Apakah pelanggan memerlukan izin SRO? Pengembang membutuhkan SRO: alasan dan ketentuan

Teman dan kolega!
Ternyata pertanyaannya tidak sesederhana kelihatannya pada pandangan pertama.
Salah satu tujuan reformasi SRO di bidang konstruksi dan desain adalah untuk memisahkan Pengembang (pemilik uang dan tanah atau sekadar pengusaha) dari perusahaan yang melaksanakan pekerjaan yang diperlukan untuk memperoleh hasil (kontraktor umum, perancang , surveyor)
Namun, ternyata tidak sesederhana itu.
Kemarin tanggal 21/06/17 yaitu 10 hari sebelum jam X (perubahan mulai berlaku), website ERZ ( daftar terpadu pengembang) menerbitkan 2 artikel dengan motif utama: pengembang yang menjalankan fungsi pelanggan teknis (menyelesaikan kontrak: kontrak umum, desain, dan survei) harus menjadi anggota dari ketiga SRO khusus.
Analisis terhadap norma-norma Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia menunjukkan bahwa “kesalahan” telah menyusup ke dalam perangkat konseptual.
Pasal 1 Kode Kota mewajibkan pelanggan teknis untuk menjadi anggota SRO khusus, dan pasal lain dari dokumen yang sama menyebutkan kewajiban tersebut hanya untuk perusahaan yang melakukan pekerjaan ini sendiri. (pasal. pasal 47ch3.3, 48ch5, 52ch3.1)
Tabrakan...
Mempertimbangkan kemungkinan konsekuensi “administratif” dari kurangnya keanggotaan dalam SRO (walaupun hal ini terutama akan berdampak pada peserta lelang berdasarkan 44 Undang-undang Federal), permasalahan ini tidak lagi menjadi masalah.
Bagaimana menurut Anda rekan-rekan?

Di bawah ini adalah teks publikasi di situs web ERZ "Persyaratan baru untuk pengembang dan organisasi lain yang akan menjalankan fungsi pelanggan teknis mulai 1 Juli 2017

Menurut paragraf 22 Seni. 1 Kode, fungsi pelanggan teknis hanya dapat dilakukan oleh anggota organisasi pengaturan mandiri yang relevan di lapangan survei teknik, desain arsitektur dan konstruksi, konstruksi, rekonstruksi, perbaikan besar fasilitas konstruksi modal, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur dalam Bagian 2.1 Seni. 47, bagian 4.1 pasal. 48, bagian 2.2 pasal. 52 Kode.

Dengan demikian, mulai 1 Juli 2017, pengembang atau organisasi yang menjalankan fungsi pelanggan teknis yang dilibatkan olehnya harus menjadi anggota dari tiga SRO secara bersamaan: survei, desain, dan konstruksi. Pengecualian juga dibuat hanya untuk organisasi sektor publik perusahaan negara dan korporasi yang tidak boleh bergabung dengan SRO baik pada saat melaksanakan pekerjaan kontrak maupun pada saat menjalankan fungsi pelanggan teknis untuk kepentingan negara.

Karena organisasi lain harus membayar kontribusi yang besar secara bersamaan kepada tiga SRO, masuk akal untuk berasumsi bahwa mulai 1 Juli 2017, tidak akan mudah bagi pengembang untuk menemukan pelanggan teknis yang memenuhi persyaratan hukum baru. Biaya layanan pelanggan teknis juga dapat meningkat dengan mempertimbangkan biaya kontribusi tambahan kepada SRO.

Pengembang yang memutuskan untuk menjalankan fungsi pelanggan teknis secara mandiri juga akan dipaksa untuk bergabung dengan tiga SRO. Sementara itu, besaran kontribusi ke SRO untuk pengembang (pelanggan teknis) sesuai ketentuan Umum hukum akan ditentukan berdasarkan biaya perjanjian kontrak yang dibuat olehnya, termasuk konstruksi, dan bukan berdasarkan biaya pelaksanaan fungsi pelanggan teknis.

Bagian 10 - 13 Pasal 55.16 Kode Etik menetapkan dimensi minimal kontribusi dana kompensasi SRO terkait.

Besaran minimal iuran dana ganti rugi SRO konstruksi adalah:

1) 100 ribu rubel, jika biaya berdasarkan satu kontrak tidak lebih dari 60 juta rubel. (0,16%);

2) 500 ribu rubel, jika nilai berdasarkan satu kontrak tidak lebih dari 500 juta rubel. (0,1%);

3) 1,5 juta rubel, jika nilai satu kontrak tidak lebih dari 3 miliar rubel. (0,05%);

4) 2 juta rubel, jika nilai satu kontrak tidak lebih dari 10 miliar rubel. (0,02%);

5) 5 juta rubel, jika nilai satu kontrak berasal dari 10 miliar rubel.

