Glazyev este foarte actual și relevant. Măsurile pe care le-a propus sunt cu adevărat capabile să direcționeze dezvoltarea economică a țării într-o direcție diferită, mai productivă. Care sunt șansele ca Glazyev să fie auzit? L-au auzit deja. Faptul că raportul a primit un răspuns atât de larg indică faptul că la vârf s-au familiarizat cu el în detaliu și l-au găsit, cel puțin, interesant. Acum se întâmplă procedura standard - raportul a fost difuzat maselor pentru a putea urmări părereși să înțeleagă atitudinea populației ruse față de posibile reforme radicale în economie. Sunt necesare reforme ca aerul, altfel vom pierde inevitabil în confruntarea geopolitică, dar ceea ce este și mai necesar este sprijinul populației, care este extrem de important pentru a lua o decizie asupra unei schimbări atât de drastice de curs. Și tocmai înțelegând acest lucru presa liberală a devenit atât de iritată, încercând să creeze aparența unei opinii că reformele propuse sunt nepotrivite și chiar oarecum periculoase.

Serghei Glazyev este un economist talentat originar din anii '90, care nu a fost niciodată văzut ca prieten cu politicienii și personalitățile publice pro-americane. Reprezentant al cercurilor patriotice moderate, el a devenit primul oficial de la Kremlin care l-a numit pe Poroșenko „nazist”. El a criticat dur reformele lui Chubais și activitățile sale, care, potrivit lui Glazyev, au cauzat un prejudiciu semnificativ Rusiei. El a fost la originile înființării partidului Rodina. Iar faptul că Glazyev a fost cel care i s-a permis să exprime un astfel de program sugerează că guvernul rus este gata să-i provoace pe liberalii formației Kudrin, care sunt înrădăcinați în guvernul Federației Ruse și încetinesc adoptarea măsurilor prioritare. pentru a salva economia Rusiei. Să vedem cum se termină toate acestea, dar un lucru este clar - Rusia nu mai poate trăi ca înainte, iar politicile economice și financiare ale țării vor trebui ajustate destul de repede în viitorul apropiat. Indiferent dacă acestea vor fi reforme scrise de Glazyev sau dacă Kremlinul își va prezenta propriul pachet de reforme, mai puțin radical, timpul va spune. Dar este un fapt că țara va începe să se schimbe sub ochii noștri, să se schimbe pentru a-și menține poziția și a câștiga și mai multă greutate pe arena geopolitică. În caz contrar, pur și simplu vom fi șterși din paginile istoriei, transformându-ne într-o colonie de materii prime de mâna a treia.

Consilierul președintelui Federației Ruse, Serghei Glazyev, a prezentat la o ședință închisă a comisiei interdepartamentale a Consiliului de Securitate al Federației Ruse același raport care a devenit cunoscut pe scară largă datorită unui articol de prima pagină din ziarul Kommersant, unde a fost numit cea mai cuprinzătoare prezentare a programului susținătorilor „descoperirii modernizării”.

În același timp, atât criticii, cât și apologeții acestor idei au avut la dispoziție doar un set tendențios de pasaje, dar nu și textul în sine.

Propunerile de schimbare a cursului economic au fost pregătite sub conducerea consilierului președintelui Federației Ruse Serghei Glaziev, dar nu numai de ei, ci de un întreg grup de oameni asemănători, în număr de aproximativ o duzină de oameni. Majoritatea lor aparțin cercurilor științifice interne, mai ales că însuși consilierul prezidențial este membru al Academiei Ruse de Științe cu rang de academician.

Între timp, săptămâna trecută documentul a devenit notoriu datorită prezentării libere a ideilor sale în ziarul Kommersant - mulți economiști și publiciști liberali au criticat raportul, în special. În același timp, nimeni nu a avut ocazia să citească „Însuși Pasternak”, deoarece raportul nu a fost publicat nicăieri.

După cum a spus celebrul economist, șeful Institutului de Conservatorism Dinamic Andrei Kobiakov, citatele din raportul din Kommersant au fost „complet scoase din context” și tocmai în această formă distorsionată au făcut o adevărată vâlvă pe internet și în presa liberală. Între timp, din punctul său de vedere, documentul oferă măsuri practice care vor permite Rusiei să evite prăbușirea instituțiilor economice și guvernamentale în contextul confruntării cu Occidentul.

Documentul propune:

Introduceți o nouă formă hibridă de proprietate - întreprinderile oamenilor (cu puteri extinse ale colectivelor de muncă);
- introducerea controlului valutar;
- restricții la exportul de capital;
- reglementarea pretului;
- împrumuturi masive pentru producție;
- reducerea ratei Băncii Centrale și pomparea emisiilor din industrie;
- o creștere multiplă a cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare, educație și cercetare științifică;
- dezmembrarea reformei energetice din Chubais (recentralizarea acesteia);
- crearea unor mecanisme de retragere companiile rusești de sub presiunea creditului occidental;
- să recreeze într-o formă moale forma planificării de stat;
- să creeze un organ de conducere economică sub conducerea președintelui, aflat deasupra Consiliului de Miniștri liberal;

Invităm cititorii să-și formeze propria opinie despre raportul lui Serghei Glazyev. Raportul este voluminos și pentru ușurință de citire a fost împărțit în capitole.

„Cu privire la măsuri urgente de respingere a amenințărilor la adresa existenței Rusiei”

„SUA ÎNCERCĂ SĂ PĂSTRĂ LEADERIA DATORITĂ DEZVOLTĂRII UNUI RĂZBOI MONDIAL”

Agresiunea SUA împotriva Rusiei și preluarea controlului asupra Ucrainei este o parte integrantă a războiului global hibrid (haotic) purtat de Washington pentru a menține liderul mondial în competiția crescândă cu China. Rusia a fost aleasă ca direcție a atacului principal datorită unei combinații de circumstanțe obiective și subiective.

În mod obiectiv, escaladarea tensiunii politico-militare internaționale se datorează unei schimbări a structurilor tehnologice și a unor cicluri de acumulare vechi de secole, în timpul cărora are loc o restructurare structurală profundă a economiei pe baza unor tehnologii fundamental noi și a unor noi mecanisme de reproducere. de capital. În astfel de perioade, după cum arată experiența de cinci sute de ani a dezvoltării capitalismului, are loc o destabilizare bruscă a sistemului. relatii Internationale, distrugerea vechiului și formarea unei noi ordini mondiale, care este însoțită de războaie mondiale între vechi și noi lideri pentru dominația pe piața mondială.

Exemple de perioade similare din trecut includ: războiul olandez pentru independență față de Spania, în urma căruia centrul dezvoltării capitaliste s-a mutat din Italia (Genova) în Olanda; Războaiele napoleoniene, în urma cărora dominația a trecut în Marea Britanie; Primul și Al Doilea Război Mondial, în urma cărora dominația în lumea capitalistă a trecut în mâinile Statelor Unite și Războiul Rece dintre Statele Unite și URSS, în urma căruia Statele Unite au preluat conducerea globală datorită superiorității sale în dezvoltarea unui nou sistem tehnologic al informației și comunicațiilor bazat pe microelectronică și instituirea unui monopol asupra emisiilor de bani mondiali.

În prezent, în urma creșterii unei noi ordini tehnologice, China face un salt înainte, iar acumularea de capital în Japonia creează oportunități de mutare a centrului reproducerii mondiale a capitalului în Asia de Sud-Est. Confruntat cu supraacumularea de capital în piramide financiareși facilități de producție învechite, precum și cu pierderea piețelor pentru produsele sale și scăderea cotei dolarului în tranzacțiile internaționale, Statele Unite încearcă să-și mențină liderul prin declanșarea unui război mondial pentru a slăbi atât concurenții, cât și partenerii. În încercarea de a stabili controlul asupra Rusiei, Asiei Centrale și Orientului Mijlociu, Statele Unite caută un avantaj strategic în gestionarea aprovizionării cu hidrocarburi și alte elemente critice. resurse naturale. Controlul SUA asupra Europei, Japoniei și Coreei îi asigură dominația în crearea de noi cunoștințe și dezvoltarea tehnologiilor avansate.

Subiectiv, agresiunea antirusă se explică prin iritarea geopoliticienilor americani față de cursul independent de politică externă a Președintelui Rusiei către o integrare largă eurasiatică - de la crearea EAEU iar SCO la inițiative pentru a forma un spațiu economic unic de la Lisabona la Vladivostok. Statele Unite ale Americii se tem de formarea de contururi globale de reproducere extinsă independent de acestea, în primul rând de către țările BRICS. Rolul istoric al Rusiei în organizarea proiectelor de integrare globală predetermina o creștere a rusofobiei americane. În același timp, are loc o demonizare a președintelui Rusiei, pe care Washingtonul îl consideră principalul vinovat în pierderea controlului asupra Rusiei și Asiei Centrale și consideră politica sa externă independentă ca o amenințare cheie la adresa dominației sale globale.

Dezlănțuit de Washington Razboi mondial diferă de precedentul prin absența ciocnirilor din prima linie între armatele în război. Se desfășoară pe baza utilizării tehnologiilor informaționale și cognitive moderne, bazându-se pe „putere moale” și utilizarea limitată a forței militare în formatul operațiunilor punitive pentru a pedepsi un inamic care este lipsit de capacitatea de a rezista. Calculul este făcut pentru a destabiliza starea internă a țării victime prin înfrângerea conștiinței sale publice cu idei subversive, deteriorarea situației socio-economice, creșterea diferitelor forțe de opoziție, mituirea elitei productive pentru a slăbi instituțiile puterii de stat și a răsturna conducere legitimă cu transferul ulterior de putere către un guvern marionetă.

Astfel de războaie se numesc hibride: conducerea țării victime nu se simte amenințată de inamic până în ultimul moment, voința sa politică este constrânsă de negocieri și consultări nesfârșite, imunitatea este înăbușită de propaganda demagogică, în timp ce inamicul lucrează activ la distrugere. structurile securității sale interne și externe. În momentul decisiv, ele sunt subminate prin suprimarea militară a buzunarelor emergente de rezistență. Acesta este modul în care Statele Unite au obținut succes în Războiul Rece împotriva URSS și în prezent creează cratere de haos în expansiune în regiuni importante din punct de vedere strategic din Orientul Apropiat și Mijlociu și încearcă să recâștige controlul asupra spațiului post-sovietic.

„ORGANIZAREA UNUI CONFLIC MILITAR ÎNTRE RUSIA ȘI EUROPA ESTE CEL MAI DORITĂ PENTRU SUA”

După ce a organizat o lovitură de stat și a stabilit controlul deplin asupra structurilor puterii de stat ucrainene, Washingtonul pariază pe transformarea acestei părți a lumii ruse într-o trambulină pentru intervenția militară, informațională, umanitară și politică în Rusia, cu scopul de a transfera un război haotic pe teritoriul său, organizând o revoluție și dezmembrarea ulterioară. Calculul se face pe faptul că conștiința publică rusă nu are imunitate la pătrunderea agenților de influență din Ucraina, care face parte integrantă din sistemul rădăcină spirituală și culturală rusă. Și, de asemenea, că forțele armate ruse nu vor îndrăzni să folosească arme de distrugere în masă împotriva poporului fratern.

Prin declanșarea unui război ucrainean-rus, Statele Unite trage în el țările NATO împotriva Rusiei, încercând în același timp să slăbească UE prin sancțiuni economice anti-ruse și consolidându-și controlul asupra Bruxelles-ului. Organizarea unui conflict militar între Rusia și țările europene NATO pe teritoriul Ucrainei este cel mai dezirabil scenariu pentru Statele Unite, pentru care războaiele din Europa au fost întotdeauna „bine”. Declanșarea unui astfel de război sub sloganurile de apărare împotriva „agresiunii ruse” este scopul principal regimul rusofob instaurat de americani la Kiev. Atâta timp cât va exista, provocarea războiului împotriva Rusiei va continua, inclusiv prin teroare împotriva populației ruse din sud-estul Ucrainei.

Chiar dacă este posibilă oprirea agresiunii americane în Ucraina și oprirea crizei ucrainene, nu există nicio îndoială că o deteriorare îndelungată și semnificativă a relațiilor comerciale și economice dintre Rusia și statele membre NATO, precum și alte țări dependente de Statele Unite ale Americii ( Japonia, Coreea de Sud, Canada, Australia). Având în vedere dependența externă ridicată a economiei ruse, acest lucru creează amenințări serioase la adresa securității naționale. Cele mai acute dintre ele se referă la riscurile de înghețare a activelor valutare, deconectarea băncilor ruse de la plățile internaționale și sisteme de informare, interzicerea furnizării de produse high-tech, înrăutățirea condițiilor pentru exporturile rusești.

În prezent, volumul activelor în valută străină ale Federației Ruse plasate în jurisdicția țărilor NATO este de peste 1,2 trilioane. dolari, inclusiv cei pe termen scurt - aproximativ 0,8 trilioane. Înghețarea acestora poate fi parțial compensată prin măsuri de represalii împotriva activelor țărilor NATO din Rusia, al căror volum se ridică la 1,1 trilioane. dolari, inclusiv cei pe termen lung - mai mult de 0,4 trilioane. Această amenințare ar fi fost neutralizată dacă autoritățile monetare ar fi organizat în timp util retragerea activelor rusești pe termen scurt din SUA și UE, ceea ce ar fi schimbat echilibrul în favoarea lor. Cu toate acestea, în ciuda amenințărilor cu sancțiuni, plasarea în titluri americane și europene continuă active rusești.

Înainte de a fi prea târziu, este urgent să vindem activele valutare plasate în pasivele SUA, Marii Britanii, Franței, Germaniei și altor țări care participă la sancțiuni împotriva Rusiei. Acestea ar trebui înlocuite cu investiții în aur și alte metale prețioase, în crearea de rezerve foarte lichide valorile mărfurilor, inclusiv importurile critice, în valorile mobiliare ale țărilor membre ale EAEU, SCO, BRICS, precum și în capitalul organizațiilor internaționale cu participare rusă (inclusiv Banca Eurasiatică de Dezvoltare, Banca Interstatală a CSI, IIB, Banca de Dezvoltare BRICS etc. .), extinderea infrastructurii de sprijin exporturile rusești. Printre elementele acestuia din urmă, este de mare importanță crearea unor platforme de schimb internațional pentru tranzacționarea cu materii prime rusești în jurisdicția rusă și pentru ruble, precum și crearea de rețele internaționale de vânzări și servicii pentru mărfuri rusești cu valoare adăugată ridicată.

În ceea ce privește tendința emergentă de înghețare a activelor private ale juridice ruse și indivizii, pentru care autoritățile monetare din țările occidentale încep să creeze obstacole în returnarea banilor către Rusia, ar trebui luate în considerare măsuri de introducere a unui moratoriu total sau parțial privind deservirea creditelor și investițiilor din aceste țări.

Banca Centrală a amânat crearea unui sistem național de servicii de plată carduri bancare, și sistem international schimbul de informații interbancare care ar putea proteja sistemul financiar rus de sancțiuni din partea sistemelor de plăți și plăți VISA, Mastercard, SWIFT situate în jurisdicția vestică, așa cum sa discutat cu trei ani în urmă. Acum, crearea unor astfel de sisteme la nivel internațional trebuie să fie pusă pe ordinea de zi a următoarei reuniuni a țărilor BRICS de la Ufa pentru a asigura funcționarea instrumentelor de plată rusești nu numai în țară, ci și în străinătate ( Anexa 1).

Este necesar să se îndeplinească instrucțiunile date deja în mod repetat de Președintele Rusiei cu privire la dezautorizarea economiei ruse, ceea ce creează o dependență critică a contururilor sale reproductive de instituțiile juridice și financiare anglo-saxone și implică pierderi sistematice ale finanțelor rusești. sistem de până la 60 de miliarde de dolari pe an numai pe diferența de rentabilitate a capitalului împrumutat și alocat. Propunerile corespunzătoare au fost trimise în mod repetat Ministerului de Finanțe și Băncii Rusiei ( Anexa 2). Inițiativele legislative recente în această direcție se limitează la problemele de impozitare a veniturilor transferate în străinătate, care nu numai că nu elimină cele mai importante motive pentru exportul de capital, dar stimulează și transferul contribuabililor către jurisdicții străine.

Este important să se realizeze punerea în aplicare a instrucțiunilor repetate de la Președintele Rusiei privind crearea infrastructurii naționale piata financiara, inclusiv trecerea la utilizarea agențiilor de rating naționale, a companiilor de audit, juridice și de consultanță. O întârziere în executarea acestora implică pierderi semnificative pentru sistemul financiar național din cauza subestimarii sistematice ratinguri de creditÎmprumutați ruși și comportamentul necinstit al partenerilor occidentali.

„BANCA RUSIEI CONTINUA SĂ SERVEȘTE INTERESELE CAPITALULUI STRĂIN”

Pentru a urma o politică independentă, trebuie să vă gestionați propria dvs dezvoltare economică. Controlul reproducerii economie nationala, inamicul poate manipula comportamentul comunității de afaceri, influențând critic condițiile de viață ale societății. Un război cu el în astfel de circumstanțe nu poate fi câștigat, ceea ce face imposibilă conducerea unei politici externe independente. De aici rezultă că cursul independent al politicii externe a conducerii ruse trebuie să fie susținut de restabilirea suveranității naționale și controlul asupra reproducerii și dezvoltării propriei economii.

Cel mai o condiție importantă neutralizarea sancțiunilor occidentale reprezintă trecerea de la sursele externe de credit la cele interne. Propunerile exprimate în mod repetat de oamenii de știință și specialiști ruși pentru a rezolva această problemă sunt respinse categoric de conducerea Băncii Rusiei, care continuă să își concentreze politica pe servirea intereselor capital străin.

Până în prezent, în ciuda experienței triste a ieșirii de capital speculativ străin în 1998, 2008 și 2014, Banca Rusiei continuă politica de deschidere completă a pieței financiare ruse, fără a lua măsuri adecvate atât pentru a contracara exportul de capital, cât și pentru a crearea surselor interne de credit. Ca urmare a acestei politici, masa monetară din economia rusă este formată în principal din obligații externe și rămâne în mod evident insuficientă pentru a finanța chiar și simpla reproducere a capitalului fix. Rezultatul său a fost dependența externă profundă a economiei ruse de piața externă, specializarea acesteia în materii prime, degradarea sectorului investițional și declinul industriei prelucrătoare, subordonarea sistemului financiar intereselor capitalului străin, în a cărui favoare se efectuează un transfer anual de 120-150 miliarde USD ( Anexa 3). Politica Băncii Rusiei de creștere a ratelor dobânzilor și limitare a volumului creditului pe fondul înghețului surse externe creditul presupune o contracție a masei monetare, o scădere a producției și a investițiilor, precum și un lanț de falimente a întreprinderilor cu consecințe sociale negative.

Redresarea economică, care, conform stării obiective a factorilor de producție anul trecut, ar fi trebuit să se ridice la 3-5% din creșterea PIB-ului, a fost stopată de o creștere consistentă a ratei de referință a Băncii Centrale peste nivelul profitabilității medii. a sectorului real al economiei. Această creștere a fost realizată pe baza recomandării standard a FMI de a reduce inflația prin creșterea ratelor dobânzilor.

În practică, o astfel de politică duce la căderea economiei într-o capcană a stagflației. Numeroase studii au fost efectuate în ultimele două decenii care indică faptul că a crescut dobândăși compresie aprovizionare de bani, de regulă, nu duc la o scădere a inflației, dar întotdeauna și peste tot duc la o scădere a producției și a investițiilor, precum și la o criză bancară și o avalanșă de faliment. În plus, în condițiile noastre de demonetizare și monopolizare a economiei, acestea sunt însoțite nu de o scădere, ci de o creștere a inflației.

A doua gafă a Băncii Centrale a fost trecerea la flotarea liberă a cursului de schimb al rublei. Nu există dovezi științifice pentru necesitatea acestuia în țintirea inflației. Dimpotrivă, având în vedere deschiderea excesivă a economiei ruse, dependența exporturilor acesteia de prețul petrolului și ponderea mare a importurilor în piata de consum formarea liberă a cursului de schimb este incompatibilă cu asigurarea stabilității macroeconomice. Fluctuațiile prețurilor pe piața mondială, un atac al speculatorilor financiari sau orice altă modificare a condițiilor economice externe pot deranja planurile de atingere a nivelului țintă al inflației.

Combinația dintre aceste două greșeli a dus la faptul că, după ce a anunțat trecerea la țintirea inflației, Banca Centrală a obținut exact rezultate opuse - inflația s-a dublat, iar încrederea în moneda națională și în însuși autoritatea de reglementare a fost subminată pentru o lungă perioadă de timp. Având un potențial de creștere anuală de 6-8% a PIB-ului și a investițiilor, economia rusă este condusă artificial într-o capcană a stagflației. Autoritățile monetare vizează o scădere de 5% cu o inflație de 15%. În același timp, nu poate fi exclus un scenariu și mai rău, plin de incapacitate de plată de către marii împrumutați ruși, dacă fluxul de capital continuă și prețul petrolului scad. Pe baza rezultatelor din primul trimestru al anului 2015, putem constata o deteriorare accentuată a condițiilor de reproducere a sectorului real al economiei ruse. Volumul creditelor acordate lui a scăzut cu aproape jumătate de trilion de ruble, iar ponderea datoriei restante a crescut cu 60%. Din ianuarie a acestui an. În general, a devenit neprofitabilă. Profitul total al întreprinderilor sa redus la jumătate față de anul anterior crizei 2007.

În acest context, politica în curs a Băncii Rusiei de a comprima și mai mult masa monetară agravează aceste procese și implică o defalcare a întregului sistem de reproducere și circulație monetară. O scădere a nivelului de monetizare anul trecut cu 10%, anul acesta cu 15-20% va duce inevitabil la o scădere corespunzătoare a investițiilor și producției, o deteriorare suplimentară situatie financiarași falimentele în masă ale întreprinderilor din sectorul real.

Deteriorarea condițiilor de reproducere a sectorului real este însoțită de menținerea supraprofitabilității artificiale a speculației valutare. Dacă speculațiile valutare de anul trecut cu privire la scăderea rublei au dat 30-50% pe an, atragând ¾ din împrumuturile alocate de Banca Rusiei pentru refinanțarea sistemului bancar, acum acordă 40% la creșterea cursului de schimb al rublei. . Prin efectuarea de operațiuni repo valutare, Banca Rusiei subvenționează efectiv speculatorii valutar care convertesc împrumuturile în valută primite la 2%, cumpără OFZ cu un randament de 10% și apoi cumpără din nou moneda la un curs redus. Prin politica sa, Banca Rusiei stimulează speculația valutară în detrimentul sectorului real. După ce cursul rublei a crescut cu 1/3, a pierdut aproape complet creșterea competitivității prețurilor obținute ca urmare a devalorizării de anul trecut, ceea ce creează condițiile unui nou val de devalorizare.

