Kontak

Reformasi ekonomi radikal yang dikenal dengan istilah terapi kejut. "Terapi kejut" di Rusia

  • 08.12.2023

2) Apa itu “terapi kejut”? ……………………………………………………….5

3) “Terapi kejut” di Rusia………………………………………………………7

4) Kesimpulan…………………………………………………………………………………13

5) Daftar Pustaka…………………………………………………………………………………14

Perkenalan

Terapi kejut - ada pada tahun 60-90an. abad XX teori ekonomi, serta serangkaian reformasi ekonomi radikal berdasarkan teori ini. Reformasi ini, sebagaimana dinyatakan dalam dalil “terapi kejut”, “... bertujuan untuk meningkatkan perekonomian negara dan mengeluarkannya dari krisis.” Reformasi tersebut mencakup liberalisasi harga, kontraksi moneter, dan privatisasi perusahaan-perusahaan milik negara yang tidak menghasilkan keuntungan. Dalam sebagian besar kasus, penggunaan “terapi kejut” menimbulkan konsekuensi yang sangat buruk, termasuk kudeta. Saat ini, teori ini, yang telah terbukti gagal total, tidak dipertimbangkan oleh para ekonom yang serius.

Hampir semua negara kubu sosialis dihadapkan pada masalah krisis keuangan pada akhir sosialisme, kebutuhan untuk menghilangkan kelebihan moneter yang terakumulasi selama sosialisme, dan lonjakan inflasi yang nyata pada awal transisi pasar. Dalam hal ini, mereka biasanya dibagi menjadi sekumpulan negara-negara yang mampu melawan krisis keuangan dengan kebijakan moneter yang ketat dan jangka pendek menurunkan inflasi ke tingkat moderat (Polandia), dan di tingkat yang lebih rendah kebijakan moneter lemah, tingkat pertumbuhan jumlah uang beredar nominal mengalami fluktuasi tajam, dan periode inflasi tinggi berlangsung lama (Rusia). Dengan tingkat konvensi tertentu, kebijakan ekonomi yang diambil di kelompok negara pertama disebut monetaris, dan di kelompok kedua disebut populis.
Rusia berbeda secara signifikan dari negara-negara pasca-komunis lainnya dalam hal penanggulangan sosial sistem perekonomian, yang dihasilkan oleh karakteristik dan kontradiksi pembangunannya sendiri, dan tidak dipaksakan dari luar.
Jalan keluarnya Rusia dari sistem komunis akan tetap menjadi bahan perdebatan teoritis dan pertarungan politik untuk waktu yang lama. Apa yang menentukan perpecahan tajam dengan masa lalu komunis yang tak terhindarkan? Apa saja kesalahan dan pencapaian selama ini? Bahaya apa saja yang bisa dihindari dan, sebaliknya, mengapa banyak hal yang terjadi bisa terjadi?

Menjawab pertanyaan-pertanyaan ini tidaklah mudah karena politisasinya yang ekstrem. Dari berbagai pilihan kebijakan ekonomi dalam praktiknya, hanya satu alternatif yang diterapkan, dan para pendukung semua alternatif yang belum terealisasi menjadi partisipan dalam diskusi panas bahwa “alternatif lain akan lebih baik.” Isu menarik ini telah dibahas dalam literatur ekonomi dalam negeri selama beberapa tahun. Namun, menurut saya alasan perkembangan peristiwa ini perlu diungkapkan.

Apa itu “terapi kejut”?

Terapi kejut − teori ekonomi yang ada pada tahun 60-90an abad ke-20; serangkaian tindakan radikal yang bertujuan untuk meningkatkan perekonomian, mengganggu jalannya hubungan ekonomi yang biasa, fenomena dan disertai dengan sejumlah fenomena konsekuensi negatif: kenaikan harga, inflasi, penurunan lapangan kerja, dll.

Teori terapi kejut berasal dari neoklasik (marginalis). Menurut doktrin ini aktivitas ekonomi berhasil dilakukan jika terdapat lingkungan yang “sempurna” di negara tersebut, terkait dengan kondisi bebas ekonomi pasar dalam model buku teks idealnya. Menurut para ahli teori yang menganut konsep ini, terciptanya ekonomi pasar bebas adalah hasil dari: stabilisasi keuangan dan liberalisasi harga; percepatan privatisasi; membuka pasar internal. Diasumsikan bahwa kegagalan untuk memenuhi setidaknya satu dari tiga kondisi tersebut menyebabkan deformasi perilaku ekonomi entitas ekonomi. Oleh karena itu bukti perlunya mempercepat (“pukulan besar”, “kejutan”) transisi menuju ekonomi pasar.

Ide sentral terapi kejut - untuk menciptakan kondisi pasar di mana entitas ekonomi yang mengejar kepentingan ekonominya sendiri akan memastikan efektivitasnya pertumbuhan ekonomi dan pelaksanaan kepentingan perekonomian nasional.

Seperti yang ditunjukkan oleh realitas Rusia, metode transformasi pasar yang diusulkan oleh para ahli teori terapi kejut ternyata, pertama, tidak sesuai dengan objek transformasi, dan kedua, kompleksitas transformasi sosial-ekonomi dan konsekuensi yang ditimbulkannya, serta karena makna tindakan terapi kejut yang tidak ada bandingannya tidak diperhitungkan. Dengan demikian, stabilisasi makroekonomi dan privatisasi diklasifikasikan sebagai langkah-langkah prioritas, masalah tabungan dan investasi berada di latar belakang, dan seharusnya diselesaikan setelah perekonomian beralih ke keadaan akhir yang diinginkan; tidak diharapkan bahwa tempat hilangnya entitas ekonomi pasar akan digantikan oleh unsur kriminal, dll.

