Transcription KVR 122. Quels kvr et kosgu utiliser pour les marchés publics

Destinataires fonds budgétaires, tels que les principaux gestionnaires des fonds budgétaires (GRBS), les institutions gouvernementales, budgétaires et autonomes, doivent tenir des registres, établir des plans et des rapports selon des normes uniformes et conformément aux exigences légales. Une liste d'exigences et de règles d'utilisation de codes spéciaux déterminant les valeurs correspondantes du compte budgétaire (comptable) est établie par le ministère des Finances pour tous les participants au processus.

Pour les spécialistes, cela signifie que les dépenses et les recettes de l'État (municipal) sont classées selon différents critères : planifiés et non planifiés, courants et en capital, selon le niveau de propriété du budget correspondant, et, par conséquent, selon l'utilisation de codes spéciaux. , etc.

Même pour ceux qui savent ce que représente KOSGU dans le budget, le décodage peut être difficile. Classification des opérations du secteur contrôlé par le gouvernement- cela fait partie de la nomenclature des comptes, qui permet de regrouper les coûts du secteur public de l'économie en fonction contenu économique et comprend un groupe, un article et un sous-article.

Depuis 2016, KOSGU n'est pas utilisé par les bénéficiaires de fonds lors de l'élaboration de plans de revenus et de dépenses, mais est utilisé dans la comptabilité et le reporting. En 2018, il est obligatoire de l'appliquer aux institutions et organisations secteur public lors de l'élaboration d'un plan comptable de travail, de la tenue des registres et des rapports. Procédure d'approbation du plan comptable comptabilité budgétaire inscrit dans l'arrêté du ministère des Finances n° 162n.

La classification KOSGU comprend les groupements suivants :

• 100 - revenu ;
• 200 - dépenses ;
• 300 - pas de reçu actifs financiers(SUR LE);
• 400 – mise hors service d'équipement ;
• 500 — réception d'actifs financiers (FA);
• 600 – retraite FA ;
• 700 - augmentation du passif ;
• 800 - réduction des obligations.

Plus tôt dans la structure du code classement budgétaire(KBK) a été utilisé par KOSGU, depuis 2015 en termes de coûts ce code remplacé par le code des types de dépenses.

Très souvent la question se pose : KVR, qu'est-ce qu'il y a dans le budget ?

Ceci fait partie Classement KBK, fait donc partie du compte comptable et comprend un groupe, un sous-groupe et un élément de types de dépenses. Presque tous les comptables essaient de comprendre par eux-mêmes ce qu'est le CVR dans le budget, dont le décodage est codé par trois nombres de 18 à 20 chiffres dans la structure du BCC des dépenses budgétaires.

KVR est représenté par les groupes suivants :

• les coûts de paiement du personnel afin d'assurer l'exercice des fonctions par les organismes publics (municipaux), les institutions gouvernementales, les organismes de gestion gouvernementaux fonds hors budget;
• acquisition de biens, travaux et services pour répondre aux besoins de l'État (municipal) ;
• sécurité sociale et autres paiements à la population ;
• investissements en capital aux objets de propriété de l'État (municipal);
• transferts intergouvernementaux;
• fourniture de subventions aux institutions budgétaires, autonomes et autres associations à but non lucratif;
• service de la dette de l'État (municipale);
• autres crédits.

Cas particuliers d'utilisation de KOSGU et KVR en 2018

En 2018, le traitement comptable de certaines dépenses du KOSGU a changé. Ainsi, les coûts liés à la mise en place de mesures visant à réduire les accidents du travail et maladies professionnelles, à compter de 2018, ne s’appliquent pas au paragraphe 213. Ces dépenses comprenaient des activités, par exemple, pour effectuer la certification des lieux de travail, la formation à la sécurité du travail pour certaines catégories de travailleurs, l'achat de vêtements et d'équipements spéciaux. protection personnelle pour les travailleurs effectuant des travaux dans des conditions de travail nocives et (ou) dangereuses, ainsi que pour les travaux dans des conditions de température particulières et un certain nombre de dépenses similaires. Calcul des primes d'assurance pour obligatoire assurance sociale des accidents du travail et des maladies professionnelles est resté au sous-article 213. Le poste précisé est indiqué dans les positions du ministère des Finances : arrêté n° 65n et lettre du 16/02/2017 n° 02-07-07/8786.

Aux fins d'une application uniforme des nomenclatures KOSGU et KOSGU, le ministère des Finances a présenté un tableau comparatif des évolutions des codes KOSGU et KVR pour les institutions budgétaires en 2018, ainsi que pour les autres participants au processus (lettre du 10 août , 2017 n° 02-05-11/52212). Regardons les innovations sous forme de tableau :

De plus, dans la pratique de passation des marchés pour plusieurs CWR, des problèmes surviennent avec le reflet correct des codes, qui est déterminé par l'utilisation de la classification. Pour ce cas, les chiffres 34 à 36 du code d'identification des achats sont formés d'une manière particulière : dans les chiffres 34 à 36, un « 0 » est placé si ces dépenses font l'objet d'une réflexion sur plusieurs CWR.

table de correspondance

Le KVR étant un groupe plus important que le KOSGU, pour simplifier l'application des codes correspondants, le ministère des Finances a approuvé un tableau de correspondance. Une comparaison des codes KVR et des codes KOSGU pour 2018 pour les institutions budgétaires et les organismes du secteur public est présentée dans un tableau.

CVR pour pénalités pour retard de salaire et pour retard de paiement des cotisations d'assurance à la Caisse de retraite de Russie

Question:

À quels CVR 852 ou 853 s'appliquent les pénalités pour retard de salaire et les pénalités de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie pour retard de paiement des primes d'assurance ?

Répondre:

Ces paiements sont comptabilisés à l'élément 853 comme autres paiements.

Raisonnement:

Conformément aux Instructions sur la procédure d'application de la classification budgétaire de la Fédération de Russie, approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 1er juillet 2013 N 65n, l'élément 852 « Paiement d'autres taxes et frais » reflète les coûts de paiement dans les cas établis par la législation de la Fédération de Russie :

• taxe de transport;
• redevances pour pollution de l'environnement ;
• devoir d'état(y compris le paiement des taxes de l'État par l'institution défenderesse en vertu d'une décision de justice), les frais (y compris consulaires) ;
• autres taxes (incluses dans les dépenses) aux budgets système budgétaire Fédération Russe(à l'exception des dépenses liées au paiement de la taxe foncière des organismes et impôt foncier, reflété par l'élément 851).

L'élément 853 « Paiement d'autres paiements » reflète les dépenses pour le paiement d'autres paiements non classés dans les autres sous-groupes et les éléments du groupe de types de dépenses 800 « Autres crédits budgétaires », notamment :

• amendes (y compris administratives), pénalités (y compris pour retard de paiement taxes et frais);
• paiements sous forme d'actions, d'adhésion et autres contributions (à l'exception des contributions aux organisations internationales) ;
• paiements sous forme de contributions à des organisations à but non lucratif, ainsi que des contributions à capital autorisé entités commerciales ou capital social de partenariats commerciaux institutions budgétaires, agissant en qualité de fondateur (participant) ;
• paiements aux fins de paiement par les bénéficiaires des fonds budgétaires Argent comme garantie pour les candidatures lors de concours et d'enchères pour la fourniture de biens, de travaux, de services pour les besoins de l'État (municipal), dans les cas prévus par la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ « Sur le système contractuel dans le domaine des marchés publics de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités" ;
• les dépenses d'indemnisation des dommages causés aux citoyens et aux personnes morales résultant de l'aliénation des biens leur appartenant ;
• les dépenses des institutions budgétaires et autonomes de l'État (municipales) pour le service de leurs dettes ;
• d'autres dépenses similaires.

