Mokėtinos sąskaitos pagal FZ 44. Mokėtinos sąskaitos

Oksana Balandina, Valstybės užsakymo sistemos vyriausiasis redaktorius

Nuo 2018-07-01 iki 2019-01-01 klientams taikomas pereinamasis laikotarpis – jiems leidžiama atlikti tiek elektronines, tiek popierines procedūras. Nuo 2019 m. bus draudžiami konkursai, aukcionai, kotiruotės ir pasiūlymų teikimas popieriuje, išskyrus aštuonias išimtis.
Skaitykite, ką pirkti ETP, kaip pasirinkti svetainę ir gauti Elektroninis parašas, pagal kokias taisykles sudaryti sutartis pereinamuoju laikotarpiu ir po jo.

Perkant „smulkius pirkimus“ iš vieno tiekėjo, rekomenduojame klientui tvarkyti „smulkių pirkimų“ registrą ir tokius pirkimus kontroliuoti, kad neviršytų galutinės informacijos apie metines pirkimų iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) apimtį. ) pirkimų grafike nustatytas 4 val. 1 valg. 44-FZ 93. Sumažėjus bendrai metinei pirkimų apimčiai (sumažinus kliento pirkinių finansinę paramą), patariame perskaičiuoti metinę „smulkių pirkimų“ sumą. neviršijant 5 % sumažintos bendros metinės pirkimų apimties, kad būtų laikomasi 4 dalies 4 punkto reikalavimų. 1 valg. 44-FZ 93 ir atlikti būtinus pirkimų grafiko pakeitimus Pažeidus 4 punkto 1 dalies reikalavimus. 44-FZ 93 str., užsakovo pareigūnams gali būti taikomos administracinės atsakomybės priemonės pagal Įstatymo Nr. Administracinio kodekso 7.29 str., skiriant 30 000 rublių baudą.

Pasekmės, viršijančios 5% visos metinės pirkimų apimties, kai atliekami „smulkūs pirkimai“ iki 100 000 rublių.

Perkant pagal 1 str. Įstatymo Nr. 44-FZ 24 str., klientai naudoja konkurencinius metodus tiekėjams (rangovams, atlikėjams) nustatyti arba pirkti iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo).

Pagal 5 str. 44-FZ 24 str., užsakovas pasirenka tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo būdą pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 3 skyriaus nuostatas. Tuo pačiu metu Užsakovas neturi teisės imtis veiksmų, dėl kurių nepagrįstai sumažinamas pirkimo dalyvių skaičius.

Pagal 2 str. 44-FZ 48 str., užsakovas visais atvejais pirkimą vykdo atviro konkurso būdu, išskyrus atvejus, numatytus Įstatymo Nr. 56 str. 57 str. 59 str. 72 str. 83 str. 84 ir str. 44-FZ įstatymo 93 str.

Savo ruožtu 1 str. Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnyje išvardyti atvejai, kai klientas gali pirkti iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo).

Visų pirma, 4 punktas, 1 dalis, str. Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnis leidžia įsigyti prekių, darbų ar paslaugų, kurių suma neviršija 100 000 rublių. Tuo pačiu metu metinė pirkinių suma, kurią klientas turi teisę atlikti pagal šią sąlygą, neturėtų viršyti 2 milijonų rublių. arba neturėtų viršyti 5% visos kliento metinės pirkimo apimties ir neviršyti 50 milijonų rublių.

Siekiant užkirsti kelią pažeidimams, visų pirma, rekomenduojama teisingai apskaičiuoti metinę pirkimų apimtį, kuri pirkimų grafike nurodoma suvestinės informacijos apie metines pirkimų apimtis iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) forma. pagal 4 punkto 1 dalį, str. Įstatymo Nr. 44-FZ 93 str., jei užsakovas, planuodamas kitus finansinius metus, nusprendė sudaryti sutartis iki 100 000 rublių, įskaitant ne daugiau kaip 5% visos metinės pirkimo apimties. žodžiu, pagal pastraipos 4 dalį 1 valg. 44-FZ 93, tada į grafiką įtraukė apskaičiuotą metinės pirkimų apimties vertę, o skaičiuodamas atliktus pirkimus, įskaitant neplanuotus pirkimus, metų pabaigoje sužinojau, kad galutinė metinė vertė pirkimų apimtis viršijo planuotą, t.y. viršijo 5 procentus nuo kliento bendros metinės pirkimo apimties, tokiu atveju klientas pažeis CPK 4 punkto 1 dalies reikalavimus. 44-FZ įstatymo 93 str.

Jei planuojant metinės pirkimų apimties apskaičiavimo rezultatas viršija 50 milijonų rublių, klientas turi apriboti pirkimus iki 50 milijonų rublių, bet ne daugiau. Tada, skaičiuojant pirkimus, įskaitant ir neplanuotus, metų pabaigoje, bendra metinė pirkimų apimtis neturėtų viršyti planuojamos vertės, t.y. 50 milijonų rublių. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.29 p., priimant sprendimą dėl tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo būdo, įskaitant sprendimus dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybės poreikiams tenkinti iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo), pažeidžiant Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytus reikalavimus dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti - užtraukia įvedimą administracinė nuobauda pareigūnams 30 000 rublių.

Todėl jei šis pažeidimas aptinkamas patikrinimo metu, tada vykdomasis klientui, priėmusiam sprendimą pirkti prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybės poreikiams tenkinti iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo), viršijant nustatytą metinę pirkimų apimtį – 5 procentai nuo bendros metinės pirkimų apimties. užsakovą, bet ne daugiau kaip 50 milijonų rublių, administracinėn atsakomybėn gali pritraukti institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, stebinti, ar užsakovo veikla atitinka Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų reikalavimus dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje vykdoma vadovaujantis 2005 m. 44-FZ 99, pagal savo įgaliojimus atlieka šios kontrolės institucijos:

1) federalinė vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, kontrolės institucija valstybės gynybos pirkimų srityje, kuri yra Rusijos Federacijos federalinė antimonopolinė tarnyba, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, savivaldybės rajono vietos valdžios institucija, miesto rajono vietos valdžios institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje 2) federalinė vykdomoji institucija, atliekanti teisėsaugos funkcijas; grynųjų pinigų paslauga biudžeto vykdymas biudžeto sistema Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų finansų institucija ir savivaldybės, viešojo administravimo įstaiga nebiudžetinės lėšos;3) vidinis valstybės (savivaldybės) organas finansinė kontrolė, apibrėžtas pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos subjekto lygmeniu užsakovo veiklos kontrolė gali būti vykdoma pagal priskirtus įgaliojimus vykdyti kontrolę šioje srityje. finansinės ir ekonominės kontrolės tarnybos vykdomą pirkimą ir tokio dalyko pirkimų kontrolę; savivaldybės rajono lygmeniu – rajono administracija, miesto rajono lygmeniu finansų valdymas miesto rajono administracija Patikrinimus gali atlikti kontrolės įstaigos paskirta komisija arba tokios kontrolės įstaigos darbuotojas, pavyzdžiui, kontrolierius-auditorius Jis taip pat turi teisę patikrinti, ar užsakovas laikosi Rusijos Federacijos teisės aktai prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje priežiūros institucijos(Rusijos Federacijos prokuratūra) ir išduoti užsakovui pavedimą pašalinti pažeidimus arba informuoti kontrolės įstaigą apie atsakomybės priemonių taikymą tokiam klientui pagal Rusijos Federacijos teisės aktus. 44-FZ įstatymo 98 str., Rusijos sąskaitų rūmai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų kontrolės ir apskaitos organai, sudaryti iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamųjų (atstovaujamųjų) organų ir auditus pirkimų srityje atlieka savivaldybių kontrolės ir apskaitos organai, sudaryti iš savivaldybių atstovaujamųjų organų.