"Terapi kejut" di Rusia.

Pemerintah Federasi Rusia, semuanya pilihan yang memungkinkan yang memilih opsi “terapi kejut” yakin akan keberhasilannya, berharap dalam beberapa minggu untuk mencapai keseimbangan di pasar konsumen, mencapai stabilisasi keuangan di negara tersebut dalam beberapa minggu, memberikan ruang untuk pengaturan pasar sendiri, atau dengan demikian menahan penurunan produksi dan memberikan dorongan untuk kenaikannya.

“Terapi kejut” akan dilakukan sesuai dengan skenario berikut:

Skenario tahap I

1. Kebebasan menaikkan harga – liberalisasi harga.

2. Hilangnya kendali atas pertumbuhan pendapatan perusahaan dari kenaikan harga.

3. Menghapus pembatasan pertumbuhan upah di sektor manufaktur, perdagangan dan perbankan.

4. Hilangnya kendali atas barang milik negara dan transfusi tabungan tunai ke dana konsumsi.

5. Keterbatasan permintaan investasi dan hancurnya permintaan investasi.

6. Under-accrual sebesar 1,5 triliun. menggosok. dana pelunasan dan perkiraan keuntungan perusahaan yang terlalu tinggi.

7. Mengalihkan sumber investasi ke pasar konsumen dan membeli uang kertas.

8. Penciptaan krisis pembayaran secara artifisial, yang menyebabkan peningkatan tajam dalam penurunan produksi dan penangguhan pembayaran anggaran.

9. Hilangnya penerimaan pajak sebesar 40-50% dari basis pajak (diperkirakan oleh departemen pemerintah).

10. Mengalihkan kebijakan suku bunga tinggi pada modal bank ke operasi riba dan spekulatif serta pembelian mata uang asing.

11. Emisi 1,5 triliun. pengganti uang - voucher.

12. Kegagalan menutup pasar Rusia dan domestik peredaran uang dari intervensi rubel negara lain.

13. Ketidakmampuan menghentikan pelarian modal utang ke luar negeri.

Skenario tahap II

1. Mengurangi pengeluaran anggaran dalam istilah nyata mereka.

2. “Membekukan” upah bagi pegawai sektor publik.

3. “Kompresi” jumlah uang beredar.

4. Inflasi suku bunga- “pinjaman mahal.”

5. Penindasan pajak tidak langsung dan langsung.

6. “Bantuan” dari Barat dan IMF.

Namun, upaya untuk mempercepat proses secara artifisial dan melompati langkah-langkah transisi yang tak terelakkan ternyata tidak realistis, mendekati petualangan dan menimbulkan bencana bagi masyarakat.

Penghapusan pembatasan upah dan peningkatan dana yang dialokasikan untuk konsumsi pada tanggal 1 Desember 1991 menyebabkan peningkatan pesat upah, baik di sektor ekonomi publik maupun alternatif, sedangkan peningkatan dana upah sebagian besar disebabkan oleh biaya produksi dan dinyatakan dalam kenaikan harga. Hal ini sebenarnya mengarah pada peluncuran perekonomian Rusia spiral "upah - biaya - harga". Pada periode berikutnya (1991-1993), sifat inflasi mengalami perubahan yang signifikan. Jika sebelum tahun 1991 faktor penentu dalam perkembangan proses inflasi adalah akumulasi permintaan yang ditangguhkan secara paksa dan kenaikan harga memainkan peran yang jauh lebih kecil, kemudian depresiasi jumlah uang beredar terlihat melalui kenaikan harga yang cepat.

Langkah-langkah yang diambil pemerintah ternyata tidak cukup untuk mengatasi inflasi, karena tidak menghentikan penurunan produksi lebih lanjut.

"Terapi kejut" pada tahun 1992 mengejar bukan tujuan untuk mengatasi krisis ekonomi Berapa banyak tugas politik: pembentukan rezim baru dan pembongkaran akhir sistem komando administratif perekonomian nasional. Dari sudut pandang ini, kebijakan seperti itu memang demikian saat ini sebagian besar dibenarkan. Namun shock monetarisme telah menunjukkan keterbatasan dan ketidakmampuannya untuk memecahkan masalah jangka panjang dan global yang dihadapi Rusia.

Secara umum, “terapi kejut” memanifestasikan dirinya dalam bentuk sosial-ekonomi efek:

    pembatasan proses investasi, penangguhan reproduksi aset tetap, penghancuran konstruksi dan kompleks ilmiah dan teknis;

    penurunan volume produksi dan, akibatnya, pasokan barang-barang konsumsi, yang menyebabkan terganggunya keseimbangan pasar: semakin sedikit barang yang diproduksi, harga-harga naik;

    disproporsi misterius yang muncul antara indeks harga konsumen (meningkat 26 kali lipat) dan indeks pendapatan moneter penduduk (meningkat hanya 7,5 kali lipat);

    “Persaingan Rusia”, dinyatakan dalam bentuk produsen yang membatasi produksi dan menaikkan harga.