Les pénalités pour retard de salaire et les pénalités de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie pour retard de paiement des primes d'assurance ne sont pas des impôts ou des frais, ces paiements sont comptabilisés dans l'élément 853 comme autres paiements ;

Ce matériel est une réponse à une demande privée et peut perdre de sa pertinence en raison de changements dans la législation.

Boldyr A.A.,

expert de la Ligne d'Assistance Professionnelle dans le domaine de la législation budgétaire et fiscale

La classification budgétaire, qui contient un regroupement d'indicateurs budgétaires à tous les niveaux par bénéfices et dépenses, ainsi que toutes les sources de financement attirées pour couvrir les déficits. Grâce à cette classification, il est possible de comparer les indicateurs de tous les budgets. Les codes des types de dépenses et de revenus sont systématisés afin d'avoir des informations complètes sur la génération de revenus et l'exécution des dépenses budgétaires.

Classement budgétaire

La classification budgétaire de la Fédération de Russie a été adoptée en 1996 et en 2000, elle a été considérablement modifiée et complétée. La classification budgétaire comprend des codes de sections pour les types de recettes budgétaires, des codes pour les types de dépenses budgétaires, les sources de financement des déficits et les opérations du secteur de l'administration publique. De plus, les sources de financement interne des déficits budgétaires et de financement externe sont indiquées. budget fédéral, les types de dette intérieure de la Fédération de Russie, de ses entités constitutives et de ses municipalités, ainsi que les types dette extérieure des pays. Cet article se concentrera sur l'une des sections répertoriant les codes de type de dépense. effectué selon les critères suivants.

La section fonctionnelle reflète les fonds budgétaires destinés à mener à bien les principales activités de l'État. Par exemple, la défense, la gestion, etc. Une classification des codes pour les types de dépenses est établie de cette manière : de la section aux sous-sections jusqu'aux éléments cibles, puis les types de dépenses eux-mêmes sont révélés. Le type de classement départemental est associé à la structure de gestion, le regroupement y est affiché entités juridiques qui reçoivent des fonds budgétaires, c'est-à-dire qu'ils sont un type classification économique démontre la division les dépenses du gouvernement pour le capital et le courant, la composition des coûts de main-d'œuvre y est également reflétée, tous coût des matériaux et acheter des services et des biens. Celle-ci est classée selon le principe suivant : de la catégorie de dépenses en groupes, puis des rubriques en sous-rubriques.

Classement fonctionnel

La classification fonctionnelle est un regroupement des dépenses budgétaires à tous les niveaux du système de la Fédération de Russie, qui reflète les dépenses de fonds (achat de biens, besoins de défense, etc.) pour remplir toutes les fonctions principales de l'État. Il existe quatre niveaux de classification : de sections en sous-sections, les postes cibles en sont identifiés, puis les types de dépenses sont déterminés pour chacun. Par exemple, l'administration de l'État et l'autonomie locale sont codées 0100 et le pouvoir judiciaire est codé 0200. Activités internationales - 0300, défense nationale - 0400, sécurité de l'État et application de la loi - 0500, assistance Recherche basique, scientifique et Le progrès technique- 0600, industrie, construction et énergie - 0700, agriculture et les pêcheries reçoivent le code 0800, et la protection ressources naturelles, géodésie, cartographie et hydrométéorologie - 0900.

Viennent ensuite les transports, les communications et l'informatique, la gestion routière - 1000. Marché et développement de ses infrastructures - 1100, logement et services communaux - 1200, ministère des Situations d'urgence - 1300, éducation - 1400, art, culture et cinématographie - 1500, médias - 1600, santé et éducation physique - 1700 La politique sociale reçoit le code 1800, les dettes publiques - 1900, les fonds de réserve de l'État et la reconstitution des réserves sont financés sous le code 2000. Les budgets des autres niveaux sont financés sous le code 2100, l'élimination et élimination des armes (y compris en vertu des traités internationaux) - 2200, 2300 - dépenses spéciales pour la mobilisation de l'économie, de l'espace - 2400. Codées 3000 sont les soi-disant autres dépenses. Et le code KOSGU (Classification des opérations du secteur des administrations publiques) 3100 appartient aux fonds budgétaires cibles. Vient ensuite les détails, que l’on peut voir dans l’exemple suivant. Dans la section 0100 (gouvernement de l'État et autonomie locale), la sous-section 0101 est l'activité du chef de l'État (président du pays), l'article cible est 001, indiquant l'entretien du chef de l'État, le type de dépenses est 001, c'est-à-dire le maintien monétaire De la même manière, les budgets sont construits à chaque niveau, en tenant compte des spécificités et des spécificités. La classification fonctionnelle est nécessaire pour déterminer les besoins fédéraux, où envoyer investissements budgétaires.

Classement départemental

Ce regroupement de dépenses concerne les bénéficiaires des fonds du budget, et chaque année cette liste est réapprouvée par la loi, c'est-à-dire que les budgets de chaque sujet de la Fédération et chaque budget local doivent être approuvés par les autorités compétentes. Le tableau comparatif KOSGU comprend tous les organismes gouvernementaux, tous les fonds extrabudgétaires, tous les organismes autonomes et les institutions municipales qui doivent appliquer les CWR (codes de type de dépenses). Depuis 2016, les institutions autonomes et budgétaires les utilisent obligatoirement. Le code KOSGU est la principale composante de la nomenclature des dépenses budgétaires. La structure d'un tel code est la suivante : le groupe, sous-groupe et élément correspondants de 18 à 20 bits. Les règles d’application et la liste des types de dépenses sont les mêmes dans tous les budgets du système du pays. Le code 100 désigne les dépenses destinées à assurer le fonctionnement des organes communaux et des organes de gestion extrabudgétaires fonds d'État, organismes gouvernementaux. Code 200 - achat de biens et services. Cela comprend également des travaux pour les municipalités et besoins de l'état. Code 300 - paiements sociaux aux citoyens. Le code 400 désigne les investissements en capital dans la propriété municipale de l'État.

Les virements interbudgétaires sont effectués sous le code 500. Subventions aux organismes autonomes, budgétaires et à but non lucratif - code 600. Municipal dette de l'État- code 700 et 800 - autres investissements budgétaires. Ici, la classification est détaillée en sous-groupes (tels que 340, 110, etc.) et en éléments (tels que 244, 119, 111). Pour les institutions autonomes et budgétaires, la liste est considérablement réduite. Seuls les codes suivants sont utilisés : 111, 112, 113 - salaires et autres paiements aux travailleurs, 119 - les primes d'assurance, paiement des prestations, 220 et 240 - achat de biens, services, travaux (pour la sécurité sociale, ces achats sont codés 323) et paiements sociaux aux citoyens - 321. Bourses - 340, subventions, primes aux particuliers personnes- code 350, autres paiements à la population - code 360. Investissements en capital - 416 et 410, et investissements en capital dans la construction - 417. Pour l'exécution des actes judiciaires, le code 831 est utilisé pour le paiement des impôts, taxes et autres paiements - code. 850. Les contributions à une organisation internationale sont effectuées sous le code 862 et les paiements au titre d'accords avec des organisations internationales et des gouvernements d'autres États - 863.

