Comunitatea științifică caută de mulți ani o explicație pentru originile și precondițiile unei dezvoltări economice extrem de eficiente. Teoria neoclasică, potrivit instituționaliștilor, în prezent nu poate oferi o explicație satisfăcătoare pentru acest fenomen, deoarece nu dezvăluie problema condiționalității reciproce a schimbărilor instituționale și a creșterii economice.

Unii oameni reușesc încălcând constant regulile și astfel își intimidează adversarii (și au o reputație pe măsură). Cât de eficientă este o astfel de strategie depinde de eficacitatea monitorizării respectării regulilor și de severitatea pedepsei. Uneori, codurile de conduită - concurența loială - țin agenții de piață în limitele regulilor, chiar și atunci când încălcările le promit succes în cauza lor.

Există o diferență fundamentală între instituții și organizații.

În timp ce instituțiile sunt seturi de reguli și legi care guvernează interacțiunile indivizilor, organizațiile sunt actori corporativi care pot fi ele însele supuse unor constrângeri instituționale.

Conceptul de „organizație” include organisme și instituții politice (partide politice, Duma de Stat, departamente de control), structuri economice (firme, sindicate, firme familiale, cooperative), instituții publice (biserici, cluburi, asociații sportive) și instituții de învățământ. (scoli, universitati, centre de formare profesionala). O organizație este un grup de oameni uniți prin dorința de a atinge împreună un anumit scop. Cadrele instituționale au o influență profundă asupra tipurilor de organizații care apar și asupra modului în care acestea se dezvoltă. Dar, la rândul lor, organizațiile influențează și procesul de schimbare a cadrelor instituționale.

Instituțiile influențează procesul economic prin influențarea costurilor de schimb și de producție. Alături de tehnologia utilizată, ele determină costurile de tranzacție și transformare (producție), care împreună constituie costurile totale de producție.

Relația dintre instituții și eficiența producției este relevată de conceptul de costuri de tranzacție. Termenul „costuri de tranzacție” a fost introdus în circulația științifică de către laureatul Premiului Nobel R. Coase (născut în 1910). Aceste costuri nu sunt asociate cu producția ca atare, ci cu costurile asociate acesteia: căutarea de informații despre prețuri, contrapărți la tranzacții comerciale, costuri de încheiere a contractelor de afaceri, monitorizarea implementării acestora etc.

Participanții la un model simplu de schimb personalizat fac în mod repetat același tip de tranzacții între ei, cunosc bine atributele, caracteristicile și proprietățile celuilalt. Costurile de tranzacție măsurate într-o astfel de societate sunt destul de scăzute. Înșelăciunea, încălcarea obligațiilor, lipsa de scrupule apar foarte rar sau lipsesc cu totul, deoarece este pur și simplu neprofitabilă. În astfel de condiții, normele de comportament sunt rareori fixate în legile scrise. Nu există contracte formale și nu există nici o lege contractuală ca atare. Cu toate acestea, deși costurile de tranzacție măsurate sunt scăzute în astfel de societăți (și costurile nemăsurate în societățile comunale pot fi ridicate), costurile de producție sunt ridicate deoarece specializarea și diviziunea muncii sunt limitate de piețele definite de schimbul personalizat.

Opusul schimbului personalizat este o lume a dependenței specializate, în care bunăstarea participanților individuali depinde de o structură complexă caracterizată de specializarea individuală și, prin urmare, de conexiuni de schimb care au o întindere temporală și spațială. Cu această formă de schimb, costurile de tranzacție pot fi mari, deoarece există probleme atât cu măsurarea caracteristicilor obiectelor de schimb. și asigurarea conformității cu termenii schimbului; ca urmare, câmpul se deschide pentru înșelăciune, încălcare a acordurilor, lipsă de scrupule etc., deoarece acest lucru promite un câștig considerabil.

Pentru a preveni astfel de acțiuni, este necesar să se creeze structuri instituționale complexe care să limiteze participanții și, astfel, să minimizeze pierderile din motivele de mai sus.

Uneori, cadrele instituționale nu încurajează, ci inhibă activitatea economică în acest caz, liderii politici și economici sunt capabili să încurajeze redistribuirea mai degrabă decât producția de avere, să creeze drepturi de proprietate ineficiente, să creeze monopoluri mai degrabă decât un mediu competitiv și rareori să stimuleze investițiile în educație. , știință care mărește productivitatea muncii.

Potrivit instituționalismului, persistența instituțiilor ineficiente se explică prin faptul că guvernul, în urmărirea obiectivelor fiscale, restrânge intervalul de timp al activității economice și, prin urmare, creează un decalaj între stimulentele activității private și bunăstarea publică.

Proprietatea asupra condițiilor materiale de producție și proprietatea asupra forței de muncă asigură egalitatea factorilor de producție într-o economie de piață în sensul că aceștia nu pot exista unul fără altul în procesul de producție.

Potrivit marxismului, factorul decisiv în comparație cu proprietatea asupra bunurilor de consum este relația de proprietate asupra mijloacelor de producție, întrucât acestea din urmă determină scopul, natura producției sociale, structura socio-economică a societății, relațiile dintre clase şi grupuri sociale.

Relațiile de proprietate acoperă procesele de însuşire, înstrăinare, folosire, deţinere şi înlăturare a factorilor de producţie şi a produselor muncii, strategia şi tactica de dezvoltare a producţiei, direcţia de utilizare a fondurilor, alegerea formelor, organizarea muncii şi a producţiei, ca precum și controlul asupra lor. Proprietatea este strâns legată de gestionarea puterii economice. Strict vorbind, managementul producției este o funcție a proprietății, unul dintre aspectele ei obligatorii. De regulă, producția este controlată de cel care este proprietarul mijloacelor de producție. Proprietatea este unul dintre elementele cheie (deși nu singurele) ale puterii economice - sursa acesteia.

Factorul determinant în conținutul proprietății este însuşirea. Însuşirea este înstrăinarea unui obiect de proprietate de către un subiect de alţi subiecţi, realizată împreună cu mijloace economice, dar şi violente şi legale. Explorând categoria însuşiri, putem distinge însuşirea prin muncă, circulaţie şi ca act săvârşit în procesul de producţie propriu-zis, momentul producţiei.

Posesia, utilizarea și eliminarea ar trebui să fie diferențiate de proprietate ca formă completă de însuşire și înstrăinare. Posesia este o însuşire parţială incompletă. Proprietarul este un reprezentant al mijloacelor de producție. Este reprezentantul personalizat al proprietarului. Proprietatea este exploatarea proprietății în condițiile stabilite de proprietar. De exemplu, chirie, împrumut, care necesită urgență, plată, rambursare, precum și alocarea unei părți din venit.

Utilizarea este utilizarea efectivă a unui lucru în funcție de scopul acestuia. Utilizarea este o formă de realizare a posesiei și a proprietății. Dacă posesia este o funcție a proprietății, atunci utilizarea este o funcție a proprietății.

Dispozitia este luarea deciziilor de catre proprietar sau o alta persoana cu privire la functionarea proprietatii, in baza dreptului intreprinzatorului de a transfera proprietatea in folosinta in limitele permise de proprietar.

În acest sens, este important de menționat că un antreprenor într-o economie de piață poate să nu fie proprietar, ci trebuie să aibă în mod necesar drepturi de proprietate, utilizare și dispoziție - triada puterilor de proprietate. În Legea Federației Ruse „Cu privire la întreprinderi și activități antreprenoriale”, această dispoziție este stabilită după cum urmează: proprietarul nu are dreptul de a interveni în activitățile întreprinderii după încheierea unui acord cu managerul, cu excepția cazurilor prevăzute de acordul, statutul întreprinderii și legislația Federației Ruse.

Deci, proprietatea este un întreg, iar elementele sale sunt posesia, utilizarea și eliminarea. Legătura dintre aceste elemente este următoarea: eliminarea este determinată de utilizare, utilizarea este determinată de posesie, proprietatea este determinată de formele de proprietate.

Conform teoriei economice a drepturilor de proprietate, proprietatea nu este o resursă (mijloc de producție sau de muncă) în sine, ci un pachet sau o cotă de drepturi de utilizare a resursei.

