Financijski sustav uključuje. Financijski sustav Ruske Federacije: koncept, struktura

Financijski sustav u širem smislu riječi je skup financijskih odnosa koji postoje u okviru određene ekonomske formacije; u užem smislu riječi, to je sustav financijske institucije, čiji društveno-ekonomski sadržaj, funkcije i strukturu određuju državna politika, koja uključuje financijske organizacije i sve strukturne podjele državna porezna služba.

Financijski sustav uključuje nacionalne, sektorske i javno financijske odnose. Financijski sustav u cjelini prikazan je na slici 1.

Sl.1. Dijagram financijskog sustava

Budući da su financije nositelji distribucijskih odnosa, ta se raspodjela prvenstveno događa između različitih subjekata. Stoga se u ukupnosti financija koje tvore financijski sustav razlikuju tri glavna područja (ne računajući kućanstva):

• -- Financije poduzeća, ustanova, organizacija. Financije poduzeća su monetarni odnosi vezano za formiranje i raspodjelu novčanih dohodaka i štednje poslovnih subjekata i njihovo korištenje za ispunjavanje obveza prema financijskom i bankarskom sustavu i financiranje troškova proširene proizvodnje, socijalnih usluga i materijalnog poticaja radnika;
• -- Osiguranje. Značajan dio financijskog sustava povezan s redistribucijom unovčiti, dolazeći iz pravnog i pojedinaca. Takva aktivnost povezana je s mogućnošću iznenadnih, nepredviđenih i neodoljivih događaja koji uzrokuju štetu, koja se naknadno „raspoređuje“ među sudionicima osiguranja;
• -- Javne financije. Predstavljaju monetarne odnose u raspodjeli vrijednosti društvenog proizvoda i dijela nacionalnog bogatstva, povezane s formiranjem financijskih sredstava države i njezinih poduzeća i korištenjem javnih sredstava za troškove širenja proizvodnje, zadovoljavanje rastućih socio-kulturne potrebe članova društva, potrebe obrane i upravljanja zemljom.

Financijski sustav je oblik organiziranja monetarnih odnosa između svih subjekata reprodukcijskog procesa za raspodjelu i preraspodjelu ukupnog društvenog proizvoda.

U procesu raspodjele vrijednosti ukupnog društvenog proizvoda subjekti ekonomskih odnosa akumuliraju različite fondove novčanih dohodaka i štednje. Dohodak subjekata gospodarskih odnosa dijeli se na primarni i konačni.

Izvor primarnog dohotka i štednje je bruto domaći proizvod koji se pojavljuje u obliku: (a) plaće zaposlenici; (b) dobit i troškovi amortizacije od poslovnih subjekata; (c) porezna i druga plaćanja uključena u trošak proizvoda (radova i usluga) od države i lokalne samouprave.

Primarni dohodak služi kao izvor za daljnji proces preraspodjele kroz porezni mehanizam, platni sustav, raspodjelu dobiti itd. Rezultat takve preraspodjele je konačni dohodak, koji djeluje kao vlastiti financijski izvor gospodarskih subjekata. Konačna financijska sredstva također su predmet naknadne raspodjele i procesa redistribucije za namjensko korištenje.

Proces raspodjele i preraspodjele vrijednosti ukupnog društvenog proizvoda je financijski mehanizam koji uključuje zasebne sfere financijskih odnosa koji omogućuju poslovnim subjektima, zaposlenicima, državi i jedinicama lokalne samouprave da formiraju vlastita financijska sredstva.

Financijski mehanizam je “sustav organizacije, regulacije i planiranja financijskih odnosa, načina formiranja i korištenja financijskih sredstava.”

Ovisno o načinu generiranja dohotka gospodarskih subjekata, financijski sustav obično se dijeli na sfere centraliziranih financija (javne financije) i decentraliziranih financija (financije organizacija i financije kućanstava).

Financijski sustav kao oblik organiziranja monetarnih odnosa može se podijeliti na tri međusobno povezana podsustava koji osiguravaju formiranje i korištenje financijskih sredstava, redom: (a) za poslovne subjekte, (b) za stanovništvo, (c) za državu i lokalne samouprave.

Svaki od identificiranih podsustava koristi specifične oblike i metode obrazovanja i korištenja financijskih sredstava; svaki od njih ima svoju funkcionalnu svrhu i odgovarajući financijski mehanizam, usmjeren na postizanje vlastitih ciljeva svakog od subjekata ekonomskih odnosa.

Postojeće razlike, kako u funkcionalnoj namjeni ovih podsustava tako iu metodama, metodama formiranja i korištenja financijskih sredstava, upućuju na razlikovanje zasebnih sustava financijskih odnosa: (1) financije organizacija (poslovnih subjekata); (2) javne financije (državne i općinske financije); (3) financije kućanstva (domaćinstva).

Ti su podsustavi pak podijeljeni u zasebne cjeline (privatne podsustave) ovisno o mehanizmu formiranja i korištenja novčanih sredstava od strane pojedinih gospodarskih subjekata. Sastav i klasifikacija ruskog financijskog sustava po područjima, podsustavima i vezama dani su u Dodatku 1.

Osnova financijskog sustava su decentralizirane financije, jer se na tom području formira pretežni udio financijskih sredstava države. Neki od tih resursa se redistribuiraju u skladu s normama financijsko pravo u prihode proračuna svih razina te u izvanproračunske fondove. Pritom se značajan dio tih sredstava naknadno koristi za financiranje proračunske organizacije; komercijalne organizacije u obliku subvencija, subvencija, a također se vraća stanovništvu u obliku socijalnih transfera (mirovine, naknade, stipendije i sl.).

Među decentraliziranim financijama ključno mjesto zauzimaju financije komercijalnih organizacija. Ovdje se stvaraju materijalna bogatstva, proizvode dobra, pružaju usluge i ostvaruje profit koji je glavni izvor proizvodnje i društvenog razvoja društva.

Poseban značaj u sustavu decentraliziranih financija i cjelokupnom financijskom sustavu razvijenih zemalja svijeta imaju financije financijskih posrednika, pod kojima se podrazumijevaju tvrtke specijalizirane za organiziranje interakcije osoba s privremeno raspoloživim sredstvima s osobama kojima je potrebna pomoć. fondovi. U ovoj karici financijskog sustava u razvijenih zemalja u svijetu su koncentrirana golema financijska sredstva koja se prvenstveno koriste u investicijske svrhe.

Unatoč raznolikosti vrsta financijskih posrednika, oni obavljaju zajedničku funkciju: kupuju i prodaju različite „financijske proizvode“, osiguravajući učinkovito kretanje financijskih sredstava do njihovih krajnjih potrošača.

Financije kućanstava igraju značajnu ulogu kako u formiranju centraliziranih financija kroz plaćanja poreza, te u formiranju efektivne potražnje zemlje. Što je veći dohodak stanovništva, to je veća njegova potražnja za različitim vrstama materijalnih i nematerijalnih dobara i veće mogućnosti za razvoj gospodarstva i socijalne sfere.

