Cause di disoccupazione in Cina. Cheat Sheet: Occupazione e disoccupazione in Cina, Giappone e Russia

La Cina, come tutti i paesi, sta attraversando periodi difficili nell'economia dal 2000. Ma nell'ultimo decennio, il suo tasso di disoccupazione ufficiale è rimasto incredibilmente stabile. Tuttavia, è ampiamente creduto nel mondo che la disoccupazione in Cina sia un'unità che non può essere misurata con precisione.

I dati sulla registrazione della disoccupazione urbana per il 2018 mostrano solo il 4,1%. Tali cifre indicano sempre stabilità o crescita economica, ma il problema è che non ha subito cambiamenti negli ultimi 6 anni.

Inoltre, la disoccupazione in Cina è rimasta pressoché invariata con una differenza minima dal 2001, anche negli anni più stressanti della crisi finanziaria globale.

Recenti studi nel 2018 mostrano un livello superiore almeno 2 volte. Secondo i risultati, la disoccupazione è in media del 10,9% tra il 2002-2009, il 7% in più rispetto a quella registrata ufficialmente.

Altri centri di ricerca mostrano l'8,1% e alcuni sostengono il 20% della disoccupazione, in particolare tra i giovani nel 2018. Gli alti tassi di interesse sono particolarmente rilevanti tra i segmenti non istruiti della popolazione, mentre le persone con istruzione hanno maggiori probabilità di non perdere il lavoro.

Cosa influenza questa differenza nel calcolo della percentuale di disoccupazione? E quanto sono accurate le stime fornite dall'Ufficio nazionale di statistica della Cina. L'ufficio conduce un'indagine sulla popolazione in tutte le città del paese. Ma il punto debole di questo calcolo è che le persone ufficialmente registrate nei luoghi di residenza permanente vengono interrogate.

In questo caso, viene innescata la regola imposta dal governo: la lotta per la prestazione viene prima di tutto. Secondo lui, i lavoratori che sono stati ridotti a causa della recessione economica sono considerati lavorare nelle imprese.

Un'altra sfumatura che influenza gli indicatori è che gran parte della popolazione occupata in agricoltura non è registrata da nessuna parte, perché non vive a lungo in un posto, ma migra stagionalmente.

  Esiste un lavoro nascosto. Questo è quando una persona perde un lavoro permanente non per colpa sua, ma a causa della sospensione della sua impresa.

Durante una vacanza forzata, può trasferirsi in varie regioni, trovare temporaneamente un lavoro, realizzare un profitto senza pagare allo stesso tempo. Ma per tutto questo tempo sarà considerato impegnato nel suo vecchio posto di lavoro.

Cause di disoccupazione

Esistono diversi motivi principali che incidono sulla disoccupazione in un paese. Uno di questi è la situazione instabile nel settore agricolo, in cui è coinvolta la maggior parte degli abitanti della Cina. Vi è una diffusa riduzione della terra e un affollamento delle loro zone industriali.

Anche le nuove riforme della produzione che interessano le imprese statali procedono senza intoppi e portano conseguenze negative, causando disoccupazione. La produzione non è redditizia e lo stato è costretto a concedere prestazioni di sicurezza sociale. Questo è un grosso problema nel nord della Cina.

Lo strato più non protetto della popolazione sono i giovani. Molti di loro non hanno né competenze lavorative né l'educazione necessaria. La mancanza di anzianità influisce notevolmente sul risultato dell'assunzione di lavoratori. Ma la cosa principale è che, non avendo avuto il tempo di elaborare un certo periodo di tempo presso l'impresa, i giovani sono privati \u200b\u200bdel diritto a ricevere prestazioni assicurative in caso di disoccupazione.

Tutti i datori di lavoro sono tenuti a detrarre una determinata percentuale di reddito dal fondo assicurativo. Anche le detrazioni vengono effettuate da questo fondo. È il garante del pagamento delle indennità di disoccupazione.

L'importo delle prestazioni su cui i disoccupati possono contare dipende dal luogo di residenza. L'importo dell'indennità versata varia a seconda delle province e delle regioni autonome. Dipende dal salario minimo per la regione e dal costo della vita.

In caso di ottenere lo stato di disoccupazione, un cittadino cinese ha diritto alle indennità di disoccupazione.

Per ricevere i vantaggi, è necessario:

• versare contributi al fondo assicurativo per almeno un anno;
• essere registrato alla borsa del lavoro;
• passare attraverso il programma per il rientro;
• avere la registrazione nel luogo di residenza solo nelle aree urbane;
• non essere giuridicamente incompetente.

L'importo dei pagamenti non è legato ai salari precedentemente ricevuti e al numero di pagamenti assicurativi. L'indennità è assegnata in un determinato importo e può essere pagata solo per 2 anni se l'occupazione non viene fornita prima di questo periodo. Successivamente, i pagamenti cessano anche se non è stato fornito un posto di lavoro.

A causa della difficoltà di contabilizzare la disoccupazione, non è possibile fornire prestazioni a tutti i bisognosi. Secondo stime medie, 40 milioni di cittadini non possono ricevere pagamenti, poiché non sono considerati disoccupati per un motivo o per l'altro.

Occupazione e disoccupazione in Cina, Giappone e Russia

Tradizionalmente, un importante indicatore del successo dello sviluppo del paese è l'occupazione. La fornitura di posti di lavoro è il compito più importante del governo cinese nel prossimo futuro. Nonostante il buon ritmo di crescita economica, non è possibile garantire la piena occupazione della popolazione. Secondo le previsioni, il numero di forza lavoro dovrebbe aumentare a 772,8 milioni di persone entro il 2030. Tuttavia, già nel 2005, il numero di dipendenti ha superato le previsioni e ammonta a 778,8 milioni di persone, di cui il 45% nel settore agricolo, il 24% nell'industria e l'edilizia, il 31% nel settore dei servizi. C'erano 273,3 milioni di persone impiegate in città.

La disoccupazione ufficiale in città nel 2005 è stata del 4,2% e non è cambiata finora. Nel 1999 e nel 2000 questo indicatore era del 3,1%, quindi aumentato al 3,6%, e ciò è avvenuto sullo sfondo di una crescita economica del 7,5 e dell'8,4%. Secondo gli standard internazionali, la disoccupazione non dovrebbe superare il 5-6%. Con questi indicatori, si ritiene che sia supportata la piena occupazione. Gli economisti cinesi citano il cosiddetto tasso di disoccupazione reale, che è superiore al 14% per la città (e gli abitanti delle città rappresentano il 42,3% della popolazione totale). Nelle campagne, la disoccupazione è ancora maggiore.

