آیا مشتری به مجوز SRO نیاز دارد؟ توسعه دهنده به SRO نیاز دارد: دلایل و شرایط

دوستان و همکاران!
همانطور که مشخص است، این سوال به آن سادگی که در نگاه اول به نظر می رسد نیست.
یکی از اهداف ادعایی اصلاحات SRO در زمینه ساخت و ساز و طراحی، جداسازی توسعه دهنده (صاحب پول و زمین یا صرفاً یک کارآفرین) از شرکت هایی بود که کارهای لازم برای به دست آوردن نتیجه را انجام می دادند (پیمانکار عمومی، طراح). نقشه بردار)
با این حال، معلوم شد که همه چیز چندان ساده نیست.
دیروز 21/06/17، یعنی 10 روز قبل از شروع ساعت X (تغییرات لازم الاجرا شد)، وب سایت ERZ ( ثبت یکپارچهتوسعه دهندگان) 2 مقاله منتشر کردند که موتیف آنها: توسعه دهنده ای که وظایف یک مشتری فنی را انجام می دهد (قراردادهایی را منعقد می کند: قرارداد عمومی، طراحی و بررسی) باید خودش عضو هر 3 SRO تخصصی باشد.
تجزیه و تحلیل هنجارهای قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه نشان می دهد که یک "خطا" در دستگاه مفهومی رخنه کرده است.
ماده 1 قانون شهر مشتری فنی را ملزم به عضویت در SROهای تخصصی می کند و سایر مواد همان سند فقط برای شرکت هایی که خودشان این کار را انجام می دهند از چنین تعهدی صحبت می کند. (art. art. 47ch3.3, 48ch5, 52ch3.1)
برخورد...
با در نظر گرفتن عواقب احتمالی "اداری" عدم عضویت در SRO (اگرچه این امر اساساً بر مناقصه گران تحت 44 قانون فدرال تأثیر می گذارد)، این موضوع به دور از کار می ماند.
نظر شما همکاران چیست؟

در زیر متن انتشار در وب سایت ERZ آمده است "الزامات جدید برای توسعه دهندگان و سایر سازمان هایی که از 1 ژوئیه 2017 وظایف یک مشتری فنی را انجام می دهند.

طبق بند 22 هنر. 1 قانون، وظایف یک مشتری فنی را فقط می توان توسط یکی از اعضای یک سازمان خود تنظیم کننده مربوطه در این زمینه انجام داد. بررسی های مهندسی، طراحی معماری و ساخت، ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه، به جز موارد پیش بینی شده در قسمت 2.1 هنر. 47، بخش 4.1 هنر. 48، بخش 2.2 هنر. 52 کد.

بنابراین، از اول جولای 2017، توسعه دهندگان یا سازمان های جذب شده توسط آنها که وظایف یک مشتری فنی را انجام می دهند باید به طور همزمان در سه SRO عضو شوند: بررسی، طراحی و ساخت. استثنا فقط برای سازمان های بخش دولتی و همچنین شرکت های دولتیو شرکت هایی که ممکن است هنگام انجام کارهای قراردادی و هنگام انجام وظایف یک مشتری فنی در راستای منافع دولت، به یک SRO نپیوندند.

از آنجایی که سایر سازمان ها باید به طور همزمان به سه SRO کمک های قابل توجهی بپردازند، منطقی است که فرض کنیم از 1 ژوئیه 2017، یافتن مشتری فنی که الزامات قانونی جدید را برآورده می کند برای توسعه دهنده چندان آسان نخواهد بود. هزینه خدمات فنی مشتری نیز ممکن است با در نظر گرفتن هزینه های گنجانده شده برای کمک های اضافی به SRO افزایش یابد.

توسعه‌دهنده‌ای که تصمیم می‌گیرد وظایف یک مشتری فنی را به طور مستقل انجام دهد، مجبور می‌شود به سه SRO بپیوندد. در همان زمان، میزان کمک به SRO برای توسعه دهنده (مشتری فنی) با توجه به الزامات عمومیاین قانون براساس بهای تمام شده قراردادهای منعقده توسط وی از جمله ساخت و ساز تعیین می شود و نه بر اساس هزینه انجام وظایف مشتری فنی.

قسمت های 10 - 13 ماده 55.16 قانون ایجاد می کند حداقل ابعادکمک به صندوق های جبران خسارت SROs مربوطه.

حداقل میزان کمک به صندوق جبران خسارت یک SRO ساخت و ساز عبارت است از:

1) 100 هزار روبل، اگر هزینه تحت یک قرارداد بیش از 60 میلیون روبل نباشد. (0.16%);

2) 500 هزار روبل، اگر ارزش تحت یک قرارداد بیش از 500 میلیون روبل نباشد. (0.1%);

3) 1.5 میلیون روبل، اگر ارزش یک قرارداد بیش از 3 میلیارد روبل نباشد. (0.05%);

4) 2 میلیون روبل، اگر ارزش یک قرارداد بیش از 10 میلیارد روبل نباشد. (0.02%);

5) 5 میلیون روبل، اگر ارزش یک قرارداد از 10 میلیارد روبل باشد.