Liaison par classification

La répartition des coûts nécessite la gestion obligatoire d'un tableau de correspondance entre les codes KOGSU et les codes ci-dessus, et cela est fait par toutes les agences gouvernementales et collectivités locales, toutes les institutions et fonds extrabudgétaires. Surtout pour les institutions autonomes et budgétaires, le ministère des Finances a fourni un tableau clarifiant supplémentaire de conformité au KOSGU et au KVR. Si les dépenses sont payées selon des codes qui ne correspondent pas aux détails du département, cela est considéré comme une dépense inappropriée des fonds budgétaires et est passible de responsabilité, y compris pénale. Les exemples de liens de classification donnés ci-dessous vous aideront à rédiger correctement une telle documentation.

Aujourd’hui, aucune institution ou organisation ne peut vivre sans coûts constants liés aux technologies de l’information et de la communication. Ils sont payés différemment aux niveaux municipal, régional et fédéral ; même pour les institutions autonomes et budgétaires, le paiement présente certaines particularités. Les bénéficiaires des investissements budgétaires sont des organismes différents. Les TIC au niveau fédéral sont payées en utilisant le code 242 (fait référence à l'achat de biens, services et travaux - le secteur des TIC). Sur les municipales et niveau régional ce code n'est utilisé qu'avec une décision correspondante de l'autorité financière d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou municipalité. Si une telle décision n'a pas été prise, les TIC sont payées selon le code 244 (autres achats de biens, services et travaux). De la même manière, ils sont effectués dépenses budgétaires dans les fonds extrabudgétaires territoriaux. Pour les institutions autonomes et budgétaires, les dépenses TIC sont prévues sous le code 244, mais le code 242 n'est pas prévu.

Achat de matériel

Par exemple, la situation est la suivante : comment documenter les coûts d'achat d'équipement GLONASS afin d'équiper Véhicules, quel type de dépenses faut-il appliquer ici ? S'il s'agit d'une ordonnance de défense, alors le code du type de dépense sera 219, sinon l'un des éléments du type 244 (autres achats de biens, services et travaux). Il est nécessaire de déterminer avec précision l'article, le sous-article du KOSGU puis de refléter correctement ces dépenses dans les états financiers. Définir un article n’est pas si simple. Par exemple, une antenne de voiture est achetée, l'installation et la configuration sont payées (pas une commande de défense). Ces dépenses sont également reflétées sous le code 244, car une antenne de voiture ne peut être classée comme un autre élément du type de dépense. Ce n'est pas un code 241 car il ne s'agit pas d'un travail scientifique ou de recherche ou d'un travail de conception expérimentale. Il ne s'agit pas du code 243, car ce produit ne peut être classé comme destiné aux réparations majeures sur la propriété municipale. Et ce n’est pas le code 242, car l’antenne n’est pas un moyen de communication en soi, et son installation n’est pas un service informatique.

Il ne reste plus que le code 244 et son utilisation dans dans ce cas la seule issue correcte. Ou une autre situation. Une nouvelle cabine d'ascenseur est en cours d'installation (pas une ordonnance de défense), et il est nécessaire de déterminer le type de dépenses de ces frais. L'installation d'un ascenseur implique le remplacement d'une ancienne cabine par une nouvelle (contrat de grosse réparation) ou la cabine de l'ascenseur est installée dans un premier temps (modification des caractéristiques techniques, contrat de reconstruction ou de construction). Dans le premier cas, les dépenses doivent être reflétées dans l'élément 243 (achat de biens, services, travaux sur rénovation majeure propriété municipale). Dans le deuxième cas - élément avec le code 410 (investissements budgétaires). Ou, par exemple, vous achetez un DVR. S'il s'agit d'une ordonnance de défense, les coûts doivent être reflétés sous l'élément de code 219, et sinon, le code requis est à nouveau 244 (pour les mêmes raisons que les coûts d'antenne).

Voyage d'affaires

En 2016, les institutions gouvernementales municipales, lors de la planification et de l'exécution des budgets, doivent assurer la comparabilité des indicateurs, c'est-à-dire effectuer des analyses des dépenses à payer par types, et pas seulement par codes KOSGU, dont les détails sont conservés. Maintenant, cela doit être fait simultanément en utilisant à la fois les codes KOSGU et les codes VR. La procédure d'attribution des frais de déplacement aux codes correspondants a également changé. Quel code permet de régler un déplacement professionnel et les services qui y sont associés (commande de billets, leur livraison, réservation d'hôtel, etc.) ? Ces services sont fournis par un tiers sur la base d'un contrat et sont donc reflétés dans l'élément BP avec le code 244.

Si un employé municipal part en voyage d'affaires organisme gouvernemental, alors tout ce qui concerne ses dépenses lors du voyage relève du code 112 (autres paiements au personnel autres que les salaires). Si le détaché travaille dans une agence gouvernementale (ci-après dénommée une division en organismes civils et militaires), alors ses dépenses sont codées 122 (autres paiements au personnel municipal organismes gouvernementaux sauf les salaires). Si un militaire ou une personne équivalente est envoyé en voyage d'affaires, il y aura le code 134 (autres paiements au personnel de grades spéciaux). Et enfin, si le voyageur d'affaires est un employé d'un fonds public extrabudgétaire, alors son code de dépense est 142 (autres paiements au personnel autres que les salaires).

Frais de voyage

Disons qu’un accord civil est conclu avec un certain citoyen. contrat légal pour fournir des services ou effectuer des travaux. Question : comment dépenser ces dépenses si l'indemnisation de ses frais de déplacement fait partie du paiement au titre du contrat et si celle-ci est payée séparément ? Dans le premier cas, le paiement est reflété dans le même code tiers que le contrat. Ces dépenses sont payées en fonction du niveau budgétaire et du type d'institution - selon l'élément de dépense 244 ou 242. Dans le second cas (en cas de compensation séparée), les frais de déplacement sont reflétés sous l'élément BP 244 (autres achats de biens, services et travaux pour besoins municipaux).

Ensuite, vous devez agir conformément aux éléments du groupe BP 100 (dépenses de rémunération du personnel pour le fonctionnement des organismes gouvernementaux, organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État, institutions gouvernementales), les codes 142, 134, 122, 112, qui reflètent le paiement des déplacements des salariés à des fins de déclaration. Mais dans le second cas (lorsqu'un contrat civil a été conclu), il n'est en aucun cas possible d'appliquer les éléments du groupe VR 100, car la législation du travail ne s'applique pas aux citoyens qui ne sont pas des employés d'agences et d'institutions gouvernementales. Et ces dépenses ne s'appliquent pas aux sous-groupes 230, 220, 210 ou aux éléments 243, 242, 241. Un seul code convient ici - 244.

Dépenses de divertissement

Les dépenses associées à l'accueil des délégations officielles doivent être reflétées à l'élément RV 244 (autres achats de biens, services et travaux pour les besoins municipaux), car ce type de dépenses ne peut être attribué à aucun autre élément. Cela ne peut être codé 241 comme travaux scientifiques, de recherche ou de conception expérimentale; cela ne rentre pas dans le code 243 comme achat de biens, services et travaux pour de grosses réparations sur la propriété municipale; ces dépenses ne peuvent en aucun cas être désignées par le code 242 comme l'achat; de biens, de services et de travaux dans le domaine des TIC.