I disoccupati sono persone che sono ufficialmente registrate come disoccupate e dal 1999 tutti coloro che sono stati tagliati da imprese statali ("syagan") ricevono sussidi di disoccupazione, ma non sono inclusi nella categoria dei disoccupati. Oltre a quelli ufficialmente registrati come disoccupati, ci sono contadini in città che sono venuti a lavorare. Queste persone non sono elencate come "occupate" o "disoccupate", poiché non ci sono dati sulla disoccupazione nel villaggio e non sono considerate residenti urbani.

In Cina, i disoccupati sono divisi in diversi gruppi. In città, le persone che non trovano lavoro entro un mese dopo il licenziamento o il trasferimento nel gruppo dei deboli sono considerate disoccupate. Dopo 24 mesi, queste persone non sono più disoccupate e non ricevono più l'indennità di disoccupazione (anche se non hanno trovato lavoro). Tali politiche sono volte a stimolare la crescita dell'occupazione.

Un altro gruppo è "shyagan" (abbreviato da imprese statali). La fornitura di posti di lavoro a persone che sono passate nella categoria dello "shagan" in connessione con la creazione di un "sistema di imprese moderne" ha acquisito un carattere serio ed è diventato un fenomeno speciale dell'epoca.

Secondo la composizione per età, ad esempio, a Pechino, "sagan" sotto i 15 anni costituisce il 6%, 26-35 anni - 29%, 36-45 anni - 46%, oltre 46 bambini - 19%, nella provincia di Anhui - "sagan" da 31 fino a 40 anni costituiscono il 47%. A Pechino e Shanghai, la percentuale di donne tra i "sagani" è del 55%.

In futuro, uno dei problemi principali sarà la fornitura di posti di lavoro ai lavoratori in eccesso dalle campagne - la terza categoria, che riempie l'esercito di disoccupati. Tuttavia, ora i contadini senza terra sono un problema non solo per la leadership, ma per l'intero paese. Più di 100 milioni di persone che vagano per il paese in cerca di lavoro non possono passare inosservate.

Da un lato, la migrazione è redditizia per lo stato. Spostare il lavoro in eccesso dal villaggio è vantaggioso sia per la città che per il villaggio. La città riceve entrate sotto forma di tasse, spese dei consumatori (80-100 miliardi di yuan all'anno), il villaggio sotto forma di capitale guadagnato (circa 120 miliardi di yuan all'anno). Se prendiamo in considerazione i costi di trasporto di questa popolazione quando ci spostiamo dal paese da casa al luogo di guadagno, insieme danno un aumento decente del prodotto lordo. D'altra parte, i migranti dal villaggio non hanno alcuna garanzia della loro esistenza, fiducia nel futuro, perché, fermandosi oggi in un cantiere, non sanno se dovranno cercare un nuovo lavoro o un riparo il giorno successivo.

Tra la crescita della popolazione, aumenterà anche la disoccupazione. I ricercatori e il governo hanno serie preoccupazioni al riguardo.

disoccupazione

Sicurezza sociale in Cina

Lo sviluppo del sistema di sicurezza sociale è direttamente correlato alla disoccupazione e all'emergenza a causa della sua popolazione socialmente non protetta. Nel 2002, per la prima volta in Cina, è apparso il termine "popolazione socialmente vulnerabile". Vi furono assegnati quattro gruppi: 1) "shyagan"; 2) le persone "al di fuori del sistema" (imprese) che non sono impiegate presso imprese statali e di conseguenza non ricevono alcun sostegno in caso di licenziamento o insorgenza della disabilità. Apparentemente, questo include anche i disabili, gli orfani; 3) lavoratori rurali nelle città; 4) lavoratori in pensione anticipata nel "sistema delle imprese (statali)".

Considerando il moderno sistema di previdenza sociale, va notato che non tutti i gruppi di persone socialmente svantaggiate ne sono coperti, e questo è principalmente solo nelle città. Attualmente ha quattro livelli:

1. Assicurazione sociale per disoccupazione, vecchiaia, assicurazione medica.

2. Fornitura di istruzione, benefici per disabili e minori.

3. Mantenimento di un salario di sussistenza.

4. Assistenza sociale: benefici per determinati segmenti della popolazione. Prendine in considerazione due: l'assicurazione sociale e l'offerta di un salario di sussistenza.

Il sistema di sicurezza sociale in Cina fu istituito dalla Costituzione del 1951, ma la sua formazione pratica iniziò durante il settimo quinquennio 1986-1990. A giudicare dalla legge, hanno iniziato a trattare seriamente il problema della sicurezza sociale dagli anni '90. Il regolamento sull'assicurazione di disoccupazione, il regolamento temporaneo sui contributi di previdenza sociale e il regolamento sul salario di sussistenza per i cittadini urbani hanno costituito la base giuridica per il sistema di sicurezza sociale.

Per quanto riguarda la previdenza, esiste una chiara divisione in dipendenti di imprese statali e non statali. Fonti ufficiali sostengono che il sistema di assicurazione pensionistica copre non solo le imprese statali, ma anche il 51,5% delle imprese di proprietà collettiva, il 34,2% delle imprese di altri tipi di proprietà. Nel 2005, 174 milioni di persone erano registrate nel sistema di previdenza sociale nelle città, di cui 131 milioni erano lavoratori, circa 43 milioni erano pensionati, mentre nel 1998 erano 85 milioni imprese e 27,3 milioni pensionati . Nel 2002, il 99,9% dei pensionati delle imprese statali ha ricevuto la pensione di vecchiaia in modo tempestivo e completo.

La Cina ha ora un sistema di contributi pensionistici. La pensione consiste in contributi dell'impresa per un importo pari al 20% del fondo retributivo e all'8% del salario del dipendente. L'importo della pensione dipende dal luogo di lavoro, dalle decisioni dei governi locali. I dipendenti delle imprese chiuse ricevono pensioni secondo il costo della vita dell'amministrazione locale.