حداقل میزان مشارکت به صندوق جبران تعهدات قراردادی یک SRO ساخت و ساز عبارت است از:

1) 200 هزار روبل، اگر ارزش قرارداد بیش از 60 میلیون روبل نباشد. (0.33%);

2) 2.5 میلیون روبل، اگر ارزش قراردادها از 500 میلیون روبل تجاوز نکند. (0.5%)؛

3) 4.5 میلیون روبل، اگر ارزش قرارداد بیش از 3 میلیارد روبل نباشد. (0.15%);

4) 7 میلیون روبل، در صورتی که ارزش قراردادها از 10 میلیارد روبل تجاوز نکند. (0.07%);

5) 25 میلیون روبل، اگر ارزش قرارداد از 10 میلیارد روبل باشد.

حداقل میزان کمک به صندوق جبران خسارت ناشی از طرح یا بررسی SRO عبارت است از:

1) 50 هزار روبل، اگر هزینه تحت یک قرارداد بیش از 25 میلیون روبل نباشد. (0.2%);

2) 150 هزار روبل، اگر هزینه تحت یک قرارداد بیش از 50 میلیون روبل نباشد. (0.3%);

3) 500 هزار روبل، اگر ارزش تحت یک قرارداد بیش از 300 میلیون روبل نباشد. (0.16%);

4) 1 میلیون روبل، اگر هزینه تحت یک قرارداد از 300 میلیون روبل باشد.

حداقل میزان کمک به صندوق جبران خسارت برای تعهدات قراردادی SRO طراحی یا بررسی عبارت است از:

1) 150 هزار روبل، اگر ارزش قرارداد بیش از 25 میلیون روبل نباشد. (0.6%);

2) 350 هزار روبل، اگر ارزش قرارداد بیش از 50 میلیون روبل نباشد. (0.7%);

3) 2.5 میلیون روبل، اگر ارزش قرارداد بیش از 300 میلیون روبل نباشد. (0.8%);

4) 3.5 میلیون روبل، اگر ارزش قرارداد از 300 میلیون روبل باشد.

تجزیه و تحلیل این مقررات قانونی به ما امکان می دهد نتیجه بگیریم که علیرغم تمام صحبت ها در مورد کاهش بار تجارت، از 1 ژوئیه 2017، سازمان ها، اعضای SRO باید مبلغ بیشتری را به SRO و توسعه دهنده پرداخت کنند. ( مشتری فنی) - به سه سازمان خود تنظیمی به طور همزمان.

بر خلاف کمک به صندوق های جبران خسارت، اندازه حق عضویت SRO ها توسط قانون تعیین نشده است، به این معنی که اندازه آن توسط یک سازمان خودتنظیمی به صلاحدید خود تعیین می شود، و حتی یک انحصار در منطقه خود است. این رویکرد با در نظر گرفتن عضویت اجباری در SRO که توسط قانون ایجاد شده است، اساساً اشتباه به نظر می رسد. این همان چیزی است که به شرکت های بیمه اجازه داده می شود به طور مستقل تعرفه ها را در زمینه بیمه اجباری مسئولیت خودرو تعیین کنند.

علاوه بر این، کاملاً مشخص نیست که توسعه‌دهنده (مشتری فنی) در زمینه بررسی و طراحی چه کارکردهایی را که بر ایمنی تأثیر می‌گذارد انجام می‌دهد و اینکه او باید به صورت برابر با طراحان و نقشه‌برداران به SRO بپیوندد. مطابق ماده 49 این قانون، نتایج بررسی‌های مهندسی و مستندات طراحی که بر اساس تکلیف توسعه‌دهنده تهیه می‌شود، مشروط به بررسی اجباری است که بدون نتیجه مثبت توسعه‌دهنده حق تصویب پروژه را ندارد.

عملکرد توسعه دهنده (مشتری فنی) برای پیاده سازی کنترل ساخت و سازدر فرآیند ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی طبق ماده 53 این آیین نامه ممکن است به به طور کاملبه اشخاص ثالث برون سپاری شده (از جمله کارآفرینان فردی). تا 1 ژوئیه 2017، چنین سازمان هایی موظف بودند فقط در SRO های ساخت و ساز در رابطه با نوع کار مربوطه عضو شوند. با این حال، از 1 ژوئیه 2017، این سازمان ها تحت هنجار بند 22 هنر قرار می گیرند. 1 قانون، که استثنایی برای قانون کلیعضویت در سه SRO به طور همزمان برای سازمان هایی که تنها بخشی از وظایف یک مشتری فنی را انجام می دهند.

بر خلاف سازمان های ساخت و ساز قراردادی، توسعه دهنده (مشتری فنی) مشمول مقررات قسمت 2.1 هنر نیست. 52 قانون، که به پیمانکار اجازه می دهد تا به قیمت قرارداد منعقد شده عضو SRO ساخت و ساز نباشد. قرارداد ساخت و سازبیش از 3 میلیون روبل نیست.