„DATORIA DEBUTĂTORII RUSI CĂTRE CREDITORII VESTICI ESTE DE 560 MILIARDE DE DOLARI”

După cum arată acest exemplu, bucle de control externe economice şi viata sociala, fiind nu realizat, care înseamnă neacceptate și demontate, nu sunt mai puțin periculoase decât alte tipuri de „ilimitare” a Rusiei.În neconștientizare și gradualism (obișnuit), sunt dezvăluite particularitățile armelor cognitive, prin care Rusia este condusă într-o rută impusă extern, capcane instituționale și financiare, creând amenințări prohibitive la adresa securității naționale, riscul de înfrângere într-un hibrid (economic, informațional). și alt proces, chiar fierbinte), care este în plină desfășurare. Introducerea unor scopuri false și metode nepotrivite în mintea managerilor și a metodelor de lucru ale autorităților de reglementare face ușoară manipularea acestora, folosindu-le pentru a-și autodistruge propria economie și subordonarea politicilor urmărite intereselor externe.

Aceste erori (de fapt, contururile managementului extern) sunt completate de o altă dogmă a FMI despre inadmisibilitatea restricțiilor valutare, a cărei aderență are ca rezultat o fuga gigantică de capital, încurajează corupția și duce la offshorization a economiei și a acesteia. vulnerabilitate extremă din cauza amenințărilor externe. Inconsecvența acestei dogme, care vizează asigurarea intereselor capitalului speculativ și offshore străin, oficialilor corupți și crimei organizate, a fost dovedită atât de cercetarea științifică, cât și de experiența practică. Electoral reglementarea valutară iar restricțiile privind mișcările transfrontaliere de capital sunt practicate de marea majoritate a țărilor, inclusiv de Statele Unite. La nivel sistemic, este realizat de partenerii noștri BRICS, care au avut mare succes în atragerea directă investitii straine. Necesitatea controlului valutar pentru a respinge atacurile speculative și pentru a asigura stabilitatea macroeconomică a fost dovedită.

Dacă nu se iau măsuri urgente pentru schimbarea radicală a politicii monetare în direcția creării de surse interne de credit pe termen lung și a asigurării stabilității sistemului monetar și financiar rus ( Anexa 4), atunci sancțiunile occidentale pot opri reproducerea sectoarelor orientate spre export ale economiei ruse, precum și pot paraliza activitățile unui număr de bănci și corporații importante din punct de vedere sistemic. În special, sunt necesare măsuri imediate pentru înlocuirea împrumuturilor externe de la corporațiile de stat și băncile împrumuturi vizate furnizate de Banca Rusiei în condiții similare prin intermediul uneia dintre instituțiile de dezvoltare sau direct împotriva obligațiilor debitorilor. Cu toate acestea, la fel ca anul trecut, Banca Rusiei ignoră efectul negativ al sancțiunilor occidentale, întărindu-și efectul cu politica sa monetară dură. Între timp, continuarea politicii expansiunea creditului, autoritățile monetare din SUA și UE manipulează cu ușurință rusul bursa, influențând în mod critic reproducerea economiei ruse și creând avantaje competitive pentru corporațiile lor, inclusiv pentru absorbția celor mai valoroase active. Dezvoltare durabilă economia rusă, remonetizarea și modernizarea acesteia, organizarea creditului pe termen lung accesibil sectorului real nu pot fi asigurate fără corectarea acestei erori.

Datoria totală a debitorilor ruși față de creditorii occidentali este de 560 de miliarde de dolari, cu rezerve valutare în valoare de 360 ​​de miliarde de dolari. Acest lucru creează riscul de neplată a sistemului financiar rus și de faliment al multor debitori în cazul unei cereri unice de împrumut. Poate fi eliminată printr-o dezautorizare rapidă a economiei, care ar putea asigura încetarea ieșirii sistematice de capital și returnarea a jumătate de trilion de dolari de active în jurisdicția rusă. Un stimulent important pentru dezautorizare ar putea fi amenințarea naționalizării corporațiilor cu importanță sistemică, dacă proprietarii lor refuză să returneze activele jurisdicției ruse. Ca recompensă pentru returnare, puteți folosi înlocuirea împrumuturilor externe cu unele interne, prevăzute în aceleași condiții și pe principiile finanțării proiectelor.

„PĂSTRAREA POZIȚIEI DE DEPENDENȚĂ A ECONOMIEI RESULTE ÎN ÎNFRINGERE ÎN RĂZBOIUL HIBRID”

Măsurile enumerate mai sus nu epuizează cerințele pentru asigurarea securității economice, a căror stare este nesatisfăcătoare ( Anexa 5). Printre problemele cele mai stringente care necesită soluții imediate, ar trebui să evidențiem: starea deprimantă a sectorului investițional, în primul rând industria mașinilor-unelte, fabricarea de instrumente și industria electronică; degradarea potențialului științific și tehnic din cauza subfinanțării repetate a cercetării și dezvoltării și lichidării virtuale a institutelor de știință și design din industrie în timpul campaniei de privatizare; dezorganizarea științei fundamentale din cauza restricțiilor sale administrative ca urmare a reformei RAS; decalaj tehnologic tot mai mare în domenii cheie de creștere ale noii ordini tehnologice (nano-, bioinginerie și tehnologia de informație); dependența excesivă de tehnologia străină în industriile critice (transport aerian, medicamente, echipamente de informare și comunicații).

Pentru a depăși dependența externă critică de importul de echipamente străine, sunt necesare programe de substituție a importurilor la scară largă, echilibrate din punct de vedere al resurselor materiale, financiare și de muncă. Acest lucru nu poate fi realizat în cadrul sistemului existent de reglementare economică, în care s-au pierdut metodele de planificare, inclusiv întocmirea bilanţurilor, programarea ţintelor, prognoza ştiinţifică şi tehnică, Ingineria Sistemelor. Este necesară implementarea unui sistem de planificare strategică cu centralizarea funcțiilor cheie la nivelul președintelui Rusiei ( Anexa 6).

Principala amenințare a sancțiunilor economice este izolarea Rusiei de accesul la noile tehnologii. Dacă nu va fi neutralizată, în câțiva ani economia noastră se va afla într-o stare de întârziere ireversibilă în dezvoltarea producției noii structuri tehnologice, a cărei intrare într-un val lung de creștere va asigura reînarmarea atât a industriei, cât și a acesteia. armata la un nivel de eficienţă calitativ nou. Pentru a preveni acest decalaj, este necesar, pe de o parte, să se mărească în mod repetat alocările pentru cercetare și dezvoltare în domenii cheie de creștere ale noii ordini tehnologice. Și, pe de altă parte, să asigure o creștere radicală a responsabilității șefilor instituțiilor de dezvoltare pentru utilizare eficientă fonduri alocate. Aceasta presupune crearea unui sistem modern de management al dezvoltării științifice și tehnologice a țării, care să acopere toate etapele. cercetare științificăși ciclul științific și de producție și o economie orientată spre modernizare bazată pe o nouă structură tehnologică ( Anexa 7).

Propunerile descrise mai sus pentru consolidarea securității economice a țării în contextul războiului hibrid global care se desfășoară împotriva Rusiei sunt concentrate în principal pe creșterea eficienței instituțiilor statului. În același timp, trebuie menținute condiții favorabile inițiativei antreprenoriale și creșterii private. activitate de afaceri. Pe lângă măsurile propuse de creare a surselor interne de credit ieftin pe termen lung, acestea ar trebui să includă o manevră fiscală pentru a transfera povara fiscală din sfera producției la sfera consumului ( Anexa 8), precum și măsuri de reducere a costurilor serviciilor din industriile de infrastructură, în primul rând industria de energie electrică, a cărei reformă prost concepută a dus la o creștere multiplă a tarifelor în interesul intermediarilor monopolizați ( Anexa 9).

Punerea în aplicare a măsurilor de mai sus și, mai ales, eliminarea cauzelor stagflației și crearea conditiile necesare pentru creștere economică ( Anexa 10) ar trebui efectuate în anul următor. În caz contrar, escaladarea sancțiunilor economice împotriva Rusiei va atrage după sine distrugerea contururilor de reproducere care sunt închise pieței externe și o scădere bruscă a nivelului veniturilor subiecților. activitate economică, închiderea multor industrii dependente de import, precum și falimentul multor întreprinderi dependente de surse externe de credit. Aceasta va presupune o scădere semnificativă a nivelului de trai al populației (până la sfârșitul anului 2015 - până la nivelul anului 2003, neutralizând efectul pozitiv al creșterii veniturilor pe 10 ani), ceea ce va permite oponenților noștri să treacă la următorul faza războiului haotic împotriva Rusiei.

Fără stabilirea de obiective pe termen lung, fără munca sistematică generală a statului, a întreprinderilor și a cetățenilor pentru a implementa cursul dezvoltării suverane în înțelegerea modernă avansată din punct de vedere social și tehnologic - rolul Rusiei în lume, sustenabilitatea socială și internă. ordinea economică nu poate fi garantat.

Îndrumări clare ar trebui date tuturor grupuri socialeşi opinia publică asupra situaţiei obiective internaţionale şi interne a ţării. Fără informații și măsuri de personal, măsurile de combatere a amenințărilor economice nu vor fi suficient de eficiente.

Rusia este pusă într-o luptă pentru existența sa foarte independentă, când menținerea poziției dependente a economiei de nucleul occidental al sistemului financiar și economic mondial presupune înfrângerea în războiul hibrid declanșat de Statele Unite și amenințarea pierderii suveranității naționale. . Neutralizarea acestei amenințări este imposibilă fără schimbarea modelului de „încorporare” a țării în economie mondială, formarea surselor suverane și a mecanismelor de dezvoltare, fără a construi o amplă coaliție anti-război de țări bazată pe mecanismul parteneriatului egal, al beneficiului reciproc și al respectului pentru suveranitatea națională.

În orice caz, este necesar să se dea un răspuns sistemic pe termen lung la embargoul tehnologic și de credit pe termen lung, deoarece lipsa unui răspuns provoacă Occidentul să introducă pachete suplimentare de embargo - comerț și plată, inclusiv înghețarea activelor valutare, deconectarea băncilor rusești de la sistemele internaționale de plăți și informații, deteriorarea condițiilor exporturilor rusești.

Vorbim de măsuri urgente și sistemice (interdependente) de mobilizare a statului și a societății pentru a respinge amenințările la adresa însăși existenței Rusiei ca stat suveran. În plus, astfel de măsuri ar trebui să fie obiectiv cuprinzătoare: nu numai apărare și diplomație (care se referă la domeniul geopoliticii), ci și restabilirea controlului asupra piețelor interne, inclusiv controlul valutar, precum și integrarea cu partenerii, formarea unui sistem de protecție a intereselor economice Federația Rusă, monitorizare și răspuns proactiv la amenințările tot mai mari la adresa securității naționale în domeniul economic.

Consiliul de Securitate trebuie să îndeplinească rolul de „Mare Stat Major civil”, alcătuind un plan strategic adecvat de contracarare a amenințărilor, la implementarea căruia participă toate organele de conducere economică ale țării.

Anexa 1

CUM ȚĂRILE BRICS POT OBȚINE PROPRIUL SISTEM DE PLAȚI INTERNAȚIONALE
(această parte a documentului a fost compilată în ajunul summitului BRICS de la Ufa - aproximativ ed.)

Nemulțumirea față de sistemul global actual cu dominația nedivizată a Statelor Unite este caracteristică tuturor țărilor BRICS și poate servi drept bază de cimentare pentru formarea uniunii lor monetare și financiare bazată pe slăbirea treptată a dependenței de sistemul centrat pe dolar.

1. Formarea unui sistem internațional de plăți comun al țărilor BRICS, ținând cont de planurile de creare a unui sistem național de plăți rusesc.

În prezent, sisteme naționale de plată există în toate țările BRICS, iar sistemul național de plată chinez China UnionPay a devenit deja internațional.

Pentru trimitere:

China UnionPay(în continuare - CSUS.), deoarece sistemul național de plată al Chinei a fost înființat în 2002. Acționarii săi sunt peste 200 de chinezi institutii financiare, dintre care cea mai mare deține aproximativ 6% din acțiuni. Carduri de platăUnionPay (SUS.) sunt acum acceptate în aproape 150 și lansate în peste 30 de țări. Numărul bancomatelor care le acceptă a depășit 1 milion, iar în ceea ce privește numărul de carduri emise (aproape 3,5 miliarde de bucăți sau 34% din totalul emisiunii globale)SUS.- lider global (laVisareprezintă aproximativ 25% din emiterea globală a cardurilor de plată,Maestru Card- 19%) către RusiaCEAȘCĂa venit în 2008 după semnarea unui acord cu Eurofinance Mosnarbank rusă privind emiterea comună de carduri pentru utilizatorii ruși.

Sarcina formării propriului nostru sistem național de plăți, care este în prezent în curs de rezolvare în Rusia, trebuie să fie legată de sistemele internaționale de plată consacrate. Acest lucru se poate face în cooperare cu partea chineză, ceea ce va necesita încheierea unui acord-cadru adecvat. Cu pași adecvați din alte țări BRICS, progrese de succes către piata globala(țări cu o populație totală de peste 3 miliarde de oameni) a unui nou sistem internațional de plată cu card compatibil cu toate sistemele naționale de plată ale țărilor BRICS. Rusia poate deveni un pionier în emiterea unui astfel de card în timpul formării unui sistem național de plată.

Dacă subiectul emiterii unui card de plată comun BRICS este inclus pe ordinea de zi a Summit-ului de la Ufa, o instrucțiune poate fi dată în documentul final băncilor centraleși ministerele de finanțe să lucreze la această problemă împreună cu Consiliul de afaceri BRICS și să prezinte propuneri practice convenite pentru următorul Summit BRICS.

2. Înființarea unei articulații agenţie multilaterală privind garantarea investițiilor(cum ar fi MIGA din grupul Băncii Mondiale), care, la determinarea mărimii primei de asigurare, va fi ghidată de evaluările de risc ale agențiilor de rating din țările BRICS.

3. Dezvoltarestandarde internaționale determinarea ratingurilor si activitatilor agentiilor de rating pentru a reduce denaturarea sistemică în evaluarea riscului activelor listate pe piață în favoarea unei anumite țări, precum și pentru a asigura un reglementare internationala agențiile de rating. La nivelul țărilor BRICS, stabiliți procedurile adecvate de certificare și licențiere a agențiilor de rating, ale căror evaluări ar trebui să fie recunoscute la nivel internațional. Banca de Dezvoltare BRICS nou formată poate fi utilizată în aceste scopuri. O abordare similară ar trebui aplicată activităților companiilor de audit și consultanților juridici.

4. Crearea propriului nostru sistem global de plăți internaționale, o alternativă la sistemul SWIFT dominant în prezent în decontările interbancare, care va da impuls extinderii utilizării GLONASS, precum și dezvoltării comunicațiilor prin fibră optică.

5 . Armonizarea regulilor de funcționare a autorităților monetare naționale dacă este necesar, să-și protejeze sistemele monetare și financiare de atacurile speculative și să suprime turbulențele asociate. Spre deosebire de poziția Statelor Unite și a FMI, este recomandabil să se convină asupra recunoașterii necesității de a crea sistemele naționale protecția împotriva riscurilor globale de destabilizare financiară, inclusiv: a) instituirea rezervei pentru tranzacțiile valutare a mișcărilor de capital; b) impozitul pe venitul din vânzarea activelor de către nerezidenți, a cărui cotă depinde de perioada de proprietate asupra activului; c) Taxa Tobin (inclusiv pentru tranzacțiile cu valute străine- taxa de export de capital); d) oferirea țărilor cu posibilitatea de a introduce restricții privind circulația transfrontalieră a capitalului pentru tranzacțiile care reprezintă o amenințare la adresa securității naționale.

6. Discuție asupra unei inițiative comune de formare a unui sistem de reglementare internațională a infrastructurii informaționale globale.

Ținând cont de importanța globală a internetului, a sistemelor de plată, a sistemelor de decontare interbancare, a sistemelor de operare computerizate și a altor mijloace de comunicare de asigurare a ordinii mondiale, problemele de administrare a acestora ar trebui scoase din jurisdicția națională la nivel global și acceptate (cum este și caz în alte probleme globale importante - climă, navigație etc.) acorduri și reguli internaționale care exclud accesul discriminatoriu la aceste infrastructuri globale.

7. Crearea unei rețele intelectuale și de prognoză a instituțiilor științifice din țările BRICS pentru a dezvolta o nouă arhitectură a sistemului monetar și financiar global, a dezvolta planuri comune de dezvoltare, a identifica interese comune și măsuri pentru implementarea acestora, precum și recomandări în domeniul politicii de integrare (spre deosebire de Consensul de la Washington, o nouă paradigmă). politică economică ar putea fi numit consens BRICS).

Anexa 2

CUM SĂ SCAPEȚI DE PIERDEREA A 60 MILIARDE DE DOLARI PE AN: MĂSURI ÎMPOTRIVA OFFSHORELOR ȘI A IEȘERIILOR DE CAPITAL

Experiența crizei din 2008 a dezvăluit vulnerabilitatea ridicată a economiei ruse de pe piața financiară mondială, a cărei reglementare se realizează în moduri care sunt discriminatorii pentru Rusia, inclusiv subestimarea ratingurilor de credit, impunând cerințe inegale pentru deschiderea pieței interne. și respectarea restricțiilor financiare, impunând mecanisme de schimb valutar străin inegal, în care Rusia pierde anual circa 100 de miliarde de dolari, inclusiv, aproximativ 60 de miliarde de dolari părăsesc țara sub forma unui sold în venituri din împrumuturi și investiții străine, și aproximativ 50. miliarde de dolari este fuga ilegală de capital. Volumul acumulat al acestuia din urmă a ajuns la 0,5 trilioane. dolari, care în total cu investițiile străine directe ale rezidenților ruși se ridică la aproximativ 1 trilion. dolari din capitalul exportat. Pierdere de venit sistemul bugetar din cauza fuga de capital s-a ridicat la 839 de miliarde de ruble în 2012. (1,3% din PIB). Volumul total al pierderilor sistemului bugetar din cauza offshorization a economiei, fuga de capital și alte operațiuni de evaziune fiscală este estimat în 2012 la 5 trilioane. freca.

O amenințare specială la adresa securității naționale în contextul creșterii instabilității globale este creată de situația actuală cu înregistrarea drepturilor de proprietate asupra majorității marilor corporații non-statale rusești și a activelor acestora (până la 80%) în zonele offshore, unde se efectuează cea mai mare parte a tranzacțiilor care implică cifra de afaceri a acestora. Acestea reprezintă, de asemenea, aproximativ 85% din ISD acumulate, atât către cât și dinspre Rusia. Problema tot mai mare a monedelor mondiale negarantate creează condiții favorabile pentru absorbția activelor rusești transferate în jurisdicția offshore de către capitalul străin, ceea ce amenință suveranitatea economică a țării.

Creșterea amenințărilor de mai sus dincolo de parametrii critici necesită cât mai repede posibil implementați următorul set de măsuri pentru a asigura securitatea economică a Rusiei în contextul instabilității globale în creștere.

1. Cu privire la dezautorizare și oprirea exportului ilegal de capital:

1.1 Introducerea legislativă a conceptului de „companie națională” care îndeplinește cerințele de: înregistrare, rezidență fiscală și desfășurarea principalelor activități în Rusia, aparținând rezidenților ruși care nu sunt afiliați la persoane straine si jurisdictii. Doar companiilor naționale și cetățenilor rezidenți din Rusia ar trebui să li se acorde acces la subsol și alte resurse naturale, ordine guvernamentale, programe guvernamentale, subvenții guvernamentale, împrumuturi, concesii, deținerea și gestionarea proprietăților imobiliare, construcții de locuințe și infrastructură, tranzacții cu economisirea populației, precum și ca și altele, care sunt importante din punct de vedere strategic pentru stat și sensibile la societate;

1.2 Obligați proprietarii finali ai acțiunilor întreprinderilor strategice rusești să își înregistreze drepturile de proprietate asupra acestora la registratorii ruși, lăsând umbra offshore;

1.3 Încheierea acordurilor privind schimbul de informații fiscale cu companii offshore, denunțarea acordurilor existente cu acestea privind evitarea dublei impuneri, inclusiv Cipru și Luxemburg, care sunt offshore de tranzit. Stabiliți o listă unificată de offshore, inclusiv cele situate în onshore;

1.4 Interzice legislativ transferul de active către jurisdicții offshore cu care nu s-au încheiat acorduri privind schimbul de informații fiscale conform modelului de transparență dezvoltat de OCDE;

1.5 Introducerea cerințelor de conformitate pentru companiile offshore deținute de rezidenți ruși Legislația rusă privind furnizarea de informații despre participanții companiei (acționari, investitori, beneficiari), precum și despre dezvăluirea informațiilor fiscale în scopuri fiscale în Rusia a tuturor veniturilor primite din surse rusești sub amenințarea impunerii unui impozit de 30% asupra tuturor tranzacțiilor cu „necooperare”. " companii offshore;

1.6 Creați o „listă neagră” a băncilor străine care participă la scheme financiare dubioase cu companii și bănci rusești, clasificând tranzacțiile cu acestea ca fiind dubioase;

1.7 Introducerea unei proceduri de autorizare pentru operațiunile offshore pentru companiile rusești cu participare de stat;

1.8 Elaborarea unui program prezidențial de dezautorizare a economiei ruse, ținând cont de prevederile Mesajelor prezidențiale adresate Adunării Federale din 2012 și 2013, Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 nr. 596;

1.9 Adoptarea unui set de măsuri pentru reducerea pierderilor fiscale din exportul neautorizat de capital: 1) rambursarea TVA către exportatori numai după primirea veniturilor din export; 2) încasarea plăților în avans de TVA de către băncile autorizate la transferul avansurilor de import către furnizori nerezidenți; 3) introducerea de amenzi pentru creanțele restante în baza contractelor de import, neprimirea veniturilor din export, precum și pentru alte tipuri de export ilegal de capital în mărimea valorii acestuia;

1.10 Încetați includerea în cheltuielile neoperaționale (care reduc profitul impozabil) datoriilor nerecuperabile ale nerezidenților către întreprinderile rusești. Depunerea de cereri împotriva managerilor pentru despăgubiri pentru daunele aduse întreprinderii și statului dacă sunt identificate astfel de datorii;

1.11 Înăspriți administrativ și raspunderea penala pentru exportul ilegal de capital de pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Vamale, inclusiv sub formă de comerț exterior simulat și tranzacții de credit, plata dobânzilor umflate la împrumuturile externe;

1.12 Începeți activitatea activă a agențiilor de aplicare a legii pentru a extinde efectul articolului 174 din Codul penal „Legalizare (spălare) Bani sau alte bunuri dobândite de alte persoane pe cale penală” pentru veniturile obținute prin săvârșirea de infracțiuni fiscale și prin exportul ilegal de capital, precum și includerea neplatei impozitelor în componența infracțiunilor fiscale în prezența unei baze impozabile;

1.13 Introducerea de taxe pe tranzacțiile financiare speculative (taxa Tobin planificată în UE) și exportul net de capital;

1.14 Îmbunătățirea bazei informaționale și statistice pentru combaterea offshorizing-ului economiei, fuga de capital și minimizarea impozitelor, inclusiv obținerea de date privind balanța de plăți și poziția investițională internațională de la toate companiile offshore pe țară.