Pavyzdžiui, Savivaldybės rajono savivaldybės formavimo „Vuktyl“ (Komi Respublika) Kontrolės ir apskaitos rūmai, remdamiesi audito prekių, darbų, paslaugų pirkimo administracijos savivaldybės poreikiams srityje rezultatais. savivaldybės rajono „Vuktyl“ ir jai pavaldžių įstaigų 2014 m. laikotarpiu pažeidimai buvo nustatyti dėl „mažos apimties“ pirkimų iki 100 000 rublių. 1 dalis, str. 93 įstatymo Nr. 44-FZ 890 020 rublių suma, tačiau faktiškai įgyvendinta 2,44 karto daugiau nei numatyta tvarkaraštyje, o tai sudarė 2 174 010 rublių. pagal sudarytas sutartis.

Tuo pačiu, pirminiais grafiko duomenimis, Savivaldybės rajono administracijos „Vuktyl“ ir jai pavaldžių įstaigų pirkimų sąnaudos 2014 metams buvo suplanuotos iš viso 13 329 600 rublių audito rezultatai pirkimų savivaldybės rajono „Vuktyl“ reikmėms, įskaitant šiuos pažeidimus: - Savivaldybės sutartys (sutartys) sudaromos viršijant nustatytas biudžetinių įsipareigojimų ribas; - Sutarčių sudarymo pagrindai; su vienintelis tiekėjas 44-FZ reikalavimai dėl sutarčių, sudarytų su natūraliomis monopolijomis, dėl nustatytų pažeidimų buvo priimtas įsakymas informuoti Kontrolės ir apskaitos tarnybą apie svarstymo rezultatus šį aktą, turimus paaiškinimus ir prieštaravimus (su pridėtomis dokumentų, patvirtinančių jų galiojimą, kopijomis MR „Vuktyl“ Krašto apsaugos ministerijos rūmai raštu per 5 darbo dienas nuo akto gavimo dienos. Panašus pažeidimas buvo nustatytas per 2010 m. planuojama apžiūra vietoje už 2014 m. – Finansinės ir ekonominės kontrolės ir kontrolės pirkimų srityje tarnyba Krasnojarsko sritis Finansų kontrolės skyriaus vyriausiasis kontrolierius-auditorius, susijęs su regioninės valstybės valdžios specialiuoju (pataisos) švietimo įstaiga Turino VIII tipo specialiosios (pataisos) bendrojo lavinimo internatinės mokyklos studentams ir mokiniams nustatytas pagal grafiką suplanuotų ir faktiškai įvykdytų pirkimų metinių pirkimų apimčių viršijimas Iš kovo 6 d. 2015 m. darytina išvada, kad 2014 m. gruodžio 31 d. pirkimai pagal sutartis iki 400 000 RUB vertės. atlikta iš viso 13 251 860 rublių. arba 630,0% pagal grafiką suplanuotos metinės pirkimų apimties (2 103 420 rublių), o pirkimai pagal sutartis iki 400 000 rublių dėl nustatytų pažeidimų 2015 m. kovo 31 d Nr.SD/0428 dėl nustatytų pažeidimų ištaisymo. Už įsakymo nevykdymą, finansinės ir ekonominės kontrolės tarnyba Krasnojarsko krašto pirkimų srityje turi teisę taikyti nuobaudas pagal Rusijos Federacijos įstatymus Dėmesio: be to, jei perkant, užsakovas viršija numatytą metinę pirkimų iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) apimtį, tai toks perviršis pirkimų ir audito pirkimo srityje kontrolę vykdančių institucijų vertinamas kaip VPĮ reikalavimų ir nuostatų pažeidimas. Sutarčių sistemos įstatymas, ypač Sutarčių 1 dalies 4 punktas. 44-FZ įstatymo 93 str.

Todėl užsakovo pareigūnams gali būti taikomos administracinės priemonės – 30 000 rublių bauda. Rekomenduojame klientui, perkant „smulkius pirkimus“ iš vieno tiekėjo, vesti „smulkių pirkimų“ registrą ir. kontroliuoti tokius pirkimus, kad neviršytų užsakovo nurodytos pirkimų grafiko suvestinės informacijos apie metines pirkimų apimtis iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) pagal 4 punkto 1 dalį. 44-FZ įstatymo 93 str.

Vyriausybės įstaiga sutartį pasirašė 2016 m.šis pirkimas buvo numatytas 2016 mmetų. Valstybės institucijai aktai buvo pateikti 2016-12-31, 2016 m.Už juos reikia sumokėti 2017 m. Ribos įjungtosĮ įstaigą buvo atvežti 2017 m. 2017 m. Unitedįstaigos informacinės sistemos (EIS) nėra skelbiamosnei grafiko, nei pirkimų plano.

Ar tokiu atveju įstaiga gali grąžinti paskolą?skola už 2016 m.

Apsvarstę problemą, padarėme tokią išvadą:2017 metų pirkimų plano ir grafiko nepateikimas į Vieningą informacinę sistemąmetai netrukdo sumokėti to, kas buvo sudaryta anksčiau ny sutartis.

Išvados pagrindimas

Pagal 1 str. 2013-05-04 federalinio įstatymo 16 str44-FZ, planų formavimas, tvirtinimas ir priežiūrabus vykdomi prekių, darbų ir paslaugų pirkimai bei grafikaiyra įtrauktos į pirkimų planavimą.

Tvarkaraščius sudaro klientai pagalsu pirkimų planais. Planuose nenumatyti pirkiniai -tvarkaraščiai negali būti įgyvendinti (2 dalis, 11 dalis, 21 straipsnisįstatymas Nr. 44-FZ).

Pirkimų planai sudaromi laikotarpiui, atitinkančiamFederalinio įstatymo dėl federalinio biudžeto galiojimo laikaskitiems finansiniams metams ir planavimo laikotarpiui, federalinėvalstybės nebiudžetinių biudžetų įstatymailėšų Rusijos Federacija kitiems finansiniams metamsir planavimo laikotarpis, Rusijos Federacijos subjekto įstatymasdėl Rusijos Federacijos subjekto biudžeto, Rusijos Federacijos įstatymaiRusijos Federacijos projektas dėl teritorinių biudžetųvalstybės nebiudžetinės lėšos, savivaldybėssavivaldybės atstovaujamosios institucijos teisės aktasšvietimas apie vietos biudžetą (Įstatymo Nr. 44-FZ 17 straipsnio 4 dalis).