استثنایی از الزام عضویت اجباری در SRO، مشترک برای همه سازمان ها، فقط برای موارد ساخت و ساز، بازسازی و تعمیرات اساسی تأسیسات زیر ایجاد شد (بخش 2.1 ماده 52 قانون):

ساختمان مسکونی انفرادی قطعه زمینبرای باغبانی، گاراژ در یک قطعه زمین ارائه شده است به یک فردبرای مقاصد غیر مرتبط با ساختمان ها و سازه ها برای استفاده کمکی، و همچنین کیوسک ها، سوله ها و سایر اشیاء که پروژه های ساختمانی سرمایه ای نیستند.

توجه به این نکته دشوار نیست که در این بخش قانون اصلاح SRO بار اضافی برای شرکت کنندگان در ساخت و ساز ایجاد می کند. در سال 2008، هنگام تهیه اولین نسخه از فهرست انواع کارهایی که بر ایمنی پروژه های ساخت و ساز سرمایه ای تأثیر می گذارد، ما موفق شدیم یک ماده اساسی را در دستور بخش وزارت توسعه منطقه ای روسیه مورخ 9 دسامبر 2008 شماره 9 تجویز کنیم. 274. مشخص شد که بدون عضویت در SRO هر کاری (بررسی، طراحی، ساخت و ساز) می تواند در سایت هایی که تحت نظارت ساخت و ساز دولتی نیستند (از جمله). ساختمان های مسکونیبیش از 3 طبقه نیست، امکانات تولیدبیش از 2 طبقه) و همچنین کارهای مشابه در رابطه با اشیایی که برای آنها مجوز ساختمان لازم نیست (از جمله تعمیرات اساسی از سال 2011).

ما همچنین موفق شدیم از جذب توسعه دهندگان (مشتریان فنی) به سیستم خود تنظیمی در آن مرحله جلوگیری کنیم، اگرچه در سال 2008 کسانی بودند که می خواستند پرداخت کنندگان هزینه اضافی را به SRO وارد کنند. اما حتی در آن زمان، هرگز به ذهن کسی خطور نکرد که توسعه دهندگان (مشتریان فنی) را مجبور کند که همزمان به سه SRO بپیوندند، همانطور که توسعه دهندگان قانون فدرال شماره 372-FZ در 3 ژوئیه 2016 انجام دادند.

نیکولای مالیشف،
مدیر کل صندوق عمومی همه روسیه
"مرکز کیفیت ساخت و ساز"

بازنشر متن از وب سایت ERZ

https://erzrf.ru/publikacii/voprosy-i-otvety-dlya

مطابق با آنها، شرکت هایی که وظایف مشتریان فنی را انجام می دهند به اعضای اجباری سازمان های خود تنظیمی تبدیل شده اند. علیرغم سالی که قبلاً می گذرد، جامعه حرفه ای هنوز در مورد عضویت مشتریان فنی در SRO سؤالاتی دارد. رئیس بخش کار با شرکای انجمن SROs "مشترک المنافع سازندگان" آندری کومینوف پاسخ ها را به مرتبط ترین آنها توضیح داد.

آندری نیکولاویچ، کدام شرکت ها تحت معیارهای یک مشتری فنی قرار می گیرند و باید عضو یک SRO باشند؟

کد برنامه ریزی شهری مطابق با 372-FZ از اول ژوئیه 2017 دستخوش تغییرات قابل توجهی شده است. از جمله مواردی که مربوط به نیاز به عضویت در یک سازمان خودگردان است. بنابراین، از این تاریخ، عضویت اجباری در SRO به توسعه دهندگان (در مورد کار ساخت و ساز مستقل)، مشتریان فنی (زمانی که وظایف مربوطه را انجام می دهند)، و همچنین به کارآفرینان فردی یا اشخاص حقوقی که کار در دست ساخت را انجام می دهند، اختصاص داده می شود. قراردادهایی که با توسعه دهنده، مشتری فنی، مسئول عملیات ساختمان، سازه، اپراتور منطقه ای منعقد شده است، در صورتی که میزان تعهدات تحت هر یک از این قراردادها بیش از 3 میلیون روبل باشد.

بند 22 ماده 1 کد شهرسازی فدراسیون روسیهبه نظر من، کاملاً مفهوم "مشتری فنی" و عملکردهای آن را آشکار می کند. بنابراین، هر شخص حقوقی مجاز توسط توسعه دهنده و از طرف او که حداقل یکی از وظایف ذکر شده در قانون مشخص شده را انجام دهد مشتری فنی است. به طور خلاصه، مشتری فنی سازمان دهنده ساخت و ساز است. توسعه دهنده حق دارد وظایف خود را برای اطمینان از ساخت و ساز به مشتری فنی منتقل کند.

ضمن اینکه به نظر من مشتری فنی را نباید با پیمانکار عمومی یکی دانست. توسعه دهنده حق دارد یک قرارداد کلی قرارداد (یعنی برای اجرای واقعی کار ساخت و ساز) و توافق نامه ای در مورد انجام وظایف یک مشتری فنی با همان سازمان ساخت و ساز منعقد کند. در این مورد سازمان ساخت و سازدر طول ساخت و ساز، او می تواند به طور همزمان هم به عنوان مشتری فنی و هم به عنوان یک پیمانکار عمومی ساخت و ساز عمل کند.