Financije neprofitne organizacije imaju svoje specifičnosti vezane uz ostvarivanje prihoda, postupak njihova korištenja, vlasništvo imovine i dr.

Centralizirane financije predstavljaju proračunski sustav, te državni i općinski kredit. U Zakonu o proračunu Ruske Federacije proračunski sustav definiran kao ukupnost proračuna svih razina i državnih proračuna izvanproračunskih fondova, koji je uređen zakonom i temelji se na gospodarskim odnosima. Financijska sredstva proračunskog sustava su državna imovina ili imovina jedinica lokalne samouprave (općinska imovina). Funkcioniranje ruskog proračunskog sustava regulirano je Zakonom o proračunu Ruske Federacije.

Federalni ustroj Rusije uključuje tri razine vlasti: saveznu razinu, razinu subjekata Federacije i lokalnu razinu (organi lokalne samouprave). Svaki od njih pretpostavlja prisutnost vlastite predstavničke (zakonodavne) i izvršne vlasti, kao i prisutnost vlastiti proračun. Proračuni su financijska osnova upravljanje državnim i općinskim tijelima.

Proračunski sustav Ruska Federacija također uključuje tri razine: 1) federalni proračun i proračune državnih izvanproračunskih fondova; 2) proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (regionalni proračuni) i proračuni regionalnih (teritorijalnih) državnih izvanproračunskih fondova; (3) proračuni jedinica lokalne samouprave (lokalni, općinski proračuni).

Proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uključuju: (a) 21 proračun republika u sastavu Ruske Federacije; (b) 6 regionalnih proračuna; (c) 49 regionalnih proračuna; (d) proračun autonomne regije; (e) 10 proračuna autonomnih okruga; (e) proračuni Moskve i St. Petersburga.

Proračuni tijela lokalne samouprave Ruske Federacije uključuju: (a) 1867 proračuna okruga; (b) 1091 gradski proračun; (c) 329 proračuna gradskih četvrti i četvrti; (d) proračuni za gradska naselja iz 1922. godine; (e) 24.444 proračuna ruralnih uprava.

Savezni proračun i proračuni državnih izvanproračunskih fondova izrađuju se i donose u obliku saveznih zakona. Proračuni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i proračuni teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova odobravaju se u obliku zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Lokalni proračuni izrađuju se i odobravaju u skladu s pravnim aktima predstavničkih tijela lokalne samouprave ili na način utvrđen statutima općina.

U sklopu proračuna mogu se formirati ciljana proračunska sredstva koja predstavljaju sredstva ostvarena iz ciljnih izvora koja se koriste prema posebnom predračunu. Sredstva iz namjenskih proračunskih fondova pod kontrolom su fiskalnih vlasti i ne mogu se koristiti u svrhe koje ne odgovaraju njihovoj namjeni.

Financijska sredstva akumulirana u proračunima imaju strogo ciljani smjer trošenja. Struktura proračuna (tj. Omjer pojedinih stavki prihoda i proračunskih rashoda), njegova veličina omogućuje procjenu stupnja gospodarskog razvoja zemlje, uključujući financijsku situaciju glavnog dijela stanovništva.

Za potrebe planiranja proračunskih sredstava izrađuju se konsolidirani proračuni. Savezni proračun i konsolidirani proračuni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije čine konsolidirani proračun Ruske Federacije. Proračun subjekta Ruske Federacije i proračuni općina koje se nalaze na njegovom teritoriju čine konsolidirani proračun subjekta Ruske Federacije.

Državni izvanproračunski fondovi su fondovi fondova formirani izvana savezni proračun i proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. U prvoj polovici 90-ih godina ukupan broj samo saveznih izvanproračunskih fondova bio je četrdesetak.

Izvanproračunski fondovi dijele se na fondove za društvene i gospodarske namjene. Od 1999. mnogi fondovi, prvenstveno za gospodarske svrhe, konsolidirani su s proračunima (savezni izvanproračunski fondovi s federalnim proračunom, regionalni izvanproračunski fondovi s regionalni proračuni). Kao glavni razlog za likvidaciju fondova i okrupnjavanje njihovih fondova u proračune različitih razina u pravilu se navodi “slaba kontrola korištenja sredstava iz tih fondova”. Taj se razlog teško može smatrati uvjerljivim s obzirom na negativne posljedice likvidacije niza izvanproračunskih fondova. Na primjer, likvidacija sektorskih izvanproračunskih fondova za istraživanje i razvoj praktički je eliminirala mogućnost državnog financiranja niza važnih pitanja za nacionalno gospodarstvo Rusije. znanstveno istraživanje te provođenje razvojnih poslova u pojedinim sektorima gospodarstva. Treba imati na umu da se u svim industrijaliziranim zemljama svijeta u posljednja tri desetljeća aktivno razvijaju izvanproračunski fondovi za gospodarske svrhe i povećava njihova uloga u gospodarstvu.

Državni i općinski zajmovi izdvajaju se kao samostalna karika u sustavu državnih i općinskih financija. Odmah treba napomenuti da je takvo pripisivanje prilično uvjetno. Državni (općinski) kredit kao gospodarska kategorija nalazi se na sjecištu dviju vrsta monetarnih odnosa: financija i kredita. Prema tome, nosi obilježja obje kategorije.

Državni i općinski zajmovi služe funkcioniranju i korištenju proračunskih i izvanproračunskih fondova i djeluju kao (a) način financiranja proračunskog deficita, kao i proračuna izvanproračunskih fondova i (b) način pokrića privremeni nedostatak financijskih sredstava za izvršenje proračuna izvanproračunskih fondova.

Državni i općinski zajmovi razlikuju se od klasičnih financijske kategorije. Prije svega, obično su dobrovoljni. Nadalje, za državne i općinske zajmove karakteristične značajke su otplata i plaćanje. U klasičnim oblicima financija kretanje financijskih sredstava odvija se u jednom smjeru.

Pritom se državni i općinski krediti bitno razlikuju od ostalih vrsta kredita. Dakle, ako prilikom odobravanja bankovnog zajma određene vrijednosti djeluju kao kolateral, tada je za državne i općinske zajmove takav kolateral sva imovina u vlasništvu jedne ili druge razine vlasti (savezna imovina, imovina konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinska imovina). Osim toga, savezna zaduživanja nemaju određenu ciljnu prirodu.

Državni i općinski zajmovi predstavljaju novčane odnose između države, općina, u čije ime su izvršne vlasti savezne razine, razine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, s jedne strane, i pravnih osoba, pojedinaca, strane države, međunarodne financijske organizacije, s drugom stranom, u vezi dobivanja zajmova, davanja kredita ili jamstava.

Državna i općinska izvršna tijela Ruske Federacije prvenstveno djeluju kao zajmoprimci i jamci. Ako davanje zajma ili primanje zajma odmah utječe na iznos financijskih sredstava centraliziranih fondova, tada jamstvo dovodi do njihove promjene samo ako zajmoprimac ne ispuni svoje obveze na vrijeme.