Reikalavimų formavimo, tvirtinimo ir 9 punktasprekių, darbų, paslaugų pirkimų planų tvarkymas užtikrintipatenkinti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ir savivaldybės poreikiusporeikiams (patvirtintas 2013 m. lapkričio 21 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretuNr. 1043) numato, kad pirkimų plane yra numatytainformacija apie pirkimus, pranešimas apie įgyvendinimądaugelis planuoja paskelbti arba kvietimą priimti mokymąinstitucija, nustatanti tiekėją (rangovą, vykdytoją)kuriuos planuojama išsiųsti Įstatymo nustatyta tvarka44-FZ kitais atvejais finansiniai metai ir/arbaplanavimo laikotarpį, taip pat informaciją apie pirkimus išoficiali sandorio šalis, su kuria planuojama sudaryti sutartisišvadą per nurodytą laikotarpį.

Pirkimų tvarkaraštyje pateikiama informacija apie pirkimuskah, apie kurio įgyvendinimą skelbiami pranešimaiarba siunčiami kvietimai dalyvauti nustatanttiekėjo (rangovo, vykdytojo) tyrimas nustatytamefederalinės teisės bylų per metus, dėl kuriųbuvo patvirtintas pirkimų grafikas, taip pat pirkimai iš vienetonacionalinis tiekėjas (rangovas, vykdytojas), sutartisjūs ir kuriuos planuojate sudaryti per metus, 1 valkuriuo buvo patvirtintas pirkimų grafikas (Reikalavimų 8 p.).tvarkaraščio sudarymui, tvirtinimui ir priežiūraiprekių, darbų, paslaugų pirkimas subjekto poreikiams tenkintiRusijos Federacijos ir savivaldybių poreikiai, patvirtintireglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-05-06 dekretas Nr. 554).

Kaip matome, teisės aktai to nenumatobūtinybė įtraukti į pirkimų planus ir grafikusinformacija apie prasidėjusius pirkimusiki atitinkamo plano ir grafiko patvirtinimo. Tai taip pat taikoma informacijai apie vykdymą (mokėjimątos) anksčiau sudarytos sutartys (žr., pavyzdžiui, laiškusRusijos ekonominės plėtros ministerija 2016 m. liepos 26 d. Nr. D28i-1893, d.2016-07-13 Nr.D28i-1891). Piniginiai įsipareigojimai pagal šiuossutartis užsakovas privalo vykdyti pagalšių sutarčių sąlygas. Prievolė sumokėti įvykdytaViskas pagal tokias sutartis kyla iš kliento savarankiškaipriklauso nuo to, ar jie Vieningoje informacinėje sistemoje paskelbė pirkimų planą ir grafiką už 2017 metus.

Nadežda Verkhova ir Aleksejus Aleksandrovas, teisinių paslaugų ekspertaikonsultavimas GARANT

Laba diena

Kyla klausimas, ar 2016 metų grafike yra mokėtinos sumos (skolos) už pirkinius iš vienetų. tiekėjas (4 punktas, 1 dalis, 93 straipsnis) už 2015 m. Tikrai žinau, kad šie pirkiniai yra įtraukti į 2016 SGOZ, bet kodėl jie turėtų būti įtraukti į 2016 metų tvarkaraštį? Ir kur apie tai parašyta 44-FZ)))

Dirbame, planuojame ir apmokame sutartis per internetinę kainų siūlymo sistemą (kuri sąveikauja su Vieninga informacine sistema), neseniai sistemos kūrėjai pašalino skiltį – \"Nedidelis praėjusių metų pirkinys\" - kur dažniausiai įvesdavome kreditoriaus pirkinį iki š. renkantis lėšas apmokėjimui tiesiogiai iš SOGZ. Dabar reikia užbaigti 2015 metų kreditorinį pirkimą ir pasirinkti lėšas apmokėjimui iš 2016 metų grafiko, o tai gerokai sumažina mūsų 2 mln. pirkiniai iš e.p. V Šiais metais.

Mes, kaip klientas, netiesiogiai vykdome savo įsipareigojimus – planuojame ir perkame tik pagal nustatytus limitus, tačiau mūsų Finansų ministerija, kuri atlieka mokėjimus, pasirenka, už ką mokėti pirmiausia – dažniausiai maistą ir vaistus. Dėl to realiai išeina, kad suvartota prekių, darbų, paslaugų už 7 mln..., o sumokėjus išleista 5 mln...

Skambinau į internetinių pasiūlymų programos techninę pagalbą, jie atsakė taip: \"Pasakyk kur įstatyme parašyta, kad kredito davėjas pirkimams iš vieno tiekėjo neįtrauktas į esamą grafiką\".)))) )

Sveiki Dmitrijus!

Remiantis Rusijos ekonominės plėtros ministerijos įsakymo Nr. 182, Rusijos iždo Nr. 7n 2015 m. kovo 31 d. „Dėl paskelbimo oficialioje Rusijos Federacijos interneto svetainėje specifikos“ 5 punkto 5 pastraipa. Interneto informacinis ir telekomunikacijų tinklas“ informacijai apie prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymų pateikimą, užsakymų pateikimo planus ir grafikus 2015-2016 metams talpinti“ po informacijos apie pirkimus, kuriuos planuojama vykdyti pagal 2013-05-04 Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pirkimo srityje“ 93 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 dalimis (toliau vadinamas Sutarčių sistemos įstatymu), grafiko formos 9 ir 13 stulpeliuose nurodoma galutinė informacija dėl metinių pirkimo apimčių (tūkst. rublių),įskaitant viso planuojamo einamiesiems metams. Simbolis „/“ nurodo bendrą metinę pirkimų apimtį, nustatytą pagal Sutarčių sistemos įstatymo 3 straipsnio 16 dalį.

Pagal Įstatymo Nr. 44-FZ dėl sutarčių sistemos 3 straipsnio 16 dalį bendra metinė pirkimų apimtis tai patvirtinama atitinkamais finansiniais metais bendra finansinės paramos suma užsakovo pirkimams pagal Sutarčių sistemos įstatymą, įskaitant sutarčių, sudarytų iki nurodytų finansinių metų pradžios, apmokėjimą ir mokėtina minėtais finansiniais metais.

Atsižvelgiant į tai, mokėtinos sumos už 2015 m Bendroje metinėje pirkimų apimtyje 2016 metų grafiko planas nenurodytas.

Todėl reikia siųsti oficialus prašymas jūsų regiono ar savivaldybės operatorius informacinė sistema pirkimų srityje, remdamasis tuo, kad jis (operatorius) tiesiogiai pažeidžia nurodytas galiojančių Rusijos Federacijos teisės aktų dėl sutarčių sistemos nuostatas.

Pagarbiai

Donas Viktoras,

Konsultacijų centro vadovas

Baltijos konkursų centro pirkimams

Bendra metinė pirkimo apimtis- palyginti nauja koncepcija Rusijos teisės aktai, jis buvo pradėtas naudoti tik pagal Sutarčių sistemos įstatymą 94-FZ nebuvo jokio ryšio su SGOZ.