Jumlah minimum kontribusi dana kompensasi untuk kewajiban kontrak SRO konstruksi adalah:

1) 200 ribu rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 60 juta rubel. (0,33%);

2) 2,5 juta rubel, jika nilai kontrak tidak melebihi 500 juta rubel. (0,5%);

3) 4,5 juta rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 3 miliar rubel. (0,15%);

4) 7 juta rubel, jika nilai kontrak tidak melebihi 10 miliar rubel. (0,07%);

5) 25 juta rubel, jika nilai kontraknya dari 10 miliar rubel.

Besaran minimal iuran dana ganti rugi atas kerusakan SRO desain atau survei adalah:

1) 50 ribu rubel, jika biaya berdasarkan satu kontrak tidak lebih dari 25 juta rubel. (0,2%);

2) 150 ribu rubel, jika biaya berdasarkan satu kontrak tidak lebih dari 50 juta rubel. (0,3%);

3) 500 ribu rubel, jika nilai berdasarkan satu kontrak tidak lebih dari 300 juta rubel. (0,16%);

4) 1 juta rubel, jika biaya berdasarkan satu kontrak adalah dari 300 juta rubel.

Jumlah minimum kontribusi ke dana kompensasi untuk kewajiban kontrak SRO desain atau survei adalah:

1) 150 ribu rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 25 juta rubel. (0,6%);

2) 350 ribu rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 50 juta rubel. (0,7%);

3) 2,5 juta rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 300 juta rubel. (0,8%);

4) 3,5 juta rubel, jika nilai kontraknya dari 300 juta rubel.

Analisis terhadap ketentuan legislatif ini memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa terlepas dari semua pembicaraan tentang pengurangan beban bisnis, mulai 1 Juli 2017, organisasi, anggota SRO harus membayar kontribusi kepada SRO dalam jumlah yang lebih besar, dan pengembang. ( pelanggan teknis) - ke tiga organisasi pengaturan mandiri secara bersamaan.

Berbeda dengan iuran dana kompensasi, besaran iuran keanggotaan SRO tidak ditentukan oleh undang-undang, yang berarti besarannya akan ditentukan oleh organisasi yang mengatur dirinya sendiri atas kebijakannya sendiri, dan bahkan menjadi perusahaan monopoli di wilayahnya. Pendekatan ini pada dasarnya salah, mengingat keanggotaan wajib dalam SRO yang ditetapkan oleh undang-undang. Hal ini sama dengan mengizinkan perusahaan asuransi untuk secara mandiri menentukan tarif di bidang asuransi pertanggungjawaban kendaraan bermotor.

Selain itu, tidak sepenuhnya jelas fungsi apa yang mempengaruhi keselamatan yang dilakukan oleh pengembang (pelanggan teknis) di bidang survei dan desain, dan bahwa ia harus bergabung dengan SRO atas dasar kesetaraan dengan perancang dan surveyor. Menurut Pasal 49 Kode Etik, hasil survei teknik dan dokumentasi desain yang disiapkan berdasarkan penugasan pengembang harus menjalani pemeriksaan wajib, tanpa kesimpulan positif yang mana pengembang tidak berhak menyetujui proyek tersebut.

Fungsi pengembang (pelanggan teknis) untuk melaksanakan pengendalian konstruksi dalam proses konstruksi, rekonstruksi, perbaikan besar sesuai dengan Pasal 53 Kitab Undang-undang dapat dipercayakan sepenuhnya kepada pihak ketiga yang dialihdayakan (termasuk pengusaha perorangan). Hingga 1 Juli 2017, organisasi tersebut hanya diwajibkan menjadi anggota SRO konstruksi terkait dengan jenis pekerjaan terkait. Namun, mulai 1 Juli 2017, organisasi-organisasi ini tunduk pada norma paragraf 22 Seni. 1 Kode, yang tidak menetapkan pengecualian untuk aturan umum tentang keanggotaan di tiga SRO secara bersamaan untuk organisasi yang hanya menjalankan sebagian fungsi pelanggan teknis.

Berbeda dengan organisasi konstruksi kontrak, pengembang (pelanggan teknis) tidak tunduk pada ketentuan Bagian 2.1 Seni. 52 Kode, yang memungkinkan kontraktor untuk tidak menjadi anggota SRO konstruksi dengan biaya kontrak yang disepakati kontrak konstruksi tidak lebih dari 3 juta rubel.

Pengecualian terhadap persyaratan keanggotaan wajib dalam SRO, yang umum bagi semua organisasi, dibuat hanya untuk kasus konstruksi, rekonstruksi, dan perbaikan besar-besaran pada fasilitas berikut (Bagian 2.1 Pasal 52 Kode Etik):

bangunan tempat tinggal individu; sebidang tanah disediakan untuk berkebun, garasi pertanian dacha di sebidang tanah yang disediakan kepada seorang individu untuk keperluan yang tidak berkaitan dengan kegiatan usaha; bangunan dan bangunan untuk keperluan penunjang, serta kios, gudang dan benda lain yang bukan merupakan proyek pembangunan modal.