2. Pentru a preveni pierderile ulterioare ale sistemului financiar rus din cauza schimburilor economice externe inegale și pentru a proteja piața financiară de amenințările de destabilizare:

2.1 Pentru a suprima tranzacțiile ilegale de export de capital, însoțite de evaziune fiscală, crearea unui sistem informatic unificat de control valutar și fiscal, inclusiv declararea electronică a pașapoartelor tranzacțiilor cu transferul acestora în bazele de date ale tuturor autorităților de control valutar și fiscal, introducerea standarde de răspundere pentru managerii întreprinderilor care permit acumularea restanțelor creanţe de încasat pe operațiuni de export-import;

2.2 Eficientizarea pieței financiare, inclusiv: consolidarea supravegherii starea financiara participanții profesioniști, prețurile și nivelul riscurilor de piață; crearea unui centru național de decontare și compensare; reglementează activitățile conglomeratelor financiare și riscurile lor agregate;

2.3 Oprirea discriminării împotriva debitorilor autohtoni și a emitenților față de cei străini (la calcularea indicatorilor de lichiditate, adecvarea capitalului etc., Banca Centrală nu ar trebui să ia în considerare obligațiile nerezidenților și țări străine mai fiabile și mai lichide decât obligațiile similare ale rezidenților și ale statului rus). Introducerea standardelor interne pentru activitățile agențiilor de rating și renunțarea la utilizarea ratingurilor agențiilor de rating străine în reglementările guvernamentale;

2.4 Introduceți restricții privind volumele activelor și pasivelor externe în afara bilanțului față de nerezidenți pe instrumente derivate organizații rusești, limitați investițiile întreprinderile ruseștiîn titluri de valoare străine, inclusiv obligațiuni de stat Statele Unite şi alte ţări străine cu deficite bugetare mari sau datoria guvernamentală;

2.5 Introducerea notificării prealabile a operațiunilor de export de capital, creșterea rezervelor obligatorii pentru băncile rusești pentru tranzacțiile în valută, stabiliți restricții privind creșterea poziției valutare a băncilor comerciale;

2.6 Accelerarea creării unui depozit central, în care să organizeze contabilitatea drepturilor de proprietate asupra tuturor acțiunilor întreprinderilor rusești;

2.7 Fixarea de reglementare a plasamentelor inițiale obligatorii ale emitenților ruși pe platformele de tranzacționare din Rusia.

3. Pentru a crește potențialul și securitatea rusului sistem monetarși consolidarea poziției sale în economia mondială, dând rublei funcțiile unei monede de rezervă internaționale și formând un centru financiar la Moscova:

3.1 Stimularea tranziției la ruble în decontările reciproce în CSI, la ruble și euro în decontări cu UE și la ruble și yuani în așezările cu China. Recomandați ca entitățile comerciale să treacă la plăți în ruble pentru bunurile și serviciile exportate și importate. În același timp, să prevadă alocarea de împrumuturi legate de ruble statelor care importă produse rusești pentru a menține cifra de afaceri comercială și să utilizeze credite și schimburi valutare în aceste scopuri;

3.2 Extinderea dramatică a sistemului de decontări în monede naționale între întreprinderile din țările CSI prin intermediul CSI Interstate Bank și cu alte țări - folosind organizații financiare internaționale controlate de Rusia (IBEC, IIB, EDB etc.);

3.3 Crearea unui sistem de plată și decontare în monedele naționale ale statelor membre EurAsEC. Dezvoltarea și implementarea propriului sistem independent de plăți internaționale, care ar putea elimina dependența critică de sistemul SWIFT controlat de SUA. Includeți în el băncile Rusiei și ale statelor membre ale Uniunii Vamale și CSI, precum și China, Iran, India și Siria. Venezuela și alți parteneri tradiționali;

3.4 Să recomande ca Banca Rusiei să refinanțeze băncile comerciale pentru împrumutul cu ruble a operațiunilor de export-import și, de asemenea, să ia în considerare în principalele direcții ale politicii monetare cererea suplimentară de ruble în legătură cu extinderea cifrei de afaceri din comerțul exterior în ruble și formarea rezervelor de ruble străine ale statelor și băncilor străine;

3.5 Organizarea schimburilor comerciale cu petrol, produse petroliere, cherestea, îngrășăminte minerale, metale și alte mărfuri în ruble; pentru a asigura prețurile de piață și pentru a preveni utilizarea prețurilor de transfer pentru evaziune fiscală, obligați producătorii de bunuri tranzacționate la bursă să vândă prin bursele înregistrate de Guvernul Rusiei cel puțin jumătate din produsele lor, inclusiv cele exportate;

3.6 Limitarea împrumuturilor de către corporațiile controlate de stat din străinătate; înlocuirea treptată a împrumuturilor în valută ale companiilor controlate de stat cu împrumuturi în ruble de la băncile comerciale deținute de stat prin refinanțarea lor direcționată de către Banca Centrală la rata dobânzii corespunzătoare;

3.7 Limitarea acordării de garanții pentru depozitele cetățenilor în cadrul sistemului de asigurare a depozitelor doar la depozitele în ruble, crescând în același timp ratele rezervelor obligatorii pentru depozitele în valută străină;

3.8 Creați o companie de reasigurare bazată pe Agenția de Asigurare a Exporturilor din Rusia folosind garanții Vnesheconombank în loc de investiții directe pentru umplere capitalul autorizat societate; asigurarea acesteia cu o poziție dominantă pe piața de reasigurare a riscurilor rezidenților ruși;

3.9 Crearea unui club de creditori și investitori de la Moscova pentru a coordona politica de creditare și investiții a băncilor și fondurilor rusești în străinătate, a lucra la returnarea împrumuturilor problematice și a dezvolta o poziție comună în raport cu țările împrumutate în situații de nerambursare.

Anexa 4

CUM SĂ STABILIZAȚI BĂNCILE ȘI SĂ SFĂCĂȚI DE DOLAR ȘI EURO

După cum arată experiența mondială, pentru a realiza oportunitățile emergente de redresare pe un nou val de creștere a unei noi ordini tehnologice, este necesar un puternic impuls inițiator pentru reînnoirea capitalului fix. Cu toate acestea, nivelul de activitate de investiții și inovare necesar pentru aceasta este de două ori mai mare decât cel disponibil în prezent în sistemul financiar și de investiții rus.

Una dintre principalele frâne ale dezvoltării economiei ruse în perioada post-sovietică a fost politica de restricții cantitative asupra masei monetare de către Banca Centrală (BC) la emiterea de ruble în principal pentru creșterea rezervelor valutare. Consecința acestei politici a fost: subdezvoltarea mecanismelor de refinanțare activitate economică, lipsa „banilor lungi” și a surselor interne de creditare pentru investiții, subordonarea evoluției economiei față de cererea externă, care a devenit motivul cheie al orientării sale către resurse.

Banca Rusiei a publicat pe 12 septembrie anul acesta. proiectul „Principalele direcții ale politicii monetare unificate de stat pentru 2015 și perioada 2016 și 2017” a stabilit obiectivul de reducere a inflației pe 2 ani la 4%, eliberându-se totodată de responsabilitatea pentru starea altor parametri ai pieței financiare: „ Atunci când se desfășoară politica monetară, nu stabilește ținte pentru alți parametri economici, alții decât inflația.” O „manie antiinflaționistă” similară a Băncii Centrale a costat deja Rusia „deceniul pierdut” în anii '90. În circumstanțele actuale, refuzul de a viza condițiile de creștere economică (prin planificare baza monetara, care la noi in tara este subestimata de 2-3 ori fata de norma) si Rata de schimb va duce la stagnare economică.

Potrivit Raportului Internațional de Competitivitate pentru 2013-2014, Rusia se află pe locul 124 (din 148 de țări) în lume în ceea ce privește nivelul de încredere al comunității de afaceri în stabilitatea sistemului bancar național. Această încredere a scăzut și mai puțin din cauza revocării licențelor de la 81 organizarea creditului de la începutul anului 2013. Interesele a aproximativ jumătate de milion de oameni care dețineau aproximativ 200 de miliarde de ruble în aceste bănci au fost afectate, din care un sfert a fost pierdut. Inclusiv, aproximativ 4 mii au pierdut o parte semnificativă din fondurile lor antreprenori individuali. Persoanele juridice au suferit pierderi ireparabile de miliarde de dolari, care au stimulat o nouă creștere a fuga de capital. Panica bancară care a apărut în rândul unei părți a populației și a comunității de afaceri a provocat o ieșire de depozite și o fuga de ruble, ceea ce creează amenințări serioase la adresa stabilității sistemului monetar și financiar al țării.

Pentru a asigura o reproducere extinsă, economia rusă are nevoie de o creștere semnificativă a nivelului de monetizare, extinderea creditului și a capacității sistemului bancar. Sunt necesare măsuri de urgență pentru stabilizarea acesteia, ceea ce presupune creșterea ofertei de lichiditate și intensificarea rolului Băncii Centrale ca creditor de ultimă instanță. Spre deosebire de economiile țărilor emitente de monede de rezervă, principalele probleme ale economiei ruse sunt cauzate nu de un exces de masa monetară și de bulele financiare asociate, ci de submonetizarea cronică a economiei, care de mult timp funcționează. „de uzură” din cauza lipsei acute de împrumuturi și investiții.

Nivelul necesar al ofertei de bani pentru stimularea investițiilor și a activității de inovare ar trebui să fie determinat de cererea de bani din sectorul real al economiei și instituțiile guvernamentale de dezvoltare cu valoarea de reglementare a ratei de refinanțare. În același timp, trecerea la țintirea inflației nu ar trebui să aibă loc în detrimentul renunțării la implementarea altor obiective de politică macroeconomică, inclusiv asigurarea unui curs de schimb stabil al rublei, creșterea investițiilor, producției și ocupării forței de muncă. Aceste obiective pot fi clasificate în funcție de prioritate și stabilite sub formă de restricții, realizate prin utilizarea flexibilă a instrumentelor de reglementare monetară și valutară de care dispune statul. În condițiile actuale, ar trebui să se acorde prioritate creșterii producției și investițiilor în interior restricții stabilite privind inflația și cursul rublei. În același timp, pentru a menține inflația în limitele stabilite, un sistem cuprinzător de măsuri privind prețurile și politica de prețuri, schimbul valutar și reglementarea bancară, dezvoltarea concurenţei.

Din teoria dezvoltării economice și practică țările dezvoltate urmărește necesitatea unei abordări integrate a formării masei monetare în legătură cu obiectivele dezvoltării economice și bazându-se pe surse interne problema banilor. Cel mai important dintre ele este mecanismul de refinanțare a instituțiilor de credit, axat pe creditarea sectorului real al economiei și investițiile în domenii prioritare de dezvoltare. Acest lucru se poate realiza prin utilizarea binecunoscută și dovedită în practica țărilor dezvoltate indirecte (refinanțare garantată de obligațiile statului și întreprinderi solvabile) și directe (cofinanțare). programe guvernamentale, acordarea garanțiilor de stat, finanțarea instituțiilor de dezvoltare) metode de emisie de bani. De asemenea, nu ar trebui exclusă posibilitatea de a direcționa emisiile de bani către nevoile guvernului, așa cum se face în SUA, Japonia și UE prin achiziționarea de datorii guvernamentale de către băncile centrale.

Pentru formarea unui sistem financiar și credit național modern, adecvat sarcinilor de creștere a activității investiționale în vederea modernizării și dezvoltării economiei ruse, se propune următorul set de măsuri.

1. Înființarea sistemului monetar în scop de dezvoltare și extinderea oportunităților de creditare pentru sectorul real.

1.1. Includerea legislativă în lista obiectivelor politicii monetare de stat și a activităților Băncii Rusiei pentru a crea condiții pentru creșterea economică, creșterea investițiilor și ocuparea forței de muncă.

1.2. Trecerea la reglementarea masei monetare prin stabilirea unei rate de refinanțare cu o emisiune monetară în primul rând pentru refinanțarea băncilor comerciale cu colateral cerințele de creditare La întreprinderile producătoare, obligațiuni guvernamentale și instituții de dezvoltare. În același timp, rata de refinanțare nu trebuie să depășească rata medie a profitului în complexul de investiții minus marja bancară (2-3%), iar condițiile împrumuturilor trebuie să corespundă duratei tipice a ciclului de cercetare și producție în industria prelucrătoare (până la 7 ani). Accesul la sistemul de refinanțare ar trebui să fie deschis tuturor băncilor comerciale din condiţii universale, precum și pentru băncile de dezvoltare pe conditii speciale, corespunzătoare profilului și obiectivelor activităților lor (inclusiv, luând în considerare rentabilitatea așteptată a investiției în infrastructură - până la 20-30 de ani la 1-2%).

1.3. O extindere radicală a listei lombarde a Băncii Centrale, incluzând în ea facturile și obligațiunile întreprinderilor solvabile care operează în domenii prioritare, instituții de dezvoltare, garanții ale guvernului federal, subiecților federali și municipalităților.

1.4. Pentru a evita stimularea exportului de capital și speculații valutare, ar trebui oprită acceptarea titlurilor de valoare străine și a activelor străine ale băncilor rusești ca garanție pentru casele de amanet și alte împrumuturi ale Băncii Centrale.

1.5. O creștere semnificativă a potențialului de resurse al instituțiilor de dezvoltare datorită finanțării acestora de către Banca Centrală în temeiul proiecte de investitii, aprobat de guvern în conformitate cu domeniile prioritare de dezvoltare stabilite. Instituțiile de dezvoltare ar trebui să plaseze astfel de împrumuturi pe principiile creditării direcționate pentru proiecte specifice, prevăzând alocarea de bani exclusiv pentru cheltuielile stabilite de acestea, fără a transfera bani în contul împrumutatului.

1.7. Pentru a asigura condiții stabile de creditare, interziceți banci comerciale revizuirea termenilor contractelor de împrumut în mod unilateral.

1.8. Modificați standardele de evaluare a valorii garanțiilor utilizând prețurile medii ponderate de piață pe termen mediu și limitați utilizarea cerințelor de marjă. În special, să prevadă renunțarea la cerințele de marjă pentru debitori de către Banca Rusiei și băncile cu participare de stat.

2. Crearea condițiilor necesare pentru creșterea capacității sistemului monetar și financiar rus.

2.1. Treptat treceți la utilizarea rublelor în plățile internaționale pentru tranzacțiile comerciale ale corporațiilor de stat, înlocuiți în mod constant împrumuturile în valută străină cu împrumuturi în ruble de la băncile comerciale de stat cu asigurarea unei finanțări adecvate de la Banca Centrală.

2.2. Pentru a asigura stabilitatea cursului de schimb al rublei, extindeți instrumentele de reglementare a cererii și ofertei de valută străină, prevăzând posibilitatea perceperii taxelor de export în valută străină cu acumularea acesteia în conturi în valută Guvernul în cazul unei oferte în exces de valută și introducerea de către Banca Rusiei a regulii de vânzare integrală sau parțială obligatorie a câștigurilor în valută ale exportatorilor pe piața internă în cazul unei oferte insuficiente.

2.3. Fixarea cotațiilor cursului de schimb legat de rublă, și nu de dolar și euro, așa cum este cazul în prezent. Stabilirea limitelor preanunțate pentru fluctuațiile cursului de schimb al rublei care sunt menținute pentru o lungă perioadă de timp. Dacă există amenințarea de a depăși aceste granițe, efectuarea unei modificări unice a cursului de schimb cu stabilirea de noi granițe pentru a evita provocarea unei fuga de capital asemănătoare unei avalanșe și speculații valutare împotriva rublei, precum și asigurarea stabilizarea instantanee a cursului său de schimb.

2.4. Pentru a preveni fluxul de bani emisi pentru refinanțarea activităților de producție și a investițiilor în financiar și piata valutara, este necesar să se asigure utilizarea țintită a unor astfel de credite prin standarde adecvate de supraveghere bancară. Introducerea de restricții privind modificarea poziției valutare a băncilor comerciale care recurg la refinanțare de către Banca Centrală. Pentru a limita speculațiile financiare, extindeți sistemul de reglementare a pârghiei financiare pentru a include companiile nebancare.

2.5. Crearea sistemului de plăți și decontare EurAsEC pe baza Băncii Interstatale a CSI cu sisteme proprii de schimb de informații între bănci, evaluări riscurile de credit, cotațiile cursului de schimb valutar.

3. Stabilizarea sistemului bancar.

Este necesar să se ia următoarele măsuri pentru eliminarea amenințărilor de destabilizare a sistemului bancar care apar în legătură cu lanțul de falimente ale băncilor comerciale lipsite de licențe.

3.1. Oferirea băncilor comerciale cu posibilitatea de a primi imediat împrumuturi de stabilizare pentru a răspunde cererilor de panică ale persoanelor fizice în valoare de până la 25% din volumul depozitelor cetățenilor.

3.2. Reluarea licitațiilor de credite negarantate de către Banca Rusiei pentru băncile care se confruntă cu deficit de lichiditate.

3.3. Luați măsuri urgente pentru menținerea lichidității actuale a băncilor: reducerea contribuțiilor la Fondul de rezervă obligatorie; creșterea oportunităților băncilor de a acorda împrumuturi împotriva „activelor netranzabile” ca garanție; extinderea diversităţii unor astfel de active. Dacă este necesar, stabiliți factori de reducere la calcularea valorii activelor ponderate în funcție de risc pentru întreprinderile rusești care au ratinguri de la agențiile de rating ruse. Asigurarea transparenței și automatizării mecanismelor de asistență financiară.

3.4. Elaborați o metodologie de formare și stabiliți o listă de întreprinderi strategice ale căror împrumuturi sunt refinanțate în condiții preferențiale.

3.5. Suprima cu rigiditate încercările unor bănci comerciale de a provoca o panică bancară pentru a atrage clienții și introducerea răspunderii penale pentru astfel de acțiuni.

3.6. Amânați punerea în aplicare a standardelor Basel-3 în Rusia cu 2-3 ani - până când volumul creditării sectorului real al economiei este restabilit la nivelul de dinainte de criză din prima jumătate a anului 2008. Ajustați standardele Basel 3 pentru a elimina restricțiile artificiale asupra activităților de investiții. În cadrul Basel-2, calculul riscului de credit se realizează pe baza ratingurilor interne ale băncilor și nu a ratingurilor agențiilor internaționale, a căror insolvență și neprofesionalism au fost relevate în timpul Criza financiară 2007-2008.

La formarea politicii monetare, Banca Rusiei ar trebui să evalueze consecințele macroeconomice ale emiterii de ruble prin diferite canale: pentru refinanțarea băncilor comerciale față de obligațiile întreprinderilor industriale, împotriva obligațiunilor statului și a instituțiilor de dezvoltare, pentru înlocuirea împrumuturilor în valută străină, pentru achiziționarea străină. monedă în rezerva valutară, pentru a satisface cererea externă de ruble pentru creditarea cifrei de afaceri din comerțul exterior, operațiuni de capital și formarea rezervelor de ruble ale statelor și băncilor străine. Sprijinul metodologic pentru această lucrare, inclusiv construirea de modele economice și matematice de simulare a circulației monetare, ar putea fi întreprins de Academia Rusă de Științe în colaborare cu divizia de cercetare a Băncii Rusiei.

Anexa 5

CUM SE ASIGURĂ SECURITATEA SOCIO-ECONOMICĂ A RUSIEI

Rezultatele măsurătorilor indicatorilor situației socio-economice a Rusiei în raport cu valorile critice maxime stabilite ca urmare a cercetării științifice indică o stare nesatisfăcătoare a securității socio-economice ( extrem de critic Valoarea unui indicator este considerată a fi de așa natură încât depășirea limitelor căruia indică apariția unei amenințări la adresa funcționării economiei și a vieții societății din cauza unei perturbări a fluxului normal al proceselor reflectate de acest indicator) .

Mai jos sunt evaluări ale stării actuale a indicatorilor care reflectă reproducerea și capacitatea de a dezvolta sistemul socio-economic al Rusiei în comparație cu valorile critice maxime. În același timp, sunt evidențiate cu roșu acele relații care necesită influență managerială din partea organelor guvernamentale.