3 straipsnis 44-FZ. Bendra metinė pirkimo apimtis yra bendra finansinės paramos suma, patvirtinta atitinkamais finansiniais metais užsakovo pirkimui pagal Įstatymą Nr. 44-FZ, įskaitant apmokėjimą už sutartis, sudarytas iki nurodytų finansinių metų pradžios ir mokėtina nurodytais finansiniais metais.

Kiekvienais metais vyksta tas pats: sudaromos sutartys kitiems metams. Tačiau tai reikia padaryti, kai biudžetai bus baigti. Tačiau visa šalis derėdamasi iš naujo šiek tiek pažeidžia Biudžeto kodeksą būtinus susitarimus už nuolatines paslaugas. Rudens pabaiga ir gruodis – laikas sudaryti sutartis, kurios turi būti sudarytos ir apmokėtos kitais metais. Sutartis gali būti sudaryta 2016 m., tačiau biudžetas jai gali būti skirtas 2017 m. Biudžeto teisės aktuose yra išimčių, kai sutartis gali būti vykdoma kelerius finansinius metus.

Kodėl SGOZ naudojamas teisės aktuose?

1. Pirkimų iš SMP ir SONKO apimčių nustatymas. Mes kalbame apie Įstatymo 44-FZ 30 straipsnį, kuriame numatytas lengvatų skaičiavimo algoritmas.
2. Pirkimo limito iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) apskaičiavimas. Įstatymo 44-FZ 90 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktai. Tokių pirkimų dažnumas įstatymu nenustatytas, tačiau yra tam tikra erdvė šiai ribai apskaičiuoti. Tai gali būti nustatyta suma(2 mln. rublių) arba nustatant procentinę dalį nuo metinės pirkimų apimties (5% arba ne daugiau kaip 50 mln. rublių per metus).
3. Pirkimų limito nustatymas pagal užklausą dėl kainos. Ši procedūra yra paprasta ir greita, tačiau jos įgyvendinimui yra apribojimų: bendra tokių procedūrų apimtis yra ne didesnė kaip 10% SGOZ.
4. Kliento sutarties paslaugos formavimas. Tai svarbu, nes jei SGOZ viršija 100 milijonų rublių, klientas privalo sudaryti sutarties paslaugą. Jei ši suma yra mažesnė arba lygi, užsakovas turi teisę sudaryti sutartinę paslaugą, tačiau privalo turėti pareigūną, galintį tvarkyti pirkimus.

Visa finansinė parama

• Bendros finansinės paramos apimties sąvoka apima užsakovui (valstybės, savivaldybių įstaigoms, valdžios institucijoms) skiriamų biudžetinių įsipareigojimų ribas, taip pat, jei yra, gali apimti finansavimą, kuris vykdomas pagal finansinį planą. ekonominė veikla biudžetinėms įstaigoms (valdžios uždaviniams įgyvendinti skiriamos subsidijos). Žr. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2016 m. liepos 22 d. raštą Nr. D28i-1880.
• Neteisėta skaičiuoti bendrą metinę pirkimų apimtį, atsižvelgiant į faktiškai einamaisiais finansiniais metais išleistas lėšas sutartims apmokėti (Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2014 m. gruodžio 31 d. raštas Nr. D28i-2898).

Valstybinio sveikatos apsaugos plano ir grafiko ryšys

• SGOZ ir grafikas nesutampa ir neturi sutapti. Tai skirtingos sąvokos ir jos apskaičiuojamos skirtingai. Tvarkaraštis sudaromas kalendoriniai metai, o Valstybinė visuomenės sveikatos apsaugos agentūra yra susijusi su finansavimu einamaisiais metais. Jei sutartys baigsis 2016 m. gruodį, tai finansavimas bus 2017 m., taigi jos įtraukiamos į Valstybės gynimo fondą 2017 m. Tvarkaraštis gali būti keičiamas neribotą skaičių kartų, nes priežasčių keisti yra daug. Tai gali būti ir biudžetinių įsipareigojimų ribų pakeitimas. Tada SGOZ perskaičiuojamas. Nebiudžetinės lėšos: tai dvigubo pirkimo režimas, kai lėšos gali būti skaičiuojamos pagal 223-FZ. Atskyrus pirkimą, pradedama atskirti personalo ir planavimo funkcijos. Turite suprasti, kad ne visos nebiudžetinės lėšos viršija 223-FZ taikymo sritį. Nebiudžetinių pajamų apskaitos valstybės biudžeto pajamose iš švietimo sistemos yra diskutuotinas, nes lėšos ne visada įtraukiamos į Valstybės gynybos fondą. Ekonominės plėtros ministerija tikina, kad kalbame apie bendrą apimtį ir jei kalbame apie pirkimų planą, tai į šias lėšas turi būti atsižvelgta Valstybiniame visuomenės skatinimo plane.
• Informacija apie pirkimą turi būti įtraukta į užsakymų grafiką tiems metams, kuriais buvo paskelbtas skelbimas apie pirkimą.
• Grafikas gali keistis, taip pat ir pasikeitus užsakovui skiriamų biudžetinių įsipareigojimų (suteikiamų subsidijų) riboms.

Tokiu atveju, keičiantis tvarkaraščiui, koreguojama ir bendra metinė kliento pirkimų apimtis (Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015 m. kovo 30 d. raštas Nr. OG-D28-4322).

SGOZ ir nebiudžetinės lėšos

• Jei biudžetinė įstaiga neturi pirkimo nuostatos pagal Įstatymą Nr. 223-FZ, tai nebiudžetinės lėšos išleidžiamos pagal Įstatymo Nr. 44-FZ taisykles.
• Vadinasi, nebiudžetinės lėšos turi būti įtrauktos į bendrą metinę pirkimų apimtį.

SGOZ ir mokėtinų sąskaitų apmokėjimas

• Jei mokėtinos sumos atsiranda tais finansiniais metais, kuriais ji buvo apmokėta, į tokią sumą atsižvelgiama nurodytų metų SGOZ (Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015-06-05 raštas Nr. D28i-1274, 2016-10-06 Nr. OG-D28-7244). Čia klausimas sprendžiamas ne priklausomai nuo sutarties sudarymo datos, o iš kurių metų biudžeto sumokama skola.
• Mokėtinos sąskaitos yra įtrauktas į metų, nuo kurių limitų mokama, SGOZ (Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2016 m. kovo 28 d. raštas Nr. D28i-746).

Valstybinis valstybinis sveikatos draudimas ir avansinių ataskaitų kompensavimas atskaitingiems asmenims

• Į bendrą metinę pirkimų apimtį įeina visi pirkimai, skirti valstybės ar savivaldybės poreikiams tenkinti, o nagrinėjamu atveju grynaisiais pinigais skirta prekėms pirkėjui pirkti. Tai yra kasdienis bet kurios organizacijos poreikis, kai reikia išleisti pinigus darbuotojui, o darbuotojas atsiskaito buhalterijai. Nėra jokios priežasties šiuos pinigus išskaičiuoti iš SGOZ.
• Apmokėjimas už avansines ataskaitas atskaitingiems asmenims už įstaigai įsigytas prekes grynaisiais pinigais turi būti įtrauktas į bendrą metinę pirkimų apimtį.