Tidak sulit untuk melihat bahwa pada bagian ini undang-undang reformasi SRO menimbulkan beban tambahan bagi peserta konstruksi. Pada tahun 2008, ketika menyiapkan edisi pertama Daftar jenis pekerjaan yang mempengaruhi keselamatan proyek konstruksi modal, kami berhasil menetapkan ketentuan mendasar dalam perintah departemen Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tertanggal 9 Desember 2008 No. 274. Ditemukan bahwa tanpa keanggotaan dalam SRO, pekerjaan apa pun (survei, desain, konstruksi) dapat dilakukan di lokasi yang tidak tunduk pada pengawasan konstruksi negara (termasuk bangunan tempat tinggal tidak lebih dari 3 lantai, fasilitas produksi tidak lebih dari 2 lantai), serta pekerjaan sejenis pada objek yang tidak memerlukan izin mendirikan bangunan (termasuk perbaikan besar sejak tahun 2011).

Kami juga berhasil mencegah pengembang (pelanggan teknis) terseret ke dalam sistem pengaturan mandiri pada tahap tersebut, meskipun pada tahun 2008 ada pihak yang ingin memasukkan pembayar biaya tambahan ke dalam SRO. Namun meski begitu, tidak pernah terpikir oleh siapa pun untuk memaksa pengembang (pelanggan teknis) untuk bergabung dengan tiga SRO secara bersamaan, seperti yang dilakukan pengembang Undang-Undang Federal No. 372-FZ tanggal 3 Juli 2016.

Nikolay Malyshev,
Direktur Jenderal Dana Publik Seluruh Rusia
"Pusat Mutu Konstruksi"

Memposting ulang teks dari situs ERZ

https://erzrf.ru/publikacii/voprosy-i-otvety-dlya

Sesuai dengan mereka, perusahaan yang menjalankan fungsi pelanggan teknis telah menjadi anggota wajib organisasi pengaturan mandiri. Meskipun tahun telah berlalu, komunitas profesional masih memiliki pertanyaan mengenai keanggotaan pelanggan teknis di SRO. Andrey Kuminov, Kepala Departemen Pekerjaan dengan Mitra Asosiasi SRO "Pembangun Persemakmuran", menjelaskan jawaban yang paling relevan.

Andrey Nikolaevich, perusahaan mana saja yang termasuk dalam kriteria pelanggan teknis dan harus menjadi anggota SRO?

Kode Perencanaan Kota telah mengalami perubahan signifikan sejak 1 Juli 2017 sesuai dengan 372-FZ. Termasuk yang berkaitan dengan perlunya keanggotaan dalam organisasi pengaturan mandiri. Dengan demikian, mulai tanggal ini, keanggotaan wajib dalam SRO diberikan kepada pengembang (dalam hal pekerjaan konstruksi independen), pelanggan teknis (ketika mereka menjalankan fungsi terkait), serta pengusaha perorangan atau badan hukum yang melakukan pekerjaan dalam konstruksi. kontrak diakhiri dengan pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian gedung, struktur, operator regional, jika jumlah kewajiban berdasarkan setiap perjanjian tersebut melebihi 3 juta rubel.

Pasal 1, ayat 22 Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia, menurut saya, cukup mengungkap konsep “pelanggan teknis” dan fungsinya. Dengan demikian, setiap badan hukum yang diberi wewenang oleh pengembang dan atas namanya menjalankan setidaknya salah satu fungsi yang tercantum dalam aturan hukum tertentu adalah pelanggan teknis. Singkatnya, pelanggan teknis adalah penyelenggara konstruksi. Pengembang mempunyai hak untuk mengalihkan kepada pelanggan teknis fungsinya untuk memastikan konstruksi itu sendiri.

Pada saat yang sama, menurut pendapat saya, pelanggan teknis tidak boleh disamakan dengan kontraktor umum. Pengembang berhak untuk membuat perjanjian kontrak umum (yaitu untuk pelaksanaan pekerjaan konstruksi yang sebenarnya) dan perjanjian tentang pelaksanaan fungsi pelanggan teknis dengan organisasi konstruksi yang sama. Dalam hal ini organisasi konstruksi selama konstruksi, ia dapat secara bersamaan bertindak sebagai pelanggan teknis dan kontraktor konstruksi umum.

Haruskah pelanggan teknis menjadi anggota dari ketiga organisasi pengaturan mandiri dari profil yang relevan secara bersamaan?