Tabelul 1. Estimări care caracterizează reproducerea potenţialul uman in Rusia

Index	Extrem critic sens	Real stat 2013	Real sens la maxim critic
Rata de fertilitate (la 1000 de locuitori)	22	13,2	De 1,6 ori mai rău
Rata mortalității (persoane la 1000 de locuitori)	12,5	13	1.04 este mai rău
Creștere naturală (persoane la 1000 de locuitori)	12,5	0,2	De 62 de ori mai rău
Speranța de viață (ani)	78	70,7	de 1,1 ori mai rău
Diferența dintre veniturile celor 10% cei mai bogați și 10% ale celor mai sărace grupuri (în timp)	8	16,2	de 2 ori mai rau
coeficientul Gini	0,3	0,4	De 1,3 ori mai rău
Proporția populației cu venituri mai mici salariu de trai (%)	7	11	De 1,6 ori mai rău
Rată de șomaj	5	5,5	de 1,1 ori mai rău
Rata criminalității (număr de infracțiuni înregistrate la 100 de mii de persoane)	1000	1539	De 1,5 ori mai rău
Raportul dintre venitul mediu pe cap de locuitor în numerar al populației și costul vieții (ori)	3,5	3,4	In limite normale
Rata totală de fertilitate (numărul mediu de copii născuți dintr-o femeie de vârstă fertilă)	2,15	1,6	De 1,3 ori mai rău
Rata de îmbătrânire a populației (proporția persoanelor cu vârsta de 65 de ani și peste față de populația totală, %)	7	12,9	In limite normale
Indicele dezvoltării umane (IDU) (puncte)	0,800	0,778	In limite normale
Nivelul consumului de alcool (litri de alcool absolut pe cap de locuitor)	8	13,5	De 1,7 ori mai rău
Proporția persoanelor care consumă droguri (%)	7	6	In limite normale
Numărul de sinucideri (la 100 de mii de persoane)	20	19,6	In limite normale

Tabelul 2. Estimări care caracterizează reproducerea potenţial economic Rusia

Index	Extrem critic sens	Real stat 2013	Corespondenţă
Volumul investițiilor în active fixe (% din PIB)	25	19,8	de 1,25 ori mai rău
Amortizarea mijloacelor fixe (%)	40	78	De 1,95 ori mai rău
Ponderea ingineriei mecanice în industrie (%)	25	14	de 1,79 ori mai rău
Ponderea sectoarelor de producție în industrie (%)	70	64,8	de 1,08 ori mai rău
Ponderea organizațiilor neprofitabile (% din numărul total de organizații operaționale)	25	27,3	de 1,1 ori mai rău
Rentabilitatea producției (%)	15	9,5	de 1,09 ori mai rău
Rentabilitatea activelor (%)	12	6,8	De 1,8 ori mai rău
Rata de inflație (%)	15	6,5	In limite normale
Rata inflației sociale (%)	15	aproximativ 15	In limite normale
Ponderea producției interne în formarea resurselor de carne și produse din carne pe piața internă (%)	70	61,3	De 1,14 ori mai rău
Ponderea producției materiale în PIB (%)	66	39	De 1,7 ori mai rău
Nivel de monetizare (M2) la sfârșitul anului (% din PIB)	75	41	De 1,8 ori mai rău

Tabelul 3. Estimări care caracterizează dependența economică externă a Rusiei

	Extrem critic sens	Real stat 2013	Corespondenţă
Rata de adecvare a rezervelor internaționale (% din volumul pe trei luni al importurilor de bunuri și servicii)	9	40	de 4,4 ori mai bine
Volumul datoriei externe totale (% din PIB la sfârșitul anului)	25	34,8	De 1,4 ori mai rău
Ponderea echipamentelor importate în cererea internă (%)	30	65,6	De 2,18 ori mai rău
Ponderea alimentelor importate în PIB (%)	25-30	32	de 1,07-1,28 ori mai rău
Ponderea exporturilor în producția de materiale (%)	25	94	de 3,76 ori mai rău
Ponderea capitalului străin în investiții (%)	25	36	de 1,44 ori mai rău
Volumul pasivelor externe ale băncilor comerciale și ale altor sectoare (% din PIB)	25	31	De 1,24 ori mai rău
Ponderea străinilor restante și nereturnate credite (% din totalul creditelor primite) Ponderea investitorilor străini în structura proprietății acțiunilor liber tranzacționate (%)	25	50	de 2 ori mai rau de 2 ori mai rau
Ponderea împrumuturilor externe către M2 (%)	20	27	De 1,35 ori mai rău
Deficit balanță comercială: conform metodologiei balanței de plăți (%)	15	Surplus	In limite normale
PIB în volum mondial (%)	7,5	2,7	De 2,7 ori mai rău
PIB-ul pe cap de locuitor (%)	100	107	In limite normale
Volumul valutei străine în raport cu oferta de ruble în moneda națională (%)	10	50	de 5 ori mai rău
Volumul de valută străină în numerar la volumul de ruble numerar (%)	25	100	de 4 ori mai rău
Ponderea cheltuielilor pentru deservirea datoriei publice externe (% din totalul cheltuielilor bugetului federal)	20	1,9	In limite normale
Raportul dintre cifra de afaceri din comerțul exterior (% față de PIB)	30	107	De 3,5 ori mai rău

Tabelul 4. Estimări care caracterizează competitivitatea economiei ruse

	Extrem critic sens	Real stat 2013	Corespondenţă
Ponderea întreprinderilor active inovatoare (%)	40	10,1	de 4 ori mai rău
Ponderea produselor de fabricație în exporturi (%)	50	23	de 2,17 ori mai rău
Produse inovatoare livrate (% din toate produsele industriale)	15-20	8,9	de 2 ori mai rau
Ponderea noilor tipuri de produse în volumul total de produse de inginerie (%)	7	2,6	De 3,7 ori mai rău
Cheltuieli cu cercetarea științifică (% din PIB)	3	1,5	de 2 ori mai rau
Indicatori specifici ai consumului de energie (tone de petrol la mie de dolari PIB):
costurile totale ale energiei	0,15	1,65	de 11 ori mai rău
costurile cu electricitatea	0,02	0,17	De 8,5 ori mai rău
costurile petrolului și gazelor	0,1	1,16	De 11,6 ori mai rău
Pierderi de minerale în timpul procesului de extracție (% din volumul total)	3-8	10-65	de 3,3-8,1 ori mai rău
Rata medie anuală de creștere a productivității muncii (%)	6	3	de 2 ori mai rau
Ponderea produselor rusești de înaltă tehnologie pe piața mondială (%)	3	0,3	de 10 ori mai rău
Ponderea proprietății intelectuale în valoarea afacerii (%)	25	10	De 2,5 ori mai rău
Ponderea cheltuielilor guvernamentale pentru mediu în PIB (%)	5	0,8	de 6,3 ori mai rău

Anexa 6

CUM SĂ REVENI LA ​​O „ECONOMIE PLANIFICATĂ” DE PE O PIAȚĂ ÎN REFLECTOR

Implementarea politicii de substituire a importurilor ar trebui realizată în cadrul strategiei generale de dezvoltare accelerată a economiei și să înceapă cu implementarea unui sistem de planificare strategică menit să asigure utilizarea sistematică a resurselor de care dispune statul pentru modernizare și noua industrializare a economiei bazată pe o nouă structură tehnologică.

Metodologia de planificare strategică prevede prezența unui sistem de prognoze pe termen lung, mediu și scurt și selectarea priorităților de dezvoltare economică, instrumente și mecanisme pentru implementarea acestora, inclusiv un sistem de concepte pe termen lung, programe pe termen mediu și planuri, instituții de organizare a activităților relevante, precum și metode de control și responsabilitate pentru atingerea scopurilor obiectivelor.

Proiectul de lege recent adoptat „Cu privire la planificarea strategică a statului” prevede crearea doar a unor elemente ale acestui sistem, în principal proceduri de pregătire a documentelor relevante în cadrul autorităților executive.

Trebuie stabilite proceduri interactive pentru dezvoltarea previziunilor și conceptelor pe termen lung, a programelor pe termen mediu și a planurilor indicative pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare convenite și aprobate. Este recomandabil să se stabilească legislativ metode de control și mecanisme de responsabilitate a tuturor participanților la planificarea strategică pe baza unui parteneriat public-privat pentru implementarea activităților și sarcinilor convenite. Deosebit de importantă este integrarea în sistemul de planificare strategică de stat a instituțiilor de dezvoltare, a celor mai mari corporații, a companiilor și băncilor cu participare de stat, a marilor grupuri financiare și industriale private. Producția lor totală, potențialul financiar și managerial trebuie integrat nu numai la elaborarea unei strategii, ci și la implementarea acesteia.

De asemenea, ar trebui să instalați tinte activitatea instituțiilor, corporațiilor și agențiilor de dezvoltare a statului în domeniile de activitate ale acestora, care includ crearea de unități de producție de o nouă ordine tehnologică, care să fie competitive pe piața mondială, și să introducă mecanisme de responsabilitate reală pentru realizarea lor la timp.

Sistemul de prognoză și planificare a dezvoltării socio-economice a țării și a regiunilor sale ar trebui să se bazeze pe cadrul legal național și să conțină un mecanism organizatoric și juridic unificat pentru interacțiunea între organele guvernamentale ale federal și niveluri regionale, administrațiile locale, instituțiile de dezvoltare, organizațiile științifice și corporațiile. Acest mecanism ar trebui să asigure integrarea intereselor și capacităților de resurse ale tuturor părților interesate în dezvoltarea și implementarea planurilor și programelor strategice federale și regionale, municipale, departamentale și corporative. Subiecții Federației Ruse și municipii ar trebui să li se ofere posibilitatea de a participa la dezvoltarea, finanțarea și punerea în aplicare a sistemului federal programe vizate efectuate pe teritoriul lor.

Planificarea strategică ar trebui să se concentreze pe creșterea rapidă a noii ordini tehnologice. Este recomandabil să se elaboreze un program de 5 ani de modernizare a economiei pe baza acestuia, care să prevadă măsuri pentru dezvoltarea accelerată a complexelor tehnologice și de producție constitutive, creând un mediu favorabil pentru aceasta. mediul macroeconomicși formarea unor instituții și contururi de management adecvate.

Planificarea strategică trebuie să țină cont de tranziție societate modernă spre o economie bazată pe cunoaştere, al cărui principal factor de creştere este progresul științific și tehnic. Aducerea economiei pe o traiectorie de creștere rapidă și durabilă presupune trecerea acesteia pe o cale inovatoare de dezvoltare, care necesită o creștere radicală a rolului științei atât în ​​economie, cât și în sistemul administrației publice.

Ținând cont de importanța sistemului de planificare strategică și de faptul că Guvernul Federației Ruse, ca organ executiv central, este încărcat cu sarcini curente și nu poate formula obiective strategice și controla realizarea acestora, se propune crearea Comitetului de Stat. pentru planificare strategică sub președintele Federației Ruse (GKSP RF), învestind următoarele atribuții:

1). Determinarea condițiilor interne și externe, tendințelor, restricțiilor, dezechilibrelor, dezechilibrelor, precum și oportunităților, inclusiv dezvoltarea financiară, socio-economică a Federației Ruse;

2) determinarea modalităților și mijloacelor de implementare a priorităților politicii socio-economice, a scopurilor și obiectivelor dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, stabilite de Președintele Federației Ruse;

3) coordonarea activității subiecților de planificare strategică privind alegerea modalităților și mijloacelor de realizare a scopurilor și obiectivelor politicii socio-economice a Federației Ruse, consolidarea securității naționale a Federației Ruse, asigurarea utilizării cât mai eficiente a resurselor disponibile. resurse;

4) formarea, pe baza documentelor de planificare strategică aprobate de Președintele Federației Ruse, a unui set de măsuri pentru a asigura atingerea obiectivelor și soluțiilor la problemele dezvoltării socio-economice a Federației Ruse și întărirea securității naționale al Federației Ruse;

5) coordonarea acțiunilor participanților la planificarea strategică și activitățile prevăzute de documentele de planificare strategică în domeniul dezvoltării socio-economice și al asigurării securității naționale a Federației Ruse, inclusiv direcțiile politica bugetara, în funcție de momentul implementării acestora, rezultatele așteptate și parametrii de furnizare a resurselor;

7) organizarea monitorizării și controlului implementării documentelor de planificare strategică; sprijin științific, tehnic, informațional, de resurse și de personal pentru planificarea strategică.

Structura Comitetului de Stat pentru Controlul de Stat al Federației Ruse:

Conducerea Comitetului de Stat pentru Comitetele de Stat din Federația Rusă este îndeplinită de Președintele cu rang de Vicepreședinte al Guvernului, aprobat de Președintele Federației Ruse.

Consiliul Comitetului de Stat al Federației Ruse este un organism care desfășoară managementul colegial al activităților Comitetului de Stat al Federației Ruse, condus de președinte. Consiliul include șefi ai ministerelor și departamentelor blocului socio-economic al Guvernului, președintele Băncii Rusiei, președintele Academiei Ruse de Științe și șefii instituțiilor de dezvoltare.

Anexa 7

CUM SĂ OPRIȚI „EXODIA DE CREIERE” ȘI REVENȚI ȘTIINȚA SUB GUARDIA DE STAT

În prezent, în Federația Rusă există o situație critică cu dezvoltarea cercetării științifice, implementarea modernizării tehnologice a producției asociate cu trecerea la o nouă structură tehnologică. Motivele pentru situația nefavorabilă constă în subfinanțarea cronică a dezvoltării științei, distrugerea cooperării dintre știință și producție, îmbătrânirea personalului științific și „exodul creierelor”. În multe privințe, acestea au fost o consecință a privatizării, care a dus la distrugerea sectorului industrial al științei aplicate. Reforma actuală a Academiei Ruse de Științe nu abordează aceste probleme principale ale managementului progresului științific și tehnologic, nu prevede îmbunătățirea formelor instituționale și a metodelor de organizare a cercetării aplicate și nu se concentrează pe dezvoltarea și implementarea unor metode extrem de eficiente. tehnologii intensive în știință.

Pentru a implementa o abordare sistematică a managementului progresului științific și tehnic, a stimulării de la capăt la capăt și cuprinzătoare a activității inovatoare, este recomandabil să se creeze un organism federal supradepartamental responsabil cu dezvoltarea politicii științifice, tehnice și de inovare a statului, coordonarea activităților ministerelor și departamentelor de resort în implementarea acesteia - Comitetul de stat pentru dezvoltare științifică și tehnică al Federației Ruse (GKNTR RF) sub președintele Rusiei.

Principalele sarcini ale Comitetului de Stat pentru Știință și Tehnologie al Federației Ruse:

Organizarea selecției direcțiilor promițătoare politici publiceîn domeniul activităților științifice, științifice-tehnice și inovatoare ale țării;

Coordonarea activităților Academiei Ruse de Științe, autorităților legislative și executive federale și regionale, structurilor de investiții și fondurilor legate de dezvoltarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților științifice, științifice, tehnice și inovatoare în Federația Rusă;

Reglementarea organizatorică, juridică și economică a problemelor de dezvoltare a domeniilor promițătoare ale științei, activităților științifice, tehnice și inovatoare, precum și reglementarea în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală;

Reglementarea organizatorică, juridică și economică a problemelor de dezvoltare a potențialului științific și tehnic, modernizarea tehnologică a producției, implementarea rezultatelor cercetării și dezvoltării științifice în sectoare ale economiei;

Dezvoltarea și implementarea unei politici de stat unificate în domeniul cooperării științifice și tehnice internaționale;

Dezvoltarea infrastructurii de inovare în cadrul sistemului național de inovare al Rusiei, crearea de mecanisme de sprijinire a subiecților activității de inovare, asigurarea creării și dezvoltării industriilor bazate pe tehnologii noi și înalte;

Promovarea atragerii și utilizării tehnologiilor străine avansate de înaltă eficiență în sectoarele de producție;

Asigurarea controlului asupra punerii în aplicare a legislației Federației Ruse privind dezvoltarea activităților științifice, științifice-tehnice, inovatoare și protecția drepturilor de proprietate intelectuală, precum și utilizarea direcționată a fondurilor bugetului de stat alocate finanțării științifice, științifice- activități tehnice și inovatoare în Federația Rusă;

Monitorizarea progresului implementării programelor științifice și tehnice (de stat, sectoriale, regionale), a secțiilor de sprijin științific și tehnic de stat vizate, de stat naționale economice și programe sociale, proiecte inovatoare, proiecte științifice și tehnice internaționale, precum și dezvoltarea în producție a rezultatelor cercetării, dezvoltării și lucrărilor tehnologice experimentale finalizate;

Elaborarea proiectelor de inițiative legislative pentru stimularea activității inovatoare a întreprinderilor cu scutire de taxe pentru fondurile alocate pentru cercetare și dezvoltare și introducerea de noi tehnologii;

Asistență juridică pentru înregistrare și respectarea statutului colegi de cercetareși un inginer de cercetare, laborator, cercetare, proiectare, organizație de inginerie cu acordarea de drepturi și privilegii care stimulează activitățile de cercetare și proiectare. Consolidarea principiului autoguvernării comunității științifice, a importanței de frunte a consiliilor științifice ale organizațiilor științifice și educaționale;

Propaganda realizărilor științifice și tehnice, informând publicul cu privire la dezvoltarea științei și tehnologiei în Federația Rusă, activitățile Comitetului de Stat pentru Știință și Tehnologie al Federației Ruse, Academia Rusă de Științe, autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entitățile constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale; asigurarea dezvoltării potenţialului ştiinţific şi ştiinţifico-tehnic;

Menținerea unui registru al industriilor de înaltă tehnologie și al întreprinderilor inovatoare, evaluarea nivelului de competitivitate a acestora pe piețele interne și externe, crearea condițiilor pentru dezvoltarea industriilor competitive intensive în cunoaștere;

Organizarea examenelor științifice și tehnice de stat;

Coordonarea activităților organizațiilor și instituțiilor din subordine.

Funcțiile Comitetului de Stat pentru Știință și Tehnologie al Federației Ruse:

Evaluare, selecție și implementare domenii prioritare NTP;

Formarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților științifice, științifice-tehnice și inovatoare ale țării;

Coordonarea activităților Academiei Ruse de Științe, ale autorităților legislative și executive federale și regionale legate de dezvoltarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților științifice, științifice, tehnice și inovatoare, inclusiv fonduri federale, instituții de dezvoltare, Agenție federală organizații științifice;

Reglementarea normativă și legală a problemelor de dezvoltare a activităților științifice, tehnice și inovatoare, precum și reglementarea în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală;

Evaluarea nivelului de dezvoltare a potențialului științific și tehnic, procesele de modernizare a producției, eficiența implementării rezultatelor cercetării și dezvoltării științifice;

Menținerea unui sistem de indicatori de evaluare a performanței agențiilor guvernamentale responsabile cu finanțarea și organizarea cercetării științifice și stimularea activității inovatoare, inclusiv a instituțiilor de dezvoltare;

Elaborarea și implementarea unui program cuprinzător de stat pe termen lung pentru modernizarea economică și progresul științific și tehnologic;

Dezvoltarea unei rețele de fonduri de risc și alte fonduri care finanțează proiecte inovatoare și cercetare-dezvoltare, crearea unui mecanism de finanțare a fondurilor industriei pentru stimularea activității de inovare și cercetare-dezvoltare prin contribuții voluntare din partea corporațiilor cu atribuirea acestora la costul de producție;

Promovarea dezvoltării unui sistem de pregătire a personalului științific și a lucrătorilor de inginerie și tehnică înalt calificat pentru sectoarele economiei intensive în cunoștințe;

Dezvoltarea și implementarea politicii de stat în domeniul cooperării științifice și tehnice internaționale;

Dezvoltarea infrastructurii sistemului rusesc de inovare;

Promovarea atragerii și utilizării tehnologiilor străine avansate de înaltă eficiență;

Stimularea și sprijinirea dezvoltării antreprenoriatului legat de comercializarea și implementarea realizărilor științifice și tehnice în producție;

Asigurarea controlului asupra utilizării țintite a fondurilor bugetului de stat alocate finanțării activităților științifice, științifice, tehnice și inovatoare;

Propaganda realizărilor științifice și tehnice, informând publicul cu privire la dezvoltarea științei și tehnologiei în Federația Rusă;

Organizarea examenelor științifice și tehnice de stat.

Structura Comitetului de Stat pentru Știință și Tehnologie al Federației Ruse:

Conducerea Comitetului de Stat pentru Știință și Tehnologie al Federației Ruse este îndeplinită de Președintele cu rang de Vicepreședinte al Guvernului, aprobat de Președintele Federației Ruse.

Consiliul Comitetului de Stat pentru Știință și Tehnologie al Federației Ruse este un organism care desfășoară managementul colegial al activităților Comitetului de Stat pentru Știință și Tehnologie al Federației Ruse, condus de președintele Comitetului de Stat pentru Știință și Tehnologie. a Federației Ruse. Consiliul include șefi ai ministerelor și departamentelor blocului socio-economic al Guvernului, președintele Academiei Ruse de Științe, directorul Agenției Ruse pentru Organizații Științifice, președintele Rospatent și șefii institutelor de dezvoltare.

Organismele consultative sunt create sub consiliul Comitetului de Stat pentru Știință și Tehnologie al Federației Ruse:

- Consiliul Public (reprezentanți ai comunității științifice și ai afacerilor);

Consiliul științific și tehnic (experți de stat).

Comitetul de Stat pentru Știință și Tehnologie al Federației Ruse este responsabil de:

Centre științifice naționale, orașe științifice, Centre științifice de stat, centre federale de știință și înaltă tehnologie.

Fundația Rusă cercetare științifică, Fundația Rusă pentru Știință și Tehnologie, Fondul de stat sprijin pentru întreprinderile mici inovatoare.

Centre de utilizare colectivă, laboratoare federale.

Agenția Federală a Organizațiilor Științifice.

Tehnoparcuri, Biblioteca Publică Științifică și Tehnică de Stat, Muzeul Politehnic, RINCCE, Centrul de Cercetare și Statistică a Științei, Comisia Superioară de Atestare, Rospatent și alte organizații subordonate.

Comitetul de Stat pentru Știință și Tehnologie al Federației Ruse desfășoară activități comune cu Academia Rusă de Științe în ceea ce privește formarea și implementarea programelor cercetare de baza, codificarea cunoștințelor în domeniul tehnologiei, implementarea de proiecte inovatoare legate de implementarea rezultatelor cercetării cu sprijinul și dezvoltarea bazei materiale și tehnice a organizațiilor științifice ale Academiei Ruse de Științe.

Anexa 8

CUM SA ȚI REVIȚI AFACEREA DIN OPERA FISCALA

În decembrie 2011, președintele Rusiei a declarat necesitatea efectuării unei manevre fiscale decisive: „analizați cu atenție situația din industrii specifice, faceți calcule pentru a elimina diferențierea semnificativă a sarcinii fiscale între sectoarele economiei care există astăzi”.

Într-adevăr, cu aceeași povara fiscală asupra PIB-ului în Rusia și țările dezvoltate, în raport cu entitati legale la noi este de 1,8 ori mai mult. Mai mult, datorită ponderii mai mari salariileîn industriile prelucrătoare, sarcina fiscală asupra profitului impozabil este de 1,5-2 ori mai mare comparativ cu industriile de materii prime.

Reducerea impozitelor activitate antreprenorială poate fi compensată prin introducerea progresivă impozit pe venit asupra indivizilor, care a devenit o componentă organică a vieții în majoritatea țărilor dezvoltate. Cea mai mare parte a veniturilor fiscale din acestea provine de la persoane fizice, în primul rând cetățeni bogați. În Rusia, dimpotrivă, peste 70% colectarea impozitelor revine persoanelor juridice, ceea ce suprimă activitatea de afaceri și de investiții. În același timp, venitul net de la indivizi astăzi este predominant asociat nu cu salariile, dar cu venituri din proprietate. În Rusia, venitul „nesalariat” al celor mai bogați cetățeni ai țării, care include 20% din populație, se ridică la 65% din venitul lor total, iar la Moscova - 90%.

Impunerea unor taxe mari asupra veniturilor excedentare are un efect redus asupra cererii consumatorilor, dar impozitarea activităților de investiții, care se desfășoară în principal datorită taxele de amortizare, profiturile persoanelor juridice și împrumuturile. Dând o parte din veniturile lor statului, antreprenorii beneficiază astfel de creșterea investițiilor și a activelor.

Introducere scară progresivă pentru impozitul personal oferta cea mai mare 40% vor crește veniturile bugetare cu 5 trilioane. freca. (doar impunerea unui impozit de 40% pentru miliardarii de 130 de dolari ai Rusiei va crește veniturile bugetare cu 1,1 trilioane de ruble). Acest lucru va face posibilă scutirea de impozitare a unei părți din profiturile întreprinderilor alocate activităților de investiții prin creșterea deprecierii la nivelul țărilor dezvoltate (60-70% în finanțarea investițiilor).

Totodată, se impune instituirea controlului legislativ asupra cheltuielilor cu deducerile de amortizare. Jumătate din cele 4 trilioane de cheltuieli de amortizare acumulate în 2012. freca. a fost cheltuit nu pentru dezvoltare, ci pentru investitii financiare- achiziționarea de valori mobiliare, acordarea de împrumuturi și alte operațiuni. Ca urmare, volumul investițiilor a fost cu 13,7% mai mic decât este posibil. În plus, statul a pierdut 400 de miliarde de ruble la buget. asupra impozitului pe venit.

Trecerea la calcularea amortizarii nu în funcție de evaluarea mijloacelor fixe în prețuri mixte, ci în funcție de costul de înlocuire, va crește investițiile în active fixe cu aceleași 5 trilioane. ruble, compensate la buget prin introducerea unui impozit progresiv pe venit. În acest caz, volumul lor pentru 2012 ar fi fost nu de 12,6, ci de 17,8 trilioane. ruble, ponderea lor în PIB ar crește de la 20,1 la 28,7%, iar rata de creștere ar crește la 5-6%. Dacă, pe lângă aceste măsuri, se reduce intervalul de timp pentru actualizarea mijloacelor fixe, care a fost efectuată ultima dată în 2002, atunci efectul creșterii investițiilor în active fixe și accelerarea ratelor de creștere a PIB-ului va fi și mai mare.

Rezerve suplimentare pentru creșterea producției pot fi asigurate de modificările impozitării pe valoarea adăugată, care astăzi stimulează o orientare a economiei bazată pe resurse și reduce competitivitatea acesteia în cadrul uniunii vamale în raport cu Kazahstanul.