Originile teoriei drepturilor de proprietate au fost doi economiști americani celebri R. Coase și A. Alchian. I. Bayritzel, G. Becker, D. North, N.S Cheng, R. Pevzner și alții au luat parte la dezvoltarea ulterioară a acestei teorii.

Un „pachet de drepturi” complet este format din 11 elemente:

1. dreptul de proprietate, adică dreptul de control fizic exclusiv asupra bunurilor;
2. dreptul de utilizare, adică dreptul de a folosi proprietățile benefice ale bunurilor pentru sine;
3. dreptul de conducere, adică dreptul de a decide cine și cum va asigura utilizarea prestațiilor;
4. dreptul la venit, adică dreptul de a avea rezultate din utilizarea beneficiilor;
5. dreptul suveranului, i.e. dreptul de a înstrăina, consuma, schimba sau distruge un bun;
6. dreptul la securitate, adică dreptul la protecție împotriva exproprierii bunurilor și împotriva vătămării mediului extern;
7. dreptul de a transmite drepturi de moștenire;
8. dreptul la posesia nedeterminată a unui bun;
9. interzicerea utilizării într-un mod dăunător mediului;
10. dreptul la răspundere sub formă de recuperare, i.e. posibilitatea de a încasa beneficii în plata datoriilor;
11. dreptul la o natură reziduală, i.e. dreptul la existenţa unor proceduri şi instituţii care să asigure restabilirea competenţelor încălcate.

Drepturile de proprietate se înțeleg ca fiind sancționate de societate (legile statului, tradițiile, obiceiurile, ordinele administrative etc.) relațiile comportamentale dintre oameni care iau naștere în legătură cu existența bunurilor și se referă la utilizarea acestora.

Relațiile de proprietate din această teorie sunt derivate din deficitul de resurse: fără nicio condiție prealabilă a rarităților, nu are sens să vorbim despre proprietate. Prin urmare, relația de proprietate este un sistem de excluderi de la accesul la resurse materiale și intangibile. Dacă nu există excepții de la accesul la resurse, prin urmare, acestea nu aparțin nimănui, nu aparțin nimănui sau, ceea ce este același lucru, aparțin tuturor, pentru că la ele există acces liber. Conform acestei teorii, astfel de resurse nu constituie un obiect de proprietate.

Excluderea altora de la accesul cuiva la resurse înseamnă specificarea drepturilor de proprietate asupra acestora. Termenul „specificați” înseamnă literalmente enumerarea nevoilor cărora trebuie să li se acorde o atenție specială. Sensul și scopul caietului de sarcini este de a crea condiții pentru dobândirea drepturilor de proprietate de către cei care le apreciază mai mult și care sunt capabili să beneficieze mai mult de ele.

Formele de proprietate sunt în continuă evoluție. Pe măsură ce civilizația s-a dezvoltat, relațiile de proprietate s-au schimbat și ele, luând o mare varietate de forme. Acest lucru dă temei pentru afirmația că proprietatea este o categorie istorică.

Tipuri și forme de proprietate în economia modernă

Se susține adesea că baza relațiilor de piață poate fi doar proprietatea privată, ceea ce înseamnă proprietatea indivizilor sau proprietatea privată individuală. Experiența mondială arată că o economie de piață dezvoltată și o piață civilizată se bazează pe polimorfismul proprietății. Și asta se explică prin faptul că sufletul pieței este concurența, care oferă un număr mare de entități de piață. Acestea din urmă operează pe baza diferitelor forme de proprietate, a căror existență este determinată de nivelul de dezvoltare a forțelor productive și de gradul de socializare a producției. Piața în sine este indiferentă față de formele de proprietate. Nu este indiferent cât de independenți sunt subiecții pieței și cât de liberi sunt în activitățile lor economice (în limitele legii), față de condițiile concurenței.

Experiența mondială arată că proprietatea de stat poate fi eficientă, deoarece are anumite avantaje față de alte forme de proprietate, datorită funcțiilor sale: capacitatea de a efectua macro-reglementare, de a formula o strategie de dezvoltare economică a societății în ansamblu, de a optimiza structura economiei naţionale după criteriul atingerii celei mai înalte eficienţe, orientată în ultimă instanţă pe persoană. În același timp, indiferent de sistemul economic și social, proprietatea de stat în majoritatea cazurilor funcționează cu mai puțină eficiență decât alte forme. Pe de o parte, acest lucru se datorează dezvoltării proprietății statului în zonele în care oportunitățile de piață sunt limitate și motivația de a munci este redusă. Pe de altă parte, eficiența proprietății de stat poate scădea și în industriile cu o piață funcțională normal, din cauza impersonalității proprietății și a pierderii orientării către piață a întreprinderii. Predominanța proprietății de stat în economia țării (în Rusia, 90% din activele fixe de producție erau până de curând în proprietatea statului) duce la apariția unui monopol de stat, care are un efect negativ asupra dezvoltării economiei, pentru a satisface nevoile oamenilor și este extrem de benefic pentru producător. Întreprinderea de stat acționează ca un monopolist. Ca urmare a acestei situații, „sortamentul ieftin este spălat”, se impune consumatorului un sortiment care este benefic pentru producător, calitatea produsului scade, timpii și volumele de livrare sunt încălcate, producția este redusă, apar lipsuri de produse. , iar cererea în masă nu este satisfăcută.

Astfel, s-ar putea să vorbim despre eliminarea nu a proprietății de stat, ci a poziției sale de monopol. După o scădere bruscă, proprietatea statului sub formă de proprietate națională, republicană și municipală va juca un rol semnificativ în economie.

Considerând orice oraș ca o autonomie, un sistem economic integral autonom, putem trage o concluzie cât se poate de hotărâtă: cea mai acceptabilă formă de relații economice, comerciale și juridice pentru acest sistem este proprietatea municipală.

Municipalizarea (din latinescul municipium - comunitate autonomă) înseamnă transferul de către puterea statului a dreptului de proprietate asupra terenurilor, clădirilor, întreprinderilor locale către organele de autoguvernare ale orașului (și rural - în mediul rural).

Obiectele proprietății municipale din orașe sunt, în primul rând, sistemele de susținere a vieții acestora: rețele de alimentare cu apă și de canalizare, instalații de gaz, energie electrică, transport, locuințe etc. Concentrarea acestor servicii sub jurisdicția autorităților orașului oferă multe avantaje atât orașelor în sine, cât și populației. În primul rând, acesta este un beneficiu economic: o economie unită a orașului și serviciile pe care le oferă populației sunt, de regulă, mult mai ieftine decât în ​​cazul dispersării acestor servicii între proprietarii privați individuali (sau, așa cum sa întâmplat adesea în ţară, între departamente). Datorită raționalizării finanțelor, întreținerea proprietății municipale și a serviciilor urbane este mai ieftină pentru bugetul de stat - municipalizarea ajută la reducerea subvențiilor de la acesta din urmă.

Proprietatea municipală devine baza economică prin care devine posibilă îmbunătățirea și facilitarea condițiilor de viață ale populației. Municipalitățile suportă o parte semnificativă din costurile de întreținere a membrilor societății cu dizabilități, mai ales în perioadele dificile pentru țară.

Concentrarea în mâini unice a tuturor serviciilor tehnice ale orașului (apă și canalizare, gaze, electricitate și transport) permite, prin eficientizarea funcționării acestora, asigurarea populației cu facilități suplimentare.

În cele din urmă, un alt avantaj al municipalizării proprietății este capacitatea de a vedea și de a oferi perspective de dezvoltare a orașelor și a economiei lor, de a construi și dezvolta servicii urbane cu privire la viitor (acest lucru se aplică în special pentru alimentarea cu apă, canalizare, electricitate și căldură). sisteme de alimentare, transport și construcție de locuințe).

Guvernul orașului primește un drept exclusiv (de monopol) de a produce anumite produse și servicii și de a efectua o serie de lucrări pentru populație. Datorită rolului social pe care îl joacă astfel de întreprinderi, acestea nu pot fi privite doar din punct de vedere al rentabilității. Principala cerință pentru întreprinderile care au devenit proprietatea autorităților orașului sau rural este să furnizeze populației produse și servicii de înaltă calitate la prețuri cât mai mici și uneori gratuit.