DANS section III les instructions approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Fédération de Russie sous le numéro 65N du juillet 2013 indiquent que toutes les dépenses de divertissement de chaque institution doivent être reflétées conformément à l'élément BP 244. Toutes les autres décisions seront incorrectes et peuvent entraîner des accusations de détournement. de fonds publics.

Externalisation

L'externalisation (la mise à disposition du personnel nécessaire dans le cadre d'un contrat) implique également des coûts de paiement des services. Par exemple, une institution avait besoin d'un gardien, d'un désinfecteur ou d'un plombier. Les dépenses pour le paiement de ces services conformément au contrat doivent être reflétées dans l'élément BP 244 (autres achats de biens, services, travaux pour les besoins municipaux).

Dans la législation de notre État, l'externalisation n'existe pas. Cependant, il existe des explications privées dans lesquelles des spécialistes du ministère des Finances indiquent que la conclusion d'un accord d'externalisation équivaut à un accord pour la prestation de services ou l'exécution de travaux par contrat. Les frais prévus au contrat sont considérés comme des dépenses liées à l'achat de services de sécurité (gardien), de désinfection et de réparation des systèmes d'approvisionnement en eau ou d'assainissement. De telles dépenses ne peuvent être attribuées à aucun des éléments BP, à l'exception de l'élément sous le code 244. Tout comme dans les exemples précédents, ce type de dépenses ne correspond ni aux codes 241, 242 ou 243.

Accorder des subventions

Il arrive souvent qu'une subvention soit accordée sur le budget régional à un opérateur de la région (une organisation autonome à but non lucratif) afin d'effectuer de grosses réparations. Tours d'appartements. Le transfert des subventions est reflété dans l'élément BP du code 630, tandis que dans les états financiers, en parallèle, ces dépenses sont indiquées sous le sous-article KOSGU avec le code 242. Les autorités ont le droit d'accorder des subventions aux organisations autonomes à but non lucratif qui sont pas municipales ou étatiques, puisque de telles organisations sont créées pour remplir précisément de telles fonctions.

L'élément de type de dépense 630 et le sous-poste 242 reflètent les subventions aux organisations (sauf municipales et étatiques). Cela correspond parfaitement à la situation où un opérateur régional rénove des immeubles d'habitation. Accorder une subvention à une organisation non gouvernementale et surveiller les réparations ne contredit pas la loi et même des codes BP sont fournis pour de tels paiements ;

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Il existe plusieurs motifs permettant de qualifier les dépenses d'une institution gouvernementale de détournement des fonds budgétaires. Parmi eux figure l’utilisation incorrecte des codes de types de dépenses (ci-après dénommés CWR). Ce motif d'amende est devenu particulièrement populaire parmi les inspecteurs cette année. La raison de l'attention particulière portée au CWR est claire : le KOSGU ne peut plus être utilisé à ces fins.

Et en 2016, les institutions de tous types sont tenues d'utiliser le CVR dans 15 à 17 catégories de certains comptes comptables. Ainsi, une erreur dans l'application du CWR peut aussi devenir un motif de distorsion des indicateurs des formulaires de déclaration...

Voyons quelles violations dans l'utilisation du CVR sont le plus souvent détectées lors des inspections. Et en même temps, nous formulerons des règles dont le respect contribuera à minimiser le risque de désaccord avec les auditeurs.

Erreur n°1. Une liaison a été appliquée entre KVR et KOSGU, ce qui n'est pas prévu à l'annexe 5.1 de l'instruction n°65n.

L'annexe 5.1 de l'instruction n° 65n fournit une liste exhaustive des combinaisons de codes KOSGU et KVR. Lors de la génération d'un numéro de compte comptable, l'utilisation d'un lien non prévu par cette application constitue une violation de la méthodologie comptable en vigueur.

De plus, de telles erreurs peuvent entraîner une distorsion des indicateurs de reporting comptable (budgétaire). Par exemple, un CVR incorrect dans les 15 à 17 chiffres du numéro de compte pour les règlements comptables est la raison pour laquelle des données incorrectes ont été indiquées sur les lignes d'informations sur la dette (formulaire 0503169, formulaire 0503769). Et pour de telles erreurs, dans certaines circonstances, ils peuvent être condamnés à une amende.

En soi, la violation des exigences de l'annexe 5.1 ne constitue pas un motif de qualification d'utilisation abusive des fonds budgétaires dans les institutions gouvernementales. Cependant, le non-respect des liens prévus dans cette annexe « signale » aux inspecteurs : soit le CVR, soit le KOSGU ont été mal appliqués. Eh bien, ils compareront ensuite le contenu économique d'une opération spécifique avec la procédure d'application des codes CVR et KOSGU correspondants. Et en cas d'utilisation erronée du CVR, ils peuvent établir un protocole en conséquence.

Dans certains cas, les auditeurs peuvent utiliser l'Annexe 5.1 comme outil supplémentaire pour déterminer l'application correcte du CWR. Par exemple, KVR 241 peut inclure les dépenses de paiement des travaux de recherche et développement. Quelles sont ces dépenses ? Est-il possible d'acheter séparément du matériel et des équipements destinés à la recherche au titre du KVR 241 ? La description de ce KVR n'apporte pas de réponses à ces questions, mais elles peuvent être trouvées en Annexe 5.1... Ainsi, la liaison du KVR 241 avec le KOSGU 310 n'est pas du tout prévue. Et les réserves matérielles selon KVR 241 et KOSGU 340 peuvent être achetées, mais seulement s'il s'agit d'équipements spéciaux.

Il arrive qu'une opération de dépense spécifique ne soit pas directement nommée dans les descriptions de la procédure d'utilisation du CVR (KOSGU). Dans de telles situations, les dépenses peuvent être attribuées au code CWR et KOSGU, dans la description desquels sont nommées des dépenses de contenu économique similaire. Le fait est que dans ces descriptions, de nombreuses listes d'opérations sont ouvertes. Cependant, n'oubliez pas de vérifier la combinaison sélectionnée des codes KVR et KOSGU pour vérifier leur conformité à l'annexe 5.1. S'il n'y a pas de lien de ce type dans l'annexe 5.1, il est préférable de choisir une combinaison différente...

Attention!
Les activités financières et économiques des organisations du secteur public sont diverses. Il est possible que certaines opérations n'aient pas encore été « portées à l'attention » du ministère des Finances et n'aient pas été prises en compte lors de l'élaboration de l'annexe 5.1. Si tel est votre cas, écrivez au ministère des Finances. Mais avant d'apporter des modifications à la directive 65n, choisissez toujours une combinaison de code KVR et KOSGU qui ne contredit ni la description de la procédure d'utilisation du KVR (KOSGU), ni l'annexe 5.1. Après tout, lors de la qualification des violations, les auditeurs sont guidés exclusivement par les dispositions du comité de rédaction. acte normatif, valable au moment de l'opération de dépense...

Erreur n°2. Les frais de déplacements professionnels et autres garanties sociales sont mal répartis entre CVR 100 et 200

L'instruction n° 65n prévoit la séparation des coûts de fourniture garanties sociales et mesures de rémunération du personnel aide sociale les citoyens ont fourni :
-V en liquide;
- en nature.