Državni i općinski zajmovi su sredstva prikupljena od pojedinaca, pravne osobe, strane zemlje, međunarodni financijske organizacije, prema kojima dužničke obveze Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općina nastaju kao zajmoprimci ili jamci.

Državno i općinsko zaduživanje provodi se izdavanjem i plasmanom vrijednosnih papira, dobivanjem zajmova od specijaliziranih financijskih i kreditnih institucija te od stranih država.

Kao vjerovnik, država osigurava unutarnje i vanjske zajmove iz saveznog proračuna i proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Pružanje državnih zajmova regulirano je Zakonom o proračunu Ruske Federacije. Kao zajmoprimci sredstava saveznog proračuna mogu djelovati: (a) proračunske institucije; (b) državni i općinski unitarna poduzeća; (c) ruska poduzeća i organizacije, osim gore navedenih i poduzeća s strane investicije; (d) izvršna tijela nižih proračuna.

Metode osiguravanja usklađenosti s povratom državnog zajma mogu biti samo bankovne garancije, jamstva, zalog imovine. Davanje državnog kredita može se provoditi u obliku proračunskog zajma i proračunskog zajma.

Proračunski zajam oblik je financiranja proračunskih rashoda radi osiguranja sredstava pravnim osobama na povratnoj i nepovratnoj osnovi. Proračunski zajam je proračunska sredstva dostavljen drugom proračunu na povratnoj, besplatnoj ili nadoknadivoj osnovi, u razdoblju od najviše šest mjeseci unutar financijska godina. Beskamatni proračunski zajmovi, u pravilu, daju se za pokriće privremenih novčanih nedostataka u izvršenju nižih proračuna.

Financijski sustav je skup financijskih odnosa između svih subjekata reprodukcijskog procesa, uređenih na određeni način. Unatoč činjenici da svaki element financijskog sustava ima relativnu neovisnost i obavlja određeni skup specifičnih funkcija svojstvenih isključivo njemu, svi su elementi u bliskoj interakciji kako jedan s drugim tako i s drugim sustavima. Sve komponente financijskog sustava obično se identificiraju uzimajući u obzir niz kriterija. Na temelju ovih kriterija razlikuju se 2 osnovna bloka od kojih svaki ima svoju složenu unutarnju strukturu (slika 1).

Svaka karika ovog sustava odlikuje se posebnim metodama formiranja i korištenja fondova fondova, a također ima različitu ulogu u društvenoj reprodukciji.

Centralizirane financije su specifičan instrument kojim se regulira nacionalno gospodarstvo u cjelini. Ovom vrstom financiranja mobiliziraju se sredstva u proračunski sustav, a također se pomoću nje raspodjeljuju sredstva između sektora nacionalnog gospodarstva i pojedinih gospodarskih regija.

Slika 1. Veze financijskog sustava Ruske Federacije

Decentralizirane financije namijenjene su reguliranju gospodarskih, ali i društvenih odnosa unutar pojedinih gospodarskih subjekata. Ova vrsta čini osnovu financija. Financije kućanstva (stanovništva) su osobne financije ili, drugim riječima, financijski odnosi koji nastaju između pojedinaca koji vode zajedničko kućanstvo. Treba razlikovati kućanstvo od obitelji. Njihova osnovna razlika je u tome što kućanstvo može uključivati, osim srodnika, i osobe koje svojim udjelom u potpunosti ili djelomično doprinose kućnom budžetu.

Prvi blok financijskog sustava je centralizirani prihod koji uključuje određene ekonomske elemente.

Državni proračun glavna je karika cjelokupnog financijskog sustava. Proračun se obično dijeli na dvije međusobno povezane skupine stavki: prihode i rashode. Prihodovna strana proračuna prikazuje izvore sredstava i njihove kvantitativne parametre. Rashodovni dio sadrži podatke o smjerovima i područjima u kojima se novac troši te njihove kvantitativne parametre. Glavni izvor državnog proračuna su porezi fizičkim i pravnim osobama. I država ima pravo privlačiti dodatni prihod vladi putem prodaje na službenim financijskim tržištima obveznica, određenih trezorskih zapisa i drugih vrsta vrijednosnih papira koji su predmet prodaje.

Izvanproračunski fondovi su sredstva Vlade Ruske Federacije, kao i lokalnih vlasti, koja su povezana s troškovima financiranja koji nisu uključeni u državni proračun. Stvaranje takvih fondova povezano je s potrebom za određenim iznosom prihoda koji ne bi ovisio o stavkama državnog proračuna.

U Ruskoj Federaciji na u trenutku Postoje oko 32 izvanproračunska fonda društvenog i gospodarskog usmjerenja.

Državni kredit se dodjeljuje kao samostalna jedinica javne financije, budući da ima oblike financijskih i kreditnih odnosa koji nisu karakteristični za druge veze. Državni kredit se smatra posebnim oblikom monetarnih odnosa koji nastaju između države, fizičkih i pravnih osoba.

Vlasništvo i osobno osiguranje namijenjeni su naknadi štete koja može nastati poduzećima ili stanovništvu uslijed elementarnih nepogoda, kao i isplati osiguranoj osobi novčane potpore prilikom nastupanja određenog osiguranog slučaja. Fondovi osiguranja obično djeluju kao velike rezerve određenih investicijskih dionica i igraju vitalnu ekonomsku i financijsku funkciju.

Jedan od najdinamičnijih dijelova financijskog sustava je tržište dionica na kojem se odvija cirkulacija kapitala. Burza je svojevrsna platforma koja osigurava kretanje kapitala u one sektore u kojima je razina prihoda najveća. Glavno mjerilo za sudionike na burzi je viša razina prihoda u usporedbi s ulaganjem novca u banku.

Drugi blok financijskog sustava čine decentralizirane financije, a prvenstveno financije trgovačkih poduzeća i organizacija.

Financije poduzeća predstavljaju određenu vrstu ekonomskih odnosa koji nastaju pri formiranju, raspodjeli i izravnom korištenju decentralizirane vrste dohotka.

Treći blok financijskog sustava čine financije kućanstava, naime ekonomski odnosi, koji proizlaze iz stvarnog prometa novca u sektoru stanovništva. Financije kućanstva svojevrsna su materijalna osnova za njihov život.

Ova vrsta financiranja povezana je s procijenjenim prihodima, kao i troškovima, unutar zasebne ekonomske jedinice društva.

Iako postoji diferencijacija neovisnih veza u skladu s posebnim metodama i oblicima koji se koriste za formiranje i korištenje novčanih sredstava u svakoj od njih, financijski sustav je jedinstven, zbog činjenice da se temelji na apsolutno jednom izvoru resursa za sve poveznice sustava, bez iznimke.