În multe orașe din Europa de Vest, formarea proprietății municipale oferă populației mari beneficii materiale, inclusiv prin reducerea impozitelor. Experiența străină mai arată că odată cu transferul fostelor întreprinderi private care deservesc economia urbană în proprietatea municipală, plata populației pentru serviciile lor (apă, gaz, încălzire, canalizare, transport) nu numai că nu a crescut, ci, dimpotrivă, a scăzut. . Și această regulă se aplică nu numai acelor întreprinderi și servicii care aduc profituri mari orașelor, ci și celor care sunt mai puțin profitabile.

Proprietate privată

2. Modelul „continental”: acționarii permanenți dețin 70-80% din titluri, iar 20-30% merg pe piață și sunt considerați de investitori drept obiect de investire temporară a fondurilor.

Diferența fundamentală dintre aceste modele este rolul atribuit bursei. Primul model presupune că pot fi formate noi pachete de control din valorile mobiliare tranzacționate la bursă. Bursa acționează aici ca o „piață de control”, ceea ce face ca soarta fiecărei societăți pe acțiuni deschise să depindă de criteriile de eficiență inerente acestei piețe, dintre care cel mai mare este prețul acțiunilor.

Încorporarea în Rusia va duce, cel mai probabil, la formarea unui al doilea model „continental” de deținere a acțiunilor. Principalii concurenți pentru acțiunile aproape oricărei întreprinderi transformate sunt cunoscuți, toți se străduiesc să dețină blocuri mari de valori mobiliare. Astfel, majoritatea acțiunilor vor fi legate și nu vor intra pe piața „de retail”. Vânzarea unor astfel de acțiuni se va efectua „în vrac” pe baza rezultatelor negocierilor (din moment ce vorbim de transferul controlului) și la prețuri mai mari decât prețurile de schimb.

Proprietatea pe acțiuni este cea mai perfectă, flexibilă și corespunzătoare producției sociale la scară largă. Prin modul în care apare și funcționează, este o formă socială de proprietate, care este și individuală. Aceasta este demnitatea și universalismul lui.

Interesul (motivația) acționarilor nu este complet, ci parțial. Vorbim despre interesul relativ al acționarilor în funcționarea întregului capital social, care este limitat de suma fondurilor blocului individual de acțiuni, și nu de întregul capital.

În țările occidentale (cu excepția întreprinderilor mici și a agriculturii), proprietatea pe acțiuni a devenit aproape universală - în aceste țări acoperă aproape 80% din activele fixe și produsele manufacturate. Întreprinderile de stat sunt rare acolo. Ele operează de obicei sub formă de acțiuni, dar sunt considerate deținute de stat, deoarece statul deține o participație de control. În consecință, proprietatea de stat se dezvoltă în direcția individualizării proprietății, iar proprietatea privată - în direcția formelor sociale de însuşire. Aceasta este dialectică.

Deci, niciuna dintre formele de proprietate nu poate fi ideală și universală. Fiecare formă de proprietate are propriile sale domenii de aplicare cea mai eficientă. Proprietatea de stat operează cu succes în zone cu oportunități limitate de stimulare a pieței. Formele de proprietate pe acțiuni și cooperative sunt adecvate în cazurile în care este necesară concentrarea fondurilor. Proprietatea privată este utilizată acolo unde nu este necesară o concentrare mare de fonduri, unde fondurile necesare activității economice pot fi câștigate și acumulate individual.

În literatura economică, pe lângă principalele forme de proprietate, se disting și alte forme de producție, precum proprietatea organizațiilor publice, asociațiilor, parteneriatelor, bisericilor etc., proprietatea familială. Un loc aparte îl ocupă forma de proprietate intelectuală, care reprezintă însuşirea cunoştinţelor, schimbul de informaţii ştiinţifice, cultură, artă, invenţie, pe baza cărora devine posibil aşa-numitul „exod al creierelor”.

Dezvoltarea formelor de proprietate în stadiul actual se caracterizează prin procesul de internaționalizare a relațiilor de proprietate, în urma căruia apar întreprinderi mixte și mixte, precum și corporații transnaționale. Toate acestea dau motive să vorbim despre un sistem de forme de proprietate.

Trăsătura generică a oricărei forme de proprietate este individualismul acesteia, care servește drept bază pentru cele mai importante două funcții ale proprietății ca atu esențial al civilizației economice:

1. proprietatea determină și fixează proprietatea exclusivă a anumitor obiecte uneia sau alteia persoane sau grup (nu există proprietatea „nimănui”!);
2. proprietatea generează nu numai interes pentru utilizarea activă a mijloacelor de producție, ci și responsabilitate pentru soarta acestora, pentru utilizarea efectivă a acestora.

Formele economice de vânzare a proprietății sunt de mare importanță practică, care includ:

1. venituri sub formă de profit, chirie, salarii, dobânzi;
2. sistemul de interese economice;
3. rezultate economice naționale finale (satisfacerea nevoilor membrilor societății, creșterea bunăstării oamenilor). Acesta din urmă este interpretat în diferite moduri: într-o economie totalitară ca o milă a statului; într-o economie de piață ca rezultat al propriilor mâini, cunoștințe, abilități și antreprenoriat).

Denaționalizare și privatizare. Reformarea relațiilor de proprietate în Rusia

Naționalizarea întregii vieți publice înseamnă că statul ocupă o poziție de monopol, iar sistemul vieții publice însuși acționează ca un stat autoritar-birocratic.

Naționalizarea are diverse sfere și forme de manifestare:

1. naţionalizarea proceselor de însuşire a condiţiilor, factorilor de producţie şi rezultatelor producţiei, ceea ce duce inevitabil la înstrăinarea producătorilor direcţi (muncitori şi colectivităţi de muncă) de mijloacele şi rezultatele producţiei. Prin urmare, apare o nevoie obiectivă de a crea forme de însuşire de către muncitori şi colectivităţile de muncă a mijloacelor şi rezultatelor producţiei, în care să le poată trata ca pe ale lor, şi nu ca pe nişte străini. Aceasta este o condiție prealabilă pentru democratizarea unei societăți de stat, care dictează necesitatea deznaționalizării și privatizării ca principală metodă de tranziție către o diversitate reală a formelor de proprietate ca bază pentru formarea unei economii de piață, ca metodă. de optimizare a structurii antreprenoriatului.

   Denaționalizarea este un ansamblu de măsuri de transformare a proprietății statului care vizează eliminarea rolului excesiv al statului în economie. Înseamnă înlăturarea majorității funcțiilor de management economic de la stat, transferul competențelor relevante la nivelul întreprinderii și înlocuirea relațiilor economice verticale cu cele orizontale. Deznaționalizarea nu presupune o retragere completă a statului din sfera economică. Producția modernă nu se poate dezvolta cu succes fără reglementări guvernamentale, care sunt eficiente doar în anumite limite. Dacă aceste limite sunt încălcate, atunci eficiența producției sociale scade. Astăzi, tendința spre deznaționalizare a devenit globală.

   Denaționalizarea poate fi efectuată în mai multe direcții:

   1. deznaționalizarea proceselor de însușire, recunoașterea fiecărui angajat și a colectivului de muncă ca participant egal la însuşire, demonopolizare;
   2. crearea de diverse forme de afaceri, acordând tuturor formelor de întreprinderi drepturi egale la libertatea activității economice în cadrul legii;
   3. apariţia unor noi structuri organizatorice, a unor noi forme de activitate antreprenorială (preocupări, consorţii, asociaţii etc.), între care legăturile orizontale joacă un rol principal.

   Astfel, deznaționalizarea are ca scop depășirea monopolismului, dezvoltarea concurenței și a antreprenoriatului. Aceasta este problema centrală a tranziției la o economie de piață.

   Astfel, diferența dintre privatizare și deznaționalizare se rezumă la faptul că prima reflectă procesul unei transformări radicale a raporturilor de proprietate, iar a doua este un concept care acoperă întregul complex de transformări ale sistemului economic existent, care vizează distrugerea statului. dicta în ea și creează condiții pentru funcționarea economiei ca independentă de sferele de stat ale activității sociale ale oamenilor.