Undang-undang perencanaan kota tidak memuat jawaban langsung atas pertanyaan yang diajukan. Sehubungan dengan hal tersebut, komunitas konstruksi masih memiliki pertanyaan apakah pelanggan teknis perlu berpartisipasi dalam tiga SRO sekaligus, yaitu konstruksi, desain, dan survei. Pada bulan April 2018, atas permintaan Asosiasi SRO “Pembangun Persemakmuran” kami, Kementerian Konstruksi menjelaskan bahwa pengembang memiliki hak untuk mengalihkan sebagian fungsinya kepada pelanggan teknis, tergantung pada keanggotaannya dalam peraturan mandiri yang relevan. organisasi. Posisi organisasi pengaturan mandiri kami adalah bahwa pelanggan teknis yang diberi wewenang oleh pengembang harus memiliki keanggotaan dalam ketiga jenis SRO jika, atas nama pengembang, misalnya, ia secara bersamaan membuat perjanjian tentang kinerja survei teknik, pada persiapan dokumentasi proyek dan pada konstruksi, rekonstruksi, dan perbaikan besar proyek konstruksi modal. Prinsip ini sepenuhnya berlaku untuk fungsi lain dari pelanggan teknis yang tercantum dalam paragraf 22 Pasal 1 Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia: persiapan tugas untuk pelaksanaan tipe tertentu pekerjaan, penyediaan bahan dan dokumen yang diperlukan untuk pelaksanaannya kepada orang yang melakukan pekerjaan ini, persetujuan dokumentasi proyek, penandatanganan dokumen yang diperlukan untuk mendapatkan izin untuk mengoperasikan proyek konstruksi modal.

Perusahaan pelanggan manakah yang menjadi anggota Asosiasi SRO “Commonwealth of Builders”?

Meskipun sebagian besar terdapat perwakilan usaha kecil dan menengah di antara anggota Asosiasi, PJSC Rostelecom, JSC Admiralty Shipyards, JSC MFK Lakhta Center, LLC LUKOIL-Severo-Zapadnefteprodukt memilih keanggotaan dalam organisasi pengaturan mandiri kami, REP Holding JSC, Zaslon JSC dan peserta serius lainnya hubungan ekonomi bahkan tidak dalam kerangka St. Petersburg sebagai subjek Federasi Rusia, tetapi dalam skala Federasi Rusia secara keseluruhan.

Dapat diasumsikan bahwa seringkali pilihan keanggotaan dalam organisasi pengaturan mandiri kita ditentukan oleh tingkatnya kompetensi profesional karyawan kami di setiap tahap: mulai dari konsultasi komprehensif dan bantuan praktis selama penerimaan keanggotaan hingga dukungan pribadi sepanjang masa keanggotaan di SRO. Sebagian besar karyawan kami memiliki pengalaman praktis di bidang pengaturan mandiri di bidang konstruksi selama lebih dari empat tahun, sepertiganya telah menempuh jalur penuh (dari tahap pembentukan SRO hingga saat ini).

Selain itu, jika perusahaan perlu (hal ini dibahas di atas) untuk menyelesaikan masalah keanggotaan SRO desainer secara bersamaan, kami secara aktif memfasilitasi hal ini dengan menawarkan keanggotaan dalam Asosiasi SRO “Organisasi Desain Persemakmuran” yang ramah, yang, pada gilirannya, , secara signifikan menyederhanakan kondisi untuk bergabung dan selanjutnya tetap menjadi anggota dari dua organisasi pengaturan mandiri sekaligus: konstruksi dan desain.

Bagaimana Asosiasi “Pembangun Persemakmuran” SRO mencoba menyelesaikan masalah pengaturan mandiri saat ini? Bagaimana Anda berinteraksi dengan NOSTRA dan departemen industri?

Menurut pendapat saya, lebih baik untuk mengatakan bahwa Asosiasi SRO "Commonwealth of Builders" tidak hanya mencoba untuk menyelesaikan masalah yang muncul secara mandiri, namun, secara aktif mempromosikan posisi mengenai masalah tersebut, yang awalnya dibentuk secara lokal (yaitu langsung oleh perusahaan konstruksi). - anggota SRO), setelah dibahas bersama dalam bentuk yang dipersyaratkan (termasuk benar secara hukum), segera disampaikan kepada pihak yang berwenang, melalui jalur prosedural yang diperlukan dan menjadi dasar penyelesaian permasalahan yang muncul.

Sekali lagi saya ingin mengulangi bahwa kami terutama didasarkan pada pertanyaan dan pendapat anggota kami, dan mereka semua, tanpa kecuali, dapat menanyakan pertanyaan kami. layanan hukum masalah apa pun di mana kami dapat menggunakan semua kemampuan yang tersedia di SRO kami (termasuk melalui diskusi publik dan memperoleh posisi hukum mengenai masalah tertentu dengan menghubungi Kementerian Konstruksi Rusia, Rostechnadzor, dan Asosiasi Pembangun Nasional) . Saya sudah memberikan salah satu contoh perlakuan tersebut (terkait dengan kebutuhan keanggotaan pelanggan teknis) di atas.