Par exemple, une avance lors d'un départ en voyage d'affaires ou d'un « dépassement de dépenses » (si une avance n'a pas été émise) doit être versée selon l'élément correspondant des types de dépenses du groupe 100 « » et du code KOSGU 212 « Autres dépenses » . Et l'acquisition (achat) dans le cadre de la loi du 5 avril 2013 n° 44-FZ « Sur le régime contractuel dans le domaine des marchés publics de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des communes » (ci-après dénommée la loi n° 44-FZ du 5 avril 2013). 44-FZ) et Loi fédérale du 18 juillet 2011 n° 223-FZ " " (ci-après dénommée loi n° 223-FZ) pour un employé en déplacement professionnel, les documents de voyage ou le paiement des prestations hôtelières devront être reflétés par type de dépenses 244 dans le lien :
- avec le sous-article 222 " " du KOSGU (en termes de paiement du déplacement jusqu'au lieu voyage d'affaires et retour en transport usage commun);
- avec le sous-article 226 " " du KOSGU (relatif au paiement de la location de locaux d'habitation pour la durée d'un déplacement professionnel).

Appliquer la même règle pour refléter les dépenses liées aux autres garanties sociales : lors du paiement des déplacements en vacances, lors de l'exercice du droit des salariés individuels à voyager gratuitement à des fins professionnelles, lors du paiement de la formation des salariés, etc.

La violation du principe formulé ci-dessus est un motif valable de réclamation des autorités de contrôle financier (voir, par exemple, la décision du tribunal municipal de Petropavlovsk-Kamchatsky du territoire du Kamtchatka en date du 13 janvier 2016 dans l'affaire n° 12-22/2016, la décision du tribunal municipal de Petropavlovsk-Kamchatsky du territoire du Kamtchatka en date du 11 février 2016 dans l'affaire n° 12-57/2016).

Attention!
Si vous reflétez les dépenses sur les garanties sociales comme des achats selon KVR 244, n'oubliez pas d'enregistrer le mouvement des actifs concernés (le cas échéant). Par exemple, si un salarié a acheté des billets au détriment des fonds qui lui ont été délivrés à titre d'acompte, les registres comptables doivent prendre en compte la réception et le départ des documents monétaires.

L'attribution des dépenses d'un employé détaché au CVR 244 n'est pas toujours une violation. et permettre l'achat de services de voyage et de location auprès de fournisseur exclusif par l'intermédiaire de personnes responsables. Cependant, il faut bien comprendre : cette méthode d'utilisation du CVR attirera certainement l'attention des inspecteurs. Cela signifie que vous devez porter une attention particulière à la réalisation de ce type d’achat :
1) les prévoir dans le calendrier de passation des marchés ;
2) délivrer à l'employé une procuration pour acheter des services au nom de l'organisation ;
3) vérifiez le ci-joint rapport préalable documents - ils doivent être délivrés à l'institution (et non à un particulier).

Il existe une histoire distincte avec l'attribution à CVR d'autres frais de déplacement engagés par l'employé avec l'autorisation ou la connaissance de l'employeur. L'obligation de rembourser ces frais est expressément prévue. La liste du Code du travail de la Fédération de Russie ne les limite pas. Par exemple, lorsqu'il voyage en voiture, un employé peut être indemnisé pour les frais de stationnement, de ravitaillement en carburant, de réparation et de lavage de la voiture, d'achat de pièces détachées, de paiement des déplacements. route à péage. D'autres frais de voyage peuvent inclure le paiement de l'utilisation des salons de luxe dans les gares et les aéroports, ainsi que le paiement des conversations téléphoniques.

Toutes les autres dépenses liées aux déplacements professionnels énumérées ci-dessus peuvent être payées à la fois à titre d'indemnisation (KVR 112 et KOSGU 212) et à titre d'achat (KVR 244 et KOSGU 200, 300). Tout dépend de la façon dont ces dépenses sont traitées...

Pour éviter toute plainte des auditeurs, suivez ces règles :

Enregistrement du paiement de l'indemnisation	Enregistrement de l'achat
Approuver un acte local qui stipulera la liste des dépenses remboursables, la procédure et le montant des paiements	Prévoir les coûts correspondants dans le planning de passation des marchés
Négocier la possibilité de remboursement dépenses supplémentaires avant que les employés partent en voyage d'affaires	Si des actifs sont achetés (carburant et lubrifiants, pièces détachées, etc.), enregistrer leur réception et leur élimination en comptabilité
Lors de l'émission d'ordres (instructions), indiquez que vous attribuez une indemnité dont le montant est déterminé sur la base des documents présentés par le salarié

Le paiement d'une indemnisation pour d'autres dépenses ne prévoit pas la contre-mise à disposition par le salarié d'actifs non financiers en vue de leur enregistrement auprès de l'établissement. Les documents d'acquisition d'actifs dans ce cas servent uniquement à déterminer le montant de l'indemnisation. Cependant, les spécialistes du service financier admettent la possibilité que l'essence soit capitalisée même si l'institution compense son coût conformément à.

Attention!

Une loi locale prévoyant la procédure et le montant des indemnités peut également être adoptée afin de rembourser les dépenses liées aux déplacements professionnels (Résolution 9 de l'AAS du 1er février 2016 n° 09AP-55065/15).

Dans un certain nombre d'entités juridiques publiques, d'autres frais de voyage faites par l'employé avec la permission ou à la connaissance de l'employeur ne peut être compensée que par des économies sur Estimation budgétaire ou le Plan FHD (voir par exemple). Mais les organismes habilités oublient généralement d'établir la procédure de justification (calcul) de ces économies. Il peut donc être problématique de prouver sa présence aux inspecteurs (solution Tribunal d'arbitrage de la ville de Moscou du 17 décembre 2014 dans l'affaire n° A40-111746/2014, résolution du Service fédéral antimonopole du district de Sibérie orientale du 24 mai 2011 n° F02-1728/11 dans l'affaire n° A33-11718 /2010). Ainsi, dans certains cas, les autres dépenses engagées par les salariés lors de déplacements professionnels doivent être reflétées comme des achats au titre du CVR 244...

Erreur n°3. Le CWR a été appliqué en fonction de la destination des biens (travaux, services)

Au moment de prendre une décision sur la dépense des fonds, l'institution doit disposer de documents confirmant la validité de l'utilisation de l'un ou l'autre CWR. Sinon, lors des inspections, des désaccords avec les inspecteurs sont possibles. Le raisonnement des auditeurs dans de telles situations sera assez simple : « le consommable BCC a été sélectionné non pas sur la base de documents, mais sur la base des hypothèses d'un employé de l'institution sur la destination du produit (travail, service). »

Par exemple, vous ne pouvez pas acheter au détriment du KVR 417 « Investissements en capital dans la construction d'installations immobilier« Les matériaux de construction des institutions publiques (municipales) » uniquement parce que « ils seront probablement utilisés sur un chantier de construction, mais pour l’instant ils se trouveront dans un entrepôt ». Mais l'imputation au CWR 417 des dépenses pour l'achat de matériaux de construction prévoyait estimation totale construction (autre documents de construction), sera tout à fait justifié.

De la même manière, il est souhaitable de justifier l'acquisition d'actifs non financiers en vue de grosses réparations selon KVR 243, d'équipements spéciaux pour des travaux de recherche selon KVR 241, etc.

Attention!