   Obiectele privatizării pot fi: industria mare, întreprinderile industriale și comerciale mici și mijlocii, întreprinderile de servicii, fondul de locuințe, construcțiile de locuințe, întreprinderile agricole etc.

   După privatizare, subiecții proprietății devin: persoană fizică, angajat al întreprinderii privatizate, forță de muncă, bănci, holdinguri, societăți pe acțiuni (parteneriate) etc.

   Amploarea privatizării într-o țară depinde de cât de larg a folosit metoda naționalizării sectorului privat în perioada anterioară. În țările în care metoda naționalizării era rar folosită (SUA, Germania, Japonia), tendința spre privatizare a fost slabă. În acele țări în care procesul de naționalizare a mers relativ departe (Marea Britanie, Franța), privatizarea se realizează pe scară largă.

   Denaționalizarea și privatizarea pot fi efectuate pe baza transferului gratuit de proprietate, răscumpărarea întreprinderilor în condiții preferențiale, vânzarea de acțiuni, leasingul întreprinderilor, vânzarea întreprinderilor mici la licitație cu sau fără concurență. În Legea Privatizării Federației Ruse, vânzarea proprietății de stat cu rezerve minore (vânzarea preferențială a acțiunilor către membrii colectivelor de muncă, plata în rate, transferul gratuit a unei părți din proprietate către colectivitățile de muncă) este recunoscută ca absolut predominant.

   Liderul în privatizare, Marea Britanie, a propus următoarele metode de privatizare: vânzarea și distribuirea gratuită a acțiunilor; contracte de servicii; vânzarea de locuințe publice către chiriași; abandonarea monopolului de stat în vederea dezvoltării concurenţei. În total, experiența mondială include 22 de metode diferite de transfer parțial și complet al proprietății de stat și al funcțiilor acesteia către sectorul privat.

   Nicholas Ridley, arhitectul-șef și dirijorul programului britanic, a susținut că privatizarea este un mijloc de eficientizare a economiei, deoarece întreprinderile de stat lucrează pentru ele însele, și nu pentru consumator. Ele sunt finanțate nu de către consumator, ci de către stat. Sectorul privat desfășoară afaceri mai eficient, deoarece nerecunoașterea activităților sale de către consumator îl amenință cu falimentul. La privatizarea întreprinderilor neprofitabile, Riddi recomandă anularea datoriilor și atragerea proprietarilor interesați să facă întreprinderea profitabilă. Nu se poate presupune, în opinia sa, că privatizarea poate duce la concentrarea proprietății din sectorul public în mâinile numai bogaților, întrucât există atât forme libere, cât și preferențiale de privatizare.

   Procesul de privatizare este un proces lung. În Japonia a fost efectuat timp de 10 ani, în Europa de Vest - 10-15 ani.

   La noi, privatizarea s-a făcut cu forța și într-o atmosferă de adevărată rasă. Astfel, la începutul anului 1992 a fost emis Decretul nr. 721, conform căruia fiecare mare întreprindere urma să fie privatizată până la 2 noiembrie 1992. Ca urmare a acestui Decret, literalmente în câteva luni, toate întreprinderile mai mult sau mai puțin mari au depus cereri de privatizare. Zeci de fabrici și fabrici au fost privatizate în fiecare zi. Astfel, cele mai mari întreprinderi au fost literalmente „smulse” din mâinile statului. Cu toate acestea, înainte de a realiza privatizarea, a fost necesar să se efectueze o mulțime de lucrări pregătitoare privind dezagregarea asociațiilor monopoliste, crearea mai multor companii, un mecanism eficient de stabilire a prețurilor, cu ajutorul căruia valoarea întreprinderii ar putea fi mai fiabilă. evaluat. Este indicat să începeți privatizarea cu structura alimentară, comerț și servicii. Pentru a împiedica proprietatea statului să ajungă la structurile criminale, este important să se creeze mulți concurenți. Statul trebuie să introducă restricții la privatizarea industriilor strategice de către străini (alimentare cu energie, alimentare cu apă, petrol, apărare etc.), deși în alte sectoare ale economiei naționale atragerea capitalului străin este extrem de necesară, altfel va fi dificil. pentru ca noi să ieșim din criză. Și nu trebuie să ne temem că companiile occidentale ne vor cumpăra acțiunile la prețuri ieftine și vor deveni proprietarii unei părți semnificative din bogăția noastră națională. Având în vedere instabilitatea politică și economică actuală, aceștia nu se grăbesc pe piața noastră.

   Procesele de privatizare în Rusia au început mult mai devreme decât s-a format conceptul de întreprinderi și conceptul de proprietate privată a fost recunoscut oficial. La început a avut loc un fel de privatizare a resurselor financiare ale statului, care a constat în faptul că banii întreprinderilor de stat și organizațiilor publice și-au început propria circulație, transformându-se treptat în fonduri proprii ale întreprinderilor și asociațiilor formal independente de stat. Ca urmare, a avut loc un fel de privatizare a resurselor financiare ale statului și, pe baza acesteia, privatizarea economiei în ansamblu. În prezent, cel puțin 80% din toate întreprinderile comerciale mari din Rusia sunt create pe baza capitalului de stat, care și-a început mișcarea și circulația chiar la începutul perestroika.

   Procesele de privatizare și deznaționalizare din ultimii ani au schimbat dramatic structura proprietății în Rusia. Există o nouă tendință în dezvoltarea imobiliară. Dominanța de monopol a uneia dintre formele sale este înlocuită de polimorfismul real al proprietății, diversitatea formelor sale și a tipurilor de management bazate pe acestea. Cu toate acestea, desfășurarea acestor procese este afectată de o serie de factori, aceștia includ lipsa legilor sau lacune semnificative în legislație din cauza a zece ani de neatenție față de latura juridică a proprietății.

   În concluzie, trebuie subliniat că nu denaționalizarea și privatizarea în sine conduc la un management eficient, ci mai degrabă sistemul de piață, a cărui principală forță motrice este concurența. Denaționalizarea și privatizarea formează doar baza obiectivă pentru formarea unui mediu competitiv pentru o economie de piață în ansamblu și, prin urmare, nu sunt un scop, ci un mijloc de creștere a bunăstării colectivelor de muncă, a regiunilor și a fiecăruia dintre noi.

Conceptul de „instituție” este utilizat în prezent în cel puțin două sensuri:
. ca denumirea instituțiilor de învățământ și științifice (diviziunile lor structurale);
* pentru a desemna un set de norme juridice, alte reguli și modele standardizate de comportament pentru o gamă specifică de relații sociale semnificative din punct de vedere social.
Al doilea aspect va face obiectul unor analize ulterioare în raport cu sfera economică.