آیا مشتری فنی باید همزمان در هر سه سازمان خود تنظیمی پروفایل مربوطه عضویت داشته باشد؟

قانون برنامه ریزی شهری پاسخ مستقیمی به سوال مطرح شده ندارد. در ارتباط با این، جامعه ساخت و ساز هنوز در مورد اینکه آیا نیازی به مشارکت مشتری فنی در سه SRO به طور همزمان، یعنی ساخت و ساز، طراحی و بررسی وجود دارد یا خیر، سؤالاتی دارد. در آوریل 2018، به درخواست انجمن SROهای ما "مشترک المنافع سازندگان"، وزارت ساخت و ساز توضیح داد که توسعه دهنده حق دارد بخشی از وظایف خود را به مشتری فنی منتقل کند، مشروط به عضویت وی در خود تنظیمی مربوطه. سازمان. موضع سازمان خودتنظیمی ما این است که یک مشتری فنی مجاز توسط توسعه‌دهنده باید عضویت در SROهای هر سه نوع داشته باشد، اگر از طرف توسعه‌دهنده، به عنوان مثال، به طور همزمان توافقاتی را در مورد عملکرد بررسی‌های مهندسی منعقد کند، آماده سازی مستندات پروژهو در مورد ساخت، بازسازی و تعمیرات اساسی پروژه های ساختمانی سرمایه ای. این اصل به طور کامل برای سایر وظایف مشتری فنی ذکر شده در بند 22 ماده 1 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه اعمال می شود: آماده سازی وظایف برای اجرا. انواع مشخص شدهکارها، تهیه مواد و مدارک لازم برای اجرای آنها به اشخاصی که این کارها را انجام می دهند، تأیید اسناد پروژه، امضای اسناد لازم برای اخذ مجوز برای بهره برداری از پروژه ساخت سرمایه.

کدام شرکت های مشتری عضو انجمن SROs "مشترک المنافع سازندگان" هستند؟

علیرغم حضور نمایندگان کسب و کارهای کوچک و متوسط ​​در میان اعضای انجمن، PJSC Rostelecom، JSC Admiralty Shipyards، JSC MFK Lakhta Center، LLC LUKOIL-Severo-Zapadnefteprodukt عضویت در سازمان خود تنظیمی ما، REP Holding را انتخاب کردند JSC، Zaslon JSC و سایر شرکت کنندگان جدی روابط اقتصادینه حتی در چارچوب سنت پترزبورگ به عنوان سوژه فدراسیون روسیه، بلکه در مقیاس کل فدراسیون روسیه.

می توان فرض کرد که اغلب انتخاب عضویت در سازمان خودتنظیمی ما بر اساس سطح تعیین می شود صلاحیت حرفه ایکارکنان ما در هر مرحله: از مشاوره جامع و کمک عملی در طول پذیرش تا عضویت تا پشتیبانی شخصی در طول دوره عضویت در SRO. اکثر کارکنان ما بیش از چهار سال تجربه عملی در زمینه خود تنظیمی در ساخت و ساز دارند، یک سوم راه را کامل طی کرده اند (از مرحله تشکیل SRO تا به امروز).

علاوه بر این، اگر شرکت نیاز دارد (این مورد در بالا مورد بحث قرار گرفت) مسئله عضویت همزمان در SRO طراحان را حل کند، ما به طور فعال این موضوع را با ارائه چنین عضویتی در انجمن دوستانه SROs "سازمان های مشترک المنافع طراحی" تسهیل می کنیم. به نوبه خود، به طور قابل توجهی شرایط را برای پیوستن و باقی ماندن اعضای دو سازمان خود تنظیمی به طور همزمان ساده می کند: ساخت و ساز و طراحی.

چگونه انجمن SROs "مشترک المنافع سازندگان" سعی در حل مسائل فعلی خود تنظیمی دارد؟ چگونه با NOSTRA و بخش های صنعت تعامل دارید؟

به نظر من، بهتر است بگوییم که انجمن SROs "مشترک المنافع سازندگان" نه تنها در تلاش است تا به طور مستقل مسائل نوظهور را حل کند، بلکه به طور فعال در حال ترویج موضع در مورد چنین موضوعاتی است که در ابتدا به صورت محلی (یعنی مستقیماً توسط شرکت های ساختمانی تشکیل شده است) - اعضای SRO) پس از بحث مشترک آن به شکل مورد نیاز (از جمله از نظر قانونی صحیح)، به سرعت به مقامات مربوطه منتقل شد، مسیر رویه ای لازم را طی کردند و مبنایی برای حل مشکلات نوظهور شدند.