Dans certains cas, l'application correcte du KOSGU dépend de la destination des actifs non financiers. Par exemple, les biens destinés au don doivent être payés sous le code KOSGU 290 «Autres dépenses», et les biens destinés à être utilisés pour les besoins de l'institution doivent être payés sous le code KOSGU 300 «Réception d'actifs non financiers». Il est conseillé de confirmer que les actifs appartiennent à des produits cadeaux (souvenirs) avec un plan d'événement, une estimation du coût de l'événement, etc. À propos, la destination ultérieure de la propriété ne prédétermine pas toujours la procédure d'application du KOSGU. Par exemple, un contrat de modernisation d'une immobilisation est soumis au paiement selon le code KOSGU 310 « Augmentation du coût des immobilisations », et les matériaux destinés à la modernisation d'une immobilisation doivent être achetés selon le code KOSGU 340 « Augmentation du coût des immobilisations ». coût stocks".

Erreur n° 4. Un CVR a été utilisé, qui n'est pas soumis à une utilisation dans les institutions budgétaires (autonomes)

Les institutions budgétaires et autonomes ne peuvent pas appliquer tous les CWR. La description des CWR concernés indique explicitement qu'ils sont utilisés uniquement pour refléter les dépenses budgétaires. Par exemple, seul PBS peut appliquer le KVR 242 « Achat de biens, travaux, services dans le domaine des technologies de l'information et de la communication ».

Pour la commodité des comptables, sur son site officiel, le ministère des Finances publie périodiquement des tableaux analytiques contenant des informations sur les indicateurs comptables et de capital, qui devraient être utilisés par les institutions budgétaires et autonomes.

À propos, selon la version mise à jour de l'instruction n° 65n (voir Ministère des Finances de la Russie du 16 février 2016 n° 9n) sous CVR 853 « Paiement d'autres paiements », transfert de sécurité lié à la participation à procédures de mise en concurrence, reflètent uniquement les institutions gouvernementales. De tels transferts ne concernent pas des dépenses, cependant, leur attribution au CVR 853 par les bénéficiaires des fonds budgétaires est due aux particularités de leur statut légal.

Quant aux institutions budgétaires et autonomes, elles ne disposent pas de telles restrictions (). Ils ne doivent pas refléter le transfert de garanties selon le CVR.

Erreur n°5. Le CVR 200 comprend les dépenses qui ne sont pas liées aux achats

En plus du CWR 200, les institutions peuvent dans certains cas attribuer des achats à d'autres CWR : acheter des biens (travaux, services) au profit des citoyens aux fins de leur sécurité sociale selon le CWR 323, payer des investissements en capital - selon le CWR 400.

Si vous avez attribué des dépenses non liées à l'approvisionnement au CVR 200, il s'agit probablement d'une erreur...

Par exemple, en accord avec l'organisme fondateur, une institution budgétaire peut transférer de l'argent sous CFO « 2 » à une autre institution budgétaire de la manière prescrite par le chapitre 32 « Donation » du Code civil de la Fédération de Russie. Il est incorrect de prendre en compte cette opération sous KVR 200 - il est préférable de la refléter sous KVR 853 « Paiement d'autres paiements » en conjonction avec KOSGU 290 « Autres dépenses ».

Un autre exemple. Les coûts liés au paiement d'une redevance pour compenser les dommages causés aux routes (collectés via le système Platon) ne s'appliquent pas aux marchés publics et paiements d'impôts. Par conséquent, ils ne peuvent être payés que selon KVR 853 ().

Il existe cependant une exception à de cette règle. Le transfert de cotisations conformément aux exigences de constitution d'un fonds de réparation des immobilisations n'est pas un achat (,). Cependant, selon les recommandations du service financier, leur paiement devrait être reflété au sous-article 225 " " du KOSGU en relation avec le code du type de dépenses 244 "Autres achats de biens, travaux et services pour répondre aux besoins de l'État (municipal)" ().

Il arrive que les comptables raisonnent à peu près comme ceci : « J'ai prévu un paiement de 100 CVR, ce n'est donc pas un achat, mais une compensation. Cette logique est fondamentalement erronée. La frontière entre l'achat et paiement de compensation parfois assez « flou » :
1) les institutions peuvent acheter des biens (travaux, services) pour leurs activités par l'intermédiaire de personnes responsables qui agiront en leur nom ;
2) à partir des documents joints à la note de frais, il n'est pas toujours possible de comprendre si l'employé a agi pour son propre compte ou pour le compte de l'organisation ;
3) la législation en vigueur n'interdit pas le paiement de l'achat de biens (travaux, services) achetés par un salarié même au cours des années précédentes.

Par exemple, vous avez payé un employé billets de voyage pour les déplacements à des fins officielles dans les transports urbains sous KVR 112 « Autres paiements au personnel des institutions, à l'exception du fonds salarial », mais ils n'ont pas pris la peine d'approuver la loi locale, qui détermine la procédure d'attribution et le montant des de tels paiements. Les inspecteurs vont de bonnes raisons dire que le paiement aurait dû être effectué conformément au KVR 244, et en même temps, la réception et le départ des billets auraient dû être reflétés dans les registres comptables en tant que documents monétaires.

Attention!
Réglementaire acte légal, qui est à la base de la survenance des obligations de dépenses, la procédure de réalisation des dépenses peut être directement établie. Ainsi, par exemple, pour procéder à un examen médical des employés civils et municipaux, il est nécessaire d'effectuer des procédures de passation de marchés (article 3 de la procédure approuvée ; décision d'appel de la commission d'enquête pour les affaires administratives Cour suprême République du Daghestan du 29 septembre 2015 dans l'affaire n° 33-3991/2015).

Erreur n°6. CVR et KOSGU ont été incorrectement appliqués lors du licenciement d'employés

En cas de rupture d'un contrat de travail pour quelque raison que ce soit, le salarié doit percevoir :
1) salaire pour toutes les heures travaillées, mais pas encore payé jusqu'au jour du licenciement inclus ;
2) compensation en espèces pour toutes les vacances non utilisées ().

Selon l'instruction n° 65n, ces dépenses doivent être reflétées dans le KVR 111 « Fonds salarial institutionnel » en conjonction avec le sous-article 211 "" KOSGU.

En fonction des motifs de licenciement, le salarié peut avoir droit en complément à diverses indemnités de la part de l'employeur, notamment : indemnité de licenciement . N'oubliez pas que relativement récemment, les règles d'application du CVR lors du versement d'indemnités de licenciement (indemnités de licenciement) aux salariés, aux militaires, aux fonctionnaires de l'État et des communes ont été adaptées.

Code KVR	Code KOSGU	Raison de l'utilisation des codes
112, 122, 133, 142		Mesures organisationnelles et de personnel : - non lié à la liquidation (réorganisation) ou - n'entraînant pas une réduction des effectifs (personnel) ou - prévoyant le maintien et le transfert vers d'autres institutions des effectifs (personnel)
111, 121, 131, 141	211 "Salaire"	Mesures d'organisation et de personnel : - ne remplissant pas les conditions ci-dessus
112, 122, 133, 142	262 "Prestations d'assistance sociale à la population"	Paiement d'une indemnité de départ dans d'autres situations (règle générale)

Attention!
Le responsable de votre établissement a décidé de verser au salarié licencié une indemnité complémentaire au titre de la troisième partie. Désormais, quel que soit le motif précis du licenciement d'un salarié, cette indemnité doit être versée selon KVR 111, 121 ou 141.