Conceptul de instituție economică

O instituție economică este un subsistem (zonă, cerc) relativ izolat, stabil, semnificativ din punct de vedere economic, specific conținutului (zonă, cerc) de relații economice desfășurate în cadrul unor reguli stabilite și modele standardizate de comportament ale subiecților lor (agenții economici).
Institutii economice pot fi clasificate după diverse criterii la diferite niveluri. În știința economică apar multe studii speciale dedicate acestei probleme. Prin urmare, în continuare vom vorbi despre unele instituții economice care sunt cheie în sistemul economic.
Piaţă. Într-o economie de piață, cea mai întinsă și mai largă instituție economică în conținut este piața, care își dă numele sistemului economic specificat. În forma sa cea mai generală, aceasta este o formă de relație între producătorii și consumatorii de bunuri, condiționată istoric de dezvoltarea forțelor economice ale societății, care a înlocuit economia tradițională - o economie naturală, în care produsele erau produse în primul rând pentru consumul propriu. , iar schimbul a fost aleatoriu și nu mediat de bani (schimb de produse, troc).
Spre deosebire de o economie naturală, o economie de piață presupune producerea unui produs (bun, serviciu) special pentru vânzare, de exemplu. pentru schimb folosind bani, care este unul dintre bunuri, acționând ca un echivalent universal. Datorită proprietăților sale specifice, aurul a devenit o astfel de marfă. În prezent, acest rol îl joacă banii de hârtie (electronici) și alte valori mobiliare.
Piața este definită și ca un ansamblu de relații marfă-bani și instituții care asigură funcționarea acestora.
Instituțiile economice de prim ordin într-o economie de piață includ: bunurile, banii, proprietatea, agenții economici.
Produs. Produsul muncii umane (bun, serviciu), destinat schimbului prin cumpărare și vânzare pe piață, este o marfă. Cu alte cuvinte, bunurile sunt doar acele bunuri și servicii care sunt produse nu pentru consumul propriu, ci pentru a satisface nevoile altor entități economice (atât persoane fizice, cât și persoane juridice). Acest scop conferă produsului muncii noi calități care nu îi sunt caracteristice într-o economie naturală, atunci când era consumat de către producător însuși și nu necesita schimb. Astfel de calități (proprietăți) ale produsului sunt:
. valoarea de utilizare socială, de ex. utilitatea sa nu pentru sine, ci pentru alții, capacitatea unui bun sau serviciu de a satisface nevoile persoanelor fizice și juridice care nu sunt producătorii acestora;
. valoarea de schimb (valoarea), adică capacitatea sa de a fi schimbată cu alte bunuri într-o anumită proporție. Proporția se bazează întotdeauna pe costurile forței de muncă (costul produsului), măsurate prin valoarea costurilor de producție și de schimb, iar valoarea lor reală este determinată de utilitatea (valoarea) marginală a bunului sau serviciului pentru cumpărător.
Bani. Banii sunt unul dintre bunurile care acționează ca un echivalent universal și îndeplinește următoarele funcții în procesul de schimb:
. măsura valorii - o măsură a valorii (costului) tuturor celorlalte bunuri;
. mijloc de schimb - un intermediar în schimbul de mărfuri sub formă de cumpărare și vânzare;
. mijloace de plată (atunci când plata unui bun sau serviciu se face nu în momentul primirii, ci ulterior, de exemplu: utilități, credit de consum etc.);
. un mijloc de acumulare (cu valorificarea profiturilor și formarea de fonduri de dezvoltare a producției în numerar);
. un mijloc de economisire și creare de comori (atunci când acumularea de bani nu urmărește scopul de a-i investi în activitate antreprenorială).
În momente diferite, diferite bunuri au jucat rolul banilor între diferitele popoare. Într-o economie de piață dezvoltată, se fixează pe aur. Acest lucru a fost facilitat de calități precum rezistența la deteriorarea naturală, divizibilitatea ușoară, costul ridicat în volume mici și altele.
Pentru a reduce costul serviciului și a simplifica circulația banilor, moneda de hârtie a fost introdusă treptat în circulație. Aceștia au fost asigurați cu aur, schimbat cu acesta dacă era necesar și, în calitate de reprezentant al acestuia, îndeplineau funcțiile de mai sus. Fără a avea o valoare intrinsecă semnificativă, banii de hârtie (electronici) nu pot fi o măsură a valorii și o comoară. Prin urmare, acum că a avut loc demonetizarea monedei de hârtie (încetarea schimbului lor cu aur la cererea proprietarului) și au pierdut orice legătură cu banii reali (aur), un nou mecanism de măsurare a valorii și de determinare a valorii de schimb. de mărfuri se formează, pe care teoria economică nu le-a studiat încă.
propriu. Ca instituție economică, proprietatea are un conținut economic propriu, care nu se poate reduce la drepturi de proprietate, și este un ansamblu de relații de însuşire a factorilor şi a rezultatelor producţiei de către agenţii economici.
Misiunea este împărțită în non-economică și economică.
Însușirea neeconomică, atât legală (donație, moștenire etc.), cât și ilegală (furt, tâlhărie, tâlhărie) nu formează conținutul economic al proprietății. Aceasta este o însuşire economică.
Prima, determinantă și înainte de apariția pieței, singura formă de însuşire economică este producţia. De fapt, acestea sunt două fețe ale aceleiași „monede” - procesul de „metabolism” dintre societate și natură. Societatea, cu ajutorul forțelor economice, influențează natura (producția) și respinge o parte din ea într-o formă transformată pentru consum (însușire). Baza atribuirii, de ex. apartenența unui produs fabricat la una sau la alta persoană anume este muncă, contribuție la realizarea acestui produs.
Într-o economie de piaţă mai apar două forme economice de însuşire: distribuţia şi schimbul. Acţionează ca atare în măsura în care sunt faze ale procesului de reproducere socială, iar subiecţii lor sunt proprietarii factorilor de producţie.
Ca relație social-economică, proprietatea are propria sa structură internă. Include patru elemente: subiecte, obiecte, aspecte subiective și obiective ale relației.
Subiecții proprietății sunt întotdeauna oameni care stau la poli diferiți ai relației (însușire - înstrăinare) și formează cele două laturi ale acesteia. Pot fi atât persoane fizice, cât și comunități ale acestora, atât persoane fizice, cât și persoane juridice (cetățeni, gospodării, firme, stat etc.).
Obiectele proprietății sunt exclusiv produse ale muncii, rezultate ale producției. Factorii naturali care nu sunt transformați de muncă, prin urmare, nu sunt factori naturali. Prin urmare, de exemplu, conceptul de „proprietate teren” este o expresie irațională care nu are propriul conținut economic.
În acest caz, vorbim despre titlul legal al terenului, regulile cifrei de afaceri ale acestuia stabilite de stat, i.e. despre drepturile de proprietate. Mai mult, acesta din urmă este în mare măsură limitat de stat și, în esență, dreptul de proprietate, interpretat în dreptul roman ca capacitatea de a determina soarta unui lucru, nu este, ci reprezintă doar o oarecare aparență a acestuia.
Latura subiectivă a relaţiilor de proprietate (însuşirea) este scopul şi motivele comportamentului său determinate de interesele economice ale subiectului. Interesele sunt înțelese ca nevoi percepute. Subiectul, așa cum spune, îl adaptează pe acesta din urmă la capacitățile sale, determinate de statutul său socio-economic și, pe baza acestuia, își stabilește scopuri și obiective specifice.
Interesul economic este o categorie obiectivă, în primul rând, datorită obiectivității naturii sale, care este o nevoie, și în al doilea rând, datorită obiectivității poziției socio-economice a subiectului în societate.
Latura obiectivă a relațiilor de proprietate (însuşirea) este însuşirea în sine, adică. producţia desfăşurată într-o anumită formă socială în unitatea celor două laturi ale sale: organizaţional-economic şi socio-economic.
Din punct de vedere organizatoric și economic, producția se caracterizează prin metoda de însuşire și combinarea factorilor personali și materiale. În condiţiile pieţei, aceasta este însuşirea privată a acestora din urmă şi legătura lor cu forţa de muncă prin cumpărarea de către proprietarul mijloacelor de producţie de la muncitorul angajat – proprietarul forţei de muncă a acestuia.
Din punct de vedere socio-economic, producţia caracterizează metoda de însuşire şi distribuire a rezultatelor muncii obţinute în acest proces. În condiţiile pieţei, produsul creat este proprietatea proprietarului factorilor materiale, iar muncitorul angajat primeşte sub formă de salariu doar o cotă egală cu costul forţei sale de muncă.
Anterior, vorbeam despre proprietate ca categorie economică, iar conținutul ei economic a fost luat în considerare. Dar acționează și ca o categorie juridică cu conținut juridic corespunzător. Este dreptul de proprietate.
Drepturile de proprietate sunt un set de puteri de a deține, utiliza și dispune de bunuri. Proprietarul are dreptul, la discreția sa, de a întreprinde orice acțiuni în legătură cu proprietatea sa care nu contravin legii și altor acte juridice și nu încalcă drepturile și interesele protejate legal ale altor persoane. El își poate înstrăina proprietatea în proprietatea altor persoane, le poate transfera, rămânând proprietar, drepturile de proprietate, de folosință și de dispunere a proprietății, de a gaja proprietatea și de a o greva în alte moduri, de a dispune de ea în alte moduri.
În teoria economică modernă, sunt identificate mai mult de o duzină de puteri, formând așa-numitul „mănunchi de drepturi”. În cadrul acestuia, se face o distincție între drepturile economice asociate utilizării proprietăților utile ale unui lucru și drepturile de proprietate în sensul restrâns al cuvântului (cedare), asociate cu posibilitatea de a transfera drepturi economice către alte entități.
Aprofundarea precizării competențelor de proprietate se datorează necesității de a repartiza în mod adecvat povara costurilor de tranzacție între agenții economici la beneficiul primit și de a le optimiza.
Costurile de tranzacție (operaționale) sunt costurile din sfera schimburilor asociate cu transferul drepturilor de proprietate. Această categorie a fost introdusă în teoria economică în anii '30. secolul XX R. Coase, care mai târziu a devenit laureat al Premiului Nobel. De obicei, se disting următoarele tipuri de costuri de tranzacție:
. căutarea de informații;
. negocierea si incheierea de contracte;
. specificarea și protecția drepturilor de proprietate;
. comportament oportunist;
. costurile de măsurare.
De remarcat faptul că, dacă este necesar, gruparea costurilor de tranzacție poate fi efectuată și din alte motive, iar lista acestora este continuată.