یک بار دیگر می خواهم تکرار کنم که ما اساساً بر اساس سؤالات و نظرات اعضای خود هستیم و همه آنها بدون استثنا می توانند از ما بپرسند. خدمات حقوقیهر موضوعی که بتوانیم برای آن از تمام قابلیت های موجود در SRO خود استفاده کنیم (از جمله از طریق بحث عمومی و کسب موقعیت قانونی در مورد یک موضوع خاص از طریق تماس با وزارت ساخت و ساز روسیه، Rostechnadzor و انجمن ملی سازندگان). من قبلاً یک مثال از چنین رفتاری (مربوط به نیاز به عضویت فنی مشتری) در بالا آورده‌ام.

انجمن SROs "مشترک المنافع سازندگان" از سال 2010 در زمینه خود تنظیمی فعالیت می کند و یکی از SRO های پیشرو در سن پترزبورگ است. امروزه بیش از 400 متخصص بازار ساخت و ساز فعالیت های خود را با انجمن مرتبط می کنند. در میان اعضای SRO، بزرگترین سازمان های صنعتی مانند PJSC Rostelecom، OJSC Admiralty Shipyards، LLC LUKOIL-Severo-Zapadnefteprodukt، JSC MFK Lakhta Center هستند.

در ارتباط با تغییرات در قوانین در زمینه صدور مجوز برای اشخاص حقوقی و کارآفرینان خصوصی، اغلب این سوال مطرح می شود که چه زمانی یک توسعه دهنده به SRO نیاز دارد. از آنجا که او موظف به اعمال کنترل ساخت و ساز است که در هنر مقرر شده است. 53 GRK روسیه، او این فرصت را دارد که این کار را به یک شرکت تخصصی بسپارد. مفاد ماده 55.8 همین قانون اعلام می‌دارد که فقط آن دسته از کارآفرینان و بنگاه‌های انفرادی که دارای مجوز هستند، حق انجام دستکاری‌هایی را دارند که ایمنی پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌ای را تحت تأثیر قرار دهد. با این حال، الزام به اخذ گواهی به طور مرتب از جمله در دادگاه ها مورد اعتراض قرار می گیرد، زیرا قانون تفسیر روشنی ارائه نمی دهد. دو دیدگاه کاملاً متفاوت به دلیل ناقص بودن مقررات و قوانین دولتی حق وجود دارند.

توسعه دهنده چیست و آیا به مجوز نیاز دارد؟

با این حال، در زمینه ساخت و ساز، بسیاری از وظایف محول شده است نظم عمومیو درک به پایبندی به قانون مدنی کمک می کند. بر اساس این سند، توسعه دهنده یک شخص حقیقی یا حقوقی است که ساخت و ساز، تعمیرات اساسی و بازسازی را در قلمرو خود انجام می دهد. برای انجام کنترل کامل شخصی بر آنچه در محل ساخت و ساز اتفاق می افتد، او باید مجوز مناسب را داشته باشد. او باید نظارت کند:

پیشرفت وظایف انجام شده؛

رعایت مهلت های تعیین شده؛

استفاده از مواد با کیفیت؛

انطباق با فن آوری های ساخت و ساز.

اکثر کارشناسان تمایل دارند بر این باورند که توسعه دهنده باید مجوز داشته باشد. در صورتی که شرکت جزء سازمانهای غیرانتفاعی خود انتظام نباشد، می تواند کلیه کارها را به جز نظارت بر ساخت و ساز به پیمانکار عمومی واگذار کند. دقیقاً به دلیل همین ویژگی است که داشتن مجوز به شدت توصیه می شود. این موضوع از دو طریق قابل حل است: اخذ گواهی از سازمان خودگردان یا عقد قرارداد برای اجرای نظارت بر ساخت و ساز با شخص ثالثی که دقیقاً برای این نوع کارها مجوز مناسب را دارد.

آیا یک توسعه دهنده باید عضو یک سازمان خود تنظیمی باشد؟

اگر بنا به دلایلی خوداشتغالیا شخص حقوقی نمی خواهد یا نمی تواند به عضویت انجمن درآید، در این صورت می توان این موضوع را به طریق دیگری حل کرد. تجزیه و تحلیل کامل قانون مدنی و قانون مدنی فدراسیون روسیه امکان انعقاد قرارداد با شرکت دیگری را نشان می دهد که مجوز انجام وظایف یک مشتری-توسعه دهنده را دریافت کرده است.

این که چقدر منطقی و سودمند است به هر موردی که در نظر گرفته می شود بستگی دارد. همه موقعیت ها فردی هستند، بنابراین متخصص باید شرایط خاص شما را بررسی کند و بر اساس تجزیه و تحلیل عمیق نتیجه گیری کند.

اگر مشتری قصد دارد با منابع شخصی خود روند ساخت و ساز را کنترل کند، در هر صورت نیاز به مجوز دارد. هنگام جذب شخص ثالث بر اساس یک قرارداد رسمی، او باید به سازمان بپیوندد تا وظایف یک مشتری-توسعه دهنده را انجام دهد.

وضعیت بعدی مشارکت متخصصان برای ساخت و ساز، تعمیرات اساسی، بازسازی تحت یک قرارداد کلی است که با رعایت تمام قوانین منعقد شده است. در این صورت مجوز پیمانکاری عمومی برای شرکت مجری الزامی است.