Reference:

1. Berlin S.I. Teorija financija. Udžbenik / Berlin S.I. - M.: Prior, 2017.
2. Dadašev A.Z. Financijski sustav Rusije / Dadashev A.Z., Chernik D.G. - M.: INFRA-M, 2015.
3. Koroleva A.V., Chubarova E.A., Stepnova O.V. Pojam i bit financijske inovacije // Pitanja ekonomske znanosti. 2017. broj 4 (86). str. 43-46.
4. Ruleva V.G., Stepnova O.V. Nacionalna ekonomija Rusije: njezina trenutno stanje i konkurentnost // U zborniku: Uloga znanosti u razvoju društva Zbornik članaka Međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa. 2015. str. 239-241.

Financijski sustav je zbirka raznih fondova upravitelji novčanim i bezgotovinskim financijskim sredstvima. Sredstva su na raspolaganju državi, poslovnim subjektima, financijskim institucijama i kućanstvima. U procesu financijskog poslovanja država stvara, preraspodjeljuje i koristi novčana sredstva. Sustavi vlasti imaju različite strukture, ali imaju zajednička značajka- dostupnost sredstava financijskih sredstava.

Sfere i karike financijskog sustava

Financijski sustav formira se iz više područja ili područja financijskih odnosa. Sfere na svoj način formiraju fondove, koriste ih i igraju svoju ulogu u javnom životu.

Razmotrimo strukturu financijskog sustava Ruske Federacije. Prema vrsti monetarnih odnosa sustav ruske financije može se podijeliti na sljedeća područja:

• javne financije na federalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini
• kapital gospodarskih subjekata, poduzeća trgovačkog i nekomercijalnog sektora, poduzeća iz različitih sektora gospodarstva
• financije bankarstva i kreditnih organizacija
• burzovni kapital
• javnih i privatnih fondova osiguranja
• financije kućanstva

S obzirom na vrstu fondova, razlikuju se dva područja financija:

• centralizirani - to su proračuni, izvanproračunski, kreditni i fondovi osiguranja vezani za određeni teritorij (državna ili općinska sredstva)
• decentralizirani - to su financije pravnih i fizičkih osoba, industrije, međuindustrijski fondovi (formirani iz prometa neprofitnih, komercijalnih organizacija, proizvodna poduzeća i kućanstva)

Svaka sfera (centralizirana i decentralizirana) sastoji se od poveznica odn sastavni elementi. Na primjer, nacionalna sfera uključuje takve veze kao što su: savezni proračun, izvanproračunski fondovi, državni kredit, financije unitarnih poduzeća.

Subjekti financijskog sustava

Odnosi u području financija distributivne su naravi. Distribuciju vrijednosti prvenstveno provode entiteti. Budući da subjekti igraju veliku ulogu u društvenoj proizvodnji, oni služe kao prvi kriterij za klasifikaciju odnosa u području financija. U tom smislu razlikuju se tri velika područja: financijski resursi poduzeća, osiguravajućih organizacija i državne financije.

Subjekti formiraju povjereničke fondove uzimajući u obzir ulogu koju imaju u društvenoj proizvodnji: izravno sudjelovanje, zaštita osiguranja ili državna regulacija. Opseg djelatnosti izravno utječe na sastav i namjenu skrbničkih fondova. Svako od navedenih područja sadrži poveznice koje su grupirane uzimajući u obzir aktivnosti predmeta.

Sfere i veze su međusobno povezane i zajedno čine jedinstven financijski sustav. Jedinice provode servisiranje distribucijskih procesa na unutarpoljoprivrednoj, unutarindustrijskoj, međuindustrijskoj ili međuteritorijalnoj razini.

Glavna područja financijskog sustava

Sustav monetarnih odnosa u zemlji uključuje dva glavna područja financija, koja imaju različite uloge u javnom životu. Razmotrimo značajke financijskih sfera.

Centralizirana sfera

Centralizirana financijska sfera uključuje proračune, izvanproračunske, kreditne i fondove osiguranja koji imaju teritorijalnu referencu. Javne financije predstavljene su troslojnim proračunskim sustavom. Državne financije formiraju se od poreza, carina i drugih doprinosa, prihoda od plasmana državnih vrijednosnih papira, od prodaje državnih vrijednosnih papira, od prodaje državne imovine ili od davanja u zakup.

Glavnu ulogu ima federalni proračun koji osigurava financiranje rješenja državnih problema. BDP i dohodak zemlje redistribuiraju se kroz savezni proračun. Proračun uključuje ciljana sredstva, a izvanproračunski fondovi su samostalna poveznica. Danas u državi postoje tri jedinice izvanproračunskih fondova:

• fond socijalnog osiguranja
• fond obveznog zdravstvenog osiguranja
• mirovinski fond

Sredstva su namjenska, namijenjena su pružanju socijalnih usluga stanovništvu i jamčenju ustavnih prava građana.

Decentralizirane financije

Decentralizirana sfera uključuje promet neprofitnih, komercijalnih organizacija, proizvodnih poduzeća i kućanstava. Financije korporacija i organizacija su važan element monetarni sustav Ruske Federacije. To je skup financijskih odnosa između subjekata nastalih u procesu korištenja prihoda.

Decentralizirane jedinice obavljaju dva glavna zadatka:

• distribucijska funkcija - raspodjela vrijednosti društvenog, nacionalnog dohotka u procesu djelatnosti poduzeće dobiva prihod i nadoknađuje utrošena sredstva za proizvodnju;
• kontrolna funkcija uključuje praćenje financijskog stanja poduzeća, industrija i nacionalnog gospodarstva kroz analizu dobiti i profitabilnosti.

Kontrolna funkcija se provodi pomoću nadzora novčani tokovi, kontrola usklađenosti strukture sredstava, redovite provjere korištenja financijskih sredstava. Proces distribucije provodi se na tri glavne razine: nacionalnoj razini, razini poduzeća, tvrtki i proizvodnih timova. Decentralizirane financije služe kao važan alat za upravljanje, poticanje i kontrolu gospodarstva zemlje.

Državna sfera financijskog sustava Ruske Federacije

Središnji element sustava monetarnih odnosa su javne financije. To je područje formiranja, preraspodjele i korištenja državnih sredstava i općinskih subjekata koji koriste financijska sredstva za rješavanje javnih funkcija i zadataka. Država raspodjeljuje proračunske prihode između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinskih okruga, gospodarskih sektora, područja proizvodnje i građana.

Pojednostavljeni dijagram strukture financijskog sustava Ruske Federacije prikazan je u obliku dvije razine:

• glavna poveznica (državne financije, financijska sredstva trgovačkih društava, organizacija, kućanstava)
• pomoćne veze (sredstva banaka, kreditnih društava, osiguravajućih organizacija i sudionika na burzi)

Financijski sustav Ruske Federacije predstavljen je u obliku institucionalna struktura, koji uključuje tri različite razine.