Considerând proprietatea ca o categorie juridică, nu se poate să nu vorbim despre formele care sunt caracteristicile sale importante. Principalele forme de proprietate (care formează sistemul) conform legislației ruse includ:
. proprietate privată - proprietatea persoanelor fizice și juridice;
. proprietate de stat - proprietate aparținând Federației Ruse în ansamblu (proprietate federală) și subiecții acesteia (proprietatea subiecților Federației Ruse);
. proprietate municipală - proprietate deținută de municipalități (orașe, așezări rurale etc.).
Derivat din dreptul de proprietate și limitat în sfera de aplicare în diferite grade sunt dreptul de management economic și dreptul de management operațional.
Întreprinderile unitare de stat și municipale sunt create pe baza dreptului de gestiune economică, care are competențe relativ largi de proprietate, utilizare și dispoziție a proprietății.
Întreprinderile de stat, precum și instituțiile, își desfășoară activitatea sub dreptul de conducere operațională, ceea ce limitează semnificativ competențele de proprietate, folosință și mai ales înstrăinare a proprietății. Relațiile de proprietate formează nucleul oricărui sistem economic și îi determină esența socio-economică.
Agenti economici. Subiecții relațiilor economice, reprezentați atât de persoane fizice, cât și de persoane juridice, care își urmăresc interesele economice și iau decizii adecvate, sunt agenți economici. Principalele sunt: ​​gospodăriile, firmele (întreprinderile), statul (guvernamentul).
Gospodărie (gospodărie) - o familie ca entitate economică care ia în mod independent decizii cu privire la consumul de bunuri pentru a-și menține propria existență și sursele de venit pentru achiziționarea acestora. Aceste bunuri pot fi produse integral sau parțial direct în gospodărie sau achiziționate de pe piață. În acest ultim caz, care predomină în condițiile moderne, principala sursă familială de fonduri pentru achiziționarea de bunuri (servicii) este vânzarea de către membrii familiei a forței de muncă (capacitatea de muncă) a acestora către proprietarii factorilor materiali de producție.
O firmă (întreprindere) este un agent economic care ia în mod independent decizii cu privire la producția de bunuri (servicii) pentru vânzare folosind resursele proprii și cele achiziționate de pe piață. Consumatorii bunurilor lor sunt gospodăriile, statele și alte firme. Sursa de operare este venitul. În condiții normale, ar trebui să acopere toate cheltuielile (costurile) companiei și să asigure un profit mediu. În caz contrar, apare falimentul. În Rusia, cea mai mare parte a firmelor (organizațiilor) este reprezentată de parteneriate de afaceri și societăți. Au diverse forme organizatorice și juridice:
. societatea în nume colectiv este o asociație de întreprinzători individuali și/sau colectivi, ai căror participanți (parteneri deplini) poartă răspundere subsidiară (suplimentară) pentru obligațiile sale cu toate proprietățile lor;
. societate în comandită în comandită (comandită în comandită) - o asociere formată din două categorii de participanți: asociați generali (complementari), care poartă în solidar răspunderea subsidiară pentru obligațiile sale cu proprietățile lor și colegii investitori (comanditați) care nu răspund pentru obligațiile care revin întreprindere;
. societate cu răspundere limitată (LLC) - o organizație comercială formată din una sau mai multe persoane care nu răspund pentru obligațiile sale, al cărei capital autorizat este împărțit în acțiuni de dimensiuni prestabilite;
. societate cu răspundere suplimentară - organizație comercială formată din una sau mai multe persoane care poartă în solidar răspunderea subsidiară pentru obligațiile sale într-un cuantum care este un multiplu al valorii aporturilor acestora la capitalul social, împărțite anterior în acțiuni;
. societatea pe acțiuni este o organizație comercială formată din una sau mai multe persoane care nu răspund pentru obligațiile sale, cu un capital autorizat divizat în acțiuni, ale cărui drepturi sunt certificate prin titluri de valoare (acțiuni).
Participantii la o societate pe actiuni (actionarii) nu raspund pentru obligatiile acesteia si suporta riscul pierderilor asociate activitatilor societatii, in limita valorii actiunilor pe care le detin. Legea prevede două tipuri de societăți pe acțiuni (Codul civil al Federației Ruse, articolul 66.3):
a) o societate pe acțiuni este o societate pe acțiuni ale cărei acțiuni și valori mobiliare convertibile în acțiuni sunt oferite public (prin subscripție publică) sau tranzacționate public în condițiile stabilite de legile valorilor mobiliare. Denumirea unei societăți publice pe acțiuni trebuie să indice faptul că o astfel de societate este publică;
b) o societate pe acțiuni nepublică este o societate pe acțiuni ale cărei acțiuni și valori mobiliare nu sunt plasate public (prin subscriere deschisă) și nu sunt vehiculate.
. o societate comercială subsidiară este recunoscută ca atare dacă o altă organizație comercială (principală), datorită participării sale predominante la capitalul său autorizat, fie în conformitate cu un acord încheiat, fie în alt mod, are posibilitatea de a determina deciziile pe care le ia;
. o societate comercială dependentă este astfel dacă o altă organizație comercială (predominntă, participantă) deține mai mult de 20% din acțiunile cu drept de vot ale societății pe acțiuni sau capitalul autorizat al societății cu SRL.
Alături de parteneriatele de afaceri și societățile, principalii agenți economici includ și cooperativele de producție și întreprinderile unitare.
O cooperativă de producție (artel) este o organizație comercială care este o asociație voluntară a cetățenilor pe baza calității de membru pentru producție comună sau alte activități economice bazate pe munca lor personală și alte participări și asocierea cotelor de proprietate de către membrii săi (participanți).
O întreprindere unitară este o organizație comercială creată exclusiv de către statul sau administrațiile locale, neînzestrată cu drept de proprietate asupra proprietății, ci deținând-o cu drept de gestiune economică sau, dacă este o întreprindere de stat, creată numai prin decizie. al Guvernului Rusiei pe baza proprietății federale, cu drept de conducere operațională.
Alături de cele comerciale, organizațiile nonprofit mai acționează ca agenți economici: cooperative de consum, organizații (asociații) publice și religioase, fundații, instituții, asociații de persoane juridice (asociații și uniuni). Fără o orientare comercială, aceștia sunt totuși participanți la cifra de afaceri economică, fără de care este imposibil să-și desfășoare activitățile statutare.
Statul (guvernul) ca agent economic este un subiect al relațiilor economice care ia decizii și desfășoară producția anumitor tipuri de bunuri și servicii semnificative din punct de vedere social, dar adesea neprofitabile din punct de vedere economic, precum și redistribuirea veniturilor private în scopul reglementării. economia si asigurarea intereselor publice.
În toate țările cu economii de piață dezvoltate, ponderea cheltuielilor guvernamentale în produsul național brut tinde să crească.
Statul produce nu numai bunurile publice în sine, care includ, de exemplu, securitatea națională, ci și multe bunuri semnificative din punct de vedere social consumate individual, precum educația, transportul public etc. Acest lucru se datorează nu numai rolului statului, ci și de asemenea la așa-numitele efecte externe . Efectele externe (externalități) sunt costuri sau beneficii din tranzacțiile de pe piață care nu se reflectă în prețuri și apar ca urmare a producției și consumului de bunuri. Ele sunt numite externe, deoarece privesc nu numai agenții economici care participă la această operațiune, ci și terți. Efectele externe sunt împărțite în negative și pozitive.
O externalitate negativă apare dacă activitățile unui agent economic cauzează costuri pentru alții (poluarea mediului).
Un efect extern pozitiv apare atunci când activitățile unui agent economic aduc beneficii altora (dezvoltarea educației).
Dacă, ca urmare a existenței efectelor externe, piața oferă o evaluare monetară inexactă a costurilor și beneficiilor și alocă resursele ineficient, atunci sistemul pieței nu va produce bunuri publice, întrucât nu le poate oferi o evaluare monetară. Bunurile publice includ apărarea națională, ordinea publică, serviciile de pompieri etc.
Dacă plățile pentru bunuri publice sunt efectuate în conformitate cu beneficiile marginale ale utilizării lor, există stimulente puternice pentru a ascunde informații adevărate și a minimiza dimensiunea reală a beneficiilor primite. Într-adevăr, întrucât consumatorii primesc beneficii dintr-un bun public, indiferent dacă plătesc sau nu pentru acesta, există dorința de a face fără plăți suplimentare, de a primi acest beneficiu gratuit. Această situație se numește problema „călărețului liber” sau „iepurei de câmp”.
Ca urmare a problemei „free-rider”, producția de bunuri pur publice este mai puțin eficientă – afacerile private nu au niciun stimulent să creeze aceste bunuri. Astfel, sistemul pieţei nu alocă resurse producţiei de bunuri publice. Piața se dovedește a fi incapabilă să facă față acestei probleme și eșuează.
„Eșecurile” pieței (fiascos) sunt manifestări ale ineficienței mecanismului pieței, atunci când piața nu este în măsură să asigure distribuția și utilizarea eficientă a resurselor.
Un domeniu important de activitate a statului ca agent economic este și redistribuirea veniturilor. Se realizează în principal prin impozite și transferuri.
Impozitele reprezintă o anumită cotă din veniturile altor agenți economici, retrasă lor forțat și gratuit de către stat pentru a-și îndeplini funcțiile. Statul cheltuiește o parte din impozite pentru întreținerea organismelor guvernamentale și a organizațiilor care produc bunuri publice. În această parte, impozitele sunt un fel de analog al „venitului factorilor”, adică. nu redistributiv, ci primar.
Cealaltă parte a taxelor colectate (transferuri) este transferată gratuit pentru utilizare de către persoane fizice. Scopul lor principal este să investească în sănătatea și educația tinerei generații și în sprijinul membrilor cu dizabilități ai societății. În unele cazuri, transferurile servesc drept compensare pentru îndeplinirea necorespunzătoare a funcțiilor sale de către stat. Acestea includ, de exemplu, prestații pentru refugiați, persoane strămutate în interior și prestații de șomaj.
Instrumentele de redistribuire sunt și subvenții - fonduri trimise din centru către regiuni, și subvenții - resurse financiare transferate gratuit de stat agenților producatori.
De menționat că, în ciuda tuturor aspectelor pozitive, întărirea rolului statului ca agent economic în condițiile pieței nu poate fi nelimitată, iar administrarea directă este cu totul inacceptabilă.