اگر برنامه های آینده مشتری شامل مشارکت مستقل پیمانکاران برای مدیریت حرفه ایکار خاص، سپس شرایط تا حدودی تغییر می کند. اینجا، در حال حاضر در اجباری، سازندگان رسمی فعال باید مجوز پیمانکاری عمومی داشته باشند. این یک شرط غیرقابل انکار برای اطمینان از فعالیت های قانونی در سازماندهی روند ساخت و ساز است.

همچنین مهم است که استخدام یک پیمانکار عمومی بدون گواهی از سازمان خود نظارتی سازندگان مستلزم مسئولیت اداری است. میزان جریمه در قانون رسیدگی به تخلفات اداری مشخص شده است. در این راستا، نه تنها باید به طور مستقل گواهی دریافت کنید، بلکه اسناد کارآفرینان خصوصی و شرکت های درگیر در ساخت و ساز را نیز به دقت بررسی کنید.

اگر تخلفاتی در قالب عدم تحمل وجود داشته باشد، معامله اغلب لغو می شود. شخص حقوقی که بدون مجوز مناسب قراردادی منعقد کرده است منحل می شود. وجوه انتقال یافته تحت معامله به هر یک از طرفین بازگردانده می شود.

اگر مرتب کردن اسناد به تنهایی دشوار است ، کارمندان Rigby همه چیز را با جزئیات توضیح می دهند: در چه مواردی دسترسی لازم است و در چه مواردی کار بدون آن مجاز است و چه زمانی این مستلزم مسئولیت اداری است. مشتریان با تعیین وقت قبلی آماده پذیرایی از شما در دفتر شرکت در طول هفته کاری هستیم.

آیا یک توسعه دهنده باید به SRO بپیوندد؟

عموماً اعتقاد بر این است که یک سازنده الزامی به داشتن گواهی دسترسی به کار ندارد. این نتیجه گیری بر اساس ویژگی های فهرست انواع کارهایی است که بر ایمنی تأسیسات تأثیر می گذارد.

با این حال، دیدگاه کاملاً متفاوتی وجود دارد که در ماده 9.5.1 قانون رسیدگی به تخلفات اداری اثبات شده است. مسئولیت انجام کار بدون گواهی را در صورت اجباری بودن اخذ گواهی می دهد.

مسئولیت های توسعه دهنده شامل لیست نسبتاً بزرگی از چک ها است. از جمله:

حفظ قابلیت اطمینان مستندسازی داده های کنترلی ورودی؛

پذیرش میانی سازه ها؛

انطباق ساخت و ساز تکمیل شده با اسناد طراحی و اوراق کاری.

اگر توسعه دهنده به دائمی متوسل نشود باید مجوز داشته باشد پشتیبانی قانونی. مشکل در تفسیر دوگانه قانون نهفته است، بنابراین، بدون استدلال قوی از سوی وکیل، دادگاه ممکن است به نفع شرکت تصمیم نگیرد، که در اصل، قوانین تجارت را نقض نکرده است.

چه زمانی باید به یک SRO بپیوندید؟

با توجه به نامه وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه به شماره 40915، دریافت گواهی اصلی پذیرش فقط برای شخصی که تحت قرارداد درگیر نظارت بر روند ساخت و ساز است مهم است. به نظر می رسد اینجا همه چیز روشن است. با این حال، خدمات نظارت بر ساخت و ساز دولتی به دلیل عدم دسترسی به کارهای نظارتی، شرکت ها را از نظر مالی مسئول می داند.

به طور قطع می توانیم بگوییم که قوانین فدراسیون روسیه موارد زیر را تنظیم می کند: یک شرکت اگر می خواهد تمام فرآیندها را به تنهایی کنترل کند، یعنی بدون دخالت اشخاص ثالث، باید مجوز داشته باشد. موارد دیگر باید رسیدگی شود به صورت جداگانهبا در نظر گرفتن تصمیمات دادگاه های تجدید نظر داوری.

آیا یک مشتری-توسعه دهنده می تواند به یک SRO بپیوندد؟

هر شخصی که در ساخت و ساز، بازسازی و تعمیر مشغول است تسهیلات سرمایه ای، در هر زمان این فرصت را دارد که به عضویت یک سازمان غیرانتفاعی خود تنظیمی درآید. علاوه بر رعایت الزامات دولتی، گواهی به او اجازه می دهد:

ارتباط سریع با شهرداری؛

حل سریع مسائل با مشارکت متخصصان؛

دریافت اطلاعات به روز در مورد مناقصات برای توزیع سفارشات برای ساخت و ساز سرمایه.

اجازه مشتری-توسعه‌دهنده برای انجام کارهای طراحی، ساخت و ساز و محوطه‌سازی، شرکت را در برابر جریمه‌ها و تحریم‌ها مصون می‌دارد. چارچوب قانونیهنوز به وضوح و تفسیر روشنی دست نیافته است.