Savezna razina	Općinska razina	Razina gospodarskih subjekata
Državna duma. Vijeće Federacije. Ministarstvo financija Ruske Federacije (Savezna riznica, Savezna porezna služba, Savezna porezna služba, Služba za proračunski nadzor i praćenje). Centralna banka. Računska komora. Carinska služba. Služba za financije i tržišta. Odbori izvanproračunskih fondova.	Lokalne komisije za proračun i financije. Odjeli financija. Kontrolni aparat Ministarstva financija. Odjeli riznice. Ured Centralne banke. Regionalna savezna porezna služba. Provizije za brojanje. Gradski običaji.	Financijski odjeli. Uprava za financije. Odjeli.

Veze financijskog i kreditnog sustava

1. Državni proračun je država financijski plan po snazi ​​jednaki zakonodavnim aktima. Odobrava ga Savezna skupština Ruske Federacije, glavni je plan zemlje za raspodjelu financijskih sredstava i alat za utjecaj na sfere javnog života. Svrha državnog proračuna je održavanje funkcioniranja države. Proračun se formira od prihoda od gospodarskih subjekata i drugih posebnih plaćanja. DO proračunski rashodi uključuju ulaganja u različite djelatnosti i financiranje državnog sustava.
2. Državno kreditiranje je sustav monetarnih odnosa, u procesu kojih se mobilizira novac raspoloživa sredstva proračuna, stanovništva i koriste se uz uvjete otplate.
3. Fondovi osiguranja omogućuju naknadu za gubitke nastale kao posljedica okolnosti više sile.
4. Burza je jedinstvena vrsta monetarnih odnosa koja nastaje u procesu kupnje i prodaje vrijednosnih papira, financijskih instrumenata i imovine. Tržište dionica omogućuje vam premještanje kapitala industrije uz veće povrate.

Dakle, sustav javnih financija je široka mreža tijela i institucija koje provode državne poslove u području financija. Ovaj sustav vodi Ministarstvo financija Ruske Federacije, koje upravlja svim financijama u zemlji.

Organi financijskog sustava

Financijskim sredstvima upravljaju brojna tijela.

Autoritet
Administracija predsjednika Ruske Federacije	Potpisivanje plana proračuna, postavljanje ciljeva, ciljeva monetarne politike, korištenje prava veta na financijske zakone i projekte
Parlament Ruske Federacije	Odobrenje saveznog proračuna, poreznih stopa, naknada, plaćanja, financijskog zakonodavstva
Koordinacijski centar	Financijski menadžment
Ministarstvo financija Ruske Federacije	Ministarstvo financija provodi financijsku politiku, organizira i usmjerava rad izvršnih tijela, izrađuje federalne proračunski plan, zakonodavni akti za reguliranje financijskih odnosa itd.
Savezna porezna služba i Savezna carinska služba	Porezna i carinska tijela kontroliraju točnost obračuna, potpunost plaćanja poreza, carine i drugih plaćanja
FS od financijska tržišta	Kontrola sudionika i subjekata burze u cilju povećanja transfera u proračunski fond
Banka Rusije	Provodi monetarne i financijske javne politike, odgovoran je za izvršenje proračuna, kontrolira rad banaka, financijskih i kreditnih društava, mikrofinancijskih organizacija
Računska komora	Nužna je kontrola poštivanja financijskog zakonodavstva i kretanja financijskih sredstava

Sve odnosi s javnošću nastali u financijskom sektoru kontroliraju vladine agencije.

Obilježja sfera financijskog sustava Ruske Federacije

Povijesno gledano, zemlje su podijeljene u dvije skupine na temelju vrste financijskog sustava:

• države u kojima se financijski sektor temelji na bankama (Japan, neke zemlje EU)
• zemlje sa sustavom temeljenim na burzama (SAD, UK, Australija, Singapur)

Ova je podjela uvjetna, budući da se obje vrste sustava postupno približavaju. Razvrstavanje zemalja u dvije vrste omogućuje nam da vidimo iz kojih se izvora financira realni gospodarski sektor: bankovnih kredita ili vrijednosnih papira. Kako bi odredili vrstu financijskog sustava, stručnjaci se oslanjaju na 4 faktora:

• vlasnička struktura
• stupanj zaštite prava dioničara
• spremnost građana zemlje na preuzimanje rizika
• moć državne intervencije u gospodarskom životu

Smatra se da što manje država intervenira u gospodarstvo, to je veći obujam burze i slobodniji promet vrijednosnih papira. Sudjelovanje državnih institucija u raspodjeli novca ograničava burzu.

Za procjenu financijskog sustava Ruske Federacije mogu se koristiti sljedeće karakteristike:

• povećanom stopom refinanciranja, kreditiranje je najdostupnije subjektima iz gospodarskih sektora s visokom profitabilnošću
• visok stupanj koncentracije kapitala
• osigurana financijska sredstva bankarske tvrtke, koriste se uglavnom za servisiranje kratkoročnih operacija
• veliki udio barter poslova faktor je koji smanjuje aktivnost financijski sektor
• odgođena potražnja građana u obliku kredita s negativnom stopom
• ne postoji jaka zakonska zaštita za ulaganja u vrijednosni papiri, pa je samo 0,3% stanovništva spremno ulagati u dionice

Glavni problem u razvoju sustava financijskih resursa Ruske Federacije je to što državne agencije i veliki poduzetnici ne podržavaju jedni druge. Bez državne pomoći, poslovanje ne može oživjeti gospodarski i financijski sustav.

Postoji niz mogućnosti za državu u jačanju kreditno-financijskog sektora. Štednja građana može postati jedan od glavnih izvora financijskih sredstava za banke, burzu i gospodarstvo. U tom smislu važno je povećati razinu dohotka stanovništva državni zadatak. Tome će pridonijeti niži porezi na dohodak. Stručnjaci preporučuju smanjenje poreza, a ne preraspodjelu od građana prema poduzećima u realnom sektoru gospodarstva.

Povećanje atraktivnosti depozita povećanjem učinkovitosti državnog osiguranja privući će prihode stanovništva u banke. Osim toga, potrebno je poboljšati regulatorni okvir: promijeniti koncept zaštite ulagatelja, poboljšati pravila trgovanja na burzi.

Ciljevi financijskog sustava i njegova područja

Glavni cilj suvremenog financijskog sustava Ruske Federacije je stvoriti uvjete u kojima će se proizvodnja nacionalnog proizvoda odvijati uz punu zaposlenost i nisku inflaciju. Time se osigurava makroekonomska stabilnost.