“Terapi kejut” di Rusia tidak membuahkan hasil positif, karena masalah kejenuhan pasar dalam kondisi penurunan produksi yang cepat dan berkelanjutan serta ekspor barang secara massal tidak pernah terselesaikan. Beberapa mitigasi defisit untuk kelompok barang tertentu hanya dikaitkan dengan pencapaian tingkat harga yang membuat barang-barang tersebut sama sekali tidak dapat diakses oleh sebagian besar penduduk (dan dengan demikian menyebabkan penurunan tajam dalam konsumsi dan produksinya). Namun liberalisasi menyebabkan kenaikan harga yang tinggi hingga mencapai tingkat hiperinflasi.

Hiperinflasi membawa:

    penurunan tajam dalam standar hidup sebagian besar penduduk Rusia;

    percepatan penurunan produksi, dengan maraknya aktivitas spekulatif;

    mendorong banyak bisnis penting ke dalam keruntuhan finansial;

    adanya komplikasi yang nyata dalam pelaksanaan pos pendapatan dan belanja negara;

    munculnya kekurangan uang rubel yang terus-menerus;

    peningkatan tajam gaya sentrifugal baik di CIS maupun di Rusia sendiri.

Tindakan tegas anti-inflasi yang dilakukan pemerintah Rusia tidak hanya tidak mencapai tujuannya, namun justru berkontribusi terhadap peningkatan inflasi. Dengan latar belakang kontras sosial yang semakin meningkat, spiral harga upah terus terjadi dalam perekonomian, menjadikan hiperinflasi memiliki karakter yang stabil dalam jangka panjang.

Pemberlakuan pajak pertambahan nilai tidak langsung yang sangat besar (28%) sebagai pendapatan anggaran baru mendorong kenaikan harga secara tajam dan memberikan dampak yang menyesakkan bagi produsen. Kebijakan hiperinflasi yang “terkendali” adalah sia-sia - kebijakan ini hanya akan memperburuk seluruh rangkaian konsekuensi negatif, yang terburuk adalah semakin besarnya bahaya keruntuhan ekonomi tidak hanya pada perusahaan-perusahaan individual, tetapi juga pada seluruh industri vital (sebagai akibat dari hiperinflasi yang “terkendali”). aksi mekanisme yang dihasilkan oleh hiperinflasi di pasar monopoli).

Faktor penting dalam konsep jalan keluar Rusia dari kebuntuan inflasi bukanlah pilihan kebijakan ekonomi (“keras” atau “lunak”), melainkan transformasi struktural, dan yang terpenting, di sektor produksi, yaitu sektor manufaktur. redistribusi sumber daya pemerintah secara besar-besaran.

Skenario untuk melakukan "terapi kejut", yang dikembangkan oleh para spesialis dari Kementerian Ekonomi Federasi Rusia, sangat berbeda dari keadaan sebenarnya. Dalam rancangan anggaran tahun 1992. diperkirakan terjadi penurunan sebesar 8%, dengan perlambatan bertahap pada paruh kedua tahun ini. Perhitungan perkiraan mengasumsikan penurunan produksi pada tahun 1993 sebesar 5%, pada tahun 1994 hanya sebesar 1,9%, dan mulai tahun 1995. kebangkitan aktivitas produksi direncanakan. Jadi, secara umum untuk tahun 1992-1994. penurunan industri diperkirakan tidak lebih dari 20%. Faktanya, sejak bulan-bulan pertama tahun 1992, krisis di industri mengacaukan perhitungan ini; krisis ini berdampak pada hampir semua industri dan perusahaan, dan produksi produk-produk yang langka pun menurun.

Pakar pemerintah yang mendefinisikan tren ini sebagai suatu keniscayaan sebelum dimulainya proses stabilisasi, jelas mengambil posisi yang salah. Tahapan reformasi selanjutnya menunjukkan bahwa proses negatif yang telah dimulai dapat mengakibatkan hilangnya separuh produksi industri (dalam sejarah Rusia hal ini sebanding dengan kerugian yang terjadi akibat Perang Dunia Pertama atau Revolusi Oktober, atau Perang Saudara), yang setara dengan runtuhnya seluruh perekonomian.

Jatuhnya nilai tukar rubel secara dahsyat pada tahun 1992-1993. mencerminkan keadaan perekonomian secara umum, dan harapan akan kenaikan nilai tukar rubel yang “nyata” dengan cepat pada saat itu, berdasarkan perbandingan dinamika harga domestik dan nilai tukar, tidak memiliki dasar yang obyektif.

Pemerintah kemudian gagal menyelesaikan tugas utama lainnya - mengurangi inflasi ke tingkat yang dapat diterima (1-3% per bulan, seperti yang dinyatakan). Alasan utama mengapa kebijakan ekonomi pemerintah pada tahap tersebut mengalami kegagalan besar adalah hilangnya hak negara untuk mengatur proses ekonomi riil. Masalah stabilisasi produksi dan penurunan inflasi seharusnya diselesaikan dengan mencapai anggaran bebas defisit, pengetatan kebijakan kredit, dan pembatasan jumlah uang beredar. Namun, meskipun kebijakan keuangan sangat kejam, anggaran bebas defisit tidak dapat dicapai.