Pentru a simplifica sistemul fiscal, a reduce costurile de administrare a acestuia, a reduce evaziunea fiscală, a stimula activitatea de afaceri și de inovare, este indicată înlocuirea taxei pe valoarea adăugată cu o taxă pe vânzări (SPT) mai ușor de administrat, percepută doar la stadiul consumului final. Pierderea veniturilor bugetare rezultate din eliminarea TVA poate fi compensată prin introducerea taxei pe vânzări la cota de 14%. Eliminarea TVA-ului va duce, de asemenea, la economii de peste 1 trilion. freca. privind achizițiile guvernamentale, va elibera aproximativ un milion de contabili pentru activități de producție, eliberați capital de lucruîntreprinderilor să crească producția și investițiile.

Anexa 9

CUM SĂ ÎNVĂȚI SĂ ECONOMIȘTI LA ENERGIE ELECTRICĂ

Pentru a crea condiții pentru dezvoltarea economică, decizia Guvernului de a îngheța tarifele monopoluri naturale Este recomandabil să completați cu următoarele măsuri pentru a reduce costurile în exces în industria energiei electrice, a căror eliminare poate duce la economii de costuri de aproape 1 trilion. freca. și o reducere cu 20% a tarifului la energie electrică.

1. Alinierea organizării pieței de energie electrică la condițiile rusești, inclusiv trecerea la modelul „Cumparator unic” (economii - până la 100 de miliarde de ruble).

2. Trecerea la mecanisme de finanţare a proiectelor a investiţiilor de capital în noi facilităţi. Finanțarea activităților de investiții prin tarife ar trebui reținută numai pentru reproducere simplă (economii - 80 de miliarde de ruble).

3. Optimizarea combinației de termoficare cu generarea de energie electrică distribuită în centrele de sarcină (generarea separată a veniturilor este motivul nerentabilității majorității centralelor de termoficare (CHP), ceea ce duce la o pierdere a interesului pentru dezvoltarea acestei generații sector, al cărui potențial este estimat la 37 de milioane de tone echivalent combustibil pe an ) (economii - 50 de miliarde de ruble).

4. Atribuirea responsabilității entităților constitutive ale federației pentru dezvoltarea de scheme și programe pentru dezvoltarea pe termen lung a rețelelor de 35 kV și mai jos (economii - 10 miliarde de ruble).

5. Atribuirea responsabilității către SA Rosseti și organizațiile de rețele teritoriale (TGO) pentru dezvoltarea infrastructurii de rețea în entitățile constitutive ale Federației Ruse atunci când se introduce o „o fereastră” pentru emiterea specificatii tehnice pentru conectare (economii - 20 de miliarde de ruble).

6. Înăsprirea cerințelor pentru afacerea rețelelor de energie electrică pentru a stimula consolidarea acesteia în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Anularea subvențiilor pentru TGO ineficiente prin mecanismul „cazanului” (economii - 10 miliarde de ruble).

7. Introducerea standardizării costului unitar al energiei de intrare și o scădere a profitabilității pe obiectele contractelor de alimentare cu energie (economii - 30 de miliarde de ruble).

8. Reducerea tarifelor pentru noii consumatori industriali cu 15% în districtele municipale cu surplus de energie din Est și Siberia (economii - 10 miliarde de ruble).

9. Centralizarea managementului energiei electrice în cadrul Ministerului Energiei, inclusiv unificarea operatorilor comerciali și tehnologici, precum și reglementarea piețelor de căldură generată de centralele termice cu producere simultană de energie electrică (kW oră) (economii - 30 miliarde ruble) .

10. Tranziția în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse la dezvoltarea de scheme interdependente complexe și programe generale de dezvoltare a infrastructurilor complexului de combustibil și energie și servicii de locuințe și comunale (economii - 150 de miliarde de ruble).

11. Introducerea de garanții financiare pentru beneficiarii condițiilor tehnice de racordare a instalațiilor electrice în vederea creșterii încărcăturii noilor instalații energetice (sarcinile noilor consumatori sunt utilizate cu cel mult 20-25%, ceea ce înseamnă o amortizare a investițiilor în suma de mai mult de 1 trilion de ruble) (economii - 50 miliarde . rub.).

12. Adoptarea reglementărilor privind plata necondiționată de către consumatori pentru energia electrică și termică uzată (economii - 25 de miliarde de ruble).

13. Introducerea practicii de protecție publică a programelor de investiții

în companii energetice și centrale termice și programe pentru dezvoltarea infrastructurii complexului de combustibil și energie (economii - 30 de miliarde de ruble).

14. Tranziția în contractele cu contractorii la contractele angro pe termen lung. Standardizarea profitabilității în sectoarele economiei care vând bunuri, lucrări și servicii pentru monopolurile naturale. Obligarea organizațiilor operaționale să încheie contracte pentru întreținere echipamente electrice primare cu organizațiile de servicii ale fabricilor de producție. Ordinea adecvată a acestei interacțiuni va fi stabilită în Unified politica tehnica, dezvoltat ca parte a implementării Ordinului Guvernului Federației Ruse nr. 511-r din 3 aprilie 2013 (economii - 150 de miliarde de ruble pe an).

15. Reducerea ratelor dobânzilor și creșterea condițiilor de împrumut pentru investițiile în dezvoltarea industriei energiei electrice (economii - 70 de miliarde de ruble).

Este necesară analizarea eficienței utilizării energiei electrice în sectoarele economice pentru optimizarea politicilor de investiții și tarifare. De asemenea, este necesar să se efectueze un audit al stării actuale a mijloacelor fixe pentru a preveni accidentele, precum și o verificare a puterii reale conectate a consumatorilor pentru a clarifica rezervele.

Se propune pregătirea unui program de înlocuire a parcului de echipamente electrice uzate și învechite ale Sistemului Energetic Unit pe baza necesității actualizării anuale a cel puțin 3% din parcul de echipamente de transformare (33 GVA pe an), reducerea mediei vârsta echipamentelor electrice din rețelele principale și de distribuție (reînnoire suplimentară de 20 GVA pe an până în 2017).

Pentru a dezvolta aceste și alte propuneri pentru optimizarea industriei energiei electrice, este recomandabil să se creeze din nou un grup de lucru al Consiliului de Stat al Federației Ruse de specialiști și oameni de știință, reprezentanți ai regiunilor și comunității consumatorilor.

Anexa 10

CUM SĂ NU CĂDEȚI ÎN CAPCANA STAFLATĂRII ȘI ASIGURAREA CREȘTERII ECONOMICE

Principalul motiv al stagflației, manifestat prin destabilizarea cursului de schimb al rublei și creșterea inflației pe de o parte și scăderea investițiilor și a activității economice, pe de altă parte, este ieșirea de capital, al cărui volum este anul acesta este de așteptat să fie nu mai puțin de 100 de miliarde de dolari, iar dacă tendința de slăbire a rublei continuă, aceasta poate ajunge la 120-140 de miliarde de dolari (5-7% din PIB). Inclusiv, cel puțin o treime este o ieșire ilegală (fuga de capital), care se realizează cu deturnarea veniturilor din impozitare cu daune bugetului de stat de până la un trilion de ruble anual.

Ieșirea tot mai mare de capital, al cărui export acumulat este estimat la peste un trilion de dolari, este asociată cu o creștere fără precedent. ţări mari offshorization și deschiderea economiei ruse, ceea ce a dus la vulnerabilitatea extremă a sistemului său financiar de factori externi. Acest lucru a fost evident în triplul prăbușire a pieței de valori în timpul crizelor din 1998 și 2008, din care lecțiile potrivite nu au fost niciodată învățate.

În prezent, mai mult de jumătate din baza monetară este formată din surse externe de credit, iar 30-40% din investițiile nestatale sunt realizate prin companii offshore. Datoria externă totală a Rusiei a depășit 650 de miliarde de dolari (74% din datorii sunt exprimate în dolari și euro), depășind volumul rezervelor valutare, care se ridică la aproximativ 420 de miliarde de dolari. Cea mai mare parte a datoriei externe revine corporațiilor și băncilor, inclusiv peste 60 % - celor deținute de stat. În plus, majoritatea covârșitoare a împrumuturilor externe au fost primite de la țări aflate sub jurisdicția statelor membre NATO. Sancțiunile pe care le-au impus presupun retragerea a aproximativ 11 trilioane din Rusia. freca. pana la sfarsitul anului viitor. Înăsprirea sancțiunilor ar putea duce la blocarea capitalului rus în zonele offshore, prin care trec anual investiții de peste 50 de miliarde de dolari.

Din cauza destabilizarii cursului de schimb al rublei, economiile cetățenilor devin dolarize, ceea ce este una dintre formele de retragere a capitalului, care s-a ridicat deja la peste 30 de miliarde de dolari prin acest canal.

Banca Centrală (BC) nu ia măsuri nici pentru a opri ieșirea de capital, nici pentru a înlocui sursele externe de credit epuizate cu unele interne. În ciuda războiului financiar lansat de conducerea SUA împotriva Rusiei, acesta este încă ghidat de dogmele Consensului de la Washington, care subordonează politica macroeconomică intereselor capitalului străin.

Împrumuturile alocate de Banca Rusiei sistemului bancar nu compensează nu doar retragerea de capital de către creditorii occidentali, ci chiar și retragerea de bani de către Guvern în fonduri de stabilizare. Rezultatul este o contracție a bazei monetare, ceea ce duce la o reducere a creditului și o scădere a investițiilor și producției. Până la sfârșitul anului 2015, dacă politica Băncii Centrale nu se va schimba, încetarea creditului extern va atrage după sine o reducere bruscă a bazei monetare cu 15-20%, ceea ce va determina o contracție spasmodică a masei monetare și va duce la o scăderea investițiilor cu mai mult de 5%, iar producția cu 3-4%.

Scăderea masei monetare creează amenințarea colapsului pieței financiare, similar cu ceea ce sa întâmplat în 2007-2008. Ieșirea de capital provoacă incapacități de plată ale multor debitori, care pot deveni ca o avalanșă. Ținând cont de monopolizarea ridicată a acestei piețe de către mai mulți comercianți care au acces la resursele de credit ale băncilor de stat, se poate planifica cu ușurință o prăbușire în scopul deprecierii și însușirii activelor gajate de participanții la piață pentru împrumuturile de la bănci. Acest lucru creează o amenințare de redistribuire a drepturilor de proprietate în favoarea capitalului străin și stabilirea controlului extern asupra multor întreprinderi importante din punct de vedere strategic.

Politica urmată de Banca Centrală de creștere a ratei de refinanțare presupune o creștere a costului creditului, perpetuează tendința de contracție a masei monetare și agravează deficitul de masa monetară cu toate consecințele negative menționate mai sus. În același timp, nu există o reducere a inflației, atât datorită efectului continuu al factorilor săi nemonetari, cât și a costurilor crescute din cauza creșterii prețurilor creditelor, a reducerii producției și a deprecierii rublei. Acesta din urmă, din cauza indisponibilității creditului, nu are un efect pozitiv asupra extinderii exporturilor și substituției importurilor. Datorită deteriorării condițiilor de reproducere a capitalului, fuga de capital continuă, în ciuda creșterii ratelor dobânzilor. Economia este atrasă artificial în pâlnia scăderii cererii și ofertei, a veniturilor și a investițiilor în scădere. Încercările de reținere a veniturilor bugetare prin creșterea presiunii fiscale exacerbează fuga de capital și declinul activității afacerilor.

Economia este atrasă într-o capcană a stagflației doar ca urmare a politicilor macroeconomice, monetare și fiscale care sunt urmate. Scăderea producției și a investițiilor are loc în prezența capacității de producție libere, a cărei utilizare în sectoarele industriale este de 30-80%, subocuparea, excesul de economii față de investiții și excesul de materii prime. Economia operează la cel mult 2/3 din capacitatea sa potențială, continuând să rămână un donator al sistemului financiar global.

Pentru a ieși din capcana stagflației, trebuie să opriți spirala „fuirii de capital - reducerea ofertei de bani - scăderea cererii și contracția creditului - creșterea costurilor - creșterea inflației, scăderea producției și a investițiilor". Pentru a face acest lucru, trebuie să faceți următorii pași simultan.

eu. Pentru a reduce exportul de capital

1. Descurajați fuga de capital prin introducerea unei taxe de evacuare a capitalului la cota de TVA pentru tranzacțiile transfrontaliere discutabile, fără numerar, în valută străină. În cazul în care se confirmă legalitatea acestor tranzacții (livrarea de bunuri importate, prestarea serviciilor, confirmarea plății dobânzii sau rambursării împrumutului, dividende și alte venituri legale din capitalul investit), se restituie TVA-ul plătit. Înainte de introducerea unei astfel de taxe, rezervați bani conform normei de TVA pentru toate tranzacțiile transfrontaliere discutabile pe o perioadă de un an sau până la confirmarea legalității acestora. Export de bani în numerar valută străină în echivalentul a peste 1 milion de ruble. impun, de asemenea, o taxă de fuga de capital.

(2) Rambursările de TVA către exportatori se efectuează numai după primirea veniturilor din export.

3. Încetați includerea datoriilor nerecuperate ale nerezidenților către întreprinderile rusești în cheltuielile neoperaționale și depuneți cereri împotriva managerilor pentru despăgubiri pentru daunele aduse întreprinderii și statului, dacă sunt identificate astfel de datorii.

4. Introduceți restricții privind volumul activelor străine în afara bilanțului și obligațiilor către nerezidenți privind instrumentele derivate ale organizațiilor ruse, interziceți investițiile întreprinderilor rusești în titluri de valoare străine ale statelor care au impus sancțiuni economice împotriva Rusiei.

5. Introducerea notificării prealabile a operațiunilor de export de capital, stabilirea restricțiilor privind creșterea poziției valutare a băncilor comerciale.

6. Fixarea de reglementare a plasamentelor inițiale obligatorii ale emitenților ruși pe platformele de tranzacționare din Rusia.

7. Crearea unui sistem informatic unificat pentru controlul valutar și fiscal, inclusiv declararea electronică a pașapoartelor tranzacțiilor cu transferul acestora în bazele de date ale tuturor autorităților de control valutar și fiscal.

8. Introducerea licenței de către Banca Centrală a operațiunilor transfrontaliere pentru exportul de capital în valută. Extindeți competențele și responsabilitățile Rosfinmonitoring, dându-i dreptul de a suspenda orice tranzacții transfrontaliere ale persoanelor juridice ruse și străine efectuate cu o posibilă încălcare a legilor valutare și împotriva spălării banilor.

9. Pentru a opri ieșirea de capital intern interzice deschiderea de conturi de depozit în valută, precum și acumularea de bani pentru anterior conturi deschise. Limitați funcționarea sistemului de garantare a depozitelor bancare ale cetățenilor doar la depozitele în ruble.

10. Pentru a opri exportul de capital prin canale de asigurareîncetarea încheierii de contracte de asigurare în valută. Creați o companie de reasigurare bazată pe Agenția de Asigurare pentru Export a Rusiei; să-i asigure o poziție dominantă pe piața de reasigurare a riscurilor rezidenților ruși.

11. Pentru a dedolariza economia să stabilească standarde sporite pentru rezervare și evaluarea riscurilor pentru tranzactii bancareîn valută străină, precum și introducerea unui impozit de 5% la achiziționarea de valută sau titluri de valoare exprimate în valută.

12. Pentru a reduce fluxul de capital în deservirea activității economice străine stimula importurile și exporturile în ruble, se abține de la introducerea de restricții la tranzacțiile transfrontaliere în ruble, creează condiții pentru recunoașterea rublei ca monedă de rezervă de către autoritățile monetare din alte țări. În același timp, să prevadă alocarea de împrumuturi legate de ruble statelor care importă produse rusești pentru a menține cifra de afaceri comercială și să utilizeze credit și swap valutar în aceste scopuri. Extinderea radicală a sistemului de deservire a decontărilor în monede naționale între întreprinderile țărilor CSI prin intermediul CSI Interstate Bank și cu alte țări care utilizează organizații financiare internaționale controlate de Rusia (IBEC, IIB, EDB etc.).

II. Pentru a stabiliza piețele valutare și financiare

1.Opriți pomparea pieței financiare și valutare prin emisia de bani. Pentru a face acest lucru, diferențiați ratele dobânzilor la operațiunile de refinanțare ale băncilor comerciale: pentru refacerea lichidității garantate cu titluri de valoare - la rate mai mari decât cele de piață și pentru refinanțarea împrumuturilor către întreprinderile de producție garantate cu drepturi de creanță - la rate mai mici cu control asupra utilizării lor prevăzute. .

2. Pentru a crește oferta de valută străină restabilirea vânzării obligatorii a veniturilor în valută de către exportatori.

3. Pentru a opri goana speculativă pe piața valutară stabilește cursul rublei la un nivel sub cel al pieței cu ajustarea sa ulterioară, efectuată în mod neașteptat pentru participanții de pe piață, în funcție de starea balanței de plăți.

4. Pentru a opri manipularea pieței financiare suprima activitățile grupurilor organizate de comercianți, oficiali bănci de stat, funcționari ai Băncii Centrale și ai Ministerului Finanțelor, gestionând mișcarea resurselor de credit create de stat pentru alocarea excedentului de profit pe speculații financiare folosind informații privilegiate, tranzacții false și acorduri de monopol.

5. Pentru a reduce riscurile sistemiceînlocuirea agențiilor străine de rating de credit, a companiilor de audit și consultanță cu cele rusești în toate procedurile de luare a deciziilor de investiții de către organele guvernamentale și băncile cu participare de stat.

III. Pentru a preveni falimentul întreprinderilor cu importanță sistemică

1.În vederea înlocuirii împrumuturilor externe Corporațiile Băncii Centrale din Rusia să efectueze o emisiune țintită a resurselor de credit cu furnizarea lor către întreprinderi în aceleași condiții ca și creditorii externi prin intermediul băncilor controlate de stat, cărora le este încredințat controlul asupra utilizării țintite a împrumuturilor.

2. Pentru a opri consecințele negative ale crizei ucrainene pentru a centraliza activele problematice ale creditorilor ruși într-un stat special creat instituție de credit cu emiterea de obligaţiuni pe termen lung garantate de guvern în schimbul activelor transferate.

3. Coordonarea lucrărilor cu împrumuturile problematice și dezvoltarea unei poziții unificate în raport cu țările împrumutate în stare de nerambursare ar trebui să fie încredințate Clubului Investitorilor din Moscova, creat în aceste scopuri.

4. Pentru a preveni incapacitățile de plată ale băncilor comerciale De obligații externe efectuează testele de criză cu alocarea creditelor de stabilizare în condiții similare creditelor externe.

5. Pentru a preveni oprirea leasingului de echipamente, finanțate din surse externe, efectuează o emisiune țintită de resurse de credit pentru finanțarea instituțiilor de dezvoltare în condiții similare, folosind fondurile alocate în aceleași scopuri, înlocuind echipamentele străine cu echipamente autohtone, acolo unde este posibil.

IV. Pentru a dezaforiza economia

1. Introduceți legislativ conceptul de „companie națională” - înregistrată în Rusia și fără afiliere cu persoane și jurisdicții străine. Numai astfel de companii ar trebui să aibă acces la resursele subsolului, subvențiile guvernamentale și tipurile de activități care sunt importante din punct de vedere strategic pentru stat.

2. Obligați proprietarii finali ai acțiunilor întreprinderilor strategice rusești să își înregistreze drepturile de proprietate asupra acestora la registratorii ruși.

3. Încheiați acorduri privind schimbul de informații fiscale cu companii offshore, interziceți transferul de active celor dintre acestea care se sustrage. Denunțați acordurile existente cu aceștia privind evitarea dublei impuneri.

4. Introducerea impozitării tuturor veniturilor primite din surse rusești în legătură cu companiile offshore sub amenințarea impunerii unui impozit de 30% asupra tuturor tranzacțiilor cu „non-cooperative”.

Implementarea măsurilor enumerate mai sus va crea condițiile necesare pentru extinderea creditului fără riscul fluxului de bani emisi și returnați de la companiile offshore către piața valutară și financiară în scopuri speculative. După adoptarea lor, apare oportunitatea unei extinderi neinflaționiste a masei monetare și a remonetizării economiei în vederea creșterii investițiilor și a activității de afaceri.

V. Pentru a opri scăderea activității de afaceri

1. În scopul creșterii fondului de rulment al întreprinderilor producătoare la utilizarea optimă a capacităților de producție existente, se creează un canal de refinanțare nelimitată a Băncii Centrale a băncilor comerciale împotriva creanțelor față de întreprinderile producătoare pentru împrumuturile deja emise la o rată nu mai mare decât media rentabilitatea industriei prelucrătoare cu condiția obligatorie de a furniza resursele de credit primite exclusiv întreprinderilor producătoare și limitarea marjei bancare la 1%.

2. În scopul creșterii investițiilor în modernizarea instalațiilor de producție existente crearea unui canal pentru care Banca Rusiei să refinanțeze băncile comerciale garantate cu obligațiuni și acțiuni ale întreprinderilor cu importanță sistemică la o rată care nu este mai mare decât rentabilitatea medie a activelor industriei de producție, stabilind responsabilitatea băncilor comerciale pentru utilizarea țintită a creditului primit resurse pe principiile finanțării proiectelor.

3. În scopul creșterii investițiilor în crearea de noi unități de producție și dezvoltarea de noi tehnologii să formeze un canal pentru Banca Rusiei de refinanțare a băncilor de dezvoltare și a băncilor comerciale controlate de stat în temeiul dreptului de creanță asupra activelor fiind creat la 2% pe an și cu condiția utilizării resurselor de credit pe principiile finanțării proiectelor cu un marjă de cel mult 1%.

4. Pentru a crește producția și investițiile în industrii cu rentabilitate scăzută(agricultură, inginerie investițională) să creeze mecanisme de subvenționare a dobânzilor folosind fonduri de la instituții specializate de dezvoltare. Fondurile acestuia din urmă ar trebui convertite în ruble și plasate în instituții de dezvoltare.

5. Pentru înlocuirea importurilor să creeze un mecanism de împrumut direcționat pentru proiecte de extindere a industriilor existente și de a crea noi, oferind împrumuturi garantate de guvern de la instituțiile de dezvoltare și băncile comerciale, cu refinanțarea ulterioară a acestora de către Banca Rusiei la o rată de 2%, cu o limită a marjei bancare de 1% .

6. Pentru optimizare participarea statuluiîn creșterea activității investiționale face o transformare Fond de rezervăîn Bugetul de Dezvoltare, ale cărui fonduri ar trebui cheltuite pentru stimularea investițiilor în domenii promițătoare de creștere economică prin finanțarea instituțiilor de dezvoltare, a obligațiunilor corporațiilor de stat și a obligațiunilor de infrastructură.

7. În scopul îmbunătățirii eficienței investițiilor crearea unui institut pentru evaluarea, selectarea și implementarea domeniilor prioritare de dezvoltare științifică, tehnică și economică în cadrul sistemului de planificare strategică emergent.

