Qui est responsable de la construction de maisons illégales. Occupation non autorisée du terrain

L’amende pour autoconstruction peut être contestée. Dans 90% des cas, nos clients n'ont pas à payer d'amende pour construction non autorisée. Nos spécialistes ont une vaste expérience et dès la première consultation, ils seront en mesure de prédire les chances de ne pas payer d'amende pour une construction sans permis.

Construire sans permis de construire n’est pas rare dans notre pays. De nombreuses raisons motivent les développeurs, les entrepreneurs et les propriétaires terrains se lancer dans des constructions non autorisées. Ces raisons incluent la complexité du processus d'approbation du projet lui-même (enregistrement d'un grand nombre de permis) et la complexité du processus d'attribution lui-même. terrain. Le plus souvent, les problèmes liés à la construction non autorisée surviennent au stade final - au stade de l'enregistrement de la propriété du bâtiment et de sa mise en service.

La partie 1 de l'article 222 du « Code civil de la Fédération de Russie » explique que « la construction non autorisée comprend un bâtiment résidentiel, une structure, une structure ou tout autre bien immobilier érigé sur un terrain non destiné à ces fins, ou une structure créée sans obtenir les documents nécessaires aux permis ou en violation des règles et réglementations en matière de construction et d’urbanisme.

Les principales conséquences juridiques d'une construction illégale sont que l'entité qui a réalisé cette construction n'en acquiert pas de droits de propriété.

Cela entraîne les conséquences juridiques suivantes :

• le droit de propriété dans ce cas ne peut s'étendre qu'aux matériaux utilisés pour la construction d'un bâtiment non autorisé ;
• une structure non autorisée ne peut pas être considérée comme un bien immobilier et, par conséquent, ne peut pas être enregistrée auprès des institutions judiciaires ;
• En conséquence, aucune transaction ne peut être effectuée avec cet objet, il ne peut être hérité et aucun gage ou hypothèque ne peut être obtenu contre lui.
• Il convient également de noter qu'une structure non autorisée érigée sur un terrain illégalement occupé ne peut faire l'objet d'une limitation d'acquisition.

Si un chantier de construction non autorisé est découvert, conformément à la partie 1 de l'article 9.5. "Code administratif de la Fédération de Russie" - "Construction, reconstruction, grosses réparations d'installations construction d'immobilisations sans permis de construire dans le cas où pour la construction, la reconstruction, révision les projets de construction d'immobilisations prévoient l'obtention de permis de construire », et également, conformément aux dispositions de l'article 28.3, paragraphe 2 de l'article 28.4, de l'article 25.11 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, les forces de l'ordre ont le droit d'engager des poursuites. pour une infraction administrative.

Ce qu'est une construction non autorisée et les dangers de la construction illégale de structures doivent être connus de tous ceux qui ont décidé d'un tel arbitraire. Il faut savoir qu'une personne qui a réalisé une construction illégale et non autorisée peut être tenue responsable d'avoir enfreint la loi. La relation entre le contrevenant et l'État est régie par le Code civil (CC) Fédération de Russie. Plus précisément, l'article 222.

Qu’est-ce qu’une construction non autorisée ?

Aujourd'hui, les bâtiments non autorisés sont classés comme bâtiments résidentiels, structures et autres bâtiments présentant les caractéristiques suivantes :

1. Ils se trouvent sur un site avec un objectif différent.
2. La construction a eu lieu sans obtenir de permis.
3. Sa construction s'est accompagnée d'une violation des normes et réglementations, notamment urbanistiques.

Depuis 2016, un certain nombre de changements ont été introduits dans la loi ; désormais, une construction non autorisée est un bâtiment, une structure ou une autre structure. Et les signes de construction non autorisée ont été complétés par un élément supplémentaire et quelque peu modifiés. Les deux derniers points sont en vigueur, auxquels s'ajoutent :

• Construction sur un terrain non transféré en propriété conformément à la réglementation en vigueur.
• Une construction érigée sur un site constitue également une construction non autorisée si son utilisation autorisée ne permet pas une telle construction.

Important! Une maison, un garage, etc. construit qui répond à au moins un des critères est considéré comme non autorisé.

Que faire en cas de construction non autorisée

En fait, n’importe qui peut construire une structure illégale, mais alors que faire ? Les actions dépendent du côté dans lequel se trouve la personne.

S'il a été construit illégalement, par exemple, un voisin

Dans ce cas, tout citoyen qui estime qu'un tel bâtiment viole ses intérêts légitimes et ses droits, et crée également une menace pour la santé, a le droit d'exiger la démolition aux dépens de celui qui a érigé cette structure.