Asosiasi SRO "Commonwealth of Builders" telah bekerja di bidang pengaturan mandiri sejak 2010 dan merupakan salah satu SRO terkemuka di St. Petersburg. Saat ini, lebih dari 400 profesional pasar konstruksi mengaitkan aktivitas mereka dengan Asosiasi. Di antara anggota SRO adalah organisasi industri terbesar seperti PJSC Rostelecom, OJSC Admiralty Shipyards, LLC LUKOIL-Severo-Zapadnefteprodukt, JSC MFK Lakhta Center.

Sehubungan dengan perubahan peraturan perundang-undangan di bidang perizinan badan hukum dan pengusaha swasta, sering muncul pertanyaan kapan pengembang membutuhkan SRO. Karena ia wajib melakukan pengawasan konstruksi, yang diatur dalam Art. 53 GRK Rusia, ia memiliki kesempatan untuk mempercayakan tugas ini kepada perusahaan khusus. Ketentuan Pasal 55.8 Kitab Undang-undang yang sama menginformasikan bahwa hanya pengusaha perorangan dan perusahaan yang mempunyai izin yang berhak melakukan manipulasi yang mempengaruhi keselamatan proyek pembangunan modal. Namun, kewajiban untuk mendapatkan sertifikat sering kali mendapat tantangan, termasuk di pengadilan, karena undang-undang tidak memberikan interpretasi yang jelas. Dua sudut pandang yang sangat berbeda mempunyai hak untuk hidup karena ketidaksempurnaan peraturan dan undang-undang pemerintah.

Apa itu pengembang dan apakah dia memerlukan izin?

Namun, di bidang konstruksi, banyak fungsi yang didelegasikan ketertiban umum dan pemahaman membantu untuk mematuhi KUH Perdata. Menurut dokumen ini, pengembang adalah orang perseorangan atau badan hukum yang melakukan pembangunan, perbaikan besar, dan rekonstruksi di wilayahnya. Untuk menjalankan kendali penuh pribadi atas apa yang terjadi di lokasi konstruksi, ia harus memiliki izin yang sesuai. Dia harus memantau:

kemajuan tugas yang dilakukan;

kepatuhan terhadap tenggat waktu yang ditentukan;

penggunaan bahan berkualitas;

kepatuhan dengan teknologi konstruksi.

Kebanyakan ahli cenderung percaya bahwa pengembang harus memiliki izin. Jika perusahaan bukan bagian dari organisasi pengaturan mandiri nirlaba, maka perusahaan dapat mempercayakan semua jenis pekerjaan kepada kontraktor umum, kecuali pengawasan konstruksi. Justru karena fitur inilah sangat disarankan untuk memiliki izin. Masalah ini dapat diselesaikan dengan dua cara: memperoleh sertifikat dari organisasi pengaturan mandiri atau membuat perjanjian untuk pelaksanaan pengawasan konstruksi dengan pihak ketiga yang memiliki izin yang sesuai untuk jenis pekerjaan ini.

Apakah pengembang harus menjadi anggota organisasi pengaturan mandiri?

Jika karena alasan tertentu wiraswasta atau suatu badan hukum tidak mau atau tidak dapat menjadi anggota perkumpulan, maka permasalahan tersebut dapat diselesaikan dengan cara lain. Analisis menyeluruh terhadap KUH Perdata dan KUH Perdata Federasi Rusia mengungkapkan kemungkinan untuk membuat perjanjian dengan perusahaan lain yang telah mendapat izin untuk menjalankan fungsi pengembang pelanggan.

Seberapa rasional dan bermanfaatnya hal ini bergantung pada setiap kasus yang dipertimbangkan. Semua situasi bersifat individual, sehingga ahli perlu menyelidiki kondisi Anda secara spesifik dan menarik kesimpulan berdasarkan analisis mendalam.

Jika pelanggan berencana untuk mengontrol proses konstruksi dengan sumber daya pribadinya, maka ia memerlukan izin dalam hal apa pun. Saat menarik pihak ketiga berdasarkan kontrak formal, ia harus bergabung dengan organisasi untuk menjalankan fungsi pengembang pelanggan.

Situasi selanjutnya adalah keterlibatan spesialis dalam konstruksi, perbaikan besar, rekonstruksi berdasarkan kontrak umum yang dibuat sesuai dengan semua aturan. Dalam hal ini, izin untuk melakukan kontrak umum diperlukan bagi perusahaan yang melakukan.