Le indennità di disoccupazione sono concesse da disoccupati ufficialmente registrati in città in cerca di lavoro. Le indennità di disoccupazione sono inferiori al salario minimo, ma al di sopra del livello di sussistenza, il periodo più lungo per ricevere le indennità di disoccupazione è di 24 mesi. Il sistema assicurativo di disoccupazione nel 2002 si è diffuso in 103 milioni di persone (nel 1998 questa cifra era di 79 milioni di persone).

L'assicurazione sanitaria è fornita anche dai fondi di accumulo del dipendente e della sua azienda (per il dipendente non più del 2% dello stipendio, per l'azienda - non più del 6% del fondo salariale totale). Questo sistema è valido per i lavoratori nelle città. Nel 2005 ha raggiunto 137 milioni di persone, 13 milioni in più rispetto all'anno precedente, mentre nel 1998 il numero di dipendenti che avevano un'assicurazione sanitaria di base era inferiore a 19 milioni.

Il sistema salariale abitativo è introdotto solo per i residenti urbani. Il costo della vita è fissato secondo gli standard della Banca mondiale. Secondo il tasso di cambio, dovrebbe essere di circa 250 yuan al mese a persona. A parità di potere d'acquisto, circa 60 yuan. Secondo i dati ufficiali alla fine di febbraio 2002, oltre 13 milioni di persone in tutto il paese hanno ricevuto un salario di sussistenza. Nel 2005, 22,3 milioni di persone nelle città hanno ricevuto un'indennità salariale. Per confronto: nel 1998 - 1,8 milioni.

Il vantaggio a livello di sussistenza è differenziato per città. Nel 1993, Shanghai è stata la prima in Cina a introdurre un'indennità salariale, che è stata versata ai residenti urbani a basso reddito tra i lavoratori subordinati, i disoccupati e i pensionati. In questa città, l'indennità mensile per persona è di circa 280 yuan. In altre città della subordinazione centrale (eccetto Chongqing) e nelle cinque città identificate dal piano, il costo della vita è di 200-319 yuan, a Chongqing e nei centri amministrativi di 23 province - 140-200 yuan, nelle città a livello distrettuale - 110-140 yuan, nelle città a livello di contea livello - 78-110 yuan.

La sicurezza degli strati socialmente non protetti della popolazione, i cui principali sono pensionati e disoccupati, è forse uno dei criteri più importanti per lo stato della società e quindi lo sviluppo economico. In Cina, questa zona è sottosviluppata. Il governo ha ancora molto lavoro da fare per migliorare il sistema di garanzie sociali in tutto il paese.

Novità nel mercato del lavoro e nella gestione del lavoro in Giappone

Gli enormi cambiamenti avvenuti nell'economia giapponese nel corso del 20 ° secolo non sembravano influenzare affatto il campo del lavoro e delle relazioni sindacali. Quasi fino alla fine del secolo, le relazioni di mercato erano agli inizi. Le grandi imprese hanno essenzialmente monopolizzato una parte significativa della forza lavoro, come se "chiudendola" dal mondo esterno con l'aiuto di una forma speciale di lavoro a lungo termine, il cosiddetto sistema di assunzione permanente. La conseguenza più importante dell'assunzione permanente è stata la divisione del mercato del lavoro in due parti: chiusa e aperta, all'interno della quale la forza lavoro è stata collocata in condizioni diverse dal punto di vista della stabilità delle assunzioni. In un mercato chiuso, la mobilità del lavoro viene svolta all'interno del sistema di controllo di ciascuna società. A causa della significativa interconnessione delle grandi aziende giapponesi, questi sistemi hanno interagito tra loro, formando un mercato del lavoro chiuso condizionalmente unificato.

Un'altra parte del mercato del lavoro ha servito le piccole e medie imprese. Qui, la forza lavoro non era così strettamente legata a nessuna azienda e la sua mobilità non era limitata dal quadro delle singole società. Questo mercato del lavoro si chiama aperto. Tuttavia, la divisione del mercato del lavoro in aperto e chiuso era piuttosto condizionata, poiché anche le piccole imprese che utilizzano il mercato del lavoro aperto rientravano nella sfera di influenza della grande. Nonostante le differenze significative e l'esistenza tra le due parti del mercato del lavoro di un confine ben definito, erano indissolubilmente legate tra loro.

Il mercato aperto in Giappone è sempre stato una sorta di enclave della forza lavoro di "seconda classe", che ha una posizione periferica. Al contrario, la parte della forza lavoro caduta sul mercato chiuso era dotata di vari privilegi e, soprattutto, dei privilegi dell'occupazione stessa. La posizione privilegiata del mercato chiuso rispetto a quello aperto, e lo stato giapponese lo ha sempre sostenuto.

Lo stato non è quasi mai intervenuto nel funzionamento del mercato del lavoro chiuso. Fino ad ora, ci sono speciali sistemi di occupazione e formazione professionale che sono controllati dalle aziende stesse. Il mercato del lavoro aperto, al contrario, è stato tradizionalmente piuttosto strettamente regolato dallo stato. Quindi, lo stato "a causa del potenziale per gravi abusi" non ha consentito alle imprese private nel campo dell'occupazione della forza lavoro che ruota in questo mercato, e è rimasta nella sua infanzia. Il diritto esclusivo ai servizi di intermediazione nel settore del lavoro apparteneva al servizio statale per l'impiego (PublicEmploymentServiceOffice - PESO).

All'inizio del XXI secolo, il mercato del lavoro aperto in Giappone continuava a rappresentare una sfera di lavoro periferico poco qualificato, caratterizzato da forme specifiche di occupazione, principalmente a tempo parziale.

L'occupazione a tempo parziale ha iniziato a svilupparsi rapidamente in Giappone negli anni '70 e, soprattutto, negli anni '80 del secolo scorso sotto l'influenza della complicanza della situazione socio-economica nel paese e con la minaccia della crescente disoccupazione, quando il numero di posti di lavoro permanenti ha iniziato a diminuire. Questa forma di occupazione ha gradualmente guadagnato una particolare popolarità tra le donne. Alla fine degli anni '80 in Giappone c'erano più di 5 milioni di lavoratori a tempo parziale, che rappresentavano circa il 12% del numero totale di dipendenti. Nel numero totale di lavoratori a tempo parziale, circa il 70% erano donne.