L'un des principes fondamentaux de l'application du CWR est la différenciation des paiements entre les anciens et les actuels salariés. Donc le paiement ancien employé salaire mensuel moyen pour la période d'emploi, il est nécessaire de refléter selon KVR 321 « Avantages, compensations et autres paiements sociaux aux citoyens, à l'exception des prestations publiques obligations réglementaires" et sous-article 262 " " KOSGU.

La même règle s'applique lors du paiement des particuliers compensation frais de déplacement et de transport de biens en provenance du Grand Nord en raison de la rupture d'un contrat de travail

Il convient de rappeler ici qu'en 2016, LBO a procédé au versement d'une indemnisation pour le coût du déménagement de l'Extrême-Nord vers en entier ont été portés au GRBS fédéral selon KVR 100 (). Dans de telles circonstances, le paiement par les agences gouvernementales fédérales de ces indemnités aux salariés licenciés au titre de KVR 100 ne peut être qualifié de dépenses non ciblées.

Cette règle s'applique dans toutes les situations similaires : lors de la qualification de dépenses comme non ciblées, le tribunal peut tenir compte du fait que l'application d'un BCC spécifique est déterminée par la décision d'un organisme supérieur (décision du Tribunal Arbitral Territoire de l'Altaï du 3 avril 2015 dans le dossier n° A03-6129/2014). Autrement dit, la violation des exigences de la directive n° 65n n'indique pas toujours une mauvaise utilisation des fonds.

L'existence d'une telle pratique signifie-t-elle qu'il est possible de ne pas corriger les erreurs dans les documents justifiant la réception de fonds budgétaires ? Bien sûr que non! Par exemple, dans les documents permettant de recevoir des subventions à d'autres fins, le BCC peut être appliqué de manière incorrecte. Dans ce cas, il est conseillé de contacter l'organisme fondateur avec une proposition de correction de la documentation. Très probablement, une telle proposition sera approuvée. Par la suite, lors des inspections, il n'y aura aucun problème pour justifier la correcte application du CBC et nature ciblée dépenses...

S'il s'agit de détournement de fonds, permettez-moi de vous rappeler : pour être exonéré de toute responsabilité en cas de détournement de fonds budgétaires, il suffit qu'une institution gouvernementale démontre que certaines dépenses peuvent être également imputées à plusieurs BCC (article 14.1 de la résolution du Plénum de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie du 22 juin 2006 n° 23, décision du Tribunal du territoire de l'Altaï du 3 avril 2015 dans l'affaire n° A03-6129/2014).

Erreur n°7. Le CVR a été mal appliqué lors du transfert des déductions

Les déductions doivent être transférées conformément au CVR aux frais duquel le paiement correspondant a été accumulé. Cela s'explique simplement : la retenue ne représente qu'une partie du paiement qui doit être transférée au budget ou à une autre personne.

Par exemple, un employé d'une institution payant une pension alimentaire peut conclure un contrat avec la même institution. contrat civil pour la fourniture de services. La pension alimentaire doit être retenue et transférée dans la proportion appropriée en vertu du KVR 111 et du KVR 244.

Un autre exemple. Détenu depuis salaires à l'impôt sur le revenu des personnes physiques est soumis au transfert selon KVR 111 et KOSGU 211, et à l'impôt sur le revenu des personnes physiques retenu lors du paiement d'un congé de maladie aux frais de la Caisse d'assurance sociale - selon KVR 119 et KOSGU 213.

Attention!
Lorsqu'on verse à des particuliers des revenus en nature ou qu'on perçoit des revenus sous forme d'avantages matériels, il est nécessaire de retenir l'impôt sur le revenu des personnes physiques au détriment de tout paiement (). Ces déductions devront être transférées vers les BCC pour lesquels les paiements correspondants seront accumulés.

Vladimir Pimenov, Chef du département « Sphère Budget » de la société « Garant »

Nous proposons un tableau de correspondance mis à jour entre KVR et KOSGU pour 2018, avec lequel vous pouvez choisir les bons codes pour les paiements, la comptabilité et le reporting.

La procédure d'application des articles (sous-articles) du KOSGU est établie dans la section V des instructions approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 1er juillet 2013 n° 65n. Le tableau de correspondance entre KVR et KOSGU a été établi en tenant compte de toutes les modifications de 2018.

Les dernières modifications du tableau de correspondance ont été apportées par arrêté du ministère des Finances du 27 décembre 2017 n° 255n (et la procédure établie dans l'arrêté du ministère des Finances du 20 février 2018 n° 29n).

Certains articles sont divisés en sous-articles du KOSGU : 151 « Recettes provenant d'autres budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie », etc.

Les articles (sous-articles) du KOSGU sont les mêmes pour tous les niveaux de budgets (article 23.1 du Code budgétaire de la Fédération de Russie, section I des instructions approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 1er juillet 2013 n°. 65n).

De plus, certains articles des institutions du KOSGU peuvent être plus détaillés dans la troisième catégorie. Ceci s'applique aux codes :

• 130 « Revenus provenant de la fourniture de services payants(travaux)";
• 180 «Autres revenus»;
• 290 «Autres dépenses»;
• 310 « Augmentation de la valeur des immobilisations » ;
• 320 « Augmentation de la valeur des immobilisations incorporelles » ;
• 340 « Augmentation du coût des stocks ».

Depuis lors, le paiement des dépenses s'effectue non pas selon le KOSGU, mais selon le code des types de dépenses (KVR), le ministère des Finances de la Russie a porté à l'attention des institutions un tableau comparatif du KVR et du KOSGU, qui est posté ci-dessus dans l'article.

Décodage du CVR pour les institutions budgétaires et autonomes

Les codes de type de dépenses (CWR) détaillent les domaines de dépenses selon les postes cibles de classification des dépenses :

• organismes gouvernementaux,
• les organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État,
• gouvernement local,
• administrations,
• les institutions gouvernementales,
• d'autres organisations investies des pouvoirs de bénéficiaires de fonds budgétaires (PBS),
• institutions budgétaires et autonomes de l'État (municipales).

Le ministère russe des Finances a clarifié le CVR pour les institutions budgétaires et autonomes (lettre du 15 mars 2016 n° 02-05-11/14269). Ils peuvent utiliser les codes suivants :

• pour les salaires et autres paiements aux employés - KVR 111, 112, 113, 131, 133, 134 ;
• pour les primes d'assurance et le paiement des prestations à la charge de la Caisse fédérale d'assurance sociale de Russie - KVR 119 ;
• pour l'achat de biens, travaux, services - KVR 220, 240 (sauf pour) ;
• pour les paiements sociaux aux citoyens - KVR 321 ou l'achat de biens, travaux, services pour la sécurité sociale - KVR 323 ;
• pour les bourses - 340 KVR, les récompenses, les subventions aux citoyens individuels - 350 KVR, les autres paiements à la population - 360 KVR ;
• pour les investissements en capital : dans le cadre des pouvoirs délégués - KVR 410, 416, en construction immobilière - KVR 417 ;
• pour l'exécution des actes judiciaires - KVR 831 ;
• pour le paiement des taxes, frais et autres paiements - KVR 850, en savoir plus sur l'utilisation des KVR 851, 852 et 852 dans ;
• pour les contributions aux organisations internationales - KVR 862, ainsi que les paiements au titre d'accords avec les gouvernements pays étrangers et organisations internationales - KVR 863.