De plus, la personne qui a réalisé la construction illégale et non autorisée est tenue de remplir cette exigence. Vous pouvez commencer par une solution pacifique au problème, en lui rappelant que, selon la loi, s'il la viole, il s'expose à une amende. En l’absence de réponse, vous pouvez vous adresser à la commune ou au tribunal. Les première et deuxième autorités ont le droit d'obliger le contrevenant à démolir le bâtiment des squatters.

Dans la plupart des cas, de telles situations constituent une violation flagrante de toutes les normes morales et juridiques. Si un voisin a bloqué la route avec son garage ou une extension de la maison, cela dépasse vraiment toutes les limites et on peut et doit s'en plaindre auprès des autorités compétentes. De telles constructions de soi peuvent et doivent être combattues.

Si tu devais te construire non selon la loi

Si le bâtiment non autorisé est votre propre maison, votre garage ou un autre bâtiment, vous devez alors essayer de toutes vos forces de le légitimer et d'en faire la propriété légale.

L'État lui-même est essentiellement responsable du fait qu'autant de constructions non autorisées sont apparues, car avant l'introduction de la nouvelle législation foncière, les parcelles étaient réparties à droite et à gauche. En même temps, ils disaient : construisez, alors vous pourrez devenir propriétaire par l'intermédiaire du tribunal. Mais tout s'est avéré pas si simple, maintenant la personne qui a réalisé la construction illégale et non autorisée a mal à la tête.

Dans ce cas, les signes de construction non autorisée sont également réglementés par l'article 222 du Code civil de la Fédération de Russie sur les constructions non autorisées. Mais s’ils ne dérangent personne et qu’ils ne sont pas signalés, il est tout à fait possible de tenter de les légitimer.

Pourquoi est-il préférable de légaliser

Afin de ne pas subir les conséquences de la construction d'une maison, d'un bain ou d'un garage pour lequel il n'y a pas de permis, la propriété doit quand même être légalisée. Avec le droit de propriété, il sera possible d'effectuer les actions suivantes :

• Disposez des biens construits de vos propres mains.
• Vendez, donnez, héritez.
• Ne vous inquiétez pas pour votre avenir, car si le bâtiment est reconnu comme construction non autorisée, il devra alors être démoli.

Seuls les bâtiments érigés sur un terrain appartenant à une propriété privée peuvent être reconnus comme propriété.

Options de légalisation

Il existe plusieurs façons de légaliser la construction, notamment :

• Décision de justice - dans ce cas, vous devrez trouver des preuves confirmant que l'initiateur d'une telle construction a droits de propriété au terrain. De plus, il faudra prouver que le bâtiment ne nuit pas à autrui et ne présente pas de danger pour la santé et la vie des personnes avoisinantes.
• La méthode administrative est une option qui ne peut être mise en œuvre que pour les bâtiments pouvant être érigés sans permis de construire. Ils sont souvent petits maisons en bois, qui sont construits dans des zones destinées au jardinage.

Sanction pour construction illégale

Vous devrez toujours répondre conformément à la loi pour la construction d'un immeuble sur le territoire sans autorisation ou pour l'achat d'un terrain sur un tel immeuble. Si la municipalité prend connaissance de l'existence d'un bâtiment non autorisé, les mesures suivantes peuvent être prises :

1. Si la construction a eu lieu sur le territoire d’un site qui n’appartient pas, un tel processus sera considéré comme une saisie des biens d’autrui. immobilier. Dans ce cas, une amende est infligée.
2. Si une structure de capital est érigée sur des terrains dont les catégories interdisent une telle construction, celui qui l'a fait ou sur à l'heure actuelle est propriétaire du terrain, la démolition du bâtiment sera ordonnée.
3. Dans certaines situations de conflit, si les terres ne sont pas privatisées, la propriété peut être confisquée et une amende infligée.
4. L'objet érigé en violation des règlements de construction et de la ville devra également être démoli. codes du bâtiment.