Tradizionalmente, venivano offerti anche lavori part-time in cui agli artisti non era richiesto di avere un alto livello di abilità. L'occupazione parziale è particolarmente diffusa nel settore dei servizi. Questa forma di occupazione era altamente flessibile e poteva rispondere rapidamente ai cambiamenti settimanali e persino quotidiani della domanda del mercato del lavoro. Tuttavia, a poco a poco, la domanda di lavoro a tempo parziale ha iniziato a essere presentata da altri settori dell'economia, anche dalle industrie e dalle industrie ad alta tecnologia, nonché dall'istruzione, dalla scienza e dai servizi sociali. Tra i lavoratori a tempo parziale compaiono specialisti con istruzione superiore e "lavoratori specializzati", il cui lavoro ha richiesto determinate competenze e talvolta molta formazione professionale preliminare.

La caratteristica più caratteristica che si è sviluppata presso l'Istituto part-time in Giappone è legata alla durata dell'orario di lavoro. Per i part-time, è accettabile che le aziende giapponesi si impegnino nel lavoro straordinario, che è stato sancito anche nel contratto di lavoro come uno dei prerequisiti per l'occupazione. Questa situazione ha quasi cancellato l'essenza del concetto di "impiego parziale" e ha cancellato le differenze tipologiche fondamentali tra questo fenomeno e la piena occupazione.

Con un lungo orario di lavoro, quasi tutte le aziende offrivano solo salari orari, il che significava automaticamente l'assenza di ulteriori tipi di incentivi che erano molto comuni nelle aziende giapponesi rispetto al personale permanente e fino al 50% delle loro entrate totali. Al contrario, c'era una grande uniformità di condizioni, poiché le aziende hanno mostrato una grande solidarietà in materia. Solitamente, le domande sulla determinazione della forma e del livello di remunerazione per i lavoratori a tempo parziale sono state concordate da tutte le società tra loro, trasformando i datori di lavoro nel mercato a tempo parziale in monopolisti.

Lo statuto dei lavoratori a tempo parziale è stato sancito in un contratto individuale e le condizioni discriminatorie per l'uso del loro lavoro sono state unite alla privazione delle garanzie nel campo del lavoro e dei diritti sociali stabiliti per i lavoratori a tempo indeterminato.

Attualmente, le condizioni operative delle grandi imprese giapponesi con la tradizionale dipendenza dal proprio mercato del lavoro interno stanno cambiando. Negli ultimi uno o mezzo o due decenni in Giappone, questo processo è stato influenzato da fattori strutturali, di natura duratura e che provocano cambiamenti drastici nella realtà prevalente. Tra questi fattori vi sono la ristrutturazione della produzione e della struttura economica nel contesto della globalizzazione dell'economia, la formazione della società dell'informazione, il rapido invecchiamento della popolazione, l'individuazione e la diversificazione del mercato del lavoro.

Grandi cambiamenti nel sistema dei rapporti di lavoro sono introdotti dall'emergere di nuove caratteristiche qualitative della forza lavoro, dall'intensificata transizione dal "lavoro collettivo" a "individuo". Un lavoratore separato, spesso altamente specializzato, che cerca di contrastare i suoi interessi con quelli del datore di lavoro, sta entrando sempre più con decisione nel mercato del lavoro giapponese come soggetto indipendente delle relazioni sindacali. Soprattutto i giovani sono cambiati, che non collegano più l'intera vita lavorativa con un datore di lavoro, come prima.

Il sistema statale di occupazione non fa fronte alle sue funzioni, le attività di PESO in molti casi cessano di soddisfare le esigenze del mercato del lavoro. Allo stato attuale, anche i servizi di intermediazione PESO per riunire le entità del mercato del lavoro non possono essere considerati completi e sufficienti nella regolamentazione del mercato, poiché intere aree di attività lavorativa, professioni e categorie occupazionali, i cui rappresentanti stanno entrando sempre più nel mercato del lavoro aperto, non rientrano nel loro campo di attenzione. Sempre più aziende e dipendenti hanno smesso di contattare PESO e hanno iniziato a utilizzare altre fonti di informazioni, inclusi i media.

Sebbene la nuova legge avrebbe dovuto fornire una maggiore libertà di azione al settore privato, il ruolo del sistema PESO, secondo gli esperti, doveva rimanere fondamentale nel campo dei servizi di intermediazione e, come tale, organizzare un monitoraggio ampio e completo degli indicatori del mercato del lavoro e fornire assistenza sia alle imprese che alla forza lavoro .

L'introduzione di forme alternative di servizi di intermediazione è stata decisa per essere effettuata in più fasi, in modo tale che una radicale ristrutturazione del sistema occupazionale esistente non porti alla sua completa distruzione. Nella prima fase, nel 1985, fu adottata la tanto attesa legge sulla reimpiego del lavoro, che alla fine permise alle agenzie private di impegnarsi nell'occupazione della popolazione. Sulla base di un'autorizzazione appositamente rilasciata o presentando un rapporto al servizio di ispezione del Ministero del Lavoro, tali società hanno ricevuto il diritto di affittare un lavoro, ad es. sulla sua assunzione, seguita dalla cessione di un altro datore di lavoro.

La legge ha definito rigorosamente la portata delle attività delle società di intermediazione privata, indicando quali tipi di attività possono essere soggetti a leasing. I termini del contratto secondo i termini del contratto di locazione attraverso le società di leasing non erano limitati. Ciò ha aumentato lo status degli occupati, equiparandolo allo status dei lavoratori permanenti, che ha anche influenzato il loro livello di possibili guadagni e il grado di garanzie sociali. Una durata illimitata del contratto di lavoro dava automaticamente diritto all'assicurazione contro la disoccupazione, all'assicurazione medica e pensionistica.

Questa posizione della forza lavoro assunta, proposta dalla legge, differiva in meglio dalla situazione dei rispettivi contingenti in quei paesi in cui l'attività di leasing nel campo del lavoro (le cosiddette imprese di lavoro temporaneo - lavoro temporaneo) era piuttosto diffusa negli anni '70 del secolo scorso. A differenza del Giappone, questa attività non è praticamente limitata dalla legge in termini di copertura del mercato del lavoro.

La forza lavoro particolarmente largamente adottata iniziò ad essere praticata in Giappone nel dopoguerra del XX secolo. Dopo le crisi del petrolio e del gas degli anni '70, era ben noto alle grandi imprese come mezzo per mantenere un sistema di lavoro a vita. Sotto forma di un meccanismo abbastanza sviluppato, ha assicurato la circolazione del lavoro all'interno del mercato del lavoro chiuso ed è diventato la sua parte necessaria.

