Le panier de consommation dans l'ensemble de la Fédération de Russie. À propos du panier de consommation en général pour la Fédération de Russie

Projet N 227090-4

Introduit par le gouvernement
Fédération Russe

FÉDÉRATION RUSSE

LA LOI FÉDÉRALE

À PROPOS panier de consommation en général
en Fédération de Russie

Cette loi fédérale établit le panier de consommation pour les principaux groupes sociodémographiques de la population de la Fédération de Russie dans son ensemble.

Article 1

Le panier de consommation pour les principaux groupes sociodémographiques de la population (population en âge de travailler, retraités, enfants) pour l'ensemble de la Fédération de Russie est établi dans la composition et les volumes suivants (en en termes physiques):

1. Nourriture

2. Produits non alimentaires

3. Prestations

Article 2

1. La présente loi fédérale entre en vigueur à la date de sa publication officielle.

2. La présente loi fédérale s'applique aux relations juridiques nées à compter du 1er janvier 2005.

Le président
Fédération Russe
V. Poutine

NOTE EXPLICATIVE au projet de loi fédérale "Sur le panier de consommation dans son ensemble pour la Fédération de Russie"

Projet loi fédérale« Sur le panier de consommation dans son ensemble pour la Fédération de Russie » a été préparé sur la base de la loi fédérale du 24 octobre 1997 N 134-FZ « Sur le minimum vital dans la Fédération de Russie », selon laquelle le minimum vital* est déterminé sur la base d'une valorisation du panier de consommation, révisée au moins une fois tous les cinq ans, ainsi qu'à l'occasion de l'expiration de la période de validité.
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* Le minimum vital pour l'ensemble de la Fédération de Russie est utilisé pour évaluer le niveau de vie de la population, justifiant ceux établis au niveau fédéral taille minimale les salaires, ainsi que pour déterminer le montant des bourses, allocations et autres prestations sociales établies au niveau fédéral.

Les recommandations méthodologiques, sur la base desquelles, conformément à l'article 3 de la loi fédérale « sur le salaire vital dans la Fédération de Russie », est déterminé le panier de consommation, ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 août 2008. 2005 N 511.

Le projet de loi proposé actualise les volumes de consommation prévus dans le panier du consommateur.

Compte tenu de la nécessité d'améliorer la qualité de la nutrition, il est proposé d'augmenter la valeur nutritionnelle et biologique du panier du consommateur en :

une augmentation du volume de consommation de viande et de produits carnés, de poisson, de lait, de fruits et de baies par rapport aux normes actuelles ;

réduire les normes de consommation des produits céréaliers (pain, pâtes, farine, céréales, légumineuses) et des pommes de terre.

Il est proposé d'augmenter le taux de consommation moyen par personne et par an dans les montants suivants :

viande et produits carnés - de 22 %, y compris pour les retraités - de 39 % ;

poisson et produits à base de poisson - de 15 %, y compris pour les enfants - de 25 % ;

fruits frais - de 31 %, y compris pour les retraités - de 62 %, pour les enfants - de 27 % ;

lait et produits laitiers - de 10 %.

Les ensembles minimum de produits proposés constituent un modèle de nutrition moyen, équilibré en nutriments de base et en énergie. La valeur énergétique de l'ensemble minimum de produits alimentaires par personne est en moyenne de 2268 kcal par jour (y compris pour l'âge de travailler - 2418 kcal par jour, pour les retraités - 2000 kcal par jour, pour les enfants - 2062 kcal par jour), ce qui correspond à celles élaborées par des spécialistes dans le domaine de la nutrition, les normes de besoins physiologiques en nutriments et en énergie pour les travailleurs ayant une activité physique très légère et légère, les enfants et les retraités (Annexe 1).
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* L'Annexe 1 n'est pas incluse dans le bulletin d'information. - Noter "CODE".


Considérant que la liste des produits non alimentaires consommés par la population (vêtements et chaussures, linge de lit, biens à usage culturel, domestique et domestique, produits de première nécessité et assainissement), ainsi que les modalités de leur usure au cours de la période écoulée , n'ont pratiquement pas changé, leur minimum fixé en unités de mesure naturelles, inclus dans le panier du consommateur, reste aux mêmes volumes de consommation.