Direct cu instituțiile. Uneori sistemul economic este interpretat prin conceptul de „instituție”. Astfel, P. Gregory și R. Stewart dau următoarea definiție a unui sistem economic: un sistem economic este un ansamblu de mecanisme ale instituțiilor de luare și implementare a deciziilor privind producția, venitul și consumul într-un anumit teritoriu geografic.

F. Pryor abordează puțin diferit, dar și din poziția institutului: Un sistem economic include toate instituțiile, organizațiile, legile și regulile, tradițiile, credințele, atitudinile, valorile, interdicțiile și modelele de comportament care afectează direct sau indirect comportamentul și rezultatele economice. Astfel, este necesară clarificarea relației dintre sistemul economic și instituție și rolul instituției în sistemul economic.

Conceptul de „instituție economică” a fost introdus în circulația științifică de către direcția instituțional-sociologică a teoriei economice. Reprezentanții instituționalismului sunt interesați de două probleme principale: puterea economică și controlul asupra economiei și, prin urmare, folosesc conceptul de „instituții”. Institutul (din latină institutum - înființare, înființare) este înțeles ca o corporație, sindicate, stat, precum și fenomene psihologice, etice, juridice, tehnice și alte fenomene sociale.

Instituțiile economice sunt „regulile jocului” în societate sau restricții create oficial de oameni care modelează interacțiunea oamenilor.

Potrivit lui J. Knight, instituţiilor- acesta este un set de reguli care structurează relațiile sociale într-un mod special, a căror cunoaștere ar trebui să fie deținută de toți membrii unei comunități date. Instituțiile creează o structură de stimulente pentru schimburi, sociale, politice sau economice. Instituțiile sunt atât legi formale (constituții, legislație, drepturi de proprietate), cât și reguli informale (tradiții, obiceiuri, coduri de conduită).

Instituțiile au fost create de oameni pentru a asigura o anumită ordine și a elimina incertitudinea în schimb (pentru a eficientiza sistemul economic). Astfel de instituții, împreună cu restricțiile standard adoptate în economie, au contribuit la formarea unui anumit comportament economic, au asigurat probabilitatea de a atrage mai mult sau mai puțin subiecți către o anumită activitate economică și au contribuit la crearea structurii economice a societății.

Acestea sunt instituții create de putere și sunt adesea create pentru a servi interesele celor care controlează schimbarea instituțională într-o economie mixtă. Urmărirea interesului propriu pentru unii poate avea un efect negativ asupra altora.

Instituții informale (publice).- sunt instituții care nu sunt create de autorități, ci se dezvoltă spontan. Ei realizează nevoi ideologice și spirituale, influențează organizațiile publice și comportamentul economic. Încercările statului de a manipula instituțiile publice în scopuri proprii nu au întotdeauna succes. Instituțiile sociale pot fi privite ca capital social, care se poate schimba prin amortizare și investiții noi.

Legile formale se pot schimba rapid, dar regulile informale se schimbă lent. Instituțiile se adaptează încet la schimbările din mediu, astfel încât instituțiile care au fost eficiente pot deveni ineficiente în timp și rămân așa pentru o lungă perioadă de timp, deoarece este dificil să îndepărtezi rapid societatea de calea istorică stabilită cu mult timp în urmă.

Instituțiile nu trebuie confundate cu organizațiile. Organizațiile pot fi instituții. Dar instituțiile sunt un set de reguli și legi care determină interacțiunea și acțiunea indivizilor. Iar organizațiile sunt grupuri de oameni (actori) care pot fi ele însele obiecte ale restricțiilor instituționale.

Organizațiile au o structură internă, un cadru instituțional care determină interacțiunea oamenilor care alcătuiesc organizația. Prin urmare, unele asociații de oameni pot fi atât instituții, cât și organizații, de exemplu, o biserică, un guvern, o instituție de învățământ, o companie.

Cea mai importantă instituție din sistemul economic este proprietatea.

a institute (engleză) - a stabili, a stabili.

Conceptul de instituție a fost împrumutat de economiștii din științele sociale, în special din sociologie.

Institut este un set de roluri și statusuri menite să satisfacă o anumită nevoie.

Definițiile instituțiilor pot fi găsite și în lucrările de științe politice și sociale. De exemplu, categoria de instituție este una dintre cele centrale din lucrarea lui John Rawls „A Theory of Justice”.

Sub instituţiilor Voi înțelege un sistem public de reguli care definesc funcția și funcția cu drepturi și îndatoriri asociate, puteri și imunități și altele asemenea. Aceste reguli specifică anumite forme de acțiune ca fiind permise și altele ca interzise și pedepsesc anumite acțiuni și le protejează pe altele atunci când apare violența. Ca exemple, sau practici sociale mai generale, putem cita jocuri, ritualuri, tribunale și parlamente, piețe și sisteme de proprietate.