Dalam kondisi penurunan tajam volume produksi, tugas menghilangkan defisit anggaran tidak ada solusinya sama sekali. Selain itu, upaya untuk menyelesaikannya dengan tindakan keras dan berkemauan keras membuahkan hasil negatif. Diantaranya adalah yang utama: krisis non-pembayaran di sektor produksi, yang tidak dapat diatasi, dan pembatasan pengeluaran di bidang sosial dan ilmu pengetahuan yang tidak dapat diterima, yang membuat fungsi normalnya tidak mungkin dilakukan dan mengarah pada kehancuran akumulasi sebelumnya. potensi. Kegagalan kebijakan stabilisasi keuangan diperburuk oleh ketidaksiapan organisasi. Hal ini terutama terlihat jelas dalam ketidakmampuan memastikan pemungutan pajak yang tepat waktu dan lengkap.

Ketika di awal tahun 90an aktingnya Perdana Menteri Gaidar memproklamirkan arah reformasi ultra-liberal, banyak yang menganggap hal ini sebagai “ambillah sebelum orang lain mengambilnya,” dan negara tidak dapat mengendalikan proses tersebut. Terapi kejut - demikian sebutan populer pada periode ini - berakhir dengan penjarahan nyata atas sebagian besar kekayaan negara, pemiskinan penduduk, dan bencana politik dan ekonomi lainnya.

Kesimpulan

Munculnya inflasi di Rusia disebabkan oleh hal-hal berikut:

    deformasi dan ketidakseimbangan yang parah dalam produksi sosial;

    distorsi struktural perekonomian;

    monopoli produsen produk komersial;

    ekonomi militer;

    aparatur negara yang bengkak.

Aksi mekanisme inflasi di Rusia dirangsang oleh pembiayaan negara (anggaran) dan pinjaman preferensial.

Tanda terpenting dari krisis pra-inflasi di Rusia pada akhir tahun 80-an adalah tingginya pertumbuhan pendapatan moneter penduduk. Akibat kekurangan jenis barang dan jasa pokok, sebagian besar pendapatan tunai penduduk terpaksa terakumulasi dalam tabungan, yang berupa permintaan efektif yang ditangguhkan, pada tahun 1991 meningkat 8 kali lipat dibandingkan tahun 1985.

Proses inflasi mulai meningkat pada tahun 1988. Pada tahun 1991-1993. hal ini berbentuk spiral inflasi biaya-biaya-harga. Harga naik sebanding dengan jumlah uang yang beredar. Tingkat inflasi bulanan telah mendekati tingkat pertumbuhan jumlah uang beredar. Liberalisasi harga menyebabkan depresiasi kelebihan jumlah uang beredar dalam perekonomian.

“Terapi kejut” yang diterapkan pada perekonomian Rusia lebih parah dibandingkan di negara lain (Jepang, Polandia), yang dijelaskan oleh ketidakseimbangan yang sangat besar dalam perekonomian negara tersebut (pangsa industri berat mendominasi infrastruktur industri sehingga merugikan negara-negara tersebut. produksi barang konsumsi).

Bibliografi

Bunkina M.K., Semenov V.A. Buku pelajaran manual.- M.: “Elf Co-press”, 1999.

Markova A.K., Krivtsova N.S., Kvasov A.S. Sejarah perekonomian dunia. Reformasi ekonomi 1920-1990 Buku pelajaran manual M.: Hukum dan Hukum, UNITY, 1995.

Terapi kejut

http://www.rusconsult.ru/glossary/?word=%D8%EE%EA%EE%E2%E0%FF+%F2%E5%F0%E0%EF%E8%FF

Terapi kejut (ekonomi) - Wikipedia

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A8%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%B5%D1 %80%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%8F_%28%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0 %BA%D0%B0%29#.D0.A8.D0.BE.D0.BA.D0.BE.D0.B2.D0.B0.D1.8F_.D1.82.D0.B5.D1.80. D0.B0.D0.BF.D0.B8.D1.8F_.D0.B2_.D1.80.D0.B0.D0.B7.D0.BD.D1.8B.D1.85_.D1.81.D1. 82.D1.80.D0.B0.D0.BD.D0.B0.D1.85

  1. Terkejut terapi di bidang ekonomi

    Abstrak >> Ekonomi

    Kegiatan di Rusia, terpaksa menghentikannya. 2. Elemen dasar” terkejut terapi" dan hasilnya" Terkejut terapi" Gaidara... mereka yang merekomendasikan Rusia ikuti jalan itu" terkejut terapi", cenderung fokus pada...

  2. ... . Robinson di bidang ekonomi. Inti dari ekonomi terkejut terapi". Homestead Act di AS. Peraih Nobel...

    Kursus >> Ekonomi

    Argentina Bolivia Venezuela Peru Rusia(lihat di bawah) Chili Terkejut terapi V negara yang berbeda Berdasarkan... persyaratan " terkejut terapi". Secara umum diterima bahwa keberhasilan ekonomi pertama terjadi di Rusia hanya muncul...

  3. Ekonomi modern Rusia

    Tes >> Ekonomi

    Transformasi bentuk kepemilikan (privatisasi). Pendukung terkejut terapi V Rusia membedakan dua tahap dalam pelaksanaan... perubahan sistem perekonomian Rusia dilakukan selama terkejut terapi: liberalisasi harga adopsi antimonopoli...