Jika rencana masa depan pelanggan mencakup keterlibatan kontraktor secara independen manajemen profesional pekerjaan khusus, maka kondisinya agak berubah. Di sini, sudah masuk wajib, pembangun yang beroperasi secara resmi harus memiliki izin untuk kontrak tipe umum. Hal ini merupakan syarat yang tidak dapat disangkal untuk menjamin adanya kegiatan hukum dalam penyelenggaraan proses konstruksi.

Penting juga bahwa mempekerjakan kontraktor umum tanpa sertifikat dari organisasi pembangun mandiri memerlukan tanggung jawab administratif. Besarnya denda ditentukan dalam Kitab Undang-undang Pelanggaran Administratif. Dalam hal ini, perlu tidak hanya memperoleh sertifikat secara mandiri, tetapi juga memeriksa dengan cermat dokumentasi pengusaha swasta dan perusahaan yang bergerak di bidang konstruksi.

Jika terjadi pelanggaran berupa kurangnya toleransi, seringkali transaksi dibatalkan. Badan hukum yang mengadakan perjanjian tanpa izin yang sah dilikuidasi. Dana yang ditransfer berdasarkan transaksi dikembalikan ke masing-masing pihak.

Jika sulit untuk memilah dokumen Anda sendiri, maka karyawan Rigby akan menjelaskan semuanya secara rinci: dalam hal apa akses diperlukan, dan dalam hal apa diperbolehkan bekerja tanpanya, dan kapan hal ini memerlukan tanggung jawab administratif. Klien diterima dengan perjanjian; kami siap menerima Anda di kantor perusahaan sepanjang minggu kerja.

Haruskah pengembang bergabung dengan SRO?

Dipercaya secara luas bahwa seorang pembangun tidak diharuskan memiliki sertifikat akses untuk bekerja. Kesimpulan ini didasarkan pada kekhususan Daftar jenis pekerjaan yang mempengaruhi keselamatan fasilitas.

Namun, ada sudut pandang yang sangat berbeda, yang dibuktikan dalam Pasal 9.5.1 KUHP. Ini menginformasikan tentang tanggung jawab untuk melakukan pekerjaan tanpa sertifikat, jika wajib untuk mendapatkannya.

Tanggung jawab pengembang mencakup daftar pemeriksaan yang cukup besar. Diantaranya:

menjaga keandalan pendokumentasian data pengendalian yang masuk;

penerimaan menengah atas struktur;

kesesuaian konstruksi yang telah selesai dengan dokumentasi desain dan kertas kerja.

Pengembang harus memiliki izin jika dia tidak menggunakan cara permanen dukungan hukum. Persoalannya terletak pada penafsiran ganda terhadap peraturan perundang-undangan, oleh karena itu tanpa adanya dalil yang kuat dari pengacara, pengadilan dapat memutuskan tidak menguntungkan perusahaan yang pada prinsipnya tidak melanggar aturan-aturan dalam berbisnis.

Kapan Anda sebaiknya bergabung dengan SRO?

Menurut Surat Kementerian Pembangunan Daerah Federasi Rusia No. 40915, memperoleh sertifikat penerimaan asli hanya penting bagi orang yang terlibat dalam pemantauan proses konstruksi berdasarkan kontrak. Tampaknya semuanya jelas di sini. Namun, Badan Pengawasan Pembangunan Negara tetap menganggap perusahaan bertanggung jawab secara finansial karena kurangnya akses terhadap pekerjaan pengawasan.

Dapat dikatakan dengan pasti bahwa undang-undang Federasi Rusia mengatur hal-hal berikut: suatu perusahaan harus memiliki izin jika ingin mengendalikan semua proses sendiri, yaitu tanpa keterlibatan pihak ketiga. Kasus-kasus lain perlu ditangani secara individu, dengan mempertimbangkan keputusan pengadilan banding arbitrase.

Bisakah pengembang pelanggan bergabung dengan SRO?

Setiap orang yang terlibat dalam konstruksi, rekonstruksi dan perbaikan fasilitas permodalan, setiap saat mempunyai kesempatan untuk menjadi anggota organisasi pengaturan mandiri nirlaba. Selain kepatuhan persyaratan negara, sertifikat memungkinkan dia untuk:

segera berkomunikasi dengan pemerintah kota;

menyelesaikan masalah dengan cepat dengan keterlibatan spesialis;

menerima data terkini tentang tender pendistribusian pesanan pembangunan modal.

Izin bagi pengembang pelanggan untuk melakukan pekerjaan desain, konstruksi, dan pertamanan akan melindungi perusahaan dari denda dan sanksi hingga kerangka legislatif belum memperoleh kejelasan dan interpretasi yang jelas.