Adoptarea sistemului de măsuri descris mai sus pentru stoparea fuga de capital și trecerea de la sursele externe de credit la cele interne face posibilă implementarea unei politici de dezvoltare accelerată bazată pe o creștere multiplă a activității de investiții și inovare în domenii cheie ale formării. a unei noi ordini tehnologice. Remonetizarea economiei printr-o creștere accelerată a creditului prin sistemul bancar de stat și restituirea unei părți din capitalul luat offshore în următorii 2 ani ne permite să atingem rate de creștere a PIB-ului de 6-8% pe an, investiții cu 15% pe an. an, cheltuielile de cercetare și dezvoltare cu 20 % pe an, menținând în același timp inflația la un nivel de o singură cifră.

Agresiunea SUA împotriva Rusiei și preluarea controlului asupra Ucrainei este o parte integrantă a războiului global hibrid (haotic) purtat de Washington pentru a menține liderul mondial în competiția crescândă cu China. Rusia a fost aleasă ca direcție a atacului principal datorită unei combinații de circumstanțe obiective și subiective.

În mod obiectiv, escaladarea tensiunii politico-militare internaționale se datorează unei schimbări a structurilor tehnologice și a unor cicluri de acumulare vechi de secole, în timpul cărora are loc o restructurare structurală profundă a economiei pe baza unor tehnologii fundamental noi și a unor noi mecanisme de reproducere. de capital. În astfel de perioade, după cum arată experiența de cinci sute de ani a dezvoltării capitalismului, are loc o destabilizare bruscă a sistemului de relații internaționale, distrugerea vechiului și formarea unei noi ordini mondiale, care este însoțită de războaie între vechi și noi lideri pentru dominație pe piața mondială.

Exemple de perioade similare din trecut includ: războiul olandez pentru independență față de Spania, în urma căruia centrul dezvoltării capitaliste s-a mutat din Italia (Genova) în Olanda; Războaiele napoleoniene, în urma cărora dominația a trecut în Marea Britanie; Primul și Al Doilea Război Mondial, în urma cărora dominația în lumea capitalistă a trecut în mâinile Statelor Unite și Războiul Rece dintre Statele Unite și URSS, în urma căruia Statele Unite au preluat conducerea globală datorită superiorității sale în dezvoltarea unui nou sistem tehnologic al informației și comunicațiilor bazat pe microelectronică și instituirea unui monopol asupra emisiilor de bani mondiali.

În prezent, în urma creșterii unei noi ordini tehnologice, China face un salt înainte, iar acumularea de capital în Japonia creează oportunități de mutare a centrului reproducerii mondiale a capitalului în Asia de Sud-Est. Confruntate cu supraacumularea de capital în piramidele financiare și industriile învechite, precum și cu pierderea piețelor pentru produsele sale și cu scăderea ponderii dolarului în tranzacțiile internaționale, Statele Unite încearcă să-și mențină conducerea prin lansarea unui război mondial pentru a slăbi atât concurenții, cât și partenerii. În efortul de a câștiga controlul asupra Rusiei, Asiei Centrale și Orientului Mijlociu, Statele Unite caută un avantaj strategic în gestionarea aprovizionării cu hidrocarburi și alte resurse naturale critice. Controlul SUA asupra Europei, Japoniei și Coreei îi asigură dominația în crearea de noi cunoștințe și dezvoltarea tehnologiilor avansate.

Subiectiv, agresiunea anti-rusă se explică prin iritarea geopoliticienilor americani față de cursul independent al politicii externe a președintelui rus spre integrarea eurasiatică largă - de la crearea EAEU și SCO până la inițiative de formare a unui spațiu economic unic de la Lisabona până la Vladivostok. Statele Unite ale Americii se tem de formarea de contururi globale de reproducere extinsă independent de acestea, în primul rând de către țările BRICS. Rolul istoric al Rusiei în organizarea proiectelor de integrare globală predetermina o creștere a rusofobiei americane. În același timp, are loc o demonizare a președintelui Rusiei, pe care Washingtonul îl consideră principalul vinovat în pierderea controlului asupra Rusiei și Asiei Centrale și consideră politica sa externă independentă ca o amenințare cheie la adresa dominației sale globale.

Războiul mondial declanșat de Washington diferă de cel precedent prin absența ciocnirilor în prima linie între armatele în război. Se desfășoară pe baza utilizării tehnologiilor informaționale și cognitive moderne, bazându-se pe „putere moale” și utilizarea limitată a forței militare în formatul operațiunilor punitive pentru a pedepsi un inamic care este lipsit de capacitatea de a rezista. Calculul este făcut pentru a destabiliza starea internă a țării victime prin înfrângerea conștiinței sale publice cu idei subversive, deteriorarea situației socio-economice, creșterea diferitelor forțe de opoziție, mituirea elitei productive pentru a slăbi instituțiile puterii de stat și a răsturna conducere legitimă cu transferul ulterior de putere către un guvern marionetă.

Astfel de războaie se numesc hibride: conducerea țării victime nu se simte amenințată de inamic până în ultimul moment, voința sa politică este constrânsă de negocieri și consultări nesfârșite, imunitatea este înăbușită de propaganda demagogică, în timp ce inamicul lucrează activ la distrugere. structurile securității sale interne și externe. În momentul decisiv, ele sunt subminate prin suprimarea militară a buzunarelor emergente de rezistență. Acesta este modul în care Statele Unite au obținut succes în Războiul Rece împotriva URSS și în prezent creează cratere de haos în expansiune în regiuni importante din punct de vedere strategic din Orientul Apropiat și Mijlociu și încearcă să recâștige controlul asupra spațiului post-sovietic.

„ORGANIZAREA UNUI CONFLIC MILITAR ÎNTRE RUSIA ȘI EUROPA ESTE CEL MAI DORITĂ PENTRU SUA”

După ce a organizat o lovitură de stat și a stabilit controlul deplin asupra structurilor puterii de stat ucrainene, Washingtonul pariază pe transformarea acestei părți a lumii ruse într-o trambulină pentru intervenția militară, informațională, umanitară și politică în Rusia, cu scopul de a transfera un război haotic pe teritoriul său, organizând o revoluție și dezmembrarea ulterioară. Calculul se face pe faptul că conștiința publică rusă nu are imunitate la pătrunderea agenților de influență din Ucraina, care face parte integrantă din sistemul rădăcină spirituală și culturală rusă. Și, de asemenea, că forțele armate ruse nu vor îndrăzni să folosească arme de distrugere în masă împotriva poporului fratern.

Prin declanșarea unui război ucrainean-rus, Statele Unite trage în el țările NATO împotriva Rusiei, încercând în același timp să slăbească UE prin sancțiuni economice anti-ruse și consolidându-și controlul asupra Bruxelles-ului. Organizarea unui conflict militar între Rusia și țările europene NATO pe teritoriul Ucrainei este cel mai dezirabil scenariu pentru Statele Unite, pentru care războaiele din Europa au fost întotdeauna „bine”. Declanșarea unui astfel de război sub sloganurile protecției împotriva „agresiunii ruse” este principalul obiectiv al regimului rusofob instituit de americani la Kiev. Atâta timp cât va exista, provocarea războiului împotriva Rusiei va continua, inclusiv prin teroare împotriva populației ruse din sud-estul Ucrainei.

Chiar dacă este posibilă oprirea agresiunii americane în Ucraina și oprirea crizei ucrainene, nu există nicio îndoială că o deteriorare îndelungată și semnificativă a relațiilor comerciale și economice dintre Rusia și statele membre NATO, precum și alte țări dependente de Statele Unite ale Americii ( Japonia, Coreea de Sud, Canada, Australia) este inevitabil. Având în vedere dependența externă ridicată a economiei ruse, acest lucru creează amenințări serioase la adresa securității naționale. Cele mai acute dintre ele se referă la riscurile de înghețare a activelor valutare, deconectarea băncilor ruse de la sistemele internaționale de plăți și informații, interdicțiile privind furnizarea de produse de înaltă tehnologie și înrăutățirea condițiilor pentru exporturile rusești.

În prezent, volumul activelor în valută străină ale Federației Ruse plasate în jurisdicția țărilor NATO este de peste 1,2 trilioane. dolari, inclusiv cei pe termen scurt - aproximativ 0,8 trilioane. Înghețarea acestora poate fi parțial compensată prin măsuri de represalii împotriva activelor țărilor NATO din Rusia, al căror volum se ridică la 1,1 trilioane. dolari, inclusiv cei pe termen lung - mai mult de 0,4 trilioane. Această amenințare ar fi fost neutralizată dacă autoritățile monetare ar fi organizat în timp util retragerea activelor rusești pe termen scurt din SUA și UE, ceea ce ar fi schimbat echilibrul în favoarea lor. Cu toate acestea, în ciuda amenințărilor cu sancțiuni, plasarea activelor rusești în titluri americane și europene continuă.

Înainte de a fi prea târziu, este urgent să vindem activele valutare plasate în pasivele SUA, Marii Britanii, Franței, Germaniei și altor țări care participă la sancțiuni împotriva Rusiei. Acestea ar trebui înlocuite cu investiții în aur și alte metale prețioase, în crearea de rezerve de active de mărfuri foarte lichide, inclusiv importuri critice, în titluri de valoare ale țărilor membre ale EAEU, SCO, BRICS, precum și în capitalul organizațiilor internaționale. cu participarea Rusiei (inclusiv Banca Eurasiatică de Dezvoltare, Banca Interstatală a CSI, IIB, Banca de Dezvoltare BRICS etc.), extinderea infrastructurii pentru a sprijini exporturile rusești. Printre elementele acestuia din urmă, este de mare importanță crearea unor platforme de schimb internațional pentru tranzacționarea cu materii prime rusești în jurisdicția rusă și pentru ruble, precum și crearea de rețele internaționale de vânzări și servicii pentru mărfuri rusești cu valoare adăugată ridicată.

În legătură cu tendința emergentă de înghețare a activelor private ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice ruse, pentru care autoritățile monetare din țările occidentale încep să creeze obstacole în returnarea banilor către Rusia, ar trebui luate în considerare măsuri pentru introducerea unui moratoriu total sau parțial asupra serviciilor. împrumuturi și investiții din aceste țări.

Banca Centrală a amânat crearea unui sistem național de plată pentru deservirea cardurilor bancare, precum și a unui sistem internațional de schimb de informații interbancare, care ar putea proteja sistemul financiar rus de sancțiunile de la sistemele de decontare și plăți VISA, Mastercard, SWIFT. situat în jurisdicția vestică, așa cum sa menționat deja de trei ori cu ani în urmă. Acum, crearea unor astfel de sisteme la nivel internațional trebuie pusă pe ordinea de zi a următoarei reuniuni a țărilor BRICS de la Ufa, pentru a asigura funcționarea instrumentelor de plată rusești nu numai în țară, ci și în străinătate (Anexa 1).

Este necesar să se îndeplinească instrucțiunile date deja în mod repetat de Președintele Rusiei cu privire la dezautorizarea economiei ruse, ceea ce creează o dependență critică a contururilor sale reproductive de instituțiile juridice și financiare anglo-saxone și implică pierderi sistematice ale finanțelor rusești. sistem de până la 60 de miliarde de dolari pe an numai pe diferența de rentabilitate a capitalului împrumutat și alocat. Propunerile corespunzătoare au fost trimise în mod repetat Ministerului de Finanțe și Băncii Rusiei (Anexa 2). Inițiativele legislative recente în această direcție se limitează la problemele de impozitare a veniturilor transferate în străinătate, care nu numai că nu elimină cele mai importante motive pentru exportul de capital, dar stimulează și transferul contribuabililor către jurisdicții străine.

Este important să se realizeze punerea în aplicare a instrucțiunilor repetate de la Președintele Rusiei privind crearea unei infrastructuri naționale de piață financiară, inclusiv trecerea la utilizarea agențiilor de rating naționale, a companiilor de audit, juridice și de consultanță. O întârziere în implementarea acestora implică pierderi semnificative pentru sistemul financiar național din cauza subestimării sistematice a ratingurilor de credit ale debitorilor ruși și a comportamentului necinstit al partenerilor occidentali.

„BANCA RUSIEI CONTINUA SĂ SERVEȘTE INTERESELE CAPITALULUI STRĂIN”

Pentru a urma o politică independentă, trebuie să vă gestionați dezvoltarea economică. Prin controlul reproducerii economiei naționale, inamicul poate manipula comportamentul comunității de afaceri, influențând critic condițiile de viață ale societății. Un război cu el în astfel de circumstanțe nu poate fi câștigat, ceea ce face imposibilă conducerea unei politici externe independente. De aici rezultă că cursul independent al politicii externe a conducerii ruse trebuie să fie susținut de restabilirea suveranității naționale și controlul asupra reproducerii și dezvoltării propriei economii.

Cea mai importantă condiție pentru neutralizarea sancțiunilor occidentale este trecerea de la sursele externe de credit la cele interne. Propunerile exprimate în mod repetat de oamenii de știință și specialiști ruși pentru a rezolva această problemă sunt respinse categoric de conducerea Băncii Rusiei, care continuă să își concentreze politica pe servirea intereselor capitalului străin.

Până în prezent, în ciuda experienței triste a ieșirii de capital speculativ străin în 1998, 2008 și 2014, Banca Rusiei continuă politica de deschidere completă a pieței financiare ruse, fără a lua măsuri adecvate atât pentru a contracara exportul de capital, cât și pentru a crearea surselor interne de credit. Ca urmare a acestei politici, masa monetară din economia rusă este formată în principal din obligații externe și rămâne în mod evident insuficientă pentru a finanța chiar și simpla reproducere a capitalului fix. Rezultatul său a fost dependența externă profundă a economiei ruse de piața externă, specializarea acesteia în materii prime, degradarea sectorului investițional și declinul industriei prelucrătoare, subordonarea sistemului financiar intereselor capitalului străin, în a cărui favoare se efectuează un transfer anual de 120-150 de miliarde de dolari. Politica Băncii Rusiei privind umflarea ratelor dobânzilor și limitarea volumului de credit pe fondul înghețării surselor externe de credit implică o comprimare a masei monetare, o scădere a producției și. investiții, precum și un lanț de falimente ale întreprinderilor cu consecințe sociale negative.

Redresarea economică, care, conform stării obiective a factorilor de producție anul trecut, ar fi trebuit să se ridice la 3-5% din creșterea PIB-ului, a fost stopată de o creștere consistentă a ratei de referință a Băncii Centrale peste nivelul profitabilității medii. a sectorului real al economiei. Această creștere a fost realizată pe baza recomandării standard a FMI de a reduce inflația prin creșterea ratelor dobânzilor.

În practică, o astfel de politică duce la căderea economiei într-o capcană a stagflației. În ultimele două decenii, au fost efectuate numeroase studii care indică faptul că creșterea ratelor dobânzilor și contractarea masei monetare, de regulă, nu duc la o scădere a inflației, ci întotdeauna și pretutindeni duc la o scădere a producției și investițiilor, precum și ca o criză bancară şi o avalanşă de falimente. În plus, în condițiile noastre de demonetizare și monopolizare a economiei, acestea sunt însoțite nu de o scădere, ci de o creștere a inflației.

A doua gafă a Băncii Centrale a fost trecerea la flotarea liberă a cursului de schimb al rublei. Nu există dovezi științifice pentru necesitatea acestuia în țintirea inflației. Dimpotrivă, având în vedere deschiderea excesivă a economiei ruse, dependența exporturilor acesteia de prețul petrolului și ponderea mare a importurilor pe piața de consum, formarea liberă a cursului de schimb este incompatibilă cu asigurarea stabilității macroeconomice. Fluctuațiile prețurilor pe piața mondială, un atac al speculatorilor financiari sau orice altă modificare a condițiilor economice externe pot deranja planurile de atingere a nivelului țintă al inflației.

Combinația dintre aceste două greșeli a dus la faptul că, după ce a anunțat trecerea la țintirea inflației, Banca Centrală a obținut exact rezultate opuse - inflația s-a dublat, iar încrederea în moneda națională și în însuși autoritatea de reglementare a fost subminată pentru o lungă perioadă de timp. Având un potențial de creștere anuală de 6-8% a PIB-ului și a investițiilor, economia rusă este condusă artificial într-o capcană a stagflației. Autoritățile monetare vizează o scădere de 5% cu o inflație de 15%. În același timp, nu poate fi exclus un scenariu și mai rău, plin de incapacitate de plată de către marii împrumutați ruși, dacă fluxul de capital continuă și prețul petrolului scad. Pe baza rezultatelor din primul trimestru al anului 2015, putem constata o deteriorare accentuată a condițiilor de reproducere a sectorului real al economiei ruse. Volumul creditelor acordate lui a scăzut cu aproape jumătate de trilion de ruble, iar ponderea datoriei restante a crescut cu 60%. Din ianuarie a acestui an. În general, a devenit neprofitabilă. Profitul total al întreprinderilor sa redus la jumătate față de anul anterior crizei 2007.

În acest context, politica în curs a Băncii Rusiei de a comprima și mai mult masa monetară agravează aceste procese și implică o defalcare a întregului sistem de reproducere și circulație monetară. O scădere a nivelului de monetizare anul trecut cu 10%, anul acesta cu 15-20% va duce inevitabil la o scădere corespunzătoare a investițiilor și a producției, o deteriorare suplimentară a situației financiare și falimentele în masă ale întreprinderilor din sectorul real.

Deteriorarea condițiilor de reproducere a sectorului real este însoțită de menținerea supraprofitabilității artificiale a speculației valutare. Dacă speculațiile valutare de anul trecut cu privire la scăderea rublei au dat 30-50% pe an, atragând ¾ din împrumuturile alocate de Banca Rusiei pentru refinanțarea sistemului bancar, acum acordă 40% la creșterea cursului de schimb al rublei. . Prin efectuarea de operațiuni repo valutare, Banca Rusiei subvenționează efectiv speculatorii valutar care convertesc împrumuturile în valută primite la 2%, cumpără OFZ cu un randament de 10% și apoi cumpără din nou moneda la un curs redus. Prin politica sa, Banca Rusiei stimulează speculația valutară în detrimentul sectorului real. După ce cursul rublei a crescut cu 1/3, a pierdut aproape complet creșterea competitivității prețurilor obținute ca urmare a devalorizării de anul trecut, ceea ce creează condițiile unui nou val de devalorizare.

„DATORIA DEBUTĂTORII RUSI CĂTRE CREDITORII VESTICI ESTE DE 560 MILIARDE DE DOLARI”

După cum arată acest exemplu, contururile controlului extern al vieții economice și sociale, nefiind realizate și, prin urmare, nepercepute și nedemontate, nu sunt mai puțin periculoase decât alte tipuri de „ilimitare” a Rusiei. În neconștientizare și gradualism (obișnuit), sunt dezvăluite particularitățile armelor cognitive, prin care Rusia este condusă într-o rută impusă extern, capcane instituționale și financiare, creând amenințări prohibitive la adresa securității naționale, riscul de înfrângere într-un hibrid (economic, informațional). și alt proces, chiar fierbinte), care este în plină desfășurare. Introducerea unor scopuri false și metode nepotrivite în mintea managerilor și a metodelor de lucru ale autorităților de reglementare face ușoară manipularea acestora, folosindu-le pentru a-și autodistruge propria economie și subordonarea politicilor urmărite intereselor externe.

Aceste erori (de fapt, contururile managementului extern) sunt completate de o altă dogmă a FMI despre inadmisibilitatea restricțiilor valutare, a cărei aderență are ca rezultat o fuga gigantică de capital, încurajează corupția și duce la offshorization a economiei și a acesteia. vulnerabilitate extremă din cauza amenințărilor externe. Inconsecvența acestei dogme, care vizează asigurarea intereselor capitalului speculativ și offshore străin, oficialilor corupți și crimei organizate, a fost dovedită atât de cercetarea științifică, cât și de experiența practică. Reglementarea selectivă a cursului valutar și restricțiile asupra mișcărilor transfrontaliere de capital sunt practicate de marea majoritate a țărilor, inclusiv de Statele Unite. La nivel sistemic, este realizat de partenerii noștri BRICS, care au avut mare succes în atragerea investițiilor străine directe. Necesitatea controlului valutar pentru a respinge atacurile speculative și pentru a asigura stabilitatea macroeconomică a fost dovedită.

Dacă nu se iau măsuri urgente pentru schimbarea radicală a politicii monetare în direcția creării surselor interne de credit pe termen lung și a asigurării stabilității sistemului monetar și financiar rus (Anexa 4), atunci sancțiunile occidentale ar putea opri reproducerea de credite orientate spre export. sectoare ale economiei ruse, precum și paralizează activitățile unui număr de bănci și corporații importante din punct de vedere sistemic. În special, sunt necesare măsuri imediate pentru înlocuirea împrumuturilor externe de la corporațiile de stat și băncile cu împrumuturi direcționate acordate de Banca Rusiei în condiții similare prin intermediul uneia dintre instituțiile de dezvoltare sau direct împotriva obligațiilor debitorilor. Cu toate acestea, la fel ca anul trecut, Banca Rusiei ignoră efectul negativ al sancțiunilor occidentale, întărindu-și efectul cu politica sa monetară dură. Între timp, continuând politica de expansiune a creditului, autoritățile monetare din SUA și UE manipulează cu ușurință bursa rusă, influențând în mod critic reproducerea economiei ruse și creând avantaje competitive pentru corporațiile lor, inclusiv pentru absorbția celor mai valoroase active. Dezvoltarea durabilă a economiei ruse, remonetizarea și modernizarea acesteia, precum și organizarea creditului pe termen lung accesibil sectorului real nu pot fi asigurate fără corectarea acestei erori.

Datoria totală a debitorilor ruși față de creditorii occidentali este de 560 de miliarde de dolari, cu rezerve valutare în valoare de 360 ​​de miliarde de dolari. Acest lucru creează riscul de neplată a sistemului financiar rus și de faliment al multor debitori în cazul unei cereri unice de împrumut. Poate fi eliminată printr-o dezautorizare rapidă a economiei, care ar putea asigura încetarea ieșirii sistematice de capital și returnarea a jumătate de trilion de dolari de active în jurisdicția rusă. Un stimulent important pentru dezautorizare ar putea fi amenințarea naționalizării corporațiilor cu importanță sistemică, dacă proprietarii lor refuză să returneze activele jurisdicției ruse. Ca recompensă pentru returnare, puteți folosi înlocuirea împrumuturilor externe cu unele interne, prevăzute în aceleași condiții și pe principiile finanțării proiectelor.

„PĂSTRAREA POZIȚIEI DE DEPENDENȚĂ A ECONOMIEI RESULTE ÎN ÎNFRINGERE ÎN RĂZBOIUL HIBRID”

Măsurile enumerate mai sus nu epuizează cerințele pentru asigurarea securității economice, a căror stare este nesatisfăcătoare (Anexa 5). Printre problemele cele mai stringente care necesită soluții imediate, trebuie să evidențiem: starea deprimantă a sectorului investițional, în primul rând industria mașinilor-unelte, fabricarea de instrumente și industria electronică; degradarea potențialului științific și tehnic din cauza subfinanțării repetate a cercetării și dezvoltării și lichidării virtuale a institutelor de știință și design din industrie în timpul campaniei de privatizare; dezorganizarea științei fundamentale din cauza restricțiilor sale administrative ca urmare a reformei RAS; decalajul tehnologic tot mai mare în domenii cheie de creștere ale noii ordini tehnologice (nano-, bioinginerie și tehnologii informaționale); dependența excesivă de tehnologia străină în industriile critice (transport aerian, medicamente, echipamente de informare și comunicații).