Argumen pendukung

Para pendukung teori ini berakar pada liberalisasi ekonomi yang dilakukan Jerman pascaperang pada akhir tahun 1940-an. Selama dan bertahun-tahun Kontrol harga dan dukungan negara terhadap perusahaan dihapuskan dalam waktu yang sangat singkat. Reformasi ini memberikan efek dorongan awal yang dihasilkan oleh Jerman keajaiban ekonomi(Wirtschaftswunder). Hingga saat itu, Jerman mempunyai pemerintahan yang sangat otoriter dan intervensionis dan – setelah menyingkirkan hambatan administratif ini “dalam semalam” – menjadi negara dengan ekonomi pasar berkembang.

Salah satu pendiri dan ideolog utama teori ini adalah ekonom terkenal Jeffrey Sachs.

Contoh

  • Inggris Raya - Thatcherisme (sejak)
  • Jerman (lihat di atas)
  • Polandia (lihat di bawah)

Argumen lawan

Israel (1985-1999)

Polandia

Rusia (1992-1998)

Reformasi tahun 90-an di Rusia dilakukan oleh tim E. Gaidar tidak sesuai dengan skenario klasik “terapi kejut”: salah satu syarat utamanya gagal - penurunan tajam inflasi (pada akhir tahun 1991, rata-rata inflasi tahunan di Rusia adalah 301,5% per tahun, dan mencapai angka dua digit (21,5%) hanya pada tahun 1996), dan pada tahun 1992 pemerintah Rusia mengurangi anggaran dengan defisit 40% dari PDB, yang juga bertentangan dengan persyaratan untuk “terapi kejut ”.

Secara umum diterima bahwa keberhasilan ekonomi pertama di Rusia baru muncul setelah gagal bayar pada tahun 1998. Banyak yang menganggap hal ini sebagai konsekuensi dari konservatisme dalam kebijakan ekonomi. Namun, reformasi pasar mulai membuahkan hasil lebih awal. Dengan demikian, kekurangan barang sampai batas tertentu diatasi pada awal tahun 1992 dengan bantuan impor, inflasi turun menjadi 83% pada akhir tahun 1998, dan PDB menunjukkan pertumbuhan pertamanya pada tahun 1997. Banyak ekonom memandang peristiwa tahun 1998 sebagai bagian dari krisis ekonomi global, yang dimulai dengan krisis keuangan di Asia pada musim gugur tahun 1997. Ekonom liberal terkenal A. N. Illarionov cenderung melihat penyebab krisis tahun 1998 dalam tindakan pemerintah Rusia, dengan alasan tetap kurs dan piramida GKO.

Lihat juga

Catatan

Tautan


Yayasan Wikimedia.

2010.

1) Pendahuluan………………………………………………………………………………….3

2) Apa itu “terapi kejut”? ……………………………………………………….5

3) “Terapi kejut” di Rusia………………………………………………………7

4) Kesimpulan…………………………………………………………………………………13

5) Daftar Pustaka…………………………………………………………………………………14


Perkenalan

Terapi kejut - ada pada tahun 60-90an. abad XX teori ekonomi, serta serangkaian reformasi ekonomi radikal berdasarkan teori ini. Reformasi ini, sebagaimana dinyatakan dalam dalil “terapi kejut”, “... bertujuan untuk meningkatkan perekonomian negara dan mengeluarkannya dari krisis.” Reformasi tersebut mencakup liberalisasi harga, kontraksi moneter, dan privatisasi perusahaan-perusahaan milik negara yang tidak menghasilkan keuntungan. Dalam sebagian besar kasus, penggunaan “terapi kejut” menimbulkan konsekuensi yang sangat buruk, termasuk kudeta. Saat ini, teori ini, yang telah terbukti gagal total, tidak dipertimbangkan oleh para ekonom yang serius.

Hampir semua negara kubu sosialis dihadapkan pada masalah krisis keuangan pada akhir sosialisme, kebutuhan untuk menghilangkan kelebihan moneter yang terakumulasi selama sosialisme, dan lonjakan inflasi yang nyata pada awal transisi pasar. Dalam hal ini, mereka biasanya terpecah menjadi sekumpulan negara yang mampu menentang krisis keuangan kebijakan moneter yang ketat dan dalam waktu singkat menurunkan inflasi ke nilai moderat (Polandia), dan dimana kebijakan moneternya lunak, tingkat pertumbuhan jumlah uang beredar nominal mengalami fluktuasi yang tajam, dan periode inflasi yang tinggi panjang (Rusia). Dengan tingkat konvensi tertentu, kebijakan ekonomi yang diambil di kelompok negara pertama disebut monetaris, dan di kelompok kedua disebut populis.
Rusia berbeda secara signifikan dari negara-negara pasca-komunis lainnya karena Rusia telah mengatasi sistem sosial-ekonomi yang dulunya dihasilkan oleh karakteristik dan kontradiksi pembangunannya sendiri, dan tidak dipaksakan dari luar.
Jalan keluarnya Rusia dari sistem komunis akan tetap menjadi bahan perdebatan teoritis dan pertarungan politik untuk waktu yang lama. Apa yang menentukan perpecahan tajam dengan masa lalu komunis yang tak terhindarkan? Apa saja kesalahan dan pencapaian selama ini? Bahaya apa saja yang bisa dihindari dan, sebaliknya, mengapa banyak hal yang terjadi bisa terjadi?