Perlu mempertimbangkan nuansa bahwa sebelumnya pelanggan negara harus bergabung dengan organisasi pengaturan mandiri. Namun ketentuan undang-undang ini kemudian dihapus. Namun, masih ada kemungkinan bahwa otoritas inspeksi dan layanan yang lebih tinggi akan memerlukan sertifikat. Di sini, hanya dukungan hukum yang kompeten yang akan membantu Anda membela apa yang benar dan mencegah pengenaan denda.

Apakah investor-pengembang memerlukan SRO?

Pelanggan adalah penghubung antara perusahaan desain, investor, kontraktor umum, dan pihak berwenang. Investor, sebaliknya, tidak perlu mendapatkan izin apa pun jika semua masalah konstruksi dan pengendalian berada di pundak kontraktor. Namun, dia perlu mengetahui apakah pelaku memiliki izin yang diperlukan.

Memiliki makalah yang dilaksanakan dengan benar akan membantu Anda menghindari litigasi dan penundaan dalam penyerahan proyek.

Seringkali berpisah Ada Pekerjaan Konstruksi pelanggan melakukannya sendiri. Dalam hal ini, sertifikat diperlukan bagi mereka. Hal ini berlaku bagi karya-karya yang termasuk dalam daftar pengklasifikasi yang disetujui oleh Kementerian Pembangunan Daerah dalam Surat Perintah Nomor 624.

Mendapatkan izin untuk pengembang

Spesialis Rigby membantu Anda menjalankan bisnis Anda perusahaan besar dan wirausaha pemula. Kami memberikan bantuan dalam menyiapkan kumpulan makalah dan menyerahkannya ke layanan terkait dan organisasi pengaturan mandiri. Berkat kami, Anda dapat menyelesaikan dokumen hanya dalam satu hari kerja.

Setelah memeriksa aplikasi secara mendetail, kami akan memberi tahu Anda tentang semua risiko tidak memiliki akses, dan juga menunjukkan perlu atau tidaknya akses untuk bergabung dengan organisasi. Demi kenyamanan klien, perusahaan menugaskan konsultan pribadi yang selanjutnya akan mengelola pengusaha perorangan atau perusahaan.

Biaya izin bervariasi antar organisasi, sehingga jumlah pastinya dapat ditentukan setelah ditinjau. pilihan optimal. Penting untuk mempersiapkan biaya keuangan, termasuk kontribusi dana kompensasi, serta biaya masuk dan keanggotaan. Anda akan memerlukan asuransi, serta transfer yang ditargetkan.

Undang-undang modern tidak hanya mempersulit hidup banyak pengembang, tetapi juga memaksa mereka mengeluarkan biaya bagi karyawan yang akan memantau perubahan terus-menerus dokumen peraturan. Dengan demikian, persetujuan SRO untuk pengembang menjadi salah satu permintaan pencarian paling populer setelah penerapan perubahan yang relevan. Sedikit waktu telah berlalu, peraturan telah diadopsi, dan kami dapat memberi tahu Anda secara lebih rinci bagaimana pengembang dapat bekerja dengan inovasi tersebut.

Mari kita definisikan pemahaman tentang bidang tanggung jawab. Kami membutuhkan paragraf 3 Seni. 706 KUH Perdata Federasi Rusia - istilah-istilah di bidang ini digambarkan dengan jelas di sana. Intinya adalah kontraktor umum badan hukum, yang memikul tanggung jawab langsung dan bukan tanggung jawab anak perusahaan industri konstruksi. Kontrak yang mengatur pengorganisasian pekerjaan pengembangan adalah definisi utama tanggung jawab pelanggan.

Sebelum menjelaskan esensi persetujuan SRO, pengembang juga perlu membiasakan diri dengan daftar pekerjaan yang memerlukan sertifikat lisensi khusus - pengembang atau kontraktor umum harus memeriksanya dengan subkontraktor yang terlibat dalam pekerjaan tersebut. Lebih jelasnya dalam Surat Perintah Nomor 624 Tahun 2009.

Apa itu persetujuan SRO?

Penting! Harap diingat bahwa:

• Setiap kasus adalah unik dan individual.
• Sebuah studi menyeluruh terhadap masalah ini tidak selalu menjamin hasil yang positif. Hal ini tergantung pada banyak faktor.

Untuk mendapatkan saran paling detail mengenai masalah Anda, Anda hanya perlu memilih salah satu opsi yang ditawarkan:

Pengacara di Dewan Pembela Hukum. Spesialisasi dalam menangani kasus-kasus yang berkaitan dengan banding atas tindakan ilegal pejabat, sengketa perumahan, pemungutan denda dari pengembang. Pengalaman luas dalam bekerja berdasarkan 214 Undang-Undang Federal.