Conditions dans lesquelles l’autoconstruction peut être légalisée

Toutes les maisons ou autres bâtiments ne peuvent pas être légalisés. Pour devenir propriétaire de votre logement avec peu d'argent, il vous faut :

• Posséder le terrain sur lequel il est construit. De plus, il doit y avoir une preuve documentaire sous la forme d'un certificat de propriété. La parcelle elle-même doit avoir un numéro cadastral et un plan. Si le terrain est privatisé, il doit y avoir des documents qui le confirment.
• La construction ne doit pas violer les droits et intérêts légaux de quiconque. C'est-à-dire que le territoire de la parcelle voisine ne doit pas être partiellement capturé ; normes sanitaires distances jusqu'à la maison voisine, la route ou le passage ne doivent pas être bloqués.
• La construction ne doit pas constituer une menace pour la santé et la vie d'autrui. Ceci sera vérifié par une commission spéciale composée de pompiers, de stations sanitaires et d'autres services.
• Il ne devrait y avoir aucune violation flagrante des codes du bâtiment. Ce fait doit également être confirmé par les autorités compétentes.

Ce qui ne devrait pas être légalisé

Il existe un certain nombre de bâtiments qui ne nécessitent pas de légalisation, c'est-à-dire que même s'ils ont été construits sans permis, ils ne constituent pas une construction non autorisée, parmi lesquels :

• Les structures auxiliaires qui n'ont pas de fondation, c'est-à-dire ne sont pas du capital.
• Un garage situé sur le territoire de la catégorie qui est un terrain agricole, s'il ne prévoit pas d'activité entrepreneuriale.
• Les travaux de reconstruction ou de construction ne sont pas facilités d'investissement. Tels que les kiosques, les auvents, etc.
• Travaux de réparation ne concernant pas les violations de l'intégrité des murs porteurs, y compris leur déplacement et leur réaménagement.

Combien coûtera la légalisation ?

Dans les situations où aucune violation n’est identifiée, le coût de la légalisation ne sera pas élevé. Ce que vous devrez payer :

1. Enregistrement d'un terrain s'il n'est pas propriétaire.
2. Obligation de l'État d'enregistrer les droits de propriété.
3. Si vous n’avez pas le temps de vous occuper vous-même de ce processus, les frais d’établissement d’une procuration seront alors à votre charge.

En fait, vous devrez y consacrer plus de temps et de nerfs que d'argent. C'est la spécificité de la législation nationale qui arrête de nombreux propriétaires de maisons auto-construites. Mais on ne peut pas se cacher éternellement ; tôt ou tard, la maison devra être léguée, voire vendue. S’il n’est pas terminé, cela ne sera pas possible. Et plus vous retardez la conception, plus il sera difficile de le faire.

Conclusion

Les constructions non autorisées sont illégales et il vaut donc mieux ne pas jouer avec la loi. En effet, en plus de lourdes amendes, vous devrez dans certains cas même démolir l'objet. Les choses seront un peu plus simples si la maison est construite sur votre propre terrain, mais il peut y avoir ici des règles de construction qui doivent être respectées.

Les clients s'efforcent souvent de commencer la construction le plus tôt possible. Mais commencer la construction avant d’obtenir les permis appropriés se heurte à de nombreux problèmes juridiques.

Néanmoins, de nombreux constructeurs suivent l'exemple des clients et n'attendent souvent pas de recevoir les permis, mais commencent la construction dès la phase de soumission des documents.

Dans notre article, nous analyserons les conséquences d'une telle décision : quelle est l'amende pour une construction sans permis de construire ?

Ce qui est nécessaire pour commencer les travaux de construction

Tout d'abord, voyons ce qui est nécessaire pour commencer légalement les travaux de construction :

Toutes ces étapes doivent être franchies pour pouvoir démarrer la construction légalement. Mais chacune de ces étapes contient ses propres sous-étapes. Le processus de passage par tous les cercles des structures bureaucratiques n'est pas rapide, c'est pourquoi de nombreuses personnes souhaitent ne pas attendre l'autorisation officielle, même si personne n'avait initialement prévu d'enfreindre la loi.

C'est plus facile pour ceux qui construisent des bâtiments non permanents : ils n'ont pas besoin d'autorisation du tout.

Qu’est-ce qui est considéré comme une construction non autorisée ?

La définition du Code Civil, l'article 222 précise qu'il s'agit d'une structure érigée illégalement. Une telle structure n’a que deux options pour l’avenir : soit elle sera démolie, soit elle sera légalisée.

Une construction non autorisée est considérée si :

• il a été construit sans respecter les normes de construction ;
• les normes sanitaires ne sont pas respectées ;
• il n'y a pas de permis de construire ;

Si au moins un de ces signes est présent, la construction n'est pas autorisée.

Jusqu'à la légalisation, un tel bâtiment ne peut être cédé, vendu ou utilisé dans d'autres transactions.