Da bi se postigao ovaj cilj ruski sustav Financije moraju riješiti sljedeće probleme:

• povećanje učinkovitosti razmjene dobara i usluga
• stvaranje kapitala u iznosu koji odgovara ekonomskim potrebama gospodarstva
• pretvaranje potreba u stvarne dobrobiti

Načela funkcioniranja financijskog sustava

Osnova uređenja sustava javnih financija su sljedeća načela:

• načelo jedinstvenosti pretpostavlja postojanje jedinstvene financijske politike, zakonodavnog i regulatornog okvira te jedinstvene metodologije za izradu izvješća za sve gospodarske subjekte
• Princip ravnoteže je taj vrijednost imovina gospodarskih subjekata ima specifične izvore nastanka
• načelo ciljna orijentacija- sastoji se u tome da su gospodarski i komercijalni financijski subjekti usmjereni na stjecanje dobiti
• načelo diversifikacije izvora financiranja uključuje ulaganje u različite objekte i vrste imovine

Proces cirkulacije novca može se promatrati kao lanac interakcija između gospodarskih subjekata. Te interakcije su ekonomske prirode u obliku robne razmjene, osiguravajući proizvodnju, potrošnju i državnu regulaciju i posredovane novcem. Drugim riječima, gospodarski subjekti međusobno stupaju u određene monetarne odnose čija je bit raspodjela i preraspodjela nacionalnog dohotka. Proces raspodjele odvija se među gospodarskim subjektima koji proizvode nacionalni proizvod (poduzeća koja proizvode dobra i usluge), a redistribucija se odvija među subjektima koji primaju nacionalni dohodak (stanovništvo, država, trgovačka poduzeća itd.). Cjelokupnost ovakvog odnosa posebna je ekonomska kategorija i naziva se financijama.

Financije su monetarni odnosi koji nastaju tijekom raspodjele i preraspodjele nacionalnog dohotka u vezi s formiranjem monetarnog dohotka i štednje među pojedinim gospodarskim subjektima za zadovoljenje proizvodnih, potrošačkih i državnih potreba.

U dijagramu monetarne cirkulacije svaki tok predstavlja makroelement financija. Na mikrorazini (razini pojedinih gospodarskih subjekata) nastaju privatni tokovi čiji obujam i smjer ovise o obujmu i učinkovitosti njihovih aktivnosti ili su normativno određeni. Očito je da je u svakom slučaju količina sredstava kojima raspolaže svaki gospodarski subjekt ograničena, a samim time i mogućnosti zadovoljenja njihovih potreba. U tim uvjetima posebno bitan postaje način na koji su monetarni odnosi organizirani, kako na makro tako i na mikrorazini: kvaliteta financijske organizacije (pored obujma sredstava) izravno određuje stupanj u kojem će potrebe gospodarskih subjekata zadovoljiti svoje potrebe. su ispunjeni (učinkovitost korištenja sredstava).

Metode organiziranja financija vrlo su raznolike i ovise o specifičnostima djelatnosti pojedinog subjekta. Međutim, temelj svake od ovih metoda je načelo zaliha. Suština ovog načela je da se u ukupnom obimu novčanih sredstava privrednog subjekta izdvajaju posebni dijelovi namijenjeni zadovoljenju određenih potreba - novčana sredstva.

Formiranje novčanih fondova karakteristično je za sve gospodarske subjekte, iako se njihov sastav i struktura mogu značajno razlikovati. Poduzeća stvaraju fondove plaća, fondove za razvoj proizvodnje, fondove za razna plaćanja, pričuvna sredstva itd.; Sastav i količinu tih sredstava u većini slučajeva određuje samo poduzeće. Država zakonski formira proračunski fond i unutar njega zasebne fondove - proračunske stavke, izvanproračunske fondove i dr. Stanovništvo raspodjeljujući svoje prihode za razne potrebe zapravo (u neformalnom obliku) stvara vlastite novčane fondove.

Korištenje obrasca zaliha omogućuje uvođenje visokog stupnja urednosti u financije svakog gospodarskog subjekta. Postoji mogućnost sustavnog i ciljanog rješavanja dodijeljenih zadataka: najučinkovitije koristiti financijska sredstva. Dionički oblik financijske organizacije ne bi trebao biti pretjerano krut i kategorički sprječavati preraspodjelu sredstava među njima, kao što je to bilo tipično za centralizirano gospodarstvo. Po potrebi, ako nema zakonskih ograničenja, prihvatljivo je i potrebno promptno reguliranje obima novčanih sredstava na razini svakog subjekta.

Sastav i struktura novčanih fondova određena je specifičnostima djelatnosti pojedinog gospodarskog subjekta, čime se formiraju specifičnosti njegovih financija. Koristeći ovaj pristup, možemo identificirati područja financija i njihove veze koje tvore financijski sustav.

Sfere financija su makroelementi financijskog sustava, odvojeni prema načelu namjene novčanih sredstava. Financijske veze su elementi niže razine koji odražavaju specifičnosti formiranja i trošenja novčanih sredstava relevantnih subjekata.

Financijski sustav je skup sfera i veza financija koje međusobno djeluju i osiguravaju učinkovitu cirkulaciju novca u gospodarskom sustavu.

Financije poduzeća, organizacija i ustanova koncentrirane su u sferi proizvodnje, tj. gospodarskih subjekata koji imaju za cilj zadovoljiti različite društvene potrebe: za dobrima i uslugama, obrazovanjem i stručnim usavršavanjem, za zaštitu pojedinca društvene grupe populacijske i duhovne koristi itd. (izraz "proizvodnja" ovdje se koristi u drugačijem smislu od uobičajenog).

Na terenu državna regulativa javne financije su koncentrirane, tj. monetarni odnosi koji nastaju pri obavljanju državnih funkcija kojima su namijenjena određena novčana sredstva. Po načinu formiranja i korištenja ovi fondovi se međusobno bitno razlikuju i tvore proračunske i izvanproračunske fondove, kao i sredstva primljena tijekom kreditno poslovanje države.

U području osiguranja koncentrirane su financije osiguravajućih organizacija čija je svrha da u određenim slučajevima svojom materijalnom (novčanom) potporom zaštite pojedine gospodarske subjekte. Slučajevi osiguranja u ovom području su strogo odvojeni i vezani za posebne ciljne fondove, koji čine karike sustava osiguranja.

Podjela financijskog sustava na sfere i karike ima klasifikacijski i metodološki značaj. Treba jasno shvatiti da u ovom sustavu stalno postoji horizontalna interakcija između njegovih elemenata, što je faktor koji osigurava cjelovitost sustava, njegovu dinamiku i smisao njegova funkcioniranja. Na primjer, postoje bliske i stalno obnavljane veze između sfere državne regulacije i proizvodnje u obliku financiranja subjekata potonje i obrnuto u obliku poreza i drugih plaćanja. Veze između sektora osiguranja i sektora proizvodnje su očite, ali se istovremeno dio osiguranja (uglavnom društvenog i osobnog) provodi kroz izvanproračunske fondove. Slične veze postoje unutar sfera financija između njihovih različitih veza, na primjer, doprinosa aktivnostima javnih organizacija trgovačka poduzeća, odnosno punjenje proračuna i izvanproračunskih fondova državnim zajmovima.

Glavni cilj financijskog sustava (efektivna monetarna cirkulacija) postiže se provedbom dviju funkcija u njemu: distribucije i kontrole. Budući da sama definicija financija sadrži ideju distribucije, prva funkcija je glavna.