Dalla metà degli anni '70, quando le aziende hanno affrontato la necessità di una ristrutturazione su larga scala nel mondo degli affari, la "delega" del personale di alcuni settori, in genere in declino, ad altri di maggior successo, è diventata diffusa e sistematica. Questi movimenti non si limitarono alla società madre, ma si diffusero in tutte le sue filiali e persino nei subappaltatori. Il motivo principale di questo fenomeno è stato il desiderio delle aziende di mantenere i principi delle assunzioni a vita in relazione al loro personale principale nel contesto di bassi tassi di crescita e adeguamento strutturale dell'economia del paese.

Il significato di questa legge è che potrebbe potenzialmente fornire accesso al mercato aperto del lavoro specializzato, che non è richiesto nelle grandi imprese. Dopo la legalizzazione delle attività delle agenzie di collocamento private, la posizione del personale assunto nel mercato del lavoro è notevolmente migliorata.

Negli anni '90 del secolo scorso, la questione dello sviluppo del mercato del lavoro si è spostata su un piano diverso, più pragmatico, che è stato notevolmente facilitato dal deterioramento della situazione socio-economica. Il divieto legislativo di licenziamento del personale e controllo statale sull'attuazione di questo divieto si stava rapidamente indebolendo. La crescita della disoccupazione tra i dipendenti delle grandi aziende, in particolare tra le persone di mezza età e le persone anziane, ha così avanzato il problema dello sviluppo di un mercato del lavoro aperto che è stato considerato come "uno dei compiti più importanti dell'intera politica di deregolamentazione del governo giapponese".

Nel 1999, le imprese private impegnate nella reimpiego del lavoro sono state autorizzate a lavorare in una vasta gamma di professioni e professioni. Il divieto riguardava solo alcuni tipi di lavori relativi al trasporto portuale, alle attività di costruzione e di sicurezza. La procedura per ottenere le licenze è stata notevolmente semplificata. Allo stesso tempo, le attività di queste imprese erano subordinate a determinate regole di vigilanza e restrizioni da parte del Ministero del Lavoro. Per violazione della procedura stabilita, è stato previsto un sistema di sanzioni amministrative.

Le modifiche apportate alla legislazione del lavoro nel 1999 per lo sviluppo di un mercato del lavoro aperto sono considerate così grandi che spesso vengono chiamate riforme. Tuttavia, gli obiettivi che in origine erano finalizzati alla liberalizzazione del mercato del lavoro non sono stati ancora raggiunti. La completa liberalizzazione del mercato del lavoro, che ha rimosso tutte le restrizioni sulle attività delle agenzie di collocamento commerciali e su tutti i tipi di attività lavorative, è stata raggiunta in Giappone solo nel 2004.

Poiché le agenzie commerciali si assumono i costi di assunzione, formazione e protezione sociale, le aziende che ricorrono al leasing riducono in modo significativo i costi del lavoro. Secondo il Ministero del Lavoro, nel 2003 il numero di tali manodopera ammontava a 1,79 milioni di persone, che è quasi un terzo in più rispetto all'anno precedente.

Attualmente, circa un terzo delle aziende giapponesi utilizza il personale ottenuto attraverso il leasing per scopi già direttamente correlati alla soluzione di compiti di base e specializzati. Secondo il Ministero del Lavoro, le società intervistate nel 2003 come i motivi principali per cui usano personale temporaneo hanno chiamato il desiderio di avere a portata di mano abbastanza lavoratori competenti per svolgere funzioni di base (39,6% della risposta) e specializzate (25,9% della risposta ). Ciò indica che l'importanza del personale temporaneo nelle imprese è in aumento. Allo stesso tempo, le aziende devono affrontare chiaramente il compito di percepire questo personale allo stesso modo del contingente principale, ad es. come oggetto di gestione equivalente con un alto livello di motivazione del lavoro, le qualifiche necessarie e che necessitano di un adeguato compenso.

Le difficoltà nella gestione di tale forza lavoro sono dovute a due circostanze. Il primo è dovuto al fatto che tali datori di lavoro vengono immediatamente assunti da due datori di lavoro. Uno di questi è un'agenzia commerciale che accetta una persona nominalmente senza fornire un lavoro. Un altro datore di lavoro (manifatturiero, commerciale o altra società) lo prende dall'agenzia "in prestito" per utilizzare effettivamente il suo lavoro. Poiché le funzioni manageriali secondo i termini di questo modello sono duplicate da due datori di lavoro indipendenti, sorgono costanti incoerenze e incoerenze in tutte le aree della gestione.

Un'altra circostanza che causa problemi nel campo della gestione temporanea del personale è direttamente correlata ai termini del suo utilizzo. Come sapete, con il personale temporaneo in Giappone, contrariamente a quello permanente, i contratti vengono conclusi con un periodo di validità strettamente definito. Tenendo presente che prima o poi tale personale verrà licenziato, il datore di lavoro (in questo caso, entrambi i datori di lavoro) evita di assumere obblighi non necessari nei suoi confronti. Di conseguenza, qualunque sia il valore della forza lavoro impiegata in termini di leasing, le contraddizioni che sorgono a causa della sua doppia subordinazione non possono che intensificarsi a causa dello status temporaneo. Ciò incide inevitabilmente sull'efficacia della gestione del personale temporaneo.

Le qualifiche del personale delle aziende giapponesi sono generalmente divise in due livelli. Al primo livello, vengono stabiliti requisiti per tali capacità e competenze del dipendente che gli consentono di svolgere attività di produzione più o meno comuni per una vasta gamma di aziende. Il secondo livello presuppone che un dipendente possa svolgere un lavoro specifico per una determinata attività, spesso per una singola azienda. Questa qualifica richiede una conoscenza dettagliata di una particolare produzione o altro tipo di attività di questa azienda. Per ottenere un tale livello di qualifica, un dipendente deve adattarsi al complesso di condizioni prevalenti in questo settore.