Menjawab pertanyaan-pertanyaan ini tidaklah mudah karena politisasinya yang ekstrim. Dari sekian banyak pilihan kebijakan ekonomi, hanya satu yang benar-benar diterapkan, dan para pendukung semua alternatif yang belum terealisasi menjadi peserta dalam diskusi panas bahwa “pilihan lain akan lebih baik.” Isu menarik ini telah dibahas dalam literatur ekonomi dalam negeri selama beberapa tahun. Namun, menurut saya alasan perkembangan peristiwa ini perlu diungkapkan.


Apa itu “terapi kejut”?

Terapi kejut − teori ekonomi yang ada pada tahun 60-90an abad ke-20; serangkaian tindakan radikal yang bertujuan untuk meningkatkan perekonomian, mengganggu jalannya hubungan dan fenomena ekonomi yang biasa dan disertai dengan sejumlah konsekuensi negatif: kenaikan harga, inflasi, penurunan lapangan kerja, dll.

Teori terapi kejut berasal dari neoklasik (marginalis). Sesuai dengan doktrin ini, kegiatan ekonomi berhasil dilaksanakan dengan adanya lingkungan yang “sempurna” di dalam negeri, terkait dengan kondisi ekonomi pasar bebas dalam model buku teks idealnya. Menurut para ahli teori yang menganut konsep ini, terciptanya ekonomi pasar bebas adalah hasil dari: stabilisasi keuangan dan liberalisasi harga; percepatan privatisasi; membuka pasar internal. Diasumsikan bahwa kegagalan untuk memenuhi setidaknya satu dari tiga kondisi tersebut menyebabkan deformasi perilaku ekonomi entitas ekonomi. Oleh karena itu bukti perlunya mempercepat (“pukulan besar”, “kejutan”) transisi menuju ekonomi pasar.

Ide sentral terapi kejut - untuk menciptakan kondisi pasar di mana entitas ekonomi yang mengejar kepentingan ekonominya sendiri akan menjamin pertumbuhan ekonomi yang efektif dan realisasi kepentingan ekonomi nasional.

Seperti yang ditunjukkan oleh realitas Rusia, metode transformasi pasar yang diusulkan oleh para ahli teori terapi kejut ternyata, pertama, tidak memadai untuk objek transformasi, dan kedua, tidak memperhitungkan kompleksitas transformasi sosial-ekonomi dan dampaknya. konsekuensi yang ditimbulkannya, serta makna tindakan terapi kejut yang tidak ada bandingannya. Dengan demikian, stabilisasi makroekonomi dan privatisasi diklasifikasikan sebagai langkah-langkah prioritas, masalah tabungan dan investasi berada di latar belakang, dan seharusnya diselesaikan setelah perekonomian beralih ke keadaan akhir yang diinginkan; tidak diharapkan bahwa tempat hilangnya entitas ekonomi pasar akan digantikan oleh unsur kriminal, dll.


"Terapi kejut" di Rusia.

Pemerintah Federasi Rusia, yang memilih opsi “terapi kejut” dari semua opsi yang mungkin, yakin akan keberhasilan, berharap dalam hitungan minggu untuk mencapai keseimbangan di pasar konsumen, untuk mencapai stabilisasi keuangan di negara dalam beberapa minggu, untuk memberikan ruang bagi pengaturan pasar secara mandiri, atau dengan demikian menahan penurunan produksi dan memberikan dorongan untuk kenaikannya.

“Terapi kejut” akan dilakukan sesuai dengan skenario berikut:

Skenario tahap I

1. Kebebasan menaikkan harga – liberalisasi harga.

2. Hilangnya kendali atas pertumbuhan pendapatan perusahaan dari kenaikan harga.

3. Menghapus pembatasan pertumbuhan upah di sektor manufaktur, perdagangan dan perbankan.

4. Hilangnya penguasaan atas barang milik negara dan pengalihan tabungan tunai ke dana konsumsi.

5. Keterbatasan permintaan investasi dan hancurnya permintaan investasi.

6. Under-accrual sebesar 1,5 triliun. menggosok. dana pelunasan dan perkiraan keuntungan perusahaan yang terlalu tinggi.

7. Beralih sumber daya investasi ke pasar konsumen dan pembelian uang kertas.

8. Penciptaan krisis pembayaran secara artifisial, yang menyebabkan peningkatan tajam dalam penurunan produksi dan penangguhan pembayaran anggaran.

9. Hilangnya penerimaan pajak sebesar 40-50% dari basis pajak (diperkirakan oleh departemen pemerintah).

10. Mengalihkan kebijakan suku bunga tinggi permodalan bank ke operasi riba dan spekulatif serta pembelian mata uang asing.

11. Emisi 1,5 triliun. pengganti uang - voucher.

12. Kegagalan untuk menutup pasar Rusia dan sirkulasi moneter internal dari intervensi rubel negara lain.

13. Ketidakmampuan menghentikan pelarian modal utang ke luar negeri.

Skenario tahap II

1. Memotong belanja anggaran secara riil.

2. “Membekukan” upah bagi pegawai sektor publik.

3. “Kompresi” jumlah uang beredar.

4. Menaikkan suku bunga - “pinjaman mahal”.

5. Penindasan pajak tidak langsung dan langsung.

6. “Bantuan” dari Barat dan IMF.