KVR et KOSGU sont des codes spéciaux nécessaires au travail des comptables du secteur public. Parlons des changements de 2019 dans l'utilisation des codes de types de dépenses (KVR) et de la nomenclature des opérations du secteur des administrations publiques (KOSGU).

De nouvelles dispositions sont établies par l'arrêté du ministère des Finances du 8 juin 2018 n° 132n (tel que modifié le 30 novembre 2018) relatif à la formation des codes de classification budgétaire. Désormais, les institutions budgétaires et autonomes sont tenues de postuler nouvel ordre lors de la détermination du CVR pour toutes les transactions effectuées.

Les règles de formation du KOSGU ont également été modifiées - le nouvel arrêté du ministère des Finances de la Russie du 29 novembre 2017 n° 209n (tel que modifié le 30 novembre 2018). Il est inacceptable de travailler selon les anciennes règles !

Les bénéficiaires des fonds budgétaires, tels que les directeurs généraux des fonds budgétaires (GRBS), les institutions gouvernementales, budgétaires et autonomes, doivent tenir des registres, établir des plans et des rapports selon des normes uniformes et conformément aux exigences légales. Une liste d'exigences et de règles d'utilisation de codes spéciaux déterminant les valeurs correspondantes du compte budgétaire (comptable) est établie par le ministère des Finances pour tous les participants au processus.

Pour les spécialistes, cela signifie que les dépenses et les recettes de l'État (municipal) sont classées selon différents critères : planifiés et non planifiés, courants et en capital, selon le niveau de propriété du budget correspondant, et, par conséquent, selon l'utilisation de codes spéciaux. , etc.

Depuis 2019, la procédure d'application du KBK et du KOSGU a été modifiée !

Concepts de base de KVR et KOSGU

Même pour ceux qui savent ce que représente KOSGU dans le budget, le décodage peut être difficile. La nomenclature des opérations du secteur des administrations publiques fait partie de la nomenclature des comptes, qui permet de regrouper les coûts du secteur public de l'économie en fonction du contenu économique et comprend un groupe, un poste et un sous-poste.

Depuis 2016, KOSGU n'est pas utilisé par les bénéficiaires de fonds lors de l'élaboration de plans de revenus et de dépenses, mais est utilisé dans la comptabilité et le reporting. En 2019, il est tenu de l'appliquer aux institutions et organisations du secteur public lors de l'élaboration d'un plan comptable de travail, de la tenue des registres et du reporting. La procédure d'approbation du plan comptable de la comptabilité budgétaire est inscrite dans l'arrêté du ministère des Finances n° 162n (tel que modifié le 31 mars 2018).

La classification OSSU comprend les groupes suivants :

• 100 - revenu ;
• 200 - dépenses ;
• 300 — réception d'actifs non financiers (NA);
• 400 – mise hors service d'équipement ;
• 500 — réception d'actifs financiers (FA);
• 600 – retraite FA ;
• 700 - augmentation du passif ;
• 800 - réduction des obligations.

Auparavant, KOSGU était utilisé dans la structure du code de classification budgétaire (BCC), mais depuis 2015, en termes de coûts, ce code a été remplacé par un code de types de dépenses.

Très souvent, la question se pose : CWR - qu'est-ce qu'il y a dans le budget ? Cela fait partie de la nomenclature BCC, donc du compte comptable. Il comprend un groupe, un sous-groupe et un élément de dépense. Presque tous les comptables essaient de comprendre par eux-mêmes ce qu'est le CVR dans le budget, dont le décodage est codé par trois nombres de 18 à 20 chiffres dans la structure du BCC des dépenses budgétaires.

KVR est représenté par les groupes suivants :

• les coûts de paiement du personnel afin d'assurer l'exercice des fonctions par les organismes publics (municipaux), les institutions gouvernementales, les organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État ;
• acquisition de biens, travaux et services pour répondre aux besoins de l'État (municipal) ;
• sécurité sociale et autres paiements à la population;
• investissements en capital dans la propriété de l'État (municipale);
• transferts interbudgétaires ;
• fourniture de subventions aux institutions budgétaires autonomes et à d'autres organisations à but non lucratif ;
• service de la dette de l'État (municipale);
• autres crédits.

Cas particuliers d'utilisation de KOSGU et KVR en 2019

En 2019, le traitement comptable de certaines dépenses du KOSGU a changé. Les législateurs ont introduit des codes complètement nouveaux, par exemple, pour refléter les revenus. Les noms des anciens encodages ont également été modifiés et les significations de ceux existants ont été élargies.

Par exemple, un nouveau KOSGU 266 a été introduit, qui devrait inclure les avantages sociaux et les compensations versées en espèces au personnel d'une institution publique (municipale). Que doit-on inclure dans les données ? avantages sociaux? Au KOSGU 266, inclure des prestations d'invalidité temporaire pour les trois premiers jours de maladie. C'est-à-dire une prestation versée aux frais de l'employeur. Il faut également se référer à ce code allocation mensuelle pour la garde d'enfants jusqu'à trois ans (d'un montant de 50 roubles). Toutes les catégories de paiements et d'indemnisations sont inscrites à l'art. 10.6.6 Chapitre 2 de l'arrêté n° 209n.

Des responsables du ministère des Finances ont informé l'utilisateur lettre séparée en date du 29 juin 2018 n°02-05-10/45153, qui reflète des lignes directrices sur l'utilisation du nouveau KOSGU.

De plus, dans la pratique de passation des marchés pour plusieurs CWR, des problèmes surviennent avec le reflet correct des codes, qui est déterminé par l'utilisation de la classification. Pour ce cas, 34 à 36 chiffres du code d'identification des achats sont formés de manière particulière : 34 à 36 chiffres sont mis à « 0 » si ces dépenses font l'objet d'une réflexion sur plusieurs CWR.

table de correspondance

Le KVR étant un groupe plus important que le KOSGU, pour simplifier l'application des codes correspondants, le ministère des Finances a approuvé un tableau de correspondance. Une comparaison des codes CVR et des codes KOSGU pour 2019 pour les institutions budgétaires et les organismes du secteur public est présentée dans un tableau. Le document contient derniers changements, qui devrait être appliquée en 2019.

Responsabilité en cas de violation

Il convient d'identifier séparément le niveau de responsabilité prévu en cas de violation de la législation budgétaire. En fait, le niveau de sanction pour inscription incorrecte du CVR et du KOSGU dans les registres comptables des institutions dépend directement de leur type.

Par exemple, si une erreur est commise par un organisme gouvernemental et que transaction d'affaires sera reflété en fonction d'un CWR incorrect, les contrôleurs ont le droit de reconnaître une telle erreur comme une utilisation inappropriée des fonds budgétaires. Les violations de cette nature sont passibles de la responsabilité administrative en vertu de l'article 15.14 du Code administratif.

Il en va autrement avec les institutions budgétaires. Ainsi, dans l'accord prévoyant l'octroi d'une subvention pour la mise en œuvre d'une tâche étatique ou municipale, le CWR n'est pas indiqué. Par conséquent, l’organisme budgétaire détermine les encodages de manière indépendante. Et il est impossible de poursuivre une agence gouvernementale pour utilisation abusive si le CVR est mal choisi. Cependant, un code incorrect sera reflété dans le reporting - et cela constitue déjà une violation des règles de comptabilité (article 15.11 du Code administratif) et de reporting (article 15.16.6 du Code administratif).

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