Il moderno sistema di incentivi al lavoro nelle aziende giapponesi è già ampiamente organizzato secondo gli stessi principi di tutto il mondo. Nel calcolare i guadagni, la significatività di tali fattori tradizionali per il Giappone come l'età e la durata del servizio del dipendente diminuisce gradualmente. La valutazione dei risultati del lavoro, delle capacità del personale, delle loro qualifiche e degli atteggiamenti verso il lavoro stanno gradualmente emergendo. Il processo di stimolazione del lavoro appare nella bi-unità delle sue componenti principali - la valutazione del lavoro investito in base alla totalità dei fattori che la influenzano, da un lato, e le ricompense basate sui risultati di questa valutazione - dall'altro. La motivazione del lavoro del personale nelle condizioni di tale sistema di incentivi dipende non solo dall'entità della remunerazione diretta, ma anche dalla natura del lavoro che può essere svolto e influisce indirettamente sul livello della remunerazione.

Nell'attuale sistema di incentivi al lavoro per i lavoratori temporanei impiegati nel leasing, in considerazione della presenza di due datori di lavoro, le funzioni essenzialmente inseparabili degli incentivi al lavoro erano divise. Le dimensioni del pagamento e la distribuzione del lavoro da parte delle aziende e i tipi di lavoro sono effettuati dalle agenzie di collocamento, che sono responsabili della ricerca e della selezione del personale. Al contrario, la valutazione del lavoro investito viene effettuata dall'azienda cliente, poiché solo qui è possibile tracciare il comportamento del dipendente nel processo lavorativo, valutare il suo atteggiamento nei suoi confronti, determinare la misura di questo lavoro con la massima accuratezza e ottenere tutte le altre informazioni relative a questo problema. L'azienda trasmette informazioni sui risultati della valutazione del lavoro del dipendente all'agenzia di collocamento e ciò limita la sua partecipazione allo stimolo del suo lavoro.

L'attuale atteggiamento dei datori di lavoro nei confronti del problema di stimolare il personale utilizzato in termini di leasing non può che riflettere nel modo più dannoso sulla motivazione del lavoro. In tutti i modi possibili, costretti dalle imprese ad alti ritorni del lavoro, tali lavoratori si considerano autorizzati a ricevere una remunerazione adeguata e si aspettano almeno il rinnovo del contratto di lavoro. Tuttavia, essendosi convinti del fallimento delle loro aspettative, perdono gradualmente interesse per il lavoro e diventano extra apatici, a bassa iniziativa, in grado di soddisfare solo le funzioni più ordinarie.

Il prerequisito principale per risolvere i problemi della gestione della manodopera proveniente dal mercato del lavoro aperto, secondo l'opinione di numerosi scienziati giapponesi, dovrebbe essere un cambiamento nell'atteggiamento commerciale nei confronti di esso. Date le mutevoli condizioni dell'attività economica nella fase attuale, richiedono una fonte di lavoro costante e affidabile nel mercato del lavoro aperto, che è promettente per la piena soddisfazione delle nuove esigenze aziendali.

Secondo i ricercatori che hanno studiato il problema dell'uso efficace del lavoro temporaneo in Giappone in condizioni moderne, la sua soluzione a causa della complessità e della presenza di molti aspetti diversi richiede sforzi e misure congiunti da parte delle strutture occupazionali e degli intermediari. Inoltre, sono necessarie anche misure più decisive da parte dello stato per liberalizzare ulteriormente il mercato del lavoro.

Prospettive per lo sviluppo del mercato del lavoro russo e modi per migliorarne il funzionamento

Inizialmente, le misure volte a sviluppare e attuare meccanismi che facilitavano i cambiamenti istituzionali nella proprietà e i cambiamenti strutturali nell'economia hanno prevalso nelle politiche sociali e del lavoro. Il più importante di questi era mantenere i redditi a un livello ottimale e garantire l'occupazione di fronte a un calo della produzione e all'aumento della disoccupazione. In linea con la democratizzazione della società, la legislazione in materia di lavoro e occupazione è stata modernizzata adeguandola a norme riconosciute a livello internazionale: la settimana lavorativa è stata ridotta, il periodo minimo di ferie è stato esteso, la garanzia di occupazione per i disoccupati è stata ampliata e è stata avviata la riforma dell'assicurazione sociale. La regolamentazione delle relazioni di assicurazione sociale ha contribuito alla loro normalizzazione durante la privatizzazione dell'economia.

La costante crescita della disoccupazione strutturale ha predeterminato la necessità di trasformare i fondi per l'occupazione in un sistema di assicurazione sociale a pieno titolo. La disoccupazione dovuta a un fenomeno negativo si è trasformata in un fattore permanente nello sviluppo del mercato del lavoro e nell'aumento della concorrenza per l'occupazione. Era necessario fare i conti con la sua natura oggettiva, la condizionalità dei processi di riforma economica, per cercare nuove forme di occupazione effettiva.

Con il passaggio del paese allo stadio di sviluppo di un'economia di mercato, si sono verificati cambiamenti nella vita della società nel suo insieme e nei suoi singoli settori. In particolare, ci sono stati cambiamenti nel mercato del lavoro, che ha portato a una serie di problemi.

La disoccupazione è un fattore che riduce i salari. Pertanto, gli effetti negativi della disoccupazione non si limitano a coloro che ne sono vittime. Può colpire interi collettivi di lavoro, compresi i sindacati, ostacolando i loro tentativi di migliorare la qualità dei posti di lavoro, le condizioni di lavoro, introdurre benefici aggiuntivi e garantire altri diritti umani sul posto di lavoro.

Di particolare importanza è la liberalizzazione sociale del lavoro salariato, principalmente attraverso una radicale riforma del diritto del lavoro nel pieno rispetto dei requisiti di un'economia di mercato. Come proprietario di un prodotto unico, ha il diritto alla priorità nel mercato del lavoro, il suo prezzo è formato in base a capacità, istruzione, qualifiche, esperienza.

Le garanzie statali per i disoccupati dovrebbero essere sostituite da un'assicurazione obbligatoria per la disoccupazione strutturale e professionale. Ed è anche necessario migliorare il funzionamento dei fondi di previdenza sociale attraverso il pagamento stabile delle indennità di disoccupazione sociale, aumentando il costo della vita, tenendo conto dei processi inflazionistici. Parlando del funzionamento del fondo pensione, va notato la necessità di aumentare la quota delle detrazioni dai salari dei dipendenti.