Comptons l'argent

Il vaut la peine de se rendre à l’évidence et de dire que la plupart des gens commencent à construire avant même d’avoir reçu des papiers officiels, violant ainsi la législation en vigueur.

La construction illégale encourt une responsabilité administrative. Il y a l'article 9.5 à ce sujet dans le Code des infractions administratives.

L'amende pour construction non autorisée sans autorisation pour les citoyens sera de deux mille à cinq mille roubles. Amende pour construction non autorisée pour fonctionnaires déjà plus important - de vingt à cinquante mille. Pour entrepreneurs individuels l'amende est la même, mais en plus de l'amende, ils s'exposent également à une suspension administrative de leurs activités pour une période pouvant aller jusqu'à quatre-vingt-dix jours.

Si une personne morale décide de construire une structure de capital sans autorisation, l'amende sera alors assez importante - de cinq cent mille à un million de roubles. Outre l'amende, les personnes morales peuvent également faire l'objet d'une suspension administrative de leurs activités pour la même durée que dans le cas des entrepreneurs individuels.

Pour quoi d’autre peuvent-ils être punis ?

En plus de la construction, il sera illégal d'effectuer des travaux d'excavation, de construction, économiques et autres sans obtenir l'autorisation des autorités de sécurité. patrimoine culturel quand cela est nécessaire. Il s'agit de la reconstruction de l'ancienne fondation, classée patrimoine culturel. Vous pouvez consulter des informations plus détaillées dans le même Code « Des infractions administratives », article 7.14 et dans l'article 52 du Code de l'urbanisme.

Amendes - de quinze mille à cent mille pour les citoyens, de vingt à trois cent mille pour les fonctionnaires, de cent mille à un million pour les personnes morales.

Construction d'une maison privée

Comme nous l'avons déjà compris, l'amende infligée à un citoyen pour construction illégale d'une maison privée est faible. Mais il existe une autre possibilité d'enfreindre la loi : développer le site d'une manière incompatible avec son objectif. Ce type d'infraction est discuté en détail dans le Code foncier - articles 40 et 42.

Selon l'article 8.8 du Code administratif, dans ce cas, l'amende pour un citoyen sera de mille à mille cinq cents, pour les fonctionnaires de deux à trois et pour les personnes morales de quarante à cinquante mille roubles.

Si le problème de la construction illégale s'est déjà posé ou est sur le point de se produire, nous vous recommandons de demander conseil à des spécialistes du domaine du droit et du secteur de la construction.

La construction d'un bâtiment ou d'une structure sans l'obtention des documents appropriés, y compris un permis de construire, est illégale.
En Russie, les constructions non autorisées sont un phénomène courant, malgré l'existence d'un certain nombre de documents imposant des responsabilités, tant administratives que pénales (en cas d'accidents).

Conformément à l'article 222 du Code civil de la Fédération de Russie, une construction non autorisée est un bâtiment, une structure ou une autre structure érigée, créée sur un terrain non fourni de la manière prescrite, ou sur un terrain dont l'utilisation autorisée ne permet pas la construction d'un objet donné dessus, ou érigé, créé sans l'obtention des permis nécessaires ou en violation des codes et règlements d'urbanisme et de construction.

Parfois, la construction illégale est un phénomène temporaire, c'est-à-dire que le promoteur commence la construction sans un ensemble complet de documents, mais les reçoit pendant le processus de construction. Dans le même temps, le développeur meilleur scénario risque de se voir infliger une amende ou, au pire, un refus d'obtenir un permis de construire ou un refus de se raccorder à un quelconque réseau de distribution. Dans ce cas, la construction se transforme en une construction à long terme bien connue.

Malheureusement, le phénomène de construction délibérée en violation de toutes les normes est également courant, tout en ne respectant pas les règles d'aménagement et d'aménagement du territoire, ni les codes de construction, ni les normes sanitaires.

NORMES JURIDIQUES

Les normes juridiques en matière de construction illégale sont définies :
• Code civil de la Fédération de Russie Article 222 Construction non autorisée.

Responsabilité pour construction illégale :

• Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives N 195-FZ, article 9.5. Violation de la procédure établie pour la construction, la reconstruction, la révision d'un projet de construction d'immobilisations ou sa mise en service.
• Code d'urbanisme de la Fédération de Russie, articles 58-62. Responsabilité pour violation de la législation sur les activités d'urbanisme

SANCTIONS POUR CONSTRUCTION ILLÉGALE

1. La construction ou la reconstruction de projets de construction d'immobilisations sans permis de construire entraîne l'imposition de amende administrative:

• Pour les citoyens - une amende administrative d'un montant de 2 000 à 5 000 roubles ;
• Pour les fonctionnaires - de 20 000 à 50 000 roubles ;
• Pour les personnes effectuant activité entrepreneuriale sans constituer une personne morale - de 20 000 à 50 000 roubles ou suspension administrative de leurs activités pour une période pouvant aller jusqu'à quatre-vingt-dix jours ;
• sur personnes morales– de 500 000 à 1 million de roubles ou suspension administrative de leurs activités jusqu'à quatre-vingt-dix jours.