Pirkimų iš SMP ir SONKO kiekio nustatymo ypatybės

Svarbu atsiminti, kad už mažesnę pirkimo apimtį skirta 50 000 rublių bauda, ​​nusikaltimo senaties terminas – nuo ​​ataskaitinių metų gruodžio 31 d. Patraukimo baudžiamojon atsakomybėn metai bus pradėti skaičiuoti tik nuo kitų metų sausio 1 d.

Kliento veiksmų algoritmas:

• Apskaičiuokite bendrą metinę pirkimo apimtį.
• Atimkite gynybos, kredito, branduolinės energijos, vienintelio šaltinio ir uždarųjų pirkimų sumas.
• Apskaičiuokite 15% gauto rezultato. Tai yra suma, kurią reikėtų išleisti pirkiniams iš SMP ir SONKO.
• Perskaičiuokite gautą kiekį sudarant sutartį su vienu tiekėju pagal nepavykusių procedūrų rezultatus.

Yra ir kita problema – konkursinių pirkimų pripažinimas nepavykusiais. Anksčiau, remiantis 94-FZ, šiuo atveju klientas davė sutartį vieninteliam šios procedūros dalyviui. Kai dalyvauja tik vienas dalyvis, pirkimas laikomas negaliojančiu. Taip pat susitarta dėl sutarties sudarymo su kontrolės institucija. Ši patvirtinimo procedūra buvo pradėta papildomai kontroliuoti kliento veiksmus.

Vos pradėjus taikyti šią tvarką, FAS pradėjo gauti per daug prašymų. Todėl dabar turi būti tvirtinama tik sutarties sudarymas su vienu dalyviu arba vienu tiekėju. Pavyzdžiui, SMP ir SONKO teikiama citatos užklausa, iš tikrųjų liko tik viena paraiška. Sutartį jai gali duoti ir be kontrolės institucijos pritarimo, bet rezultatas absurdiška situacija – vieno tiekėjo atsiradimas, kai per metus reikia perskaičiuoti 15 proc. Kad neperskaičiuotų 15 proc., buvo prašymas į šią situaciją atsižvelgti įstatyme, tačiau kol kas pataisos nebuvo.

Pirkimo limito apskaičiavimas iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo)

„Šimtas tūkstančių“ pirkinių kliento pasirinkimu yra:

• arba 2 milijonai rublių. metais,
• arba 5% SGOZ, bet iš viso ne daugiau kaip 50 milijonų rublių. metais.

Rusijos ekonominės plėtros ministerija ne kartą aiškino, kad tokių pirkimų dažnumas nėra nustatytas Įstatyme Nr. 44-FZ. Tačiau egzistuoja praktika, kai klientai traukiami administracinėn atsakomybėn už klaidingą pirkimo būdo pasirinkimą („pirkimo suskaidymas“).

• „Keturi šimtai tūkstančių“ pirkinių sudaro 50% SGOZ, bet iš viso ne daugiau kaip 20 milijonų rublių. metais.

Pirkimo limito apskaičiavimas atliekamas užklausant kainas

• Pirkimas pagal kainos pasiūlymą sudaro ne daugiau kaip 10% SGOZ, bet iš viso ne daugiau kaip 100 milijonų rublių. metais.
• Jei prašymas pateikti kainas pripažįstamas negaliojančiu dėl vienos paraiškos buvimo, sutartis sudaroma remiantis 25 punkto 1 dalimi. 93 įstatymo Nr. 44-FZ, tai yra su vienu tiekėju. Tokia sutartis į dešimties procentų ribą neįeina.
• Metinė pirkimų apimtis, kurią klientas turi teisę atlikti pateikęs pasiūlymą dėl kainos (10%), apskaičiuojamas pagal apmokėtų sutarčių sumą nuo bendros atitinkamų metų finansinės paramos apimties, kurios sąskaita apmokama. šioms sutartims buvo sudarytas (Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2016 m. balandžio 4 d. raštas Nr. OG-D28-4271).

Kliento sutarties paslaugos formavimas

• Sutarties paslaugą turi sudaryti klientas, kurio SGOZ viršija 100 milijonų rublių. Jei mažiau, lieka tik teisė formuoti sutartinę paslaugą ir pareiga paskirti sutarties vadovą. Sutartinė paslauga dažnai yra panaši į komisiją, ty jie yra paskiriami, bet funkcijos nevykdomos.
• Sutartinė paslauga gali būti atskiras struktūrinis padalinys.
• Jei sutartinė paslauga nėra formuojama kaip atskira struktūrinis padalinys, tada jam vadovauja kliento vadovas arba vienas iš vadovo pavaduotojų.
• Minimalus sutartinių paslaugų darbuotojų skaičius – 2 žmonės.

Dalyvių klausimai

savivaldybės vienetinė įmonė, biudžeto lėšų Negauk. Pirkimai atliekami iš verslo veiklos pinigų. Kokia logika? Savivaldybių vienetinės įmonės perkeliamos į 44-FZ ir biudžetinės įstaigos gavo teisę dirbti pagal 223-FZ.

Nėra logikos. Įstatymas buvo priimtas labai greitai, prieš įstatymo projektą 2014 metų rugsėjį buvo pateikta FAS ataskaita, kurioje teigiama, kad pirkimai buvo neefektyvūs. Nuo 2014 m. pabaigos pradėta diskutuoti apie vienetinių įmonių perkėlimą į 44-FZ. Taigi, unitarinės įmonės yra prastesnėje padėtyje nei biudžetinės įstaigos. Bet oficialios institucijos tyli, neparašytas nei vienas oficialus paaiškinimas. Taip pat yra įstatymo klaida, kai pirkimo nuostatoje numatomos dotacijos (kurių negali būti), kurios gali būti pervestos į 223-FZ, jei informacija oficialioje svetainėje bus iki gruodžio 31 d. Tačiau reikia užimti naują poziciją. Įstatymas reikalauja atlikti tam tikrus veiksmus iki jam įsigaliojant.

Ar tai bus pažeidimas, jei organizacijoje nėra „sutarčių vadovo“ pareigų, o tiesiog paskirtos pareigos vienam iš darbuotojų?

Ne, tai nėra pažeidimas.

Darbas atliekamas pagal 223-FZ, kaip teisingai apskaičiuoti SGOZ?

Turime palaukti paaiškinimo. Kai kurie klientai vartoja sąvoką „bendra metinė sudarytų sutarčių apimtis“. Tačiau svarbu, kad tikroji suma neatspindėtų faktinio sutarčių vykdymo.

Kas turėtų tvirtinti savivaldybės vienetinės įmonės grafiką?

Arba vadovas, arba kitas pagal įgaliojimą įgaliotas asmuo. Valgyk Pagrindinė taisyklė visoms institucijoms.

Ar būtina SGOZ patvirtinti kliento vietiniu aktu?

Įstaiga veikia pagal 223-FZ ir 44-FZ. 2017 m. planuojama visiškai pereiti prie 44-FZ. Kaip tai padaryti teisingai, nes 223-FZ taisyklės jau buvo paskelbtos?