Pentru a depăși dependența externă critică de importul de echipamente străine, sunt necesare programe de substituție a importurilor la scară largă, echilibrate din punct de vedere al resurselor materiale, financiare și de muncă. Acest lucru nu poate fi realizat în cadrul sistemului existent de reglementare economică, în care s-au pierdut metodele de planificare, inclusiv întocmirea bilanțurilor, programarea țintelor, prognoza științifică și tehnică și proiectarea sistemului. Este necesară implementarea unui sistem de planificare strategică cu centralizarea funcțiilor cheie la nivelul Președintelui Rusiei (Anexa 6).

Principala amenințare a sancțiunilor economice este izolarea Rusiei de accesul la noile tehnologii. Dacă nu va fi neutralizată, în câțiva ani economia noastră se va afla într-o stare de întârziere ireversibilă în dezvoltarea producției noii structuri tehnologice, a cărei intrare într-un val lung de creștere va asigura reînarmarea atât a industriei, cât și a acesteia. armata la un nivel de eficienţă calitativ nou. Pentru a preveni acest decalaj, este necesar, pe de o parte, să se mărească în mod repetat alocările pentru cercetare și dezvoltare în domenii cheie de creștere ale noii ordini tehnologice. Și, pe de altă parte, să se asigure o creștere radicală a responsabilității șefilor instituțiilor de dezvoltare pentru utilizarea eficientă a fondurilor alocate. Aceasta presupune crearea unui sistem modern de gestionare a dezvoltării științifice și tehnologice a țării, care să acopere toate etapele cercetării științifice și ciclul științific și de producție și axat pe modernizarea economiei pe baza unei noi structuri tehnologice (Anexa 7).

Propunerile descrise mai sus pentru consolidarea securității economice a țării în contextul războiului hibrid global care se desfășoară împotriva Rusiei sunt concentrate în principal pe creșterea eficienței instituțiilor statului. În același timp, trebuie menținute condiții favorabile pentru inițiativa antreprenorială și creșterea activității de afaceri private. Pe lângă măsurile propuse de creare a surselor interne de credit ieftin pe termen lung, acestea ar trebui să includă o manevră fiscală în vederea transferului sarcinii fiscale din sectorul de producție în cel de consum (Anexa 8), precum și măsuri de reducere a costurilor. pentru serviciile din sectoarele de infrastructură, în primul rând industria energiei electrice, reformă prost concepută care a dus la o creștere multiplă a tarifelor în interesul intermediarilor monopolizați (Anexa 9).

Punerea în aplicare a măsurilor enumerate și, mai ales, eliminarea cauzelor stagflației și crearea condițiilor necesare creșterii economice (Anexa 10) trebuie realizată pe parcursul anului următor. În caz contrar, escaladarea sancțiunilor economice împotriva Rusiei va presupune distrugerea contururilor de reproducere care sunt închise pieței externe și o scădere bruscă a nivelului veniturilor entităților economice, închiderea multor industrii dependente de import, precum și falimentul. a multor întreprinderi dependente de surse externe de credit. Aceasta va presupune o scădere semnificativă a nivelului de trai al populației (până la sfârșitul anului 2015 - până la nivelul anului 2003, neutralizând efectul pozitiv al creșterii veniturilor pe 10 ani), ceea ce va permite oponenților noștri să treacă la următorul faza războiului haotic împotriva Rusiei.

Fără stabilirea de obiective pe termen lung, fără munca sistematică generală a statului, a întreprinderilor și a cetățenilor pentru a implementa cursul dezvoltării suverane în înțelegerea modernă avansată din punct de vedere social și tehnologic, rolul Rusiei în lume și stabilitatea internă socială și economică. comanda nu poate fi garantată.

Ar trebui date linii directoare clare tuturor grupurilor sociale și opiniei publice cu privire la situația obiectivă internațională și internă a țării. Fără informații și măsuri de personal, măsurile de combatere a amenințărilor economice nu vor fi suficient de eficiente.

Rusia este pusă într-o luptă pentru existența sa foarte independentă, când menținerea poziției dependente a economiei de nucleul occidental al sistemului financiar și economic mondial presupune înfrângerea în războiul hibrid declanșat de Statele Unite și amenințarea pierderii suveranității naționale. . Neutralizarea acestei amenințări este imposibilă fără schimbarea modelului de „integrare” a țării în economia mondială, formarea de surse suverane și mecanisme de dezvoltare și fără construirea unei coaliții largi anti-război de țări bazate pe mecanismul parteneriatului egal, beneficiului reciproc. și respectul pentru suveranitatea națională.

În orice caz, este necesar să se dea un răspuns sistemic pe termen lung la embargoul tehnologic și de credit pe termen lung, deoarece lipsa unui răspuns provoacă Occidentul să introducă pachete suplimentare de embargo - comerț și plată, inclusiv înghețarea activelor valutare, deconectarea băncilor rusești de la sistemele internaționale de plăți și informații, deteriorarea condițiilor exporturilor rusești.

Vorbim de măsuri urgente și sistemice (interdependente) de mobilizare a statului și a societății pentru a respinge amenințările la adresa însăși existenței Rusiei ca stat suveran. În plus, astfel de măsuri ar trebui să fie obiectiv cuprinzătoare: nu numai apărare și diplomație (care se referă la domeniul geopoliticii), ci și restabilirea controlului asupra piețelor interne, inclusiv controlul valutar, precum și integrarea cu partenerii, formarea unui sistem de protecție a intereselor economice Federația Rusă, monitorizare și răspuns proactiv la amenințările tot mai mari la adresa securității naționale în domeniul economic.

Consiliul de Securitate trebuie să îndeplinească rolul de „Mare Stat Major civil”, alcătuind un plan strategic adecvat de contracarare a amenințărilor, la implementarea căruia participă toate organele de conducere economică ale țării.
Nemulțumirea față de sistemul global actual cu dominația nedivizată a Statelor Unite este caracteristică tuturor țărilor BRICS

CUM ȚĂRILE BRICS POT OBȚINE PROPRIUL SISTEM DE PLAȚI INTERNAȚIONALE
(această parte a documentului a fost compilată în ajunul summitului BRICS de la Ufa - nota editorului)

Nemulțumirea față de sistemul global actual cu dominația nedivizată a Statelor Unite este caracteristică tuturor țărilor BRICS și poate servi drept bază de cimentare pentru formarea uniunii lor monetare și financiare bazată pe slăbirea treptată a dependenței de sistemul centrat pe dolar.

1. Formarea unui sistem internațional de plăți comun al țărilor BRICS, ținând cont de planurile de creare a unui sistem național de plăți rusesc.

În prezent, sisteme naționale de plată există în toate țările BRICS, iar sistemul național de plată chinez China UnionPay a devenit deja internațional.

Pentru trimitere:
China UnionPay (denumită în continuare CUP), ca sistem național de plată al Chinei, a fost înființată în 2002. Acționarii săi sunt peste 200 de instituții financiare chineze, dintre care cea mai mare deține aproximativ 6% din acțiuni. Plată Carduri UnionPay(UP) sunt acum acceptate în aproape 150 de țări și sunt emise în peste 30 de țări. Numărul de bancomate care le acceptă a depășit 1 milion, iar în ceea ce privește numărul de carduri emise (aproape 3,5 miliarde de bucăți sau 34% din totalul emisiunii globale), CUP este lider global (Visa reprezintă aproximativ 25% din totalul emisiunii globale). emisiunea de carduri de plată, Master Card - 19 %) CUP a venit în Rusia în 2008 după semnarea unui acord cu Eurofinance Mosnarbank rusă privind emiterea comună de carduri pentru utilizatorii ruși.

Sarcina formării propriului nostru sistem național de plăți, care este în prezent în curs de rezolvare în Rusia, trebuie să fie legată de sistemele internaționale de plată consacrate. Acest lucru se poate face în cooperare cu partea chineză, ceea ce va necesita încheierea unui acord-cadru adecvat. Cu pași corespunzători din alte țări BRICS, este posibilă promovarea cu succes pe piața globală (țări cu o populație totală de peste 3 miliarde de oameni) a unui nou sistem internațional de plată cu card compatibil cu toate sistemele naționale de plată ale țărilor BRICS. Rusia poate deveni un pionier în emiterea unui astfel de card în timpul formării unui sistem național de plată.

Dacă subiectul emiterii unui card de plată comun BRICS este inclus pe ordinea de zi a Summit-ului de la Ufa, documentul final poate instrui băncile centrale și ministerele de finanțe să lucreze la această problemă împreună cu Consiliul de afaceri BRICS și să prezinte propuneri practice convenite pentru următorul Summit BRICS.

2. Înființarea unei agenții multilaterale comune de garantare a investițiilor (cum ar fi MIGA în grupul Băncii Mondiale), care, la determinarea mărimii primei de asigurare, va fi ghidată de evaluările de risc ale agențiilor de rating din țările BRICS.

3. Elaborarea standardelor internaționale de determinare a ratingurilor și a activităților agențiilor de rating în vederea reducerii distorsiunii sistemice în evaluarea riscului activelor listate pe piață în favoarea unei anumite țări, precum și asigurarea reglementării internaționale unificate a agențiilor de rating. La nivelul țărilor BRICS, stabiliți procedurile adecvate de certificare și licențiere a agențiilor de rating, ale căror evaluări ar trebui să fie recunoscute la nivel internațional. Banca de Dezvoltare BRICS nou formată poate fi utilizată în aceste scopuri. O abordare similară ar trebui aplicată activităților companiilor de audit și consultanților juridici.

4. Crearea propriului sistem global de decontări internaționale, o alternativă la sistemul SWIFT dominant în prezent în decontările interbancare, care va da impuls extinderii utilizării GLONASS, precum și dezvoltării comunicațiilor prin fibră optică.

5. Armonizarea regulilor de acțiune a autorităților monetare naționale atunci când este necesară protejarea sistemelor lor monetare și financiare de atacurile speculative și suprimarea turbulențelor asociate. Spre deosebire de poziția Statelor Unite și a FMI, este recomandabil să se convină asupra recunoașterii necesității creării unor sisteme naționale de protecție împotriva riscurilor globale de destabilizare financiară, inclusiv: a) instituția rezervei pentru tranzacțiile valutare de capital. fluxuri; b) impozitul pe venitul din vânzarea activelor de către nerezidenți, a cărui cotă depinde de perioada de proprietate asupra activului; c) Taxa Tobin (inclusiv pe tranzacțiile cu valută străină - taxa pe export de capital); d) oferirea țărilor cu posibilitatea de a introduce restricții privind circulația transfrontalieră a capitalului pentru tranzacțiile care reprezintă o amenințare la adresa securității naționale.

6. Discuție asupra unei inițiative comune de formare a unui sistem de reglementare internațională a infrastructurii informaționale globale.

Ținând cont de importanța globală a internetului, a sistemelor de plată, a sistemelor de decontare interbancare, a sistemelor de operare computerizate și a altor mijloace de comunicare de asigurare a ordinii mondiale, problemele de administrare a acestora ar trebui scoase din jurisdicția națională la nivel global și acceptate (cum este și caz în alte probleme globale importante - climă, navigație etc.) acorduri și reguli internaționale care exclud accesul discriminatoriu la aceste infrastructuri globale.

7. Crearea unei rețele intelectuale și de prognoză a instituțiilor științifice ale țărilor BRICS cu scopul de a dezvolta o nouă arhitectură a sistemului monetar și financiar global, elaborarea de planuri comune de dezvoltare, identificarea intereselor și măsurilor comune pentru implementarea acestora, precum și recomandări. în domeniul politicii de integrare (spre deosebire de Consensul de la Washington, o nouă paradigmă politică economică ar putea fi numită consens BRICS).

Continuat aici

Textul integral al raportului lui Glazyev, care a fost citit la o reuniune a Consiliului de Securitate al Federației Ruse din 15 septembrie.
În mass-media liberală, el a fost zdrobit și îngropat dinainte, așa că cred că va fi interesant de citit împotriva ce se revoltă liberalii autohtoni.

„SUA ÎNCERCĂ SĂ PĂSTRĂ LEADERIA DATORITĂ DEZVOLTĂRII UNUI RĂZBOI MONDIAL”

Agresiunea SUA împotriva Rusiei și preluarea controlului asupra Ucrainei este o parte integrantă a războiului global hibrid (haotic) purtat de Washington pentru a menține liderul mondial în competiția crescândă cu China. Rusia a fost aleasă ca direcție a atacului principal datorită unei combinații de circumstanțe obiective și subiective.

În mod obiectiv, escaladarea tensiunii politico-militare internaționale se datorează unei schimbări a structurilor tehnologice și a unor cicluri de acumulare vechi de secole, în timpul cărora are loc o restructurare structurală profundă a economiei pe baza unor tehnologii fundamental noi și a unor noi mecanisme de reproducere. de capital. În astfel de perioade, după cum arată experiența de cinci sute de ani a dezvoltării capitalismului, are loc o destabilizare bruscă a sistemului de relații internaționale, distrugerea vechiului și formarea unei noi ordini mondiale, care este însoțită de războaie între vechi și noi lideri pentru dominație pe piața mondială.

Exemple de perioade similare din trecut includ: războiul olandez pentru independență față de Spania, în urma căruia centrul dezvoltării capitaliste s-a mutat din Italia (Genova) în Olanda; Războaiele napoleoniene, în urma cărora dominația a trecut în Marea Britanie; Primul și Al Doilea Război Mondial, în urma cărora dominația în lumea capitalistă a trecut în mâinile Statelor Unite și Războiul Rece dintre Statele Unite și URSS, în urma căruia Statele Unite au preluat conducerea globală datorită superiorității sale în dezvoltarea unui nou sistem tehnologic al informației și comunicațiilor bazat pe microelectronică și instituirea unui monopol asupra emisiilor de bani mondiali.

În prezent, în urma creșterii unei noi ordini tehnologice, China face un salt înainte, iar acumularea de capital în Japonia creează oportunități de mutare a centrului reproducerii mondiale a capitalului în Asia de Sud-Est. Confruntate cu supraacumularea de capital în piramidele financiare și industriile învechite, precum și cu pierderea piețelor pentru produsele sale și cu scăderea ponderii dolarului în tranzacțiile internaționale, Statele Unite încearcă să-și mențină conducerea prin lansarea unui război mondial pentru a slăbi atât concurenții, cât și partenerii. În efortul de a câștiga controlul asupra Rusiei, Asiei Centrale și Orientului Mijlociu, Statele Unite caută un avantaj strategic în gestionarea aprovizionării cu hidrocarburi și alte resurse naturale critice. Controlul SUA asupra Europei, Japoniei și Coreei îi asigură dominația în crearea de noi cunoștințe și dezvoltarea tehnologiilor avansate.

Subiectiv, agresiunea anti-rusă se explică prin iritarea geopoliticienilor americani față de cursul independent al politicii externe a președintelui rus spre integrarea eurasiatică largă - de la crearea EAEU și SCO până la inițiative de formare a unui spațiu economic unic de la Lisabona până la Vladivostok. Statele Unite ale Americii se tem de formarea de contururi globale de reproducere extinsă independent de acestea, în primul rând de către țările BRICS. Rolul istoric al Rusiei în organizarea proiectelor de integrare globală predetermina o creștere a rusofobiei americane. În același timp, are loc o demonizare a președintelui Rusiei, pe care Washingtonul îl consideră principalul vinovat în pierderea controlului asupra Rusiei și Asiei Centrale și consideră politica sa externă independentă ca o amenințare cheie la adresa dominației sale globale.

Războiul mondial declanșat de Washington diferă de cel precedent prin absența ciocnirilor în prima linie între armatele în război. Se desfășoară pe baza utilizării tehnologiilor informaționale și cognitive moderne, bazându-se pe „putere moale” și utilizarea limitată a forței militare în formatul operațiunilor punitive pentru a pedepsi un inamic care este lipsit de capacitatea de a rezista. Calculul este făcut pentru a destabiliza starea internă a țării victime prin înfrângerea conștiinței sale publice cu idei subversive, deteriorarea situației socio-economice, creșterea diferitelor forțe de opoziție, mituirea elitei productive pentru a slăbi instituțiile puterii de stat și a răsturna conducere legitimă cu transferul ulterior de putere către un guvern marionetă.

Astfel de războaie se numesc hibride: conducerea țării victime nu se simte amenințată de inamic până în ultimul moment, voința sa politică este constrânsă de negocieri și consultări nesfârșite, imunitatea este înăbușită de propaganda demagogică, în timp ce inamicul lucrează activ la distrugere. structurile securității sale interne și externe. În momentul decisiv, ele sunt subminate prin suprimarea militară a buzunarelor emergente de rezistență. Acesta este modul în care Statele Unite au obținut succes în Războiul Rece împotriva URSS și în prezent creează cratere de haos în expansiune în regiuni importante din punct de vedere strategic din Orientul Apropiat și Mijlociu și încearcă să recâștige controlul asupra spațiului post-sovietic.

„ORGANIZAREA UNUI CONFLIC MILITAR ÎNTRE RUSIA ȘI EUROPA ESTE CEL MAI DORITĂ PENTRU SUA”

După ce a organizat o lovitură de stat și a stabilit controlul deplin asupra structurilor puterii de stat ucrainene, Washingtonul pariază pe transformarea acestei părți a lumii ruse într-o trambulină pentru intervenția militară, informațională, umanitară și politică în Rusia, cu scopul de a transfera un război haotic pe teritoriul său, organizând o revoluție și dezmembrarea ulterioară. Calculul se face pe faptul că conștiința publică rusă nu are imunitate la pătrunderea agenților de influență din Ucraina, care face parte integrantă din sistemul rădăcină spirituală și culturală rusă. Și, de asemenea, că forțele armate ruse nu vor îndrăzni să folosească arme de distrugere în masă împotriva poporului fratern.

Prin declanșarea unui război ucrainean-rus, Statele Unite trage în el țările NATO împotriva Rusiei, încercând în același timp să slăbească UE prin sancțiuni economice anti-ruse și consolidându-și controlul asupra Bruxelles-ului. Organizarea unui conflict militar între Rusia și țările europene NATO pe teritoriul Ucrainei este cel mai dezirabil scenariu pentru Statele Unite, pentru care războaiele din Europa au fost întotdeauna „bine”. Declanșarea unui astfel de război sub sloganurile protecției împotriva „agresiunii ruse” este principalul obiectiv al regimului rusofob instituit de americani la Kiev. Atâta timp cât va exista, provocarea războiului împotriva Rusiei va continua, inclusiv prin teroare împotriva populației ruse din sud-estul Ucrainei.

Chiar dacă este posibilă oprirea agresiunii americane în Ucraina și oprirea crizei ucrainene, nu există nicio îndoială că o deteriorare îndelungată și semnificativă a relațiilor comerciale și economice dintre Rusia și statele membre NATO, precum și alte țări dependente de Statele Unite ale Americii ( Japonia, Coreea de Sud, Canada, Australia) este inevitabil. Având în vedere dependența externă ridicată a economiei ruse, acest lucru creează amenințări serioase la adresa securității naționale. Cele mai acute dintre ele se referă la riscurile de înghețare a activelor valutare, deconectarea băncilor ruse de la sistemele internaționale de plăți și informații, interdicțiile privind furnizarea de produse de înaltă tehnologie și înrăutățirea condițiilor pentru exporturile rusești.

În prezent, volumul activelor în valută străină ale Federației Ruse plasate în jurisdicția țărilor NATO este de peste 1,2 trilioane. dolari, inclusiv cei pe termen scurt - aproximativ 0,8 trilioane. Înghețarea acestora poate fi parțial compensată prin măsuri de represalii împotriva activelor țărilor NATO din Rusia, al căror volum se ridică la 1,1 trilioane. dolari, inclusiv cei pe termen lung - mai mult de 0,4 trilioane. Această amenințare ar fi fost neutralizată dacă autoritățile monetare ar fi organizat în timp util retragerea activelor rusești pe termen scurt din SUA și UE, ceea ce ar fi schimbat echilibrul în favoarea lor. Cu toate acestea, în ciuda amenințărilor cu sancțiuni, plasarea activelor rusești în titluri americane și europene continuă.

Înainte de a fi prea târziu, este urgent să vindem activele valutare plasate în pasivele SUA, Marii Britanii, Franței, Germaniei și altor țări care participă la sancțiuni împotriva Rusiei. Acestea ar trebui înlocuite cu investiții în aur și alte metale prețioase, în crearea de rezerve de active de mărfuri foarte lichide, inclusiv importuri critice, în titluri de valoare ale țărilor membre ale EAEU, SCO, BRICS, precum și în capitalul organizațiilor internaționale. cu participarea Rusiei (inclusiv Banca Eurasiatică de Dezvoltare, Banca Interstatală a CSI, IIB, Banca de Dezvoltare BRICS etc.), extinderea infrastructurii pentru a sprijini exporturile rusești. Printre elementele acestuia din urmă, este de mare importanță crearea unor platforme de schimb internațional pentru tranzacționarea cu materii prime rusești în jurisdicția rusă și pentru ruble, precum și crearea de rețele internaționale de vânzări și servicii pentru mărfuri rusești cu valoare adăugată ridicată.

În legătură cu tendința emergentă de înghețare a activelor private ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice ruse, pentru care autoritățile monetare din țările occidentale încep să creeze obstacole în returnarea banilor către Rusia, ar trebui luate în considerare măsuri pentru introducerea unui moratoriu total sau parțial asupra serviciilor. împrumuturi și investiții din aceste țări.

Banca Centrală a amânat crearea unui sistem național de plată pentru deservirea cardurilor bancare, precum și a unui sistem internațional de schimb de informații interbancare, care ar putea proteja sistemul financiar rus de sancțiunile de la sistemele de decontare și plăți VISA, Mastercard, SWIFT. situat în jurisdicția vestică, așa cum sa menționat deja de trei ori cu ani în urmă. Acum, crearea unor astfel de sisteme la nivel internațional trebuie pusă pe ordinea de zi a următoarei reuniuni a țărilor BRICS de la Ufa, pentru a asigura funcționarea instrumentelor de plată rusești nu numai în țară, ci și în străinătate (Anexa 1).

Este necesar să se îndeplinească instrucțiunile date deja în mod repetat de Președintele Rusiei cu privire la dezautorizarea economiei ruse, ceea ce creează o dependență critică a contururilor sale reproductive de instituțiile juridice și financiare anglo-saxone și implică pierderi sistematice ale finanțelor rusești. sistem de până la 60 de miliarde de dolari pe an numai pe diferența de rentabilitate a capitalului împrumutat și alocat. Propunerile corespunzătoare au fost trimise în mod repetat Ministerului de Finanțe și Băncii Rusiei (Anexa 2). Inițiativele legislative recente în această direcție se limitează la problemele de impozitare a veniturilor transferate în străinătate, care nu numai că nu elimină cele mai importante motive pentru exportul de capital, dar stimulează și transferul contribuabililor către jurisdicții străine.

Este important să se realizeze punerea în aplicare a instrucțiunilor repetate de la Președintele Rusiei privind crearea unei infrastructuri naționale de piață financiară, inclusiv trecerea la utilizarea agențiilor de rating naționale, a companiilor de audit, juridice și de consultanță. O întârziere în implementarea acestora implică pierderi semnificative pentru sistemul financiar național din cauza subestimării sistematice a ratingurilor de credit ale debitorilor ruși și a comportamentului necinstit al partenerilor occidentali.