2. Le non-respect des délais d'envoi des avis de début de construction, de reconstruction des projets de construction d'immobilisations aux organes de surveillance de la construction de l'État et du pouvoir exécutif, ou le défaut de notification des dates d'achèvement des travaux soumis à inspection, entraîne

• Les citoyens sont passibles d'une amende administrative d'un montant de 500 roubles. jusqu'à 1 000 roubles;
• Pour les fonctionnaires - de 10 000 à 30 000 roubles ;
• Pour les personnes exerçant des activités entrepreneuriales sans constituer une personne morale - de 10 000 à 40 000 roubles ;
• Pour les personnes morales – de 100 000 à 300 000 roubles.

3. La poursuite des travaux jusqu'à l'élaboration des actes sur l'élimination des déficiences identifiées lors de la construction, de la reconstruction, des grosses réparations des projets de construction d'immobilisations implique :

• Imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de 2 000 à 5 000 roubles ;
• Pour les fonctionnaires - de dix mille à trente mille roubles ;
• Pour les personnes exerçant des activités entrepreneuriales sans constituer une personne morale - de 10 000 à 40 000 roubles ou suspension administrative de leurs activités jusqu'à quatre-vingt-dix jours ;
• Pour les personnes morales - de 50 000 à 100 000 roubles ou suspension administrative de leurs activités jusqu'à quatre-vingt-dix jours

4. L'exploitation d'une installation de construction d'immobilisations sans autorisation de mise en service, sauf dans les cas où la construction, la reconstruction et les réparations majeures de projets de construction d'immobilisations ne nécessitent pas la délivrance d'un permis de construire, implique :

• Les citoyens sont passibles d'une amende administrative d'un montant de 500 roubles. jusqu'à mille roubles;
• Pour les fonctionnaires - de 1 000 à 2 000 roubles ;
• Pour les personnes morales - de 10 000 à vingt mille roubles.

PRATIQUE ACTUELLE

DANS code civil il est clairement indiqué que l'ouvrage non autorisé est susceptible d'être démoli par celui qui l'a réalisé ou à ses frais.
Mais en pratique tribunaux d'arbitrage Il est très rare que des personnes ayant réalisé des constructions non autorisées soient obligées de procéder à des démolitions. Le plus souvent, le tribunal, refusant de satisfaire la demande de reconnaissance des droits de propriété, n'impose pas aux plaignants l'obligation de démolir les objets érigés illégalement.

Le tribunal doit également prouver que c'est cette personne qui a réalisé la construction. A ce stade, de sérieuses difficultés attendent les plaignants, notamment lorsqu'aucun projet ou plan n'a été convenu, que les demandes de permis de construire n'ont pas été déposées, etc.
Si personne n'a rien formalisé, alors la preuve pour le tribunal ne peut être que les actions de construction elles-mêmes. Mais dans la pratique, même prouver le fait de la construction est parfois problématique. Par exemple, si la construction a été achevée avant que le demandeur n'acquière le terrain sur lequel la construction du squatter a été enregistrée.

Un autre problème lors de la démolition d’un bâtiment illégal est le fait qu’il soit transféré à une autre personne. C'est-à-dire lorsque le promoteur peut dire qu'il n'a pas construit la propriété, mais qu'elle a été héritée du propriétaire précédent. Ici, des difficultés évidentes surgissent avec le contenu de la loi, car selon l'art. 222 du Code civil de la Fédération de Russie, celui qui l'a érigé et qui est coupable d'avoir enfreint la loi doit démolir un bâtiment non autorisé. Mais il est également interdit de vendre, de donner, de louer ou d'effectuer d'autres transactions en relation avec une construction illégale.

Le droit de propriété d'un immeuble non autorisé peut être reconnu par le tribunal ; cette décision, de la part du promoteur, semble justifiée compte tenu de la procédure longue et coûteuse d'obtention d'un permis de construire et d'attribution des terrains, ainsi que des impossibilité de légaliser de manière administrative un immeuble déjà construit.