Namun, upaya untuk mempercepat proses secara artifisial dan melompati langkah-langkah transisi yang tak terelakkan ternyata tidak realistis, mendekati petualangan dan menimbulkan bencana bagi masyarakat.

Penghapusan pembatasan upah dan peningkatan dana yang dialokasikan untuk konsumsi pada tanggal 1 Desember 1991 menyebabkan peningkatan pesat dalam upah, baik di sektor ekonomi publik maupun alternatif, sedangkan peningkatan dana untuk upah sebagian besar disebabkan oleh produksi. biaya dan dinyatakan dalam kenaikan harga. Hal ini sebenarnya mengarah pada peluncuran spiral “upah – biaya – harga” dalam perekonomian Rusia. Pada periode berikutnya (1991-1993), sifat inflasi mengalami perubahan yang signifikan. Jika sebelum tahun 1991 faktor penentu dalam perkembangan proses inflasi adalah akumulasi permintaan yang ditangguhkan secara paksa dan kenaikan harga memainkan peran yang jauh lebih kecil, kemudian depresiasi jumlah uang beredar terlihat melalui kenaikan harga yang cepat.

Langkah-langkah yang diambil pemerintah ternyata tidak cukup untuk mengatasi inflasi, karena tidak menghentikan penurunan produksi lebih lanjut.

"Terapi kejut" pada tahun 1992 tidak mengejar tujuan mengatasi krisis ekonomi melainkan tujuan politik: pembentukan rezim baru dan pembongkaran terakhir sistem komando-administratif perekonomian nasional. Dari sudut pandang ini, kebijakan tersebut sebagian besar dibenarkan untuk saat ini. Namun shock monetarisme telah menunjukkan keterbatasan dan ketidakmampuannya untuk memecahkan masalah jangka panjang dan global yang dihadapi Rusia.

Secara umum, “syok terapi” diwujudkan dalam bentuk sosial dampak ekonomi:

¨ pembatasan proses investasi, penangguhan reproduksi aset tetap, penghancuran kompleks konstruksi dan ilmiah-teknis;

¨ penurunan volume produksi dan, akibatnya, pasokan barang konsumsi, yang menyebabkan terganggunya keseimbangan pasar: semakin sedikit barang yang diproduksi, harga naik;

¨ disproporsi misterius yang muncul antara indeks harga konsumen(pertumbuhan sebesar 26 kali lipat) dan indeks pendapatan moneter penduduk (pertumbuhan hanya 7,5 kali lipat);

¨ “Persaingan Rusia”, dinyatakan dalam bentuk produsen yang membatasi produksi dan menaikkan harga.

“Terapi kejut” di Rusia tidak membuahkan hasil positif, karena masalah kejenuhan pasar dalam kondisi penurunan produksi yang cepat dan stabil serta ekspor barang secara massal tidak pernah terselesaikan. Beberapa mitigasi defisit untuk kelompok barang tertentu hanya dikaitkan dengan pencapaian tingkat harga yang membuat barang-barang tersebut sama sekali tidak dapat diakses oleh sebagian besar penduduk (dan dengan demikian menyebabkan penurunan tajam dalam konsumsi dan produksinya). Namun liberalisasi menyebabkan kenaikan harga yang tinggi hingga mencapai tingkat hiperinflasi.

gr. therapeia - perawatan, perawatan, pengobatan) adalah versi radikal dari transformasi sosial-ekonomi, yang menawarkan transisi lengkap dari ekonomi terencana komando ke ekonomi pasar dalam waktu yang relatif singkat. Proses tersebut mengusulkan penghapusan pengendalian harga dan pembatasan impor, serta privatisasi properti. ShT difokuskan pada model ekonomi pasar liberal. Penulis konsep ini adalah ekonom dari aliran monetaris, perwakilan dari apa yang disebut. Chicago School, yang pemimpinnya untuk waktu yang lama ada Milton Friedman. Ciri khas monetarisme: keyakinan kuat pada pasar bebas dan penolakan terhadap regulasi ekonomi pemerintah. Di Rusia landasan teori dan implementasi ShT dikaitkan dengan nama E. Gaidar dan J. Sachs, serta pengaruh nyata Dana Moneter Internasional (IMF). Dalam kehidupan nyata, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman, ShT disertai dengan hiperinflasi, resesi besar produksi industri, menolak pertanian, kebangkrutan (terbuka dan tersembunyi) perusahaan, pengangguran massal, meningkatkan stratifikasi sosial masyarakat dan menurun tingkat umum kehidupan. Serikat pekerja yang merupakan bagian dari sistem FNPR mengkritik keras arah reformasi ini. Menekankan perlunya menciptakan suatu sistem jaminan sosial pekerja, FNPR telah mengembangkan sejumlah langkah prioritas untuk meningkatkan standar hidup mereka dan memastikan kondisi kerja yang layak bagi umat manusia. Sayangnya, Pemerintah Rusia mengabaikan usulan tersebut, sehingga menyebabkan meningkatnya tren negatif dalam perekonomian, pemiskinan sebagian besar penduduk negara tersebut, dan meningkatnya protes sosial.