„BANCA RUSIEI CONTINUA SĂ SERVEȘTE INTERESELE CAPITALULUI STRĂIN”

Pentru a urma o politică independentă, trebuie să vă gestionați dezvoltarea economică. Prin controlul reproducerii economiei naționale, inamicul poate manipula comportamentul comunității de afaceri, influențând critic condițiile de viață ale societății. Un război cu el în astfel de circumstanțe nu poate fi câștigat, ceea ce face imposibilă conducerea unei politici externe independente. De aici rezultă că cursul independent al politicii externe a conducerii ruse trebuie să fie susținut de restabilirea suveranității naționale și controlul asupra reproducerii și dezvoltării propriei economii.

Cea mai importantă condiție pentru neutralizarea sancțiunilor occidentale este trecerea de la sursele externe de credit la cele interne. Propunerile exprimate în mod repetat de oamenii de știință și specialiști ruși pentru a rezolva această problemă sunt respinse categoric de conducerea Băncii Rusiei, care continuă să își concentreze politica pe servirea intereselor capitalului străin.

Până în prezent, în ciuda experienței triste a ieșirii de capital speculativ străin în 1998, 2008 și 2014, Banca Rusiei continuă politica de deschidere completă a pieței financiare ruse, fără a lua măsuri adecvate atât pentru a contracara exportul de capital, cât și pentru a crearea surselor interne de credit. Ca urmare a acestei politici, masa monetară din economia rusă este formată în principal din obligații externe și rămâne în mod evident insuficientă pentru a finanța chiar și simpla reproducere a capitalului fix. Rezultatul său a fost dependența externă profundă a economiei ruse de piața externă, specializarea acesteia în materii prime, degradarea sectorului investițional și declinul industriei prelucrătoare, subordonarea sistemului financiar intereselor capitalului străin, în a cărui favoare se efectuează un transfer anual de 120-150 de miliarde de dolari. Politica Băncii Rusiei privind umflarea ratelor dobânzilor și limitarea volumului de credit pe fondul înghețării surselor externe de credit implică o comprimare a masei monetare, o scădere a producției și. investiții, precum și un lanț de falimente ale întreprinderilor cu consecințe sociale negative.

Redresarea economică, care, conform stării obiective a factorilor de producție anul trecut, ar fi trebuit să se ridice la 3-5% din creșterea PIB-ului, a fost stopată de o creștere consistentă a ratei de referință a Băncii Centrale peste nivelul profitabilității medii. a sectorului real al economiei. Această creștere a fost realizată pe baza recomandării standard a FMI de a reduce inflația prin creșterea ratelor dobânzilor.

În practică, o astfel de politică duce la căderea economiei într-o capcană a stagflației. În ultimele două decenii, au fost efectuate numeroase studii care indică faptul că creșterea ratelor dobânzilor și contractarea masei monetare, de regulă, nu duc la o scădere a inflației, ci întotdeauna și pretutindeni duc la o scădere a producției și investițiilor, precum și ca o criză bancară şi o avalanşă de falimente. În plus, în condițiile noastre de demonetizare și monopolizare a economiei, acestea sunt însoțite nu de o scădere, ci de o creștere a inflației.

A doua gafă a Băncii Centrale a fost trecerea la flotarea liberă a cursului de schimb al rublei. Nu există dovezi științifice pentru necesitatea acestuia în țintirea inflației. Dimpotrivă, având în vedere deschiderea excesivă a economiei ruse, dependența exporturilor acesteia de prețul petrolului și ponderea mare a importurilor pe piața de consum, formarea liberă a cursului de schimb este incompatibilă cu asigurarea stabilității macroeconomice. Fluctuațiile prețurilor pe piața mondială, un atac al speculatorilor financiari sau orice altă modificare a condițiilor economice externe pot deranja planurile de atingere a nivelului țintă al inflației.

Combinația dintre aceste două greșeli a dus la faptul că, după ce a anunțat trecerea la țintirea inflației, Banca Centrală a obținut exact rezultate opuse - inflația s-a dublat, iar încrederea în moneda națională și în însuși autoritatea de reglementare a fost subminată pentru o lungă perioadă de timp. Având un potențial de creștere anuală de 6-8% a PIB-ului și a investițiilor, economia rusă este condusă artificial într-o capcană a stagflației. Autoritățile monetare vizează o scădere de 5% cu o inflație de 15%. În același timp, nu poate fi exclus un scenariu și mai rău, plin de incapacitate de plată de către marii împrumutați ruși, dacă fluxul de capital continuă și prețul petrolului scad. Pe baza rezultatelor din primul trimestru al anului 2015, putem constata o deteriorare accentuată a condițiilor de reproducere a sectorului real al economiei ruse. Volumul creditelor acordate lui a scăzut cu aproape jumătate de trilion de ruble, iar ponderea datoriei restante a crescut cu 60%. Din ianuarie a acestui an. În general, a devenit neprofitabilă. Profitul total al întreprinderilor sa redus la jumătate față de anul anterior crizei 2007.

În acest context, politica în curs a Băncii Rusiei de a comprima și mai mult masa monetară agravează aceste procese și implică o defalcare a întregului sistem de reproducere și circulație monetară. O scădere a nivelului de monetizare anul trecut cu 10%, anul acesta cu 15-20% va duce inevitabil la o scădere corespunzătoare a investițiilor și a producției, o deteriorare suplimentară a situației financiare și falimentele în masă ale întreprinderilor din sectorul real.

Deteriorarea condițiilor de reproducere a sectorului real este însoțită de menținerea supraprofitabilității artificiale a speculației valutare. Dacă speculațiile valutare de anul trecut cu privire la scăderea rublei au dat 30-50% pe an, atragând ¾ din împrumuturile alocate de Banca Rusiei pentru refinanțarea sistemului bancar, acum acordă 40% la creșterea cursului de schimb al rublei. . Prin efectuarea de operațiuni repo valutare, Banca Rusiei subvenționează efectiv speculatorii valutar care convertesc împrumuturile în valută primite la 2%, cumpără OFZ cu un randament de 10% și apoi cumpără din nou moneda la un curs redus. Prin politica sa, Banca Rusiei stimulează speculația valutară în detrimentul sectorului real. După ce cursul rublei a crescut cu 1/3, a pierdut aproape complet creșterea competitivității prețurilor obținute ca urmare a devalorizării de anul trecut, ceea ce creează condițiile unui nou val de devalorizare.

„DATORIA DEBUTĂTORII RUSI CĂTRE CREDITORII VESTICI ESTE DE 560 MILIARDE DE DOLARI”

După cum arată acest exemplu, contururile controlului extern al vieții economice și sociale, nefiind realizate și, prin urmare, nepercepute și nedemontate, nu sunt mai puțin periculoase decât alte tipuri de „ilimitare” a Rusiei. În neconștientizare și gradualism (obișnuit), sunt dezvăluite particularitățile armelor cognitive, prin care Rusia este condusă într-o rută impusă extern, capcane instituționale și financiare, creând amenințări prohibitive la adresa securității naționale, riscul de înfrângere într-un hibrid (economic, informațional). și alt proces, chiar fierbinte), care este în plină desfășurare. Introducerea unor scopuri false și metode nepotrivite în mintea managerilor și a metodelor de lucru ale autorităților de reglementare face ușoară manipularea acestora, folosindu-le pentru a-și autodistruge propria economie și subordonarea politicilor urmărite intereselor externe.

Aceste erori (de fapt, contururile managementului extern) sunt completate de o altă dogmă a FMI despre inadmisibilitatea restricțiilor valutare, a cărei aderență are ca rezultat o fuga gigantică de capital, încurajează corupția și duce la offshorization a economiei și a acesteia. vulnerabilitate extremă din cauza amenințărilor externe. Inconsecvența acestei dogme, care vizează asigurarea intereselor capitalului speculativ și offshore străin, oficialilor corupți și crimei organizate, a fost dovedită atât de cercetarea științifică, cât și de experiența practică. Reglementarea selectivă a cursului valutar și restricțiile asupra mișcărilor transfrontaliere de capital sunt practicate de marea majoritate a țărilor, inclusiv de Statele Unite. La nivel sistemic, este realizat de partenerii noștri BRICS, care au avut mare succes în atragerea investițiilor străine directe. Necesitatea controlului valutar pentru a respinge atacurile speculative și pentru a asigura stabilitatea macroeconomică a fost dovedită.

Dacă nu se iau măsuri urgente pentru schimbarea radicală a politicii monetare în direcția creării surselor interne de credit pe termen lung și a asigurării stabilității sistemului monetar și financiar rus (Anexa 4), atunci sancțiunile occidentale ar putea opri reproducerea de credite orientate spre export. sectoare ale economiei ruse, precum și paralizează activitățile unui număr de bănci și corporații importante din punct de vedere sistemic. În special, sunt necesare măsuri imediate pentru înlocuirea împrumuturilor externe de la corporațiile de stat și băncile cu împrumuturi direcționate acordate de Banca Rusiei în condiții similare prin intermediul uneia dintre instituțiile de dezvoltare sau direct împotriva obligațiilor debitorilor. Cu toate acestea, la fel ca anul trecut, Banca Rusiei ignoră efectul negativ al sancțiunilor occidentale, întărindu-și efectul cu politica sa monetară dură. Între timp, continuând politica de expansiune a creditului, autoritățile monetare din SUA și UE manipulează cu ușurință bursa rusă, influențând în mod critic reproducerea economiei ruse și creând avantaje competitive pentru corporațiile lor, inclusiv pentru absorbția celor mai valoroase active. Dezvoltarea durabilă a economiei ruse, remonetizarea și modernizarea acesteia, precum și organizarea creditului pe termen lung accesibil sectorului real nu pot fi asigurate fără corectarea acestei erori.

Datoria totală a debitorilor ruși față de creditorii occidentali este de 560 de miliarde de dolari, cu rezerve valutare în valoare de 360 ​​de miliarde de dolari. Acest lucru creează riscul de neplată a sistemului financiar rus și de faliment al multor debitori în cazul unei cereri unice de împrumut. Poate fi eliminată printr-o dezautorizare rapidă a economiei, care ar putea asigura încetarea ieșirii sistematice de capital și returnarea a jumătate de trilion de dolari de active în jurisdicția rusă. Un stimulent important pentru dezautorizare ar putea fi amenințarea naționalizării corporațiilor cu importanță sistemică, dacă proprietarii lor refuză să returneze activele jurisdicției ruse. Ca recompensă pentru returnare, puteți folosi înlocuirea împrumuturilor externe cu unele interne, prevăzute în aceleași condiții și pe principiile finanțării proiectelor.

„PĂSTRAREA POZIȚIEI DE DEPENDENȚĂ A ECONOMIEI RESULTE ÎN ÎNFRINGERE ÎN RĂZBOIUL HIBRID”

Măsurile enumerate mai sus nu epuizează cerințele pentru asigurarea securității economice, a căror stare este nesatisfăcătoare (Anexa 5). Printre problemele cele mai stringente care necesită soluții imediate, trebuie să evidențiem: starea deprimantă a sectorului investițional, în primul rând industria mașinilor-unelte, fabricarea de instrumente și industria electronică; degradarea potențialului științific și tehnic din cauza subfinanțării repetate a cercetării și dezvoltării și lichidării virtuale a institutelor de știință și design din industrie în timpul campaniei de privatizare; dezorganizarea științei fundamentale din cauza restricțiilor sale administrative ca urmare a reformei RAS; decalajul tehnologic tot mai mare în domenii cheie de creștere ale noii ordini tehnologice (nano-, bioinginerie și tehnologii informaționale); dependența excesivă de tehnologia străină în industriile critice (transport aerian, medicamente, echipamente de informare și comunicații).

Pentru a depăși dependența externă critică de importul de echipamente străine, sunt necesare programe de substituție a importurilor la scară largă, echilibrate din punct de vedere al resurselor materiale, financiare și de muncă. Acest lucru nu poate fi realizat în cadrul sistemului existent de reglementare economică, în care s-au pierdut metodele de planificare, inclusiv întocmirea bilanțurilor, programarea țintelor, prognoza științifică și tehnică și proiectarea sistemului. Este necesară implementarea unui sistem de planificare strategică cu centralizarea funcțiilor cheie la nivelul Președintelui Rusiei (Anexa 6).

Principala amenințare a sancțiunilor economice este izolarea Rusiei de accesul la noile tehnologii. Dacă nu va fi neutralizată, în câțiva ani economia noastră se va afla într-o stare de întârziere ireversibilă în dezvoltarea producției noii structuri tehnologice, a cărei intrare într-un val lung de creștere va asigura reînarmarea atât a industriei, cât și a acesteia. armata la un nivel de eficienţă calitativ nou. Pentru a preveni acest decalaj, este necesar, pe de o parte, să se mărească în mod repetat alocările pentru cercetare și dezvoltare în domenii cheie de creștere ale noii ordini tehnologice. Și, pe de altă parte, să se asigure o creștere radicală a responsabilității șefilor instituțiilor de dezvoltare pentru utilizarea eficientă a fondurilor alocate. Aceasta presupune crearea unui sistem modern de gestionare a dezvoltării științifice și tehnologice a țării, care să acopere toate etapele cercetării științifice și ciclul științific și de producție și axat pe modernizarea economiei pe baza unei noi structuri tehnologice (Anexa 7).

Propunerile descrise mai sus pentru consolidarea securității economice a țării în contextul războiului hibrid global care se desfășoară împotriva Rusiei sunt concentrate în principal pe creșterea eficienței instituțiilor statului. În același timp, trebuie menținute condiții favorabile pentru inițiativa antreprenorială și creșterea activității de afaceri private. Pe lângă măsurile propuse de creare a surselor interne de credit ieftin pe termen lung, acestea ar trebui să includă o manevră fiscală în vederea transferului sarcinii fiscale din sectorul de producție în cel de consum (Anexa 8), precum și măsuri de reducere a costurilor. pentru serviciile din sectoarele de infrastructură, în primul rând industria energiei electrice, reformă prost concepută care a dus la o creștere multiplă a tarifelor în interesul intermediarilor monopolizați (Anexa 9).

Punerea în aplicare a măsurilor enumerate și, mai ales, eliminarea cauzelor stagflației și crearea condițiilor necesare creșterii economice (Anexa 10) trebuie realizată pe parcursul anului următor. În caz contrar, escaladarea sancțiunilor economice împotriva Rusiei va presupune distrugerea contururilor de reproducere care sunt închise pieței externe și o scădere bruscă a nivelului veniturilor entităților economice, închiderea multor industrii dependente de import, precum și falimentul. a multor întreprinderi dependente de surse externe de credit. Aceasta va presupune o scădere semnificativă a nivelului de trai al populației (până la sfârșitul anului 2015 - până la nivelul anului 2003, neutralizând efectul pozitiv al creșterii veniturilor pe 10 ani), ceea ce va permite oponenților noștri să treacă la următorul faza războiului haotic împotriva Rusiei.

Fără stabilirea de obiective pe termen lung, fără munca sistematică generală a statului, a întreprinderilor și a cetățenilor pentru a implementa cursul dezvoltării suverane în înțelegerea modernă avansată din punct de vedere social și tehnologic, rolul Rusiei în lume și stabilitatea internă socială și economică. comanda nu poate fi garantată.

Ar trebui date linii directoare clare tuturor grupurilor sociale și opiniei publice cu privire la situația obiectivă internațională și internă a țării. Fără informații și măsuri de personal, măsurile de combatere a amenințărilor economice nu vor fi suficient de eficiente.

Rusia este pusă într-o luptă pentru existența sa foarte independentă, când menținerea poziției dependente a economiei de nucleul occidental al sistemului financiar și economic mondial presupune înfrângerea în războiul hibrid declanșat de Statele Unite și amenințarea pierderii suveranității naționale. . Neutralizarea acestei amenințări este imposibilă fără schimbarea modelului de „integrare” a țării în economia mondială, formarea de surse suverane și mecanisme de dezvoltare și fără construirea unei coaliții largi anti-război de țări bazate pe mecanismul parteneriatului egal, beneficiului reciproc. și respectul pentru suveranitatea națională.

În orice caz, este necesar să se dea un răspuns sistemic pe termen lung la embargoul tehnologic și de credit pe termen lung, deoarece lipsa unui răspuns provoacă Occidentul să introducă pachete suplimentare de embargo - comerț și plată, inclusiv înghețarea activelor valutare, deconectarea băncilor rusești de la sistemele internaționale de plăți și informații, deteriorarea condițiilor exporturilor rusești.

Vorbim de măsuri urgente și sistemice (interdependente) de mobilizare a statului și a societății pentru a respinge amenințările la adresa însăși existenței Rusiei ca stat suveran. În plus, astfel de măsuri ar trebui să fie obiectiv cuprinzătoare: nu numai apărare și diplomație (care se referă la domeniul geopoliticii), ci și restabilirea controlului asupra piețelor interne, inclusiv controlul valutar, precum și integrarea cu partenerii, formarea unui sistem de protecție a intereselor economice Federația Rusă, monitorizare și răspuns proactiv la amenințările tot mai mari la adresa securității naționale în domeniul economic.

Consiliul de Securitate trebuie să îndeplinească rolul de „Mare Stat Major civil”, alcătuind un plan strategic adecvat de contracarare a amenințărilor, la implementarea căruia participă toate organele de conducere economică ale țării.
Nemulțumirea față de sistemul global actual cu dominația nedivizată a Statelor Unite este caracteristică tuturor țărilor BRICS

CUM ȚĂRILE BRICS POT OBȚINE PROPRIUL SISTEM DE PLAȚI INTERNAȚIONALE
(această parte a documentului a fost compilată în ajunul summitului BRICS de la Ufa - nota editorului)

Nemulțumirea față de sistemul global actual cu dominația nedivizată a Statelor Unite este caracteristică tuturor țărilor BRICS și poate servi drept bază de cimentare pentru formarea uniunii lor monetare și financiare bazată pe slăbirea treptată a dependenței de sistemul centrat pe dolar.

1. Formarea unui sistem internațional de plăți comun al țărilor BRICS, ținând cont de planurile de creare a unui sistem național de plăți rusesc.

În prezent, sisteme naționale de plată există în toate țările BRICS, iar sistemul național de plată chinez China UnionPay a devenit deja internațional.

Pentru trimitere:
China UnionPay (denumită în continuare CUP), ca sistem național de plată al Chinei, a fost înființată în 2002. Acționarii săi sunt peste 200 de instituții financiare chineze, dintre care cea mai mare deține aproximativ 6% din acțiuni. Cardurile de plată UnionPay (UP) sunt acum acceptate în aproape 150 de țări și emise în peste 30 de țări. Numărul de bancomate care le acceptă a depășit 1 milion, iar în ceea ce privește numărul de carduri emise (aproape 3,5 miliarde de bucăți sau 34% din totalul emisiunii globale), CUP este lider global (Visa reprezintă aproximativ 25% din totalul emisiunii globale). emisiunea de carduri de plată, Master Card - 19 %) CUP a venit în Rusia în 2008 după semnarea unui acord cu Eurofinance Mosnarbank rusă privind emiterea comună de carduri pentru utilizatorii ruși.

Sarcina formării propriului nostru sistem național de plăți, care este în prezent în curs de rezolvare în Rusia, trebuie să fie legată de sistemele internaționale de plată consacrate. Acest lucru se poate face în cooperare cu partea chineză, ceea ce va necesita încheierea unui acord-cadru adecvat. Cu pași corespunzători din alte țări BRICS, este posibilă promovarea cu succes pe piața globală (țări cu o populație totală de peste 3 miliarde de oameni) a unui nou sistem internațional de plată cu card compatibil cu toate sistemele naționale de plată ale țărilor BRICS. Rusia poate deveni un pionier în emiterea unui astfel de card în timpul formării unui sistem național de plată.

Dacă subiectul emiterii unui card de plată comun BRICS este inclus pe ordinea de zi a Summit-ului de la Ufa, documentul final poate instrui băncile centrale și ministerele de finanțe să lucreze la această problemă împreună cu Consiliul de afaceri BRICS și să prezinte propuneri practice convenite pentru următorul Summit BRICS.

2. Înființarea unei agenții multilaterale comune de garantare a investițiilor (cum ar fi MIGA în grupul Băncii Mondiale), care, la determinarea mărimii primei de asigurare, va fi ghidată de evaluările de risc ale agențiilor de rating din țările BRICS.

3. Elaborarea standardelor internaționale de determinare a ratingurilor și a activităților agențiilor de rating în vederea reducerii distorsiunii sistemice în evaluarea riscului activelor listate pe piață în favoarea unei anumite țări, precum și asigurarea reglementării internaționale unificate a agențiilor de rating. La nivelul țărilor BRICS, stabiliți procedurile adecvate de certificare și licențiere a agențiilor de rating, ale căror evaluări ar trebui să fie recunoscute la nivel internațional. Banca de Dezvoltare BRICS nou formată poate fi utilizată în aceste scopuri. O abordare similară ar trebui aplicată activităților companiilor de audit și consultanților juridici.

4. Crearea propriului sistem global de decontări internaționale, o alternativă la sistemul SWIFT dominant în prezent în decontările interbancare, care va da impuls extinderii utilizării GLONASS, precum și dezvoltării comunicațiilor prin fibră optică.

5. Armonizarea regulilor de acțiune a autorităților monetare naționale atunci când este necesară protejarea sistemelor lor monetare și financiare de atacurile speculative și suprimarea turbulențelor asociate. Spre deosebire de poziția Statelor Unite și a FMI, este recomandabil să se convină asupra recunoașterii necesității creării unor sisteme naționale de protecție împotriva riscurilor globale de destabilizare financiară, inclusiv: a) instituția rezervei pentru tranzacțiile valutare de capital. fluxuri; b) impozitul pe venitul din vânzarea activelor de către nerezidenți, a cărui cotă depinde de perioada de proprietate asupra activului; c) Taxa Tobin (inclusiv pe tranzacțiile cu valută străină - taxa pe export de capital); d) oferirea țărilor cu posibilitatea de a introduce restricții privind circulația transfrontalieră a capitalului pentru tranzacțiile care reprezintă o amenințare la adresa securității naționale.

6. Discuție asupra unei inițiative comune de formare a unui sistem de reglementare internațională a infrastructurii informaționale globale.

Ținând cont de importanța globală a internetului, a sistemelor de plată, a sistemelor de decontare interbancare, a sistemelor de operare computerizate și a altor mijloace de comunicare de asigurare a ordinii mondiale, problemele de administrare a acestora ar trebui scoase din jurisdicția națională la nivel global și acceptate (cum este și caz în alte probleme globale importante - climă, navigație etc.) acorduri și reguli internaționale care exclud accesul discriminatoriu la aceste infrastructuri globale.

7. Crearea unei rețele intelectuale și de prognoză a instituțiilor științifice ale țărilor BRICS cu scopul de a dezvolta o nouă arhitectură a sistemului monetar și financiar global, elaborarea de planuri comune de dezvoltare, identificarea intereselor și măsurilor comune pentru implementarea acestora, precum și recomandări. în domeniul politicii de integrare (spre deosebire de Consensul de la Washington, o nouă paradigmă politică economică ar putea fi numită consens BRICS).

Continuat aici