Setiap kontraktor umum yang melakukan pekerjaan konstruksi harus mendapat persetujuan SRO, karena dialah yang bertanggung jawab kepada pengembang atas mutu pekerjaan yang dilakukan oleh subkontraktor. Informasi ini ditentukan dalam Art. 706 klausul 3 KUH Perdata Federasi Rusia dan berkaitan dengan kontrak yang dibuat di bidang pekerjaan perbaikan, konstruksi dan rekonstruksi. Pesanan No. 624 juga menyatakan daftar lengkap pekerjaan yang memerlukan persetujuan wajib SRO.

Kebutuhan

Setelah mempelajari secara menyeluruh Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia, para ahli menyimpulkan: untuk melakukan kontrol kualitas di lokasi konstruksi, pelanggan teknis harus mendapat persetujuan SRO. Jika tidak ada izin dengan fungsi pelanggan, fungsi ini tidak mungkin dilaksanakan, sehingga aktivitas perusahaan tidak dapat dilakukan. Jenis pekerjaan yang memerlukan izin dijelaskan secara rinci dalam Surat Perintah No. 624.

Berbagai peserta dalam proses dapat melakukan pengendalian konstruksi. Masing-masing dari mereka diberi tugas dan serangkaian tindakan kepatuhannya sendiri lokasi konstruksi dokumentasi peraturan dan desain.

Pengendalian konstruksi dapat dilakukan:

• kontraktor. Tugasnya meliputi:

1. memeriksa bahan dan peralatan yang tiba di lokasi;
2. pengendalian kondisi pemrosesan dan penyimpanan sumber daya;
3. memeriksa kebenaran pelaksanaan proses teknologi.

Masalah terkait aktivitas penerimaan dan pengiriman diselesaikan bersama dengan pelanggan. Ini termasuk:

1. penyelidikan karya individu;
2. memeriksa kesesuaian objek yang telah selesai;
3. penerimaan masing-masing tahap konstruksi.

• Pengembang. Tugasnya meliputi pemantauan berkala terhadap kontraktor. Kontraktor juga melakukan:

1. memeriksa waktu dan ruang lingkup pekerjaan;
2. memelihara dokumentasi tentang pengendalian, penilaian, waktu inspeksi teknis. proses,
3. melakukan penerimaan spesies individu bekerja;
4. memeriksa kepatuhan terhadap peraturan dan dokumentasi desain.

• Pelanggan. Kontrol konstruksi pelanggan mencakup tugas yang sama seperti pengembang, namun, pada tahap ini dilakukan pemeriksaan lebih rinci;
• Perancang. Tugasnya antara lain melakukan pengawasan desainer terhadap proses konstruksi. Adanya kontrol tergantung keinginan pengembang atau pelanggan. Perancang melakukan tindakan berikut:

1. menilai kepatuhan fasilitas dengan solusi desain;
2. memantau kepatuhan terhadap teknologi produksi kerja;
3. penerapan material dan struktur;
4. melakukan kontrol atas nama pelanggan dan pengembang.

• Organisasi pengawas yang berspesialisasi dalam pengendalian konstruksi. Bertindak atas nama pelanggan dan pengembang, dan terlibat jika pelanggan tidak mampu menyelesaikan masalah pengendalian konstruksi pada tingkat profesional.

Jika perusahaan desain melakukan pekerjaan yang termasuk dalam Daftar yang disetujui oleh Perintah Kementerian pembangunan daerah, sertifikat izin untuk melaksanakan pekerjaan harus diperoleh tanpa gagal. Mengabaikan aturan ini dapat mengakibatkan pelanggaran keamanan, yang memerlukan sanksi administratif, dan terutama dalam kasus yang parah - pertanggungjawaban pidana.

Daftar ini berisi nama pekerjaan desain, pekerjaan yang berkaitan dengan rekonstruksi dan perbaikan besar. Untuk mulai menerapkannya, Anda harus menjalin kemitraan pengaturan mandiri dan mendapatkan sertifikat yang sesuai - izin untuk melakukan pekerjaan. Tiket masuknya tidak terbatas.

Mendapatkan izin

Izin SRO hanya diberikan kepada anggotanya, dan sebelum mendapat izin, perusahaan konstruksi harus bergabung dengan SRO yang dipilih. Anda dapat melakukannya sendiri atau dengan bantuan perantara yang akan membantu Anda mempersiapkan diri secepat mungkin semua dokumentasi yang diperlukan dan mendapatkan izin.

Sebelum memilih organisasi pengaturan mandiri di wilayah Anda, Anda harus:

Sebagian besar dokumen yang diperlukan untuk mendapatkan izin SRO berupa formulir dan aplikasi sederhana yang berisi informasi tentang perusahaan, jenis pekerjaan yang dilakukan, kualifikasi personel, dan asuransi.

Setelah paket yang dibutuhkan sudah dirakit, paket tersebut harus dikirim ke SRO untuk verifikasi. Jika prosedur ini berhasil diselesaikan, biaya yang diperlukan telah dibayarkan, dan perusahaan dapat memperoleh izin masuk.