Les normes de consommation du logement et des services communaux, des ménages et Services de transport dans la version proposée, le panier de consommation ne change pas, puisqu'il permet de répondre aux besoins minimaux des principaux groupes sociodémographiques de la population en matière de logement, de vie quotidienne et de déplacement. L'augmentation des tarifs des prestations est prise en compte dans le calcul de la valeur salaire décent sur la base du panier de consommation mis à jour.

L'ensemble minimum de services comprend les services culturels en tant que ligne distincte, conformément à l'arrêté du Président de la Fédération de Russie du 3 avril 2005 n° Pr-512 visant à garantir l'accès des citoyens à faible revenu aux valeurs culturelles.

Le panier de consommation actualisé proposé par le projet de loi en valeur (en prix consommateur I trimestre 2005) de plus que le précédent, par habitant de 84 roubles ou 3,3%, y compris pour population active- de 72 roubles ou 2,7%, les retraités - de 100 roubles ou 4,8%, les enfants - de 117 roubles ou 4,4 pour cent (Annexe 2)*.
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* L'annexe 2 n'est pas incluse dans le bulletin d'information. - Noter "CODE".


L'entrée en vigueur du projet de loi fédérale « Sur le panier de consommation dans son ensemble pour la Fédération de Russie » est prévue à compter de la date de publication officielle.

Le projet de loi fédérale s'applique aux relations juridiques nées du 1er janvier 2005 dans le cadre de l'expiration (31 décembre 2004) de la loi fédérale du 20 novembre 1999 N 201-FZ « sur l'ensemble du panier de consommation de la Russie. Fédération".

Un panier de consommation est un assortiment conditionnel composé de biens et de services, qui exprime le niveau standard et la composition consommés en moyenne. Il est établi en tenant compte des prix actuels. Le panier permet également de déterminer le pouvoir d’achat d’une devise. Les aspects légaux la structure de cet ensemble est reflétée dans la loi fédérale n° 227.

informations générales

La loi fédérale N 227-FZ du 3 décembre 2012 « Sur l'ensemble du panier de consommation de la Fédération de Russie » a été approuvée par les représentants du peuple à la Douma d'État à l'automne 2012 (20/11). Les membres du Conseil de la Fédération ont adopté le texte du document huit jours plus tard, soit le 28 novembre. En 2017, la loi fédérale n° 227 a été modifiée, mais les modifications intégrées ne peuvent pas être qualifiées d'importantes.

L'objet d'examen du document est la composition quantitative et essentielle, ainsi que la valeur du volume de produits alimentaires nécessaires pour assurer la vie normale de toutes les catégories de la population. État russe. Le « panier » comprend également des biens non alimentaires et divers types de services.

La loi approuve la liste de ces objets et indique leur quantité minimale requise.

A lire aussi : 402 Loi fédérale sur la comptabilité, dernière édition 2017

Dispositions fondamentales de la loi fédérale 227

Ci-dessous nous fournissons résumé articles de cette loi.

Art. d'abord

Déclare que la composition du panier de consommation pour l'ensemble du pays devrait être révisée tous les 5 ans, mais pas moins fréquemment que cette période.

Art. deuxième

Dans l'art. Le numéro deux de la loi fédérale « Sur le panier de consommation dans son ensemble pour la Fédération de Russie » fournit une description des aliments qui sont inclus dans la gamme estimée de produits établie pour des segments clés de la population, identifiés par des caractéristiques démographiques et sociales. Les données utilisées pour établir cette liste concernent la Russie dans son ensemble. Leur définition et leur calcul de volumes sont établis sous forme d'indicateurs naturels.

Les données de l'article sont présentées sous forme de tableau. Ses principales colonnes comprennent les éléments suivants :

• Le nom du produit ;
• L'unité dans laquelle la composition quantitative d'un produit est mesurée ;
• Volume moyen attendu de produit à consommer un individu(retraités, mineurs, représentants de la population active) au cours de l'année civile.

Il sera utile de se familiariser avec les principales dispositions de la loi fédérale n° 184. Plus de détails

La liste des produits comprend :

• Produits de boulangerie, assortiment de céréales et pâtes, farine, etc.;
• Pomme de terre;
• Ensemble de légumes ;
• Des fruits;
• Produits de confiserie et sucre cristallisé ou sucre raffiné ;
• Viande;
• Produits de la pêche;
• Les produits laitiers;
• Œufs;
• Huile sous diverses formes, y compris graisses comestibles naturelles et émulsionnées ;
• Autres produits.