Distribucijska funkcija financija sastoji se u tome da kroz učinkovit monetarni promet svaki gospodarski subjekt mora dobiti na raspolaganje takav dio nacionalnog dohotka koji će mu omogućiti normalno postojanje i razvoj.

Provedba distribucijske funkcije financija uključuje istovremeno rješavanje sljedećih zadataka.

1. Osiguravanje učinkovitog poslovanja poduzeća, tj. pokrivanje troškova proizvodnje i stvaranje normalne dobiti kroz novčani bruto dohodak. Ova zadaća je primarna, jer Poduzeća su ta koja stvaraju nacionalni dohodak. Ako je financijski sustav u suprotnosti sa zahtjevom za učinkovitim poslovanjem poduzeća (na primjer, kao rezultat vladinih mjera oporezivanja), tada sam predmet distribucije nestaje i financijski sustav prestaje postojati. Svi drugi problemi raspodjele nacionalnog dohotka mogu se riješiti samo na temelju rješavanja ovog.

2. Osiguravanje normalne razine realnog dohotka stanovništva. Ova zadaća ima nekoliko rješenja, ali glavno je učinkovito poslovanje poduzeća, koja na račun svog dohotka (udjela u društvenom proizvodu) mogu pošteno plaćati svoje radnike i plaćati državi, čime se osigurava prihod stanovništva kroz transferna plaćanja države. Osim toga, razina rješenja ovog problema ovisi o tome koliko je sustav državne zaštite stanovništva promišljen i usklađen s mogućnostima gospodarstva, kao io tome koliko je razvijen sustav osiguranja.

3. Osigurati otklanjanje privremenih teškoća koje nastaju za poduzeća i stanovništvo kroz njihovu osiguravajuću zaštitu. Ova se zadaća temelji na pouzdanom i dobro organiziranom sustavu osiguranja sa značajnim fondovima osiguranja. Doprinosi u ove fondove predstavljaju dobrovoljna i obvezna plaćanja poduzeća i stanovništva, tj. udio onog dijela nacionalnog dohotka koji im pada na raspolaganje. Dakle, problem osigurateljne zaštite može se riješiti samo ako je taj udio dovoljan.

4. Osiguravanje učinkovitog obavljanja državnih funkcija, a time i socijalne i ekonomske stabilnosti. Glavno rješenje ovog problema je jasno definiranje opsega djelovanja države, koji u normalnim uvjetima može biti prilično uzak. Što se manje novčanih sredstava prenosi preko vladinih agencija, to veća sloboda djelovanja ostaje za poduzeća i stanovništvo. Ostvarivanjem te slobode kroz tržišne mehanizme ovi gospodarski subjekti učinkovito upravljaju društveno-ekonomskim procesima.

Svi problemi koji se rješavaju u okviru distribucijske funkcije očito su kontradiktorne prirode jer podrazumijevaju raspodjelu nacionalnog dohotka, čija je veličina uvijek ograničena. To znači potrebu pažljivog određivanja prioriteta distribucijskih zadataka na temelju prevladavajućih ekonomska situacija, koji se kvalificirano i objektivno može provoditi samo na državnoj razini, od strane posebnih državnih organizacija.

Za provedbu distribucijske funkcije nužna je objektivna informacija o stvarnom stanju i trendovima promjena kako u gospodarstvu u cjelini, tako iu pojedinim njegovim subjektima. Temeljni zahtjev za ove informacije je njihova homogenost: sposobnost integracije podataka u opći pokazatelji te usporedivost ovih pokazatelja. Jedini oblik informacija koji ispunjava ovaj uvjet su vrijednosne (novčane) mjere koje nastaju kao posljedica rada financijskog sustava. Koristeći ove informacije, gospodarski subjekti na bilo kojoj razini mogu poduzeti učinkovita rješenja upravljanje koje u konačnici ima financijske implikacije. Zadatak stavljanja takvih informacija na raspolaganje subjektima rješava se kontrolnom funkcijom financija.

Financijska kontrola može biti dvije vrste:

– interni, koji provode sami gospodarski subjekti vezano za svoju djelatnost, utvrđujući njezine financijske pokazatelje i na temelju njih donoseći odluke. Ova vrsta je najvažnija jer neposredno zadovoljava interese subjekta;

– vanjski, koji provode državna tijela, provjeravajući usklađenost aktivnosti gospodarskih subjekata s regulatornim zahtjevima. Ova vrsta kontrole osigurava poštivanje financijske discipline: ispunjavanje obveza poduzeća i stanovništva prema državi i partnerima.

Financijski sustav Ruske Federacije

Financijski sustav je skup različitih sfera financijskih odnosa, u procesu kojih se formiraju i koriste fondovi fondova i njihova opslužna tijela.

Financijski sustav Ruske Federacije uključuje sljedeća područja financijskih odnosa.

1. Centralizirane (javne, javne) financije:

a) federalne financije;

b) regionalne financije;

c) lokalne (općinske) financije.

2. Decentralizirane financije:

a) financije organizacija (komercijalnih i neprofitnih);

b) financije građana.

Prisutnost pet sfera financijskih odnosa određena je prisutnošću pet samostalnih gospodarskih subjekata koji sudjeluju u gospodarskom životu - federacije, subjekta federacije, općine, organizacije i građanina. Financijski tokovi pokrivaju sva područja financijskog sustava. Na makrorazini to su tokovi koji osiguravaju formiranje i korištenje javnih i općinski proračuni, državni izvanproračunski fondovi, državni fondovi osiguranja, državni kredit. To su tokovi između države i lokalne samouprave, s jedne strane, te pravnih i fizičkih osoba, s druge strane, kao i između država. Na mikrorazini to su tokovi koji osiguravaju formiranje i korištenje sredstava organizacija i građana.

Državne i lokalne financije tvore se iz financija organizacija i financija građana i služe za reguliranje gospodarskih i društvenih odnosa na makrorazini. Decentralizirane financije koriste se za reguliranje i poticanje gospodarstva i društvenih odnosa na mikrorazini. Na ovoj razini formira se pretežni dio financijskih sredstava. Ukupna situacija uvelike ovisi o stanju decentraliziranih financija financijska situacija u zemlji.

Javne financije su sustav odnosa u vezi s formiranjem, raspodjelom i korištenjem sredstava na federalnoj (federalne financije) razini i razini federalnih subjekata (regionalne financije). Državne financije na razini federalnih subjekata i općinske (lokalne) financije čine teritorijalne financije.

Državne i lokalne financije objedinjene su u jedno.

Izvor - Golubev A.A., Gavrilov N.P. Financije i kredit: Udžbenik. – Sankt Peterburg: Sankt Peterburg GUITMO, 2006. – 95 str.
Kustova T. N., Starkova N. A. Financije i kredit: Udžbenik. RGATA. – Rybinsk, 2007. – 1. dio. – 134 str.

Financijski sustav je skup financijskih institucija od kojih svaka pridonosi formiranju i korištenju odgovarajućih novčanih fondova te državnih tijela i institucija koje obavljaju financijske poslove iz svoje nadležnosti.