Jei viešųjų pirkimų reglamentas jau paskelbtas oficialioje svetainėje, jis gali būti pašalintas iš ten tik teismo sprendimu arba kontrolės institucijos įsakymu. Čia neaišku, kam paduoti ieškinį ir dėl kokios priežasties turėtų būti įsakymas. Tačiau FAS negali duoti įsakymų be pažeidimo. Galite įdėti pirkimo sąlygą naujas leidimas ir parašyti, kad pirkimo nuostatai nebegalioja nuo 2017-01-01.

Skaičiuojant pirkimų iš SMP ir SONKO apimtis, vieninteliam tiekėjui priskirtina suma faktines sumas ar originalus?

Originalus.

Ar į juos atsižvelgiama Valstybiniuose visuomenės sveikatos priežiūros nuostatuose? Kelionės išlaidos, kompensuota avansine ataskaita?

Ne, komandiruotės apskritai nėra skaičiuojamos kaip pirkiniai, nes komandiruotės išlaidos yra „garantijų ir kompensacijų“ kategorija.

Ar galima darželio sutarties vadovu paskirti aukštąjį išsilavinimą turintį mokytoją, baigusį 144 valandų kvalifikacijos kėlimą pagal 44-FZ?

Tai įmanoma, bet kada mokytojas dirbs pagrindinį darbą? Deja, viešųjų pirkimų teisės aktai nekoreliuoja su Darbo kodeksu.

Savivaldybių klientų, Irkutsko srities savivaldybių biudžetinių įstaigų klausimų, kylančių įgyvendinant federalines normas, sąrašas įstatymas 2013-04-05 Nr.44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“.

Gerbiami kolegos, jūsų patogumui atsakymai į dažniausiai užduodamus klausimus yra suskirstyti į kategorijas pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ turinį.

Įvestos santrumpos:

Rusijos Federacijos teisės aktai - Rusijos Federacijos teisės aktai;

Federalinis įstatymas Nr. 44-FZ- 2013 m. balandžio 5 d. federalinis įstatymas Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“;

Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas - Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas;

Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas - Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas;

EIS – vieninga informacinė sistema pirkimų srityje;

IKZ – pirkimo identifikavimo kodas;

NMCC – pradinė (maksimali) sutarties kaina, sutarties kaina, sudaryta su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju);

SGOZ – bendra metinė pirkimų apimtis;

SMP, SONKO - smulkus verslas, socialiai orientuotos ne pelno organizacijos;

SRO- savireguliacinė organizacija.

1 skyrius. Bendrosios nuostatos

Klausimas	Atsakymas
Kuo skiriasi elektroninė platforma nuo specializuotos? elektroninė platforma?	Naudojant elektroninės platformos funkcionalumą, konkurenciniai metodai nustatomi tiekėjams (rangovams, vykdytojams). elektronine forma. Uždaryti tiekėjų (rangovų, vykdytojų) identifikavimo metodai atliekami naudojant tokią informacinę sistemą kaip specializuotą elektroninę platformą, nes prieiga prie tokių svetainių vykdoma saugiais ryšio kanalais.
Kas yra vieningas pirkimų dalyvių registras?	Vieningas pirkimų dalyvių registras – tai registruotų individualių verslininkų, juridinių ir fizinių asmenų, kurie vykdė, dalyvauja ar ketina dalyvauti valstybės ir savivaldybių pirkimuose, sąrašas. Priežiūra vieningas registras pirkimus vykdo Federalinis iždas, nuo 2019 m. sausio 1 d.

2 skyrius. Planavimas
Planavimas

Klausimas	Atsakymas
Kaip sudaryti pirkimų planą, viešųjų pirkimų grafiką valstybės (savivaldybės) reikmėms pagal federalinį įstatymą Nr.44-FZ?	Pirkimų plano formavimas nustatomas vadovaujantisRusijos Federacijos Vyriausybės spalio 21 d 2013 Nr. 1043 „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros reikalavimų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ir savivaldybių poreikiams tenkinti, taip pat pirkimo planų formos reikalavimų. prekėms, darbams, paslaugoms “ Prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros tvarka taip pat nustatyta Irkutsko srities Vyriausybės 2015 m. rugsėjo 1 d. potvarkiu Nr. 431-pp.Dėl prekių, darbų ir paslaugų pirkimo planų, skirtų Irkutsko srities valstybės poreikiams tenkinti, sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros tvarkos nuostatų patvirtinimo ». Pirkimų plano sudarymas Irkutsko srities valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti nustatomas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. birželio 5 d. dekretą Nr. 554 “ “ Prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros tvarka taip pat nustatyta Irkutsko srities Vyriausybės 2015 m. rugsėjo 1 d. potvarkiu Nr. 432-pp.Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimų Irkutsko srities valstybės poreikiams grafiko sudarymo, tvirtinimo ir laikymosi tvarkos nuostatų patvirtinimo. ».
Kokie pokyčiai įvyko planuojant pirkimus nuo 2018 m. liepos 1 d.?	Nuo 2018-07-01 dėl nepavykusių elektroninių procedūrų sutrumpintas grafiko keitimo laikotarpis (nuo 10 dienų iki 1 dienos). Tvarkaraščio pakeitimai gali būti padaryti ne vėliau kaip likus 1 dienai iki pranešimo apie tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo procedūrų paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje paskelbimo pripažinus pasiūlymus, aukcionus, prašymus teikti pasiūlymus ir prašymus. citatos negaliojančiomis dėl visų paraiškų nebuvimo arba atmetimo, taip pat pirkimo iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) atveju.
Kaip sutaupytas biudžetas gali atsispindėti pirkimų grafike?	Pakeitus pirkimų grafiką „papunktyje“ numatytais pagrindais.d“ Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. birželio 5 d. dekreto Nr. 554 „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo grafiko sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros reikalavimų, kad būtų patenkinti Rusijos Federacijos Vyriausybės poreikiai, 10 punktas. Rusijos Federacijos steigiamąjį vienetą ir savivaldybių poreikius, taip pat dėl ​​plano formos reikalavimų – prekių, darbų, paslaugų pirkimo grafiko“. (pirkimo metu sutaupyta) užsakovai skiltyje „planuojami mokėjimai“ informaciją patikslina pagal sutarties, sudarytos remiantis tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo rezultatais, sąlygas (3 p. Patvirtinti prekių, darbų, paslaugų pirkimo grafiko formos reikalavimai Rusijos Federacijos Vyriausybės birželio 5 d 2015 Nr. 554). Taigi tuo atveju, kai pirkimo metu gautas sutaupytas lėšas panaudoja naujam pirkimui atlikti, užsakovas atlieka pirkimo grafiko ir prireikus pirkimo plano pakeitimus. Norėdami susipažinti su pozicija:Rusijos finansų ministerijos raštas 2018-05-03 N 24-03-08/13979

Normavimas

Klausimas

Atsakymas

Ar klientai privalo patvirtinti standartines visų rūšių sąnaudų išlaidas?