شایان ذکر است که تفاوت ظریفی را که قبلاً مشتری دولتی مجبور بود به یک سازمان خود تنظیمی ملحق شود، در نظر گرفت. اما این ماده قانون متعاقبا حذف شد. با این حال، این احتمال وجود دارد که مقامات بازرسی و خدمات بالاتر به گواهی نیاز داشته باشند. در اینجا، تنها پشتیبانی قانونی صالح به شما کمک می کند از آنچه درست است دفاع کنید و از اعمال جریمه جلوگیری کنید.

آیا یک سرمایه گذار-توسعه دهنده به SRO نیاز دارد؟

مشتری رابط بین شرکت طراحی، سرمایه گذار، پیمانکار عمومی و مقامات است. اگر تمام مسائل ساخت و ساز و کنترل بر دوش پیمانکار بیفتد، سرمایه گذار نیز به نوبه خود ملزم به اخذ مجوز نیست. با این حال، او باید بداند که آیا مجری مجوزهای لازم را دارد یا خیر.

داشتن اوراق به درستی اجرا شده به جلوگیری از دعوا و تاخیر در تحویل پروژه کمک می کند.

اغلب قسمت کار ساخت و سازمشتریان این کار را به تنهایی انجام می دهند. در این صورت گواهی برای آنها ضروری است. این امر در مورد آن دسته از آثاری که در فهرست طبقه بندی مورد تایید وزارت توسعه منطقه ای به دستور شماره 624 گنجانده شده اند، اعمال می شود.

دریافت مجوز برای توسعه دهنده

متخصصان Rigby به شما کمک می کنند تا کسب و کار خود را اداره کنید شرکت های بزرگو کارآفرینان نوپا ما در تهیه مجموعه مقالات و ارسال آنها به خدمات مربوطه و سازمان های خود نظارتی کمک می کنیم. با تشکر از ما، می توانید اسناد را تنها در یک روز کاری تکمیل کنید.

پس از بررسی دقیق برنامه، تمام خطرات عدم دسترسی را به شما خواهیم گفت و همچنین نیاز یا عدم وجود آن را برای عضویت در سازمان نشان خواهیم داد. برای راحتی مشتریان، شرکت یک مشاور شخصی را تعیین می کند که متعاقباً کارآفرین یا شرکت فردی را مدیریت می کند.

هزینه مجوز از سازمانی به سازمان دیگر متفاوت است، بنابراین می توان مقدار دقیق آن را پس از بررسی تعیین کرد. گزینه های بهینه. لازم است برای هزینه های پولی از جمله کمک به صندوق جبران خسارت و همچنین ورودیه و حق عضویت آماده شود. شما به بیمه و همچنین نقل و انتقالات هدفمند نیاز خواهید داشت.

قوانین مدرن نه تنها زندگی را برای بسیاری از توسعه دهندگان دشوار می کند، بلکه آنها را مجبور می کند هزینه هایی را برای کارکنانی که تغییرات دائمی را نظارت می کنند متحمل شوند. اسناد نظارتی. بنابراین، تأیید SRO برای یک توسعه‌دهنده یکی از محبوب‌ترین عبارت‌های جستجو پس از پذیرش تغییرات مربوطه شد. مدت کمی گذشت، آیین نامه ها به تصویب رسید، و ما می توانیم با جزئیات بیشتری به شما بگوییم که توسعه دهندگان چگونه می توانند با نوآوری ها کار کنند.

بیایید درکی از حوزه مسئولیت تعریف کنیم. ما به بند 3 هنر نیاز داریم. 706 قانون مدنی فدراسیون روسیه - شرایط در این زمینه به وضوح در آنجا مشخص شده است. نکته اصلی این است که پیمانکار عمومی است شخص حقوقی، که مسئولیت مستقیم به جای فرعی دارد صنعت ساخت و ساز. قراردادی که بر سازمان کار توسعه حاکم است، تعریف اصلی مسئولیت مشتری است.

قبل از توضیح ماهیت تأیید SRO، توسعه‌دهنده همچنین باید با فهرست کارهایی که برای آنها گواهی مجوز ویژه لازم است آشنا شود - توسعه‌دهنده یا پیمانکار عمومی باید آن را با پیمانکاران فرعی درگیر در کار بررسی کند. جزئیات بیشتر به سفارش شماره 624 سال 2009.

تایید SRO چیست؟

مهم! لطفا در نظر داشته باشید که:

• هر مورد منحصر به فرد و فردی است.
• مطالعه دقیق موضوع همیشه نتیجه مثبت را تضمین نمی کند. به عوامل زیادی بستگی دارد.

برای دریافت دقیق ترین مشاوره در مورد مشکل خود، فقط باید یکی از گزینه های ارائه شده را انتخاب کنید:

وکیل در هیئت دفاع حقوقی. متخصص در رسیدگی به پرونده های مربوط به اعتراض به اقدامات غیرقانونی مقامات، اختلافات مسکن، جمع آوری جریمه از سازندگان. تجربه گسترده در کار تحت 214 قانون فدرال.