Sejak tahun 1992, Rusia memulai modernisasi ekonomi yang tajam, yang disebut “terapi kejut”. Postulat utama para ekonom radikal yang masuk pemerintah Rusia pada bulan Oktober - November 1991 dan yang menyusun rencana reformasi (E.T. Gaidar, A.N. Shokhin, A.B. Chubais, dll.), muncul gagasan tentang keunggulan absolut negara yang tidak dikendalikan sistem pasar. Tugas prioritas mereka, menurut mereka, adalah liberalisasi (liberasi) perekonomian, yang akan dengan cepat (dalam waktu satu tahun) membawa perekonomian negara keluar dari krisis. Teori ekonomi moneteris yang dianut oleh E.T. Gaidar dan rekan-rekannya menekankan perlunya implementasi aktif proses deregulasi dan membatasi kehadiran negara dalam perekonomian. Ini adalah proses yang paling penting pada tahun 1992–1993. harus dilakukan privatisasi sebanyak mungkin milik negara. Perlu dicatat bahwa keseluruhan program ini dibangun berdasarkan kanon monetaris klasik dan tidak memperhitungkan kondisi ekonomi, sosial-politik dan ekonomi riil. tradisi budaya dan keadaan yang berlaku di Rusia.

Pada bulan Oktober 1991, di Kongres Deputi Rakyat Rusia, Presiden B.N. Yeltsin mempresentasikan rencana reformasi ekonomi untuk tahun 1992.

Langkah-langkah utama yang harus diambil adalah:

1) pengenalan harga gratis satu kali mulai Januari 1992, yang akan menentukan harga sebenarnya nilai pasar barang, menghilangkan kekurangan komoditas dan menjalankan mekanisme persaingan;

2) liberalisasi perdagangan, yang akan mempercepat perputaran perdagangan dan menciptakan infrastruktur untuk penjualan produk dalam jumlah besar;

3) privatisasi yang meluas atas perumahan dan perusahaan-perusahaan milik negara, yang akan mengubah sebagian besar penduduk menjadi pemilik. Pada tahun 1992, lebih dari 50% perusahaan di industri ringan dan makanan, konstruksi, perdagangan, jasa konsumen dan katering dll.

Mengkarakterisasi program ini reformasi, B.N. Yeltsin berkata: “Ini akan menjadi lebih buruk bagi semua orang selama sekitar enam bulan.”<…>, pada musim gugur perekonomian akan stabil dan kehidupan masyarakat akan membaik secara bertahap.” Segera menjadi jelas bahwa presiden salah.

Tindakan pertama (pengurangan harga) telah membuahkan hasil yang sangat sulit. Harga segera naik 10–15 kali lipat. Sejak program E.T Gaidar berencana menaikkan harga sekitar 2,5 kali lipat, namun kenaikan upah dan pensiun rata-rata sebesar 70% yang termasuk dalam rencana tersebut ternyata tidak hanya tidak mencukupi, tetapi juga hampir tidak terlihat dan menyebabkan fakta bahwa mayoritas penduduk negara tersebut tiba-tiba mendapati diri mereka berada di bawah garis kemiskinan. Pada saat yang sama, pemerintah melakukan pengurangan tajam pendanaan bagi sebagian besar negara program sosial, yang diperlukan untuk menciptakan anggaran bebas defisit. Anggaran bebas defisit, pada gilirannya, merupakan syarat bagi kreditor asing untuk memberikan bantuan kepada Rusia bantuan keuangan, yang tanpanya negara tidak dapat lagi hidup.

Pada musim panas tahun 1992, masalah yang paling akut adalah tidak menguntungkannya semua perusahaan. Liberalisasi harga dan kurangnya subsidi pemerintah menyebabkan perusahaan menaikkan harga produk mereka, dan hal ini, pada gilirannya, menyebabkan kenaikan harga transportasi, energi, dll. Terbentuk lingkaran setan. Karena kekurangan dana, perusahaan tidak membayar gaji pekerja dan menutup perusahaan, sehingga mereka harus cuti tanpa batas waktu. Pengangguran meningkat. Karena Bank Sentral menjalankan kebijakannya tanpa menerima jalannya reformasi E.T. Gaidar, dan meningkat secara signifikan masalah uang, hiperinflasi dimulai.

Pada tanggal 1 Oktober 1992, penerbitan cek privatisasi (voucher) kepada warga negara Rusia dimulai. Setiap warga negara Rusia menerima voucher sebesar 10 ribu rubel, yang melambangkan bagiannya dalam kondisi sosial. Ketika reformasi dihitung, jumlah ini sama dengan biaya dua mobil, tetapi ketika cek privatisasi didistribusikan, 10 ribu rubel sudah berharga 2 kg sosis. Sejak tahun 1993, investasi tersebut sekuritas dalam saham perusahaan. Kebanyakan orang menjual voucher mereka dengan harga kecil (terkadang untuk beberapa botol vodka) atau menginvestasikannya dana investasi, segera menghilang. Pada dasarnya, dana investasi ini dikaitkan dengan struktur kriminal yang membeli saham perusahaan dengan harga murah. Oleh karena itu, hanya sedikit orang yang memperoleh manfaat dari privatisasi. Sebagian besar warga negara dibiarkan tanpa voucher, tanpa penghasilan, tanpa upah dan tanpa pekerjaan. Pada tahun 1993, penurunan produksi industri mencapai 35%, dan terjadi penurunan tajam taraf hidup masyarakat. Harga meningkat 100–150 kali lipat, sementara gaji rata-rata meningkat hanya 10–15 kali lipat.




Artikel tentang topik tersebut

Artikel terbaru
Artikel populer
Pilihan Editor
milpark.ru