Klientas perka remdamasis Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 19 straipsnio nuostatomis, taip pat Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. spalio 13 d. dekretu Nr. 1047„Dėl funkcijų teikimo standartinių kaštų nustatymo bendrųjų taisyklių vyriausybines agentūras, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai ir savivaldybių įstaigos, įskaitant atitinkamai teritoriniai organai ir pavaldžios valdžios institucijos “, atsižvelgiant į nustatytus reikalavimus perkamoms prekėms, darbams, paslaugoms, jų vartojimo savybėms (įskaitant kokybę) ir kitoms ypatybėms, taip pat reguliavimo kaštus valstybės įstaigų, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų ir savivaldybių funkcijoms vykdyti. įstaigos, įskaitant atitinkamai teritorines įstaigas, ir pavaldžios valdžios institucijos

Pradinė maksimali sutarties kaina – sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, atlikėju), kaina

Klausimas

Atsakymas

Kaip nustatomos variklinio benzino kainos?

Remiantis Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 31 straipsnio 2 dalimi, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytais atvejais (įskaitant kuro tiekimą) apytikslė sutarties kainos vertė arba kainos formulė ir maksimali vertė sutarčių kainos, kurias užsakovas nustato pirkimo dokumentacijoje. Variklio degalų, įskaitant automobilių ir aviacinį benziną, tiekimo sutarčių (dokumentacijos) projektuose turi būti nurodyta kainos formulė ir maksimali sutarties kainos vertė. Gairės, kuriuose yra apytikslė kuro tiekimo sutarties kainos apskaičiavimo formulė, yra išdėstyti skyriuje „Informacija klientams iki 44-FZ », skirtukas „Metodinės rekomendacijos“ - failą « Apie kuro tiekimo kainų formulę» šioje svetainėje.

3 skyrius. Pirkimas

Pirkimų centralizavimas

Klausimas

Atsakymas

Kokiais atvejais tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymą įpareigoja atlikti sutarčių sistemos reguliavimo ministerija?

Ministerija yra įgaliota vykdomoji institucija Irkutsko srities valstybinės institucijos nustatyti tiekėjus (rangovus, vykdytojus) Irkutsko srities Vyriausybės 2013 m. rugpjūčio 12 d. nutarimuose Nr. 301-pp nurodytais atvejais.„Dėl Sutarčių sistemos reguliavimo Irkutsko srities pirkimų srityje ministerijos “ Tam tikrais atvejais (pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 26 straipsnio 7 dalį) ministerija yra įgaliota nustatyti tiekėjus (rangovus, atlikėjus) Irkutsko srities savivaldybių klientams. Irkutsko srities savivaldybių užsakovų poreikiams centralizuotų pirkimų vykdymo metodinės rekomendacijos patvirtintos 2018-08-08 Sutarčių sistemos reguliavimo Irkutsko srities pirkimų srityje ministerijos įsakymu Nr.348-mr.

Sutartis

Klausimas	Atsakymas
Kokiomis standartinėmis sutartimis ir sutarties sąlygomis gali naudotis klientai Irkutsko srityje?	Klientų pirkiniams, sukurtas ir patvirtintas standartines sutartis, standartinės sutarčių sąlygos, kurios sudaro standartinių sutarčių, standartinių sutarčių sąlygų biblioteką. Federalinių standartinių sutarčių, kurios yra privalomos naudoti, registras patalpintas į vieningą informacinę sistemą. Pagal 112 straipsnio 6 dalį Federalinis įstatymas 44-FZ prieš patvirtinimą federalinės valdžios institucijos vykdomoji valdžia, Valstybinė atominės energijos korporacija „Rosatom“, valstybinė korporacija „Roscosmos“, vykdanti teisinis reguliavimas atitinkamoje veiklos srityje, standartinėse sutartyse, standartinėse sutarčių sąlygose pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 34 straipsnio 11 dalį, klientai savarankiškai rengia sutarčių projektus. Sutarčių sistemos reguliavimo Irkutsko srities pirkimų srityje ministerija parengė standartines sutartis, patvirtintas ministerijos 2014 m. rugpjūčio 14 d. įsakymu Nr. 131-MP. Dabartinį leidimą rasite skyriuje " Teisės aktai“, šios svetainės skirtuke „Standartinės formos“.
Kaip sutarties projekte atspindėti reikalavimą sumažinti užsakovo mokėtiną sumą juridinis asmuo arba asmeniui, įskaitant registruotą kaip individualus verslininkas, dėl mokesčių, rinkliavų ir kitų privalomų įmokų į Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetus sumos, susijusios su apmokėjimu už sutartį, jei pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl mokesčių ir rinkliavų tokie mokesčiai, rinkliavos ir kt. privalomus mokėjimus klientas turi sumokėti į Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetus (Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 34 straipsnio 13 dalies 2 punktas)?
Ką reiškia įsipareigojimas, neturintis vertybinės išraiškos? (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 30 d. nutarimas Metai Nr. 1042)	Civilinis kodeksas Rusijos Federacijoje, kaip ir galiojančiuose norminiuose teisės aktuose, nėra aiškaus sąvokos „prievolės, neturinčios piniginės išraiškos“ apibrėžimo. Prievolės, kuri neturi vertės išraiškos, pavyzdys galėtų būti, pavyzdžiui: -bet kokių sutartyje numatytų dokumentų, be kurių (prekės, darbai, paslaugos) negalima priimti, perdavimas; -prekių (darbų, paslaugų) perdavimas užsakovui, taip pat dalyvaujant tiekėjo (rangovo, vykdytojo) atstovui perdavimo metu, jeigu tai buvo numatyta sutartyje.

Paraiškų dalyvauti procedūrose teikimas

Klausimas

Atsakymas

Kokiais atvejais nustatomas paraiškos dalyvauti pirkime užstatas?

Paraiškos dalyvauti pirkime saugumas nustatomas, jei pirkimas vykdomas atviro konkurso elektronine forma, elektroninio aukciono būdu, taip pat tuo atveju, kai pateikiamas prašymas pateikti pasiūlymus elektronine forma dėl nepavykusio pirkimo. atviras konkursas elektronine forma, konkursas su ribotu dalyvavimu elektroniniu būdu, dviejų etapų konkursas elektronine forma, elektroninis aukcionas (Federalinio įstatymo 83.1 straipsnio 4 dalies 2 punktas). įstatymas Nr. 44-FZ).

Tiekėjų (rangovų, vykdytojų) identifikavimas atliekant konkurencines procedūras elektronine forma

Klausimas	Atsakymas
Kokius tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo būdus užsakovas gali taikyti nuo 2019 m. sausio 1 d.?	Nuo 2019 m. sausio 1 d. klientai tiekėjus (rangovus, vykdytojus) nustato elektroninėmis procedūromis (Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 112 straipsnio 43 dalis). Atvejai, kai 2019 m. pirkėjams leidžiama pirkti ne elektronine forma, nurodyti Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 112 straipsnio 44 dalyje (prašymas pateikti kainas humanitarinės pagalbos teikimo ar ekstremalių situacijų padarinių šalinimo tikslais). , uždarojo pirkimo metodai ir kt.)
Kokie yra elektroninių pirkimų terminai?	Elektroninių procedūrų atlikimo ypatumai ir informacija apie procedūros etapų laiką yra išdėstyti Irkutsko srities sutarčių sistemos reguliavimo viešųjų pirkimų srityje ministerijos 2018-04-06 rašte Nr. 02- 92-683/18 „Dėl elektroninių procedūrų įgyvendinimo“. Laiškas paskelbtas šios svetainės skiltyje „Informacija klientams iki 44-FZ“, skirtuke „Laiškai“.