Prisutnost različitih institucija unutar financijskog sustava posljedica je činjenice da financije pokrivaju cjelokupno gospodarstvo zemlje i društvenu sferu.

Financijski sustav Ruske Federacije uključuje: 1) sustav državnog proračuna, koji se sastoji od federalnog proračuna, proračuna konstitutivnih entiteta Federacije i proračuna lokalne samouprave; 2) izvanproračunski posebni fondovi; 3) državni i bankovni kredit (sve navedene institucije svrstavaju se u centralizirane financije, koje služe za reguliranje gospodarstva i društvenih odnosa na makro razini); 4) fondovi osiguranja (imovinskih i osobnih) i 5) financije poslovnih subjekata i djelatnosti vezane uz decentralizirano financiranje, a služe za reguliranje i poticanje gospodarstva i društvenih odnosa na mikrorazini. Sustav financijskih tijela Ruske Federacije vodi Ministarstvo financija Ruske Federacije, koje je izvršno tijelo osiguranje provedbe jedinstvene financijske, proračunske, porezne i valutne politike i opće upravljanje organizacijom financija u Ruskoj Federaciji. Poslove financijske djelatnosti obavljaju i tijela javna uprava Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u područjima upravljanja koja su im dodijeljena u nadležnost. Na

U ovom slučaju postoji sustav tijela posebno stvorenih za financijsko upravljanje i provedbu

kontrola u ovom području je sustav financijskih i kreditnih vlasti (uključuje Ministarstvo financija Ruske Federacije i financijske vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije). sustav kreditne institucije vodi Središnju banku Ruske Federacije, koja je državno tijelo i vrši državno vodstvo u području bankarskih aktivnosti. Računska komora Ruske Federacije tijelo je financijskog nadzora nad pravodobnim izvršenjem svih članaka saveznog proračuna. savezni

riznica kontrolira ponašanje proračunska politika općenito. Ministarstvo poreza i pristojbi Ruske Federacije dio je sustava središnjih državnih tijela. Carinska služba izvor je punjenja državne riznice, a na čelu je Državni carinski odbor.

Financijski sustav s ekonomskog aspekta objektivno je određena unutarnja struktura financija, izražena u ukupnosti njegovih međusobno povezanih karika (institucija), od kojih svaka predstavlja određena skupina financijski odnosi.

U ovoj fazi financijski sustav Ruske Federacije uključuje:

– proračunski sustav koji se sastoji od državnog (federalni proračun i proračuni konstitutivnih entiteta Federacije) i lokalnih proračuna općina;

– izvanproračunski ciljni državni i općinski (lokalni) novčani fondovi;

– financije poduzeća, organizacija, ustanova;

– financije osiguranja;

– kredit (državni, općinski i bankovni).

Višestruka priroda financijskog sustava doprinosi njegovoj većoj fleksibilnosti i učinkovitosti. Svaka od karika financijskog sustava koncentrira specifične financijske odnose putem kojih se formiraju i koriste odgovarajuće vrste novčanih sredstava (dohodak) za zadovoljenje društvenih potreba različitih sadržaja i opsega.

Ta sredstva mogu biti centralizirana ili decentralizirana. Centralizirana sredstva unutar određenih teritorijalnih granica (na primjer, savezni, republički, regionalni proračuni) koriste se za podmirenje općih potreba odgovarajućeg teritorija. Decentralizirani fondovi uključuju novčana sredstva poduzeća, organizacija, ustanova, koja se koriste u proizvodne i društvene svrhe u skladu s namjenom navedenih subjekata iu njihovom obimu. Osim toga, izdvajaju se sredstva opće i posebne namjene. Ciljani novčani fondovi, za razliku od proračuna, izvanproračunski su državni i općinski fondovi. Za usporedbu, državni ili lokalni proračun je monetarni fond opće namjene.

Glavno mjesto u financijskom sustavu Ruske Federacije zauzima proračunski sustav, kroz koji se formiraju novčani fondovi u obliku saveznog proračuna, proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina. Oni su nužni za provedbu nacionalnih ili teritorijalnih društveno-ekonomskih planova i programa, osiguravajući obranu i sigurnost zemlje.

Izvanproračunski ciljani državni i općinski fondovi čija se sredstva moraju namjenski rasporediti u skladu s njihovom namjenom. Tu spadaju, posebice, takvi državni društveni fondovi kao što su Mirovinski fond, Državni fond socijalno osiguranje, Savezni i teritorijalni obvezni fondovi zdravstveno osiguranje, formirana u skladu sa zahtjevima zakonodavstva, fondovi stvoreni na temelju akata Vlade Ruske Federacije i drugih tijela. Izvanproračunska sredstva su sredstva koja primaju institucije (na primjer, Mirovinski fond Ruske Federacije) uz izdvajanja koja su im dodijeljena iz državnog ili lokalnog proračuna.

Financije poduzeća, organizacija, ustanova - posebna novčana sredstva kojima raspolažu ti subjekti, a koriste ih za obavljanje svojih funkcija i zadataka. Dvije skupine: financije komercijalnih i neprofitnih organizacija.

Državni (općinski) kredit je odnos za privremeno korištenje novčanih sredstava pravnih i fizičkih osoba od strane države ( općine) kada nema dovoljno državnih (proračunskih) prihoda za izvršenje planiranih izdataka.

Osiguranje je sustav odnosa radi zaštite imovinskih interesa građana, organizacija i države. Dolazi u dva odvojena oblika: u obliku socijalnog osiguranja (posebno osiguranje) i pravog osiguranja u slučaju nepredviđenih hitnih događaja.

Više o temi ruskog financijskog sustava, njegovom sastavu i strukturi:

1. 13.1 EKONOMSKI SADRŽAJ STVARANJA FINANCIJSKIH I INDUSTRIJSKIH GRUPA U RUSIJI
2. Tema 1. Koncept financijske djelatnosti Ruske Federacije
3. FINANCIJSKI SUSTAV I PODRUČJA NJEGOVOG DJELOVANJA, FINANCIJSKI SUSTAV, NJEGOVA POVEZANOST
4. 5. Nacionalna ekonomija kao sustav. Njegova industrijska i sektorska struktura.

- Autorsko pravo - Odvjetništvo - Upravno pravo - Upravni postupak - Antimonopolsko pravo i pravo tržišnog natjecanja - Arbitražni (gospodarski) postupak - Revizija - Bankarski sustav - Bankarsko pravo - Poslovno poslovanje - Računovodstvo - Imovinsko pravo - Državno pravo i uprava - Građansko pravo i proces - Monetarni promet , financije i kredit - Novac - Diplomatsko i konzularno pravo - Obvezno pravo - Stambeno pravo - Zemljišno pravo - Izborno pravo - Ulagačko pravo - Informacijsko pravo - Ovršni postupak - Povijest države i prava - Povijest političkih i pravnih nauka - Pravo tržišnog natjecanja - Ustavno pravo zakon -