La deuxième partie de l'article contient une liste de services et de produits non liés à l'alimentation. Coût, en dans ce cas, est indiqué en pourcentage (50 % pour chaque catégorie de population en tout point).

Art. troisième

Cette partie du document indique les noms des actes législatifs sur les sujets concernés qui, pour diverses raisons, ont perdu de leur pertinence. Ceux-ci sont:

1. Loi fédérale n° 44 du 31 mars 2006 ;
2. N 332-FZ du 8 décembre 2010.

Art. quatrième

Indique la période pendant laquelle cette loi sera pertinente (jusqu'au 31 décembre 2020).

Quels changements ont été apportés ?

La version éditée de la loi fédérale n° 227, publiée en décembre 2017 (28 décembre), contient un minimum de modifications. En particulier, le texte de l'art. 4, où apparaît une précision sur la durée de validité de la loi. Selon l'amendement, il sera en vigueur jusqu'à fin décembre 2020 (31 décembre). Les modifications sont apparues sur la base du document N 421-FZ. Le chef du gouvernement de la Fédération de Russie y a personnellement apposé sa signature le 3 décembre 2017.

Selon Rosstat, pour la période d'adoption nouvelle édition le coût approximatif d'un ensemble de produits et services était de 3 840 roubles (valeur arrondie à la dizaine la plus proche).

Téléchargez la loi sur le panier de consommation dans son ensemble pour la Fédération de Russie

La loi fédérale « Sur l'ensemble du panier de consommation de la Fédération de Russie » du 3 décembre 2012 N 227-FZ est un document dont la composition doit être connue car cet ensemble de biens et services détermine directement le niveau de qualité de la vie des citoyens russes. Nous vous recommandons de le télécharger depuis en entier.

La loi de la ville de Moscou n° 23 du 15 mai 2002 « Sur le coût de la vie dans la ville de Moscou » établit la définition du concept de « panier du consommateur » - il s'agit d'un ensemble minimum de produits alimentaires, ainsi que non alimentaires. biens et services dont une personne a besoin pour rester en bonne santé et assurer sa vie. Ainsi, on peut expliquer que le panier de consommation est généralement utilisé pour calculer le coût de la vie, ainsi que pour comparer les prix alimentaires intégraux dans différentes régions d'un pays particulier.

Le panier de consommation de la Fédération de Russie comprend 156 biens et services ; cette liste a été établie en 1992 par accord entre le FMI et le Comité national des statistiques de la Fédération de Russie. Comparé à d'autres pays, le panier de consommation de produits, biens et services est une liste beaucoup plus petite que, par exemple, aux États-Unis, où il se compose de 300 articles, ou en Allemagne, où la liste comprend 475 types de produits, biens et services. prestations de service.

La loi fédérale n° 227-FZ du 3 décembre 2012 entre en vigueur le 1er janvier 2016« Sur l'ensemble du panier de consommation de la Fédération de Russie », adopté en novembre 2012 Douma d'État Fédération de Russie et approuvé par le Conseil de la Fédération de Russie. La loi fédérale sur le panier de consommation de la Fédération de Russie de 2016 comprend 4 articles et prévoit la création d'un panier de consommation dans son ensemble sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie. Examinons cette loi plus en détail.

L'article 1 de la loi fédérale réglemente la procédure d'établissement du panier de consommation pour les principaux groupes sociaux-démocrates de la population de la Fédération de Russie. Conformément aux dispositions de l'article, le panier de consommation doit être établi au moins une fois tous les cinq ans.

L'article 2, paragraphes 1 et 2, établit une liste de produits alimentaires qui doivent être inclus dans le panier du consommateur pour les principaux groupes de la population en Russie, y compris la composition et le volume des produits en termes physiques, ainsi que le rapport entre les rapport entre le coût des biens et services non alimentaires et le coût de la nourriture, en pourcentage.

Loi fédérale n° 44-FZ du 31 mars 2006« Sur l'ensemble du panier de consommation de la Fédération de Russie » et la loi fédérale n° 332-FZ du 8 décembre 2010 « Sur l'ensemble du panier de consommation de la Fédération de Russie en 2011-2012 », conformément à l'article 3. La loi fédérale de 2016 sur le panier de consommation de la Fédération de Russie est abrogée.

L’article 4 de la loi fédérale en discussion fixe la date d’entrée en vigueur du document – ​​le 1er janvier 2016. Cette loi a été signée par le président de la Fédération de Russie Vladimir Poutine en 2012.