Pirkimas iš vieno tiekėjo (rangovo, atlikėjo)

Klausimas	Atsakymas
Kaip sudaryti sutartį su regioniniu KAT tvarkymo operatoriumi?	Sutartis dėl komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo paslaugų teikimo sudaroma su regioniniu operatoriumi pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies 8 punktą.
Ar klientai turi teisę atlikti visus pirkimus pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies 4 punktą iš vieno tiekėjo (rangovo, atlikėjo), jei SGOZ yra 500 tūkstančių rublių?	Federalinis įstatymas Nr. 44-FZ nedraudžia visų pirkinių, skirtų poreikiams tenkinti, tik pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies 4 dalį. Norėdami susipažinti su pozicija: Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015-06-04 raštas Nr. D28i-956 „Dėl 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo Nr. 44-FZ nuostatų paaiškinimo“

Sutarties vykdymo ypatumai

Išorinė ekspertizė

Klausimas	Atsakymas
Kaip patvirtinti, kad tyrimą atliko klientas? Ar būtina surašyti atskirą ekspertizės aktą?	Jeigu užsakovas neprisiima ekspertų, ekspertinių organizacijų prekėms, darbams, paslaugoms priimti, užsakovo darbuotojų patikrinimą patvirtinantis dokumentas yra užsakovo surašytas ir pasirašytas prekių, darbų, paslaugų priėmimo dokumentas. Norėdami susipažinti su pozicija: 2017 m. kovo 20 d. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos raštas N OG-D28-3108
Ar sudarant sutartį su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju), remiantis nepavykusiomis elektroninėmis procedūromis, būtina atlikti prekių, darbų ir paslaugų „išorinę ekspertizę“?	Pagal Federalinio įstatymo 94 straipsnio 4 dalies 1 dalį Įstatymas Nr. 44-FZ nereikalauja tiekiamų prekių, atliktų darbų, suteiktų paslaugų pagal sutartis, sudarytas dėl nepavykusių elektroninių procedūrų, „išorinės“ ekspertizės (dalyvaujant trečiųjų šalių ekspertų organizacijas, ekspertus) (išimčių sąrašas). apima pirkimus pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies 25.1–25.3 punktus) (su pakeitimais, padarytais 2018 m. gruodžio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 502-FZ )

Ataskaitų teikimas

Klausimas	Atsakymas
Po 2018 m. liepos 1 d., jeigu sutarties dalykas nėra statybos, rekonstrukcijos darbai, kapitalinė renovacija objektų kapitalinė statyba, dėl objektų išsaugojimo kultūros paveldas(istorijos ir kultūros paminklai) Rusijos Federacijos tautų arba sutarties kaina yra mažesnė nei 1 milijardas rublių, ar klientas privalo ir toliau skelbti ataskaitą apie sutarties vykdymą?	Jei prievolė klientui paskelbti sutarties vykdymo ataskaitą Vieningoje informacinėje sistemoje atsirado iki 2018 m. liepos 1 d., ataskaita paskelbiama pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-94 straipsnio 9 dalies reikalavimus. FZ, įsteigta iki Federalinio įstatymo Nr. 504-FZ įsigaliojimo. Norėdami susipažinti su pozicija:Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2018-05-18 raštas Nr.24-03-07/34121

Sutarties vykdymas, pakeitimas, nutraukimas

Klausimas	Atsakymas
Ar dėl pridėtinės vertės mokesčio padidinimo nuo 18 iki 20% būtina keisti sutarties kainą?	Iki 2019 m. sausio 1 d. sudarytos sutarties kaina gali būti keičiama padidinus PVM tarifą. Klientai, kaip biudžeto lėšų gavėjai, gali keisti sutarties sąlygas neperžengdami nustatytų biudžetinių įsipareigojimų sutarties galiojimo laikotarpiu pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 112 straipsnio 54 dalį.
Kaip skaičiuojamas sprendimo dėl vienašalio atsisakymo vykdyti sutartį įsiteisėjimo terminas?	10 dienų skaičiavimas, nustatytas Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 95 straipsnio 21 dalyje, pradedamas skaičiuoti kitą dieną nuo tam tikro įvykio momento. Sprendimo dėl užsakovo vienašališko atsisakymo vykdyti sutartį įsiteisėjimo data yra kita diena po dešimties dienų nuo užsakovo tinkamo pranešimo tiekėjui (rangovui, vykdytojui) apie vienašalį atsisakymą vykdyti sutartį dienos. Norėdami susipažinti su pozicija: Kokios nuobaudos numatytos už nepagrįstą pirkimo objekto konsolidavimą ar suskaidymą?	PagalFederalinio įstatymo Nr. 135-FZ 17 straipsnio 3 dalis nustatytas draudimas riboti konkurso dalyvių konkurenciją ir teikti pasiūlymus, įtraukiant į dalis gaminius (prekes, darbus, paslaugas), kurie technologiškai ir funkciškai nesusiję su prekėmis, darbais, paslaugomis, tiekimu, įgyvendinimu, teikimu pasiūlymų teikimas, kainų siūlymas. Kadangi nepagrįstas pirkimų konsolidavimas ar dirbtinis suskaidymas pažeidžia daugybę sutarčių sistemos principų, klientams gali būti taikomos administracinės nuobaudos (už pirkimų planavimo ir sutarties vykdymo pažeidimus – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.29.3 str.) , taip pat baudžiamoji atsakomybė(už piktnaudžiavimą valdžia – Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 286 str.). Be to, sudarytos sutartys gali būti laikomos negaliojančiomis. Arbitražo praktika Paprastai tai išeina tiekėjų, skundžiančių tokius klientų veiksmus, naudai - sandoriai, sudaryti iki šimto tūkstančių rublių su tuo pačiu tiekėju dėl tos pačios prekės įsigijimo, pripažįstami apsimestiniais. Aukščiausiasis Teismas Rusijos Federacija taip pat draudžia suskaidyti pirkimus (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. lapkričio 7 d. sprendimas Nr. 308-ES17-15799 )
Kaip išvengti nepagrįsto pirkinių susiskaidymo ar konsolidavimo?	1. Atkreipkite dėmesį į susijusių veiklų paskirstymą vienam pirkimo objektui; 2. jei įmanoma, nesudaryti paslaugų teikimo ar darbų atlikimo sutarčių su tais pačiais tiekėjais (rangovais, vykdytojais)
Ar nustatant paraiškų dalyvauti nustatant tiekėjus (rangovus, vykdytojus) pateikimo terminą, atsižvelgiama į kontrolės laikotarpius?	Skelbimuose apie pirkimą ir pirkimo dokumentuose federaliniame įstatyme Nr. 44-FZ numatyti procedūriniai terminai turi būti pratęsti iki kontrolės laikotarpio pirkimų srityje. Susipažinti su pareigomis: Ministerijos dėl sutarčių sistemos reguliavimo Irkutsko srities pirkimų srityje 2019 m. sausio 25 d. raštas Nr. 02-92-90/19 - patalpintas skiltyje „Informacija klientams pagal 44-FZ“, skirtuką „Raidės“.