Dovrebbe inoltre cercare di mantenere il rapporto tra occupazione, retribuzione e investimenti nel rapporto ottimale, che è una condizione di equilibrio socio-economico. Solo in questo modo è possibile creare una base economica affidabile per creare nuovi posti di lavoro ampliando la sfera dell'occupazione effettiva, che a sua volta porterà al "riassorbimento" della disoccupazione, abbassandone il livello e stabilizzando allo stesso tempo lo sviluppo. È allora che diventa possibile creare nel prossimo futuro uno dinamico, adattato alle profonde trasformazioni del mercato nell'economia della sfera sociale e del lavoro.

In effetti, il funzionamento del mercato del lavoro inciderà sull'attrazione degli investimenti da parte dello Stato.

A causa del lavoro insufficientemente efficace del servizio per l'impiego, si è registrato un aumento del numero di disoccupati non registrati che non ritengono necessario contattare il servizio per l'impiego e talvolta trovare fonti alternative di sostentamento. Ciò indica la crescita di attività che non sono prese in considerazione dalle statistiche statali e richiede un maggiore controllo da parte degli organi di gestione.

La politica occupazionale dovrebbe anche essere modificata in relazione ai requisiti per il dipendente. Prima di tutto, si dovrebbe prestare attenzione alle qualifiche e all'istruzione del dipendente, sebbene attualmente uno dei requisiti principali per il nostro paese nel mondo del lavoro sia la durata del servizio del dipendente, nonché la sua età, che è spesso un ostacolo alla ricerca di lavoro.

riferimenti

1. Makarova E. A. Sicurezza sociale // Lavoro all'estero. 2007. N. 4 (76).

2. Makarova E. A. Occupazione e disoccupazione // Lavoro all'estero. 2006. N. 4 (72).

3. Ayushieva E.B. Riforma della sfera sociale: problemi e conseguenze dell'attuazione // Lavoro e relazioni sociali. 2007. No3 (39).

4. Makarova E. A. Dipendenza da benefici e occupazione in Cina // Lavorare all'estero. 2009. N. 2 (74).

5. Makarova E. A. Mercato del lavoro in Giappone // Lavoro all'estero. 2007. N. 3 (75).

Notizie in Cina. Oggi, la domanda "Qual è il tasso di disoccupazione in Cina?" Non è facile da trovare. I dati ufficiali indicano una diminuzione della disoccupazione, ma fonti private affermano che ci sono problemi profondi.

La guerra commerciale con gli Stati Uniti ha rallentato la crescita dell'economia cinese. Allo stesso tempo, cresce la preoccupazione che questa situazione possa portare a gravi perdite di posti di lavoro, scrive South China Morning Post.

Il ministero del Lavoro e della previdenza sociale cinese ha annunciato mercoledì 31 ottobre 2018 che il tasso di disoccupazione, che tiene conto solo dei residenti urbani, è sceso al 3,82% alla fine di settembre. Alla fine di luglio, i dati erano 3,83.

Disoccupazione in Cina - strane statistiche

Secondo un sondaggio condotto da Zhaopin, una grande agenzia online cinese e dall'Istituto Renmin University of China, nel terzo trimestre in Cina sono state notevolmente ridotte le opportunità di lavoro e i candidati.

Il numero di posti vacanti nel periodo da luglio a settembre di quest'anno è diminuito del 27% rispetto al terzo trimestre dell'anno scorso. Ciò ha portato a una riduzione del 51% della domanda di personale nelle imprese collegate alla sfera di Internet. Allo stesso tempo, il numero di persone in cerca di lavoro è diminuito del 10%, secondo un sondaggio che si basa in gran parte sui dati online sulle offerte di lavoro e le persone in cerca di lavoro.

I dati sull'occupazione sono sempre stati oggetto di dibattito. I dati ufficiali coprono solo una parte della popolazione e possono sottovalutare in modo significativo la situazione reale con la disoccupazione.

Nel 2008, la crisi finanziaria globale ha colpito le esportazioni cinesi. Di conseguenza, 20 milioni di lavoratori migranti sono rimasti senza lavoro. Tuttavia, i dati ufficiali non riflettono affatto questa situazione, poiché i dati rurali non erano coperti dalle statistiche.

I problemi di occupazione nella Cina moderna hanno una serie di caratteristiche specifiche uniche e sono strettamente interconnessi tra loro. È impossibile ridurre tutti i fenomeni di crisi in quest'area alla sola disoccupazione, sebbene, senza dubbio, questo aspetto influenzi il maggior numero di persone. Nonostante il fatto che la disoccupazione, e di conseguenza un'elevata concorrenza nel mercato del lavoro, fornisca alla Cina uno dei suoi più importanti vantaggi economici: i prezzi bassi dei manufatti a causa dell'estrema economicità del lavoro, la situazione nella sfera sociale peggiora costantemente, aumentando potenziale di esplosioni di malcontento sociale.

Per quanto riguarda i problemi con l'occupazione, la situazione in questo caso è duplice. Da un lato, le statistiche ufficiali sono rassicuranti. Nel 2009, il tasso di disoccupazione registrato era solo del 4% (circa 30 milioni di persone), in calo dello 0,1% rispetto all'anno precedente. Tuttavia, questa cifra è troppo ottimista, dal momento che lontano da tutti i disoccupati i cinesi sono registrati negli organi statali come disoccupati. Il premier del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese Wen Jiabao parla di una percentuale del 4,5% (circa 35 milioni di persone), anche se, in generale, la differenza è piccola e anche questo 0,5% non riflette in alcun modo il quadro reale dell'occupazione.

Inoltre, la maggior parte dei ricercatori concorda sul fatto che le statistiche che caratterizzano la situazione nel campo dell'occupazione parlano solo dello stato del problema tra la popolazione urbana della Cina. Pertanto, il numero di occupati ammontava a 769,9 milioni di persone, di cui il 38,1% sono persone che lavorano nelle città e il 61,9% sono lavoratori rurali. Secondo alcuni autori stranieri, ad oggi, la disoccupazione urbana ha raggiunto i 30 milioni. D'altra parte, le stesse autorità ufficiali stanno suonando l'allarme. Il ministro cinese del Lavoro e della previdenza sociale, Tian Chenping, ha affermato che nel 2011 il governo sarà in grado di fornire solo la metà dei 24 milioni di candidati. Il ministro ha sottolineato che la situazione nel settore della disoccupazione è estremamente grave e nei prossimi anni "la domanda di posti di lavoro non farà che aumentare". Pertanto, il problema è molto più acuto di quanto sembri dopo aver letto i rapporti.