Conceptul de instituție a fost inclus pentru prima dată în analiză de Thorstein Veblen.

institute- acesta este, de fapt, un mod de gândire larg răspândit cu privire la relațiile individuale dintre societate și individ și la funcțiile individuale pe care le îndeplinesc; iar sistemul vieții sociale, care este compus din totalitatea celor care acționează la un anumit moment sau în orice moment în dezvoltarea oricărei societăți, poate fi caracterizat, din punct de vedere psihologic, în termeni generali ca poziție spirituală predominantă sau idee larg răspândită despre modul de viață în societate.

Veblen a înțeles și instituțiile ca:

• moduri obișnuite de a răspunde la stimuli;
• structura mecanismului de producție sau economic;
• sistemul de viaţă social acceptat în prezent.

Un alt fondator al instituționalismului, John Commons, definește instituția după cum urmează:

Institut- acţiune colectivă pentru controlul, eliberarea şi extinderea acţiunii individuale.

Un alt clasic al instituționalismului, Wesley Mitchell, poate găsi următoarea definiție:

institute- obiceiuri sociale dominante și foarte standardizate.

În prezent, în cadrul instituționalismului modern, cea mai comună interpretare a instituțiilor este cea a lui Douglas North:

institute sunt regulile, mecanismele care asigură implementarea lor și normele de comportament care structurează interacțiunile repetate între oameni.

Acțiunile economice ale unui individ se desfășoară nu într-un spațiu izolat, ci într-o anumită societate. Și, prin urmare, este de mare importanță modul în care societatea va reacționa la ele. Astfel, tranzacțiile care sunt acceptabile și profitabile într-un loc pot să nu fie neapărat viabile chiar și în condiții similare în altul. Un exemplu în acest sens sunt restricțiile impuse diferitelor culte religioase.

Pentru a evita coordonarea multor factori externi care influențează succesul și însăși posibilitatea de a lua o anumită decizie, în cadrul ordinelor economice și sociale se dezvoltă scheme sau algoritmi de comportament care sunt cei mai eficienți în condiții date. Aceste scheme și algoritmi sau matrici de comportament individual nu sunt altceva decât instituții.

„Instituțiile stau la baza comportamentului economic”

Fondatorul direcției instituționale este considerat a fi Thorstein Veblen (1857-1929), autorul „The Theory of the Leisure Class” (1899).

Teza principală a lucrării lui Veblen: „Instituțiile sunt baza comportamentului economic”. Veblen s-a opus interpretării unilaterale a motivelor comportamentului „omului economic”, care se răspândise încă de pe vremea clasicilor (A. Smith).

Veblen consideră greșit că știința economică nu ia în considerare comportamentul uman și tiparele sale, ci se concentrează pe instrumentele mecanismului pieței, sistemul monetar.

Veblen are două idei principale. Economia este în continuă dezvoltare și evoluție. Schimbările economice apar sub influența instituțiilor, care sunt și ele în continuă schimbare. Dar adesea schimbările instituționale rămân în urmă, iar instituțiile încetinesc dezvoltarea. Pentru a depana instituțiile, țările occidentale au avut nevoie de 400-300 de ani. Acesta este un proces foarte complex, contradictoriu. De aici concluzia: nu mecanismul pieței în sine se schimbă, ci instituțiile, mediul instituțional, obiceiurile și legile; fiecare țară are propriile instituții specifice; Economiștii ar trebui să studieze nu schemele ideale, ci normele, tradițiile, structurile reale.

Criticând clasicii, Veblen a afirmat: o persoană nu trebuie tratată ca un fel de minge mecanică sau ca o mașină de calcul, un fel de „calculator al plăcerilor și al poverilor”. El este ghidat nu numai de scopul profitului și nu de calcule strict aritmetice, cântărind amploarea costurilor cu mărimea beneficiilor.

Comportamentul unui individ ca consumator și participant la producție este foarte ambiguu. Interesele sale economice reprezintă un sistem complex și contradictoriu, astfel încât condițiile sociale și motivele psihologice ar trebui luate în considerare mai pe deplin.

institute— modalități obișnuite de desfășurare a procesului vieții sociale. Baza modului de viață acceptat este sistemul de vederi deținut de grupurile sociale. Formarea instituțiilor este conservatoare. Formele și regulile stabilite anterior nu corespund situației actuale și trebuie schimbate constant.

Conceptul de „instituții economice” a fost introdus în circulația științifică de către direcția instituțional-sociologică a teoriei economice.

Reprezentanții instituționalismului sunt interesați de două probleme principale: puterea economică și controlul asupra economiei și, prin urmare, folosesc conceptul de „instituții”.

Instituțiile economice se referă de obicei la regulile jocului din societate sau, mai formal, la constrângerile create de om care modelează modul în care oamenii interacționează.

Instituțiile creează o structură de stimulente pentru schimburi, sociale, politice sau economice. Instituțiile sunt atât legi formale (constituții, legislație, drepturi de proprietate), cât și reguli informale (tradiții, obiceiuri, coduri de conduită). Instituțiile au fost create de oameni pentru a asigura ordinea și a elimina incertitudinea în schimb. Astfel de instituții, împreună cu restricțiile standard adoptate în economie, au determinat un set de alternative și, astfel, au determinat costurile de producție și circulație și, în consecință, profitabilitatea și probabilitatea de a se angaja în activitate economică. Jack Knight consideră că instituțiile sunt un set de reguli care structurează relațiile sociale într-un mod special, a căror cunoaștere ar trebui să fie deținută de toți membrii unei anumite comunități.

Instituțiile formale sunt adesea create pentru a servi interesele celor care controlează schimbarea instituțională într-o economie de piață. Urmărirea interesului propriu pentru unii poate avea un efect negativ asupra altora.

54. Proprietatea: esența și formele economice.

Proprietatea este o relație socială care se dezvoltă istoric în ceea ce privește distribuția (însușirea), care descrie proprietatea de către un subiect care are dreptul exclusiv de a dispune, deține și utiliza un obiect de proprietate.

Esența economică a proprietății se construiește pe relația dintre subiect - proprietar și obiect - proprietate. De regulă, proprietatea este proprietatea de care depinde procesul de producție - resurse economice, factori de producție.

Sistemul raporturilor de proprietate economică cuprinde următoarele elemente: Cesiunea proprietății, Utilizarea proprietății pentru activitate economică, Transferul proprietății

Principalele forme de proprietate sunt: ​​privată, colectivă (de grup) și publică.

Proprietatea privată apare acolo unde mijloacele și rezultatele producției aparțin indivizilor. Ea generează în rândul acestor indivizi un interes material pentru utilizarea rațională a factorilor materiali de producție pentru a obține un efect economic maxim.

Proprietatea colectivă (de grup) caracterizează proprietatea asupra mijloacelor și rezultatelor producției de către un grup separat de persoane. Fiecare membru al acestui grup este coproprietar al factorilor de producție și al produselor produse. Proprietatea grupului include proprietatea comunală, familială, cooperativă, colectivă de muncă etc.

Proprietatea publică este o proprietate comună, adică proprietatea asupra anumitor obiecte de către întreaga societate. Această formă de proprietate funcționează ca proprietate de stat.

Pe baza formelor de bază de proprietate (privată, colectivă și publică), apar formele sale derivate - acțiuni, cooperative, proprietate colectivă de muncă, proprietate comună etc. Proprietatea unor astfel de întreprinderi este formată pe bază de acțiuni (capital) cheltuiala fondurilor și a altor contribuții din partea persoanelor fizice și juridice care acționează în calitate de coproprietari. Venitul acestora depinde de mărimea cotei de contribuție și de rezultatele activității economice. Aici se unesc interesele personale și colective.

Informații conexe:

1. Garanții administrative și juridice ale drepturilor și libertăților cetățenilor. Veriga centrală în mecanismul de implementare a drepturilor și libertăților individuale sunt garanțiile, care includ și economice