هر پیمانکار عمومی که در کار ساخت و ساز مشغول به کار است باید تأییدیه SRO را داشته باشد، زیرا این او است که در برابر توسعه دهنده برای کیفیت کار انجام شده توسط پیمانکار فرعی مسئول است. این اطلاعات در هنر مشخص شده است. 706 بند 3 قانون مدنی فدراسیون روسیه و مربوط به قراردادهای منعقد شده در زمینه تعمیر، ساخت و ساز و کار بازسازی است. در دستور شماره 624 نیز آمده است لیست کاملکارهایی که نیاز به تایید اجباری SRO دارند.

ضرورت

کارشناسان پس از مطالعه کامل کد برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه به این نتیجه رسیدند: برای انجام کنترل کیفیت در یک سایت ساخت و ساز، مشتری فنی باید تاییدیه SRO را داشته باشد. در صورت عدم وجود مجوز با عملکرد مشتری، انجام این عملکرد غیرممکن خواهد بود و بنابراین فعالیت شرکت غیرممکن خواهد بود. انواع کارهایی که نیاز به مجوز دارند در دستور شماره 624 به تفصیل شرح داده شده است.

شرکت کنندگان مختلف در فرآیند می توانند کنترل های ساخت و ساز را انجام دهند. به هر یک از آنها وظایف خاص خود و مجموعه ای از اقدامات انطباق اختصاص داده شده است سایت ساخت و سازاسناد نظارتی و طراحی

کنترل ساخت و ساز را می توان انجام داد:

• پیمانکار وظایف او عبارتند از:

1. بررسی مواد و تجهیزات وارد شده به سایت؛
2. کنترل شرایط پردازش و ذخیره سازی منابع؛
3. بررسی اجرای صحیح فرآیندهای تکنولوژیکی

مشکلات مربوط به فعالیت های پذیرش و تحویل با مشتری حل می شود. این موارد عبارتند از:

1. معاینه کارهای فردی;
2. بررسی انطباق شی تکمیل شده؛
3. پذیرش مراحل تکی ساخت.

• توسعه دهنده. وظایف او شامل نظارت دوره ای بر پیمانکار است. پیمانکار همچنین موارد زیر را انجام می دهد:

1. بررسی زمان و دامنه کار؛
2. اسناد مربوط به کنترل، ارزیابی، زمان بندی بازرسی های فنی را حفظ می کند. فرآیندها،
3. پذیرش را انجام می دهد گونه های منفردآثار؛
4. بررسی انطباق با اسناد نظارتی و طراحی.

• مشتری. کنترل ساخت و ساز مشتری شامل همان وظایفی است که برای توسعه دهنده انجام می شود، با این حال، در این مرحلهبررسی دقیق تری انجام می شود؛
• طراح. وظایف او شامل انجام نظارت طراح بر روند ساخت و ساز است. وجود کنترل بستگی به تمایل توسعه دهنده یا مشتری دارد. طراح اقدامات زیر را انجام می دهد:

1. انطباق تسهیلات با راه حل های طراحی را ارزیابی می کند.
2. نظارت بر انطباق با فن آوری های تولید کار؛
3. کاربرد مصالح و سازه ها؛
4. کنترل را از طرف مشتری و توسعه دهنده انجام می دهد.

• سازمان نظارت متخصص در کنترل ساخت و ساز. از طرف مشتری و توسعه دهنده عمل می کند و اگر مشتری نتواند مشکلات کنترل ساخت و ساز را در سطح حرفه ای حل کند، درگیر می شود.

در صورتی که شرکت طراحی کارهای مندرج در فهرست مصوب وزارت را انجام دهد توسعه منطقه ای، گواهی مجوز برای انجام کار باید بدون نقص اخذ شود. نادیده گرفتن از این قاعدهممکن است منجر به نقض امنیت شود که مستلزم مجازات های اداری و در موارد خاص شدید - مسئولیت کیفری.

این لیست شامل اسامی است کار طراحی، کارهای مربوط به بازسازی و تعمیرات اساسی. برای شروع اجرای آنها، باید وارد یک مشارکت خود تنظیمی شوید و گواهی مناسب - مجوز انجام کار را دریافت کنید. پذیرش نامحدود است.

اخذ مجوز

مجوزهای SRO فقط برای اعضای آن صادر می شود و قبل از دریافت مجوز، شرکت ساختمانی باید به SRO منتخب بپیوندد. شما می توانید این کار را به تنهایی یا با کمک واسطه هایی که به شما در آماده سازی کمک می کنند انجام دهید در اسرع وقتهمه مستندات لازمو اجازه گرفتن

قبل از انتخاب یک سازمان خود تنظیمی در منطقه خود، باید:

اکثر مدارکی که برای دریافت مجوز SRO مورد نیاز است فرم ها و برنامه های ساده ای است که حاوی اطلاعاتی در مورد شرکت، انواع کار انجام شده، صلاحیت پرسنل و بیمه است.

پس از اینکه بسته مورد نیاز قبلاً مونتاژ شد، باید برای تأیید به SRO ارسال شود. اگر این روش با موفقیت انجام شود، هزینه های لازم پرداخت می شود و شرکت می تواند پذیرش بگیرد.