Il rovescio della medaglia dei problemi nel campo dell'occupazione nella RPC è la grave carenza di personale qualificato in grado di attuare i piani della leadership del paese per spostare la Cina a un livello qualitativamente nuovo in quasi tutte le sfere della vita. La percentuale di lavoratori altamente qualificati non raggiunge il 4% e la percentuale di lavoratori con qualifiche iniziali è di circa l'80%. Questi problemi riguardano quasi tutte le aree dello sviluppo economico della Cina: dalla transizione alla produzione di prodotti ad alta tecnologia alla formazione di un nuovo sistema finanziario, ecc. Come nel caso precedente, i turni in quest'area sono estremamente lenti. La soluzione di questo problema dovrebbe inevitabilmente essere accompagnata dalla modernizzazione del sistema educativo (e non solo dall'istruzione superiore), un cambiamento nei principi chiave della gestione cinese (all'interno del quale viene praticato uno stile di leadership piuttosto autoritario e l'iniziativa dei subordinati, nonché misure per migliorare le loro abilità, è un fenomeno raro), nonché la creazione di un'infrastruttura adeguata che favorisca l'implementazione pratica delle conoscenze, abilità e attività creative di questo personale qualificato.

Un altro fenomeno importante che caratterizza la crisi nel campo dell'occupazione è la struttura occupazionale in Cina. La combinazione del cosiddetto Le "tre industrie" nella struttura dell'occupazione cinese dimostrano che, a differenza delle economie avanzate, la Cina è attualmente ancora prevalentemente un paese agricolo. Nel 2007, il numero di persone occupate nella "prima industria" ammontava a 314,44 milioni di persone, pari al 40,8% del numero totale di cittadini cinesi occupati. Il numero di occupati nel settore della "seconda industria" ha raggiunto 206,29 milioni, pari, rispettivamente, al 26,8% del numero totale di dipendenti. Il numero di occupati nella "terza industria" è stato di 249,17 milioni, pari al 32,4% del numero totale di occupati.

Tradizionalmente, un importante indicatore del successo dello sviluppo del paese è l'occupazione. La fornitura di posti di lavoro è il compito più importante del governo cinese nel prossimo futuro. Nonostante il buon ritmo di crescita economica, non è possibile garantire la piena occupazione della popolazione. Secondo le previsioni, il numero di forza lavoro dovrebbe aumentare a 772,8 milioni di persone entro il 2030. Tuttavia, già nel 2005, il numero di dipendenti ha superato le previsioni e ammonta a 778,8 milioni di persone, di cui il 45% nel settore agricolo, il 24% nell'industria e l'edilizia, il 31% nel settore dei servizi. C'erano 273,3 milioni di persone impiegate in città.

La disoccupazione ufficiale in città nel 2005 è stata del 4,2% e non è cambiata finora. Nel 1999 e nel 2000 questo indicatore era del 3,1%, quindi aumentato al 3,6%, e ciò è avvenuto sullo sfondo di una crescita economica del 7,5 e dell'8,4%. Secondo gli standard internazionali, la disoccupazione non dovrebbe superare il 5-6%. Con questi indicatori, si ritiene che sia supportata la piena occupazione. Gli economisti cinesi citano il cosiddetto tasso di disoccupazione reale, che è superiore al 14% per la città (e gli abitanti delle città rappresentano il 42,3% della popolazione totale). Nelle campagne, la disoccupazione è ancora maggiore.

I disoccupati sono persone che sono ufficialmente registrate come disoccupate e dal 1999 tutti coloro che sono stati tagliati da imprese statali ("syagan") ricevono sussidi di disoccupazione, ma non sono inclusi nella categoria dei disoccupati. Oltre a quelli ufficialmente registrati come disoccupati, ci sono contadini in città che sono venuti a lavorare. Queste persone non sono elencate come "occupate" o "disoccupate", poiché non ci sono dati sulla disoccupazione nel villaggio e non sono considerate residenti urbani.

In Cina, i disoccupati sono divisi in diversi gruppi. In città, le persone che non trovano lavoro entro un mese dopo il licenziamento o il trasferimento nel gruppo dei deboli sono considerate disoccupate. Dopo 24 mesi, queste persone non sono più disoccupate e non ricevono più l'indennità di disoccupazione (anche se non hanno trovato lavoro). Tali politiche sono volte a stimolare la crescita dell'occupazione.

Un altro gruppo è "shyagan" (abbreviato da imprese statali). La fornitura di posti di lavoro a persone che sono passate nella categoria dello "shagan" in connessione con la creazione di un "sistema di imprese moderne" ha acquisito un carattere serio ed è diventato un fenomeno speciale dell'epoca.

Secondo la composizione per età, ad esempio, a Pechino, "sagan" sotto i 15 anni costituisce il 6%, 26-35 anni - 29%, 36-45 anni - 46%, oltre 46 bambini - 19%, nella provincia di Anhui - "sagan" da 31 fino a 40 anni costituiscono il 47%. A Pechino e Shanghai, la percentuale di donne tra i "sagani" è del 55%.

In futuro, uno dei problemi principali sarà la fornitura di posti di lavoro ai lavoratori in eccesso dalle campagne - la terza categoria, che riempie l'esercito di disoccupati. Tuttavia, ora i contadini senza terra sono un problema non solo per la leadership, ma per l'intero paese. Più di 100 milioni di persone che vagano per il paese in cerca di lavoro non possono passare inosservate.

Da un lato, la migrazione è redditizia per lo stato. Spostare il lavoro in eccesso dal villaggio è vantaggioso sia per la città che per il villaggio. La città riceve entrate sotto forma di tasse, spese dei consumatori (80-100 miliardi di yuan all'anno), il villaggio sotto forma di capitale guadagnato (circa 120 miliardi di yuan all'anno). Se prendiamo in considerazione i costi di trasporto di questa popolazione quando ci spostiamo dal paese da casa al luogo di guadagno, insieme danno un aumento decente del prodotto lordo. D'altra parte, i migranti dal villaggio non hanno alcuna garanzia della loro esistenza, fiducia nel futuro, perché, fermandosi oggi in un cantiere, non sanno se dovranno cercare un nuovo lavoro o un riparo il giorno successivo.

Tra la crescita della popolazione, aumenterà anche la disoccupazione. I ricercatori e il governo hanno serie preoccupazioni al riguardo.

disoccupazione